時間：2022-05-02 11:02:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行業(yè)扶貧宣傳工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、認真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于脫貧攻堅重要論述及視察重要講話精神。
關(guān)于扶貧工作的重要論述，深刻回答了新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大理論和實踐問題，是反貧困理論中國化的最新成果，是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循，為真正做到學(xué)深、悟透，區(qū)文旅局及原區(qū)文化委、區(qū)旅游局多次召開專題學(xué)習(xí)會議，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三個以案”專題警示教育學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于脫貧攻堅工作的一系列決策部署。
二、文化和旅游扶貧工作落實情況。
（一）常態(tài)化走訪情況。2016年以來，每年年初即按照各級有關(guān)部門對扶貧工作的要求和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，圍繞文化和旅游部門工作職能，制定了詳細的全年扶貧工作計劃。原區(qū)文化委、區(qū)旅游局及區(qū)文旅局領(lǐng)導(dǎo)班子均高度重視扶貧幫扶走訪工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，定期組織包保干部走訪貧困戶，落實包保責任，掌握扶貧政策，堅持一線走訪，提供資金支持，大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，宣傳扶貧政策，及時了解貧困群眾身體狀況、家庭情況和合理訴求。了解掌握日常生活、疫情防控工作開展情況以及存在的困難和問題，積極開展了“幫就業(yè)、解民憂”集中走訪幫扶活動及“訪平安、解民憂、創(chuàng)和諧”大走訪活動。同時，每年均組織干部職工開展慈善募捐，資金均匯繳至區(qū)統(tǒng)一制定賬戶。
（二）文化扶貧政策落實情況。
1、堅持完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)中心、文化廣場建設(shè)，常態(tài)化開展送戲進萬村、書美影展、廣場舞、趣味娛樂等文化惠民活動。堅持公共文化場館免費開放，通過招標采購，對全區(qū)23個行政村的農(nóng)村黨員遠程教育與文化信息資源共享工程基層站點破損的電視機、機頂盒進行設(shè)備更新。農(nóng)家書屋書籍更新補充工作已與新華書店達成協(xié)議，由新華書店完成全區(qū)農(nóng)家書屋書籍配送工作。
2、積極開展各類培訓(xùn)活動。依托兩館（文化館、圖書館）舉辦了“區(qū)文化扶貧專題培訓(xùn)班”及各類講座，聘請了戲和舞蹈專業(yè)老師為學(xué)員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展各類文藝惠民服務(wù)活動，積極幫助每個貧困村建立一支以上的文藝隊伍。全區(qū)已成立41支廣場舞蹈隊、14支合唱團、2個輔導(dǎo)站、6個民間劇團，免費開設(shè)合唱班、班、舞蹈班、器樂班等，培養(yǎng)了一大批基層演出隊伍和業(yè)余文娛骨干。
（三）旅游扶貧政策落實情況。
1、不斷完善旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施鄉(xiāng)村旅游“四級聯(lián)建”工程，推進A級旅游村創(chuàng)建活動，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，開發(fā)特色旅游商品，組織參加旅游扶貧培訓(xùn)工作。省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村村已批準為2A級旅游村；鎮(zhèn)創(chuàng)建省級特色旅游名鎮(zhèn)已通過省評審；社區(qū)、村成功創(chuàng)建省特色旅游名村；山莊獲省級休閑旅游示范點稱號；生態(tài)園、陽光雨露生態(tài)采摘園獲市級休閑旅游示范點稱號。助力消費扶貧方面，局機關(guān)率先垂范，并鼓勵景區(qū)景點、涉旅企業(yè)積極參與，景區(qū)、兩鄧故居及局機關(guān)均已完成采購。民宿方面，村、社區(qū)、社區(qū)三個民宿產(chǎn)業(yè)扶貧項目已列入2021年扶貧項目實施計劃。
2、委托師范大學(xué)環(huán)資學(xué)院編制完成了鄉(xiāng)村，鎮(zhèn)村、村、社區(qū)和鎮(zhèn)社區(qū)、街道村等6個村（社區(qū)）的鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。同時，將鄉(xiāng)村旅游扶貧作為重要內(nèi)容納入我區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃，《區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》已實施。
3、超額完成旅游帶動脫貧任務(wù)。旅游帶動脫貧工作2017年完成2063人，2018年完成18人，2019年完成6人，2020年完成6人，均超額完成市局下達的旅游帶動脫貧任務(wù)。同時，根據(jù)市局要求，已完成通過涉旅企業(yè)流轉(zhuǎn)、租賃貧困戶土地、入股分紅、涉旅企業(yè)吸納貧困戶長期或季節(jié)性務(wù)工等方式鞏固旅游帶動脫貧人數(shù)600人。
4、推動旅游企業(yè)幫扶支持工作。一是動員旅游企業(yè)就近就與當?shù)剜l(xiāng)村旅游扶貧重點村結(jié)成幫扶對子，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，推動旅游扶貧。已促成鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展有限責任公司幫扶結(jié)對村、龍云生態(tài)農(nóng)林開發(fā)有限公司幫扶結(jié)對鄉(xiāng)村、龍汪生態(tài)發(fā)展有限公司幫扶結(jié)對鎮(zhèn)社區(qū)、印象田園生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司幫扶結(jié)對街道村。二是鼓勵4A級景區(qū)和星級賓館設(shè)立貧困戶特色農(nóng)產(chǎn)品專柜和展板。目前已在、等4A級旅游景區(qū)設(shè)立旅游扶貧農(nóng)產(chǎn)品專柜；在南翔邦臣、君瀾豪庭、天域花園酒店等星級賓館酒店大堂設(shè)置了旅游扶貧農(nóng)特產(chǎn)品展板。
5、制定出臺旅游扶貧獎補政策。結(jié)合區(qū)政府出臺全域旅游扶持政策，制定了旅游扶貧獎補政策，納入《區(qū)促進全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》中，該政策立足我區(qū)旅游扶貧工作實際情況，鼓勵貧困戶創(chuàng)辦農(nóng)家樂，鼓勵旅游企業(yè)通過吸納就業(yè)、入股分紅、租賃貧困戶山場土地等方式帶動脫貧。
6、積極組織參加旅游扶貧各類培訓(xùn)。推薦了2個省旅游扶貧村村干部參加省級旅游精準扶貧培訓(xùn)班，通過舉辦區(qū)旅游負責培訓(xùn)及參加省、市旅游扶貧培訓(xùn)等方式，完成旅游扶貧培訓(xùn)200余人次。結(jié)合全區(qū)實際，編制了《旅游扶貧培訓(xùn)資料》，宣傳旅游扶貧相關(guān)業(yè)務(wù)知識，指導(dǎo)填寫扶貧手冊、檔案資料收集和匯總等。
（四）積極助力消費扶貧。局機關(guān)率先垂范，積極采購已認定的扶貧產(chǎn)品，并鼓勵景區(qū)景點、涉旅企業(yè)積極參與采購，目前景區(qū)、兩鄧故居及局機關(guān)均已完成采購。同時，結(jié)合25項節(jié)慶活動，推廣農(nóng)特產(chǎn)品亮相節(jié)慶活動，助力消費扶貧：結(jié)合郁金香節(jié)舉辦了“歡樂扶貧購”消費扶貧體驗活動，大鎮(zhèn)梨花節(jié)，鎮(zhèn)漫步節(jié)、中國旅游日活動、白澤湖農(nóng)旅文化節(jié)、“10·17”扶貧日現(xiàn)場活動等都設(shè)立了消費扶貧農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)，借節(jié)慶之契機，以貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品為媒，旅游消費搭梁，打造“旅游+購物”扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，增加貧困村和貧困戶銷售收入。
（五）巡視整改成果鞏固情況。
1、做好脫貧攻堅“回頭看”工作。成立脫貧攻堅“回頭看”問題排查工作小組，主要負責同志親自抓，抽調(diào)專人組織開展排查，及時發(fā)現(xiàn)并解決重要問題，確保整改工作順利推進。
2、認真開展中央專項巡視反饋意見整改工作，針對要求“兩室一場”(圖書閱覽室、文娛活動室、文化活動廣場)要全覆蓋問題提出具體的整改任務(wù)，按照時間節(jié)點逐條進行了整改措施的實施，在2019年3月底之前完成了三項任務(wù)的整改，并且通過了市文旅局和區(qū)扶貧辦的驗收。同時將整改經(jīng)驗整理匯編指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）進行有效整改，巡視整改是一項政治任務(wù)，務(wù)必要做到立即整改，長期堅持。科學(xué)規(guī)劃了2019-2020年文化活動場所建設(shè)實施目標，2019年12月份結(jié)合民生工程進一步加強對“兩室一場”管理運營進行了整改要求。截至目前，區(qū)“兩室一場”覆蓋率為91%。
（六）宣傳報道工作情況。自2016年以來，區(qū)文化委、區(qū)旅游局及區(qū)文旅局均高度重視扶貧宣傳工作，明確任務(wù)目標，制定任務(wù)分解，均很好的完成了既定任務(wù)。截至目前，本年度區(qū)文旅局已完成省級以上媒體宣傳報道20余篇。
（七）扶貧項目申報情況。根據(jù)扶貧辦文件要求，已完成列入負面清單的項目調(diào)出工作。積極謀劃新項目，申報2021年擬入庫民宿類項目2個。
三、存在問題
雖然區(qū)文旅局多年來在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅上貢獻了自己的力量，也取得了一些成績。但仍存在與產(chǎn)業(yè)扶貧等相比，旅游帶動脫貧不明顯，項目謀劃不夠精準等問題，下一步區(qū)文旅局將進一步提高認識，認真解決存在問題，凝聚共識，堅定信心，為全面建成小康社會、助力鄉(xiāng)村振興付出加倍努力。
四、下一步工作計劃
1、根據(jù)扶貧部門要求，制定、完善幫扶計劃及幫扶措施，積極將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作有效結(jié)合。
2、實施旅游重點村宣傳推廣行動。支持重點村通過網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、手機APP等提高在線營銷能力。將重點村納入全市旅游精品線路，組織媒體赴貧困村開展踩線采風活動。支持和培育鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，以周邊城市游客為重點，推廣鄉(xiāng)村旅游線路，打造特色旅游品牌。
大家好！非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中到**關(guān)心、指導(dǎo)工作。下面，我將**縣2016年度司法行政工作開展情況及2017年度重點工作作簡要匯報，不當之處請予以批評指正。
一、2016年工作開展情況
（一）公共法律服務(wù)體系建設(shè)取得新進展。逐步構(gòu)建起縣中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作站、村（居、社區(qū)）工作室、組（小區(qū)）聯(lián)絡(luò)點的四級公共法律服務(wù)體系。截止2016年年底，全縣已建成10個公共法律服務(wù)試點村，不斷拓展和規(guī)范了法律服務(wù)領(lǐng)域。一是法律援助工作。通過不斷的探索、實踐，開創(chuàng)了“一健全、二延伸、二覆蓋、三創(chuàng)新”的“1223”法律援助工作新模式，并用于指導(dǎo)實踐。2016年，共為困難群眾提供法律援助703件；二是公證業(yè)務(wù)工作。2016年全年共受理公證業(yè)務(wù)197件，出證197件，與2015年同期相比，增長了38件。三是人民調(diào)解工作。在多年的工作實踐中總結(jié)提煉出“531”人民調(diào)解工作法，并利用工作法對排查出的矛盾糾紛及時進行化解，全年共成功調(diào)解糾紛1109件。2016年，僅公證和訴訟援助，就為受援群眾節(jié)省費用51.87萬元。
（二）法治宣傳教育創(chuàng)下新成果。一是認真總結(jié)“六五”普法工作經(jīng)驗，為全面啟動第七個五年法治宣傳教育工作做好充分準備；二是選送2個節(jié)目參加**第二屆群眾法治文藝調(diào)演比賽，分別榮獲歌舞說唱類二等獎和曲藝類的三等獎；三是牽頭組織縣直有關(guān)執(zhí)法部門完成8部法治微電影的拍攝，創(chuàng)新法治宣傳教育取得顯著效果；四是**村、**村、**村成功申報為省級民主法治示范村；五是利用科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“雙語普法”進村組、“以案釋法”警示教育、“12.4”國家憲法日等積極開展法治宣傳教育活動。
（三）大法治建設(shè)工作步入新軌道。在**局的正確指導(dǎo)下，縣委縣政府的關(guān)心和幫助、各部門的大力支持下，**縣大法治建設(shè)工作有序開展。在2016年的目標績效考核中，**縣大法治建設(shè)工作得到了檢查組的高度認可。
（四）特殊人群管理工作創(chuàng)出新舉措。一是探索創(chuàng)新社區(qū)矯正工作思路，總結(jié)提煉出“三聯(lián)、三規(guī)、三考”社矯管理工作法，有效推動了社區(qū)矯正工作的開展。二是加強刑釋解教人員管理幫扶力度。根據(jù)刑釋人員具體情況進行幫教，積極幫助刑釋解戒人員重新走入社會，實現(xiàn)再就業(yè)。
（五）黨的建設(shè)工作實現(xiàn)新提升。一是抓實脫貧攻堅。局黨支部與**村黨支部成立脫貧攻堅聯(lián)合黨總支，選派1名黨員擔任東風村“第一書記”，局機關(guān)15名干部職工與**村40戶貧困戶開展結(jié)對幫扶。2016年共為貧困戶爭取幫扶資金6000元，在春節(jié)、“七·一”等節(jié)日為貧困戶送去慰問金15000元，“扶貧日”捐款8200元。二是抓牢干部隊伍建設(shè)。全年共召開黨組學(xué)習(xí)會議、職工學(xué)習(xí)會議41次，開展“黨員干部上講堂”講黨課7次。
（六）信息化建設(shè)工作駛?cè)胄骂I(lǐng)域。2016年，我局在州局的帶領(lǐng)下，按照統(tǒng)一的安排部署，初步建成**縣司法行政系統(tǒng)信息化平臺，現(xiàn)已完成基本信息錄入。
（七）信息宣傳工作取得新成果。2016年全年，被采用的宣傳報道共137篇，其中**日報8篇，法制生活報9篇，其他網(wǎng)站采用120篇，全縣司法行政系統(tǒng)的知名度和影響力得到進一步提升。
二、存在的問題
一是部分基層司法行政工作者現(xiàn)有業(yè)務(wù)知識不能滿足新時期司法行政工作的需求；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所基礎(chǔ)設(shè)施跟不上發(fā)展要求，缺乏規(guī)范化司法所創(chuàng)建、人民調(diào)解以案定補、社區(qū)矯正和安置幫教基地建設(shè)等專項經(jīng)費；三是部分單位對大法治建設(shè)工作重要性認識不到位，大法治建設(shè)工作推進力度有待提升；四是城鄉(xiāng)、部門和行業(yè)法治宣傳工作發(fā)展不平衡。
三、下一步工作打算
2017年，我局將圍繞縣委縣政府中心工作，按照州司法局的要求和部署，突出問題導(dǎo)向，明確工作方向，在抓細抓常業(yè)務(wù)工作的同時，突出抓好以下七項重點工作：
（一）切實加強法治宣傳教育。一是以第七個五年法治宣傳教育規(guī)劃為綱領(lǐng)，對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、農(nóng)民工、企業(yè)人員、青少年等五類重點對象學(xué)法用法及農(nóng)村法治宣傳作出專門部署，強化分類指導(dǎo)，有的放矢地開展“法律七進”工作。二是聯(lián)合法院、檢察院、公安等部門深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展巡回宣傳，同時，組織縣內(nèi)法律專業(yè)人員不定期深入到機關(guān)、村（居）、企業(yè)等開展巡回法治講座，并形成常態(tài)化機制。三是進一步提升“法治**”微信公眾號宣傳影響力，有針對性、多元化、接地氣地宣傳常用法律法規(guī)知識，通過寓教于樂的方式不斷增強干部群眾的法治意識。四是加強法治宣傳陣地建設(shè)。抓好縣直各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）各級的法治宣傳陣地建設(shè)工作，真正做到法治宣傳教育全覆蓋。
（二）著力抓好法治文化建設(shè)。一是拍攝一部法治微電影。以**村百年無一刑事案件為背景拍攝一部突出法治建設(shè)、布依特色的微電影。正面宣傳我縣依法治縣工作成效，展現(xiàn)我縣法治文化建設(shè)的風采。此項工作目前已進入文學(xué)劇本創(chuàng)作階段，預(yù)計于4月份開機拍攝。二是舉辦一場群眾法治文藝調(diào)演。積極籌劃法治文藝調(diào)演節(jié)目，計劃在2017年7月開展全縣群眾法治文藝調(diào)演，并選送優(yōu)秀節(jié)目參加**州第三屆群眾法治文藝調(diào)演，實現(xiàn)大家學(xué)法，人人普法的新局面。三是開展一次法治攝影比賽。組織全縣群眾、攝影愛好者開展以“法治”為主題的攝影比賽，評選優(yōu)秀作品進行集中展覽并制作《法治**攝影作品集》。四是編輯《**縣常用法律法規(guī)雙語宣傳讀本》。根據(jù)**縣情，組織縣內(nèi)有關(guān)人員選編一部法律法規(guī)宣傳讀本，并用布依語進行翻譯，使之成為既實用，又獨具**特色的“法治掌中寶”。
（三）深入推進大法治建設(shè)。結(jié)合縣情實際，進一步細化分解我縣大法治建設(shè)工作任務(wù)，建立健全大法治建設(shè)各項工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查力度，強化考核應(yīng)用，強有力地推進我縣大法治建設(shè)工作。
（四）全力打造“法治惠民工程示范鎮(zhèn)”。 按照《**縣司法局關(guān)于開展“法治惠民工程示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建實施方案》的部署，全力將**鎮(zhèn)打造為全縣“法治惠民工程示范鎮(zhèn)”，在創(chuàng)建過程中，不斷完善體制機制，認真進行總結(jié)提煉，形成可推廣、可復(fù)制的典型模式。
（五）強力構(gòu)建公共法律服務(wù)體系。一是我局將積極向縣委縣政府匯報，爭取在我縣租用臨街門面，建立整合律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源為一體的**縣公共法律服務(wù)中心，進一步健全完善公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升公共法律服務(wù)能力，提高群眾滿意度。二是配齊一村一法律顧問。各單位選派一名法律專業(yè)或熟知法律法規(guī)的國家工作人員擔任幫扶聯(lián)系點的法律顧問。進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)公共法律服務(wù)工作站、村居服務(wù)室和自然組公共法律服務(wù)點的建設(shè),著力打造“半小時法律服務(wù)圈”。三是加大司法行政業(yè)務(wù)工作開展力度。2017年計劃完成法律援助案件750件，其中訴訟類預(yù)計辦理205件，非訴訟類預(yù)計辦理545件；人民調(diào)解工作計劃成功調(diào)解案件1042件。
一、*年工作基本情況
一是切實做好綜合文字和公文處理工作。針對國家土地宏觀調(diào)控的新形勢新要求，我們能認真研究有關(guān)政策法規(guī)，不斷提高文字材料的政策理論水平。在材料起草過程中，一方面能虛心聽取領(lǐng)導(dǎo)和部門的意見，廣泛收集整理各方面資料，提高了文字材料的可塑性；另一方面，堅持在工作中經(jīng)常加班加點，數(shù)易文稿，力求精益求精。今年先后為市委書記、市長、市人大副主任、省政府辦公廳、省國土資源廳等領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研以及各類會議做好匯報、交流、調(diào)研材料的起草工作，較好地完成了各項綜合文字任務(wù)。同時，我們還認真做好公文處理工作，一方面，積極運用綜合事務(wù)系統(tǒng)和電子政務(wù)公文系統(tǒng)傳輸各類文件，網(wǎng)上辦公的水平得到大幅度提高；另一方面，嚴格按照公文登記、閱辦、傳遞、處理等工作流程，準確規(guī)范處理各類文電，沒有發(fā)生一起積壓、拖拉、誤事現(xiàn)象，全年共處理各類公文5600余件，保證了政令暢通。
二是牽頭做好目標管理工作。代市政府起草了*年度各縣（區(qū)）政府、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會耕地保護和土地管理工作目標責任狀。牽頭起草了各縣（分）局工作目標和市局各處室、直屬事業(yè)單位工作目標，分解了市局重點工作任務(wù)，并協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織實施了目標考核相關(guān)工作。市委、市政府“4221”工程目標文件下發(fā)后，我們又及時分解到有關(guān)部門和單位，并按市委、市政府要求及時做好有關(guān)材料的報送和總結(jié)工作。在目標實施過程中，我們于每月底及時匯總各縣（分）局、處室、直屬事業(yè)單位本月主要工作完成情況和下月主要工作安排，確保目標完成符合序時進度的要求。同時，我們還積極牽頭做好政府工作創(chuàng)新項目的實施工作，及時向市政府報送創(chuàng)新項目實施進展情況，目前已順利通過市政府督查驗收。
三是扎實推進文明創(chuàng)建工作。切實加強文明創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，舉辦了全系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，提高了全系統(tǒng)文明創(chuàng)建業(yè)務(wù)工作水平。加強與省廳文明辦、市文明辦的協(xié)調(diào)溝通，積極做好創(chuàng)建省級文明行業(yè)先進行業(yè)的申報工作，去年6月份，辦公室組織專門力量，抓緊時間，加班加點，進一步完善了*-*年度文明創(chuàng)建內(nèi)業(yè)資料收集整理工作，建立了相關(guān)創(chuàng)建臺帳，制作了文明行業(yè)創(chuàng)建專題宣傳片，印制了以“十講文明、共創(chuàng)和諧”為主題的郵政明信片，開展了一系列文明創(chuàng)建主題活動。目前，全系統(tǒng)申報省級文明行業(yè)工作先進行業(yè)已通過省、市檢查驗收，擬于近期發(fā)文表彰。
四是加大新聞宣傳和政務(wù)信息工作力度。為營造有利于國土資源工作的良好氛圍，我們加強與市相關(guān)新聞媒體的聯(lián)系，在日報開辟了“國土”專欄，每月出刊2期，遇有重大活動，都能及時邀請電視臺、日報等新聞媒體記者參加，不斷加大對土地調(diào)控政策、破解用地難題、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展等方面的宣傳力度。同時，我們還認真做好向省廳、市委市政府報送政務(wù)信息稿件，及時維護市局門戶網(wǎng)站相關(guān)內(nèi)容。今年以來，被市委、市政府采用信息92條，名列近百家市直單位第8名；被市級報刊采用稿件256篇，被省級以上報刊采用稿件38篇，被市委辦表彰為全市黨委系統(tǒng)信息工作先進單位。在今年全國“土地日”宣傳活動中，能牽頭做好方案制定、文字組稿、資料征訂、展板制作、短信宣傳、媒體宣傳等工作，取得了一定成效。此外，我們還協(xié)助市土地學(xué)會籌辦了內(nèi)部期刊《國土資源》，目前已出版第一期，第二期將在12月下旬出版。
五是深入開展政務(wù)公開工作。積極協(xié)調(diào)有關(guān)處室，匯總了市局各項規(guī)章制度、工作規(guī)則和工作流程，并形成討論稿，在此基礎(chǔ)上，編印了《市國土資源局依法行政手冊》和《市國土資源系統(tǒng)規(guī)章制度選編》，并印發(fā)到全系統(tǒng)每個工作人員。同時，牽頭研究制訂了《市國土資源局政務(wù)公開工作方案》，按規(guī)定修改了國土資源業(yè)務(wù)審批流程圖并報市政府務(wù)公開辦公室，督促有關(guān)部門將機構(gòu)設(shè)置、職責范圍和國家有關(guān)政策法規(guī)、行政許可及其他行政審批事項依據(jù)、條件、程序、標準、辦理時限和辦理結(jié)果分類分步驟通過市局網(wǎng)站、綜合事務(wù)系統(tǒng)等渠道及時向社會公布，主動接受社會監(jiān)督，提高了政務(wù)公開水平。我局政務(wù)公開工作的做法得到了市政府督查室的充分肯定。
六是切實加強檔案管理工作。對各縣（分）局檔案管理情況進行檢查和督促，為省、市檔案復(fù)審工作奠定了基礎(chǔ)。完成了*年度的文書檔案立卷工作，接收各處室、直屬事業(yè)單位移交的檔案，并對不符合要求的案卷，重新拆裝。對文書類、業(yè)務(wù)類檔案進行編目、計算機錄入，共錄入案卷及目錄1600多條，文件級目錄800多條，共形成文書檔案816件，業(yè)務(wù)類檔案682卷（冊）。重新修訂了檔案工作制度、檔案分類表和保管期限表，進一步建立健全了各項檔案管理制度，加強了檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
七是認真做好后勤服務(wù)工作。在食宿安排、安全保障、氛圍營造、材料準備、會場布置、后勤服務(wù)等諸多方面，都深思熟慮，周密安排，逐項落實，事事上心，件件做好，確保萬無一失。對會務(wù)工作嚴格程序，認真實施，做到籌劃縝密、安排細致、組織精心，并主動協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，確保各個方面都能協(xié)調(diào)一致，運轉(zhuǎn)正常。強化內(nèi)部責任，狠抓接待管理制度的落實，節(jié)省行政經(jīng)費，杜絕浪費，使有限的資金用在刀刃上，確保接待效果，做到既熱情大方，又簡樸節(jié)約。制定出臺了《車輛管理辦法》，車輛保險、用油、維修、調(diào)度使用等進一步規(guī)范。同時，我們還配合做好領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、扶貧、安全保衛(wèi)、社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)、編印通訊錄等工作。
二、2009年工作計劃
2009年，我們將繼續(xù)緊緊圍繞年初市局黨委下達的目標任務(wù)，切實加強綜合文字處理、政策調(diào)研、政務(wù)信息、新聞宣傳和檔案管理等工作，提高辦文、辦事、辦會的水平。
一要進一步提高綜合文字和公文處理能力。切實加強學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，吃透吃準國家土地調(diào)控的新形勢新要求，不斷提高綜合文字的寫作水平，做好各類文稿的起草和有關(guān)文稿的審核把關(guān)工作。扎實做好公文處理工作，提高工作效率。
二要進一步加強政務(wù)信息和新聞宣傳工作。繼續(xù)加強與新聞單位的聯(lián)系，多渠道宣傳各級國土資源部門服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、破解用地難題、落實耕地保護責任的做法與成效，不斷提高國土資源部門的社會形象和社會地位。抓好向省廳、市委市政府報送政務(wù)信息工作，爭取市委市政府對國土資源工作的支持。協(xié)調(diào)土地學(xué)會做好《國土資源》期刊的辦刊工作。
三要進一步做好文明創(chuàng)建工作。繼續(xù)加大與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，進一步完善文明創(chuàng)建工作資料臺帳，切實鞏固文明創(chuàng)建成果。按照省廳和市文明辦的統(tǒng)一部署，積極開展各類文明創(chuàng)建主題活動，樹立國土資源部門的良好形象。
四要進一步做好目標管理工作。牽頭研究制定各縣（區(qū)）政府、各縣（分）局、機關(guān)處室、事業(yè)單位2009年國土資源目標任務(wù)，分解下達市委、市政府下達的“4221工程目標”、重點工作、政府創(chuàng)新項目等目標任務(wù)，并做好日常管理、有關(guān)材料報送、檢查考核等工作。
一、年度重點工作完成情況、主要做法、取得成效
（一）社會救助工作
1、實施“脫貧攻堅最低生活保障支持計劃”。制定了《縣民政局脫貧攻堅社會救助支持計劃》、《關(guān)于做好扶貧對象全面排查工作的通知》和《縣民政局關(guān)于集中開展脫貧攻堅農(nóng)村低保核查排查專項行動實施方案》（安民發(fā)〔2020〕45號），按省政府確定的“兩線合一”指導(dǎo)標準，將我縣農(nóng)村低保標準提高到年人均3300元。
2、城鄉(xiāng)低保保障標準和補助水平繼續(xù)提高。2020年4月，縣政府印發(fā)了《關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的批復(fù)》，將縣城市居民最低生活保障標準由月人均440元提高到月人均500元，農(nóng)村居民最低生活保障標準由年人均2900元提高到年人均3300元，按省財政建議數(shù)配套低保資金357萬元。
3、全面落實重特大疾病救助制度。出臺《縣醫(yī)療救助實施意見》，重點對象資助參保參合100%，重點對象重特大疾病住院合規(guī)醫(yī)療費用救助比例為70%，低收入家庭救助比例為30%。截至9月底，累計救助22719人次，支出598萬元。繼續(xù)全面開展救急難工作，設(shè)立了臨時救助專戶，解決了一些遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難的群眾救助問題，發(fā)揮了救急難功能。
（二）救災(zāi)減災(zāi)工作
4、做好冬春救助各項工作。對因災(zāi)缺少衣被和缺少口糧的受災(zāi)困難群眾，及時給予救濟救助，并做好救災(zāi)款物的監(jiān)督管理工作。組織受災(zāi)群眾積極開展生產(chǎn)自救、互助互濟活動和余糧戶幫扶缺糧戶、冬借秋還活動，積極組織開展勞務(wù)輸出、以工補農(nóng)等多種形式的生產(chǎn)自救活動，解決部分災(zāi)民生活困難。并積極開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨員干部包戶活動，把包保責任落實到人頭，幫助災(zāi)民安排好生活，幫助他們安排好冬季副業(yè)生產(chǎn)和明年春耕生產(chǎn)。
5、做好救災(zāi)應(yīng)急物資儲備及緊急調(diào)運工作。為應(yīng)對可能發(fā)生的自然災(zāi)害，積極籌劃和儲備救災(zāi)應(yīng)急物資并建立救災(zāi)物資緊急調(diào)運機制。今年與縣內(nèi)兩家規(guī)模較大的倉儲超市簽訂了《縣自然災(zāi)害應(yīng)急物資供應(yīng)協(xié)議》，與縣交通運輸局簽訂了《縣自然災(zāi)害應(yīng)急物資運輸協(xié)議》，確保突發(fā)災(zāi)害后救災(zāi)物資能及時運抵災(zāi)區(qū)，保障受災(zāi)群眾吃、穿、住等基本生活。
6、開展農(nóng)房保險工作。積極協(xié)調(diào)縣安華保險公司，調(diào)研農(nóng)房保險工作的具體險種和辦理、理賠程序等相關(guān)事宜，初步掌握第一手資料，為下步全面落實好農(nóng)房保險有關(guān)工作做好前期準備工作。
（三）五保供養(yǎng)和養(yǎng)老服務(wù)工作
7、五保供養(yǎng)情況。我縣已納入農(nóng)村供養(yǎng)范圍的五保老人有659人，其中：分散供養(yǎng)461人，集中供養(yǎng)188人。縣內(nèi)有七所社會福利服務(wù)中心，總床位731張。集中供養(yǎng)標準為5600元/年/人，分散供養(yǎng)標準為3850元/年/人。
8、養(yǎng)老服務(wù)情況。縣社區(qū)愛心助老協(xié)會及縣鎮(zhèn)心連心互助協(xié)會獲得中央撥付的100萬啟動資金，這項目主要內(nèi)容就是居家養(yǎng)老服務(wù)。現(xiàn)項目運行了6個月得到了居民的好評。對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)工作人員和各類涉老組織或自愿者組織中有意愿參加培訓(xùn)的人員進行了養(yǎng)老護理員培訓(xùn)，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)站、日間照料中心養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)率達到100%。
（四）殘疾人福利情況
9、積極做好殘疾人福利保障工作。縣現(xiàn)有殘疾人10240人，困難生活補貼發(fā)放對象為殘疾等級四級及以上、并享受低保的殘疾人群；重度護理補貼發(fā)放對象為殘疾等級二級及以上、需要護理的殘疾人群。困難生活補貼標準80元/人/月，重度護理補貼標準80元/人/月，符合條件者可享受雙項補貼，截止到10月底，符合申領(lǐng)條件的殘疾人數(shù)量為3986人，實際領(lǐng)取的殘疾人數(shù)量為3885人。共發(fā)放困難生活補貼2,208,240元，重度護理補貼978,480元。
(五)基層群眾自治工作
10、圓滿完成全縣村民委員會第十次換屆選舉和村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作。我縣自1月25日起至4月30日截止，圓滿完成了換屆選舉任務(wù)。共選舉產(chǎn)生村民委員會成員589名，其中主任180名（女性9人），委員438人（女性197人），實行“一肩挑”的村100個，達到了全縣村黨支部總數(shù)的56%，村委會成員中黨員239名，占村委會成員總?cè)藬?shù)的41%，村委會成員平均年齡47歲、村主任平均年齡46歲，35歲以下村“兩委”委員比例達100%。
11、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商全面推進。出臺了（關(guān)于成立縣城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《縣關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施方案》、《關(guān)于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作的通知》（安民發(fā)[2020]2號）、《關(guān)于進一步確定開展基層民主協(xié)商和村（居）民代表會議制度試點工作的通知》等六個規(guī)范性文件、一個協(xié)商目錄、一個協(xié)商工作流程和十項協(xié)商工作管理制度，確保了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作有章可循。同時，在全縣180個行政村和10個城鄉(xiāng)社區(qū)建立和完善了議事協(xié)商機構(gòu)，并將基層民主協(xié)商工作納入年度民政重點工作考核項目。選擇了九龍、、甕聲、興華社區(qū)、亮兵鎮(zhèn)新勝村五個單位為試點開展基層民主協(xié)商工作。
（六）社區(qū)建設(shè)工作
12、加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。我縣新建和改擴建了48個農(nóng)村社區(qū)，并將、五個村作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點。按照試點現(xiàn)行、節(jié)約資源、科學(xué)配置的原則，分別在48個農(nóng)村社區(qū)內(nèi)設(shè)置了“一站式”便民服務(wù)大廳、多功能室,并制定了工作職責和相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)和協(xié)商工作制度；在室外設(shè)立了文化健身活動廣場。并按要求統(tǒng)一制作懸掛了印有“中國社區(qū)”標識的社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心標牌。48個試點社區(qū)依托各種會議載體，開展了形式多樣的農(nóng)村社區(qū)協(xié)商和服務(wù)活動。
13、進一步開展社區(qū)減負工作。2020年我縣社區(qū)減負工作領(lǐng)導(dǎo)小組大膽實踐，以規(guī)范政府行政行為、提升基層自治能力、激發(fā)社會組織活力為主要任務(wù)，制定出臺了《縣社區(qū)公章管理辦法》、《縣關(guān)于落實權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”政策的落實》、《縣關(guān)于建立社區(qū)工作準入制度的意見》等文件，在明晰權(quán)責基礎(chǔ)上，以《縣社區(qū)工作準入審批表》方式，明確委托社區(qū)事務(wù)的項目內(nèi)容、經(jīng)費保障和違約責任，正確處理了社區(qū)黨工委與自治組織、自治組織履行法定職責與協(xié)助政府管理、居民民主管理與社區(qū)干部自行管理三者的關(guān)系。從機制上保證“居民自治”，改變了政府采取行政手段干預(yù)自治事務(wù)、以行政命令下達指標任務(wù)的工作方式進一步理清了政府和社區(qū)的職能邊界，重點加強了社區(qū)黨工委的監(jiān)督考評，建立了評估結(jié)果與績效考核掛鉤的有效機制，初步探索出了新型城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式，為推進法治政府建設(shè)、基層民主建設(shè)和創(chuàng)新社會治理開辟了一條新途徑。
(七)社會組織工作
14、加強社會組織規(guī)范化建設(shè)。2020年在社會組織行政執(zhí)法檢查當中對2所未登記營業(yè)的民辦養(yǎng)老院下達了取締通知書。符合評估條件有5家社會團體及5家民辦非企業(yè)，暫時未完成評估工作。
（八）優(yōu)撫安置工作
15、優(yōu)撫對象檔案信息規(guī)范管理。優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)核查任務(wù)100%完成、身份證信息和電子檔案采集工作100%完成，優(yōu)撫對象紙質(zhì)檔案一人一卷，歸檔材料齊全，有專門檔案室集中管理。
16、圓滿完成烈士公祭日活動。9月28日，縣委辦公室下發(fā)《關(guān)于舉行烈士公祭活動的通知》，9月30日9時，在縣烈士陵園舉行烈士紀念日公祭活動。縣委書記韓長發(fā)、縣人大主席金斗河、縣政協(xié)主席馬革新、縣人武部部長張亞忠、縣政府副縣長等縣級領(lǐng)導(dǎo)參加活動向烈士敬獻花籃，縣電視臺進行了相關(guān)報道，得到社會群眾的一致好評。
17、認真做好退役士兵接收安置工作。制定了《縣退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作實施方案》。2015年共接收81名退役士兵，選擇自主就業(yè)的退役士兵75名。2020年3月21日縣民政局開展了2015年秋冬季退役士兵教育培訓(xùn)宣傳動員大會，向退役士兵傳達了省和縣里組織的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。退役士兵教育培訓(xùn)政策知曉率100%，縣民政局與省退役士兵中等職業(yè)教育中心、縣東遠駕校、縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心簽訂培訓(xùn)協(xié)議，開設(shè)了汽車駕駛、SIYB創(chuàng)業(yè)實用技能培訓(xùn)班，共有3名退役士兵參加省退役士兵中等職業(yè)教育，32名退役士兵參加了汽車駕駛專業(yè)的培訓(xùn)，17名退役士兵參加參SIYB創(chuàng)業(yè)實用技能培訓(xùn)，培訓(xùn)率達到67%。
（九）社會工作
18、社會工作穩(wěn)步推進。2020年，我縣承接了省“三區(qū)”計劃項目。制定了《縣“三區(qū)”計劃項目書》、《縣“三區(qū)”計劃社會工作服務(wù)總體實施方案》。選派了8名德能勤績素質(zhì)高的持證社工，到受援社區(qū)開展為期1年的社會工作服務(wù)，根據(jù)目標任務(wù)和實際需求確定了4名培養(yǎng)人員，設(shè)立了“陽光守護”服務(wù)項目。為了保證本年度“三區(qū)”社會工作計劃目標的全面實施，我縣加強了對受援單位和被選派人員的管理，研究制訂了相應(yīng)的考核評估制度，達到了量化管理和績效考核。截止目前，我縣承接的2020年度“三區(qū)”計劃項目已經(jīng)開展完成了6個個案、5個小組和18場大型活動，受益人群1000多人。按項目計劃目標任務(wù)要求，完成了3名人才培養(yǎng)任務(wù)，培育完成了1家社會工作民辦社工機構(gòu)。
（十）社會事務(wù)管理工作
19、做好節(jié)地生態(tài)安葬和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作。擬定了《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬實施辦法》，制定了《農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作實施意見》，建立了聯(lián)席會議制度。
（十一）民政法治建設(shè)和標準化建設(shè)
20、統(tǒng)籌安排民政法治化、標準化工作。與局機關(guān)各科室、局屬各單位簽訂目標責任書，明確相應(yīng)職責和任務(wù)，積極配合落實標準化工作。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度；制訂領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計劃；組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法活動。把依法行政知識和新頒布基本法律、民政法律制度列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過立法調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)督檢查、案例討論、工作研討等形式，取得學(xué)習(xí)實效。
組織局機關(guān)全體干部參加通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新頒布法律制度專題培訓(xùn)。參加縣法制辦組織的法律知識講座學(xué)習(xí)參加人數(shù)22人。參加機關(guān)法律知識問卷作答，參考率100%。
（十二）民政安全監(jiān)管工作
21、高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴格按照有關(guān)要求對全縣民政系統(tǒng)7所民政社會福利中心、4所民辦養(yǎng)老院及3所事業(yè)單位基本信息全部錄入了省安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息平臺，并做到及時更新有關(guān)信息。各單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格化公示版已全部制作并上墻。全年多次聯(lián)合縣安監(jiān)局、縣公安局、縣消防大隊等部門共成立15個檢查組，出動檢查人員70余人次，對全縣民政系統(tǒng)各單位進行了安全生產(chǎn)檢查工作。結(jié)合省、州安全生產(chǎn)聯(lián)合督查組對我縣養(yǎng)老機構(gòu)進行的安全生產(chǎn)檢查工作，今年，在檢查中累計發(fā)現(xiàn)各類安全隱患81項，其中公辦福利中心51項，民辦養(yǎng)老院30項，現(xiàn)已整改53項，正在整改28項，已投入22.7萬元整改資金。
組織開展了由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機關(guān)各科室負責人、各下屬事業(yè)單位負責人及安全管理人員參加的“安全生產(chǎn)法”學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)安全管理人員20人次。及時要求各單位制定更新了2020年度應(yīng)急預(yù)案。在縣內(nèi)主要街路口進行安全生產(chǎn)咨詢宣傳工作，印發(fā)了《縣民政局2020年安全生產(chǎn)月活動方案》。
（十三）工作
22、認真做好維穩(wěn)工作。開放民政局熱線，接待群眾來信來訪，同時安排專人答復(fù)百姓熱線平臺問題，力爭做到24小時內(nèi)完成答復(fù)。將矛盾消滅在基層，全年無進京訪、進省訪。
（十四）福利企業(yè)管理工作
23、做好福利企業(yè)管理和規(guī)范化建設(shè)。2020全縣共有3戶企業(yè)、共有職工98人，安置殘疾職工41人，福利企業(yè)上半年總產(chǎn)值964萬元，銷售收入1026萬元，利稅總額48.7萬元，其中：利潤-30.7萬元，減免稅額79.4萬元。殘疾職工的均工資由1120元提到1280元，殘疾職工均“四險”由6400元提到8400元。明確了各福利企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的職責，責任落實到人。對各安全生產(chǎn)重點單位存在的隱患均進行了普查、分類，并由消防隊及食品藥品監(jiān)督局的工作人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)，制定了隱患整改措施：對消防器材、設(shè)施，進行了及時更新或配備，目前已基本整改完畢。協(xié)助殘聯(lián)對福利企業(yè)39名殘工進行逐一審核，建立了規(guī)范檔案，提高福利企業(yè)規(guī)范化管理。對企業(yè)的殘疾職工上崗、工資發(fā)放、福利待遇、養(yǎng)老保險、勞動合同、一人一檔等情況進行了認真全面的檢查和核算，了解他們在企業(yè)的工資、福利待遇上的實際情況，對個別未能按規(guī)定及時為殘疾職工購買保險、通過銀行工資的福利企業(yè)，要求進行限期整改，并在整改后再次進行現(xiàn)場檢查時已達標，確保了殘疾職工的各項福利待遇落實到位，切實保障和維護了殘疾職工的合法權(quán)益。
（十五）亮點加分工作
24、全年民政工作獲得多項國家和省級表彰。
2020年3月，我縣社會救助工作順利通過民政部、財政部低保績效評價考核組對評價考核。社區(qū)協(xié)商工作代表省通過中央改革辦督察組驗收。8月，縣獲得“省級雙擁模范城”榮譽稱號。
2020年5月30日，在全省社會救助工作會議上做了題為《抓實家計調(diào)查細化分類施保推進農(nóng)村低保補差式救助》的典型發(fā)言。應(yīng)省廳推薦，向來我縣學(xué)習(xí)的市、市、市鐵東區(qū)民政局介紹經(jīng)驗做法。
縣救助工作積極申報民政部2020年社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新工作，救助檔案管理工作進一步規(guī)范。院到參加中國紅十字會養(yǎng)老培訓(xùn)交流會，交流了我縣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老新模式，并且光榮院和東北師范大學(xué)達成“共建教育實習(xí)基地”協(xié)議。光榮二院主體工程竣工，建成后將是全州首家收住失能半失能人員的養(yǎng)老院。
縣民政局被中國社會報評選為2020年度民政宣傳工作先進單位，孫志強同志榮獲十佳通訊員稱號。
二、存在的問題和困難
一是基層民政隊伍人員少、力量薄弱、基層交通工具缺乏，民政工作領(lǐng)域拓寬工作量加大，加之黨委政府的黨建工作、扶貧攻堅等一系列中心工作的任務(wù)加重，基層工作存在嚴重超負荷想象。特別是基層從事黨建、社會救助工作的人力、物力明顯不足。
二是《社會救助暫行辦法》出臺后，形成了政府主導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門配合的社會救助工作格局，建立了由27個部門組成的社會救助工作聯(lián)席會議制度。通過工作發(fā)現(xiàn)，社會救助管理部門還處于碎片化階段，不能有效的結(jié)合，各執(zhí)其責，如何將其進行整合，是今后的難題，光靠民政牽頭辦事，遇到很多棘手的問題。
三、2017年工作安排
（一）實施脫貧攻堅計劃，不斷提高幸福指數(shù)。鞏固農(nóng)村“補差式”救助成果，開展城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌發(fā)展試點工作，保障標準不低于當?shù)爻青l(xiāng)居民上年度人均可支配收入的20%和30%，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、精準施保”。加大對“三無”、“五保”、“支出型貧困”、“尿毒癥”以及“因災(zāi)致貧”等重點群體的救助力度，開展“千人白內(nèi)障民政救助項目”公益活動，實現(xiàn)“應(yīng)救盡救，綜合施救”。擴大慈善募捐渠道，借助社會力量和社會組織推動脫貧攻堅活動的開展。全面建立、落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。強化與扶貧開發(fā)政策有效銜接，推進扶貧政策和低保政策“合力”脫貧，對通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助無法實現(xiàn)脫貧、并符合低保條件的，全部納入低保保障；對實現(xiàn)脫貧致富的，及時有序退出低保。按照“不低于上年度當?shù)剞r(nóng)村居民年人均生活消費總支出的80%”的標準，進一步提高農(nóng)村五保對象供養(yǎng)水平。
（二）拓展優(yōu)化救助平臺，提升管理服務(wù)水平。進一步完善醫(yī)療救助結(jié)算系統(tǒng)，爭取實現(xiàn)醫(yī)療救助與醫(yī)保無縫對接，提高結(jié)算的準確率。深入開展“陽光救助”活動，實施社會救助服務(wù)大廳（窗口）規(guī)范化建設(shè)，抓好“社會救助智能服務(wù)平臺”救助模式和社會救助檔案管理，全面提高社會救助管理水平和服務(wù)質(zhì)量。適應(yīng)戶籍制度改革，積極探索建立居住地申請低保相關(guān)措施。完善和規(guī)范社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作協(xié)調(diào)機制，確保困難群眾“求助有門、受助及時”。大力推進陽光福彩，多方爭取福彩公益金支持，不斷增強救助能力和水平。
（三）著眼規(guī)范與提升，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。加快推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，確保縣社會福利中心（光榮院二院）養(yǎng)老服務(wù)綜合樓投入使用，積極籌劃縣第六福利中心建設(shè)項目。扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展，落實好扶持優(yōu)惠政策，對新建機構(gòu)要嚴格按規(guī)定審批準入，推動民辦養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。深入推進居家養(yǎng)老服務(wù)社會化，采取多種形式引入社會力量，加大政府購買服務(wù)力度，廣泛推廣委托經(jīng)營、延伸服務(wù)、資源共享等服務(wù)方式，制定出臺《關(guān)于加強全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》、《全縣農(nóng)村福利中心管理實施細則》，統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)村福利中心財務(wù)管理，加大財務(wù)人員培訓(xùn)力度。加大農(nóng)村福利中心維修改造力度，鼓勵和支持有條件的實行“公建民營”、“公辦民營”、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”管理模式。
（四）完善應(yīng)急保障機制，提高緊急救助能力。修訂完善《縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，制定出臺《縣自然災(zāi)害生活補助資金管理實施細則》、《縣救災(zāi)儲備物資管理實施細則》。深入開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。進一步增加救災(zāi)物資數(shù)量和種類，全面提升救災(zāi)物資儲備保障能力。探索建立社會組織、志愿者隊伍參與救災(zāi)工作機制。扎實做好各類災(zāi)情的應(yīng)對和管理，認真做好自然災(zāi)害冬春生活救助工作，確保受災(zāi)人員的基本生活。
（五）強化基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會管理機制。切實加強地名管理，繼續(xù)推動地名公共服務(wù)體系示范縣活動，在全省率先開展全國地名地址庫試點示范創(chuàng)建活動。切實加強基層民主管理，在全縣選擇5個以上社區(qū)（村）進行基層民主協(xié)商示范點建設(shè)。認真落實社區(qū)減負工作，執(zhí)行社區(qū)工作準入制度。完成第十次村委會換屆選舉工作。切實加強社會組織管理，做好政府向社會組織購買公共服務(wù)和社會組織與行政機關(guān)脫鉤前的準備工作，積極推進直接登記、一業(yè)多會。培育15個以上“名牌”協(xié)會。深入開展社會組織評估、年檢和執(zhí)法監(jiān)察工作，及時處理社會組織違法、違規(guī)問題。切實加強專項社會事務(wù)管理，進一步創(chuàng)新流浪乞討救助、婚姻登記、未成年人社會保護等工作方式。認真抓好社工人才隊伍建設(shè)，落實職稱待遇。加強福利企業(yè)監(jiān)管，繼續(xù)做好政策引導(dǎo)和政策扶持，想方設(shè)法安置更多殘疾人就業(yè)。
為了切實做好*年度社會組織管理工作，根據(jù)全國社會組織管理與經(jīng)驗交流會議和民政部民間組織管理局對今年的工作部署，把*年社會組織管理工作安排意見下發(fā)各市州地，各地要按照安排意見認真抓好貫徹落實，并結(jié)合本地實際，制定好*年社會組織管理工作計劃。
*年社會組織管理工作要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，按照全國社會組織建設(shè)與管理工作經(jīng)驗交流會議部署，以社會組織服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為核心，以提高社會組織能力建設(shè)為重點，積極推進社會組織的發(fā)展。各級社會組織管理機關(guān)要在做好各項重點工作的基礎(chǔ)上，認真抓好常規(guī)工作，確實做到統(tǒng)籌兼顧，整體推進，努力提高社會組織的管理水平和服務(wù)能力。
（一）積極做好重點工作，切實推進社會組織管理工作新發(fā)展
1、加快推進我省行業(yè)協(xié)會、商會的改革發(fā)展。結(jié)合民政部門自身職能，認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》（[*]36號）和*省人民政府《關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的實施意見》文件精神，積極配合發(fā)改、財政、經(jīng)貿(mào)、組織人事等部門做好行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展工作。圍繞省委省政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，制定培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會的規(guī)劃，推進解決行業(yè)協(xié)會與行政管理機關(guān)合署辦公和黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在行業(yè)協(xié)會兼職等問題。一是制定出臺我省行業(yè)協(xié)會商會登記管理辦法。根據(jù)*省人民政府《關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的實施意見》文件精神，結(jié)合民政工作實際，制定行業(yè)協(xié)會商會登記管理辦法，進一步推進行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范發(fā)展，逐步建立起適應(yīng)我省產(chǎn)業(yè)特點和企業(yè)發(fā)展需要，布局合理、覆蓋面廣，功能齊備的行業(yè)協(xié)會商會結(jié)構(gòu)體系。初步形成保障行業(yè)協(xié)會商會健康發(fā)展有序的法律規(guī)范和管理體制。二是省廳將選擇1-2個點作為進行行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展工作的試點，探索行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展經(jīng)驗，同時加強立法調(diào)研，發(fā)揮專家學(xué)者和科研部門作用，為進一步開展工作提供理論支持，積極推動《*省行業(yè)協(xié)會商會管理條例》制定和出臺。
2、大力推進社會力量興辦民辦非企業(yè)單位。要進一步貫徹落實黨的十六屆六中全會提出的要求，積極探索，努力推進民辦非企業(yè)單位快速發(fā)展。各地要根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要和人民群眾急切需求，制定出臺鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位的政策，重點加強教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利事業(yè)、社區(qū)服務(wù)和服務(wù)“三農(nóng)”的民辦非企業(yè)單位的規(guī)劃、發(fā)展和培育。一是深入開展自律與誠信建設(shè)，建立起信息公開、服務(wù)承諾和社會監(jiān)督機制。各地今年至少要集中開展一次形式多樣，內(nèi)容豐富的民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設(shè)活動，增強各類民辦非企業(yè)單位社會責任感和社會公益意識。并逐步建立自律與誠信長效機制。二是進一步落實各項優(yōu)惠政策，促進民辦非企業(yè)單位的健康發(fā)展。各地要爭取黨委政府和相關(guān)部門對這項工作重視和支持，力爭在財稅、信貸、項目、職工社會保險、職稱評定和用地等方面加大政策支持力度。省廳也將積極爭取省政府出臺《*省關(guān)于鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位的若干意見》，積極推進民辦非企業(yè)單位的快速發(fā)展。
3、積極開展社會組織評估機制試點工作。建立社會組織評估體系是進一步探索對社會組織實施動態(tài)管理的開拓性工作，各地要高度重視，積極探索，認真按照民政部下發(fā)的指導(dǎo)意見制定好本地社會組織評估工作實施方案，成立評估機構(gòu)。結(jié)合本地實際，細化評估指標，制定評估實施細則和標準，各地要按照先易后難，逐步推進的指導(dǎo)原則，積極開展試點工作，省廳將及時下發(fā)《*省社會組織評估工作指導(dǎo)意見》等文件，對評估的內(nèi)容、標志和尺度、程序、登記等進行統(tǒng)一的規(guī)定，并對全省相關(guān)工作人進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，對部分省級社會組織開展評估試點工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，逐步在各類社會組織中推開。并將對社會組織評估結(jié)果作為今后表彰社會組織的重要依據(jù)。
4、推行規(guī)范管理，加強行政執(zhí)法。各地要進一步完善年度檢查制度，加強年檢工作規(guī)范化和制度化建設(shè)，改進年檢方式，提高年檢工作效率，強化年檢工作的嚴肅性，并將社會組織日常工作重心從過去的“重登記，輕管理”，轉(zhuǎn)移到管理工作上來。同時要將年檢工作與評估工作、日常監(jiān)督等項工作有機結(jié)合起來，形成工作合力。各地要切實落實社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作，加強監(jiān)督管理，加大查非打非工作力度，逐步建立社會組織突發(fā)敏感性事件和應(yīng)急處置工作機制，加強行政執(zhí)法制度建設(shè)，健全執(zhí)法查處的主體、程序、監(jiān)督、處罰等有關(guān)規(guī)定和法律文書。
（二）加強日常管理，夯實基礎(chǔ)工作，推進社會組織工作規(guī)范化建設(shè)。
1、積極引導(dǎo)社會組織開展社會公益活動。各地要充分發(fā)揮社會組織服務(wù)、管理功能，積極支持和引導(dǎo)社會組織在扶貧濟困、安老扶弱、助殘養(yǎng)孤、救災(zāi)救濟等領(lǐng)域開展社會公益活動。各地要認真貫徹落實財政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于公益救濟性捐贈稅前扣除政策及相關(guān)管理問題的通知》（財稅[*]6號）和*省財政廳、省民政廳、省國稅局和省地稅局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于公益救濟性捐贈稅前扣除政策及相關(guān)管理問題的補充通知》（黔財稅[*]16號）及*省財政廳、省民政廳、省國稅局和省地稅局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于申請公益救濟性捐贈稅前扣除資格的通知》（黔民發(fā)[*]4號）精神，進一步促進我省社會公益事業(yè)發(fā)展。
各位委員、同志們：
本次會議的一項重要議程是聽取和審議全市職業(yè)教育工作情況的有關(guān)報告，這是本屆人大常委會的第一次專題審議。市人大常委會對此非常重視，從2月份開始就成立調(diào)研小組，制訂調(diào)研方案，深入地開展調(diào)研工作。縱觀整個調(diào)研過程，有三個特點：一是調(diào)研內(nèi)容具有廣泛性。既有職業(yè)院校，也有農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和職工培訓(xùn)，既涉及到職業(yè)教育的觀念和體制、機制問題，也具體涉及職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)和培養(yǎng)模式等；二是調(diào)研對象具有代表性。調(diào)研組先后赴縉云、云和、景寧、遂昌、松陽等地，走訪了10多所學(xué)校和5家企業(yè)，從而較客觀全面地反映出我市職業(yè)教育的不同層面的基本狀況；三是調(diào)研手段具有多樣性。調(diào)研采取聽取工作報告、召開座談會、問卷調(diào)查、實地查看等多種形式，并赴發(fā)達地區(qū)考察，在此基礎(chǔ)上形成調(diào)研報告。可以說，這次調(diào)研工作深入、細致、扎實，不僅為本次會議審議打下了良好的基礎(chǔ)，而且為以后常委會的調(diào)研工作做出了示范。
應(yīng)該說，撤地設(shè)市以來，我市的職業(yè)教育發(fā)展總體是良好的。無論是政府的工作報告、人大的調(diào)研報告，還是各位委員和同志們的審議發(fā)言，對取得的成績都給予了客觀的評價。當然，我市的職業(yè)教育仍存在不少問題，既有基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不平衡、資源配置不合理、投入不足等“硬件”方面的問題，也有辦學(xué)理念陳舊、管理方式落后、教學(xué)質(zhì)量不高等“軟件”方面的問題，歸根結(jié)底是現(xiàn)有的教育模式與市場經(jīng)濟體制的要求不相適應(yīng)的矛盾問題。剛才各位委員和同志們在審議中，對我市職業(yè)教育工作提出了許多有價值、針對性強的建議意見，希望政府及有關(guān)部門根據(jù)本次會議通過的審議意見，結(jié)合大家在審議中提出的意見建議，認真做好整改落實工作，推動我市職業(yè)教育工作又快又好發(fā)展。
借此機會，我就職業(yè)教育工作談幾點意見。
一、認清形勢，形成共識，切實增強抓好職業(yè)教育的責任感和緊迫感
大力發(fā)展職業(yè)教育，是實施“三市并舉”戰(zhàn)略、提高我市綜合競爭力的迫切需要。在實施“三市并舉”戰(zhàn)略中，特別是在我市快速推進城市化和工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的過程中，需要一大批掌握實用科技知識、具有良好職業(yè)道德素質(zhì)的技術(shù)工人和一線勞動者。我市水閣的工業(yè)圖區(qū)逐步建成投產(chǎn)后，招工難的矛盾已逐步凸現(xiàn)出來。“民工荒”實質(zhì)上是“技工荒”。這既給我市職業(yè)教育提出了更高的要求，同時也要看到這是職業(yè)技術(shù)教育的良好發(fā)展機遇。我們必須從源頭抓起，更加重視發(fā)展職業(yè)教育，為增強我市的綜合競爭力和持續(xù)發(fā)展能力提供人力資源保證。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于提高勞動者的素質(zhì)。扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這些都有賴于農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)的提高，這就必須加強職業(yè)教育，通過職業(yè)技術(shù)院校的培養(yǎng)、通過農(nóng)民實用技能培訓(xùn)、通過化技校、農(nóng)民夜校等途徑，促進“農(nóng)科教”結(jié)合，逐步提高農(nóng)民的文化知識水平和謀生本領(lǐng)。對我市這樣欠發(fā)達地區(qū)而言，現(xiàn)在多招一名職技校的學(xué)生，將來就能減少一個貧困戶，增加一個小康家庭。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施。當前，我市正處在“黃金發(fā)展期”，同時也是“矛盾凸顯期”，而就業(yè)是關(guān)系民生和社會和諧的突出問題。目前勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，一方面大量閑散人員和大中專畢業(yè)生不能充分就業(yè),另一方面企業(yè)卻招不到有用的技術(shù)人才,特別是技能型工人嚴重不足。要解決這一問題,必須大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動者的就業(yè)能力,把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。從這個意義上講，發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現(xiàn)實的先進生產(chǎn)力，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟發(fā)展，就是抓社會穩(wěn)定。
大力發(fā)展職業(yè)教育，是深化教育體制改革、實現(xiàn)教育事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如果說普通高等教育是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、工程型人才為主，那么職業(yè)教育就是培養(yǎng)技術(shù)型、技能型人才為主，兩者之間只有方向不同，而沒有貴賤之分。我們必須消除職業(yè)教育是“二流”教育的思想，樹立只要有一技之長、受市場所歡迎的人都是人才的理念，要通過教育制度改革，讓所有人都得到平等的受教育機會，讓各種類型的人才都有用武之地。這次我們到深圳大芬村就充分地感受到這一點，那些畫家、畫工也許數(shù)理化功底并不深、學(xué)歷并不高，但是他們卻很有藝術(shù)天賦和經(jīng)營頭腦，這些就是我們需要的人才。
總之，推進職業(yè)教育的改革和發(fā)展，是實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，我們必須牢固樹立并認真落實抓職教就是抓經(jīng)濟，抓經(jīng)濟必須抓職教的觀念，自覺把職業(yè)教育的改革發(fā)展與經(jīng)濟社會的發(fā)展緊密結(jié)合起來，努力把我市職業(yè)教育提升到一個新的水平。
二、深化改革，開拓創(chuàng)新，努力發(fā)展適應(yīng)市場經(jīng)濟需求的職業(yè)教育
職業(yè)教育有別于普通教育特別是義務(wù)教育，融公益性與產(chǎn)業(yè)性為一體，是教育體系中最富活力、最可深化改革的領(lǐng)域。職業(yè)教育要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，必須在改革中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展。
要以市場化改革為導(dǎo)向，進一步轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的辦學(xué)理念，在促進職業(yè)教育為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)上下功夫。必須堅持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，積極推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，政府要從直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，辦學(xué)目標要從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。要按照社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求和職業(yè)教育的自身規(guī)律，加快建立和完善“分級管理、地方為主，政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理新體制。要強化政府的統(tǒng)籌管理職能，進一步統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源，對學(xué)校和專業(yè)的設(shè)置進行合理配置，通過資源整合把優(yōu)勢做強、把強勢做優(yōu)。要加快辦學(xué)體制改革，鼓勵和支持行業(yè)、企業(yè)和社會力量舉辦或資助職業(yè)教育，積極參與職業(yè)教育的改革與發(fā)展，形成政府主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)和社會力量積極參與的多元辦學(xué)格局。
要以市場為導(dǎo)向，進一步明確職業(yè)教育的辦學(xué)定位，著力在提升內(nèi)涵、辦出特色上下功夫。職業(yè)教育本身與經(jīng)濟社會有著最緊密、最直接和最廣泛的聯(lián)系。要主動適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，堅持面向市場、貼近經(jīng)濟，深入研究市場需求。要以辦企業(yè)的理念來辦職業(yè)教育，切實搞好市場調(diào)查研究，預(yù)測勞動力市場需求變化趨勢，切實增強教育培訓(xùn)的針對性。要按照就業(yè)需求配置教學(xué)資源，從本市最需要最緊缺的人才需求出發(fā)，大力推行校企合作，實行“訂單式”培訓(xùn)和證書制度，使受訓(xùn)者達到“一證在手、一技在身”，努力為地方經(jīng)濟發(fā)展輸送更多有用的人才。要緊緊抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)的機遇，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)教育，加快培養(yǎng)文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，尤其要加強對失地農(nóng)民的培訓(xùn)，促進他們盡快地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。
要以市場為導(dǎo)向，進一步改革職業(yè)教育院校的培養(yǎng)途徑和教學(xué)方法，著力在提高學(xué)生動手能力、提高就業(yè)率上下功夫。大力推進職業(yè)教育由重視提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)向重視提高學(xué)生的綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由重視提高學(xué)生的文化、專業(yè)知識水平向重視提高學(xué)生的創(chuàng)造能力和操作能力轉(zhuǎn)變。要堅持育人為本，把“學(xué)做人”和“學(xué)技能”結(jié)合起來。要發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造特色，以市場需求為導(dǎo)向，以專業(yè)建設(shè)為主線，以品牌專業(yè)和特色專業(yè)為重點，全面推進學(xué)科體系改革，鼓勵各個學(xué)校形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。要切實加強“雙師型”師資隊伍建設(shè)，不斷提高教師自身的教學(xué)水平和實踐能力。要深化勞動就業(yè)制度改革，嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度，推行持證上崗，加大職業(yè)技能鑒定工作力度，建立鑒定、使用、待遇相結(jié)合的激勵機制。開展政工師、技工師職稱評定工作。加強職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)標準的溝通與銜接，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)在推進職業(yè)資格證書制度中的作用，強化職業(yè)技能的訓(xùn)練和考核。要建立和完善就業(yè)推薦指導(dǎo)機制和信息交換平臺，為廣大職技校畢業(yè)生和經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)牽線搭橋，提高實際就業(yè)率。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，不斷開創(chuàng)我市職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面
要切實把職業(yè)教育擺上更加突出的位置。市政府要象重視經(jīng)濟工作那樣重視職業(yè)教育，象抓經(jīng)濟工作那樣抓職業(yè)教育。要做好規(guī)劃，制定措施，及時督查，及時研究解決制約和影響職業(yè)教育改革發(fā)展的重大問題。有關(guān)部門和企事業(yè)單位要各司其職，密切配合，改進服務(wù)，為職業(yè)教育發(fā)展出謀劃策，多辦實事，真正形成支持、促進職業(yè)教育改革發(fā)展的強大合力。
要依法推進全市職業(yè)教育的改革和發(fā)展。要認真貫徹《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)發(fā)展職業(yè)教育的法律法規(guī)，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，加大教育執(zhí)法力度，提高依法辦學(xué)水平。要加強對職業(yè)教育的督導(dǎo)檢查，整頓和規(guī)范辦學(xué)秩序，堅決糾正各種違法違規(guī)現(xiàn)象，保障職業(yè)教育持續(xù)健康有序發(fā)展。
要努力為職業(yè)教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要完善職業(yè)教育的投入機制，確保用于職業(yè)教育的財政經(jīng)費逐年增長。要重點支持骨干院校、實訓(xùn)基地和師資隊伍建設(shè)。要注重扶持農(nóng)村職業(yè)教育，在加快實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的同時，積極實施職業(yè)教育扶貧計劃。要積極利用金融、稅收、社會捐助和市場化的手段，籌措職業(yè)教育經(jīng)費，改革職業(yè)教育收費制度，使收費更加靈活地反映市場供求。要完善職業(yè)教育管理辦法，保障職業(yè)技術(shù)院校辦學(xué)的自。
