時間:2022-11-13 19:05:46
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇藥店誠信創建工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,圍繞省屆四次人大會議確定的“建設食品藥品產業強省和食品藥品安全大省”目標,開展食品藥品安全先進縣(市)建設活動,以保障全市人民群眾飲食用藥安全為根本,樹立科學的食品藥品安全監管理念,創新食品藥品安全管理新體制新機制,推進全市食品藥品產業經濟科學發展。
二、創建目標
(一)打造南水北調庫區移民(內安)食品藥品安全示范區。
(二)培植壯大一批食品藥品生產和經營企業,建立一批食品藥品安全示范工程,為食品藥品安全提供堅實的物質基礎。
(三)建設一支保障食品藥品安全的高素質人才隊伍,著力加強食品藥品安全監管能力建設。
(四)食品藥品質量檢驗檢測合格率高于全省平均水平:
糧油質量檢驗合格率達到99%以上;
蔬菜、水果、茶葉中農藥殘留檢驗合格率分別達到98%、99%、99%以上;
畜產品、水產品質量檢驗合格率達到99%以上;
乳制品三聚氰胺檢驗合格率達到100%;
豆制品、熟食、糕點、飲品中添加劑和衛生指標檢驗合格率分別達到100%和98%以上;
餐飲食品、餐飲具衛生檢驗指標合格率達到98%以上;
藥品評價性檢驗合格率達到99%以上;
保健品、化妝品質量檢驗合格率達到99%以上。
(五)食品藥品生產經營規范,轄區內無無證經營行為,無制售假藥行為,食品藥品安全監管覆蓋面達到100%,舉報投訴查處率達到100%。
(六)食品藥品廣告市場規范,無嚴重違法藥品廣告。
(七)重大食品、藥品安全責任事故發生率為0,一般食品藥品安全事故逐年下降,事故妥善處置率達到100%。
(八)公眾食品藥品安全知識普及率達到80%以上,對食品藥品安全先進縣(市)創建知曉率達到80%以上;公眾對食品藥品舉報投訴渠道知曉率達到80%以上。
(九)公眾食品安全滿意率達到80%以上,藥品安全滿意率達到95%以上。
三、創建任務
(一)建立和健全食品藥品安全管理體制
1、管理體制。建立并完善符合我市市情的食品藥品安全監督管理組織體系,進一步健全分工明確的食品藥品安全監管責任體系,成立由市政府主要領導負責的食品藥品安全監管工作委員會,形成統一、高效、權威的食品藥品安全工作協調機制。
2、法規政策。進一步完善保障食品藥品安全的財政、稅收、金融、國土等方面的支持政策。
3、考核機制。建立和健全食品藥品安全考核機制,把食品藥品安全工作納入政府目標考核范圍,嚴格責任制和責任追究制,實行重大食品藥品安全責任事故一票否決。
4、技術支撐。進一步完善食品藥品監督檢驗檢測體系,建立食用農產品基地檢驗檢測網絡,建立健全食品生產、流通、餐飲服務環節和藥品、保健食品、化妝品縣(市)、鄉(鎮)兩級檢驗檢測網絡,為食品藥品安全監管提供強有力的技術支撐。
5、預警應急機制。建立和健全食品藥品安全風險監測預警和風險防范體系,加強食品藥品輿情監測、藥品不良反應監測。建立健全應急組織管理體系,制定和完善食品藥品安全應急預案,開展應急知識和技能培訓,組織應急演練,提高應急處置能力。
6、信息管理。加強食品藥品安全信息管理,制定《市食品藥品安全信息管理辦法》,構建食品藥品安全信息溝通報送網絡,規范信息的收集、報送、披露和行為,及時、客觀、準確地向社會權威信息。
7、中介機構管理。規范中介市場秩序,充分發揮中介組織在食品醫藥經濟發展中的積極作用,加強行業自律,引導企業依法生產、經營食品藥品,推動行業誠信建設,宣傳、普及食品藥品安全知識,提供科學的食品藥品信息和咨詢等服務。
(二)培植一批保障食品藥品安全的市場主體
1、規劃引導,形成十百千億產業布局。要將食品醫藥經濟作為地方經濟發展新的經濟增長點,納入全市經濟發展整體規劃之中,制定食品醫藥經濟發展中、長期規劃。
2、扶持生物醫藥產業園區建設。加強政策和技術幫扶力度,發揮園區產業集群的聚集效應,支持以園區產業集群為載體整合醫藥資源。
3、大力發展食品藥品現代物流。將資源優勢轉化成經濟優勢,打造食品藥品現代物流體系,引進2家以上省級食品藥品物流連鎖配送企業。
4、強化企業“第一責任人”責任。全面落實規范企業生產經營管理責任,加強產品研發創新,強化產品質量責任,及時準確公開食品藥品質量信息,自覺規范食品藥品廣告行為,嚴格推行問題產品召回制度,切實履行事故損害賠償責任,建立應對食品藥品安全公共危機辦法,營造食品藥品安全和諧的消費環境。
5、建立安全誠信制度。要進一步加強行業自律,公開產品質量安全承諾,建立企業誠信檔案,推行中介評價制度,全面發揮誠信體系對食品藥品安全的規范、引導和整合功能,營造食品藥品安全誠信環境。
6、加強企業文化建設。引導企業注重塑造企業核心價值觀,重點打造以主業為核心并得到消費者長期認可的企業品牌。堅持以人為本的理念,在企業內部形成同心協力、共謀發展的良好氛圍。
(三)建設一批保障食品藥品安全的民生示范工程
1、食用農產品示范基地工程。因地制宜地,開展無公害蔬菜基地、無公害畜禽養殖基地、無公害水產養殖基地建設,全市重點建設規模化無公害蔬菜生產基地2個,無公害畜禽養殖基地2個,無公害水產養殖基地2個。
2、市場示范工程。制定萬村千鄉工程、農改超工程建設規劃,建成100家以上的標準化農家店、2家以上生鮮超市。
3、肉品雙百工程。全市各超市、農貿市場上架豬肉100%來自生豬定點屠宰場,城區屠宰場100%實現機械化。
4、餐飲服務十百千工程。制定餐飲服務十百千工程規劃,創建有1條餐飲服務示范街,建有1家學校食堂主要原材料配送中心,創建10家餐飲服務示范單位,10家規范化“農家樂”。
5、餐廚垃圾處理工程。制定《市餐廚垃圾處理管理辦法》,以全市左岸老城區為主分步實施餐廚垃圾統一收集、運輸、無害化處理和回收利用。
6、無公害飼料工程。制定無公害飼料工程建設規劃,建設1家無公害飼料生產企業。
7、道地藥材建設工程。按照中藥材標準化、規范化、產業化、道地化要求,按GAP認證標準,因地制宜,大力發展道地藥材建設,建設1個中藥材種植基地。
8、技術檢驗檢測工程。制定監測檢驗技術支撐發展規劃,建立食品藥品檢驗檢測機構,配置相關技術裝備,全面開展評價和監督抽驗。同時,整合發揮現有食品藥品檢測機構的作用。
9、示范藥店規范藥房工程。按照《湖北省示范藥店創建標準》和《湖北省規范藥房建設標準》,創建5家示范藥店,80%以上醫療機構藥房達到規范標準。
10、食品藥品安全信息化工程。建立全市統一的食品藥品對外信息查詢系統、辦公自動化和電子監管系統。構建全市行政、技術監管業務協同辦公和資源共享網絡信息平臺。
11、食品藥品精品名牌工程。制定品牌創建規劃,實施精品名牌戰略,認證中國名牌和中國馳名商標各1個以上,無公害食品、綠色食品10個,有機食品1個。
12、食品藥品安全知識教育工程。制定食品藥品安全宣傳教育綱要,充分利用相關網絡平臺,開展食品藥品法律法規及科普知識的宣傳。加強中小學生食品藥品安全教育,食品藥品安全知識納入中小學《社會與科學》課程教學內容。充分發揮各類媒體傳播功能,在全社會普及宣傳食品藥品安全知識。
(四)建設保障食品藥品安全的高素質隊伍
1、制定人才發展規劃。制定《市食品藥品安全管理人才發展規劃》,通過培養、引進、交流等形式,打造一支保障全市食品藥品安全所需人才隊伍。
2、培養企業各類人才隊伍。培育造就一批具有管理創新能力和社會責任感的優秀企業家和一支高水平的企業經營管理人才隊伍,打造一支高素質專業技術人才隊伍,建成一支門類齊全、技術精湛的高技能人才隊伍。
3、培養行政執法和技術監督人才隊伍。打造一支愛崗敬業,結構合理的高素質的執法隊伍和技術監督隊伍。
(五)切實加強食品藥品安全監管
1、建立食品藥品安全相關標準與安全評估制度。制訂具有可操作性的食品地方標準或過渡、分級標準。建立和完善食品藥品安全風險評估評價制度,有針對性對農獸藥殘留、食品添加劑、保健食品、新資源食品、藥物不良反應等開展安全風險評估。
2、強化食品藥品安全規范化管理。嚴格實行食品藥品生產、經營、使用和餐飲服務準入制度;嚴格農業投入品、飼料、添加劑等使用管理,對禁用農藥、激素、添加劑等經營使用實行實名登記備案制,建立完善的可溯源體系。積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品等認證工作,建立健全“從農田到餐桌”全過程的統一的食品認證體系。藥品生產、經營企業按照GMP、GSP管理,認真開展跟蹤檢查工作。
3、加強食品藥品安全日常監管。落實部門依法監管責任,開展食品藥品監管聯合執法試點,食品藥品日常監督檢查覆蓋面達到100%。加強對高風險重點企業的實時監管,重點檢查涉及面廣、影響大、公眾反應強烈的食品藥品品種。
4、加大食品藥品打假治劣力度。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法行為,對制售假冒偽劣、經銷過期霉變、有毒有害食品和生產、經營、使用假劣藥品的違法行為查處率達到100%。對構成犯罪的,及時移交司法機關依法追究刑事責任,案件移送率達到100%。
5、加快食品藥品電子信息平臺建設。全面實施食品藥品監管數據庫管理,建立企業監管電子檔案,全面推行電子監管。對重點企業和高風險品種實行電子實時監控。建立食品藥品監督檢驗與行政監督信息數據交換系統,實施技術監督與行政監督互聯互通。逐步推行行政許可受理、傳遞、審批的網上辦理。建立食品藥品安全信息平臺,提高對企業和公眾服務水平。
6、認真開展食品藥品抽樣檢驗工作。嚴格抽樣檢驗工作程序。積極引導和督促食品藥品經營者建立食品藥品自檢體系,嚴格防范不合格食品藥品進入市場。強化對抽樣檢驗結果的綜合分析和運用,依法報告和抽樣檢驗信息。認真開展快速檢測工作,依法保護消費者合法權益。
7、開展食品藥品安全專項行動。重點進行校園周邊環境、建筑工地食堂、加工小作坊和大排檔食品安全專項整治。加強對種植養殖業農獸藥殘留、畜禽產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留和濫用食品添加劑的專項檢查。重點開展非藥品冒充藥品、疫苗類生物制品、終止妊娠藥品、注射劑類高風險藥品、品、藥品類易制毒化學品等專項整治活動。
8、加強食品藥品廣告監管。建立食品藥品廣告審查備案制度,按照標準審查廣告內容。建立廣告監測網絡,加大監測力度,重點打擊食品藥品嚴重虛假廣告的違法違規行為。
四、實施步驟
食品藥品安全先進縣(市)創建工作時間為2012年。共分為三個階段進行:
第一階段,動員部署階段(2012年4月—5月)。召開食品藥品安全先進縣(市)創建工作動員會,部署創建工作并制定實施方案。市食品藥品監管部門和各鄉鎮辦要結合本實際,召開專題會議,并制定實施方案,廣泛發動廣大干部群眾共同參與創建工作。
第二階段,全面實施階段(2012年6月—10月)。全面開展食品藥品安全先進縣(市)創建。市創建工作指揮部辦公室要做好創建的組織協調工作,對各項創建任務的落實進行指導和督查。各鄉鎮辦要按照創建工作要求,全面實施創建方案,扎實推進創建工作。各有關部門要按照各自職責分工,將創建工作目標任務進行分解,制定階段性創建工作計劃,把責任落實到人。
第三階段,驗收總結階段(2012年11月—12月)。向上申請食品藥品安全先進縣(市)考核驗收,總結創建的成功經驗。
五、組織領導
市政府成立“市創建全省食品藥品安全先進縣(市)工作指揮部”。由市政府主要領導任指揮長,分管領導任常務副指揮長,成員單位由市食品藥品監督管理局、市農業局、市畜牧局、市水產局、市質監局、市工商局、市衛生局、市商務局、市教育局、市住建局、市經信局、市農辦、市經濟開發區、市委宣傳部、市廣播電影電視局、市監察局等部門組成。
指揮部下設辦公室,辦公地點在市食品藥品監督管理局,吳高波同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
六、工作要求
(一)加強領導,明確責任。市食品藥品監督管理局負責創建工作的組織、協調、指導和督查工作,及時協調解決工作中的問題。各鄉鎮辦、市政府有關部門要高度重視,切實加強對創建工作的組織領導,成立相應領導小組、工作專班,迅速召開轄區和監管行業創建工作會議,層層分解責任,層層建立目標責任制和責任追究制,確保任務明確,措施到位,創建工作順利推進。
上半年,食品藥品監管局在委、政府的正確領導下,按照“對照創城目標促短板、堅持嚴懲重處保安全、深化治理措施求實效、夯實基層基礎上水平”的總體思路,真抓實干、銳意創新,各項目標任務進展順利,全未發生重大食品藥品安全事故,維護了食品藥品安全穩定向好的大局。
(一)加強調度部署,統籌推進食安“創城”工作。今年是國家確定的創建國家食品安全示范城的決戰之年,食品藥品監管局以此為契機,努力推動全食品藥品安全工作不斷提高,提高“舌尖安全”保衛水平,惠民利民。一是健全組織體系。1月份,組織召開全 “創城”動員大會,成立由政府主要領導任組長、5位副長為副組長的領導小組,20余個部門共同參與的工作機構,建立完善了督查督辦制度,通過細化工作措施,對重點工作目標實施全過程控制督查,定期通報工作進展,促進各項工作有序推進。二是強化責任落實。層層分解“創城”工作指標和任務,對照國家創建工作要求,梳理分解出66項工作指標,制定了區域“塊塊”和行業“條條”的創建方案,將目標任務分解到各工作組、各區()、各部門,明確細化創建工作責任和標準,確保各項指標落實到位,以此推動食品安全工作提質增效。三是深化示范創建。深入推進“食安”品牌引領行動,扶優汰劣,上半年在食品行業培樹示范企業117家,藥品生產企業GMP認證完成率77%;藥品經營企業GSP認證率完成61%,已達2100余家。通過在食品藥品行業培樹誠信經營標桿,在“他律”的同時,引導行業主動加強自律管理,提高食品藥品安全水平。
(二)堅持從嚴治理,強化嚴懲違法犯罪的高壓態勢。認真把握食品藥品違法犯罪多發依法的階段性特征,堅持把執法辦案作為第一要務,重典治亂、整肅不法。一是高標準制定目標,強化考核落實。在全逐級明確執法辦案目標,并分解落實到每一位執法監管人員,定期對完成情況進行考核通報。二是積極開展專項整治,著力解決突出問題。按照食品藥品安全工作要“打勝仗”的要求,我們抓住影響群眾食品安全的突出問題,深入開展常態化的重點整治,今年以來,針對假冒偽劣、違禁超限、高風險食品以及黑作坊、黑窩點等“四黑”“五小”場所,先后組織開展20多次集中整治行動,依法取締違規場所134家,有力凈化了食品安全環境。在藥品安全監管方面,針對問題較多的中藥飲片場開展專項突擊檢查,嚴格行業準入和退出機制,累計查處不合格中藥材(飲片)151批次,處罰42.86萬元,有力震懾不法行為。三是加強行刑銜接,堅持公開曝光。完善行刑銜接工作機制,積極向公安機關移送犯罪線索,全面推行案件受理規范化工作制度,對所有案件實行統一行政處罰編號,統一案源登記,防止案源流失,今年以來,全共查處違法案件1386起,責令整改9613家,取締違法違規單位372家,查獲問題產品59噸,入庫罰沒款1000萬元,偵破違法犯罪案件80余起,采取刑事強制措施150余人。
(三)把握問題導向,探索具有特色的監管模式。針對監管中的新情況、新問題,我們按照“五項防控”的思路,在去年食品藥品安全治理的基礎上,積極探索,大膽創新,逐步形成了具有特色的安全監管模式。
1.主體防控。企業是安全的基石。為落實企業主體責任,在加強對企業培訓教育的同時,還全面推行了企業承諾制,全8.8萬家食品持證業戶均簽訂了責任承諾書,承諾要誠信守法、確保安全,一旦出現違法問題,自愿停業候查,并接受行業禁入處理。在藥品安全領域,認真做好藥品及醫療機構制劑、藥包材、藥用輔料的注冊、再注冊等現場核查工作,保證了研制和生產現場的試制過程檢驗記錄、試驗數據以及臨床試驗結果的真實性和一致性。借鑒交通警察處理交通違章扣分模式,試行藥品生產企業記分管理,提高藥品安全水平。
2.環節防控。緊緊抓住食品安全流通環節的“牛鼻子”。一是實施駐場監管。針對撫順路、華中路和城陽三大批發場農產品銷售量占城區80%的特點,分別設置場監管所,實施專人駐場式監管。二是實施場質量保證金制度。對各大中型農產品批發場及其他場,按照規模分別設立5-30萬元不等的質量保證金,場內出現違法違規問題,除對業戶依法處理外,還要扣除場主辦者的保證金,追究其管理責任,強化場主辦者對場內業戶的管理,目前全質量保證金已達1157萬元。三是實施嚴格的退政策,凡在商場超抽檢一次不合格的,三年內不得入;兩次不合格的,終生禁入;凡在批發場抽檢一次不合格的,一年內不得入;兩次不合格的,三年不得入;三次不合格的,終生禁入,已對50余家場經營業戶實施了退。四是實施嚴格的檢驗檢測和不合格農產品銷毀制度,對入農產品每車必查、每品種必檢,對季節性、高危品種菜品同一車次同一品種多批次檢測,上半年,共檢出不合格農產品30余噸,全部進行了銷毀。在藥品流通環節,對所有藥品經營企業(含批發、連鎖總部、連鎖門店及單體藥店)進行網格化監
管,每家企業都有1至2名專人負責,明確了監管任務,細化和強化了監管責任;扎實推進藥品電子監管工作,目前,我藥品生產企業、藥品批發企業已經全部入網,藥品零售企業已入網2452家,為藥品電子監管全品種覆蓋、全鏈條推進方面邁出了堅實的一步。3.過程防控。在食品領域,試行農產品產地證明制度,規定食用農產品必須具備產地證明,方可入交易,確保來源可溯。在生產、流通、餐飲各環節推行了“一票通”為載體的索證索票制度,確保流向可查。“問題西瓜”事件發生后,第一時間將來源確定為海南萬寧,并查清西瓜流向即墨、膠州、城陽、北等地,固定了證據,控制了事態,得到了國務院食安辦督導組和省局的高度肯定。推行 “明廚亮灶”工程。對餐飲單位實施了“明廚亮灶”工程,目前全共有4752家餐飲單位實施了“明廚亮灶”工程。在藥品安全領域,以創建“規范藥房”為抓手,嚴格落實藥品使用單位關于藥品購進、驗收、儲存、養護、調配及使用等環節的質量管理要求;對我15家基本藥物生產企業在產的41個品種,做到全覆蓋抽驗、全過程生產監管和電子監管追溯工作。
4.業態防控。堅持規范與引導相結合,在食品領域,對小作坊、小餐飲等高風險業態進行綜合治理,制定了小作坊監管辦法,對小作坊實施備案管理;規劃建設食品小作坊集中加工園區10處,總面積約5萬平米,逐步實現小作坊的集約化生產、規范化管理和標準化入。針對多數小餐飲無證的問題,制定了小餐飲監管辦法,從實際出發,降低了國家規定的發證門檻,把小餐飲納入監管范圍。今年以來共限期整改小餐飲1200余家,取締164家,消費者投訴舉報率同比下降21.2%。在藥品領域,重點加強藥學服務質量,開展執業藥師指紋考勤工作,建立注冊執業藥師指紋庫,嚴抓執業藥師在崗考勤,加強了執業藥師在崗執業監管,確保真實有效的執業藥師在崗服務,為公眾用藥安全有效提供了基本保障。
5.品種防控。在食品領域,對高風險品種加強重點管控,實施了“一個禁止、兩個必須”:禁止銷售散裝食用油、醬油和醋等重點品種;嬰幼兒配方乳粉、臨界保質期食品、轉基因食品等必須實施專柜銷售;所有餐飲單位必須對使用轉基因食品實行公示,確保民飲食安全。在藥品領域,重點加強中藥飲片質量監管,督促經營企業通過協議方式,對發現銷售假藥且存有過錯的供應商,發現1次即取消其供應資格;對發現銷售劣藥且存有過錯的供應商,發現2次1年內不再采購其供應的藥品,通過各種專項整治與日常監督檢查相結合,嚴厲查處藥品經營企業的違法違規行為,凈化了藥品經營場環境。
(四)強化宣傳引導,不斷完善食藥安全社會共治格局。按照“擴大覆蓋面、提高感受度、增強安全感”的原則,堅持宣傳教育與監管同部署、同推進,努力構建社會共治格局。
1.積極廓清不實輿論。積極把握媒體作為政府與公眾溝通的重要渠道,營造和諧的輿論環境,堅持主動發聲,積極組織報道,用傳播信息的方式與社會互動交流,先后兩次食安白皮書,向民全面報告了穩定向好的食品安全狀況,對重點環節、品種、業態的合格率全部公示,對常見認識誤區進行了解讀,給民吃上了“定心丸”。上半年共應對各類夸大或不實報道70余次,還社會以真實的食品藥品安全環境。
2.搭建食藥互動平臺。一方面,按照“互聯網+食藥”原則,開通了食品藥品監管官方微信,同時具備了直播“明廚亮灶”、查詢食安數據和受理投訴舉報等功能,打造了針對中青年群體的新媒體平臺。另一方面,鞏固了傳統陣地,達到了三個100%:村(社)宣傳覆蓋率100%;重點監管場所宣傳覆蓋率100%;全媒體報道覆蓋率100%,發動全體民參與到食品藥品安全監督的行列中來。
3.開展科普工程建設。組織開展了食品藥品安全進校園、進社區、進機關、進企業、進家庭活動。啟動了全國首個“校車食安課堂”工程,在校車上向12萬名中小學生發放科普手冊、播放科普動畫、講解科普知識;同時,將食品安全知識納入全中小學健康教育課程,每學期不少于14課時,中小學生食品安全基本知識知曉率不低于85%,通過一個孩子帶動一個家庭,通過一個家庭帶動全民參與。
4.探索快檢服務。為方便民在家門口就能知道買到的食品安不安全,在“快檢進場、進社區”活動的基礎上建設了21個常設快速檢測點,為消費者提供面對面的食品快檢服務和知識咨詢。年底前,便民快檢群將基本覆蓋全主要商場超和大中型農貿場。