時間:2023-02-24 14:11:42
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大學生扶貧就業,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、精準扶貧的背景
1.精準扶貧的背景與意義.顧文思意,精準扶貧就是粗放扶貧的對立意思。精準扶貧通過優化整合資源,一改以前政府的“漫灌”式的扶貧工作機制,地方優化扶貧整合資源,實行精準扶貧,切實將扶貧開發工作擺到更加重要,更為突出的位置上。從國務院的辦公廳印發的《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發的意見》中提到:“國家制定統一的扶貧對象識別辦法。各省在已有工作基礎上,堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接。”國務院關于精準扶貧的一系列政策旨在對不同的貧困地區的環境、不同的貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別,精確幫扶,精確管理的治貧方式,真正達到精?史銎丁>?準扶貧能做到正對性強,通過有效合理的辦法將扶貧的物資精準送達扶貧對象的手中。
2.以貧困地區的會計實訓課程為例,實現精準教育扶貧.對貧困地區的會計實訓課程,主要是以貧困地區的企業為基地,對貧困地區的學生進行會計實訓,通過提高學生的職業技能,讓學生真正擁有一技之長。對有條件的基地,可以對學生的會計電算化專業方面進行培養,對于沒有條件的學生,以手工計算為主,比如在點鈔,裝訂憑證、珠算、假鈔鑒別等。這個實訓培訓能達到一舉多得的成效。首先,讓貧困地區的企業的提供實訓基地,在培訓學生的過程中,企業不僅能獲得一定的勞動力,學生也獲得了提升自己技能的機會。如果學生能夠表現優異,就可以留在企業任職,這樣貧困地區的企業能夠解決人才短缺的大問題,還可以解決當地貧困地區的大學生的就業問題,在一定程度上,這樣的員工,企業也不用擔心人才流失的問題。從精準扶貧的角度講,通過會計實訓對貧困地區的貧困地區的大學生進行教育扶貧,這樣的實訓還能夠節省國家資源,提高實訓的效率。國家在提供人力,物力資源進行實訓的過程中,貧困地區的大學生也在不斷地成長,能積極發揮主觀能動性,提升自己的技能。比起一般的精準扶貧,這樣的教育扶貧方式更有意義。
二、教育扶貧的意義
1.教育扶貧從根本上解決貧困地區群眾的脫貧問題。治貧先治愚,扶貧先扶教。教育扶貧是我國整個扶貧計劃中重要的一項計劃。常言道“學習改變命運,教育成就未來”。因此,積極支持貧困地區的教育,鼓勵貧困地區的孩子通過讀書改變命運,這種導向是非常成功的。從本質上看待問題,“教育好一個貧困地區的孩子,能夠挖掉一個家庭的窮根。”這是非常有道理的。因此,教育扶貧是一項從根本上解決貧困地區群眾脫貧的重要決策,也是需要堅持不懈的重要民生工程。近些年來,隨著很多高校的擴招,貧困地區的大學生的數量也在急劇增加,這也導致貧困地區的大學生的就業成為一個很嚴峻的問題。很多農村的群眾也更加堅定讀書無用論。對貧困地區的大學生而言,畢業也意味著失業。這讓很多學生也對教育的目的和意義失去了原有的判斷。通過教育扶貧,首先就要讓貧困地區的學生和家長認識到教育的重要性,教育扶貧的目的并不是讓每個學生能夠上大學,而是讓每個學生能夠接受到完整,系統的教育,讓每個孩子能夠認識到自己的長處,有條件的學生可以接受高等教育,而更多的孩子可以通過學習,擁有一技之長,成為一個人格健全的公民。
2.通過教育扶貧提供貧困地區群眾就業崗位。就目前而言,很多貧困地區的群眾沒有接受過,或者是很少接受過教育,生產能力和自身的素質低,導致他們沒有機會獲得較好的工作崗位。因此,如果能通過教育扶貧,讓這些貧困地區的群眾有一技之長,就能解決很大一部分人的就業問題。教育扶貧通過給每個人提供取得工作崗位所需要的受教育機會,并向他們傳授知識和技能,提高其勞動技能,技術水平,為他們取得一個較好的競爭崗位的起點,授人以魚,不如授人以漁。通過這樣的措施能為他們增加一生的收入。更重要的是,通過教育扶貧,能讓孩子們精神上受到熏陶,有更多的見識,讓他們在未來的道路上有了希望和夢想,在對抗貧困的道路上有精神支柱。
三、會計實訓對接精準扶貧的措施
1.明確對貧困地區貧困地區的大學生的會計實訓目的。理論源于實踐,是對實踐工作的理論總結,但理論最終要回歸于實踐,并指導實踐工作。對貧困地區的大學生的會計實訓主要是通過具體的實訓過程,提高貧困地區的大學生的專業技能,能在短時間內熟練掌握這種技能。會計綜合實訓主要是希望學生能夠達到以下基本目的:首先,通過基礎的會計實訓,能夠讓學生了解會計主體為主的經濟業務,能夠掌握基本的經濟業務涉及的原始憑證的種類、格式,并且能夠對這些原始憑證代表的經濟含義進行解釋。其次,還要通過原始憑證填制和審核的實際操作,了解原始憑證的一般性傳遞程序及其對會計信息質量和企業管理的實際意義。除此之外,熟悉建賬的方法,掌握現金日記賬,多欄式明細賬,數量金額式明細賬的格式和登記方法也尤為重要。貧困地區的大學生首先應該快速系統地學習和完善會計學方面的相關知識,其次,通過在貧困地區的企業實訓,讓學生進一步理解已經系統學過的《基礎會計學》的理論知識。同時,作為一名會計師,基本的職業素養也非常關鍵。通過基礎會計實訓,要培養作為一名會計師應有的風險意識,良好的工作作風,溝通和自我釋放壓力的能力。
2.實訓內容與貧困地區企業的需求相適應。最基礎的會計實訓內容,應該包括原始憑證的填制與審核、記賬憑證的填制與審核、日記賬的登記、賬目的匯總與處理程序。即使是相應教育扶貧的會計實訓課程,也要力求實訓的內容完整性。在實訓之前,就要跟管理實訓的教師傳達好實訓的內容和意義,這樣能達到事半功倍的效果。實訓課程是每個進入工作崗位的貧困地區的大學生所必須經歷的,通過在企業的實習讓貧困地區的大學生既開闊了視野,又增長了見識,這為學生的進入工作崗位打下了堅實的基礎。“百聞不如一見”,經過學生的切身實踐,讓學生深刻體會到“做出課堂,投身實踐”的必要性。發散學生的思維,避免讓學生的認識片面化,讓學生真正的知其然,知其所以然。積極完善實訓室的建設規劃,在有條件的企業中,盡可能完善會計實訓室,一個會計電算化實訓室能夠有效地提高學生的實訓效果。標準的電算化實訓實驗室應配有一定數量的電腦,有相關的最新計算機系統軟件和會計應用軟件,多媒體會計仿真模擬軟件會計電算化模擬練習軟件等,做到融教、學、做為一體。在這個與時俱進的時代,無論是社會經濟環境還是信息使用者的信息需要,都在發生著深刻的變化,會計電算化正在逐步取代手工記賬,應該盡可能的對貧困地區的大學生進行電算化方面的培訓。
3.?e極完善實訓考核機制。實訓的效果在一定程度上能夠通過實訓的考核結果來評價,因此,在實訓結束后應該由當地的企業和管理實訓的教師一起對參加實訓的學生進行考核評價。將學生的工作熱情也納入到考核的內容中。“愛崗才能敬業”,只有熱愛崗位的職員才能夠真正的完成崗位的工作。因此要努力培養學生的崗位熱情,讓學生懂得珍惜,培養學生的責任心,讓學生對這份工作真正做到“懂、會、做。”并且,會計是一門應用型的學科,是一項重要的經濟管理工作,是加強經濟管理,提高經濟效益的手段。培養學生與時俱進的精神。
關鍵詞:扶貧攻堅 職業培訓 精準扶貧
課 題:本文系湖南省社科基金《湖南武陵山區農村人才扶貧與職教研究》(項目批準號:14YBX064)階段性成果。
一、背景
2011年,國務院批準實施了《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(2011―2012年)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》明確的71個縣(區、市)范圍中,湖南省被納入規劃就有37個縣(區、市),是典型的老、少、邊、貧地區,是土家族、苗族、侗族等世居少數民族聚居區,其少數民族人口占全省少數民族總人口的90%。同年11月,武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點在湘西土家族苗族自治州吉首市啟動,省委、省政府近日出臺《湖南省農村扶貧開發實施綱要(2011-2020年)》(簡稱《綱要》),《綱要》提出了我省農村扶貧開發的總體目標:到2020年基本消除絕對貧困現象。在新的起點上,湘西民族職業技術學院作為湘西州內唯一一所高職院校,并于2004年被國務院扶貧辦確定為全國勞動力轉移培訓十大示范基地之一。筆者學校利用其擁有的“國家農村剩余勞動力轉移培訓基地”、“湘西州新農村建設人才隊伍培訓基地”教育平臺,結合省委組織部、省教育廳、省財政廳《關于在全省實施農村黨員干部"一村一名大學生計劃"的意見》(湘組發[2007]12號)文件、州勞動局的"陽光工程"精神、州移民局“移民培訓計劃”和州民政局“退伍軍人培訓計劃”等渠道,為我州培養一批“留得住、用得上”能夠適應武陵山區經濟發展需求的技術骨干和管理人才,助推湘西精準扶貧。
二、職業培訓
學院培訓工作在國務院、省、州扶貧辦及各級有關部門的關懷和大力支持下,緊緊圍繞湘西州扶貧攻堅戰略,把各項職業技能培訓作為服務地方經濟,改善貧困落后面貌,實現精準扶貧的有效途徑,始終堅持“兩條腿”走路的方針。一方面,狠抓全日制學歷教育;另一方面,廣泛開展系列職業技能培訓,形成了多形式、多規格、多層次的辦學格局。先后開展了農村富余勞動力轉移培訓、庫區移民轉行培訓、城鎮下崗工人轉崗培訓、農村大學生創業培訓、農村實用技術推廣培訓、新型職業農民創業培訓、農村基層骨干素質提高培訓、農村孤兒與殘疾人員關懷培訓、退役士兵轉業培訓、“一村一名農民大學生”學歷教育培訓等,共培訓各類學員30000多人次。特別是在為“三農”服務的各項培訓中,“一村一名農民大學生”培訓更具特色,得到了州委州政府的充分肯定。農村“一村一名大學生”項目計劃自2009年實施以來,得到了各級各部門特別是州委組織部和州扶貧辦的大力支持,經過五年的努力工作,逐步形成了有效的教育教學管理機制,確保了該項目計劃的順利實施。學院目前共有“一村一大”學員1280名,其中在籍942名,已畢業338名,學員中有黨員618名,各大村主要干部540名,先后有12名學員考上國家公務員,相當一部分學員成為了農村種養殖大戶、致富能手和農村基層管理骨干,他們為農村經濟的發展、公共事務的管理及社會穩定發揮著巨大的作用。通過各類培訓的開展,使受訓學員增強了就業與再就業能力,提高了專業技能水平,真正做到“一人受訓,全家脫貧”,“受訓回崗,專技專能”,從根本上改變了他們的命運,走向了脫貧致富之路。學院作為全國勞動力轉移培訓示范基地之一,真正發揮了其職能示范作用,為湘西州經濟發展作出了貢獻。學院先后被農業部授予“開展科技扶貧,為農村經濟建設服務先進單位”;被省教育廳評為“大中專畢業生就業工作先進單位”和“教學工作優秀學校”;被團中央評為“全國青年轉移就業先進單位”。
三、工作總結
回顧過來的培訓工作,學院的做法主要有以下三點:
1.創新模式走新路
在多年的培訓中,不斷摸索培訓方法,使學院形成了多形式、多層次、多格局的培訓模式:
(1)開展中長期的技能培訓,采取2~3年制的學歷教育扶貧長訓,如“雨露計劃”扶貧培訓、農村庫區移民培訓、農村基層干部“一村一名大學生”的培訓、農村青年婦女技能培訓、農村孤兒關懷培訓、校企聯合定向委培(如與深圳特蕾新幼教集團合作的幼師培訓)等。這類培訓對象主要為“9+2”模式的學員和一部分五年制大專的學員。他們大多數年齡偏小,為了保證他們多學專業知識,掌握技能,保證就業,學院采取經費籌措“四個一點”:即國家補助一點,家長負擔一點,學生勤工儉學解決一點,學院減免一點(其中農村孤兒辦,由扶貧部門和民政部門實行全免學費、生活費),畢業生頒發中專或大專文憑。這樣,學員既有了學習的壓力,也有了學習技能的時間保證,既可掌握扎實的專業技能,又能穩定實現就業,真正達到“一人受訓,全家脫貧”的目的。這類培訓模式,得到了上級領導的高度評價和推介。
(2)開展短期的引導性培訓,主要是農村富余勞動力轉移培訓,下崗再就業培訓,“一對一”的農村實用技術推廣培訓,農村基層骨干素質提升培訓,退役士兵轉業培訓等等,譬如:我們聯合香港嘉里集團郭氏基金會保靖項目部,為扶貧示范點200多名青年農村實用技術培訓。返鄉后,他們在為當地農業經濟服務中,社會反響非常好。
2.示范帶動促發展
學院一直以“全國勞動力轉移培訓示范基地”為軸心,在全心全意致力于扶貧培訓工作的同時,按照全州“一盤棋”的整體規劃,積極發揮“龍頭”帶動作用,聯合相關職能部門,主動開展各類培訓,形成了培訓工作大格局。學院相繼被確定為:湖南省庫區移民就業技能培訓的定點院校、省總工會重點扶持就業技能培訓基地、省高技能人才培訓定點機構、湘西州農村系統技能培訓示范基地、湘西州退役士兵轉業培訓示范基地。目前學院共有各類培訓基地掛牌八個,培訓工種涵蓋一、二、三產業,實現了培訓工作全方位、全覆蓋,切切實實為湘西州經濟發展作出了貢獻。
3.把握政策抓落實
培訓工作是高職院校的培養模式之一,也是一項利國利民的民生工程,更是一項關于國家發展的人才工程,黨和國家十分重視,特別是對貧困地區尤為關注。只有很好地落實黨的各項惠民培訓政策,才能從根本上改變受訓者的命運。湘西作為扶貧攻堅的主戰場,近年來,國家不斷加大了扶貧培訓的投入,使廣大農民得到了實惠,學院黨委更是高度重視,把扶貧培訓工作作為學院的一項大事來抓,緊貼國家政策,狠抓各項培訓的落實。抓培訓,出效果,通過各類培訓的開展,使受訓學員獲得一技之長,不斷增強就業與再就業能力及提高專業技能水平。下崗職工順利轉崗再就業、農村富余勞動力得以有效轉移、在職農民素質得到提高、退役士兵得以很好安置,真正做到了“一人受訓,全家脫貧”,“受訓回崗,專技專能”,從根本上改變了他們的命運。
我國經濟的快速發展和社會的深刻變革,高等教育的毛入學率已從1998年的9.1%上升到2005年的21%,實現了高等教育由精英化到大眾化的轉變。據國家有關部門統計,全國普通高校畢業生2007年達到495萬,2008年將達到559萬人,是近年來畢業生人數最多的一年。社會對畢業生需要沒有明顯增加,畢業生數量的大量增加,使得大學生就業的形勢更加嚴峻。貧困大學生是大學畢業生中的弱勢群體,同時由于社會關系壁壘、地域壁壘、戶口壁壘、名校壁壘等因素,貧困大學生的就業之路因此變得更不平坦。
一、貧困大學生就業難的體現
目前,貧困大學生在就業方面遇到的困難,首先是求職過程中面臨的直接經濟困難。根據初步調查,由于經濟困難導致部分貧困大學生在求職過程中遇到的困難主要表現為:比較普遍的缺乏差旅費,不能赴外地求職和參加面試;部分貧困大學生因購置不起一套求職面試的正裝,不能自信地參加面試;部分貧困大學生支付不起上網、打電話等通訊費用,導致信息閉塞;部分最為困難的大學生甚至沒有錢打印簡歷和求職信。
貧困大學生就業的困難,除了直接的經濟困難,更重要的是綜合素質和就業能力的欠缺。其表現在:一是貧困大學生的心理弱勢,由于經濟困難造成很多貧困大學生不自信,就業期望值偏高,心理壓力過大;二是缺乏城市生活的經驗,社交禮儀和人際交往能力欠缺;三是社會實踐和專業實習不夠,貧困生專注于書本學習,應對實際工作和問題的能力不夠;此外,貧困大學生還往往缺乏求職的面試應對能力。如何幫助貧困生消除心理陰影、化壓力為進取的動力,培養其綜合能力成為扶持貧困生發展、解決就業困難最重要的任務。
貧困大學生就業困難還表現在,其自主創業資源稀少。黨的十七大提出實施擴大就業的發展戰略,促進以創業勞動帶動就業。隨著大學畢業生數量的增加和就業市場的逐漸飽和,在積極做好高校畢業生就業工作的同時,以創業帶動就業將成為一種重要方式和潮流。但是貧困大學生在校期間往往主要用功于書本學習,沒有經費和心思參與社會實踐和社會活動,創業能力很少得到鍛煉,他們的家庭更沒有條件提供創業啟動資金,極少有貧困大學生在畢業之際提出自主創業計劃。目前條件下,他們即使具有創業能力并提出創業計劃,也很難取得創業所需的社會資源和經費支持。
二、幫助貧困大學生實現有效就業的途徑
1.要加強指導,提高貧困大學生的綜合素質和求職擇業能力。組建一支由就業指導師為骨干的就業指導課教師隊伍:針對不同年級學生,分期開展形式多樣的、旨在提高學生求職能力和職業規劃能力的就業指導課。課程內容包括:(1)幫助學生確立大學的學習生活目標。樹立熱愛學習、熱愛專業、刻苦鉆研的思想。(2)介紹本行業本專業就業現狀及其趨勢,幫助大學生挑選輔修課,填補個人能力的缺陷和不足。(3)講就業前的學習準備、能力準備、心理準備以及國家相關政策、法規等,幫助大學生掌握一定的就業技巧。解除就業困惑,增加就業自信心。(4)開展求職方法、技術、技巧的培訓以及求職資料書寫、面試語言等訓練,以加強學生的語言、思維、應變能力。
2.教育引導學生轉變觀念,拓展就業思路。針對畢業生包括貧困畢業生所存在的一些模糊認識,學校及有關部門要對其開展教育,加強引導。如針對畢業后只想當干部、去國企、國家機關及事業單位的觀念,要進行樹立遠大理想,國家利益為先、人民利益至上的教育,引導學生勇于到國家最需要的地方、到西部、邊疆和基層去施展才華,建功立業;要樹立全方位、多渠道的新的就業觀,只要是能發揮作用、于社會有益的職業工種,都不妨一試身手。“先就業,后擇業”,這樣將更為有利于畢業生的現在與將來的可持續發展。
3.以就業為導向,加大高校教學改革力度。高校應始終堅持以就業為導向的原則,一方面,按市場需求、發展趨勢、技術要求、崗位設置和人才需求,優化專業結構,增設社會急需的專業。另一方面,改革教學內容,改革人才培養模式。增強畢業生動手能力和創新、創業能力,組織學生參加職業資格證書考試。應實行學歷文憑證書和職業資格證書“雙證”并重,鼓勵“一專多證”,增強畢業生求職競爭力。
4.加大幫貧解困力度,為貧困畢業生就業創造良好條件。關心貧困大學生就業是黨和政府的一貫政策,應該在已有的基礎上,開拓創新,搭建貧困生就業的“綠色通道”。凡是貧困畢業生辦理的就業手續,一切優先,一切從簡。我校已經開展了“貧困生就業援助計劃”,設立了就業基金,對符合條件的經濟困難學生實施就業援助。學校應繼續完善獎、貸、助、補、減的貧困生資助體系,建立貧困生檔案及相關信息網絡,增加更多的社會資助。進一步規范和完善畢業生就業市場,用人單位要學會識才愛才、選優扶貧、理順人員選拔機制,盡量減少人情因素,真正做到公開公平、競爭優先,讓貧困生憑個人能力就業。
飛出去的農村娃碩士畢業又“回巢”
3年前,研究生畢業的姚銀邦,面臨著艱難的抉擇:一邊是可以選擇留在海南,找到一個專業對口、收入穩定的工作;一邊是選擇更具挑戰性,帶領村民脫貧致富的大學生村官,實現自己建設家鄉夢想。經過激烈的思想斗爭,他和妻子付海燕放棄了留在海南工作的機會,毅然一起選擇回到生他養他的農村,投身到農村建設的浪潮中。他所任職村有建檔立卡貧困戶85戶187人,其中五保戶13戶15人,低保戶21戶57人,一般貧困戶51戶115人。如何帶領村民脫貧致富是姚銀邦到村以后思考最多的問題。
幾年的時間里,他的身份經歷了從大學生到大學生村干部,再到“農場主”,最后到新興職業農民的變化。他的職位也經歷了從村書記助理,到村黨總支第一書記,再到鄉長助理兼扶貧專干的變化。隨著身份和職位的改變、年齡的增長、閱歷的豐富,逐步擺脫了剛到村時的稚嫩,逐漸歷練成長。
不當檢察官服務基層志堅定
受過高等教育的姚銀邦,看到發展好的地方都有一個領頭雁,自己家鄉貧窮落后的面貌常常縈繞在腦海,家鄉怎么才能發展,他時刻惦記在心里。常想著改變家鄉貧困面貌的他畢業后曾考入海南某檢察院工作,通過慎重選擇之后,決定放棄檢察官不干,扎根農村當村干部。為了解村情盡快開展工作,姚銀邦通過查閱整理村里的檔案資料來了解村情,查閱村里的黨員、低保貧困戶材料等;通過進村入戶摸清村情,積極協助村干部開展新農合籌資、新農保征收、脫貧攻堅等工作,加深與黨員群眾之間的了解;通過工作深層次了解具體情況,比如整理低保材料、整理黨風廉政資料等,積極向“兩委”班子成員學習農村工作的管理方式和方法,盡快掌握本村的實際情況,融入農村,融入群眾。
在基層只有多參與,才能真融入。村里的事情繁瑣復雜,可謂“大事三六九,小事天天有”,村干部的工作是“上管天文,下管地理,中間管空氣,左管生兒育女,右管油鹽醋!”。作為一名剛到村任職的大學生村干部,只有帶著強烈的工作熱情和奉獻精神,做好本職工作,才能勝任所在的崗位。從初到村時的迷茫與無措,到主動選擇參與村里的事務,協助村干部做好力所能及的村務工作。他逐步積累了基層工作經驗,尤其是參與村里的脫貧工作中,姚銀邦深刻地認識到公開公平公正的重要性,以及黨如何在群眾中樹立威信。
示范引領帶領村民快速脫貧致富
到村任職以后,隨著對農村的了解的深入,姚銀邦對當前農民致富增收愿望迫切和農村土地效益低下,尤其是當前如何做好產業扶貧工作,對市委于書記關于農業“規模、結構、合作、轉化”的有了更深的思考和感悟,也深感自己使命在肩、任重道遠。在分析自身的實際和任職村的現狀之后,姚銀邦和付海燕夫妻二人決定利用自己所學知識,租地創業,努力探索一條引領當地農民增收致富的路子。姚銀邦夫妻二人注冊成立了阜陽市潁州區馬寨鄉富邦家庭場。
2013-2014年,在區委組織部、區扶貧辦等部門的幫助和支持下,先期在歐廟村帶頭示范流轉土地600多畝,前期示范種植麒麟(8424品種)西瓜、北京“龍族九號”紅薯、蔬菜等。2014年農場不僅注冊了“仙草河”商標,申請了有機西瓜等蔬菜認證,也帶動了農場周邊的15戶村民加入了有機大棚西瓜種植,直接帶動就業崗位200多個。2015年,農場再次擴大規模,與農場周邊20戶村民共同經營的400多畝大棚西瓜,銷售額達到每畝1萬元,遠銷到武漢、南京、杭州等地。2016年,富邦家庭農場前期在歐廟村流轉的土地全部用于村級扶貧產業開發工作,又在貧困村皮樓村流轉土地350畝進行西瓜種植,并且與貧困戶簽訂用工協議,優先使用有勞動能力、有意愿的貧困戶到農場干活,每天40-80元不等工資,一個年度下來,農場可以解決30戶100人左右的脫貧問題,就地就近解決貧困戶的就業問題。
【關鍵詞】 高校畢業生;基層就業;就業心理;問題;對策
由于近幾年高校畢業生數量增加,導致我國就業形勢出現嚴峻的情況。很多大學生畢業后不知道自己的就業方向,而出現這兩種情況的根本原因是我國高等教育招生人數逐年增加。面對這樣嚴峻的考驗,黨和政府也出臺了許多解決政策,其中一項就是鼓勵大學生面向基層就業,服務基層。雖然許多大學生不愿意到基層這個工作平臺,但是在我們看來能夠到基層鍛煉自己的能力和提升自己也是一個不錯的選擇,基層可以為大學生提供廣闊的發展空間,大學生也可以為當地發展帶來活力與生機。本文針對大學生到基層就業的心理分析,對其中存在的問題提出了解決對策。
一、大學生到基層就業的心理剖析
我們通過對大連本地各高校大學生的調查,其結果顯示大學生的務實心理是隨著年級的增長而增長的,但是整體來說仍然缺乏積極性。
在校大學生基層就業的觀念較為薄弱,急需拓寬就業視野。應屆畢業生相對在校大學生,對基層就業了解較多,接受程度也相對較高,就業態度更為務實。但是應屆畢業生在基層就業方面并沒有太大的主動性,獲取信息的渠道也相對較窄,87%以上都是通過學校、父母或熟人介紹而被動得知。而且即使是基層就業,還有一大部分的大學生希望去到經濟水平比較發達的地區。從這點上我們也能看出大學生仍然缺乏積極主動到基層就業的心理。有62%的畢業生把到基層就業作為自己剛剛畢業的一個過渡點,不會把基層就業作為自己長期的就業目標。這就說明了當前的基層就業政策對大學生還是缺乏吸引力的。
二、大學生到基層就業存在的問題和困難
1、基層就業單位的影響因素
基層的就業環境艱苦,工資待遇低,各種福利制度不健全,社會保障體系不夠完善,而且少有激勵、優惠人才的措施,這些嚴重挫傷了大學生基層就業的信心和積極性,使得他們對基層不夠熱情,另謀他職。基層就業單位影響大學生基層就業的因素主要包括工資待遇、人才政策、發展空間和工作情況。
2、高等教育導向的影響因素
隨著我國高等教育的專業課程設置趨向于城市化,大部分的知識都是在城市里才有用武之地,基層可能就會出現學非所用,用非所學的情況。因此,高校在專業設置、培養體系和就業指導方面是大學生基層就業的影響因素。
3、大學生自身的影響因素
大部分的高校畢業生都希望到經濟發達的一線和二線城市,雖然當前我國的就業形勢很嚴峻。然而,不少大學生在校期間不能珍惜大學時光,不能全面提高自身素養,導致創新精神和實踐能力不足。因此提高大學生自身能力素質是解決這一問題的前提。從大學生自身歸納影響其基層就業的因素主要包括就業觀念、情感認同和能力素質。
三、鼓勵大學生到基層就業的對策建議
1、政府方面
在大學生能夠積極主動地到基層就業這個問題上,國家和政府的主導作用是必不可少的。它們應該采取更加有效的措施鼓勵大學生去到基層,服務于基層。各級政府也應該建立完善的大學生到基層就業的服務體系。依法加大對用人單位在簽訂合同,兌現勞動薪資和繳納“五險一金”的監督和檢查。能確保及時維護大學生的合法權益。同時基層的配套設施也應大幅度的提高,增加大學生到基層就業的興趣和積極性。全社會也要唱響大學生“到基層去,到西部去,到祖國最需要的地方去!”在社會上形成良好的輿論導向。應充分利用各種媒介,大力宣傳各項優惠政策和畢業生扎根基層的模范事跡和先進典型,使到基層工作的大學生安心基層,服務基層,進而帶動更多的大學生到基層。
2、高等院校方面
在高等教育日益普及的情況下,高校畢業生已不再是“天之驕子”、“人中龍鳳”,大學生是新一代有知識有見解的青年,應當看清目前城市相較于基層人才已飽和,在這樣的就業形勢下,我們更應該做到求真務實、踏實肯干,勇于到基層去奉獻我們的力量。而基層也逐漸成為了高校畢業生最為廣闊的發展空間。黨和國家的政策引導大學生到基層就業,充分體現了以人為本的思想,絕不是權宜之計。高校畢業生可以在進入基層后,積極工作,盡快成長,培養更多的能力來為基層服務。高等院校應熟知志愿到基層工作、參與“三支一扶”的畢業生的情況,以便為他們提供更為有效、即時的信息。與此同時,高校也應當對基層就業加大宣傳力度,從而提高高校畢業生對支教、支農、支醫和扶貧工作的認知和意愿。在高校的正確引導和積極鼓勵下,高校畢業生志愿投身基層的人數定會有所增長。
3、大學生自身方面
根據我們的調查,多數大學生對于就業觀念仍然相對陳舊。盡管調查結果顯示,在日益增長的競爭壓力下,一些高校畢業生表示可以放棄對高職高薪的追求,對于就業單位的追求也逐漸從事業單位、外資企業、國企逐步發展到民營企業,然而他們內心仍然對基層單位有抵觸情緒。城市出身的大學生對于下基層后能否再回到城市表示擔憂,不愿意花費過多的時間成本等;而農村出身的大學生對回到家鄉工作也不是很熱衷,除了自身原因,他們的家人也都期盼他們有機會有能力在城市安身立命,從而改善整個家庭的生活條件。就業觀念不轉變,大學生到基層就業難以全面展開。對于大學生基層就業問題的解決,不僅需要國家和高校的引導,還需要為基層就業創造良好的環境,更加需要大學生自身端正態度,樹立正確的就業觀念。大學生首先應當了解自我并正確為自己定位;同時要相信,在基層就業同樣可以得到尊重和認可,實現自身價值。
四、結語
基層就像一塊未經雕琢的璞玉,等待著我們廣大有志青年學生去精心雕琢和大膽創造。當基層狀況改善的時候,也正是一大批高校畢業生實現自我價值的時候。我們大學生應該樹立正確的理想和觀念,以服務國家,服務人民為己任,并以此為契機響應黨和國家到基層去的號召,到基層去建功立業,實現抱負。
【參考文獻】
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【作者簡介】
關鍵詞 大學生 就業工作 指導
中圖分類號:G645 文獻標識碼:A
1對不同年級不同專業學生就業指導
大學一年級――就業探索期。剛進入大學的學生沒有真正理解職業生涯規劃的意義,輔導員應當引導學生認識所學專業的特點,幫助學生根據自身特長,興趣愛好,專業培養目標和職業傾向,確立自己的職業理想,并制定好大學期間的學習計劃,從而做好職業生涯規劃。
大學二年級――就業準備期。目前很多企業招聘時看重應聘者的社會實踐經驗,因此,在這一時期,高校輔導員應當進行職業能力訓練,為大學生提供一個向社會展示自我的平臺,引導學生在學好專業知識的同時,培養職業必需的協作、溝通、適應能力,培養積極向上的職業心理,學會就業心理自我疏導,幫助學生分析所學專業今后的去向,鼓勵學生廣泛參加自己感興趣的社團和活動,培養組織協調能力和團隊合作意識。
大學三年級――就業強化期。這一時期,學生進入專業課的系統學習,具備了一定的專業基礎知識,基本確立了自己的發展方向,明確了自身目標。對于大學生來說,是自身專業核心能力學習、深化加強的重要階段,高校輔導員一定要讓大學生好好珍惜,把握好寶貴的學習時間,提升自身專業知識水平,為今后順利就業打下堅實基礎。同時,可以不定期開展就業實踐體驗活動,組織學生參加招聘會,提前讓學生體會就業現場氛圍,利用班會,進行就業法律知識的宣傳。
大學四年級――就業實踐期。面臨真正的就業,輔導員主要是給學生進行系統的就業指導,包括樹立正確的就業觀、簡歷的制作、求職信的書寫、歷年就業形勢分析、面試中注意事項,通過校友反饋信息,讓學生了解真實就業情況,找出不足和差距并彌補,在找工作前做好一切準備。
2對大學生就業心理素質指導
就業形勢愈演愈烈,而目前在校大學生心理極其脆弱,面對就業不能正確面對和認識自己,眼高手低的現象,因現實與理想之間差距大產生的自卑心理,所學專業與未來工作矛盾的迷茫心理等。因此,需要輔導員根據學生的性格特點找準每個人的就業期望,針對性地開展不同層次心理輔導,使學生正確認識自己,從而合理擇業,順利就業。
3搜集并就業信息
互聯網環境下,人們獲取資訊的方式層出不窮,高校輔導員可利用各種有效資源,采用多種方式,全方位搜集就業信息并,如:班級QQ群、郵件、微信、微博等,確保就業信息及時、準確地被學生掌握。當然,就業信息之前要在學校層面對招聘信息進行審查,嚴格把關,杜絕一切皮包公司虛假、不良的招聘信息。
4宣傳落實就業相關政策,擴大就業面
近年來,中央有關部門組織出臺和實施了多個引導高校畢業生到基層就業的政策和項目。如:“大學生志愿服務西部計劃”,“三支一扶”(支教、支農、支醫和扶貧)計劃,“就業困難學生補助”,“農村義務教師”,“應屆畢業生直招士官”,鼓勵“大眾創新,萬民創業”等。輔導員可根據學生自身情況,引導他們響應國家號召,詳細了解、解讀相關政策,選擇適合自己的職業并投身其中。
大學生就業工作是一項系統工程,高校輔導員要樹立全程化的就業指導意識,要對就業指導工作不斷思考、總結、交流和創新,要根據各年級學生身心特點和學業目標,運用行之有效的方法,各有側重,明確目標,突出重點,將就業指導貫穿大學生涯的始終,及時掌握畢業生面試、簽訂協議、工作狀態等情況,掌握動態變化,做到全程指導。同時,耐心周到地做好畢業生戶口、檔案轉遞等服務性工作,努力開創大學生就業工作新局面。
參考文獻
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[2] 徐禮生.高校輔導員對全程化大學生就業指導的思考[J].宿州學院學報,2009,24(3).
一是舉辦專項行動援助就業。盛夏之約”籍高校畢業生園區行”就業服務周”人才服務百日行動”年冬季綜合性人才招聘會等專場專項活動,先后舉辦了創業之園”人才招聘會、大中專畢業生專場招聘會、民營企業專場招聘會、年市公益性人才交流會。為高校畢業生和用人單位搭建起信息對接平臺,促進其快速走上工作崗位。
二是拓寬見習基地促進就業。今年新批準市市政公用事業管理處等10家單位為市級高校畢業生就業見習基地。全市高校畢業生見習基地共達81家,其中國家級就業見習基地1家(洋河集團)省級基地12家,推進高校畢業生就業見習基地建設。市級基地68家,年提供見習崗位1500個,提高了高校畢業生就業實踐、就業技能的提升。
三是推進高校畢業生到基層就業。積極引導大學生投入社會主義新農村建設。落實“三支一扶”計劃,配合組織部門完成了600名“大學生村官”招聘工作。全市共招募200名大學生參加支教、支農、支醫、扶貧工作,招募數位居全省首位。通過舉辦專題培訓、建立大學生QQ群、成立“三支一扶”志愿者之家、組織聯誼活動、建立導師幫帶模式、開展創業培訓和服務等舉措,引導大學生融入基層、投身創業,不斷提高他帶頭致富、帶民致富的本領。
四是購買公益性崗位幫扶就業。據省人社廳等五部門《關于印發<關于購買基層公共服務公益性崗位重點幫持困難家庭和就業困難高校畢業生就業的意見>通知》精神,為切實幫助困難家庭和就業困難高校畢業生實現就業。購買了476個公益性崗位,面向社會公開招聘基層公共服務公益性崗位勞動保障協理員,此舉既解決了困難高校畢業生就業,又充實了基層服務服務工作力量。
五是加大政策扶持引導就業創業。鼓勵企業積極接收困難家庭高校畢業生。對失業的自主創業高校畢業生,出臺了關于做好市直企業接收困難家庭高校畢業生財政補貼工作的通知》對于符合條件的企業每錄用一名困難家庭高校畢業生給予一次性2000元補貼。提供不超過5萬元的小額擔保貸款,規模較大的可提高至10萬元。加強創業指導服務,提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導等“一條龍”服務,為高校畢業生創業扶上馬再送一程。
關鍵詞:“一人一策”;職教精準扶貧;實踐與成效
1職業院校精準扶貧“一人一策”制度的內涵
扶貧對象要精準,應根據學生的個人情況建立“一人一策”制度。個別學生在生源地由于種種原因沒有建檔立卡,其家庭貧困程度可能比建檔立卡的學生還要高,這類學生也應被納入精準扶貧對象。資金使用要精準,要將資助金及時發放到學生賬戶。可結合學校情況為學生提供勤工助學崗位,幫助學生減輕家庭負擔,同時將社會捐助的扶貧物資及時發放到學生手中。職業院校要根據學生意愿幫助其完成就業或創業,隔斷貧困的代際相傳。
2“一人一策”職業院校精準扶貧的探索實踐與成效
2.1準確把握精準扶貧學生情況。新生入學后,要建立精準扶貧學生特別關注對象檔案。檔案內容主要包括家庭成員及其身體健康情況、家庭主要經濟來源、學生入學學業情況、學生特長及愛好、報考學校的原因、未來打算等。精準扶貧的學生大部分有自卑心理,可通過談心談話、入學心理測試、舍友訪談等方式較為全面地了解學生心理基本情況,以便下一步進行更精準的心理健康輔導,幫助貧困生適應社會。為了使學校和家庭在培養精準扶貧學生的過程中形成合力,教師利用寒暑假時間走進學生家里,與學生、家長進行面對面交流溝通,讓家長了解學生在校的表現情況,同時聆聽家長對學生培養的意見和建議。從近幾年的情況來看,精準扶貧學生家庭貧困的原因主要分為家庭成員大病、單親家庭、孤兒、殘疾人家庭。結合精準扶貧學生致貧的原因和學生在校表現出來的各種問題,家校雙方進行了深入溝通交流,分析了問題出現的原因,及時修正“一人一策”方案,增強精準扶貧學生培育工作的針對性和時效性。2.2多措并舉,精準發力施策。將精準扶貧學生安排在班長或團支書宿舍,先讓其融入到宿舍和班級群體中去,讓其感受到集體的溫暖。班長和團支書也能及時發現精準扶貧學生在平時學習生活中出現的問題并有效解決,不能解決的問題可以積極向輔導員或系里反映。輔導員應定期與精準扶貧對象進行談心談話,根據其生活、學習、活動等情況適時調整“一人一策”方案。結合所學專業積極引導精準扶貧學生加入專業社團,提升其專業技能水平。山東交通職業學院機電工程系設有科技創新協會,下設15部,其中專業部13個,要鼓勵精準扶貧學生積極參與文體活動、志愿者服務活動等。可通過國家獎學金報告會、勵志獎學金報告會、身邊勵志故事來不斷激勵精準扶貧學生參與社會公益活動、義務家教等活動。每一名精準扶貧學生和本專業的黨員教師結成愛心幫扶對子,通過理想信念教育、意識形態教育、文化知識學習和畢業就業等角度來實行一對一幫扶。教師要針對幫扶對象的思想品德和個性表現作出科學分析,有針對性地開展愛心助學工作。要積極落實好國家資助政策,通過實地調查走訪、數據分析、班級同學評議等手段進一步完善家庭經濟困難學生認定辦法。可以組織精準扶貧學生觀看勵志感恩視頻,參加優秀畢業生報告會,對其進行勵志感恩教育。還可以通過主題班會和金融進校園活動對精準扶貧學生進行誠信和金融常識教育[1]。應定期召開精準扶貧學生工作研討會,讓班級輔導員列出“一人一策”的落實情況、方案調整情況、工作中遇到的困難等。對于工作中的困難,山東交通職業學院機電工程系將分類整理提交給黨總支委員會,會有專人負責解決落實。要將精準扶貧學生“一人一策”落實情況和效果納入輔導員績效考核和職稱評審,對于工作突出的輔導員應給予績效獎勵和評優評先優先推薦。要實行精準扶貧畢業生跟蹤機制,輔導員應定期通過電話、微信、QQ等方式與已畢業的學生進行溝通交流,了解其在企業的表現,重點了解其中存在的問題,及時完善“一人一策”方案。2.3精準扶貧成效。精準扶貧學生經過“一人一策”的培養能夠樹立信心,有良好的團隊精神,能夠融入班集體,性格開朗,陽光向上,70%以上的精準扶貧學生曾榮獲三好學生、優秀團員等榮譽稱號,能夠較好地完成學業,掌握專業技能。近年來,山東交通職業學院機電工程系精準扶貧學生在全國、全省職業院校技能大賽中獲國賽二等獎1項,行業賽一等獎1項,省賽一等獎1項,在山東省大學生科技節、機電產品創新設計大賽等賽項中獲得一等獎10余項。經“一人一策”的精準扶貧培養,學生相繼到一汽解放青島汽車有限公司、中通客車控股股份有限公司、濰柴動力股份有限公司、雷沃重工股份有限公司、青島鴻普電氣科技有限公司、柳州五菱汽車工業制造有限公司、歌爾股份有限公司等行業知名企業就業。學生可結合家庭實際情況到離家相對較近的企業就業,我系在個人發展和經濟收入方面都為精準扶貧學生提供了良好的發展平臺,實現了精準扶貧一個學生,脫貧一個家庭的目標,阻斷了貧困的代際傳遞。
3結語
山東交通職業學院機電工程系采用的“一人一策”精準扶貧模式較為成功,培養效果突出,為同類職業院校精準扶貧學生培養起到了很好的借鑒作用。職業院校可結合自身專業特色和貧困地區結成對子,為企業培養出更多合格的產業技術工人[1],企業也可為當地提供更多、更高質量的就業機會。在招生環節,要結合國家和地方招生政策擴大在貧困地區的招生數量[2],招生方式應靈活多樣。要通過“一人一策”讓更多的貧困生學有一技之長,能夠順利就業,在職業發展中呈現出向好態勢,實現真正脫貧。
參考文獻:
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實施網絡扶貧,要樹立系統思維,從網絡O施、移動終端、信息內容、電商平臺、公共服務等方面系統部署、同步推進,打出一套組合拳,形成工作閉環。
比如,工信部、財政部牽頭實施電信普遍服務試點,落實提速降費工作,推動貧困地區網絡覆蓋取得顯著成效;農業部加快實施“信息進村入戶”工程,推動互聯網創新成果與農業生產、經營、管理、服務深度融合,極大提高了農民懂網、用網能力;國務院扶貧辦、商務部等部門推進電商扶貧工程,設立電商扶貧實驗基地,有效帶動貧困地區產業升級;國家發改委、民政部等部門推進“互聯網+政務服務”,深化信息惠民,為老百姓提供更好的信息服務。
堅持“兩袋理論”
扶貧先扶志,扶貧必扶智,網絡扶貧,不僅要豐富口袋,更要豐富腦袋。擺脫貧困的根本在于教育,在于提升貧困地區人口的脫貧意識和技能,互聯網在這方面可以突破時空界限,克服交通閉塞等困難,及時將正能量傳遞給貧困戶,增強他們擺脫貧困的決心和信心。
扶貧工作“輸血”重要,“造血”更重要。實施網絡扶貧,就是要通過網絡教育、網絡文化、互聯網醫療,幫助提高貧困地區群眾的身體素質、文化素質和就業能力,有效阻止因病致貧、因病返貧,切實打開孩子通過網絡學習成長、青壯年通過網絡就業創業改變命運的通道,顯著增強貧困地區的內生動力,為脫貧摘帽和可持續發展打下堅實基礎。
實施“五大工程”
網絡覆蓋工程是通道。要想富,先修路。要推動網絡設施延伸到貧困地區的每個角落,為貧困人口打開連接外面世界的窗口;
農村電商工程是動力。拔掉貧根、窮根,關鍵是要靠產業扶貧。要發揮“互聯網+”助推產業轉型升級的作用,為貧困地區經濟發展插上騰飛的翅膀;
網絡扶智工程是核心。扶貧先治愚,擺脫貧困的關鍵在于教育。要通過開展網絡遠程教育、加強干部群眾培訓工作、支持大學生村官和大學生返鄉開展網絡創業創新等舉措,不斷提高貧困地區教育水平和就業創業能力;
信息服務工程是支撐。要通過建立全國大集中的扶貧開發信息系統,實現扶貧對象信息采集、動態管理,實現扶貧對象精準識別、精準幫扶和精準脫貧,實現扶貧開發相關部門的數據共享;
網絡公益工程是保障。要通過網絡營造人人參與扶貧的良好氛圍,讓全社會重視扶貧、參與扶貧、網上網下締結同心圓,開展N個網民幫助一個貧困人口的“N+1”網絡公益扶貧活動,讓網信企業和廣大網民成為網絡公益扶貧的參與者和社會主義核心價值觀的踐行者。
建立“七個一”的信息服務體系
網絡扶貧要整合各類資源和服務,建立起“一省一中心、一縣一平臺、一鄉(鎮)一節點、一村一帶頭人、一戶一終端、一人一檔案、一支隊伍”的網絡扶貧信息服務體系:
“一省一中心”是建立省級扶貧大數據平臺,支撐精準扶貧、精準脫貧;
“一縣一平臺”是發展農村電子商務,促進農產品進城和工業品、農業生產資料下鄉;
“一鄉(鎮)一節點”是建立綜合信息服務點,開展結對幫扶;
“一村一帶頭人”是發揮村支部書記及“兩委”成員的作用,帶領村民應用網絡技術,提高信息技能,發展特色產業增收致富;
“一戶一終端”是為貧困家庭提供扶貧定制終端,幫助農民獲取信息和服務;
“一人一檔案”是建立貧困戶數字化檔案,動態掌握貧困狀況、貧困原因、脫貧情況;
“一支隊伍”是形成一支網絡扶貧隊伍,確保行動計劃落地實施。
營造“N+1”人人參與的扶貧開發大格局
實施網絡扶貧行動,要充分發揮社會力量、網民力量,通過組織開展由若干個網民幫扶一個貧困戶的“N+1”網絡公益扶貧活動,將線下的結對幫扶工作搬到網上,把網絡優勢轉化為扶貧脫貧優勢。
我們要加大網絡宣傳,讓黨和政府的聲音及時傳遞到邊疆、傳遞到基層、傳遞到每一個群眾,凝聚民心,維護社會穩定。指出:“企業做得越大,社會責任、道德責任就越大,公眾對企業這方面的要求就越高。我國互聯網企業在發展過程中,承擔了很多社會責任,這一點要給予充分肯定,希望繼續發揚光大。”網絡公益扶貧聯盟、網絡扶貧“雙百”項目、網信企業和國家級貧困縣結對幫扶,這些都是網信企業積極履行社會責任,大力支持脫貧攻堅的具體行動。
鏈接
網絡公益扶貧聯盟
2016年11月29日,在江西省贛州市寧都縣召開的全國網絡扶貧工作現場推進會上,中國互聯網發展基金會、中國扶貧基金會聯合京東等15家網信企業共同發起成立網絡公益扶貧聯盟。
1、三支一扶是畢業生基層落實政策,指大學生在畢業后到農村基層從事支農、支教、支醫和扶貧工作。計劃的政策依據是國家人事部2006年頒布的第16號文件《關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》。
2、其目的在于為高校畢業生向基層單位落實就業問題提供具體的指導和保障。
3、2019年3月19日,從人力資源社會保障部了解到,2019年全國將招募2.7萬名“三支一扶”人員到基層從事支教、支農(水利)、支醫和扶貧等服務。
4、2020年6月21日消息,2020年是國家啟動“三支一扶”計劃的第十五年。根據人力資源和社會保障部最新部署,今年又將有3.2萬名高校畢業生投身基層支教、支農、支醫和扶貧等工作。
(來源:文章屋網 )
一、現階段高校貧困生就業指導工作存在的問題
1、缺乏職業生涯輔導
貧困生在現實就業競爭中存在不少劣勢,對于部分高校而言,他們就好像“燙手的山芋”急于被“拋售”,這樣的思想忽視了貧困生的成長需求,過于看重學校的就業率。甚至有些老師認為貧困生的第一任務是找到一份工作,其他都是次要的,將職業生涯輔導排除在學生的就業指導之外。
2、就業指導時間滯后且集中
目前,很多高校把就業指導作為學生臨近畢業時才進行的一個階段性工作,并且就業指導時間安排明顯滯后,一般到大三或大四才開設就業指導課程,這樣的安排嚴重影響到了高校就業指導工作的有效且充分地展開。因此,有人戲稱此類就業指導為“季節性蔬菜”、“就業快餐”。[1]貧困生就業指導工作更是其中一個重要的分支工程,面對這一弱勢群體,對他們的就業指導應貫穿于全部教育過程中,分步驟、分階段、有針對性地進行專業指導,而很多高校并沒有認識到貧困生的劣勢,對他們的就業指導也被當作短期事務,常常應付了事,所以當前高校就業指導工作沒有對貧困生就業產生積極的影響。
3、就業指導機構不健全,就業指導老師缺乏專業性
我國現行的大學生就業指導機構,不管是在機構的硬件配備上,還是在工作人員的教育背景及工作經驗上,其整體水平還處在中等偏下的一個階段。首先,大學生就業機構體制不健全與設施欠缺,多種職能集于一身,導致就業指導與服務工作無法開展。其次,專職就業指導的工作人員較少。最后,很多大學都是由政治輔導員和兼職的就業輔導員對貧困生進行就業指導,他們的專業素質參差不齊,他們的專業知識急需充實,對貧困生的就業指導很少涉及到該生的專業領域,對其指導不深入,根本不能很好地勝任貧困生的就業指導工作。
二、加強高校貧困生就業指導工作的對策
1、采取全程化職業生涯規劃教育,提高貧困生職業綜合素質
《中庸》云:“凡事豫則立,不豫則廢。”大學生就業同樣如此。當站在就業的十字路口時,很多貧困生感到茫然失措,不知何去何從。其主要原因是在大學期間缺乏對未來生活職業目標的規劃與準備,或者根本不知道該如何規劃與準備[2]。職業生涯規劃是貧困生就業指導工作中一項重要的基礎工作。職業生涯規劃使貧困生獲得經營自我、規劃自我的意識,樹立科學的職業價值觀,最終確立科學合理的職業目標。高校就業指導中心要做到“四重點”工作,即“重點指導、重點服務、重點培訓、重點推薦”,通過重點扶持,準確地理解就業政策和就業形勢,掌握就業技巧,幫助貧困生樹立正確的擇業觀、就業觀與創業觀。[3]
高校應把對貧困生的職業生涯規劃教育貫穿于大學教育的全過程,不同的年級制定不同的目標,引導貧困生制定科學合理的學習計劃。同時,學校還要安排專門的就業指導老師對貧困生開展專業性的全程指導,幫助他們提高職業素質、專業能力、求職能力和適應能力。
2、創設扶貧平臺,保證就業指導工作的展開
貧困生多數來自偏遠的農村地區,那些地方教育資源十分匾乏,缺少良好的教育環境,在這樣的現實背景下,他們的實踐能力和創新能力相對于其他同學都比較差。因此,高校在教學過程及日常管理中應該多多關注這一特殊現象,為貧困生的學習和生活創造必要的條件,積極培養他們的創新能力和實踐能力,比如說組織能力、交際能力、語言表達能力等等。改變現有的助學金資助模式,做到“授人以魚,不如授人以漁”,創設扶貧平臺,建立貧困生實習基地,全面地提升貧困生的就業競爭能力。
勤工助學是高校里一個能讓學生從中受益匪淺的平臺,在大學生就業指導工作中占有不可忽視的作用。美國職業輔導之父帕森斯曾說:選擇一種職業的時候,要把握3個因素:準確地了解自己;明白在各個領域獲得成功所需要的條件和環境;對兩部分事實相聯系的準確認識。[4]通過勤工助學,讓貧困生知己知彼,百戰不殆,更加深入、準確地了解自己各方面的能力,在適合自己發展的舞臺上實現社會價值和自我價值。
3、成立專門的就業指導中心,制定針對性的就業指導服務方案
高校應設置獨立的貧困生就業指導工中心,制定貧困生就業指導工作的目標、途徑和方法等全面規劃,以便更好地統籌貧困生的就業指導工作。美國哈佛大學第21任校長艾略特曾經說過“大學的真正進步必須依賴于教師”。[5]所以,在貧困生就業指導過程中一定要配備專業的全職的就業指導老師,在就業心理、求職技巧等方面為他們提供專業的就業指導服務。
建立貧困生個人檔案,提高貧困生就業指導工作的針對性。統一的就業指導不具針對性,通常導致以偏概全,對貧困生的就業指導效果很不理想。因此,就業指導老師有必要對貧困生建立個人檔案,從貧困畢業生的家庭情況、社會關系、學習成績、綜合素質、性格類型、社會活動、社交能力、求職觀念、就業期望值等多個方面進行梳理分類總結,實施細致入微的個性化指導。
一、總體思路
把扶貧開發作為重大政治問題、重大發展問題和第一民生工程,將精準扶貧精準脫貧作為全處工作大局和中心任務,以建檔立卡貧困人口為主要對象,堅持開發扶貧與社會保障兩輪驅動,確保2016年建檔立卡貧困人口全部“銷號”,貧困戶穩定脫貧,貧困村全部“出列”,貧困地區發展差距明顯縮小。
二、目標任務
按照提前全省三年、提前兩年的要求,確保2016年實現全處貧困村“出列”、貧困戶脫貧的目標(辦事處精準脫貧計劃一覽表附后)。全處共兩個貧困村(坳口村、白龍村),貧困人口1581人。2015年,360人脫貧;2016年,兩個貧困村“出列”,1581人脫貧。所有貧困戶實現“一有、兩不愁、四保障”(即建立檔案卡的扶貧戶通過扶貧開發有穩定的收入來源,不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房和養老有保障)的目標。
三、政策措施
(一)產業扶貧帶動。因村、因戶制定產業發展規劃,引導社會資本幫助發展特色產業。每個貧困村至少有一個主導產業,至少組建一個農民專業合作組織,每個有勞動能力的貧困家庭至少掌握一門實用技術,消除產業空白村組戶。按照“龍頭帶動、一村一品”的思路,引導農業產業化龍頭企業到貧困村發展,重點支持發展柑橘、蔬菜、畜牧、水產、花卉苗木、食用菌等農業特色產業。
(二)基礎設施提升。通過整合資金、向上爭取、指標傾斜和農民籌資籌勞,重點解決貧困群眾出行、用水、用電三大難題。到2016年,在路基改造達標基礎上,實現組組通砂石路,常住人口100人以上的村民小組和群聚地全部實現道路硬化,實現村村通客車、村村通快遞。深入實施“安全飲水惠農家”行動,繼續推進城鎮供水管網延伸,全面解決農村貧困人口安全飲水問題。統籌解決防洪除澇、灌溉供水和農田基礎設施建設,保障生產灌溉用水。實施新一輪農網改造升級,加大貧困地區配電網建設力度,實現生產生活用電戶戶通。
(三)住房改善安居。結合新農村村莊整治和美麗鄉村建設,整合危房改造、以工代賑、因災倒房等項目資金,加大農村危房改造步伐。提高貧困戶危房改造補助標準,爭取專項資金,對整棟危房(D級)全部拆除重建,對局部危險(C級)的破舊土坯房實施結構加固。出臺補助貧困家庭生活必需品的具體政策,在農村集鎮設立“陽光超市”,整合慈善資金和社會資金,引導社會各界參與捐資捐贈,為貧困家庭配齊“件”(餐桌、木椅、床、棉被、衣柜、電視機、電扇、電飯煲),滿足基本生活需求。
(四)保障救助兜底。建立低保標準、五保標準自然調整機制,實行動態條件下應保盡保,逐步實現低保線和貧困線“兩線合一”。繼續實施“情暖特殊苦難群眾行”活動,實施常規救助政策之后,對生活上仍然存在各種困難的特殊困難群眾實施“保上加保”,實現“有飯吃,有衣穿、有床睡、有電用、有安全水喝、有安全房住、有法定監護人”的基本目標。繼續實施農村福利院“星光工程”,完善集中供養設施。多種渠道籌資設立大病關愛基金,提高貧困戶大病報銷比例和救助標準,遏制因病致貧和因病返貧。
(五)教育培訓扶智。制定貧困戶子女教育優惠政策,阻斷貧困代際傳遞。實行貧困戶子女學費全免,基本生活費全免,落實普通高中和中職國家助學金及困難大學生扶助政策。進一步完善貧困戶學生救助體系,確保順利完成學業,實現就業、創業。整合“希望工程”、“金秋助學”、“金鳳工程”等資源,支持民營企業設立助學基金會,資助貧困戶大學生繳納瘦臉學費。整合農業技術和職業技能培訓力量,完善農技服務入戶制度,加大對貧困戶實用技術培訓和轉移培訓力度,教育一批新型職業農民和產業技能農民工,讓每個有勞動力的困難家庭至少掌握一門實用技能。
四、時間安排
全處扶貧攻堅行動從2015年8月中旬開始,至2016年底結束,分3個階段開展。
(一)宣傳發動(8月中旬至9月上旬)
8月中旬,安排部署,召開動員會議。9月上旬,完成入戶精準識別。
(二)精準脫貧(9月中旬至2016年底)
在精準識別貧困戶基礎上,進村入戶開展精準脫貧工作,認真制定貧困村出列、貧困戶脫貧、貧困人口銷號規劃,分步實施,確保全處按期整體脫貧。
(三)檢查驗收(2017年1月上旬)
迎接省、市、市檢查考核、驗收。
五、組織保障
(一)落實主體責任。全面落實村支部、村民委員會主體責任,建立處、村兩級領導責任制。成立全處精準扶貧精準脫貧工作領導小組,負責協調部署全處精準扶貧精準脫貧行動各項工作。確保完成精準扶貧精準脫貧任務。相關處直部門、各村要組建強有力的工作專班,制定切實可行的實施方案,并認真組織實施。
(二)制定配套方案。由相關處直責任部門制定特色產業扶貧、生態扶貧、交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧、危房改造扶貧、醫療衛生扶貧、教育扶貧、低保五保救助及養老扶貧、培訓與就業保障扶貧、文化事業扶貧、網格化管理扶貧等十二個配套實施方案。
(三)組建工作隊伍。由市、處兩級領導連帶村、包戶的工作機制。按照整合資源、強弱搭配的原則,從黨政機關組建12支駐村扶貧工作隊。對明年“出列”的兩個貧困村,由市選派一名第一書記幫助工作,并協調安排一名縣級領導聯系一個貧困村。
(四)強化投入保障。堅持以對上爭取為基礎,以本級財政投入為重點,以社會資金為輔助,以村自籌為補充,積極整合資金,加大扶貧投入。充分發揮“第一書記”和駐村工作隊的幫扶作用。大力引導社會扶貧,動員全社會通過捐資捐物扶項目等方式參與精準扶貧精準脫貧工作。
(五)培優基層組織。加大從優秀外出務工人員、鄉土能人、復退軍人和大學生村官中選拔村干部的力度,發揮村組干部帶頭致富、帶領致富的作用。深化農村集體股份合作模式,發展壯大村級集體經濟,增強貧困造血功能。
(六)嚴肅考核問責。建立有計劃、有措施、有目標、有考核的考核問責機制,把精準扶貧精準脫貧完成情況納入年度綜合目標責任制考核。2016年進行考核總結評比表彰的推進工作機制,確保全處精準扶貧精準脫貧工作取得實效。