時間：2022-11-12 05:02:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人大代表培訓心得體會，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、當好領導參謀助手，做好“三個服務”
今年以來，我們認真履行辦公室職責，積極主動做好各項工作，力求參謀到點，服務到位，努力為常委會依法行使職權做好服務工作。
一是服務工作大局。圍繞常委會工作部署，認真辦文辦會。今年以來，辦公室協助組織召開了縣十五屆人大五次會議和縣十六屆人大一次會議、縣人大常委會議、縣人大常委會主任會議、常委會學習會和民主生活會等各種會議20余次，會議會前的準備接待工作，會中的協調服務工作，會后的資料整理工作做到熱情、周到、及時，充分保證了各種會議的順利召開。此外，辦公室積極參與縣上中心工作，及時下鄉檢查指導新農村建設、“兩基”達標驗收、“每村必進、每戶必訪”、“基層基礎年”等工作，促使這些工作落到實處，切實為群眾帶來實惠。在做好這些工作的過程中，無論是文件起草、印刷、會場布置，還是資料整理歸檔，辦公室都做到了嚴格程序，依法辦事，確保了常委會順利依法行使職權。此外，辦公室還圍繞常委會工作大局，撰寫人大理論研討文章3篇，編印《人大工作通訊》7期，在《 》、《 》等報刊發表有關人大方面的通訊、消息32篇，有力地宣傳了我縣人大工作。
二是服務領導。重點突出三個方面的工作：首先是切實開展調查研究，辦公室參與調查了我縣財政、計劃執行情況、審計工作、新農村建設、水利以及安全飲水工作、果業發展、農村公路建設、扶貧開發、平安長武創建、《義務教育法》和《互聯網上網服務營業場所管理條例》貫徹實施情況以及我縣衛生工作情況，對法院《民事訴訟法》貫徹實施情況和縣檢察院法律監督工作開展了專題調研，形成了調研報告，為領導決策提供參考意見。其次是做好群眾來信來訪接待工作，在接待群眾中，我們做到熱情細致，說服疏導與幫助解決問題緊密結合，使來訪者心悅誠服，滿意而歸。在此基礎上，及時向領導匯報接待情況，請示處理意見并做好跟蹤督辦工作。全年共處理接待群眾來信來訪136人次，辦結情況均達到優質要求。第三是做好領導后勤保障服務，包括工作環境清掃整理，出行車輛服務等方面。在這些工作中，做到了細致、快捷、高效，確保了常委會各項工作的順利開展。
三是服務常委會重點工作。上半年，縣人大辦配合財經委組織召開了全市人大財經工作會議，參與了全市“古都環保世紀行”活動；配合法工委開展了《監督法》的宣傳教育和
培訓，組織觀看了監督法知識講座；下半年，辦公室按照縣委和縣人大常委會、縣換屆選舉工作委員會的部署，積極組織開展我縣縣鄉兩級人大換屆選舉工作，及時派駐指導小組，準確把握各個環節的工作重點，順利選出了 名鄉鎮人大代表和 名縣級人大代表，圓滿完成了換屆選舉任務。11月份，辦公室協調配合人大代表工作委員會組織在長市五屆人大代表和縣人大常委會委員對我縣重點項目建設和縣政府“十件實事”辦理情況進行了集中視察。
二、做好機關內部管理，實現“三個突破”
20__年，辦公室堅持開拓創新、銳意進取的精神，充分發揮主觀能動性，圍繞高效、務實的要求做文章、下功夫，確保了常委會對機關建設的規劃部署落到實處，使機關建設管理實現了“三個突破”。
一是硬件設施建設有新突破。在往年加大基礎設施建設力度，工作條件逐步改善的基礎上，今年又進一步地加強和完善了人大常委會機關建設。改造裝修了人大機關衛生設施，添置更換了部分辦公桌椅；為常委會領導修建了衛浴設備，使機關面貌煥然一新，為人大各項工作的順利開展，創造了有利的物質條件。
二是內部管理有新突破。辦公室在不斷總結以往工作的基礎上，緊密聯系自身實際，對機關環境衛生管理、來客接待、公務用車、節假日值班、財產登記管理等各項內務管理工作制定了相關管理辦法，改變了過去在內部管理上存在的問題，使得機關管理工作有章可循，逐步邁上規范化軌道。
三是制度建設有新突破。辦公室按照常委會部署要求，進一步完善修訂了《常委會議事規則》、《常委會討論決定重大事項的決定》、《常委會組成人員聯系代表制度》、《人大機關日常工作規程》、《群眾來信來訪接待制度》，制定了《人大常委會辦公室責任效能追究辦法》以及人大辦衛生、財務、學習等20多項制度，使人大機關各項工作的程序化水平邁上了新的臺階。
三、加強自身素質建設，促進“三個提高”
今年以來，我們不斷強化管理，建立激勵機制，從三個方面著手，狠抓了學習型機關建設。
一是積極參加常委會組織的各項學習活動。把政治學習列入重要的議事日程，提高認識，擺正位置，確保學習落到實處。今年3月份，組織機關全體干部職工學習認真學習了《監督法》知識講座，撰寫了心得體會，開辦了學習園地，對學習心得進行了交流。同時，辦公室緊緊圍繞縣上安排的“轉作風、暖民心、促發展”、“八榮八恥”等活動，在機關大力開展學習創建活動，營造了勤學肯思、勇于鉆研的學習氛圍。十七大召開以后，辦公室及時組織全體干部職工認真開展了學習活動，開辦學習園地2期，人均撰寫學習筆記1萬余字，心得體會2篇，為深入貫徹十七大精神奠定了基礎。
二是緊密結合工作實際開展學習。每次常委會例會調查和專項活動之前，辦公室都針對調查議題，及時組織工作人員學習相關文件和法律法規，進一步熟悉工作程序，減少工作失誤，取得了明顯成效。
三是鼓勵自學。對積極撰寫人大工作信息報道和理論研討文章的人員，年終給予一定的獎勵。此外，還利用會議通報表揚，年終評先評優激勵等方法，樹立自學先進典型，營造了良好的學習氛圍。
一、強化教育，提高認識，營造行風評議工作的良好氛圍
從行風評議工作一開始，我局黨組就把做好行風評議工作作為落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執法為民，進一步轉變行業作風的重要舉措緊緊抓在手上，擺上了重要的工作日程。針對極少同志思想上存在的不重視、消極情緒，首先從提高強化教育入手，提高對此項工作的認識。堅持把學習教育活動貫穿于行風評議工作的始終，制定了詳細的學習計劃，采取了“一加強，四結合”的做法，一是加強班子的學習。局黨組把行風評議規定的學習內容作為黨組的必學課目，全體班子成員擠時間學，主動學，對照檢查學，起到了表率作用。二是集體學習與個人自學相結合。我們充分利用雷打不動的周一下午的集體學習時間，組織全體干警開展行風評議學習活動，每人都寫出了近萬字的學習筆記和心得體會，并開展了“做好行風評議，爭創十佳干警”大討論等活動，全體干警人人踴躍發言，個個爭談體會，不斷掀起學習熱潮。三是行風評議學習與司法行政工作實踐結合起來。全體干警自覺地把學習與實踐融合在一起，通過加強學習促進了工作，又在實踐中不斷的強化學習，形成了一個良性互動的局面。比如，今年5月，我局對全市70多名基層法律工作者進行了業務學習、執業道德和執業紀律集中教育培訓，法律服務素質和為民服務觀念得到了提高。四是學習教育與多種形式活動相結合。我局先后在全系統開展了“贊行風”、“立黨為公、執法為民”等演講比賽活動，極大地激發了廣大司法行政干警和法律服務工作者為民執法、熱情服務的工作熱情。通過學習教育活動的扎實開展，奠定了行風評議工作堅實的思想基礎，始終保持了高漲的發展勢頭。
二、認真自查，虛心納諫，從根源上找準了問題和不足
1、主動自查。一是黨組自查。局黨組多次召開黨組生活會進行自查。局黨組向全體工作人員發出了征求意見書，征集對班子和個人的意見，黨組成員針對意見和建議不護短，不摭丑，開展了批評與自我批評，不僅主動就自身存在的問題進行揭擺，而且勇于指出班子成員工作中存在的問題和不足。二是個人自查。全局干警主動結合自身工作實際，敢于把自己擺進去，實事求是地查找問題和不足，認真客觀地分析根源，尋找解決辦法，人人寫出了自查工作報告。三是召開民主生活會。我局先后三次召開全體干部職工參加的民主生活會，廣大干部職工暢所欲言，主動自省，敢于揭擺，既找準了行業存在的問題，又找準了自身存在的問題。全系統共召開民主生活會10多次。
2、暢通言路，虛心納諫，廣泛征求社會各方面的意見和建議。一是開展行風評議咨詢活動。全系統開展先后開展行風咨詢活動30次，散發宣傳資料20000余份，解答群眾咨詢3000余人（次），重點宣傳了司法行政系統承擔的主要職能及行評活動開展的時間、安排和評議內容。此外還深入農戶、企事業單位進行宣傳和征求了意見。二是召開了群眾對話會。我局先后兩次召開聲勢浩大的群眾對話會，市局黨組書記、局長現場聽取了群眾的意見和呼聲，主動對群眾提出的問題進行答復和解決。兩次對話會共接待群眾萬余人。三是召開座談會。行風評議工作開展以來，全系統邀請人大代表、政協委員，紀檢委、政法委、公、檢、法及部分委托服務單位的領導和代表召開“誠實守信與管理”等各級各類座談會30多次，與會人員對我市司法行政機關依法行政、法制宣傳、基層基礎建設、法律服務特別是律師隊伍建設實事求是的提出了寶貴意見和建議。四是強化社會調查。全系統在社會上發放調查問卷、在報上登載公開承諾8000余份，局長在市電視臺作了司法行政行風承諾和在我市組織的《行風大家談》節目上和群眾面對面回答問題，組織專人深入到市縣兩級政法部門特別是和律師接觸多的法院、檢察院、公安局，實地征求了他們對各所、對整個律師隊伍的意見和建議，公布舉報電話29部，設置意見箱58個。通過多種形式的征求意見，獲取群眾意見和建議300多條。
三、強化措施，整改扎實，行風評議工作收到實效
我局對自查和征求的各類意見進行梳理歸納，認真分析，查找根源，區分責任，做到了評議主題鮮明，查找問題準確，整改內容明確，糾錯措施有力。做到了三個結合：
1、評議內容與司法行政工作實際相結合。我局把評議內容細化為依法行政和規范法律服務兩個方面23項。依法行政方面十項：一是政（業）務公開的內容和要求是否落到了實處；二是能否做到堅持公開辦事的要求；三是行政行為是否嚴格執行有關程序；四是是否在行政機關實行公示制、事業單位實行承諾制、領導干部實行自律制；五是有無以公謀私、的行為；六是有無“吃、拿、卡、要”行為；七是有無公務行為現象；八是有無亂攤派、亂收費和旅游觀光現象；九是是否做到熱情服務；十是工作是否落到實處，違紀行為是否得到查處。規范法律服務13項，一是是否做到衣著整潔，掛牌上崗；二是是否做到了使用文明語言；三是有無私自接受委托的現象；四是有無私自向當事人收費；五是有無向法官等工作人員行賄或指使當事人行賄的問題；六是有無提供虛假證據等情況；七是有無違反收費標準的現象；八是有無采取不正當競爭方式承攬業務的問題；九是有無超越法律服務執業范圍現象；有無辦理“關系案”“人情案”的問題；十一是有無縱容、庇護違規違紀行為的現象；十二是有無違反法律、法規、規章規定的行為；十三是有無違反職業道德和執業紀律問題。
2、內部監督與外部監督相結合。一是加強明查暗訪。我局在行風評議工作開展的每一個階段都采用走訪群眾、召開座談會、對當事人回訪、電話咨詢等形式進行明查暗訪。二是強化外部監督。全系統共聘請人大代表、政協委員和公、檢、法等部門的相關人員及本單位的離退休人員100多人擔任督查員和監督員，對行風建設工作進行了有力的監督和指導。三是強化監督檢查。市局行風評議辦公室定期不定期對全系統的行風評議工作開展情況進行督促檢查。版權所有
3、糾錯整改與整章建制相結合。一是實行了首問責任制，對群眾的咨詢、辦事、來訪，第一位承辦事務的工作人員能夠當場解決和答復的，要給予當場解決和答復，一律不準以任何理由推諉、扯皮，或不做處理；不屬于自己份內事務或不屬于本機關處理的，要熱情引導辦事群眾到相關職能科室或具體講清不予受理的理由和告知其應該去哪個部門解決。如不履行職責或因工作作風等問題引起群眾投訴的要通報批評。二是實行公示承諾制度。我局把涉及司法行政審批事項的條件、程序、辦事期限、收費依據及數額等一律向群眾公開，各法律服務機構也按統一要求全部實行了公示。三是實行了“政務、財務、人事任免”公開。制定了政務、財務公開的規章制度，提高了政務決策和財務透明度。四是完善了內部管理的各項規章制度。我局針對行風評議中暴露出來的問題修訂完善30多項規章制度，使我局的各項工作邁上了規范化、制度化的管理軌道。
四、強化專項治理，規范法律服務行業行為
我參加了渝北區2013年校長領導力提高培訓，通過培訓班5天的學習、交流，使我對許多問題有了新的認識和看法，深刻認識到作為一名校長要站在新的歷史起點上，應以“科學發展觀”為指導，審時度勢，與時俱進，集中智慧和力量，規范學校管理、強化程序管理、進一步強化工作落實，加大改革創新的力度，努力規范辦學行為，全面提高教育教學質量，構建平安和諧校園，辦人民滿意的教育。學習期間雖然感到有些累，但我感覺很充實。下面就我的學習和認識結合平時的管理經驗談幾點心得體會。
第一、培訓轉變了管理思想，更新了觀念。
通過學習，我真切地體會到優秀的管理就是最好的調動。抓學校的規范管理。辦人民滿意的教育，歸根結底就是要提高教育教學質量。首先要抓好教育教學常規管理。從教本、備課、上課、作業輔導，教育教學活動的開展都要重創新、講實效，積極推進教育改革的方法和教師創新能力、教育教學藝術的提高，為每一位學生全面的成長和發展提供最佳的營養“套餐”。其次要強化教育教學質量目標的調整，學校務必要求真務實，分別制定出各層面的質量目標，并要根據既定目標，采取切實可行的方法和措施，落實目標，提高質量，在實施過程中不僅僅要重視其結果，更要關注實施的過程，總結和反思，從而激勵教師、學生，有效地工作、學習全面和諧的發展。
首先要學會管理。學校管理中要盡一切可能關注人的需求，即以人為本------這是學校管理工作的精髓。要充分發揮教師的積極性，鼓勵教師積極參與學校管理，積極聽取教師的意見，以寬容的心態對待教師，念人之功，容人之過。讓教師在寬松、和諧的環境中張揚個性，發揮潛能。領導要努力在教師中建立一種“有威信、沒架子”的融洽的人際關系，建立一種彼此尊重，相互信賴的情感關系。只有達到了這樣一種和諧的境界，教師工作的積極性才能得到最大的調動，各項工作才能順利開展，才能取得更好的成績。引導教師建立和諧的師生關系，是創建和諧校園的又一重要因素。教師與學生之間要建立起民主、平等、和諧的新型師生關系。教師在與學生的交往中，要理解學生，尊重學生，寬容平等地對待每一名學生。與學生互相信任，和諧共處，這樣，就能更好地進行教育教學。
其次就是要學會調動。要充分發揮集體的戰斗堡壘作用、調動先鋒模范作用還要加強教師的理論學習-----這是一條有效的途徑。盡管學校工作千頭萬緒、任務繁重，但還是必須要擠出時間，腳踏實地的加強教職員工的政治業務學習。在平時，要多鼓勵教職員工多關心國際國內大事，關心時事政治，不斷加強自身修養，提高理論水平，提高思想覺悟，提高工作能力和業務水平。只有這樣，通過不斷的學習，參加培訓學習的教職工思想覺悟才能進一步提高，才能進一步鞏固已有的良好的學習風氣，在各項工作中的進一步發揮作用。只要學校領導班子帶頭、全校教職工嚴以律己，做好本職工作，這樣，就一定更有利于學校各項工作的開展。蘇霍姆林斯基曾說過這樣一句話：“校長對學校的領導，首先是教育思想的領導、業務上的指導，其次才是行政管理。”
第二、這次培訓使我認識到校長要有良好的服務意識，當好師生的公仆。校長要有良好的服務意識，就要養成三種習慣，這是管理者強身之本，即（1）鍛煉的習慣；（2）學習的習慣；（3）反思的習慣。當今世界，科學技術突飛猛進，新的教育理論層出不窮，競爭十分激烈，對于一個優秀校長來說，要保持清醒頭腦，有效履行職責，防患于未然，注意經常進行反思是非常重要的。通過反思更新管理觀念，不斷提高自身的道德、心理和文化素養。校長要有“三情”，即：熱情、激情、愛情，愛情就是校長要有愛心，愛自己的老師、愛自己的學生、愛自己的事業、愛自己的學校。
校長應站起來能當傘，俯下去能做牛，耐得住清貧，忍得住寂寞，鎮守住自己的學校，正確處理好班子間的工作、生活關系。當好主管而不主觀，處事果斷而不武斷，充分聽取大家的意見和建議，做到互相支持不撤臺，做到思想同心，事業同干，做到層層分工，層層把關，層層負責。把握好班子建設、思想建設問題、班子團結問題、科學決策問題、表率作用問題。校長要公道正派，用自己的人格力量去帶好班子，去影響班子。校長應多一點人情味；多一點教育渠道，少一點空洞說教。尊重、信任班子的每一個成員，讓他去想辦法、出思路，遵循現在是同事，永遠是朋友的理念，從各方面關心好每一位同志，建立好友誼。
第三、培訓提供了交流空間，拓展了學員視野。
通過學習我的視野開闊了，任權民校長的現代學校發展戰略與規劃 一、制定學校發展戰略和規劃的意義。二、如何制定學校發展戰略。三、如何制定學校發展規劃。使我很受啟發，這次的學習我深感到學校與個人均需長遠規劃、做到可持續發展，才能適應形勢要求。以后的工作本人要以求真務實創新的工作作風，緊緊圍繞加快學校發展這個中心認真做好本職工作。要緊緊團結在班子核心周圍，積極發揮集體的力量，同大家共同履行好自己的義務。要提倡奉獻精神，要樹立品牌意識，提高工作效率----校長手里不是拿著鞭子，而應舉著旗子走在前面。
第四、培訓告訴我們每一位學校領導，老老實實做人、認認真真做事。
2012年度工作
一、 案件受理、審理基本情況：
合伙協議糾紛、追索勞動報酬糾紛等。
在今年判決案件中，其中提出上訴的為21件，其中8件維持， 4件撤訴，改判3件，其余在審理中。
一年來全庭干警緊緊圍繞中心工作團結一致開展工作，個人利益服從整體利益，部門利益服從全局利益，相互配合相互支持，加強與其它庭、科室的聯系協作，根據法庭地處基層第一線的工作特點，放棄中午休息時間接待群眾來訪、進行調解、準備下午庭審的工作，全年實行單休制度。另外自西塘景區假日法庭開辦以來，全庭干警自愿放棄周日休息時間輪流值班。
二、 法庭特色工作
1、六字庭訓 貫徹落實
今年9月11日《最高人民法院關于公布人民法庭庭訓的通知》在中國法院網刊登后，我們法庭立即認真開展學習，宣傳 “公正、廉潔、為民”的庭訓。第一時間即在審判大廳電子屏幕上予以公示，同時組織全庭干警學習庭訓，引導和激勵干警，扎實做好審判工作，接受人民群眾監督。為了進一步落實，統一制作了庭訓宣傳版面，放置在法庭的宣傳欄中，并在天凝、洪溪巡回審判站、道交巡回審判點、景區假日法庭張貼庭訓內容。為了確保干警對庭訓內容學習掌握到位，我們將“公正、廉潔、為民”六字庭訓的內容制作成學習手冊，保證每位干警人手一份，并且組織干警集中學習，并通過座談會、討論交流學習心得體會等多種方式，使廣大法庭干警準確理解和把握人民法庭庭訓的精神實質和豐富內涵，確保讓六字庭訓成為全體人民法庭干警的價值取向和行動指南。另外，結合司法作風大檢查活動，將落實執行庭訓情況與司法作風大檢查活動同安排、同部署、同監督。組織民主監督員，隨時對法庭進行突擊檢查。通過認真學習庭訓，全庭同志統一思想，共同努力，在今后的工作中，積極借鑒模范五好法庭先進經驗、做法，充分發揮職能作用，不斷增強司法能力，提升司法水平，為轄區百姓提供優質高效的司法服務。
2、司法聯動 訴調對接
根據最高人民法院《關于進一步做好2012年人民法庭工作的通知》的要求，遵循新時期人民法庭民事審判工作的指導原則，一年以來，西塘法庭繼續把調解工作貫穿審判工作的始終，創新工作機制，實行“三全調解”。一是樹立“全程調解”理念，將調解貫穿于立案、送達、開庭前、庭審中、判決前的每一個環節。二是樹立“全心調解”理念，本著定紛止爭、案結事了的目標，耐心、細心、專心調解，不厭其煩、鍥而不舍。三是樹立“全力調解”理念，在自愿合法的前提下，運用一切手段，動員一切力量絕不淺嘗輒止、半途而廢，只要有可能，就絕不放棄調解的努力。同時在調解過程中，找準雙方的利益平衡點、把握雙方的感情契合點、尋求矛盾化解的突破點。
在我庭受理一部分簡易的民事案件后，發現當事人雙方都希望盡快了結，但是按常規法律程序辦案，手續相對比較繁瑣，訴訟時間較長，雙方的矛盾可能激化。法庭干警創新了審判模式，采取了委托人民調解的方式，既有效地調解了當事人的矛盾，又大大節約了司法成本，取得了良好的社會效果。我庭在審判工作中主動加強與人民調解等基層組織的聯系，充分利用人民調解組織遍布城鄉、網絡健全，調解員植根基層、貼近群眾，成本低、效率高的優勢，建立了法官聯系、指導各鎮調委會制度和訴訟案件委托人民調解機制，在民事糾紛案件審理中，特別是一些發生在轄區內的賠償、鄰里糾紛等民事案件，在征得雙方當事人的同意后，當即委托當事人所在鄉鎮的人民調委會調解，隨后再由法院出具調解書確認調解協議并賦予強制執行效力的做法，取得了比較好的社會效果，一年來共委托調解處理這類糾紛案件8起。
另外，我庭從今年下半年開始，在審判員的指導下，積極調動了書記員參與案件調解工作。考慮到書記員的送達、記錄、宣判等程序在整個案件的審理中是一項重要的訴訟活動，尤其在書記員送達過程中積極主動地向當事人釋法，能夠在很大程度上起到讓當事人息訴服判的作用。在送達訴狀副本的過程中，書記員積極了解被告方的意見、詢問是否有調解意向，判斷雙方的調解可能性，并通過電話聯系原告，如雙方達成合意，即以筆錄形式加以固定，再另行安排調解時間，及時解決糾紛。對于年老、殘疾、文化素質低的當事人必須宣讀判決書，解答當事人提出的疑問，盡最大努力讓當事人贏的清楚，輸的明白，降低上訴率。通過書記員的參與，由書記員庭前調解達成協議或初步意向的多達300余件，大大的提高了調解率，縮短了審限。全庭上下齊努力，全年案件調撤率達到71%。
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3、假日法庭 西塘特色
為了促進西塘古鎮旅游業和諧、有序、快速發展，著力提高西塘景區快速調處矛盾糾紛的能力，今年11月11日，我院黨組站在實踐科學發展觀和為大局服務的高度，經過認真細致的研究，在法庭轄區西塘古鎮景區內設立了景區假日法庭，作為法院司法為民的一項具體措施加以實施。
景區假日法庭成立之后，主要受理游客之間、游客與景區之間以及景區內居民之間發生的民事糾紛。由我們法庭派1名法官、1名書記員利用休息時間，逢節假日、旅游高峰期在假日法庭辦公，對景區中發生的民商事糾紛采取當場立案、當場調解的方式。與此同時，景區假日法庭還將與先前成立的西塘鎮旅游管委會、西塘派出所旅游警隊、景區城管大隊、景區人民調解委員會以及西街、西園、塘東街、朝南埭4個社區居委會共同協作聯動，及時調處矛盾，妥善處理各類糾紛，為游客營造一個舒心的旅游購物環境。
景區假日法庭的成立，不僅是大力開展巡回辦案的需要，而且也是落實司法為民措施，方便人民群眾訴訟，維護一方穩定，促進一方發展的需要。做好假日法庭的審判工作，對于維護景區的正常秩序，促進經濟發展，樹立良好的法院及法官形象具有重要的意義。景區假日法庭的成立已經成為古鎮西塘的另一道亮麗的風景線。截止今日，景區假日法庭已經接受群眾來訪百余人次、為游客提供法律咨詢數十人次，當場調處矛盾糾紛4起。
4、法庭博客 真誠為民
今年3月底，西塘法庭博客在新浪網正式開通。因法庭位于古鎮西塘南苑路，西塘古名“胥塘”，古鎮詩意盎然，庭院風景如畫，為勉勵法庭干警秉持“司法公正”的理念，情灑古鎮、一心為民，成為建設和諧社會中的縷縷春風，故取名“庭苑胥風·和諧民心”。
我們的法庭博客突出了五大特點：一是內容豐富。共設立了10個主篇幅，從審判服務、基層調解、總結匯報、司法廉潔、支部活動、專題調研、案例聚焦、法制宣傳、閑庭信步十個方面充分展現了西塘法庭的風采。二是主題突出。讓博客成為西塘法庭宣傳普及法律知識，公開法庭動態的官方網站。這對于基層法院，是便民服務的一大創新。三是資料全面。法庭博客及時上傳各類信息報道，成為全面記載西塘法庭工作的電子臺賬。四是形式新穎。博客以案說法、以圖配文、信息報道與調研報告相結合，更加貼近群眾、貼近生活。五是目的突出。博客的設立符合法院的工作要求；符合現代普法工作的需求，符合法制宣傳工作的內涵和發展軌跡。
西塘法庭博客由專人負責對網民的提問一一作答，已經形成了一個網民互動平臺，為網民法律咨詢提供了便利通道。網民可以通過法庭博客行使民主監督權利，推動網絡輿論的形成，使虛擬的網絡變成現實監督的平臺。法庭博客同時又是一個普法的窗口，目前，網絡普法已經成為法治宣傳的一種新模式。法庭博客自開辦以來，點擊率已達7000余次，為使網絡普法更加貼近實際，貼近群眾，貼近生活，我們上傳了典型案例，進行正確引導，受到了網民的歡迎。
5、巡回審判 化解矛盾
（1）道路交通巡回審判庭
自今年4月起，為了方便當事人及時處理賠償事宜，法庭專門成立道交巡回庭直接辦理轄區三鎮內發生的道路交通事故民事賠償案件。這是法庭的一大便民舉措。通過半年多的運行，取得了良好效果。
一是服務前移。為了方便當事人訴訟，由專人在西塘交警大隊設點辦公，目前已初步實現咨詢、立案、送達、開庭、判決、執行“一站式服務”，使有限的審判資源得以公正高效地利用。案件承辦人充分利用辦公地點設在交警部門的優勢，加強與交警部門的溝通、銜接，及時了解事故情況和當事人的基本情況，以便準確、快捷地處理案件。
二是簡化手續。在受理案件時，簡化立案手續，降低訴訟門檻，現場受理，給當事人提供簡單易懂的格式化、填充式訴狀和證據清單、賠償金額計算標準參考，盡量做到當天收案、當天立案、當天結案。對符合緩、減、免訴訟費條件的一律緩、減、免訴訟費；同時預約辦案時間，最快的是當日立案、當日調解、當日付款。對于事實清楚、雙方爭議不大的案件，采取速裁方式，利用法庭電子簽章、遠程立案的優勢，即調即結并當即發送調解書，真正做到案結事了。
三是強化調解。法庭一如既往地堅持民事審判中“面對面”與“背靠背”相結合的調解原則，把調解工作放在首位，承辦法官堅持對案件當事人進行答疑，將證據的采集、事實認定、法律適用、賠償標準等問題給當事人進行詳盡的解答，使大部分案件都能主動履行。
自成立以來，西塘法庭道交巡回庭已辦理236起道路交通事故案件，調解、撤訴率達到100%，且無一起因處理不當而導致矛盾激化的案件。
（2）巡回審判站
今年6月6日，法庭在轄區成立了洪溪巡回審判站，巡回審判站設立在原洪溪鎮綜治司法聯動服務中心內，至此，我院已順利完成了對天凝、洪溪鎮巡回審判站的揭牌工作，邁出了構建便民訴訟網絡的實質性步伐，擴大了“司法為民”的服務直徑。
法庭定期到巡回審判站進行“三養”（贍養、撫養、扶養）、婚姻、借貸、相鄰關系糾紛等民事糾紛的審理，方便當地民眾的訴訟，妥善地解決各類糾紛。巡回審判站的建立，體現了 "面向農村、面向群眾、面向基層，為民便民利民護民"的司法服務理念，以努力實現"以案件為中心"向"以解決矛盾為中心"的轉變，及時掌握轄區社會矛盾糾紛的動態情況，為當地黨委、政府化解重大、疑難問題，提供法律依據，及時化解糾紛，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。雖然目前洪溪已經并入天凝鎮，但是洪溪巡回審判站仍然發揮著她的功能，便于解決農村基層一些簡單民事糾紛難以及時化解等問題；有利于法院在更大層面上指導人民調解，強化人民調解職能作用，實現人民調解與訴訟調解的對接，我們法庭也經常利用巡回審判站這個平臺做好司法聯動委托調解工作。今年以來巡回審判站共開庭審理、調解案件26件，參與基層組織人民調解工作10余次。
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6、審判服務 保駕護航
法庭轄區內有兩大產業園區，即天凝靜電植絨園區、大舜紐扣產業園區，法庭與植絨業、鈕扣業發展管理委員會、商會分別組織了座談，就如何在產業園區發展壯大的同時規范交易行為、避免交易風險以及如何發揮產業發展管理委員會以及行業商會的作用進行探討，為企業保駕護航。
三、 其他工作
1、走訪人大代表、政協委員
一年來，法庭走訪了縣人大代表、政協委員共20人次，向他們不定期匯報法庭動態性工作、隊伍建設情況和今后工作打算。轄區內的人大代表、政協委員們對法庭主動上門走訪接受人大監督的誠懇態度表示贊賞和肯定，并且對法庭工作的理解、關心、支持和幫助表示衷心的感謝。同時就法庭如何進一步深化落實“三項承諾”提出了一些中肯的意見和建議。一年來，西塘法庭通過邀請人大代表旁聽開庭、走訪人大代表征求意見等方式，加強與人大代表的聯系與溝通，自覺接受人大代表監督，以監督促規范，以規范促公正，努力實現“公正司法、一心為民”。
2、法制宣傳工作
一年來，舉行了“3·8幸福家庭直通車大型宣傳咨詢服務活動”、“6·6走進洪溪—西塘人民法庭法律現場咨詢會”，“12·4法制宣傳日法律咨詢活動”為當地民眾提供法律咨詢，解答法律疑問，并向市民發放了訴訟宣傳資料、“司法便民聯系卡”。西塘法庭在深入調查的基礎上，結合自身工作實際，把便民工作延伸到轄區最前沿，采取加強對基層調解委員會的培訓、加大巡回審判力度、設立便民聯絡點等一系列便民服務措施，使那些地處相對偏遠，訴訟能力相對不強的農民群眾切實得到司法為民的便利和實惠。
另外一年來法庭共出刊簡報4期、信息通報6期，發放到轄區各鎮的領導班子、司法所、人民陪審員，形成了信息互通，通過具體的案例分析闡述各類民商事案件中出現的問題，供轄區行政機關借鑒和探討，幫助分析存在問題，解答法律疑難。
3、支部工作 廉政建設
法庭現有在職黨員3名，退休黨員2名，入黨積極分子1名，在院黨組的領導下成立了黨支部。一直以來支部工作扎實開展，黨員身先士卒，在法庭的各項工作中始終起到帶頭模范作用。西塘法庭黨支部以高度責任感和拳拳愛心，在“法庭--社區、鄉村共建”活動中，我們西塘法庭與舜茜墩村結對，在臺風“莫拉克”登陸前，法庭黨支部一行人協助做好防臺工作，深入貫徹實踐科學發展觀，堅持以人為本，切實為社區、鄉村困難群眾解決實際問題，把黨的關懷送進了家家戶戶，構建和諧社區作出了積極貢獻。今年“七一” 前夕，在支部書記的帶領全體支部黨員來到西塘朝南埭社區以及“創文明、雙結對”聯系村茜墩村，了解社區、農村貧困老黨員的生活，號召全庭黨員、共青團員、黨外人士捐款獻愛心，向社區、農村的5戶貧困老黨員送去慰問品和慰問金。
今年以來，我們法庭支部始終把廉政建設當作首要任務來抓，為認真貫徹執行《最高人民法院“五個嚴禁”的規定》，從2 月份起，積極響應全院開展的法官警示錄教育，寫好個人警示體會，除了每月的政治學習、庭務會議外，還利用多種載體、形式加以鞏固、深化。以認真貫徹落實最高人民法院關于“五個嚴禁”的規定為契機，創新思路，推出新舉措，將“五個嚴禁”的內容規定制成電腦屏保，安裝在法庭干警的每臺電腦上，把“五個嚴禁”擺上臺面，時刻提醒干警秉公執法，強化干警廉潔意識。此舉在市中院紀檢明察暗訪中受到好評，并在全院進行推廣。同時將5月份定為法庭廉政教育月，全庭干警專程前往浙江省勤政廉政教育基地——倪天增故居參觀學習，接受生動的黨風廉政教育；與駐鎮站所西塘地稅分局進行廉政共建活動，相互交流廉政建設工作，共同商討反腐倡廉工作的有序推進，并共同觀看以我縣縣級機關中層干部犯罪為內容的警示片——《沉痛的自白》，12月份觀摩了“紅船杯”全國廉政楹聯大賽作品展。通過以上一系列活動，全庭干警廉政意識進一步得到了加強。
存在的問題及解決辦法
一、法庭處在基層第一線，各種矛盾紛呈，利益重整的過程中，部分案件調解工作較難開展。究其原因，有以下幾個特點：一是當事人法制意識淡薄，雙方之間分歧較大對法律認知的程度大相徑庭，難以溝通；二是案件數量增多，結案效率使得辦案法官難以抽出大量時間進行調解，導致以判決結案的案件較多；三就是干警工作經驗的積累不夠深，法庭干警年齡普遍偏小，雖然已經嘗試參與調解，但是對某些案件相對缺乏經驗，調解的說服力不足。
二、主要類型案件影響農村穩定。一些因日常生活瑣事引發的人身損害賠償案件在農村發生較多，在民事賠償中，由于法律規定有賠償標準，加上當事人自身過錯等因素的考慮，當事人對賠償數額不滿，認為沒有得到應有保護，轉而怨怨相報。當事人對土地使用權、相鄰關系通行權在訴訟時各執一詞，矛盾極大，有的竟為自己爭回面子，經常引發打斗事件。尤其是婚姻家庭糾紛案件，當事人對是否離婚、財產分割、子女撫養上，經常勢不兩立，甚至引發傷害事件，若以夫妻感情徹底破裂為由判決離婚，則非常可能導致社會不穩定因素的出現。
針對以上問題，法庭下一步將通過多種形式加大法制宣傳力度，踐行“司法為民”的宗旨意識，堅持文明司法。積極行使釋明權，向法律知識欠缺的當事人提供必要的法律幫助，防止當事人因法律知識的不足而受到不公平的待遇。對外，通過增加各巡回審判站、流動審判點的使用率，法制講座，案例報道，司法解釋等形式進行法制宣傳；對內，庭內以老帶新，庭外充分發揮司法聯動系統，利用基層調解組織、人民陪審員等改進法庭干警調解水平、調解技巧、提高調解率。充分發揮調解作用，努力化解社會矛盾糾紛。
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今后努力的方向
一、明年法庭的中心工作是繼續爭創省級模范法庭。針對評選的各項要求，法庭已經逐一落實了各項爭創目標，基礎工作扎實開展，各項臺帳的已經初步建立起來但是有待進一步完善，這還需要得到各庭室的支持。
一、對職業核心能力的認識
職業核心能力是人們職業生涯中除崗位專業能力之外的基本能力，它適用于各種職業，適應崗位的不斷變換，是伴隨人終身的可持續發展能力。職業核心能力在德國、澳大利亞、新加坡稱之為“關鍵能力”；在我國大陸和臺灣地區，也有人稱它為“關鍵能力”；我國香港稱之為“基礎技能”、“共同能力”；美國稱之為“基本能力”、“軟技能”等等。“核心能力”被稱為“關鍵能力”，意為打開成功之門的鑰匙。雖然世界各國對核心能力有不同的表述，但與一般的職業能力相比，職業核心能力具有特別重要的意義和價值，在職業活動中起支配作用和主導作用。
1998年，我國人力資源和社會保障部在《國家技能振興戰略》中把職業核心能力分為八項，稱為“八項核心能力”，包括與人交流、自我學習、數字應用、信息處理、與人合作、解決問題、創新革新、外語應用等。
二、加強職業核心能力培養的必要性
在激烈的市場競爭下，對企業來說，提升員工的核心能力是增強企業核心競爭力的基礎，許多企業越來越重視培訓員工的職業核心能力。企業也意識到錄用職業核心能力較好的勞動者，有利于提高工作效率和填補職位空缺，因此，許多企業在招聘面試時非常注重考察求職者的職業核心能力。
對于勞動者個人來說，具備較好的職業核心能力，可幫助他適應就業需要，幫助他在工作中解決難題，幫助他適應更高層次職業的要求。對我校畢業生就業情況調查表明：70%學生在工作后的兩年左右更換工作，那些踏實肯干、謙虛好學、善于溝通的學生綜合素質高，發展潛力大，適應新崗位快。職業核心能力成了學生走向社會后的最基本的生活能力和發展能力。
三、德育教學中培養學生核心能力的策略
經過幾年德育教學方法大膽改革和實踐后，筆者在德育教學中培養學生核心能力得出以下幾點策略。
（一）深化在德育教學中全面培養學生職業核心能力的教學理念
德育教師應該怎樣順應時代的步伐，更好地完成德育課教學的歷史使命？筆者不斷思考著，最后決定堅持做好一件事：在德育教學中用心培養學生職業核心能力。本校德育課主要包含《經濟與政治》、《道德與法律》、《就業與創業指導》、《哲學》等課程的內容，筆者認為這些德育知識模塊都可以很好地滲透職業核心能力的培養。筆者大膽設想：把德育課堂當企業，變學習任務為工作項目。堅定在德育教學中全面培養學生職業核心能力的教學理念，使德育課與職業核心能力的培養相互滲透、有機結合。
（二）行為導向教學法使德育課培養職業核心能力行之有效
筆者在德育課培養學生職業核心能力的實踐中主要借鑒行動導向教學法。行動導向教學有很多方法，其中最適合用于核心能力培訓的方法有項目教學法、案例教學法、情境模擬教學法、角色扮演教學法及頭腦風暴法等等。筆者把德育課堂當企業，變學習任務為工作項目，以項目任務為載體，以能力培養為本位，現在這種德育教學模式實踐了幾年。實踐證明，行動導向教學中，教師通過選擇合適的項目任務，讓學生成為學習主體，學生在活動中學，在團隊組織中學，在環境情境中學，在角色扮演中學，在分析案例中學，在完成任務中學，使學生參與過程體驗。
（三）在德育課教學中大膽進行職業核心能力的培養實踐
根據德育課的特點，筆者認為很適合培養學生與人交流、與人合作、信息處理及解決問題等四種職業核心能力的培養。下面介紹本人如何進行培養操作：
1、與人交流能力的培養。筆者通過講演、朗誦、心得分享、案例分析、討論交流等形式讓學生充分鍛煉交流能力。在講授《職業道德》的時候，筆者安排學生查找大國工匠的案例，在課堂上分享大國工匠事跡，并說說工匠精神帶給我們感動和啟發。接著引導學生結合校園生活，感悟身邊的“工匠精神”，讓大家當場“尋找校園最美麗的人”，通過交流學習，學生認識到“匠心筑夢、行行出狀元”，明白即使在平凡崗位，也可以做到極致。在講授《家庭美德》這一節內容的時候，讓同學們結合當時比較火熱電視劇《致我們單純的小美好》說說自己喜歡的愛情畫面，談談自己的愛情觀，然后在卡紙上寫出自己的愛情宣言，并大聲宣讀，最后把大家的愛情宣言貼在班級成長墻上。通過充分地交流，一堂課下來，樹立怎樣戀愛觀，學生心中有數了。
2、與人合作能力的培養。筆者第一次課會考慮學生的興趣愛好、特長、性格、性別、學習能力等因素組建學習小組，要求各小組擬定組名、自選組長。 以后每堂課都采取小組競賽的形式，及時在得分區記錄各小組得分情況進行激勵。給每個小組成員都有分配具體的任務，要求各小組成員經常變換角色，大家都得到較多機會的鍛煉。在講解《憲法》知識時，要求各小組預習并以人大代表的身份撰寫一份提案，在課堂上展示提案，最后由全班投票決定提案可否通過。在講授《抵制不良侵襲》時，開展“網絡對技校學生的影響利大于弊還是弊大于利”的辯論賽，提前兩周各小組抽簽決定正反方，收集資料，選出主持人、辯手和 4位評委，雙方積極備戰，課堂上進行精彩辯論。在講授《社會公德》時，要求各小組課前收集照片，課堂列舉十種不文明的行為并制作排行榜，然后由各小組代表上講臺點評。以上這些活動都需要小組成員積極合作，課堂由老師、德育課代表和學生評委共同商議，根據各小組全體成員的綜合表現，科學地給出各小組的得分。
3、信息處理能力的培養。當今社會高速運轉，信息快速轟炸，朋友圈迅速擴大，提高信息處理能力利于高效工作與生活。筆者堅持每一次德育課對學生的信息處理能力進行培養。首先，充分利用好課前五分鐘的“每周要聞回顧”節目。要求學生堅持看新聞聯播、焦點訪談、今日一線、法治在線等節目，關注人民日報等公眾號，關心時事、關注熱點問題，以小組為單位，選出最有借鑒意義的新聞或案例，通過小組成員討論分析、概括提取主要信息，并歸納總結出一兩點心得體會。每周德育課講新課前用五分鐘邀請各小組代表跟大家分享“每周要聞”。其次，有效采用項目教學法。根據教學內容每個課題都提前安排學生進行信息處理的項目任務。在講授《走好人生道路》一課的“在同心共筑中國夢中實現人生價值”課題時，要求學生以小組為單位，課前收集并觀看 “我的中國我的夢”、“輝煌中國”、“時代的先鋒”等特別節目，篩選出最受感動的案例，課堂上和大家分享。有的組選取著名翻譯家許淵沖的事跡，有的組選取港珠澳大橋的設計師孫權科的故事，有的小組選取澆筑中巴友誼的港口的總工程師孫子宇的故事，將人物事跡與教學內容很好地融合，沒想到同學們的信息處理的潛能那么大，真是令我驚訝、令我感動。
4、解決問題能力的培養。解決問題的能力是指準確把握發生問題的關鍵，提出解決問題的意見或方案，并付諸實施，使問題得到解決的能力。在“共享經濟大潮下的共享單車的利與弊？”教學過程中，筆者設計以下幾個問題：第一個問題是共享?緯檔撓攀坪妥饔茫康詼?個問題是共享單車的缺點和劣勢？第三個問題是各個品牌共享單車的現狀？第四個問題是共享單車的前景如何？要求每小組制作一份調查報告，這四個問題較好的把道德修養、經濟理論知識與解決問題、團隊協作、創新創業等職業核心能力的培養有效結合起來，有利于激發學生的探究欲望。同學們自己探索問題，比老師講解更有吸引力。這樣，既訓練了學生解決問題的能力，又培養了學生的信息處理能力、歸納總結能力和合作能力。
（四）創新以能力為本位的德育教學評價體系
教學評價體系采用以能力為本位的評價形式。這種考核評價不是一次性的知識考試，而是從評價項目、評價主體和評價形式等方面構建完善、科學的評價體系。評價體系全程化，將學生的學習態度、平時作業、課堂表現、相關比賽等納入評價體系，這樣更科學。選用開放式考評的形式，可以多樣化，讓學生盡情的展示自己的才華，真正做到了突出能力，注重過程。上學期《道德修養》課程期末考查筆者就大膽選用開放考評形式，學生可以單獨或組合，通過說、唱、跳、演、書寫等任何展示形式，盡情發揮。最后學生們有的獨唱，有的合唱，有的樂器伴唱，有的歌舞組合，有的詩朗誦，有的表演小品，有的書法展示，有的手抄報，還有的PPT演示等等，真是百花爭艷啊！
20__年是##縣局進一步提升各項工作水平的關鍵性的一年，是領導班子創新思路、求實進取、各項工作均取得顯著成績的一年，是嚴抓基礎，規范管理，樹好形象的一年，是也是加強學習，狠練內功，提高綜合素質的一年。在這一年里，在市局的正確領導下，##縣局領導班子繼續以踐行“三個代表”重要思想為宗旨，結合我縣食品藥品監管工作實際，創造性地開展工作，圓滿完成了市局部署的各項工作任務。現由我代表全體班子述職如下：
20__年以來，##縣局緊緊圍繞年初確定的工作要點，認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和全市食品藥品安全工作會議精神，扎實工作，銳意進取，確保了全縣人民群眾飲食放心、用藥用械安全有效。主要開展了以下六個方面工作。
一、抓班子、帶隊伍，努力增強干部隊伍素質。
一是按照創建“五型”班子的要求，加強班子自身建設。進一步貫徹民主集中制，健全和完善黨組議事規則，充分發揮集體領導作用，不斷增強了工作的透明度，使局領導班子的戰斗力、凝聚力顯著增強。二是堅持以人為本，切實加強和改進思想政治工作。開展了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育、科學發展觀教育、學習陳俊同志先進事跡、學習《文選》等活動，使干部職工思想政治素質明顯提高。三是大力實施隊伍素質提升工程，不斷優化干部隊伍結構。采取自學、案例分析討論會、現場觀摩、聘請法律顧問、定期考核等多種形式不斷提高執法人員的綜合素質。今年，干部職工累計共完成學習筆記、心得體會645篇，縣局組織法律法規考核4次，成績均達到良好以上。先后共有7名同志參加了藥學、法律、會計等專業的函授學習，5名同志拿到了本科畢業證。目前，具有大專以上學歷人員比例達88，藥學、食品、法律專業人員比例達72。四是廣泛開展崗位技能練兵活動。在今年市局開展的藥品快檢技術比武活動中，取得了中藥鑒別項目個人第一，總分第二的優異成績。五是不斷更新觀念，創新工作思路。8月份，組織領導班子及科室主要負責人到濟寧市部分先進市、縣局參觀學習食品藥品監管工作，不斷開闊了視野，收到良好效果。
二、抓黨風、促行風，樹立食品藥品監管隊伍新形象。
一是深入開展學習教育。今年3月，在縣直機關工委組織全體黨員參加的全市學習貫徹知識競賽答題活動中，我局全體黨員均取得了良好的成績。二是嚴格落實黨風廉政責任制度。從領導干部到一般黨員，層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，堅持重大事項集體討論決定及重要情況通報制度、干部談話制度、誡勉制度，個人重大事項報告制度、領導干部廉政檔案制度等，不斷提高了隊伍廉潔勤政的自覺性和干部職工拒腐防變的能力。三是切實抓好治理商業賄賂專項工作。聘請法院系統的法律專家進行預防犯罪方面的教育，深刻剖析食品藥品監管系統發生的典型案件，筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。針對監管工作中的薄弱環節和漏洞，進一步完善相關的規章制度和監管措施，確保了我縣醫藥系統治理商業賄賂專項工作的順利開展。四是積極推進行風建設工作，樹立食品藥品監管隊伍新形象。通過健全制度，規范權力運行；實行政務公開，改進機關工作作風；爭創系統“十佳”，開展精神文明創建；加強協調溝通，努力爭取各界支持等措施，進一步推動了機關工作作風的根本轉變，在社會上不斷樹立了食品藥品監管隊伍的良好形象。今年，縣人大常委會視察我局工作時，對我們的工作成績和隊伍形象給予了充分肯定。11月份，我局先后被上級有關部門表彰為市級文明單位、“職業道德建設十佳先進單位”等。
三、抓規范、促發展，不斷提高機關行政效能。
今年，根據市局的統一部署，我們在全局各科室實行了目標管理考核，并制定了考核細則，考核結果與年終的評先樹優相結合，不斷提高了干部職工工作的積極性和主動性，使局機關行政效能不斷提高。
一是健全制度，規范權力運行。縣局制定完善了
人事、財務、政務管理制度，先后出臺了《保密制度》、《緊急重大情況報告制度》、《執法人員工作規范》、《領導干部廉潔自律制度》等規章制度，用制度規范權力的運行、約束干部的從政行為，確保單項工作有程序，具體崗位有規范，執行落實有保障，杜絕了工作中的違紀違規行為。二是實行政務公開，進一步改進機關工作作風。我們分別在辦公樓大廳、單位大門前顯要位置設立了服務監督臺、舉報箱，公布了舉報投訴電話、局長熱線等，規定全體人員實行掛牌上崗，認真履行“十項承諾”，自覺接受廣泛的社會監督，不斷提高了文明服務水平和機關工作效率。根據省、市局關于積極開展爭創系統“十佳”活動要求，我們結合工作實際，開展了民主評議最佳最差科室的活動，從評議的結果來看，各層面對我們的工作都給予了充分肯定，其中管理相對人層面的滿意率達到95以上。
三是嚴格依法行政，提高執法辦案水平。通過開展行政執法規范化建設活動，執法人員的法律意識明顯強化，辦案質量和依法行政水平明顯提高。今年立案查處的案件結案率達100，一般程序行政處罰案件審核率、備案率均達100，且無一起案件要求聽證、復議或提起行政訴訟。
四是加大投入，努力提高辦公自動化水平。今年，縣局先后投資2萬余元購置微機6臺、復印機1臺、打印機2臺等辦公設備，較好的改善了辦公條件。建立和開通了“##縣食品藥品監督管理局網站”，不斷擴大了宣傳層面，同時，還實現了藥品不良反應監測、各類統計數據等的電子報送。
四、積極履行綜合協調職能，食品安全監管能力不斷提高。
在食品監管工作中，我們確立“主動牽頭不越位，積極協調不錯位，認真督辦不缺位”的工作理念，積極履行“組織協調、綜合監管”的職責，充分發揮了政府食品安全監管工作的“抓手”和助手作用。
一是縣、鄉、村三級食品安全監管體制初步健全和完善。9月份，我們制定下發了《關于建立健全縣、鄉、村三級食品安全監管網絡的通知》，在各鄉鎮成立食品安全委員會，設立了食品藥品安全辦公室，在各行政村成立了食品藥品安全領導小組。同時，聘任了62名鄉鎮工作區書記為食品藥品安全協管員、300名村支部書記（或村委主任）、12個鄉鎮衛生院長為食品藥品安全信息員，并對他們進行了業務培訓，共培訓580余人次。初步健全和完善了縣、鄉、村三級食品安全監管網絡，形成了上下貫通，左右聯動，“橫到邊、縱到底”的食品安全監管格局。
二是食品安全協調機制運轉有序。在縣局的積極協調、努力爭取下，縣政府將食品安全監管經費列入了財政預算，為保障食品安全監管協調工作的順利進行提供了經費保障。今年，縣食品安全協調委員會共召開協調委員會全體會議2次、主任會議4次、辦公室會議及聯絡員會議8次，研究解決食品安全監管中的重大問題，并協調組織了各類專項整治、檢查活動10余次。同時，制定下發了《全縣食品安全專項整治工作方案》、《##縣食品安全信用體系建設試點工作方案》、《關于萬村千鄉市場工程試點工作的實施意見》、《全縣重大食品安全突發事件應急預案》等文件，為做好和建立食品安全長效監管機制打下了良好基礎。
三是農村食品安全“三網”建設加快發展。今年在縣城和鄉鎮駐地先后新開辦9家食品超市，全部實現了食品鏈鎖配送業務。在年初召開的全縣食品藥品安全監管工作會議上，縣政府分別與各鄉鎮、縣直各有關職能部門分別簽訂了《20__年度食品安全責任書》，并制定下發了《關于印發20__年度鄉鎮人民政府食品安全工作考核辦法的通知》，把全縣食品安全監管目標、任務、責任層層分解，落實到各級政府和具體責任部門。在安全信息網方面，食品安全協管員、信息員的工作積極性被充分調動，不斷提高了農村食品安全監管水平。
四是食品安全專項整治工作扎實開展。在組織實施食品放心工程的過程中，縣局積極協調和組織相關職能部門不斷加大整治力度。先后組織開展了一系列食品安全專項檢查活動，切實保障了群眾飲食安全。20__年全縣累計共出動執法人員2967人次，執法車輛756臺次，檢查食品生產企業470家（次），飯店小吃部982戶（次），
學校食堂、小賣部281家（次），生豬屠宰245家（次），超市62家，集貿市場86處（城鄉），個體經營戶2684戶。查獲不合格食品1562千克，假紅葡萄酒20箱，白酒13箱，奶制品32箱，飲料1230袋，注水肉851千克，下達整改通知158書份，監督意見書1423份，確保了全年無重大食品安全事故的發生。五是深入推進食品安全信用體系建設。按照上級政府要求，今年我們制定實施了《##縣食品安全信用體系建設試點方案》，目前，4個生豬定點屠宰點、5家食品生產加工企業，5家食品經營單位，10家餐飲（食堂）單位、3家養殖企業共27家單位被確定為首批試點單位。通過開展信用體系建設工作，不斷提高了食品生產經營者的素質，還在一定程度上提升了我們的食品安全綜合監管水平。
五、大力整頓和規范藥械市場秩序，群眾用藥用械安全得到有效保障。
今年以來，我們始終把加強藥品、醫療器械監管作為全局工作的重點，切實強化藥品、醫療器械市場監管，并采取六項措施，不斷提高了全縣藥品、醫療器械管理水平。
一是加大藥品市場整治力度，嚴厲打擊各種制售假劣藥械的違法犯罪行為。在加強日常監督檢查的同時，開展了以打擊制造和郵售假劣藥品、非法回收藥品、非法藥品廣告、非法渠道購進藥品以及保障農村用藥質量為重點的專項整治工作。全年共出動執法人員2347人次，檢查經營、使用單位1034家，搗毀制假窩點1個，立案查處177起，結案176起。監督檢查覆蓋面超過100。查獲假劣藥品、醫療器械貨值金額2萬余元，沒收藥品、醫療器械1萬余元，移送非法藥品廣告9起、非法醫療器械廣告6起、非法保健品廣告5起。在開展清理家庭小藥箱活動中，回收過期失效藥品貨值0.52萬元。在開展“藥品市場百日集中整治”活動中，查處了青云鎮前齊莊制售假藥案件等案件。在“齊二藥”假藥事件、安徽華源“欣弗”事件發生后，縣局共查獲該公司生產的“雙黃連注射液”51265支，“復方甘草酸單銨注射液”5245支，“葡萄糖酸鈣注射液”95支，“鹽酸川芎嗪注射液”90支。從而有效防止了假劣藥品、醫療器械給廣大人民群眾帶來的危害。
二是鞏固GSP認證工作成果。我們加強了對企業跟蹤檢查力度，督促已通過認證的企業嚴格遵守GSP各項規定。今年共檢查116家，不斷鞏固了GSP認證成果，提高了藥品經營管理水平。
三是不斷加強農村藥品“兩網”建設。截至11份，今年新開辦單體藥店9家，醫療器械經營企業1家，全縣單體藥店達到125家、醫療器械經營企業10家，基本實現了藥品連鎖配送進鄉率100、到村率80的工作目標。通過實行縣醫藥公司為12個鄉鎮衛生院集中配送藥品、醫療器械的辦法，既降低了經營成本，又保證了農村藥品質量，受到了廣大群眾的歡迎。
四是充分發揮現有藥檢資源和技術優勢，為藥品執法監管提供科學技術支持。今年共完成藥品抽驗329批，送驗187批（其中中藥52批），不合格率為74.5。
五是積極推動藥品不良反應監測工作的開展。截止目前，今年已上報藥品不良反應監測報告435例，上報數量是去年同期的2.5倍，醫療器械不良事件監測報告實現了零突破，目前已上報10例。對各個監測站、點報來的報告，全部實行了電子報表，未發生一起漏報、瞞報、遲報現象，上報率達100。我們的做法在今年全市藥品不良反應監測工作會議上作了交流。
六是積極開展誠信建設，建立健全藥械長效監管機制。為規范藥品生產、經營、使用行為，我們組織成立了##縣藥品、醫療器械協會，不斷促進了行業自律，提高了企業的經營管理質量。今年7月份又召開“全縣藥品醫療器械誠信建設工作會議”，制定下發了《##縣食品安全信用體系建設試點工作方案》、《關于開展誠信藥店（藥房）創建活動的實施方案》和《開展醫療器械誠信建設活動實施方案》等規范性文件，不斷促進了我縣藥品安全信譽的提高。
六、積極開展宣傳活動，努力營造良好的社會氛圍。
為進一步加深社會各界和各部門對食品藥品監管職能、職責的認識和了解，我們積極開展了形式多樣的宣傳活動，收到較好效果。
1、認真學習貫徹黨的十精神。全面深刻理解和把握黨的十對新時期中國特色社會主義事業作出的重大戰略部署，深刻領會認真貫徹落實黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求，圍繞十確定的目標任務，以新的要求，新的思維，新的方式，新的精神狀態，推進法制宣傳教育工作創新發展。
2、突出學習宣傳憲法。認真學習貫徹落實《在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話》精神，堅持把學習宣傳憲法放在首位，深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，提高全體公民特別是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念，弘揚社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化，形成心得體會，進行學習交流。
3、圍繞黨委、政府工作大局開展法制宣傳。圍繞區“科學發展、加快發展、跨越發展”工作基調，落實“依市興區、項目帶動、工業主導、三化聯動”發展戰略，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定，深入學習宣傳與促進經濟社會發展、保障改善民生、人與自然和諧發展等相關的法律法規，為加快建設產業興盛、生態宜居、風清氣正、幸福和諧新營造良好法治環境。
二、大力推進領導干部等重點對象學法用法工作，努力增強全社會學法尊法守法用法意識
4、深入推進重點對象學法用法工作。根據領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民等不同重點對象的特點，分類指導，全力推進，以重點對象學法用法帶動和促進全民法制宣傳教育深入開展。
5、突出抓好領導干部學法用法。豐富內容，改進方式，健全完善領導干部學習培訓、領導班子集中學法、學法情況考核考試等制度，著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。在“六五”普法中期開展領導干部學法用法督導工作。
6、加強青少年法制宣傳教育。大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動，推進中小學法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。堅持校內法制教育課與社會第二課堂教育相結合，不斷提高中小學生法律意識和法制觀念。結合中小學生的特點，組織開展學生大型法制宣傳專項教育活動。深入開展關愛留守學生（兒童）法制宣傳教育工作，繼續開展“依法治校”示范校創建活動。
7、加強重點對象的分類指導。注重總結重點對象法制宣傳教育工作經驗，及時交流經驗，推廣典型，加大宣傳力度，加強制度建設，推進重點對象學法用法工作不斷深入。各相關部門要根據不同人群的特點，有組織地開展對社會閑散人員、安置幫教人員、社區矯正人員、監獄服刑人員、勞教（戒毒）人員等群體的專項法制宣傳教育工作。
三、組織開展“深化‘法律六進’推進依法治區”法制宣傳教育主題活動
8、認真組織策劃。圍繞黨委、政府工作大局，在全區組織開展“深化‘法律六進’，推進依法治區”法制宣傳教育主題系列活動。各部門、單位要結合工作實際，認真制定方案，設計有特色、有針對性的載體，豐富內容，創新途徑，努力提升主題活動效果。
9、推進主題活動深入基層。以“法律六進”為載體，廣泛發動和組織法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。充分利用大眾傳媒，推動法制宣傳教育向社會各領域、各行業延伸，使主題活動更好地深入基層，服務群眾。組織相關人員，印制“六五”普法宣傳資料，免費發放到社會各界。
10、建立健全“法律六進”工作制度。結合實際，進一步規范法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的內容、途徑和方式，加強對“法律六進”工作的監督檢查和考核，推進工作制度化、規范化。各部門、單位要將“法律六進”推進情況納入部門的目標考核，并將推進情況每月報區法建辦。
四、進一步加大省級法治區創建活動力度，促進全區各項工作法治化
12、深化法治城市、法治縣（市、區）創建活動。緊緊圍繞平安、法治建設，按照全國政法工作電視電話會議要求，認真總結經驗，推進法治城市、法治縣（市、區）創建活動深入進行。
13、深化部門行業依法治理工作。各相關部門要進一步深化“依法行政示范單位”和“誠信守法企業”等創建活動，不斷提高全區各項事業法治化管理水平。
14、深化基層法治創建活動。進一步推進“民主法治示范村”、“民主法治示范社區”“民主法治示范鄉鎮”等基層創建工作，擴大基層法治創建活動范圍，促進基層民主法治建設，不斷提高基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力和水平。
五、認真組織中期督查，推進“六五”普法規劃和決議全面落實
15、按照“六五”普法規劃要求做好“六五”普法中期督查工作。區法建辦于6月以前發出通知，對中期督查工作進行安排，制定督查標準及辦法，并做好動員發動工作。
16、扎實開展自查和抽查。各部門、單位從下半年開始，對本部門“六五”普法中期督查進行自查，要通過組織人大代表、政協委員等進行抽查，確保督查活動取得良好效果。7月左右，區法制建設領導小組將在各部門自查基礎上，組織開展全區抽查工作。8月，區將迎接市法制建設領導小組檢查。
17、認真做好中期督查工作總結。各部門、單位于7月以前對本部門“六五”普法中期自查情況進行總結，并報區法建辦。區法建辦在各部門總結和抽查的基礎上，對“六五”普法中期督查工作進行總結，對先進集體和先進個人予以通報表彰。
六、加強陣地和載體建設，積極推進社會主義法治文化建設
18、進一步發揮大眾傳媒的作用。充分利用廣播、電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體開展法制宣傳教育，各部門、單位要開辟適合自身特點的宣傳載體，使法制宣傳教育更便捷，更有針對性，更為群眾喜聞樂見。
19、加強陣地建設。進一步加強城鄉法制公園、農家大院、法制廣場、法制長廊等普法窗口場所建設，充分發揮城市、鄉村公共文化場所如圖書館、文化場館的作用，加大公共場所電子顯示屏、樓宇電視、公交移動電視、手機短信等動態法制宣傳陣地建設，積極引導社會各單位加強法制宣傳欄、宣傳園地建設，拓展法制宣傳教育平臺。
20、廣泛開展社會主義法治文化活動。組織開展法制文藝匯演、法制文藝大獎賽等推進活動，促進法制文藝進一步發展繁榮；開展“社會主義法治文化建設示范基地”推薦活動，發揮示范引領作用；充分運用“12·4”、“牽手農民工”、“6.26”、“3.15”等各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動；適時制定促進社會主義法治文化建設指導意見。
21、加大對外法制宣傳力度。充分利用各種途徑，結合各種重大外事活動，加強對外法制宣傳，展示我區法治建設的輝煌成就。
七、加強組織領導，努力推進法制宣傳教育工作創新發展
22、充分發揮各級普法依法治理工作領導機構和工作機構的作用。健全制度，明確職責，充分發揮各方面的優勢，形成工作合力。各級普法依法治理工作機構要發揮組織協調、指導監督作用，充分調動各方面積極性，推動各項工作深入開展。
23、充分發揮法制宣傳教育工作隊伍的作用。發揮專職法制宣傳教育工作者、各級普法講師團成員、法制宣傳教育志愿者、法制新聞工作者的作用，加強組織協調，引導他們發揮各自優勢，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
24、加強法制宣傳教育工作指導。及時總結推廣各方面的好經驗、好做法，加強宣傳報道，確保法制宣傳教育的蓬勃生機與活力。充分利用司法行政網、各類新聞媒體和普法簡報，及時傳播信息，加強學習交流和指導。加強法制宣傳教育工作制度建設，推進法制宣傳教育工作制度化、規范化。
市廉責暨懲防領導小組：
2010年，***市工商系統按照市委、市政府和省工商局的年度工作部署，扎實工作，狠抓落實，較好地完成了黨風廉政建設和反腐敗的各項工作任務。
一、2010年主要工作
（一）、狠抓黨風廉政建設責任制落實，確保反腐倡廉工作扎實推進。
1、認真部署，落實一崗雙責。為認真貫徹落實省局和市委黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的總體要求，我局年初就召開全市工商系統黨風廉政工作會議，全面部署黨風廉政建設和反腐敗工作。局黨組多次召開會議專題研究，制定下發我局《關于2010年黨風廉政建設和反腐倡廉工作任務分工的通知》（蚌工商黨組字〔2010〕23號），堅持把黨風廉政工作與業務工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，促進了黨風廉政建設與業務工作的協調發展。形成了主要領導親自抓，各分管領導負責抓，科室領導具體抓，紀檢監察機關組織協調的齊抓共管的局面。
2、領導帶頭，開展述職述廉。根據省局《關于對落實黨風廉政建設責任制和推進懲防腐敗體系建設情況進行考核的通知》要求，我局于今年3月在省局考核組的組織下進行了個人述職、開展了民主測評和民主評議。通過個人撰寫述職報告、召開大會進行個人述職、民主測評和民主評議，以無記名的等方式統計，6名副縣處級（含高配）以上的領導干部均為稱職以上等次。在市紀委的統一領導下，我局還召開了領導班子述職述廉大會。市局領導班子成員在會上作了述廉報告，接受群眾評議。
3、嚴肅責任追究，強化制度的執行和落實。堅決對履行黨風廉政建設責任制不力的單位和個人嚴肅責任追究。我們在制定制度時突出責任追究和問責，多次組織專項督查，明查暗訪，發現問題，立即糾正，當場批評并發通報。今年以來，針對暗訪中發現的少數單位無照經營查處取締不力、食品安全監管不到位、服務態度生硬和違規辦案收費等問題，對17位相關責任人分別給予免職、行政記過、行政警告、離崗培訓、書面告誡、通報批評、口頭告誡和扣除150—300元補貼的處理，并對承擔包保責任的相關分局負責人和市局包保科室給予口頭告誡等責任追究。完善的制度，嚴格的問責，使廣大干部的紀律意識、責任意識明顯增強，工作作風和辦事效率顯著提高。
（二）狠抓黨風廉政教育，深入推行領導干部廉潔自律工作。
1、積極貫徹落實《廉政準則》。《廉政準則》剛剛公布，我局以此為契機，督促三級班子認真學習、嚴格執行“52個不準”。一是購買了300冊單行本，全系統黨員干部人手一冊；二是廣泛開展宣傳教育，形成了貫徹落實《廉政準則》的濃厚氛圍；三是嚴格遵守《廉政準則》各項規定，進一步規范黨員領導干部從政行為；四是加強督查檢查，推動了《廉政準則》的具體落實。各級黨員領導干部嚴于律己，率先垂范，爭做貫徹實施《廉政準則》的表率。五月，市局對全系統學習《廉政準則》情況進行了知識測試，黨員領導干部參試率達到99%以上。
2、深入開展反腐倡廉宣傳教育，積極深化工商廉政文化建設。制定市工商局2010年《反腐倡廉宣傳教育工作意見》，并狠抓落實。一是深入開展加強黨性修養、弘揚優良作風、促進科學發展觀主題教育，著力抓好理想信念和廉潔從政教育，黨的作風和紀律教育。二是認真落實理論學習中心組活動，主要領導帶頭上黨課，并將各項廉政教育內容納入黨員干部教育培訓規劃。三是采用各種形式開展廉政教育。采取參觀市警示教育基地、組織集中收看《廉政中國》警示教育錄像片、設置廉政櫥窗、制作廉政展板、張貼廉政警語等多種手段，增強了廉政教育的針對性和有效性。四是兩節期間，我局下發通知，要求和倡導干部職工過一個文明祥和的春節，一要倡導文明風尚，弘揚社會公德，二要關心群眾生活，營造祥和氛圍，三要嚴格紀律規定，做到廉潔自律。五是認真貫徹了市紀委六次全會和反腐倡廉宣傳教育會議精神。大力開展廉政文化建設。一是謀劃制定了《***市開展廉政文化建設試點工作實施方案》。確定一個分局和5個工商所為廉政文化建設示范點，建立了工商廉政教育室，組織工商干部現場觀摩，起到了推進和引導作用。二是通過設置風險防范廉政公益廣告和電腦屏保、制作風險點提示牌、公開權力運行流程圖和風險防范管理流程圖等方式，使干部職工隨時接受廉政教育，自覺約束自己。三是在全系統開展征集工商廉政文化警句、格言，廉政文化征文、撰寫心得體會、召開廉內助座談會、任前和崗前廉政談話、黨員干部簽訂廉政承諾書等活動，使干部職工主動接受廉政教育。四是舉辦全市工商系統反腐倡廉書畫作品展，開展豐富多彩的文體活動，使干部職工在愛好中接受廉政教育。形成人人以廉為榮、個個以貪為恥的廉政文化和輿論氛圍。
2、加強對領導干部執行廉潔自律規定的監督檢查。一是大力發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，自覺抵制鋪張浪費、大手大腳的不良風氣，堅決制止公款出國（境）旅游，嚴格控制修建樓堂館所。制定出臺了《貫徹落實黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費的實施方案》，嚴格遵守財經紀律，重要經費支出堅持班子集體研究、集體決定，嚴格經辦人、證明人、審核人會簽制，定期通過公開欄和會議等形式公布財務收支情況，接受機關干部職工的監督。按照中央和省里統一部署，認真做好規范津貼補貼工作，開展“小金庫”專項清理。嚴格執行津補貼政策，我局沒有濫發津補貼、挪用專項資金、私設“小金庫”等情況。二是領導班子帶頭廉潔自律。領導班子成員按照黨風廉政建設責任制的要求，自覺遵守廉潔自律的各項規定，嚴格規范個人行為，在項目審批、核準、備案管理和重大事項決定、物品采購等工作中，堅持原則，不搞權錢交易。同時，按紀律要求，班子成員做到管好親屬，管好分管的機關干部。今年以來，未發生違法違紀案件。
（三）狠抓糾風工作，切實維護人民群眾利益。
1、進一步健全和完善糾風工作機制。按照“標本兼治，糾建并舉、突出重點、統籌推進”的方針，制定了本局的《糾風工作要點》（蚌工商紀監字〔2010〕136號），對任務進行了分解。確保進一步加強政風行風建設，加強執法監察，充分發揮糾風工作在保增長、保民生、保穩定中的積極作用。
2、認真做好政風行風熱線和政風面對面工作。一是認真組織每月一次的政風熱線上線工作和上線后迅速調查處理、限期完成，用政風熱線這塊平臺展示了我們工商部門政風建設的新形象。全年共傾聽熱線43件，全部妥善處理,得到當事人好評，也受到市監察局、廣大聽眾和市廣播電臺一致好評。二是認真做好政風面對面上鏡工作。及時與市電視臺進行協調，與有關編導和主持人進行溝通，增進了解、信任，以達到預期的目的和效果。由于組織周密，高質量完成政風行風面對面節目和下線跟蹤回訪辦理工作。
3、緊扣實際，推進民主評議工商所動活動深入開展。我局堅持“三講”“三力”“三抓”工作理念，健全完善規章制度，建立民主評議工商所活動長效機制。在具體工作中，把民主評議基層工商所與述職述廉緊密結合，著力加強隊伍建設，大力提倡“講政治、講大局、講奉獻”，狠抓“落實力、執行力、督查力”，強化“抓細節、抓具體、抓質量”的工作力度和管理模式，建立完善了一系列規章制度，并嚴格檢查、嚴格落實、嚴格問責，逐步形成了用制度管人管事的良性機制，營造一個良好和諧的執法環境。以依法行政、效能建設、勤政廉政、政務公開、內部管理為內容全面開展評議。
全系統55個工商所參加評議。先后走訪縣（區）街道、機關、居(村)委會78個、企業（含私營企業）190個、個體工商戶476戶；先后召開述職述廉會議36次，131名工商干部述職述廉，參會的監管服務對象代表1541人；先后召開政風行風監督員代表、人大代表和政協委員代表座談會14次，出席代表261人；先后發放測評表2693份，收回測評表2690份。評議結果表明，全系統55個參評工商所，滿意率在95%以上的41個、滿意率在90—95%的14個。通過民主評議工商所活動的開展，達到了促進工商部門轉變作風、改進工作的目的。
4、嚴肅查處損害群眾利益的各種行為。一是結合工商工作特點，完善預防措施。結合停止征收個體工商戶管理費和市場管理費工作，市局下發了《關于進一步重申嚴格依法行政杜絕“三亂”行為的通知》，重申嚴格依法行政，嚴格執行 “收支兩條線”的規定，規范收費行為，防止亂收亂罰等問題發生。二是對“搭車收費”、亂罰款、亂收費等不正之風堅決查處。今年5月17日，我局接到市行政投訴中心轉來的“市直屬局要素工商所代收刻章費未開發票的情況”反映后，市局要求監察室立即展開調查。責成直屬局要素工商所立即停止代收行為；分別給予3名相關人員書面告誡、扣發津貼300元；對要素工商所通報批評；要求直屬局要引以為戒，在全局范圍內開展自查自糾，杜絕類似問題再次發生。并舉一反三，在全系統開展自查自糾工作，加強教育，加強督查，確保依法收費，依法行政。
（四）狠抓群眾來信來訪工作，堅決懲治腐敗行為。
1、熱情接待群眾來信來訪，積極為群眾排憂解難。2010年,全系統紀檢監察部門共接待來信來訪91件,紀檢監察干部深入實地調查研究，依法依規妥善處理，做到了事事有著落，件件有回音。
2、加強對執法人員的監督，努力克服“重查處、輕服務、重罰沒、輕效果”的觀念。一是建立完善案審委員會制度，推行大要案集體審議制，有效確保了紀檢監察辦案的公正性。二是認真辦理本單位立案和上級轉辦的案件。在執法辦案中全面推行了行政指導工作，要求執法人員既要依法查處違法行為，又要教育相對人自覺遵守法律，指導相對人認識問題，吸取教訓，糾正違法行為，切實解決“以罰代管、重罰輕管、先罰后管”，甚至“罰而不管”等問題。
（五）狠抓廉政風險點防范管理試點工作，加大從源頭上防治腐敗工作力度
1、認真部署風險點防范管理工作。一是總結推廣去年試點工作經驗，制訂了《***市工商局廉政風險點防范管理試點（擴大）工作方案》，將廉政風險點防范管理工作在三縣局和市區淮上區分局全面推開。廉政風險點防范管理試點工作，以“干部人事權、財務支出權、物品處理權、監督檢查權、行政處罰權、行政審批權”等為重點，按照標本兼治要、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面查找“三項權力”運行過程中存在的或可能發生的廉政與監管風險點，進一步完善了一系列規章制度，細化了防范措施，增強了工商執法人員的廉政與監管風險點防范意識。二是用制度來管人管事形成規矩。我局把近年來制定出臺的66項制度進行認真梳理，編印了《規范化建設制度匯編》一書，發給每位公務員。效能辦和監察室定期不定期查訪機關和基層在崗情況和工作狀態，發現問題，當場批評糾正，及時通報。春節后上班第一天，市局領導和效能辦就分三個組對全系統各單位進行了暗訪，并及時進行了通報。《***日報》以“指紋識別考勤、無人遲到”為題進行了正面報道，緊接著又在全系統開展了為期二周的春季思想教育整頓。目前，各項制度尤其是“四項制度”的執行，已經變成我局全體干部職工的常態化的自覺行為，全系統的工作作風、精神面貌和工商形象明顯改進。
2、積極開展行政審批制度改革。進一步推動企業分類登記和“一審一核”工作。簡化了手續，提高了效率。繼續實行并聯審批、注冊資本分步到位、告知承諾、明白紙制度等登記改革辦法，促進了招商引資。建立健全企業和個體工商戶信用分類監管數據庫并及時更新；認真落實再就業優惠政策，鼓勵個體經營企業吸納下崗失業人員和高校畢業生就業，積極為促進就業和再就業提供指導和服務。規范了市場經濟的正常運行，營造了良好的投資環境。
3、深化干部人事制度改革。為進一步落實好《黨政領導干部選拔任用工作條例》，我局制定并堅持《干部監督工作聯席會議制度》（蚌工商黨組字〔2006〕31號），切實加強對領導干部的監督，防止和杜絕“帶病上崗“、帶病提職”等現象的發生，防止和糾正用人上的不正之風和腐敗現象，堅持和完善干部任前聽取紀檢監察部門意見制度，并建立了干部廉政檔案。今年機構改革，正科級領導職位采取民主推薦、副科級領導職務采取公開競崗方法，得到全系統的支持和贊同。
（六）狠抓制度和監督，保證行政權力的正確行使。
1、堅持民主集中制，提高民主生活會質量。會前采取多種方式廣泛征求意見。領導干部民主生活會于2010年7月下旬召開。參加會議的同志按照本次民主生活會確定的主題，對照民主生活會的要求，針對征求意見和建議情況，結合個人思想和工作實際，本著從團結的愿望出發，從有利于推動工作出發，積極開展批評與自我批評，達到了增進了解，促進團結，提高班子戰斗力和凝聚力的目的。會上大家暢所欲言，氣氛民主而熱烈。
2、扎實有效的深化政務公開。我局認真貫徹落實《政府信息公開條例》，大力推進政務公開，公開的內容、形式不斷規范，制度和監督保障機制日趨完善，針對性和實效性進一步提高，政務公開工作取得了很好的成效。經市政府政務公開領導小組認真遴選和考評，命名我局為首批“政務公開示范點”。
3、嚴格執行述職述廉、誡勉談話、任前廉潔談話等制度。一是領導重視述職述廉工作。我局始終把述職述廉活動與黨風廉政建設和政風行風建設緊密結合起來。局黨組多次召開會議專題研究述職述廉工作，分析形勢，認真謀劃，周密組織，把握重點，統一思想，專題部署，力求取得實效。明確由市局黨風廉政建設責任制領導小組及辦公室，具體負責述職述廉工作，形成了黨組統一領導、紀檢監察具體負責、各縣（分）局組織實施、基層工商所認真落實的有效工作機制， 確保工作扎實推進。二是認真做好任前廉政談話。今年，市局黨組對新提拔的17正科級和32名副科級領導職務人員進行了任前集體談話。要求即將任職的干部要加倍珍惜黨和人民賦予的權力，不負市局黨組的重托，自覺接受組織和群眾的監督，做讓組織和群眾放心、人民滿意的好公仆。
二、存在問題
存在的主要問題：一是反腐倡廉工作發展不平衡，有的單位和領導干部對黨風廉政建設工作不夠重視。二是效能建設仍需常抓不懈，一些單位和個人按規定辦事和制度辦事的作風還沒有真正形成，還不同程度的存在不按法定程序辦案、不按規定收費以及代收代扣等問題。三是少數單位的執行力、督查力不夠，存在怕得罪人的思想。
三、2011年初步打算
1、以突出監督檢查為重點，確保政令暢通。要按照“三講”、“三力”、“三抓”的工作理念，著重圍繞中心工作，開展監督檢查；要加強對上級各項重大決策部署落實情況的監督檢查；要深入推進工商機關反腐倡廉制度建設，努力提高制度的執行力，維護制度的權威，確保政令暢通。
2、以作風建設為核心，著力糾正人民群眾反映的突出問題。一是認真落實中央《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》，加大對領導干部作風方面突出問題的整治力度，堅持執行領導干部聯系基層制度，懲治奢靡之風。二是堅持和完善民主生活會制度，認真開展批評和自我批評。三是深化政務公開，推行局務公開。四是深入開展厲行節約和“小金庫”的專項治理。
3、突出工商機關特點，加大反腐倡廉建設力度。
一是大力推進工商廉政文化建設。（1）圍繞學習型工商機關建設，深入開展反腐倡廉教育，拓展和深化工商廉政文化領域。（2）在大力推進工商廉政建設背景下，建立健全工商機關反腐倡廉制度。(3)認真抓好基層，打好基礎工作。
二是圍繞工商機關行政審批權、行政執法權、隊伍管理權強化監督。要嚴格執行《關于進一步從嚴管理干部的意見》和《關于實行領導干部問責的暫行規定》，要認真開展政風行風評議活動。
三是全面深入開展廉政風險點防范管理工作。要鞏固試點成果，擴大試點范圍，市局要選擇3到4個分局，具備條件的應全面推開。
4、嚴肅查處違規違法案件，堅決懲治腐敗行為。一要堅決依紀依法嚴肅查處各類案件，同時要完善辦案工作機制，進一步發揮查辦案件的治本功能。二要堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
5、加強反腐倡廉教育，不斷提高隊伍素質。（1）進一步學習和貫徹落實《廉政準責》。（2）開展多種形式的反腐倡廉教育，促進領導干部廉潔自律。（3）以建設學習型機關為抓手，切實提高履職能力和水平。
附：
《2010年度市直推進懲治和預防腐敗體系建設及落實黨風廉
政建設責任制自查統計表》
一、主要經濟指標完成情況
㈠糧食購銷。
⒈實現糧食銷售萬公斤，同比；
⒉夏糧收購目標億斤收購億斤，占任務數，占商品量的同比增長，其中紅萬斤，白麥萬斤；
⒊完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計萬公斤；落實市級儲備糧計劃萬公斤；完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。
㈡糧辦工業。
實現工業總產值萬元，占全年計劃％，比去年同期增長％；
實現銷售收入萬元，占計劃％，比去年同期增長％；
實現利稅總額萬元，占計劃％，比去年同期增長％；
完成技改投入萬元，占計劃％，比去年同期增％；
完成招商引資萬元，占計劃％，比去年同期增長％。
二、主要工作
㈠落實四級儲備增強調控能力
做好糧食儲備工作是購銷市場化后應對糧食供應風險和突發性事件，加強宏觀調控的主要手段。為此，我局按照上級要求，積極做好各級糧食儲備工作，按時按量落實四級儲備。為確保儲備任務的落實，我們積極調研市場行情，就糧食儲備計劃、庫點、品種等情況，專題向政府作了書面匯報，取得領導的重視和支持。同時做好各級儲備糧的計劃落實、管理和輪換工作，幫助企業制定計劃，研究價格，找糧源，完善手續，上半年完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計劃萬公斤；落實市級儲備糧計劃萬公斤；完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。目前，儲備糧落實工作進展順利，上半年國家、省、市、縣四級儲備均按計劃完成，為穩定糧食市場，確保糧食安全發揮了作用。
㈡加強市場監管嚴格糧食執法
《糧食流通管理條例》明確了糧食行政部門對糧食市場的監管職能。今年我們在原來的基礎上進一步深化，認真貫徹落實《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》，依法切實履行糧政管理職責，加強監督檢查，規范收購市場秩序，切實維護農民利益。堅持依法管糧，積極營造良好的市場環境。
結合《條例》頒布實施一周年活動，原創：將月作為宣傳月，采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現場咨詢、發放宣傳資料、舉辦培訓班等多種形式，切實加大《條例》及相關法規的宣傳，達到家喻戶曉，人人明白。組織人員深入鄉鎮，設點宣傳，散發宣傳資料多份，隨宣傳車到城鄉天人次，舉辦了糧食經營者培訓班，參加人員多人，企業和個體工商戶人手一份法律法規材料，確保有收購資格的企業和個體工商戶，能夠按《條例》及相關法規收購。在做好《糧食流通管理條例》的宣傳的同時，結合夏糧收購嚴格做好市場監管和行政執法。自月日對全縣糧食流通市場進行全面檢查以來，共出動人次，檢查出無證經營糧食者戶，查處糧食萬斤，移交工商部門處理起，有效地凈化了糧食市場。
㈢努力掌握糧源抓好夏糧收購
今年全縣夏糧物質基礎較好，糧食購銷企業自月日開秤收購以來，已入庫夏糧億斤，占計劃數的，占商品量的，同比增長％。收購前組織人員到省內外周邊地區調研，了解夏糧行情和價格走勢。召開了購銷企業負責人參加的夏糧收購形勢分析會，對今年夏糧收購的形勢、特點進行分析研究；對全縣夏糧面積、長勢、測產進行調查，為夏糧收購提供決策依據。按照農發行貸款規定，各收購企業及早辦理了有效資產抵押等手續，備足收購資金落實夏糧收購貸款萬元。做好夏糧收購前的數據調查、計劃落實、信息的收集、儀器的校正、騰并倉容等多項準備工作。針對今年小麥價格較上年有所下跌，全縣家購銷企業在收購前就主動與廣東、福建、海南和省內蘇南、蘇中等用糧企業、儲備庫取得聯系，做到以銷促購、以銷多購，簽訂購銷合同份，合同銷售多萬斤，占收購量的％，入庫的糧食均已找到“婆家”。各收購企業堅持為農服務宗旨，倡導“農民是糧管所之本，糧管所是農民之家，競爭是經營之策，雙贏是市場之路”的理念，積極開展爭創“農民滿意收購企業”活動，實行責任到人，收購進村，預約收購，服務到家，先后組織多個收購小分隊多名職工進村入戶收購。各收購企業在糧場明碼標價，接受糧農監督，做到“六個公開”，公開收購價格、公開檢斤驗質、公開作價辦法、公開炮碼數量、公開除皮數量、公開現金結算，并在糧場設立休息處，提供防暑藥品、茶水等，讓農民賣一個明白糧、放心糧、安全糧。
㈣突出招商引資加快經濟發展
今年縣里下達糧食部門萬元的招商引資目標任務，其中工業引資萬元，當年到位資金萬元，要求入園項目個，其中竣工個，開工個，簽約個。面對艱巨的目標任務，我局立足招商目標，信息早收集、任務早分解、政策早出臺、項目早簽約、爭取任務早完成。
思想再統一，目標再分解。月日全縣招商引資萬人動員大會結束后，下午局迅速召開班子成員、下屬企業主要負責人和機關全體人員會議，學習傳達、貫徹落實縣委書記在縣招商引資萬人動員大會上的講話精神，結合糧食部門實際和近年來招商引資工作，研究今年招商引資工作的新思路，做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業經濟、招商引資一條線，糧食購銷、經營一條線，黨建工作、其它工作一條線，實行分線負責制，全系統拿出的骨干力量抓招商，主要負責人主抓招商引資，分管負責人全力以赴，成立招商引資工作辦公室，抽調名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺州、廣東深圳、福建廈門等地區拜訪客商，誠邀他們來考察；充分利用傳統佳節外地親友回金團聚的機會，召開新春茶話會，介紹我縣良好的投資環境、優惠的投資政策，為家鄉的建設和發展獻言獻策，時刻關心經濟的發展。
措施再落實，重點再明確。局制訂激勵政策，調動全員招商的積極性，在縣里招商引資獎勵政策的基礎上，對固定資產投入超過萬元以上的項目，再制訂一些具體的獎勵措施。發動全系統干部職工都來關心招商、參與招商，摸清在外人員的關系情況，多布網點、多收信息、多找客商。出臺了糧食系統招商引資考核辦法，為年終考核打下基礎。采取駐點招商、小分隊招商、網上招商等多種形式，切實加大招商引資工作的力度。
立足工業項目，立足入園項目。圍繞工業經濟這個重點，重抓工業項目的招商引資，突出招引大企業、大集團、大項目。由于組織到位，招商引資進展順利。截至目前，我局共完成招商引資萬元，占全年計劃的％，公司二期投資萬美元的項目已于月日開工建設；公司萬元人民幣也于近期全部到企業投入項目中。
㈤突出工業經濟培植行業優勢
今年是工業經濟突破年，搞好工業經濟壓力很大，為此我局把工業經濟作為工作的重中之重來抓，進一步統一思想，凝心聚力，鼓勁加壓，加快發展。
一是做好工業技改工作確保項目建設。積極做好工業技改項目工作，重點抓好江蘇金葉糧油食品有限公司大米項目。公司投資萬元年產萬噸的大米項目月日開工建設；公司投資萬美元儲物流中心也于月日開工，兩個項目都在本年內建成投產。油脂有限公司脫粉棉粕加工項目也計劃在年內調研立項。二是主攻新品開發樹立品牌優勢。立足產業化經營，提升糧油加工水平，積極鼓勵企業重點研發產品附加值高、市場前景廣闊的大米、面粉、掛面、油脂等加工產品。做好綠色食品、無公害食品、放心糧油食品的申報，爭取全年市級優質產品達到個，省級優質產品達到個，使企業的品牌競爭力不斷增強，市場份額不斷擴大。同時培植龍頭加工企業，大力發展訂單糧食、訂單油料，帶動全縣農戶增收。三是立足發展大局，做好服務協調。開展以服務企業、服務工業經濟為中心的服務月活動，組織專人幫助企業協調解決難題。組織列統企業參加科技洽談會和國際糧油產業交易研討展示會，展示和推介企業。做好糧油工業企業調研工作，和列統企業座談，做好工業經濟運行情況、技改項目進展情況的匯報資料準備工作和“十一五”規劃的草編工作。
㈥抓好資金和安全管理工作
上半年，切實抓好資金的管理工作。嚴格按照制度規定進行記帳、算帳、報帳工作，抓好日常核算，及時向財政、農發行、稅務以及上級業務主管部門部門報送各種糧食會計報表。為配合改革，對興達雞場財務情況進行了摸底審計。對各購銷企業上年的盈虧情況進行核實和資金情況進行檢查，全面掌握資金的運轉情況。按照以銷定帶定貸、以效定貸的原則，與發行積極做好購銷企業資金貸款工作。
切實做好安全穩定工作。針對改革后期出現的不穩定因素，落實穩定工作責任人制度，過細做好思想工作，多次深入有關企業，做好共性問題和重點人的調查、疏導，沒有引發不穩定矛盾；四五普法按序時進度完成，目前已做好驗收準備工作。按照年初安全生產目標責任狀的要求和縣安全生產大檢查部署，繼續堅持把安全生產擺上重要位置，樹立抓安全也是抓經濟、抓效益的思想，抓好重點企業、重點部位的安全，先后組織次拉網式安全生產大檢查，做到每點必到，查必徹底，對安全隱患及時發出整改通知對事故苗頭及時進行查處，上半年沒有出現重大安全事故。
㈦以先進性教育為契機重抓三個文明
自元月開展先進性教育活動以來按照提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的要求，個參加第一批先進性教育活動的支部，根據自身實際，每個階段都認真制定切實可行的方案和計劃等，保證規定動作不少，規定學時不少，規定活動不少。
一是抓好學習動員。各支部都制定了切實可行的學習計劃，做到集中學習不少于課時，學習篇目不少于規定內容，同時做好學習筆記，每位黨員均完成了萬字以上的學習筆記，認真撰寫心得體會，確保學習教育不走過場，落到實處。
二是認真分析評議。按照查找問題面要寬、要實的原則，先后召開離退休老黨員、人大代表、政協委員、企業負責人、服務對象和鄉鎮分管領導同志的座談會，廣泛征求意見。分析評議階段共召開座談會次，個別訪談余人次，根據反饋信息并整理，累計提出意見五個方面條，目前已全部整改。深入開展談心活動，每位黨員談心人數都在人以上，達到溝通思想、找準問題、共同進步的目的。在此基礎上，黨員們認真撰寫黨性分析材料，并逐級進行嚴格審閱，認真開展民主評議。
三是切實整改提高。按照有什么問題就改什么問題、什么問題突出就整改什么問題的原則，黨委針對征求意見梳理的五個方面個問題，認真加以整改。如黨委成員公車私用的問題，六名班子成員帶頭繳納了元的小車使用費；如抓機關作風轉變的問題，要求嚴格執行縣紀委“六條禁令”，使機關作風明顯轉變。
先進性教育活動由于合理安排，做到了學習和工作兩促進、兩不誤使廣大黨員受教育、群眾得實惠，同時成為黨建工作的新亮點，有力地促進和推動了系統黨建工作。通過半年的學教活動，黨員的理論素質和知識明顯提高，組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步得到發揮。在學習的基礎上，黨委還進一步探索黨員教育的長效機制，制定了關于加強黨委自身建設的意見和加強黨員隊伍建設的意見。與此同時，抓好做好發展工作，上半年組織入黨積極分子和發展對象的培訓工作。同時用先進性指導相關工作，抓好黨風廉政、穩定，認真接待群眾來信來訪，積極辦結；開展黨內兩個《條例》的學習，增強黨員干部立黨為公、執政為民的意識和遵紀守法、接受監督的意識。
三、存在問題
⒈市場執法監管不夠到位。根據《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等，我們今年加大了對糧食市場的監管，對違法違規收購、擾亂糧食市場的行為進行查處。但是在糧食行政執法具體過程中，也出現了一些問題。糧食市場執法檢查主體是糧食和工商部門，而具體處罰權則集中在工商部門，導致執法檢查轟轟烈烈、查處處理上卻顯得蒼白。同時，行政經費沒有到位，也在一定程度上影響了糧食行政執法隊伍的建設，一定程度上影響了糧政職能的發揮。
⒉購銷企業應對市場能力不夠強。糧食購銷企業在應對市場、適應市場方面的能力還不夠強，雖然走向了市場，但對市場形勢、市場分析等方面還有些欠缺，對糧食市場的分析也主要是僅僅憑著經驗，還存在著市場把握不準、依賴上級指導的思想，這在一定程度上影響了企業的市場伸縮能力和掌握主動權的能力。
⒊工業經濟雖有長足發展但企業利潤率不夠高。糧辦工業企業產品單一，大都是傳統的米、面、油初級加工產品，高科技、深加工的產品開發能力不強，高附加值的產品很少，導致產品利潤率不高，在一定程度上影響了企業的長遠發展和市場競爭。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落，下半年任務更多更繁重，面對新形勢、新任務、新要求，我們要用科學的糧食發展觀統領全年的工作，牢固確立發展意識、市場意識和大局意識，以飽滿的精神狀態和昂揚的精神風貌投入到下半年工作，確保圓滿完成全年工作目標，實現縣域糧食經濟持續、健康、快速發展。
一、繼續抓好學習教育。繼承和發揚上半年先進性教育活動中形成的良好的學習風氣，繼續認真學習，把學習作為最好的老師，認真學習、領會《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等與糧食經濟密切相關的法律法規，學習經濟理論知識和自身崗位必須掌握和過硬的業務知識，做到武裝頭腦，指導工作，從而形成學習型機關、學習型科室，在系統形成良好的學習氛圍。
二、做好糧食市場監管。要在學習、宣傳《條例》的基礎上，把工作重點落到對收購資格的審核、對無照經營私商糧販的查處、對全社會糧食的監管、對糧食的調控和安全上來，真正履行糧食行政管理職能。繼續加強對糧食市場的監管，維護好秋糧收購市場秩序，在秋糧收購前對取得收購許可證的企業和個人進行許可證復檢，對不符合要求的糧食經營企業和個人予以取締。原創：做好非國有糧食購銷企業、加工企業和個體工商戶的調查，并弄清他們企業經營狀況，為做好全社會糧食統計工作打下基礎。
三、搞好招商引資。按照上級制定的任務和年初的目標，全力以赴，凝心聚力，確保完成任務。要發揮繼續發揮資源、信息等各方面優勢，廣泛聯系，爭取駐點招商、小分隊招商出成果。要總結經驗，突出工業經濟抓好項目，確保公司、公司引資項目資金及時到位，項目如期建成。
