時間：2022-11-12 04:38:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇壓力調查報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
隨著社會的發展，社會競爭日益激烈，而作為當代大學生，更是面臨了越來越多的壓力，家庭、就業、人際交往等各方面的因素，讓大學生似乎喘不過氣來。如果處理不當，大學生心理健康會造成一定得影響，其后果或大或小，小即產生抑郁、自閉、暴力傾向，大則引發自殺，近年來頻繁出現的高校學生自殺現象則證明了這一點。為進一步了解大學生的內心世界，幫助其更好地處理和應對心理壓力問題，特進行了此次問卷調查。
二、調查時間、方法、對象
1. 調查時間
2. 調查方法
在網上進行電子問卷調查，共發放100份問卷，有效問卷100份
3.調查內容
針對不同性別、不同地區的大學生從壓力的大小程度、壓力主要來源方面進行調查
4.調查對象
此次調查問卷針對在校大學生進行的問卷，主要是針對專科和本科大學生
三、調查結果分析
隨著世界的迅猛發展，社會競爭激烈，社會關系日趨負責，大學生們承擔了
來自各方面的壓力，家庭的壓力、父母的期望、就業的壓力和人際關系的復雜在無形中讓大學生身體心理方面都受到了一定的影響，大學生學會提高抗壓能力更具有挑戰性和不可忽視。此次的調查的對象并非同一間學校，而是來自多所高校，一共有效問卷100份，在很大程度上有一定的可靠性，而通過此次的問卷調查，我們總結出了目前大學生普遍存在的心理壓力問題如下：
(一)從大學生心理壓力程度上看：
調查報告結果顯示，在大學生心理壓力程度上61%的大學生表示對目前的學習偶爾有壓力，而認為壓力非常大的占了22%，只有13%的大學生認為很少有壓力，這結果表明，對于目前的學習，普遍大學生都存在壓力，覺得壓力非常大的比重不容忽視。當然在這一點上，也有著不同因素的影響，性別、來自的地區、性格都會對這以數據產生了影響。在調查報告中分析，對于壓力程度上男生要比女生壓力大：54.55%男生認為壓力非常大，女生只占45.45%，跟傳統觀念很有影響，長期以來，男的都被認為是家里的頂梁柱，是要養家的，要學會獨自，學會更好地面對社會，也許很早就在他們的心理扎了根，或是在家人父母的長期教育下，兒子要繼承后業，贍養父母下無形中有了擔子，特別隨年齡的增長，男的比女生更快認識社會的殘酷和現實，不免會比女生的壓力要大。
除了性別方面對大學生心理壓力程度上有影響，學生來自的地區也有著很大的作用。來自農村的學生會普遍比來自城市的學生壓力大：在調查報告中顯示，選擇壓力非常大的，農村的是15%，城市的是7%;選擇偶爾有壓力的，農村的占43%，相對來說，城市的占18%，這一結果也在我的預想中，農村經濟、文化等各方面要比城市差，從小，農村的學生就被灌輸讀好書，走出農村的教育，所以農村的孩子在讀書方面也會更努力，可這么一來，壓力也無形增加了。再加上也見慣了村里的人不斷往城市去就業、謀生，甚至有些人家情愿在城市里租房子住也不愿在農村呆，太多太多的事實擺在農村學生面前，除非自己夠優秀，比別人更努力，自己才會有出路，才能擺脫貧困的生活。而城市里的學生也許是過慣了舒適的生活，對生活危機感方面就不會比農村學生敏感，因為他們知道起碼自己還有家父母的靠山，壓力就會比農村學生壓力小一點。
當然，性格因素也起到一定的左右作用。在問及現在的壓力性對于以前來說，性格開朗的學生要比內向、冷漠、孤僻的情況要樂觀得多。
正如圖像顯示的，選擇壓力更大了的人中，性格開朗的人占了43.90%，內向的人占了46.34%,在選擇壓力小了，性格開朗的人中占了70.97，內向的是25.81,相比下比較懸殊，可見，抗壓方面，越開朗的學生心理壓力方面要小些，這也許是因為心態不一樣，對遇到的困難和挫折表現得就不一樣。
(二)大學生心理壓力的主要方面
從調查的結果看，大學生心理壓力的主要方面主要來自就業壓力、家庭壓力、人際交往、感情處理這四大方面。
從現實的結果看，在主要心理來源中，77%的學生選擇了就業壓力、43%的學生選擇了家庭壓力，32%的學生選擇了與老師同學交往的壓力，30%選擇了感情壓力，當然還包括一些其他的壓力，77%和43%的比例讓我不得不重視大學生的心理負擔之重，幾乎可以說1中就有6、7個人有就業壓力，且差不多一半的人都要有家庭方面的顧慮。在問及家庭教育中給壓力最大時，74%的學生選擇了是來自父母的期望，18%選擇了家境不佳即家庭經濟不夠好，6%是因為家人關系不好。
從中看出，就業和家庭壓力是造成大學生心理壓力的主要方面，情感、家庭經濟問題也是其中重要的部分。通過對比分析，我們很容易發現一個主線，農村的孩子比城市的孩子壓力大，男生比女生的壓力大，性格內向比性格開朗的壓力大。
(三)壓力的來源分析
1、就業壓力
就業壓力是大學生心理壓力的最主要的方面，可以說是幾乎存在大學生活中的，并且是隨著時間的增加而增加的。社會的復雜，競爭的激烈，人心的難測，讓在習慣了風平浪進的大學校園中的大學生們更有恐懼感。近年來，大學生人數越來越多，而相對提供的就業缺口卻還是不怎變化，要想在人才濟濟的社會里鉆出一個角落，真是難上難。加上有些同學對自己的專業滿意程度不高，在調查中，43%的學生選擇了不是很滿意，而24%表示沒感覺，這么一種狀況的確令人擔憂，專業方面給不了他們安全感，就外面的競爭又是如此的激烈，兩者形成了反差，更是讓他們心里憂心忡忡。他們擔心就業后的職位不是自己所理想的，工資也怕不盡人意，或是就業中逃脫不了遲早一天被競爭淘汰。
2.家庭壓力
來壓力來源這塊，43%的學生選擇了家庭壓力，可見份量不樂觀。望子成龍，望女成分，一直是眾多父母的愿望，他們從小就被授予了高期待，特別是來自農村的學生，這方面的壓力會更明顯一點。寒窗苦讀十幾年，家人盼的就是子女能夠大學畢業找份好的工作，而學生本身也理所當然地背負了這種期待。他們也想盡自己努力不讓家人失望，可反觀自己的條件和社會的挑戰遍不得不感嘆前途渺茫，更是時時擔心最終大學畢業就是面臨失業，給家人當一棒。除了家人的期待，學生的壓力也來自于家庭的家境，18%的學生認為在家庭壓力這塊，家境不好和家人關系不和諧，也是他們心里負擔的一個原因。面對著種種的壓力，回家就想好好依靠下，找點溫暖和支持，可家人間總是鬧矛盾，吵吵鬧鬧，的確人人很揪心，心情也會不好。從身邊的事例中，我們也可發現家庭和諧的學生性格會比較開朗，心理承受壓力能力也會強很多。在我們的調查中，也可以發現這一點。
3.人際交往
大學算是半個社會，我們天天都得跟老師同學打交代，相對初中高中來說，和人打交代的頻數有了很大的提升，而且面對的人更是各種各種，這要求我們的人際交往技巧能力方面也有所提高。30%的學生選擇了與老師同學的交往作為了心理壓力的一部分，他們也許煩惱該如何更好地與他們交往，因為在大學，人脈很重要，關系到你的各種評優，況且人際交往能力強的人辦事起來都非常順利，朋友也會有很多。且不談生活在校園中，僅僅說在宿舍，如何與舍友相處，相互磨合，也需要很好的交流，大學四年，我們幾乎都在同一個宿舍，舍友就如家人一樣陪伴在身邊，如果連和他們都溝通不好，又該如何度過這四年的大學生活。
4、感情問題
到了大學，很多人都選擇了拍拖，感情的不確定因素，讓大學生們也會苦惱
大學生們會嘗到更多的甜酸苦辣。調查報告中，也有30%的人把這點列入了造成心理壓力的原因。為情所困的例子在我們身邊很多，再加上性格內向，不懂得如何去減輕壓力的則更容易造成更嚴重的后果，如失戀自殺現象也不罕見。
5、學習壓力
到了大學，面對了和與往不大一樣的學科，教師的教學方式也有所改變，雖說學習的東西不會像初中高中那么多，但是要是真正學起來會比以前的多得多，再加上有些學生對自己專業學習的科目不感興趣，慢慢學會了逃課和養成了厭學心理。而有些是由于在學院當了干部，不能很好得處理學習和工作的關系，變得會很煩惱。一方面既想通過工作得到鍛煉，可卻往往對學習有所影響。
四、結語
1.形成良好積極的心態。在成長的道路上，每個人都會遇到困難和挫折，何況生活在小型社會的大學校園里，不要跟別人比，因為“山外有山，人外有人”，做好自己的，找好自己的定位，朝著目標腳踏實地地走，即使在過程中失敗了，也要學會堅強站起來，因為眼淚解決不了任何問題。
2.不要過于看重專業的“冷”和“熱”。社會是瞬間變化的，沒人可以猜測到以后哪個專業會有更好的出路，所以現在也就不會出現“冷”與“熱”之分。學好自己的一技之長，因為普遍來說社會還是需要專才的人多，而不是全才。當然專才也并不是不懂其他方面的知識，而是“術業有專攻”。在學會控制好自己的厭學情緒外，還得正確處理好學業和工作的關系，要在這兩方面取得豐收，必須付出比常人更大的努力，其中是有得有失的。
3.學會與家人溝通。家庭問題是每個人都會遇到的，重點是我看我們怎么去處理。我們的出生我們不能選擇，可我們是可以通過自己的努力改變命運的，要學會體諒家人，無論家人對你什么樣的要求，但出發點都是愛你的，要始終認清這一點。要學會和家人溝通，只有走近家人，才會更好地處理與家人發生的矛盾。
4.放開心胸，學會與別人訴說。心情低落，要學會正確地進行心理輔導，比如可以找別人聊天，或是到外面散下步，或是去唱歌，多采取些可以轉移注意力的辦法去舒緩自己的心情。也許有些人會比較放不開，對周圍的人和事會采取一種防備的逃避心理，這時我們需要適當地放下防備，學會走近別人，這樣別人也才能走近你的心里。
5學校要多舉行有助心理輔導的活動，讓學生在活躍的活動氣氛中，得到心情的宣泄和放松。開放心理咨詢室，讓學生有途徑去解決自己的困惑，學會把自己的問題說出來，當然也需要心理咨詢老師尊重學生的隱私，不泄露學生的秘密，更要更好地進行疏導。
附加:關于大學生心理壓力問題的調查問卷
關于大學生心理壓力的調查問卷
首先感謝您對本問卷的查看!為了進一步了解大學生心理壓力狀況，弄清
大學生的心理壓力煩惱，配合引導促進大學生心理健康，特作了此次問卷調查活動。再次感謝您的作答!
1、 請問你的性別是
A男 B女
2、你是哪里人( )
A農村 B 城市
3、你對現在的學習有壓力嗎
A.完全沒有壓力 B很少有壓力 C偶爾有壓力 D壓力非常大
4、與大學前相比，現在壓力( )
A更大了
B還是一樣
C壓力小了
D沒感覺
5、你對你目前的專業滿意嗎
A非常滿意 B不是很滿意 C不滿意 D沒感覺
6、你覺得你的壓力主要來自哪方面【多選題】
A就業壓力
B家庭壓力
C在校與老師同學交往的壓力
D感情壓力
E在校任職學生干部的壓力
F其他
7、壓力對你的生活起什么作用
A正面影響
B較為負面影響
C很大負面影響
D沒影響到生活
8、家里讓你最有壓力的是( )
A父母的期望
B家庭教育
C家境欠佳
D家人關系不好
9、你覺得你是個什么樣性格的人( )
A活潑開朗 B 冷漠 C內向 D孤僻
10、感覺到壓力時，你的心情是( )
A心情低落，啥事都不想干 B煩躁
C開心，因為有動力 D平靜，和平常沒兩樣
11、你會采取什么方式面對壓力( )
A壓抑自己 B宣泄 C轉移 D順其自然
12、你覺得學校哪種方式最能使你釋放壓力( )
A多開些關于心理健康問題的講座
B多組織一些外出活動
C每天開放心理咨詢室
一、湘西少數民族地區教師壓力成因分析
⒈湘西少數民族地區城市教師壓力大的原因
（1）教師每天的工作強度大。城市學校教師的工作負荷主要包括直接從事教育教學活動時間和參與教育教學有關的活動次數。直接從事教育教學活動的時間主要指教師直接指向學生的工作時間，一般包括上課時間、備課時間、批改作業時間、無償補課輔導的時間、處理班級事情的時間以及與家長聯系的時間等。這些時間又可以分為校內時間和校外時間。調查發現：如果以每周5天計算，城市學校教師每天直接用于教育教學的時間平均為9.7小時；其中校內時間為6．25小時，校外時間為3．55小時。可見，城市學校教師的日工作時間已經遠遠超過法律規定的8小時，這里面還不包括教師在校吃飯、喝水、課間休息和上廁所等必要時間。可見，教師的工作強度非常大。
（2）教師承受的要求繁多而雜亂。在湘西少數民族地區，不僅社會對教育的要求十分雜亂，而且存在著許多自相矛盾甚至是錯誤無理的要求，這就使廣大城市學校教師感到無所適從和力不從心。如湘西少數民族地區城市學校教師中有77.2％認為“現在，各方面對教師的要求越來越多，我都不知道怎么做教師了”；93.4％的城市學校教師認為“社會對教師的要求高于常人，使教師感到壓力大”；85．9％的城市學校教師認為“當前社會對升學率過度重視，使教師感到迷惘”；92．4％的城市學校教師表示“學生、家長、學校和社會對教育的要求不盡一致，教師難以使他們全都得到滿足”；98．1％的城市學校教師認為“學生差異較大，教師很難使每個學生都達到充分發展”。如今，一方面，“應試教育”盛行，許多學生、家長和學校甚至少數上級部門仍以學生的考試分數與升學率作為評價教師與學校的唯一標準；另一方面，社會大力提倡素質教育，提倡學生全面而有個性的發展。“應試教育”與素質教育的“拉鋸戰”，讓教師疲于應付；素質教育的模糊要求也使教師負擔加重以致力不從心。
（3）教師擔負的非教學任務越來越多。非教學任務指除上課、備課、批改作業、輔導與補課以外的任務，如管理班級、開展科研、組織活動等方面。隨著“新課改”的推進，同時交織著“應試教育”與素質教育的博弈，城市學校教師在學校里承擔的非教學任務越來越多，感受到了極大的壓力。調查顯示：在湘西少數民族地區城市學校教師反映“除了教學工作外，不得不在管理學生等非教學工作上花費許多精力，感到很累” 的達90．3％；認為“除完成教學任務外，還要承擔寫科研論文的任務，感到很難” 的達80．8％；認為“除教學工作外，還要花大量精力應付各級各類的檢查、評估，感到很苦” 的達89．5％。
（4）教師的付出與所得不相稱。由于教育成果的遲效性，教師很難及時從學生的成長中獲知自己的工作狀況，因此往往擔憂自己的工作成效。調查顯示，90．6％的教師認為“每天都忙忙碌碌，但又為自己的工作成效擔憂”。雖然教師是天底下最崇高的職業，但在實踐中作出了巨大奉獻后，并不能獲得相應的報酬與客觀的評價，這使教師產生了心理失落感，也容易導致壓力大。據調查，78．5％的教師認為“教師的報酬與付出有差距，感到不值”；近80％的教師認為“教師已盡心盡力了，但家長和社會還常有非議，感到心里委屈”。
⒉湘西少數民族地區農村教師壓力大的原因
（1）工資待遇偏低。在湘西少數民族地區的農村教師壓力來源調查中，排在前兩位的分別是“收入低”和“付出和收入不成比例帶來的心理不平衡”，即均與工資待遇有關。有88．73％的教師認為“工資待遇過低”給自己造成了很大壓力，而且在這一點上沒有性別和年齡的差異。我們所調查的8所學校教師的月工資在1500～1800元的占43．2％，1800～2000元的占42．2％，平均工資為1857．45元。工資待遇低的主要原因是：實行績效工資以來，雖然給廣大農村教師帶來一定的好處，但由于湘西少數民族地區經濟相對落后，給當地的財政帶來巨大的壓力，縣級財政的困難，不能保證當地農村學校教師績效工資達到全國平均水平。農村學校教師普遍認為，不僅與當年同時分配到國家機關或下海經商的同學相比，就是與城區的教師收入相比，其收入水平也相差不少，這使得他們的心態失衡，自我評價降低。特別是未婚的青年男教師，往往會因經濟收入低、生活和工作條件差等因素的影響，有的甚至連對象都很難找，因而產生焦慮、憂郁、自卑心理。
（2）工作負擔過重。調查顯示，工作負擔過重在湘西少數民族地區農村教師壓力源中排第二位。工作負擔重主要是下面幾個原因造成的：第一，教師數量短缺和結構失衡，造成教師超負荷運轉。一方面，由于湘西少數民族地區財政緊張，嚴格控制教師編制；另一方面，也由于農村教師工作、生活條件較為艱苦，高校畢業生不愿意到農村任教，而已在農村的教師又千方百計地調進城區，造成農村教師數量減少。目前農村生源尚處在高峰期，教師又得不到及時補充，教師工作量加大。同時，由于英語、藝術、信息技術等一些專業課的教師奇缺，在一些學校，要么這些課名存實亡，要么由其他教師兼任，造成教師多頭帶課，增加負擔。 我們所調查的學校，教師人均帶2.4門課，周課時16.1節，再加上自習輔導、作業批改、班主任工作、政治學習和各種會議，教師每天工作的時間超過了11個小時。第二，班額過大，教學及管理難度大、工作量大。在湘西少數民族地區，每個鄉鎮一般只有一所初中，學校規模大多在1000人以上，由于編制、校舍緊張等原因，造成班額過大。我們所調查的8所學校，最小的班有55人，最大的班有86人，平均67人。班額過大不僅造成教學和管理的難度加大，教學質量難以提高，也增加了教師的工作量。第三，當前農村出現的教師社會責任功能性擴展的趨勢，事實上加重了教師的負擔。已有研究者指出，西部地區存在著農村教師社會責任的功能性擴展趨勢。我們調查發現，這一趨勢在湘西少數民族地區也同樣存在。
另外，農村學校有不少學生因離家路途較遠和學校教學時間延長等原因，在學校寄宿或中午滯留學校，致使很多教師中午或晚上不能回家，實際上還承擔了照顧學生生活和安全的責任。再加上農村家長作為勞動力向發達地區外流導致的家庭教育功能下降，這種社會責任從家庭向學校和教師轉移的情況也相當普遍。很多教師在本來就十分繁重的教學任務之外，還要承擔學生課外學習輔導和日常教養的責任，實際上還同時承擔了未獲法律認可的學生監護人的責任。這種情況不僅增加了教師的實際工作量和勞動強度，而且一旦發生意外，教師將不得不被迫承擔本不應由他們承擔的法律責任。
（3）應試教育積重難返。調查中，認為升學率對自己造成壓力的教師占97.2％，這不僅反映出教師壓力的重要來源，也折射出目前湘西少數民族地區農村教育的現狀。毋庸諱言，目前湘西少數民族地區農村教育仍然是應試教育模式，這里有深層次的社會和教育內部的原因。從社會原因來看，由于湘西少數民族地區經濟發展受到制約，很多的家庭和學生將升學作為脫貧的唯一出路，因此對學校和教師寄予了很高的期望。“以升學率論學校，以分數論教師”的評價標準，對湘西少數民族地區的農村學校和教師均形成了巨大的壓力。從教育內部原因來看，以新課程改革為核心的素質教育實施舉步維艱。為什么新課程改革在農村難以推行？調查發現，除了上述社會壓力以外，教育內部存在的問題不容忽視。第一，教師素質相對較低，而他們能獲取的信息與城區教師又不對稱，所以對新課程難以真正理解，工作無所適從。調查顯示，農村學校教師對新課程持歡迎態度的占83.5％，而對新課程的基本理念和內容理解的僅占33．8％，了解一點的占52．3％。很多教師參與新課改是空有一腔熱情，卻一知半解，無法操作。第二，考試改革滯后，未能形成與新課程相配套的評價體系，學校無法擺脫升學率的束縛，使得新課程改革流于形式。因此，目前農村教師在應試教育與素質教育的搏弈中承受著雙重壓力。
（4）職稱晉升、學習培訓機會少。職稱晉升可以說是湘西少數民族地區農村教師提高工資待遇的唯一機會，但這對他們來說絕非易事。就一般而言，能晉升為高級教師幾乎是不可能的事。據調查，湘西某縣農村義務教育階段專任教師有1590人，但擁有高級職稱的只有38人，中級職稱的722人，初級職稱的830人。可見，在湘西少數民族地區農村學校，擁有高級職稱的教師太少，職稱結構極不合理。雖然，在近些年，當地黨委、政府采取了一些有效的措施，但是職稱晉升難在湘西少數民族地區的農村學校還普遍存在。因為職稱晉升難，教師間的競爭無形之中就加大了，給農村教師帶來很重的心理壓力。學習培訓機會少也是使湘西少數民族地區農村教師面臨壓力的不可忽視的一個重要因素。由于農村教師工作負擔重、經濟困難等原因，很難有機會外出參加學習培訓，從而增加了他們的憂慮，擔心自己沒有及時地更新知識而被社會淘汰，尤其是擔心在聘任制改革中下崗。
二、疏解湘西少數民族地區教師壓力的建議
（一）就城市學校而言
（1）切實提高教師待遇。在落實國家有關義務教育階段教師績效工資制度的基礎上，切實提高湘西少數民族地區教師的收入，確保教師收入不低于公務員的待遇水平。同時，要設定班主任津貼最低標準，鼓勵適當提高班主任教師的待遇。
（2）加強教師培訓，提高教師的履職能力。目前教學中機械重復和形式主義的問題比較普遍，導致課堂教學效益下降，這除了教育體制和教材的問題外，教師本身能力素質的欠缺也是一個重要原因。在教師培訓中應重點加強對教材處理、多媒體技術運用、學科整合與學生學業評價方面的內容，提高教師相應的知識與能力，從而提高教學效能，達到減輕教師負擔的目的。
（3）嚴格執行課程計劃，適當減少教師的工作時間。目前湘西少數民族地區城市學校超課時現象相對比較嚴重，但教師數量是按標準編制配置的，課時增加而人數一定就必然增加人均教學時間。因此，嚴格執行課程計劃，不得擅自增加課時，就有利于讓教師有一個合理的工作時間。
（4）合理安排工作崗位，分散教師的壓力。要充分調動各科教師的積極性，在安排工作任務上，要適當均衡，尤其在班主任安排上，既要有“主科”教師，也要有其他學科的教師，適當分散；在非教學任務安排上，要重實效、重教育性，控制數量，提升質量，避免過多過濫。
（5）關心教師的身心健康，疏解教師的工作壓力。學校領導以及各中層干部都要真正關心教師、尊重教師，維護教師的合法權益，幫助教師解決各種實際問題，做教師的知心朋友，這樣教師工作起來才會舒心、安心。另外學校要通過心理機構、黨團組織關注教師的心理健康，建立壓力發泄渠道，緩解教師的工作壓力。
（二）就農村教師而言
⒈關注并改善湘西少數民族地區農村學校教師的生存狀況
（1）提高工資福利待遇，激發教師工作熱情。加大對湘西少數民族地區教育的投入，提高湘西少數民族地區教師的工資福利待遇。建議國家實行少數民族地區教育特殊津貼制度，為在湘西少數民族地區農村學校長期工作的教師提供特殊的工資津貼和優惠的醫療、退休養老條件，徹底解除湘西少數民族地區農村教師因經濟困窘而帶來的精神壓力和后顧之憂，從而穩定湘西少數民族地區農村教師隊伍，使農村教師愛崗敬業，體驗職業生涯的樂趣以及由此產生的價值體驗，使職業角色功能和潛力充分有效地發揮，為湘西少數民族地區義務教育的發展作出應有的貢獻。
（2）減輕工作負擔，保護教師的身心健康。湘西少數民族地區農村教師的工作負擔過重是多方面因素造成的，要采取綜合治理的措施。第一，制定教師勞動保護方面的政策和法規，限定教師工作量的最高標準（如周課時或學期課時量），將教師的工作量控制在一個較為合理的范圍之內。第二，要嚴格核定合理的師生比，增加農村學校教師的編制，控制班級人數。應充分考慮湘西少數民族地區農村學校有部分路途較遠的學生中午滯留學校及在學校寄宿的實際情況，適當增加教師編制和配備生活指導教師，減輕教師的工作強度，保護其身心健康。第三，學校應推行以人為本的管理制度，采取相應的措施，盡量減輕教師的工作負擔。
⒉重視湘西少數民族地區農村學校教師隊伍建設
（1）制定優惠政策，吸引高校畢業生到湘西少數民族地區農村學校任教，解決農村教師緊缺問題。
（2）為湘西少數民族農村教師的專業發展創造條件，滿足他們自我發展的需要。湘西少數民族農村學校教師專業發展基本上處于停滯狀態，既不適應教育改革的要求，也無法滿足教師自我發展的需要。一方面，要高度重視湘西少數民族地區教師的繼續教育問題，加大對繼續教育的投入，并向農村傾斜。進一步完善湘西少數民族地區農村教師繼續教育的機制，激發教師參與繼續教育的積極性，確保繼續教育的質量。要針對湘西少數民族地區農村教師的實際，營造適合湘西少數民族地區農村教師專業發展的氛圍，創新校本培訓的途徑和方法。要在湘西少數民族地區農村教師中普及有關心理健康的知識，讓他們掌握一些基本的心理調節、疏解壓力的方法。另一方面，教師職稱晉升進一步向農村教師傾斜。晉升職稱難的存在，既阻礙了農村教師的專業發展，又增加了他們的壓力。農村教師學歷相對較低，成果相對較少是客觀存在的事實，但這是歷史原因和現實條件造成的。應對農村教師采取特殊的優惠政策，對那些長期扎根在農村的教師晉升職稱適當降低學歷、論文等“硬條件”的要求，這既有利于少數民族地區農村教師的專業發展，又有利于穩定西部少數民族地區農村教師隊伍。
⒊推進湘西少數民族地區農村教育改革，為教師創造寬松的工作環境
（1）將在湘西少數民族地區農村學校推進素質教育作為湘西地區教育強州的重點。要在湘西少數民族地區的農村大力宣傳素質教育，引導湘西少數民族地區農村社會的輿論，促進其轉變教育觀念，緩解社會對學校和教師的壓力。積極進行新課程改革的探索，建立與素質教育的基本理念相一致的評價體系，堅持不以升學率評價學校，不以所教學科分數評價教師，切實為湘西少數民族地區農村教師“松綁”。
（2）新課程改革要緊密聯系湘西少數民族地區農村學校實際。第一，新課程在湘西少數民族地區農村學校的實施堅決不搞形式主義，不能操之過急，力求平穩過渡，允許教師有一個適應的過程。第二，新課程標準和新教材不搞“一刀切”，應有適合湘西少數民族地區農村教學的版本，使農村教師能“教得上”，學生能“達得到”，切實減輕教和學兩方面的壓力。
作為國際公認的刑事司法準則之一的審前調查制度，在考評犯罪并予以刑罰借鑒中的地位日趨明顯，其有利于促進刑罰效益的最優實現，被認為是量刑科學化、合理化的體現，是犯罪人處遇個別化的出發點[1]。我們雖不應盲目追崇所謂國際領域先進的司法制度，但理當遵循法治發展的客觀規律和國際司法的一般趨向，來審視審前調查制度的合理性，并為我國司法實踐借鑒推廣。
在未成年人刑事案件的處理中，審前調查制度已成為當今各國少年刑法中的通行制度，具有特殊的意義。盡管我國對這種制度沒有實現立法化，不過在相關的司法解釋中對這方面內容有所涉及。如2001年4月12日最高人民法院頒布的《關于審理未成年人刑事案件的若干規定》第21條指出：“開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及實施被指控的犯罪前后的表現等情況進行調查，并制作書面材料提交合議庭，必要時，人民法院也可以委托有關社會團體組織就上述情況進行調查或者自行進行調查。”值得關注的是，用司法解釋這樣的規范法律文件形式來確立審前調查制度在我國尚屬首次。當前司法實踐中常見的不同形式的審前調查報告、審前調查筆錄等，已在客觀上對刑罰裁量有一定影響作用，而對于審前調查制度的生命力如何體現，無疑還要作進一步的思考。
一、審前調查制度的一般解釋
審前調查制度，被我國許多學者稱作社會調查制度或者人格調查制度，是指在法院判決前，由專門機構或者個人對行為人的個人情況、犯罪背景等進行專門調查，并對其人身危險性進行系統的評估，然后將調查與評估報告提交法院，供法院在量刑時參考的一種制度。審前調查報告，即為審判前的調查報告，鑒于我國定罪量刑的程序沒有分開，那么審前調查報告自然應當包括足以影響犯罪事實認定和影響量刑適用的因素；當然，審前調查以刑罰個別化原則為理論基礎，既有利于有針對性的預防犯罪，也有利于保護犯罪人人權，其實質歸宿與量刑調查無異。從應然角度看，審前調查涵蓋入罪認定和量刑適用兩方面的內容；從實然角度看，我國目前的刑事訴訟模式將犯罪和刑罰緊密結合，以品格證據質疑犯罪構成的可能性前提并不存在，審前調查則與量刑前的調查無異。從美國的量刑前調查制度來看，審前調查報告包括犯罪人情況報告和犯罪行為情況報告兩方面的內容：以前的犯罪和少年違法情況、犯罪行為的描述、被告人職業和工作歷史、教育背景和其他相關資料，被害人是否對其有傷害、可能適用的量刑指南條款等。可以說，現代的量刑前調查，既是緩刑的重要依據，更是整個量刑考慮的重要依據；我國的審前調查本身就被廣泛用于未成年人犯罪案件，尤其能在對未成年人刑罰處置的輕緩化上發揮特殊的功效。
審前調查制度的必要性，在刑罰原則的理論中也呈現了其必要的價值。未成年犯罪人“教育為主”的處遇理念已被各國法律制度認同，隨之引發的未成年犯再社會化的命題也是針對未成年人社會化進程的謬誤而來，而貫穿于整個刑事訴訟活動的刑罰個別化原則更是教育和再社會化理念演繹的結果，同時也是實現教育刑及再社會化理念的必由之路。審前調查制度正是配合實現刑罰個別化原則的重要支撐。現代犯罪和刑罰的新觀念認為：犯罪原因既有社會原因也包括自身的原因，刑罰責任上有社會的責任也有個人的責任，各國的刑事政策上普遍表現為一般預防與個別預防并重。其中，刑罰的個別預防要求刑罰的個別化，要求刑罰應當與罪犯的個人情況相一致，法官在適用刑罰時，不僅要充分考慮行為人所犯罪行的嚴重程度，也要適當考慮其人身危險性大小。從我國刑法和司法解釋的相關規定看，立法精神和司法運作來看實際上已體現了刑罰個別化的意蘊；對未成年人犯罪的特別處遇，正是刑罰個別化原則的具體展開。建立在這個基礎之上的審前調查制度，存在的價值可見一斑。
二、審前調查報告的審前形成
2006年江蘇省高級人民法院聯合公、檢、司四家單位出臺了《刑事案件未成年被告人審前調查實施辦法》（以下簡稱《辦法》），對審前調查的主體、職責、調查的內容、方法、程序等作出了詳細規定。2010年4月，江蘇省高級人民法院還專門會同江蘇省司法廳就《辦法》的修訂進行了座談，對主要問題深層次地予以剖析。
（一）法院對調查機構的選擇確定問題
《辦法》對調查主體明確為未成年被告人戶籍所在地或經常居住地社區矯正機構。此規定對本地籍貫的未成年被告人開展審前調查沒有絲毫影響，但對于外地籍未成年被告人的調查問題，矛盾比較突出。外地籍未成年被告人除流動作案的人員，多為隨父母來到本地工作、生活的，隨父母來本地的租住地容易變化難以確定經常居住地，選擇社區矯正機構來調查就形成了困擾；屬流動人員的又要其戶籍所在地出具調查證明。調查機構是否健全、調查人員是否專業、調查結果是否到位，都存在一定的憂患。
（二）審前調查評價結論的客觀性問題
《辦法》要求審前調查由縣（市、區）的社區矯正機構統一扎口，鄉鎮街道社區矯正工作機構負責具體調查，并形成書面調查評價報告和兩級量刑建議。這些結論意見的作出，很大程度上依賴于基層司法所工作人員的具體工作。因而這些人員的政治素質、政策水平、社會經驗以及基本的法律知識水平等方面的情況對其所作出的調查結論影響甚大。然而，基層司法所及其所屬社區矯正工作人員政治素質、法律業務素質參差不齊，在精力上、時間上、業務能力、敬業精神上往往不能適應《辦法》要求的相對專業化的需要。有的調查機構和人員根本未經認真、全面的調查而簡單、草率地作出結論；有的為減輕其今后需承擔對矯正人員進行矯治的工作負擔，不加區分，故意作出不宜適用非監禁刑的結論；更有甚者，某些地區極個別調查人員還可能與被調查未成年被告人的家長在是否適用非監禁刑的評價上存在金錢交易的嫌疑。審前調查結論的客觀性受到質疑，將直接影響到法院對未成年被告人的恰當量刑。
（三）委托審前調查制約法院正常審理節奏的問題
一般而言，法院審理刑事案件簡易程序審限為20日，普通程序為45日。按照《辦法》的規定，對依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役并具有管制、緩刑條件的，法院應當在案件受理后3日內向相關社區矯正機構發出委托調查函，對適用簡易程序和普通程序的，社區矯正機構應分別在接到委托調查函的5個和7個工作日內完成調查評價報告并提交委托法院。在等待調查報告回復的漫長過程中，案件審理的期限卻日日縮短，從業績考核以及對未成年人全面負責的層面說，都是回避不了的難題。
（四）審前調查報告結論當庭接受質詢的問題
《辦法》規定，人民法院要對調查評價報告當庭質詢的，應在開庭前三日將開庭時間、地點通知縣（市、區）社區矯正工作機構。社區矯正工作機構收到開庭通知后，應當指定調查人員出庭并做好出庭準備工作。同時《辦法》也對調查人員出庭接受質詢的程序作出了規定。作為法院量刑參考依據的調查評價報告，雖不屬于證據的范疇，但法院應當對其客觀性進行審查，而作出結論的人員當庭接受訴訟參與人的質詢，無疑是一種最好的審查方式。但調查人員當庭接受質詢卻很難進行實際操作。一是行政機關及其工作人員受官本位觀念影響，一般不愿當庭接受質詢；二是外地調查人員因路途遙遠等客觀因素不能到庭接受質詢；三是受審理期限的限制，有時開庭審理時審前調查評價報告尚未提交委托法院；四是調查人員出于對自己人身安全的考慮，不同意當庭接受質詢。再因《辦法》規定可以當庭對調查評價報告進行質詢，在當事人或其人、辯護人向法院申請后，法院通知后調查人員實際未到庭，反而陷于被動。
（五）法院判決結果與調查報告結論不一致的問題
法院基于對未成年人刑事案件的全面審理，根據案件事實、對照相關法律和司法解釋的規定，依法定罪量刑，這是對案件審理的職權和職責。但作為量刑參考的審前調查報告結論有時與法院擬作出的量刑結果不盡一致，由此可能帶來的一些現實后果以及對法官的無形風險也不可避免。如調查報告結論建議適用監禁刑，法官作出了相反結論適用非監禁刑的，在刑罰執行時社區矯正機構的態度暫且不論，一旦該未成年被告人在緩刑考驗期內重新犯罪或有其他違法行為，社區矯正機構可能將責任轉嫁于法官。如調查報告結論建議適用非監禁刑，法官依法判處監禁刑的，則可能會引發被告人親屬無理糾纏的現象，給承辦法官造成不必要的麻煩和壓力。
綜上，從我省的實踐情況及我們所了解的其他省市的情況看，我國目前的審前調查報告具有以下特點：一是報告名稱不統一，如審前調查報告、社會調查報告、社會調查情況等；二是調查對象不完全，一般只適用于未成年人，如豐臺區法院等個別法院才有對未成年人的探索；三是調查目的不寬泛，更多是為了考慮適用緩刑的效果，便于非監禁刑犯進入社區矯正，對可能判處實刑的調視程度不夠；四是調查的主體不確定，有檢察、審判機關直接調查的，有基層司法所調查的，也有社區矯正機構或者委托社會調查員進行調查；五是調查內容不規范，一般涉及家庭背景、個性特點、案件情況、自我認識，除了北京門頭溝法院引入社區評價、蘇州平江法院考慮幫教條件外，對于沒有明文規定的酒精史、藥物史（吸毒史）和心理診斷等影響量刑的因素極少評判。為使審前調查報告更具有實踐操作性，就以上幾個方面，進行統一的論述。
1．調查報告的名稱
在我國有著各種名稱的審前調查報告。判決前的調查報告，對于法官決定是否適用緩刑具有重要的參考價值，對這一制度，急需上升到立法高度進行規范化。[1]按照我國目前的狀況，應當說，有什么樣的制度名稱，就應該有什么樣的報告形式。按照《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件的若干規定》第九條規定，既要查明犯罪事實，又要對未成年被告人進行教育，讓其認識自身的犯罪原因及其犯罪行為的社會危害性。這就要求少年法庭需要掌握未成年被告人性格特點、家庭情況、平時表現、社會交往、成長經歷及其在訴訟中的表現。[2]如此看來，最高法院李兵所提出的“未成年被告人個體情況調查報告”名稱是能夠被借鑒和貼近實際的。
2．調查報告的對象
既然未成年人是需要被特別保護和關注的對象，雖然我國的審前調查制度在立法上未有強制，但司法解釋對審前調查已作出授權，在未成年人犯罪案件中廣泛運用審前調查報告，就符合了法治發展的一般規律，也符合國際通行的做法。待審前調查制度已經日臻完善時，再在成年人犯罪案件中推廣，現有形勢下的審前調查，應當對未成年被告人一律適用，對成年被告人鼓勵適用。
3.調查報告的調查主體
依據現有規定和做法，調查報告來源于司法機關、社區矯正機構、有關社會團體、社會調查員等多種渠道，究竟由誰來承擔審前調查的主體，也存在一定爭議。如有學者主張，調查報告的主體應該是法官。從法理上來說，調查結論對于量刑具有重大影響，委托他人調查難以確保其結論的真實性。法官作為刑罰裁量的主體，為保證量刑適當，應當對犯罪人的個人情況親自調查，這種調查本身就是形成量刑結果的過程。[3]但司法機關直接擔任社會調查主體有不少弊端：如在偵查環節的警官同時承擔社會調查任務的，其對犯罪主觀的判斷容易誤導調查報告的內容；如檢察官，社會調查制度要求其積極介入涉案未成年人的生活環境甚至內心世界，查明其中能夠影響法官定罪量刑的情節，這些要求似乎與其指控犯罪的首要職責不相協調。[4]調查過程的“先入為主”、“先定后審”的弊端，則有可能對法官公正判決產生影響。而由辯方擔當社會調查主體，調查內容可能有失偏頗，調查報告極易淪為脫罪的工具。由社會團體組織進行未成年被告人個體情況的調查,是各國審理少年刑案采用的常見形式。[5]社工等社會團體組織人員，不僅熟悉未成年人身心特點，具有親和力，且相對獨立于各方當事人，所做社會調查報告更具客觀性，還可彌補司法資源緊張等缺陷，是人民參與司法的具體表現。[6]所以，我們建議從立案起，調查工作就應伴隨刑事訴訟的展開而啟動，這樣可以減少批捕、的案件數量，也有利于提高審判的效率。
我們不妨參照一些法院嘗試的由未成年人保護組織聘請的社會調查員（審前調查員）來進行審前調查的做法。在案件移送到法院審理前已經先行形成調查報告，而法官在具體案件審理時再根據未成年人的悔罪表現等充分利用自由裁量的特點，也反映出對審前調查報告科學、客觀性的認可。另外，如果在未成年人犯罪案發進入刑事訴訟階段，調查活動就能伴隨辯護權的行使，無疑也是對未成年人權利保護的體現和尊重。社會調查員全面直接參與調查，選拔時應要求其具有法學、心理學、社會學等方面的知識背景，并掌握一定的審前調查技能，如面談與溝通的技巧、制作和分析人格調查量表、撰寫分析透徹的調查與評估報告等，再適當地對其進行培訓。為保證調查結論的科學性，在必要時，還應委托專業機構及人員對涉案未成年人進行醫學、心理學及精神病學等方面的鑒定。這樣做既解決了困惑我們的審限問題，也解決了調查員的出庭問題，一定程度上保證了調查報告的質量。在逐漸建立完善相對獨立的量刑程序后，調查報告的正確使用也有益于教育、說服未成年被告人及其法定人，使法官真正擺脫外界的干擾、專心辦案。
4.調查報告的具體內容
目前，審前調查報告中均涉及家庭背景、個人特點（包括個人經歷、生理、心理特征）、案件情況、自我認識、社區評價、幫教條件六個內容：
（1）個人情況和性格特征。
個人情況包括具體年齡、受教育程度、健康狀況、生活經歷，以及案發前的身份和社會經濟地位。性格特征上要注意是否有生理和心理疾病（包括精神病）、是否有吸毒、酗酒、賭博、網癮等不良表現，是否同具有不良表現的人進行交往等。
（2）犯罪情節和個人表現。
犯罪情節包括犯罪的起因、同被害人的關系、被害人是否有過錯，以及犯罪的目的、動機、手段，等等。個人表現包括平時的一貫表現、有無違法犯罪的前科或其他不良行為、犯罪后的認罪、悔罪態度等。
（3）家庭背景和教育環境。
家庭背景包括家庭成員的基本情況、父母的個性與和睦情況、父母對孩子的管教情況等。尤其要注意，涉案未成年人的家庭是否正常完整、父母自身的言行情況和對孩子是否存在管教不當等情況。教育環境包括學習成績、學習態度，學校的管理秩序和全面教育情況等。
（4）生活環境和幫教條件。
生活環境包括家庭遷移的情況、所在社區的治安秩序、鄰里關系等。幫教條件包括社區矯正機構的完善、矯正人員的配備、矯正措施的得當等。
三、審前調查報告的審判運用
長期以來，定罪量刑捆綁在一起成為習慣的方式，在立法沒有修改、現行訴訟程序不改變的前提下，審前調查報告在對未成年被告人的刑罰處罰上，占據著至關重要的地位。如何較好地把握審前調查報告，是體現寬嚴相濟的刑事政策和謙抑刑罰的法律精神、并得以實現量刑均衡的重要環節。
最高人民法院《關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第21條第二款規定:“對未成年罪犯量刑應當依照刑法第61條的規定，并充分考慮未成年人實施犯罪行為的動機和目的、犯罪時的年齡、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表現、個人成長經歷和一貫表現等因素。”同時，隨著近年來非監禁刑在未成年人刑事案件中的擴大適用以及社區矯正等非監禁處遇方式的發展，是否選擇非監禁刑，以及選擇何種非監禁處遇方式，均依賴于審前調查對涉罪未成年人個體情況的調查和分析。因此，在量刑階段突出審前調查報告的作用，對于對涉罪未成年人實施個性化矯治具有積極的作用。
（一）調查報告僅作為量刑的參考
在審判實踐中,審前調查報告主要反映導致未成年被告人犯被指控罪行的主觀與客觀因素，是少年法庭據以查明未成年被告人犯罪動機的重要依據。有人認為，根據調查報告本身的內容及其作用，從理論上而言，調查報告在未成年人刑事案件中具有英美法系證據規則中品格證據的屬性。[1]傳統觀念認為，證據必須與犯罪事實聯系在一起，也就意味著證據只能作為認定犯罪事實的部分，從庭審程序上說屬于犯罪事實的調查，只限于根據犯罪構成來判斷定罪與否。在這樣一個程序中，牽涉到大量的被告人品格的信息。而這些品格事實是在定罪即判斷被告人犯罪事實是否成立時所禁止的。例如有關被告人平時自私、愛占便宜的品格證據，不應作為被告人犯盜竊罪的根據。是否構成犯罪或者構成何種犯罪，都應嚴格按照犯罪構成要件來加以判斷，不能以不良品格“入罪”，同樣也不能以良好品格“出罪”。只有當被告人的品格證據能夠證明犯罪構成要件的事實，能夠證明犯罪構成要件以外的其他犯罪事實，相關證據涉及品格問題，或者使用品格證據對污點證人證言的可靠性進行質證等情況下才能使用品格證據。[2]由于審前調查報告中涉及的內容有很多是與犯罪無關的，但是又影響量刑的，而這些量刑情節如被告人的品格和習慣，容易在事實問題的判斷上造成事實認定者的偏見。有學者提出將量刑程序從定罪程序中分離出來，保障法官既不會因為與犯罪無關的事實影響自由心證，又能適當量刑的前提。進入量刑程序、量刑聽證時，應當提交包括了與犯罪無關的信息的量刑調查報告。[1]伴隨時間的推移，定罪程序與量刑程序相分離的模式正被試行并有逐漸推廣的趨勢，審前調查制度將更大程度地為世人關注。
（二）審前調查報告在庭審程序中的出示
2001年4月12日施行的最高人民法院《關于審理未成年人刑事案件若干規定》第二十一條中指出了調查報告的提交者為控辯雙方、必要時由法院委托或自行調查。為此，在司法實踐中出現各類的調查報告，有關其認識和在法庭審理時的出示時間、方式、效果，都不盡一致。更有呼吁社會調查報告從理論上應當視為證據的觀點，[2]但同時又提出調查報告只能作為量刑的依據，不能作為定罪的根據。如果從證據角度來說，只能在法庭對犯罪事實調查時出示，且一般均為與訴訟程序有直接利害關系的人提供，這種方式的市場比較廣闊，值得深思。
根據最高法院三五改革綱要的要求，量刑程序要相對獨立，由此，審前調查報告作為影響刑罰裁量的重要因素，在未成年刑事案件審理的量刑程序中即大有作為。我們通過對當前一些定罪程序、量刑程序相分離的庭審觀摩，清晰知曉庭審調查的事實部分已經由單純整體的犯罪事實轉變至定罪部分的事實和量刑部分的事實。在定罪程序中，法庭調查的僅限是否構成犯罪、構成什么樣的犯罪；譬如自首、立功等量刑情節，都納入量刑事實部分加以調查，列舉證據，在這里審前調查報告便可以自然作為左右量刑的因素之一，從幕后走向臺前，在法庭調查階段作為量刑事實出示，接受控辯雙方的質詢，對審前調查報告的判斷也由法官的自由心證轉變為審判程序的合法環節。出示審前調查報告時，可以參照個別法院引入“適合成年人”出庭一般，鼓勵社會調查員參與庭審，作為一個類似專家證人的社會工作者，其僅對其調查報告所載未成年被告人成長經歷和生長環境的客觀、真實負責。在法庭辯論階段控辯雙方可據此作為從重、從輕的量刑辯論，從程序和實體上都能達到一種平衡。從效果上看，既闡明了未成年被告人走上犯罪道路的原因和今后應注意的問題，也足以揭示了犯罪行為給社會造成的危害，更符合案結事了、息訴罷訪的訴訟要求。
（三）審前調查報告的量刑評析
由于通過審前調查所獲得的有關該被告人的品性、能力、性格等人格特征正是其人身危險性的表征，因此，審前調查是獲知犯罪人人身危險性，進而實現刑罰個別化的重要途徑。人身危險性“表現為犯罪可能性或犯罪以后再次犯罪的可能性，而這種可能性是以行為人的犯罪傾向性和人格為基礎的”，[3]對于不同的犯罪人，因其個人情況不同適用不同的刑罰，要實現立法上的制刑個別化、量刑個別化和行刑個別化。
審前調查能夠影響量刑的具體因素非常多，在此無法用所謂量刑基準來簡單說明。我們這樣認為，一是要查清楚犯罪原因，看是否有從寬或者從嚴處罰的理由。這些原因在犯罪學上整體概括為家庭、學校與社會環境的原因及在個案中被害人的原因。二是要查清楚適合何種處罰進行教育改造的條件，才能達到教育改造和保障人權的雙重目的，而與此相關的條件包括：自身生理、心理特征、工作技能，悔罪表現、家庭環境、社區環境、社會評價和容忍度。以上內容有些既是從寬或者從重處罰時需要考慮的理由，也是是否適合某種刑罰的理由，有交叉的地方，是兩者同時要考慮的因素。
在審前調查制度被落實、具有相當經驗的社會調查員公正獲取客觀資料，經法庭質證后由高素養的開明法官自由裁量，是能夠借助法庭審理教在場者信服，還可以借助文書制作讓公眾者認可的。
四、結語
關鍵詞： 開放教育行政管理專科 綜合實踐環節 教學改革
開放教育行政管理專科培養適應社會主義建設需要，德、智、體全面發展，掌握必需的行政管理知識，熟悉行政管理規范的應用型行政管理人才。行政管理專業（專科）綜合實踐環節是中央廣播電視大學“人才培養模式改革和開放教育試點”公共管理類（行政管理）專業（專科）教學計劃所規定的實踐性教學環節，為統設必修課，共計8學分，在行政管理專業（專科）中是學分最高的一門課。
行政管理專業（專科）綜合實踐教學環節包括社會調查和畢業作業兩項主要內容，均不得免修。它是培養學生運用所學的理論知識研究、探討實際問題的實踐鍛煉，是綜合考查學生分析問題和解決問題能力的重要教學環節。為更好地開展行政管理專業（專科）綜合實踐環節的工作，2009年4月寧波廣播電視大學根據中央廣播電視大學電視會議的精神，于2009年春季率先在寧波廣播電視大學（市校直屬教學點）、奉化廣播電視大學進行行政管理專業集中實踐環節教學改革試點，在此基礎上，于2009年秋季起寧波廣播電視大學各分校、教學點行政管理專業（專科）全面鋪開實施集中實踐環節教學改革。
一、開放教育行政管理專業（專科）綜合實踐環節教學改革
1.綜合實踐環節要求。
根據2009年9月制定的《寧波廣播電視大學開放教育行政管理專業（專科）綜合環節教學實施細則》（以下簡稱2009年《實施細則》）的要求，行政管理專業綜合實踐教學環節要求學生不僅能對所學知識和技能進行綜合運用，而且能通過對熱點或焦點問題的社會調查，培養、訓練觀察社會、認識社會及提高分析和解決問題的能力。為實現這一教學目標，寧波廣播電視大學開放教育行政管理專業（專科）的學員都必須參加社會調查，完成畢業作業，畢業作業形式改為調查報告。
2009年《實施細則》還制定了詳細的實施方案，明確了調查內容、調查方式和方法，對社會調查的過程作了統一安排，對社會調查報告的形式、內容、格式作了具體的規定，要求學員在輔導教師的指導下，制定調查計劃，有計劃按步驟開展社會調查，搜集相關資料，并對資料進行整理、分析，在此基礎上完成調查報告，從而圓滿完成教學計劃，實現教學目標。
2.教學改革后綜合實踐環節教學的特點。
開放教育行政管理專科綜合實踐環節教學改革在基層電大實施已近兩年。2009年《實施細則》，明確社會調查選題，對調查過程要求詳細，便于學生具體操作，便于教師在指導中監控，符合人才培養目標。
（1）明確選題，確定調查方向，使學員克服了選題的盲目性。2009年《實施細則》規定，社會調查對象由過去的自定命題調整為定向命題，提出以下三項專題內容供學生選擇：“農村青年學習需求調查”、“農民工學習需求調查”、“普通高校本科畢業生質量調查”，學生可根據自身實際選擇其中之一。
選準、選好題目，在社會調查過程中可以起到事半功倍的作用，反之則會給社會調查的開展、調查報告的撰寫等帶來很多麻煩。社會調查題目首先要“新”，調查內容應關注當下的社會熱點、焦點，關注前沿性問題。其次，必須具體，題目過大過空，學員不易進行實際的調查。最后，選題應切合實際，應與學員的工作、生活實際聯系緊密，調查自己熟悉的內容，這樣調查才能順利有效。
在以往對學員綜合實踐環節指導中，我們發現不少學員選題簡單化、形式化，有的題目陳舊，缺乏前沿性、現實意義；有的題目大而空，沒有考慮主客觀條件，最后難以完成。也有少數學員選題不認真，到撰寫調查報告或論文時，無資料可用，沒有實際內容可寫，無奈臨時更換題目。還有的學員所選題目根本不屬于自己所學專業的范疇，不符合要求。盲目選題結果只能半途而廢，浪費了時間和精力，影響了實踐環節整體質量。
綜合實踐環節教學改革，調查題目與學員工作生活密切相關。明確選題，確定社會調查方向，保證學員的在本專業范圍中進行有效調查，有助于學員順利開展社會調查。調查對象的定向使學員減少了選題的盲目性，幫助學員走好了社會調查第一步。
（2）重視調查過程，強調過程監控。綜合實踐環節的重要性和必要性并沒有得到學員的充分理解和重視。少數學員態度不端正，只求通過這個環節教學的思想比較嚴重，無論對調查報告還是畢業論文，他們都敷衍了事，存在僥幸心理。東拼西湊，沒有實際參與過程，文章沒有自己的觀點和想法，更有甚者在網上或雜志上抄襲以前畢業學員的文章，直接竊取別人的勞動成果，企圖蒙混過關，這樣的做法達不到綜合實踐教學環節的目的要求，勢必影響到教學質量。
一直以來開放教育行政管理專科綜合實踐環節對學生成績考核的依據主要是學生撰寫的調查報告、畢業論文、評審表等書面材料，以結果考核為主，對學生的調查過程雖也有要求，但在具體操作過程中卻沒有有效的監控，使部分學員鉆了空子。
2009年《實施細則》對綜合實踐的教學過程作了詳細的安排，具體主要有：學期第四周前完成大課輔導；第六周前，師生共同研究確定調查對象；第9―12周前完成調查問卷的發放和回收工作；第14―15周，將審核后的調查問卷輸入計算機網絡系統；第16―18周，完成社會調查報告。教學改革后的綜合實踐環節的教學強調了教學過程，并對整個教學過程都有一個有效的監控。學員每完成一個環節操作，都必須經過指導老師甚至是上級電大的審核，只有審核合格后學員才能進入下一個環節，這樣既保證了過程的完整性，又保證了整個環節的教學質量。
綜合實踐環節教學改革后，社會調查的成績考核以學生提供的社會調查基本信息表、社會調查設計、訪談記錄、問卷的填寫、回收、輸入驗收和回訪結果等為依據，最后才根據這些調查過程中獲得的第一手資料撰寫調查報告。教學改革細化了學生綜合實踐環節社會調查的過程，并且要求具體、明確，強調學生的實際參與，方便學生實際操作，便于基層輔導教師在具體工作過程中的監控，克服了以往抄襲等頑疾。
（3）注重一手資料的積累，為學員撰寫調查報告奠定基礎，培養學員良好的科研習慣。2009年《實施細則》要求每位學員在認真做好調查的同時，必須保管好相關數據和信息，并做好保密工作。具體表現在上交材料中，除了原有的調查報告、社會調查報告評定表外，還要有在調查過程中獲得的第一手資料的原始材料：調查對象信息表提供了調查對象真實可靠的信息，調查問卷根據調查類型設置了個人基本情況、學習需求、您目前最關心的問題、希望和要求等四方面的調查內容，而且這些第一手調查數據通過網絡平臺匯總到上級電大甚至中央電大，可供需要時查閱。
在此基礎上，學員在輔導老師的指導下，對相關的調查資料進行認真整理，結合自身的感悟能力對資料進行定性、定量分析，從而得出符合客觀實際的調查結論，撰寫調查報告。調查報告是社會調查活動的最終成果，是感性認識到理性認識飛躍的反映。
二、積極推進開放教育行政管理專業（專科）綜合實踐環節教學改革
1.加強宣傳教育，提高學員對綜合實踐環節教學重要性的認識。
學校、教師、學員都要在思想上充分認識到綜合實踐環節教學不僅是開放教育實踐教育的重要環節，而且是檢驗學員知識水平和實踐能力的主要手段，是運用所學專業知識分析問題、解決問題，使理論與實踐相結合的重要訓練。因此從校領導到指導教師、從班主任到學員都要提高認識，學校對學員開展多種形式的教育宣傳工作，使學員從思想上、行動上端正態度，對綜合實踐環節教育工作予以充分的重視。
2.舉辦專題輔導講座，做好學員社會調查前的各項準備工作。
按2009年《實施細則》要求，開放教育行政管理專科的綜合實踐環節一般安排在第五學期，第4周前各教學點必須做好社會調查組織工作，完成行政管理專業集中實踐環節社會調查大課輔導，舉辦專題輔導講座。
舉辦專題輔導講座，一是指導學生制定社會調查計劃。按上級電大規定的綜合實踐環節操作流程要求，輔導教師必須根據每一學期實際情況提前制定一份操作流程表，指導學員按此制定一份社會調查計劃，保證每一學員的社會調查順利進行，及時完成。二是落實輔導小組。行政專科學員人數比較多，責任教師負責把學員劃分若干小組，每一小組都配備相應輔導教師，制定師生聯系卡，明確師生聯系方法（電話、郵箱等），方便調查過程中的師生聯系，方便輔導教師對學員調查過程的指導與管理。三是強調社會調查過程中應注意的問題，如調查對象的條件、調查對象信息表的填寫、調查問卷的操作、調查報告的要求和格式等，提醒學員在每一階段應注意的問題。四是剖解往屆學員在具體操作過程中出現的普遍問題。如在調查報告撰寫過程中，出現報告內容和調查內容不符合等。
大課輔導的效果直接影響綜合實踐環節的教學，一方面責任老師必須預先做好各項準備工作，認真備課，另一方面必須提高學員的到課率，責任教師在班主任的配合和支持下，必須課前對學員做好宣傳動員，強調輔導講座的重要性，絕不能走過場，敷衍了事。
3.教師有效指導，培養學員自信心。
電大的學員絕大多數是利用業余時間,邊工作邊讀書。有的在自己的工作崗位上已經干了十幾年,有著豐富的實踐經驗，但平時工作中從事文字方面的寫作并不多,語言表達能力相對較差，為此，指導老師一定要提高服務意識，通過改進指導方式和方法，培養學員的自信心，幫助他們在綜合實踐環節學習中克服畏難情緒。
（1）積極鼓勵，多看閃光點。指導老師對電大學員的要求不能過高，只要學員能配合學校要求，參與社會調查，指導老師都應給予充分肯定。
（2）積極溝通，形成良好的師生互動。電大學員是業余學習，大多數人正處在工作緊、家事忙的創業階段，能擠時間學習實屬不易。各方面的壓力有時使他們心情煩躁，遇到學習上的困難容易退縮。一聽說自己調查報告需要修改，就緊張。有時不免有些怨氣，情緒容易激動。這時指導老師更需要有耐心，注意做好溝通工作，充分理解學員的心情，減輕他們的心理負擔，讓他們明白，調查報告的修改是一個非常正常的過程，所有學員都要經歷這個過程。有的學員因工作忙等原因，不能及時完成綜合實踐環節的學習任務，指導老師需主動聯系學員，積極鼓勵學員在緊張的工作生活之余，爭取按時完成教學計劃。
（3）指導意見要具體。特別是社會調查報告的指導意見一定要具體，多提建議性意見。不能說大話套話，不能只提否定性意見，讓學員一頭霧水，修改時無從下筆。教師要明確指出問題在哪里，提出修改方案供學員選擇，這樣學員愿意接受老師的意見，便于進行修改。
三、結語
總之，積極推進開放教育行政管理專業（專科）綜合實踐環節教學改革是提高實踐環節教學質量，提高電大學員素質的重要舉措。只有學校、教師高度重視，加強宣傳教育，統一學員的思想認識，端正學員的學習態度，切實落實綜合實踐各環節，才能實現培養學員綜合能力的預期目的。
參考文獻：
［1］葛道凱.開放教育學習指南.中央廣播電視大學出版社，2009.7.
［2］寧波廣播電視大學行政管理專科社會調查工作小組.行政管理專科綜合實路環節工作規范及操作流程，2009.9.
關于調查報告，考生應主要掌握調查報告的定義、特點、類型和寫作要求。其中，調查報告的寫作方法、結構形式、表達方式是考點。
調查報告是一種常見的應用文體，是根據特定目的運用辯證唯物主義觀點對某一客觀事物進行調查研究之后寫成的書面報告。它包括開頭、主體和結尾三部分。
二、方法指導
針對調查報告文體的特點，考生在閱讀過程中可以從以下幾個方面入手：
1.鎖定開頭，快速、準確地把握調查報告的主要對象、內容。通常在調查報告的開頭會有一個類似于消息的導語，借以提示全篇的主要內容，使讀者形成一個總的印象，以便于迅速把握全文的中心。
2.關注主體，了解事件的起因、經過和結果，注意事件的細節。主體部分是調查報告的中心，是充分表現主題的重要組成部分。在結構安排上一般采用縱式、橫式和對比三種結構形式。
如果是按照調查的順序、事情發展的時間順序來寫，那么這種結構就是縱式結構。這種結構形式比較簡單，適合線索單一、內容集中的報告內容。特點是內容連貫，結構條理清晰。
如果把調查的內容分幾個部分來加以敘述和說明，那么這種結構就是橫式結構。它是比較常見的結構形式，即從幾個不同的角度、側面來表述問題，論述比較全面、透徹，適合表述問題比較復雜、層次較多的報告內容。
如果是把兩個不同對象對比來寫，那么這種結構形式就是對比結構。這種結構形式讓人們從自始至終的對比中認識到不同的思想、不同的做法，以及所產生的不同的結果。
調查報告在結構安排上，不管采用什么結構形式，都要做到先后有序，主次分明，詳略得當，聯系緊密，層層深入，以便于更好地表現主題。
3.篩選調查者收集或總結的重要數據，精讀調查者發表議論的部分，深入研究其核心內容。
精確的數字是用來直接說明觀點的，可以反映事物的真實面貌和實質，可以增強說服力。統計數字說明觀點，精確性較強，且有明確的目的性。
4.整合文中的信息，注意調查報告中的觀點和材料之間的關系。
不論是一個材料還是幾個材料，我們都要注意材料的典型性，同時也要注意材料內部的邏輯關系，注意材料是怎樣從不同的角度和側面來說明觀點的。
調查報告在材料運用過程中，有的是先擺材料后提出觀點，有的是先提出觀點再用材料加以說明。
5.鑒賞評價，明確調查報告的主要傾向及產生的影響。報告的內容針對性極強，它往往是作者觀點態度的再現，又與當前整個社會或某些階層息息相關，因此影響面很大。閱讀時要將視野擴大，將文章放到當前社會的大背景中，聯系當前社會的政治經濟狀況、主流思想文化、各階層的關注程度，實事求是地進行評價闡釋。尤其對文本的某種特色要作深度的思考和判斷。把握落實到文本的思想情感、文本風格、語言特色等。
6.探究感悟，從不同的角度和層面挖掘文本的深層意蘊。在閱讀過程中要探討文本所反映的人生價值和時代精神，分析其在當前社會的積極意義。
三、技巧點撥
1.審清題干，明確答題要點。
基本原則是“問什么，答什么”。要緊扣題干要求，抓住文章有效信息，將題干要求與文中的已知信息結合起來，提煉出全面、流暢、契合要求的標準答案。
2.巧妙利用文中的重要語句。
要從原文篩選信息來答題。答題時應抓住文中一些重要的語句進行有效的提取、重組，盡量用文中的話回答問題。
3.回讀原文，整合相關信息，全面總結，分條加以陳述。答題要充分利用原文信息，力求全面，有條理。
閱讀訓練一
大學生就業情況調查報告
莘莘學子，四年寒窗，走出校園，就業情況如何，成為社會關注的焦點，為此，四川在線人才網開展了此次大學生就業情況調查。
42.86%的大學生在畢業前就已經找到工作。第一個工作機會主要來自于招聘會和親友介紹/學校推薦的學生，各占了31.67%，第一個工作機會來自于招聘報紙和招聘網站的學生各占9.17%和10%，來自于學校的就業信息的占14.17%。大部分大學生在單位性質的選擇上都偏向于國營單位和私營民營企業，分別占38.05%和47.79%，而在外資企業工作的只有7.96%，在合資企業工作的只有6.19%。高校統計就業率的時間應該是在學生即將離校之際，雖然大部分學生在畢業前找到工作，但從調查數據來看，跟我們這幾年眾所周知的高就業率還是有一定差距的。看來，各高校的就業率數字值得讓人深思了。
調查顯示，畢業后所學專業與工作對口、專業與工作有一定聯系、專業與工作無關的人數較為平均，分別占31.3%、34.78%、33.91%。64.35%的大學生認為大學所學知識主要是素質的提高，13.04%的大學生認為大學所學知識對工作很有幫助，22.61%的大學生認為大學所學知識對工作沒有幫助。43.1%的大學生認為專業對就業有一定影響，24.14%認為影響很大，28.45%認為影響不大，主要看個人能力，4.31%認為沒有影響。迫于嚴峻的就業壓力，許多學生為了能夠迅速投入工作，在工作上沒有做過多的選擇。能從事與專業對口的工作當然是件好事，能夠學以致用，但隨著市場競爭的加劇，各種職業不斷推陳出新，越來越需要復合型人才，這就要求大學生不能把所學知識定位在某一職業方向，而應在有一個工作內容核心的前提下掌握多方面技能。
雖然大學生在經歷或長或短的求職過程后都能就業，但就業情況未能達到理想狀態，薪資較低成為普遍現象。64.71%的大學生第一份工資都在1000元以下，經過一至兩年的奮斗與磨練，41.03%的大學生目前工資在1000元至2000元，還有29.91%的大學生工資仍在1000元以下。大部分大學生跳槽是因為薪資太低，占43.01%，個人能力得不到發揮占31.18%。49.96%的大學生對目前工作情況滿意度一般，不太滿意的為26.09%，非常不滿意的為16.52%，很滿意的只有10.43%。大學生在兩年內獲得職位上升的機會不大，66.67%的人目前為一般職員，22.22%的畢業生目前為一般管理人員。
閱讀上文，回答下列各題。
1.閱讀文章的開頭部分，說說它在文中所起的作用？
2.在數據材料的運用上，本文有什么特點？請你結合文章，作簡要的分析。
3.文中第三自然段分別就大學生“所學知識”“專業”對就業之影響的看法進行了說明，為什么？
4.文章針對的是大學生就業情況的調查，為什么最后一段寫到了大學生工資數額？
5.由于時代的進步，人才觀念在不斷演進，隨著高等教育的發展，大學生已越來越多，大學生的工作包分配已成為了歷史。請結合本文，說說你是如何看待這個問題的。
閱讀訓練二
農民生活狀況調查
“農民”，這個特殊的稱謂，從它的誕生之日起就注定與土地結下了深厚的情誼。歷史的年輪駛入改革開放的今天，農民的政治地位和生活狀況已經得到了極大的改善和提高。但是我們也必須看到，中國，作為一個發展中國家，在取得驚人的發展速度和改革碩果的同時仍然存在一些問題。
地處黃河流域的山西省，農業生產人口嚴重過剩，而煤炭資源豐富，土地比較瘠薄，所以一度將煤炭業作為自己的支柱企業，在相當長的時間內，大量的農民加入到煤炭工人的行列。大同礦務局、陽泉礦務局、汾西礦務局等國有企業的三巨頭，下設有龐大的分支機構，另外不少的不法小煤窯收羅了附近大量的農民就業，從事煤炭的采挖和運輸，因此，煤炭業為山西省解決農業過剩人口做出了巨大貢獻。
由于前期開采計劃性差，加上不法小煤窯的濫采濫挖，煤炭資源日益匱乏，同時環境保護的重要性日益突現，原煤的銷售量便直線下降，對煤炭進行深加工的項目、企業還沒有建立，因此煤炭業的發展嚴重受挫，大量正式工人下崗，臨時工、合同工返家務農，農民的隊伍便這樣擴大了。然而土地的狀況沒有很大改觀，人口過剩的問題又重新嚴重起來。
在這樣一種背景和形勢下，今年暑假，我特地在我的家鄉――平遙的東部、南部地區，針對農民的收入水平和生活狀況展開了調查，發現了困擾農民的兩大因素。
其一便是天災，主要是干旱和冰雹。以“十年九旱”來形容我們晉中地區（山西省中部，包括平遙、祁縣、太谷、榆次等地）一點都不為過。6月下旬到8月中旬近兩個月的時間內，平遙縣大部分地區滴雨未落。這其間正是高粱等農作物生長的關鍵時期。而灌溉用水的天價又讓農民卻步，只好眼睜睜地看著莊稼干枯變黃，甚至枯死。也有部分農民舍不得將前期的時間精力和成本付諸東流，只好忍痛花錢買水灌溉施肥。這樣做也只是確保秋天有一點點收獲，其實根本沒有盈利可講。調查后我做了如下計算：一季莊稼，至少灌溉兩次才能成熟，費用為14元每小時，一般情況下每畝一次要灌溉4小時。這樣，每畝花去水費115元左右。另外，每畝需化肥約20公斤，每斤1.6元；天旱蟲災時，農藥每畝花費約25元，每畝地總共合計花180元。如將所得產品拿出銷售，如大豆畝產約150公斤，每公斤約2元左右，所得不過300元。去除耕地費、種子費、運輸費、農業稅等，進農民腰包的不超過30元。所以農民辛勤勞動下來，基本上算是無償勞動。更何況人多地少，生產的糧食僅夠自己消費，根本無節余去換錢。
這些年林業發展很快（主要是果業），由于先前缺乏市場經驗和戰略眼光，所栽培的品種無非是紅星、金光、國光、富士等老品種，除富士銷路好一點外，其他幾種則難以出手。因此果農除了要忍受入不敷出的痛苦外，還要面對“賣果難”的尷尬。尤其是今年6月15日，我縣三分之一的地區遭受冰雹襲擊。嚴重的地方，棉花、大豆等被打得只剩下光稈，較輕的地區，果實也遭受“創傷”。8月初，冰雹再次來襲，農民損失更加嚴重。
困擾農民的另一因素為人為因素。部分領導的決策失誤，也給農民留下了無法彌補的損失。像前面述及的盲目發展果樹就是一個極具代表性的例子。品種不佳，質量不高，收成小，更換品種或農業結構轉型需要相當長的時間。另外，不少地方交通不便，信息閉塞，嚴重影響了當地的經濟發展。
上述的兩種因素，導致農民的人均收入極低，入不敷出的現象嚴重。所以一般家庭中要有1-2人外出打工或經商，形成以工養農和以商養農的格局。
當然，隨著人們觀念的改變，文化水平的提高，農業的科技投入逐漸加大。塑料大棚和薄膜覆蓋技術正在逐步得到推廣。在土地資源緊缺的岳壁鄉，兩項技術的推廣率達到90%以上，這是一個了不起的進步。
山西作為全國經濟比較落后的省份，其中平遙地區又是比較落后的地方，嚴格地說，以上的情況并不具有廣泛的代表性。但通過此次調查，我感慨很多，作為農民的女兒，我深切地體會到了廣大農民終年勞作的艱辛、痛苦和無奈。不過我堅信，隨著農業改革的進一步深入，農民的日子會一天天好起來。
閱讀上文，回答下列各題。
1.“煤炭業為山西省解決農業過剩人口做出了巨大貢獻。”為什么作者又說“人口過剩的問題又重新嚴重起來”？
2.在調查中，作者認為困擾農民的兩大因素是什么？
3.在介紹天災時，作者主要是通過數字進行說明的，為什么？
4.面對作者的調查，可以看出農民的生存現狀不容樂觀。但在文章的后面作者為什么卻說“隨著人們觀念的改變，文化水平的提高，農業的科技投入逐漸加大”？
5.“我堅信，隨著農業改革的進一步深入，農民的日子會一天天好起來”這一結論是如何得出來的呢？根據你對農民生活狀況的了解，結合本文，談談你的看法，如何展望農民的未來呢？
參考答案
《實用類文本閱讀之調查報告》
閱讀訓練一：
1.開頭部分對文章內容作了簡要的說明，直接明確調查的內容是成為社會關注焦點的大學生就業問題。它不僅提示了全篇的主要內容，使讀者對調查內容形成了一個總的印象，而且為讀者迅速把握全文的中心提供了依據。
2.本文的數據都精確到小數點后兩位，充分體現了調查報告的科學性與準確性。
3.作者分項說明，一方面顯示了大學生對待“所學知識”“專業”的態度，另一方面突出了隨著市場競爭的加劇，社會越來越需要復合型的人才，要求大學生在原有知識能力的基礎上還須掌握多方面技能。
4.說明大學生就業情況未能達到理想狀態，薪水低是普遍現象。也折射出大學生對個人發展機會的極度渴望，對個人能力和職業前途的復雜心態以及對就業窘境的無奈。
5.我國高等教育有了比較大的發展。但是，教育與人們的實際需要還有相當大的差距。現今，是一個職業危機的時代，大學生不再僅憑一張文憑就能鮮花簇擁地生存在職場，而要承擔自己的責任和義務，規劃自身，發展和完善自己，通過取得社會公認的成就，才能讓自己的優勢在職場中慢慢體現。
閱讀訓練二：
1.因為前期煤炭開采計劃性差，又有不法小煤窯的濫采濫挖，致使煤炭資源日益匱乏，原煤的銷售量直線下降，煤炭業的發展嚴重受挫，大量正式工人下崗，臨時工、合同工返家務農，農民的隊伍便這樣擴大了。而土地的狀況并沒有得到很大改觀，因此人口過剩的問題又重新嚴重起來。
2.一是天災，主要是干旱和冰雹；二是人為因素。
3.通過數字比較，說明農民辛勤勞動下來基本上算是無償勞動。由于人多地少，生產的糧食僅能夠自己消費，根本無節余去換錢。
4.農民生活是很辛苦的，收入太少讓他們無法過上滿意的生活，為了生存，他們不停歇地勞作，但付出與收獲的不成比例使得農民仍然無法改變自己的生活狀況。這是現狀。但農民并不甘于沿著老路走下去，而是在這種發展的大環境中逐漸地自強起來，不斷提高自己的素質，塑料大棚和薄膜覆蓋技術的推廣就是明證，農民問題的解決指日可待。
2009年2月28日晚，由雅昌藝術網主辦，聯合近百家專業媒體共同舉辦的堪稱藝術界“奧斯卡”蠱會的“第三屆AAC藝術中國年度影響力評選(2008)頒獎盤典”在中央美術學院美術館落下帷幕。作為藝術界重要的年度盤典，眾多藝術界著名學者、機構代表及社會知名人士近600人出席了此次盛會。本次活動歷時近5個月的多輪評選后，2008年度10大藝術事件、10大藝術人物、年度藝術家獎、年度青年藝術家獎、年度藝術展覽獎、年度畫廊獎、年度出版物獎及幾項特別大獎紛紛揭曉!經過激烈的角逐，年度藝術家全場大獎頒給了劉小東；年度青年藝術家全場大獎獎杯被徐震捧得；唐人當代藝術中心贏得了年度畫廊全場大獎；年度展覽全場大獎獎杯頒給了“合成時代：媒體中國2008國際新媒體藝術展”；《陸儼少全集》獲得年度出版物全揚大獎。
依據“藝術家的社會責任”的主題思想，對在2008年在社會公益事業方面做出突出貢獻的藝術機構、藝術事件和藝術家進行表彰。本屆年度特別獎分別頒給了，在5?12汶川地震發生后，創作巨幅畫作《熱血5月?2008》用于賑災義拍的29住中國寫實畫派藝術家與進行義拍的中國嘉德；聯合藝術家周春芽與藝術評論家呂澎，共同發起了“情系災區，傾情奉獻――中國當代藝術家為地震災區捐獻作品義拍”大型公益活動的北京保利拍賣公司；藝術家范曾捐款1000萬人民幣，支持四川災區人民而獲得了年度特別大獎。他們的共性就是用藝術的感召力、感染力，履行著一個藝術家、藝術機構對于社會的責任和義務。
在頒獎盛典上，雅昌藝術市場監測中心了《2008年度拍賣市場調查報告》、《2009藝術市場信心度調查報告》、《2008年度拍賣市場調查報告》對2008年拍賣市場總體形勢作出了客觀中立的描述，認為：2009年，中國經濟將會進入全面調整階段，經濟進入周期性下行，因此可以預測2009年藝術市場將進一步釋放經濟下調的壓力，這將對拍賣公司的市場化經營進一步提高要求，在一定程度上也會對藝術品市場的發展形成負面影響。
“AAC藝術中國?年度影響力”，是由全球最重要的中國藝術品門戶――雅昌藝術網主辦、旨在對藝術界的藝術現象及市場狀況進行年度性總結及展望的年度評選及活動。活動以學術建設為核心，由專業領域的評委及藝術愛好者共同參與評選的年度藝術盛典，是服務于中國藝術界，向世界推薦優秀的藝術家和優秀的藝術作品，促進文化藝術市揚大發展、大繁榮的知名品牌。評選目前已經成功舉辦兩屆，公平、公正的評選方法，關注當下藝術市場發展狀態的評選模式，使該活動成為眾多媒體、藝術從業者及愛好者一直以來矚目的焦點。 (本刊記者)
從本期開始，我們將陸續刊載優秀調查報告。本期推出關于“大學生考研目的”的調查。
調查結果表明，絕大多數學生考研具有明確的目的性：獲得高學位，便于就業(共6162人，占總數的56．28％)和提高自身素質(共3360人，占總數的30．69％)；其他的學生表示考研是為搞學術研究或因為從重心理、順大流(分別占總數的8.08%及2.23%)。
面對“考研熱”，學子們有以下感言：
甲：考研人數的劇增，從現實來看“獲高學位，找好工作”所占的因素我認為多得多，但我不否認還有別的因素。
就我而言，我可以說從小到大還沒認真想過我究竟是為何而讀的書，或確切的說我不能說清。從外表看來好象不外乎為了今后的立足。
可從自身感覺來說好象又不是，我隱約感覺到我是以提高自身素質為前提的。
因為自小到大我的學習動力就來自那無形的感覺，我學的東西除了那學校要求的外，課外的學習都是自己所感興趣。
我相信每個人心中都有那么一種理想，一種無形的理想。
有些只是在這花花世界之中被現實壓力所困惑罷了。
【超市物價上漲的超市調查報告】
從20xx年8月份以來，關系民生的肉類、糧油和煤氣價格不斷飆升，給老百姓的日常生活帶來很大的不便。于是，我們做了一個關于物價上漲的超市調查報告的范文，傾聽一下老百姓的心聲。
以下是2月1日至5日我們在花都各大市場、超市隨機對200名不同階層的市民所做的調查，以及對豬肉、花生油、煤氣三種具有代表性的商品上漲的情況的超市調查報告的范文統計。
一、超市調查報告的范文之主要物品價格上漲調查表
價 格物 品 20xx年-20xx年
10月 11月 12月 1月 2月
豬肉/kg 17.8 19.6 23.2 27.6 29.2
花生油/L 15.6 17.8 19.6 21.2 23.2
煤氣/m3 13 13 15 18 18
二、超市調查報告的范文之月工資增加調查表
月 工 資 增 加(元) 0 0-100 100 ~ 400 400
調 查 人 數 141 29 26 4
占總人數的比例 70.5% 14.5% 13% 2%
三、超市調查報告的范文之物價上漲對居民生活的影響程度調查表
影 響 程 度 無影響 有一定影響 很大影響
調 查 人 數 60 72 68
占總人數的比例 30% 36% 34%
四、超市調查報告的范文之圖表分析：
由超市調查報告的范文之上圖觀察得知：在物價迅速上漲的今天，仍有許多市民的工資沒有增長，約占調查總人數的70.5%，并且工資上升幅度較大的人僅占總人數的2%!這是多么嚴峻的問題啊!關系民生的各種物品價格不斷飆升，而居民的工資卻得不到與物價同幅度，同比例的上升。自然而然的就對百姓的生活造成了影響，也進一步反映出我國正處于社會主義初級階段，主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。
國家在物價上漲嚴重時就已經出臺各種抑制物價飆升的規定，我們的超市調查報告的范文則顯示民眾普遍認為物價上漲對他們的生活造成了一定影響，只有少部分人認為對他們的生活沒有造成影響。因此，可以體現出一些商家沒能嚴格按照國家出臺的政策辦事，同時也反映出有關部門執法力度不強。
因此，我們現在需要做的是繼續推動工資的增長，讓民眾能夠坦然面對物價的持續上漲 ，而不是為他們構筑起一個并不存在的虛擬的幻覺。超市調查報告的范文里說：國際經驗也表明，擴大居民收入份額，使居民收入增速等于甚至在一定時期內濕度快于經濟增長。因此，今后一段時期我國國民收入分配大格局應適度向城鄉居民個人收入傾斜，保持居民收入的穩步增長，應成為我國經濟轉型時期保持國民經濟發展和社會穩定的基本政策取向。
【關于物價上漲的調研報告】
一、調查概況
我于20xx年2月份，對我居住地周圍的超市、百貨商店、農貿市場、個體經營者等進行了調查。通過調查研究，對當前物價上漲情況有了初步認識和了解。
二、調查的具體目標和方法
(一)、具體目標
1.物價上漲的具體體現
2.物價上漲的原因
3.物價上漲的影響及應對措施
(二)、調查方法
訪問法：我深入附近超市等人流量比較大的地方進行了訪問，內容涵蓋近幾年的物價對比、百姓眼中物價上漲的原因、物價上漲帶來的害處和對居民生活的影響等。
觀察法：我多次深入百姓之中，觀察他們購買生活用品，記錄他們的言行;我多次外出買東西，向賣方打聽關于物價上漲的情況。從日常的小事去觀察社會
中的大事，從中獲益不淺，并提高了與人交流的能力。
三、總體情況介紹
今年最流行的一句話是：物價漲了，工資沒漲。工資漲了，物價漲的更快!
目前中國通脹的表現比較特殊，因為主要是食品類漲價幅度超過10%，帶動整體cpi(即消費者物價指數(consumerpriceindex)，是反映與居民生活有關的產品及勞務價格統計出來的物價變動指標，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標。)上升至5%以上。但是美國的物價指數是不包含食品和能源的，原因是食品和能源的價格波動性太大，不足以反映社會整體通脹的真實情況。而中國除食品外的價格指數上升僅僅1.9%。也就是說，中國目前的通脹是結構性的，廣義上講是流動性過剩(即貨幣發行量過大引起)，但如果僅僅用收縮貨幣存量的政策，并不能有效控制通脹，反而會抑制經濟的發展。食品類商品價格的上漲的本質原因是原材料，能源價格的增長，如電力，化肥，運輸(汽油價格提高運輸成本)，當然也有中間商的投機行為的作用。目前，政府采用各種行政手段降低中間環節的費用，這類商品的漲價壓力已經緩解。但是，原則上講，這類商品，主要是蔬菜和農產品的價格應該適度上漲，這樣可以使農民得到較多的利益。當社會都在注意城市人口失業率的時候，有誰會注意農民的收入是否合理呢?
生活用品的漲價只能說明生產商的資金充裕，不必由于資金周轉困難而降價處理商品。例如衣服的價格，確實可以發現商場的價格提高許多，但再仔細了解可以發現，高價格的商品通常是新上市的樣式，而且沒有節假日的打折活動。筆者曾經花200元買到國內某名牌的西服，原價將近XX元，通常打折到最低也要4-5折。而我買的西服大約是3年前的樣式。在任何時代，不考慮價格僅以自己喜歡為買的標準，都是富裕到一定程度的人群的消費行為。
工資水平需要調整。提高工資，提高所得稅起征點，這些是調整社會分配格局的措施，會緩解通脹壓力。但是，如果調整過快，會形成物價與工資輪流增長的惡性循環。
人民幣匯率偏低。由于我國經濟對進口物資的依賴性很高，石油等商品價格高企對我國物價上升構成壓力，這是美國過量發行美元的結果。如果人民幣匯率提高，會使目前的通脹得到緩解。只是人民幣匯率提高的速度不可太快，否則，金融市場上的投機行為會使我國經濟受到傷害。
蔬菜元時代
蔬菜價格已經進入元時代。在近20種蔬菜中，至少1/3的蔬菜要價超過4元/斤，1元/斤以下的蔬菜幾乎絕跡.
蒜你狠是時下中國流行的一句時髦用語，這是源于大陸大蒜瘋漲超過100倍，甚至比肉、雞蛋還貴。蒜你狠的菜價，讓老百姓在掏荷包里的銀子買蔬菜時，想了又想，算了又算，最后只能感慨：什么都漲了。
泡菜，對于韓國人而言，是一日三餐都離不開的食物。但由于氣候異常，腌制泡菜的主要原料白菜的價格持續上漲，有的地方價格甚至是以往的4倍。這讓韓國很多普通家庭吃不上泡菜，被當地媒體稱為泡菜危機。
菜籃子綜合癥，中國36個大中城市重點測的食用農產品價格比前上漲0.3%，是連續第6周上漲，網民們紛紛發貼訴說物價上漲之害，城里人說物價漲了坑了城市居民，富了農村群眾;農村人說物價漲了，種啥養啥都賠本，物價上漲不只傷害了農村群眾，傷害了城市居民，物價上漲嚴重傷害的是政府的公信力，糧價漲了，糧農未曾得到多少實惠，肉價回升了，豬農也未嘗到甜頭，蒜價漲了，蒜農依舊未實現增收。這就是物價上漲下農村的真實情況。
以上是關于目前我國物價上漲的簡單解釋。
四、市場調查
去菜市場逛一圈，竟然很難看到1元/斤以下的菜。有些當季菜，比如莧菜，都是4、5元一斤。帶100元出門買菜，經常兜里空空回去。回去一算賬，連雇主都不相信錢用得這么快。一名打工的專職鐘點阿姨反映到,今年以來，每個月與雇主核對買菜的賬單時，她就愈加清楚地感覺到東西貴多了。后來她說，她服務的幾個家庭都經常吃蠶豆。可是她又說:蠶豆賣4元5斤，幾乎是菜場里最便宜的蔬菜了。
一向不當家不知柴米貴，自稱原本不太在乎錢的白領最近也體會到了食品價格上漲的壓力。她在博客里抱怨:茄子8元一斤，散養母雞20元一斤，買兩只雞花了200元。現在花錢都覺得肉疼。
一位在超市蔬菜柜臺工作的職員對今年以來的蔬菜價格變化有更為直觀的感受。她說過年后，蔬菜價格一直在上漲，她所在超市上架蔬菜的零售價比年初時平均翻了近一番。
除蔬菜外，包括水果、糧油在內的其他食品也出現不同程度的價格上漲。繼房奴出現后，最近，網絡上甚至出現了自稱吃不起蔬菜、水果的菜奴、果奴。
有人反映，雜糧漲價比之蔬菜更為兇猛：去年綠豆3元/斤，今年已經賣到11元/斤。前兩天，家門口的超市還賣斷貨了。
農產品價格上漲一輪接一輪;一個產品接一個產品;一個環節傳導到一個環節。
除了農產品漲價外，衣食住行中的衣這一項也讓消費者感覺手頭吃緊。
五、分析問題的主、客觀原因和制約、影響因素
根據大家的反映的普遍觀點來說主要有一下方面的原因:
其一:國家宏觀調控(即保持經濟總量的基本平衡，促進經濟結構的優化，引導國民經濟持續、迅速、健康發展，推動社會全面進步的經濟措施。所謂的宏觀調控是與市場經濟相對應的，是政府調節市場的主要手段。)，包括提高或降低銀行利率，并沒有取得實質性的效果,造成大量資金流入市場，刺激經濟增長，經濟增長必然帶動物價上漲;
其二:貨幣發行過量，這是全世界普遍存在的問題。特別是最近美國實行量化寬松的貨幣政策之后，這幾天國際市場大部分商品價格在急劇上漲。
其三:也有一些臨時性的因素，比如今年的蔬菜價格上漲就是因為今年的災害天氣導致的。
其四:我國在工業化、城鎮化的發展過程中，農村的勞動力成本也上升了。
其五:熱錢炒作的因素。
我看了一些文章不完全一樣,我個人認為這次物價為什么漲?
第一,有成本的原因,盡管大宗農副產品沒有怎么漲,但是與消費息息相關的蔬菜等漲起來了,這里面確實有農民工的工資問題,在一些地方農民工一天的工資相當高,我曾經聽說原來新疆棉花收集時找河南的農民去一天50塊,現在100塊也找不到。這是一個例子,說明有成本推動的因素。隨著如何把蛋糕切好的呼聲下,gdp(即國內生產總值(grossdomesticproduct,簡稱gdp)國內生產總值是指在一定時期內(一個季度或一年)，一個國家或地區的經濟中所生產出的全部最終產品和勞務的價值，常被公認為衡量國家經濟狀況的最佳指標。)做大了,收入分配怎么解決好?想盡辦法把蛋糕切好,提高低收入群體的工資水平,在這個大背景之下,推動和引起的物價上漲會持續一段.在民工荒或者是人口紅利出現拐點的時機大背景下會維持一個階段,現在物價壓力不僅僅是這個。
第二個原因是輸入性的,在美國第二輪寬松貨幣政策之下,盡管加強了資本管制,大家很關心熱錢問題,貨幣供應多的問題,擔心超發的問題,在這個背景之下我們客觀上有些關系老百姓國計民生的商品原材料許多是進口的。比如像大豆,幾乎四分之三是進口,植物油大多數也是進口的,在第二輪寬松貨幣政策大背景下,全球貨幣多,全球商品價格包括棉花、糖、咖啡、石油都在漲價,而且大幅度漲價情況之下,我們進口的東西能不漲價很難!
第三,物價上漲環境中,市場投機炒作也相當厲害,我在一些場合說,比如網上的語言豆你玩、蒜你狠,這樣的炒作本身對物價推動也起了很大的作用。因此, 仔細分析最近物價上漲的原因是幾個方面都有。但是不管是炒作原因,成本推動也好,還是國內一些需求原因,說到最后物價問題還是貨幣問題。
六、解決問題的思路、對策和可行性
1、千方百計增加職工收入
收入是決定消費最重要的因素，所以促進消費最重要的途徑就是不斷增加居民的可支配收入，居民收入的增加，會有效改善居民的收入預期，增強信心，減少過度儲蓄，擴張即期消費，促進經濟增長。由于我區從業人員工資收入偏低，企業經濟效益不高，因此應增加在崗職工收入，以支撐居民收入的增加，政府應實行就業優先和社會保障優先的政策，以提高城鎮居民的生活水平。
2、加大對低收入戶的扶貧力度
政府和有關部門應多關心弱勢群體，一方面要提高社會保障程度，增加對困難群體的就業支持和轉移支付，發放低保補助費是一個方面，同時應注意解決低收入戶家庭勞動力的就業問題。另一方面應制定相應政策，著力解決由于不合法不合理收入存在而導致收入差距擴大的社會問題，重點擴大中低收入者的比重，加大對低收入戶的扶貧力度，使之盡快脫貧。
3、改善消費環境，拓寬消費領域，更新消費觀念
政府的經濟管理部門應從研究生產和供給，轉向研究消費和需求，從實際情況出發，著力從體制和政策上調整消費結構，啟動不同層次的消費需求。有關部門應加大力度依法嚴厲打擊假冒偽劣行為，嚴厲制裁商業欺詐，提倡、鼓勵誠信促銷，規范市場秩序，消除消費者購買商品的后顧之憂，維護消費者的利益。
生產經營單位應促進產業的多元化，加快發展服務業，拓寬服務領域，大力提高服務業增加值占國內生產總值的比重，大力開展信息服務、金融理財服務、租賃服務、社區服務、家庭個人醫療服務等。目前，我區服務貿易還處于起步階段，市場空白點還很多，潛力巨大，商機無限。
4.穩定價格
穩定價格總水平的24字原則是：立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩定預期。立足當前、著眼長遠，就是要迅速采取有力措施，把市場價格穩住;同時，考慮到影響物價上漲的因素中有些因素如成本推動因素等可能會長期起作用，所以要把采取短期應急措施與建立長效機制結合起來。綜合施策、重點治理，就是要打好組合拳：針對供給面的因素，大力發展農業生產，保護農民的生產積極性和合理利益，保障主要農產品和重要農用生產資料的供給，完善儲備制度，合理降低運輸等流通成本;針對需求面的因素，有效管理流動性，控制物價上漲最基礎性的貨幣條件;針對國際上的通脹輸入因素，密切跟蹤和防控境外熱錢流入，搞好重要農產品和大宗商品的進出口調節，增強國家儲備的吞吐調控能力;針對市場管理因素，把維護市場正常經營活動與打擊價格違法行為相結合，以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，重點打擊串通漲價、變相漲價、囤積炒作等不法行為;對于政府所管價格特別是上游資源性產品價格，要把握好調整的時機、節奏和力度。保障民生、穩定預期，就是要保障好廣大人民群眾特別是困難群眾的基本生活，完善補貼制度，建立健全最低生活保障、失業保險標準等與物價上漲掛鉤的聯動機制;同時，針對通脹預期因素，做好輿論引導工作，澄清各種不實報道，客觀分析物價變動趨勢，穩定各方面的價格預期。所有的貨物，不得高價進口，不得低價出口。物的最高價格，超過上線，禁止進口;限制出口貨物的最低價格，低于下線，禁止出口。什么昂貴出口什么，什么便宜進口什么。從一定意義上說，穩定價格預期比穩定現期價格更為重要。
七、個人結論
對于調查結果我最深刻的體會是:
物價上漲會導致通貨膨脹，貨幣貶值，經濟混亂，失業率上升，破壞社會的穩定與安寧。物價上漲會影響人民的生活水平的提高，造成人民對政府的不滿，不利于政府工作的展開。物價上漲會造成市場上商品供求的失衡，造成商品積壓;也會影響賣主的利潤.物價上漲不利于社會的穩步健康發展。
內容摘要：應用寫作課的教學，要努力尋求適合教學內容、適合教學對象的教學方法。活動化的教學方式既鞏固了學生在課堂上所學的書本知識，又能拓展學生的綜合能力。
關鍵詞：活動化 能力拓展 教學方法
高職高專教育應面向現代化社會培養應用型高級技術人才，而應用寫作能力是構成專業工作能力的一個重要的教育環節。隨著信息時代的到來，實用寫作能力的應用地位和社會作用也越來越突出。教學中要重視培養學生收集處理信息的能力、獲取新知識的能力、語言文字表達能力以及團結協作和參與社會活動的能力。那么如何在應用寫作課中去實現這一目標呢？筆者結合自己的教學談談如何通過寫作課活動化教學來拓展學生的能力。
在應用寫作課教學中，教師都會遇到這樣的問題，那就是因教材上的實例或較少、或較老、或和學生的距離較遠，使得課堂教學的效果不理想，學生對教學內容或感到內容空洞、或不感興趣、或不能理解。針對這種現狀，在教學中首先就要多引用學生熟悉的、貼近他們生活的、讓他們感興趣的應用文范文，使他們不感到空洞、枯燥和乏味，并很樂意當堂進行寫作的訓練，形成師生的互動。在這一過程中如能適時的組織一些課堂訓練活動，將寫作課教學活動化，學生的興趣就會更濃，自然就會收到事半功倍的效果。
譬如在講授“調查報告”這節內容時，就可以結合課堂口語訓練活動使學生動腦動手又動口，取得意想不到的效果。該教學內容可安排四課時來完成的，但分兩個階段進行。先用兩課時向學生介紹關于調查報告的知識點，然后向學生布置相關的口語訓練活動任務，并給他們提出一些要求，具體細節完全由學生自己去組織實施。包括學生自己劃分調查小組、選擇調查方向、落實小組成員任務、集體完成調查、寫作調查報告、最后匯報調查收獲與體會。課堂匯報訓練活動由大家推薦兩名本班同學來主持，班干部搞好組織協調工作。活動結束后要對每個小組成員的表現打分，記入本課成績。
任務布置完后，學生就會既覺得新鮮，又感到有壓力，但很有興趣，都會認真對待。在以后學生準備的期間，教師再利用課余時間做好督辦工作，如檢查調查前的準備活動是否到位，經常了解調查的進展情況，幫助學生分析材料，指導他們寫作調查報告，引導他們如何口頭匯報等等。在調查匯報會上，各個調查小組的代表依次上臺作口頭匯報，由于整個活動全由同學們自己來組織，教師只是在旁觀摩，所以活動的氣氛熱烈而輕松，活潑又不失嚴謹，最后由教師對本次課堂活動作簡短的總結。
縱觀本次教學設計，筆者認為取得了預期的效果。首先，活動化教學增強了學生學習應用文的興趣，促使學生從課堂走向了課外，化被動為主動。同時也使得大家有機會將課本上的理論知識拿到實踐中去檢驗，并加深了對理論知識的消化。其次，這種活動化的教學方式對學生的寫作能力、口頭表達能力、觀察分析能力、與人合作能力、社交能力和組織能力的提高起到了很好的促進作用。因為認真地進行了客觀的調查，所以這次學生寫作調查報告時就再也沒有下筆空洞無物的感覺，匯報時不會出現無話可說的尷尬，也知道對身邊的某些現象作出理性的思索與判斷，調查中還能夠很好地與一些陌生人進行溝通。另外，調查小組這種形式也培養了學生團結協作的精神。同時這種活動化教學方式本身它也給一些學生提供了一個展現自我的舞臺，活躍了課堂的氣氛。課后，學生的反應很強烈，認為本次活動對自己很有鍛煉價值。主持人在活動前要準備主持的串詞及開場白與結束語等，各小組在調查前要研究調查的范圍、對象、方向以及分工協作，負責調查的同學要在自己的調查范圍內和不同的調查對象打交道，具體寫作時大家要在一起研究材料，出謀劃策，作口頭匯報的同學要在限定的時間內匯報本小組的收獲和感受，這些都對學生的各種能力提出了考驗。他們在調查中雖然遇到了很多困難，但卻培養了自己的耐心和韌勁；寫作中雖然還存在這樣那樣的問題，但不再是胡編亂造，信口開河；匯報時面對聽眾雖然多少有些緊張，但鍛煉了自己的膽量，提高了自己的自信心與應變能力。
由此看來，在應用寫作課的教學中，一定要敢于創新，打破常規，努力尋求適合教學內容、適合教學對象的教學方法。這種活動化的教學方式同樣也適用應用寫作中的其他類別的文體，比如，結合公關協會活動來講授禮儀類文書，以組織知識競賽的方式來鞏固行政公文寫作常識，通過模擬法庭活動來應用司法訴訟類文書，開展班級社會化管理活動來起草事務類文書，組織校園編輯活動來學習新聞傳播類文書，主辦就業求職演練活動來實踐求職文書等等，這些活動化的教學，效果遠遠勝過那種傳統的教學方式。
活動化教學是一種實踐教學，它鞏固了學生在課堂上所學的書本知識，并能拓展學生的綜合能力，還能增強學生學習的興趣，提高學習的自覺性和積極性。
基金項目：本文系湖北省教育科學“十一五”規劃2010重點課題（課題編號：2010A050）“公共基礎課程對高職院校學生素質提升及能力拓展研究”的階段性成果。
劉國慶，黃岡職業技術學院公共課部副教授，主要從事大學語文、應用寫作等課程的教學工作。
友邦中國內地首份中國主要城市居民保險需求及消費調查報告。
2008年9月6日，由友邦保險首度發起的中國市場第一份“中國主要城市居民保險需求及消費調查”結果報告在上海出爐。友邦保險該調查項目在亞洲地區，包括香港、馬來西亞等地市場實施4年后，今年首次在中國大陸發起，調查范圍涉及北京、上海、廣州、深圳、南京、徐州、汕頭等七個主要城市。該調查旨在深入了解國內居民在生活理財與保障方面的潛在需求及保險意識、保險產品認知及顧慮、保險消費習慣及滿意度等。
結果顯示，長壽和健康帶來的財務風險已成為中國消費者的重要顧慮之一：60%受訪者希望退休后主要收入來源為社保基金和個人存款，卻又有相同數量的受訪者（60%）對自己退休后擁有充足資金維持生活不表樂觀；此外，隨著居民生活水平的提高、平均壽命的延長，71%受訪者認為疾病是他們顧慮最大的生活事件，然而仍有50%以上的受訪者認為如果家中有人患上重疾將沒有足夠的資金維持未來十年的家庭生活，調查果更顯示重疾投保率僅為15%，由此可見國內居民的實際憂慮與現實投保行為的巨大落差。
這無疑警示了國內居民盡管清楚意識到生活中可能面臨的主要風險和自身薄弱的應對能力，卻在保障措施上未采取合理的預見與規劃，也向保險行業指明了國內市場現存的巨大挑戰和無限商機。
友邦保險中國區總裁陳榮聲表示：“隨著中國社會主義市場經濟的飛速發展，本土市場始終是友邦全球戰略規劃中的重中之重。只有深入地研究市場，我們才有機會更好地根據市場反饋設計產品并提供良好服務。中國保險市場投保現狀與保險需求還存在一定落差，尤其是重大疾病和養老的保險產品有很大的市場需求潛力，友邦保險必將持續關注國內居民多元化、個性化的真實需求，充分考慮中國特有的市場環境和經濟發展趨勢，致力于以市場狀況和客戶需求為出發點的產品設計與開發。”
華東師范大學教授余南平對此調查報告表示支持：“本次調查不僅可以令我們清晰看到國民保險知識普及的重要性與迫切性，而且令保險行業更加確信以市場需求為導向的產品、服務創新才是保險市場健康、快速發展的根本。
本次調點發現的健康保障與養老落差問題，表明了國內居民與保險行業正共同經歷著保險產品供需匹配與平衡的嚴峻考驗，即公眾對商業保險的正確認知尚待提升、行業內部未充分開發市場所需產品正是商業保險未能發揮重要補充作用的問題所在。
此次調查發現不僅使整個保險行業更加明確了潛在的市場問題與機遇，而且也提醒了國內居民如需緩解當前以及未來的生活保障壓力，自身對保險的認知和認同至關重要。”■
【關鍵詞】工程保函擔保 審查要點 調查報告撰寫
一、工程保函及工程保函擔保
（一）工程保函及工程保函擔保的定義
工程保函是指按照保函申請人的申請，依據工程合同開出的，但又不依附于工程合同，是具有獨立法律效力的法律文件。當保函受益人在保函項下合理索賠時，保函出具人就必須承擔付款責任，而不論保函申請人是否同意付款，也不管合同履行的實際事實，即保函是獨立的承諾。
工程保函按照出具方的不同分為銀行保函和擔保公司保函，一般以銀行保函為主。
工程保函擔保顧名思義就是指擔保公司為保函申請人向銀行申請工程保函提供擔保，當申請人無力履行責任時，擔保公司作為擔保人承擔連帶擔保責任。
（二）工程保函的主要作用
工程項目屬于資金密集型的投資，項目建設周期較長，資金需求量較大，工程項目往往未完全取得相關施工批文，就要求承包商進場，前期資金投入較大。過往以保證金的方式進行履約擔保，不僅給承包商造成較大的資金壓力，增加項目的資金成本，影響了承包商的施工進度，也給發包商帶來了相對繁瑣的保證金管理。
工程保函的出現，較好地解決了工程項目中的資金問題，減少承包商的沉默資金，緩解承包商的資金壓力，提高了承包商自有資金的利用效率，降低了項目的資金成本，為順利完工提供了有力的資金支持。同時，承包商用保函替代保證金，免去了發包商繁瑣的保證金管理手續。
（三）工程保函擔保主要的品種及特點
主要的工程保函擔保包括投標保函擔保、預付款保函擔保、履約保函擔保和質量保修保函擔保，其中預付款保函擔保和履約保函擔保是擔保公司保函業務中占比最大的兩種。
預付款保函擔保是指擔保公司為保函申請人（承包商）向保函受益人（發包商）提供履行扣還預付款義務的擔保保函提供擔保。以防止保函申請人（承包商）在收到發包人（保函受益人）的預付款后將款項挪作他用或宣布破產等，保函金額一般為合同總價的10%～30%。
履約保函擔保是指擔保公司為保函申請人（承包商）向保函受益人（發包商）提供的，保證保函申請人（承包商）履行工程建設合同責任和義務，不履行合同的，發包商可要求保函出具人在保函金額內承擔保證責任，保函金額一般為合同金額的10%～20%。
（四）工程保函的擔保風險
工程保函擔保屬于非融性擔保業務，相對于融資性擔保業務而言，系統性風險較低。而且，由于工程項目實際操作過程中一般都是承包商先行墊付一定的資金，解決項目前期的進場費用和備料款，之后再根據雙方的合同約定取得預付款和進度款。一般是承包商墊款在先，回款在后，主觀違約的意愿較弱，違約風險較低。
二、工程保函擔保業務的審查要點
保函申請人的履約能力是基礎，保函受益人的基本情況是重要條件，工程合同的相關約定是違約與否的依據，反擔保措施是最后的保障。
（一）保函申請人的履約能力，主要包括以下6個方面：
1.是否具有相關施工資質和資質實力。工程項目在招標時資質要求是最低要求，資質實力一定程度上代表了承包商的施工履約能力。通常是資質越多、資質實力越強的承包商，項目綜合管理運營能力和綜合施工履約能力一般會越強，違約成本也越高。
2.是否具有相關施工經驗、技術人員、機械設備、管理水平等。技術人員、管理人員能力和水平的高低，施工經驗的豐富與否，直接影響了工程項目施工過程中出現的各種問題處理的效率和效果，相關機械設備的配備是否充足也是項目能否按進度建設的基礎。
3.結合申請人的財務情況分析。主要通過申請人的償債能力指標（流動比率、速動比率、資產負債率）、營運能力指標（應收賬款周轉、存貨周轉）、盈利能力指標（銷售毛利率和銷售凈利潤率）和成長性指標（銷售增長率和資本增值率）的歷史比較與行業比較，分析企業的財務狀況，財務狀況越好的企業其履約能力越強。
4.以往的履約記錄（工程獲獎證書、業績等）。過往的履約記錄是承包商過往履約情況的總結，過往履約記錄良好，沒有出現過違約情況的，未來主觀違約的概率相對較低。
5.項目實際控制人過往的項目履約情況（特別是與保函受益人過往的合作情況）、施工經驗及履約能力。項目實際控制人作為項目的第一責任人和最大受益人，其過往的施工經驗、履約情況是未來項目能否順利完工的重要因素之一。而且，實際控制人如果與保函受益人已經有過項目合作，相對而言雙方之間的溝通基礎和合作基礎更好，當出現問題或是糾紛時通過協商處理解決的可能性就越大。
6.保函申請人和項目實際控制人的資產實力。保函申請人和項目實際控制人的資產實力是直接關系到反擔保措施的有效性，資產實力越好，出現風險時的抵御能力也就越強，反擔保措施也就相對更有效。
（二）保函受益人的基本情況
1.保函受益人的企業性質。保函受益人的企業性質是保函擔保業務審查的重中之重。由于企業性質的不同當項目出現履約問題時的處理態度和處理方式也會截然不同，一般情況下發包人（業主）為國有企業或是政府相關部門、單位的相對偏向于如何解決問題本身，在問題處理上更加人性化，而發包人（業主）為外資企業或是民營企業的履約意識相對較強，一般情況下更偏向于按合同約定進行違約索賠。
2.保函受益人的的綜合實力（股東背景、經營情況、財務情況和管理團隊）。
3.項目的資金來源及落實情況。
（三）工程合同的相關約定
1.開工時間和工期。
2.承包人的主要工作。
3、承包人承擔違約責任的情況及違約責任。
（四）反擔保措施
對于保函受益人（發包人）為國有企業或是政府相關部門、單位的一般僅要求保函申請人和項目實際控制人提供雙層連帶保證反擔保。對于保函受益人（發包人）為其他性質的，一般要求要有相對充足的抵質押物提供保證反擔保。
三、工程保函擔保調查報告撰寫
（一）要素：材料 分析 結論
（二）材料
收集企業及項目的相關基本資料是撰寫報告的基礎，高質量的調查報告還需要盡可能多地收集與項目、保函申請人和項目實際控制人相關的其他資料，特別是權威第三方的資料（如政府渠道的有關信息）。
（三）分析：客觀 嚴謹 完整 合乎邏輯
（四）結論：保守 中立 科學
做作業是反應同學們的學習情況，還是提高同學的成績的關鍵，然而，我們班的許多同學卻不把做作業放在眼里，各組的未完成作業登記本上的名字一大串，再這樣下去，班里的同學的成績肯定會退步的。我們要及時解決這個問題，讓同學重視做作業，為了能夠準確的對癥下藥，我特地制作了一份調查報告，深入了解同學的做作業情況。
調查問題有：
1.你做作業的態度是？
2.你要多久才能完成作業？
3.你能準時交作業嗎？
4.你認為哪科作業最多？
經過訪問，我對訪問結果進行了細密的統計，結果顯示：為了不受老師批評而完成功課的同學占60%，這些同學當中大部分在一個小時之內可玩成功課，而且字跡馬虎，質量低。74%的同學都認為語文功課最多，不能準時交作業的同學占30%。成績理想的同學都是喜歡做作業，還能準時交作業的，做作業時間較長，質量較好。而成績中下游的同學都是為了應付老師和家長，有時候不能準時交作業，做作業時間較短，不愛思考，質量較低。
通過這次調查，我了解了部分同學為何成績不理想，主要原因如下：
1.他們對作業有恐懼感，認為做作業是個負累。
2.他們輕視了做作業的重要性，做作業態度不好。
3.他們做作業迅速而馬虎，剩下過多時間娛樂，使他們無心學習。
為了能夠提高他們做作業的質量與提高他們的成績，我有以下建議：
1.老師應酌量減少沒必要或能夠在學校完成，不用回家完成的作業，從字面上的減少能減輕同學們對作業的壓力與恐懼。
2.以比賽作業質量為主題，以小組為單位，舉行一些小評論活動，激起同學們的興趣。
3.偶爾讓同學們自己布置作業
