時(shí)間：2022-03-06 06:02:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市場(chǎng)監(jiān)督管理工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、加強(qiáng)對(duì)終止妊娠藥品的監(jiān)督管理
1開展終止妊娠藥品專項(xiàng)檢查。全市范圍內(nèi)組織開展終止妊娠藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲查處制售假劣終止妊娠藥品和違法銷售終止妊娠藥品活動(dòng)，確保終止妊娠人員平安有效使用終止妊娠藥品。
2加強(qiáng)對(duì)終止妊娠藥品的源頭管理。依照“藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給未獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人”規(guī)定。加快推進(jìn)直供配送等現(xiàn)代物流方式，堵塞終止妊娠藥品非法流通的渠道。
3嚴(yán)格執(zhí)行“藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品”規(guī)定。監(jiān)督藥品零售企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)米非司酮、卡前列素、卡前列甲酯、米索前列醇、天花粉蛋白、芫花萜等終止妊娠藥品。結(jié)合處方藥與非處方藥分類管理工作。確保禁止銷售終止妊娠藥品的規(guī)定落到實(shí)處。
4加大對(duì)終止妊娠藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。根據(jù)“終止妊娠的藥品。并應(yīng)當(dāng)有真實(shí)、完整的購(gòu)買、使用記錄”規(guī)定。會(huì)同衛(wèi)生、計(jì)生等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用終止妊娠藥品的有關(guān)規(guī)定的通知》督促施行人工終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)建立和完善藥品購(gòu)進(jìn)記錄和藥品保管制度，加強(qiáng)對(duì)購(gòu)用終止妊娠藥品的檢查。
5嚴(yán)厲打擊制售假劣終止妊娠藥品等違法犯罪行為。將終止妊娠藥品作為打假治劣、整治藥品市場(chǎng)秩序的重點(diǎn)品種。杜絕假劣終止妊娠藥品流入我市。
二、加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育醫(yī)療器械的監(jiān)督管理
開展以橡膠為重點(diǎn)產(chǎn)品的計(jì)生器械的專項(xiàng)整治活動(dòng)，積極開展計(jì)生器械專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)查處經(jīng)營(yíng)、使用無(wú)注冊(cè)證、假冒注冊(cè)證、過(guò)期失效等計(jì)生器械產(chǎn)品的行為。檢查整治范圍：藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、夫妻用品店、性保健品店等。
三、做好局機(jī)關(guān)計(jì)劃生育工作
1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本局計(jì)劃生育日常工作，做好政策宣教、信息建檔、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、文件編印、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、工作總結(jié)、資料歸檔等工作。藥品生產(chǎn)流通科負(fù)責(zé)藥品流通企業(yè)終止妊娠藥品、器具的監(jiān)督管理工作。稽查科負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)終止妊娠藥械的監(jiān)督管理工作。
2扎實(shí)工作。即：計(jì)劃生育率100%計(jì)劃生育晚婚、晚育率100%做到計(jì)劃生育責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查到位，并做好經(jīng)費(fèi)保證、管理服務(wù)、獨(dú)生子女待遇等各項(xiàng)工作；建立健全計(jì)劃生育育齡婦女管理檔案。
3及時(shí)傳達(dá)貫徹全市計(jì)劃生育工作會(huì)議精神。對(duì)下達(dá)的計(jì)生工作文件和有關(guān)的會(huì)議精神。做好育齡婦女、計(jì)生對(duì)象的人口與計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)的宣傳教育工作。
4組織本單位計(jì)生服務(wù)對(duì)象到市計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行生殖保健檢查。
5落實(shí)計(jì)劃生育工作“一票否決”制度。對(duì)失職行為進(jìn)行責(zé)任追究。
要有明確的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
開展校服的質(zhì)量監(jiān)督要抱著對(duì)學(xué)生身心健康認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)開展此項(xiàng)工作，這是該項(xiàng)工作是否能持續(xù)開展和有效管理的條件。所以需要各級(jí)部門的高度重視，各負(fù)其責(zé)，積極配合。首先生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)履行好第一責(zé)任義務(wù)，保證和提高學(xué)生校服的質(zhì)量水平；各學(xué)校憑合格檢驗(yàn)報(bào)告發(fā)放給學(xué)生使用，杜絕不經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格就發(fā)放使用的現(xiàn)象。
通過(guò)有效的監(jiān)督管理和企業(yè)自律及學(xué)校的嚴(yán)格把關(guān)等措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)從原料到成品、從企業(yè)到學(xué)校、從學(xué)校到學(xué)生全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控，達(dá)到“監(jiān)督企業(yè)全覆蓋，檢驗(yàn)范圍全包括，檢驗(yàn)報(bào)告全普及，檢驗(yàn)產(chǎn)品全囊括” 的目標(biāo)，才能全面保障學(xué)生用校服的質(zhì)量安全，同時(shí)也需要政府在經(jīng)費(fèi)保障方面提供支持，才能扎實(shí)將該項(xiàng)工作落到實(shí)處。
校服質(zhì)量監(jiān)督需要探討新的方法和措施
校服質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)按照“認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極配合、保證質(zhì)量、合格發(fā)放”的基本原則，采取多種方式開展管理，但無(wú)論怎樣都離不開基本工作方式，主要以“企業(yè)把關(guān)為基礎(chǔ)，學(xué)校報(bào)驗(yàn)為補(bǔ)充，質(zhì)監(jiān)檢查為保證”來(lái)進(jìn)行，將面料檢驗(yàn)、學(xué)校報(bào)驗(yàn)和監(jiān)督抽驗(yàn)等各類信息共享，提高工作有效性，減少重復(fù)性，杜絕盲目性，相互配合來(lái)完成轄區(qū)內(nèi)校服的質(zhì)量監(jiān)督工作。開展校服管理工作要做好以下環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備：
（一）前期準(zhǔn)備工作的必要性。首先，需要建立企業(yè)、學(xué)校等相關(guān)單位的名目和檔案，完成基本情況的收集和整理，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要清楚轄區(qū)內(nèi)有多少生產(chǎn)企業(yè)、有多少學(xué)校、各個(gè)學(xué)校有多少學(xué)生、統(tǒng)一發(fā)放的學(xué)生校服的學(xué)校有多少等情況。該方面信息可通過(guò)教育行政部門提供。同時(shí)要分析檢驗(yàn)的批次和檢驗(yàn)量的情況，承擔(dān)抽樣、檢驗(yàn)任務(wù)的能力狀況和應(yīng)對(duì)策略。另外考慮相同面料給不同學(xué)校制作校服的情況，如何抽樣，如何檢驗(yàn)和監(jiān)督。其次，要求各企業(yè)和學(xué)校應(yīng)做好合同上報(bào)備案工作。各個(gè)企業(yè)應(yīng)及時(shí)將生產(chǎn)供應(yīng)計(jì)劃、合同報(bào)送當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門和自治區(qū)纖檢局，以方便安排整體監(jiān)督工作計(jì)劃。做到提前計(jì)劃，及時(shí)安排，快捷完成。
（二）各部門相互配合的重要性。校服質(zhì)量監(jiān)督工作單靠質(zhì)監(jiān)部門單打獨(dú)斗是很難全面完成的，需要各部門的積極配合和有效支持。目前，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求，各地質(zhì)監(jiān)、工商和藥監(jiān)等部門都在整合，有的已經(jīng)整合為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。如何與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門協(xié)作和配合，需要認(rèn)真研究，因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)對(duì)校服等紡織產(chǎn)品的知識(shí)和要求不很熟悉，培訓(xùn)和交流是十分必要的，不但要理論上介紹，還需要實(shí)踐操作指導(dǎo)；同時(shí)也要將管理辦法積極宣貫，明確各地市場(chǎng)監(jiān)管部門也有對(duì)校服質(zhì)量監(jiān)督管理的職責(zé)。這是提高其積極性和有力配合的條件。
校服質(zhì)量監(jiān)督工作需要市場(chǎng)監(jiān)督管理局和纖檢部門在學(xué)校開學(xué)前后加大檢查力度，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)合同和學(xué)校報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)及時(shí)安排抽檢工作，一般抽檢應(yīng)以各市場(chǎng)監(jiān)督管理局為主，主要考慮地域和時(shí)效等方面的要求，抽樣可在企業(yè)和學(xué)校內(nèi)，以學(xué)校為單位，每批次樣品數(shù)量應(yīng)根據(jù)批量確定，但不少于5套，用相同面料制作而供應(yīng)不同學(xué)校的校服可在抽樣單中注明，以便檢驗(yàn)報(bào)告能分門別類地出具給不同學(xué)校，保證學(xué)校收到的都是正式的報(bào)告而非復(fù)印件。特別強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)執(zhí)行GB/T 31888《中小學(xué)生校服》標(biāo)準(zhǔn)，雖然是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，但四部委以規(guī)范性文件的要求下發(fā)執(zhí)行，各企業(yè)應(yīng)按要求執(zhí)行。檢驗(yàn)項(xiàng)目包括：標(biāo)識(shí)、成分、接縫強(qiáng)力和其他物理及化學(xué)指標(biāo)。為了快捷完成抽樣、送樣等工作，可以與各市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)商抽樣、各學(xué)校和企業(yè)等單位的送樣，可采取集中送樣或郵寄送樣方式進(jìn)行，并注明相關(guān)事項(xiàng)：生產(chǎn)單位、送樣單位、送樣數(shù)量、檢驗(yàn)項(xiàng)目、抽樣人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。纖檢部門提高效率，及時(shí)安排檢驗(yàn)，檢驗(yàn)周期也需要明確要求，正常情況是多少天，特殊情況是幾日以及加急樣品的時(shí)限要求等。
教育行政部門需要在宣傳管理辦法和加強(qiáng)對(duì)學(xué)校招投標(biāo)管理方面宏觀控制，纖檢部門要及時(shí)與其溝通，形成合力，整體推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管工作的開展。企業(yè)應(yīng)將所有面料送纖檢部門檢驗(yàn)，纖檢部門可根據(jù)企業(yè)要求和用途安排檢驗(yàn)，對(duì)于擬生產(chǎn)校服的面料，檢測(cè)項(xiàng)目以GB 18401標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的甲醛、pH值、偶氮、色牢度、異味等安全指標(biāo)為主，同時(shí)探討建立面料的電子質(zhì)量檔案，及時(shí)滾動(dòng)更新，并在監(jiān)督抽查時(shí)結(jié)合檔案情況安排面料抽查工作，保證面料質(zhì)量檢測(cè)無(wú)遺漏。
在年度工作結(jié)束前，為保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和纖檢部門在完成每一批產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)的同時(shí)，由市場(chǎng)監(jiān)管部門適時(shí)集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校使用校服情況進(jìn)行檢查。統(tǒng)計(jì)出有多少學(xué)校的校服是檢驗(yàn)合格發(fā)放使用的，有多少是沒(méi)有檢驗(yàn)的，有多少是檢驗(yàn)不合格而發(fā)放使用的。
（三）質(zhì)量問(wèn)題處理的嚴(yán)肅性。檢查和檢驗(yàn)等發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題一定要求落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，要用嚴(yán)肅的態(tài)度來(lái)對(duì)待，要依法依規(guī)進(jìn)行處理，否則管理難以收到實(shí)效。市場(chǎng)監(jiān)管部門和纖檢部門要對(duì)在質(zhì)量檢查和集中巡查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真及時(shí)的處理，對(duì)一般性問(wèn)題責(zé)令企業(yè)和學(xué)校及時(shí)改正，對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量不合格的問(wèn)題應(yīng)依法對(duì)校服的供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行處罰，對(duì)不履行質(zhì)量把關(guān)義務(wù)的學(xué)校給予處罰，并通報(bào)給當(dāng)?shù)亟逃姓块T，以規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)纖檢部門應(yīng)于每年年底前做好統(tǒng)計(jì)工作，全面分析全區(qū)校服質(zhì)量檢查、學(xué)校送檢和企業(yè)面料檢驗(yàn)等情況，整理成綜合分析報(bào)告，并報(bào)相關(guān)部門。一方面是工作的整體總結(jié)，另一方面是報(bào)告相關(guān)部門的質(zhì)量狀況，是工作的積累和匯總。這樣能夠做到有頭有尾，前后呼應(yīng)。
形成齊抓共管的工作機(jī)制是持續(xù)管理的關(guān)鍵
1醫(yī)院公共衛(wèi)生管理工作存在的問(wèn)題及分析
醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理工作牽涉醫(yī)院基礎(chǔ)信息的采集、衛(wèi)生工作指導(dǎo)以及醫(yī)院工作的監(jiān)督與管理等方面。隨著我國(guó)人民對(duì)醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)的要求日益提高以及醫(yī)學(xué)事業(yè)的不斷發(fā)展,使得當(dāng)前醫(yī)院公共衛(wèi)生事業(yè)管理過(guò)程中存在的某些問(wèn)題也日益突顯,甚至嚴(yán)重地影響了醫(yī)院的發(fā)展。這些問(wèn)題主要為如下三個(gè)方面。
1.1醫(yī)院的衛(wèi)生信息收集工作效率低下
根據(jù)筆者查閱相關(guān)資料以及相關(guān)觀察可以知道,醫(yī)院公共衛(wèi)生信息資料是通過(guò)逐級(jí)進(jìn)行上報(bào)的。在公共衛(wèi)生信息的上報(bào)過(guò)程之中,每個(gè)環(huán)節(jié)都是連接在一起的。由于要收集的公共衛(wèi)生信息資料范圍較以前廣泛、極具專業(yè)性且內(nèi)容十分豐富,這就在很大程度上增加了醫(yī)院公共衛(wèi)生事業(yè)工作難度。從目前情況來(lái)看,某些醫(yī)院因?yàn)閷I(yè)人員緊缺,并未對(duì)信息收集以及登記造冊(cè)方面的管理給予高度地重視,也沒(méi)有相關(guān)的工作人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,這就造成了醫(yī)院對(duì)很多重要指標(biāo)發(fā)生嚴(yán)重漏報(bào)、少報(bào),導(dǎo)致了醫(yī)院對(duì)公共衛(wèi)生管理方面的信息不能及時(shí)地進(jìn)行反饋,公共衛(wèi)生問(wèn)題不能及時(shí)地被發(fā)現(xiàn),最終導(dǎo)致了醫(yī)院公共衛(wèi)生管理工作效率的低下。
1.2對(duì)公共衛(wèi)生監(jiān)督不到位
目前,我國(guó)的某些醫(yī)院,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)展十分緩慢,而且在體系形成的過(guò)程中也十分混亂。各級(jí)政府的監(jiān)管并不到位,也不是那么及時(shí),醫(yī)院公共衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在經(jīng)費(fèi)方面十分緊張,工作人員的素質(zhì)低下,以及人員的編制數(shù)量少等情況。
1.3醫(yī)院的衛(wèi)生服務(wù)和管理工作缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制及管理手段
醫(yī)院對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)及管理工作缺乏有效的運(yùn)用機(jī)制和管理手段。由于部分醫(yī)院沒(méi)有明確有關(guān)工作人員的責(zé)任,在經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行約束,和“三級(jí)網(wǎng)”之間又沒(méi)有建立互相提高以及互相約束的管理機(jī)制,因此缺乏有效的管理。對(duì)于衛(wèi)生局布置下來(lái)的任務(wù)常是隨便應(yīng)付一下,假如上級(jí)來(lái)檢查也只是當(dāng)時(shí)敷衍一下。各醫(yī)院之間在經(jīng)濟(jì)上相互競(jìng)爭(zhēng),自己按自己的主張辦事,不能互相配合,而是搶奪病人,上級(jí)醫(yī)院在業(yè)務(wù)上無(wú)法給予指導(dǎo)。
2我國(guó)醫(yī)院公共衛(wèi)生功能定位
根據(jù)以上我國(guó)醫(yī)院公共衛(wèi)生管理過(guò)程中存在問(wèn)題的分析,筆者認(rèn)為,目前亟需采取有效的措施對(duì)上述問(wèn)題加以解決。
2.1醫(yī)院公共衛(wèi)生功能應(yīng)隨時(shí)代的發(fā)展而變化
不同的時(shí)期,國(guó)家對(duì)我國(guó)醫(yī)院的性質(zhì)以及承擔(dān)的工作與功能都有不同的要求。我國(guó)經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變革。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,我國(guó)醫(yī)院的主要功能表現(xiàn)為醫(yī)院是綜合性的衛(wèi)生機(jī)構(gòu),全方位的擔(dān)當(dāng)各項(xiàng)衛(wèi)生工作,尤其要以衛(wèi)生、消滅疾病為核心,并對(duì)群眾的衛(wèi)生保健進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),積極地開展疾病預(yù)防工作、防治傳染病及開展婦幼保健等工作。經(jīng)濟(jì)體制的改革,使我國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)生了很大變化,尤其是基層的醫(yī)療機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著國(guó)家的衛(wèi)生行政管理和衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作。如要做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì),制定傳染病管理和預(yù)防接種工作;及時(shí)地治好群眾的疾病;加強(qiáng)對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)正式醫(yī)療訓(xùn)練的醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn);對(duì)群眾做好計(jì)劃生育的指導(dǎo)和婦幼衛(wèi)生工作;指導(dǎo)勞動(dòng)衛(wèi)生及職業(yè)病的防治;還要采取各種形式,力求做好衛(wèi)生宣傳普及的工作。
2.2在新形勢(shì)下我國(guó)醫(yī)院公共衛(wèi)生功能的定位
目前,我國(guó)醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用在快速的增長(zhǎng),有的醫(yī)院衛(wèi)生資源比較缺乏,群眾收入較為緩慢,兩者之間難以和諧一致。有部分人因生病導(dǎo)致了貧窮,有的剛剛富起來(lái),由于生病又使其變回貧窮。這樣的現(xiàn)象在一天天增長(zhǎng),后果較為嚴(yán)重,我國(guó)醫(yī)院將面臨新的挑戰(zhàn)。[1]因此,在現(xiàn)階段里我國(guó)醫(yī)院在衛(wèi)生功能定位方面應(yīng)有新的定義:我國(guó)醫(yī)院是集預(yù)防保健、公共醫(yī)療衛(wèi)生管理、醫(yī)療服務(wù)為一體,提供較齊全的衛(wèi)生服務(wù)工作,提高我國(guó)醫(yī)院衛(wèi)生的總體服務(wù)能力,健全三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng),是做好我國(guó)醫(yī)院衛(wèi)生工作的基本要求。
我國(guó)的醫(yī)院其按功能分為一般醫(yī)院和中心醫(yī)院。一般醫(yī)院主要是以提供基本醫(yī)療、健康教育、康復(fù)等較齊全的綜合,負(fù)責(zé)對(duì)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和對(duì)醫(yī)生的培訓(xùn)。中心醫(yī)院是指在一定區(qū)域范圍內(nèi),除了具有一般醫(yī)院的功能外,還承擔(dān)了開展預(yù)防保健和對(duì)一般醫(yī)院工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的任務(wù)。
3加強(qiáng)我國(guó)醫(yī)院公共衛(wèi)生管理
醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理工作是各醫(yī)院的重要職能之一,但因部分醫(yī)院缺乏有效的管理,使其存在資源不足和資源閑置的兩種情況。應(yīng)在明確我國(guó)醫(yī)院衛(wèi)生功能的基礎(chǔ)上,理順管理機(jī)制,提高正常的衛(wèi)生功能,使我國(guó)醫(yī)院的服務(wù)能力及衛(wèi)生服務(wù)的可及性在很大程度上有所提高。[2~3]我國(guó)醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理內(nèi)容涉及計(jì)劃、基本衛(wèi)生系統(tǒng)、衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)和管理四個(gè)方面,具體闡述如下。
3.1計(jì)劃工作
所謂計(jì)劃工作,就是積極落實(shí)和實(shí)施國(guó)家相關(guān)政策、具體要求,做好其工作部署,一般包括衛(wèi)生保健計(jì)劃和年度工作計(jì)劃兩方面。應(yīng)該由各級(jí)政府主管部門帶頭,以三級(jí)甲等醫(yī)院作為樞紐,落實(shí)以下各級(jí)醫(yī)院的工作。
3.2指導(dǎo)衛(wèi)生服務(wù)與管理工作
衛(wèi)生指導(dǎo)服務(wù)職能和管理工作,主要是上級(jí)醫(yī)院通過(guò)在技術(shù)上的指導(dǎo)來(lái)提高下一級(jí)醫(yī)院衛(wèi)生工作人員的能力,并根據(jù)具體情況對(duì)其工作進(jìn)行安排,規(guī)范就業(yè)人員的行為。一般醫(yī)院公共衛(wèi)生管理的職責(zé)主要是在中心醫(yī)院的指導(dǎo)下,積極配合中心醫(yī)院的工作,對(duì)其業(yè)務(wù)上的指導(dǎo),人員培訓(xùn)并協(xié)調(diào)相應(yīng)的管理機(jī)制。
3.3基本衛(wèi)生信息的統(tǒng)計(jì)
基本衛(wèi)生統(tǒng)計(jì),主要包括人口學(xué)、婦幼保健、計(jì)劃免疫還有疾病等信息。基本衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)有利于準(zhǔn)確、全面地對(duì)衛(wèi)生情況進(jìn)行評(píng)估,尤其是對(duì)于流行病的預(yù)防、控制可起到重要作用。
3.4強(qiáng)化醫(yī)院衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理
衛(wèi)生監(jiān)督管理是保護(hù)市場(chǎng)秩序及消費(fèi)者權(quán)益不受到破壞的重要手段。應(yīng)由各級(jí)政府執(zhí)行監(jiān)督管理,只有在各級(jí)政府的明確指導(dǎo)下,才可以維護(hù)醫(yī)療市場(chǎng)的井然有序。
一、寧波市建筑垃圾管理情況
寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級(jí)管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號(hào)令)頒布實(shí)施以后，寧波市城市管理局(甬城管一[xx]232號(hào))依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理;寧波市建設(shè)委員會(huì)(甬建市發(fā)[xx]402號(hào))對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)，必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書》;對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車輛的實(shí)施密閉改裝管理工作，目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前寧波市還沒(méi)建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。
二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況
鎮(zhèn)江市(地級(jí)市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā)，建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制：市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì)，6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體，提高了行政管理效能。
鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全，制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備，并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員，不經(jīng)監(jiān)督員同意，車輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用，以利于開展監(jiān)督考核。
xx年，鎮(zhèn)江市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展，市政府還決定，采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的，市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛，市政府共補(bǔ)貼40多萬(wàn)元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為，對(duì)車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前鎮(zhèn)江市政府還沒(méi)建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。目前，鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理，鎮(zhèn)江市于xx年12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)，成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會(huì)，經(jīng)過(guò)2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化，其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級(jí)級(jí)管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括：負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn)，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批;并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)行查處。
南京市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大，對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無(wú)線視頻監(jiān)控設(shè)施，對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面，南京市于xx年已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作，相關(guān)的政策法規(guī)健全，渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
xx年年11月22日，南京市政府頒布實(shí)施第262號(hào)人民政府令，進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場(chǎng)的審批和監(jiān)管，以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門、單位和廣大市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí)，在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場(chǎng)的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定，使渣土(泥漿)消納處置場(chǎng)的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。
意見(jiàn)和建議[/page]
四、意見(jiàn)和建議：
綜合這次考察的情況，3個(gè)城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全，都有一個(gè)互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺(tái)和有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合我們的工作實(shí)際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：
1、建立健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺(tái)，同時(shí)制定出臺(tái)建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實(shí)施。促使我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。
思茅地區(qū)地縣藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組建成立至今，，全國(guó)公務(wù)員公同的天地在省藥品監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各有
關(guān)部門的大力支持下，全區(qū)藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)及實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，
監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，統(tǒng)一思想，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)干事，一切從實(shí)際出發(fā)，在積極推進(jìn)體制改革，
加強(qiáng)自身內(nèi)涵和形象建設(shè)，狠抓整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序等方面，做了大量卓有成效的工作，圓滿完成了
年的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將××年工作情況總結(jié)如下：
一、地縣藥監(jiān)機(jī)構(gòu)組建成立至今的工作情況
（一）積極推進(jìn)改革，藥品監(jiān)督管理體制框架基本建立。年月日，繼思茅地區(qū)藥
品監(jiān)督管理局掛牌成立后，遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，考察任用了各縣分局（監(jiān)督辦）領(lǐng)導(dǎo)班子；
召開“第一次”思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局工作會(huì)議，明確各縣分局（監(jiān)督辦）的工作職能、職責(zé)，就進(jìn)行藥品
監(jiān)督體制改革、建立集中統(tǒng)一、政令暢通、責(zé)權(quán)一致、廉潔高效的藥品監(jiān)督管理體制的重要性達(dá)成共識(shí)，各縣
全力以赴，克服困難、精心組織，創(chuàng)造性地、積極穩(wěn)妥地開展工作，月日前，全區(qū)個(gè)縣分局、個(gè)縣藥監(jiān)
辦相繼掛牌成立；××年月日，“思茅地區(qū)藥品監(jiān)督辦公室”和教育培訓(xùn)中心的正式成立，標(biāo)志著思茅地區(qū)
省以下垂直管理的藥品監(jiān)管體制已基本形成。
以此為基礎(chǔ)，將隊(duì)伍建設(shè)列上重要議事日程，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)地縣歸并人員和公務(wù)員考錄計(jì)
劃，并精心組織符合公務(wù)員過(guò)渡條件人員（計(jì)人）參加公務(wù)員過(guò)渡考試，全部合格，現(xiàn)已上報(bào)省局、省人事
廳辦理公務(wù)員過(guò)渡手續(xù)；根據(jù)省局、省編辦《關(guān)于印發(fā)思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員
編制的規(guī)定的通知》（云藥監(jiān)發(fā)號(hào)）文件規(guī)定，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，選拔任用了地區(qū)局機(jī)關(guān)及直屬藥品監(jiān)
督辦公室科級(jí)干部人，地縣藥監(jiān)機(jī)構(gòu)內(nèi)部科室得到建立和完善。目前，全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員已基本到位，
各項(xiàng)工作順利開展有了堅(jiān)實(shí)的保障。
（二）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，確定工作思路。從機(jī)構(gòu)組建伊始，為切實(shí)履行好工作職責(zé)，局黨組
根據(jù)國(guó)家、省藥監(jiān)會(huì)議精神，結(jié)合思茅地區(qū)自身的實(shí)際，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，確定了“十五”期間藥品監(jiān)督管理“
三個(gè)三”的基本工作思路，即“三個(gè)堅(jiān)持”－－堅(jiān)持《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及其它法律規(guī)章的學(xué)習(xí)，
宣傳、貫徹；堅(jiān)持完善省以下垂直管理的體制；堅(jiān)持以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合的方針。“三個(gè)加強(qiáng)”
－－加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”－－實(shí)現(xiàn)全區(qū)藥品監(jiān)督管理系
統(tǒng)科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理；實(shí)現(xiàn)全區(qū)藥品市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)；實(shí)現(xiàn)全區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。“三個(gè)三”
的工作思路互為作用，相輔相承，“三個(gè)堅(jiān)持”是根本，“三個(gè)加強(qiáng)”是基礎(chǔ)，“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”是目標(biāo)。
（三）強(qiáng)化內(nèi)部管理，為整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序打牢基礎(chǔ)。把樹立執(zhí)法嚴(yán)明、清政廉潔、
熱忱為群眾，為企業(yè)服務(wù)的系統(tǒng)形象，作為有效整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)性工作，抓好、抓實(shí)。
⒈加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)管理制度和工作制度，并堅(jiān)持付諸實(shí)施。把健全管理制度
，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管作為我區(qū)藥品監(jiān)督管理事業(yè)賴以鞏固發(fā)展的基石，基本建立健全了結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序
嚴(yán)密、制約有效的管理制度，其中包括《機(jī)關(guān)管理制度》、《黨組工作制度》、《執(zhí)法人員學(xué)法、培訓(xùn)、考核
上崗制度》、《執(zhí)法人員崗位責(zé)任制》、《行政執(zhí)法考評(píng)獎(jiǎng)懲制度》等項(xiàng)。以制度管人治事，促進(jìn)良好工作
秩序的形成。
⒉完善行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制及責(zé)任追究制度。××年
月經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)醞釀?dòng)懻摚匠雠_(tái)了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局關(guān)于在全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)中推行執(zhí)法
責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，月，與各縣分局（監(jiān)督辦）簽訂了《執(zhí)法責(zé)任狀》；“執(zhí)法責(zé)任制項(xiàng)制度”和“種執(zhí)
法程序”得到建立健全，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法者的行為，強(qiáng)化法紀(jì)約束，促進(jìn)依法行政，
保證嚴(yán)格執(zhí)法；成立了思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，完成了藥品監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體社
會(huì)公示。
⒊加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。牢固樹立以人為本的思想，把提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)
作為最優(yōu)先的工作著力點(diǎn)，首先，制訂下發(fā)了全區(qū)藥監(jiān)干部職工繼續(xù)教育規(guī)定，成立了思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理
局教育培訓(xùn)中心，有針對(duì)性地抓好執(zhí)法上崗、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、藥品監(jiān)督管理業(yè)務(wù)知識(shí)及其藥品從業(yè)人員的教育培
訓(xùn)工作；始終如一地堅(jiān)持藥品行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，××年月，對(duì)全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)全體人員（計(jì)人）進(jìn)行了
《藥品管理法》及《藥品管理法實(shí)施條例》的集中統(tǒng)一培訓(xùn)，并請(qǐng)行署法制辦對(duì)全區(qū)藥監(jiān)行政執(zhí)法人員進(jìn)行了
行政執(zhí)法綜合知識(shí)培訓(xùn)，從而提高了執(zhí)法隊(duì)伍的政策水平、管理水平和執(zhí)法水平。其次，加強(qiáng)政治思想和職業(yè)
道德教育，弘揚(yáng)公正執(zhí)法的正氣和熱情服務(wù)、愛(ài)崗敬業(yè)的精神。
（四）日常監(jiān)督與專項(xiàng)治理并重，采取有力措施整治藥品流通秩序。我局把嚴(yán)格履行藥品
監(jiān)督管理職能，整治藥品、醫(yī)療器械（含計(jì)生藥械）市場(chǎng)秩序列為我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作的重中之重，堅(jiān)持“
日常監(jiān)督與專項(xiàng)治理并重”的工作方法，在對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的日常監(jiān)督執(zhí)法檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查
等工作中，克服了諸多困難，做了大量艱苦的工作，取得了明顯成效。到目前為止，全區(qū)對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、
使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查次，出動(dòng)車輛臺(tái)次，人員人次；共查獲假劣藥品和醫(yī)療器具
個(gè)品種（批次），標(biāo)值萬(wàn)余元；取締違法經(jīng)營(yíng)、使用藥品（醫(yī)療器械）案件起，其
中立案查處起，涉案金額萬(wàn)余元；簡(jiǎn)易查處違法經(jīng)營(yíng)藥品（醫(yī)療器械）起。
⒈嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。
（）以換證工作為契機(jī)，開展換證前摸底執(zhí)法檢查。為摸清全區(qū)藥品零售行業(yè)及其經(jīng)營(yíng)藥
品質(zhì)量狀況，在廣泛開展媒介輿論宣傳，刊播換發(fā)證工作公告的基礎(chǔ)上，××年月在全區(qū)范圍內(nèi)開展了藥品經(jīng)
營(yíng)企業(yè)摸底執(zhí)法檢查。工作中，各縣分局（監(jiān)督辦）高度重視，在對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)逐一進(jìn)行檢查，對(duì)藥品使用
單位的特殊藥品管理及質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)抽查的同時(shí)，向經(jīng)營(yíng)戶廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及換發(fā)證
相關(guān)政策及事宜，做到監(jiān)督檢查與法規(guī)宣傳兩不誤，充分體現(xiàn)“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方
針。在摸底檢查中，共查獲近個(gè)品種（批次）的假劣藥品，標(biāo)值元。通過(guò)摸底檢查，全面掌握了我
區(qū)藥品流通領(lǐng)域的第一手資料。
（）通過(guò)摸底執(zhí)法檢查，順利完成申報(bào)工作后，做到嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持換發(fā)證條件
，堅(jiān)決淘汰不符合條件的企業(yè)，達(dá)不到條件者一律不予換發(fā)證。到目前止，全區(qū)計(jì)換發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證
》批發(fā)戶，零售戶，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）級(jí)戶，占，城區(qū)戶，占；《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許
可證》（批發(fā)）戶；《品、一類購(gòu)用印鑒卡》戶；《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》戶；《易制
毒特殊化學(xué)藥品使用許可證》戶；通過(guò)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》（零售）資格審查，正在辦理證照的
戶。
（）為使我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道，促進(jìn)藥監(jiān)事業(yè)的協(xié)
調(diào)健康發(fā)展，在嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上，積極探索強(qiáng)化藥品監(jiān)督管理職能的新方法、新舉措：一是與藥品經(jīng)營(yíng)企
業(yè)簽訂了《藥品監(jiān)督管理工作責(zé)任書》，進(jìn)一步明確了藥品監(jiān)督部門與相對(duì)人雙方的權(quán)責(zé)；二是結(jié)合認(rèn)證，
推行了“放心藥店”評(píng)審活動(dòng)，進(jìn)行藥品分類擺放試點(diǎn)，并逐步向全區(qū)推開，促進(jìn)了藥品零售企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)及
管理，確保藥品質(zhì)量，在藥品經(jīng)營(yíng)行業(yè)中形成“以質(zhì)量求生存”的良性有序競(jìng)爭(zhēng)氛圍；三是將省局批準(zhǔn)的在我
區(qū)開設(shè)的連鎖店納入了統(tǒng)一的監(jiān)督管理，在政策上一律平等，在監(jiān)管上一視同仁；四是強(qiáng)化對(duì)外地藥品（醫(yī)療
器械）經(jīng)營(yíng)企業(yè)到我區(qū)進(jìn)行藥品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管力度，實(shí)施藥品（醫(yī)療器械）經(jīng)營(yíng)、審查備案制。
（）由思茅地區(qū)藥監(jiān)局教育培訓(xùn)中心組織力量編印了《國(guó)家藥品監(jiān)督管理法規(guī)匯編》和《
藥學(xué)綜合知識(shí)》兩本教材。有計(jì)劃、分片依法統(tǒng)一對(duì)全區(qū)名藥品從業(yè)人員、名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)進(jìn)行了藥
品管理法律法規(guī)及藥學(xué)綜合知識(shí)的培訓(xùn)；××年月，按省局的統(tǒng)一布置，舉辦了由全區(qū)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使
用單位中高層管理人員（計(jì)人）參加的《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)班，使其
適應(yīng)崗位工作的要求。
⒉及時(shí)對(duì)“一次性使用醫(yī)療器械”進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。接到省局明傳通知后，思茅地區(qū)藥
監(jiān)局高度重視，沒(méi)有絲毫懈怠，召開緊急會(huì)議，對(duì)查處工作做出周密部署，舉全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)之力，對(duì)“云南醫(yī)
用高分子器材廠”和“楚雄醫(yī)用器具有限責(zé)任公司”生產(chǎn)的一次性醫(yī)療用品進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)查獲的“好
迪”牌一次性兒童輸液器付、注射器具，醫(yī)用紗布繃帶×卷、“姚州”牌一次性兒童輸液器付、
頭皮針個(gè)，予以沒(méi)收，處罰金元；同時(shí)，對(duì)思茅境內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)個(gè)，進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
⒊結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行突出重點(diǎn)的集中執(zhí)法大檢查。針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和制劑中存在的問(wèn)題，
為切實(shí)規(guī)范思茅地區(qū)藥品流通秩序和醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為，從××年月日起，由地區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成藥品監(jiān)督
執(zhí)法檢查工作組，分三個(gè)片組，會(huì)同各縣分局（監(jiān)督辦），在全區(qū)范圍內(nèi)開展了以醫(yī)院制劑、特殊藥品管理等
醫(yī)院用藥行為為重點(diǎn)的集中執(zhí)法大檢查，涵蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站以及個(gè)體診所。與此同時(shí)，各縣分
局（監(jiān)督辦）組織力量，有針對(duì)性地對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行了為期兩個(gè)月（至××年月日
）的集中檢查。特別是結(jié)合省局月日下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為工作的通知》，與行署衛(wèi)生局聯(lián)合
下發(fā)了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理規(guī)定》。此次檢查，全區(qū)共對(duì)戶藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、
使用單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，查處假劣藥品（含醫(yī)療器械）批次，標(biāo)值元，罰款元，沒(méi)收
違法所得元。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在要求及時(shí)整改的同時(shí)，將其列為了今后我區(qū)監(jiān)管工作的重點(diǎn)，作
為工作的切入點(diǎn)常抓不懈。為規(guī)范管理，由地區(qū)局統(tǒng)一印制了《藥品（醫(yī)療器械）購(gòu)進(jìn)登記本》，已下發(fā)全區(qū)
各藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位。
⒋對(duì)假劣藥品窩點(diǎn)和無(wú)證批發(fā)藥品違法行為進(jìn)行了清理和立案查處。針對(duì)制售假劣藥品作
案手段、方式、方法等出現(xiàn)的變化，認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，采取切實(shí)可行的措施，發(fā)動(dòng)
群眾，積極與公安、工商等有關(guān)部門密切聯(lián)系、配合，認(rèn)真摸清假劣藥品來(lái)源，摸清一個(gè)端掉一個(gè)，扎扎實(shí)實(shí)
地做好打擊制售假劣藥品的各項(xiàng)工作，讓假劣藥品無(wú)藏身之地。如根據(jù)群眾舉報(bào)，借用公安偵察手段，深入調(diào)
查，順藤摸瓜，全區(qū)成功搗毀假劣藥品窩點(diǎn)
個(gè)；查處無(wú)證批發(fā)案件起等。
⒌對(duì)假劣藥品進(jìn)行集中銷毀。為震懾制售假劣藥品及醫(yī)療器械違法行為，由地區(qū)局統(tǒng)一安
排，××年月和月，地縣藥監(jiān)部門對(duì)在各自轄區(qū)內(nèi)查獲的部分假劣藥品和醫(yī)療器械分次進(jìn)行了集中銷毀，
計(jì)余個(gè)品種（批次），標(biāo)值余萬(wàn)元。特邀各新聞媒體進(jìn)行了專題宣傳報(bào)道。
⒍加強(qiáng)藥品技術(shù)監(jiān)督力度。在藥品抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，積極開展經(jīng)常性的藥品抽驗(yàn)工
作，日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)可疑藥品及時(shí)抽驗(yàn)，全年共抽驗(yàn)檢品個(gè)品種（批次），
超額完成了省局下達(dá)的××年個(gè)檢品數(shù)的任務(wù)。對(duì)檢出的個(gè)品種（批次）的假劣藥品
進(jìn)行了及時(shí)查處，藥品檢驗(yàn)工作為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處假劣藥品發(fā)揮了技術(shù)監(jiān)督的重要作用。
⒎嚴(yán)格藥品廣告審查，與工商、廣電部門研究制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施藥品（醫(yī)療器械）廣
告審查的通知》，對(duì)處方藥不得在大眾傳播媒介廣告或者以其他方式進(jìn)行以公眾為對(duì)象的廣告宣傳、“食
字號(hào)”保健品或食品不得按藥品進(jìn)行廣告宣傳等進(jìn)行了明文規(guī)定。對(duì)藥品廣告進(jìn)行認(rèn)真清理，并及時(shí)通知工商
行政管理部門依法查處，扭轉(zhuǎn)了藥品廣告宣傳的混亂局面，有效避免藥品廣告誤導(dǎo)造成的危害。
⒏把農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品質(zhì)量問(wèn)題作為重點(diǎn)，在努力使藥品監(jiān)管力量覆蓋鄉(xiāng)、村的同時(shí)，
認(rèn)真研究解決人員少，藥監(jiān)網(wǎng)底薄弱問(wèn)題。不失時(shí)機(jī)地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站相關(guān)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行國(guó)
家藥品法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)其藥品質(zhì)量意識(shí)和法律意識(shí)，以此達(dá)到保證農(nóng)村老百姓用藥安全有效的目的。
（五）加大了宣傳工作的力度。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，開展形式
多樣、豐富多彩的《藥品管理法》、《實(shí)施條例》及有關(guān)政策法規(guī)的普法宣傳，在地區(qū)電視臺(tái)上全文播放了《
藥品管理法》和《實(shí)施條例》等；以“”宣傳日、《藥品管理法》頒布實(shí)施一周年為契機(jī)，通過(guò)街頭宣傳
咨詢、展示假劣藥品、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳車等有效方法，在全區(qū)范圍內(nèi)開展宣傳活動(dòng)，提高了廣大人民群眾和管
理相對(duì)人的藥品質(zhì)量意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)“依法治藥”創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。僅在月日的宣傳活動(dòng)
中就發(fā)出傳單萬(wàn)份。
（六）抓好財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)工作。將各級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)置于單位行政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)
之下，實(shí)行歸口管理，杜絕多頭開戶。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》以及相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)決執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)
和罰沒(méi)收入收支兩條線，收繳分離原則，對(duì)于罰沒(méi)收入，做到按要求、按時(shí)上繳。在認(rèn)真全面做好年度財(cái)務(wù)預(yù)
算，努力爭(zhēng)取地方政府財(cái)政支持的同時(shí)，做到艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉辦事，管好用好每分錢；并對(duì)直屬、派出機(jī)構(gòu)財(cái)
務(wù)工作和資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，確保了各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。
（七）加快了全區(qū)藥品監(jiān)督管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。在全省藥監(jiān)系統(tǒng)率先編發(fā)《思茅藥
監(jiān)信息》的基礎(chǔ)上，為提高信息工作的技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)行政辦公自動(dòng)化，積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在線
服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，公開宣傳與藥品監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)、辦事程序、辦事指南等信息，提高政務(wù)公開的透明度。經(jīng)
過(guò)緊張而細(xì)致的前期籌備，思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局及普洱分局藥監(jiān)政府網(wǎng)站及“藥事論壇”已正式開通，通
過(guò)網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上為公眾提供業(yè)務(wù)處理狀態(tài)查詢，向公眾反饋審批進(jìn)展情況；建立各種資料庫(kù)，將可公開的數(shù)
據(jù)信息在互聯(lián)網(wǎng)上，并提供檢索查詢功能服務(wù)，為相關(guān)的部門、企業(yè)和公眾提供全面、方便、及時(shí)的藥品
監(jiān)督管理信息，促進(jìn)藥品監(jiān)督管理工作的公開、公平、公正。同時(shí)，明確專人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)工作，做到準(zhǔn)確、
及時(shí)上報(bào)各類數(shù)據(jù)和信息。
（八）切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。及時(shí)組織召開了專題會(huì)議，分析研究藥監(jiān)系
統(tǒng)廉政建設(shè)工作狀況，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了廉政建設(shè)工作計(jì)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度，與各縣
分局（監(jiān)督辦）簽訂了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，切實(shí)把我區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
推向深入，全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵(lì)，時(shí)時(shí)處處重實(shí)際、求實(shí)效、創(chuàng)造性地開展工
作。黨的組織建設(shè)得到了不斷加強(qiáng)，局機(jī)關(guān)及直屬單位黨支部得到建立健全。
（九）積極推行政務(wù)公開。制作了政務(wù)公開欄，對(duì)單位經(jīng)費(fèi)、人事等工作情況進(jìn)行定期的
公開。積極實(shí)施服務(wù)承諾，實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，全體工作人員戴證上崗，凡直接為管理相對(duì)人服務(wù)的事項(xiàng)，
一律實(shí)行限期性承諾制服務(wù)，講清標(biāo)準(zhǔn)、條件，嚴(yán)守時(shí)效和信譽(yù)；凡第一個(gè)接待來(lái)訪、來(lái)辦事群眾的工作人員
，必須無(wú)條件地負(fù)責(zé)完成答疑或引導(dǎo)，不得以任何理由借故推諉扯皮。
二、××年工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)
××年的工作雖然艱辛，但為我區(qū)今后的工作探索了初步的路子：
（一）深入調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，提
出新思路、新舉措，對(duì)工作進(jìn)行前瞻性的部署，是確保藥品監(jiān)督管理工作落到實(shí)處的根本
。
（二）堅(jiān)持《藥品管理法》及其它法律規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，充分認(rèn)識(shí)藥品監(jiān)督管理
工作的極端重要性，樹立依法行政意識(shí)，是抓好藥監(jiān)工作的前提條件。
（三）繼續(xù)完善省以下垂直管理體制，明確定位，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的
手段監(jiān)督管理，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的建立，是實(shí)現(xiàn)藥品市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（四）加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施責(zé)任制管理，是規(guī)范藥品流通秩序的有效
辦法。
（五）認(rèn)真貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的方針，立足于監(jiān)督，在幫促上下
功夫，正確處理監(jiān)督與發(fā)展、管理與服務(wù)的關(guān)系，做到監(jiān)督有力、幫促有效、服務(wù)到位是實(shí)現(xiàn)藥品市場(chǎng)秩序根
本好轉(zhuǎn)的有效措施。
（六）正確處理好與地方的關(guān)系，密切聯(lián)系、發(fā)動(dòng)群眾，是搞好藥品監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)
。
（七）重視法制建設(shè)，推行執(zhí)法責(zé)任制，提高藥品監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平，
是做好藥品監(jiān)管工作的有力措施。
三、××年工作計(jì)劃
××年，我區(qū)的藥品監(jiān)督管理工作雖然取得了一些成績(jī)，也摸索了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但離
省局對(duì)我們提出的要求還相距甚遠(yuǎn)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，這僅僅是我區(qū)藥監(jiān)工作開好了頭，起好了步。藥監(jiān)工
作法規(guī)性、政策性強(qiáng)，情況多變，任務(wù)繁重，全區(qū)藥品市場(chǎng)監(jiān)督形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，工作中還存在著不少困難和問(wèn)
題，百事待舉。我們一定要抓住全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)的有利
時(shí)機(jī)，正視問(wèn)題和困難，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，推廣經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以知難而進(jìn)的精神，竭盡全力完成
年藥品監(jiān)督管理工作任務(wù)。
根據(jù)省局的安排，經(jīng)局黨組研究，××年工作任務(wù)可概括為：“樹立個(gè)思想，注重個(gè)加
強(qiáng)，抓好項(xiàng)具體工作，做到個(gè)堅(jiān)持”。
“樹立個(gè)思想”即：
緊緊圍繞藥監(jiān)中心工作，樹立與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的思想。隨著我區(qū)藥品監(jiān)督管理體制
的建立和不斷完善，××年是思茅地區(qū)藥監(jiān)事業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)的時(shí)期，也是不斷壯大發(fā)展的時(shí)期。全區(qū)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)干
部要把思想統(tǒng)一到
“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神上來(lái)，統(tǒng)一到省藥監(jiān)局的總體要求和部署上來(lái)，
統(tǒng)一到“十五”期間思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理工作“三個(gè)三”的工作思路和奮斗目標(biāo)上來(lái)。緊密聯(lián)系思茅地區(qū)藥
監(jiān)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大會(huì)議精神，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，把學(xué)習(xí)貫徹十
六大精神與研究問(wèn)題、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，全面提高大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和銳意改革創(chuàng)新意識(shí)。
“注重個(gè)加強(qiáng)”即：
不斷加強(qiáng)打擊假劣藥品工作力度，改進(jìn)工作方法，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。⒈從規(guī)范藥品生產(chǎn)
、經(jīng)營(yíng)、使用單位的購(gòu)銷渠道入手，強(qiáng)化對(duì)藥品流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，重點(diǎn)整治藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。⒉
結(jié)合國(guó)家、省藥監(jiān)局《關(guān)于開展藥品專項(xiàng)監(jiān)督檢查和清查的緊急通知》，以個(gè)體診所、單位醫(yī)務(wù)室、計(jì)生服務(wù)
站（所）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)，認(rèn)真規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為，堅(jiān)決堵住假劣藥品通過(guò)非法渠道進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的
途徑。⒊檢查、督促、落實(shí)好與藥品經(jīng)營(yíng)單位簽訂的《藥品監(jiān)督管理工作責(zé)任書》，深化“放心藥店”管理制
度；在嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上，完成個(gè)體診所、單位醫(yī)務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含村衛(wèi)生室）藥劑人員《藥品管理法
》及《實(shí)施條例》的培訓(xùn)及藥品從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)；組織完成《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的年檢工作。⒋認(rèn)真
研究農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)的藥品供應(yīng)情況，強(qiáng)化農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品監(jiān)管力度（涵蓋村級(jí)），保證網(wǎng)底藥品質(zhì)量，
確保邊疆地區(qū)各族人民群眾用上方便及時(shí)的合格藥品。⒌嚴(yán)格藥品廣告審查，重點(diǎn)是加強(qiáng)處方藥不得在大眾傳
播媒介廣告和“食字號(hào)”保健品或食品等非藥品不能按藥品進(jìn)行廣告宣傳等的審查力度。⒍加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集
貿(mào)市場(chǎng)中藥材的監(jiān)督和管理。⒎加強(qiáng)安全監(jiān)管工作：推進(jìn)藥品分類管理，做好藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)
等改造、認(rèn)證工作的指導(dǎo)和服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管工作；嚴(yán)格醫(yī)院制劑的管理，做好制劑品種
的整頓；加強(qiáng)對(duì)特殊藥品的監(jiān)督管理，重點(diǎn)放在經(jīng)營(yíng)和使用單位；完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)制度。⒏加強(qiáng)醫(yī)療器
械監(jiān)管工作，用管理藥品的方法管理醫(yī)療器械。⒐繼續(xù)抓好藥品檢驗(yàn)工作，地區(qū)藥檢所要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，
提高藥品技術(shù)監(jiān)督水平，力爭(zhēng)省局將其列為地州級(jí)中心所建設(shè)，順利通過(guò)劑量認(rèn)證復(fù)查驗(yàn)收；全面完成省局下
達(dá)的藥品抽驗(yàn)計(jì)劃。⒑認(rèn)真總結(jié)、摸索藥品監(jiān)督管理的新經(jīng)驗(yàn)、新方法。
加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度，不斷提高依法行政水平和業(yè)務(wù)水平。地縣藥監(jiān)機(jī)構(gòu)要按照
省局的要求，適應(yīng)新形勢(shì)的需要，牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真研究制
定培訓(xùn)教育計(jì)劃，突出重點(diǎn)，拓寬領(lǐng)域，以執(zhí)法人員為重點(diǎn)，以《藥品管理法》及《實(shí)施條例》為主要內(nèi)容，
在教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫，既重視在職學(xué)習(xí)，又要有計(jì)劃、分層次、分期分批進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提
高教育培訓(xùn)工作效益。
“抓好項(xiàng)具體工作”即：
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，重點(diǎn)加強(qiáng)收支管理，量入為出，
注重資金使用效益，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)工作。
抓好全區(qū)藥品監(jiān)督管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和信息統(tǒng)計(jì)工作；做好宣傳報(bào)道，特別是要
面向全社會(huì)廣泛深入地開展豐富多彩的《藥品管理法》及《實(shí)施條例》等法律法規(guī)的普法宣傳活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)
力量參與藥品監(jiān)督管理工作，逐步營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
緊緊圍繞藥品監(jiān)督管理中心工作，抓好基層調(diào)查研究，掌握第一手材料，了解基層工作
情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)做好我區(qū)藥監(jiān)工作的切入點(diǎn)。
“做到個(gè)堅(jiān)持”即：
堅(jiān)持不懈地推進(jìn)藥監(jiān)體制改革，在認(rèn)真做好干部人事信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)、工資套改、檔案移
交、職稱評(píng)定、清產(chǎn)核資等工作的同時(shí)，努力做好事業(yè)單位人事制度改革各項(xiàng)工作。
堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針。結(jié)合思茅生物藥業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?/p>
等實(shí)際，在生物藥業(yè)的開發(fā)與利用方面，支持地方政府做好調(diào)研、論證等工作，為思茅地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)
、獻(xiàn)策。
堅(jiān)持政務(wù)公開制度，公開辦事依據(jù)、權(quán)限、程序、時(shí)限以及辦事結(jié)果，自覺(jué)地把依
法行政的活動(dòng)置于群眾的監(jiān)督之下。
堅(jiān)持做好藥監(jiān)機(jī)構(gòu)職業(yè)道德和思想政治工作，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)；強(qiáng)化管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的
層級(jí)監(jiān)督，抓好自身反腐敗和廉政建設(shè)；推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)工作，逐步建立一支“依法監(jiān)督、科學(xué)公正、廉
潔高效、行為規(guī)范”的高素質(zhì)的藥品監(jiān)督管理專業(yè)隊(duì)伍。把我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作提高到一個(gè)新的水平，為確
行政人事年度工作計(jì)劃表
一、信息網(wǎng)絡(luò)管理
1、建立直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系
市場(chǎng)部是負(fù)責(zé)公司信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)、信息收集處理工作的職能部門，接受營(yíng)銷副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)。市場(chǎng)部信息管理員與各區(qū)域市場(chǎng)開發(fā)助理之間是一種直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，即在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護(hù)、信息處理、考核方面對(duì)市場(chǎng)開發(fā)助理直接進(jìn)行指導(dǎo)和指揮，并承擔(dān)信息網(wǎng)絡(luò)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、構(gòu)架新型組織機(jī)構(gòu)
3、增加人員配置：
(1)信息管理員：市場(chǎng)部設(shè)專職信息管理員3名，分管不同區(qū)域，不再兼任其它工作。
(2)市場(chǎng)開發(fā)助理：浙江省六個(gè)辦事處共設(shè)市場(chǎng)開發(fā)助理兩名，其它各辦事處所轄區(qū)域均設(shè)市場(chǎng)開發(fā)助理一名。
4、強(qiáng)化人員素質(zhì)培訓(xùn)
春節(jié)前完成對(duì)各區(qū)域的市場(chǎng)部信息管理員和市場(chǎng)開發(fā)助理的招聘和培訓(xùn)，使xx年新的管理制度實(shí)施過(guò)程中市場(chǎng)部在人員素質(zhì)方面有充分的保障。認(rèn)真選擇和慎重錄用市場(chǎng)開發(fā)助理，切勿濫竽充數(shù)。
5、加大人員考核力度
在人員配置、資源保證、業(yè)績(jī)考核等方面對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)建立和維護(hù)作出實(shí)施細(xì)則規(guī)定，從制度上對(duì)此項(xiàng)工作作出保證。建立市場(chǎng)信息管理員定期巡回分管區(qū)域指導(dǎo)信息管理工作的考核制度，并根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H情況和存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地加以分析和研究，以督促其在短期內(nèi)按規(guī)定建立和健全信息管理的工作。
6、動(dòng)態(tài)管理市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)
市場(chǎng)開發(fā)助理與信息管理員根據(jù)信息員提供的信息數(shù)量(以個(gè)為單位)、項(xiàng)目規(guī)模、信息達(dá)成率、發(fā)展下級(jí)信息員數(shù)量四項(xiàng)指標(biāo)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)成員進(jìn)行定期的動(dòng)態(tài)評(píng)估。在分析信息員/單位的分類的基礎(chǔ)上，信息管理員和市場(chǎng)開發(fā)助理應(yīng)結(jié)合信息員的背景資料進(jìn)行細(xì)致地分析，確定其通過(guò)幫助后業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的可能性。進(jìn)一步加強(qiáng)信息的管理，在信息的完整性、及時(shí)性、有效性和保密性等方面做好比上一年更好。
7、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，以各區(qū)域信息成員/單位提供的信息量和公司在各區(qū)域的業(yè)務(wù)進(jìn)展情況，將以專人對(duì)各區(qū)域鋼結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和潛在的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研。通過(guò)調(diào)研獲取第一手資料，為公司在各區(qū)域的機(jī)構(gòu)設(shè)置各趨合理和公司在開拓新的市場(chǎng)方面作好參謀。
二、品牌推廣
1、為進(jìn)一步打響“杭蕭鋼構(gòu)”品牌，擴(kuò)大杭蕭鋼構(gòu)的市場(chǎng)占有率，xx年乘公司上市的東風(fēng)，初步考慮四川省省會(huì)成都、陜西省省會(huì)西安、新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊、遼寧省會(huì)沈陽(yáng)、吉林省的長(zhǎng)春、廣東省會(huì)廣州、廣西壯族自治區(qū)首府南寧以及上海市舉辦品牌推廣會(huì)和研討會(huì)，以宣傳和擴(kuò)大杭蕭鋼構(gòu)的品牌，擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造更大市場(chǎng)空間，從而為實(shí)現(xiàn)合同翻番奠定堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。
2、在重點(diǎn)或大型的工程項(xiàng)目竣工之際，邀請(qǐng)有關(guān)部門在現(xiàn)場(chǎng)舉辦新聞會(huì)，用竣工實(shí)例展示和宣傳杭蕭鋼構(gòu)品牌，展示杭蕭鋼構(gòu)在行業(yè)中技術(shù)、業(yè)績(jī)占據(jù)一流水平的事實(shí)，樹立建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)中上市公司的典范作用和領(lǐng)導(dǎo)地位，使宣傳工作達(dá)到事半功倍的效果。
3、進(jìn)一步做好廣告、資料等方面的宣傳工作。在各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)制作和安裝大型宣傳條幅或廣告牌，現(xiàn)場(chǎng)展示企業(yè)實(shí)力;及時(shí)制作企業(yè)新的業(yè)績(jī)和宣傳資料，補(bǔ)充到投標(biāo)文件中的業(yè)績(jī)介紹中和發(fā)放到商各人員手中，盡可能地提升品牌推廣的深度和力度。
4、加強(qiáng)和外界接觸人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和素質(zhì)教育工作，樹立良好的企業(yè)員工形象和先進(jìn)的企業(yè)文化內(nèi)涵，給每一位與杭蕭鋼構(gòu)人員接觸的人都能夠留下美好而深刻的印象，從而對(duì)杭蕭鋼構(gòu)及鋼結(jié)構(gòu)有更清晰和深層次的認(rèn)識(shí)。
三、客戶接待
1、督促全體人員始終以熱誠(chéng)為原則，有禮有節(jié)地做好各方面客人的接待工作，確保接待效果一年好于一年。
2、在確保客戶接待效果的提前下，將盡可能地節(jié)省接待費(fèi)用，以降低公司的整體經(jīng)營(yíng)成本，提高公司利潤(rùn)水平。
3、繼續(xù)做好來(lái)訪客戶的接待檔案管理工作，將潛在顧客和合同顧客的檔案分類保存，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目進(jìn)程，努力配合商務(wù)部門和辦事處促成項(xiàng)目業(yè)務(wù)。
4、調(diào)整部門人員崗位，招聘高素質(zhì)的人員充實(shí)接待力量。隨著業(yè)務(wù)量的不斷擴(kuò)大，來(lái)訪客戶也日漸增多，市場(chǎng)部負(fù)責(zé)接待的人員明顯不足。為了適應(yīng)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，更好地做好接待工作，落實(shí)好人員招聘工作也是一件十分重要的事情。
行政人事年度工作計(jì)劃表
一、人事管理方面
根據(jù)部門人員的實(shí)際需要，有針對(duì)性、合理地招聘一批員工，以配備各崗位。
規(guī)范了各部門的人員檔案并建立電子檔案，嚴(yán)格審查全體員工檔案，對(duì)資料不齊全的一律補(bǔ)齊。
配合采購(gòu)和財(cái)務(wù)部門，嚴(yán)格把好促銷員的進(jìn)、出關(guān)。
有步驟的完善培訓(xùn)機(jī)制，不斷的外派員工學(xué)習(xí)并要求知名公司來(lái)培訓(xùn)員工，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部的培訓(xùn)管理工作。
二、行政工作方面
⒈辦理好各門店的證照并如期進(jìn)行年審工作。
⒉和相關(guān)職能機(jī)關(guān)如工商、稅務(wù)、藥監(jiān)、社保、銀行等做好溝通工作，以使公司對(duì)外工作更為?暢。
⒊聯(lián)系報(bào)刊、電視臺(tái)等媒體做好對(duì)外的宣傳工作。
⒋對(duì)內(nèi)做好辦公用品的采購(gòu)，嚴(yán)格審查各部門的辦公用品的使用狀況，并做好物品領(lǐng)用登記，以節(jié)約降低成本為第一原則，合理地采購(gòu)辦公用品。
三、公司管理運(yùn)作方面
⒈順應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，依照公司要求，制定相應(yīng)的管理制度。完善公司現(xiàn)有制度，使各項(xiàng)工作有法可依，有章可尋。在日常工作中，及時(shí)和公司各個(gè)部門、門店密切溝通、聯(lián)系，適時(shí)對(duì)各部門的工作提出些指導(dǎo)性的意見(jiàn)。
⒉逐步完善公司監(jiān)督機(jī)制。有一句話說(shuō)得好：?jiǎn)T工不會(huì)做你要求做的事情，只會(huì)做你監(jiān)督要做的事情。基于這個(gè)原因，本年度加強(qiáng)了對(duì)員工的監(jiān)督管理力度。
⒊加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造一個(gè)業(yè)務(wù)全面，工作熱情高漲的團(tuán)隊(duì)。作為一個(gè)管理者，對(duì)下屬充分做到“察人之長(zhǎng)、用人之長(zhǎng)、聚人之長(zhǎng)、展人之長(zhǎng)”，充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性及工作積極性。提高團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，樹立起開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的公司新形象。
⒋充分引導(dǎo)員工勇于承擔(dān)責(zé)任。以前公司各職能部門職責(zé)不清，現(xiàn)逐步理清各部門工作職責(zé)，并要求各人主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。
作為行政人事部負(fù)責(zé)人，我充分認(rèn)識(shí)到自己既是一個(gè)管理者，更是一個(gè)?行者。要想帶好一個(gè)團(tuán)隊(duì)，除了熟悉業(yè)務(wù)外，還需要負(fù)責(zé)具體的工作及業(yè)務(wù)，以身作則，這樣才能保證在人員偏緊的情況下，大家都能夠主動(dòng)承擔(dān)工作，使公司各項(xiàng)工作正常進(jìn)行。
新的一年意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)。隨著大參林、北京同仁堂的進(jìn)駐，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，既是壓力也是動(dòng)力，我們決心再接再厲，迎接新的挑戰(zhàn)。××年行政人事部將從以下幾個(gè)方面著手工作：
一、完善公司制度，向?qū)崿F(xiàn)管理規(guī)范化進(jìn)軍。
成功的企業(yè)源于卓越的管理，卓越的管理源于優(yōu)異、完善的制度。隨著公司的不斷發(fā)展，搞好公司管理制度無(wú)疑是其持續(xù)發(fā)展的根本。因此，建立健全一套合理而科學(xué)的公司管理制度便迫在眉節(jié)，為了進(jìn)一步完善公司制度，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化，年工作將以此為中心。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)力度，完善培訓(xùn)機(jī)制。
企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，最終歸于人才的競(jìng)爭(zhēng)。目前公司各門店及部門人員的綜合素質(zhì)普遍有待提高，尤其是各店長(zhǎng)及部門負(fù)責(zé)人，他們身肩重責(zé)。需根據(jù)實(shí)際情況制定培訓(xùn)計(jì)劃，從真正意義上為他們帶來(lái)幫助。另外完成新員工入店手冊(cè)。
三、協(xié)助部門工作，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建議。
繼續(xù)配合各門店及部門工作，協(xié)助處理各種突發(fā)事件。年是百姓拓展并壯大的一年，擁有一支團(tuán)結(jié)、勇于創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)是為其發(fā)展的保障。所以加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建議也是年行政人事部工作的重心。
行政人事年度工作計(jì)劃表
1、行政人事總務(wù)部在20xx年里除做好日常管理工作外，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
⑴、加大后勤服務(wù)及監(jiān)督力度，并根據(jù)公司實(shí)際工作情況，對(duì)后勤服務(wù)有關(guān)規(guī)章制度修改并完善，使其更加符合公司工作實(shí)際的需要。
⑵、配合公司促建工作，加大行政管理力度，對(duì)在工作上涌現(xiàn)出來(lái)典型好人好事予以及時(shí)公布，通過(guò)“以點(diǎn)帶面、以薪帶譽(yù)”，促使工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。
⑶、加大人力資源管理力度，完善勞動(dòng)人事檔案及合同的管理，嚴(yán)格控制公司勞動(dòng)用工，做好以事設(shè)崗，人盡其才。為人才招募與評(píng)定薪資、績(jī)效考核提供合理依據(jù)。
⑷、完成日常人力資源招聘與配置。
⑸、嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度。
⑹、規(guī)范辦公室管理及辦公用品的管理、以及環(huán)境衛(wèi)生管理。
⑺、加大內(nèi)部人力、人才開發(fā)力度，弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)文化。
⑻、做好人員流動(dòng)率的控制與勞資關(guān)系、糾紛的預(yù)見(jiàn)與處理等記錄。既保障員工合法權(quán)益又維護(hù)公司的形象和根本利益。
另外加強(qiáng)公司廣告宣傳，公司網(wǎng)站和項(xiàng)目網(wǎng)站的維護(hù)和更新工作，配合、組織開展策劃部的各項(xiàng)工作;
行政人事總務(wù)工作對(duì)一個(gè)正在成長(zhǎng)和發(fā)展的公司而言，是非常嚴(yán)峻而重要的基礎(chǔ)工作，也是需要公司上下通力合作的工作。各部門配合共同做好工作的項(xiàng)目較多，因此需要公司領(lǐng)導(dǎo)予以重視和支持。自上而下轉(zhuǎn)變觀念與否，各部門提供支持與配合的程度如何，都是行政人事總務(wù)部工作成敗的關(guān)鍵。所以行政人事總務(wù)部在制定年度目標(biāo)后，在完成過(guò)程中懇請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)與各部門予以大力協(xié)助。
文件編號(hào)
X-WI-QM03-2016
受控狀態(tài)
受控
版本號(hào)
B/0
文件名稱
質(zhì)量體系運(yùn)行監(jiān)督管理
制度
生效日期
頁(yè)
次
5
第一章
總則
第1條
目的
為加強(qiáng)對(duì)公司各部門質(zhì)量管理工作的有效監(jiān)管,保證質(zhì)量管理體系的運(yùn)行符合《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的相關(guān)要求，特制訂本管理制度。
第2條
適用范圍
適用于本公司各部門質(zhì)量管理工作的審核監(jiān)管。
第3條
權(quán)責(zé)
1.質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況的監(jiān)督審核。
2.各部門負(fù)責(zé)配合質(zhì)量管理部進(jìn)行質(zhì)量管理體系監(jiān)督審核。
3.各部門依據(jù)本部門職責(zé)和管理制度及時(shí)完成相關(guān)工作，保證審核活動(dòng)順利進(jìn)行。
第二章
工作程序
第4條
質(zhì)量管理自查與評(píng)價(jià)
各部門應(yīng)對(duì)本部門質(zhì)量工作開展自查活動(dòng)。質(zhì)量管理自查的依據(jù)是《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》及公司質(zhì)量管理制度及支持性文件。
第5條
質(zhì)量管理自查內(nèi)容
1.
質(zhì)量管理自查內(nèi)容包括質(zhì)量管理制度的符合性，質(zhì)量管理制執(zhí)行的有效性。
2.
公司各部門需嚴(yán)格按依據(jù)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》條款的要求進(jìn)行作業(yè)，并建立相關(guān)記錄，定期對(duì)本部門工作進(jìn)行檢查；
第6條
質(zhì)量評(píng)審類別
1.
質(zhì)量部定期對(duì)公司部門質(zhì)量管理工作的執(zhí)行情況進(jìn)行審核，對(duì)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)各部門需及時(shí)整改。
2.
一般審核：各部門按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成本部門內(nèi)部質(zhì)量記錄的匯總，并將質(zhì)記錄提交質(zhì)量部進(jìn)行審核。審核完成后由質(zhì)量部對(duì)各部門質(zhì)量工作完成情況作出評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給部門主管領(lǐng)導(dǎo)，并提交人力資源部存檔。一般審核每月進(jìn)行一次。
3.
定期內(nèi)審：為使質(zhì)量管理體系運(yùn)行適宜、充分和有效，質(zhì)量部定期組織開展質(zhì)量?jī)?nèi)審活動(dòng)。開展內(nèi)部審核可以促進(jìn)質(zhì)量管理體系發(fā)揮預(yù)期的作用，并將內(nèi)部審核過(guò)程中識(shí)別的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整改，降低公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保證質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。定期內(nèi)審每季度開展一次。
第5條
審核范圍
1.
人力資源部：
a)
員工檔案，包括勞動(dòng)合同、簡(jiǎn)歷、學(xué)歷、崗位職責(zé)；
b)
人員培訓(xùn)：包括年度培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄；
c)
人員健康檔案；
d)
員工績(jī)效考核；
2.
行政部
a)
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、庫(kù)房，產(chǎn)權(quán)證明、租賃協(xié)議；
b)
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理文件；
c)
基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備管理文件及管理記錄；
d)
檔案管理、外來(lái)文件管理；
醫(yī)療設(shè)備事業(yè)部:
3.
銷售部
a)
年度工作計(jì)劃；
b)
銷售人員資質(zhì)證明；
c)
銷售合同；
4.
商務(wù)部
a)
收集、審核二類醫(yī)療器械供方加蓋企業(yè)公章的企業(yè)資質(zhì)文件和銷售人員授權(quán)書。
b)
收集審核二類醫(yī)療器械購(gòu)貨方加蓋企業(yè)公章的資質(zhì)證明文件；
c)
合格供方名錄、供方評(píng)價(jià)；
d)
建立銷售記錄，記錄內(nèi)容符合《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)資糧管理規(guī)范》要求；
e)
客戶滿意度調(diào)查的實(shí)施情況，客戶投訴的解決情況；
f)
數(shù)據(jù)分析：包括顧客滿意度調(diào)查分析、顧客投訴問(wèn)題匯總分析等相關(guān)記錄；
g)
合同評(píng)審；
5.
市場(chǎng)部
a)
年度營(yíng)銷計(jì)劃；
b)
市場(chǎng)活動(dòng)策劃、實(shí)施、輸出文件；
c)
市場(chǎng)分析、發(fā)展、規(guī)劃文件；
醫(yī)療服務(wù)事業(yè)部:
6.
采購(gòu)部
a)
供方資質(zhì)收集審核，收集加蓋供方企業(yè)公章的企業(yè)資質(zhì)文件和銷售人員授權(quán)書。
b)
提供首營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審核報(bào)告或書面質(zhì)量調(diào)查報(bào)告；
c)
采購(gòu)合同或采購(gòu)協(xié)議內(nèi)容與應(yīng)符合《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》要求；
d)
采購(gòu)記錄內(nèi)容應(yīng)符合《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》要求
e)
采購(gòu)合同評(píng)審；
f)
建立合格供方名錄，開展供方評(píng)審；
g)
退換貨、不合格品管理文件及記錄；
7.
倉(cāng)庫(kù)
1)
現(xiàn)場(chǎng)
a)
倉(cāng)庫(kù)布局、區(qū)域劃分明確；
b)
辦公區(qū)與儲(chǔ)存區(qū)由隔離設(shè)施；
c)
保持環(huán)境要求：整潔無(wú)污染源、內(nèi)墻光潔、地面平整；
d)
設(shè)施設(shè)備：保持貨架、隔離設(shè)施完好，做到物盡其用；
e)
產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)符合《醫(yī)療器械說(shuō)明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第6號(hào)）要求。
2)
計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和文件
a)
計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)符合《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》、《北京市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)功能要求》的內(nèi)容；
b)
提供庫(kù)房管理制度文件及環(huán)境監(jiān)測(cè)記錄；
c)
提供盤點(diǎn)記錄做到帳物相符；
d)
提品維護(hù)記錄；
8.
銷售
a)
三類耗材購(gòu)貨方資質(zhì)收集審核；
b)
銷售合同、合同評(píng)審記錄；
9.
質(zhì)量管理部
a)
組織制訂質(zhì)量管理制度，指導(dǎo)、監(jiān)督制度的執(zhí)行，并對(duì)質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、糾正和持續(xù)改進(jìn)。
b)
負(fù)責(zé)收集與醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；
c)
督促相關(guān)部門和崗位人員執(zhí)行醫(yī)療器械的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范；
d)
組織驗(yàn)證、校準(zhǔn)相關(guān)設(shè)施設(shè)備；
e)
組織開展內(nèi)審管理評(píng)審工作；
f)
產(chǎn)品入庫(kù)驗(yàn)收和出庫(kù)復(fù)核記錄；
第6條
審核方式與獎(jiǎng)懲辦法
1.
一般審核：
a)
每個(gè)月10號(hào)開展月度質(zhì)量記錄審核工作審核期為一周，各部門應(yīng)在10號(hào)前提交各自質(zhì)量記錄。
b)
審核過(guò)程中對(duì)不符合《記錄控制程序》要求和不符合相關(guān)法律法規(guī)要求的記錄填寫方式進(jìn)行標(biāo)注，并發(fā)回提交部門進(jìn)行整改。整改完成后再次提交進(jìn)行審核，審核無(wú)誤準(zhǔn)予歸檔。
c)
對(duì)不能按時(shí)提交記錄或不能按時(shí)完成整改的部門，將情況上報(bào)人力資源部，對(duì)部門或個(gè)人當(dāng)月績(jī)效進(jìn)行相應(yīng)減分。
2.
定期審核
a)
質(zhì)量部制定審核計(jì)劃，并將計(jì)劃下發(fā)相關(guān)職能部門，各部門按計(jì)劃實(shí)施內(nèi)審工作。具體內(nèi)容依據(jù)《內(nèi)部審核控制程序》執(zhí)行。
b)
個(gè)部門應(yīng)積極相應(yīng)、大力配合完成內(nèi)審工作。內(nèi)審首次會(huì)議與末次會(huì)議部門主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到場(chǎng)。對(duì)內(nèi)審中出現(xiàn)的問(wèn)題制定整改措施，并按要求及時(shí)完成整改。
c)
內(nèi)審結(jié)束后由質(zhì)量部形成內(nèi)審報(bào)告，對(duì)體系運(yùn)行情況作出評(píng)價(jià)，并對(duì)內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)進(jìn)行匯總，將不合格項(xiàng)上報(bào)總經(jīng)理審批，并針對(duì)不合格項(xiàng)目制定糾正預(yù)防措施。各部門根據(jù)糾正預(yù)防措施開展整改活動(dòng)并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。
d)
整改完成后由質(zhì)量部編制，上報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后關(guān)閉糾正預(yù)防措施。
e)
對(duì)不能提交審核資料以及未按時(shí)間期限完成整改的部門，質(zhì)量部將具體情況上報(bào)總經(jīng)理并提交人力資源部，對(duì)相關(guān)部門或個(gè)人年度績(jī)效考核進(jìn)行相應(yīng)減分。
相關(guān)文件
《記錄控制程序》
Ryzur-QP4.2.4-2016
《內(nèi)部審核控制程序》
Ryzur-QP8.2.4-2016
條相關(guān)記錄
無(wú)
編制人
審核人
批準(zhǔn)人
日
期
日
期
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，按照“合理規(guī)劃、嚴(yán)格準(zhǔn)入、提升改造、固本強(qiáng)基、加大投入、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管”的要求，構(gòu)建安全發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，集聚產(chǎn)業(yè)帶，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，推進(jìn)我縣化工產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，安全發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。到2013年所有采用危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)裝置和高危險(xiǎn)化工儲(chǔ)存裝置全部實(shí)施自動(dòng)化改造，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè)全部達(dá)到《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)外部安全距離符合國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)內(nèi)部重大生產(chǎn)安全事故隱患基本消除。
三、政策措施
（一）科學(xué)規(guī)劃，確定化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存集中區(qū)域。按照符合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，與有關(guān)場(chǎng)所、區(qū)域的安全防護(hù)距離符合國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的原則，確定我縣化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的集中區(qū)域?yàn)椋孩偃痍?yáng)大道以東、儒林路以西、原泰薛路以南、沂河以北，為今后新上精細(xì)化工項(xiàng)目的集中區(qū)域；②儒林路以東、三悅路（規(guī)劃待建路段）以西、原泰薛路以南、青萊高速以北，為新規(guī)劃的化工集中區(qū)域。自年起，新建化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目必須在上述化工集中區(qū)域內(nèi)選址建設(shè)，田莊水庫(kù)上游及與城鎮(zhèn)安全間距不足的化工企業(yè)逐步搬遷至化工集中區(qū)。
（二）嚴(yán)格化工企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。原則上禁止引入劇毒類、液化烴類、有輻射類的化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目，禁止建設(shè)屬于國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品的化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目。嚴(yán)格限制新建使用劇毒化學(xué)品作為主要原料的化工企業(yè)，嚴(yán)格限制劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格限制低水平、小規(guī)模、高風(fēng)險(xiǎn)、高污染的化工建設(shè)項(xiàng)目。限制規(guī)模小的一般化工項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展具有資源能源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)工藝裝備先進(jìn)、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目特別是改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全管理，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，確保建設(shè)項(xiàng)目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動(dòng)化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。
（四）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合，納入企業(yè)安全管理工作計(jì)劃和目標(biāo)考核。年，現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。
（五）建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企〔2006〕478號(hào)）規(guī)定，完善安全投入保障制度，足額提取安全費(fèi)用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效使用。
四、保障措施
（一）完善化工集中區(qū)域安全規(guī)劃和化工道路運(yùn)輸規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃化工集中區(qū)域安全、消防、污控等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展整體風(fēng)險(xiǎn)分析和安全條件論證，預(yù)留充足的安全防護(hù)距離，確保區(qū)域安全。合理規(guī)劃化工運(yùn)輸路線、車輛行駛時(shí)間、禁行區(qū)域、卸載基地等，最大限度降低運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。建立化工道路運(yùn)輸安全監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)化工運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
一、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
抓好安全生產(chǎn)工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，20*年年末，我們就制定了《20*年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，明確了全年的工作任務(wù)目標(biāo)：杜絕特大事故、減少一般事故，并與全縣所有建筑施工企業(yè)以及監(jiān)理公司簽訂了《20*年建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任狀》，明確了安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是企業(yè)，企業(yè)法人是第一責(zé)任人，企業(yè)與下屬各有關(guān)部門層層簽訂責(zé)任狀。形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)的管理機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)體系。
加強(qiáng)了安全生產(chǎn)的信息管理工作，實(shí)行零報(bào)告制度，有事故報(bào)事故，無(wú)事故報(bào)平安。及時(shí)做好各種報(bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
為進(jìn)一步貫徹《建筑法》切實(shí)保證施工作業(yè)人員的生命安全，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)的意外傷害保險(xiǎn)管理工作，督促企業(yè)及時(shí)足額交納保險(xiǎn)費(fèi)，做到了意外傷害投保率達(dá)100%
二、加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作，提高安全管理素質(zhì)
深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳貫徹“兩法”“三條例”“一決定”及有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。同時(shí)我站今年申請(qǐng)了二個(gè)省級(jí)文明工地，保定城鄉(xiāng)六分公司建設(shè)的名仕苑生活小區(qū)和保定市交通局綠化基地。并于四月份在工程現(xiàn)場(chǎng)召開了由建設(shè)局局長(zhǎng)何東主持，各企業(yè)主管安全副經(jīng)理、項(xiàng)目部經(jīng)理及安全員參加的現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，學(xué)習(xí)了他們先進(jìn)的管理模式，嚴(yán)格的管理制度及對(duì)工人的生命安全認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。以此來(lái)帶動(dòng)我縣建筑市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展，取長(zhǎng)補(bǔ)短，使我縣建筑市場(chǎng)得到進(jìn)一步完善。
三、積極開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
圍繞“綜合治理、保障平安”這一“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，為保障今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展得扎實(shí)有效，我們根據(jù)《保定市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)保定市建設(shè)系統(tǒng)20*年度“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》的精神和開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的具體要求，結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)新活動(dòng)載體，多種形式積極開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，一是在縣主要街道懸掛安全生產(chǎn)宣傳條幅6條，每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)兩條，共計(jì)30余條標(biāo)語(yǔ)；二是6月16日在縣政府門前設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳展臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)咨詢、解答安全生產(chǎn)政策法規(guī)，發(fā)放宣傳資料2000份。三是組織各施工企業(yè)開展安全知識(shí)競(jìng)賽，做到公正性、嚴(yán)格性的有獎(jiǎng)有懲，確保了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的效果。本次競(jìng)賽以建筑安裝工程公司表現(xiàn)最為突出，取得冠軍，是其它各施工企業(yè)學(xué)習(xí)的榜樣。
四、完善建設(shè)系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案
為提高我縣建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急快速反應(yīng)能力，科學(xué)、高效、有序的組織事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，我站已于去年修改、完善了該預(yù)案，找出了以前《事故應(yīng)急救援預(yù)案》中存在的不足之處，進(jìn)行了認(rèn)真修訂和完善，制定了新的《建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
五、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，積極開展多發(fā)性事故專項(xiàng)治理
今年以來(lái)，為加大建筑安全監(jiān)督力度，狠抓了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，嚴(yán)格實(shí)行安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)用證制度，強(qiáng)化對(duì)“一個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)環(huán)節(jié)”的監(jiān)管。由于今年我縣普遍存在施工現(xiàn)場(chǎng)使用那些從大、中型城市退役下來(lái)的淘汰型塔吊，所以今年我站重點(diǎn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的塔吊進(jìn)行了規(guī)范、整頓，對(duì)那些超期服役，存在嚴(yán)重安全隱患的，我們責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)拆除，對(duì)那些安全措施不到位的機(jī)械進(jìn)行的查封，要求整改到位后才能投入使用。
另外我站于今年4月25日、4月26日兩天，要求市塔吊驗(yàn)收小組對(duì)我縣8臺(tái)塔吊進(jìn)行了檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題提出了書面整改意見(jiàn)。
與此同時(shí)，堅(jiān)持做到日常檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，在對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目定期安全檢查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)日常監(jiān)督工作，責(zé)任到人，落實(shí)安全監(jiān)督員崗位責(zé)任制，堅(jiān)持每個(gè)工地定期檢查，半年以來(lái)，共簽發(fā)隱患整改通知書30份，停工整改指令書1份。
六、存在問(wèn)題
盡管我縣的建筑安全生產(chǎn)工作取得了一些成效，但與領(lǐng)導(dǎo)要求的還有很大差距，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在：
1、部分建筑業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)未能從根本上認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，抓安全生產(chǎn)得過(guò)且過(guò)，“講起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象依然不同程度地存在。
2、雖然企業(yè)都制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但部分企業(yè)責(zé)任制未能真正落實(shí)到實(shí)際工作中，對(duì)存在的問(wèn)題或事故隱患不能或不情愿及時(shí)整改。
3、部分企業(yè)的安全生產(chǎn)管理沒(méi)有從“經(jīng)驗(yàn)型”和“事后型”的管理方法中擺脫出來(lái)，造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停。
4、部分建設(shè)工程項(xiàng)目未按要求辦理安全生產(chǎn)備案手續(xù)擅自開工，存在監(jiān)管盲區(qū)，造成監(jiān)管不到位。
希望能在來(lái)年的工作中，把今年工作中的不足之處補(bǔ)回來(lái)，讓我縣的建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作更完善起來(lái)。
因此在下半年的工作中我們制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，以完善我們的工作，確保全年任務(wù)目標(biāo)順利完成，現(xiàn)將20*年下半年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：
一、我們制定了嚴(yán)格詳細(xì)的任務(wù)目標(biāo)：
1、杜絕重大傷亡事故，重傷率控制在0.33‰以下。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，力求從事生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》的持證率達(dá)到95；企業(yè)“三類人員”持《安全生產(chǎn)考核證書》上崗率達(dá)到95；企業(yè)特殊工種人員上崗率達(dá)到80。
3、建筑施工企業(yè)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)的投保率必須達(dá)到100%。
從年7月份起，用三年時(shí)間分期分批對(duì)全市現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，通過(guò)升級(jí)改造，逐步以設(shè)施完善、環(huán)境舒適、管理規(guī)范的新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，努力營(yíng)造公平、衛(wèi)生、方便、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和生命安全，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。
二、升級(jí)改造的原則、范圍、進(jìn)度和對(duì)象
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作按照“屬地管理、以鎮(zhèn)為主、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，由各所在地鎮(zhèn)（區(qū)）政府組織實(shí)施。升級(jí)改造范圍為全市現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。其中首批列入升級(jí)改造的市場(chǎng)為城區(qū)（含開發(fā)區(qū)）和鎮(zhèn)（）范圍內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，第二批市場(chǎng)為農(nóng)村鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其余市場(chǎng)均列為第三批。具體升級(jí)改造的對(duì)象由各鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)的要求確定。全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作計(jì)劃在3年內(nèi)全部完成，其中首批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須確保在1年內(nèi)完成，第二批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)確保在2年內(nèi)完成。上述規(guī)定期限內(nèi)，不能完成改造達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一律實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。
今后凡本市范圍內(nèi)按規(guī)劃新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，包括住宅小區(qū)、集中居住區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均必須按《市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范》（見(jiàn)附件1）要求實(shí)施。
三、職責(zé)分工
各鎮(zhèn)（區(qū)）政府：按照屬地管理原則，系升級(jí)改造實(shí)施項(xiàng)目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位、產(chǎn)權(quán)單位對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施升級(jí)改造；制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程進(jìn)度計(jì)劃；認(rèn)真做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作的宣傳引導(dǎo)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的安置、過(guò)渡工作，確保市場(chǎng)改造期間群眾生活購(gòu)物正常和社會(huì)穩(wěn)定；配合物價(jià)部門打擊以升級(jí)改造為名提高租金、哄抬物價(jià)等不法行為。
工商局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造實(shí)施項(xiàng)目的指導(dǎo)、監(jiān)督，會(huì)同各鎮(zhèn)（區(qū)）政府以及發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）、建設(shè)局等相關(guān)部門做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的指導(dǎo)工作，牽頭組織相關(guān)部門審定各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的具體計(jì)劃和方案，負(fù)責(zé)審核改造后的市場(chǎng)內(nèi)部功能分區(qū)布局設(shè)置，組織農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程考核驗(yàn)收工作和驗(yàn)收后的軟件規(guī)范管理及制度的進(jìn)一步完善。
發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）：牽頭負(fù)責(zé)并會(huì)同建設(shè)局、國(guó)土局和工商局等部門制定全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃；負(fù)責(zé)按照規(guī)劃及時(shí)辦理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批手續(xù)；會(huì)同工商局組織農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的指導(dǎo)和督查工作；參與實(shí)施方案制定和考核；協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)工程扶持資金落實(shí)等相關(guān)事宜。
財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)升級(jí)改造獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金，并會(huì)同工商局、經(jīng)貿(mào)委等部門制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法；協(xié)調(diào)項(xiàng)目審計(jì)工作；依據(jù)考核結(jié)果及時(shí)安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金。
建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃審批服務(wù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程項(xiàng)目改造建設(shè)的全程質(zhì)量監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造供水用水服務(wù)、落實(shí)相關(guān)用水扶持政策。
國(guó)土局：對(duì)符合用地規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃的新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及時(shí)辦理土地征供手續(xù)，對(duì)改建的及用地手續(xù)不全的逐步完善相關(guān)手續(xù)。對(duì)各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造建設(shè)提出用地方案。
建工局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造過(guò)程中施工許可和施工安全監(jiān)督管理工作。
農(nóng)林局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施配備和使用管理工作。
衛(wèi)生局：參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造方案審查，參與工程驗(yàn)收。
公安局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)治安管理工作，處理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造過(guò)程中的治安矛盾糾紛，及時(shí)疏導(dǎo)交通，確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。
行政服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)審批部門及時(shí)辦理涉及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目全過(guò)程的相關(guān)審批手續(xù)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件進(jìn)行審核并提出環(huán)保方面要求，參與后期竣工驗(yàn)收工作。
城管執(zhí)法局：在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造期間，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)并配合公安局、工商局等部門在市場(chǎng)附近設(shè)立臨時(shí)攤點(diǎn)，以方便居民生活和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶正常經(jīng)營(yíng)，牽頭負(fù)責(zé)市場(chǎng)改造期間城鎮(zhèn)市容市貌整潔工作。
安監(jiān)局：牽頭負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造期間及其投入使用后的安全監(jiān)督管理和督查工作。
監(jiān)察局：按照市政府統(tǒng)一部署要求，對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）、部門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作進(jìn)行效能監(jiān)察，參與項(xiàng)目的考核驗(yàn)收。
物價(jià)局：負(fù)責(zé)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)及物價(jià)的監(jiān)督管理工作，打擊借升級(jí)改造之機(jī)提高租金、哄抬物價(jià)等不法行為。
法制辦：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理職能的協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)督工作。
招投標(biāo)辦：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。
消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的設(shè)計(jì)施工圖紙進(jìn)行審查，按有關(guān)消防法規(guī)進(jìn)行審核，并組織驗(yàn)收。
供電公司：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造供電用電服務(wù)。
四、扶持政策
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益、誰(shuí)改造”原則，實(shí)行多渠道、多形式、多元化投資方式，統(tǒng)籌各方力量做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作，同時(shí)市鎮(zhèn)兩級(jí)政府也將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和政策扶持。
（一）對(duì)列入升級(jí)改造的市場(chǎng)按照《市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范》要求進(jìn)行提升改造。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)完成升級(jí)改造的工程，其中新建或改造面積達(dá)到3000平方米以上，并按《市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造綜合考核評(píng)分細(xì)則》（見(jiàn)附件2）經(jīng)考核驗(yàn)收符合二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（140分以上）的市場(chǎng)，市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府分別給予市場(chǎng)主辦單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。其中市政府對(duì)新建或改建面積達(dá)到3000平方米以上的市場(chǎng)，第一批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場(chǎng)主辦單位獎(jiǎng)勵(lì)18萬(wàn)元、12萬(wàn)元、6萬(wàn)元；第二批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場(chǎng)主辦單位獎(jiǎng)勵(lì)9萬(wàn)元、6萬(wàn)元、3萬(wàn)元；第三批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場(chǎng)主辦單位獎(jiǎng)勵(lì)4.5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)上述組織實(shí)施市場(chǎng)升級(jí)改造過(guò)程中推進(jìn)有力、成績(jī)顯著、做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)完成升級(jí)改造并經(jīng)竣工驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)，給予三年的優(yōu)惠期。三年內(nèi)（自投入使用之日起）每年按原市場(chǎng)實(shí)施升級(jí)改造上一年度所收各類稅、費(fèi)、基金為基數(shù)，超收的部分按地方留成給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。
列入升級(jí)改造計(jì)劃改建、擴(kuò)建、遷建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、施工、開發(fā)過(guò)程中的行政性收費(fèi)、基金給予減免優(yōu)惠。
稅務(wù)部門要對(duì)升級(jí)改造后市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶給予適當(dāng)照顧。
（三）為有效調(diào)動(dòng)市場(chǎng)改造者的積極性，解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造成本較高的矛盾，在符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造領(lǐng)導(dǎo)組把關(guān)，可按照市場(chǎng)升級(jí)改造建設(shè)的規(guī)模，拿出總用地規(guī)模的一定比例土地用于商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)，以彌補(bǔ)市場(chǎng)開發(fā)投入資金的不足。用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地必須規(guī)范運(yùn)作，且不得與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理相沖突。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造是推進(jìn)文明城市創(chuàng)建和放心消費(fèi)工程的重要組成部分，涉及人民群眾的切身利益。市政府建立市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一組織全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室牽頭組織全市市場(chǎng)升級(jí)改造日常工作，辦公室設(shè)在工商局。
各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)、精心組織、周密部署，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作順利進(jìn)行。市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要按照方案，認(rèn)真有效地組織市場(chǎng)升級(jí)改造工作的計(jì)劃制定、組織協(xié)調(diào)、跟蹤督查、考核驗(yàn)收等工作。全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造進(jìn)度和結(jié)果，列入市政府對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）年度綜合考核。
（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣、政策性強(qiáng)。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌安排、明確責(zé)任、齊抓共管。各鎮(zhèn)（區(qū)）必須結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃迅速拿出切實(shí)可行的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的實(shí)施計(jì)劃，確保兩年內(nèi)各鎮(zhèn)（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造到位，三年內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部升級(jí)改造到位。市建設(shè)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、城管、消防等職能部門要從大局出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)全市各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。對(duì)不能按照全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造規(guī)劃實(shí)施的，各鎮(zhèn)（區(qū)）要會(huì)同相關(guān)部門迅速調(diào)整完善規(guī)劃，加快實(shí)施進(jìn)度，確保人民群眾健康安全。
同時(shí)要積極動(dòng)員社會(huì)各方面包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者支持參與。
（三）積極引導(dǎo)，確保穩(wěn)定。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的宣傳引導(dǎo)工作，積極向農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者及經(jīng)營(yíng)戶宣傳相關(guān)政策，堅(jiān)決打擊以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造為名提高租金、哄抬物價(jià)等行為；要切實(shí)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造過(guò)程中經(jīng)營(yíng)戶的安置工作；要做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊居民的穩(wěn)定工作，搞好市場(chǎng)周邊、疏導(dǎo)點(diǎn)的管理，保證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。
2020年食品藥品安全工作計(jì)劃
一、指導(dǎo)思想
以x理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，切實(shí)落實(shí)十x大精神，把食品藥品安全工作放在突出位置抓緊抓好。以構(gòu)建食品藥品安全體系為目標(biāo)，培養(yǎng)食品藥品安全意識(shí)，規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品藥品市場(chǎng)秩序，全面提高食品藥品安全水平;以建立食品藥品安全信用體系為核心，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極采取有力措施，切實(shí)履行政府和部門職責(zé)，提高依法行政能力，切實(shí)解決我鎮(zhèn)食品藥品安全工作中存在的問(wèn)題，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，主管食品藥品安全工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，衛(wèi)生助理、鎮(zhèn)中心校長(zhǎng)、衛(wèi)生院長(zhǎng)、各村村長(zhǎng)為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立x鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管站，下設(shè)協(xié)管員。如發(fā)生食品藥品安全等級(jí)事故，做好應(yīng)急處置工作，同時(shí)向市食品藥品監(jiān)督局報(bào)告。
三、明確職責(zé)
（一）衛(wèi)生助理負(fù)責(zé)組織食品經(jīng)營(yíng)、餐飲單位負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)和食品安全日常工作。
（二）食品藥品監(jiān)督協(xié)管站負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)宣傳、貫徹食品藥品（含醫(yī)療器械）監(jiān)督管理法律法規(guī)；對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行日常管理；收集、匯總、分析協(xié)管員上報(bào)的信息，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
（三）食品藥品監(jiān)督協(xié)管員負(fù)責(zé)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，向群眾普及安全飲食用藥知識(shí)，增強(qiáng)安全和維權(quán)意識(shí)；對(duì)食品藥品安全工作進(jìn)行義務(wù)監(jiān)督；向上級(jí)反映群眾對(duì)食品藥品監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)和建議；協(xié)助對(duì)食品藥品案件所進(jìn)行的調(diào)查取證工作；負(fù)責(zé)所在行政村內(nèi)200人（含200人）以下集體聚餐（自辦酒席）活動(dòng)的登記和檢查指導(dǎo)，與舉辦者或承辦廚師簽訂食品安全承諾書，并及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管工作站申報(bào)備案。
四、健全工作制度
切實(shí)抓好工作檢查落實(shí)，為深入做好我鎮(zhèn)食品藥品安全工作，實(shí)現(xiàn)本鎮(zhèn)食品藥品安全目標(biāo)監(jiān)管工作，將采取經(jīng)常性檢查與突擊性檢查相結(jié)合的辦法。經(jīng)常性檢查，組織相關(guān)職能部門，按季開展不少于一次的檢查活動(dòng)，每逢重大節(jié)假日期間，加強(qiáng)值班，開展食品安全檢查。專項(xiàng)整治檢查，主要是重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展。
五、加大管理力度
第一條為鞏固全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)成果，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平，更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法>的通知》（政辦發(fā)〔2011〕24號(hào)）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施暫行辦法>的通知》（政辦發(fā)〔2012〕11號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村公路是指經(jīng)省交通運(yùn)輸行政主管部門確認(rèn)的統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道和村道。養(yǎng)護(hù)管理范圍主要包括日常保養(yǎng)、小修、中修、大修、水毀恢復(fù)和危舊橋梁改造、公路安全保障、公路災(zāi)害防治、汽車渡口維護(hù)、其他配套設(shè)施服務(wù)和路政管理工作。
第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作堅(jiān)持“省級(jí)指導(dǎo)、市級(jí)考核、縣為主體、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、注重實(shí)效、全面管養(yǎng)、保障暢通”的原則，推動(dòng)農(nóng)村公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)變，確保“建即有養(yǎng)、養(yǎng)即到位”，全面提升我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。縣道由區(qū)交通運(yùn)輸局管理養(yǎng)護(hù)，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處管理養(yǎng)護(hù)，村道由村民委員會(huì)管理養(yǎng)護(hù)。
工作職責(zé)
第四條區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制訂全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃和工作計(jì)劃；明確農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)，籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金和管理經(jīng)費(fèi)，組織考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護(hù)工作；負(fù)責(zé)籌集轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的配套資金和組織勞動(dòng)力投入，及時(shí)組織搶修和修復(fù)受災(zāi)受損的鄉(xiāng)、村道；組織村民委員會(huì)開展村道路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)工作。
村民委員會(huì)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村道的養(yǎng)護(hù)和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)，負(fù)責(zé)籌措必要的養(yǎng)護(hù)資金和組織勞動(dòng)力投入等工作，具體職責(zé)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。
第六條區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督和考核全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，會(huì)同區(qū)財(cái)政局監(jiān)督國(guó)、省、市補(bǔ)助資金的使用。
第七條區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)政策、規(guī)劃的制訂和實(shí)施；負(fù)責(zé)發(fā)改委部門安排的建設(shè)資金的審核工作。
第八條區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金，撥付農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中的國(guó)、省、市補(bǔ)助資金，監(jiān)督管理國(guó)、省、市補(bǔ)助資金的使用。
第九條區(qū)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作；擬訂農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則；擬訂并呈報(bào)本轄區(qū)內(nèi)年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投資和工作計(jì)劃，并按批準(zhǔn)結(jié)果組織實(shí)施；具體負(fù)責(zé)縣道的日常養(yǎng)護(hù)管理，組織養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施；組織實(shí)施縣道、鄉(xiāng)道的路政管理，指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)管理。
第十條區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政預(yù)算保障。
資金籌集與管理
第十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源：國(guó)、省、市補(bǔ)助資金和區(qū)、鄉(xiāng)、村籌集安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要，采取措施，多渠道、多方式籌措資金，并鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。村民委員會(huì)按“一事一議”的辦法籌集必要的資金或以投工投勞形式，組織村道養(yǎng)護(hù)工作。其中區(qū)財(cái)政安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金不低于國(guó)家、省、市補(bǔ)助資金的20％。
第十二條區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要統(tǒng)籌使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，切實(shí)做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，保證已建成農(nóng)村公路的完好率和通暢率。
第十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，任何單位和個(gè)人不得截流、擠占、挪用或超范圍使用。
第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金具體管理辦法由區(qū)財(cái)政、區(qū)交通運(yùn)輸部門另行制定。
計(jì)劃與實(shí)施
第十五條區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)編制、呈報(bào)全區(qū)農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)和資金預(yù)算計(jì)劃，經(jīng)區(qū)人民政府審批后下達(dá)，并匯總上報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門備案。
第十六條區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擬定本轄區(qū)年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門審定，報(bào)市農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和省公路管理部門備案后組織實(shí)施。
第十七條區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)按要求建立本轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)準(zhǔn)確收集、整理、報(bào)送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息。
第十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行管養(yǎng)分離，推行公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。
第十九條縣道、鄉(xiāng)道的日常保養(yǎng)和小修工作，應(yīng)擇優(yōu)選擇承包人，按照定額管理、計(jì)量支付原則委托承包人實(shí)施，符合招標(biāo)條件的應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式選擇承包人。
第二十條縣道、鄉(xiāng)道的大中修工程應(yīng)按照公路養(yǎng)護(hù)工作的有關(guān)規(guī)定采取招標(biāo)投標(biāo)方式，選擇符合資質(zhì)要求的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行合同管理和施工監(jiān)理制。
第二十一條村道養(yǎng)護(hù)應(yīng)按照“行業(yè)指導(dǎo)、村委負(fù)責(zé)、村民自養(yǎng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則組織實(shí)施，由行政村根據(jù)實(shí)際情況確定專職或養(yǎng)護(hù)人員。
第二十二條因突發(fā)事件緊急搶險(xiǎn)或戰(zhàn)略需要而安排特殊公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，可采取指定施工單位方式進(jìn)行。
第二十三條區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和村民委員會(huì)及相關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。
第二十四條建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理檢查制度，區(qū)公路管理部門每半年組織一次全面檢查，檢查情況作為撥付國(guó)、省、市、區(qū)補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。
第二十五條縣道、鄉(xiāng)道的路政管理由區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)按照交通運(yùn)輸部《路政管理規(guī)定》執(zhí)行；村道的路政管理由區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會(huì)同村民委員會(huì)參照《路政管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二十六條在農(nóng)村公路兩側(cè)修永久性工程設(shè)施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米，村道不少于3米。
第二十七條農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更新交通安全設(shè)施。
考核和獎(jiǎng)懲
第二十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處交通運(yùn)輸工作目標(biāo)管理考核范圍。
第二十九條區(qū)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“縣道月檢、鄉(xiāng)道季檢、村道抽檢”的原則，組織農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作考核。
