時間：2022-06-16 01:44:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇小學(xué)管理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
心理效應(yīng)在教育教學(xué)管理中的應(yīng)用
隨著我國基礎(chǔ)教育的發(fā)展，以及國家、社會對中小學(xué)實施素質(zhì)教育的要求，現(xiàn)有的中小學(xué)班級授課制與教學(xué)形式已漸漸難以適應(yīng)教育發(fā)展的需要，再加上中小學(xué)所面臨的現(xiàn)狀——生源減少，小班化教學(xué)模式應(yīng)運而生。小班化教學(xué)的指導(dǎo)思想是：“重小班教育！，使每個孩子都得到發(fā)展；以學(xué)生為本，讓每個學(xué)生得到關(guān)愛。”所以它不但需要更多的優(yōu)質(zhì)教育資源、更多的教育經(jīng)費投入、更好的物質(zhì)條件，而且需要更新的教育教學(xué)理念與方法，與之相適應(yīng)。為此，教師學(xué)些教育學(xué)、心理學(xué)，掌握一些心理現(xiàn)象、心理規(guī)律，認(rèn)識一些“心理效應(yīng)”的積極影響，趨利避害，發(fā)揮它應(yīng)有的作用，調(diào)動起學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，對優(yōu)化和提高教育教學(xué)實效很有幫助。
一、利用“首應(yīng)效應(yīng)”，扭轉(zhuǎn)管理模式。“首應(yīng)效應(yīng)“是指首次感知到的食物能在感知者的記憶下中留下深刻的印象，且不易改變。即先呈現(xiàn)的信息比后呈現(xiàn)的信息有更大的影響作用。這種現(xiàn)象就叫首應(yīng)效應(yīng)，也叫第一印象效應(yīng)。它是由美國心理學(xué)家盧欽斯在一個試驗中得到了證明。德國著名的管理心理學(xué)家勒溫，將領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)分為專制式、放任式和民主式三種。專制式和放任式是管理方式的兩個極端。在傳統(tǒng)的班級管理中，多采用專制式的管理。這種管理模式不僅影響了師生之間的關(guān)系，也使學(xué)生的身心發(fā)展受到阻礙。因此，追求一種民主化的管理方式已成為管理者們一致追求的目標(biāo)。這就需要管理者們轉(zhuǎn)變自己的管理觀念，提高自己的管理能力和水平，讓首應(yīng)效應(yīng)發(fā)揮作用。
“沒有規(guī)矩不成方圓。”班級管理像學(xué)校管理一樣，要有一套行之有效的規(guī)章制度。規(guī)章制度一經(jīng)制訂，就要堅決執(zhí)行，不能隨意放松要求，而且要體現(xiàn)制度面前人人平等。如果第一個違反制度的人得不到應(yīng)有的處罰，那么你的規(guī)章制度也就形同虛設(shè)了，你的首應(yīng)效應(yīng)也就發(fā)揮不了正面的作用。在這方面，全國優(yōu)秀班主任孫維剛老師做得很好，凡是要求學(xué)生做的，他本人樣樣都做到。
二、巧用“南風(fēng)效應(yīng)”，走進學(xué)生心靈。法國作家拉封丹寫過一則寓言，講的是北風(fēng)與南風(fēng)比威風(fēng)的故事，看誰有辦法讓行人先把大衣脫掉。北風(fēng)不假思索首先來一陣凜冽刺骨的冷風(fēng)，行人為了抵御寒風(fēng)便把大衣裹得嚴(yán)嚴(yán)實實，毫無脫意。而南風(fēng)則不然，它徐徐吹動，使行人暖意漸生，在不知不覺中解開了紐扣，繼而脫掉了大衣。“南風(fēng)效應(yīng)”給我們的啟示是：在處理師生關(guān)系中，要讓學(xué)生感覺到溫暖。沒有人不希望被尊重，沒有人不希望得到師愛。作為教師應(yīng)對學(xué)生進行從學(xué)習(xí)到生活再到個性的全面了解，把自己無微不至的愛傳達給每一個學(xué)生。學(xué)生會在老師對他的尊重與愛護中拉近自己與老師的距離，愿意與老師做朋友，在雙方共同構(gòu)建的以尊重對方為前提的平臺上進行平等對話、平等交流，建立融洽、和諧的師生關(guān)系，以心交心，以情傳情。蘇霍姆林斯基認(rèn)為：“作為人師，除了關(guān)心愛護學(xué)生外，還應(yīng)該學(xué)會尊重學(xué)生，賞識學(xué)生，如同賞識自己一樣，讓學(xué)生沐浴在賞識的陽光下。在建立和諧師生關(guān)系的過程中，教師善于發(fā)揮‘情感效應(yīng)’，教師對學(xué)生真摯深厚的感情是開啟學(xué)生智力和美好心靈的鑰匙。”教育教學(xué)管理中，要讓南風(fēng)效應(yīng)永存。學(xué)生盼望賞識、渴求關(guān)愛，如枯萎的禾苗盼望甘霖。老師對學(xué)生的鼓勵就好像給學(xué)生的學(xué)習(xí)、成長注入了一支興奮劑，學(xué)生會永遠(yuǎn)沐浴著一片陽光。學(xué)會運用南風(fēng)效應(yīng)，它會助你走進學(xué)生的心靈，助你的教育教學(xué)管理如虎添翼。
三、運用“門坎效應(yīng)”，幫助樹立信心。所謂“門坎效應(yīng)”是指一個人接受了較低層次的要求，適當(dāng)引導(dǎo)，往往會逐步接受高層次的要求。它給我們的啟示是：應(yīng)該將總目標(biāo)分解成若干個經(jīng)過努力就可以實現(xiàn)的子目標(biāo)，而一旦一個個子目標(biāo)得以落實，邁過一道道門坎，老師就要給以積極的肯定和適當(dāng)?shù)墓膭睿⒓右哉_引導(dǎo)，然后逐步提高目標(biāo)層次，最終達到預(yù)期目標(biāo)。比如在中小學(xué)語文教學(xué)中的作文教學(xué)，學(xué)生剛開始學(xué)寫作文，老師就給出高的標(biāo)準(zhǔn)和要求的話，恐怕很少有人能做得到。硬逼著他們?nèi)懀粫寣W(xué)生感到興味索然，說不定還會產(chǎn)生畏懼心理。這時不凡運用門坎效應(yīng)，把作文教學(xué)分階段進行。先讓他們從片段作文寫起，有計劃地訓(xùn)練指導(dǎo)。對寫得好的，老師不但要給予表揚，還要讓他們把自己的作品聲情并茂地展示出來，讓他們體驗到成功的幸福、自豪和快樂，讓他們對寫作產(chǎn)生濃厚的興趣，由興趣引發(fā)出高漲的寫作熱情。對于寫作有困難的學(xué)生，老師要發(fā)自內(nèi)心的去關(guān)心、幫助，而不是諷刺、挖苦、打消他的寫作積極性。當(dāng)學(xué)生獲得成功時，他的感覺就好像農(nóng)民經(jīng)過漫長的夏季勞作，終于有了秋季的豐收，那他對作文的感情便會“愛你沒商量。”在日常的教育教學(xué)中，老師若能采取分層管理、分層教學(xué)的話，學(xué)生會一步步走過來并未感覺到特別的難，相反“跳一跳就可以摘到桃子“的體驗，讓他們感覺到新鮮有趣，青春活力迸濺。他們就好像一路游山玩水，好不費力，而作文的本領(lǐng)好比是吃著甘蔗上樓梯——節(jié)節(jié)甜、步步高了。
在新課改理念下，奉獻一份愛心給學(xué)生，就能讓學(xué)生多一份自信，昂首望遠(yuǎn)方；恭送一份尊重給學(xué)生，就能讓學(xué)生多一份快樂，挺胸看世界。教師多學(xué)些心理學(xué)用于教育，就能給學(xué)生一支火炬點燃智慧；多學(xué)些方法點綴教學(xué)，就能給學(xué)生一份激情，展翅翱翔。多一點犧牲精神、求實精神、創(chuàng)新意識、人文關(guān)懷，相信我們的教育教
學(xué)管理，定能取得成功。（編輯：華華）
一、信任學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生的自主管理能力
在班級管理中，及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)班干部，是管好班級的重要一環(huán)。大多數(shù)情況下，學(xué)生的不良傾向是在沒有教師的時候才表現(xiàn)出來的，所以培養(yǎng)班干部尤為重要。最初可以采取學(xué)生民主推選班干部的做法，在以后的工作中還要經(jīng)常對班干部的工作進行民主考評，對真正能經(jīng)得起考驗的班干部要委以重任，給予他們管理權(quán)，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用。班主任要盡量放手，充分發(fā)揮每個班干部的作用，使他們感到自己就是班級的主人。班級需要建立一個相對穩(wěn)定的班干部組織，但為了促進學(xué)生的全面發(fā)展，也應(yīng)為每個學(xué)生提供當(dāng)干部的鍛煉機會。班主任要引導(dǎo)全體學(xué)生參與班級管理的各項事務(wù)，根據(jù)每個學(xué)生的性格特點和興趣愛好，安排其擔(dān)任不同的職務(wù)，使每個學(xué)生都有機會履行班級管理職責(zé)。在班級管理中要讓人人都有發(fā)言權(quán)，都有展現(xiàn)自己才能的機會，以此鍛煉學(xué)生的管理能力，增強自我約束意識和主人翁責(zé)任感。
二、抓住時機，培養(yǎng)學(xué)生良好生活習(xí)慣
現(xiàn)在的學(xué)生多為獨生子女，都是家里的“小皇帝”“小公主”，習(xí)慣于過衣來伸手飯來張口的生活，缺乏自理自律能力、合作能力和抗挫折能力。因此，在班級管理中，班主任應(yīng)加強學(xué)生的習(xí)慣養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生的自理自律能力，生活中懂得與人合作、學(xué)會寬容、尊重他人，能夠正確面對成功與失敗。我校是寄宿制學(xué)校,學(xué)生吃住都在學(xué)校，因此學(xué)生的習(xí)慣培養(yǎng)尤為重要。平時我要求學(xué)生在食堂就餐前要輕放凳子,進餐時不要出聲,吃飽后放好凳子，靜靜地離開,進出餐廳要井然有序。隨著生活水平的提高,學(xué)生挑食的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，由此造成的浪費也觸目驚心，為此我經(jīng)常在班級強調(diào)挑食的害處，還及時利用餐廳這個最好的課堂，列舉出學(xué)生不喜歡吃的菜里所富含的營養(yǎng)成分，以及生產(chǎn)這些蔬菜、糧食所需要付出的辛勤勞動，以此引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，培養(yǎng)勤儉節(jié)約的意識。穿衣、穿鞋、洗臉、刷牙、放被、疊被是學(xué)生必備的技能，我常利用午休及值夜班的時間不厭其煩地手把手教學(xué)生，對做得好的學(xué)生大力表揚，引導(dǎo)他們打理好自己的生活。
三、獎懲并施，增強學(xué)生的進取意識
表揚能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)學(xué)生的自信心，適度的批評也能讓學(xué)生了解自己在學(xué)習(xí)中的不足和努力的方向，表揚和批評對學(xué)生的發(fā)展都有一定的教育意義。在平時的班級管理中，我合理地利用激勵機制增強學(xué)生的進取意識，如在冬季體育訓(xùn)練時評選“跳繩之星”，在科技節(jié)活動中評選“科技之星”，結(jié)合班隊活動評選“故事大王”“古詩大王”“幽默大師”等，通過不同的方式對不同層次的學(xué)生進行客觀評價和鼓勵，激發(fā)每個學(xué)生的上進心。同時，也配合使用適度的懲罰措施，引導(dǎo)學(xué)生自省、自悟，如做一天值日組長，做兩件好事，撿操場垃圾，講一個小故事，寫一份“說明書”等。其中寫一份“說明書”，可以取代以往的寫檢查，既能保護學(xué)生的自尊心，又能使學(xué)生對自身的錯誤有所認(rèn)識，便于及時改正錯誤。總而言之，做好小學(xué)班級管理工作不是一件簡單的事情，它是一門學(xué)問，也是一門藝術(shù)。班主任除了要高質(zhì)量地完成常規(guī)教學(xué)任務(wù)之外，更要關(guān)注學(xué)生的心理問題和個人成長，只有這樣才能成為學(xué)生的良師益友，才能培養(yǎng)出德、智、體、美、勞全面發(fā)展的學(xué)生，才能無愧于教師這一神圣的職業(yè)。
作者：趙永紅 單位：黑河市愛輝區(qū)幸福中心學(xué)校
一、思想觀念落后
隨著教育體制的變化，我們發(fā)現(xiàn)教育雖然一直在發(fā)展，但是大多數(shù)學(xué)校并沒有將新思想落到實處，很多學(xué)校的管理思想依然受著舊思想的影響。唯一有些改變的就是素質(zhì)教育成為主導(dǎo)思想。同時，雖然很多學(xué)校意識到“綠色校園“”低碳校園”的重要性，但卻沒有將這一觀念落到實處，依然處在宣傳階段，喊著口號卻實施著傳統(tǒng)管理模式。另外，從教師自身出發(fā)，教師也沒有改變其思想觀念，依然將堅持任務(wù)與教學(xué)能力掛鉤。多數(shù)教師也依然將完成任務(wù)作為評判教學(xué)能力的標(biāo)準(zhǔn)。從學(xué)生這一角度出發(fā)，評判好學(xué)生也同時是以成績?yōu)橹鳌＿€有就是教學(xué)績效的管理，受到應(yīng)試教育的影響，學(xué)校往往將升學(xué)率的高低作為教師的獎勵憑證，這樣就使教師和學(xué)生出于被動狀態(tài)，而不是一種積極主動的心理。
二、管理機制缺乏創(chuàng)新性，剛性管理模式依然存在
管理機制缺乏創(chuàng)新性說的是學(xué)校在建立管理機制的時候要將各個學(xué)校所具有的特征、特點考慮進去，建立適合自己學(xué)校的管理機制。但是，據(jù)調(diào)查分析，多數(shù)學(xué)校并沒有將這一思想落到實處。同時，剛性管理模式依然存在。所謂的剛性管理模式，是指“管理者依靠嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)、嚴(yán)明的規(guī)章制度和賞罰分明的激勵來進行以生產(chǎn)為導(dǎo)向的管理”。所謂的“以物為本”說的也是剛性管理模式。這種管理模式更多的是為了滿足人的物質(zhì)欲望，而忽視了人的精神層面，這種模式并不是試用于所有的學(xué)校，而需要有所取舍。但是，多數(shù)學(xué)校并沒有認(rèn)真地思考這一問題，而是死搬硬套地用在各種學(xué)校的管理機制中。
三、優(yōu)化小學(xué)校園管理機制，創(chuàng)建人文校園
1“.以人為本”的思想落到實處
所謂的“以人為本”，是指以教師和學(xué)生為本，教師和學(xué)生作為知識的傳播者和接受者，本應(yīng)以他們?yōu)榻虒W(xué)的主體。小學(xué)校園的管理機制中往往過分注重教師和學(xué)生的工作績效和學(xué)習(xí)績效，忽略了其精神層面的感知。因此“以人為本”要落到實處。例如，小學(xué)校園可以利用兒童節(jié)為學(xué)生打造一場晚會，讓學(xué)生的思想得到放松，同時為他們的童年留下一抹色彩。對于教師來說，學(xué)校可以利用教師節(jié)或者感恩節(jié)讓教師感受到教書育人所帶來的成就。這些方法的同一個出發(fā)點都是為了緩解教師和學(xué)生的心理壓力，從側(cè)面影響其思想發(fā)展，同時也對學(xué)校的人文建設(shè)作出了巨大貢獻。
2.建立科學(xué)化的管理機制
科學(xué)化的管理機制是指擺脫舊思想，建立科學(xué)高效的管理機制。上面我們已經(jīng)分析過現(xiàn)階段的管理處于一個新舊交替的階段，舊思想并沒有完全被拋棄，新理論也沒有完全被接受。處于這種狀態(tài)下就要求小學(xué)規(guī)范管理機制。首先，學(xué)校要從自身學(xué)校的特點出發(fā)，將舊思想中的不足之處拋棄，同時將“低碳校園”等新理念有選擇性地融入我們的校園建設(shè)中，最后學(xué)校還要將教師和學(xué)生作為學(xué)校校園建設(shè)中的主體，不能僅僅追求效益，而要顧忌其精神層面的建設(shè)。小學(xué)校園管理機制的創(chuàng)新性研究是說要有取舍地拋棄舊思想，同時根據(jù)自身學(xué)校的特點建立適合自身的管理模式。據(jù)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段正處于一個矛盾時期，很多新舊交替，學(xué)校很難抉擇，舊思想并沒有完全退出，新思想又只是處于宣傳階段，因此，找到恰當(dāng)?shù)姆椒ń⑦m合自身的管理機制是很重要的。
作者：魏鳳銅 單位：河北省石家莊市新華區(qū)趙三街學(xué)校
一、學(xué)校要有一套嚴(yán)格的安保措施
擺在首位的是安全。小學(xué)生原本就是弱勢群體，也不具備什么自救能力，所以一旦發(fā)生突發(fā)狀況，就會產(chǎn)生很嚴(yán)重的后果。學(xué)校這個時候最應(yīng)該保證的，就是盡可能避免一切突發(fā)狀況以及意外情況發(fā)生，如果實在無法避免，也要想到怎樣將傷害減到最低。學(xué)校門口要有門衛(wèi)亭，并且保證無時無刻都有至少2人值班，師生進出都要出示學(xué)校統(tǒng)一認(rèn)證的證件。而門衛(wèi)要對每個進入校門的人都要進行嚴(yán)格的檢查，比照證件上的照片和證件持有者是否是同一個人，堅決杜絕無證件者或持偽證件者進入校園。如果出現(xiàn)忘帶證件的情況，針對老師，可以互相辨認(rèn)。針對學(xué)生，可以讓老師來認(rèn)領(lǐng)。可能很多人會覺得這個門禁方案實行起來會給師生帶來不便，但毫無疑問這是最保險的方式。這套出入證檢查程序，能完全避免身份不明的人進入校園，將發(fā)生意外事件的可能性大大降低了。校內(nèi)也一定要設(shè)立保衛(wèi)處，專門負(fù)責(zé)學(xué)校里面的治安問題。保衛(wèi)處要保證每天都有人在值班，碰到問題要能第一時間到達現(xiàn)場。而且還要每天都安排工作人員排班進行校園巡邏。巡邏期間，對于可疑人等要密切關(guān)注、跟蹤。做到不惜一切代價，保證師生安全，無論什么情況下，將師生安全放在第一位。
校內(nèi)監(jiān)控必不可少，沒出事情時確實顯得多余，但一旦發(fā)生問題，監(jiān)控就是最公正的證人。監(jiān)控要設(shè)立在隱秘的地方。不管是教學(xué)樓里面，還是在操場上、在樓梯走道都要有全方位無死角的監(jiān)控。而且監(jiān)控要直通保衛(wèi)處，保衛(wèi)處必須派人值班盯著監(jiān)控。如果通過監(jiān)控看到有人有不軌行為，就能第一時間制止。然后就是師生自己的安全意識。意外是無法完全避免的。所以師生緊急應(yīng)對突發(fā)狀況的能力一定要達標(biāo)。學(xué)校可以每個月開展一次安全防護講座。可以請到當(dāng)?shù)鼐忠黄鹇?lián)合起來給小學(xué)生普及安全知識。學(xué)校也可以在操場或者教學(xué)大樓通告處專門設(shè)立一個板塊，讓同學(xué)們自己動手來做宣傳海報，宣傳各種意外自救方式。或者可以一年、半年聯(lián)合當(dāng)?shù)夭块T進行一次地震、火災(zāi)等的預(yù)演。要求老師學(xué)生都參與。盡量做到防患于未然。每個星期也可以由老師組織或者老師布置學(xué)生組織一次安全自保的主題班會。讓學(xué)生也參與班會，一起互動，真正讓他們找到最有效最可行的自保方法。通過各種方式，安全問題得到保障，學(xué)校才能開辦下去。
二、學(xué)校要有不斷完善的教學(xué)制度
能否高效地達到目的取決于采用的是一個怎樣的教學(xué)制度。首先，學(xué)校的部門分工、內(nèi)部組織一定要明確。這樣才能給老師一個安心教課的環(huán)境。本人覺得比較可行的方案是返聘年長退休的老師再來學(xué)校擔(dān)任文職及其他工作。然后任課老師需要做的就是專心教好學(xué)生。毫無疑問，老師也是需要相互交流和互相學(xué)習(xí)的。所以學(xué)校一定每年都要安排老師外出學(xué)習(xí)的機會。每個年級每個科目派一名任課老師外出學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)其他同等級學(xué)校的教學(xué)制度或風(fēng)格，有則改之無則加勉，做到精益求精。然后每個年級每個科目的任課老師也要組成小組，保證每個禮拜一次小組討論會，可以共同研討這個禮拜的教學(xué)計劃，總結(jié)上個禮拜學(xué)生對知識的掌握情況，或者交流一下教學(xué)經(jīng)驗和方法。這樣就能共同進步，共同成長。盡量做到每一步教學(xué)都是“教”和“學(xué)”的組成體，要學(xué)生立刻反饋出結(jié)果。
三、學(xué)校要持續(xù)注重和家長的溝通協(xié)調(diào)
家長將小孩每天都放在學(xué)校。校方最基本要做的就是保證家長的消息暢通，讓家長放心把孩子交到學(xué)校。這件事情可以落實到各班的班主任身上。班主任要負(fù)責(zé)定時不定時地和家長交流，將孩子在學(xué)校的生活和成績向家長傳達出去。然后可以三個月組織一次班級家長會。六個月組織一次年級家長會。學(xué)校還可以擔(dān)當(dāng)起孩子與家長溝通橋梁的這個重要角色。學(xué)校可以鼓勵家長們以班級為單位，自主成立家長委員會。家長有什么想法，對老師有什么要求，對校方有什么要求，都可以通過家長委員會向?qū)W校反映。而平時，學(xué)校也可以開展一些親子互動的活動。由于現(xiàn)在社會節(jié)奏太快，大人陪小孩的時間或許并不是很多。久而久之，小孩子就有可能形成孤僻、懦弱等不健全的性格。所以通過學(xué)校組織的活動，孩子還能有和家長一起玩耍的機會。學(xué)校和家長溝通互動的制度是非常重要的。
顯然，小學(xué)校園制度建設(shè)并不是件容易的事。既不能讓孩子受到傷害，又不能讓孩子覺得社會是危險的，防人是必需的，要給孩子們傳播正能量。所以上面提出的這套制度也只是著重解決了目前在社會上很受關(guān)注的一些問題。但隱患無處不在，我們?nèi)耘f不能高枕無憂，還有很多我們沒有想到的因素在傷害著孩子們。所以到底怎樣的小學(xué)校園制度才是100分，這還有待我們繼續(xù)深入思考和探究。
作者：金明單位：江蘇昆山市石浦中心校
每當(dāng)一提及教學(xué)的質(zhì)量，通常有很多人認(rèn)為這只是校長、教導(dǎo)主任、年級主任、教研組長等的任務(wù)，與其他的教學(xué)人員是沒有關(guān)系的。這種錯誤的思想導(dǎo)致小學(xué)教育教學(xué)在管理上出現(xiàn)了一定的偏差。
根據(jù)現(xiàn)代化的教育教學(xué)管理來講，小學(xué)教師不僅僅傳授知識的重要橋梁，而且還是一個重要的管理直接者。主要體現(xiàn)在：第一，教師在日常教學(xué)工作中承擔(dān)著對學(xué)生的管理、教學(xué)設(shè)備的管理等，同時還直接參與了對相關(guān)教學(xué)的管理；第二，教師在講課、批改作業(yè)、測試的過程中，要意識到自己不僅僅知識的傳授者，更重要的教學(xué)過程中的管理者。這是提升小學(xué)教育教學(xué)有效管理質(zhì)量的重要保障。
2教學(xué)管理中要積極的動員各方面的力量
教學(xué)質(zhì)量的提升，是要通過全校教師和學(xué)生的共同努力才能有效的實現(xiàn)質(zhì)量的提升。根據(jù)國外現(xiàn)代的教學(xué)管理相關(guān)的成功經(jīng)驗，要想使教學(xué)來促進教學(xué)質(zhì)量的提升，必須要有效的聯(lián)合校內(nèi)的所有成員、家長、社會積極的參與到小學(xué)教育教學(xué)管理中。我們國家在對學(xué)校的管理上還做得不夠好，通常的參與管理的人只是校長、教導(dǎo)主任、教研組等，教師、學(xué)生是很少、幾乎沒有參與到教學(xué)管理的組織中，還有家長和社會也沒有真正的參與到教學(xué)管理中去。這不僅對教學(xué)管理造成一定的偏差，對教學(xué)質(zhì)量的提升也有一定的影響。因而，要想真正的發(fā)揮教學(xué)管理的有效作用，必須要動員各方面的力量，有機的聯(lián)合起來積極的參與到學(xué)校的教育教學(xué)管理中去。要想做好管理工作，需要注意一下兩點：首先，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視，積極的調(diào)動校內(nèi)的各個力量，力爭與家長、社會取得及時的聯(lián)系、溝通、交流，讓他們參與到學(xué)校管理工作中。其次，在校內(nèi)要建立健全各方面的教學(xué)監(jiān)督組織、制度等，從而為教學(xué)改革提供有效的、可靠的、適用的改進意見。
3構(gòu)建和諧、優(yōu)美、民主的教學(xué)環(huán)境
和諧、優(yōu)美、民主的教學(xué)環(huán)境是提升小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的必要保障。所謂教學(xué)環(huán)境主要是包括了教師的工作環(huán)境、條件、教學(xué)的相關(guān)設(shè)備、各班級的班容風(fēng)貌等。想要促使以上環(huán)境都能一直處于一種良好、平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，需要根據(jù)該校的實際情況進行構(gòu)建。作為一個小學(xué)的教學(xué)管理人員，首先就要集中精神，不斷的吸收多方面的力量，積極的爭取多一點資金，為我們的教學(xué)人員建造舒適的、安逸的教學(xué)環(huán)境，促使教育工作人員不至于受到外界環(huán)境的干擾從而影響其教學(xué)的水平；其次，要增強教學(xué)效果必不可少的是教學(xué)設(shè)備，因而學(xué)校應(yīng)根據(jù)每個學(xué)科適時的增添教學(xué)器材，逐漸的改善教學(xué)器材的設(shè)備，促使器材充分的發(fā)揮其輔助教學(xué)的作用；最后，班級內(nèi)的環(huán)境對學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)都有著重要的影響，因而，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師在教室的布置、課堂紀(jì)律的維持、班級優(yōu)良作風(fēng)的形成等，應(yīng)該充分的考慮學(xué)生的需求、學(xué)生的性格特點等，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)優(yōu)美、安靜、和諧、民主的學(xué)習(xí)環(huán)境，不僅有助于學(xué)生的學(xué)習(xí)，還能加強對學(xué)生各方面的有效管理。
4加強對教學(xué)整個過程質(zhì)量的有效管理
在整個教育教學(xué)過程中，教學(xué)質(zhì)量并非檢查和考出來的，而是要靠教師的教、師生之間的共同努力創(chuàng)造出來的。這個過程是由多個環(huán)節(jié)構(gòu)成的，它們相互制約、相互促進和聯(lián)系，它們對教學(xué)質(zhì)量都產(chǎn)生并形成了直接或者是間接的影響。因而，在管理教學(xué)質(zhì)量的時候，必須要抓好質(zhì)量形成的全過程，也就是其中的每一個環(huán)節(jié)。從傳統(tǒng)的經(jīng)驗上講，對質(zhì)量的管理只是注意對質(zhì)量的檢查，也就是通過考試來完成管理，嚴(yán)重的忽略了對教學(xué)全過程的創(chuàng)造的管理。上面已講，教學(xué)的質(zhì)量并非是檢查出來的，而是在整個過程中教出來的，因此，在管理上，我們要將其工作的重心放在由以往對教學(xué)質(zhì)量的檢查轉(zhuǎn)變?yōu)閷虒W(xué)全過程中的每個環(huán)節(jié)進行加強管理。也就是說，要加強對教師的備課、上課、輔導(dǎo)、作業(yè)的布置、批改等進行管理。在目前看來，我們國家對小學(xué)的教學(xué)管理中，學(xué)生課內(nèi)外的作業(yè)，尤其是家庭作業(yè)的管理還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。主要是因為學(xué)生家庭作業(yè)的時間沒有得到嚴(yán)格的統(tǒng)一規(guī)定；各科教師在布置作業(yè)的時候只顧忌自身，沒有實現(xiàn)各科作業(yè)的和諧統(tǒng)一；學(xué)生家庭作業(yè)的負(fù)擔(dān)相對來講較重；部分學(xué)校因為客觀條件受到限制而不能很好的開展相關(guān)的課外活動，或者活動僅僅是流于形式等。因而，要實現(xiàn)教學(xué)全過程的有效管理，不僅要加強對學(xué)生家庭作業(yè)的宏觀調(diào)控，還要加強各科之間的有效協(xié)調(diào)，同時還要提升教師布置作業(yè)的質(zhì)量，以及加強學(xué)校對于課外活動的有效組織、安排、檢查等，促使其課外活動真正的落到實處，從而實現(xiàn)管理的實效性。
5學(xué)校加強對教師的管理
通常學(xué)校內(nèi)的一切工作主要是以教學(xué)為主。在教學(xué)過程中，教師處于主導(dǎo)的地位，決定著教學(xué)質(zhì)量的高與低。因而，在教學(xué)管理中對教師的管理是一個很重要的方面。對教師的管理方面，主要是加強對教師的培訓(xùn)、進修、評價等。通常情況下，要加強對教師長期脫產(chǎn)校外與校內(nèi)進修的有機結(jié)合。通過國家和有關(guān)的教育部門制定、建立多樣化培訓(xùn)機構(gòu)等，促使其從制度上給予一定的保證。在目前來講：部分學(xué)校、教師受到一定條件的制約，想要進行脫產(chǎn)校外進修存在一定的困難性，所以，針對教師的進修一定要加強校內(nèi)的進修。學(xué)校可以是定期、定時請有關(guān)的專業(yè)人士到校內(nèi)為教師培訓(xùn)，負(fù)責(zé)他們的進修任務(wù)，盡可能的提升并形成一定的制度。同時，還要在校內(nèi)充分的利用在職進修，常見的有：講座、教研會、老帶新、個別性的指導(dǎo)等。對于教師的評價方面：學(xué)校要建立規(guī)范的校內(nèi)校外的教師評價機構(gòu)；還要制定合理、科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)。促使形成完整的評價機制，以提升教師的工作水平。在管理方面：尤其是加強對教學(xué)質(zhì)量的提升。學(xué)校要全面落實、貫徹黨制定的教育方針，各學(xué)校根據(jù)自身的事情情況提升素質(zhì)教育的高質(zhì)量。因而，在教學(xué)管理過程中，重抓教育教學(xué)質(zhì)量，樹立以提升教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)的管理思想，尤其是教育教學(xué)行政管理更加的要注重這點。
小學(xué)管理工作是一種將小學(xué)教學(xué)活動規(guī)范化的過程，同時也是一門藝術(shù)性與科學(xué)性并存的管理活動。加強小學(xué)管理工作，對全面提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，維護學(xué)校的安全和穩(wěn)定運行均具有重要的作用，其意義不容忽視。但是，在過去傳統(tǒng)的小學(xué)管理模式中，還存在著一些問題和不適應(yīng)目前教學(xué)活動的地方。因此，有必要在小學(xué)管理的過程中滲透德育教育、以人為本的管理理念，規(guī)范教師的教學(xué)活動，并消除學(xué)校中存在的安全隱患，給予學(xué)生以良好的學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)環(huán)境。
一、樹立德育教育和以人為本的管理理念
（一）學(xué)校管理過程中重視德育教育，確立人本管理理念
傳統(tǒng)的小學(xué)教學(xué)管理中總是以剛性管理方法為主，缺乏一定的彈性和自主性，管理者往往從自己的角度出發(fā)思考問題和分配任務(wù)，教師則多以遵守和執(zhí)行為主，缺乏必要的自，整個管理機構(gòu)呈現(xiàn)金字塔式、由上而下的管理模式，這種管理模式的弊端就是學(xué)校教學(xué)工作較為呆板、僵硬，不利于學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，在新課程的改革中，要求學(xué)校管理人員應(yīng)該以人為本，重視德育教育在教學(xué)管理中的作用。教師作為教學(xué)活動的主體，在教學(xué)過程中起著重要的作用，小學(xué)管理人員應(yīng)該重視教師的地位，給予教師一定的自，充分發(fā)掘每個人身上的優(yōu)勢，通過多種方法鼓勵其積極、主動地完成教學(xué)任務(wù)，正如著名管理學(xué)家彼得•杜拉克曾說的那樣：“用人不在于如何減少人的短處，而在于如何發(fā)揮人的長處。”相比較于剛性的管理方法，德育教育通過個人品德、修養(yǎng)等內(nèi)在品質(zhì)影響他人，采用協(xié)商等方法解決管理工作中的問題，這樣不僅能使學(xué)校的工作氛圍更加融洽，也有利于教師積極參言獻策，有效提高學(xué)校的整體水平。
（二）實行科學(xué)民主化管理，優(yōu)化制度建設(shè)
小學(xué)管理工作不能僅僅憑借過去的管理經(jīng)驗，完全憑借個人經(jīng)驗進行主觀化管理方式，而是有其科學(xué)性的，科學(xué)合理的管理模式加上民主化的管理方式，才能使管理工作進行得更加高效、順利，保證各項工作的順利開展實施。在新課標(biāo)實施的背景下，學(xué)校管理人員的專業(yè)化素養(yǎng)水平的高低直接影響了學(xué)校的決策和發(fā)展，因此必須具有專業(yè)化管理知識，實行管理、指導(dǎo)、評價等科學(xué)管理方法，提高管理水平。民主化管理要求管理人員鼓勵教師積極參與到學(xué)校管理工作的討論中來，開展多種參與式、研討式的教研活動，解決教學(xué)工作中出現(xiàn)的問題，提升整個學(xué)校的教學(xué)水平。另外，學(xué)校制度的優(yōu)劣也關(guān)系到教師主動性的發(fā)揮，因此，要給予教師一定的自，破除那些束縛教師發(fā)展的傳統(tǒng)規(guī)章制度，制定適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的新型規(guī)章制度，使之符合教師的成長需要。
二、加強小學(xué)安全管理措施，打造和諧校園
安全管理是小學(xué)管理中的重要組成部分，一個和諧、安全的校園環(huán)境是保證學(xué)生進行學(xué)習(xí)活動的前提和基礎(chǔ)。小學(xué)生正處于生長發(fā)育階段，對安全的認(rèn)識能力還不足，防范意識相對比較差，也更容易受傷或發(fā)生安全問題，因此，作為學(xué)校的管理人員，一定要高度重視安全問題，如體罰事件、食物安全衛(wèi)生問題、學(xué)生踩踏事件和火災(zāi)等，都是需要重點預(yù)防的，切實保證小學(xué)生的人身安全，保護其健康、快樂的成長。小學(xué)安全管理工作必須從以下幾方面采取措施：首先，學(xué)校應(yīng)重視校風(fēng)建設(shè)，減少或基本杜絕打架斗毆事件的發(fā)生。一個學(xué)校的校風(fēng)直接影響到學(xué)生的言行舉止，良好的校風(fēng)能夠培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成謙虛謹(jǐn)慎、積極進取、團結(jié)統(tǒng)一等優(yōu)秀的道德品質(zhì)，學(xué)生身處于這樣的學(xué)習(xí)氣氛下，自然會遠(yuǎn)離不良社會風(fēng)氣的侵襲，打架斗毆現(xiàn)象也沒有了發(fā)生的土壤；其次，學(xué)校管理人員應(yīng)制定嚴(yán)格的校園規(guī)章制度，明確哪些行為應(yīng)該被獎勵，而哪些行為應(yīng)該被處罰或者絕對不允許，有了這些行為依據(jù)，學(xué)生才能明確行為的后果并引起重視，而管理工作者才能清楚各自的職責(zé)和責(zé)任，一旦發(fā)生意外事件時必須分清責(zé)任，嚴(yán)肅認(rèn)真處理，以示警戒。最后，學(xué)校應(yīng)建立安全預(yù)警系統(tǒng)，對學(xué)生定期實施安全教育。例如，學(xué)校應(yīng)具備必要的火災(zāi)防御系統(tǒng)，安全出口標(biāo)示和緊急急救藥品等，還應(yīng)該定期對學(xué)生進行安全教育，組織學(xué)生安全逃生演練，通過各種措施降低意外事故發(fā)生的可能性，盡量將意外傷亡事故降低到最小。
三、結(jié)論
綜上所述，小學(xué)管理工作科學(xué)化和民主化管理勢在必行，同時在管理過程中必須摒棄傳統(tǒng)的剛性管理方式，轉(zhuǎn)而以德育教育為主，以人為本，輔助更多的協(xié)商性、參與性的管理手段，讓教師更多的參與到學(xué)校的管理工作中，營造和諧、民主的教學(xué)氛圍。另外，小學(xué)管理人員還必須要重視學(xué)校的安全問題，安全管理是小學(xué)管理中的重點，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針積極落實，協(xié)調(diào)好各方工作抓好安全工作，減少或杜絕安全事故的發(fā)生，為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供安全的校園環(huán)境。作為一名合格的小學(xué)管理者，必須要始終緊跟社會發(fā)展的步伐，不斷學(xué)習(xí)先進的理念，更新觀念，為學(xué)校的進一步發(fā)展創(chuàng)建良好的平臺，促進學(xué)校向著更高的目標(biāo)前進。
作者：王國勇 單位：福建省漳浦縣盤陀中心學(xué)校
本文作者：周德芳 單位：江蘇省海安縣墩頭鎮(zhèn)教委
農(nóng)村中小學(xué)基本上都是由年齡較大、能力不強的老同志擔(dān)任,沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)或?qū)W習(xí),相關(guān)的法律法規(guī)知識淡薄,電腦不太熟練,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理中的軟件不能有效運用,業(yè)務(wù)流程不熟,不能及時按規(guī)定辦理,導(dǎo)致賬實不符。資產(chǎn)管理過程中,學(xué)校最為重視的是資產(chǎn)不能少,資產(chǎn)的保養(yǎng)維護環(huán)節(jié)往往重視不夠,至于資源的利用率更不是領(lǐng)導(dǎo)考慮的問題。學(xué)校層面缺乏老師使用教育教學(xué)資源方面的考核機制,教師上課雖不能說仍然是一塊黑板一支粉筆打天下,但教育教學(xué)資源特別是現(xiàn)代教育媒體應(yīng)用不夠,這是不爭的事實。校園資產(chǎn)閑置率高,并沒有起到促進教育教學(xué)的應(yīng)有作用,必須引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
毫無疑問,絕大部分中小學(xué)均能按照上級部門的要求,實施固定資產(chǎn)的管理與維護,但對于制度不完善的地方卻很少有及時的建議和訴求,從而使固定資產(chǎn)管理制度得不到及時的更新。固定資產(chǎn)管理存在制度上問題,筆者所在部門就遇到如下兩種現(xiàn)象。
(1)固定資產(chǎn)管理中不計提折舊因素,不能動態(tài)反映固定資產(chǎn)的真實情況,隨著政府部門對教育的重視,每年都投入大量的資金,固定資產(chǎn)逐年在增加,由于不提取折舊,有些固定資產(chǎn)早已失去了使用價值,但仍然以原值反映在固定資產(chǎn)賬上,不能真實反映學(xué)校的情況。如電腦更新?lián)Q代較快,五年以上基本就沒有太大的使用價值,但不計提折舊,就不能如實反映實際情況,
(2)上層管理制度約束,導(dǎo)致固定資產(chǎn)無法及時入賬。國家固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度規(guī)定“未實施竣工決算審計的工程項目,不得辦理竣工驗收手續(xù),不得進行固定資產(chǎn)的增加”。我鎮(zhèn)一所小學(xué)新建了一幢綜合樓,目前該工程已竣工近1年,并已投入使用,但由于未進行決算審計,至今都沒入賬增加固定資產(chǎn),造成賬實不符。
固定資產(chǎn)管理建立網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)管理體制,管理網(wǎng)絡(luò)及職責(zé)如圖所示。校長為總負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的全面工作。分管固定資產(chǎn)管理的副校長為次負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織和督促學(xué)校財產(chǎn)物資的使用、分配、日常的維護、清查工作。財務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理員、保管人、使用人是直接責(zé)任人。財務(wù)部門負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)的增減、調(diào)撥、報廢以及對清查的結(jié)果進行核算,負(fù)責(zé)與各使用、管理部門的對帳,做到賬賬、賬物相符,固定資產(chǎn)管理員登記固定資產(chǎn),負(fù)責(zé)全校財產(chǎn)物資的清理、核查工作,具體保管人、使用人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常維護、保管。理財小組負(fù)責(zé)日常監(jiān)督。層層簽訂《資產(chǎn)管理責(zé)任書》,明確各自的職責(zé)和權(quán)限,將此項工作納入績效考核。
學(xué)校根據(jù)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定結(jié)合本單位的實際情況制訂適合本單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度。對固定資產(chǎn)的購置、捐贈、驗收、保管、使用、處置、報損、調(diào)出均制訂內(nèi)部控制制度。強化固定資產(chǎn)的責(zé)任制,層層分解落實。這樣讓每一環(huán)節(jié)做到有章可循、照章辦事。制訂強制性制度要求各學(xué)校每年對固定資產(chǎn)至少盤點一次,對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)找出原因,分清責(zé)任,按程序及時進行處理。
規(guī)范的固定資產(chǎn)管理需要了解事業(yè)單位會計制度和事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度,同時也要具備一定的計算機操作技能,某種程度上資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)決定了資產(chǎn)管理的質(zhì)量,定期組織會計人員、固定資產(chǎn)管理人員進行有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),加強計算機應(yīng)用能力的培訓(xùn),開通固定資產(chǎn)管理員群,在網(wǎng)絡(luò)空間實時交流業(yè)務(wù)管理心得,共同探討工作中遇到的問題和管理的經(jīng)驗,提出對資產(chǎn)管理的新意見新建議,不斷提高資產(chǎn)管理隊伍的管理水平。
當(dāng)今,科技日新月異,面對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、移動技術(shù)的蓬勃發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用正在改變傳統(tǒng)的管理模式和觀念,各種資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理軟件應(yīng)運而生,但縱觀互聯(lián)網(wǎng)資源,適切農(nóng)村中小學(xué)實際的軟件卻是鳳毛麟角。如何開發(fā)基于基層學(xué)校管理現(xiàn)實,關(guān)照中小學(xué)資產(chǎn)價值,激發(fā)教師使用教育教學(xué)資源的網(wǎng)絡(luò)管理平臺？這是擺在我們農(nóng)村中小學(xué)管理人員面前的全新課題。網(wǎng)絡(luò)具有實時、開放、透明的功能,我們將學(xué)校固有資產(chǎn)登記造冊,錄入網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器,對資產(chǎn)的使用過程進行實時動態(tài)記載,對于資產(chǎn)使用過程中存在的問題,開通教職工網(wǎng)絡(luò)在線提交維修申請或維修提醒。資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺的搭建,必將大大提升資產(chǎn)的使用效益和管理水平。
網(wǎng)絡(luò)化管理作為資產(chǎn)管理的策略之一,必須堅守適時適度的原則,我們要從基層學(xué)校實際需要出發(fā),加強領(lǐng)導(dǎo)干部的管控意識,資產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識、資產(chǎn)使用者的參與意識,積極調(diào)動全校力量,齊抓共管,實現(xiàn)校產(chǎn)資源使用的最大化。我們正走在網(wǎng)絡(luò)化的路上,如何挖掘資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理的功能,開展有效性管理,還有待我們進一步深入研究。
一、教師角色轉(zhuǎn)換困難
新課改的提出要求班主任是課堂的設(shè)計者，是知識的學(xué)習(xí)者，是課堂的組織者，是學(xué)生的引導(dǎo)者，是課外活動的外交家。然而，這種角色的轉(zhuǎn)換出現(xiàn)了困難。究其原因，有以下幾點：一是科學(xué)文化理論水平較低，對自身角色的轉(zhuǎn)換有心理落差；二是傳統(tǒng)教育觀念的影響；三是由于課業(yè)負(fù)擔(dān)的加重，教師沒有時間更沒有經(jīng)歷從事其他方面的研究，因此也就無法完成角色的轉(zhuǎn)換。
二、新課改背景下小學(xué)教育教學(xué)管理的幾點意見
1.更新觀念。班主任教師仍然是小學(xué)教育教學(xué)管理中的主要參與者，班主任對學(xué)生的影響具有舉足輕重的作用。因此班主任就必須更新教育觀念，深刻地認(rèn)識新課改的核心目標(biāo)和內(nèi)涵，把學(xué)生素質(zhì)的全面和諧發(fā)展作為自己教育的核心目標(biāo)。同時根據(jù)新課改的要求，制訂相應(yīng)的學(xué)生考評機制和考評辦法。
2.加強隊伍建設(shè)。教師隊伍的建設(shè)是新課改順利進行的保障，更是小學(xué)教育教學(xué)管理工作的重中之重。為此，我們必須把加強教師隊伍建設(shè)提上工作日程，作為日常工作。教師隊伍建設(shè)的目標(biāo)，是為了能夠讓教師在日常的教育教學(xué)中能夠根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展特點制訂教育教學(xué)發(fā)展計劃，符合新課改對于小學(xué)階段的培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)計劃。教師把學(xué)生當(dāng)成課堂的主角，把他們放在教育教學(xué)的核心位置上，使日常的教學(xué)能夠科學(xué)、有序地進行，從而進一步提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。
3.開放教育教學(xué)管理系統(tǒng)。教育教學(xué)管理系統(tǒng)的開放不僅能提高學(xué)生、家長、教師參與教育教學(xué)管理的熱情，更能有效地吸收新的教育理念和教學(xué)方法，提高教育教學(xué)管理工作效率，還能使學(xué)校的各項工作與社會有機地結(jié)合，提高學(xué)校的知名度，這是一個良性循環(huán)的系統(tǒng)。對于教育教學(xué)管理系統(tǒng)的開放方式，可以采取聽課的辦法，組織學(xué)生家長來學(xué)校聽課，并積極獻言獻策，同時可以公布學(xué)校公開電話，隨時聽取社會上的意見。
4.構(gòu)建和諧的校園環(huán)境。良好的校園環(huán)境是提高教學(xué)質(zhì)量的一個保障，濃厚的校園氣息和良好的硬件設(shè)備更是構(gòu)成校園環(huán)境必不可少的條件。因此，必須創(chuàng)造一個安全、舒適、良好的校園環(huán)境，讓學(xué)生一進校園就能感受到良好的人文氣息。另外，構(gòu)建和諧的班級環(huán)境也十分重要。由于校園環(huán)境是個大的環(huán)境，班級才是學(xué)生每天都必須置身其中、與之打交道的小環(huán)境。有濃厚學(xué)習(xí)氣息的班級環(huán)境能夠促使學(xué)生積極努力地學(xué)習(xí)，有助于學(xué)習(xí)成績的提高。為此，班主任要精心布置班級環(huán)境，加強課堂秩序的管理，以便形成良好的班級環(huán)境。由以上論述可知，對于新課改，我們還有好長的路要走。正是由于這樣，我們也必須重視新課改，把新課改提到學(xué)校的工作日程上。目前，教育教學(xué)管理工作還存在不少問題，為了能夠更好地促進教育事業(yè)的發(fā)展，我們必須發(fā)現(xiàn)問題并且解決問題。新課改背景下的教育教學(xué)管理工作任重而道遠(yuǎn)，只有持之以恒，才能取得良好的效果，達到想要的目標(biāo)。
作者：余立強 單位：慈溪市附海鎮(zhèn)中心小學(xué)
我就接受函授教育2年來的工作，學(xué)習(xí)，糊口進行自我評定。本人在兩年來，注重政管理論學(xué)習(xí)，能自覺與黨中心保持高度一致；尊重領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同道，熱愛本職，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，為人正派，能模范地履行一名小學(xué)教師的職責(zé)和義務(wù)。
自參加華中師范大學(xué)“小學(xué)教育”專業(yè)大專高教自考學(xué)習(xí)以來，本人能準(zhǔn)確處理“工”學(xué)矛盾，能按照學(xué)校的有關(guān)劃定，利用業(yè)余時間自學(xué)各門課程，積極參加集中面授和串講，按時完成各項功課。通過三年學(xué)習(xí)，現(xiàn)已當(dāng)真完成了《小學(xué)數(shù)學(xué)教育》、《社會主義思惟概論》等**門課程的學(xué)習(xí)，把握了所學(xué)知識，并通過了有關(guān)課程考核。
在學(xué)習(xí)期間，我能自覺將所學(xué)知識用于指導(dǎo)小學(xué)體育教授教養(yǎng)實踐，大大進步了自己組織課堂教授教養(yǎng)和開展教授教養(yǎng)法立異的能力，所帶班級的學(xué)天生績和體育素質(zhì)在學(xué)校一直處于前列。我還結(jié)合單位工作實際，先后撰寫了《學(xué)習(xí)新課程尺度體會》、《立異教授教養(yǎng)探索嘗試》等十余篇論文和教改材料，其中《學(xué)習(xí)新課程尺度體會》等文章曾參加過XX市小學(xué)教育論文交流，得到了學(xué)校和上級機關(guān)的高度評價。
論文關(guān)鍵詞：政企聯(lián)合辦學(xué)，教育慈善事業(yè)
【正文】
一個成功的企業(yè)家之所以成功，絕非靠某種一技之長、某種先天的優(yōu)勢或某個靈光一現(xiàn)的“點子”，其根本原因是對于家庭、家族、家鄉(xiāng)、民族、國家甚至整個人類的某種與生俱來的責(zé)任感和志在充分實現(xiàn)個人人生價值的使命感。
同樣，一個成功的慈善家，他所追求的成功，絕非把自己經(jīng)過千辛萬苦積累下來的寶貴財富像“天女散花”一樣“灑向人間都是愛”；而是要借助“善款”，踐行“大愛”，播種“大善”，創(chuàng)造“大美”，以成就“大我”的人生責(zé)任和人生價值。
在地處湖南省中部欠發(fā)達地區(qū)的漣源市，就涌現(xiàn)出了一群這樣的企業(yè)家和慈善家，如創(chuàng)辦全國著名五星級酒店彭年酒店并于1987年捐資429萬元創(chuàng)建漣源市立珊中學(xué)的“中國慈善第一人”余彭年（原名彭立珊），創(chuàng)辦中國重工旗艦企業(yè)三一集團并于2009——2010年先后捐資2100余萬元重建漣源市茅塘中學(xué)（現(xiàn)改名為三一學(xué)校）的“中國股改第一人”梁穩(wěn)根，創(chuàng)辦全國優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)五江集團并于1996——2010年先后捐資400余萬元擴建漣源市石門學(xué)校和斥資900萬元設(shè)立“雪初教育基金”的“中國保溫杯及搪瓷制品大王”肖自江，等等。他們在功成名就之后，紛紛想方設(shè)法回報鄉(xiāng)梓、回饋社會教育管理論文，并且不約而同地選擇了“捐資辦學(xué)”、“捐資助學(xué)”這種為子孫后代“積德”的善舉。
為了讓企業(yè)家們這種善舉能發(fā)揮長期有效的教育效益和社會效益，湖南省漣源市市委、市政府?dāng)y手三一集團董事長梁穩(wěn)根等優(yōu)秀企業(yè)家精心運籌，積極推動，以“政企聯(lián)合辦學(xué)”為總體框架，以漣源市三一學(xué)校、漣源市第三中學(xué)、漣源市工貿(mào)職業(yè)中專學(xué)校為重點實驗基地，以讓農(nóng)村學(xué)生也能享受優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代教育、促進農(nóng)村地區(qū)教育均衡發(fā)展、打造真正的人力資源強市為根本目的，拉開了創(chuàng)建該市農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育長效保障機制和推進該市農(nóng)村教育質(zhì)量管理體系及人才培養(yǎng)模式深度改革的序幕。經(jīng)過近兩年探索，該市現(xiàn)已初步形成“一企多校”、“一企一校”、“多企一校”等多種形式并存的“政企聯(lián)合辦學(xué)”新格局，初步呈現(xiàn)出“人民教育人民辦，政府引路企業(yè)參；村校更比城校美，優(yōu)質(zhì)教育人人贊”的喜人局面，從而吸引了更多熱心慈善事業(yè)的企業(yè)界人士和社會各界人士對于教育慈善事業(yè)的共同關(guān)注與大力支持，有力地促進了教育慈善事業(yè)在該市的長遠(yuǎn)發(fā)展。
為什么在中國慈善事業(yè)遭遇空前信任危機、全球經(jīng)濟形勢依然嚴(yán)峻的大背景下，該市的教育慈善事業(yè)事業(yè)卻逆勢而上，欣欣向榮？
究其原因，關(guān)鍵在于以梁穩(wěn)根為代表的成功企業(yè)家們，沒有把“慈善”當(dāng)做是“富人對窮人的憐憫”，也沒有把“慈善”單純停留在“報恩”的層面上，更沒有把“慈善”作為一種為企業(yè)“作秀”的公關(guān)手段，而是把“慈善”作為踐行自己的人生責(zé)任和人生價值的高級生存方式。
梁穩(wěn)根曾經(jīng)面對媒體坦言：“當(dāng)一個人擁有數(shù)百萬元的時候，這也許是他的私有財產(chǎn)；當(dāng)他擁有數(shù)千萬元的時候，這也許是集體的財產(chǎn)；當(dāng)他擁有數(shù)億元資產(chǎn)的時候，這只能算是國家的財產(chǎn)了。”
2011年4月，梁穩(wěn)根回訪自己捐資2100余萬元重建的漣源市三一學(xué)校，在與該校全體教師見面時，再次真誠道出自己熱心教育慈善事業(yè)的用心：“中國的希望不在我們這些做工業(yè)的身上，而在你們教育者身上。中國的工業(yè)可能二三十年就能趕上美國，但是中國的教育三五十年都不一定能趕上美國；我很喜歡和尊重老師這個職業(yè)，希望你們?yōu)閲遗囵B(yǎng)出更多的科學(xué)家、企業(yè)家、政治家等。”
正是基于這樣的財富觀和社會責(zé)任感，梁穩(wěn)根等在捐資辦學(xué)、捐資助學(xué)時，沒有像人們通常所做的那樣，只是把錢捐給某個政府機構(gòu)或慈善機構(gòu)任由其支配，去代替自己完成一種“做慈善”的心愿教育管理論文，也沒有直接把錢捐給學(xué)校或受贈人任由其使用，而是憑借一個成功企業(yè)家在成就財富夢想時所歷練而成的理性與智慧，以“簽訂協(xié)議”為保障，以“直接控制”為手段，以“產(chǎn)生實效”為條件，以“分期到位”為策略，以“形成長效保障機制”為結(jié)果，以“影響其觀念，改變其行為，促進受贈群體及周圍人群的人格提升和人生進步”為根本目的，借助捐資辦學(xué)、捐資助學(xué)的慈善之舉，來完成一個已基本實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)報國”夢想的成功企業(yè)家向“教育報國”夙愿的人生飛躍。
也正是由于有梁穩(wěn)根等企業(yè)家們這種高遠(yuǎn)的人生追求作為內(nèi)因，湖南省漣源市市委、市政府提出的“一企多校”、“一企一校”、“多企一校”的“政企聯(lián)合辦學(xué)”新思維才有可能變成現(xiàn)實。而對于梁穩(wěn)根等企業(yè)家來說，如果沒有湖南省漣源市市委書記王雄、市長曾益民等有關(guān)政府官員真心實意、千方百計打造“人力資源強市”的良策、決心和真抓實干的魄力等外因感染和誘導(dǎo)，其捐資辦學(xué)、捐資助學(xué)的善舉，就很難以“政企聯(lián)合辦學(xué)”的絕佳途徑，來實現(xiàn)教育慈善事業(yè)的新突破。
那么，湖南省漣源市市委書記王雄、市長曾益民等有關(guān)政府官員是如何引導(dǎo)從該市“走出去”的成功企業(yè)家們，借由“政企聯(lián)合辦學(xué)”的絕佳途徑，來實現(xiàn)企業(yè)家們所熱衷的教育慈善事業(yè)的新突破的呢？
這還得從該市由香港愛國僑胞彭立珊先生捐資興建的漣源市立珊中學(xué)的興衰這個典型案例說起。
漣源市立珊中學(xué)由彭立珊先生于1987年捐資429萬元興建于在自己的老家漣源市楊市鎮(zhèn)官莊村。1989年7月，工程如期竣工，共建有教學(xué)大樓、教師學(xué)生宿舍、大禮堂、食堂等七棟大樓，同時還配備了齊全的教學(xué)設(shè)施，可容納1200多名學(xué)生就讀。
在彭立珊先生及社會各界的支持和關(guān)愛下，漣源市立珊中學(xué)后來又陸續(xù)追加投資近千萬元,擴建了科教樓、學(xué)生宿舍、教職工宿舍，修繕了學(xué)生食堂，建筑面積共達13000平方米，可容納3000多名學(xué)生就讀。同時還建立了校園寬帶網(wǎng)絡(luò)和一流的實驗室、微機室和語音室。隨著辦學(xué)環(huán)境不斷優(yōu)化，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量逐步提高，曾連續(xù)六年獲得婁底市高中教學(xué)質(zhì)量綜合評價“十強校”稱號，多次被評為婁底市和漣源市“先進學(xué)校”、“目標(biāo)管理先進單位”、“高考先進單位”、“教育教學(xué)常規(guī)管理先進單位”，同時被評為“湖南省園林式學(xué)校”和“婁底市示范性高級中學(xué)”，一度成為湘中教育園地上一顆璀璨明珠。
然而教育管理論文，在漣源市立珊中學(xué)定位為一所以開辦普通高中為主的私立學(xué)校的辦學(xué)聲譽逐漸鵲起的背后，也許從她誕生的那一天起，就埋下了日后不可避免的隱患。因為在相距不足5公里的區(qū)域內(nèi)，原本就開辦有漣源市第三中學(xué)、漣源市第五中學(xué)兩所普通高中學(xué)校，而隨著她的誕生和發(fā)展，勢必形成“三足鼎立”的嚴(yán)峻競爭局面。于是，隨著農(nóng)村生源總量不斷減少，三所學(xué)校的發(fā)展相繼陷入舉步維艱、難以為繼而不得不進行惡性競爭（即紛紛高價“競購”優(yōu)質(zhì)生源和低價“搶購”較差生源）的窘境。就拿漣源市立珊中學(xué)來說，在2005年發(fā)展至生源人數(shù)的“巔峰”狀態(tài)——同時就讀的高中學(xué)生達2500多人——之后，自2006年起，開始急遽呈現(xiàn)出發(fā)展頹勢，而發(fā)展至2009年，高中學(xué)生人數(shù)就減至1100多人，而管理人員（沒上課的正式教職工）卻由2005年的20人增加到30多人，且管理人員工資不減反增（其實際工資是國家規(guī)定工資的兩倍）。這樣一來，學(xué)校只能連年負(fù)債經(jīng)營，以致債務(wù)累計高達近千萬元，且每年以新增債務(wù)100萬元——200萬元的速度遞增，最終導(dǎo)致學(xué)校的后續(xù)發(fā)展面臨岌岌可危的嚴(yán)峻局面。
眼看彭立珊先生慷慨捐資辦學(xué)的美好初衷，很可能最終會化為烏有，甚至還有可能招致當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人士莫衷一是的詆毀，自2006年起，漣源市人大代表、政協(xié)委員就開始對當(dāng)?shù)厝鶎W(xué)校的高中辦學(xué)情況進行調(diào)研，并多次以提案、議案的形式呼吁市委、市政府以“資源整合”、“科學(xué)規(guī)劃”、“合理布局”、“規(guī)范管理”的策略，對三所學(xué)校進行整改。于是，在經(jīng)過周密調(diào)研、充分論證、多方征詢合理意見的前提下，2011年1月7日，漣源市人民政府下發(fā)了1號文件，將漣源市第五中學(xué)、漣源市立珊中學(xué)高中部撤并到漣源市第三中學(xué)，組建成新的漣源三中；而漣源市立珊中學(xué)改辦為九年一貫制學(xué)校，同時撤銷楊市鎮(zhèn)太和聯(lián)校，并入立珊中學(xué)，漣源市第三中學(xué)的初中部也并入立珊中學(xué)。
至此教育管理論文，滿載香港愛國企業(yè)家彭立珊先生“慈善”之心的漣源市立珊中學(xué)的后續(xù)發(fā)展危機才終于化險為夷。
不過，從漣源市立珊中學(xué)以及其他由企業(yè)家自發(fā)自為捐資新建的學(xué)校興衰變遷的案例中，漣源市市委、市政府的決策者們，既為企業(yè)家們回報鄉(xiāng)梓、熱心教育慈善事業(yè)的拳拳赤心所深深感動和由衷敬仰，又為其因缺少懂教育、懂政策、掌實權(quán)的政府主管部門的正確引導(dǎo)和配合而難免陷入“好心不得好報”的“信任危機”而扼腕嘆息，于是，以“教育興衰，我的責(zé)任”、“弘揚慈善，我的責(zé)任”為內(nèi)驅(qū)力的執(zhí)政責(zé)任感頓生，而以“政府主辦，企業(yè)參與，多元發(fā)展，突出特色”為內(nèi)涵的“政企聯(lián)合辦學(xué)”執(zhí)政新思路在經(jīng)過多次深入細(xì)致研討后，迅速成為了該市決策者們的共識，并成為了該市著力打造“人力資源強市”的第一著力點。
正因為該市主導(dǎo)教育發(fā)展方向的決策者們的執(zhí)政觀念、執(zhí)政目標(biāo)和執(zhí)政思路，與以梁穩(wěn)根為代表的企業(yè)家們熱心教育慈善事業(yè)的內(nèi)在追求，有著一種“不謀而合”的默契和“英雄所見略同”的共振，所以，當(dāng)市委書記王雄、市長曾益民趁著梁穩(wěn)根2010年12月再度回鄉(xiāng)捐資辦學(xué)的契機，把“政企聯(lián)合辦學(xué)”的思路和意圖和盤托出時，梁穩(wěn)根立馬響應(yīng)，并代表三一集團率先與漣源市政府簽訂了為期十年的《政企聯(lián)合辦學(xué)框架協(xié)議》。
根據(jù)該協(xié)議，漣源市茅塘中學(xué)更名為漣源市三一學(xué)校，確定為全日制九年一貫制義務(wù)教育學(xué)校，由漣源市教育局直管，加掛“市新型政企聯(lián)合辦學(xué)實驗學(xué)校”和“漣源市雙語教學(xué)實驗學(xué)校”兩塊牌子；三一學(xué)校校長以面向全市進行公開競聘方式產(chǎn)生，享受副科級待遇；三一集團董事長擁有對校長人選的建議權(quán)和認(rèn)可權(quán)；三一學(xué)校的管理實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制；三一集團承諾，在已持續(xù)捐資2100余萬元的基礎(chǔ)上，每年繼續(xù)投入200萬元支持學(xué)校發(fā)展，另撥款500萬元用于新的基建投入和新招聘的15名教師3年的薪酬，連續(xù)撥款10年將至少達到2500萬元，經(jīng)費直接進入三一學(xué)校賬戶，用于教師工作績效獎勵、校長和教師的培訓(xùn)經(jīng)費及相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)費用；協(xié)議還將辦學(xué)目標(biāo)確定為：通過政企聯(lián)合辦學(xué)和雙語教學(xué)實驗教育管理論文，探索在我國農(nóng)村地區(qū)，特別是南方重方言區(qū)，實施雙語教學(xué)的成功經(jīng)驗和方法，探索農(nóng)村教育經(jīng)費政企聯(lián)合保障新機制，致力于培養(yǎng)雙語型、有創(chuàng)新精神、動手及實踐能力強，既全面發(fā)展又個性張揚的合格學(xué)生。
此外，繼三一學(xué)校按照《政企聯(lián)合辦學(xué)框架協(xié)議》成功改制且初見成效之后，梁穩(wěn)根還承諾將新整合的漣源市第三中學(xué)和該市唯一的全日制中職學(xué)校——漣源市工貿(mào)職業(yè)中專學(xué)校納入“政企聯(lián)合辦學(xué)”范疇，以此與三一工學(xué)院連成一體，形成涵蓋“小學(xué)—初中—高中（職高）—大學(xué)”的三一教育體系。梁穩(wěn)根表示，要通過在農(nóng)村重方言區(qū)地區(qū)實施雙語教學(xué)等教育實驗和教改實踐，從根本上改變一個地區(qū)的教育面貌，整體提升一方民眾特別是農(nóng)村孩子的國民素質(zhì)，讓農(nóng)村孩子從小就擁有走出大山、走向世界的胸懷、眼界和自信。
綜上所述，湖南省漣源市的教育慈善事業(yè)，從以彭立珊為代表的老一輩成功企業(yè)家秉持“回報鄉(xiāng)梓”之心、自發(fā)自為捐資辦學(xué)的初級形式，發(fā)展到以梁穩(wěn)根為代表的新一代成功企業(yè)家自覺選擇以“政企聯(lián)合辦學(xué)”方式踐行“教育報國”宏愿的高級形式，這難道不是教育慈善事業(yè)的一個新的突破嗎？這難道不是地方政府淡化權(quán)力掌控職能、增強服務(wù)社會意識、發(fā)揮資源整合優(yōu)勢、重視教育慈善事業(yè)發(fā)展的一個新的亮點嗎？這難道不足以作為在新的經(jīng)濟條件和社會風(fēng)氣下，中國教育慈善事業(yè)闊步走出“中國慈善事業(yè)遭遇空前信任危機”的社會陰影的一個范例嗎？
參考文獻
（1）《踏平坎坷成大道》，蕭思林、王宏、楊衛(wèi)華、陳光輝撰，2011年10月17日載于《婁底新聞網(wǎng)》。
（2）《政企聯(lián)合辦學(xué)做強鄉(xiāng)村教育》，章仙蹤、梁丹、李立才、何雨歆撰，2011年9月30日載于《中國教育報》。
（3）《漣源市立珊中學(xué)簡介》，2011年3月30日載于漣源市政府門戶網(wǎng)。
（4）《政企聯(lián)合辦學(xué)框架協(xié)議》，漣源市政府與三一集團2011年1月14日簽訂。
二、強化政策管理。
1、加強現(xiàn)有的稅收政策的貫徹執(zhí)行力度，深化流轉(zhuǎn)稅管理。
2、完善減免稅管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)減免規(guī)定，堵塞管理漏洞。
三、加強調(diào)研工作。做好增值稅轉(zhuǎn)型的調(diào)研和準(zhǔn)備工作，積極應(yīng)對流轉(zhuǎn)稅制改革。一要科學(xué)測算增值稅轉(zhuǎn)型改革稅收收入的影響，按要求進行測算上報，為上級機關(guān)決策服務(wù)；二要加強對環(huán)境保護稅收政策以及中部崛起稅收鼓勵政策的研究；三要清理、規(guī)范流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠政策。
四、按照精細(xì)化的要求抓好日常管理。1、加強稅源管理，重點是稅源監(jiān)控和對本地區(qū)重點稅源的管理；2、加強增值稅一般納稅人管理。首先，要加強對一般納稅人的認(rèn)定管理，嚴(yán)格按照總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定一般納稅人，堅持“三約談一核實”的要求,把好實地核查、領(lǐng)導(dǎo)審核關(guān)，同時做好一般納稅人核查、審批等環(huán)節(jié)的工作，將年審納入到日常管理中來；3、鞏固和提高金稅工程增值稅征管信息系統(tǒng)運行質(zhì)量。強化考核，以考核促管理。責(zé)任落實到具體崗位具體責(zé)任人，如有重大事件發(fā)生要向分局金稅工程領(lǐng)導(dǎo)小組及時書面報告情況，確保金稅工程增值稅征管信息系統(tǒng)運行質(zhì)量在全市名列前矛。4、加強發(fā)票管理，在一般納稅人中大力推廣防偽稅控系統(tǒng)版普通發(fā)票使用，提高個體工商戶發(fā)票使用率；五是完善增值稅一般納稅人納稅申報“一窗式”管理。嚴(yán)格依照總局《增值稅一般納稅人納稅申報“一窗式”管理操作規(guī)程》規(guī)范操作行為，積極探索，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，逐步完善“一窗式”管理模式。重點是做好其他抵扣憑證審核檢查工作。
五、推進流轉(zhuǎn)稅信息化建設(shè)。
1、做好建立流轉(zhuǎn)稅工作平臺的準(zhǔn)備，根據(jù)分局實際向上級
提出流轉(zhuǎn)稅工作平臺的各項需求的建議，確保明年九月份前完成；
2、進一步提高金稅工程數(shù)據(jù)采集和傳輸質(zhì)量；
3、積極推行“一機多票”系統(tǒng)，認(rèn)真核實一般納稅人增值
稅普通發(fā)票（不含商業(yè)零售）的用量，做好企業(yè)DOS版開票金稅卡的更換工作；
4、協(xié)助技服單位搞好企業(yè)端開票系統(tǒng)升級培訓(xùn)工作；
5、做好前期準(zhǔn)備，有計劃的在增值稅專用發(fā)票月認(rèn)證量在100份以上的一般納稅人中推行“網(wǎng)上認(rèn)證”工作。
（二）所得稅管理
一、進一步加強企業(yè)所得稅政策管理，做好稅收政策的宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
二、進一步加強企業(yè)所得稅稅源管理,進一步做好各項基礎(chǔ)性工作。主要包括政策、稅源、征收、減免稅和資料管理五方面的內(nèi)容。
（1）在政策管理上，做好所得稅政策宣傳、政策執(zhí)行落實、政策執(zhí)行情況檢查三個環(huán)節(jié)的工作。
（2）在稅源管理上搞好所得稅稅源冊籍管理，抓好稅源普查工作，掌握稅源動態(tài)變化情況。
（3）在征收管理上，健全納稅申報、征收方式的確定到稅款入庫等一整套管理程序。
（4）在減免稅管理上，做到“三個嚴(yán)格”，即嚴(yán)格執(zhí)行政策、嚴(yán)格申報程序、嚴(yán)格按權(quán)限辦理。
（5）完善資料管理。使資料管理貫穿于所得稅規(guī)范管理的全過程，建立所得稅納稅資料的收集、整理、傳遞、歸檔保管、反饋等制度。
三、根據(jù)稅收管理精細(xì)化的要求，進一步搞好所得稅規(guī)范管理。建立稅源登記制度，加強部門配合，主動取得工商、國稅部門支持，定期核對納稅人的登記資料，發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶應(yīng)及時補辦稅務(wù)登記并納入正常管理。并及時對企業(yè)的各項有效數(shù)據(jù)進行收集、整理、歸類，并將這些資料進行適當(dāng)數(shù)據(jù)處理。
四、嚴(yán)格加強對納稅人的收入管理，監(jiān)督企業(yè)如實反映收入，嚴(yán)格按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確定收入的實現(xiàn)；
五、加強預(yù)征管理，根據(jù)納稅人的具體情況確定預(yù)繳的期限和金額，并嚴(yán)格按確定的金額預(yù)征企業(yè)所得稅。
六、大力清理欠稅，建立臺賬，逐戶逐月落實收入進度和壓欠情況
七、根據(jù)匯繳清繳改革要求，落實好20__年度企業(yè)所得稅匯繳清繳工作，組織召開了一次由企業(yè)所得稅納稅單位的財務(wù)負(fù)/:請記住我站域名/責(zé)人、辦稅人員參加的專門會議。安排布置二0__年度的匯算清繳工作。
八、進一步加強對納稅人的減免稅、財產(chǎn)損失及稅前扣除項目的審核報批，對按稅收法規(guī)及有關(guān)規(guī)定需經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審批后方執(zhí)行的稅前扣除項目，必須嚴(yán)格按照審批權(quán)限對照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審查，未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)的，一律進行納稅調(diào)整，不得稅前扣除。做到及時調(diào)查核實，嚴(yán)把政策關(guān)口，嚴(yán)格報批程序。
（三）征收管理
一、以提高征管“六率”為主要目標(biāo)，圍繞“征管六率”分析、查補征管漏洞，加強稅源的有效控管，不斷提高分局征管質(zhì)量，認(rèn)真做好催報催繳工作，如實編報征管質(zhì)量考核表。
二、加強與其他部門的信息交換與溝通，繼續(xù)加大對轄區(qū)內(nèi)漏征漏管戶的清理，及時做好新辦戶的稅務(wù)登記工作，及時、妥善地解決稅收議，提高管轄爭工作效率。
三、核實在冊的稅務(wù)登記戶和注冊登記戶，及時發(fā)現(xiàn)和處理準(zhǔn)備逃跑或已失蹤納稅人，清理非正常戶，追繳相關(guān)證件，并配合稽查部門追繳流失的稅款。
四、認(rèn)真做好個體稅收的管理，積極探索科學(xué)的個體經(jīng)營信息采集方式和公平、公正、先進的定稅方法，完善電子定稅管理辦法， 及時調(diào)整行業(yè)參數(shù)水平。
五、結(jié)合實際推行經(jīng)濟、靈活、便利的多元化申報方式，做好同城辦稅各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真落實好下崗再就業(yè)個體經(jīng)營者的稅收優(yōu)惠政策，公正執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六、加強稅收征管基礎(chǔ)工作，繼續(xù)完善稅收管理員職能，提高征管工作的信息化水平，提高工作效率。
七、加強納稅服務(wù)。進一步改進服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，把公開、公平、公正執(zhí)法作為管理與服務(wù)的結(jié)合點，以優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)引導(dǎo)納稅人提高依法納稅的意識。
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【關(guān)鍵詞】 貨幣銀行學(xué)；能力培養(yǎng)；教學(xué)模式；改革探討
如何進一步提高教學(xué)質(zhì)量，增強教學(xué)效果，增強學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)，提升學(xué)生畢業(yè)后尋求自我生存和發(fā)展的能力，是大學(xué)教育的重點。結(jié)合西北政法大學(xué)經(jīng)濟類、管理類學(xué)生的實際，筆者在本科教學(xué)中以《貨幣銀行學(xué)》的教學(xué)為契機不斷進行嘗試和探索，將“能力培養(yǎng)”貫徹其中，取得了良好效果。
一、以現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計理論為指導(dǎo)，確立“能力培養(yǎng)、素質(zhì)教育”的基本理念，以培養(yǎng)能力型、創(chuàng)新型人才為目標(biāo)
作為新的教學(xué)理論和技術(shù)，自上世紀(jì)80年代中期現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計理論被引介到國內(nèi)，一直為我國教育界所關(guān)注，并加以研究和應(yīng)用。
從“教學(xué)”和“設(shè)計”最基本的含義來看：“教學(xué)”應(yīng)當(dāng)是一個有目標(biāo)的活動；“設(shè)計”則是為實現(xiàn)某一目標(biāo)所進行的決策活動。因此，教學(xué)設(shè)計可以理解為運用系統(tǒng)方法，在全面考察教學(xué)系統(tǒng)各要素及其相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，確定教學(xué)目標(biāo)、組織教學(xué)資源，選擇教學(xué)策略，制定教學(xué)方案，并對教學(xué)效果作出評價的工作。現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計理念的精髓在于，為實現(xiàn)既定教學(xué)目標(biāo)需要對教學(xué)活動作出系統(tǒng)規(guī)劃、安排與決策；其主要內(nèi)容包括教學(xué)目標(biāo)設(shè)計、教學(xué)內(nèi)容設(shè)計、教學(xué)策略設(shè)計、教學(xué)評價設(shè)計等。
大學(xué)教育與中小學(xué)教育有著根本不同，既要給予學(xué)生基本的專業(yè)知識和素養(yǎng)，也應(yīng)致力于幫助學(xué)生在大學(xué)畢業(yè)后能夠自我生存和發(fā)展。因此，注重學(xué)生能力培養(yǎng)至關(guān)重要。綜上所述，《貨幣銀行學(xué)》在現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計方面應(yīng)該凸顯如下特征：堅持“以學(xué)生為本”的教學(xué)理念，將“能力培養(yǎng)、素質(zhì)教育”貫穿其中。培養(yǎng)、強化金融學(xué)的思維方式，運用金融學(xué)基本原理引領(lǐng)、培養(yǎng)學(xué)生的思路，將相對枯燥、復(fù)雜的金融學(xué)理論興趣化、簡單化，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和興趣；明確教學(xué)內(nèi)容設(shè)計的開放性、教學(xué)資源的多樣性、教學(xué)體系的適應(yīng)性以及教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)性和前沿性、理論性和實踐性結(jié)合；堅持教學(xué)活動的互動性、雙向性，突破傳統(tǒng)的單項式教學(xué)程式。利用各種信息資源、多種教學(xué)方法及教學(xué)技術(shù)手段，為學(xué)習(xí)者提供自主學(xué)習(xí)和自由探索的場所；確立激勵導(dǎo)向的評價觀，使教學(xué)評價機制、考核機制不斷完善。
二、明確教學(xué)內(nèi)容設(shè)計的開放性、教學(xué)資源的多元化，及時調(diào)整教學(xué)體系，更新教學(xué)內(nèi)容
課程教學(xué)內(nèi)容體系的開放性特征，主要指其具有動態(tài)發(fā)展和彈性調(diào)整的特點。建立開放性的教學(xué)內(nèi)容體系，是指教學(xué)內(nèi)容既不拘泥于教材，也不局限于教師的知識視野，而是將理論與實踐，基礎(chǔ)與新知，課堂與社會結(jié)合起來，對教學(xué)內(nèi)容作出恰當(dāng)合理的布局和設(shè)計。
金融學(xué)所研究的對象是當(dāng)前市場經(jīng)濟中最活躍的部分，因而金融學(xué)必然是一個正在發(fā)展中的開放性學(xué)科。作為金融學(xué)中最基本的專業(yè)核心課，《貨幣銀行學(xué)》應(yīng)當(dāng)全面反映金融領(lǐng)域中的新變化，全面深入地闡述和介紹重要的基本理論和知識、當(dāng)前金融發(fā)展的基本機理、實際狀況及最新成果。故而，伴隨金融理論和實踐的不斷發(fā)展， 面對原有內(nèi)容的不斷分解和新興內(nèi)容不斷產(chǎn)生的沖擊，《貨幣銀行學(xué)》課程教學(xué)體系與內(nèi)容的改革是必然的。
在傳統(tǒng)教學(xué)模式下，教材作為最主要的教學(xué)資源來運用。當(dāng)然教材的選擇非常重要，要考慮到“先進性”和“適用性”即教材內(nèi)容要具有時代特色，能反映本學(xué)科國內(nèi)外科學(xué)研究和教學(xué)研究的新知識、新成果，正確闡述本學(xué)科的科學(xué)理論知識，反映其相互聯(lián)系及發(fā)展規(guī)律。同時所選擇的教材要符合本專業(yè)不同層次的人才培養(yǎng)目標(biāo)及課程教學(xué)的要求，取材合適，分量恰當(dāng)，符合認(rèn)知規(guī)律，富有啟發(fā)性，適應(yīng)素質(zhì)教育的需要，有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。但是相對于快速發(fā)展的金融實踐和大量的金融資訊，僅有教材學(xué)習(xí)資源，就顯得滯后和單薄了，這就要求在課程信息資源設(shè)計中有多元化、多渠道的教學(xué)資源，使教學(xué)內(nèi)容具有開放性。所以除了主講教材外，應(yīng)該向?qū)W生提供多種教學(xué)資源：一是教學(xué)基本文件，包括教學(xué)大綱、教學(xué)課件、課程講義；二是每章學(xué)習(xí)要點指導(dǎo)、習(xí)題集、資訊與案例、相關(guān)法律法規(guī)、實驗指導(dǎo)、文獻選讀等擴充性學(xué)習(xí)資料；此外還向?qū)W生推薦經(jīng)典著作、參考書目、網(wǎng)絡(luò)資源等。
在進行教學(xué)體系設(shè)計時，我們應(yīng)該堅持貨幣理論的基礎(chǔ)性地位，既重視銀行體系在當(dāng)代經(jīng)濟活動中的不可替代性以及貨幣政策的主導(dǎo)性地位，也重視金融市場在經(jīng)濟活動中不可缺少的關(guān)鍵地位。
傳統(tǒng)的《貨幣銀行學(xué)》體系主要包括貨幣、信用的基本理論、金融市場和機構(gòu)、商業(yè)銀行、中央銀行、貨幣政策和需求以及供給、通貨膨脹和緊縮等。20世紀(jì)60年代以來，金融創(chuàng)新和改革日新月異，金融市場發(fā)生巨大變化，相關(guān)的金融市場理論成果異常豐碩，諸如資產(chǎn)定價理論、行為金融學(xué)理論等。加入WTO以后，我國金融業(yè)在機遇與挑戰(zhàn)并存中尋求突破性發(fā)展。在分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管的大前提和框架下，包括商業(yè)銀行在內(nèi)的金融機構(gòu)怎樣合法合理的進行混業(yè)經(jīng)營，提高競爭力？由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機又在2010年觸發(fā)了“歐債危機”，進入2011年后，國際經(jīng)濟金融環(huán)境再次出現(xiàn)變化。金融衍生工具和新的金融組織的快速挺進，對傳統(tǒng)金融理論和金融倫理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，金融監(jiān)管理論和實踐也隨之有了新的發(fā)展。在筆者的教學(xué)實踐中，也在不斷補充或調(diào)整相關(guān)內(nèi)容：商業(yè)銀行內(nèi)控制度、巴塞爾新資本協(xié)議、利率理論及我國利率體制改革、金融市場理論的最新發(fā)展、金融監(jiān)管理論及制度、金融衍生工具、新興金融組織、金融危機理論、貨幣理論的新發(fā)展等。
此外，在教學(xué)體系和內(nèi)容的確定中也應(yīng)結(jié)合專業(yè)特點。經(jīng)濟類、管理類不同專業(yè)的學(xué)生對貨幣銀行學(xué)教學(xué)的要求是有所不同的。就政法而言金融學(xué)、國際貿(mào)易、經(jīng)濟學(xué)專業(yè)對貨幣銀行學(xué)課程的學(xué)習(xí)要求較高，除了全面掌握貨幣銀行基本理論、基本知識外，還要了解更深層次的金融理論、更廣泛的金融實踐案例以及金融理論研究前沿問題；而對市場營銷等管理類專業(yè)而言，則應(yīng)更側(cè)重于金融實踐的內(nèi)容，如商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)運作和收益比較、風(fēng)險資產(chǎn)的定量分析以及貨幣政策調(diào)控的影響性分析等等。
三、完善多媒體輔助教學(xué)的同時，運用多種教學(xué)方法和技術(shù)手段，加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)
1、采用啟發(fā)式教學(xué)方法，增強學(xué)生的主動性、創(chuàng)造性，倡導(dǎo)參與式教學(xué)方法
啟發(fā)式教學(xué)是在傳授知識的同時重視學(xué)生能力的培養(yǎng)及非智力因素的發(fā)展，即在肯定教師指導(dǎo)作用的同時，強調(diào)學(xué)生既是受教育的對象，又是具有主觀能動性的認(rèn)識主體。課堂發(fā)言和討論—課前準(zhǔn)備時，教師應(yīng)結(jié)合每章內(nèi)容，從經(jīng)濟生活中選取有代表性的熱點難點問題。在學(xué)習(xí)了基本理論和分析框架后，提出準(zhǔn)備好的問題，激發(fā)學(xué)生思維，啟發(fā)學(xué)生認(rèn)真思考，鼓勵學(xué)生積極發(fā)言，使他們參與到討論中。
2、運用案例教學(xué)法，加深學(xué)生對理論知識的理解，還可提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力
所謂“教學(xué)相長”即是教和學(xué)之間相互促進、彼此作用的互動過程。案例教學(xué)具有較強的互動性，也是當(dāng)前高校教學(xué)中較常采用的一種教學(xué)方法。《貨幣銀行學(xué)》課程內(nèi)容專業(yè)性強，且涉及面廣，要求學(xué)生學(xué)習(xí)并掌握大量的金融基本理論和知識，案例教學(xué)則能起到很好的效果。例如，在講授貨幣政策時，圍繞中央銀行調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率的實際案例進行主題研討。下面簡單介紹筆者在教學(xué)實踐中運用的“主題研討法”。研討前（一個月左右），教師要求學(xué)生分成團隊小組（每組不超過六人，明確主講、副講），在課繞相關(guān)知識和實踐確定主題、搜集資料、整理篩選、內(nèi)部討論，形成研討材料和意見，并制作PPT；正式課堂研討時，主副講闡述發(fā)言后，由其他組成員提問并由該組其他成員回答。整個過程，教師隨時關(guān)注并掌握時間、控制節(jié)奏，適時調(diào)節(jié)氣氛，注意學(xué)生講、答、辯中的亮點、疏漏甚至錯誤等。最后由教師總結(jié)、點評。根據(jù)筆者的教學(xué)實踐，在課堂中推行“全體參與、分工明確、有講有辯、結(jié)合現(xiàn)實”的主題研討及學(xué)生講授等環(huán)節(jié)，能夠充分調(diào)動學(xué)生的積極主動性，變“被動接收”為“主動吸取”，顯著增強分析問題的能力，提高語言表達能力和思辨能力，培養(yǎng)團隊精神。
3、運用多媒體教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高教學(xué)質(zhì)量
運用多媒體教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)現(xiàn)代教育技術(shù)與現(xiàn)代化教育設(shè)施有機結(jié)合，提高單位學(xué)時內(nèi)教學(xué)知識量的傳遞速度和信息總量。任課教師在理論和實踐中不斷摸索，以期不斷提高和鞏固教學(xué)質(zhì)量。而除了教學(xué)內(nèi)容的充實和扎實，講授方式的靈活易懂，教學(xué)方法的多樣化以外，教學(xué)手段的先進和多元化日漸重要。教師對文字、圖片、視頻、色彩等信息載體的綜合使用，增加了課堂的生動性，使課堂教學(xué)變得生動形象，促進了多樣化信息的傳遞。同時，教師利用電子郵箱、QQ和電話與學(xué)生進行課余的溝通，從而起到答疑、提示思路、激發(fā)興趣組織課外研討，批改作業(yè)論文，強化學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和思辯性，增加教學(xué)的廣度與深度。
4、加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，推進金融實驗室建設(shè)，開展模擬教學(xué)
這個環(huán)節(jié)是理論性和實務(wù)操作性兼具的《貨幣銀行學(xué)》課程教學(xué)中不可或缺的部分。實驗室模擬教學(xué)既可以加深學(xué)生對微觀金融理論的理解，又可以幫助學(xué)生熟練掌握銀行實務(wù)操作、證券交易等基本技能；每學(xué)期聘請業(yè)內(nèi)人士授課，邀請專業(yè)學(xué)者做各種學(xué)術(shù)講座；假期組織學(xué)生圍繞我國金融發(fā)展的熱點重點問題開展調(diào)查研究，形成調(diào)查報告；鼓勵學(xué)生參加全國性競賽，使學(xué)生在實踐中充分認(rèn)識和掌握資產(chǎn)組合及定量分析；聯(lián)系建立相對穩(wěn)定的實習(xí)基地，加強溝通，為學(xué)生提供實習(xí)的機會和條件。
四、不斷完善教學(xué)評價機制、考核機制，體現(xiàn)激勵導(dǎo)向的評價觀
教學(xué)評價的目的是不斷地強化學(xué)習(xí)，對教學(xué)應(yīng)具有診斷、激勵以及調(diào)控功能。現(xiàn)代教育更強調(diào)過程性評價，教師要對學(xué)生學(xué)習(xí)過程做出及時、綜合、全面的評價，這種評價不是簡單地針對知識的學(xué)習(xí)結(jié)果，還可以包含知識學(xué)習(xí)過程的方法、情感、心理等方面，這種評價方式的改進有助于學(xué)生改進學(xué)習(xí)方法和態(tài)度，成為個性化學(xué)習(xí)的重要途徑。
根據(jù)多年的教學(xué)實踐，筆者認(rèn)為實現(xiàn)考核方式的多元化以及提升學(xué)習(xí)過程評價的比重非常重要。①改變課程分值結(jié)構(gòu)。根據(jù)政法大學(xué)目前：“平時成績不超過總成績的30%，期末考試不超過70%”的相關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為可適當(dāng)提高。并且課程分值可由基礎(chǔ)分值和加減分值構(gòu)成，基礎(chǔ)分值包括平時成績30-40分， 期末考試成績60-70分；加分分值包括積極參與課堂討論、發(fā)言、競賽等，按級別不同可以加5-10分；減分分值主要包括曠課、遲到、早退、未完成作業(yè)、小論文等，扣減5-10分。②考評方式多元化。平時考評主要有課堂提問、討論發(fā)言、主題研討、課后作業(yè)、小論文、調(diào)查報告、階段測試等，評分標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)盡量通過分解小項進行量化處理，提高考評結(jié)果的真實性、公平性和合理性，兼顧學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法和效果。
當(dāng)然，基于能力培養(yǎng)的教學(xué)改革在教學(xué)實踐中取得了顯著效果，但仍存在一些局限和問題。比如，學(xué)生在課堂上的發(fā)言機會不均，尤其是那些內(nèi)向、不善表達的學(xué)生更應(yīng)得到鍛煉和鼓勵；總課時偏少，若能增加至周學(xué)時4課時的話，就能提供更充分的時間保障。
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