時間：2022-02-13 08:39:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇健康行業調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
日前，中華全國工商業聯合會正式了《中國民營企業500強調研報告》，報告公布了“2014中國民營企業500強”名單，杭州娃哈哈集團有限公司位列第18位，較2013年前進一位。報告同時顯示娃哈哈在民營企業500強稅后凈利潤排名中列第7位；在制造業500強排名中列第12位；此外，娃哈哈在2013年納稅總額達61.68億元，位居民營500強第9。
《中國民營企業500強調研報告》由中華全國工商業聯合會每年在規模企業調研基礎上，深入分析后，2014年是第16次調研。報告指出盡管2013年國內外經濟形勢錯綜復雜，但在相關政策激勵下，我國民營經濟仍持續擴張，投資不斷擴大，吸納就業穩步增長，民營企業對國民經濟貢獻日益增大。
據悉，杭州娃哈哈集團成立于1987年，逐步發展成為一家集產品研發、生產、銷售為一體的大型食品飲料企業集團，是中國最大的飲料生產企業，產量位居世界前列。目前在全國29個省市自治區建有70多個生產基地、170多家子公司，擁有員工3萬名、總資產402億元。
成立27年來，杭州娃哈哈集團在創始人宗慶后帶領下，通過產品創新、技術創新、營銷創新，一直保持健康快速發展勢頭，各項經濟指標連續16年位居中國飲料行業之首。2013年全球面臨后金融危機影響，公司克服各種不利因素的影響，仍保持平穩健康發展，取得了較好的業績，全年集團公司完成飲料產量1270萬噸，實現營業收入783億元，同比增長23%。2014年1-6月，公司繼續保持良好發展勢頭，實現營業收入418.9億元，利稅73.5億元，上繳稅金35.2億元。
娃哈哈自成立以來一直秉承“產業報國、澤被社會”的經營理念，在自身獲得快速發展的同時，積極回饋社會，履行社會責任。截止2013年，公司司累計上繳稅金363億元。通過在西部和老少邊窮地區投資建廠支持西部大開發和貧困地區發展，間接帶動了原輔包裝材料、水電、運輸等相關行業150萬人就業，極大地促進了當地經濟的發展。同時積極投身各類社會公益事業，累計為慈善事業捐贈達4.43億元，其中資助教育近3億元。
27年來，娃哈哈的發展得到了整個社會的高度評價，先后獲得了1000多項國家、省、市級榮譽稱號，被國家有關部門授予“全國五一勞動獎狀”、“全國食品工業科技進步優秀企業”、“全國質量管理先進企業”、“全國質量效益型先進企業”、“中國企業管理杰出貢獻獎”、“全國守合同重信用企業”、“全國工商企業信用評級AAA級信用單位”、“中國最受尊敬企業”等多項榮譽稱號。
近幾年來，重慶婦女事業伴隨著重慶全面快速發展而同步發展，重慶婦女理論研究也緊緊圍繞市委市政府工作大局，密切關注全市婦女及婦女事業發展中突出的新情況、新問題，努力整合婦女研究的各方資源與力量，開展了多層次、跨學科的婦女理論研究，形成了一批有價值的婦女理論研究論文和調研報告，主動為市委市政府提供決策參考,為推動我市婦女發展與進步作出了積極的應有貢獻
（一）圍繞婦女發展開展研究，實現理論研究的實踐性
婦女理論研究是婦女工作的基礎和先導，婦女工作的發展推動婦女理論的進步。按照婦女理論研究為婦女工作實踐服務的原則，重慶市婦女理論研究會以促進男女平等、構建社會和諧發展為基本點，緊緊抓住婦女及婦女事業發展過程中出現的新情況、新問題開展多層次、多學科的研究，其中一批有價值的調研成果受到上級有關部門的采納和全國、市領導的批示，較好地為黨委政府決策提供了現實的基礎依據
農村婦女現狀調查為重慶市新農村建設提供服務。2006年4-6月，重慶市婦女理論研究會組織有關專家、學者開展“發揮農村婦女作用，促進新農村建設”專題調研。對農村婦女生產技能狀況、現實生活情況、婚姻家庭關系、參與村委會民主管理等方面的情況進行了詳細調查研究，建立了重慶市農村婦女現狀數據庫。在此基礎上完成了調研報告《發揮農村婦女作用，促進新農村建設》，得到全國婦聯和市領導的肯定，并被重慶市政府研究室編印的《決策參考》采用，課題的3個子報告分別在國家公開發行刊物上發表，引起了積極反響。
農民工婚姻狀況調查為新時期和諧農家建設提供依據。2006年重慶市婦女理論研究會以農民工為主體進行深入調查，完成了《關于重慶市以及農民工離婚現狀調查與對策建議的報告》。《報告》得到全國婦聯黃晴宜書記、市長王鴻舉和時任市委副書記邢元敏的肯定和批示，部分內容以《內參》形式上報國務院，為重慶市制定相關政策提供了決策參考。
農村留守女性遭受犯情況調查成為保護婦女權益、完善農村綜合治理制度的先驅。在幾年的農村工作調研中，我們發現農村留守婦女受犯的問題日益顯現，及時聯合重慶市女檢察官協會開展了重慶市農村留守女性遭受犯情況的專題調研，經過為時近1年的深入調查研究，摸清了我市農村女性遭受犯的基本現狀，發展趨勢，2008年形成了《重慶市農村留守女性遭受犯情況的調查報告》，受到市委、市政府相關領導肯定和重要批示，市政府相關部門就怎樣解決好這一問題正在進行深入的調查研究。
女干部參政情況調查為培養使用女干部提供強有力的服務。抓住重慶市各級黨政部門干部大換屆之機，2006年我們開展了全市處級女領導干部實際配備情況的調查研究，其調研數據為進一步建立完善重慶市女干部人才庫作出了積極貢獻，翔實的《重慶市婦女參政情況分析及建議》調查報告，為大換屆中使用配備女干部提供了科學決策的現實依據，得到了市委及市委組織部的充分肯定，并為建立重慶市女干部掛職鍛煉制度提供了有力的參考。
留守兒童問題調查引起了黨委政府的高度關注。近年來，農村留守兒童問題是我們長期關注和深入研究的重點，多次組織專家、實踐工作者開展重慶市農村留守兒童問題專項調研，積極研究了我市農村留守兒童身心發展、教育監護、思想道德建設等方面的問題，形成了一系列調研報告。2005年，《農村留守孩子情感缺實心理矯正的長效機制》及《促進和諧社會發展建立“留守子女”教育和監護體系》兩篇論文參加“中國農村留守兒童社會支援行動研討會”，獲得與會者一致好評。2007年，《關于進城農民工子女教育成長狀況的調研報告》和《重慶市農村留守兒童狀況專題調研報告》得到市領導的重要批示，其中《重慶市農村留守兒童狀況專題調研報告》得到市委的全文轉發。
女大學生就業問題研究為研究制定女大學生就業制度提供參考。針對女大學就業難的現實，積極與西南政法大學聯合舉辦“女童就學與女大學生就業論壇”，收到來自各理事單位、高校、科研機構的專家、學者的論文及調研報告30多篇，其中20多篇高質量的文章從女大學生就業觀念、市場需求、就業保障、發展前景等方面進行了深入分析和研討，并為重慶市女大學生創業就業提出了相應的對策和建議。
幾年來，重慶市婦女理論研究會結合黨委政府重點工作確定年度研究主題，于每年年初下發涉及男女平等基本國策、社會性別主流化、婦女發展的六個優先領域等方面的理論研究與現實問題研究的課題指南，積極引導廣大會員、單位會員和各級婦聯開展婦女理論研究和調研，主動積極地服務于婦女、婦女事業及婦女工作的發展。據不完全統計，近五年，共收到來自會員、理事、會員單位和基層婦聯組織的相關論文和調研報告200余篇，推薦到市級以上公開發行刊物上發表文章50余篇。
（二）整合理論研究資源與力量，實現理論研究的開放性
隨著社會的進步與發展，婦女研究的領域和方法也發生了變化。我市婦女理論研究依托研究會這一平臺，整合多方資源，拓展婦女理論研究的領域，開展多層次、跨學科、跨行業的研究，較好地形成了婦女研究的合力，提升了全市婦女研究的水平和理論研究會的社會影響力。
一是依托大專院校和社科單位開展婦女理論研究。重慶市婦女理論研究會以設在各大專院校的婦女理論研究中心為重心，聯合社會研究力量，大力開展社會主義初級階段婦女發展的階段性和戰略性的理論研究，包括性別平等與和諧社會建設、農村婦女發展與新農村建設、留守兒童發展等方面的理論研究，在國家、市級學術刊物上發展了相關的理論文章，在國家級學術研討會上交流發言受到好評。
二是廣泛發動研究會理事、成員單位和相關單位具體參與重點課題及現實問題的調查研究。充分發揮來自我市40個區縣（自治縣）的85個部門單位中富有婦女工作實踐知識和經驗的領導干部和業務骨干的研究力量，開展婦女現實問題研究。2007年聯合重慶市女檢察官協會從庫區和諧家庭建設、農村留守婦女受害問題、婦女與社會發展等方面進行了調研，形成多篇有理論和實際價值的調研報告，有3篇文章編入《中國婦女理論研究會多學科、跨學科研究暨新農村建設研討會》論文匯編，得到全國婦女理論研究界的關注和高度評價。重慶市各派婦委會針對重慶市農村留守兒童生活和教育現狀進行了調研活動，形成了系列調研報告，其中民革重慶市委婦工委撰寫的調研報告還代表重慶在“中國農村留守兒童社會支援行動研討會”上進行了交流。
三是發揮各級婦聯組織和廣大婦聯干部在婦女理論研究中的作用，將婦女理論研究融入婦女工作實踐。重慶市婦女理論研究會根據各區縣（自治縣）婦女問題的重點、難點和各地婦女工作特點，統籌指導全市婦聯系統開展調查研究活動。先后在黔江等5個少數民族地區開展了關于少數民族地區家庭美德調研活動、在江津開展了農村勞動力轉移情況專項調查、在渝中區和沙坪壩區開展進城務工人員子女教育現狀調查、在渝西片區開展了農村剩余女勞動力有序轉移途徑與對策研究和未成年人思想道德建設模式及方法調研、在主城區開展了城市社區家庭文化建設現狀及對策研究和婦女就業與創業問題調研、在重慶市政府幼兒園和重慶市景德幼兒園等6個單位開展了幼兒家庭教育的問題調研和分析，以及進行了“婦聯組織如何在統籌城鄉發展中發揮作用”、“婦聯組織如何開展家庭助廉教育活動”、“婦女參政議政狀況”等問題的調研，形成了一大批有價值的調研成果，增強了我市婦女工作的科學性、預見性、創造性。
四是開展各級學術研究活動，提升研究水平。2006年與重慶市委黨校、西南大學、西南政法大學、重慶工商大學、重慶市人口與計劃生育委員會聯合開展了“平等和諧發展”系列論壇活動，其中“發揮農村婦女作用，促進新農村建設”、“女童及女大學生就業”、“女性生殖健康促進計劃與新農村建設”論壇，共收到論文近100篇，其中12篇論文被推薦并入選全國婦聯婦研所“建設社會主義新農村與性別平等”研討會年會論文匯編，另有多篇論文在《重慶發展》等市級以上公開發表刊物上刊登。成功承辦全國婦聯在渝召開的全國省市婦聯主席關于“在構建社會主義和諧社會中充分發揮婦女組織作用”的片區研討會，得到全國婦聯的肯定。協助全國婦聯婦研所在渝召開“中國婦女研究會婦女教育專業委員會第四屆年會暨構建中國婦女教育體系研討會”，與重慶工商大學聯合推薦的27篇論文全部獲獎。通過廣泛組織和參與各級各類學術研討活動，進一步活躍了我市婦女研究工作，推進婦女理論研究創新。
（三）加強自身建設，增強研究會的凝聚力和影響力
加強自身建設，是做好學會工作的基礎。重慶市婦女理論研究會長期以來狠抓隊伍建設、組織建設、制度建設，較好地發揮了學會的職能作用，增強了研究會的凝聚力和影響力。
會員隊伍穩步發展，組織網絡逐步健全。目前，全市各區縣都設立了婦女理論研究機構，大部分在渝高校、黨校成立了婦女研究中心，社科院和部分黨政部門也加入到婦女理論研究行列中來，一大批富有積極性和創造性的專業人才被吸收為會員，逐步形成了由婦女理論研究會牽頭，以婦女工作者、高等院校、社科系統、黨政領導專家學者為研究骨干，社會各界熱心人士積極參與的重慶市婦女理論研究工作新格局。
工作機制不斷完善，服務能力明顯增強。重慶市婦女理論研究會按照《章程》開展工作，探索建立管理制度，積極為會員提供服務，較好地發揮了職能作用。一是及時為會員提供學術信息，組織會員申報全國、市級學術研究課題項目，為會員開展學術研究創造有利條件。其中《發揮農村婦女在新農村建設中的作用的對策研究》課題被重慶市科委列為2006年社會科學軟課題，重慶市婦女理論研究會根據這一課題寫出了1個主報告和3個子報告，在市級以上公開刊物上發表。二是建立片區理論研討會制度。到目前為止設立了主城區和渝西片區兩個理論研討片區，每年召開一次片區研討會，為基層婦女理論研究工作提供交流學習機會，受到了基層婦女理論研究工作者的歡迎。三是完善評選表彰制度。從2005年起，重慶市婦女理論研究會以文件形式明確了婦女理論研究工作的考評機制和獎勵辦法，把婦女理論研究工作納入重慶市婦聯對各區縣（自治縣）婦聯的綜合目標考核中創新工作加分范圍，并定期在全市范圍開展年度優秀調研報告和論文評選表彰活動，有效地激發了婦女理論研究工作熱情。
幾年來，重慶市婦女理論研究會的工作取得了一定成績，為推進我市婦女事業發展發揮了積極作用。這些成績的取得，離不開各位會員的辛勤努力、社會各界的廣泛支持、各級領導的高度重視。在這里，我代表市婦女理論研究會向各位會員和參與、支持婦女研究工作的領導和同志們表示衷心的感謝！
二、今后工作任務
今后一個時期，是重慶認真貫徹黨的*精神，深入落實科學發展觀，全面實現“314”總體部署，推進重慶又好又快發展的關鍵時期，也是我市婦女事業創新發展，婦女理論研究大有作為的重要時期。全市婦女理論研究工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞總書記對重慶做出的“314”總體部署，深入研究我市婦女及婦女事業發展中的理論和實際問題，主動服務于全市工作大局和全市婦女發展和婦女工作實踐，努力開創我市婦女理論研究工作新局面。
（一）貫徹落實*精神，促進婦女理論創新
貫徹落實黨的*精神，以*精神武裝全市婦女理論研究工作者的頭腦，用*精神指導全市婦女理論研究工作，是重慶市婦女理論研究會以及廣大會員今后一個時期的重要任務。
黨的*報告強調指出：“要鞏固指導地位，堅持不懈地用中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，大力推進理論創新”，“繁榮發展哲學社會科學，推進學科體系、學術觀點、科研方法創新，鼓勵哲學社會科學界為黨和人民事業發揮思想庫作用”。婦女理論研究是黨的哲學社會科學事業的組成部分，我們要進一步提高對婦女理論研究工作的認識，自覺用“三個代表”重要思想和*精神指導婦女理論研究，堅持用科學發展的基本觀點、立場和方法，分析研究婦女問題，把有利于鞏固黨的領導和執政地位，有利于堅持走中國特色社會主義道路，有利于重慶經濟又好又快發展、有利于我市婦女和婦女事業發展，作為婦女理論研究的根本出發點，抓住婦女在參與、生存與發展中的重點和難點問題，從國情、市情和婦女的需要出發，調查研究，分析問題，探索規律，積極推進婦女理論創新、實踐創新，更好地為婦女發展，為建設新重慶、構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。
（二）突出研究重點，提高研究實效
加快科學發展，構建和諧社會，對婦女運動和婦女理論研究提出了新的更高的要求。我們要在重慶新一輪解放思想，擴大開放的進程中，圍繞市委中心工作，結合我市婦女發展和婦女工作的實際，有重點地開展婦女理論研究。
要加強婦女基本理論的研究。婦女基本理論研究是對婦女現實問題、婦女發展實踐進行全面的、聯系的、發展的理論概括、理論升華，帶有普遍性、規律性和系統性的特點。各位會員、團體會員和各地婦聯組織要重視婦女基本理論研究，從我市實際出發，有重點地進行在男女平等基本國策的理論基礎和實踐機制，社會主義初級階段婦女參與發展，先進性別文化的內涵以及婦女在社會主義精神文明建設中的地位和作用等方面進行理論研究和理論創新，為婦女發展提供強有力理論支持，為建設有中國特色社會主義婦女理論體系做出貢獻。
要加強婦女問題對策研究。我們要抓住現實生活中婦女生存與發展的重點難點問題、侵害婦女權益、影響男女平等的重大問題進行深入研究。當前和今后一段時間要認真思考和研究如何在重慶進一步擴大開放，實現“314”總體部署的歷史進程中，促進婦女和婦女事業與經濟的同步發展。要特別關注和深入研究我市進城務工婦女、農村留守婦女的權益維護問題、和諧社會創建與婚姻家庭和諧問題、城市婦女就業與創業問題、婦女的政治參與問題等現實性問題的研究，提出可操作性的對策建議，為黨委政府決策婦女相關問題提供依據，促進婦女現實問題解決，使婦女研究在推動婦女發展中發揮重要作用。
要加強婦女工作的研究。當前，實現重慶經濟又好又快發展為重慶婦女工作提出了新的要求。如何適應這一要求，跟上加快發展步伐，在參與加快發展中實現婦女工作的新跨越，是婦女工作研究面臨的新課題。我們要結合重慶和重慶婦女工作的實際，深入研究新形勢下婦女工作的特點和規律，將婦女理論研究納入婦女工作實踐，增強婦女工作的科學性、預見性、實踐性。各位會員、團體會員和特別是各地婦聯組織要圍繞“婦聯組織參與社會管理和公共服務”開展調研，適時我們將以“婦聯組織參與社會管理和公共服務”為題，邀請專家學者、婦聯干部和有關職能部門圍繞這個課題開展研討，收集匯總有價值的意見和建議，為婦聯工作決策提供參考和依據。
（三）加強自身建設，增強服務能力
要進一步發展婦女理論研究隊伍。目前，我市參與婦女研究的范圍已從高等院校、社會科學研究單位和婦聯系統擴展到黨政部門、企事業單位，越來越多各界人士熱情關心和積極參與研究。但婦女理論研究涉及社會學、經濟學、政治學、歷史學、人口學、法學等多學科的基本理論和研究方法，需要動員各界力量共同參與研究。在今后的工作中，我們要更廣泛地吸納黨校、大專院校、科研院所等有關方面的專家學者，做到資源共享、優勢互補、形成合力。要進一步拓展黨政部門的同志參加婦女理論研究，以便推動研究成果進入決策，有效地促進婦女問題的解決。要充分發揮各級婦聯組織和廣大婦聯干部在婦女理論研究中的作用，及時研究婦女群眾的重大難點問題。要不斷調整充實聯絡員隊伍，在市婦聯機關業務部室、市直婦工委、密切相關的公共政策職能部門、女職工集中的行業等設聯絡員代表，逐步擴大覆蓋范圍。要通過學術活動吸引人才，通過加強培訓培養人才，通過評獎評優激勵人才，把熱心婦女理論研究的社會各方面力量聯合起來，不斷壯大婦女理論研究隊伍。為更好地整合研究力量，各區縣要根據實際情況積極建立健全婦女理論研究隊伍，并充分發揮好作用。我們還要積極發動有條件的高等院校、社科部門建立婦女理論研究中心，以推動婦女理論發展。
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學習實踐活動開展以來，郯城縣科學把握“五個度”，高起點定位，高質量要求，高標準推進，統籌兼顧，務實求效，扎實推動學習調研階段各項工作開展，為整個學習實踐活動夯實基礎。
學習效果力求“深度”。堅持 “六學并舉”，即參考資料督促學、領導宣講帶頭學、專家輔導指導學、典型案例引導學、各類媒體幫助學、創新載體結合學，確保學深學透。目前，已舉行理論中心組學習202次，舉辦各類學習培訓班173個，組建各類宣講、報告團72個，外出參觀考察58次，組織黨員集體學習653次，撰寫學習體會文章3457篇。
活動安排堅持“適度”。根據不同行業、領域、群體的特點提出不同要求，對年老體弱、行動不便、確有困難的黨員采取上門送資料，一幫一幫學等靈活多樣方式組織參加活動。對教育、衛生、企業等參學單位學習方式，不作硬性規定，不搞“一刀切”，妥善處理工學矛盾。把學習調研階段工作任務與應對當前經濟形勢，保發展、保民生、保穩定有機結合起來，增強針對性和實效性，力求總體把握，統籌兼顧，協同推進。
專題調研注重“廣度”。不斷拓寬參加人員、調研范圍、調研內容三個面。縣級班子領導率先深入基層，通過召開座談會、查看示范點和聽工作匯報等形式，緊緊圍繞影響和制約科學發展、群眾切身利益以及黨員干部黨性黨風黨紀等重大問題共十二個方面展開調研。各參學單位堅持“結合實際、靈活多樣、分類調查”的原則，采取隨機抽查、發放調查問卷、走訪群眾、座談交流、發放征求意見表等方式，深入開展了調查研究。目前，參加調研的領導班子成員493人，確定調研課題731個，召開座談會238次，發放調查問卷11060份，訪談黨員群眾2842人次，撰寫調研報告288篇，組織解放思想討論98次，開展調研成果交流53次，解決各類問題280個。
自選動作突出“亮度”。緊緊圍繞活動主題和實踐載體，結合參學單位工作職能和業務特點，積極探索，大膽嘗試，做到規定動作不走樣，自選動作有“亮度”。在機關事業單位中組織開展“四好”創建、“爭創最佳服務單位”、“支部手拉手、黨群心連心”三項活動；在企業、教育系統、衛生系統分別開展 “三創兩做”、“做教書育人楷模、當科教興郯先鋒”、“傳遞健康、感受和諧”等主題實踐活動，為各級領導班子和黨員干部學習實踐科學發展觀搭建平臺、創造條件。
指導檢查確保“力度”。堅持“準確分類、跟蹤交流、重點反復、引導激勵”十六字決，實行“四項制度”，即縣級領導領導班子成員指導“六個一”聯系點制度，縣委學習實踐活動辦公室指導組周五下午固定調度會制度，10個指導檢查小組每周上報《指導檢查情況報告單》制度，各參學單位組建的110個指導檢查組每月8、18、28號旬報告制度。通過指導檢查共提出意見建議900余條，有效解決了學習調研走過場、流于形式的問題。（魏新春 王飛 朱懷安）
一、規劃編制的必要性
現代服務業發展是國民經濟的重要組成部分，其發展水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。隨著省“兩圈一帶”戰略的深入實施，建設省域副中心城市步伐不斷加快，區搶抓城市東拓和重點項目建設機遇，把加快發展現代服務業作為落實科學發展觀，全面建設小康社會，奮力爭當建設現代化特大城市排頭兵的戰略選擇；把加快現代服務業發展作為提升區域競爭力，完善城市功能，增強中心城區輻射帶動能力，建設現
代新城中心的關鍵所在；把加快現代服務業發展作為發揮區區位優勢，構建“雙輪驅動”產業格局，建設“四區一中心”，實現我區科學發展、率先跨越的重要支撐；把加快現代服務業發展，作為增強城區綜合服務功能，打造區核心競爭力，建成省服務業綜合改革試點區，全面提升現代服務業發展水平的現實需要。
二、總體要求
現代服務業發展規劃編制工作，包括總體規劃和專項規劃，重點應放在專項規劃的編制工作上，專項規劃包括《區現代物流業發展專項規劃》、《區旅游服務業發展專項規劃》、《區商貿服務業發展專項規劃》、《區健康服務產業發展專項規劃》、《區文化產發展專項規劃》以及《區總部樓宇經濟發展調研報告》。在可行性論證分析、編制專項規劃的基礎上，最終形成以現代物流、商貿旅游、醫療健康、文化體育和總部樓宇經濟為重點的《區現代服務業發展總體規劃》。規劃編制工作的要求是：
（一）實用。編制的規劃是詳規和實施性規劃，不是研究性規劃，更不是概念性規劃，要盡量避免空洞理論和概念，內容上必須結合實際、務求實效，做到有較強的指導性、可行性和操作性。
（二）清晰。專項規劃要目標明確、思路清晰、簡明扼要。規劃中涉及的目標定位要科學合理，指標應以統計部門或行業統計指標為依據。任務要明確，突出重點，防止面面俱到；產業布局要清晰，各專項規劃必須有明確的產業布局和項目規劃圖（表）。
（三）有效。要特別突出規劃的有效性。規劃編制要獲得兩個方面的認可，即要獲得市場主體認可，產業目標、思路舉措都要符合市場發展要求；要獲得市政府認可，要加強與城市規劃、土地利用規劃和省市行業規劃的銜接。各規劃要獲得市級相應主管部門的審查認可。規劃的項目要納入市級項目庫，產業定位、發展目標要獲得政府和市場認同，產業和項目布局要和土地利用規劃、城市規劃協調一致。
三、編制原則
（一）規劃編制要體現市場主導、政府引導的原則。在規劃編制工作中，要突出市場主體和主導地位，頭腦中要始終有一根“市場經”。要廣泛聽取市場主體意見，準確把握市場發展脈搏，緊緊圍繞市場需求拿思路、出措施、想辦法，切忌憑空臆斷、不切實際，把政府和規劃編制者的主觀意志強加給市場，充分體現政府通過規劃實施科學引導，推動服務業科學發展。
（二）規劃編制要體現差異化發展、錯位競爭的原則。同一區域應盡量避免同質化競爭。要堅持立足我區實際，與西陵區進行充分比較，走差異化、個性化發展的路子，在產業規劃、發展定位、思路舉措等方面，按照“差異化發展、錯位競爭”的原則，積極扶持優質產業、重點項目、特色區塊和潛力產業的發展壯大。
（三）規劃編制要立足區位優勢、發揮比較優勢的原則。要進一步拓寬規劃編制的思路視野，同類性質產業既要同市內發展較好的區縣進行比較，又要同省內外同一產業發展領先的地區進行比較，在充分比較中找準自身的優勢，緊扣自身優勢科學確定產業發展的目標定位和思路舉措，努力提升發展質效。
（四）規劃編制要體現產業集聚、融合發展的原則。順應產業發展融合的趨勢，發揮服務業對一二產業的流通融通、智力支持，形成一二三產業相互協調發展的格局，強化服務業內部和行業的協調和融合發展，增強產業滲透力，提升綜合競爭力。
（五）規劃編制要體現共同編制的原則。各行業主管部門在選擇有實力、有影響、有資質的設計咨詢機構主持規劃編制工作的同時，要組織、帶領設計咨詢機構人員深入市場、企業、項目開展調查研究，共同做好前期調研、項目謀劃、規劃起草、論證評估等方面的工作，不可委托了事，“甩手”規劃。調研市場主體的面要盡可能廣泛。
四、注意事項
1.各責任單位在選擇規劃編制單位時，要拓寬視野，盡量選擇接觸實際工作較多的設計咨詢機構和實踐經驗豐富的院校專家學者，增強規劃的實踐性和操作性，避免不切實際、空洞的學術性規劃。
2.各責任單位要高度重視規劃編制前的調查研究工作，與組織規劃編制工作專班人員深入市場開展調研，與市場主體面對面座談，充分尊重市場主體意見，切實閉門造車、憑空構想。
3.規劃專班人員要認真學習、研究、吃透市級各項已有行業規劃，特別要高度重視城市規劃和土地利用規劃的學習，注重與相關規劃的銜接。
4.各專項規劃對本產業的發展定位要高度準確，發展目標要科學合理，切合區現狀實際和未來發展趨勢，能夠獲得各方面的一致認可。
5.各專項規劃要認真分析、科學謀劃、合理布局能夠支撐本產業發展目標的項目，對規劃出來的項目要進行充分論證，力求切實可行，能夠納入市級項目庫并能付諸實施。
6.各責任部門要高度重視專項規劃與市級相關行業規劃的對接，要積極與市行業主管部門銜接、協調，將專項規劃納入市級行業規劃的延伸規劃，推動專項規劃實施。
五、規劃大綱
規劃期限為2012年至2020年，近期至2015年，遠景至2020年。本著務實、科學、簡明、實用的原則，從以下幾個方面構建規劃的主體框架：
（一）規劃背景（包括基礎條件、產業現狀、存在問題、發展環境、未來供需預測等內容)
（二）總體思路（包括指導思想、規劃原則、目標定位、發展方向等內容)
（三）產業布局（在參考城市發展總體規劃，調研市場現狀的基礎上闡述各產業發展的趨勢和方向，并說明產業布局的理由，形成產業布局圖）
（四）主要任務（包括發展思路、目標任務、建設內容等）
（五）項目規劃（在充分論證、前期謀劃的基礎上提出各產業發展的項目庫，形成項目簡介和項目分布圖）
（六）實施建議（包括對全市土地利用、城市規劃、項目推進等方面的政策措施建議）
（七）保障措施（包括組織領導、體制機制、市場環境、要素保障等方面的對策措施）
六、責任分工
1.區發改統計局：負責編制《區現代服務業發展總體規劃》。
2.區商旅局：負責編制《區現代物流業發展專項規劃》、《區旅游服務業發展專項規劃》、《區商貿服務業發展專項規劃》。
3.區衛生局：負責編制《區健康服務產業發展專項規劃》。
4.區文體局：負責編制《區文化產業發展專項規劃》。
5.區招商局：負責完成《區總部樓宇經濟發展調研報告》。
七、實施步驟
專項規劃編制分為前期工作、起草銜接、審查三個階段。
第一階段：前期準備（2012年5月至6月）
1.選擇設計咨詢機構，組建規劃編制專班（5月上旬）。各規劃編制責任單位自主選擇設計咨詢機構，同時從本部門本系統抽調經驗豐富的人員組建規劃編制工作專班。
2.編制工作培訓（5月上旬）。由區發改局負責邀請省、市規劃編制部門的專家，對各專項規劃編制專班人員進行一次規劃編制業務培訓。
3.搜集、學習相關材料（5月上中旬）。用半個月時間，由各責任單位牽頭，搜集與相關產業發展有關的市區發展規劃、調研報告、領導講話、工作計劃等資料，組織編制專班人員系統學習。特別要學習吃透城市規劃和土地利用規劃等重要文件，做到胸中有數。
4.開展調查研究（5月下旬至6月下旬）。大致安排1個月時間，由相關責任單位會同規劃單位深入街鄉、重點企業、項目單位，圍繞產業發展現狀、現有基礎條件和產業布局、產業發展趨勢和方向、未來市場供需預測、存在困難和問題、現有的政策和措施等方面，采取召開座談會、發放相關調查問卷等多種方式開展實地調研。要盡可能擴大與市場主體面對面研究座談的面，充分了解市場需求，廣泛聽取市場主體的意見建議。在匯總梳理調研成果的基
礎上形成規劃編制大綱。
5.考察學習（6月中下旬）。用10天左右時間，各責任部門牽頭圍繞規劃編制的相關事宜，組織規劃編制人員赴省內外相關產業發展先進地區觀摩考察，比較、學習、借鑒各地好的理念、做法、措施、政策等。
第二階段：規劃起草（2012年7月9月）
6.集中撰寫規劃（7月）。大致安排1個月時間，由各責任單位、設計咨詢機構組成的規劃編制專班集中撰寫專項規劃。
7.廣泛征求意見（8月上中旬）。大致安排半個多月時間，由各責任單位組織邀請所屬產業上的市場主體，行業協會、商會代表，部分人大代表、政協委員以及市區相關部門領導，征求對專項規劃初稿的意見，并反復修改完善。
8.行業主管部門初審（8月中下旬至9月中旬）。大致安排1個月左右時間，由各分管區長負責，各行業主管部門牽頭，邀請上級行業主管部門、發改、規劃、土地及一定數量的專家學者、市場主體代表對各專項規劃進行評審，提出評審意見，進一步修改并定稿。
9.綜合規劃編制（9月下旬）。在各專項規劃的基礎上，由發改局組織專班人員，修訂完善現代服務業綜合規劃。
第三階段：綜合評審及（10月-11月）
10.綜合規劃市級評審（10月）。大致安排1個月左右時間，由區政府邀請與規劃編制相關的市直部門，對綜合規劃進行聯合審查，與市有關規劃進行對接，并爭取納入市級規劃的延伸規劃，有關產業項目納入市級項目庫。
11.區政府審定規劃（11月）。區政府對服務業發展總體規劃和各專項規劃予以審定并對外。
八、組織領導
（一）加強領導。區政府成立現代服務業發展規劃編制領導小組，區委常委、常務副區長靳鵬同志任組長，相關副區長任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在區發改統計局，陳立明同志任辦公室主任，負責專項規劃編制日常組織、協調工作。各專項規劃責任單位也要成立編制工作領導小組，領導小組組長由分管副區長擔任，局長為第一責任人。
互聯網行業調研報告
(一) 現行體制
中國互聯網行業的現行管理機構為中國信息產業部電信管理局。國內尚未出臺中國電信法，這對政府部門作到依法管理在一定程度上造成障礙。目前中國政府對互聯網行業的發展以管理規范為主，其管理范疇主要集中在四個領域，即準入管理、出口管理、域名注冊和安全監督。
準入管理
根據郵電部1993年制定的《從事放開經營電信業務審批管理暫行辦法》，計算機信息服務、電子信箱和電子數據交換業務均向社會放開經營。這對在1995年后民營網絡服務商和網上內容提供商的大量興起和迅速發展起到了積極作用。
根據國務院1993年《關于進一步加強業務市場管理意見的通知》，我國境內的共用通信網、專用通信網的有線電、無線電通信業務，一律不允許境外各類團體、企業、個人以及在我國境內已興辦的外商獨資、中外合資和合作企業經營或參與經營，也不得以任何形式吸引外資參股經營。因此，目前中國的網絡接入服務商和網絡運營商尚不允許外資進入，但信息內容服務商不受此項控制。目前，信息產業部對互聯網接入服務商、信息服務商的進入進行許可證管理，經營國內網絡電話業務的企業也須首先獲得政府頒發的許可證。
出口管理
目前，中國國際互聯網的國際出口統一歸信息產業部電信管理局管理，電信管理局下設國際通信處具體承擔管理事物。管理依據的有關法規主要包括《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行辦法》(1996)和《實施辦法》(1997)、《計算機信息網絡國際聯網出入口信道管理辦法》。
域名管理
1997年5月20日，國務院信息辦制訂了《中國互聯網絡域名注冊暫行管理辦法》及實施細則，并成立了中國互聯網絡信息中心(CNNIC)，負責國內域名的注冊事項。該機構是一家非盈利的管理與服務性機構，其宗旨是促進中國互聯網絡行業健康、有序地發展。目前，CNNIC是APNIC的聯盟會員，其在業務上受國務院信息辦領導和信息產業部的指導，中國科學院計算機網絡信息中心承擔了CNNIC的運行和管理工作。
安全監督
中國互聯網安全管理由信息產業部、公安部和國家安全部共同負責。法律依據包括國務院1994年頒布的《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》和公安部1997年頒布的《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》等。上述三部還聯合成立了安全監控中心，具體工作由中國電信數據通信處實施，對網上信息的安全進行實時的監視。
1998年7月25日，公安部成立了中國互聯網安全產品測評認證中心。這家非盈利性的技術支持與服務性機構是中國第一個信息安全測評認證機構，是國家信息安全基礎設施之一。其服務宗旨是對中國互聯網絡中使用的信息安全產品和系統，進行公正、客觀和權威的測評、評估和認證。該中心的主要職責包括：對國內外信息安全設備和信息技術產品進行安全性檢驗與測試;對國內信息工程和信息系統進行安全性評估;提供與信息安全有關的信息服務、技術服務及人員培訓等。目前，該中心已具有ATM、幀中繼、TCP/IP等測試環境，并開發出相關的測試工具和測試方法，具備了對防火墻、虛擬專用網(VPN)設備、鑒別設備等安全產品的測評認證能力[2]。
(二) 中國互聯網絡基礎結構體系
中國互聯網產業的構架尚在搭建之中，基礎通信網絡的絕大部分由國家投資興建。從市場專業化分工的角度來看，互聯網產業研究涉及到的服務商包括網絡供應商、接入服務商、咨詢服務商、域名服務商、電子郵件商、在線服務商、評級服務商、平臺服務商、搜索引擎和大量針對特定需求用戶的信息內容或數據庫提供商。中國互聯網產業目前實際利用和可利用的網絡資源包括國家基礎通信網、四大互聯計算機網、有線電視網和其它一些專線網絡。
1.基礎通信網
國際互聯網雖然是全球范圍內的計算機互聯網絡，但它主要是在現有的全球電信網絡的基礎上，利用各種數據通信設備將世界各地的計算機聯結起來。從這個意義上說，基礎電信網是國際互聯網構建和發展的網絡基礎和主要約束。
90年代以來，中國在共用數據通信方面取得了迅速發展，目前已經基本建成的四大公用數據通信網，為中國國際互聯網產業的發展創造了條件。四大公用數據通信網分別為：
(1)中國公用分組交換數據網(ChinaPAC)，1993年9月開通，目前已覆蓋全國地市以上城市和90%以上的縣市以及部分發達地區的鄉鎮，分組交換網端口總容量達到18萬個。
(2)中國公用數字數據網(ChinaDDN)，1994年開通，目前已覆蓋全國地市以上城市和90%以上的縣市以及部分鄉鎮，公用數字數據網的端口總容量達到30萬個。
一、圓滿完成農村“三個代表”重要思想和思想道德集中學習教育活動的任務。受領導委托，我負責學教活動辦公室工作。按照上級要求，我認真組織學習教育活動實施方案的制定，開展檢查督導，收集反饋交流信息，編寫各種文字材料及檔案資料的整理。主動為黨委領導當好參謀，使這兩項活動得到健康順利開展，取得了很好的成效。全行系統76個縣級支行參加農村“三個代表”重要思想學習教育活動經地方黨委驗收全部合格。月初，中央金融工委、總行派人到我行檢查時給予了充分肯定。古縣支行和靖縣支行分別受到總行表彰。思想道德教育活動我行屬免檢單位，得到總行的充分肯定。
二、努力探索新形勢下加強思想政治工作的措施辦法，為改革與發展提供精神動力。組織召開了全行宣傳思想工作暨政研會年會，總結交流了全行開展職工思想政治工作的經驗，對新形勢下開展職工思想政治工作提出了新的措施辦法。深入基層開展基層職工思想狀況調研，并設置五個專題，分工各市分行進行專題調研，對全面掌握了解基層職工思想狀況，為黨委領導掌握全行思想動態，提供決策依據，為有的放矢地開展職工思想政治工作打下了良好基礎，為保持隊伍的安定穩定發揮了積極的作用。編寫的調研報告被總行評為全國政研論文二等獎。
三、精神文明建設取得了新的成效。為了推動全行精神文明建設工作，組織召開了全行創建文明行業工作座談會，總結交流了群眾性精神文明創建活動經驗，提出了加強組織領導、健全創建機制、選擇有效載體和途徑、注重建設、注重辦實事、注重實際效果等具體措施，并制定下發了創建文明行業工作的考評辦法，有力地促進了全行群眾性精神文明創建活動深入扎實開展。在年初省文明委組織的22個服務行業社會滿意度公開測評中獲得第二名的好成績，在第三屆創建文明行業競賽活動總評中有望取得好的成績。本人被省文明辦推薦為第八屆精神文明建設先進個人。經過各級行不懈的努力，縣級支行以上單位被授予各級文明單位的占80%以上，第八屆省級文明單位數量有望比上屆翻一番。羅湖支行被中央文明委評為創建文明行業工作先進單位，樂山市支行，看更多范文請搜索浙江秘書網被中央金融工委評為精神文明建設先進單位，并被總行推薦為國家級文明單位。全行文明單位的普及率及檔次有了明顯提高，達到了歷史最好水平。省文明委為我行制作了精神文明建設專題片，在臺和省電視臺播出，對提高我行的社會形象產生了積極的影響。
四、認真做好機關紀委工作。在重視加強省行機關干部員工以愛崗敬業、清正廉潔為主題的思想教育基礎上，根據省分行紀委布置，認真抓好處級干部述廉報告制度的落實，認真清查機關干部職工及其親屬子女是否有經商辦企業等情況。一年來，省行機關干部職工中沒有發現違反廉政規定的行為。
五、注意團結協作，協調機關相關處室之間的關系。團結同志，自覺遵守各種規定，積極參加各項活動，不斷提高自己的思想理論水平。主動熱情地協助做好處里的各項工作。
一年來，雖然做了一些工作，取得了一些成績，但工作不夠深入扎實，特別是在新形勢下做好職工思想政治工作，加強精神文明建設的辦法不多，措施不新，下功夫研究不夠。
2005 年財政部啟動了高級會計人才培訓工程, 旨在實施人才強國戰略, 適應我國市場經濟和會計行業發展要求, 通過系統知識學習、專題研究與研討、強化能力建設, 進一步完善學員知識結構, 全面提升學員理論水平和實際應用能力, 打造一批精通業務、善于管理、熟悉國際慣例、具有國際視野和戰略思維的高素質、復合型的高級會計人才, 使他們成為我國會計行業的領軍人物。
目前, 該工程已經進入全面實施階段。高級會計人才培養體系已經初步建成, 包括企業類、行政事業類、學術類、注冊會計師類。
“剛回來, 現在可以采訪, 你能堅持住嗎? ”電話里吳文軍對記者說。
“可以, 我現在去找你。”記者撂下電話, 從上海國家會計學院3 號公寓直奔6 號公寓。時間是4 月25 日23: 15 分。來到6 號公寓一看, 吳文軍的電腦還開著, 正在思索著培訓總結。見到記者來, 邊忙著招呼邊說:“兩天后要交了, 還差點沒寫好。現在接受你的采訪, 完了我要繼續加班, 今天很可能是個不眠之夜。”切入正題, 采訪隨即開始。
培訓伊始, 吳文軍尚在德國學習。為遵守培訓紀律, 不至失去得之不易的培訓機會, 幾經請示, 多方協調, 以求得托付責任, 提前離開。歐洲轉機, 歷經24 小時顛簸, 如期進入開班課堂, 興奮蓋過一路的疲憊。吳文軍也成為全國高級人才培訓班( 行政事業單位類) 第一期的班長。
財會通訊: 您對本屆高級人才培訓班( 行政事業單位類) 怎么認識?
吳文軍: 就像王軍副部長所說的――我們的目的就是要推動你們這些人從執行者向管理者、領導者、決策者轉變; 發揚用大看小、跳出會計看會計; 學會有進有退、先領后導、在限制中求發展、追求多方共贏的方法論, 我認為培訓班的宗旨就是促進我們這些學員由執行者向決策者的角色進行轉變, 豐富會計相關領域的知識, 從一種宏觀戰略角度體驗會計。從基本知識的角度來講, 通過自學可以達到, 但是有了這些培訓專家的授課、自由的討論, 我們就會從其中得到一些書本上沒有的東西, 可能就是一種理念, 一種思考問題的方法。這對我們的幫助是非常大的。
財會通訊: 您對這個班總體印象如何?
吳文軍: 要說印象, 那可真是終生難忘。上午、下午、晚上時間緊湊的讓人有點喘不過氣。聽課、討論、報告, 堪稱是思想的“集中營”, 需要極大地激發潛能。即使嚴格遵守規程, 但是為求得報告新意, 每天不得不挑燈夜戰, 很少有在凌晨一點前歇息。
在我的學習生涯中這樣的經歷實在很少, 我十分佩服培訓班設計者的縝密心思。但這樣高強度訓練對我們能力提升絕對是有好處的, 我甘心情愿接受挑戰。因為這樣的機會是稀缺的, 值得珍惜的。另外, 這僅僅是開始, 我們這個班的學員還要走過六年的征程。
財會通訊: 從知識的學習角度來講, 您現在最亟待補充的知識是什么呢?
吳文軍: 從我個人來說, 從本科到博士都是學會計專業的, 說實話如果現在的培訓還是集中在會計方面我還真有點吃不消, 我主要想了解一些比較宏觀和具有戰略意義的綜合知識, 這種知識能夠給我一種思考問題的方法, 而不是一些具體的知識點。也就是說, 我需要跳出會計這個圈子再次審視會計, 這樣可以解決“只緣身在此山中, 不是廬山真面目”的困惑。我想這也是很多高級人才的想法, 也是從執行者到管理者和規則制定者轉變的基點。財會通訊: 您覺得哪些課對您的啟發比較大?
吳文軍: 我們這次參加學習的學員來自各個部門, 在自己的本職工作中都有自己的成績, 藉此機會我們聚集在一起可以相互交流、相互碰撞形成一些令人振奮的思想火花。蕭伯納說, 如果你有一個思想, 我有一個思想, 互相交換, 我們各自就有兩個甚至多個思想。這句話在討論交流中得到了充分的印證。同學們精彩的發言, 內容豐富, 信息量大, 思維活躍, 思路開闊, 視角新奇獨特, 不時跳躍著思想的閃光, 彌補了各自知識經驗的不足和思維、思路的缺陷, 帶來一次又一次的驚喜, 每每有一種如飲醇漿的感覺。這是人生一筆可遇而不可求的巨大財富。
另外我們的課程安排得很緊, 學員都比較辛苦, 經常夜里兩三點還在忙活作業, 或者寫總結。可見這些課程對我們來說都是非常有用的。比如說, 關于博弈論的問題, 這是一門深刻的管理辯證思維, 在我上學時候我接觸的博弈論知識基本上是瑣碎而不成體系的, 而近些年來博弈論取得了很大發展, 好幾次諾貝爾管理學獎都授予了有關博弈論方面的研究, 國內也開始非常重視博弈論的研究, 有很多觀點和意見。在這次培訓中, 專家簡明扼要的講述, 并且運用博弈論來分析現實中一些普通的事情, 卻得出另一種“不合常理”但是卻又是一番道理的結論, 一方面拓展了我的思維空間, 一方面使我更能多角度的了解情況, 這也是在現實管理中必須要考慮的。因此, 我對博弈論產生了極大的興趣, 我覺得我的收獲會很大。
周振鶴教授、駱玉民教授關于“ 晚明清初中西文化的交匯”和“魏晉文人的風度與人生觀”的講座, 將我們引入了相對陌生的、但又引人入勝的文化和藝術殿堂, 有助于增強我們的文化、藝術素養, 提高我們的人文修養和人生境界。這些知識從不同的方面、不同的視角、較高的層次形成了一個知識網絡, 為我們走向領軍提供了厚實的鋪墊。
學習不一定是非要學到某一個公式, 某一種先進的知識點。我覺得最重要的就是能夠學到一種方法。不要說其他學科的知識, 就算是財務會計這方面的知識, 就永遠也學不完, 所以沒有必要了解每一個知識點, 而是要學會某種研究深入的方法, 也就是“授人與漁”, 這才是我想得到的。
財會通訊: 您認為這個高級會計人才培訓班的成功標志是什么?
吳文軍: 我們的背后, 是為社會提供公共產品、公共服務的政府機關、事業單位。提高執政能力, 建設人民滿意的政府, 是我們這些行政事業單位要對百姓承擔的責任和義務。作為財經管理的中堅力量, 在構建和諧社會、加強執政能力建設中, 起著不可替代的作用。我們的素質和能力直接或間接影響著政府部門的管理水平和效率。所以, 在會計領軍人才工程的建設中, 行政事業類會計領軍人才的建設意義重大, 我們更感責任重大!
提升能力, 決不是輕而易舉的事情, 靠一時的熱情和運氣是無法實現的, 空想更是難堪領軍使命。我們必須要有充分、精心的準備, 不僅需要豐富的知識準備, 而且需要健康的身體準備、良好的心理準備和足夠的技術準備。
因此我認為, 行政事業班領軍人才培養成功的標志應當是: 我們的單位、我們的部門、我們的系統, 因為有了我們而提高了管理
水平, 改進了管理方式、提高了行政效率、降低了行政成本, 并逐步展示出行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政府形象。吳文軍在掛任貴州省財政廳廳長助理期間, 應邀到省直機關、高校、企事業單位和地市州作了21 場專題報告; 在調查研究的基礎上, 針對農村信用社改革當前面臨的困難和問題, 從制度建設、機制創新等方面提出了一系列建設性的意見和建議, 受到有關領導好評; 針對當前財政工作的一些熱點問題, 積極參與調查研究, 走訪9 個市( 州、地) 的42 個縣(市、區), 搜集相關材料,撰寫了《關于貴州省省級財政收入特征的研究報告》、《關于縣鄉財政問題的調查及思考》、《貴州省農村信用社改革側記》、《關于貴州省基層財政狀況及財政改革若干問題的調研報告》、《努力維護會計信息的真實性》、《透過稅收結構看經濟發展》、《把握特點穩步推進財源建設》等報告和文章, 供部、省、廳領導決策參考。
財會通訊: 您在貴州掛職鍛煉的時候曾經深入調研, 提出了很多的建議和意見。在清理經濟鑒證中介機構辦公室工作的過程中也寫了幾篇關于鑒證中介機構的調研報告。您對調研是否情有獨鐘?
吳文軍: 可以這么說吧, 我這個人閑不住。喜歡對自己感興趣的事情進入現實中調查, 得出自己的結論。一方面使自己的文章更有說服力, 一方面希望自己能夠為其他使用者提供一點參考。而且這些調研都充分運用了當時的有利因素, 能夠深入地展開,結果也就比較貼近實際, 反映現實。
其實, 調研是一個非常好的研究方法, 它可以讓你在一個集中的時間內對某一行業了如指掌, 并能夠迅速地采取措施。但是,說實話, 調研是一個苦差事, 需要大量的收集第一手資料, 那么就需要去很多地方, 和很多人交談, 這樣才能客觀實際。當時在貴州寫出的幾篇調研報告, 我就跑遍了大半個貴州, 因為貴州是高原地區, 路很難走, 確實很艱苦。但是看著自己的報告得到領導的重視我還是很欣慰的, 畢竟自己的努力沒有白費。
財會通訊: 最近在人民日報上看到了您關于農村需要什么樣的金融服務的文章, 當時怎么想起寫這個?
吳文軍: 我老家湖北紅安是有名的將軍縣, 但是也是一個貧窮的地區, 因為父母不習慣城市的生活, 所以每一到年節我都要回去。回去了, 肯定不能閑著啊。在財政部金融司工作, 肯定要把工作融入生活, 這樣也符合我的個性。而且年前, 金人慶部長教導我們,解決農民的問題要帶著感情去辦。作為政策的思考者和擬訂者, 如果沒有憂國憂民的心態, 深入基層, 掌握第一手情況, 再高的理論水平, 也可能只是高談闊論、隔靴搔癢, 而于事無補的。
財會通訊: 是啊, 不能拍著腦袋瞎說啊。還有您對調研是情有獨鐘的!
吳文軍: 確實, 現在很多人缺乏這種深入基層的精神。當時我是與我們紅安縣財政局金融股劉股長一起去的, 基本上跑遍了整個縣。包括種糧大戶太平橋鎮農民汪家福, 縣農村信用聯社的有關領導, 七里坪鎮的生豬養殖戶羅新全等等。當時覺得農村在金融服務上實在是欠缺。就像老劉說的“在我們這種窮山區, 農村金融前幾年簡直就是被邊緣化了”。
財會通訊: 現在國家的很多政策都在向農村傾斜, 財政撥款支農力度也比較大, 最近農村的村鎮銀行也開始興辦了, 對農村金融是個極大的利好消息。
吳文軍: 徹底解決“三農”問題, 需要全方位給予農業支持和扶持, 需要稅收、財政補貼和各種配套政策, 也離不開農村金融的協調和配套發展。前些年農村金融發展不太健康, 拖了農業、農村、農民發展的后腿。為扭轉這一局面, 必須高度重視農村金融改革滯后、服務不足的問題。沒有金融業的支持, 農村改革的創意再好也不會長久! 農民需要什么樣的金融, 無論是現在的金融業還是即將新辦的金融機構, 是為改革而改革, 還是為農民需要而改革, 實踐是最好的試金石, 農民舉手不舉手是最好的檢驗。在發展農村金融的關鍵時刻, 為農民打理好他們的辛苦錢, 需要更多改革的思路,更多勇于創新的勇氣, 更加深入實際的作風。
從1999 年開始吳文軍就承擔重大課題研究: 1999 年承擔部級課題《規范經濟鑒證類社會中介機構管理研究》; 2001 年承擔部級課題《上市公司利潤操縱研究》; 2002 年承擔部級課題《加入世貿組織與我國注冊會計師行業建設和發展戰略研究報告》;2003 年承擔省級課題《從稅收結構看經濟發展――關于貴州省稅源結構的調查分析報告》; 2005 年承擔部級立法項目《金融企業財務規則》。
財會通訊: 2005 年您承擔了《金融企業財務規則》的起草, 這個對金融企業的財務影響應該是很大的了?
吳文軍: 這個項目是集體智慧的結晶, 我當初算是主力牽頭。耗費了很長時間, 這里面凝聚著我的很多理念, 因為時間比較長,沒有及時作系統的文字梳理, 但是從頭到尾我都參加。我對這個項目非常有感慨。這不是一兩句話能夠說完的, 我目前就要給某地財政系統的同志們講授如何在財務上監管現代的金融機構。
《金融企業財務規則》不僅理順了農村信用社財務管理體制, 而且強調了財務風險管理, 使金融企業財務管理從行政審批模式轉變為引導金融企業自主加強財務風險管理, 促進金融企業穩健經營, 強化對金融企業財務信息的分析與利用。這一規則的出臺, 在財政系統、金融界引起了較好的反響。
財會通訊: 那您就給大家談談這個《規則》的起草過程吧!
吳文軍: 這是一個系統的工程。2005 年6 月全國開展保持黨員先進性教育的后期, 各個部門在相互提意見, 很多意見集中反映到財政部金融司――1992 年制定的金融保險企業財務制度, 現在已經13 年了, 中國的金融企業已經發生了很大的變化, 應該改一改了。于是財政部就組成專題小組, 形成討論稿初稿, 并在9 月將討論稿印發各地及部分金融企業征求意見。然后再根據相關部門和專家意見, 形成草案, 報部務會審議。2006 年9 月29 日, 財政部黨組會議討論通過《金融企業財務規則( 草案) 》。10 月, 征求部內司局、國家稅務總局意見, 完善草案。11 月, 召開座談會, 起草規則實施指南。12 月7 日, 財政部第42 號部長令。這個規則開始叫《金融企業財務管理通則》, 但是經過多方討論認為“通則”不適合, 而改為“規則”, 這樣一方面層次有所提高, 而且通用性比較強。另一方面, 財政部對金融企業本身就具有管理、指導、服務的職能, 為什么要單獨強調“管理”呢, 于是就最終改為《金融企業財務規則》。
財會通訊: 看來這份《規則》的提出、制定過程還是十分漫長和艱辛的。那么這個新的《規則》有什么特點呢?
吳文軍: 簡單的說主要有以下幾個方面: 分離財政部門社會事務管理者與資產管理者的職能; 減少財政部門對企業的直接干預; 界定不同層次財務管理的內涵; 豐富并強調了財務風險管理;
改革了財務分配制度; 提升了財務制度的層次; 明確了金融企業財務管理的基本要求; 規定了財政專員辦的財務監管職責; 理順了信用社類金融企業的財務管理。
財會通訊:《金融企業財務規則》與原來實行的財務制度有哪些區別呢?
吳文軍: 主要是廢止了以前財務制度的一些條款、保留了一部分原來財務制度的條款、增加一些適應現代金融行業情況的條款。具體來講:
( 一) 廢止的具體規定。凈殘值率按照固定資產原值的3%至5%確定; 固定資產分類折舊年限; 代辦儲蓄手續費按代辦儲蓄存款年平均余額的1.2%之內控制使用; 業務宣傳費限額: 銀行為2‰, 保險及其他非銀行金融企業為5‰; 保險企業支付防災費的標準; 手續費支付總額最高不得突破實收保費的8%; 傭金最高支付總額不得突破繳費期內實收保費的5%; 業務招待費在限額內掌握使用; 職工福利費按照企業職工工資總額的14%提取;應提取稅后利潤5%的法定公益金。
( 二) 保留的具體規定。在企業的資本金中, 銀行固定資產凈值所占的比重最高不得超過30%( 《規則》為40%) , 保險及其他非銀行金融企業固定資產凈值所占的比重最高不得超過50%。國家另有規定的, 從其規定; 工會經費按照企業職工工資總額的2%計提, 撥交工會使用。職工教育經費按照企業職工工資總額的1.5%( 新《規則》為2.5%) 計提, 用于職工教育方面的開支。
( 三) 新增的具體規定。第三條――金融企業應當建立健全內部財務管理制度, 設置財務管理職能部門, 配備專業財務管理人員;第九條――金融企業應建立健全包括識別、計量、監測和控制等內容的財務風險控制體系。建立規范有效資本補充機制: 商業銀行資本充足率不得低于8%, 核心資本充足率不得低于4%。保險業, 償付能力充足率不得小于100%。證券業, 凈資本與負債的比例不得低于8%, 凈資產與負債的比例不得低于20%; 第四十四條――金融企業資本充足率、償付能力充足率、凈資本負債率未達到有關法律、行政法規規定標準的, 不得向投資者分配利潤; 第五十八條――金融企業報送的年度財務會計報告應當經會計師事務所審計。
財會通訊: 還有和此《規則》相配套的規定與行動嗎?
吳文軍: 當然有。財政部將《規則》實施指南和解讀, 還將以《規則》為依據, 在金融企業財務信息管理、績效評價管理、財務風險評價和控制、社會審計和資產評估等方面, 制定配套管理制度和具體辦法, 檢查金融企業執行《規則》情況, 省級財政部門也要制定具體實施辦法。
夜已深, 記者抬表一看, 已經凌晨時分。上海國家會計學院的校園一片靜謐, 但是記者向6 號公寓樓回首望去, 很多房間燈光依然……
人物簡歷:
吳文軍, 現任財政部金融司副處長, 高級會計師。
1987.9―1991.7 青島理工大學商學院會計系工業會計專業學習
1994.9―1997.7 中南財經政法大學攻讀會計學專業碩士學位
1999.9―2001.12 財政部財政科學研究所攻讀會計學專業博士學位
2002.9―2005.12 清華大學經管學院博士后流動站研究資本市場問題
1991.7―1994.9 武漢鋼鐵公司從事會計工作
1997.7―2005.3 財政部從事注冊會計師行業管理工作。其間, 1999 年10 月至2003 年10 月在國務院清理整頓經濟鑒證類社會中介機構領導小組辦公室工作
2003 年10 月―2004 年10 月掛任貴州省財政廳廳長助理
獲得獎勵或表彰情況
1、1996 年:《對武鋼養老保險制度的調查及思考》獲財政部高教系統“社會實踐與我”征文三等獎;
2、1997 年:《國有資產保值增值與成本補償》入選華中理工大學年度研究生優秀學術論文;
論文摘要：將研究性學習理念引入高校學生社團建設，有利于培養社團成員的創新素質，提高社團建設的層次和水平。高校學生社團實施研究性學習需要校方的支持，需要導師，需要不斷進行自我完善。評價社團研究性學習的基本原則是重過程、輕結果。
高校學生社團是由志趣相投、愛好一致的大學生自發組成的學生群體，具有自發性、自主性、專門性、開放性等特點，與研究性學習的特點非常契合。本文以江南大學行知教育調研團為例探討研究性學習理念在高校學生社團建設中的應用。
一、培育新型的社團學習活動方式
研究性學習以研究解決實際問題為出發點，以獲取知識并最終應用知識、培養學生的創新意識和創新能力為目的，是一種積極的自主、合作、探究的學習方式。行知教育調研團將社團活動定位為一種獨立的研究性學習方式，按照研究性學習的特點設定學習目標、研究內容、組織方式。
1．學習目標具有生成性
研究性學習注重鼓勵學生對已有知識進行新的理解、加工、組織，提出疑問并進行新的探索。行知教育調研團開展的研究性學習是學生在掌握了一定的教育學、心理學、社會學、經濟學等學科的基礎知識后，選取某一社會問題進行調查研究，通過分析、判斷、推理、概括，最終生成問題的答案。調研團各項活動均以學習和發展為目的，其學習目標不是預先設定的，而是具有生成性的特點。
2．研究內容具有開放性
研究性學習是以學生為主體的研究性活動，研究內容具有開放性的特點。縱觀調研團近五年的調研報告，學生的研究學科涉及教育、心理、經濟、文化等多個領域，研究對象涉及大中小學生、教師、農民等不同群體，研究內容包括教育公平、中小學課程改革、青少年公民意識、大學生心理健康、大學生就業、新農村建設等內容。面對各類社會教育問題，學生自由思考、自由選擇，研究內容真正體現了學科知識的交叉和融合，充分滿足了學生個體的探究欲望。
3．組織方式具有靈活性
采用探究性的活動方式，學生在研究的過程中需要經歷文獻收集、方案設計、實地調研、小組交流、報告撰寫等
多個環節。在組織過程中，行知教育調研團突出學生的主體性，由學生根據需要自主選擇學習方式和活動情境。
二、建立“基于問題的學習”的運行模式
“基于問題的學習”指的是以認識和解決某一問題為主要目的，包括調查研究、實驗研究和文獻研究等。具體過程為：提出問題或假設，針對問題或假設進行觀察或實驗，給出描述或解釋、接受或拒絕假設、獲得問題的答案。行知教育調研團采用“基于問題的研究性學習”方式，結合社團自身特點，建立起一套健康的運行模式。
1．制定項目規劃
每學年初，調研團都在師生中征集項目選題，要求選題要來自社會生活，具有非預測性、多學科知識交叉等特點，值得進行深度研究，且學生有能力駕馭。認真篩選后社團制訂項目研究的總體計劃，明確研究周期及工作推進時間表，研究一般以一個學年為一個周期。
2．組建合作小組
研究以小組合作的形式進行，在遵循自愿原則的基礎上考慮成員的專業、能力和水平差異，進行合理組合，盡可能做到互補、互助。小組內根據成員的興趣和特長，選取本小組的研究項目，并進行初步論證。
3．聘請指導教師
社團根據選題為各小組聘請相關專業教師或行業專家對項目研究進行指導。學生就項目研究主動與導師溝通、協商，對選題進行充分論證。
4．開展基礎培訓
由于社團成員來自不同專業、不同年級，專業學習程度的差異較大，社團需對成員展開相關的培訓，幫助他們掌握一定的基礎知識和方法。
5．制訂實施方案
各組成員自主圍繞研究課題收集相關資料，在認真研讀的基礎上共同圍繞課題的有效開展與實現展開互動式討論，逐步形成解決問題的思路，設計和制訂實施方案。在此過程中，合作小組充分發揮成員專業互補的優勢，盡可能打破原有思維模式的束縛，提倡和鼓勵發散式的見解、觀點。
6．實施與體驗
根據實施方案，合作小組開始有序地進行實地觀察、訪談、發放問卷等調研工作，并對所收集到的材料進行分析、總結、抽象和反思。根據實施過程中出現的情況和問題，小組成員可對方案進行適當調整，直至研究目標的基本實現。
7．進行成果交流
在研究方案實施過程中，項目小組要通過中期匯報等形式進行互動交流。在調研完成之后，小組成員要對數據進行分析、歸納、綜合、提煉，形成調研報告。社團要組織答辯、討論等，讓成員研究成果、交流學習感受、進行體驗。
三、形成健康發展的社團文化
1．建立規范完善的制度
調研團擁有自己的章程，制定了一系列管理細則，確保招新考核、導師聘任、課題開題報告會、中期匯報會、總結評獎、論文匯編等環節能夠規范有序地開展，并且產生了一批優秀成果。
2．營造平等合作的氛圍
小組合作是調研團成員在開展研究性學習的過程中通用的組織方式，一般由3~5名學生組成一個課題組，每個課題組均有專業導師。平等合作的氛圍使各種觀點能夠在交流中碰撞，從而產生視角獨特、思辨性強的調研報告。
3．培養踏實嚴謹的作風
調研團倡導“注重研究過程而非研究成果”的理念，要求成員尊重事實，獨立思考。成員在研究探索的過程中要檢索大量的文獻資料，進行艱苦的實地調查，還要處理成批的數據，這一過程也培養了社團成員嚴謹的治學態度和克服困難、不斷進取的品質。
四、對高校學生社團實施研究性學習的思考
1．高校學生社團實施研究性學習需要配備導師
社團導師要在課題的提供、篩選、確定，研究方案的設計與論證，具體實施等過程中與社團成員一起進行研究探討。導師應以一名參與者的身份出現，與學生建立起平等的關系，盡可能以啟發、誘導的方式激發學生內在的創新靈感和探索的熱情，其職能是“指導”“引導”，而不是“領導”。
2．評價社團研究性學習的基本原則是重過程、輕結果
高校學生社團實施研究性學習應更重視學生在研究性學習中獲得的成長，重視能力目標、情意目標和知識目標的實現。因此，對高校社團的研究性學習進行評價時，必須用一種動態的眼光去考量過程，而不是用靜態的目光聚集結果。
3．高校學生社團需不斷進行自我完善
社團要加強自身組織建設和制度建設，建章立制，規范管理，避免出現社團組織松散、運作不規范、成員流動性大、參與意識不強等問題。社團還要重視提高成員素質，在招錄新成員時要注重考察他們的基本科研能力、課程學習情況以及個人綜合素質，新成員招錄來后要幫助他們在研究性學習的過程中實現自身素質的提高，以建立一支素質優良、凝聚力強的團隊。
4．高校學生社團實施研究性學習需要學校的支持
高校學生社團實施研究性學習是社團組織形式和活動形式的創新，社團管理部門應積極引導學生社團特別是學術科研型社團通過研究性學習開展調查研究、科技創造活動，指導他們完善制度、健全機制、豐富內容、擴大參與面，幫助他們聘請導師，并在經費投入、評獎評優中予以傾斜。還要努力在全校形成鼓勵創新的氛圍，采取開放、靈活的管理運行機制，為社團實施研究性學習創設更為理想的環境。
參考文獻：
[1]鄒尚智.研究性學習指南[m].北京:中國人事出版社,2002.
2008年中國創投市場表現依然搶眼
本報訊（記者 楊霞清）2008年，金融危機席卷全球，中國經濟雖難獨善其身，但創投市場表現依然搶眼。根據清科集團近日出爐的《2008年中國創業投資年度研究報告》，2008年中國創業投資市場新募基金達116支，其中人民幣基金占了近八成；創投投資的增長勢頭放緩，人民幣投資占比近半；投資格局有所調整，廣義IT、生技/健康行業降溫，傳統、清潔技術行業占比上升，擴張期企業獨領；退出活動明顯收縮，IPO退出大幅減少。
據清科研究中心統計， 2008年中國創投市場新募基金數和募資金額又創歷史新高，81家中外創投機構新募集116支基金，其中新增可投資于中國內地的資金額達73.10億美元；新募基金數較2007年增加了一倍，新募資金較2007年增加了33.3%。在金融危機席卷全球的2008年，中國創投市場仍保持了極高的活躍度和吸引力，表明持續穩定、高速增長的中國市場仍為廣大投資者所看好。從投資方面來看，有607家企業得到創投機構的資金支持，已披露金額共計42.10億美元；從退出來看，2008年共發生135筆退出。
中國小型企業SaaS服務需求不斷增長
微軟公司日前了一份全球調研報告，調查顯示，盡管全球企業都在因為經濟衰退而憂心忡忡，但是這份報告卻顯示，大多數小型企業認為他們在過去一年中業績良好。在全球范圍內，39%的企業實現了業務快速或是穩定增長，在中國這個數字是70%。從這份報告中可以看出，IT托管解決方案似乎可以幫助那些接受調查的小企業解決部分問題。企業通過訂購的方式購買軟件，不但能減少他們對于IT技術的依賴，也為他們提供了企業級的安全保護，還可以使得他們集中更多的精力關注其重要的商業項目。
這份報告還指出，某些新興市場由于采用了新技術從而在IT應用方面甚至超過了西方國家。在中國，67%的小型企業把社交網絡視為與現有客戶溝通的高效方式，并且57%的受訪者通過這種方式向潛在的客戶進行推銷。同時，在中國，接受調查的70%的中小企業者表示知道托管業務，這個比例超過了包括美國、德國、英國等在內的所有國家。78%的中國受訪者表示愿意考慮使用由服務提供商提供的IT托管服務，相比之下，這一比例在美國只有59%，在日本僅有54%，雖然這兩個市場看起來更加成熟。
IDC調查顯示:中國容災市場充滿商機
本報訊 （記者 李響）IDC報告《中國業務連續性與災難恢復市場2008～2012年預測與分析》顯示，2008年中國容災解決方案市場（軟件及服務）規模達到了4.8億美元，比2007年增長29.9％。
目前在中國容災市場的應用呈現出較強的行業特性，其中金融行業包括銀行、保險、證券等，此類客戶是目前容災市場最大的收入貢獻者，占市場容量的近42.1％，隨著金融行業對于風險控制的進一步加強和深化，這一格局還將延續。另外，隨著《信息安全技術信息系統災難恢復規范》等標準的頒布，電信、政府、交通、能源等行業的容災需求潛力不可小覷。
雖然不容樂觀的國際經濟大環境影響到了一些產業的發展前景，但有效的業務連續性及災難恢復系統往往關系到企業核心業務能否連續運行，甚至關系到企業的正常經營，需求相對比較剛性。IDC預測，未來幾年內容災市場仍會保持增長態勢，2008年至2013年的復合增長率將會達到20.7％。
2012年2月28日，由中國紡織工業聯合會與瑞聯稚博兒童權利與社會責任中心共同開展的專項課題：“關愛新生代年輕工人――傾聽‘后80’青年工人心聲”調研成果會在北京隆重舉行。
該調研報告的將有助于企業和社會備方真正、深入地了解年輕工人的心聲，傾聽年輕工人對以人為本的管理方式和企業發展所需的人文環境等方面的實際建議；同時，也將有助于管理者創建負責任，有效率的工作環境，突破企業面臨的用工挑戰，激發雇主、政府部門對于社會責任的探討，從而在更好地保護年輕工人的權利的同時，促進產業的持續，健康發展。
瑞典大使館臨時代辦、企業社會責任中心主任吳思(Anders wollter)，中國紡織工業聯合會副會長張莉，人力資源與社會保障部國際勞工研究所副所長張峻峰，中國紡織工業聯合會社會責任辦公室副主任閻巖，瑞典大使館企業社會責任中心執行項目經理卡米拉(camillaGoIdbeck)，瑞聯稚博兒童權利與社會責任中心執行總監博琳(Britta Ostrom)，相關政府部門和學術界代表，及參與調研的企業管理者代表、青年工人代表，非政府組織及媒體代表等出席會。
中國紡織工業聯合會副會長張莉在會上表示：在當前我國不斷貫徹落實以人為本的科學發展觀，加強企業社會責任建設，促進產業可持續發展的背景下，如何解決“用工難”，“用工荒”的問題成為企業和社會各界十分關注的問題，此時推出這樣一個有利于穩定企業員工隊伍，幫助青年工人成長，提升企業社會責任管理水平，促進和諧企業建設的專業，務實的調研報告，有很強的現實意義。同時，在公民意識、權利意識高漲的今天，關注、傾聽新生代青年工人的心聲，了解他們的利益訴求，為他們排憂解難，讓他們擁有體面的勞動，享受社會經濟發展的成果，是每個企業、行業組織，政府以及社會各界的責任和義務，因此，這也是我們應當做的。
課題獨特的調研方法與豐富適用的內容
以青年人主導的行動調研方法是課題組調研的獨特之處，即以青年工人作為協助調研人，在給與他們相關培訓l和工具后，請他們自行深入生產和生活現場，記錄工友的日常工作與生活，了解他們的想法和愿望。這種獨特的“一線參與”式調研方法能夠保證青年工人以更加開放、輕松而真實的心態展現其觀點和理念。
在為期4個多月的調研活動中，在地方政府，行業組織及企業的支持幫助下，經過研究者和青年協調員的共同努力，在紡織服裝和食品行業6家企業中，共獲得近700個研究樣本。其中，研究者深度訪談青年工人48人，小組訪談青年工人60人，深度訪談企業中高層管理者13人，問卷調查青年工人408人；青年協調員共18人，青年協調員訪談工友71人。
本次調研的內容涉及和反映了企業和社會各界普遍關心的新生代青年工人的問題，具體分析探討了：“后80”青年工人的人生理想、現實期望和生活愿景，擇業傾向、工作穩定性的影響因素和職業穩健發展的基本條件、所處的管理環境、面臨的社會困境等問題，并提出了相關建議，供企業在改善“后80”青年工人管理中參考，以倡導管理的新思路、新理念。影響“后80”青年工人穩定性的
重要因素
本次調研發現，青年工人絕大多數的工作年限低于三年，但外出務工以來，更換過1次工作的占20.2％，更換過2次的占33.0％，更換過3次以上的占20.7％，三者合計高達73.9％，僅有26.3％從沒有更換過工作，影響他們選擇工作的主要因素是公平公正的勞動報酬、工作本身具有的吸引力、友善的管理和工作環境、有親屬或朋友在身邊、期望成為職業人，獲得穩健的職業發展。
“后80”青年工人對工廠生活的感受與評價
“后80”青年工人認為最能描述最近一個星期在工作中的心理感受的詞匯是“煩躁”、“無聊”和“壓抑”。在問卷調查中，有這三種負面情緒體驗的人分別達到了47.1％，39.5％和37.5％。只有36名參與問卷調查的青年工人認為自己在工作中感到了“舒服”，占8.6％。他們在工作中的消極情緒體驗多于積極情緒體驗，麻木感強烈、不滿足于目前的娛樂休閑方式，感覺在工廠管理中容易被忽視，渴望擁有更豐富和有意義的閑暇時光。
“后80”青年工人的基本生活態度、主要期望與人生抱負
“后80”青年工人認為他們是更加注重自我價值實現的一代，有更加強烈的自尊需求。普遍渴望自立、追求自主、向往自為。這主要體現在，大多數“后80”青年工人希望生活得更加自我，能過上自己想要的生活，體面而有尊嚴；有屬于自己的時間和空間，無須看他人的臉色行事。他們渴望自立，希望自己獨立而不依賴家庭；他們希望自己的事情自己做，自己的事情自己做主；他們希望自己能有所作為。過上富有、輕松、安逸而又體面的生活，無需為生計而苦惱。
他們普遍的生活愿景是找到屬于自己的愛情，建立一個和諧穩定的家，普遍希望把家安在城里，不希望自己早婚，在養育孩子的問題上，不再愿意多要孩子(1個也行，兩個孩子就好了)，不希望用父母教育自己的方式教育下一代。
“后80”青年工人最普遍、最突出的現實期望是多方面的，其中提高薪資水平和參加專業技能培訓是普遍的兩項基本需求。他們普遍的職業抱負普遍希望將來自己獨立創業，比如當老板、干個體、做成功的生意人等，以過上富足而體面的生活。
以更多人文關懷實現體面勞動環境
調研組在引導青年工人主動參與、傾聽他們的心聲并征求他們意見的基礎上，與企業管理者充分探討了企業和青年工人共贏發展的思路和模式。在此基礎上提出：關注和支持青年工人的發展是企業履行社會責任的一項重要內容，增強對青年工人的人文關懷，營造體面的勞動環境，是企業打造和提升軟實力，增強競爭力、促進可持續發展的重要途徑，也是社會各界應當共同承擔的責任和義務。據此，調研組在“報告”中提出了一些獨特且具有可操作性的建議：
首先，通過新進員工的關懷計劃，使青年工人獲得信任和安全感。建議企業從青年工人的身心特點出發，制定新員工關懷計劃，幫助員工適應工作環境，融入工廠生活，順利度過適應期，培養對工作的興趣。同時，企業將短期目標和長期規劃相結合，挖掘本廠資源，采取多種激勵機制以幫助新員工盡快適應工廠的生產和生活。而且，企業還可以從支持一位員工到支持整個家庭，鼓勵青年工人與家人一起工作或者經常交流，并給予相應的支持，能夠比較有效地擴展招聘途徑，降低工人的流動率，增加他們的幸福感和滿意度。
其次，培養一線管理者的積極心態和主動行為，為青年工人營造安全、健康和快樂的環境。
第三，尊重、溝通和公正應成為管理青年工人的基本原則，這體現在一是青年工人希望管理者把他們真正視為有獨立思考和獨特情感的成年人“主體”。工廠的高級管理者應當帶頭在工廠建立一種人人平等、相互尊重的企業文化，這種企業文化才能影響到一線管理團隊，并傳遞到對待工人的態度中。二是青年工人希望加強與管理團隊的溝通。三是青年工人對工廠管理制度中的公平和正義有更迫切的需要。消除身份差異和區別對待是對青年工人最根本的尊重i滿足他們的合理需求則是最貼近的尊重。四是管理的公平性應當首先由完善的管理制度和執行程序作為保證。在工資計算，工作時間統計，任務分派以及晉升，辭退等方面，工廠應當制定明確，具體又簡單易懂的管理規章，并嚴格執行，在工廠營造一個公平公正的工作環境。
第四，增強青年工人在工廠管理中的主動參與。主要包括改變管理理念，建立多元參與途徑，逐步培育青年工人參與的友好環境。以及賦權青年工人，針對其特點和需要，提供全面的能力建設。增強青年工人對于自身合法權益的保護意識，鼓勵他們自己組織喜聞樂見的工余活動和互動交流，豐富他們的閑暇時光，結識更多的朋友，在工廠過得更加充實和快樂。提高青年工人的參與能力，對青年工人提供溝通技能、自尊和自信的培養、人際交往和建立社會關系的技能等方面的培訓。
一年來，在省行黨委領導的正確領導下，認真學習科學理論，努力改造世界觀，與全處同志團結協作，較好地完成了領導交給的各項工作任務。
一、圓滿完成農村“三個代表”重要思想和思想道德集中學習教育活動的任務。受領導委托，我負責學教活動辦公室工作。按照上級要求，我認真組織學習教育活動實施方案的制定，開展檢查督導，收集反饋交流信息，編寫各種文字材料及檔案資料的整理。主動為黨委領導當好參謀，使這兩項活動得到健康順利開展，取得了很好的成效。全行系統76個縣級支行參加農村“三個代表”重要思想學習教育活動經地方黨委驗收全部合格。11月初，中央金融工委、總行派人到我行檢查時給予了充分肯定。縣支行和縣支行分別受到總行表彰。思想道德教育活動我行屬免檢單位，得到總行的充分肯定。
二、努力探索新形勢下加強思想政治工作的措施辦法，為改革與發展提供精神動力。組織召開了全行宣傳思想工作暨政研會年會，總結交流了全行開展職工思想政治工作的經驗，對新形勢下開展職工思想政治工作提出了新的措施辦法。深入基層開展基層職工思想狀況調研，并設置五個專題，分工各市分行進行專題調研，對全面掌握了解基層職工思想狀況，為黨委領導掌握全行思想動態，提供決策依據，為有的放矢地開展職工思想政治工作打下了良好基礎，為保持隊伍的安定穩定發揮了積極的作用。編寫的調研報告被總行評為全國政研論文二等獎。
三、精神文明建設取得了新的成效。為了推動全行精神文明建設工作，組織召開了全行創建文明行業工作座談會，總結交流了群眾性精神文明創建活動經驗，提出了加強組織領導、健全創建機制、選擇有效載體和途徑、注重建設、注重辦實事、注重實際效果等具體措施，并制定下發了創建文明行業工作的考評辦法，有力地促進了全行群眾性精神文明創建活動深入扎實開展。在年初省文明委組織的22個服務行業社會滿意度公開測評中獲得第二名的好成績，在第三屆創建文明行業競賽活動總評中有望取得好的成績。本人被省文明辦推薦為第八屆精神文明建設先進個人。經過各級行不懈的努力，縣級支行以上單位被授予各級文明單位的占80%以上，第八屆省級文明單位數量有望比上屆翻一番。羅湖支行被中央文明委評為創建文明行業工作先進單位，樂山市支行被中央金融工委評為精神文明建設先進單位，并被總行推薦為國家級文明單位。全行文明單位的普及率及檔次有了明顯提高，達到了歷史最好水平。省文明委為我行制作了精神文明建設專題片，在東南臺和省電視臺播出，對提高我行的社會形象產生了積極的影響。
四、認真做好機關紀委工作。在重視加強省行機關干部員工以愛崗敬業、清正廉潔為主題的思想教育基礎上，根據省分行紀委布置，認真抓好處級干部述廉報告制度的落實，認真清查機關干部職工及其親屬子女是否有經商辦企業等情況。一年來，省行機關干部職工中沒有發現違反廉政規定的行為。
五、注意團結協作，協調機關相關處室之間的關系。團結同志，自覺遵守各種規定，積極參加各項活動，不斷提高自己的思想理論水平。主動熱情地協助做好處里的各項工作。
一年來，雖然做了一些工作，取得了一些成績，但工作不夠深入扎實，特別是在新形勢下做好職工思想政治工作，加強精神文明建設的辦法不多，措施不新，下功夫研究不夠。
如何判定是“血汗工廠”
一般人會問：到底血汗工廠的標準是什么是不是好像我們想象中的奴隸社會一樣，血汗工廠就是工人不吃不喝只能工作呢個人認為，血汗工廠是較為主觀的一個詞。要去衡量一家工廠是否“血汗”，我們到底是看工作時間、工資、勞動條件、安全健康，還是都要看呢我們到底是拿我們國家的法律作標準，還是以國際準則作評定標準呢如果我們看工時和加班，《中華人民共和國勞動法》規定正常每天工作8小時，每周工作5天，即每周超過40小時以外的工時算作加班；勞動法第四十一條規定，員工一天最多加班3小時，即每天總工時最多不超過11小時；每月總加班36小時。國際勞動組織公約(ILOConvention)則定義每周48小時為正常工作小時，每周加班最多不超過12小時，即總工時一周不能超60小時。當然還有其他重要的元素例如最低工資、安全健康、禁用童工、強迫勞動等。從工時的例子，讀者不難看出，我國的勞動法比國際公約還要嚴格。那為什么還會被外國工會和媒體批評存在血汗工廠呢其實“血汗工廠”這問題存在已久，而我們到底是以外國人的標準看中國的勞工問題，還是根據中國的經濟發展情況來看這問題，這是值得我們去思考的。
“血汗工廠”存在已久
為什么外國工會、NGO和媒體都有權力批評中國的工廠，“干涉我國內政”呢這是在全球化下國際貿易的問題。自上世紀80年代起，很多國際知名品牌亦考慮到生產成本，都來到包括中國的亞洲國家進行采購，委托代工廠生產他們的產品。由于大部分供應商都是勞動密集型企業，而且處于發展中國家，相關的法律法規執行力度有待提高，故此勞動條件不如理想，經常出現超時加班、拖欠工資，甚至達不到最低工資標準的情況。90年代開始，國外的利益相關者包括投資者、媒體和NGO，對于企業透明度的要求愈來愈高，消費者亦開始希望了解產品的制造過程以作選擇，他們不希望買到不安全、不健康和不道德的產品，良心消費的理念開始在歐美國家出現并席卷全球。外國工會、壓力團體和媒體進行互動，把品牌企業在發展中國家的供應商的勞動條件曝光，批評品牌從“血汗工廠”采購而獲取利潤。當然，首當其沖的就是面向廣大消費者的品牌，如運動服裝品牌Nike和時裝品牌GAP等。那時候計算機和手機還不是主流消費品，所以壓力團體也不會選擇這行業作監察對象。
在歐美等國，隨著媒體的曝光和被NGO猛烈批評為“血汗工廠”后，國際品牌亦開始要求供應商合乎相關的標準，即遵守采購商根據供應商所在國的法律和參考國際勞動組織公約而撰寫的生產行為守則(CodeofConduct,CoC)，以及供應商所在地的相關法律法規(環境保護法、勞動法等)而制定的在勞工和環境上的要求；其后亦出現很多行業標準(IndustrialStandard)，如《電子行業行為準則》(ElectronicsIndustryCitizenshipCoalition，即EICC，蘋果和富士康都是該準則會員)，以及多方利益相關者行動(Multi-stakeholderInitiative)如ETI、BSCI等也是希望品牌商在全球進行采購時確保供應商的勞工與環境表現。在數年前，這種CSR運動也慢慢蔓延到澳大利亞甚至中國的本土著名品牌，他們開始著手對其供應鏈進行監督。
對于在華采購的品牌企業，一方面他們了解中國在勞動法的執行力度上還有不足之處，工廠在成本上的操作空間較大；另一方面品牌有興趣的相對低成本、高效率的生產和良好的運輸，中國對他們來說是不二之選。但考慮到外國的工會和NGO的監督，品牌亦有需要逐步提高供應鏈的CSR管理，故此品牌經常會派內部人員或第三方到供應商工廠進行審核(行內稱“查廠”)，如果供應商不達標，品牌企業會要求并提供協助以作改進、情況不如理想的取消訂單。有些相對在供應鏈管理上成熟的企業，亦會支持供應商開展一些勞工和環保的項目，如工人熱線、留守兒童、碳排放等。
但是大部分品牌對于工廠的態度是“盡量”符合國際勞工準則就可以，不一定是100%Compliance，也不一定要供應商完全遵守中國的勞動法，因為品牌亦很清楚了解如果政府執法力度不夠的話，這也是不可能的事。而且品牌能否推動供應商在社會責任上提升表現也是看品牌的議價能力有多少，實際點來說就是品牌的采購量有多少。更有甚之，供應商的企業規模有可能比品牌還大，或者他們只是品牌寥寥可數僅供選擇的供應商，品牌不選他們就沒有其他供貨的渠道。我曾經和歐洲一家家電企業討論過，他們在中國采購家用電器就出現過這問題，他們找的供應商在某些勞工問題上還有缺失也不太愿意改進，但是這供應商已經是行業內做得比較好的，其他工廠情況更差。權衡利弊后，家電品牌還是繼續找這家供應商，但也害怕被國外NGO挑中曝光。故此，存在一定勞工問題的工廠依然大量存在，問題只是他們是哪個品牌的供應商而已。
指責者的問題
既然有問題的工廠還大量存在，那就給國外的工會和壓力團體留下批評的借口。全球有很多專門披露企業不良行為的NGO存在，就好像香港的大學師生監察無良企業行動(SACOM)和荷蘭的SOMO等，都是定期調研報告而對企業進行點名批評。他們會自己進行調研，但是更多是透過工廠所在國的勞工NGO或者學生專門幫他們收集信息做調查。他們都是一群以理念集結、維護勞工權益的NGO，故此覺得很多惡劣的勞動條件都是因為大企業的剝削而造成。
他們批評的企業主要是品牌企業，這是由于一方面引起的關注和效果會更明顯，另一方面他們亦需要資金運作。他們的資金來源很多都是歐美國家的一些工會組織、政治團體或者基金會。外國的工會是強大的政治力量，對他們來說勞工運動是他們所關心的，也是他們的政治資本，故此有NGO幫他們拿資料做調研，他們也樂于在國會上輿論上批評企業的血汗供應鏈。
個人認為，當調研報告變成他們拿資金支持的工具的時候，會影響到NGO的選題和報告的公正性。有些NGO為了拿資金支持，因為外國的工會都愛聽中國工人被剝削的故事，那他們在寫報告時就一定有所偏頗，報告不一定中肯，造成很多情況都會被夸張了(當然中國也有很多環境很差的工廠)。有一次我看過一本批評計算機品牌供應鏈的報告，其中報告中把該計算機品牌的供應商都列出來；但后來我向該品牌查詢，發現有兩三家根本就不是他們的供應商。但礙于NGO在公共意見領域的權威，以及品牌覺得再加以否認就會給公眾批評，只好發了聲明說會重新全面評估供應商的表現和答應定期匯報進度。所以，總結來說，血汗工廠的指責是一場政治角力的問題。我們不需要不斷指責品牌或中國的工廠，或者說人家干涉我國的內政，因為供應鏈的問題非常復雜。只有認清問題的本質，才能找到解決方案。
要真正了解勞工需求
血汗工廠的指責，說到底，還是執法力度的問題。外國組織批評中國的企業是血汗工廠的依據，就是很多出口企業都執法力度不足，中國的工廠可以利用剝削員工、破壞環境作為減低成本、提高利潤的工具。當然，如果各地勞動部門能貫徹執行勞動法，外國的工會和勞工組織就少了一個借口攻擊中國的勞工狀況，中國的生產型出口企業也能在同一條起跑線上以技術和質量競爭，這會是最理想的狀況，企業社會責任也是在企業守法的基礎上才能真正體現的。
