時間:2022-09-16 12:11:17
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇輿情工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
今年以來,以應對日益復雜的輿論環境,營造積極健康的輿論氛圍,維護我市衛計系統安全和樹立良好的形象,促進和諧社會建設,根據國家、省衛計委和市衛計局的有關要求,我市建立“分級負責、屬地管地、信息互通、上下聯動”的人口計生輿情監測與應對工作機制,并印發了市衛計局《關于建立市衛生計生輿情監測與應對工作機制的通知》(衛計〔2014〕69號),建立工作機制,做到完善機構,明確職責,規范程序,積極應對。
根據《關于調整市衛生計生局輿情監測與應對工作領導成員的通知》(春衛計〔2016〕65號)要求,調整了以局主要領導為組長,副局長為副組長,各股室股長(主要負責人)為成員的工作領導小組,各鎮(街道)和醫療衛生單位也成立了相應的領導小組,明確和履行相應的職責,確保全市各級應對輿情組織得當、措施得力。
4月25日,在召開分管的計生領導、計生辦主任、醫療機構主要負責人參加的工作會上進行有關輿情與應對方面內容的部署,并每日實施輿情監測和登記,部署各地各單位進行輿情患情排查,確保從源頭避免負面網絡輿論。
我局通過建立“分級負責、屬地管理、信息互通、上下聯動”的衛生計生輿情監測與應對工作機制,落實層級設立輿情監測員,各醫療衛生、計生單位和各鎮計生辦也相應建立機制,指定輿情監測員,每日負責網絡瀏覽,確保負面信息早發現、早報告、早處理。2018年,全市未發現有重大的衛生計生輿情事件。為我市衛生計生工作創造了一個良好的環境。
一、堅決服從領導,進一步明確服務職責
新的領導班調整,__中學迎來新一輪又好又快發展的良好機遇,我們倍受鼓舞,更要珍惜。校辦是學校管理的協調部門,是學校對外的窗口。在湯校長領導下,積極主動地參與學校政務、黨務工作,集中精力,加強學習,努力提高服務學校發展、服務年級管理、服務廣大教職工的水平,協助校領導平衡、協調、跟蹤、督辦校內外工作。
二、加強分工協作,進一步明確工作重點
校辦幾位同志將明確分工,顧全大局,團結協作,勇于擔當,實干苦干,精心精細精致工作,司職到位不缺位不越位,在做好“辦文、辦會、協調”等本職工作基礎上。重點做好:
1.注重調查研究,廣泛搜集整理信息,為學校發展提供決策咨詢。時時關注網絡輿情、校長會客廳及平時工作中的一些建議或意見,及時向領導匯報,并把校領導的管理思想、決策部署上傳下達,凝聚思想共識,形成正確的輿論導向。
2.加大宣傳力度,樹好學校形象,做優做響學校品牌。酒香也怕巷子深。校辦將高質量總結學校辦學思想、理念、經驗、成果和工作措施;暑假期間研究采集“創新人才實驗班”、“高一軍訓”、“新疆班”等工作的新聞亮點,積極利用新聞媒體,向社會公布宣傳。
3.協助抓好黨建,健全黨的基層組織,發揮黨員模范帶頭作用。根據學校機構調整實際,遵照學校黨委要求,盡快建立健全黨的基層組織,做好新黨員組織關系的接轉,起草黨員教育計劃及具體措施,完善學生積子培養工作。
4.健全完善陣地,提升文化品位,為學校內涵建設做一些具體工作。有計劃、有重點,分步驟做好宿中網站、宿中報、電視臺、廣播站、報欄櫥窗、優秀校友風采錄、榮譽室、檔案室等工作,營造良好的文化氛圍,發揮文化育人功能。
5.在分管校長帶領下,聯合各處室、年級,進一步完善細化切實可行的學校管理、教師發展、學生教育、教學科研等實施方案,力爭形成校本特色。
6.撰寫學校工作總結、高考工作總結,征集教職工代表對學校新學年工作建議,提出學校計劃討論稿;根據工作實際需要,將公開招聘相關工作人員。
三、近期要完成的幾項工作
1.籌備召開本學期期末高中教職工工作會議;
2.印發“暑假工作安排表”及教干值班表;
第二季度,在公司各級領導的帶領和同事的幫助下,緊緊圍繞領導工作要求和相關業務開展工作,各項工作完成順利。個人思想穩定,工作態度端正,工作積極性高,但也存在一些不足。現將第二季度工作情況匯報如下:
一、完成工作情況
(一)加強黨務工作學習。在公司黨支部領導下,積極參加各類組織活動,加強理論學習,認真做好筆記,充分領會各類會議精神和領導指示要求,提高理論水平和解決實際問題的能力,堅定了自己長期為黨的事業工作的使命感。
(二)學習各類文字材料撰寫。在部門經理的指導幫助下,學習各類文字材料起草工作。
(三)編印《印章使用審批單歸檔登記薄》,整理印章使用審批單。針對印章使用登統計情況,科學合理擬制《印章使用審批單歸檔登記薄》,有效避免了借閱文件不歸還,誤還、漏還現象的發生。對第一季度的印章使用審批單,按照總公司和子公司、普通文件和合同進行分類、排序、編號、整理、裝訂,建立電子檔目錄,為下步查閱提高了工作效率。
(四)整理、航拍公司各項目照片。利用空閑時間,在部門經理的帶領下,對各項目進展情況進行航拍存檔。對公司工作群內發送的照片進行甄別存檔,作為影像資料留存,為后期工作提供依據。
(五)制作條幅、布置會場、保障會議。制作懸掛條幅,布置各類會場,多次保障各類會議順利召開。
(六)整理公司改制以來的董事會和經理辦公會會議目錄,建立電子檔,提升了查閱速度,提高了工作效率。
(七)加強學習,提高業務水平。參加縣通訊員及輿情處置培訓班,學習通訊報道,增強了輿情處置能力;報名參加縣工會組織的攝影知識講座,提升攝影能力;自學《公文寫作》和《公司法》等企業管理類書籍。
(八)完成領導安排的其他工作。
二、存在的問題
(一)業務素質不強,工作效率低。對于領導交辦的部分工作,不知道該從何處入手,沒有工作思路,有些工作需要從網絡上瀏覽、下載,借鑒別人的方法才可完成。甚至有些文字材料是從網上東奔西湊修改完成的,沒有自己的思路。
(二)學習計劃落實較差。不能夠很好的按學習計劃落實學習,易受外界因素干擾,導致學習計劃不斷推遲。每月都制定學習計劃,也總是從思想上想落實好學習計劃,但每次落實都有差距。
(三)工作浮在表面,對各業務科室和各項目工作不夠了解。由于長期在辦公室內工作,對各項目部、各子公司等相關項目、工程起因、程序、進展等等情況了解甚少,以至于對相關材料寫作不知如何開展。
(四)對工作缺乏計劃性、不能夠科學合理的安排好每日工作。每天工作靠臨時性接受任務,沒有提前預見性,不能科學合理的分配籌劃好工作。
(五)處置突擊任務和臨時應變能力偏弱,處理工作靠經驗行事,缺乏創新意識,工作求穩;對于工作中,隨機應變能力偏弱,不能很好的見機行事,妥善處置。
三、下步打算
(一)加強學習,嚴格落實好個人自學計劃,強化業務工作能力,提高業務水平,增強個人素質。學習是快速提升業務水平和綜合素質最快最好的辦法,將學習計劃列為每日必完成的工作事項,做到堅決落實,提升個人綜合素質和業務水平。
政府食品安全委員會關于開展2019年食品安全評議考核工作的通知
各鄉鎮人民政府,縣食品安全委員會各成員單位:
為認真貫徹國家及省、市關于加強食品安全工作的一系列決策部署,準確掌握各鄉鎮、各成員單位食品安全工作開展情況,根據《食品安全法》、《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》和《***食品安全黨政同責實施辦法》(舞發〔2018〕9號)要求,縣政府食安委將對各鄉鎮、各成員單位開展2019年度食品安全工作考核評價,現就有關事項通知如下:
一、考核目的
通過對評議考核,準確掌握各鄉鎮、各成員單位貫徹落實上級食品安全工作部署情況,客觀分析研判全縣食品安全形勢,查找薄弱環節,強化責任落實,全面提升全縣食品安全監管能力和人民群眾滿意度,保障“舌尖上的安全”。
二、督察考核時間
7月督察、12月考核,具體時間另行通知。
三、考核內容
《***2019年食品安全目標考核標準(試行)》、《***2019年食品安全工作評議考核細則》
四、考核方式
(一)考核自評。各鄉鎮、各成員單位按照《2019年***食品安全工作評議考核細則》進行自我評價,并向縣政府食安辦報送自評報告。
(二)現場考核。縣政府食安辦牽頭,對各鄉鎮、各成員單位進行現場考核。
(三)綜合評議。縣政府食安辦根據考核內容進行計分,得出考核評議最終結果,形成考核報告,報縣政府食品安全委員會。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮、各成員單位要高度重視,認真落實縣政府食安委對本次考核工作的部署要求,切實加強對考核工作的組織領導、統籌協調,確保考核工作有序開展。
(二)確保考核質量。各鄉鎮、各成員單位要按照嚴格按照本通知所附考核標準和考核細則進行自查,如實整理上報相關材料、數據,積極迎接考核工作。
(三)嚴肅考核紀律。建立考核工作責任制和責任追究制度,堅決杜絕弄虛作假、徇私舞弊、平衡照顧和形式主義,確保考核工作全面準確、客觀公正、取得實效。
聯系人:*** 電 話:*******
附 件:
1、***2019年食品安全目標考核標準(試行)(各鄉鎮人民政府及縣食安委各成員單位)
2、***2019年食品安全工作評議考核細則(試行)(縣食安委各成員單位)
2019年3月26日
附件一:
***2019年食品安全目標考核標準(試行)
鄉鎮政府(100分)
考核項目
細則分值
評分標準
材料
得分
備注
工作部署
30
1、制定本行政區域食品安全工作計劃,積極開展農村食品安全專項整治,加大農村食品安全風險隱患排查和突出問題進行整治力度,制定工作方案,提出具體整治措施,統一部署安排,組織開展突出問題整治(20分)。
2、與行政村和監管部門簽訂《食品安全工作責任書》,建立嚴格的食品安全監管責任制和責任追究制度(10分)
有文件、綜合考核部署、隱患排查、工作總結。
工作部署
10
1.建立食品安全信息報送制度。高度重視輿情監測,增強分析處置能力。2.加強對農村聚餐的監管。3.加強對養老院、福利院食堂的食品安全教育.
報送信息材料
能力建設
30
1、鄉鎮食安委、食安辦規范化建設,責任到人,安排專人具體承擔食品安全管理工作(15分)。
2、加強食品安全協管員隊伍建設,建立檔案并定期培訓,全面構建覆蓋農村、城鎮社區的基層一線食品安全協管員網絡(15分)
有牌子、有文件。
有文件。
能力建設
20
1、制定完善本行政區域食品安全應急預案(5)。
2、組織應急演練(以學校為重點)(15分)。
有方案,活動,照片,總結
能力建設
10
加大政府資金投入力度。鄉鎮政府食品安全工作經費納入財政預算并逐年增加。
查看2018、2019兩年度財政預算
加分及
否決項
加分項
由縣食安委、食安辦掌握日常工作評估
否決項
對發生區域性食品安全事故的鄉鎮,年終考核實行一票否決,取消評先資格。
***2019年食品安全目標考核標準(試行)
食安委職能部門(100分)
考核項目
細則分值
評分標準
材料
得分
備注
工作部署
20
1、制定食品安全年度工作要點,召開專門會議(10分)。
2、與下級監管部門簽訂食品安全管理目標責任書。建立嚴格的食品安全監管責任制和責任追究制度(10分)。
有文件、臺賬。
能力建設
20
提高應急反應能力。建立健全重大食品安全事故應急處置體系,對本監管環節發生重大食品安全事故時,能有效控制,及時處置,查明原因,按時上報,反饋信息,防止將食品安全信息人為放大(應急處置方案10分、措施10分)。
有方案、措施。
能力建設
60
按照縣政府食安委要求,認真履行部門食品安全監管責任,建立健全食品安全監管制度,加強日常監管,有效落實本部門食品安全監管措施,健全風險監測評估體系。(根據各單位職責不同,按附件二執行)
有工作方案,工作總結。
加分及
否決項
加分項
由縣食安委、食安辦掌握日常工作評估
一年來,在中心領導的關心培養和同事們的幫助支持下,我在工作崗位上始終勤奮學習、積極進取,認真完成各項工作任務。現將一年來的思想、學習、工作情況簡要總結如下:
一、勤學習多思考,著力提高解決問題的能力
始終堅持不斷學習理念,認真學習黨的新路線、新思想、新理論,始終保持正確的政治方向。認真學習人事、勞資、勞動法規等方面的業務知識,并努力將學習成果轉化到實際工作中。同時,能夠注重在困難和挫折中學習,遇到困難不退縮,出現差錯不托推,在新情況、新問題中學習積累經驗,不斷提高解決實際問題的能力。
二、轉變角色,找準定位,努力在本職崗位上展示自己
從計劃財務科到人事宣教科,工作的環境、崗位、職務都變了。作為新任副科長,在沒有正職部門領導的情況下,既是部門領導又是科室科員,即要協調組織又要落實實施。同時,面對全新工作領域,需要學習和掌握得知識非常多,工作學習的壓力非常大。因此我在主動學習之余還勤向老同事請教,盡快熟悉工作內容和范圍。并且,在工作過程中注重轉變工作思路,摸索新的工作方法,注意心態的調整和角色的轉變,努力在工作崗位上展示自己,在工作實踐中增長才干。
三、踏實努力,盡心盡力,全方位做好各項工作
一年來,我始終堅持立足崗位職責做好本職工作,力求當好領導的參謀助手。在全科室的共同努力下,我們完成了組織、人事,宣傳、教育幾大方面的工作。
首先規范了的人員錄用流程。使人事勞資工作做到更加高效;其次將新聞宣傳、工作信息、輿情應對等工作進行整合,重新組建了分工明確,層次清晰的新聞宣傳工作隊伍,為下一步工作構建了堅實基礎;此外我們先后組織了多次專項培訓活動。有效配合了中心各項工作的推進,有效提升了職工的業務能力和操作水平。
四、嚴于律己,寬以待人,樹立良好干部形象
一、目的任務
經過自查自評,實事求是、客觀公平評價我市各地各部分開展藥品安全專治工作實效,總結成果,改進不足,進一步落實藥品安全責任系統,進一步完善藥品安全監管長效機制,促進醫藥產業又好又快發展,保證全市人民群眾用藥用械安全。
二、檢查評價對象及施行機構
(一)檢查評價對象是各相關監管部分,藥品及醫療道理生產、流通、運用各環節的企事業單位。
(二)經市縣政府贊同,市藥品安全專治工作指導小組負責組織協調施行全市藥品安全專治工作檢查評價,指導各單位開展藥品安全專治工作的自查自評;協調市有關部分構成結合檢查評價組,對各單位藥品安全專治工作進行檢查評價。
三、檢查評價的內容及標準
(一)綜合評價。評價標準詳見《會藥品安全專治工作檢查評價表》(見附件2)。由各相關部分依照評價表上各自的職責內容完成自查自評,寫出自查自評申報,并于9月17日之前上報市藥品安全專治指導小組辦公室。
(二)群眾滿意度測評。各部分結合各自開展藥品安全專治工作的職責制造查詢問卷。由各部分依照查詢問卷組織網上問卷查詢或發放問卷,開展對各自工作的群眾滿意度測評。還針對群眾滿意度測評狀況做好自我評價,并將自評狀況實時上報市藥品安全專治指導小組辦公室。
(三)企事業單位自查自評。企事業單位自查自評方案由企事業單位自行制訂,主管部分不作詳細規則,企事業單位自查自評的必需在9月17日前,轄區內企事業單位在完成自我評價基本上,寫出自查自評申報并上報市藥品安全專治指導小組辦公室。在具體開展自查并上報自查自評申報之后,由市縣政府將合時組織相關部分對企事業單位自評狀況進行抽查。
四、檢查評價方法與辦法
(一)檢查評價方法:采取逐級自查自評與上級檢查評價相結合的方法,以自查自評為主,上級檢查評價為輔。
(二)檢查評價辦法:采取聽取匯報、檢查材料、現場檢查、召開座談會、問卷查詢等辦法,具體調查被檢查評價對象開展藥品安全專治工作狀況。
1.聽取匯報。聽取各相關部分和涉藥企事業單位開展有關藥品安全專治工作的狀況匯報,并做好向上級結合檢查評價組匯報工作的預備。
2.檢查材料。查閱專治工作文件、大會紀要、工作報表以及有關工作制度規則、違法犯罪案件查處卷宗、新聞宣傳等材料,并整治成冊,做好迎檢預備。
3.現場檢查。隨機選擇轄區內藥品生產運營企業、醫療機構等單位進行實地檢查,各類型有代表性企事業單位均不少于2家。
4.召開座談會。召開企事業單位、行業協會和群眾代表參與的座談會。
5.問卷查詢。對過往群眾、運營單位業務人員、基層法律人員等進行隨機拜訪和查詢。
(三)評分及加減分方法:見《藥品安全專治工作檢查評價表》。
五、檢查評價工作安排
(一)2012年9月15日至17日,各部分及有關企事業單位依照《藥品安全專治工作檢查評價施行方案》開展自查自評工作。
(二)2012年9月17日至20日,完成自查自評,構成藥品安全專治工作自查自評申報并上報市藥品安全專治指導小組辦公室。
(三)2012年9月20日至24日,由市藥品安全專治指導小組構成結合檢查評價組對各相關部分和涉藥企事業單位開展藥品安全專治工作進行檢查評價。檢查評價完畢后,由市藥品安全專治指導小組辦公室構成全市藥品安全專治工作自查自評申報和工作總結,經市縣政府審核贊同后以指導小組名義實時上報市藥品安全專治工作指導小組辦公室。
六、工作要求
(一)堅持標準,具體預備。要依照省五部分《關于印發省藥品安全專治工作檢查評價施行方案的通知》(食藥監文〔2012〕83號)和本施行方案的要要求標準,堅持腳踏實地、客觀公平,具體預備,具體檢查,發現問題實時整改,不留死角,不走過場。
(二)保證質量,按時完成。各類、各項自評申報均依照先總述、后分述、再列出響應備查材料的要求來編寫,要力圖做到觀念明確、條理清楚、文字簡練、資料有力,保證自評申報的質量。各類備查材料按分類分項要求匯編成冊,于2012年9月20日前報送市藥品安全專治工作指導小組辦公室。
關鍵詞 大學生 日常管理 新媒體 工作模式
中圖分類號:G645 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2015.07.077
Research and Practice on the College Students’ Daily Management
Mode under the New Media Environment
YU Yong, YE Yugang, XUE Yakui
(College of Science, North University of China, Taiyuan, Shanxi 030051)
Abstract The new media age brings new ideas of the college students' daily management. The college counselors should march forward courageously in the face of new challenge. Medias of the study were wechat, fetion and microblog. The college students' daily management of the patriarch-college-dormitory new mode was designed in this study, and the working practice was carried out, which promoted the working quality of college students’ daily management.
Key words college students; daily management; new media; work mode
高校大學生的日常管理是一項十分具體、繁雜而又細致的長期性工作,主要涉及到學生的思想、學習、生活、心理等各個方面。90后作為當今大學生的主流,由于其成長環境的特殊性,具有思維活躍、個性鮮明、獨立自信、勇于表現、抗挫能力弱、辨識力不強等特征。①②隨著現代科技的發展和人們生活水平的提高,微信、QQ、飛信、微博等新媒體技術已經滲透到人們的學習、工作中,成為人們生活不可或缺的一部分。新媒體以其傳播平臺的開放性、傳播主體的平等性、傳播對象的互動性、傳播信息的虛擬性、傳播速度的即時性、傳播方式的多元性、傳播內容的多樣性等特點③④⑤而深受90后大學生的關注和喜愛,成為他們獲取和交流信息的重要渠道,這為加強大學生的日常管理提供了全新的環境和良好的機遇。但新媒體信息傳播的“無屏障性”、虛擬性、多樣性等特征⑥⑦⑧⑨也使涉世不深的90后大學生不能及時、正確的鑒別和把握其本質,導致大學生被騙、被害的案例時有發生,虛實世界的差異帶來的大學生心理問題屢見不鮮,這都給當前大學生的日常管理帶來了新的問題與挑戰。因此,深入認識網絡,掌握新媒體環境對大學生日常管理的影響,探索新媒體環境下大學生日常管理的有益模式,對于加強和改進大學生的思想政治教育、培育和踐行社會主義核心價值觀等都有著重要的現實意義,這也是擺在高校政治輔導員面前一項緊迫而重要的研究課題。
1 新媒體技術在大學生群體的應用現狀調查分析
以中北大學理學院500余名本科生及500余名學生家長為調查對象,重點針對目前大學生及學生家長使用新媒體技術的現狀開展問卷調查,了解學生及家長利用新媒體技術加強學生日常管理的真實意愿;并從輔導員工作的角度,討論分析了利用新媒體技術加強學生日常管理的可行性。本次問卷共發出1000份,收回有效問卷981份。分別從大學生和學生家長兩個層面提出16個問題。
調查結果顯示,100%的學生在日常學習、生活中使用飛信、QQ、微信等新媒體手段;41%的學生通過新媒體手段與家長日常聯系;97%的學生家長使用手機通訊工具;29%的學生家長會熟練使用新媒體技術;53%的學生不介意學校通過新媒體手段與家長聯系;94%的學生家長愿意通過新媒體手段與學校實時聯系。調查結果表明,在學生日常管理中,強化新媒體技術的應用是切實可行且具備條件的,學生家長對此也是支持和贊同的。大多數學生家長還是希望通過新媒體手段及時了解、掌握學生在校的學習、生活行為,共同加強對學生的日常管理。
同時,高校政治輔導員作為大學生日常管理的承擔者與實施者,其既是科學、高效管理的研究探索者,又是利用新媒體手段加強學生日常管理的創新實踐者。同時,輔導員也是新媒體技術的應用者,與學生有共鳴之處。在學生日常管理工作中,飛信、QQ、微信等新媒體手段的廣泛應用,也為輔導員探索新媒體環境下大學生日常管理的有益模式提供了可能,其可通過模式設計―實踐檢驗―總結推廣系列思路完善大學生日常管理的有效途徑,以增強其實效性,提升工作質量。
2 新媒體環境下大學生日常管理新模式實踐探索
傳統的高校學生日常管理模式具有點對面單向灌輸說教、信息延遲滯后、缺乏互動交流、教育實效不佳等缺點,⑩已不能適應新媒體時代面向90后大學生的教育要求,亟待創新大學生日常管理的工作模式。同時,公寓作為大學生日常活動的主要場所,其在公寓內的行為直接影響高校養成教育的質量,而目前學生公寓內沉迷游戲、物品臟亂等不良生活習慣都對學生的日常管理造成嚴重的影響。此外,還有部分學生因家長不在身邊,游離于校園外做出不良行為等等。
鑒于此,本研究利用中北大學政治輔導員進公寓的契機,實現了輔導員在公寓內與學生同吃、同住、同學習、同活動的預期目標。在此基礎上,充分利用飛信、QQ、微信、微博等新媒體手段,聯合學生家長對學生在公寓內、外的日常行為進行實時管理與監督,充分發揮家長、學校、新媒體技術三者各自的優勢,實現公寓內、外學生言行一致的養成教育,提升學生綜合素質。
在此,本研究選取了中北大學理學院1000余名本科生及2000余名學生家長作為研究對象,選用飛信、微信、微博三種新媒體手段作為研究內容,提出家―校―公寓三方共管模式,針對學生日常行為管理、心理干預、網絡輿情監控等方面開展了研究與實踐。學生日常管理過程包括日常事務、公寓行為、課堂行為、學風案例、常識普及、輿論引導等方面,相關新媒體條件下的工作模式分為以下三種:
2.1 微信推送互動模式
本模式適用于熟練應用網絡技術的學生及家長群體,可針對學生在公寓內、外的日常行為實現實時互動管理,工作流程圖如圖1:
圖1
作為一個微時代下誕生的主流新媒體平臺,微信以其極致的多功能體驗而成為人們的一種生活方式。本研究中構建了家(學生家長)―校(輔導員、班主任、任課教師)―公寓(學生宿舍)模式的班級微信群、年級微信群、專業微信群以及學院微信群,以學生公寓行為(網絡應用、衛生習慣、生活作息、文化建設等)和日常管理工作(上課、早操早讀、班級活動、制度落實、特殊群體等)的檢查與開展為研究對象,發揮微信新媒體即時推送、實時互動、多點共鳴、音視頻情感溝通等優勢,聯合家長,第一時間將學生不良行為消滅于萌芽狀態。同時,多層面的學生―家長―學校循環“”型討論群對學生的輿論督促力量更勝于制度約束,這對于加強學生日常管理以及良好公寓行為的養成都有著積極的推動作用。
2.2 飛信通知模式
本模式適用于網絡技術受限的學生及家長群體,可針對公寓內、外的學生行為實時通知,工作流程圖如下:
圖2
飛信模式的優勢在于信息接收端不受網絡限制,學生及家長可隨時收到短信通知,這對于手機通訊工具廣泛普及的今天,提高信息數量、質量及效率都有著特殊的意義,基本實現了即時信息對學生及家長的瞬間全覆蓋。
2.3 微博交流干預模式
本模式適用于網絡虛擬班級建設,通過“人人是博主”的開放性管理形式,聯合家長的教育力量,群策群力,提升日常管理工作質量,積極開展心理干預及網絡輿情監控等工作,工作流程圖如下:
圖3
與封閉聯絡平臺微信區別的是,微博是一種開放、高效的展示平臺,其實現了博主與粉絲的差時交流與關注。本研究中構建了以“班級微博”為主的網絡虛擬班級,實施“一周一人當博主”的工作模式,將現實班級工作有選擇地搬遷到網絡班級中,以博文的形式講發展、談建設、做工作,充分發揮每個人在班級建設方面的主體性,讓每個同學都成為班風建設的主人。同時,鼓勵家長關注并參與班級建設,關注學生的成長與思想,協同學校一起做好學生的日常管理工作。此外,透過博文及交流互動內容,班主任和家長還可了解到學生的思想狀態和心理狀態,在第一時間有的放矢地開展學生的心理干預、思想引導、網絡輿情監控等工作,努力將學生的不良隱性問題及時糾正和治愈。
3 新媒體平臺下的日常管理工作總結
中北大學理學院“新媒體中心”成立于2013年9月,當年10月開始構建微信、飛信、微博等新媒體平臺,12月開始試運行。歷經一年的調試應用,到2014年12月已實現穩定運行,且在班級學風建設、團日活動、宿舍文化、特殊群體跟蹤教育、安全教育與管理、心理干預、文明禮儀養成等方面初顯成效,學生曠課、曠操、違紀比例明顯下降,宿舍良好行為習慣基本形成,班風、舍風積極向上,比、學、趕、超的格局逐漸強化,部分團結、和諧、奮進的優秀班級已成為大學生成長的“優質搖籃”。同時,學生家長參與學生日常管理的熱情極高,有些家長已形成“日刷微博日留言”的生活習慣,身臨其境地感受著學生成長的點點滴滴。總之,理學院在新媒體環境下的大學生日常管理新模式得到了學校、學生、家長以及老師們的廣泛認可,具有深度挖掘和積極推廣的現實意義。
注釋
① 劉笑.90后大學生日常管理創新模式探析[J].黑龍江科學,2014.5(10):257.
② 武月明.淺議大學生日常教育管理的有效方式與途徑[J].山西農業大學學報(社會科學版),2011.10(6):548-550.
③ 徐振祥.新媒體-大學生思想政治教育的機遇與挑戰[J].思想政治教育研究,2007(6):64-66.
④ 張碩.新媒體背景下大學生教育管理工作探討[J].北京教育(德育),2012(1):41-42.
⑤ 毛近菲.新媒體對高校大學生黨員教育管理工作的影響及對策[J].南通職業大學學報,2013.27(2):25-27.
⑥ 蔣蕾.新媒體時代大學生思政工作的管理方法[J].理論觀察,2013(11):132-133.
⑦ 汪E.新媒體對“90后”大學生思想政治教育的新挑戰[J].思想教育研究,2010(1):71-74.
⑧ 蔡莉.新媒體時代大學生思想政治工作新模式構建[J].科教文匯,2014.6(C):8-9.
綜合執法大隊在局班子的正確領導下,緊緊圍繞“三城同創”建設,以創新城市綜合管理模式為突破,以查處違建保障城區發展、整頓市容市貌促進“三城同創”建設、專項整治解決民生問題為重點,以城市管理數字化系統為平臺,以網格管理為抓手,強化隊伍自身建設,強化大隊效能建設,銳意進取,主動作為,狠抓落實。現將綜合執法大隊2019年工作總結及2020年工作計劃匯報如下:
一、2019年工作總結
(一)強化日常管理工作,提高執法效能質量
1. 強化市容市貌管理。落實日常與錯時上班制度,實施網格化管理,劃片包干、定人定崗定責、機動巡查等多種方式,全面查糾轄區市容市貌違規行為。共查處流動攤點1200余處,出店經營6255余處、占道經營5400余處,清理雜物90余車;查處違規設置大型LED屏3處;查處違規經營燒烤夜市100余次;集中整治市容市貌9次,燒烤夜市集中整治5次,大氣污染也得到有效改善;補發遺失、新缺“門前責任區”制度責任狀5000余份;清除野廣告3000余處,涂刷噴繪野廣告6800余處; 5月份開展城區非機動車亂停亂放集中整治工作以來,查處非機動車280余輛,有效增強了居民停車秩序的意識;積極開展“掃黑除惡”專項斗爭各項工作,宣傳海報已張貼4000余份;接收和處理各類“三城同創”交辦單、“12345”工單、輿情回復、人大代表交辦單、縣長信箱、市長信箱、省長信箱共計1000余次。
2. 規范廣告設置。明確廣告設置要求,突破現有的設置模式,變被動管理為主動設計。在查處違法設置戶外廣告工作中,始終堅持發現一起查處一起,不斷提升城市空間環境秩序。對不規范的落地廣告牌、燈箱、過街橫幅、布幔廣告等進行了拆除。普查、整治牌匾50余處,查處門臉裝修100余處處,清除落地廣告牌100余個,電線桿廣告牌90余處,共拆除廣告牌280余塊,共900多平方米。
3. 加大渣土車管理力度。圍繞統一篷布密閉標準、統一車輛清潔上路、統一車輛放大號牌、統一公司標識、統一申報備案、統一運行路線等“六個統一”內容,確保渣土車不掉渣。對不符合“六統一”標準的嚴禁上路運輸,直至將問題整改完畢。共查處違規渣土車11輛,下達70余份責令整改通知書。
4. 開展“違建”綜合治理行動。通過實施規劃片包干,控違區域實行網格化管理,進一步整合執法資源,始終對違法建設保持“露頭就打,一建就拆”的高壓態勢。一年來共查處違法建設10140平方米。
5. 全面治理揚塵污染。開展拆遷、園林、熱力管道、在建工地等各類工地的整治活動,揚塵污染得到有效治理。裸露渣土和物料覆蓋了防塵網膜,工地周邊設置了圍擋,配備了防塵設施設備,揚塵污染得到了有效控制。目前,工地全部落實濕法作業,裸露渣土全覆蓋。一年來共查處未采取濕法作業、裸土未覆蓋18起,下達20余份限期整改通知書,規范圍檔3200余米,督促硬化施工通道1500余米,清除占道施工作業、工地占道堆料70余處。
(二)加強作風紀律整頓,改善城管執法形象
在日常執法中,執法人員能較好做到儀容整潔、著裝統一、標志齊全,執法工作中主動踐行“721”工作理念,從語言、動作、行為上自我規范;主動加強廉政學習教育,把“知法、懂法、守法”思想運用到實際工作中去,真正做到知行合一;通過一系列的學習和培訓,從“粗放型”的管理轉變到現在的“精細化”管理,從“以罰代管”的模式轉變到現在的“教育為主、處罰為輔”的工作模式,從“為工作而工作”的思想態度過渡到工作“為城市、為人民”的思想認識。在改善城管人形象和素質的同時,也贏得了廣大市民對城管工作的理解和支持。
(三)加強政治理論學習,營造風清氣正環境
定期組織綜合執法大隊全體人員學習《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《徐州市城市市容和環境衛生管理條例》、“八個一律”規定、城管局工作紀律管理辦法等相關知識,用理論知識武裝執法人員的頭腦,促進了執法工作高效率、高標準的開展,提高了執法隊伍的整體素質及形象。
一年來雖取得諸多成績,但依舊清醒的認識到綜合執法大隊存在的問題。市容市貌存在著反復性、周期性的回彈,門頭店招存在偷裝、“人情”安裝等亂象,部分執法人員法律法規掌握不牢,作風建設、城管形象有待提升,案卷文書質量有待完善。
二、2020年工作計劃
(一)狠抓市容市貌管理
我們將找準工作的的短板精準發力,進一步加大對城區主次干道、商業街區(網格)、漢街、農貿市場和學校、醫院周邊等重點區域的整治力度,堅決管控并消除流動攤點、店外經營、野廣告張貼、亂設門頭店招等違法行為。對占道經營、亂堆亂放、亂扯亂掛、非機動車亂停亂放的行為繼續保持高壓態勢。進一步落實“門前責任區制度”,積極推廣“引攤入市”,充分發揮便民疏導點的作用,切實做到馬路無市場、商鋪無出店、沿街無攤點、停車有秩序、經營有規范等全方位落實工作區域責任制。將進一步加強與沛城鎮的聯合執法,對沿街夜市、背街小巷的燒烤餐飲油煙污染進行常態化的管控,對不符合標準以及整改不到位的,嚴管重罰,絕不姑息。對于露天燒烤夜市堅決予以取締。
(二)嚴防門頭店招安裝亂象
下一步從宣傳教育入手,組織城管隊員深入各商業街,上門宣傳城市管理相關法規和門頭店招設置的管理辦法,使沿街商戶了解門頭店招的審批手續流程及相關要求。同時進一步完善網格化管理工作機制,細化網格點分布,真正做到門頭店招監管全天候、無盲區。在做好監管工作的同時,突出重點,全面整治,對轄區各重點區域內破損陳舊、未經審批的門頭店招進行清理整治。
(三)嚴保違建“增量為零,存量遞減”
下一步將加大巡查力度,確保及時發現、處理新增違建,同時將會同沛城街道辦對轄區內居民反映強烈的小區存量違建問題,現場進行查看,制定詳細拆除計劃和時間表,逐一進行拆除,按照縣政府“三城同創”的工作要求,列出問題清單,有計劃地及時完成工作任務。
(四)嚴抓揚塵管控,打贏大氣污染防治保衛戰
1.嚴格網格化管理,做好日常巡查工作。對轄區的拆遷工地逐一建立臺賬檔案,明確責任人和具體措施,強化責任落實、措施落實,如發現工程有違規情況及時處理,確保“三個不放過”。
2.加大執法力度,落實渣土車輛管控。對渣土車輛及渣土運輸的管理抽調專人開展常態化的路面執法行動,嚴厲查處渣土車違法違規行為,集中力量查處渣土車超限運輸、無證營運、脫落揚撒、改裝改型等違法行為。進一步加大重點時段、路段定點的檢查與動態巡查力度,對渣土運輸的施工地點、渣土處置地點、渣土運輸線路實施多方位執法管理,合理布控,防止漏管失控。對渣土車根據違法情節依法做出行政強制、行政處罰和卸貨處理,對屢查屢犯的,在自由裁量權的標準范圍內頂格處罰。
3.強化部門配合,加大揚塵違規處罰力度。按照工地揚塵管理“六個百分之百”規定,聯合住建局,對照工地大氣污染防治工作標準,加強對施工拆遷工地揚塵管控力度,采取定期抽查和日常巡查的方式,對各類施工工地防塵設施使用及揚塵防治管理進行全面監督,施工時必須實施濕法作業,做到揚塵污染“零容忍”,對揚塵工作開展不到位、整改不及時的工地項目絕不手軟,按相關法規要求進行頂格處罰,確保實現揚塵防治常態化。
(五)實抓隊伍建設
一、我中心在貫徹落實中辦國辦《關于完善法律援助制度的意見》及我市《關于完善法律援助制度的實施意見》的具體措施以及工作進展情況中取得了顯著成效
根據市中心下達的任務,我區2020年應辦理法律援助案件860件,今年中心在市中心、區司法局的大力支持下,充分調動了全區的律師事務所和司法所參與到法律援助工作中來,頗有成效。上半年雖然受到疫情影響,但是我區也辦理各類案件449件。超出計劃19件,完成了2020年度上半年的法律援助辦案工作任務。
二、法律援助民生工程進展情況及特色做法
為進一步鞏固貫徹該意見的精神,更好地為社會弱勢群體提供優質的法律服務,我中心進一步健全完善了法律援助機構隊伍管理、業務管理、行政管理等各項規章制度并將制度的貫徹落實融入到具體的日常工作之中。普遍建立了崗位目標責任制,工作人員做到崗位職責具體、分工明確,自覺履行管理職責。通過擴大法援范圍,依法繼續放寬法律援助經濟困難標準,降低門檻,將征地拆遷補償、土地糾紛、環境污染事項、軍人軍屬權益受到侵犯、社會保障、就醫、就業、就學、社會保障等與民生問題緊密相關的事項納入援助范圍;健全和完善了區、鄉鎮(街道)、村(社區)的法律援助服務網絡,合理確定中心6名專職律師,二名輔助人員的辦案和負責網上指派審批以及案卷登記歸檔義務,充分調動各律師所律師、基層法律服務工作者和法律援助志愿者的辦案積極性;充分發揮信息化的牽引作用,實現法律援助系統內部的網上申請與指派以及區法律援助機構向律師事務所、司法所的網上指派案件,完善法律援助辦案信息網上錄入、辦案流程網上管理、辦案活動網上監督、辦案質量網上評估等體系,切實提高辦案效率和質量。
三、民生工程中同級財政經費的投入、使用與管理情況
2020年經區局協調以及中心的多方爭取,中央和省級轉移支付43萬元,區財政投入了43萬元。合計86萬元。其中區級配套43萬元和以獎代補12萬元已到賬。區級配套資金經過財政審核后扣除了10萬元政法專款,中心雖已向上級部門打報告請示,要求財政部門返還該筆扣除的用于法律援助民生工程宣傳的款項,但是一直沒有給答復。與相比較本年度中心的案件數和加大民生工程宣傳來看,經費明顯不足。中心采取把辦案補貼與辦案質量掛鉤。根據辦案質量支付案件補貼。對承辦人員認真負責、辦案效果好的,及時按標準支付補貼;對敷衍馬虎、辦案效果差,案卷內材料不齊或制作不符合要求、歸檔不及時的,限期整改到位,待補齊相關材料后再發放辦案補貼,必要時可降低補貼標準。對拒絕辦理法律援助案件的律師將向市律師協會反映,建議暫緩考核。中心嚴格按照要求,對待每個領取補貼的案件,進行嚴格認真的審查、審批制度,領取案件補貼的辦案人員,在經過中心從卷宗到網上登記審查合格并歸檔后,由中心主任審核,符合要求的予以發放補貼經費,不符合規定的一律不予發放辦案補貼經費。
四、案件辦理情況:辦案數量、刑事案件完成情況
截止至2020年6月9日,中心全年計劃案件數為860件,實際共辦理案件449件。辦理案件中依申請類376件,指定類72件,強制醫療1件。刑事案件149件,民事案件296件,行政案件2件,司法鑒定所2件。律師事務所辦理了443件,法援中心辦理了6件。已辦結案件216件(包括往年未結案件)較好完成了2020年上半年年度法律援助辦案工作計劃。
五、法律援助便民措施落實情況
中心在完成日常法律援助工作的同時努力擴大法律援助工作的覆蓋面,加強宣傳力度、擴大法援影響,做到應援盡援。中心在轄區內各律師所和司法所設立了法律援助工作站,擴大了法律援助的受援面。目前,全區共建立鄉鎮街法律援助工作站43個,并分別已在區婦聯、殘聯、工會、法院、看守所、部隊、區人力資源和社會保障局以及各鄉鎮設立工作站、各律師事務所確保有標牌,有人員、有制度、有臺賬,明確工作站職責,發揮功能作用。今年由于區政務服務大廳進行調整,中心窗口辦公地點被縮減,已經不符合省廳關于設立窗口的需要,經過區局同意,已經以書面形式請求區政府予以重視協調新辦公場所,以備民生工程考核之需。現窗口仍有專職律師接待咨詢,在值班期間,負責0564--3922507法律服務熱線的接聽和法律咨詢解答以及登記,保障熱線的暢通無阻。還分別在法院、檢察院設立了咨詢臺,派遣專業律師接待咨詢。今后,我中心還將與多單位聯動,設立更多法律援助工作站,形成法律援助聯動機制大格局,切實把我區法律援助各項工作真正落到實處。目前這項舉措也取得了一定的成效。
六、加強法律援助質量監督管理的具體措施及取得的成效
中心不斷加強和規范了法律援助案件在紙質登記審批和內網登記審批制度,各類法律援助案件從登記到結案整個辦案過程以及各類工作報表在內網的登記、發送、審查、審批工作,通過這項工作使上級領導和相關部門能及時了解我區法律援助工作各個階段的開展情況和取得的成績以及現階段還存在的困難,借以擴大法律援助工作的影響力,使更多的人了解法律援助工作的重要性,支持法律援助工作,甚至能自愿的加入到法律援助工作的行列中來。全面落實法援案件指派審查審批制度、重大疑難案件討論制度、法律援助經費管理制度、法律援助案件檔案管理制度等,做到從法律援助的接待、受理、審批、指派到案件的辦理、歸檔、發放補貼等各個環節都按規辦理。從事前、事中、事后三個方面進行案件全過程監控。事前監督要求對案件實施“四統一”,同時在決定給予法律援助的同時要告知受援人所享有的權利義務。事中監督主要體現在對辦案過程的跟蹤檢查上,即對辦案過程進行全程跟蹤,對其工作進度、工作質量和承辦結果進行同步跟蹤,對重大、疑難、復雜案件組織旁聽。事后監督主要是審查案卷,看辦案人員的辦案是否認真,卷宗材料是否齊全規范,回訪受援人,向有關單位征詢意見。大大的提高了案件質量,使受援人群得到了優良的法律服務。
七、其他具有特色的工作以及推進措施
加強培訓力度,提高信息化應用水平,針對律師所和基層司法所人員對法律援助綜合管理信息系統不熟的情況,區局和中心對辦案人員進行了系統的培訓,中心指定了中心專職人員分包負責各律師所和司法所的和法律援助綜合管理信息系統登記使用和協助工作,使每個案件登記到結案,均符合流程的要求。中心還切實加強中心律師的政治,業務和職業道德的培訓,全面提高執業律師的綜合素質;中心執業律師整體綜合素質的提高是中心今后工作的一個重點。2020年度中心全體同志積極參加局機關組織的政治學習,認真做好扶貧工作。積極參加區里的舊城區改建征遷工作。努力提高中心全體人員的整體綜合素質和業務水平,使我區的法律援助工作再上一個新的臺階。
八、2020年下半年重點工作謀劃
1.根據區的實際情況,就新形勢下充分發揮法律援助在保障和改善民生中的職能作用進行細致規劃;爭取各級黨委、政府對法律援助的進一步支持,提高社會各界對法律援助在經濟社會發展中重要地位的認識。
2、以鞏固“法律援助便民服務”主題活動成果為基礎,推動在更廣泛的領域服務困難群眾。
3.繼續推動擴大法律援助覆蓋面。按照上級要求進一步放寬經濟困難標準、擴大補充事項范圍,將更多的困難群眾納入法律援助覆蓋范圍。
4.加快推進法律援助便民服務基礎設施建設。以實現法律援助服務設施便利化為目標,抓住司法業務用房建設的有利契機,大力推進法律援助便民窗口規范化建設,普遍在臨街、一層方便人員往來的地點設立接待場所,合理劃分功能區域,完善殘疾人無障礙通道等便民服務設施,力求適應接待群眾等工作需求,滿足各流程業務處理需求。
5.總結各地法律援助便民服務經驗。學習各地的好經驗好做法,鞏固和擴大好的經驗成果,努力提高我區的法律援助便民服務工作水平。
6.注重從源頭上做好維護困難群眾權益的工作。加強輿情分析工作,提高輿情分析工作的時效性和成果質量,發揮中心律師、社會律師和法律工作者矛盾化解的實際作用。健全完善重大事項報告制度、集體研究討論制度和突發性事件應急處置預案,妥善處理等重大緊急事件。建立健全法律援助介入案件機制,加強法律援助工作與工作的有效銜接,運用法律援助依法參與處理化解涉法涉訴問題。
7.借助司法行政資源開展法律援助宣傳。堅持將法律援助宣傳工作融入法制宣傳、法律服務和人民調解工作過程中,注重在開展法制宣傳、提供法律服務、開展人民調解工作中宣傳法律援助,以司法行政系統資源推進法律援助宣傳工作創新,發揮職能優勢,形成系統合力,進一步提高法律援助公眾知曉率和社會影響力。
8.建立健全經費保障機制。積極爭取財政部門加大對法律援助經費投入力度。繼續推動政府將法律援助經費全部納入地方財政預算,并隨當地經濟發展、財政收入的增加和困難群眾法律援助需求的增長保持動態增長。充分利用法律援助基金會的資金優勢,多渠道籌集法律援助資金。
有限空間安全風險管控工作方案
為推動遏制重特大事故工作的全面開展,大幅提升安全生產工作管理水平,按照上級要求,結合實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持標本兼治、綜合治理,把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,扎實構建事故應急救援最后一道防線。堅持關口前移,超前辨識預判企業安全風險,通過實施制度、技術、工程、管理等措施,有效防控各類安全風險;加強過程管控,通過構建隱患排查治理體系和閉環管理制度,強化監管執法,及時發現和消除各類事故隱患,防患于未然;強化事后處置,及時、科學、有效應對各類重特大事故,最大限度減少事故傷亡人數、降低損害程度。
二、工作目標
力爭2021年,實現科學化、信息化、標準化的風險管控工作。構建起符合安全生產實際,滿足安全工作需求的安全風險管控工作體系,通過點、線、面有機結合、無縫對接的工作機制,提升防控安全風險的能力;構建形成嚴格規范的懲治違法違規行為制度機制體系,使違法違規行為引發的重特大事故得到有效遏制;構建形成完善的安全準入制度體系,安全生產源頭治理能力得到全面加強;健全應急救援體系和應急響應機制,事故應急處置能力得到明顯提升。
三、明確部署
將安全風險管控工作作為當前和今后一個時期安全生產領域的重點工作,擺在重中之重的突出位置。要明確任務、區分責任、細化標準、狠抓落實,主要領導要親自籌劃、親自部署、親自過問、親自把關,分管領導要具體抓、全程抓,一級抓一級,層層抓落實,確保各項工作落到每個崗位,帶動安全生產各項工作全面推進。
四、組織機構
組 長:生產廠長
副組長:各班組長
成 員:各廠站班組員工
領導小組下設辦公室在xxxx污水處理廠。
五、具體工作
1.組織分析研判。要對本轄區內安全生產形勢和生產安全事故情況進行深入分析研判,以問題為導向,加強對重點行業領域、重點區域、重點單位安全風險的管控,確保可防可控。加強對安全生產輿情和熱點、敏感問題的分析預測,完善應對機制,提升應對能力。
2.深入開展城市風險評估。要進一步完善安全風險評估,重點考慮可能危害到的社會公眾數量和事故發生的概率,對辨識出的風險點要進行定性和定量分析,將安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。要依據安全風險類別和等級建立健全企業安全風險數據庫。
3.加強風險管控。要建立重大安全風險和重大危險源以及重大事故隱患管理檔案,按照分級屬地管理原則,通過實行“網格化”管理,落實風險管控責任,全面強化城市運行風險源頭管控。城市規劃建設中要充分考慮安全因素,加強城鄉發展規劃與城市地下公用基礎設施規劃,特別是石油天然氣管道、城鎮燃氣管線等規劃的銜接。要加強督促指導和綜合協調,支持、推動企業加快實施管控整治措施,對安全風險管控不到位和隱患排查治理不到位的,要嚴格依法查處。
4.落實安全風險分級標準。要嚴格落實制定的安全風險辨識、評估和分級標準;結合重點行業及公共安全領域各類隱患排查治理工作,依據分級標準全面開展本轄區內領域的摸底排查,對各類風險和隱患進行科學辨識和評估,確定風險等級和隱患等級,配合繪制轄區內的安全風險等級和重大隱患分布電子圖,制定風險管控辦法,落實管控責任和措施,強化日常管理和動態管控。
5.建立完善信息化管理平臺。充分利用信息網格化管理系統,建立統一規范的安全監管信息平臺,實現安全生產信息數據的共享,形成全方位、立體化監管格局,提高安全監管效能。加快建立與各部門和生產經營單位互聯互通信息系統,健全配套制度,提高風險管控和隱患排查治理信息化水平。
6.嚴格安全生產隱患治理責任追究。堅持關口前移、重心下移,健全企業自查自改、街道監督檢查的隱患排查治理運行機制,加強對隱患責任人的內部處理和責任追究,對排查發現的事故隱患未按期完成整改,熟視無睹,或者整改不符合相關規范標準要求的生產經營單位,要依法依規報請相關部門對該單位和相關責任人進行行政處理或給予處罰,并納入誠信考核記錄,問題嚴重的要逐級追責,對主要負責人進行約談和通報,列入安全生產黑名單。對不按要求開展隱患排查,不按規定登記和報告查出的隱患,隱患排查長期零報告或漏報、瞞報的生產經營單位,要對其進行重點檢查,發現隱患和問題加大處罰力度,并對主要負責人進行約談和通報,對相關責任人進行問責。
六、實施步驟
分三個階段開展。
(一)動員部署階段
制定構建安全風險管控工作實施方案,組建組織機構,召開動員部署會議,細化工作職責,明確人員分工,確定任務時間節點。
(二)全面落實階段
要全面落實工作任務,對照相關行業領域安全風險辨識、評估、分級標準,摸排各類風險源,實施分級分類管控。組織本轄區內行業領域企業全面開展隱患排查。
(三)鞏固提升階段
構建安全風險管控工作總結驗收,在此基礎上開展“回頭看”,鞏固提升安全風險管控工作成果。
七、工作要求
一、治理原則
糾正電信領域侵害消費者權益問題,是今年糾風工作的一項重要任務,必須要統一思想,高度重視,要嚴格按照“政府監管、企業自律、社會監督”的原則,強化責任意識,采取切實有效措施,嚴肅查處違規違法行為,規范電信行業服務和收費行為,規范企業的經營行為,凈化電信市場的消費環境,切實保護消費者的合法權益,切實維護廣大人民群眾的根本利益,推動電信行業服務水平不斷提升,促進電信行業健康、持續發展。
二、治理重點
(一)集中整治違規收費、惡意誤導消費者等突出問題
1、嚴禁虛假宣傳、價格欺詐、違規營銷。嚴格按照《關于規范電信業務推廣和服務宣傳工作有關問題的通知》(信部電[2004]382號)要求開展業務宣傳工作,確保內容真實準確,嚴禁差別定價、夸大優惠、隱瞞或淡化限制條件。
2、嚴禁強行扣費、自立項目、自定標準、擴大收費范圍。嚴格落實《關于規范短信信息服務有關問題的通知》(信部電[2004]136號)有關規定,嚴格執行業務訂制二次確認,嚴禁強行捆綁搭售、強制用戶使用指定業務、偽造訂購記錄等行為;杜絕收費項目不清、收費標準混亂問題;嚴禁單方面改變收費標準、擅自增加收費項目,嚴禁電信企業與學校聯合對學生或學生家長采取強制服務和收費。
3、嚴禁利用手機終端應用程序惡意吸費。嚴格按照《關于進一步整治手機“吸費”問題的通知》(工信部聯電[2010]668號)要求,加強對增值業務收費代碼撥測抽查,嚴肅查處利用終端程序惡意吸費的增值業務;加強檢查,嚴厲打擊不法行為。
(二)嚴格規范電信收費行為
1、清理資費套餐,簡化資費結構。嚴格按照《關于開展資費套餐清理和檢查的通知》(信部清函[2007]208號)要求,履行電信資費審批備案管理程序,控制在售套餐數量,清理涉及網內網外差別收費等價格違規行為的資費套餐,清理過程中,要尊重消費者選擇權,資費方案要適應用戶要求,結構簡單,簡潔明了,一目了然,嚴禁模糊資費結構和使用條件。
2、實行資費公示制度。嚴格按照《電信服務明碼標價規定》(計價檢[2002]227號)和嚴格按照《關于加強電信資費網上公示管理工作的通知》(工信部通函[2011]275號)要求,在企業門戶網站上公布各類電信資費套餐,明示各類資費方案的計費原則、收費方式、資費標準、適應時限等。電信資費套餐文本必須標注行業管理和價格主管部門的批準文號;嚴格落實嚴格按照《關于進一步加強電信服務用戶消費提醒工作的通知》(工信部電管函[2012]27號)精神,定期主動免費向用戶反饋電信業務實際消費量和費用情況;嚴肅查處未按明碼標價等行為。
3、推動電信資費水平合理降低。實施寬帶及提速工程,通過多種方式提高寬帶接入性價比;營造良好市場競爭環境,通過市場公平競爭推動資費水平合理降低;加強電信計費系統檢測,確保計費準確可靠,全面實行“收費誤差雙倍返還”,嚴肅查處擅自擴大計費單元、變相提高收費標準等行為;完善電信資費、計費和收費管理制度和手段,解決手機話費設置有效期、余額不退等問題。
(三)切實提高電信企業服務水平
1、公開服務內容。嚴格按照《關于規范電信服務協議有關問題的通知》(信部電[2004]381號)要求,加強電信服務協議管理,做到企業用戶責權利對等;切實做好服務公開工作,將服務事項、收費標準、辦理流程和時限、服務質量、維諾責任、監督方式、投訴電話等內容向全社會公示,自覺接受社會監督。
2、自覺履行承諾。向用戶提供符合《電信服務規范》(信息產業部第36號令)要求的電信服務,與用戶簽訂入網協議必須附上用戶簽字認可的資費標準,并切實保障各項承諾的落實。嚴禁單方面取消服務功能、降低服務質量、改變服務方式等行為。
3、加強用戶信息保護。電信企業要建立和完善用戶信息保護制度,提升用戶信息保護功能,落實用戶信息保護責任制;堅決查處網站非法傳播用戶信息的行為,嚴厲打擊危害用戶信息安全的網絡犯罪。
(四)加強電信服務質量監督
1、建立消費者投訴處理機制。縣工信委會同縣發改委(物價局)、縣糾風辦聯合組建“市電信服務監督管理和投訴中心”,工作人員分別由縣工信委、縣物價局、電信、移動、聯通抽調有關專業人員組成,縣工信委黎洪波同志兼任中心主任,吳小紅同志兼任中心副主任。中心職責是:加強電信服務質量和價格監管,設立投訴電話、投訴信箱和投訴窗口,受理電信用戶投訴,依法查處各種侵害電信用戶合法權益的行為,對電信企業進行定期和不定期抽查及明查暗訪,組織開展滿意度調查,定期向社會公告電信行業糾風情況和電信用戶投訴處理結果,對惡意侵犯消費者合法權益和屢次違規的電信企業及查處情況通過新聞媒體予以曝光。
2、改進服務作風。改進服務作風,構建客戶服務體系,增強服務能力。繼續開展電信用戶滿意度測評活動,積極開展落實窗口形象“五統一”活動,(即統一公開服務規范、統一亮明黨員團員身份、統一實行掛牌上崗、統一推進文明用語、統一安裝服務評價系統),規范營業窗口服務;加大網上營業廳、掌上營業廳宣傳力度,加快社會網點建設,拓寬服務渠道、推進便民服務引進自助服務終端,提高服務效率。
三、進度安排
專項行動從2012年6月開始到2012年12月底結束,為期半年。
(一)動員部署階段(2012年6月1日-6月30日)
1.動員部署。計劃于6月27日縣工信委、縣發改委、縣政府糾風辦召開有電信、移動、聯通有關負責人參加的工作會議,部署專項行動。各電信企業應成立專項行動工作領導和辦事機構,建立相應工作機制,明確服務目標,結合本企業實際,制定具體的實施方案,召開專門會議進行動員部署,公布舉報電話,設置舉報信箱。實施方案于6月30日前分別報送縣工信委、縣發改委、縣政府糾風辦。
2.學習教育。各電信企業要運用多種形式,組織本企業干部職工和行業內全體員工認真學習專項行動有關文件精神和電信服務與收費有關政策,充分調動參與專項行動工作的積極性和主動性,積極制定行動目標和工作計劃,深入開展法制教育、紀律教育、警示教育和職業道德教育,增強自覺抵制不正之風的意識,筑牢思想道德和法紀防線。
3.宣傳引導。充分發揮報刊、電視、廣播、網絡等新聞媒體的宣傳引導與監督作用,采取靈活多樣的方式,全面系統宣傳國家電信服務和收費政策,使廣大電信用戶廣泛了解政策、自覺運用政策進行有效監督;關注輿情社情民意,及時回應社會關切,支持新聞媒體開展輿論監督,公開曝光違紀違規收費典型案件,為專項行動工作營造良好的輿論氛圍。
4、調查摸底。縣電信服務監督管理和投訴中心組織開展對縣內及全網SP商的情況進行調查摸底,收集有關信息。各電信運營企業將所接入的SP商的名稱、服務代碼、開辦的主要業務等情況全面匯總。
(二)自查改進階段(2006年7月1日-8月31日)
1.查擺問題。各電信企業認真組織本系統,對照本《方案》提出的治理重點深入剖析,認真排查傳統電信業務和合作經營的增值電信業務中存在的問題,加強對業務收費和服務行為日常撥測自查。
2.組織填報。各電信企業要認真填報《自查自糾情況報告表》(由市電信服務監督管理和投訴中心統一制發),確保數據真實,并按規定上報;對匯總統計資料要認真分析,形成自查自糾情況報告,連同匯總統計表于8月25日前報送縣電信服務監督管理和投訴中心(附電子版)。
3、自查自糾。各電信企業要認真開展自查自糾工作,檢查現有政策文件的貫徹落實情況,重點對《電信服務規范》及電信服務明碼標價、短信息服務規范、增值電信業務收費行為規范等法律法規和政策文件進行對照檢查。應針對本方案工作重點中所列整治內容,認真開展自查,并向社會公開本企業專項治理辦公室舉報電話。對在經營過程中存在的虛假宣傳、價格欺詐、誘導或欺騙訂制、強行扣費以及其他多收費和亂收費行為問題自行整改。電信、移動、聯通三大基礎運營企業要對所接入的各SP商相關市場準入手續開展核查,重點核查是否具有電信管理機構頒發的增值電信業務經營許可證、備案手續以及工商營業執照等。
4.落實整改。對自查自糾中發現的各種問題,逐一建立問題臺賬,制定整改措施,落實整改責任,及時進行糾正;對不符合國家有關政策規定的服務和收費文件要進行全面清理,主動予以修訂或廢止;對自查發現的各種違規服務和收費項目要及時進行清理。各有關部門要加強督促指導,及時發現和幫助各電信企業解決自查自糾工作中存在的各種問題,確保取得實效。
(三)督促檢查階段(2012年9月1日-11月30日)
1.明察暗訪。縣電信服務監督管理和投訴中心將對各電信企業開展專項治理工作情況進行明察暗訪,及時發現有關問題。并積極拓寬和暢通群眾的投訴、舉報渠道,充分利用舉報電話、舉報信箱、電子信箱和清流在線、民聲通道、領導信箱以及新聞媒體等平臺,接受群眾舉報,收集輿情社情,發現亂設服務項目和亂收費問題的線索和信息,并逐一核實。
2.全面檢查。在自查自糾基礎上,采取自下而上的方式進行全面檢查和重點抽查。重點檢查各電信企業開展專項行動工作進展情況和自查自糾工作落實情況。市電信服務監督管理和投訴中心將組織專項檢查,專項檢查內容如下:
1、組織相關人員對短信、IVR等業務進行測試。
2、對相關電信企業開展實地檢查,重點檢查內部管理措施和相關制度、所接入SP商的相關許可備案手續。
3、對SP商進行實地抽查,對其開辦的有關業務現場測試。
4、對SP商通過電視、廣播、報紙和互聯網等新聞媒體開展業務宣傳時,是否公示了收費標準、收費方式和終止方式等進行檢查。
3.督促整改。以監督檢查中發現的問題和電信用戶在市電信服務監督管理和投訴中心的投訴或申訴問題為重點調查內容,有針對性地查處一批典型案件,做到發現問題不整改不放過,問題整改不到位不放過,責任追究不到位不放過。對屢糾屢犯的,嚴肅追究相關當事人責任。
(四)總結提高階段(2006年12月1日-31日)
按照中央和市委關于深入學習實踐科學發展觀活動的統一部署,根據《共青團__市委深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的工作要求,團市委扎實開展調研工作,摸情況、找問題、提對策,目前,已開展了51次調研活動,體現了“早嚴深實”的學習實踐特色。
一、密切聯系實際,做好調研工作謀篇布局
1、明確調研目的。要通過調研,廣泛聽取基層團干部、團員青年和志愿者的意見和建議,掌握基層實情、找準實際問題、創新工作思路。通過調研,重點研究影響和制約共青團工作和志愿者工作發展的突出問題,著力解決青年和志愿者最關心、反映最強烈的突出問題。通過調研,進一步建立健全推動工作的機制體制,實現共青團工作和志愿者工作的又好又快發展。
2、凝練調研方向。本次調研工作以“微笑__、和諧先鋒”為主題,以“查找突出問題、研究工作舉措”為主線,以做好奧運志愿者工作成果轉化工作、鞏固“志愿、公益、創業、成才”四個支柱、實現“兩個全體”目標為主要內容,圍繞6個重點方向展開。具體包括:對團干部、團員、廣大青年及全社會的有效覆蓋、影響和服務;奧運志愿服務成果的保留轉化;青少年公益事業發展;青年成才;青年創業;首都志愿服務事業發展。同時,各調研組還要針對組成部門的工作職責,就如何推進各部門當前工作開展深入調研。
3、精心動員部署。團市委高度重視學習實踐活動調研工作,調研工作由團市委學習實踐活動領導小組統一領導,團市委書記會成員分別牽頭組織,團市委學習實踐活動領導小組辦公室協調推進。學習實踐活動領導小組多次召開專題會議,傳達中央和市委有關精神,研究部署團市委學習實踐活動,制定調研工作整體方案和重點任務推進表,嚴格環節流程,具體責任到人。書記會成員身體力行,帶頭參加集中學習、研討交流,深入基層作報告和開展調研活動。機關各黨支部書記、各直屬單位負責同志認真履行本單位第一責任人的職責,帶頭制定工作方案,明確各具特色的實踐載體。各級領導高度重視,制度措施保障到位,為調研工作的順利開展打下良好的基礎。
二、扎實推動調研,把“早嚴深實”的要求貫穿始終
在指導檢查組的悉心指導下,團市委調研工作始終體現“早嚴深實”的要求。
1、規劃早,調研開題。在學習培訓環節展開的同時,團市委就對調研工作謀篇布局。確定6個調研方向后,按照邊調研、邊細化的思路,結合實際,進一步細化研究專題、具體課題,找準發展中的難點問題。如,團市委調研組先后兩次到__青年報社調研,就團屬企事業單位如何實現自身的科學發展、怎樣服務青年發展、怎樣推動共青團事業發展等進行了反復研討。
2、組織嚴,整體推動。團市委開展調研工作,注重集體研究、民主選題、全員開展。團市委書記會、學習實踐活動領導小組成員在集思廣益、明確分工的基礎上,分別牽頭1個調研方向,委派1名正處級干部擔任聯絡員,吸收分管、協管部門干部參與,組建了大課題組。課題組注重廣泛聽取意見,細化完善方案,如,團市委企業系統采納各基層單位建議,圍繞“覆蓋全體青年、影響全體青年”的命題,提出16個調研子課題。團市委機關各部門、直屬單位黨支部充分發動起來,結合業務實際,深化調研工作。目前,團市委已形成“選題明確、責任人明確、預期成果明確”的調研工作格局,有力保障了各項調研的順利展開。
3、研究深,重心下移。連日來,團市委51次調研工作遍布直屬單位、工廠礦區、田間地頭、基層組織、新興領域青年群體。不論是領導同志還是一般干部,堅持深入基層、貼近青年,掌握實際情況。在__青年報社、青年實業集團、青年宮等單位,調研組與直屬單位同志就“企事業單位發展與服務青少年成才”暢所欲言。在房山區、西城區等單位,調研組與大學生“村官”、基層團干部促膝談心。在志愿者協會、“青檬”網絡電臺等單位,調研組與抗震就災志愿者代表、扶老助殘志愿者代表、新興青年組織的骨干成員研習交流。可以說,此次調研直接面向基層、面向青少年,重在發現和解決實際問題。
4、舉措實,務求成效。首先,注重程序性。團市委對調研課題選取、方案細化、調研形式、組織實施、撰寫報告、成果交流各個環節都落實了責任人、落實了時間節點。其次,邊調研、邊影響、邊覆蓋。把調研過程作為深化業務工作的過程,作為教育引導青年的過程,達到每調研一次,就團結凝聚一批青少年的效果。再次,不斷轉化調研成果。把調研中發現的新問題、新思路、好做法,及時總結、借鑒、推廣,研究論證推動青年工作和志愿者工作的有益舉措,為下一步學習實踐活動打基礎、做準備,也為推動工作又好又快發展啟發了思路,積累了經驗。
三、成效顯著,調研成果迅速轉化為下一階段工作目標
通過調研,我們進一步認識到,在新形勢下推動共青團工作新發展,標準更高,難度更大,任務更艱巨。通過調研,團市委進一步廓清了工作思路、明確了發展方向,將以科學發展觀為統領,圍繞市委確定的建設“人文__、科技__、綠色__”的工作主題,以“志愿、公益、創業、成才”為工作重點,全面鞏固奧運志愿者工作成果,全面推進服務大局、服務青年工作,全面提高共青團組織
青年、凝聚青年的能力和水平,努力開創__共青團工作的新局面。下一步,我們將結合調研成果,重點推進以下幾方面工作。
1、全面推動首都志愿服務事業取得新發展。深入貫徹落實《__市志愿服務促進條例》,依托各級共青團組織和志愿者協會,形成覆蓋全市的志愿服務組織網絡。整體保留奧運會、殘奧會志愿者隊伍,依托“志愿__”信息平臺,匯集170萬名奧運志愿者的信息資料,制作發放志愿者卡,建立完善志愿者注冊管理系統和志愿服務信息平臺,建立以服務時間和服務質量為主要內容的認定、激勵制度,引導志愿者長期、有序參與志愿服務活動。
保留500個城市志愿服務站點,加大__志愿服務公益實踐項目的開發力度,整合資源,為全市百歲以上老人提供“包戶”服務,為全市殘疾人外出就醫提供幫扶,三年內實現為全市殘疾人提供結對志愿服務。積極開展各類志愿服務,不斷擴大志愿服務活動的參與率,力爭在三年內使全市參與志愿服務的人員達到全市人口的30%。
深入總結奧運志愿服務中形成的各類精神文化成果,加強志愿服務理論研究,營造關心、支持和參與志愿服務的濃厚社會氛圍。深入推進“微笑__”主題活動,進一步擴大志愿者“微笑圈”的社會影響。
2、全面推進服務大局、服務青年工作。一是加強青少年思想政治教育。在團員青年中廣泛開展學習實踐科學發展觀活動,抓住紀念改革開放30年、90周年、建國60周年等工作契機,進一步加強青少年思想政治工作,增強青少年投身發展、服務發展的自覺性和堅定性。強化對青少年思想動態的及時掌握和研究分析,提高把握網絡輿情的能力、正確引導青年的能力,維護社會穩定、促進社會和諧。二是加強青年創新創業工作,重點做好第11屆“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽的籌辦工作,以此為帶動,優化創新環境,搭建創新平臺,形成推動創新型城市建設的良好氛圍。積極整合資源,建立青年創業扶持基金,大力開發青年就業崗位,在__建立100個大學生創業就業實習基地。三是不斷深化公益項目,為青年成長提供有效支持。繼續打造青少年公益電影節、青年學習節等公益品牌,加大__青少年發展基金會籌款力度,向各類困難青少年提供有效幫助。進一步建設好12355__市青少年服務臺,發揮__市禁毒教育基地的作用,切實加強青少年權益保護和預防犯罪工作。針對不同類型青年群體,有針對性地提供服務和幫助。四是深化青少年成才服務工作,深化青年人才隊伍建設和推優入黨工作,不斷完善共青團組織服務大學生村官和基層志愿者的工作機制,為廣大青年在基層一線建功成才創造更好條件。以新世紀英才學校、中學生業余黨校等為載體,著力抓好青年者培養工作。繼續深化“__青年榜樣”評選活動,選樹青年時代典型。著力加強青年人才隊伍建設,扎實做好發現、凝聚、培養、舉薦各類青年人才工作,促進青年的全面發展。