時間:2022-02-26 16:10:55
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇銷售月底工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
藥店月底工作總結1
回首20xx年,是播種希望的一年,也是收獲碩果的一年,在上級領導的正確指導下,在公司各部門的通力配合下,在咱們藥店全體同仁的共同努力下,取得了可觀的成績。
作為一名店長我深感到責任的重大,多年來的工作經驗,讓我明白了這樣一個道理:對于一個經濟效益好的零售店來說,一是要有一個專業的管理者;二是要有良好的專業知識做后盾;三是要有一套良好的管理制度。用心去觀察,用心去與顧客交流,你就可以做好。
具體歸納為以下幾點:
1、認真貫徹公司的經營方針,同時將公司的經營策略正確并及時的傳達給每個員工,起好承上啟下的橋梁作用。
2、做好員工的思想工作,團結好店內員工,充分調動和發揮員工的積極性,了解每一位員工的優點所在,并發揮其特長,做到量才適用。增強本店的凝聚力,使之成為一個團結的集體。
3、通過各種渠道了解同行業信息,了解顧客的購物心理,做到知己知彼,心中有數,有理放矢,使咱們的工作更具針對性,從而避免因此而帶來的不必要的損失。
4、以身作則,做員工的表帥。不斷的向員工灌輸企業文化,教育員工有全局意識,做事情要從公司整體利益出發。
5、靠周到而細致的服務去吸引顧客。發揮所有員工的主動性和創作性,使員工從被動的“讓”“到積極的”“我要干”。為了給顧客創造一個良好的.購物環境,為公司創作更多的銷售業績,帶領員工在以下幾方面做好本職工作。首先,做好每天的清潔工作,搜集整理為顧客營造一個舒心的購物環境;其次,積極主動的為顧客服務,盡可能的滿足消費者需求;要不斷強化服務意識,并以發自內心的微笑和禮貌的文明用語,使顧客滿意的離開本店。
6、處理好部門間的合作、上下級之間的工作協作,少一些牢騷,多一些熱情,客觀的去看待工作中的問題,并以積極的態度去解決。
現在,門店的管理正在逐步走向數據化、科學化,管理手段的提升,對店長提出了新的工作要求,熟練的業務將幫助咱們實現各項營運指標。新的一年開始了,成績只能代表過去。我將以更精湛熟練的業務治理好咱們藥店。
面對明年的工作,我深感責任重大。要隨時保持清醒的頭腦,理清明年的工作思路,重點要在以下幾個方面狠下功夫:
(1)加強日常管理,特別是抓好基礎工作的管理;
(2)對內加大員工的培訓力度,全面提高員工的整體素質;
(3)樹立對公司高度忠誠,愛崗敬業,顧全大局,一切為公司著想,為公司全面提升經濟效益增磚添瓦。
(4)加強和各部門的團結協作,創造最良好、無間的工作環境,去掉不和諧的音符,發揮員工最大的工作熱情,逐步成為一個最優秀的團隊。
回首這兩個月,內心不禁感慨萬千,打11月進入到這個團體以來,在老板和各位同事的幫助下使我迅速適應了新環境,積極融入到新的工作當中,這個兩個月我學會了很多。藥品的銷售是一門技巧和學問,必須結合自己的專業知識及工作經驗才能將它做好。
開藥店是一項良心工程,但不意味著良心工程就該賠錢賺吆喝,以下有幾點意見既可以贏得客源又能賺到利潤:
1.我們可以搞一些健康宣傳,聘請已退休執業醫師坐堂,這樣一來我們可以為廣大的群眾進行健康咨詢,免費測血壓等,針對附近的學生進行健康教育。由此我們可以獲得一定的“人氣”,在他們有需要的時候,肯定會首先想到我們。
2.我們可以經常給客戶發一些有吸引力的信息傳單,讓他們在得到信息的同時對我們更加信任和依賴。
3.多增加一些業務培訓,提高藥品推銷技巧藥店營業員專業知識的培訓和合理推薦藥品技巧的培訓是零售藥店提高店員素質和專業水平的重要手段。
我們也應該加強這方面的培訓,比如:
(1).我們零售藥店可以根據自身的實際情況,定期組織內部培訓,讓優秀員工進行藥品推銷方面的經驗介紹,把一些顧客反饋回來療效較好的藥品隨時記下來并加以總結,把這些資源共享,讓每個員工在給顧客推薦藥品時更有自信、更專業,由此增加顧客對我們的信任感。
(2).我們零售藥店可以充分利用生產企業的營銷資源,讓產品的生產企業協助藥店進行店員的定期培訓??傊?,要想讓零售藥店在激烈的市場競爭中立于不敗之地,并能發展壯大,提高藥店的盈利水平,決不僅僅是銷售高利潤產品所能做到的,還必須有效提高門店店員的基本素質和專業知識水平,并在合理推薦藥品的技巧上下工夫,做好銷售年終工作總結,鎖定穩定的客源,發展新的客源,才能讓企業象滾雪球一樣越做越大。
第一,因為工作初期我對于藥品銷售經驗技巧掌握不足,使得藥店銷售業績不能得到很好改善。
而從三月開始經過一個月時間的培訓鍛煉,我已經初步掌握全店1730余種藥品知識,并將知識逐步運用實際工作當中。
第二:由于前段時間藥店藥品擺放情況不佳,直接影響到藥店的整體形象。
經過一周時間的整理、編寫嚴謹、詳細的藥品擺放規則,已經初步解決了這一問題。
第三:上半年時間我也對于藥店各部門之間的工作溝通進行了改進,讓各部門職能更加緊密銜接,以避免糾紛引起等問題。
第四:加大營業員之間的相互溝通、相互學習,促進建設一個團結、友善、互幫互助的工作集體。
藥店月底工作總結3
通過近一年的工作,是我對藥店的工作有更深的了解,看似簡單的工作,要做好他的確不容易。現在對近段時間的工作總結如下:
一、要提升自己的銷售必須加強自己的專業水平,這是我們作為營業員的必要條件,如果顧客進店以后找到自己,自己就必須以專業的知識給顧客解決問題。這是最重要的。相對價格的高低,品種的齊全來講,專業有效的推薦比什么都更能贏得顧客的好評。那么我們該如何來提升呢?那是我們平時積累的經驗和熟悉藥品的專業度。
(1)我們零售藥店可以根據自身的實際情況,定期組織內部培訓,讓店長或其他優秀員工進行藥品推銷方面的經驗介紹,把一些顧客反饋回來療效較好的藥品隨時記下來并加以總結,把這些資源共享,讓每個員工在給顧客推薦藥品時更有自信、更專業,由此增加顧客對我們的信任感。
(2)我們一定要站在顧客的位置多替他們著想,老客戶一般都有長期服藥的記錄,對藥品的價格比較敏感,來到我們這里一定要首先是讓他們有效,其次才是謀求利潤,給他們一種安全感,不要讓他們有受欺騙的感覺,讓我們的藥店成為他們的家庭藥箱,看似在無利經營,實則賺了信任,賺了口碑,"欲擒故縱"方能獲得長遠利益。
(3)我們零售藥店可以給老顧客免費辦理會員卡,只要他們拿著這張卡到我們的藥店買藥或其他東西,都可以享受折扣優惠(特別是敏感藥品)。這樣一來,我們基本上就擁有了一部分固定客源,從而可以有機會逐步樹立企業的良好口碑。
二、客戶反映較多的情況
對于我們銷售型的藥房來說,質量和服務就是我們的生命,如果這兩方面做不好,企業的發展壯大就是紙上談兵。
(1)質量狀況:質量不穩定,退、換貨情況較多。如發生質量問題接二連三,顧客怨聲載道。
(2)報價問題:因公司內部價格體系不完整,不同顧客的等級無法體現,老顧客、大顧客體會不到公司的照顧與優惠。等等都是問題。
三、思路決定出路,思想決定行動,正確的銷售策略指導下才能產生正確的銷售手段,完成既定目標。銷售策略不是一成不變的,在執行一定時間后,可以檢查是否達到了預期目的,方向是否正確,可以做階段性的調整,強化服務理念,服務思想深入我們每一位心中。
四、中藥問題存在的很多不完整的也不健全的體系,在每個藥房來說中藥可謂是一個很重要的不可缺少的一部分。既然重要那么我們就更應該注重,要銷售好中藥就必須去了解它熟悉它愛護它,我們存在的問題就是沒有愛護,注重,導致他的質量上有太大的不合格如:生蟲,潮濕,霉變串柜等諸多問題,還有很多名貴藥材的生產廠家不健全導致了顧客不信任而造成的銷量的直線下降,我們以前的很多名貴藥材的老客戶現在完全都沒有回頭的了所以對中藥的損失是很大的。其次由于我們的專業知識欠缺和經驗的很多不足的地方而讓我們的顧客還不滿意,所以我們自身問題才是最主要的不足。所以以后我們應該從我們的品牌,質量服務,這些方面來贏得顧客的好評做到讓顧客買我們的藥感覺到放心,安全。盡量從服務上來提升我們的信譽。
成功好比一張梯子,"機會"是梯子兩側的長柱,"能力"是插在兩個長柱之間的橫木。只有長柱沒有橫木,梯子沒有用處,一旦你產生了一個簡單的堅定的想法,只要你不停地重復它,終會使之成為現實。提練、堅持、重復,這是你成功的法寶;持之以恒,最終會達到臨界值。
藥店月底工作總結4
自踏入醫學殿堂的那一刻起,我便深深的認識到,精醫術,懂人文、有夢想、有創新是新時期下的醫務人員所具備的素質。下頭我簡單的對這個月的工作作個總結。
一、在思想方面。
作為一名藥學專業的人員,我深深的認識到只學習書本上的知識是遠遠不夠的,是不能學以致用的,理論和實踐相結合才能把我們所學的知識帶給人們。零售藥房的顧客大多是對藥品認識較少的非專業人員,所以在對顧客銷售藥時,要盡可能多的向顧客說明藥品的用途和性能,對每一位顧客要負責。從瑞泰店轉到中山店,無論在哪家藥房我都嚴格遵守各項規章制度,以老員工為模范,需心求教,認真工作,大大的擴展了自我的知識面,豐富了思維方法,切實體會到了實習的真正意義。在近兩個月來的實習過程中,我已經由第一個月的盲目被動轉化了進取主動,找到了方向,找到了一套屬于自我的思維方式。我也充分的認識到“遇到問題總找別人的原因等于x”的真理。當遇到困難暫時無法解決時,必然會有一個新的想法在你腦中浮現,從而很好的解決眼前的困難。
二、在學習方面。
“師傅領進門,修行在個人”。雖然藥房的員工都不是從教育事業的,可是“三人行,必有我師焉!”他們在藥房的銷售方式正在我腦中淺移默化,我也“擇善而從之,其不善者而改之。”在中山店期間,我認真審視了第一個月的實習情景,改善了學習方法,制定了學習計劃,從而到達了意想不到的效果。藥品的重要性,那是勿庸置疑的。那貨架上滿目琳瑯的藥品,就像一個個漢字,僅有掌握得越多越牢,才能寫出好的句子,短文。而那聯合用藥就像成語,僅有理解了它真正的含義,才能作出絕倫的篇章。藥品也像文武百官,各有各的作用,各盡其職,僅有用對了人,才能到達需要的效果。
三、在銷售方面。
我也漸漸在向顧客銷售一些簡單的藥品了。銷售是最鍛煉與人處事、說話的。在接待患者時,由于很多患者購買所需藥品時需咨詢,所以,向患者介紹藥品時,要很熟練,以提高顧客對藥房的信任度。
四、在生活方面。
一、指導思想和工作目標
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,認真落實科學發展觀,堅持“突出重點、創新模式、關口前移、依法監管”的原則,充分發揮食品市場監管“四項制度”總抓手及數字工商網絡監管優勢,重點加大對食品供貨商、批發業戶的監管力度,有效掌握食品源頭和流向,逐步建立起全方位、動態、立體的流通領域食品安全質量監管網絡,全面提高我市食品安全監管工作的前瞻性、防范性和有效性,為維護廣大群眾食品消費安全,營造和諧健康消費環境提供有力保障。
二、工作內容
工商所對全區食品批發業戶開展調查摸底,在準確掌握其經營資質狀況、所經營食品的種類、品牌等信息基礎上,按照備案登記內容,對食品供貨商、批發業戶建立書式檔案,并將相關信息及時錄入到市局食品安全監管軟件,建立電子檔案,實現電子化長效監管,從而達到監管關口前移,凈化市場源頭,建立起對食品從批發到零售環節的長效監管機制的目的。為全面開展好此項工作,各工商所重點要做好以下工作:
(一)深入調查摸底,有效掌握食品批發業戶基礎資料。為保障該項工作順利進行各工商所要集中時間、集中人員根據市局統一設計的《食品經營業戶供貨商情況調查表》(附件1),統一對轄區各食品供貨商、批發業戶的名稱、類型、經營地址、法人代表或負責人、聯系方式等信息進行集中采集,并形成電子表格統一上報分局消保科進行匯總。
(二)梳理調查摸底信息,實施批發業戶屬地管轄。分局消保科對上報的食品批發業戶信息進行匯總、梳理后,按照屬地管轄原則將食品批發業戶重新進行分配,交由批發業戶所在地工商所按照市局設計的《食品供貨商、批發業戶備案登記表》(附件2)重點對食品供貨商、批發業戶經營食品的種類、倉儲地點等信息進行詳細的督查核實。
(三)建立健全食品供貨商、批發業戶監管檔案。食品供貨商、批發業戶是流通環節食品的主要供貨來源,其經營主體資格是否合法、批發食品的質量是否合格直接決定著我市食品安全質量的整體水平。各工商所要在調查摸底信息的基礎上,將食品供貨商、批發業戶作為重點監管對象,對其開展一次全面的督查核實工作,詳細摸清其主體資格、經營食品種類、品牌、倉儲地點等信息,并將食品供貨商、批發業戶按照廠家直銷、品牌、綜合批發、外來批發、連鎖配送五種類型,結合《國務院特別規定》及省局《四制工作規范》要求建立健全食品供貨商、批發業戶的監管檔案。監管檔案的主要內容:(1)食品供貨商、批發業戶合法有效的主體資格證明:主要包括營業執照、衛生許可證、廠家直銷的還需提供生產許可證、所商品的資格證明(總、總經銷證書)等復印件;(2)其從業人員基本信息:姓名、免冠照片、健康證復印件等材料;(3)詳細的倉儲地點材料;(4)通過流動送貨車送貨上門的,需提交流動送貨車行駛證復印件;(5)工商人員的日常巡查筆錄及專項檢查筆錄。以上提供的材料復印件均需由提供者加蓋公章或簽字按手印。
監管檔案建立后,各工商所需將食品供貨商、批發業戶的基本信息輸入市局食品供貨商、批發業戶監管軟件,建立起食品供貨商、批發業戶的電子監管檔案。工商所對已經備案登記的食品供貨商、批發業戶,可以向其發放《食品供貨商、批發業戶備案登記卡》(附件3),食品供貨商、批發業戶可持此證明復印加蓋公章后對零售業戶進行食品配送,證明其具有合法的經營資格,一經備案則無需再在其他工商所進行備案。對流動送貨車各分縣局要結合各自情況,積極創新、認真做好監管工作,嚴禁出現無照經營及銷售假冒偽劣食品等違法行為。
(四)食品批發業戶數據庫的錄入及查詢。為確保食品批發商業戶信息準確及時錄入,我們按照“誰登記、誰錄入,誰更新,誰檢查、誰告知”的原則進行數據庫的錄入和日常更新。即根據食品批發業戶的所在地,由轄區工商所片區監管人員負責其監管片區內批發業戶的錄入和更新工作,對于未進行備案登記的食品業戶,由開展檢查工作的人員告知該業戶所在地轄區工商所進行錄入和更新。對外來送貨車,由最先檢查發現的工商所進行備案登記和錄入,其它工商所不再重復登記和錄入。食品批發業戶數據庫將按照國家實施市場準入的28類進行分類管理,分別為:1.糧食加工制品;2.食用油、油脂及其制品;3.水產制品;4.水果制品;5.豆制品;6.蛋制品;7.蜂產品;8.糖果制品;9.茶葉;10.可可及焙烤咖啡制品;11.蔬菜制品;12.烘炒食品及堅果制品;13.淀粉及淀粉制品;14.糕點;15.肉制品;16.乳制品;17.食糖;18.罐頭;19.速凍食品;20.方便食品;21.膨化食品及油炸小食品;22.餅干;23.飲料;24.冷凍飲品;25.調味品;26.酒類;27.特殊膳食食品;28.其它食品。工作人員在進行信息錄入的時候,要針對批發業戶經營食品的實際情況,按照以上標準進行分別歸類,以便按照國家規定的標準進行查詢,為實現食品業戶分類管理奠定良好基礎。
三、工作步驟
加強對食品供貨商、批發業戶的監管工作,是進一步關口前移,實施源頭監管的一項創新性工作。需要結合我區實際情況分步驟落實實施,分為調查摸底、分類建檔與檢查驗收三個階段。
(一)調查摸底階段(5月)各工商所要高度重視,緊緊圍繞備案登記工作內容,結合轄區實際,制定切實可行的實施方案,在時間緊、任務重的情況下,集中時間、集中人員對轄區食品供貨商、批發業戶的名稱、類型、經營地址等基本信息進行詳細的調查摸底與匯總梳理,為下一步檔案建立工作順利開展奠定基礎。
(二)分類建檔階段(6-7月)各工商所要充分在調查摸底的基礎上,根據供貨商、批發業戶的不同經營類型,結合備案登記內容,分類建立書式監管檔案,6月底之前,書式檔案建立完畢。7月份集中將書式檔案內容輸入市局食品供貨商、批發業戶監管軟件,建立電子監管檔案。各工商所7月25日前要將整體工作開展情況形成書面總結上報分局。
(三)檢查驗收階段(8月)為全面強化對各單位食品供貨商、批發業戶監管工作的綜合考評,8月份局將通過聽取工作匯報、現場實地查看、交叉檢查等多種方式,對各單位工作開展情況進行檢查驗收,分局將及時對檢查驗收情況及時予以通報,并將檢查驗收的結果作為各單位年度綜合考評的一項重要內容。
四、工作要求
(一)為保證“加強對全區食品供貨商、批發業戶監管”工作的順利貫徹實施,分局專門成立領導小組,具體負責對此項工作的督導和檢查驗收工作。
(二)認真扎實開展好調查摸底工作。對食品源頭監管工作能否順利進行并取得良好效果,開展調查摸底工作是否扎實到位是關鍵環節。如果調查摸底工作開展不到位,基礎信息掌握不準,就容易造成指揮失誤,工作偏離方向,給整體工作進展造成不良影響。各單位要通過認真細致的摸底調查工作,準確掌握食品批發業戶的基礎信息,并同時做好對零售業戶落實四制的進一步規范,對流動食品業戶要繼續抓好“實名登記制”等四制措施落實,在摸清底數的基礎上,進一步建立健全食品經營業戶四制檔案,檔案內容按照市局《關于建立食品市場監管四項制度工作檔案及上報檔案材料的通知》的要求落實,為電子錄入做好基礎性工作。
市、縣區政府統一領導下,深入貫徹《中華人民共和國消防法》按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”工作格局和“標本兼治、重在治本”指導思想,貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,堅持全面普查與分類整治相結合,組織集中排查與建立長效機制相結合,認真組織各部門、各單位和廣大群眾進行一次全面的火災隱患普查,摸清隱患存量,分類建立檔案,切實找準制約隱患整改的突出問題,采取有針對性的措施。各縣區政府、有關部門和社會單位要依法落實整治火災隱患工作責任制,落實隱患整改措施,杜絕違反消防法律法規的行為,查處假冒偽劣消防產品,努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”切實改善全社會消防安全環境,堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發生。
二、普查范圍及整治重點
此次火災隱患普查整治的范圍是全市城鄉從事第二產業和第三產業的全部法人單位、生產活動單位和個體工商戶。按照公安部消防局《關于印發<重大火災隱患判定、督辦及立銷案辦法(試行)>通知》公消〔〕194號)和公共安全行業標準《消防產品現場檢查判定規則》GA588-重點普查整治以下四類火災隱患:
1.設施方面:火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產品等問題。
2.建筑方面:安全出口、疏散通道、防火分區不符合國家工程建筑消防技術標準等問題。
3.規劃方面:消防安全布局不合理,公共消防設施不足或不適應實際需要等問題。
4.區域方面:城中村”成片毗連市場群或集生產、銷售、儲存、居住為一體的三合一”多合一”建筑群,存在耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
三、成員單位職責
一)建設行政管理部門:普查整治工作中,配合有關部門,加快制定完善城鎮消防規劃,對不符合國家規定設置的消火栓等消防設施進行改造、完善,使其逐步趨于配套,達到國家規定要求。
二)教育、民政、交通、通訊、農業、文化、衛生、鐵路、公路、民航、體育、旅游、文物、人防等部門及大中型商場、各類批發市場:組織對本系統、本行業、本單位開展消防安全檢查,督促整改火災隱患,并對所屬單位在火災隱患自查整改中不履行職責、弄虛作假和拒絕整改的依法依紀給予單位消防安全責任人或其他責任人員給予嚴肅處理。
三)工商行政管理部門:對不具備法律法規、技術規范規定消防安全條件的依法注銷注冊登記或者吊銷營業執照;對未依法取得營業執照擅自從事經營活動的無照經營行為,依法予以取締。
四)安全生產監督管理部門:對火災隱患普查整治工作中涉及多方面的重大火災隱患,尤其是重大危險源的整改工作進行協調和監督,對未按《安全生產法》建設項目“三同時”要求做安全預評價及安全驗收評價的部門和單位進行嚴查,督促各有關部門、單位依法整改火災隱患,落實整改安全防范措施。
五)質量技術監督部門:配合有關部門,加強對假冒偽劣消防產品流通和使用情況的普查整治工作,清理和規范消防產品市場秩序。
六)廣電部門:開展火災隱患普查整治工作前,向社會公示普查整治工作的重點、步驟、方法、要求、法律責任等,大力宣傳普查整治工作的重要性、必要性,并對普查整治工作中發現的火災隱患、典型案例等及時予以跟蹤曝光,充分發揮媒體對火災隱患整改工作的監督作用。
七)公安機關及消防部門:公安消防部門要重點加強對轄區內各行業消防安全重點單位和設有自動消防設施的非重點單位火災隱患普查整治工作的督導和核查,對能夠立即整改的火災隱患要責令立即整改;對不能立即整改的火災隱患,要依法責令單位限期整改;對確定的重大火災隱患,依法責令限期整改,并立案建檔,報請政府掛牌督辦。對安裝、使用假冒偽劣消防產品的要依法處罰并責令限期更換為合格產品;對消防安全布局不合理、公共消防設施不足等規劃性、區域性問題,要報告當地政府研究確定整改計劃和解決方案;對一時難以整改的重大火災隱患,要報請當地政府明確相關行業、系統主管部門和單位保障消防安全的責任,依法督促相關部門和單位落實保障安全的防范措施。同時,各縣區公安消防部門負責對參加火災隱患普查整治的工作人員進行培訓,明確火災隱患判定標準和火災隱患整治要求。公安派出所要按照職責分工負責轄區內各行業所屬單位火災隱患普查整治的督導和核查工作。各縣區公安機關和消防部門負責對檢查發現的火災隱患逐一登記錄入,建立火災隱患數據庫,進行綜合分析和動態追蹤并及時上報,實現火災隱患普查整治基礎工作信息化。
四、工作步驟
火災隱患普查整治工作按照政府統一領導、部門各負其責的原則,由各縣區政府組織實施,制定工作方案,組織公安、安全監管、建設、工商、質檢、教育、民政、電力、鐵路、交通、通訊、農業、水利、文化、衛生、民航、廣電、體育、旅游、文物、人防等部門按照各自職責,用六個月時間,分三個階段實施:
一)動員部署階段
市政府安全生產委員會負責全市火災隱患普查整治工作的組織和協調,市公安局具體負責對各縣區、各有關部門普查整治工作進行督導。各有關部門負責具體組織實施本行業、本系統的火災隱患普查整治工作;無主管部門單位和涉及城鄉消防規劃的火災隱患普查整治工作由縣區政府負責;公安消防部門重點加強對各行業消防安全重點單位火災隱患普查整治工作的督導、核查和假冒偽劣消防產品流通和使用情況的普查整治工作。各縣區要在12月25日以前,由當地公安機關組織各部門、各系統參加火災隱患普查整治的工作人員,對公安部消防局《關于印發<重大火災隱患判定、督辦及立銷案辦法(試行)>通知》公消〔〕194號)和公共安全行業標準《消防產品現場檢查判定規則》GA588以及相關的消防法律法規進行學習,明確火災隱患判定標準和火災隱患整治要求。同時,各縣(區)各有關部門要制定專門的宣傳報道方案,充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體和召開專題會議等形式進行宣傳發動,公布投訴電話和電子信箱,大力宣傳火災隱患普查整治工作的重要性、必要性和普查整治的范圍、內容、工作方法、要求及法律責任,大力宣揚“人民生命至上,火災隱患必除”思想,積極營造普查整治工作的強大聲勢。
二)組織實施階段
各縣區要借鑒正在開展的重大火災隱患政府掛牌督辦整改工作經驗,按照普查整治方案和具體實施方案積極開展工作。各縣區人民政府負責組織有關部門按照各自職責,對行業、系統單位進行檢查,對能當場整改的火災隱患,督促當場整改;對不能當場整改的火災隱患,要督促單位落實整改責任,確保消防安全,并報告當地政府,由公安消防部門分級發出限期整改法律文書;對不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的或者未依法取得營業執照擅自從事經營活動的工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業執照及依法予以取締。鄉鎮政府、街道辦事處負責鄉鎮居民區和城市社區火災隱患的普查整治工作。
公安機關和消防部門要嚴格按照職責要求,加強對轄區內各行業消防安全重點單位和設有自動消防設施的非重點單位火災隱患普查整治工作的督導和核查,對檢查發現的火災隱患逐一登記錄入,建立火災隱患數據庫,進行綜合分析和動態追蹤并及時上報,實現火災隱患普查整治基礎工作信息化。
三)督查總結階段
普查整治結束后,各縣(區)各有關部門要全面匯總火災隱患的整改及存量情況,及時進行總結,向市政府安全生產委員會上報工作情況,并認真處理普查整治工作中的遺留問題,堵塞漏洞。市政府將適時對各地普查整治工作情況進行督查。
五、工作要求
一)提高認識,加強領導。消防安全工作事關經濟發展和社會穩定大局,事關人民群眾安居樂業。各級領導要從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,充分認識這次普查整治工作的重要性和必要性,采取有力措施,確保各項工作落到實處。此次普查整治工作具體在市消防安全領導小組的領導下進行,辦公室設在市公安局消防分局。各縣區政府、各有關部門、各行業系統也要成立由主管領導任組長的普查整治工作領導小組,制定符合本地實際、操作性強的普查整治工作實施方案,并召開會議進行周密部署,指導和督查普查整治工作,定期深入基層進行指導和督查,及時發現并解決工作中存在問題。各縣區、各部門要將此次普查整治工作作為當前工作的重中之重,保證各項工作措施落到實處,全面推動相關工作均衡發展。
二)摸清存量,建立檔案。各縣區要認真部署普查整治工作,充分借鑒過去幾年來開展公眾聚集場所、人員密集場所消防安全專項治理和火災隱患排查整治工作的成功經驗,進一步深入做好調查摸底工作,將普查范圍內單位的隱患基本情況調查清楚,對限期整改的各類火災隱患建立專門檔案。各部門要在治理隱患的同時,及時將隱患情況函告公安、消防部門,由各縣區公安機關和消防部門負責建立火災隱患數據庫。
三)嚴格執法,形成合力。各有關部門要在政府的統一領導下,按照各自的職責和權限,依法履行監管職責,加強協作,聯合執法,認真查處消防違法行為,督促整改火災隱患,形成專項治理合力。對不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業執照,文化部門要依法收回相關證照;對不具備消防安全條件的旅游涉外飯店(賓館)星級飯店、旅游定點商店,旅游部門要撤銷其相應資格;對未依法取得營業執照擅自從事經營活動的無照經營行為,相關執法部門要依法予以取締。同時,各有關部門要嚴把公眾聚集場所、易燃易爆、生產經營單位開業前的審核審批關。
經局黨組研究決定,今天我們在這里召開2011年上半年工作總結大會。會議的主要任務是:全面總結上半年各項行政執法工作,安排部署下半年重點工作。下面,我根據局黨組討論的意見講兩方面的內容。
一、上半年行政執法工作簡要回顧
今年以來,我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以“六城聯創”為契機,以深化城市管理體制機制改革為突破口,全面履行各項執法職能,積極探索長效機制,大力加強制度建設和執法隊伍建設,全面提升了行政執法工作水平,進一步推進了新型城市管理行政執法工作。上半年,我局共接聽96310群眾熱線電話1939次;處理市容環境衛生管理類案件2804件;查處違法建設案件523件次(其中蓮都區167件次),拆除違法建筑291處24223平方米,其中蓮都區共拆除162處14406平方米;查處環保類案件11件次,市政設施類案件16件次,園林綠化類案件19件次。
(一)積極開展體制機制改革,城管執法外部環境進一步理順
改革是推進各項工作的動力所在。今年來,根據城市管理發展的需要,我局結合實際情況,積極探索城市管理體制改革,取得了一定成效。
1、局機構改革穩步推進。我局現行重心過高的“以塊為主”的管理體制弊端日益顯現,已不能適應當前的城市管理要求。執法分局與街道、社區不能做到無縫對接,工作重心難以下移,不能充分發揮基層組織的城市管理主體作用,導致市、區兩級政府在城市管理工作中難以融合的矛盾。在同一中心城區因隸屬不同分局,在具體執法上難以做到步調一致,難以做到執法標準統一。為了改變這一現狀,局黨組經過認真細致的調查研究,并報市政府批準,確定了我局機構改革方案:保留經濟開發區分局、蓮都區分局,撤消城南、城北分局,按照市容、規劃、環保、市政、園林綠化等職能設立市容支隊、規劃支隊和綜合支隊(綜合支隊行使環保、市政、園林綠化、燃氣等方面的執法職能);在城區四個街道和市環衛處派駐五個執法大隊,協助指導街道社區和環衛部門行使城市管理方面的職能,夯實城市管理的基礎。目前,三個執法支隊、五個執法大隊人員已全部到位并正常開展工作。
2、相關職能劃轉進一步落實。根據浙政函[2004]9號《省人民政府關于市開展相對集中行政處罰權工作的批復》,我局在市規劃區范圍內和經濟開發區依法“行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定對侵占城市道路行為的行政處罰權”。考慮到我局剛成立時在業務能力、管理水平的欠缺,在該職能的行使采取逐步到位的做法,故在“三定”方案上做了一些限制,即“行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定對非機動車輛侵占城市人行道行為的行政處罰權”。經過四年多來的執法實踐,我局已具備管理汽車占用人行道的能力。通過與市領導和相關部門的溝通聯系,該項職能劃轉給我局已基本確定。目前,我局已與省法制辦溝通相關職能劃轉問題。同時,積極與交警部門做好對接工作,正在開展籌建汽車占用人行道管理電腦網絡平臺等工作,爭取年底前完成相關交接工作。另外,經多番努力,市領導已原則同意將市區戶外廣告的審批管理權授予我局。市政府成立戶外廣告清理工作領導小組,辦公室設在我局,并由我局牽頭做好市區戶外廣告的調查摸底和清理整治工作,為正式接管戶外廣告的審批管理工作做好充分準備。
3、城市管理服務中心籌建工作有序進行。通過積極爭取,市領導已同意我局成立城市管理服務中心,現在正在走相關報批程序。服務中心成立后,對于停車米表管理、廣告經營、犬類辦證管理、建筑垃圾消納場地、拆除違法建筑的民工使用等事項,將通過服務中心進行市場化運作,這不僅節約執法成本,提高執法效能,而且還可增加財政收入,更為重要的是為我們局今后發展奠定了良好的基礎,為探索城市管理市場化運作提供了平臺。
(二)全力破解城市管理難點問題,城管執法工作進一步推進
今年以來,我局以破解市民關注的城市管理難點、熱點和歷史遺留問題為重點,積極采取有效措施,全面推進城管執法各項工作。
1、堅持以疏為主,疏堵結合,市容管理成效明顯。一是開展馬路市場疏導試點工作。我局通過認真調研,與街道、社區及相關部門溝通聯系,在天寧、國稅等馬路市場開展整治試點工作。在整治的基礎上,由社區牽頭,對原有馬路市場進行改造,固定攤位,統一供電、供水、保潔,并由社區向每位攤主收取少量管理和衛生費用,變原先的無序經營為規范管理,基本實現了市容執法與社區管理的無縫對接。該做法在總結經驗后,下一步將在市區范圍逐步推廣。二是開展文明示范街創建活動。以中山街步行街改造為契機,我局擬定了中山街市容管理標準,現已上報市政府。執法隊員采取徒步巡查執法方式,嚴格按照標準實行市容管理,逐步探索重點路段市容管理執法機制。三是開展繼光街夜市整治。我局通過調查摸底,結合府前菜市場改造,制定了繼光街夜市整治方案,現已上報市政府及相關部門。
2、堅持分類處理,重點突破,規劃工作在試點中尋求出路走出困境。為有效解決規劃管理中存在的舊違章難拆、新違章難控的問題,我局積極探索規劃管理新途徑、新方法。主要是結合新規劃法積極探索區域統籌,分類處理歷史遺留違章問題和對違章建筑實施沒收、罰款來遏制新違章的發生,在白云花苑區域歷史違章處罰上探求新路子。6月22日,我局抽調專人組成白云花苑違章建筑處理專案組進駐白云花苑進行現場辦公。一是做好方案制定工作。針對白云花苑的違章情況,制定了統一的處理標準,處罰通告,并將處罰通知書送到違章戶手中,要求違法業主在7月15日前主動接受處理,凡在7月15日前主動到市城管執法局申報并積極配合調查取證接受處理的,按照工程造價的18%對地下室進行處罰,對占用綠地的,處以綠地補償費2倍的罰款,如果超過7月15日這個期限,將進行從重處罰,對情節嚴重的,將給予沒收違法建筑,強制回填地下室,等處罰。二是做好政策宣傳工作。通過入戶走訪、發放宣傳單等形式,利用手機短信、電話告知、媒體曝光等手段,積極向白云花苑住戶宣傳違章建筑處理的政策及相關法律法規知識。對主動上門申報的違章戶發放溫馨提示單,一次性告知所需提供的全部資料內容,共發放宣傳單400余份,發送手機短信237條,打電話告知237次,接受上門咨詢服務100余人次。三是做好服務辦理工作。組織專案組人員開展政策、業務及法律法規等相關知識的培訓,提高辦案人員的辦案水平和質量,進一步簡化辦案流程,安排辦案人員和審核人員一同辦公,采取辦案流水線作業,方便違章戶申報,提高辦案效率。四是做好新違章的治理工作。聯合物業共同開展日常巡查,發現和制止新發違法建設12起,實施拆除2起,有效打擊遏制了新違章的蔓延。經過努力,截至7月20日,白云花苑239戶違章戶中已有201戶主動申報,同意接受處理,還有38戶正在積極聯系和溝通。通過對白云花苑違法違章案件的處理,重新樹立起執法局公平、公正、透明、依法的新形象。
3、堅持源頭管理,部門聯動,綜合類執法穩步推進。一是開展“綠色護考”行動。積極做好噪聲污染源排查,加強早晚兩個時段巡查,“96310”舉報熱線24小時受理市民舉報電話,及時查處噪聲舉報投訴案件,確保中、高考圓滿完成。此次“綠色護考”行動共查處環保噪音投訴案件136起,并對5起嚴重影響考生學習、休息的噪聲超標排放行為罰款41000元。二是繼續加大對高音促銷、小五金加工擾民的整治力度,實施娛樂場所噪聲污染源頭防治措施,強化噪聲整治。三是以行業聯動執法為主要模式,推進餐飲業油煙污染整治;四是結合公建項目管理,及時查處破壞園林綠化行為。五是加大市政占道違法行為的查處力度,通過制度規范促進市政公用設施的保護與管理。六是完善內河整治排查臺帳,加大對污染內河行為的整治力度,按照權責明確的屬地流域責任制管理模式進行長效管理。
(三)繼續完善內部管理,執法隊伍建設進一步加強
1、解決隊員身份和協管員待遇問題。我局屬于行政執法部門,按照法律規定,執法人員必須是公務員身份,但從建局開始,本單位性質屬于參照公務員編制單位,近百名正式執法隊員的公務員身份問題一直困擾著我們。雖經多番努力始終未能解決。今年,局領導班子高度重視,多次派專人與省人事廳、市人事局等部門溝通協商,通過不懈努力,終于解決了困擾多年的執法人員身份問題,現在正式執法人員已全部參照公務員管理,消除了執法人員的后顧之憂。年初,經過與市政府部門的多次溝通和爭取,給全局協管員每年增加工資3000元,這對穩定協管員隊伍起到了積極作用。
2、加強教育培訓注重監督考核。結合學習實踐科學發展觀活動,進一步加強執法隊員的政治思想教育,逐步樹立以人為本、親民執法、和諧執法的文明執法理念。四月份,開展了協管員軍訓,通過軍訓,鍛煉了大家的意志,與此同時,我們結合學習實踐科學發展觀活動進行了多次執法工作的研討,通過各種途徑查問題、找對策,切實解決了執法過程中的問題,從而增強執法隊員的綜合素質,提高了執法水平。建立健全監督考核制度,尤其是加強了對協管員的績效考核,堅持公開、公正、公平的原則,實行考勤考績相結合,切實建立起獎罰制度,實現干多干少不一樣,干好干壞不一樣,充分調動協管員的工作積極性。
3、聽民聲、集民智、順民意,實行崗位干部隊伍大調整。為充分調動廣大隊員的工作積極性,按照民主集中制原則,結合體制調整,深入開展了處室領導調整、五個執法大隊副大隊長競聘上崗、一般隊員雙向選擇,撤銷南明湖和應急兩個中隊等干部隊員和機構大調整工作。這次干部隊伍大調整,體現了幾個特點:一是充分發揚民主,廣泛聽取各方意見。自從4月底我局體制調整方案得到批準后,我局以個別交談、召開座談會和民意調查測評等方式,廣泛聽取廣大執法隊員的意見,在這個基礎上,局領導班子充分醞釀、統一思想,最后確定調整方案。二是堅持能者上的用人導向。對于肯干事、能干事的干部通過競聘及黨組考察任用等不同方式提拔使用。三是充分考慮崗位的匹配性。這次中層干部的調整,既充分考慮了工作崗位的性質、特點和要求與干部個人的特長,綜合素質、能力相匹配,又充分考慮了中層干部班子間相匹配。四是充分體現了中層干部選人組團的主動權。這次一般干部和協管員實行的雙向選擇,除了機關和開發區大穩定外,支隊和大隊的人員組成,主要由支隊、大隊領導根據干部的意向性進行選擇。
(四)強化工作指導,促進蓮都區基層執法工作穩步推進。
今年以來,蓮都區執法分局以“學習實踐科學發展觀活動”為契機,以“三強化一突破”為措施,以新的執法體制為依托,狠抓工作落實,各項工作扎實推進。一是重心下移,強化鄉鎮基礎。進一步貫徹落實蓮政辦[2008]84號文件精神,真正做到執法隊伍人員到鄉鎮,執法責任主體到基層,強化鄉鎮的管理執法職能。建立責任追究制度,嚴格考核,加強對鄉(鎮)、村干部的責任教育和執法工作的監督指導,徹底消除村級組織和廣大基層干部“事不關己,高高掛起”的思想,深入做好違建群眾的思想政治工作,及時勸止違法建設行為。二是狠抓控違,強化拆違力度。創新工作舉措,強化日常巡查,保持“制違”高壓態勢。將執法關口前移,搞好事前預防,對違建行為做到早發現、早制止、早拆除,切實把違法行為消除于萌芽狀態。適時組織大型專項行動對違法情節嚴重、典型的案件,予以,切實起到震懾效應。三是齊抓共管,強化日常監管。進一步健全各相關職能部門之間的聯席會議、事件函告、審批抄告等工作機制,理順職能,健全全區宏觀防御監控網,有效預防控制違章行為。四是積極爭取政策,突罰困境。借鑒龍泉、云和、青田等地做法,盡快制定出臺切合工作實際、具有可操作性的政策意見,為處置歷史違章提供依據。
(五)加強協調配合,城市管理警察支隊的執法保障作用得到充分發揮。
上半年,城管警察支隊以城管執法工作正常開展為己任,求真務實,開拓進取,全力支撐和保障城市管理行政執法工作,嚴厲打擊了各類阻礙城市管理行政執法的違法犯罪活動。共接處警21起,出動警力54人次。其中,查處治安案件1起,化解糾紛12起,配合執法6次,治安拘留1人。同時,積極參與、配合“綠色護考”及市容整治等各類大型活動,對城管執法工作中發生的突發性事件以及,做到嚴防死守,注重教育與強制相結合,做到公正執法、文明執法、依法行政,執法保障到位而不越位。
(六)嚴格按照工作要求,科學發展觀學習實踐活動全面開展
我局自3月份開展深入學習實踐科學發展觀活動以來,全局及局屬各單位全體黨員干部嚴格按照實施意見的要求,扎實開展各項活動,在全局掀起了學習實踐活動的新,取得了階段性成果。
1、動員迅速,部署周密,學習調研階段成效顯著。我們切實加強了對活動的組織領導,強化政治責任,明確工作目標,切實增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性。一是廣泛發動,科學制定方案。先后召開市局學習實踐活動領導小組會議、動員大會,全面部署學習調研階段的各項工作,研究制定了實施方案和工作日程表,將每項工作細化量化,明確責任科室、負責人和完成時間,確保各項工作按時保質完成,整個活動呈現良好開局。二是創新活動方式,認真開展學習交流活動。堅持集中學習和個人自學相結合、專家輔導和個人談體會相結合,重點學習理論讀本和各級領導講話精神。通過黨組召開專題學習會,邀請省法制辦領導和市委黨校教授開展專題輔導講座,黨員撰寫心得體會和工作案例,并組織學習實踐活動專題大討論和交流會,共征集了城管“金點子”81條。三是深入開展調研,積極探索思路對策。我們根據市委確定的重大調研課題,結合單位工作實際,確定了4個與當前工作密切相關的調研課題,并成立了各專題調研組,由局相關領導牽頭組織調研,采取面上了解與深入基層相結合的辦法,深入思考探索,撰寫調查報告,對城市管理行政執法工作起到了一定的指導作用。四是真心服務基層,幫助基層排憂解難。積極開展“服務農村、服務企業”的雙服務專項行動,深入龍泉市道太鄉的吳莊村、蛤湖村、垟頭村等3個聯系村、中石化分公司等聯系企業開展蹲點調研,通過實地走訪、召開多層面的座談會等形式,查找制約科學發展的難點熱點問題,力求破解問題的方法和舉措,積極為聯系村的經濟發展創新思路、規劃項目、爭取資金。為聯系企業盡快走出金融危機困境出謀劃策、排憂解難。
2、查準問題,明確方向,分析檢查階段工作不斷深化。分析檢查階段是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段,我們在繼續抓好學習的同時,更加注重提高自我教育、自我發現問題、自我解決問題的自覺性。一是精心組織實施。及時召開轉段動員工作會,對全局黨員干部進行思想再動員,安排部署分析檢查階段工作,出臺了《學習實踐活動分析檢查階段實施方案》和分析檢查階段主要工作安排表,多次召開局學習實踐活動工作領導小組會議,討論研究分析檢查階段工作,抓好組織實施。二是征求意見,找準問題。通過發放征求意見表、問卷調查表,召開民主懇談會和網上交流等形式,廣泛征求意見,查找我局在落實科學發展觀方面存在的突出問題,共向省建設廳、省法制辦、五大班子、市直部門、蓮都區政府、街道辦事處、“兩代表一委員”、群眾代表等發送征求意見表140余份,調查問卷表1400余份,召開民主懇談會5次,開展網上互動交流2次,面對面征求意見5次。經過梳理匯總,對貫徹落實科學發展觀方面意見和建議共8條。三是深入剖析問題根源。嚴格按照“會前抓談心、會中抓批評、會后抓總結”三步驟,召開了局黨組專題民主生活會和支部組織生活會。認真開展談心交心活動,真誠坦率交換意見,各班子成員認真撰寫了發言提綱,黨員認真開展批評與自我批評,分析查找了自身的差距和不足,對單位的分析檢查報告開展了討論。四是邊查邊改,突出特色。對分析檢查階段的意見建議進行了認真的研究,具備解決條件的,立即著手解決,一時不能解決的,提出解決的辦法和時限,量力而行,盡力而為,機構調整、馬路市場整治試點和白云花苑違法建筑整治工作都取得了良好效果。
上半年以來,通過全體執法隊員的共同努力,我局取得了一定的成績,但同時也要清醒地認識到我們的工作在新的體制下,部門間如何協作、執法效能如何提高、制度落實如何到位、執法隊員素質如何提高等諸多問題都有待我們在今后的工作中去研究、探索、實施。
二、下半年工作重點
從7月份開始,我們科學發展觀學習實踐活動已經進入到整改落實階段,這是進一步深入貫徹科學發展觀的關鍵所在。我們要以這次學習實踐活動為契機,緊緊圍繞“立足城管實際實踐科學發展,提升執法水平實現六城聯創”為實踐載體,以“落實整改措施、集中解決突出問題”為主題,以學習貫徹市委二屆十一次全會精神和落實市政府的中心工作為重點,以破解城市管理難點、熱點和歷史遺留問題為突破口,進一步理清科學發展的思路,勇于創新、敢于實踐,全面推進城市管理行政執法工作,確保學習實踐活動取得實效。
(一)創新工作思路,切實提高城市管理水平
城管執法局是城市化進程中的新生事物,建局時間都不長,北京也只有10對年的時間,各項管理制度和管理方法都還不完善,要靠我們自己去思考,不斷探索創新。
1、重心下移,以疏促堵,爭取市容管理新突破。要將市容管理執法重心下移,依托街道、環衛五個派駐執法大隊的力量,充分發揮基層組織的作用,實現市容管理與街道、社區、村(居)及相關部門的無縫對接。在天寧、國稅馬路市場成功開展疏導試點的基礎上,以派駐執法大隊為主力,做好調查摸底,制定合理的疏導方案,逐步在市區范圍內全面開展以下三個層面的疏堵工作:一是抓好馬路市場的疏導工作;二是抓好郊區農民自產自銷產品銷售的疏導;三是做好流動小攤販的疏堵。對這三個層次的疏堵要把握時段、地點和行業等特點進行,要通過合理有序的疏堵,既解決弱勢群體的出路問題,又維護好市容秩序。這項工作任務四個街道執法大隊要在一年的時間內完成,并且要在疏的工作到位的基礎上,加大堵的力度。加強對中山街等市區繁華街道的嚴管重罰。積極開展文明示范街創建活動,制定重點路段市容管理標準,按照管理標準實行嚴管重罰,以點帶面,逐步在全市范圍內鋪開,徹底改變市容管理被動應付的局面。對一些為自已私利,不遵守疏導管理,且履勸不改、妨礙正常執法的攤販堅決予以取締。要與工商等部門協作采取措施,解決沿街后面的門前三包工作,對有一定規模的商店要求其派專人開展門前的管理,確保門前整潔有序。
2、區域統籌,全面整治,規劃管理爭取實現“零”違章目標。針對歷史遺留的規劃違章問題,按照區域統籌,一次性整治的方針,按照公平、公正、公開、合法的原則,利用街道執法大隊這一載體,發動街道、社區、城中村的干部群眾一起,對歷史違章進行全面徹底的排摸,摸清底數,建立臺帳,規劃支隊要對排摸出的情況依據有關法律和政策,進行合理分類,并對分類情況進行合法處置,且做到處置徹底,處置到位。同時,加強與蓮都區政府的協作,明確街道、社區、村(居)對違章建筑的監管職責,制定出相應的考核制度,對街道、社區、村(居)實施考核,充分發揮街道、社區、村(居)基層組織作用,抓好源頭管理,杜絕新違法建設行為的發生,要與建設部門聯合,明確物業對小區違章的監管職責,通過監管職責的落實,執法給予保障。對新的違章要發現早、行動快,依法依程序堅決予以拆除,從而爭取實現“零違章”的目標。
3、拓展職能,強化素質,綜合類執法實現新起色。一是積極拓展環保、市政、園林綠化等綜合類執法職能,著手深入一些新建小區查處一些違法行為,提升執法為民的形象。二是針對綜合支隊職責多、違法情況復雜的現狀,因此要推廣案件標準化模版工作。通過認真辦理,仔細分析,梳理出一批典型、規范的綜合類執法案件,制作成格式化、規范化的執法案件標準模版,供給執法隊員學習參照,提高大家的執法水平和辦案質量。三是在綜合執法支隊建立全員辦案制度試點。要求每位一線執法隊員都會辦案、能辦案、辦好案,并規定最低辦案指標。
4、突出重點,形成特色,整體推進開發區分局的各項工作。開發區執法分局由于其地理位置和管轄范圍的特殊性,在全面履行各項工作職能的同時,要注重突出工作重點,形成開發區分局的工作特色。一是要深入企業開展調研,寓執法于服務中,積極探索服務企業、嚴格執法的新方式、新方法,深入推進企業的執法服務工作;二是要抓好市容管理執法的基礎性工作。開發區分局要吸取市區在城市化進程中因基礎設施建設和管理體制滯后而產生的市容管理工作執法難的教訓,要及早做好市容管理執法方面的基礎性、前瞻性調查摸底工作,采取切實可行的措施,做到未雨綢繆;三是抓好農民違章建房問題。開發區分局管轄范圍許多都是農村和郊區,隨著開發區的不斷發展,其區域也在跟著發展,因此,我們一定要追求“零”違章目標,給開發區管委會的征用工作減輕壓力,為市政府節省征用成本。
5、加強指導,上下聯動,開創基層執法工作新局面。一是強化基層組織的管理責任考核工作,細化考核目標。蓮都區執法分局要采取有效措施,強化對鄉鎮管理責任尤其是違章建筑管理責任的考核。同時,要強化對街道社區城市管理職責履行情況的考核;二是增強執法力度,全面開展基層各項執法工作,同時要積極做好農村危舊房改造的監督管理工作;三是蓮都區執法分局要積極探索鄉鎮城管執法機制體制,把鄉鎮城管執法工作真正地列入到鄉鎮的年度工作目標,擺上鄉鎮日常工作議程。
(二)加大宣傳力度,重新樹立城管執法形象
一是加強與報紙、電視、電臺等媒體的溝通聯系,通過媒體定期、不定期對城管執法的正面宣傳,做好輿論導向,逐步培育城管執法在市民心目中的良好形象。二是借在城區四個街道和市環衛處派駐執法大隊之機,通過召開座談會、發放宣傳資料等方式,在街道、社區、村深入宣傳城市管理法律法規和政策,形成人民城市人民管的大城管意識。三是加強宣傳隊伍建設,全面提升信息員的素質。局屬各單位要對照目標責任制對信息宣傳報道工作開展自查,辦公室要定期對信息報送情況進行督查,并將督查結果及時通報。四是以城管執法局成立五周年為宣傳重點,開展系列宣傳活動。五是各支隊建立網絡信息員,對網絡中反映城管執法工作要進行及時進行正面跟貼,消除不利影響,同時要求網絡信息員經常一些執法工作亮點,讓社會各方面理解、支持執法工作。
(三)提高隊伍素質,努力打造城管威武之師
較長一段時間以來,我局正積極推進機構改革,部分執法隊員在工作和作風上出現松、散、懶等不良現象,有些在執法工作中甚至存在不作為、亂作為現象,影響執法工作的正常開展,給單位造成不良影響。在此,我們借這次體制調整之際,實現新崗位、新思路、新方法、新形象。要著重在以下幾方面下功夫。
1、嚴肅隊伍紀律、整頓隊伍作風。全體執法人員要結合學習實踐科學發展觀活動,深入開展隊伍作風整頓活動,深刻剖析、認真查找當前隊伍在執法工作和生活作風上存在的突出問題。政治處、紀檢監察室要經常組織隊員對工作紀律進行重申和學習,加強隊員的紀律意識,時刻保持清醒的頭腦,同時開展定期和不定期的檢查,及時發現隊員工作和生活上的不良苗頭,實施談話誡勉,提高防范隊員作風問題的預警能力。弘揚敬業、團結、有為、廉潔的執法精神,不斷推進機關作風建設,深入開展機關文化建設和愛崗敬業職業道德建設,加強黨性黨風黨紀教育,建立健全懲治預防腐敗體系,堅決查處吃、拿、卡、要等違法違紀行為。
2、明確工作職責、建立考核問責制度。一是健全績效考核制度。各處室、支隊、分局和大隊要把崗位職責、執法成效、執法數量和質量等內容明確落實到具體的執法隊員身上,建立詳細的崗位職責以及辦案問責制、錯案追究制,我們要細化考核目標,采取統一標準、逐級考核、綜合評分的方式進行細化考核。二是將績效考核落到實處。實行誰主管誰負責、誰辦案誰負責、誰受理誰負責,對案件辦理全過程實行監督考核。監督處、紀檢室要定期、不定期地對工作目標完成情況、作風紀律、重大案件和難點熱點問題查辦情況進行督查。三是對工作任務完成事項問責。主要是對因主觀原因未完成工作目標任務的實行問責,對在辦案過程中徇私牟利導致亂作為或不作為的實行問責,對執法工作因個人行為造成單位形象受損的實行問責。首次問責實行誡勉談話,兩次誡勉談話的年度考核等次確定為基本稱職,如果三次誡勉談話的年度考核等次確定為不稱職。