時間：2022-03-11 19:26:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇化工實習工作報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
對于過慣學校學期制生活的學生而言，五個月真是算上很長是一段時間。不過現在回頭看這五個月，感覺真是過得飛快，一切好像還是在暑假剛開始實習的樣子，這期間發生的事情也歷歷在目，還未走遠。也許真是印證這個道理：當你全心投入到一項事業上去的時候，你不會感覺到時間的流走。因為你的心思已不在此了。五個月的實習真的是一件很難忘的經歷，一個很好的歷練，更是學生時代一個難以磨滅的印記。因為它將是你踏上社會之前唯一可能的短暫緩沖和切身體驗。社會不會對你像以前一樣容忍。你應該像所有人一樣，成熟、認真、自立和堅強。
實習從報到開始，首先是跟公司簽訂了實習協議。然后根據公司的安排，我被派到上海嘉定一個化工企業的ipo項目上，項目開始不久，這也讓我很慶幸能夠比較早的介入到一個項目。指導老師待人很好，跟想象中的嚴肅形象有些不一樣。剛開始過去時，由于對項目情況和投行的主要工作內容和形式不是很了解，所以老師派的任務相對簡單。但后來隨著實習深入，我慢慢承擔起更多和職責更重大的工作。細細數來，在這五個月的實習過程中，我確是做了很多事情，其中不乏瑣碎和無趣，但更重要的還是一些富有挑戰和意義的事情。下面列舉其中主要的幾個。
整理工作底稿
工作底稿的整理是一個相對繁瑣但是極其重要的基礎性工作。工作底稿是收錄項目團隊在從事保薦工作中獲取和編寫的與保薦業務相關各種重要資料的檔案文件。工作底稿作為整個保薦工作的文件的記錄，是保薦機構出具發行保薦書、發行保薦工作報告、上市保薦書、發表專項保薦意見和驗證招股書的基礎。
我把整理工作底稿分成三個部分流程。第一階段是文件收集。《證券發行上市保薦業務工作底稿指引》中將工作底稿分成十章，分別從各個方面列舉了有關企業生產、經營、組織、管理、財務及未來發展等保薦工作需要核查的內容。我需要根據這些目錄里的內容要求企業提供相應文件和憑證。這實際上是一個溝通的過程，因為上述工作底稿指引是根據工業企業的特點制定，并不是適用于所有企業。所以，需要通過跟公司高管溝通以了解企業的實際情況以做出相應調整。通過這個溝通，我對企業的特性也多了些了解。另外，工作底稿指引里的要求是原則性的規定，企業通常難以做出準確的理解。
第二個階段是推敲、琢磨所收集資料的過程。依據工作底稿收集的文件是涵蓋了企業設立至今及生產、經營有關的各方面材料，是了解企業的第一手資料。通過深入閱讀這些文件，我們對企業的基本情況將會有些全面的了解和把握，這將是我們開展以后各項工作的基礎。
時間過得真快，2009年又已經成為了歷史。我也度過了自己的27歲生日。2009年這一年是有意義的、有價值的、有收獲的。似乎從一開始，在2010年希望帶來的一切都是新發展、新要求，擺在我的眼前，昂首只能選擇前進。回顧這一年的工作歷程，作為日陸的一名員工，我深深感到日陸企業之蓬勃發展的熱氣，日陸人之拼搏的精神。過去的一年中我從日本總部回來了，國外的經歷不僅開闊了我的眼界，而且使我對世界的認識、對人生的感悟有了深刻的變化。日本方面嚴格的現場品質管理，敬業的工作態度都給我留下了深刻的印象。回首2009年我的工作歷程，經歷許多沒有接觸的事物和事情；見識了很多從未見識過的新鮮事物，收獲良多。自己同時也在領導和同事們的悉心關懷和指導下，通過自身的努力，慢慢的進入了自己的角色，但在工作中仍然存在著諸多不足。回顧過去的一年，現在將工作總結如下。
1/在日本期間
2008年基本一直留在倉庫的現場和事務所實習，而2009年從年初至五月份為止，一直留在千葉市原市的ISOTANK運輸事務所實習。伊東所長和唐澤所長上午安排我出車，下午則大多時候留在車庫里做車輛維護，并學習了解車隊調度的工作。日本車隊管理相對簡單：運輸任務基本為點至點短途，客戶也已經為其固定服務多年，新規客戶也較少。門點檔案齊全，每天出車，回庫時間基本固定。油耗及里程數等僅靠讀表便可計算，無需核實GPS。故此整個車隊僅有所長、調度以及車輛專職維護人員三個管理者。遇到工作繁忙時期，所長及調度亦會出車。日本的現場管理為工作的重中之重，平均每隔一個月會舉行一次安全操作演習并要求固定的協作車隊參加。每兩周左右各運輸班組召開一次安全會議，討論平時工作中發現的安全隱患以及解決方案。每日司機出車前調度會將其翌日行程及單據準備齊全放入司機個人工作箱內，待司機當日下班前自行查驗，并自行準備翌日出車所需車載備品及配套轉換頭等。翌日清晨司機提前三十分抵達公司實施出車前點呼，重點檢查司機身體狀況，證件及其對今日工作內容的了解程度。檢查人員亦給出本日運輸任務的相關重點事項提醒。最大限度的減少因人為疏忽帶來的工作失誤。司機在圍車一周檢查車容車況后出車，途中每至一個運輸節點即以電話方式向調度時時匯報。因中國國情緣故，難以照搬日本的相關方案，但卻可以通過吸取相關的安全操作的管理經驗，提升日陸Xx車隊的服務品質。
從六月到八月，我被安排前往日陸位于川崎的洗箱場實習。每日工作為罐箱清洗和維護。我協同其它社員平均每日約處理四個罐箱，在進行初步機洗后進行人工手洗。具體流程為：將下方的底閥，上方的入口蓋、通氣閥、安全閥等全部手工拆除、手洗、安裝并進行入罐體內清洗后安排氣壓檢測并呼叫出庫人員移罐。通過幾個月的手工操作后基本掌握了一系列的工作要領以及罐箱的內部詳細構造。
從八月中旬始，陸續進入總部的罐箱出租部、貨代業務部、物流業務部門實習，初步了解了總公司內部職能劃分及具體各部門工作內容。雖然時間短暫但也獲益良多。由于我很少前往總部,本身對企業的經營等都很陌生,公司讓我們的各部門部長安排我學習,以師傅帶徒弟的方式，指導我的日常實習。在各部門長的熱心指導下，我依次對公司的基本部門、實際業務進行了了解,并積極參與相關工作，注意把從現場上學到的業務知識以對照實際工作，加深對實際工作的認識，用實踐驗證現場所學確實有用。以實習的身份完成了學習與工作兩重任務。跟公司同事一樣上下班，協助同事完成部門工作;又以學生身份虛心學習，努力汲取實踐知識。我心里明白我要以良好的工作態度以及較強的工作能力和勤奮好學來適應公司的工作,完成公司的任務。簡短的實習生活，既緊張，又新奇，收獲也很多。通過實習，使我對日陸的經營、管理工作以及發展前景有了深層次的感性與理性的認識。
2/回國
今年的十一月初，我結束了日本的研修回到國內，被分派到營業部實習。在進行了一周的業務內容培訓后，有幸得以參與我司與廣州港籌備中的危險品倉庫項目，從江總那里學到了很多項目推進方面的內容。并再一次通過Xx山東地區、天津、大連的出差大致了解到了中國危險品倉儲物流項目的現狀和發展前景。這些都是走出去才能學習和了解到的內容。中國現在商業危險品物流市場正處于成長初期，對于投資危險品物流的企業來說，既有風險，也同時面對一個很大的機遇。目前中國大部分城市對于危險品物流的監管不可謂不嚴格，但受制于資質齊全的商業危險品物流企業稀缺，政府相關監管部門在實際操作上放松了相關的監管。很多危險品以普通貨物形勢和價格倉儲、運輸，反而拉低了市場價格，給正規操作的企業帶來經營上的壓力，在部分城市形成了所謂的劣幣淘汰優幣的格局。但隨著中國經濟的進一步發展以及眾多外資化工企業的進駐，對能夠提供第三方危險品倉儲物流的公司的需求也必然日益增加，同時儲運量的增加同時也使目前隱匿的事故隱患被進一步放大并最終導致事故的實際發生，從而真正促使政府引入并著手審批成立具有相關知識和操作背景的危險品物流企業。我們公司只要著手提高自己服務品質，在中國創造出一個響亮的品牌，并做好后續擴大業務的各種人員儲備，完善現有管理體系，就會逐漸迎來一個發展的黃金時期。
3/新年展望新晨
回國后的生活，感觸是很深的，提高的方面很多,但對我來說最主要的是工作能力的進步。回國主要的目的就是通過提高我們的社會工作的能力,將日本了解到的東西做到學以致用,給我們一次將自己在日本期間所學習的各種書面以及實際的知識,實際操作、演練的機會.自明年開始我要本著積極，虛心、認真的態度，積極主動的參與市場調查、客戶走訪、以及對企業的各種業務的了解,對企業分公司的熟悉,讓自己以最快的速度融入公司,發揮自己特長.同時認真完成工作日記、撰寫工作報告，在新的一年里真正讓自己具備了一定的專業知識和溝通能力,能很好的完成企業在給我布置的工作任務。
關鍵詞：加強 專業建設 服務 地方經濟
中圖分類號：F4 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（b）-0198-02
自2003年開始，寧夏緊緊把握西部大開發的歷史性機遇，投巨資建設亞洲最大的煤化工基地—— 寧東能源化工基地。這項被寧夏政府稱為“一號工程”的浩大工程，在2003—2010年總投資將超過2000億元。在“一號工程”強勁引擎的帶動下，寧夏化學工業迎來了空前的發展機遇，氯堿化工、氮肥、橡膠輪胎、石油加工、煤化工及精細化工等優勢產業得到迅猛發展。寧東能源基地成為拉動寧夏經濟的火車頭，是惠及寧夏的富民工程。
我國在2006年開始實施的“國家示范性高職院校建設項目計劃”過程中，就非常注重強化高職院校為區域發展戰略服務的政策導向，強調為先導產業發展服務。寧夏職業技術學院為國家百所示范院校建設單位，積極適應經濟社會發展的要求，于2009年1月成立能源化工系，主要面向能源、電力、石油、化工、材料等企業培養高技能應用型人才。
能源化工系化工專業在系部發展中主動融入地方經濟發展之中，圍繞寧東能源化工基地建設項目，積極適應寧夏及周邊未來發展要求，積極為社會培養適應化工生產、建設、服務和管理第一線需要的技術應用型人才和高技能型人才。
1 化工專業建設的基本情況
近年來，隨著國家對高職教育的日益重視，寧夏職業技術學院緊緊圍繞示范院校建設任務，能源化工系化工專業在師資、教學能力、實訓條件等方面得到了極大改善，加上地方經濟發展增強了對化工專業高職畢業生的吸納能力。近兩年，化工專業招生人數逐年上漲，學生人數從剛建系時的25人增加到現在的 的，每年平均報到率80%以上，有些專業達到90%以上，煤化工生產技術、化工應用技術專業在陜西、內蒙、山西等省招生，招生規模和范圍的擴大在一定程度上提高了我系化工專業的知名度，寧夏職業技術學院能源化工系化工專業已成為寧夏高職學生首選專業之一。
1.1 初步形成了與寧夏化工產業發展需求相適應的專業布局結構
專業設置是社會需求與高等職業教育緊密結合的紐帶，是學校面向經濟，服務地方的關鍵環節。我院化工專業針對寧夏區域經濟發展的特點，圍繞寧東能源化工基地設置相關專業，如：化工設備維修技術、煤化工生產技術、應用化工生產技術三個專業，培育新的專業：生產過程自動化技術（化工儀表自動化專業），其中煤化工生產技術專業3123人才培養模式已做為寧夏區級科研立項課題。化工專業初步形成了與我區產業發展需求相適應的專業布局結構。
1.2 不斷加強師資隊伍建設
師資隊伍建設是專業建設的第一要素。我系全面加強了教師尤其是專業教師綜合素質、專業技能的培養，基本形成了一支與高職教育要求相符合、結構基本合理的師資隊伍。一是積極地改善教師學歷結構、職稱結構，在現有化工專任教師中，具備碩士學位達100%；具有高級職稱占50%；二是不斷提高專業教師的專業技能。通過支持教師到校外培訓、到企業實訓鍛煉和教師的自身努力，使“雙師型”教師的人數明顯增加。現化工專業教師中，具有中級及以上教師系列專業技術職稱，同時取得 “雙師型”教師占專業教師總數的50%。三是加強青年教師隊伍建設，通過老教師對年輕教師的“傳、幫、帶”工作，逐步提高青年教師的業務能力，鼓勵青年教師參加說課活動，參加技能大賽指導等活動，不斷促進青年教師的成長。四是加強了教師科研能力的培養。我系化工專業教師2009年在省級以上刊物共近人均2篇，2010年每人申報一項校級課改課程。
1.3 校內、校外實訓基地建設初具規模
為保證專業教學和學生實訓的需要，我系基本形成了化工專業學生實訓體系。系部成立兩年來，建成管路拆裝、流體輸送、化工單元操作、化學分析、煤質分析、化工仿真、測繪等8個實訓室，新建化工儀表實訓室。實訓中注重“教、學、做”一體化原則，一些課程上午理論，下午實訓，極大地提高了學生的動手能力和對知識的應用能力，提高了設備的利用率。在加強校內實訓基地建設的同時，我校積極拓展校外實訓基地，尋求廣泛的校企合作伙伴。先后與京能集團、內蒙寶恒集團、寧夏宸宇精細化工公司、共享生物化工公司等企業簽訂頂崗實習協議，建立了10多個校外實訓基地，使學生在校內外具有穩定的頂崗實習基地。通過在實習過程中展示自己的專業實踐能力，得到用人單位認可，提前與用人單位達成就業意向。擴大了學校的影響，增加了學生的就業機會，并使學生能更快地適應工作。
1.4 不斷加強人才培養模式的創新，促進學生職業能力的提高
我系以市場需求為先導，主動適應區域產業結構和寧夏化工行業對人才的需求，積極在“適應”和“服務”上做文章。以職業能力培養為主線，按照化工行業職業技能鑒定標準，請行業、企業的專家與學校共同研究制定課程標準，進一步修改培養方案，構建基于化工行業工作過程的項目化課程體系，選擇教學內容，形成“工學結合、校企合作”的“3123”人才培養模式，即：3—— 在校第一、第二、第三學期共3個學期學習化工行業通用的化學應用技術、設備維護保養技術、儀表及控制操作技術、化工單元操作技術、產品分析檢驗技術、化工安全與環保技術等通過整合開發體現基于工作過程的項目驅動的課程體系；1—— 在校第四個學期，學校結合用人單位人才需求和學生興趣選修不同專業方向的課程，同時校企合作共同制定課程標準和選取教學內容，選派由學校、企業工程師、崗位技師組成的教師隊伍，并將企業的崗前培訓和學校的課程內容進行有機結合，可在校內或企業進行教學實踐，突出人才培養的針對性和減少企業的二次培訓成本的特點，實現校企合作共同培養人才的目標；2—— 第5、6學期到企業進行頂崗實習，將就業與實習有機結合；3—— 合格畢業生將取得畢業證、化工行業通用職業資格證、特種崗位技能職業資格證“三證書”，使學生順利就業并具有行業可持續發展能力。
1.5 開展各種形式的活動，提升學生的職業能力和基本素質
（1）注重學生職業能力培養。我系定期邀請企業人員、優秀頂崗實習學生、優秀畢業生到系里做講座，通過舉辦各類講座，學生對學習的重要性有了更加清醒的認識，使學生感受到企業文化，了解就業信息；培養學生綜合素質能力，培養學生團隊協作精神，確立正確的就業觀。明確對員工技能和職業素質的要求，使學生充分認識到自己的技能和綜合素質決定將來生活的質量，在學生中形成良好的學習風氣，提高了就業質量。
（2）是組織學生參加化工技能大賽。我系十分重視技能大賽，在技能教學方面取得良好成績。近兩年來，師生參加全國石油化工大賽，共獲二等獎2人，三等獎7人。通過“以賽促教、以賽促改、以賽促建”活動，教師逐步摸索適合教學、比賽、實訓相結合的技能實訓方法，促進師生技能水平的共同提高。
（3）開展模擬學生招聘活動。為提高學生面試能力，化工專業教師提前對學生進行招聘演練活動。由教師扮演的主考官，對每一名面試學生指出他們的問題與不足，為現場同學們提出了如何成功應對面試的建議。尤其是在面試過程中的自信心與勇氣不足還有待同學們改進、提高。模擬招聘活動對廣大同學們是一次寶貴的體驗與培訓，使同學們能早日適應職場需求，更快的步入、適應競爭激烈的社會。
2 化工專業建設中需待完善的方面
近年來，我系化工專業在辦學定位、高技能人才培養及服務地方經濟建設等方面積極探索，努力實踐，為服務地方經濟發展、培養合格高技有人才做出了極大的努力，但在發展的過程中也有許多方面需要不斷完善提高。
2.1 完善校內實踐教學基地建設，不斷提高實踐教學水平
高職教育培養學生成為技能型人才的重要標志是具有較高的技術應用和實踐動手的能力。因此實踐教學基地建設必須緊扣高職教育人才培養目標，圍繞練就職業能力、培養職業素質做文章，建設具有高職教育特色的實踐教學基地。
（1）加強校內實訓中心的建設。在現有實訓室建設基礎上，隨著學生規模不斷增加，學院需統籌規劃，加大資金投入，擴建：管路拆裝、流體輸送、傳質單元、化學分析、化學仿真實訓室，使其達到能滿足相關課程實踐教學的需要。
（2）提升實訓設備的技術含量，體現高職教育的技術先進性。
在儀器設備的添置方面，既注重基本技能訓練的常規設備，又注重專業技能、技術應用與創新能力訓練的精、大、貴設備，切實提高實訓設備的技術含量，讓學生對現代生產的前沿技術有所認識和掌握，同時也提高學院在部分領域的區域性領先地位。
（3）加強實踐教學師資隊伍建設，提高實踐教學水平。高職實踐教學對教師的要求很高，既要有較高的專業理論水平，又要有較強的實踐操作能力；既要了解現代企業的運作情況和最新技術，又要掌握教育規律，具備“雙師素質”。我系化工專業教師整體學歷層次高（全部碩士學歷），理論水平有余，但實踐教學能力不足。因此，應采取外聘、從企業選聘、派教師到企業鍛煉等多種方式建設實踐教學教師隊伍。
2.2 完善校企深層合作，提高適用人才培養質量
“校企合作”、“工學結合”是職業教育人才培養的有效途徑。在前不久召開的2010年度全國職業教育與成人教育工作會議上，教育部部長袁貴仁指出，當前我國職業教育發展的致命弱點是在校企合作。溫總理在今年的《政府工作報告》中提出，繼續加強職業教育，以就業為目標，整合教育資源，改進教育方式，著力培養學生的就業創業能力。整合教育資源，改進教學方式，有很多內容，其核心就是推動學校與企業聯合辦學，實行校企合作。
我系為求生存、求發展和適應經濟的需要，主動向企業尋求合作，已與多家企業建立校外實訓基地關系，但由于沒有相應政策的支持、企業的用人機制以及績效考核標準使得企業參與職業教育的積極性不高，多數企業和學校的合作都停留在實習場所的合作上，離真正意義上的“校企合作、工學結合”還有一定距離。
校企合作應該是多方面的，從專業設置到課程體系建設、從教學內容到教學實施都應主動聽取企業的意見和建議；同時還應注重合作方式的多樣性，如企業資助學校實驗實習設施、選派優秀技術人員到學校兼課。
寧夏職業技術學院能源化工系化工專業將以區域產業為依托，不斷提升專業建設內涵，不斷凝練專業特色，為區域經濟發展提供高素質高技能人才，為寧夏經濟發展作出更多貢獻。
參考文獻
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一、指導思想和目標任務
堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實國發號及各級有關要求，深化“雙基”和安全質量標準化建設，強化安全監管與執法檢查，嚴格考核和責任追究，遏制生產安全責任事故，堅決防止較大以上事故，積極構建煤礦安全生產長效機制，促進全市煤礦安全生產形勢持續穩定，全面建設“安全礦業、綠色礦業、和諧礦業”。
二、健全安全生產責任制，落實企業安全生產主體責任
1、進一步健全完善安全生產責任制。各煤炭企業要強化安全生產風險意識，層層簽訂安全生產目標責任書，將安全生產責任層層分解落實到企業法定代表人（包括煤礦的實際控制人，主要負責人）、分管負責人、技術負責人、生產輔助單位、職能機構和各崗位人員，形成目標明確、獎懲分明，一級抓一級、一級對一級負責的安全生產目標責任體系。
2、進一步強化生產過程管理的領導責任。嚴格執行國務院辦公廳《轉發發展改革委、安全監管總局關于煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班指導意見的通知》，進一步健全完善企業主要負責人（包括實際控制人）和領導班子成員下井帶班制度，明確每月下井帶班的次數、在井下工作時間、下井帶班的任務和職責權限、考核獎懲辦法等。
（1）集團公司黨委書記、董事長、總經理每月下井不得少于3次，總工程師和分管煤礦安全生產的副總經理每月下井不得少于10次。分公司經理每月下井不得少于8次，總工程師和分管煤礦安全生產的副經理每月下井不得少于15次。煤礦主要負責人（包括實際控制人）、總工程師每月下井不得少于10次，分管安全生產的副礦長、副總工程師每月下井不得少于15次。
（2）認真落實《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》（國家安監總局第33號令），煤礦主要負責人每月帶班下井不得少于5個，礦井必須保證每個班次至少有1名礦級領導在現場帶班作業，與工人同下同上。
三、建設科學先進的技術保障體系，夯實安全生產根基
1、深入開展安全質量標準化達標活動。要嚴格執行《省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》和《省煤礦安全生產調度質量標準化標準及考核評級辦法》，以安全質量標準化工作為載體，深入開展達標創建活動，全面提升煤礦安全質量管理和調度質量管理水平。
2、加大安全投入。各煤炭企業必須按照各級規定，制定安全費用提取和使用計劃，足額提取煤炭生產安全費用、維簡費用、折舊和科研費用，嚴格做到專款專用，保證安全質量標準化、隱患治理、裝備改造和科技攻關等資金投入，提高礦井抗災能力。
3、完善安全隱患排查治理制度。突出“一通三防”、防治水兩個重點和頂板管理、提升運輸兩個薄弱環節以及易由自然災害引發事故災難的隱患點，從嚴、從深、從細排查安全隱患，做到不留死角。堅持完善安全隱患排查治理制度，實行ABC三級管理，掛牌督辦，確保安全隱患治理措施、責任、資金、期限、應急預案和監控“六落實”。
4、嚴格執行煤礦設備安全管理制度。要健全完善礦井設備采購供應管理、入井檢驗、安裝交接驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護保養、檢修以及報廢淘汰等制度，明確崗位職責。按照國家有關規定，強制淘汰國家明令禁用和超過使用年限的老舊雜設備。堅決把好設備進入關和維修關，保證按標準要求使用和維修設備，堅決杜絕偽劣煤礦機電產品、無煤安標志產品、非防爆產品進入井下。
5、強力推進煤礦機械化。按照國家四部委全面推進小型煤礦機械化開采的總體要求，以采煤、掘進、運輸機械化為重點，逐礦研究制定機械化改造方案，全面推進煤礦機械化進程。采煤工作面能上綜采的必須上綜采、不能上綜采的可實行上普采；掘進工作面實現機械化裝載，煤巷、半煤巖巷實現機械化掘進；運輸長度超過1000米的平巷、垂深超過50米的斜巷采用架空乘人裝置、平巷人行車運送人員，運煤必須使用帶式（或刮板）輸運機，最大限度減少串車運輸。
6、不斷提升信息智能化管理水平。堅持科技管礦，加強橫向交流，加速采煤、掘進、支護、運輸、通防、防治水等實用新技術現場轉化，不斷推進科技創新。積極推廣應用井下采掘自動監控系統和物探、長距離掘進通風、變頻節能、太陽能、淺層地熱能等新技術；推廣錨網噴一體化、光面爆破等新工藝；推廣應用新型防滅火材料，積極開展科技攻關和技術革新活動，解決安全生產工作中存在的現實問題。通過新技術、新工藝的推廣應用，逐步提高礦井科技保安的基本能力和信息智能化管理水平。
四、推進“六大系統”建設，完善應急管理機制
1、扎實抓好井下安全避險“六大系統”建設。要制定切實可行的工作規劃和方案，落實分管負責人，明確工作職責，確保按規定期限完成安全避險“六大系統”建設，并定期對現有各系統進行檢測維護，確保靈敏可靠、使用正常。
2、健全預報預警預防機制。要加強與氣象、防汛等部門的聯系，簽訂預報、預警協議，健全防范自然災害預報預警預防處置機制，嚴格執行逢大雨、暴雨、暴風、強雷電等易威脅礦井安全生產的災害性天氣停產撤人的規定。
3、完善應急處置聯動機制。各煤礦要不斷修訂完善各類應急預案，并按規定進行演練，要重點加強相鄰礦井的區域聯防，定期交換作業圖紙，及時互通生產情況，建立完善預警信息快速傳遞和共享機制。
4、建立煤礦礦情及應急管理基礎信息庫。按照上級要求建立健全煤礦基本礦情、應急管理、礦井圖紙等檔案庫，分級管理，定期更新，為緊急情況下應急決策提供必要的信息支持，加強對災害威脅嚴重礦井的重點監控，切實提高煤礦生產安全應急管理水平。
五、嚴格資格準入，強化企業管理隊伍建設
1、嚴格管理人員資格準入。礦井必須設立礦長，總工程師，安全、生產、機電副礦長，機電、通防和防治水等副總工程師及足夠數量的安全生產管理人員。新任命的煤礦礦長、總工程師、從事生產安全管理的副礦長、副總工程師，必須具有各級規定的煤礦安全生產相關專業的學歷和井下工作經歷，工程技術人員必須具備相關專業的技術職稱。以上人員經依法培訓，考核合格，取得資格證后方可擔任。新提拔任用礦長、總工程師等重要崗位人員，嚴格實行任職資格“一票否決”。
2、強化對煤炭企業管理人員的監督管理。對煤炭企業集團、分公司和各煤礦的主要負責人，總工程師和分管安全生產的副職、副總工程師（以下簡稱煤炭企業管理人員）實行上崗證制度、約談制度、年度工作報告制度。
（1）資格認證和上崗證制度。企業集團總經理及分管煤礦生產安全的負責人、各分公司及煤礦的主要負責人、總工和分管安全生產的副職、副總工程師的任命必須事先征求煤炭主管部門的意見并由煤炭主管部門進行資格審查認證，具備任職資格的，由集團公司行文公布并上報備案。
探索實行上崗證制度。具備任職資格的分公司經理及以下煤炭企業管理人員要逐步取得由煤炭主管部門頒發的“市煤炭企業安全生產管理人員上崗證”（以下簡稱上崗證），做到持證上崗，未取得上崗證的不得上崗。現有相關人員要按規定限期取得上崗證，否則不得擔任相應職務，礦井不得組織生產。煤炭主管部門要研究出臺“市煤炭企業安全生產管理人員上崗證管理細則”，規范上崗證管理。
（2）約談制度。對責任心、事業心不強，大局意識差，不能認真履行工作職責、安全管理不到位的相關煤炭企業主要負責人和分管安全生產的負責人進行個別約談，或由相關部門組織相關人員組成約談小組進行約談，并紀要備案。
（3）年度工作報告制度。煤炭企業管理人員年終須撰寫個人年度工作報告，實事求是、全面客觀的向礦、公司或集團報告個人的思想及安全生產管理工作情況。各煤礦、公司、集團要向煤炭主管部門報告年度工作情況。煤炭主管部門要對煤炭企業管理人員進行綜合考核，及時掌握管理人員的思想狀況、工作實績，同時，將考核結果納入煤礦“三位一體”考核管理，進行考核獎懲。
六、加大安全培訓力度，全面提升煤炭企業職工隊伍素質
1、加強安全培訓和人才培養。要繼續抓好煤礦“三項崗位人員”和班組長安全培訓，做到持證上崗。要著力抓好新工人的崗前安全培訓，下井人員安全培訓不得少于72學時，實習期不得少于4個月，并簽訂師徒合同，實習期間不得獨立作業。沒有對井下作業人員進行安全培訓教育，存在特種作業人員無證上崗的，礦井必須依法停產整頓，情節嚴重的依法予以關閉。充分發揮我市安全生產培訓中心作用,不斷加大煤炭企業急需專業人才和技能人才的培養力度，通過與煤炭院校合作、分層培訓、以師帶徒等途徑和組織崗位練兵、技術比武、技能競賽、技術創新等活動，解決煤礦專業技術人員匱乏問題。完善人才表彰激勵機制，嚴格按有關規定提取人才專項資金，制定培養、吸引、留住人才的規定，積極推行技術津貼、專家津貼等措施，調動專業人才的工作積極性。
2、提高職工勞動保障水平。煤炭企業要關心煤礦職工生活和身體健康，規范勞動用工管理，按照勞動合同法與職工簽訂勞動合同，依法辦理養老、失業、醫療、工傷和意外傷害等社會保險，并按規定落實職工入井津貼、勞保津貼及福利待遇。在努力提高經濟效益的同時，按照國家有關規定同步提高職工收入，維護職工的合法權益。要建立和完善職業安全健康體系，向相關部門如實申報作業場所職業危害情況，研究采取防治井下粉塵、有害氣體、高溫、噪聲等危害的有效措施，不斷改善勞動條件和勞動保護，積極開展職業病防治。
3、加強安全文化建設。通過電視、報紙、網站、板報等，大力加強企業安全文化建設，組織開展好安全生產月和安全警示教育活動，及時宣傳推廣企業先進經驗和有效做法，廣泛推行精細化管理、手指口述操作法等先進管理模式，深入開展安全誠信企業建設活動，把安全發展理念真正落實到每個企業、職工和崗位，推動安全文化建設縱深發展。
七、強化監督檢查，嚴格考核和責任追究，全面落實安全監管職責
1、加大安全執法檢查力度。進一步健全完善駐礦督查員制度，加大安全執法檢查的頻度、廣度和力度，特別是在春節、“五一”、“十一”及汛期等重大節日和重要活動、重點時段，制定大檢查方案，加大對重點區域、重點礦井的拉網式檢查和“回頭看”力度，及時排查和消除事故隱患。
2、嚴厲查處非法違法生產行為。嚴格按照勞動定員管理，嚴肅采掘計劃，從嚴查處“三超”、“三違”、超層越界、盜采和開采保安煤柱、井下采掘工程外包等非法違法生產行為。要嚴格安全技術措施審批管理，凡涉及“三下”開采、放頂煤開采等特殊開采，要嚴格按有關規定履行報批手續，組織技術“會診”，經批準同意后方可組織生產，否則堅決停產整頓。要加強煤炭生產許可證動態監管，嚴厲打擊無證開采、生產許可證過期失效等非法行為。加大對非法違法生產行為的執法處罰力度。凡存在違法違規生產行為的礦井，必須按有關規定從嚴從重進行處罰，并嚴肅追究相關人員的責任。
3、加大安全考核力度。要進一步深化煤炭企業“三位一體”考核機制，加大考核力度，細化考核標準，嚴格考核程序，提高管理干部的責任意識和風險意識。要嚴格按照《省煤礦礦長安全生產工作目標考核辦法》，加大對煤礦礦長安全生產工作目標考核，進一步落實企業的安全生產主體責任。
對一段時間的工作進行總結是為了肯定成績，找出問題，歸納出經驗教訓，提高認識，明確方向，以便進一步做好工作。下面就讓小編帶你去看看初中班長工作總結報告范文5篇，希望能幫助到大家!
初中班長工作報告11.在安全方面呢，這周沒有發生重大事件，但是陳某、彭某、李某、羅某等少數人愛在教室里跑，同時在眼操和兩操的時候呢林某某、羅某、馮某做得不太認真。
在紀律方面呢，這個星期大家表現良好，只有王某、周某某、林某、羅某幾位在課上講話。不過好像我們教室里的桌子挺柔軟的哈，王某某、張某某上課都睡著呢。而東西呢在課上吃著是特別的香，于是李某、萬某某就在課上和老師捉起了迷藏，在桌下吃東西呢，小老鼠。
衛生方面呢，做的比前幾天好了很多，大家不但認真的打掃了還認真的保持了。只是同學們的手都比較金貴哈，不小心弄在地上的粉筆也舍不得撿一下啦，而一二組同學的呢就是更加貴重了哈，于是他們中間的垃圾呢就明顯的多了起來。
總的說來呢我們這周做的很不錯，衛生、安全、紀律都表現良好，還拿到了紀律的梅花獎，只是學習方面呢做得有點差，早上來學校趕作業的人仍然很多。希望大家再接再厲，改掉不好的，做好很好的，爭取把所有獎項都抱回家。
2.在安全方面，我班表現良好，但有少數人愛在教室里追跑打鬧，其他地方表現良好，只是做眼保健操時李某，林某某，陳某某沒有認真做，而萬某某，周某某在兩操時有點不認真;
在紀律方面，上課愛講話的人較多，如：林某，楊某某，王某，林某某，彭某某，楊某，羅某，上課愛吃東西的人也較多，如：王某某，萬某某，李某，林某某，馮某某。其他地方也做得不是很好，羅某，張某某，王某某在上課睡覺，林某某在上課吃東西。這些娃好象八輩子沒吃過東西
在衛生方面，許多同學的熱情有所下降，沒有剛來的時候積極了，不過在學習方面，大家表現越來越好，比剛來的時候有了明顯改觀，雖然大家完成的質量不太理想，但現在都很積極的完成了，這點值得肯定。希望在以后的日子里大家把不足的地方改正，把好的地方做的更好，讓我們初一二班越來越好，越來越強!
加油!我們是最棒的!
3.我們進入初中也有一個半月了，對初中的一切也有了該有的了解，而且在班上的表現也在逐漸變好：沒交作業的人變少了，教室里的衛生清潔也越做越好了，只是衛生在保持上呢還存在一定的問題，而且有些罰掃的同學如楊某某，羅某還在逃跑，有點對不起我們初一二班了哈。
經過了一個多月的相處，大家都比較熟悉了，所以大家就經常打鬧了起來，于是班上幾個淘氣的同學像李某，林某，彭某某就把一些同學擠在門后面，當然他們也會被逼著去體驗一下呆在門里的感覺;還有就是一些同學在教室里打鬧，做操的時候沒有認真做啦。
這周呢坐在第一排的男生上課的時候上課經常做小動作，還在傳字條，還被老師發現扣分了哦，下周課要好好表現了哦。
初中班長工作報告2升入初中,有許許多多的不適應，在班主任諸老師的細心引導下，同學很快適應了這里的環境。在期中考及活動方面都取得了不錯的成績。下面就對我們班級本學期的工作做一個總結。
一、班級里的學習氣氛濃厚。
1、學習上，我班組織了“一對一”的活動，就是學習較好的同學幫助后進生。
在中被幫扶的同學也都有了進步。
2、“一年之計在于春，一天之計在于晨”，在老師的組織下，我們在每天早自習時間下樓長跑，同學們的生病情況明顯減少
3、每天班委都將同學們的情況反映在同學們的家校練習本里。
讓家長及時知道同學們在校情況。
4、為了更好地激發同學們學習的欲望，約束同學們的行為規范。
我班制定了個人的千分制情況表。這樣，分數減少的同學會在接下來的日子里更加努力，爭取加分。而分數增加的同學會更上一層樓,以此在班級中營造一個你追我趕的學習氛圍。
5.我們進行小組輔導，同學們遇見難題可以及時詢問組長。
二、班委工作認真負責
班長：管理班級綜合事務(管理、協調、聯絡、溝通、傳達、匯報等)
學習委員：
1、負責督促和檢查各位課代表、小組長的工作。
2、負責收集學習方面的各種資料，做課后練習。
紀律委員：
1、負責課堂、自習課紀律的管理。
2、及時向老師反映紀律情況。
宣傳委員：
1、進行板報，墻面等班級美化工作。
2、負責各個活動中的美化、設計。
文藝委員：
1、負責組織同學們參加各項文娛活動。
2、負責班會的策劃和開展。
生活委員：
1、負責檢查班級的衛生和監督值日生的工作。
2、檢查、修理座椅等公共財物，如需要及時向學校反映情況。
3、負責午餐的訂制。
體育委員：
1、負責管理日常和課間操的秩序，監督同學們進行身體鍛煉。
2、負責組織管理課外活動中的秩序。
3、負責體育課的紀律。
每個班干部成員在工作中都能夠團結同學，積極自主工作，成為班主任老師管理班級的助手。我們班級的總體環境是和諧的!
三、積極參加各項活動
1、在開學初始的軍訓中，我們同學就團結互助、齊心協力，努力進取。
軍訓會操，雖然我們班并未得名次。但同學們并不為此而放棄，而是更加努力積極參與其他活動。
2、我校舉辦了一年一度的校運會。
同學們積極參加，刻苦訓練，充分發揮了團隊精神，集體榮譽感，做到友誼第一，比賽第二。不參加比賽的同學組成了觀眾隊伍，為我們的運動健將加油鼓勁,吶喊助威。我們班也取得了第一名的好成績。
3、學校的廣播操比賽，同學們每天下午都留下來積極訓練。
4、我班有2人退隊，加入了共青團
我們班是一個優秀的集體，可同時也有一些缺點和不足，總結如下：
。經過一個學期，同學們都漸漸適應了初中生活，精神狀態也漸漸呈現出兩極分化的現象。有的人學習認真，積極參加各種活動，表現活躍。而有個別人則不夠積極進取。在新的學期里要加大對同學們心理健康方面的引導。
以上就是初一(4)班級2012上半學期工作的總結，其中包括一些缺點和不足，希望我們班在班主任帶領下，在同學們的共同努力下。
初中班長工作報告3大二的上學期已經過去，身為班長的我首先感謝同班各位給我這個鍛煉自己的機會，并且感謝各位對我工作上的支持。在此讓我帶領大家把過去這四個月的學習和生活大體地過一遍。
看似短暫的四個月，大家有著各自的感觸。是否還有同學正因為發動機構造考試險些掛科而感到慶幸?是否還有同學因為剛剛“doublekill”后還未“unbelievable”就犧牲而感到遺憾?無論是學習還是游戲，我們共同渡過了這半學期，然而，我們不能讓這半學期毫無意義。在嬉笑怒罵中我們是否也該好好反省這段日子的不足?難道遲到的同學沒有因為打擾了老師的正常上課而感到抱歉嗎?身為一名學生就應遵守應有的紀律，“不遲到不早退”這六個字只應在小學課堂上出現。所以希望在日后的學習中同學們能做得更好，特別是某些常曠課的同學，我們整個集體對任何人都不拋棄不放棄，而為何你們自己要掉隊呢?能否取得優異的成績不是我們能完全左右，但我們能保證自己認真地做好了自己該做的事，這些簡單而繁瑣的大道理每個人都懂，并且每個人都能說出一大串，而為什么就是有人做不到?
一個班的學風很重要，但是我們班的學風實在太差。到大二了，大家沒有被逼著去上早晚自習，平時的課堂上也沒留什么作業，我們是否因此而松懈了?每天的時間除了上課就是在游戲里渡過。有的同學的游戲角色玩了一個再換一個，而有同學讀完一本著作后接著讀另一本嗎?常看到的是大家把游戲號互相交換著玩而很少看見大家把筆記相互抄閱，即使有也只是為了應付考試。我并不是在指責大家不該娛樂，而是提醒大家不要沉溺于游戲，寢室是大家的第二個家，是大家休息的地方，我們不應該把它化為網吧，勞逸結合的事我們何樂而不為咧?
希望每位同學都能把學習態度放端正。也許現在付出很多地學習日后也不一定飛黃騰達，但是現在完全不付出以后卻能干出一番作為的人真是不多啊!要說到學習的榜樣班上也有不少。上學期取得本班第一的鄭云康同學時常用電腦學習，而有的同學的電腦里裝的除了那玩過千萬次的游戲外只剩不知從何而來的電腦病毒......還有王昱凱同學，據我所知，他在這次期末考試中取得了優異的成績，平時就見他拉上一些同學去上晚自習，而有的同學就呆在電腦前，右手無力地點著鼠標，左手夾著香煙......還有班上的女生，她們也會相約去圖書館學習，有的利用周末等時間做兼職。我們班的優秀同學并不少，多和他們打交道總比自己的身心一直被電腦輻射侵害要好得多。
正如胡寒同學所說，我們班在學習上不怎樣，但同學之間的情誼很深厚，大家誠以待人，共同進步，我們有著各自的觀點和想法，我們有著分辨是非的能力，但我們缺乏與自己的惰性抗爭的決心和毅力。希望在寒假過后，胡寒能對所有人說我們班不僅同學間情誼深厚，學習上也很有干勁。說了很多學習上的事，只是把自己的想法說了出來，很啰嗦，但希望能得到大家的贊同。另外，生活方面我也忍不住要多嘴兩句。寢室的衛生問題是我曾強調過也是在此第一個說明的，寢室的衛生好壞會影響我們日常生活的健康與否，并且住在一個干凈的寢室也讓我們心情更好嘛!另外，宿舍是一個公共場合，當我們在寢室時應時刻注意不要打擾周圍寢室，保持安靜是再簡單不過的事了，何必還因這與其他班同學發生沖突呢?大家住在一塊就是鄰居，平時應互相照應而不是針鋒相對。而且還提醒大家在平時生活中注意安全，外出后盡量不要晚歸，在外與人打交道應處處禮讓，畢竟人在江湖身不由己啊，好漢不吃眼前虧嘛。
最后，在這半學期中，我們班還組織了一次共渡圣誕和元旦節的出游，此次活動中大家積極配合，相信是一次能在腦海里稍占一席之地的回憶吧。而且我們還參與了學院組織的籃球賽和拔河比賽，在大家的共同努力和團結下，我班取得了“風采球隊”稱號和拔河賽第三名的榮譽。在拆裝實習中也互相幫助配合地完成每個任務。
了解了自己的不足就努力克服，獲得了自己的成就就相互慶祝。在外人眼里也許我們不怎樣，但我們自己明白自己的能力，這次微機原理考試前，我們在沒有老師所給答案的情況下靠自己努力做出了復習題的正解，這足以說明我們的實力!相信以后我們可以做得更好。祝愿所有同學無論是學習還是游戲都能達到理想的目標。
初中班長工作報告4這一學期已快結束，作為班長，我學到了很多東西，尤其是在與人打交道這個方面上獲益非淺。班上的同學來自五湖四海，各自的家庭背景也十分不同，所以在交流上有時會存在“理解上的偏差”。這就要求我面對不同的對象，要采取最合適的方法來溝通，了解他們。也只有了解了所有同學們的想法，才能順利的開展班級工作——組織和管理班級。從這個角度來看，我認為自己的表現是合格的。我基本上做到了和每一位同學保持友好的關系，并做出友善的姿態傾聽他們的意見。本學期即將結束，回顧這一學期來，我班在各個方面都取得了較好成績。
一、班級制度建設
本學期，我們班在實現“深入加強日常管理，使同學加強自我管理”的班級管理目標上多出了大量的工作。在這項工作中，我們我們圍繞著三點來工作：
1.制定了班紀班規格化
，使班上的管理具有更強的操作性，提出具體要求。
2.規范管理過程，采取自上而下的管理方式
。一層一層的落實到位。
3.明確責任管理，落實具體、檢查及時。
在這基礎上,揚長避短,爭取使在穩步發展的基礎上,尋求新的突破與新的提高。
二、干部隊伍建設及其工作情況
本學期開學初，我們班進行了班干部選舉。成立了班委會，經過明確的分工，大家都能積極工作，不定期的在一起研究工作。經過了一段時間的磨合，各位班委的工作已經步入正軌。經過4個月一起工作，使我們之間增添了不少默契。
三、思想方面
1.大多數同學積極向上、進取。
2.大多數同學為自己在大學三年里訂立了一個目標，并不懈地努力去實現。
3.大多數同學思想團結、集體榮譽感強。
四、學習方面
1.有一股你追我趕的學習氣氛。
2.開展“一幫一”的活動，學習成績好的同學與基礎較差的同學結成對子。
五、目前班上存在的問題
1.團活動參加不積極
2.天氣較冷，遲到現象明顯增多
3.個別班委會成員的表現不好，紀律上較差
4.出現與班上其他同學格格不入的小群體，影響班上的凝聚力。
六、工作計劃
1.班級要盡快形成優良的班風，使之能體現出財八班良好的精神風貌，在學校樹立一個良好的形象。
2.有些同學對學校的制度、紀律管理產生“逆反”心理，導致思想、行為自由散漫，不利于班風建設。
在這個方面上我想班委會要強化管理、落實制度，避免說做不一，并及時進行階段性總結。最終，使同學們提高自我管理的能力。
3.狠抓班委會成員自身的紀律作風。
建成一個作風正派、強健有力的班委會。
初中班長工作報告5本學期，我擔任八年級4班的班主任，自開學以來，我一直在思考如何做好班主任工作，代號班級，現將工作總結如下：
一、工作情況與經驗體會
1、用“心”育人
“愛就是教育”。我認為，學生是一個個有著豐富個性、獨特精神世界和內在感受的完整群體。特別是時代飛躍發展的今天，教師不能總以成人的思維方式和行為規范去約束學生，教師應該有樂觀的人性觀，善意的看待和評價學生的天性和行為，對每一學生的發展充滿信心。這其中最重要的就是“愛”和“鼓勵”，需要一座架在師生之間的相互理解、相互溝通、相互信任、相互欣賞的橋梁。記得一個優秀班主任在做經驗報告時說：班主任在，學生能做好，是一個基本合格的班主任;班主任不在，學生能做好，是一個優秀的班主任;班主任在，學生仍不能做好，則是一個失敗的班主任。對于學生，要給予信任，引導他們，自主管理，這樣的班級，才有上進性。
2、班主任應該熱愛學生，是學生的主心骨。
只有這樣，學生才能不僅把自己當做老師，更把自己當做朋友、兄長和父母。我們應該用自己廣博的知識、對事業熱愛的精神及自己的人格魅力去“鎮”住學生。我們應該會花功夫與學生建立友好關系，傾聽學生的心聲。我們應該深知教師的關懷和善良是贏得學生信賴和尊敬的辦法。我們應該幫助學生樹立理想，讓學生明白學習的意義及指導學生怎樣學習。我們應該關心學生，了解學生，研究學生，注重學生的品德修養。我們應該要求學生學會求知、學會做事、學會做人、學會共處。因此，我們應該經常開展豐富多彩的課外活動，并能把握住這一年齡段學生的心理特征，不斷地提醒學生拒絕__并有效的控制自我，引導學生全面、健康成長。我們應該學會嚴格要求但不隨意訓斥學生，深知“激勵”的價值，平庸的老師傳達知識;水平一般的老師解釋知識;好的老師演示知識;偉大的老師激勵學生去學習知識。
3、班主任應該與教師團結協作，共同戰斗。
班主任是本班教師集體的核心，對有關班級的一切工作都必須負起主要責任，對工作中涉及的人際關系，都要謙虛熱情地予以協調。只有充分調動班級所有任課教師的工作積極性，班主任工作才能全面完成。同時我以身作則對課任老師充分的尊重，讓學生愛戴教給他們知識的老師。
班級是一個整體，各學科之間的協調配合至關重要。班主任對學生所學的各門功課都應該給予足夠的重視，充分發揮任課教師的作用，在工作上關心、支持任課教師。班主任應該創設良好的教學環境，使任課教師心情愉悅。班主任應該及時妥善地解決學生與任課教師之間的矛盾。班主任應該學會不斷鼓勵本班教師并給教師適當加壓，反饋學生對課任教師的意見和要求，只有這樣，班主任才能與教師團結協作，共同戰斗，才能產生神奇的力量。
二、問題及教訓
本學期，班級部分同學學習主動性不強，上進心缺乏，成績不夠穩定;寢室就寢紀律不是很好，有待于進一步提高;班級個別同學生活散漫，行為習慣尚需進一步養成等等。
三、努力方向
1、不斷向優秀教師請教，借鑒他們先進的管理方法。
2、深入學生中，關心他們的生活、學習，從實際情況掌握個人的個性，循循善誘，讓他們各盡其能。
3、定期舉行各類班級活動，增進班級凝聚力，形成具有班級特色的班風、學風。
關鍵詞：職業技術學校 專業建設 現狀 對策
專業建設是學校教育教學改革的重要內容，是學校辦學水平和層次的重要標志，對帶動和促進師資隊伍建設、課程建設和教學科研工作起著十分重要的作用。
1.職業技術學校專業建設的現狀分析
1.1 學校的總體發展目標明確
江蘇省鹽城技師學院的發展道路和目標是：堅持以就業為導向、以特色樹品牌、以創新求發展的辦學理念，積極探索 “一體化、三合一”的校企合作人才培養模式；構建具有企業化教學情境的職業功能模塊課程體系，遵循“依據標準、優化結構、適應需求、引領示范”的專業建設原則，實施工學結合、校企合作，不斷提高專業建設水平和人才培養質量，努力建成全國高水平示范性技師學院。
1.2 專業建設的基礎優勢明顯
江蘇省鹽城技師學院辦學規模一直保持在2萬人左右，高技能人才占在校生總數90%以上，現有專業涉及機械、數控、電子電工、計算機、汽車、生物化工、三產服務等七大類。在同類職業院校中，專業基礎優勢明顯,數控加工等10個專業為省重點專業，其余所設專業均為鹽城市重點專業。
1.3 專業建設的外部環境有利
國家越來越重視高技能人才的培養，為職業技術學校專業建設提供了歷史機遇。《國家中長期人才發展規劃綱要》確定，到2015年高技能人才要占技能勞動者的27%，達3400萬人。人力資源社會保障部《關于大力推進技工院校改革發展的意見》（人社部發[2010]57號）明確，全國建設50所示范性技師學院，100個示范性公共實訓基地，到“十二五”末，技師學院的高級工以上在校生比例達60%以上。高技能人才培養得到充分重視，這為學院的專業建設提供了無限的生機和活力。此外，鹽城面臨長三角一體化和沿海開發兩大國家戰略的有利機遇。
1.4 專業建設中的部分問題突出
目前職業技術學校在專業建設方面還存在一些問題，表現為：培養層次不清晰；專業設置重復；專業建設的組織機構未能充分發揮作用；專業開發的程序不規范；校企合作程度參差不齊。
2.職業技術學校專業建設的目標解析
2.1 提升專業結構，努力做實現有專業
嚴格按照國家專業目錄規范專業名稱，著力于專業群的建設，并以此帶動現有專業的改造，使之更加適應經濟發展所需。
2.2 樹立品牌意識，努力做特優勢專業
學校要在有限的教育資源條件下，集中人力、財力和物力創建若干在國內、省內有影響、在社會上有相當知名度的品牌專業和若干在人才培養模式上具有獨特性的特色專業，引領學校專業建設和人才培養水平整體提升。
2.3 契合區域經濟，努力做強緊缺專業
長三角地區“十二五”期間經濟發展的重點在制造業和服務業方面，要深入進行市場調研，了解掌握市場對高技能人才的需求狀況，重點致力于緊缺專業的建設，江蘇省鹽城技師學院現有23個省緊缺專業，做強這些專業，一方面可為區域經濟的發展提供專業技能人才，另一方面也能為學校發展培育新的經濟增長點。
2.4 服務地方發展，努力做精新興專業
鹽城的新興產業從小到大快速擴張，風電及其裝備、節能環保等新興產業的發展走在全省前列。華銳風電科技和金風科技等風電裝備制造行業的龍頭企業落戶鹽城，國家海上風電技術裝備研發中心加快建設，鹽城環保產業園成為國家級環保裝備高新技術特色產業基地。全市新興特色產業主營業務收入占規模以上工業的46.4%以上。
2.5 緊扣國家政策，努力做優涉農專業
《關于中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費工作的意見》中指出：根據黨的十七屆三中全會精神和2009年《政府工作報告》關于“大力發展職業教育，特別要重點支持農村中等職業教育，逐步實行中等職業教育免費，今年先從農村家庭經濟困難學生和涉農專業做起”的要求，經國務院同意，從2009年秋季學期起，對中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費。江蘇省鹽城技師學院的專業設置以制造業、服務業為主，專業的直接涉農性不明顯，所以想要用足涉農政策的話，更要提升專業內涵，用質量說話，用質量吸引人。
3.職業技術學校專業建設的對策探析
3.1 “一體化”教學改革是專業建設的實踐基礎
以適應職業崗位需求為導向，加強實踐教學，著力促進知識傳授與生產實踐的緊密銜接，以任務引領的“一體化”情景性教學方式取代傳統的理論實踐分離的課堂教學模式，全面實現工作過程導向的教學模式，力求使學生的課堂學習過程變成學習工作的過程，大力實施“一體化”教學改革。先在部分系、部分專業進行“一體化”教學模式的嘗試，在此基礎上全校推廣，深入開展項目教學、場景教學、模塊教學，探索學生“做中學，學中做”的實現形式。通過“一體化”教學模式的推廣，使教學真正實現：由“知識的傳遞”向“知識的處理和轉換”轉變；教師從“單一灌輸型”向“行為引導型”轉變；學生由“被動接受的模仿型”向“主動實踐手腦并用的創新型”轉變；教學組織形式由“固定教室、集體授課”向“室內外專業教室、實習車間”轉變；教學手段由“口授、黑板”向“多媒體、網絡化、現代化教育技術”轉變，進而體現職業教育的實踐性、開放性、實用性。使我們培養的的學生成為緊密適應市場需求的“成品”，而不是脫離市場的“半成品”。
3.2 “雙核心”課程體系是專業建設的基本內容
把社會主義核心價值體系融入人才培養全過程，提高德育工作的針對性和實效性，強化職業道德和職業精神培養，努力構建以職業素質為核心的養成教育體系；以國家職業標準和崗位需求為依據，以實際工作任務為主線，提高技能教學的針對性和實效性，努力構建以職業技能為核心的實踐教學體系。根據不同培養層次的需求、根據人才需求規格的變化調整課程內容，引入企業優質課程資源、校企共同開發課程，共建教學實踐環境，努力實現學校課程開發、實施、評價模式的相對穩定。
3.3 “三合一”人才培養模式是專業建設的主要導向
以校企合作為載體，探索改革創新培養模式，改革傳統的“三段兩站式”（三段即在學校的基礎課、專業理論課、生產實習課；兩站即校內基礎理論學習和基本技能訓練，企業綜合技能和適應能力的實習）的技能人才培養模式，建立“一體化、三合一” 的人才培養模式。各專業在這一人才培養模式的統領下，根據各自專業特點，分別探索這一模式的具體實現形式。
3.4 “四大工程” 強化師資隊伍是專業建設的重要抓手
江蘇省鹽城技師學院實施 “四大工程”來強化師資隊伍建設，即師資輪訓工程、名人名師工程、“一體化”師資工程、兼職教師工程。通過出國研修、高校進修、企業實踐鍛煉、崗位培訓提高等多種途徑，使重點建設專業的教師都輪訓一遍，按比例培養省名牌教師或首席教師、省專業帶頭人、省“一體化”教師。努力實現專業教學團隊中“一體化”教師的比例達到80%以上，重點建設專業教師“一體化”率達到90%以上；加大兼職教師的聘請和培養力度，力爭使兼職教師擔任專業課教學的比例達到40%以上；充分利用學校享受省政府有突出貢獻高級技師的名師資源，建立技能大師工作室，為地方企業提供技術咨詢、產品開發、生產難題攻關和技能人才培養服務。
3.5 “五共同”校企合作機制是專業建設的良好載體
在現有校企合作基礎上，進一步完善校企合作制度，健全專業建設委員會，制定專業建設委員會活動制度，創新合作形式，深化合作內涵，以冠名辦班為載體，切實做到校企合作“五共同”：共同進行招生宣傳、共同制訂教學計劃、共同選擇教學內容、共同實施教學過程、共同進行教學評價，形成校企互動、合作雙贏的校企合作新機制。在實施深度校企合作的過程中推進專業建設，使各專業內涵更切合企業需求，可以引企入校，創建研究所或工作室，校企雙方共同研究開發產品和培養技能人才；可以不斷創建重點建設專業的定點實習基地，以滿足學生頂崗實習的需要。努力創建省級、國家級校企合作示范基地，持續探索與企業合作辦學的新機制。
參考文獻：
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一.專業設置與定位
專業設置的依據主要有兩個,一是根據專業發展前景調研,二是根據人才需求調研。國家商務部、國家發改委、國務院信息化工作辦公室近年來相繼出臺了一系列的政策和文件,積極扶持電子商務的發展;總理在《政府工作報告》中也提出了積極發展電子商務。至2011年,具有電子商務應用能力的中小企業數量已達到4000萬家。2011年中國B2B電子商務交易規模為1.97萬億元,B2B電子商務交易規模仍將保持高速增長態勢。C2C模式一直是我國網上購物的主要形式,2011年交易規模達到1600億元,仍將保持高速增長。因此電子商務專業發展前景很好。電子商務是降低企業成本的最有效的方式,但調查顯示,電子商務人才已經成為當前國內十大緊缺人才之一,目前推動企業電子商務業務發展的人才還很不足。“目前國內的電子商務人才缺口高達65%”。阿里巴巴集團執行副總裁曾鳴曾在國際電子商務大會2007年年會上指出,“隨著中國電子商務走向成熟,預計未來幾年內,電子商務的人才需求仍將呈幾何級數的增長趨勢。”隨著信息化的迅猛發展和電子商務的迅速崛起及其廣泛應用,越來越多的企業想要了解網絡經濟時代的企業經濟管理模式,他們對既懂技術又精通電子商務經營管理的高級人才求之若渴,希望聘用相關領域的人才——能夠將現代信息技術融合到商務管理的復合型人才,特別是具有實際操作能力的復合型人才、具有扎實的電子商務理論基礎、具備實際操作能力和解決實際問題能力的復合型電子商務人才。我國每年對電子商務人才的需求量是20萬,而每年的大中專畢業生只有10萬,應該說市場缺口很大。專業發展前景好,人才市場需求量大,因此有必要開設電子商務專業。專業培養目標,電子商務專業經過近幾年的建設與完善,在師資隊伍、實驗設備、教學改革、課程建設等各個方面都取得了顯著的進步,該專業在教學改革與實踐中,初步形成了本專業的特色,確定了人才培養中的以現代商務能力為主線,以企業信息化基本技能為輔助,重視基礎知識培養,強化基本技能訓練的專業培養方向。本專業旨在培養學生掌握現代化商貿理論和電子信息化的專業手段,運用計算機相關應用技術及網絡運用技能,從事與現代商務活動相關的電子商務網站建設、管理、運營和維護、網絡營銷及物流企業信息流管理等工作崗位,成為全面發展的復合型、高級職業型人才。專業面向職業崗位定位,根據高等職業學院對學生的職業能力要求以及高職學生的特點,最終確定我院電子商務專業學生的應職崗位主要為2類,一是電子商務技術類的電子商務平臺美術設計中的網站美工人員,二是電子商務商務類的網絡營銷人員、外貿電子商務人員、網站運營人員/主管、網站推廣人員、網上創業者。專業人才培養規格定位,根據確定的電子商務專業應職崗位以及應職崗位的工作內容,參照助理電子商務師國家職業標準,結合用人單位對電子商務人才的要求以及充分參考了《中國電子商務從業人員職業發展及薪資研究報告》,確定職業崗位能力,最終確定本專業人才培養規格要求。根據應職崗位所從事的工作內容確定其職業崗位能力要求,每個應職崗位的具體職業崗位能力要求如下:
1、職業基本素質根據職業標準和企業職業崗位的要求,按照教育部門對學生發展的要求,確定職業基本素質,包括德育目標、職業道德規范和職業通用能力。(1)具有良好的職業道德和行為規范,一定的文化修養和健康的心理素質;(2)具有一定的社會交際能力,善于與人溝通,富有團隊精神與創新意識;(3)具有良好的學習能力,健康的體魄,良好的心理承受力,較強的自信心,能做到誠信守則;(4)具有較強的實踐能力和適應能力,能不斷地適應社會發展的需要;(5)能承受工作壓力,工作積極主動,思維敏捷,語言及文字表達能力好。
2、職業基本技能(1)能熟練操作計算機,會使用常用的工具軟件;(2)能通過網絡進行商務信息的搜尋和分析,具有一定的信息過濾、整理、分析能力;(3)能進行英語的聽、說、讀、寫,能處理英文商務資料;(4)會應用經濟管理與經濟法知識處理日常事務;(5)會運用英語進行接單、制單、跟單等業務處理;(6)具有較強的文字和語言表達能力以及合同談判能力;(7)能借助第三方網絡商務平臺進行網上店鋪的開設、運營與管理;(8)能進行網站 規劃與靜態網頁的制作;(9)能獨立進行物流配送體系的建設與管理。
3、職業綜合技能(1)能熟練使用圖像處理軟件和網頁設計軟件;(2)具備一定的網絡零售和B2B內外貿網絡銷售的能力;(3)熟悉紡織服裝或機電行業及其相關產品;(4)具有第三方電子商務交易平臺的使用能力,能熟練利用網絡進行產品和業務推廣;(5)具備初步的財務核算、財務分析能力;(6)具有良好的客戶溝通技巧,能熟練利用網絡工具進行網絡客戶服務工作。(7)具備一定的文字功底和信息采集、編輯和處理能力;(8)能熟練使用各類商務辦公設備;(9)結合電子商務業務流程特點,掌握利用各類網絡營銷工具完成產品和服務的在線推廣方法。
二.專業建設規劃與實施
教學模式改革,全面推行全過程工學結合的“校企一體分段式”教學新模式。與行業企業緊密結合,有利于實現人才培養與就業的“無縫對接”。專業課程體系及課程建設,3年內完成兩門基礎課程,五門專業課程的建設。教學團隊建設,每年聘請3位行業大師參與專業建設。每年至少聘請2位企業一線工程師參與課程建設及實習指導。每年至少派2位教師下企業掛職鍛煉。每年至少派2位教師學術交流或出國培訓。三.人才培養模式改革按照“一個定位、兩個轉變、三個整合、四個強化”的思想推進電子商務專業與其它專業群的協同發展。“一個定位”即將電子商務專業定位為職業型專業;“兩個轉變”即由傳統應試教育向綜合素質教育轉變、由繼承性教育向創新性教育轉變;“三個整合”即按培養目標的要求整合課程設置、整合教學內容、整合師資配置;“四個強化”即按職業能力要求強化基本技能訓練、強化專業技能訓練、強化綜合技能訓練、強化專業方向發展技能訓練。建立工學緊密結合的“141”高職人才培養模式,是電子商務專業建設的切入點。“1”即:第一學期在學校完成基礎理論與知識的教學與訓練;“4”即:第二、第三、第四、五學期按照“教學——訓練——實踐——教學”的工學交替方式組織教學活動,“6”即:第六學期學生校外頂崗實習和完成畢業設計。通過學生的認知技能、單項操作技能、專業核心綜合技能的反復訓練,循環操作,實現知識結構、能力結構和職業綜合素質的階梯式上升,實現畢業生的職業能力與電子商務專業崗位群技能要求之間的有機統一,“1+4+1”工學交替教學組織方式。
論文關鍵詞：大學生，培訓，員工隊伍，企業發展
一、企業發展形勢與公司現狀
過去的一年是公司發展史上一個不平凡的年份。我們具有前所未有的有利條件和難得的發展機遇。第一，國際金融危機趨于穩定，世界經濟出現恢復性增長，國際油價整體好于去年，我們嚴峻的經營形勢有望得到一定程度的緩解。第二，我國擴大內需和改善民生的政策效應繼續顯現，國內油氣和化工產品需求會相應增長，集團公司油氣業務發展特別是天然氣和海外業務的加速推進，必然會給油氣田企業加快發展創造條件。第三，濱海新區管理體制改革全面啟動，開發開放步伐進一步加快，經濟社會發展進一步提速，我們的區位優勢會更加明顯，我們的發展空間會有效拓展。第四，經過幾代大港石油人的不懈努力，大港油田具備了相當的發展實力，形成了550萬噸當量的油氣產量規模，這是我們建設大油田的重要物質基礎。第五，大港油田勘探開發潛力依然很大，剩余資源量超過10億噸，而且陸上老區挖潛空間大，灘海新區增儲上產潛力大，具備建設大油田、實現大發展的資源條件。第六，歧口凹陷勘探被納入股份公司勘探計劃單列項目，歧口勘探科研項目被列為股份公司重大科技專項企業發展，這為我們加快勘探步伐、實現規模增儲創造了條件。第七，經過46年的歷史積淀，大港油田已經形成了一整套較為完善的管理體制、運行機制、發展思路和適用于不同地質特點、不同油藏類型的特色技術體系，這為我們實現更大發展提供了有力支撐。
挑戰與機遇并存，我們團結一致，堅定信心，積極應對，在各路工作都取得了新成果、實現了新發展的同時，我們也看到面對全球金融海嘯帶來的巨大沖擊，石油市場“需求不旺、供大于求、油價振蕩多變”。企業生產經營形勢異常嚴峻，效益增儲上產而勘探開發難度加大，大油田建設加快而投資成本緊張，特別是企業內部職工隊伍老化，關鍵崗位人員缺乏，已成為制約企業的發展的重要瓶頸，企業發展需要注入新鮮血液，需要大批優秀專業性人才和綜合性人才。
二、加強大學生培訓與培養的必要性
近幾年來，企業陸續招聘錄用了專、本、碩、博畢業生千余人，在不同部門、不同的崗位從事工作。2007年～2010年，油田公司每年都組織了新招聘大學生入廠教育培訓，通過大學生培訓使我們更多的接觸了他們，了解了他們。根據2007年～2010年油田大學生跟蹤調查分析可知，走向工作崗位的大學生普遍存在以下問題：
1、高校校園相對而言是個比較安全的場所，安全事故的發生概率相對較低，然而大學生走向工作崗位，尤其是作為石油企業的職工，安全意識淡薄，重視程度不夠則是致命的問題。
2、大學生有著雄厚的理論知識底蘊，但實踐能力欠缺；書本知識豐富，但現場動手能力不足。理論與實際生產相脫節，理論說的頭頭是道，到現場卻全然不知，很多設備，器材只是見過圖片，不知道該如何使用與操作。
3、大學生來自全國各大高校，所學專業各不相同，有與石油企業相關的石油類專業，也有一部分非石油類專業的大學生，專業涵蓋面廣泛。到公司工作后，一部分大學生所從事崗位，專業不對口或從事工作為相近專業，所學知識不能充分發揮利用。
4、企業發展需要高學歷的尖端人才，以開發新的技術和適應新領域，碩、博研究生首當其沖作為主力軍，然而部分研究生其本科、專科所學專業與研究生所學專業和研究方向不統一，專業間的“嫁接”，導致專業基礎知識不牢固，限制其發展。
5、隨著全球網絡化進程的不斷深入，辦公自動化已成為辦公的必然論文參考文獻格式。大學生在高校學習期間為學歷教育，側重理論與專業技術的學習企業發展，其專業知識豐富，而到了工作崗位之后，大部分大學生尤其是二線崗位的大學生，對辦公系統的基本操作顯現出力不從心，于是“木桶原理”——短板效應，導致辦公效率低下，知識不能充分發揮，影響工作。
6、一些工作崗位所從事的工作，實際只要具備高中或中專文化即可勝任，用不著利用本科及以上的知識水平。相對安逸的工作環境，對大學生來時沒有壓力，也沒有動力。一部分喜歡刺激與挑戰的大學生選擇了跳槽；而一部分主動性差，學習能力不強，沒有明確人生目標和自己的職業生涯規劃的大學生，整日碌碌無為，安于現狀，慢慢將所學的專業知識荒廢。
7、大學生在高校學習期間，接觸的人群相對單一，步入社會，走向工作崗位，適應能力不強，心理素質差，人際交往與溝通能力不足，造成大學生在工作崗位上，由于個人原因而處處碰壁，影響工作的正常開展。
三、加強大學生培訓與培養的具體措施
通過“大學生進入工作崗位后的需求問卷”調查統計，大學生各項需求中，排名第一的是“有更多的學習與培訓機會”。從2007年～2010年油田公司大學生入廠教育培訓的“培訓效果測評表”可以看出，《職業生涯規劃設計》、《人際交往與組織與溝通》、《團隊建設》、《職業化塑造》等提高員工自身素質的課程，學員滿意率都達到85%以上。經過專業技術技能培訓的員工，在員工專業技術技能大賽中都取得了優異的成績。
種種數據表明，企業新進員工對學習新知識、提升自身素質，增加培訓機會，有明確的意愿與需求。大學生培訓與培養意義重大，如果沒有給予他們系統的培訓與培養，既浪費了公司的資源，又荒廢了大學生成長的黃金時間。針對以上大學生存在的問題，可實施如下具體措施：
第一，加強對新入職大學生的安全教育培訓，掌握安全理論與安全知識，強化安全意識，增強風險識別能力并嚴格考核，作為各項培訓工作和生產工作的重中之重。第二，為專業技術人員提供平臺，加強專業技能培訓，使專業技術人才得到提升；開展各種技能大賽，激發他們的熱情。第三，開展定期不定期的繼續教育培訓，更新大學生原有知識體系，調動大學生積極性企業發展，不斷學習充電。對于所學專業與崗位不對口的大學生進行崗位專業知識培訓，以使其更快適應所從事工作。第四，開展大學生現場實習培訓，使理論與實際相結合將書本上所學的知識運用到生產實際中去。第五，對大學生進行計算機培訓，熟練辦公系統的基本操作，掌握Word、Excel、PowerPoint等辦公軟件的使用以及簡單的電腦故障維修。第六，加強人際交往能力、團隊建設能力的培訓，掌握有效的溝通，培育團隊精神，提高大學生的自身素質。第七，加強大學生與優秀職工的經驗交流，開展培訓座談，引導大學生樹立正確的人生觀、價值觀，進行學生到職業人的角色定位與轉換，建立自己的職業生涯規劃，樹立正確的職業觀念與積極的工作心態。
全面加強企業自身建設，就要不斷提高員工隊伍綜合素質；著力打造富有戰斗力的員工隊伍，就要堅持把培訓教育作為隊伍建設的基礎工程常抓不懈。緊緊依托培訓資源，不斷強化員工教育培訓，優化隊伍結構，完善管理機制，激發員工的創造力。大學生是企業發展的后備軍，也是企業未來建設的主力軍，加強對大學生的培訓與培養則是提高員工隊伍綜合素質的關鍵。讓我們攜起手來，把油田公司增儲10億噸、建設大油田、建設示范石油礦區的宏偉事業繼續全面推向前進！
參考文獻：
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[5]“大學生進入工作崗位后的需求問卷”調查統計表
[6]2007年～2010年每年油田公司大學生入廠教育培訓的“培訓效果測評表”
關鍵詞 CDIO 培養模式 自動化 教學策略 卓越工程師
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.04.019
Abstract The issue of improving the teaching quality of automation specialty and implement the national excellent engineers training plan based on the concept of engineering education is researched in this paper. With a brief introduction of the development of national excellent engineers training plan and overview the course construction of engineering education at first. Then， the construction of automation specialty in Anhui Polytechnic University is probed into as an example. And the experience in the course construction such as theory teaching， practice teaching mode is summarized. Through the exploration and practice of engineering education mode， advanced engineers of innovative spirit and practical ability have been trained.
Key words CDIO； training mode； automation； instructional strategy； excellence engineer
0 引言
中國工程教育協會自2006年開展工程教育專業認證試點，初步建立了工程教育認證體系，在電子信息與電氣工程、機械、計算機科學與技術等14個專業類開展了認證工作。①其目的是為了保證和提高我國高等學校工程教育質量，進一步推動高等學校工程教育改革，從而強化高等學校工程教育與工業實際的緊密聯系，為我國高等學校工程類畢業生走向世界范圍就業提供“通行證”，也將為廣大工科學生未來的工程執業提供便利。據麥可思教育數據公司統計我國工程教育低于國際標準，創業人才培養不足，全國平均為1.2%，其中高職類院校為1.9%、普通本科類高校為0.8%、211類高校為0.54%。②③為適應高等學校工程教育認證的發展形勢，并推動工程教育改革需要，中國工程教育協會要求學生畢業時能將數學、自然科學、工程基礎和專業知識用于分析復雜工程問題，設計滿足特定需求的復雜工程問題解決方案；在培養學生課程體系建設過程中，對于基礎類課程設置要求體現數學和自然科學的分析能力培養，專業類課程設置要求體現應用能力的培養，且至少占總學分的30%；工程實踐和畢業設計選題設置要求體現工程實際應用問題解決能力以及團隊協作精神的培養，且至少占總學分的20%。
然而，我國當前工程教育形勢不容樂觀，培養目標、定位趨同培養特色不鮮明，還未形成科學、完善的工程人才培養體系和機制；高校教師隊伍普遍缺乏工程實際背景，在我國工科類高校教師中，80%到90%具有高學歷，但缺少工程實踐經驗；且高校課程體系設置對高等教育培養目標的支撐力度稍顯薄弱，與我國當前產業結構轉型和調整不符；工程課程教學內容與實際聯系不緊密，缺乏針對工程應用及創新能力培養的；教學方式不靈活，主要采用課堂灌輸式教學為主的教學方式，且實踐教學環節的目的性不夠明確，生產實習往往流于形式。④
今年的政府工作報告明確提出要“建設世界一流大學和一流學科”。在教育部公布的2015年工作要點里，也提出我國高校要努力堅持具有中國特色、一流標準，推進世界一流大學以及一流學科的建設。而UNESCO曾在2010年的工程學報告中指出，工程將是人類社會面臨的最大挑戰和機遇，因此，美國圣托馬斯大學陳思齊校長就以工程類課程體系建設為切入點，實現了學校整體水平的提升。⑤因此，我校在推進自動化專業工程認證背景下，亟需修訂該專業培養方案，調整自動化專業相關知識點的內在關聯性，合理分配實驗內容所占學時比例，并進一步加大實踐環節內容的設置，以滿足工程教育專業認證；并引入當前國內外備受關注的CDIO（Conceive-Design-Implement-Operate）教學模式，按照產品生命周期構建自動化專業各課程培養體系，從而使學生達到預想的學習目標。
考慮到我校自動化專業已被教育部確定為“卓越計劃”試點專業，如何借鑒CDIO先進的教育理念，通過培養模式改革，強化大學生的創新技能、實踐技能訓練，推動教學質量提高，是我校自動化專業授課老師所面臨和亟待解決的首要問題，也是高等院校主要的專業建設方向之一。
1 自動化專業培養模式分析
我校自動化專業由原來的自動控制、工業自動化、工業電氣自動化、生產過程自動化等專業合并而成，具有控制科學與工程一級學科碩士學位授予權和控制工程專業學位授予權。于2010年被列為“國家級特色建設專業”，2012年入選安徽省“卓越工程師教育培養計劃”，2013年被列為“國家級本科專業綜合改革試點”專業，與安徽鑫龍電器股份有限公司共同建立的校外實踐基地被列為“國家級大學生校外實踐基地”。因此，該專業的培養模式改革對我校其他專業教學改革具有重要的示范意義。圖1是我校自動化專業培養體系改革示意圖。
從圖1可以看出，我校自動化專業培養模式是以學生為中心、以社會需求為導向、以持續教學改革為手段，從而建立合格的工程教育體系。在學生方面，采取導師制的方式實現全程關注和指導，強化工程能力和實踐創新能力的培養；在培養目標方面，主動服務于國家和地方經濟建設，以及行業企業需求，堅持校企聯合，引導行業、企業參與學生的培養過程；在課程設置方面，進一步強化對高校人才培養目標的支撐力度，增加專業技術課程課時比率，以及與實際工程問題的聯系緊密性，鼓勵學生參加各類電子設計競賽和課外學術競賽；在師資隊伍方面，堅持出國訪學和企業掛職相結合的方針，提高教師的產業經驗，目前，該專業30%以上教師具有博士學位，50%以上教師具有企業經歷，副教授以上職稱占60%，獲得安徽省教學成果特等獎、省級教壇新秀、省級教學名師等多項獎勵；在硬件條件方面，擁有控制科學與工程省級重大建設學科，檢測技術與自動化裝置、電氣傳動與控制省級高等學校重點實驗室，以及皖江高端裝備制造協同創新中心等國家級、省級科技創新平臺，堅持把基礎研究和國民經濟建設主戰場需求密切聯系在一起的原則，以滿足學生的學習、創新需求。
2 自動化專業課程體系設置
考慮到自動化專業知識點、基本原理與方法眾多，各課程之間前后銜接關系緊密，且相互滲透交叉。因此，在該專業課程設置和課程教學過程中，不能過分強調某一門課的完整性和獨立性，而忽略了各課程之間內容銜接，導致學生不能駕馭整個知識體系。另外由于該專業大部分教師匱乏工程實踐經驗，實驗教學采用驗證為主的策略，嚴重影響了該專業相關課程的教學效果提高，從而降低了該專業人才的培養質量。為了貫徹工程教育理念，培養創新型卓越工程師，對自動化專業課程體系設置進行改革顯得有為必要。為此，本文將利用CDIO作為工程教育的環境背景，創建適應新形勢發展需要的課程體系，具體如圖2所示。
圖2中，專業概論課程始終貫穿于大學教育全程，以讓學生更好地理解自動化專業培養目標以及社會需求；構思部分主要講解電路、電力電子等基礎課程，設計部分引導學生進入專業核心課程學習，從而為學生在實現部分利用單片機、PLC等強化專業課程的實踐和應用，最后通過方向課，讓學生能夠對工業過程中自動化系統有深刻理解，為畢業走向社會做好準備。在圖2的課程體系實施過程中，除通識課程教學外，專業基礎課占12%，專業核心課占19%，專業方向課占5%，實踐教學環節占25%，從而著重強化“厚基礎、重實踐、求創新”的人才培養特色，全力提高工程教育質量，培養“應用型、管理型、創新型”的卓越工程人才。
在具體課程教學大綱制定過程中，分析各課程內容之間的聯系，對其進行組合和整體優化，課堂上結合國家戰略需要和行業需要增加案例講解，采用啟發式教學模式，鼓勵學生自由探討和教學互動，同時參考文獻⑥的方案，設置課程群建設，組織教學經驗豐富、業務精湛的教師擔任各課程群組組長，制定課程教學大綱，并按照課程組各教師的自身長處合理選擇各自授課內容，實現教學資源的最大化利用；同時指定教學效果好的教師給其他教師進行教學輔導，實現好教學方法的傳幫接代，促進教學水平的整體提高；對實踐教學內容借鑒文獻⑦的改革經驗，進行層次化設計，拓展學生的創新思維能力和動手能力，有針對性地預留課外作業，引導學生復習、預習，引導學生注重工程能力和自主學習能力的提高，并采用本科導師制模式，吸引和挖掘有興趣的學生提前參與最新科研項目，同時灌輸我校“誠實做人、踏實做事、扎實做學問”的育人理念，培養學生嚴謹的科學態度和團隊合作精神，從而提高學生工程實踐能力和知識獲取能力。
3 結束語
綜上，我校自動化專業教學借鑒國內相關高校成功改革經驗，堅持社會需求為導向、學生工程實踐能力和創新能力提高為焦點，修訂符合CDIO模式的教學大綱，將相關性較強的課程內容組合優化，積極開展第二課堂的學習實踐活動，調動學生學習的能動性，并取得了一定的突破。我校將在現有教學資源基礎上，將不斷完善各課程教學的方法、手段、策略，研究制定相應的教學大綱，堅持基本知識、基本思想、基本方法和基本技能同步發展，緊密圍繞我校“工程教育展業認證”和“卓越工程師培養計劃”的重點和目標，努力培養敢于創新、勇于創造的高質量人才。
資金資助：本文得到安徽省2015省級質量工程項目（項目編號：2015jyxm177）、2015年安徽工程大學校級本科教學質量提升計劃重點項目（編號：2015jyxm09）以及安徽工程大學本科教學質量提升計劃項目（項目編號：2013JCJXZZ03）的資助
注釋
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項目來源：本文為全國教育科學 “ 十五 ” 規劃課題“以就業為導向的職業教育體制創新研究”（2006,2 號）成果之一，項目 編號：FJB050595。
作者簡介：姜愛賢（1965―）,女,山東龍口人，呼倫貝爾學院副教授,碩士，從事高等教育管理研究。
孟亮（1955―）,女,內蒙古海拉爾人，呼倫貝爾學院心理學教授.主要從事教育心理研究。
劉桂英（1979―）,女,內蒙古通遼人，呼倫貝爾學院講師,碩士，主要從事公共管理研究。
摘 要:本文從辦學定位、辦學模式、教學內容、教學方法、職業指導五個方面深入分析了職業教育所面臨的困難和問題。文章認為，應借鑒國外經驗，探索我國以就業為導向的職業教育體制創新，具體可采取以下三個措施：推進職業教育管理體制改革；職業教育辦學體制應該形成社會合力，追求整體效益；辦學形式靈活多樣。
關鍵詞:職業教育;管理體制;辦學體制;創新
近年來隨著我國經濟結構的調整，經濟增長方式的轉變，產業升級的加快，職業教育的地位顯得越來越重要。職業教育進入全面發展和改革創新時期，其中職業教育體制的改革和創新成為關鍵和核心問題。不解決體制問題，一切改革都只能停留在表面現象上，無法深入。為此，就要打破阻礙職業教育發展的體制，改革其存在的弊端，借鑒國外的經驗，探索我國以就業為導向的職業教育體制創新之路，這是我國當前發展職業教育所要采取的必要措施。
一、職業教育體制所面臨的主要問題
“以就業為導向”是職業教育作為一個整體而存在的根據所在。在廣義的職業教育背景下，我們分析我國職業教育在“以就業為導向”方面存在的問題。
（一）辦學定位
職業教育作為整體，由不同類型、不同層次、不同特點的職業教育主體所構成。每一個職業教育主體首先要明確自己的辦學定位，即明確自己的辦學層次、服務對象以及培養人才的類型。辦學定位不僅涉及具體的辦學特色問題，也涉及更為一般的辦學定位原則問題。對于多數的區域型應用性大學，各類職業學校而言，著眼于區域發展是定位的關鍵。“學者普遍同意‘高等教育的職能就是為地方經濟服務，為區域經濟發展服務’”，①“大學應當融入社會發展的大戰略，明確辦學理念和學校定位，突出學科專業的優勢和特色，創新人才培養機制”。②大學如此，各類職業學校同樣應該如此。因此，職業教育的改革首先必須著眼于區域經濟社會發展狀況以及未來的發展趨勢，把學科專業結構調整與區域經濟發展、產業結構和人才就業結構需求緊密結合起來，進行專業設計和課程設計。
但是，很多中西部的職業學校在專業建設方面存在不足，一方面，專業的設計存在一定的盲目性。另一方面，學校客觀上沒有能力從本地區的實際需要出發設計專業。如以呼倫貝爾學院為例，作為傳統的地方院校，學院的專業結構與地方的產業結構之間存在一定的差距，如在呼倫貝爾市的政府工作報告里面強調的“全力推進能源化工、進出口產品加工和農畜產品加工項目建設，加快具有地方和民族特色的城市化進程，大興文化旅游業等” ③，學院除了煤炭開采、建筑、旅游、俄語等特色鮮明的專業之外，缺少其他的地方特色的專業。談到原因，一方面由于學校的定位仍然側重專升本工作以及原有專業的提升方面，無暇顧及專業設計的改革問題，另一方面，專業的設計和改革需要大量的成本，如師資，實驗設備等。同時，也面臨著招生等很多不確定的因素。這些都對專業的改革構成了致命的障礙。
（二）辦學模式
目前我國的職業學校以就業為導向的辦學模式已有了很多的創新，如訂單式，職業資格證。但是存在的問題是如何以一種更為理智的眼光去審視，并建立一個更為健全的辦學模式。如以訂單式辦學模式為例，它解決了目前我們可能最為頭疼的就業問題，實現了學生畢業就馬上就業。但是正如一些學者認識的那樣，這樣的短期效應掩蓋了學生的綜合素質的提高、職業道德的培養等更為根本的問題。因此，我們在借鑒國外的經驗或進行創新的過程中一定要用更加系統而長遠的眼光去審視這些模式，并進行更為合理的設計。
對于邊遠地區的職業學校來講，由于客觀條件的限制，目前很多成功的職業教育辦學模式仍然很難運行。比如訂單式辦學模式，由于區域經濟發展的局限性，學校很難與本地的企業公司建立長期的合作關系，同時地區觀念的落后，即便有相應的企業公司資源，學校也未與對口的企業公司建立合作關系。
（三）教學內容
職業教育的教育內容首先是圍繞學生的職業技能和職業能力的培養展開的。而具體的教學內容又是通過具體的課程設計體現的。目前我國的職業學校和應用型普通高校的課程一般分為公共課程，專業基礎課程和專業課程，其中公共課程包括外語、計算機、思想政治、馬列教育等。目前存在的問題是三種課程的設計比例不合理。“公共課程、專業基礎課程、專業課程的設置比例為4∶3∶3,在有限的三至四年時間內,學生對每類課程的學習僅是泛泛了解,無法深入,尤其是專業實踐方面的時間少之又少。”④其結果是學生既沒有扎實地掌握專業基礎知識，又沒有掌握熟練的專業技能，這樣，職業教育便會失去以就業為導向的核心價值。
另外，面對社會對職業的不斷變化和升級的要求，目前學校教材內容跟不上社會要求。為了解決這一問題很多學校也開始要求老師每年都可以重新定購教材，來保證教材是最近兩三年出版的。這樣的做法當然很有效地解決了以往使用陳舊教材的做法。但是，即便是新出版的教材由于其滯后性總是很難及時反映社會對職業的最新的要求和新的理念。這就需要老師在教學過程中及時更新自己的知識，掌握本職業領域的新的動態，及時向學生傳達新的知識和信息。
（四）教學方法
職業教育以就業為根本，但是因為傳統教學方法的影響，無論是職業學校的教育還是應用型大學的教學方法仍然處于探索階段。對于職業技能的培養而言，實踐是最為關鍵的環節。而在我國的職業學校的實驗和實踐設備的條件普遍差，尤其是中西部的職業學校限于資金而更難具備相應的條件。這些學校如果想得到更好的發展，那么在實踐環節上必須加強，而在現有的制度框架下又無法改變學校的實驗和實踐方面的硬件條件，因此，只能通過制度的創新來解決好如何給學生更好的實踐機會的問題，鍛煉學生的職業技能。應用型大學因其培養人才的目標和層次與職業學校之間存在一定的差異，不僅要考慮培養學生的職業技能，同時也考慮如何培養學生的研究能力。因其所處的職業教育體系中的較高的層次，應用型大學在培養職業技能和研究能力兩方面要取得成功更是難上加難。在職業綜合能力、職業道德培養方面存在問題更多。就教學方法而言，我們關鍵是解決教學方法的有效性問題。因為，從基于目前的考察，我們的職業道德教育和綜合素質教育總是流于表面，而很難達到實際的教學目標。
（五）職業指導
在我國，從職業指導的對象和內容兩方面看，無論是職業學校的職業指導還是高校的職業指導都僅僅是狹義上的職業指導或更準確說就是簡單的就業指導，即單純為應屆畢業生的就業服務。以高校為例，“我國高校的畢業生就業指導大多只限于狹義的就業指導，大多數高校只進行就業政策、就業信息和技巧方面的指導”。 ⑤“而真正意義上的大學生就業指導應該是以職業生涯與發展理論為基礎的全方位指導，重視從學生自我認識、專業推薦、專業選擇、職業準備到求職就業的各個環節” ⑥導致我國職業指導在內容和對象上的狹義理解的深層原因便是對職業教育本身的狹義理解，認為職業教育僅僅存在于職業學校或高校。相對于狹義的職業教育的理解，職業指導也就變成了就業指導。而從職業教育的特性來講，“生計教育是個持續性教育，自兒童早期直至中學后整個人生的歷程” ⑦。因此，我們需要把職業教育作為一個整體的前提下，把職業指導貫穿于教育的整個階段，并拓寬職業指導內容，涵蓋從學生的自我認知、專業認知、職業認知、職業規劃等基本問題到專業和職業推薦，就業信息的提供，就業技巧的傳授等各個方面。在職業指導方面，我國要做的工作可能更多，其中，從理論上，對它進行系統的研究是非常必要的。
二、借鑒國外經驗，探索我國以就業為導向的職業教育體制創新
(一)推進職業教育管理體制改革
推進職業教育管理體制改革，建立并逐步完善在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與的管理體制，這一直是我國職業教育管理體制變革的主要方向。我國職業教育在職責分工上，應建立起政府統籌，教育部門協調，各職能部門各司其職的職業教育宏觀管理系統。
在實施步驟上，逐步實現對中職、高職和各類社會教育與培訓的統一管理。考慮到目前職業教育管理體制的現狀，可分以下兩步實施：第一步，在教育部門內建立“職業教育綜合管理處”，統籌中、高職教育與培訓，為中、高職貫通排除體制。第二步，進一步加強教育部門與勞動部門之間的溝通和協調。在普通高等教育與職業教育的溝通問題上，一些發達國家可以給我國提供有益的借鑒。瑞士就形成了從初中到職業學校到大學再到碩士與普通教育“路路相通”的職業教育體系。大多數學生在九年義務教育結束后選擇接受中等職業教育，進而進入高職學習，只有15%的學生在九年義務教育結束后選擇進入大學的途徑。此外，在取得高等職業教育畢業文憑后，學生還可繼續參加普通高等教育本科后的學習(相當于我國碩士研究生水平)；而取得了普通高等教育畢業文憑或學士學位后，也可繼續參加職業高等教育中相當于研究生層次的學習。這樣就徹底打破了職業教育和普通教育之間的壁壘。
（二）職業教育辦學體制應該形成社會合力，追求整體效益
《國務院關于大力發展職業教育的決定》提出“深化職業教育辦學體制改革，形成政府主導、依靠企業、充分發揮行業作用、社會力量積極參與的多元辦學格局”。 職業教育辦學體制改革的思路在于發揮社會各個方面的力量，形成社會合力舉辦職業教育的整體效益。
辦學體制創新是當前職業教育發展改革的階段性特征，其目標是充分體現政府、企業、行業組織、公民個人等多方面的利益，逐步建立與經濟多元化和辦學主體多元性相適應的職業教育辦學體制。在發揮政府辦學主體作用的前提下，政府應該支持和指導行業、企業開辦職業學校和職業培訓機構，同時探索辦學體制的多種實現形式，如教育股份制、一校兩制、國有民辦、民辦公助等試點。行業、企業是職業教育多元辦學格局的重要力量。韓國政府規定企業必須進行職業教育， 凡員工在1 000 人以上的企業都要負責進行員工的在職培訓， 1 000人以下須按企業職工平均工資的0.75％向國家交雇傭保險金。鑒于此，我國可以從實際出發，制定職業教育和職工培訓規劃，加強培訓基地建設，開展各種形式的崗位培訓；與職業學校或職業培訓機構建立廣泛的合作辦學，共同規劃職業教育發展目標，并在擴大基建規模、改善辦學條件、促進產學研結合等方面共同承擔義務。
（三）辦學形式靈活多樣
首先，創新校企合作辦學的管理模式。德國的“雙元制”辦學模式是可借鑒的一條發展之路， 以學校和企業為課堂， 進行理論與實踐互為交叉滲透的教學。學校與市場（企業、公司）緊密結合， 師生與實際勞動結合， 以培養能力為中心，以就業為導向， 按崗位所需的職業能力來設計教學計劃和課程， 以培養學生的全面素質、職業技能和就業競爭能力為目標， 充分利用學校與企業不同的教育環境和教育資源及其人才培養方面的各自優勢。同時， 院校可以吸引企業把實習、實驗和研發中心建在學校， 使資源充分利用， 雙方共享。使以課堂傳授知識為主的學校教育與直接獲取實際經驗、實踐能力為主的生產實踐有機結合于學生的培養過程之中，逐步形成了企業購買培訓成果機制。這個機制的形成，不僅使學校獲得了發展所需的經費，而且使企業主動介入到人才培養的各個環節之中，從而促進了人才培養質量的進一步提高。
其次，探索多種體制并存、多層次辦學模式。為所在區域發展目標服務是加拿大職業教育的辦學宗旨。加拿大職業技術學院的獨特之處在于以國家經濟政策為導向，以市場為風向標，緊跟就業形勢和社區需求，靈活應變。以社區學院為主體的職業技術學院采取了學歷教育和非學歷教育相結合，普通教育和繼續教育相結合，全日制教育和短期培訓相結合，理論教育和技能教育相結合的形式。學生來源、年齡層次均呈多元化：有全日制學習的學生，也有工作一段后又回到學校“充電”的學生；從學習時間上看，有二年、三年畢業的，也有只學習幾周或幾月的。不單純地強調辦學的經濟效益，確保讓所有希望接受高等教育的學生有學上，而且能學以致用。
建立以就業為導向，面向市場和企業的開放性辦學體制，培養應用性技術人才，這就決定了職業教育辦學形式，辦學特色必須適應社會、社區、企業及納稅人的要求。也就是說，職業教育面對市場經濟和社會發展應該主動適應、緊密融合、及時調節、滿足需求。在辦學過程中，專業設置應以市場需求為前提，教學實踐以社會資源為依托，學生就業由社會供求來調節，職業培訓以崗位要求為內容。離開了社會需求，職業教育無立足之地，更無發展的可能。因此要強化職業教育的市場意識、社會意識、開放意識，廣開辦學渠道，不拘一格地為經濟建設和社會發展培養各種應用技術人才。
注釋：
①②程雁雷．夏焰．轉引于“國內關于區域發展和高等教育改革的研究綜述” [J]．“滁州學院學報，2006，（ 6），103．
③呼倫貝爾市2007年政府工作報告.
④章海宏．淺析“就業導向”給旅游酒店職業教育帶來的困境 [J]．湖南經濟管理干部學院學報，2005，（11）105．
⑤⑥婁進舉．美國大學生就業指導工作及啟示 [J]．交通高教研究，2001，（3），111．
⑦羅漢書．職業教育的國際經驗剖析[J]．教育發展研究， 2005，（7）42．
參考文獻：
[1]陳嵩. 職業教育管理體制創新研究[J].長三角職教,2007，(10).
智能制造的歐美版本
在“中國制造2025”出臺以前，智能制造在國際已經有多種版本，其中最主要的是歐美三國的版本，即德國的“工業4.0”、英國的“高值制造”、美國的“先進制造”。
德國的“工業4.0”。“工業4.0”是德國面向2020年的高技術戰略，核心內容是智能化生產系統，即在系統或產品的生命周期內，相關信息通過網絡化實時傳給產業鏈的各個環節，隨時通過數據優化價值創造流。
根據《產品生命周期管理概論》作者烏爾里希·森德勒的觀點，理解“工業4.0”有四個要點，即第四次產業革命、信息物理融合系統(CPS)、物與服務聯網(IOTS)、機器對機器的通信(M2M)。
“工業4.0”是第四次工業革命。第一次工業革命被稱為“工業1.0”，其標志是蒸汽機和機械生產設備；第二次工業革命被稱為“工業2.0”，其標志是電動機和大規模生產線；第三次工業革命被稱為“工業3.0”，其標志是電子、信息技術和高度自動化生產；第四次工業革命被稱為“工業4.0”，其標志是信息物理融合系統(CPS)和智能化生產。簡而言之，“工業1.0”是機械化時代，“工業2.0”是電氣化時代，“工業3.0”是信息化時代，“工業4.0”是智能化時代。
信息物理融合系統是互聯網發展的新階段。信息物理融合系統也稱之為智能技術系統，它不是獨立設備的集合，也不是單純的互聯網，而是由具備物理輸入輸出功能且可相互作用的元件組成的網絡。互聯網原來只限于傳統意義上的計算機，現在則是具備萬維網接口的任意設備。信息物理融合系統的基礎是數字通信技術，主要包括傳感器、執行器以及網絡化的智能組件技術。智能工廠就是把若干信息物理融合系統整合起來，形成更大的系統。
物與服務聯網是物聯網發展的新階段。物與服務聯網，就是所有的產品和服務都配備一個IP地址，通過標準協議彼此聯網，同時也和人聯網。物與服務的聯網，實質是基于數字技術的智能化服務。
機器對機器通信是指終端設備之間的數據交換。機器與機器之間的通信在電纜和傳統電器中早就存在，在“工業4.0”中，主要是增加了由無線服務和標準協議所建立的網絡。
根據德國《“工業4.0”白皮書》，實現上述內容需要解決五個方面的問題：價值創造網的水平整合，全生命周期內工程學的一致性，垂直整合和網絡化的生產體系，新的工作基礎設施，跨領域技術。①
英國的“高值制造”。英國政府面向未來的戰略是“高值制造”。“高值”是從價值形態上說的，“高值制造”就是高附加值的制造。“高值制造”是一場制造業的革命，它的產業形態是按需制造、分布式制造和產品服務化，它的技術形態是新興技術群、數據網和智能基礎設施。根據英國政府科學辦公室前瞻水平掃描中心的定義：“這場革命由新技術、新方法和新材料驅動，同時伴之以基于三維打印技術的本地化定制生產，走向產品加服務的商業模式——‘產品服務化’。”②
“高值制造”戰略的主題是資源效率、制造工藝、材料集成、制造系統、企業模式。在主題之下，又分為若干新興技術群和產業領域。新技術、新工具、新方法、新材料使制造形態和商業模式發生變革。
數據網是第二次互聯網革命的主要內容。互聯網是第一步，數據網是第二步。數據網為數據和網絡文本添加結構和意義，基于通用互聯網協議實現各種數據、物體的互聯，同時把互聯網分成專屬的“網絡分區”，從而改變網絡的價值。
智能基礎設施與互聯網革命密切相關。互聯網是在現有的基礎設施特別是固定電話網絡的基礎上發展起來的，而互聯網的革命將深刻改變基礎設施，不僅是數據傳輸基礎設施，還包括數據處理、數據儲存和電力供應，主要是智能電網、傳感器網絡的推廣和應用，以及對現有基礎設施的“拆拼再利用”。
美國的“先進制造”。美國面向未來的戰略是高端制造。根據美國科技顧問委員會的定義，“先進制造系指一組活動，它們依賴于信息、自動化、計算、軟件、傳感和網絡等的采用與協調，并運用物理學和生物學開發的前沿材料和新興能力，例如納米技術、化學和生物學。它既包括以新穎方式來生產已經有的產品，也包括制造基于新興前沿技術的新產品”。③簡言之，“先進制造”是指采用信息技術和網絡技術，并利用新材料等新興技術生產新產品的系列活動。
“先進制造”與數字革命相聯系。美國工程院認為當前正在發生的數字革命有三個特征：計算能力的持續增長，通信和分析能力快速提高，機器人技術和控制系統的進步。數字革命使高速計算機、先進傳感技術和先進材料不斷進入生產過程，這必將變革價值創造方式和就業格局，極大地提高生產率。美國信息技術與創新基金會建議支持“數字驅動型創新”，包括數據收集、存儲、處理、分析、使用和傳播等技術研發。
據中國專家的實地調研，美國正在進入“新硬件”時代。“新硬件時代，是以美國強大的軟件技術、互聯網和大數據技術為基礎，由極客和創客為主要參與群體，以硬件為表現形式的一種新產業形態。這里說的新硬件，不是主板、顯示器、鍵盤這些計算機硬件，而是指一切物理上存在的，在過去的生產和生活中聞所未聞、見所未見的人造事物。”
上述智能制造的三種版本，“工業4.0”最優。各個版本雖然表述、重點有所不同，但我們由此可以得出三點基本結論：
第一，人類正在發生產業革命，這場革命不是把互聯網簡單應用到傳統產業領域，而是互聯網、物聯網、傳統產業三位一體的革命，智能制造是這場革命的典型表現。
第二，此次產業革命的根本特征是智能化，即原子世界與比特世界全面融合，人與人、人與物、人與服務、物與物、物與服務全面鏈接，基礎設施、生產過程和價值構成重新整合。
第三，數字技術是智能化的使能技術(或關鍵技術)。數字技術使云計算、大數據、互聯網新應用、智能工廠、機器人、增材制造和軟件設計等眾多新技術成為可能，而眾多新技術的突破又反過來為進一步數字化提供物理和生物基礎。
智能制造與新產業革命
一段時間以來，智能制造成為熱詞，但同時也在很大程度上被簡單化。很多人以為只要把互聯網引入傳統產業，智能制造就實現了。這是從傳統發展方式理解的智能制造，而不是從新產業革命的意義上理解的智能制造。作為新產業革命的主要部分，智能制造不是偶然的、孤立的，而是與新產業革命的三個要件不可分割的。這三個要件，也可以說是智能制造的三大支柱，就是勞動力知識密集化、勞動工具數字化、勞動對象服務化。
勞動力知識密集化。所謂勞動力知識密集化，是指勞動力不僅接受過專業教育，而且還具有即時學習的能力，從而使專業知識交叉融合、知識與操作交叉融合。
在傳統工業化的發展方式中，研發、設計、銷售、服務等知識密集環節與制造環節相對分離，學科之間、理論與實操之間線性接續，互不交叉，因而需要的是專業型的員工。智能制造產業鏈是非線性的、矩陣式的，各個環節平行運行、交互作用、協同優化，生產系統的復雜性增強；由于分布式制造和產品服務化，產業鏈已不僅限于企業內部，而是跨企業、跨地域的。這就要求勞動力既要具有專業知識，同時又要有跨學科知識；既要有理論知識，又要有實際操作能力。跨學科、跨專業、跨領域的復合型、主動型人才成為主要需求。這種新型的勞動力既是設計者、研發者，又是協調者、操作者；既懂軟件和硬件技術，又懂機械和制造技術。與自動化相適應的是專業化的人才，與智能化相適應的是復合型人才和能力型人才。
需要說明的是，智能制造并不取消專業性，而是在專業性的基礎上要求全面性，能夠融會貫通，理解全局。這種全面性之所以可能，是由于互聯網使海量知識資源能夠即時共享，只要愿意，人們可以在任何時間、任何地點獲取所需的知識。E學習、APP學習、微信學習、游戲學習等新型學習、教育方式，為勞動力知識密集化提供了新的途徑和機遇，據《歐洲產業和企業數字轉型》報告，E學習市場在未來十年間將增加15倍，占全部教育市場的30%。
勞動力知識密集化在就業結構上體現明顯。據美國布魯金斯學會的一份報告，美國高端產業雇傭了全美80%的工程師。美國由“從事科學和工程學、建筑與設計、教育、藝術、音樂和娛樂的人們”構成的“創意階層人士”，2000年已經占到就業人口的近1/3，歐洲平均也在25%～30%。美國創意產業的薪酬占到全美所有產業薪酬的將近一半，相當于制造業和服務薪酬的總和。⑤2011年，勞動年齡人口受過高等教育的人口比例，美國為61%，俄羅斯為54%，日本為41%。可以說，科學家、工程師等專業人員在就業結構中已經居于主導地位。
生產工具數字化。所謂生產工具的數字化，是指數字程序控制的生產工具和生產工具的虛擬化，以及生產工具與虛擬生產工具之間的交互結構。例如，數控機床就是生產工具由數字程序控制；計算機輔助設計系統(CAD)就是生產工具的虛擬化。
工業文明的生產工具是大機器，而且是自動化的機器，生產裝置在無人干預的情況下自動運行，從而把人從繁重的體力勞動和有害的環境中解放出來。
這種情況在新產業革命中改變了。按照IBM工業研究院哈德·鮑姆的觀點，智能制造或第四次工業革命的基礎是五種技術創新，即移動計算技術、社會化媒體技術、物聯網技術、大數據技術、分析和優化技術。它們相互影響，從根本上改變了增值、商業模式和產業形態，也改變了生產工具的形態。機器裝備等勞動工具普遍使用信息技術、通訊技術和網絡技術，形成信息物理融合系統，包括高端數控機床、工業機器人、柔性制造系統等。數字化工具在生產的每一個環節和生活的全部過程，實時感知、分析、處理和控制，相互交流并與周圍環境交流，自動更改配置并存儲信息，分布式地自我組織，提供和執行全流程最優化方案。
生產工具的數字化使軟件具有了戰略意義，軟件的研發成本也占據了重要份額。西門子公司軟件研發的支出占了整個集團研發預算的大約40%，達到了40億歐元。據國外專家估計，當前純工業軟件的世界市場份額已達180億歐元，預測未來每年還將上升8%；工業型軟件在有關物流、安全和能源管理領域的額度已超過1000億歐元。⑥
生產工具的數字化也使生態文明成為可能。數字化使技術體系能夠通過提高單位資源效率的方法來增加產品總量，在生產、分配、交換和消費等全部經濟、社會過程中減少資源消耗和廢物產生，對廢物進行資源化和再利用，把物質消耗和環境污染維持在自然界自我修復能力的范圍以內。
勞動對象服務化。所謂勞動對象的服務化，是指勞動對象特別是勞動產品從物質單體變成從物質單體誕生直至回收的系統，而服務是該系統的主要部分。
工業化發展方式中的勞動對象，從動力上看，是大規模的化石能源特別是石油、天然氣和煤炭；從原材料上看，是大規模的鋼鐵、水泥等礦物質材料；從最終產品上看，是大規模的實物商品，所有產品都是物質實體，從研發、設計開始，在制造終端完成。
而在新產業革命中，產品變成與服務一體化的系統，這個系統包括實體產品，以及圍繞實體產品的服務。據陜汽公司提供的數據，目前平均一輛卡車的售價為30萬元人民幣，但卡車使用以后產生的成本是500萬，在卡車整個生命周期內，服務的價值占絕大部分。所謂整個產品生命周期，是指產品系統從產品設計、研發開始，經過制造、售后，直至回收再制造的全過程。
產品系統中的服務，主要包括單體產品服務——產前、產中、產后服務等，以及單體產品衍生服務——服務是主體，單體產品是載體或工具，還包括無產品服務——與單體產品無關、但經濟上有關的結構。其中單體產品服務是最核心的服務，產前服務是指產品的研發和設計，這是一個以產品為核心，制造商、供應商、用戶、創新者、投資者等利益相關者參加的設計、研發圈；產中服務主要是廠內和社會的相關生產；產后服務則是從產品誕生直到實體產品消失為止的服務“長尾”。據麥肯錫全球研究院的一份報告，發達經濟體制造業服務類投入占到制造業產出的20%～25%，制造業崗位中30%～55%具有服務性職能，若加上外包服務，美國制造業服務類崗位已超過生產類崗位。據筆者實地調研，2014年，中國智能制造走在前列的陜西汽車股份公司，利潤的44%來自于產品服務。2005年世界著名傳統制造公司利潤的50%以上來源于服務活動，全球500強企業中56%的公司從事服務業。而且制造業企業的生產，越來越依靠金融、電信、物流等服務性企業，據美國布魯金斯學會的一份研究報告，美國高端產業每個工人每年從其他商業服務中采購23.6萬美元的商品和服務，而其他產業的采購僅為6.7萬美元。
智能制造與中國機會
以智能制造為重要內容的產業革命，向包括中國在內的所有國家都敞開了窗口。同時，向中國敞開的還有另外兩個窗口，一個是巨大的經濟存量的轉型，另一個是工業化和城市化中后期帶來的經濟增量。如果說經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期與前期刺激性政策消化期在同一時間重合出現，是老的三期疊加，那么，新產業革命的發生期、新發展方式的形成期、全面小康社會的建成期同時重合出現，則是新的三期疊加。如果說老三期疊加困難不少，那么新三期疊加則是機遇大于挑戰。
新發展方式形成期提供的第二窗口。新發展方式形成期的機遇首先是大規模實體經濟提供的載體空間。我國具有世界最大規模的實體經濟，面臨轉變發展方式。物質消耗和環境容量已經走到臨界區域；低端外部需求已經接近極限；單純以廉價勞動力、廉價商品和薄利多銷為內容的向下競爭，已經走到盡頭，加速形成新的發展方式上升為剛性需求。巨大的經濟存量要求經濟發展方式必須從以物質資源投入為主轉變為以人力和知識資源投入為主，即用無形資本替代有形資本，真正轉型為一個知識型、創新型、服務型的經濟體，實現智能型增長。
其次是大規模城市化提供的增量空間。2014年我國城市化率已經超過54%。如果按照每年轉移1000萬農村勞動力的速度計算，10年后還會有1億人口城市化。城市化必然引起經濟結構的轉型升級和經濟總量的巨大增長，也必然引起我國消費規模的巨大增長和消費水平的大規模升級，相應地也將對智能制造產生巨大需求。我國的城市化是在發達國家城市化完成以后開始的，又是人類歷史上最大規模的城市化，有條件不重復、也不應該重復先發國家傳統城市化的老路，即先污染后治理、先粗放后集約、先發展后轉移的道路，而必須一開始就以智能制造、生態經濟支撐。
全面小康社會建成期提供的第三窗口。我國已經度過了溫飽階段，實現了整體小康，正在建設全面小康。2012年的統計公報反映，城鎮居民和農村居民消費的恩格爾系數都在下降，而且兩個數值越來越接近。從經濟規律來看，在溫飽問題尚未解決的階段，人們的需求主要集中在生活資料領域，生產和消費水平比較粗放；而在溫飽問題解決以后，人們的物質消費不僅有較大的增長，而且會出現重大的升級，同時人們的非物質性消費也大幅度增長、升級。這就為智能制造、高端服務開辟了新的領先市場。
新三期疊加放大了智能制造的機會窗口。有一種觀點，認為我國制造業整體水平處于中低端，發展很不平衡，存在大量“工業2.0”產業，因此，中國智能制造只能分兩路走。一路是大多數弱勢產業，必須循序漸進，從“工業2.0”上升到“工業3.0”，然后到“工業4.0”；另一路，是少數優勢產業，有可能直接從“工業3.0”進入“工業4.0”。
除了上述兩路大軍以外，還有一路大軍，他們已經處于智能制造階段，雖然水平不一定是世界最高的。如華為、中興、陜汽、海爾，等等，他們是我國智能制造的第一方陣。
處于“工業2.0”階段的產業，以及城市化形成的增量產業，不一定按部就班地從“工業2.0”到“工業3.0”再到“工業4.0”，雖然也有這種可能性。由于新三期疊加，放大了智能制造的機會窗口，出現了“畢其功于一役”的現實可能性，即三路大軍幾乎同時進入智能制造階段。我們既要看到老的三期疊加，同時又要看到新的三期疊加，而且我國經過30多年的高速發展，已經處于新的歷史起點：整體上已經渡過溫飽階段，進入工業化和城市化的中后期，科教興國和人才強國戰略帶來的科技人力資源紅利正在顯現，只要戰略選擇得當，經過扎實工作，三路大軍完全可以平行實現智能制造。
智能制造的中國戰略
新三期疊加的窗口已經打開，必須采取必要的戰略，為智能制造準備充分而必要的條件，否則也可能喪失機遇。
人力資源超增長戰略。人力資源超增長戰略，就是在從2016年到2025年10年左右的時間內，通過投入和優化結構，急速使我國新增勞動人口普及高中階段教育，55%達到大專及大專以上文化程度。
如果持續使新增勞動人口的55%達到大專及以上文化程度，就要求高等教育入學率，即在校大學生占該年齡段人口的比例，必須達到55%。國際上通常認為，高等教育大眾化階段的毛入學率在15%～50%，普及化階段的毛入學率在50%以上。高等教育毛入學率超過50%的國家，全球有54個；⑦經合組織國家高等教育毛入學率為55%。
人力資源超增長戰略具有現實可能性。一是由于新增勞動人口的減少，中國勞動適齡人口已經處于一個加速減少的時期。據專家預測，中國勞動適齡人口在2015年達到峰值，此后將開始減少，2020年后減少甚至會加速。實際上，從2012年開始，我國勞動適齡人口已經連續3年減少，分別減少了345萬、244萬、371萬。新增勞動人口的減少是個劣勢，但又是個優勢，即縮小了受教育人口的基數。二是我國具有適當擴大教育規模的公共財力和社會資本。新增勞動人口的減少和教育規模的適度擴大，使較大幅度提升入學率成為可能。
2013年我國高中階段教育毛入學率為86.0%。十一五期間，高中階段教育毛入學率平均每年增加近6個百分點，十二五前三年增速放緩，每年增加1個百分點強。根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010～2020年)》，2020年高中階段教育毛入學率達到90%，在此基礎上，經過努力工作，每年增加2個百分點，到2025年普及高中階段教育是可以做到的。
2013年，中國高等教育毛入學率達到34.5%，與全球平均水平(2012年為32%)⑧相當。從2014年開始，全國本專科招生總規模已達到當年年滿18歲人口的46%。如果全國本專科招生人數每年保持在700萬，那么到2020年，全國本專科招生總規模占當年年滿18歲人口的比例將超過55%，當年的高等教育毛入學率也將超過50%。十二五前三年高等教育毛入學率平均每年增加近3個百分點。2020年以后，若使高等教育毛入學率每年增加1個百分點，到2025年中國高等教育毛入學率可以達到55%。
人力資源超增長具有重大戰略意義，不僅可以使我國獲得自主創新所需的人力和社會基礎，而且還能夠使這種基礎從此長期延續。當新增勞動力資源50%受到大專以上教育以后，即使全社會勞動力走出減少期、再度進入增長期，新增勞動力受教育水平仍將保持在50%以上的高位水平，不會降低。這種社會遺傳機制，是人類文明進步規律之一。
實施人力資源超增長戰略的主要政策包括：
第一，實行中等專業學校義務教育。凡中等專業學校教育一律免費，爭取在較短的時間內，實行12年義務教育。
第二，發展多層次應用型大學。除211等高校按研究型大學重點支持外，其他普通高校和大量高職高專院校都應向應用型大學轉變。吸引社會資金特別是企業參加興辦多種所有制的高等職業和高等專業技術學校。應用型大學對人才的培養和科研活動經費少部分來自財政撥款，絕大部分是市場化的，根據企業訂單培養人才，根據企業合同開展設計、研發等創新服務。
第三，建立全民即時學習平臺。依托國家開放大學(中央廣播電視大學)，整合大學、中學、小學和職業教育優質資源，建立全民素質教育平臺，普遍開展學歷和非學歷的自學教育，隨時隨地向全體公民開放，三網融合，免費學習，知識共享，最大限度增強科學文化的正外部性，使一切有學習意愿的人，特別是廣大農民、工人、戰士、老少邊窮地區人民、低收入人群能夠與條件優越的人群一樣擁有優質教育機會。
第四，建立復合型人才教育模式。中學教育廢除文理分科，大學教育、科研、實習采取矩陣模式，學生可以跨專業、跨學科選課，也可以跨院系參加科研項目，跨領域參加生產實習，培養學生發現問題和綜合解決問題的能力。鼓勵大學依托企業建立教學、科研、實習基地，企業依托大學建立人才培養基地。社會教育、職業教育學用結合，以用為主，為制造業源源不斷地輸送適用人才。
輕資產優先增長戰略。輕資產優先增長戰略，就是把知識性、技術性資產置于經濟發展的首位，優先投資，優先形成生產能力，優先市場準入，使創新型企業在設計、研發、專利、版權、標準、品牌、培訓、服務等方面的輕資產投資超過設備、材料等重資產投資。
輕資產優先增長，是國際經濟轉型的基本趨勢。在制造業產業鏈中，重資產已經下沉到低端，而輕資產則上升到高端，而且以輕資產為核心的無形資產投資占比超過有形資產。據美國《科學與工程指標2014》顯示，知識與技術密集型產業占GDP的比例，美國高達40%，歐盟、加拿大、日本和韓國等主要發達經濟體為30%左右，而我國僅為20%左右。據英國學者的一份研究報告，2007年，英國私營部門無形資本投資為1330億英鎊，而有形資本投資為950億英鎊，無形資本投資占比58%，物質資本投資占比42%，前者高出16個百分點。2000年至2007年，英國私人部門生產率增長的2/3來源于無形資本投入。
我國具有輕資產優先增長的知識和技術資源。科技人力資源總量已經超過7000萬，世界第一；年研究與試驗發展(R&D)經費支出超過13000億人民幣，居世界第二；高等學校2500多個，科研機構3600多個，規模以上工業企業研發機構30000多個；2014年受理發明專利申請92.8件，連續4年位居世界首位；PCT專利申請量增長強勁，位居世界第三，占全球總量的11.9%；2004年至2014年(截至2014年9月)我國科技人員共發表國際論文136.98萬篇，位居世界第2位。
我國已經具有充裕的公共財力和社會資本。經濟總量位居世界第二，2014年財政收入11140億元，外匯儲備38430億美元；24個省市的地方總產值過萬億。此外，還有龐大的民間資本。
實施輕資產優先增長戰略的主要政策包括：
第一，發展技術密集型、知識密集型的制造業。圍繞新產業革命開展國家計劃項目、地方計劃項目布局，特別是開展科研體系、科技人才和基礎設施的布局，引導企業、大學、科研機構和其他社會力量，積極投入輕資產，把科技要素轉化為生產性、創新性資產。
在保證研發投入穩定增長的同時，大力激發全社會非研發的創新投入，包括創意設計、技術轉移、技術改造、知識服務、人員培訓、品牌開發、市場營銷等方面的投入。特別是鼓勵制造與服務的融合，支持按需制造、分布式制造、產品服務化等方面的技術創新，支持基于知識的管理模式、商業模式創新。
第二，發展知識密集型服務業特別是創新服務業。所謂知識密集型服務業，就是通過服務的科技化和科技的服務化而形成的服務業，包括金融服務業、信息服務業、電子商務服務業等。其中創新服務業是知識最為密集的服務業，包括設計研發服務業、技術轉移服務(轉移、轉化、孵化)業、技術改造服務(節能、環保、信息化等)業、知識服務(云計算、檢驗檢測、質量認證、戰略咨詢等)業等。
創新服務業無論是內資外資、國有民營，都是低投入、低消耗、低排放和高技術、高效益的行業，可以吸收大量的科技人力資源就業，具有強大的輻射帶動作用。大量的傳統產業、中小企業、本土企業以及落后地區的產業，技術落后、生產粗放，是轉變生產方式的短板，而且在這些領域市場往往失靈，特別需要創新服務業提供支持。
第三，以知識和技術密集產業帶動城市化。城市化必須注意轉變發展方式，避免走產業外延擴張、城市集中建設的老路。城市化每走一步，綠色產業、新興產業就擴大一步，步步為營，扎實推進。發展以生物資源為原料、生態化生產為特征的綠色產業，包括生態農業、農產品加工業、生物質產業；發展新興產業，包括生產質能、太陽能產業、節能環保產業、生物產業、新材料產業等；發展循環經濟，在企業內部各生產單元之間、上下游企業之間、園區關聯產業之間建立循環經濟產業鏈；推廣使用新能源交通工具，興建新能源和節能環保住宅，推行垃圾分類回收和低碳消費模式，建設綠色社區。大力發展商業、旅游、養老等第三產業，形成持續的人流、物流、資金流和信息流。
政企合作的創新戰略。政企合作的創新戰略，或公私合作(PPP)創新戰略，就是以企業為主體，發揮政府與企業兩個積極性，項目來源于企業用戶的有效需求，公開征集、公開招標；招標成功后立項，政府與企業根據項目合同共同投資、共擔風險、共享收益，共同完成國家也即企業的具體創新目標。
政企合作之所以是重大創新戰略，是由我國的特殊國情決定的。我國的優勢是政府動員能力、組織能力、執行能力強大，能夠集中力量辦大事，這是其他國家無法做到的；劣勢是企業主體能力不強，科技與經濟脫節，很多科技成果不能應用。政企合作能夠揚長避短，放大我國的優勢，克服我國的劣勢。在未來的發展中，要反對把政府與市場對立起來的機械論觀點，堅持以企業為主體，政府與企業協同創新。
政企合作模式在發達國家的實踐已經取得了成功經驗。由于政企合作模式提高了公共資金使用效率，有效化解和分散了創新風險，增加了社會對創新的投資，既實現了社會效益最大化，又保證了企業和社會資本有利可圖，許多國家稱之為公共項目管理的最佳模式。
傳統科技計劃項目的目標是單維的技術目標，而政企合作項目的目標則是三維的工程目標，涵蓋研發、生產、經營整個創新過程，既包括技術目標，也包括產品性能、市場占有和行業能力等經濟目標，以及綜合目標和總體解決方案。傳統的科技計劃項目往往是科研導向，而政企合作項目則是企業用戶導向，項目則來源于企業用戶的具體需求，一開始就在需求中研發，研發完成之日就是技術應用之時，也是國家目標實現之時。傳統科技計劃項目是政府投入、企業配套，而政企合作項目則是企業投入、政府配套，還有大量社會資本進入，投入結構多元化。傳統科技計劃項目重立項、輕結果，而政企合作項目則重視商業成功，共同投資、共擔風險、共享收益。
實施政企合作創新戰略的主要政策包括：
第一，在科技創新類計劃項目中實施。除基礎研究計劃項目外，在重大專項、重點研發計劃、技術創新引導專項(基金)、基地和人才專項等各類技術創新計劃中，如果項目數額較大，均應采取政企合作模式。
第二，探索多種政企合作創新形式。對于競爭前技術(戰略前沿技術)，政府與大中型企業合作。由政府根據國家需要征集技術創新項目，在此基礎上通過招標、邀標等方式，與某個大型企業，或分別與一些大型企業簽訂創新項目合同。對于關鍵共性技術，政府與企業伙伴合作。先由若干企業用戶按照共同需求，簽定協同創新合同，結成創新伙伴關系。政府根據國家需求向企業伙伴征集技術創新項目，在此基礎上通過招標、邀標等方式與這些企業伙伴總體簽訂項目合同。對于技術轉移，政府與轉移伙伴合作，先由中小企業與大學或研究機構簽定研發、設計、許可等技術轉移合同，然后政府向轉移伙伴征集技術創新項目，通過入門遴選等方式與轉移伙伴簽訂項目合同。
法律依據：
1．《中華人民共和國教師法》第十三條第一款：“中小學教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門認定。中等專業學校、技工學校的教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門組織有關部門認定。普通高等學校的教師資格由國務院或者省、自治區、直轄市教育行政部門或者由其委托的學校認定。”
2．《教師資格條例》第十三條第一款：“幼兒園、小學和初級中學教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門認定。高級中學教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后，報上一級教育行政部門認定。中等職業學校教師資格和中等職業學校實習指導教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后，報上一級教育行政部門認定或者組織有關部門認定。”
二、區屬初中學校、普通小學學生免學、緩學、休學
法律依據:
1．《中華人民共和國義務教育法》第十條第一款：“父母或者其他監護人必須使適齡的子女或者被監護人按時入學，接受規定年限的義務教育。適齡兒童、少年因疾病或者特殊情況，需要延緩入學或者免予入學的，由兒童、少年的父母或者其他監護人提出申請，經當地人民政府批準。”
第十一條：“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區的兒童，可以推遲到七周歲。
適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準。”
2．《青島市義務教育條例》第二十三條第二款：“因特殊原因不能按時入學的，監護人應提交延緩入學申請，延緩入學30日以內的，由學校批準；超過30日的，由該學校的主管部門批準。”
3．《青島市義務教育條例》第二十三條第三款：“因特殊原因無法入學的，監護人必須出具由當地教育行政管理部門指定的醫療單位或其他有關部門的證明并提交免學申請，農村的由鄉鎮人民政府批準，城市的由區(市)教育行政管理部門批準。”
三、幼兒園、托兒所開辦、撤銷、變更的審批
法律依據:
1．《青島市托幼管理條例》第十條：“舉辦幼兒園、托兒所的單位和個人，應當向教育行政部門提出登記注冊申請，并提供以下書面材料：
（一）擬辦幼兒園、托兒所的章程和規劃；
（二）舉辦者的資格證明；
（三）擬任園長、所長和擬聘教師及工作人員的資格證明；
（四）擬辦幼兒園、托兒所的場地證明；
（五）擬辦幼兒園、托兒所的資產及經費來源的證明；
（六）衛生行政部門核發的衛生保健合格證明；
（七）法律、法規規定應當提交的其他材料。聯合舉辦幼兒園、托兒所的，還應當提交聯辦協議書。”
2．《青島市托幼管理條例》第十一條：“教育行政部門應當自接到舉辦幼兒園、托兒所的申請之日起三十日內進行審查，對符合規定條件的，予以登記注冊并核發辦學許可證；對不符合條件的，不予登記注冊并書面告知理由。未經登記注冊，任何單位和個人不得舉辦幼兒園、托兒所。”
3．《青島市托幼管理條例》第十三條：“幼兒園、托兒所變更登記事項，應當在變更的三個月前向原登記注冊機關辦理變更登記手續。幼兒園、托兒所因故終止，應當在三個月前向原登記注冊機關提出停辦申請，經批準后由原發證機關收回辦學許可證。”
四、區管民辦學校的設立、變更、解散及分立、合并
法律依據：
1．《青島市社會力量辦學管理辦法》第十一條第五款：“開辦其他學校及教育機構的，由所在區(市)教育行政部門審批。”
2．《青島市社會力量辦學管理辦法》第十三條：“學校及教育機構改變名稱應當報原審批機關批準；改變層次應當經原審批機關同意后，報有關部門批準。學校及教育機構改變專業設置、教學場所、法定代表人或者負責人，應當經原審批機關核準。學校及教育機構變更其他事項應當報原審批機關備案。”
五、舉辦健身氣功活動及設立站點
法律依據：
1．《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第336項。
2．《健身氣功管理暫行辦法》第十條：“舉辦健身氣功培訓班，須報經當地具有相應管轄權限的體育行政部門審核批準；舉辦參加人數在200人以上的健身氣功活動，除報經體育行政部門審核批準外，還須獲得同級公安機關許可。”
3．《健身氣功管理暫行辦法》第十五條：“建立健身氣功活動站、點，必須經當地街道辦事處、鄉鎮級人民政府審核同意，報當地縣級體育行政部門注冊。”
六、開辦少年兒童體育學校
法律依據：
1．《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第338項。
2．《少年兒童體育學校管理辦法》第十條：“舉辦體校必須由申請舉辦的單位、個人向當地縣級以上（含縣級）人民政府體育行政部門提出書面申請，體育行政部門按照國家規定的審批權限進行審批，并抄報同級教育行政部門備案。”
行政處罰（共43項）
一、不按法律規定送子女或被監護人就學接受義務教育的
處罰種類：罰款
法律依據：
1．《中華人民共和國義務教育法》第五十八條：“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人無正當理由未依照本法規定送適齡兒童、少年入學接受義務教育的，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。”
2．《教育行政處罰暫行實施辦法》第十一條：“適齡兒童、少年的父母或監護人、未按法律規定送子女或被監護人就學接受義務教育的，城市由市、市轄區人民政府或其指定機構，農村由鄉級人民政府，對經教育仍拒絕送子女或被監護人就學的，根據情節輕重，給予罰款的處罰。”
3．《青島市義務教育條例》第五十五條：“監護人無正當理由不送或阻礙監護人入學或者迫使被監護人中途停學、退學而造成輟學達10日以上的，由教育行政管理部門或鄉鎮人民政府對監護人處以100元至1000元罰款，并采取其他相應措施促使被監護人就學。”
二、學校違反國家規定收取費用的
處罰種類：責令退還所收費用
法律依據：
《中華人民共和國義務教育法》第五十六條第一款：“學校違反國家規定收取費用的，由縣級人民政府教育行政部門責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。”
三、學校以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益的
處罰種類：沒收違法所得
法律依據：
《中華人民共和國義務教育法》第五十六條第二款：“學校以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益的，由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。”
四、國家機關工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的
處罰種類：沒收違法所得
法律依據：
《中華人民共和國義務教育法》第五十六條第三款：“國家機關工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的，由縣級以上人民政府或者其教育行政部門根據職責權限責令限期改正，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得。”
五、幼兒園未經注冊登記，擅自招收幼兒的
處罰種類：限期整頓、停止招生、停止辦園
法律依據：
《教育行政處罰暫行實施辦法》第十條第一款：“幼兒園在實施保育教學活動中具有下列情形之一的，由教育行政部門責令限期整頓，并視情節輕重給予停止招生、停止辦園的處罰：
（一）未經注冊登記，擅自招收幼兒的；”
六、幼兒園舍、設施不符合國家衛生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全的
處罰種類：限期整頓、停止招生、停止辦園
法律依據：
《教育行政處罰暫行實施辦法》第十條第一款：“幼兒園在實施保育教學活動中具有下列情形之一的，由教育行政部門責令限期整頓，并視情節輕重給予停止招生、停止辦園的處罰：
（二）園舍、設施不符合國家衛生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全的；”
七、幼兒園教育內容和方法違背幼兒教育規律，損害幼兒身心健康的
處罰種類：限期整頓、停止招生、停止辦園
法律依據：
《教育行政處罰暫行實施辦法》第十條第一款：“幼兒園在實施保育教學活動中具有下列情形之一的，由教育行政部門責令限期整頓，并視情節輕重給予停止招生、停止辦園的處罰：
（三）教育內容和方法違背幼兒教育規律，損害幼兒身心健康的。”
八、幼兒教師體罰或變相體罰幼兒的
處罰種類：警告、罰款
法律依據：
《教育行政處罰暫行實施辦法》第十條第二款：“具有下列情形之一的單位或個人，由教育行政部門對直接責任人員給予警告、一千元以下的罰款，或者由教育行政部門建議有關部門對責任人員給予行政處分：
（一）體罰或變相體罰幼兒的；”
九、幼兒園或幼兒教師使用有毒、有害物質制作教具、玩具的
處罰種類：警告、罰款
法律依據：
《教育行政處罰暫行實施辦法》第十條第二款：“具有下列情形之一的單位或個人，由教育行政部門對直接責任人員給予警告、一千元以下的罰款，或者由教育行政部門建議有關部門對責任人員給予行政處分：
（二）使用有毒、有害物質制作教具、玩具的；”
十、克扣、挪用幼兒園經費的
處罰種類：警告、罰款
法律依據：
《教育行政處罰暫行實施辦法》第十條第二款：“具有下列情形之一的單位或個人，由教育行政部門對直接責任人員給予警告、一千元以下的罰款，或者由教育行政部門建議有關部門對責任人員給予行政處分：
（三）克扣、挪用幼兒園經費的；”
十一、侵占、破壞幼兒園園舍、設備的
處罰種類：警告、罰款
法律依據：
《教育行政處罰暫行實施辦法》第十條第二款：“具有下列情形之一的單位或個人，由教育行政部門對直接責任人員給予警告、一千元以下的罰款，或者由教育行政部門建議有關部門對責任人員給予行政處分：
（四）侵占、破壞幼兒園園舍、是備的；”
十二、干擾幼兒園正常工作秩序的
處罰種類：警告、罰款
法律依據：
《教育行政處罰暫行實施辦法》第十條第二款：“具有下列情形之一的單位或個人，由教育行政部門對直接責任人員給予警告、一千元以下的罰款，或者由教育行政部門建議有關部門對責任人員給予行政處分：
（五）干擾幼兒園正常工作秩序的；”
十三、在幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設施的
處罰種類：警告、罰款
法律依據：
《教育行政處罰暫行實施辦法》第十條第二款：“具有下列情形之一的單位或個人，由教育行政部門對直接責任人員給予警告、一千元以下的罰款，或者由教育行政部門建議有關部門對責任人員給予行政處分：
（六）在幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設施的。”
十四、未經批準或登記設立民辦學校辦學的
處罰種類：撤銷、沒收違法所得
法律依據：
《青島市社會力量辦學管理辦法》第四十四條第（一）項：“未經教育行政部門批準或登記注冊辦學的，予以撤銷，責令退還所收學費；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予行政處分。”
十五、擅自分立、合并民辦學校的
處罰種類：警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學許可證
法律依據：
《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條：“民辦學校有下列行為之一的，由審批機關或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)擅自分立、合并民辦學校的；”
十六、擅自設立民辦學校分支機構或專業的
處罰種類：罰款
法律依據：
《青島市社會力量辦學管理辦法》第四十四條第（二）項：“（民辦學校）違法本辦法規定，擅自設立分支機構或專業的，責令其改正，可處以一萬元以上、五萬元以下罰款。”
十七、擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的
處罰種類：警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學許可證
法律依據：
《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條：“民辦學校有下列行為之一的，由審批機關或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(二)擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的；”
十八、民辦學校虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財的
處罰種類：警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學許可證
法律依據：
《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條：“民辦學校有下列行為之一的，由審批機關或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(三)虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財的；”
十九、民辦學校非法頒發或者偽造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書的
處罰種類：警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學許可證
法律依據：
1、《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條：“民辦學校有下列行為之一的，由審批機關或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(四)非法頒發或者偽造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書的；”
2、《青島市社會力量辦學管理辦法》第四十四條第（四）項：“（民辦學校）濫發學歷證書的，責令收回，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷辦學許可證。”
二十、民辦學校未按原定教學計劃組織教學或管理混亂嚴重影響教育教學，產生惡劣社會影響的
處罰種類：警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學許可證
法律依據：
1、《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條：“民辦學校有下列行為之一的，由審批機關或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(五)管理混亂嚴重影響教育教學，產生惡劣社會影響的；”
2、《青島市社會力量辦學管理辦法》第四十四條第（三）項：“民辦學校未按原定教學計劃組織教學的或管理混亂，無法進行正常教學活動的，責令限期改正；情節嚴重的，吊銷辦學許可證。”
二十一、提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取民辦學校辦學許可證的
處罰種類：警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學許可證
法律依據：
《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條：“民辦學校有下列行為之一的，由審批機關或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(六)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；”
二十二、偽造、變造、買賣、出租、出借民辦學校辦學許可證的
處罰種類：警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學許可證
法律依據：
《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條：“民辦學校有下列行為之一的，由審批機關或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(七)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；”
二十三、惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用民辦學校辦學經費的
處罰種類：警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學許可證
法律依據：
《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條：“民辦學校有下列行為之一的，由審批機關或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(八)惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的。”
二十四、民辦學校的章程未規定出資人要求取得合理回報，出資人擅自取得回報的
處罰種類：沒收違法所得、責令停止招生、吊銷辦學許可證
法律依據：
《〈中華人民共和國民辦教育促進法〉實施條例》第四十九條：“有下列情形之一的，由審批機關沒收出資人取得的回報，責令停止招生；情節嚴重的，吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）民辦學校的章程未規定出資人要求取得合理回報，出資人擅自取得回報的；”
二十五、擅自增加收取費用的項目、提高收取費用的標準，情節嚴重的
處罰種類：沒收違法所得、責令停止招生、吊銷辦學許可證
法律依據：
《〈中華人民共和國民辦教育促進法〉實施條例》第四十九條：“有下列情形之一的，由審批機關沒收出資人取得的回報，責令停止招生；情節嚴重的，吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（二）違反本條例第四十七條規定，不得取得回報而取得回報的；”
《〈中華人民共和國民辦教育促進法〉實施條例》第四十七條：“民辦學校有下列情形之一的，出資人不得取得回報：
（二）擅自增加收取費用的項目、提高收取費用的標準，情節嚴重的；”
二十六、違反國家稅收征管法律、行政法規的規定，受到稅務機關處罰的
處罰種類：沒收違法所得、責令停止招生、吊銷辦學許可證
法律依據：
《〈中華人民共和國民辦教育促進法〉實施條例》第四十九條：“有下列情形之一的，由審批機關沒收出資人取得的回報，責令停止招生；情節嚴重的，吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（二）違反本條例第四十七條規定，不得取得回報而取得回報的；”
《〈中華人民共和國民辦教育促進法〉實施條例》第四十七條：民辦學校有下列情形之一的，出資人不得取得回報：
（六）違反國家稅收征管法律、行政法規的規定，受到稅務機關處罰的；”
二十七、校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患，未及時采取措施，致使發生重大傷亡事故的
處罰種類：沒收違法所得、責令停止招生、吊銷辦學許可證
法律依據：
《〈中華人民共和國民辦教育促進法〉實施條例》第四十九條：“有下列情形之一的，由審批機關沒收出資人取得的回報，責令停止招生；情節嚴重的，吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（二）違反本條例第四十七條規定，不得取得回報而取得回報的；”
《〈中華人民共和國民辦教育促進法〉實施條例》第四十七條：“民辦學校有下列情形之一的，出資人不得取得回報：
（七）校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患，未及時采取措施，致使發生重大傷亡事故的；”
二十八、出資人不從辦學結余而從民辦學校的其他經費中提取回報
處罰種類：沒收違法所得、責令停止招生、吊銷辦學許可證
法律依據：
《〈中華人民共和國民辦教育促進法〉實施條例》第四十九條：“有下列情形之一的，由審批機關沒收出資人取得的回報，責令停止招生；情節嚴重的，吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（三）出資人不從辦學結余而從民辦學校的其他經費中提取回報的；”
二十九、不依照《＜中華人民共和國民辦教育促進法＞實施條例》的規定計算辦學結余或者確定取得回報的比例的
處罰種類：沒收違法所得、責令停止招生、吊銷辦學許可證
法律依據：
《〈中華人民共和國民辦教育促進法〉實施條例》第四十九條：“有下列情形之一的，由審批機關沒收出資人取得的回報，責令停止招生；情節嚴重的，吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（四）不依照本條例的規定計算辦學結余或者確定取得回報的比例的；”
三十、出資人從辦學結余中取得回報的比例過高，產生惡劣社會影響的
處罰種類：沒收違法所得、責令停止招生、吊銷辦學許可證
法律依據：
《〈中華人民共和國民辦教育促進法〉實施條例》第四十九條：“有下列情形之一的，由審批機關沒收出資人取得的回報，責令停止招生；情節嚴重的，吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（五）出資人從辦學結余中取得回報的比例過高，產生惡劣社會影響的。”
三十一、民辦學校未按規定繳納或拒不繳納社會力量辦學基金款的
處罰種類：吊銷辦學許可證
法律依據：
《青島市社會力量辦學管理辦法》第四十四條第（五）項：“（民辦學校）未按規定繳納社會力量辦學基金款的，責令限期繳納；拒不繳納的，吊銷辦學許可證。”
三十二、民辦學校未按規定將出資人取得回報比例的決定和向社會公布的與其辦學水平和教育質量有關的材料、財務狀況報審批機關備案的
處罰種類：警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學許可證
法律依據：
《〈中華人民共和國民辦教育促進法〉實施條例》第五十條：“民辦學校未依照本條例的規定將出資人取得回報比例的決定和向社會公布的與其辦學水平和教育質量有關的材料、財務狀況報審批機關備案，或者向審批機關備案的材料不真實的，由審批機關責令改正，并予以警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證。”
三十三、民辦學校理事會、董事會或者其他形式決策機構未依法履行職責的
處罰種類：警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學許可證
法律依據：
《〈中華人民共和國民辦教育促進法〉實施條例》第五十一條：“民辦學校管理混亂嚴重影響教育教學，有下列情形之一的，依照民辦教育促進法第六十二條的規定予以處罰：
（一）理事會、董事會或者其他形式決策機構未依法履行職責的；”
三十四、民辦學校教學條件明顯不能滿足教學要求、教育教學質量低下，未及時采取措施的
處罰種類：警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學許可證
法律依據：
《〈中華人民共和國民辦教育促進法〉實施條例》第五十一條：“民辦學校管理混亂嚴重影響教育教學，有下列情形之一的，依照民辦教育促進法第六十二條的規定予以處罰：
（二）教學條件明顯不能滿足教學要求、教育教學質量低下，未及時采取措施的；”
三十五、民辦學校校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患，未及時采取措施的
處罰種類：警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學許可證
法律依據：
《〈中華人民共和國民辦教育促進法〉實施條例》第五十一條：“民辦學校管理混亂嚴重影響教育教學，有下列情形之一的，依照民辦教育促進法第六十二條的規定予以處罰：
（三）校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患，未及時采取措施的；”
三十六、民辦學校未依照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告，財務、資產管理混亂的
處罰種類：警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學許可證
法律依據：
《〈中華人民共和國民辦教育促進法〉實施條例》第五十一條：“民辦學校管理混亂嚴重影響教育教學，有下列情形之一的，依照民辦教育促進法第六十二條的規定予以處罰：
（四）未依照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告，財務、資產管理混亂的；”
三十七、民辦學校侵犯受教育者的合法權益，產生惡劣社會影響的
處罰種類：警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學許可證
法律依據：
《〈中華人民共和國民辦教育促進法〉實施條例》第五十一條：“民辦學校管理混亂嚴重影響教育教學，有下列情形之一的，依照民辦教育促進法第六十二條的規定予以處罰：
（五）侵犯受教育者的合法權益，產生惡劣社會影響的；”
三十八、民辦學校違反國家規定聘任、解聘教師的
處罰種類：警告、沒收違法所得、停止招生、吊銷辦學許可證
法律依據：
《〈中華人民共和國民辦教育促進法〉實施條例》第五十一條：“民辦學校管理混亂嚴重影響教育教學，有下列情形之一的，依照民辦教育促進法第六十二條的規定予以處罰：
（六）違反國家規定聘任、解聘教師的。”
三十九、非法舉辦國家教育考試的
處罰種類：宣布考試無效，沒收違法所得
法律依據：
《中華人民共和國教育法》第七十九條第二款：“非法舉辦國家教育考試的，由教育行政部門宣布考試無效；有違法所得的，沒收違法所得。”
四十、未經批準，合并、拆遷、撤銷義務教育學校的
處罰種類：罰款
法律依據：
《青島市義務教育條例》第五十六條：“未經批準，合并、拆遷、撤銷學校的，由教育行政管理部門責令限期改正，并處五千元至二萬元罰款，對直接責任人可處一千元以下罰款。”
四十一、城市中小學校舍場地管理不善的
處罰種類：警告、罰款
法律依據：
《青島市城市中小學校校舍場地管理辦法》第十四條第二款：“違反本辦法第八條、第十一條、第十二條規定的單位或個人，由教育行政部門視其情節給予警告，或處以五百元至五千元罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。”
第八條：“學校負責人對本校校舍、場地的管理負有直接責任。應建立健全校舍、場地管理制度，教育師生員工愛護校舍場地，并有專人負責，定期檢查，對危險校舍，應及時上報，立即采取措施，確保師生人身安全。”
第十一條：“校舍、場地必須保證教育教學活動的需要，不得在校園內建教工家屬宿舍和亂插亂建，不得擅自改變校舍結構。
在不影響正常教學秩序的前提下，為改善辦學條件，確需改變學校閑置房屋、場地用途的，各區屬學校必須經所在區人民政府審查，報青島市人民政府批準，其他學校必須經青島市教育行政部門審查，報青島市人民政府批準。”
第十二條：“教育行政部門和學校應加強對勤工儉學用房的管理。勤工儉學不得擠占教學用房和學生活動場地，不得從事危害師生身心健康和污染學校及周圍環境的生產。
勤工儉學已經擠占教學用房和學生活動場地的，應限期調整；已經造成危害和污染的，應限期治理，難以治理的，應予停產。”
四十二、未經批準自行設立、舉辦中小學校長培訓機構或中小學校長培訓班的
處罰種類：撤銷、沒收違法所得
法律依據：
《中小學校長培訓規定》第二十二條：“對未經批準自行設立、舉辦中小學校長培訓機構或中小學校長培訓班的，主管教育行政機關應根據有關法律法規的規定，給予相應的行政處罰。”
四十三、違用字規范行為
處罰種類：罰款
法律依據：
《青島市社會用字管理暫行規定》第十六條：“對違反本規定行為的，由社會用字管理部門依照職責、權限進行批評教育，責令限期改正；經批評教育仍不改正的，處以一百元以上一千元以下的罰款。”
行政強制（共5項）
一、撤銷教師資格
法律依據：
《教師資格條例》第十九條：“有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格：
（一）弄虛作假、騙取教師資格的；
（二）品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。
被撤銷教師資格的，自撤銷之日起5年內不得重新申請認定教師資格，其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。”
二、停止申請教師資格認定
法律依據：
《教師資格條例》第二十條：“參加教師資格考試有作弊行為的，其考試成績作廢，3年內不得再次參加教師資格考試。”
三、取締非法健身氣功活動
法律依據：
1．《健身氣功管理暫行辦法》第二十八條：“違反本辦法第四條、第十二條規定，利用健身氣功從事非法活動的，由體育行政部門配合公安機關等有關部門予以取締。構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
第四條：“舉辦健身氣功活動，必須遵守國家法律、法規和社會公德，必須倡導科學文明，以發揮其在全民健身中的積極作用。”
第十二條：“禁止在健身氣功活動中進行帶有愚昧迷信或神化個人的宣傳。
禁止舉辦‘帶動報告’‘會功’‘弘法’‘貫頂’及其他類似活動。
禁止銷售未經國家指定的機構審查、出版的健身氣功類圖書、音像制品和電子出版物。
禁止出售‘信息物’”。
2．《健身氣功管理暫行辦法》第二十九條：“違反本辦法第十條、第十三條規定，擅自開展健身氣功活動的，由體育行政部門予以取締，并由公安機關根據《群眾性文化體育活動治安管理辦法》進行處罰。
第十條：“舉辦健身氣功培訓班，須報經當地具有相應管轄權限的體育行政部門審核批準；舉辦參加人數在200人以上的健身氣功活動，除報經體育行政部門審核批準外，還須獲得同級公安機關許可。”
第十三條：“開展涉外(含香港、澳門特別行政區和臺灣地區)健身氣功活動，按外事活動的規定辦理有關手續。”
3．《健身氣功管理暫行辦法》第三十條：“擅自設立健身氣功活動站、點，或違反本辦法第十一條、第十八條規定，由體育行政部門予以警告、取締或撤銷原批準文件，并由公安機關根據《群眾性文化體育活動治安管理辦法》的規定進行處罰。”
第十一條：“申請舉辦健身氣功培訓班和健身氣功活動須提前15個工作日報送以下材料：
(一)舉辦健身氣功培訓班或活動的申請書；
(二)培訓或活動的方案；
(三)要求提交的其他材料。
主管部門應在接到符合要求的上述材料后10個工作日內，向申請人做出是否批準的答復。予以批準的，還應同時將批準文件抄送同級公安機關并報上一級體育行政部；不予批準的，應書面說明理由。”
第十八條：“健身氣功活動站、點的選擇，不得妨礙社會治安、交通和生產、生活秩序。
不得在國家機關、廣播電臺、電視臺、外國使領館、軍事設施及其他要害部門周邊地區以及航空港、車站、港口等重要場所和中小學校設立健身氣功活動站、點。
不得在健身氣功活動站、點懸掛、張貼、散發與本辦法第十二條規定相抵觸的宣傳品。
公共文化體育設施不得為未經批準的健身氣功活動提供場地。”
四、取消違法健身氣功輔導員資格
法律依據：
《健身氣功暫行管理辦法》第三十一條：“違反本辦法第十九條、第二十二條規定，擅自進行健身氣功輔的人員，或拒不服從體育行政部門管理的健身氣功輔導員，由體育行政部門視情況責令限期整改，或取消其資格。”
第十九條：“從事健身氣功技能傳授的人員稱健身氣功輔導員。經體育行政部門或體育行政部門委托的機構培訓、考核合格的健身氣功輔導員，方可取得傳授或指導健身氣功的資格。”
第二十二條：“地方各級體育行政部門負責本轄區相應等級健身氣功輔導員的培訓、考核、審批、獎懲和年度檢查工作，并可受上級體育行政部門委托對本轄區內較高等級的健身氣功輔導員進行日常管理。
獲得技術等級稱號的健身氣功輔導員，必須在批準授予部門規定的地域內開展活動。”
五、取消體育競賽
法律依據：
1．《全國體育競賽管理辦法（試行）》第十八條：“體育競賽的申辦人有下列情形之一的，負責審批該體育競賽的體育行政部門可以根據情節輕重分別予以警告、暫停和取消該項體育行政競賽的處罰：
（一）申請、登記中隱瞞真實情況，有弄虛作假行為的；
（二）從事與申請書中載明的目的和意義不一致活動的；
（三）組織的相關活動由害于運動員身心健康或有損于社會主義精神文明建設的。”
2．《全國體育競賽管理辦法（試行）》第十九條：“未經國務院體育行政部門和縣級以上地方各級人民政府體育行政部門審批、登記，擅自舉辦體育競賽，不聽勸阻的，體育行政部門可以停止舉辦該項體育競賽并對舉辦者舉行處罰。”
行政確認（共3項）
一、國家三級體育裁判員技術等級稱號授予
法律依據：
《體育競賽裁判員管理辦法（試行）》第二條：“國務院體育行政部門和地方各級人民政府體育行政部門根據裁判員的技術等級和業務水平，對裁判員實行分級審批、分級注冊、分級管理。”
二、三級社會體育指導員技術等級稱號授予
法律依據：
《社會體育指導員技術等級制度》第十條：“各級社會體育指導員的批準授予權限為：三級社會體育指導員由縣、區體育行政部門批準授予；二級社會體育指導員由地、市體育行政部門批準授予；一級社會體育指導員由省、自治區、直轄市體育行政部門批準授予；國家級社會體育指導員由國家體委批準授予。”
三、三級運動員技術等級稱號授予
法律依據：
《運動員技術等級管理辦法》第七條第一款：“縣（區）級體育行政部門審批授予三級運動員等級稱號。”
其他具體行政行為（共16項）
一、責令限期改正
法律依據：
1．《中華人民共和國義務教育法》第五十七條：“學校有下列情形之一的，由縣級人民政府教育行政部門責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；
（二）分設重點班和非重點班的；
（三）違反本法規定開除學生的；
（四）選用未經審定的教科書的。”
2．《中華人民共和國教師法》第三十六條第一款：“對依法提出申訴、控告、檢舉的教師進行打擊報復的，由其所在單位或者上級機關責令改正；情節嚴重的，可以根據具體情況給予行政處分。”
3．《學校藝術教育工作規程》第十八條：“對違反本規程，拒不履行藝術教育責任的，按照隸屬關系，分別由上級教育行政部門或者所屬教育行政部門、學校給予批評教育并責令限期改正；經教育不改的，視情節輕重，對直接負責人給予行政處分。”
4．《青島市義務教育條例》第五十二條：“有下列情形之一的，由人民政府教育督導機構或教育行政管理部門責令限期改正，給予通報批評，并視情節輕重，建議有關部門對有關責任人員給予相應的處分：
（一）因工作失誤造成義務教育規劃和計劃目標不能實現的；
（二）無正當理由拒絕接收適齡兒童、少年入學的；
（三）開除在校學生或以其他手段迫使學生退學的；
（四）對學生的輟學行為未采取必要措施加以解決的；
（五）不使用規定的教科書、違反規定增加學生課業負擔或違反規定向學生收費、攤派的；
（六）體罰或變相體罰學生的；
（七）有其他妨礙義務教育實施行為的。”
5．《學校體育工作條例》第二十七條：“對違反本條例，有下列行為之一的單位或者個人，由當地教育行政部門令其限期改正，并視情節輕重對直接責任人員給予批評教育或者行政處分：
（一）不按規定開設或者隨意停止體育課的；
（二）未保證學生每天一小時體育活動時間（含體育課）的；
（三）在體育競賽中違反紀律、弄虛作假的；
（四）不按國家規定解決體育教師工作服裝、糧食定量的。”
6．《中小學校園環境管理的暫行規定》第十八條：“違反本規定的，應依具體情況，按以下辦法對有關責任人員進行處理：
（一）屬學校行政管理不當的，當地教育行政部門應令其限期改正；工作中發生錯誤，造成一定影響的，當地教育行政部門應對校長及其他責任人員進行批評教育；因工作失職、瀆職造成后果者，當地教育行政部門或上級主管部門應追究其行政責任，后果嚴重的，提請政法部門依法追究刑事責任。”
7．《中小學校長培訓規定》第二十一條：“經評估達不到培訓要求的培訓機構，主管教育行政機關要令其限期改正，逾期不改者，應責令其停止中小學校長培訓工作。”
8．《體育法》第五十二條第一款：“侵占、破壞公共體育設施的，由體育行政部門責令限期改正，并依法承擔民事責任。”
9．《公共文化體育設施條例》第三十條：“公共文化體育設施管理單位有下列行為之一的，由文化行政主管部門、體育行政主管部門以及各自職責責令限期改正；造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：
（一）未按照規定的最低時限對公眾開放的；
（二）未公示其服務項目、開放時間等事項的；
（三）未在醒目位置標明設施的使用方法或者注意事項的；
（四）未建立、健全公共文化體育設施的安全管理制度的；
（五）未將公共文化體育設施的名稱、地址、服務項目等內容報文化行政部門、體育行政主管部門備案的。”
10．《**省全民體育健身條例》第三十七條：“違反本條例規定，侵占、破壞公共體育健身設施的，由體育行政部門責令限期改正，恢復原狀；造成設施損壞的，應當賠償損失；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
二、地方性體育競賽登記
法律依據：
《全國體育競賽管理辦法》第五條：“舉辦體育競賽實行審批登記制度。國務院體育行政部門負責審批在中華人民共和國境內舉辦的全國和國際性體育競賽；縣級以上地方各級人民政府體育行政部門負責審批地方性體育競賽。”
三、跨行政區域舉辦體育競賽登記
法律依據：
《全國體育競賽管理辦法》第十條：“跨行政區域舉辦的體育競賽，申辦人必須到比賽地體育行政部門進行審核、登記，并由舉辦地體育行政部門負責監督管理。”
四、體育經營備案
法律依據：
《**省體育市場管理條例》第九條：“體育經營者應當在領取營業執照之日起三十日內，書面告知營業執照核發機關的同級體育行政部門，并提供以下材料：
（一）經營活動可行性報告；
（二）場所、設施、器材等證明材料；
（三）所需體育專業技術人員的技術證書；
（四）其他必要的相關材料。”
五、體育設施備案
法律依據：
《公共文化體育設施條例》第二十四條：“公共文化體育設施管理單位應當將公共文化體育設施的名稱、地址、服務項目等內容報所在地縣級人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門備案。”
六、行政獎勵
法律依據：
1．《中華人民共和國教師法》第三十三條：“教師在教育教學、培養人才、科學研究、教學改革、學校建設、社會服務、勤工儉學等方面成績優異的，由所在學校予以表彰、獎勵。國務院和地方各級人民政府及其有關部門對有突出貢獻的教師，應當予以表彰、獎勵。對有重大貢獻的教師，依照國家有關規定授予榮譽稱號。”
2．《幼兒園管理條例》第二十六條：“凡具備下列條件之一的單位或者個人，由教育行政部門和有關部門予以獎勵：
（一）改善幼兒園的辦園條件成績顯著的；
（二）保育、教育工作成績顯著的；
（三）幼兒園管理工作成績顯著的。”
3．《學校體育工作條例》第二十六條：“對在學校體育工作中成績顯著的單位和個人，各級教育，體育行政部門或者學校應當給予表彰、獎勵。”
4．《學校衛生工作條例》第三十一條：“對在學校衛生工作中成績顯著的單位或者個人，各級教育、衛生行政部門和學校應當給予表彰、獎勵。”
5．《中小學教師繼續教育規定》第十九條：“各級人民政府教育行政部門要對中小學教師繼續教育工作成績優異的單位和個人，予以表彰和獎勵。”
6．《中小學校長培訓規定》第十七條：“各級人民政府教育行政部門應當把中小學校長參加培訓的情況納入教育督導的重要內容。對培訓工作成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵。”
7．《殘疾人教育條例》第四十九條：“有下列事跡之一的單位和個人，由各級人民政府或者其教育行政部門給予獎勵：
（一）在殘疾人教育教學、教學研究方面做出突出貢獻的；
（二）為殘疾人就學提供幫助，表現突出的；
（三）研究、生產殘疾人教育專用儀器、設備、教具和學具，在提高殘疾人教育質量方面取得顯著成績的；
（四）在殘疾人學校建設中取得顯著成績的；
（五）為殘疾人教育事業做出其他重大貢獻的。”
8．《**省實施〈幼兒園管理條例〉辦法》第三十二條：“具備下列條件之一的單位和個人，按照獎勵批準權限的有關規定，分別由教育行政部門、同級人民政府、上級人民政府或有關部門給予獎勵：
（一）改善辦園條件成績顯著的；
（二）保育、教育、科研工作成績顯著的；
（三）幼兒園管理工作成績顯著的；
（四）重視、支持幼兒教育事業成績顯著的。”
9．《青島市義務教育條例》第五十一條：“執行本條例，有下列突出成績的，由人民政府或教育行政管理部門予以表彰、獎勵：
(一)在普及義務教育中成績顯著的區(市)、鄉鎮、村；
(二)在普及義務教育中成績突出的學校；
(三)在教學、管理、教學研究中有突出貢獻的義務教育工作者；
(四)在普及義務教育中有突出貢獻的其他單位、個人。”
10．《青島市城市中小學校舍場地管理辦法》第十三條：“執行和維護本辦法成績顯著的單位和個人，由市、區人民政府或教育行政部門給予表彰。”
11．《青島市社會用字管理暫行規定》第十五條：“執行本規定，在推進社會用字規范化工作中做出突出成績的單位和個人，由人民政府或語言文字主管機構予以表彰、獎勵。”
七、抽樣監測
法律依據：
《**省體育條例》第十條：“體育行政部門按照國家制定的公民體質測定標準，對公民體質進行抽樣監測，適時向社會公布監測結果，指導全民體育鍛煉和科學健身。”
八、個人舉辦群眾性文化體育活動的審查
法律依據：
《群眾性文化體育活動治安管理辦法》第四條：“申請舉辦群眾性文化體育活動的法人和其他組織必須具有合法身份。
申請舉辦群眾性文化體育活動的個人，必須具有國家主管部門授予的專業技能資格證明及舉辦活動的相應條件，具有合法的身份證件。無行為能力人、限制行為能力人或者正在被依法采取限制人身自由措施的人不得申辦。
個人舉辦群眾性文化體育活動，必須經有關主管部門批準。”
九、監督檢查
法律依據：
1．《**省全民體育健身條例》第二十二條第二款：“體育行政部門和有關部門應當按照政企分開、政事分開的原則，加強對公共體育健身設施經營管理的監督檢查。”
2．《公共文化體育設施條例》第七條第二款：“縣級以上地方人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門依據本級人民政府規定的職責，負責本行政區域內的公共文化設施的監督管理。”
3．《公共文化體育設施條例》第二十六條第二款：“文化行政主管部門、體育行政主管部門、財政部門和其他有關部門，應當依法加強對公共文化體育設施管理單位收支的監督管理。”
4．《**省體育市場管理條例》第四條：“縣級以上體育行政部門應當按照國家和省有關規定，對體育經營活動加強管理和監督。”
5．《體育服務認證管理辦法》第五章第三十條第二款：“地方認證監督管理部門和體育行政管理部門根據職責，依法對所轄區域內的體育服務認證活動進行監督管理。”
6．《**省體育場地設施保護辦法》第四條：“縣級以上體育行政部門是體育場地設施保護工作的主管部門，負責指導、檢查本行政區域內體育場地設施的保護管理。”
7．《中華人民共和國體育法》第四十四條：“縣級以上各級人民政府體育行政部門對以健身、競技等體育活動為內容的經營活動，應當按照國家有關規定加強管理和監督。”
8．《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》第三十條：“各級教育行政部門及學校所屬的衛生保健機構具有對學校食堂及學生集體用餐的業務指導和檢查督促的職責，應定期深入學校食堂進行業務指導和檢查督促。”
十、社會體育指導員培訓
法律依據：
《**省全民體育健身條例》第三十二條第三款：“體育行政部門應當加強社會體育指導員的組織和培訓。”
十一、改變體育場地設施用途審查同意
法律依據：
《**省體育市場管理條例》第六條：“體育場地設施不得改作他用。確因城市規劃或改造需要占用體育場地設施時，必須經同級體育行政主管部門和城市建設規劃部門同意。”
十二、體育類民辦非企業單位登記審查
法律依據：
1．《體育類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法》第三條第二款：“縣級以上地方各級人民政府體育行政部門負責本轄區內體育類民辦非企業單位的設立審查工作。”
2．《體育類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法》第十八條：“體育類民辦非企業單位應在每年3月31日前向體育行政部門提交上一年度的工作報告。體育行政部門自收到該工作報告之日起30個工作日內作出初審意見。”
3．《體育類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法》第十九條：“體育類民辦非企業單位出現下列情形之一，情節嚴重的，體育行政部門有權撤銷已出具的登記審查批準文件，并以書面形式通知該民辦非企業單位和相應登記管理機關。
（一）涂改、出租、出借民辦非企業單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業單位印章的；
（二）超出其章程規定的宗旨和業務范圍進行活動的；
（三）拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的；
（四）不按照規定辦理變更登記的；
（五）設立分支機構的；
（六）從事營利性的經營活動的；
（七）侵占、私分、挪用民辦非企業單位的資產或者所接受的捐贈、資助的；
（八）違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。”
十三、反興奮劑宣傳教育
法律依據：
1．《反興奮劑條例》第五條第一款：“縣級以上人民政府體育主管部門，應當加強反興奮劑宣傳、教育工作，提高體育運動參加者和公眾的反興奮劑意識。”
2．《全國田徑業余鍛煉等級標準實施辦法》第四條：“實施單位根據具體情況、條件組織實施。可結合本單位的春、秋季運動會進行，也可專門組織達標比賽。地方各級體育主管部門、田徑協會有義務宣傳、指導《標準》的實施。”
十四、二級運動員及以下等級稱號申請材料的審核
法律依據：
《運動員技術等級管理辦法》第七條第二款：“縣（區）級體育部門審核二級運動員及以下等級稱號的申請材料。”
十五、教育系統因公負傷傷殘等級初審
法律依據：
1．《全民所有制事業單位工作人員因公負傷致殘撫恤問題的通知》(財政部、民政部文件〔89〕財文字第455號)：“工作人員因公負傷后，應給予積極治療。對負傷致殘者，在醫療終結后，憑指定的縣以上醫院的檢查證明，由所在單位按評殘條件評定傷殘等級，填寫‘××事業單位工作人員因公評殘審批表’，按隸屬關系，報省、自治區、直轄市主管部門批準，發給‘××事業單位工作人員傷殘撫恤證’。”
2．《轉發國家教委轉發財政部民政部關于全民所有制事業單位工作人員因公負傷致殘撫恤問題的通知的通知》：“教育事業單位公辦教職工因公負傷評殘的審批權限如下：市(地)、縣屬中、小學及其他教育事業單位的因公評殘經縣教育局審查同意后報市、地教委(教育局)批準。”
十六、統籌管理教育費附加
法律依據：
1．《中華人民共和國教育法》第五十七條：“稅務機關依法足額征收教育費附加，由教育行政部門統籌管理，主要用于實施義務教育。省、自治區、直轄市人民政府根據國務院的有關規定，可以決定開征用于教育的地方附加費，專款專用。農村鄉統籌中的教育費附加，由鄉人民政府組織收取，由縣級人民政府教育行政部門代為管理或者由鄉人民政府管理，用于本鄉范圍內鄉、村兩級教育事業。農教育費附加在鄉統籌中所占具體比例和具體管理辦法，由省、自治區、直轄市人民政府規定。”
