時間：2023-01-06 23:03:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利安全論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
如果水利工程施工中出現(xiàn)安全問題，不僅會給施工企業(yè)和國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，更會造成嚴(yán)重的社會不良影響，水利工程施工安全隱患有效解決意義重大。安全是水利施工行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，水利施工不同于其他的民間建筑施工，水利施工具有一定的特殊性，有著安全隱患多、風(fēng)險高、事故多等特點。水利施工一旦發(fā)生安全事故，極易造成人員傷亡，人員傷亡將會嚴(yán)重影響企業(yè)名譽(yù)，給企業(yè)帶來負(fù)面影響，引發(fā)社會輿論，水利施工安全問題關(guān)系著社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家水利事業(yè)的發(fā)展。為了降低水利施工安全問題，減少水利施工安全隱患，水利施工企業(yè)必須進(jìn)行科學(xué)安全隱患管理，控制水利施工過程中的安全隱患，避免事故的發(fā)生，杜絕水利施工人員不安全行為，科學(xué)解決安全隱患問題。為了保障水利施工安全，解決安全隱患，施工企業(yè)必須對施工現(xiàn)場給予全方位、全過程、全天候的安全監(jiān)督和管理。
2水利施工行業(yè)安全隱患
水利施工多為野外露天作業(yè)，施工條件十分惡劣，施工過程中有較多的手工勞動和重體力勞動，勞動強(qiáng)度較大，施工過程中易出現(xiàn)施工人員身體疲勞、注意力分散的現(xiàn)象。由于水利施工行業(yè)的特殊性，在注意力分散的情況下，極容易造成安全事故。另一方面，水利施工過程中，立體交叉作業(yè)較多，很多工序需要多人配合才能完成。如:大型設(shè)備搬遷、大班作業(yè)等等。在多工種相互配合進(jìn)行立體交叉作業(yè)時，必須有專業(yè)指揮進(jìn)行安全指揮，如指揮不當(dāng)，造成施工過程銜接不當(dāng)，易造成相互傷害現(xiàn)象的發(fā)生。此外，水利工程施工屬于大工程項目施工，施工過程中需要使用大型機(jī)械設(shè)備，大型機(jī)械設(shè)備操作本身就具有一定的危險性，如不按照相關(guān)操作流程進(jìn)行操作也會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。施工中設(shè)備管理不當(dāng)也是水利施工安全隱患之一，因為很多施工設(shè)備都屬于用電設(shè)備，又均為導(dǎo)體，如布置比較分散、移動頻繁，施工過程中很有可能發(fā)生觸電事故。再者，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，水利工程施工中還存在施工企業(yè)為了自身利益，經(jīng)受不住利益誘惑，偷工減料、違章操作的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。從水利工程施工環(huán)境本身來說，自然環(huán)境依然存在安全隱患。實際上水利工程施工對周圍地質(zhì)結(jié)構(gòu)影響較大，在施工過程中也可能出現(xiàn)崩塌和滑坡等情況。如:發(fā)生崩塌，出現(xiàn)陡坡前緣部分巖土體與母體發(fā)生分離，塌落而下的巖體或土體，可能對施工人員生命造成威脅，給水利施工造成影響。另外天氣也影響著水利施工。雨季施工中，大降雨易滲透至土體，使土質(zhì)軟化，破壞土質(zhì)結(jié)構(gòu)，減小土地摩擦力和凝聚力，雨季是水利施工中易發(fā)生坍塌事故的主要原因。想要有效解決水利施工中的安全隱患問題，水利施工安全監(jiān)督必不可少，安全監(jiān)督是有效規(guī)避安全事故發(fā)生、防止水利施工安全隱患的關(guān)鍵。但目前我國水利施工安全監(jiān)督管理效果并不理想，主要原因是現(xiàn)場施工人員自身安全意識較差，缺乏必要的安全知識和技能，對安全隱患認(rèn)識度并不夠。另一方面，水利施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全隱患培訓(xùn)教育不夠重視。安全隱患教育中多走形式，并沒有起到實際的教育作用。另外在安全隱患監(jiān)督中，安全監(jiān)督人員自身綜合素質(zhì)較差、缺乏責(zé)任心等問題也尤為突出，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提高施工人員安全責(zé)任心，是解決水利施工安全隱患的關(guān)鍵，水利施工行業(yè)安全隱患是水利施工企業(yè)經(jīng)營管理中要解決的首要任務(wù)。
3水利施工行業(yè)安全隱患解決措施
1)增強(qiáng)施工人員安全意識
水利施工行業(yè)安全隱患多是眾所周知的，由于水利施工現(xiàn)場環(huán)境比較復(fù)雜，安全監(jiān)督工作是無法靠一兩個人完成的，安全監(jiān)督人員很難做到面面俱到。想要有效解決水利施工安全隱患，必須把安全隱患問題提升到全員參與高度，要求現(xiàn)場施工的每一位施工人員都參與到安全隱患監(jiān)督管理中，形成及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題的安全隱患管理機(jī)制。讓每一個人都自覺遵守安全隱患管理程序，進(jìn)行正確施工操作。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)自身應(yīng)起到帶頭作用，提高對安全問題的重視，積極整改隱患，強(qiáng)化安全防護(hù)措施，不能抱有僥幸心理。
2)強(qiáng)化相關(guān)規(guī)章制度
“無規(guī)矩不成方圓”，想要有效解決安全隱患，將安全隱患解決工作落到實處，嚴(yán)格的制度必不可少。相關(guān)制度的實施，能夠規(guī)范施工流程，約束施工人員行為，保障水利施工的順利進(jìn)行。在制定相關(guān)策略時，應(yīng)全面進(jìn)行考慮，首先要做到針對不同施工環(huán)境、不同工種制定不同的規(guī)章制度，制度內(nèi)容應(yīng)涉及到崗位安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)定注意事項、施工工藝、施工流程等。制度制定后，必須加強(qiáng)實施力度，使其落到實處，避免只做表面功夫的現(xiàn)象。制度的約束，能夠有效避免錯誤操作造成的安全事故。另一方面，必須加大處罰力度，發(fā)現(xiàn)施工人員違規(guī)操作必須嚴(yán)肅處理，視情節(jié)給予罰款或下崗處罰，實現(xiàn)從根本上解決水利施工安全隱患。
3)設(shè)置專職安全監(jiān)督員
為了有效解決水利施工行業(yè)安全隱患問題，水利施工過程中應(yīng)設(shè)置安全隱患監(jiān)督員，對水利施工整個過程進(jìn)行安全隱患監(jiān)督。安全隱患監(jiān)督員是解決水利施工安全隱患的核心力量。為了保障安全隱患監(jiān)督的有效性，必須提高安全隱患監(jiān)督員自身綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其自身責(zé)任心，通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)調(diào)動安全隱患監(jiān)督員積極性，提升安全隱患監(jiān)督員的安全隱患管理監(jiān)督技能和知識。
4)加強(qiáng)對自然隱患的重視和防治
從自然安全隱患來講，水利施工中自然隱患十分難以控制，往往這類安全因素引發(fā)的安全隱患，具有突發(fā)性和偶然性及難預(yù)知等特點。為了避免安全事故的發(fā)生，水利工程施工期間，應(yīng)定期對水利施工周邊環(huán)境進(jìn)行巡視和維護(hù)，及時維護(hù)是減少安全隱患、減少事故發(fā)生幾率的最好方法。如對易發(fā)生安全隱患問題的部位，應(yīng)采取加固或支撐等相應(yīng)措施防止塌落。
4結(jié)語
1有效提高施工安全的措施
1.1提高安全意識
水利工程施工的建設(shè)是關(guān)乎人民生活和社會發(fā)展的重大工程，是水利建設(shè)事業(yè)的重要主題。在施工過程中，必須將安全生產(chǎn)、安全施工作為工作的最重要核心。想要有效解決水利工程施工中的安全隱患、提高水利施工的安全性，最重要的工作就是提高施工單位和工作人員的安全意識。只有在思想方面的覺悟有所提高，才能在行動上有所表現(xiàn)。提高安全意識、對工作人員普及安全教育，督促他們安全施工，既能保證施工的順利進(jìn)行，還能有效保護(hù)施工人員和工作人員的人身安全。提高安全意識是水利工程施工不可缺少的工作，凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進(jìn)行安全教育，學(xué)習(xí)安全施工，懂得安全施工的重要意義，還要進(jìn)行嚴(yán)格的考察測試，合格后方能進(jìn)入施工現(xiàn)場。
1.2完善安全管理體制
高質(zhì)量的水利工程建設(shè)離不開科學(xué)高效的安全管理體制，在這一方面，我們做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。建設(shè)安全管理體制，確保施工質(zhì)量和施工安全，是當(dāng)前最為重要的工作之一。另一方面，政法系統(tǒng)也要加強(qiáng)安全檢查、監(jiān)督制度的建立，督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系。對于一些安全管理不到位的施工單位和建筑企業(yè)，要及時查出，并加以警告和監(jiān)督，確保施工的安全管理工作落實到位，從而保障施工的質(zhì)量和施工的安全。施工企業(yè)要加強(qiáng)安全管理，完善安全管理體制，確保安全工作真正有效進(jìn)行，這不僅是對工作的負(fù)責(zé)，也是對所有在場施工人員的安全負(fù)責(zé)。
1.3增加有效的防護(hù)措施
對安全施工有較高的認(rèn)識、完善的安全管理體制、科學(xué)高效的防護(hù)措施，這三者是保證施工安全、提高施工質(zhì)量的最有效手段，三者缺一不可。施工單位必須依照國家的有關(guān)法律要求，根據(jù)企業(yè)自身條件和工程建設(shè)的具體情況，增加有效的防護(hù)措施，從而能在安全問題發(fā)生的第一時間加以援助和處理，將安全施工的損壞降至最低。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期置備防護(hù)用品和防護(hù)器材，例如消防所用的滅火器等。還應(yīng)該對員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)，教導(dǎo)他們?nèi)绾问褂梅雷o(hù)器材并進(jìn)行自我保護(hù)。安全有效的防護(hù)措施能夠在事故發(fā)生時有效避免人員傷亡、降低損害。另外，施工單位還應(yīng)該指派固定人員，對防護(hù)措施進(jìn)行定期檢查，確保施工現(xiàn)場的防護(hù)措施能夠正常工作。
2結(jié)語
水利施工是一項意義重大的工作，不僅影響國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還關(guān)系到千萬居民的正常生活。確保水利工程施工健康安全的發(fā)展，對于我國建設(shè)有著重要的進(jìn)步意義。想要提高施工的安全性，提高安全意識、加強(qiáng)安全教育、完善安全管理體制、增加科學(xué)有效的防護(hù)措施都是有效的工作方法。只有重視施工安全問題，及時解決施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，才能提高水利工程的質(zhì)量，確保水利工程的高質(zhì)量建設(shè)。
作者：單玉江 單位：綏棱縣向陽水庫管理站
1.1努力做好安全思想教育，從思想上重視安全施工
水利工程施工安全管理，應(yīng)注重從思想上著手，做好施工、監(jiān)理以及建設(shè)單位各管理層的安全教育工作，即，使其在學(xué)習(xí)安全知識過程中，樹立安全生產(chǎn)、管理意識。與此同時，在堅持以人為本的原則下，將安全知識在施工隊伍中加以宣傳和推廣，提高施工人員安全施工意識。為充分發(fā)揮安全教育作用，施工單位可舉行多種形式的宣傳活動，例如，定期舉行安全生產(chǎn)大會，并在會上列舉事故真實案例等，使施工人員從思想上認(rèn)識安全施工，不僅與自身生命有重要關(guān)系，而且和企業(yè)的聲譽(yù)及長遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系密切，在實際施工時，認(rèn)真執(zhí)行和貫徹安全生產(chǎn)各項制度。
1.2制定安全生產(chǎn)制度
任何工作的有效落實，均需要制度加以約束，因此，施工單位應(yīng)結(jié)合不同部門工作特點，制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)制度，既包括對安全施工方面的一般要求，又要包括應(yīng)對突發(fā)事故的相關(guān)內(nèi)容。另外，還要求施工、監(jiān)理、建設(shè)單位結(jié)合自身職責(zé)積極制定安全制度，并保證統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從實際出發(fā)，具有較強(qiáng)的可行性。例如，實際施工過程中可要求不同部門簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，將安全生產(chǎn)責(zé)任加以分解，并層層落實，具體到個人。
1.3注重施工組織設(shè)計及相關(guān)技術(shù)教育
為確保水利工程施工各項技術(shù)措施有效落實，施工單位應(yīng)編制《安全防護(hù)手冊》，將常見的安全問題編制在內(nèi)，并分發(fā)給各管理及施工部門，要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)。另外，設(shè)計施工組織時也應(yīng)充分考慮安全管理，并在綜合分析水利工程施工特點的前提下，明確不同施工環(huán)節(jié)的安全隱患，并制定有效應(yīng)對措施，尤其應(yīng)對施工交底工作當(dāng)作工作重點認(rèn)真落實，要求施工人員明確施工中的難點、重點，以保證安全技術(shù)措施的認(rèn)真落實。
2施工過程的安全管理
2.1狠抓兩方面內(nèi)容，提高施工安全系數(shù)
水利工程施工安全管理應(yīng)狠抓“施工工序”、“施工對象”，其中施工對象包括土方爆破、深基坑開挖、大壩圍堰筑堤等，而施工工序包含腳手架工程、運輸、吊裝構(gòu)配件、焊接鋼筋等。為提高上述兩方面施工安全系數(shù)，應(yīng)制定并實行安全檢查制度，要求檢查具體施工過程，確保安全施工制度的正常落實。
2.2加強(qiáng)水利工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理
標(biāo)準(zhǔn)化管理不僅可以保證施工管理質(zhì)量，而且還能顯著提高施工管理效率。要求施人員在不同環(huán)節(jié)施工中，明確施工對象、要求以及安全內(nèi)容，同時嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，避免施工過程中出現(xiàn)盲目施工、責(zé)任不明、情況不清情況的出現(xiàn)。
2.3做好施工現(xiàn)場安全管理
水利工程施工現(xiàn)場是安全管理各項內(nèi)容落實的重要環(huán)節(jié)，為此，施工單位應(yīng)將現(xiàn)場施工安全管理放到工作的應(yīng)有高度，并按照以下措施，保證現(xiàn)場安全管理質(zhì)量：注重現(xiàn)場安全作業(yè)制度的完善與建立；同時，加強(qiáng)特殊工種人員的管理。針對高空作業(yè)、危險作業(yè)等，避免非專業(yè)人員上崗操作。而且還應(yīng)注意易爆易燃材料的管理，為防止意外的發(fā)生，存放位置應(yīng)遠(yuǎn)離人口密集位置。另外，水利工程施工中，應(yīng)盡量避免趕工作業(yè)，一方面趕工作業(yè)時部分施工人員存在抵觸情緒，無法保證施工質(zhì)量。另一方面多數(shù)施工人員身心疲憊，尤其是夜晚作業(yè)時視線不好，而且容易瞌睡，很容易發(fā)生安全事故。針對確實需要趕工施工時，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備，例如，讓施工人員休息好，合理布置照明設(shè)備，并加強(qiáng)巡視監(jiān)督等，以切實杜絕安全事故的發(fā)生。除此之外，考慮到水利工程作業(yè)面廣，施工程序多而繁雜發(fā)雜，尤其涉及一些易爆易燃物品，稍有不慎容易發(fā)生火災(zāi)。因此，應(yīng)抽派專門人員做好防火工作，在注重消防知識培訓(xùn)工作的同時，加強(qiáng)日常消防演練，以提高應(yīng)對火災(zāi)的反應(yīng)靈敏度，降低火災(zāi)造成的損失等。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：水利工程；施工安全；措施；安全隱患
1影響施工安全的因素
水利工程施工過程中影響安全的因素主要有以下幾點：水利工程施工的戰(zhàn)線比較長，施工現(xiàn)場的規(guī)模大，施工單位非常多致使施工現(xiàn)場比較分散，而且各個工地之間的距離比較遠(yuǎn)，相互之間的聯(lián)系比較困難，因此安全管理工作難度比較大；水利工程項目在施工過程中會涉及到河道管理以及大壩等施工項目，因此在施工過程中很容易受到洪水等影響，但是這些自然因素是無法避免而且是很難把握的，實施安全管工作就非常棘手；因為施工現(xiàn)場并不是封閉式的，因此就加大了對工人，建筑材料以及設(shè)備安全管理的難度；水利工程在施工時難度比較大，技術(shù)方面比較復(fù)雜，難免會出現(xiàn)安全隱患。由于工人本身也缺乏安全常識，因此在施工過程中會經(jīng)常發(fā)生事故；企業(yè)內(nèi)部的管理人員有很大一部分安全意識比較缺乏，不能對施工現(xiàn)場隨時監(jiān)管，也會導(dǎo)致一些事故的發(fā)生；在現(xiàn)代水利工程建設(shè)中，更多的趨向自動化，施工速度不斷加快，一個比較大型的工程從施工到竣工只需要大約四五年的時間。在有限制的施工場地，施工速度加快會使安全管理工作實施起來更加困難。施工過程中，一旦發(fā)生事故，會造成不可挽回的損失，使人們的生命以及財產(chǎn)安全受到威脅，因此在施工過程中要采取合理有效的措施加強(qiáng)安全管理。保障工程的順利施工。
2加強(qiáng)施工過程中的安全管理重要性
水利工程相對于其他工程項目來說是一項非常復(fù)雜的工程，尤其是水利工程的工期比較長，而且在施工過程中會受到天氣或是洪水等方面影響，所以水利工程建設(shè)中存在許多安全問題。如果不及時解決會帶來不可挽回的損失，因此加強(qiáng)安全管理在水利工程管理中起著非常重要的意義。水利工程主要是用于汛期擋水、儲水等，對于建筑物的抗?jié)B、抗壓、抗凍等一些方面有嚴(yán)格的要求，施工過程中一定要按照國家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保水利工程整體項目的質(zhì)量。對于地基的選擇是非常嚴(yán)格的，而水利工程一般情況下是在一些地質(zhì)條件復(fù)雜、自然環(huán)境惡劣的地方，一旦地基處理不好就會留下安全隱患，造成非常棘手的問題，難以及時處理。而且生活條件差，大多情況下都是住在臨時搭建的房屋內(nèi)，安全設(shè)施缺少，水利工程一般都是在河道、湖泊等有水的地方進(jìn)行施工，需要求進(jìn)行水下作業(yè)等，會危及到施工人員的人身安全。因為每個季節(jié)的降水量是大不相同的，水利工程可以有效利用枯水期進(jìn)行施工。水利工程與自然環(huán)境之間的關(guān)系是非常密切的，會受到環(huán)境因素的影響，造成施工中安全事故的發(fā)生。因此需要合理的安排施工時間，對于施工中有可能會出現(xiàn)的事故可以采取一些有效措施進(jìn)行預(yù)防。
3加強(qiáng)施工過程中安全管理的措施
3.1技術(shù)交底
技術(shù)交底能夠確保過程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求的標(biāo)準(zhǔn)，而且對于施工中的安全管理起著十分關(guān)鍵的作用。我們可以采用技術(shù)交底對施工人員開展安全教育，提高施工人員的安全意識，再結(jié)合工程的具體情況，制定出相應(yīng)的解決措施，使施工人員對安全問題做到心中有數(shù)，即使在施工過程中出現(xiàn)問題也能夠在不影響施工進(jìn)度的前提下順利解決。
3.2加強(qiáng)安全監(jiān)管工作
水利工程的工期比較，而且涉及到很多方面，因此在對安全進(jìn)行管理的過程中，不但要將重點工作做好，還要做到統(tǒng)籌兼顧，也要。在施工過程的關(guān)鍵工序上一定要做到嚴(yán)格把關(guān)，安全操作。一些比較危險的施工，比如在高空施工等，企業(yè)一定要將管理制度落實，確保施工安全。同時要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，對工程全過程進(jìn)行安全監(jiān)控，防止出現(xiàn)安全隱患。在現(xiàn)場作業(yè)時要注意以下幾點：建立管理制度以及機(jī)械設(shè)備等使用制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；禁止出現(xiàn)無證上崗的現(xiàn)象，要特別注意的是非專業(yè)電工禁止維修施工現(xiàn)場的電器等，避免出現(xiàn)意外事故；在施工工序交換或者工人的工種發(fā)生改變時，一定要避免因為情況不明導(dǎo)致安全隱患的產(chǎn)生；一定要避免工程因為趕進(jìn)度而發(fā)生安全事故，造成不必要的損失；在特殊情況發(fā)生時，相關(guān)人員一定要加強(qiáng)巡視工作，確保施工順利進(jìn)行。因為水利工程具有特殊性，在安全管理過程中我們可以應(yīng)用水利工程建設(shè)系統(tǒng)管理的理論。為了使安全管理工作更好的落實，企業(yè)應(yīng)該做到以人為本，合理安排工人工作時間，也可以添加一些娛樂活動，使工人做到勞逸結(jié)合，保持心情愉快，有利于提高工作效率。
3.3加強(qiáng)安全隱患的排查工作
施工單位可以將以往施工過程中比較容易出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行統(tǒng)計，根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，可以清楚的看出各個環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)的安全事故，并采取有效的措施預(yù)防事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故，有關(guān)部門一定要做到及時調(diào)查，明確事故發(fā)生的原因，有無人員傷亡，造成的損失情況等。根據(jù)事故的實際情況，及時做好處理工作。施工單位可以將此事故作為案例，對工人進(jìn)行安全教育，吸取事故的教訓(xùn)，并有針對性的采取措施，避免類似事故的二次發(fā)生。
3.4提高施工人員的安全意識
企業(yè)應(yīng)該堅持“以人為本”的安全理念，將工人的神明財產(chǎn)放在第一位，要經(jīng)常對施工人員進(jìn)行安全意識的培訓(xùn)，還可以將安全培訓(xùn)作為對施工人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，在施工過程中，如果由于施工人員自身原因造成的安全事故，施工單位一定要做起進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其法律責(zé)任。
4結(jié)束語
質(zhì)量和安全是水利工程建設(shè)中的重點內(nèi)容，它直接影響著國家的利益，而且對于企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，員工的生命財產(chǎn)安全等都有著一定的影響。水利工程的安全管理又是重中之重，只有安全管理工作做到位，建立安全管理制度，并落實到施工過程中，才能保證水利工程的整體質(zhì)量。
作者:蔡雪峰 單位:江蘇省南通市通州區(qū)新江海河閘管理所
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】生態(tài)水利工程水利設(shè)計水利建設(shè)工程設(shè)計 生態(tài)水利
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一．引言。
早在春秋時期，就有楚相孫叔敖修芍坡，吳王夫差修筑邗溝，而在戰(zhàn)國時期，秦國蜀郡太守李冰父子率領(lǐng)眾人修建的都江堰水利工程，成為當(dāng)今世界中年代最久、唯一留存的采用無壩引水為特征的大型水利工程。 我國近代修建了葛洲壩水利樞紐工程、長江三峽大壩等一批大型的水利工程。隨著水資源利用率的提高，水利工程的抗?jié)晨购椋εd利的作用開始得以發(fā)揮，水利工程建設(shè)的步伐也有所加快。但由于目前環(huán)境問題和生態(tài)系統(tǒng)的破壞，逐漸的對人類的健康造成了直接影響，為此各行各業(yè)都提高了對生態(tài)環(huán)境的警覺，水利建設(shè)中的生態(tài)設(shè)計也成為水利工程中必不可少的元素。
二．水利建設(shè)中生態(tài)水利工程的意義。
水利工程的生態(tài)設(shè)計是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境管理領(lǐng)域的一個全新概念，進(jìn)行生態(tài)設(shè)計是要求對水利工程中的每一個環(huán)節(jié)，都研究其可能帶來的環(huán)境影響和生態(tài)破壞，并通過設(shè)計相關(guān)措施和改變工程方案，將水利工程建設(shè)中對環(huán)境的影響和生態(tài)破壞程度降到最低。水利工程的生態(tài)建設(shè)是一項綜合性較強(qiáng)的工程，相對于一般水利工程而言，生態(tài)水利工程既要滿足河流綜合治理中總的要求，達(dá)到灌溉、防洪、發(fā)電、供水、航運等不同需求，同時更要考慮生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展要求，并將此作為水利建設(shè)的重點進(jìn)行監(jiān)控。生態(tài)水利工程是水利工程和生態(tài)建設(shè)的有效結(jié)合，同時也是未來水利工程建設(shè)發(fā)展的必然趨勢。
三.加強(qiáng)水利工程的生態(tài)設(shè)計的必要性。
傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)對河流生態(tài)系統(tǒng)造成的破壞和影響，主要包括兩個方面：一是自然河流的非連續(xù)性，由于筑壩是沿著河水順流的方向，造成河流的非連續(xù)性，原本流動的河流及其生態(tài)系統(tǒng)由于水利工程的增加，變成靜止的人工湖泊，河流流速、水文、水深以及水流邊界都發(fā)生了較大的變化。長期適應(yīng)原來生活環(huán)境的動植物，由于環(huán)境的變化，又要進(jìn)行適應(yīng)性生長。其中一部分適應(yīng)性較差的生物就被淘汰。第二是自然河流變成溝渠，這也包括天然河流改造成為直線或者折線的人工河流。由于水利工程對水流的攔截，提高了河流上游的蓄水量，同時也提高了上游河道的水面深度、水面寬度，也需要淹沒更多的陸地。由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，水利工程研究和工程技術(shù)的不斷提高，越來越多的人開始意識到，傳統(tǒng)的水流工程在滿足設(shè)計功能同時，通常都忽視了對周邊環(huán)境和河流生態(tài)系統(tǒng)的破壞程度。造成河流的生態(tài)功能衰退，自我凈化能力降低，損壞了長遠(yuǎn)利益。
2009年，我國建設(shè)的最大型的水利工程項目，位列世界最大規(guī)模的水電站—長江三峽工程正式完工。在工程完工后的多年里，許多專家組成專業(yè)團(tuán)隊就三峽工程建成后，對周邊的環(huán)境影響和生態(tài)破壞進(jìn)行了大量研究和分析。由于水利工程的建設(shè)，造成水庫兩岸地區(qū)2公里內(nèi)的年均溫度上升0.1℃-0.2℃，對冬季和春季的月均溫度升高0.3℃-1.3℃；同時，由于水庫的泄洪作用，造成長江中下游的干流河道出現(xiàn)沖刷和坍岸，形成新的險工河段。據(jù)研究結(jié)果表面，三峽工程對生態(tài)的影響是利大于弊，但是其對生態(tài)的破壞卻不容小視。長江三峽工程成為水利工程建設(shè)的標(biāo)桿，同時其生態(tài)建設(shè)機(jī)制也成為水利工程建設(shè)的設(shè)計標(biāo)桿。
四.水利工程建設(shè)中的生態(tài)水利設(shè)計。
1.水利建設(shè)中的生態(tài)設(shè)計基本原則。
根據(jù)人和自然相互協(xié)調(diào)的科學(xué)觀，開發(fā)利用和資源保護(hù)相結(jié)合，將水利工程服務(wù)于社會的基礎(chǔ)地位進(jìn)行明確的分析，通過基礎(chǔ)、體制、觀念的改變和轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)水安全的持續(xù)保障，達(dá)到水資源持續(xù)利用、水域環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、水域生態(tài)持續(xù)改善、社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
為實現(xiàn)水利工程的防洪安全，要構(gòu)建水安全體系，通過建設(shè)防洪工程體系和增加非工程措施來加強(qiáng)水安全的防御體系。為提高水資源以及水環(huán)境的承載能力，要重視對水資源的保護(hù)、節(jié)約和合理配置，同時要加強(qiáng)水資源的治理、保護(hù)和改善承載能力。為增加水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)功能，要做好堤圍及護(hù)岸工程、清淤清障工程、加強(qiáng)監(jiān)控工程和灘涂的圍墾開發(fā)，進(jìn)一步增加有利于保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)的水利工程措施。
2.生態(tài)設(shè)計應(yīng)用。
（1）提供水生態(tài)中生物的生存、繁殖的空間。
生態(tài)水利工程將河流中的水流、堤防、河道以及河畔植物植被等連接為一個整體。進(jìn)行水利建設(shè)的生態(tài)設(shè)計時，通過對現(xiàn)有自然地形、地貌的科學(xué)配置和功能改進(jìn)，建立一個能使生物、土壤、陽光、水、水環(huán)境等因素之間互惠共存的水生態(tài)系統(tǒng)。水資源中的河堤坡腳位置的護(hù)底上，有多流速的變化帶和較高的孔隙率，適合多生物的生長，同時也為魚類提供了繁衍的場所。水利工程中的河流兩岸的草叢和綠樹為鳥類、昆蟲提供了覓食場所。
（2）增強(qiáng)了水體的自凈作用。
水資源中水體的自凈作用是有機(jī)污染物由于受到氧化作用，轉(zhuǎn)變?yōu)闊o機(jī)物的過程。水資源中的細(xì)菌和真菌攝入營養(yǎng)物為污染物，細(xì)菌部分被吞噬，并污染有機(jī)物分解成為無機(jī)物，分解過程中形成的無機(jī)物可以為藻類植被提供營養(yǎng)，同時藻類的光合作用產(chǎn)生跟多的氧，以供其他的水生物利用。水資源中過多的藻類被魚、蝦、浮游動物所消耗，在水資源的食物鏈中，將污染濃度降到了最低值。生態(tài)水利設(shè)計時，增設(shè)的魚道、魚巢等，形成不同的流速帶和紊流，這非常有利于氧從空氣中傳入到水中，很大程度上增加了水中的溶氧含量，有利于需氧微生物的生長和繁殖。由于水資源中的植物能吸收無機(jī)鹽類的營養(yǎng)物，其植物根系成為以生物膜形式存在的微生物附著的介質(zhì)，這就促進(jìn)了水體的凈化，有利于改善水系統(tǒng)的水質(zhì)。
（3）起到調(diào)節(jié)滯洪補(bǔ)枯、水量的作用。
水利建設(shè)中生態(tài)河堤的植被，具有儲蓄水分的作用。水資源中有大量的微生物和土壤動物，使得河堤中的土壤具有較高的孔隙率。在水資源豐富的期間，河堤中的水開始滲透，河堤孔隙開始蓄水，減少了發(fā)生洪災(zāi)的可能；在枯水期間，原來儲存的水開始滲透入河道內(nèi)，起到滯洪補(bǔ)枯，調(diào)節(jié)水量的作用。
（4）生態(tài)水利設(shè)計要結(jié)合環(huán)境工程設(shè)計。
進(jìn)行生態(tài)水利工程設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)充分吸收環(huán)境科學(xué)技術(shù)的理論，達(dá)到水質(zhì)同水量同步，結(jié)合水環(huán)境污染，設(shè)置相對應(yīng)的防治工程。水利工程中的作用水量，要考慮季節(jié)變化產(chǎn)生的影響，同時也要充分利用在雨水季節(jié)或枯水季節(jié)中，不同的應(yīng)對措施。生態(tài)水利要立足在水利建設(shè)和環(huán)境生態(tài)之上，將水量的高效利用和水質(zhì)的有效優(yōu)化進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)水利建設(shè)中的生態(tài)平衡。
3.生態(tài)設(shè)計發(fā)展
近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的穩(wěn)步提高，對周邊生活環(huán)境的要求也逐步提高。過去由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的環(huán)境污染極大的影響了人民的生產(chǎn)生活品質(zhì)。隨著全國范圍內(nèi)對中小河流域的治理工作的開展，表明了國家對生態(tài)環(huán)境的高度重視。同時，在中小流域治理設(shè)計過程中，設(shè)計人員主動轉(zhuǎn)變設(shè)計理念，在滿足城鎮(zhèn)防洪的基礎(chǔ)上，優(yōu)先考慮生態(tài)設(shè)計，一改過去統(tǒng)一的直立式擋墻護(hù)堤思路，推薦采用格賓等生態(tài)性更強(qiáng)的工程措施，以及盡量保持原有岸坡生態(tài)環(huán)境，減少人工修飾痕跡，這也表明了生態(tài)設(shè)計在水利建設(shè)中的地位日益提高，在未來，更多更先進(jìn)的生態(tài)設(shè)計技術(shù)將應(yīng)用于更大的水利工程中，以達(dá)到水利工程與生態(tài)環(huán)境互利、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
五．結(jié)束語
現(xiàn)階段我國正處于大興水利的建設(shè)時期，水利工程給經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了資源保障和提供了特殊功能，但也要重視其對自然環(huán)境的影響，水利工程設(shè)計時，更要深入探索生態(tài)理論，通過借鑒發(fā)達(dá)國家的實踐經(jīng)驗，進(jìn)行自主創(chuàng)新，進(jìn)一步提升我國水利工程的生態(tài)建設(shè)水平，降低水利建設(shè)對自然環(huán)境的不利影響。
環(huán)境健康，我們才能健康。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵字】水土保持水資源可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號：S157文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、利可持續(xù)發(fā)展的必要性
水是人類賴以生存的不可替代的寶貴資源，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類的生活離不開水的供給和保障。水利包含著水資源開發(fā)利用、除害興利、節(jié)約水資源、保護(hù)水資源等許多內(nèi)容，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展首要的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。但是，目前我國在水資源的利用方面存在著諸多問題，主要表現(xiàn)為：第一，人均水資源占有量低，時空分布不均勻，利用粗放。目前我國的總供水量，不能滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。與此同時，我國的水資源利用大多是粗放型，不注重節(jié)水，浪費嚴(yán)重。
到21世紀(jì)中葉，我國人口將接近16億，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求達(dá)到和接近世界發(fā)達(dá)國家水平，對水的需求將進(jìn)一步增加，供需矛盾將更為突出。第二，洪澇、干旱災(zāi)害頻繁。我國的洪澇災(zāi)害十分頻繁，幾乎每年都有發(fā)生，加之水利工程及城市、鄉(xiāng)村的防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，洪澇災(zāi)害造成的損失十分嚴(yán)重。干旱災(zāi)害幾乎年年發(fā)生，造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大。今后隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，一次災(zāi)害的直接損失將不斷加大。第三，耕地中有效灌溉面積少，灌溉技術(shù)落后，水的利用率較低。第四，我國現(xiàn)有水利工程有相當(dāng)一部分工程質(zhì)量不高，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低，部分水利工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重，大中型灌區(qū)工程配套不齊，致使工程效益衰減，有的工程甚至報廢。第五，水污染十分嚴(yán)重，水環(huán)境問題突出。因此，只有確保水資源和水利工程的可持續(xù)利用，才能保障國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。只有確保水利的可持續(xù)發(fā)展，才能保障經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水利可持續(xù)發(fā)展既是我國可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要組成部分，又是整個國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。
二、國水土流失的現(xiàn)狀
中國現(xiàn)有水土流失面積356萬km2，其中受水力侵蝕的水土流失面積165萬km2，受風(fēng)力侵蝕的水土流失面積191萬km2，在水蝕和風(fēng)蝕面積中有26萬km2的水土流失面積為水蝕、風(fēng)蝕交錯區(qū)。調(diào)查表明，全國水土流失面廣、量大，不論山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)還是農(nóng)村、城市、沿海地區(qū)都存在不同程度的水土流失問題。以三峽庫區(qū)為例，庫區(qū)總面積約為5萬km2，涉及重慶、湖北兩省市的19個區(qū)(縣、市)，其中重慶為16個區(qū)(縣、市)，總面積為4．6萬km2。三峽庫區(qū)重慶部分水土流失面積為3．06萬km2，年土壤侵蝕模數(shù)為3．751t／萬km2，年侵蝕量為1I．481萬t。
三、土流失對水利的危害
1、有效蓄水量減少。容易發(fā)生旱澇災(zāi)害
水土流失的首要后果是使枯水季節(jié)水量減少，嚴(yán)重時水源枯竭，河道斷流。具體表現(xiàn)在兩個方面：第一，使土壤蓄水量減少。土壤顆粒間的空隙占土壤總體積的40％一50％左右，這些空隙是水分蓄存的空間，是涵養(yǎng)水源的關(guān)鍵。由于水土流失，土壤隨水而去，貯水空間就會隨之降低甚至喪失，土壤的蓄水量會因此減少，容易造成土壤干旱。從水文角度講，增強(qiáng)了徑流的年內(nèi)變化，枯水季節(jié)水量減少會使洪水季節(jié)的水量更多，容易造成澇災(zāi)。第二，水土流失使得丘陵山區(qū)的水塘、水庫、湖泊、河道等發(fā)生泥沙淤積，有效蓄水容積減小，蓄水量也相應(yīng)減少，影響到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展與人畜的飲水安全。
2、增加地表徑流。加劇洪水泛濫
水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，植被大部分遭到了破壞，暴雨發(fā)生時，由于地面坡度大、植被覆蓋率低、土壤蓄存能力差，當(dāng)降雨強(qiáng)度大于土壤入滲速度時，雨水來不及下滲，迅速大量產(chǎn)生地表徑流，瞬時形成山洪，加劇了洪水泛濫，極易給人民的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。
3、造成河庫淤塞，降低水利工程的效益
水土流失區(qū)由于表層土壤，在水力侵蝕下，大量泥沙隨地表徑流輸入水庫、堰塘、江河。一方面，減少了有效庫容，削弱了水利工程的防洪能力，減少了水利工程的使用壽命，甚至造成漫壩、垮壩等自然災(zāi)害，直接降低了水利工程的效益；另一方面，造成溝渠江河河床抬高，嚴(yán)重影響正常行洪，致使洪水宣泄不暢，水位上漲，容易發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)。
4、容易引發(fā)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害
水土流失區(qū)由于山高坡陡，植被破壞，一遇暴雨，極易形成山體滑坡和泥石流，不僅會沖毀住房、交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，也將會沖毀農(nóng)田、水塘、小型水庫等水利設(shè)施，嚴(yán)重的還會影響航運，從而給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重危害。
5、水環(huán)境質(zhì)量下降，引發(fā)面源污染
由于水土流失，表層土壤以泥沙形式進(jìn)入水體。流失的土壤中含有大量的有機(jī)質(zhì)及殘存的農(nóng)藥、肥料等物質(zhì)，不僅增加了水體的渾濁度，同時引發(fā)水體的富營養(yǎng)化，造成面源污染。水土流失越嚴(yán)重，進(jìn)人水體的污染物就越多，水質(zhì)就越差，造成質(zhì)量結(jié)構(gòu)型缺水。
四、水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中的重要作用
水土流失危害十分嚴(yán)重,影響水資源的利用,在某種程度上講,是中國的頭號環(huán)境問題。遏制水土流失,實施水土保持,是當(dāng)前唯一的選擇,尤其是在一些水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)。水土保持是防治水土流失,保護(hù)、改良和合理利用水土資源,維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力,充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合性的科學(xué)技術(shù)。具體說來,水土保持在水利中的作用主要體現(xiàn)在四個方面:
一是減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量,一些工程水土保持措施(如梯田、水庫等)還可以攔蓄徑流,一方面在汛期可以削減洪峰,提高防洪能力,另一方面,在枯水季節(jié)可以補(bǔ)充徑流,減少徑流的年際變化。
二是水土保持可以減少水土流失量,很多水土保持設(shè)施(如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等)還可以攔泥拽沙,增加塘庫蓄水,提高水利工程的效益,減少水庫、湖泊、河道等的淤積,延長水庫的使用壽命。
三是水土保持可以減少滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生,有效保護(hù)水利工程。
四是水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。
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水利工程論文3000字(一)：基層水管單位水利工程運行與管理對策探究論文
摘要水利工程是關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)工程。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提高，基層水管單位的水利工程運行及管理質(zhì)量得到了大幅提升。但鑒于其本身運行管理的復(fù)雜性，不可避免會產(chǎn)生一些問題。基于此，針對基層水管單位水利工程運行與管理存在的問題進(jìn)行分析，并提出了合理的對策。
關(guān)鍵詞基層水管單位；水利工程；運行管理問題；對策
中圖分類號：F426.91文獻(xiàn)標(biāo)志碼：CDOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.06.082
作為水利工程運行與管理的基礎(chǔ)性單位，水管部門的有效管理有助于促進(jìn)地方工業(yè)及農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高人民群眾的生活水平。特別是近年來，各地水利工程的建設(shè)更是為水利、防洪及灌溉提供了重要保障。水利工程的運行與管理同其他行業(yè)的管理具有相似性，同樣是一個動態(tài)的運行及管理過程。結(jié)合時展，推進(jìn)運行及管理的現(xiàn)代化，是當(dāng)展的必然。
1基層水管單位水利工程運行與管理特點
基層水管單位是履行基層水利工作的重要部門，是做好基層水利的關(guān)鍵。隨著社會改革的不斷發(fā)展及深化，地方水管部門體制、機(jī)制不靈活及經(jīng)費問題日益突出，這嚴(yán)重影響到基層單位的后續(xù)發(fā)展。了解其運行管理的特點，有利于為后續(xù)工作的開展提供參考。綜合來說，其運行及管理有以下4個特點。1）服務(wù)的群眾性，工作面廣、量大。水利運行及管理不僅涉及到工業(yè)，還涉及到農(nóng)業(yè)，同時與人們的生活息息先關(guān)。2）涉及多個方面及領(lǐng)域，業(yè)務(wù)綜合性強(qiáng)。在實際工作中需做好生產(chǎn)、運行、管理、維護(hù)、水文水資源觀測及防汛抗旱工作等，每一項工作都需要一定的實踐基礎(chǔ)[1]。3）公益性與經(jīng)營性并存。4）不同區(qū)域存在問題的差異性較大。
2基層水管單位水利工程運行與管理存在的問題
2.1管理理念及管理方式有待加強(qiáng)
在傳統(tǒng)水利運行及管理理念根深蒂固的情況下，基層水管單位還無法有效適應(yīng)新型的管理形式，思想上無法完成轉(zhuǎn)變以適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需要。特別是在沿用以往粗放管理形式下，基層水管單位完全聽從上級部門的指示，缺乏自我創(chuàng)新意識，具體管理工作中更是存在分工不明、管理效率不高的情況，這也在一定程度上使得水資源的綜合經(jīng)濟(jì)效益較低，水管單位重視社會效益、忽略經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象普遍存在。
2.2管理體系不健全
水利工程的運行與管理的一個重要特點就是公益性與經(jīng)營性共存。目前，在我國的水利工程管理體系中，主要為社會公益及生產(chǎn)經(jīng)營型體系，其分別由中央和地方進(jìn)行管理。而在政企沒有明確的劃分下，地方政府在行使自身權(quán)利時，往往會受到當(dāng)?shù)鼐唧w情況的限制，地方進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營決策有限，當(dāng)上報至中央后往往存在滯后性，這近一步導(dǎo)致了水利管理上的滯后性。此外，行政與業(yè)務(wù)主體上的分離，又會導(dǎo)致政企不分、職責(zé)不明的情況，使得水利工程管理的工程質(zhì)量控制存在問題。管理體系的不健全，還會導(dǎo)致水政及漁政在執(zhí)法、水資源統(tǒng)一管理權(quán)上出現(xiàn)工作的缺位及錯位。
2.3水利工程運行機(jī)制有待提高
目前，我國存在的大中水利工程或者灌溉區(qū)，特別是南方一些水利工程，其開發(fā)建設(shè)的時間往往較早，特別是七八十年代的水利工程依然大量存在。因為考慮到設(shè)計使用壽命及年限，這些水利工程雖然基本都還能發(fā)揮作用，但是受當(dāng)時技術(shù)水平、資金方面的制約，這些水利工程又存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、施工質(zhì)量較差、渠道防滲與現(xiàn)代設(shè)施發(fā)展不配套等問題。特別是在老化失修的情況下，這些水利工程水資源利用率比較低，損失浪費嚴(yán)重，遇到洪澇等自然災(zāi)害將面臨巨大的安全隱患。而從水利工程運行與管理的特點來看，水利工程設(shè)計專業(yè)面較廣、內(nèi)容眾多、各地區(qū)情況不同且復(fù)雜，這就迫切需要加強(qiáng)改革。
2.4管理經(jīng)費有限
基層水管單位在實現(xiàn)自身運營管理上，必然需要消耗一定的人力、物力和財力，這些支出的補(bǔ)償主要在于水費的收入。作為公益性質(zhì)來說，基層水管單位的支出得不到國家的有效補(bǔ)償，其運行管理的經(jīng)費自然短缺。此外，國家大量安置退伍軍人、大中專院校學(xué)生于基層水管單位就業(yè)，又導(dǎo)致了人員臃腫、素質(zhì)低下，無法實現(xiàn)水資源及人力資源的優(yōu)化配置。而在基層水管單位基本社會保障體系不健全的情況下，又導(dǎo)致了大量職工被迫退休、下崗、待崗的惡性循環(huán)。
3基層水管單位水利工程運行與管理的對策
3.1建立健全基層水管單位水利工程運行與管理機(jī)制
近年來，國家推出了各項措施促進(jìn)水利工程運行與管理的改革，在關(guān)于水利工程的運行與管理上也初步形成了一套自己的管理體系及形式，這在極大程度上促進(jìn)了水利工程的實際建設(shè)與發(fā)展速度，在后續(xù)的運行與管理工作中，還需進(jìn)一步完善。通過加強(qiáng)地方與政府的結(jié)合，完善上傳下達(dá)的溝通路徑，積極利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)做好信息的高效傳遞，可極大地提高水利管理的效率。在地方性水利工程管理上，國家應(yīng)當(dāng)鼓勵因地制宜，給地方政府充分的權(quán)利，在公益性質(zhì)下，同樣鼓勵經(jīng)營性的管理發(fā)展[2]。
3.2積極探索有效的內(nèi)部管理機(jī)制
管理觀念及管理方式的落后，歸根結(jié)底是內(nèi)部管理機(jī)制的不健全所致。因此，需要加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制的建設(shè)，通過為基層水利單位注入新的思想及活力，改變傳統(tǒng)觀念及思想。可以改變傳統(tǒng)的管理制度，更新管理理念，通過建立良好的崗位制度、津貼制度，激勵崗位工作者努力爭取任務(wù)。對于基層水利管理人員，應(yīng)當(dāng)明確其崗位目標(biāo)及責(zé)任，建立賞罰制度，督促基層管理者做好自身工作。在平時，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層管理者及員工的培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，及時引入新知識，督促基層工作者加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)。
3.3加強(qiáng)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就需要根據(jù)地方政府自身的情況，對建設(shè)年代已久的水利工程進(jìn)行勘測、評估，及時發(fā)現(xiàn)水利運行及管理中存在的安全隱患，及時上報上級部門，做好加固或維修。各地方政府同樣應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身情況，拿出相應(yīng)的預(yù)算投入水利工程的現(xiàn)代化建設(shè)中，通過做好水利評估，開展相應(yīng)的改造、擴(kuò)建工作，使全局的水利基礎(chǔ)設(shè)施運行機(jī)制能夠滿足現(xiàn)代化的管理需求。
3.4發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力開展多種經(jīng)營
開展多種經(jīng)營，是基層水管單位改變經(jīng)費有限的有效途徑。在做好運行管理維護(hù)工作的同時，依托于地方水力資源的優(yōu)勢，通過大力開展水上種植、多種養(yǎng)殖、餐飲、旅游和生態(tài)建設(shè)等經(jīng)營活動，實現(xiàn)水利運行管理附加值的提升，壯大自身的經(jīng)濟(jì)實力。當(dāng)條件成熟時，再結(jié)合市場環(huán)境開展承包、合作制，搞活生產(chǎn)經(jīng)營，這樣地方在自給自足的條件下可實現(xiàn)自身運行管理的提升。
4結(jié)語
基層水管單位水利工程運行與管理存在的問題是多種多樣的，但實際的運行管理也是靈活多樣的。水管單位在總結(jié)自身問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代化經(jīng)營管理理念，開展內(nèi)部變革，發(fā)揮自身優(yōu)勢，是實現(xiàn)變革的重要手段。
水利工程畢業(yè)論文范文模板(二)：水利工程施工質(zhì)量控制要素研究初探論文
摘要：我國水利工程施工管理朝著科學(xué)有序的方向發(fā)展，但是在實際的施工管理中存在一些問題，這樣就影響著工程質(zhì)量。因此為了更好地提高水利工程的質(zhì)量，必須對存在的問題進(jìn)行分析，并且采取一些切實可行的措施加強(qiáng)質(zhì)量控制，從而保障整個水利工程的順利進(jìn)行。基于此，本文主要對水利工程施工管理的質(zhì)量控制要點進(jìn)行研究。
關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；質(zhì)量控制
中圖分類號：G4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：（2020）-055
一、前言
在我國的民生項目中，水利工程是一個重要項目，工程質(zhì)量的好壞對人們的生產(chǎn)和生活造成直接影響，近年來上級部門也強(qiáng)調(diào)把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。所以加強(qiáng)水利工程施工管理過程中的質(zhì)量控制是非常有必要的，要根據(jù)水利工程的實際情況制定出合理有效的措施加強(qiáng)質(zhì)量控制，從而使水利工程質(zhì)量得到提高。
二、水利工程施工管理質(zhì)量控制的重要性
在我國領(lǐng)域，水利工程是一項非常重要的基礎(chǔ)建設(shè)項目，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用，那么為了更好地保證水利工程的順利開展和完工，在施工當(dāng)中必須加強(qiáng)質(zhì)量控制，不斷提高施工管理水平。與此同時在水利工程施工管理中，建設(shè)單位要想提高工程質(zhì)量，需要提高每一個環(huán)節(jié)的建設(shè)效率，保證水利工程的建設(shè)周期，還要在施工中采取相應(yīng)措施避免問題出現(xiàn)和安全隱患，從而就能提高整個工程的施工效率和質(zhì)量。
三、影響水利工程施工管理質(zhì)量的因素
1、材料的因素
在水利工程施工工作開展中，材料會直接影響工程質(zhì)量，最常見的比如鋼筋的直徑、砼的強(qiáng)度等。如果在施工當(dāng)中使用材料與施工達(dá)不到設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，就會造成水利工程施工質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而影響后期的使用效率。
2、施工工藝
在水利工程施工當(dāng)中，施工工藝是影響工程質(zhì)量和順利施工的重點，而在實際的水利工程施工中所要用到的施工工藝多種多樣，不同形式的工程所用的施工工藝也不盡相同。譬如水利工程中最常見的擋土墻就分為鋼筋混凝土擋墻、漿砌塊石擋墻、格賓網(wǎng)箱擋墻、鋼板樁擋墻等多種形式，不僅施工工藝不一樣，工程造價也大相徑庭，這就需要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況、工程的預(yù)算投入來具體決定，因此在施工中應(yīng)用符合工程實際的施工工藝才可以有效地保證工程質(zhì)量、控制工程造價。
3、管理體制
水利工程要想有序開展，健全的管理體制是關(guān)鍵，也是保證工程質(zhì)量的前提條件，如果管理體制不健全則會影響整個工程質(zhì)量，在管理體制出現(xiàn)問題時，施工方案、施工進(jìn)度等工作都會受到影響。水利工程與其他市政、建筑類的工程不一樣，因為水利上每年的5月-10月是汛期，是每年雨量較多水位上漲的時候，而大多數(shù)水利工又都承擔(dān)著到該地的防洪保安或者排澇灌溉等任務(wù)，所以對水利工程的施工工期和施工質(zhì)量控制尤為重要。
4、人的因素
在水利工程施工中，工程質(zhì)量受到人為因素的影響，在施工中要是管理和施工人員不能有效落實責(zé)任制度，就不能有效發(fā)揮工程的作用，從而造成各種質(zhì)量問題發(fā)生。舉一個很簡單的例子：混凝土的振搗，這是各項混凝土工程澆筑的重要步驟，它可以排除混凝土中氣泡使混凝土更加密實并且消除混凝土的蜂窩麻面從而提高混凝土的強(qiáng)度。可是在實際的施工中總有一些工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，這一步驟敷衍帶過，直接導(dǎo)致了混凝土成型后強(qiáng)度受到影響而且外觀質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。所以提高管理和施工人員的綜合素質(zhì)十分重要，因為哪怕是很小的原因也會影響到水利工程的整體質(zhì)量。
四、水利工程施工管理中的質(zhì)量控制的措施
1、加強(qiáng)對材料的質(zhì)量控制
在進(jìn)行材料質(zhì)量控制時，首先在選擇和購買材料當(dāng)中必須嚴(yán)格控制材料質(zhì)量，對材料供應(yīng)商的資質(zhì)認(rèn)真審查，并且科學(xué)合理的檢驗材料。然后在施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場之前要做好材料檢驗工作，確保材料與施工要求和標(biāo)準(zhǔn)相符合以后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場。最后在材料使用中管理人員必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場的控制，抽樣檢查正在使用的材料，保證材料質(zhì)量，還要認(rèn)真檢查施工設(shè)備，對于出現(xiàn)質(zhì)量問題的設(shè)備要及時維修，從而保證施工進(jìn)度。
2、完善施工工藝
施工過程是整個工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而施工工藝是施工過程的重點，所以在施工當(dāng)中要不斷完善施工工藝，這是進(jìn)行質(zhì)量控制的重點。所以要保證施工工藝的時效性，對施工工藝問題進(jìn)行及時有效解決，保證施工工藝與施工要求相符合。
3、建立健全和完善的質(zhì)量控制體系
在水利工程施工當(dāng)中任何一個細(xì)節(jié)都會影響工程質(zhì)量，所以相關(guān)部門需要制定出合理有效的質(zhì)量控制體系，確保工程質(zhì)量。首先，需要制定合理的責(zé)任制度，把施工中責(zé)任落實到具體責(zé)任人身上，并且保證施工中出現(xiàn)問題可以立即找到相關(guān)責(zé)任人。其次，不斷完善監(jiān)理制度。監(jiān)理人員要有資格證才可以上崗工作，并且上崗之前要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；在日常施工中還要不斷創(chuàng)新監(jiān)理理念，將其應(yīng)用到實踐中；還要不斷提高監(jiān)理人員的責(zé)任感，保證其在質(zhì)量控制中發(fā)揮重要的作用。
4、打造優(yōu)秀的質(zhì)量管理團(tuán)隊
在水利工程中，打造一支優(yōu)秀的質(zhì)量管理團(tuán)隊是非常重要的。首先，要充分認(rèn)識質(zhì)量控制的重要作用，在建設(shè)水利工程中相關(guān)人員必須充分認(rèn)識施工質(zhì)量管理的重要作用，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和要求開展施工工作；施工單位要加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量控制培訓(xùn)，保證每位施工人員都具有責(zé)任意識。其次，不斷提升管理人員的質(zhì)量監(jiān)督意識。在進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督中，作為監(jiān)督人員必須有良好的監(jiān)督意識，明確的目標(biāo)，從而才能保證監(jiān)督質(zhì)量。最后，施工單位為了更好地保證施工質(zhì)量，儲蓄更多專業(yè)人才，就需要打造專業(yè)的質(zhì)量管理團(tuán)隊，在施工中對質(zhì)量實施動態(tài)管理。
5、加入科學(xué)的管理手段
現(xiàn)代社會是一個創(chuàng)新發(fā)展的時代，各個行業(yè)都與創(chuàng)新密切相關(guān)，創(chuàng)新主要是依靠人們思想觀念和產(chǎn)品的創(chuàng)新。所以在水利工程管理中應(yīng)該運用一些科學(xué)創(chuàng)新的管理方式，通過全新和科學(xué)的管理方式應(yīng)對不斷發(fā)展的新的發(fā)明創(chuàng)造，還要跟進(jìn)時代的發(fā)展步伐，運用管理的智慧對施工質(zhì)量問題有效解決。
水利現(xiàn)代化是指在水利領(lǐng)域用現(xiàn)代的思維轉(zhuǎn)變?nèi)祟悅鹘y(tǒng)的水利觀念，廣泛采用當(dāng)今世界上先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代的工藝設(shè)施、新型的儀器設(shè)備、科學(xué)的管理方法和網(wǎng)絡(luò)化的信息系統(tǒng)裝備和管理水利，優(yōu)化配置和高效利用水資源，保護(hù)水環(huán)境，防治水污染，建立供需協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制和決策科學(xué)化、信息化的管理體制，實現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展的全部運作過程。
二、水利現(xiàn)代化的目標(biāo)
1．總目標(biāo)
水利現(xiàn)代化的宗旨是造福人類社會。通過水利現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，使國人逐步樹立起現(xiàn)代的水觀念，合理利用與優(yōu)化配置水資源，科學(xué)構(gòu)筑防洪抗旱安全體系、水環(huán)境保護(hù)體系、水污染與水土流失防治體系、完善的管理體系，使水利建設(shè)與國家現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)，為國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、保障社會、經(jīng)濟(jì)、食物、生態(tài)系統(tǒng)安全奠定堅實的水利基礎(chǔ)。
2．具體目標(biāo)
依據(jù)水利現(xiàn)代化的宗旨，其具體的目標(biāo)包括六個方面：
（1）完善的防洪抗旱體系，確保社會安全。由于我國受季風(fēng)和地形的影響，以降雨要素為主的氣候要素年際、年內(nèi)之間變化大、不穩(wěn)定，是世界上洪澇災(zāi)害和干旱發(fā)生最頻繁、災(zāi)情最嚴(yán)重的國家之一。目前，我國防洪抗旱能力仍很低，嚴(yán)重的洪澇和旱災(zāi)依然是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大隱患，至今仍對國計民生構(gòu)成巨大威脅。我們必須認(rèn)真研究和運用現(xiàn)代的水利理論和治水思路，完善防洪抗旱體系、減災(zāi)體系，確保社會安全。
（2）優(yōu)化配置、高效利用、積極保護(hù)、安全供給水資源，保障經(jīng)濟(jì)安全。由于我國的水資源時空分布又嚴(yán)重不均，再加上管理不力等原因，造成從南到北、從東到西幾乎帶有普遍性的資源性缺水、工程性缺水、污染性缺水、配置性缺水和浪費性缺水。水問題的嚴(yán)重存在已經(jīng)對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、食物安全、生態(tài)與環(huán)境建設(shè)構(gòu)成極大威脅，成為國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)性的瓶頸因素。因此，必須運用現(xiàn)代的水利科學(xué)技術(shù)，優(yōu)化水資源的配置，高效利用、有效保護(hù)水資源，實現(xiàn)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)供水，確保經(jīng)濟(jì)安全。
（3）發(fā)展灌溉，保障國家食物安全。到21世紀(jì)中葉，我國人口將達(dá)到16億高峰，并進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家的行列，生活水平又提高到一個新的階段。兩者疊加，對糧食需求的壓力更大。在耕地面積不斷減少的情況下，我國未來糧食總產(chǎn)量的增加只能依靠內(nèi)涵挖潛，其中又主要依靠灌溉耕地面積單產(chǎn)水平的大幅度提高。可見，食物安全對水資源的依賴性越來越強(qiáng)烈。因此，只有在運用現(xiàn)代水利科學(xué)技術(shù)優(yōu)化配置，合理、高效利用水資源，大力發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水灌溉的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大灌溉面積，保障國家食物安全。
（4）建設(shè)良性生態(tài)，美化環(huán)境，保障生態(tài)與環(huán)境安全。我國的生態(tài)與環(huán)境是脆弱的，特別是西北內(nèi)陸地區(qū)、西南巖溶地區(qū)以及黃土高原、青藏高原、山地平原交接帶、農(nóng)牧交錯帶、海陸過渡帶等。長期以來，人類忽視了自然界的發(fā)展是人類社會生存與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，忽視了生態(tài)利益是人類超越一切的最根本利益。因而，在對水資源開發(fā)利用時往往注重滿足生產(chǎn)、生活對水資源的需要，忽視了生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)對水資源的需求。因此，在水資源配置時，既要滿足生活、生產(chǎn)對水資源的需要，也要考慮生態(tài)與環(huán)境保護(hù)和建設(shè)對水資源的需求，以保障生態(tài)與環(huán)境安全。
（5）強(qiáng)化水務(wù)一體化管理。應(yīng)建立起統(tǒng)一以流域為基礎(chǔ)的水管理事權(quán)和面向可持續(xù)發(fā)展的水價體系，學(xué)習(xí)、借鑒國際上先進(jìn)的管理理論、模式和方法，強(qiáng)化水務(wù)一體化管理。
（6）樹立現(xiàn)代的水觀念。突破傳統(tǒng)的水觀念，樹立水的憂患意識和現(xiàn)代的水觀念，使人水和諧，友好相處。
三、水利現(xiàn)代化的評價指標(biāo)體系
1．水觀念現(xiàn)代化指標(biāo)
人的水觀念現(xiàn)代化雖是無形的、不可量化的，但可用相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行判斷。如通過抽樣調(diào)查，從下列指標(biāo)可判斷人類水觀念現(xiàn)代化水平：對我國水資源狀況有正確認(rèn)識的人所占比例，認(rèn)為水源地需要保護(hù)、水環(huán)境需要改造的人所占比例等。
2．水利信息化程度
判斷水利信息化程度擬采用下列指標(biāo)：水資源優(yōu)化配置、綜合調(diào)度能力和決策支持系統(tǒng)，水環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化水平，防洪搶險機(jī)動化、工程施工機(jī)械化、水工設(shè)計自動化水平，水文的自動化測報系統(tǒng)、預(yù)報時段、準(zhǔn)確率，供水與排水自動化水平，管理信息化等。
3．水利科學(xué)現(xiàn)代化
衡量水利科學(xué)現(xiàn)代化水平的指標(biāo)是：水利科學(xué)研究的職稱結(jié)構(gòu)，水利科學(xué)研究的現(xiàn)代裝備，水利科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新力度，水利科學(xué)技術(shù)在水利現(xiàn)代化進(jìn)程中的貢獻(xiàn)率，水利科學(xué)學(xué)術(shù)論文在國際著名水利學(xué)刊占有份額等。
【關(guān)鍵詞】水利工程；水利設(shè)計；水利建設(shè)；施工技術(shù)
一.引言。
當(dāng)前世界多數(shù)國家出現(xiàn)人口增長過快，可利用水資源不足，城鎮(zhèn)供水緊張，能源短缺，生態(tài)環(huán)境惡化等重大問題，都與水有密切聯(lián)系。水災(zāi)防治、水資源的充分開發(fā)利用成為當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題。
二.對水利工程的認(rèn)識。
主要是為消除水害和開發(fā)利用水資源而修建的工程。按其服務(wù)對象分為防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、環(huán)境水利工程、海涂圍墾工程等。可同時為防洪、供水、灌溉、發(fā)電等多種目標(biāo)服務(wù)的水利工程，稱為綜合利用水利工程。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進(jìn)水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，以實現(xiàn)其目標(biāo)。
主要特點有：
有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性。
單項水利工程是同一流域，同一地區(qū)內(nèi)各項水利工程的有機(jī)組成部分，這些工程既相輔相成，又相互制約；單項水利工程自身往往是綜合性的，各服務(wù)目標(biāo)之間既緊密聯(lián)系，又相互矛盾。
對環(huán)境有很大的影響。
水利工程不僅通過其建設(shè)任務(wù)對所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)生影響，而且對江河、湖泊以及附近地區(qū)的自然面貌、生態(tài)環(huán)境、自然景觀，甚至對區(qū)域氣候，都將產(chǎn)生不同程度的影響。
3.工作條件復(fù)雜。
水利工程中各種水工建筑物都是在難以確切把握的氣象、水文、地質(zhì)等自然條件下進(jìn)行施工和運行的，它們又多承受水的推力、浮力、滲透力、沖刷力等的作用，工作條件較其他建筑物更為復(fù)雜。
4.水利工程的效益具有隨機(jī)性，根據(jù)每年水文狀況不同而效益不同，農(nóng)田水利工程還與氣象條件的變化有密切聯(lián)系。
水利工程規(guī)劃是流域規(guī)劃或地區(qū)水利規(guī)劃的組成部分，而一項水利工程的興建，對其周圍地區(qū)的環(huán)境將產(chǎn)生很大的影響 ， 既有興利除害有利的一面，又有淹沒、浸沒、移民、遷建等不利的一面。為此，制定水利工程規(guī)劃，必須從流域或地區(qū)的全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，以期減免不利影響，收到經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的最佳效果。
5 水利工程一般規(guī)模大，技術(shù)復(fù)雜，工期較長，投資多，興建時必須按照基本建設(shè)程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
三、水利工程施工技術(shù)應(yīng)用
水利工程施工建設(shè)有其自身的特點，施工任務(wù)重，強(qiáng)度大，時間緊，而且周期長。特別是在施工技術(shù)的把握上，必須嚴(yán)格遵照水利工程建設(shè)的基本規(guī)律，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、科學(xué)的方法，全力保證工程施工的有序進(jìn)行。
3.1水利工程的主要施工技術(shù)
水利工程施工有著悠久的歷史，不僅在規(guī)劃設(shè)計方面取得了巨大的成就，而且在施工技術(shù)方面也產(chǎn)生了許多的發(fā)明創(chuàng)造，在處理險工和堵口截流等施工技術(shù)方面積累了豐富的經(jīng)驗。
（1）施工導(dǎo)流與截流技術(shù)。在建筑施工中，根據(jù)實際情況，一般采用分期導(dǎo)流和圍堰斷流的方法。施工導(dǎo)流的圍堰形式中，采用最普遍的形式是土石圍堰。此外，還有過水土石圍堰、混凝土圍堰等。
截流在工程施工中占有非常重要的地位，如果不能按時進(jìn)行截流，就會延誤整個工程建筑物的開工日期。而如果截流失敗，就會失去良好的截流時機(jī)，輕則拖延施工工期，重則影響航道運行。因此，在水利工程施工導(dǎo)流中，都把截流當(dāng)做一個關(guān)鍵性的技術(shù)問題進(jìn)行控制和處理。而且，截流在技術(shù)上、施工以及組織上都具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性和艱巨性，是工程建設(shè)過程中的重點和關(guān)鍵程序。
河道截流的方法有立堵法、平堵法、立平堵法、平立堵法、下閘截流以及定向爆破截流等多種方法，但基本方法為立堵法和平堵法兩種。平堵就是用船舶、浮橋、纜機(jī)進(jìn)行截流；立堵分單戧、雙戧或多戧等幾川形式；平立堵就是采用先立堵、后架橋的方式進(jìn)行截流。各種截流方法都有其優(yōu)點和缺點，在實際施工中，到底采用哪一種截流方式，要考慮和結(jié)合多種因素進(jìn)行分析和研究和實施。
（2）地基處理技術(shù)。在施工過程中，地基的情況千差萬別，需要針對地基的實際情況，采取相應(yīng)的處理措施。現(xiàn)在比較常用的方法是把地基表面的覆蓋層和已經(jīng)風(fēng)化破碎的巖石挖掉。也可以采取其他的技術(shù)進(jìn)行處理。一是灌漿，包括帷幕灌漿、接觸灌漿、固結(jié)灌漿、回填灌漿等技術(shù)；二是混凝土防滲墻。采用這項技術(shù)可有效地截斷地下滲流；三是對軟弱地基進(jìn)行加固。如換土或采用沉箱、砂墊層、樁基礎(chǔ)、爆炸壓密、錨噴等措施，分層填入砂、碎石或等礫石材料并進(jìn)行振壓，就成為加固的樁體，加固技術(shù)施工簡便，而且造價較低，在工程應(yīng)用上較為廣泛。
（3）土石壩施工技術(shù)。土石壩指的是由石料、土料或混合料，經(jīng)過輾壓、拋填等方法堆筑而成的擋水壩，分土壩、堆石壩和土石混合壩。壩體材料以土和沙礫為主的叫土壩，以卵石、石渣、爆破石料為主的叫堆石壩，以兩類材料占相當(dāng)比例進(jìn)行混合的就叫土石混合壩。土石壩具有就地取材、對壩基地質(zhì)條件要求低、結(jié)構(gòu)簡單、節(jié)約材料等特點，應(yīng)用廣泛。
（4）混凝土壩施工技術(shù)。這是一套常規(guī)的施工方法，各個國家都在廣泛采用，經(jīng)逐步改進(jìn)后，得到了進(jìn)一步的發(fā)展。主要技術(shù)內(nèi)容包括：采用柱狀澆筑法進(jìn)行澆筑；采用低熱水泥、降低水泥用量、通水冷卻、加冰拌和、對混凝土表面進(jìn)行保護(hù)等措施，對混凝土溫度進(jìn)行控制；根據(jù)壩體不同部位和受力特點，采用相應(yīng)標(biāo)號的混凝土；混凝土分層澆筑而形成的施工縫，需要進(jìn)行鑿毛沖洗處理，而且在上面鋪設(shè)一層細(xì)骨料混凝土或水泥砂漿。同時，還需要通過專門技術(shù)對后面相應(yīng)程序進(jìn)行處理。
四.水利安全施工技術(shù)措施。
1.施工用電。
施工現(xiàn)場所有的電氣設(shè)備的金屬外殼應(yīng)采用接地線或接零線保護(hù)。臨時電源及使用電氣設(shè)備，應(yīng)裝設(shè)漏電保護(hù)裝置，做到三級配電二級保護(hù)。施工現(xiàn)場的各種配電箱開關(guān)箱應(yīng)裝在干燥、通風(fēng)的常溫場所，嚴(yán)禁帶電移動設(shè)備，配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)端正牢固，并且每臺用電設(shè)備都要配有各自專用的開關(guān)箱。架空線必須采用絕緣銅絲和絕緣鋁線。電工作業(yè)中有關(guān)防雷與防靜電接地，按照國家和當(dāng)?shù)仉娏Σ块T有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
消防安全措施。
所有從事現(xiàn)場工作的人員要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防方針，學(xué)習(xí)和掌握防火及消防工作的基本知識，正確使用各類消防器材，遵守現(xiàn)場防火安全工作作的有關(guān)規(guī)定。施工現(xiàn)場、辦公室、宿舍、倉庫、食堂等區(qū)域必須設(shè)置足夠的消防設(shè)施和消防器材，并對工進(jìn)行消防安全訓(xùn)練。消防器材要專人保管，任何人不得隨意挪作它用。不要在不明情況的溝道、下水道、水池密閉的場所附近從事涉及火種的工作，因為這里面可能存在著可燃?xì)怏w。
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護(hù)的法規(guī)，采取措施做好各項勞動保護(hù)工作。配備和定期檢查維護(hù)施工現(xiàn)場的勞動保護(hù)器具。按規(guī)定及時給職工發(fā)放個人勞動保護(hù)用品。
綜上所述：一個大型綜合利用水利樞紐工程，往往和國民經(jīng)濟(jì)中的若干部門有關(guān)。為更有效地發(fā)揮工程作用和充分經(jīng)濟(jì)、合理、安全地利用水力資源，必需加強(qiáng)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王曉峰 沈艷霞 針對水利工程施工技術(shù)的分析[期刊論文] 《建材與裝飾》 2012年27期
論文摘要：闡述水利工程與水域生態(tài)的關(guān)系，介紹了生態(tài)水利規(guī)劃的基本原則：工程安全性與經(jīng)濟(jì)性原則；提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則；生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計與自我恢復(fù)原則；景觀尺度與整體修復(fù)原則；反饋和調(diào)整設(shè)計原則。
1水利工程對河流生態(tài)系統(tǒng)的影響
在社會生產(chǎn)過程中水利工程對經(jīng)濟(jì)與社會有著巨大的作用，同時也要看到水利工程對河流生態(tài)系統(tǒng)造成了不同程度的影響。人類整治河道修筑堤壩等活動人為的改變了河流的多樣性、連續(xù)性和流動性，使水域的流速、水深、水溫、自水流邊界、水文規(guī)律等自然條件發(fā)生重大改變。這些改變對河流生態(tài)系統(tǒng)造成的影響是不容忽視的。未來的水利工程在權(quán)衡社會經(jīng)濟(jì)需求與生態(tài)系統(tǒng)健康需求這二者關(guān)系方面，似應(yīng)強(qiáng)調(diào)水利工程在滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)性。
2生態(tài)水利工程
從學(xué)科發(fā)展角度看，現(xiàn)在的水利工程學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)主要是工程力學(xué)和水文學(xué)，水利工程規(guī)劃設(shè)計主要對象是水文系統(tǒng)，往往忽視生命系統(tǒng)的現(xiàn)狀和未來風(fēng)險等問題。學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)吸收生態(tài)學(xué)理論及方法，促進(jìn)水利工程學(xué)與生態(tài)學(xué)的交叉融合，用以改進(jìn)和完善水利工程的規(guī)劃及設(shè)計理論，形成水利工程學(xué)新的學(xué)科分支——生態(tài)水利工程學(xué)。生態(tài)水利工程學(xué)作為水利工程學(xué)的一個新的分支，是研究水利工程在滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性需求的原理與技術(shù)方法的工程學(xué)。生態(tài)水利工程的內(nèi)涵是：對于新建工程，是指進(jìn)行傳統(tǒng)水利建設(shè)的同時（如治河、防洪工程），兼顧河流生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)。對于已建工程，則是對于被嚴(yán)重干擾河流重點進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。生態(tài)水利工程將與傳統(tǒng)治污技術(shù)、清潔生產(chǎn)（生態(tài)產(chǎn)業(yè)）及環(huán)境立法和資源管理一起，成為河流生態(tài)建設(shè)的主要手段之一。
3生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計原則
3.1工程安全性和經(jīng)濟(jì)性原則
生態(tài)水利工程是一項綜合性工程，在河流綜合治理中既要滿足人的需求，包括防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運等需求，也要兼顧生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。生態(tài)水利工程既要符合水利工程學(xué)原理，也要符合生態(tài)學(xué)原理。生態(tài)水利工程的工程設(shè)施必須符合水文學(xué)和工程力學(xué)的規(guī)律，以確保工程設(shè)施的安全、穩(wěn)定和耐久性。工程設(shè)施必須在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi)，能夠承受洪水、侵蝕、風(fēng)暴、冰凍、干旱等自然力荷載。按照河流地貌學(xué)原理進(jìn)行河流縱、橫斷面設(shè)計時，必須充分考慮河流泥沙輸移、淤積及河流侵蝕、沖刷等河流特征，動態(tài)地研究河勢變化規(guī)律，保證河流修復(fù)工程的耐久性。
對于生態(tài)水利工程的經(jīng)濟(jì)合理性分析，應(yīng)遵循風(fēng)險最小和效益最大原則。由于對生態(tài)演替的過程和結(jié)果事先難以把握，生態(tài)水利工程往往帶有一定程度的風(fēng)險。這就需要在規(guī)劃設(shè)計中進(jìn)行方案比選，更要重視生態(tài)系統(tǒng)的長期定點監(jiān)測和評估。另外，充分利用河流生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)規(guī)律，是力爭以最小的投入獲得最大產(chǎn)出的合理技術(shù)路線。
3.2提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則
一個地區(qū)的生境空間異質(zhì)性越高，就意味著創(chuàng)造了多樣的小生境，能夠允許更多的物種共存。反之，如果非生物環(huán)境變得單調(diào)，生物群落多樣性必然會下降，生物群落的性質(zhì)、密度和比例等都會發(fā)生變化，造成生態(tài)系統(tǒng)某種程度的退化。由于人類活動，特別是大規(guī)模治河工程的建設(shè)，造成自然河流的渠道化及河流非連續(xù)化，使河流生境在不同程度上單一化，引起河流生態(tài)系統(tǒng)的不同程度退化。生態(tài)水利工程的目標(biāo)是恢復(fù)或提高生物群落的多樣性，但是并不意味著主要靠人工直接種植岸邊植被或者引進(jìn)魚類、鳥類和其他生物物種，生態(tài)水利工程的重點應(yīng)該是盡可能提高河流形態(tài)的異質(zhì)性，使其符合自然河流的地貌學(xué)原理，為生物群落多樣性的恢復(fù)創(chuàng)造條件。
在確定河流生態(tài)修復(fù)目標(biāo)以后，就應(yīng)該對于河流進(jìn)行生物調(diào)查、地貌歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行勘查和評估，建立河流地貌數(shù)據(jù)庫和生物資源數(shù)據(jù)庫。遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)（GIS）是水文、河流地貌和生物調(diào)查的有力工具。關(guān)鍵的工作步驟是在以上兩種調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，確定環(huán)境因子與生物因子的相關(guān)關(guān)系，必要時建立某種數(shù)學(xué)模型。河流環(huán)境因子包括河流河勢、蜿蜒度、橫斷面形狀及材料、流速、水位、水質(zhì)、水溫、泥沙、營養(yǎng)鹽的遷移轉(zhuǎn)化、水文周期變化等。研究的內(nèi)容包括：調(diào)查單個生物因子的基本需求，評估各種生物因子的相互關(guān)系和制約條件，對于“關(guān)鍵種”或標(biāo)志性生物的環(huán)境因子進(jìn)行分類和評估。在眾多的環(huán)境因子中，識別那些對于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能具有重要意義的環(huán)境因子，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行河流地貌學(xué)設(shè)計和生物棲息地的設(shè)計。
3.3生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計、自我恢復(fù)原則
生態(tài)系統(tǒng)的自組織功能表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。自組織的機(jī)理是物種的自然選擇，也就是說某些與生態(tài)系統(tǒng)友好的物種，能夠經(jīng)受自然選擇的考驗，尋找到相應(yīng)的能源和合適的環(huán)境條件。
將自組織原理應(yīng)用于生態(tài)水利工程時，生態(tài)工程設(shè)計與傳統(tǒng)水工設(shè)計有本質(zhì)的區(qū)別。像設(shè)計大壩這樣的人工建筑物是一種確定性的設(shè)計，建筑物的幾何特征、材料強(qiáng)度都是在人的控制之中，建筑物最終可以具備人們所期望的功能。河流修復(fù)工程設(shè)計與此不同，生態(tài)工程設(shè)計是一種“指導(dǎo)性”的設(shè)計，或者說是輔設(shè)計。依靠生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計、自組織功能，可以由自然界選擇合適的物種，形成合理的結(jié)構(gòu)，從而完成設(shè)計和實現(xiàn)設(shè)計。成功的生態(tài)工程經(jīng)驗表明，人工與自然力的貢獻(xiàn)各占一半。
傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計的特征是對于自然河流實施控制。而設(shè)計生態(tài)水利工程時，要求工程師必須放棄控制自然界的動機(jī)，樹立新的工程理念。因為依靠人力和技術(shù)控制自然界是不可能的。人們要善于利用生態(tài)系統(tǒng)自組織、自設(shè)計這個寶貴財富，實現(xiàn)人與自然的和諧。需要強(qiáng)調(diào)的是，地球上沒有兩條相同的河流，每一條河流的特點都是各不相同的。因此，每一項生態(tài)水利工程必須因地制宜，充分尊重每一條河流的自然屬性和美學(xué)價值，尋求最佳的生態(tài)工程方案。
自設(shè)計理論的適用性還取決于具體條件。包括水量、水質(zhì)、土壤、地貌、水文特征等生態(tài)因子，也取決于生物的種類、密度、生物生產(chǎn)力、群落穩(wěn)定性等多種因素。在利用自設(shè)計理論時，需要注意充分利用鄉(xiāng)土種。引進(jìn)外來物種時要持慎重態(tài)度，防止生物入侵。
3.4景觀尺度及整體性原則
河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和管理應(yīng)該在大景觀尺度、長期的和保持可持續(xù)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而不是在小尺度、短時期和零星局部的范圍內(nèi)進(jìn)行。在大景觀尺度上開展的河流生態(tài)修復(fù)效率要高。小范圍的生態(tài)修復(fù)不但效率低，而且成功率也低。整體性是指從生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能出發(fā)，掌握生態(tài)系統(tǒng)各個要素間的交互作用，提出修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的整體、綜合的系統(tǒng)方法，而不是僅僅考慮河道水文系統(tǒng)的修復(fù)問題，也不僅僅是修復(fù)單一動物或修復(fù)河岸植被。
景觀則是指生態(tài)學(xué)中的景觀尺度。景觀尺度包括空間尺度和時間尺度。為什么在景觀的大尺度上進(jìn)行河流修復(fù)規(guī)劃？首先，水域生態(tài)系統(tǒng)是一個大系統(tǒng)，其子系統(tǒng)包括生物系統(tǒng)、廣義水文系統(tǒng)和人造工程設(shè)施系統(tǒng)。廣義水文系統(tǒng)又與生物系統(tǒng)交織在一起，形成自然河流生態(tài)系統(tǒng)。而人類活動和工程設(shè)施作為生境的組成部分，形成對于水域生態(tài)系統(tǒng)的正負(fù)影響。水域生態(tài)系統(tǒng)受到脅迫時，需要對于各種脅迫因素之間的相互關(guān)系進(jìn)行綜合、整體研究。其次，必須重視水域生境的易變性、流動性和隨機(jī)性的特點，這些特點決定了生物種群的基本生存條件。水域生態(tài)系統(tǒng)是隨著降雨、水文變化及潮流等條件在時間與空間中擴(kuò)展或收縮的動態(tài)系統(tǒng)。再者，河流生態(tài)系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng)，與周圍生態(tài)系統(tǒng)隨時進(jìn)行能量傳遞和物質(zhì)循環(huán)，一條河流的生態(tài)修復(fù)活動不可能是孤立的，還需要與相鄰的流域的生態(tài)修復(fù)活動進(jìn)行協(xié)調(diào)。最后，河流生態(tài)修復(fù)的時間尺度也十分重要。河流系統(tǒng)的演進(jìn)是一個動態(tài)過程。每一個河流生態(tài)系統(tǒng)都有它自己的歷史。河流生態(tài)修復(fù)是靠時間做工作的。有研究指出，濕地重建或修復(fù)需要大約15~20a的時間。因此對于河流生態(tài)修復(fù)項目要有長期準(zhǔn)備，同時進(jìn)行長期的監(jiān)測和管理。
3.5反饋調(diào)整式設(shè)計原則
生態(tài)系統(tǒng)的成長是一個過程，河流修復(fù)工程需要時間。從長時間尺度看，自然生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化需要數(shù)百萬年時間。進(jìn)化的趨勢是結(jié)構(gòu)復(fù)雜性、生物群落多樣性、系統(tǒng)有序性及內(nèi)部穩(wěn)定性都有所增加和提高，同時對外界干擾的抵抗力有所增強(qiáng)。從較短的時間尺度看，生態(tài)系統(tǒng)的演替，即一種類型的生態(tài)系統(tǒng)被另一種生態(tài)系統(tǒng)所代替也需要若干年的時間，期望河流修復(fù)能夠短期奏效往往是不現(xiàn)實的。
生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計主要是模仿成熟的河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，力求最終形成一個健康、可持續(xù)的河流生態(tài)系統(tǒng)。在河流工程項目執(zhí)行以后，就開始了一個自然生態(tài)演替的動態(tài)過程。這個過程并不一定按照設(shè)計預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展，可能出現(xiàn)多種可能性。
意識到生態(tài)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)都不是靜止的，在時間與空間上常具有不確定性。除了自然系統(tǒng)的演替以外，人類系統(tǒng)的變化及干擾也導(dǎo)致了生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)整。這種不確定性使生態(tài)水利工程設(shè)計不同于傳統(tǒng)工程的確定性設(shè)計方法，而是一種反饋調(diào)整式的設(shè)計方法。是按照“設(shè)計—執(zhí)行（包括管理）—監(jiān)測—評估—調(diào)整”這樣一種流程以反復(fù)循環(huán)的方式進(jìn)行的。在這個流程中，監(jiān)測工作是基礎(chǔ)。監(jiān)測工作包括生物監(jiān)測和水文觀測。評估的內(nèi)容是河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能的狀況及發(fā)展趨勢。常用的方法是參照比較方法，一種是與自身河流系統(tǒng)的歷史及項目初期狀況比較，一種是與自然條件類似但未進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的河流比較。
在反饋調(diào)整式設(shè)計過程中，提倡科學(xué)家、管理者和當(dāng)?shù)鼐用窦吧鐣鹘绲膹V泛參與，通過對話、協(xié)商，以尋求共同利益。提倡多學(xué)科的交流和融合，提高設(shè)計的科學(xué)性。
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【關(guān)鍵詞】水利水電工程施工質(zhì)量質(zhì)量管理問題
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一．引言。
現(xiàn)代大型水利工程，很多具有綜合開發(fā)治理的特點，故常稱“綜合利用水利樞紐工程”。它往往兼顧了所在流域的防洪、灌溉、發(fā)電、通航、河道治理和跨流域的引水或調(diào)水，有時甚至還包括養(yǎng)殖、給水或其它開發(fā)目標(biāo)。水利水電工程是我國社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)今建筑業(yè)面臨強(qiáng)大競爭的背景下，加強(qiáng)水利水電施工企業(yè)管理尤為重要，尤其是成本管理，成本控制直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在水利水電工程項目建設(shè)的實踐中，質(zhì)量問題仍然困擾著工程項目的如期交付并影響預(yù)期效益的實現(xiàn)。雖然近年來國家相繼制定了多部關(guān)于工程質(zhì)量的法律法規(guī)，各級建設(shè)行政管理部門也加大了大型工程項目質(zhì)量的行政監(jiān)管力度，但由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。
二．水利水電工程施工管理存在的主要問題。
1.原材料的質(zhì)量問題。
混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加劑等屬廠家生產(chǎn)產(chǎn)品，其砂石骨料通常使用壩址附近河床開采的砂石料或開采塊石料加工制成品料。目前，有的廠家出廠的產(chǎn)品未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，是偽劣產(chǎn)品，有的工程砂石骨料質(zhì)量也存在一些問題，但因工程施工急需，只得“湊合”使用，造成混凝土質(zhì)量不穩(wěn)定。水利水電工程使用的鋼筋、鋼材及止水材料等也發(fā)現(xiàn)一些偽劣產(chǎn)品，原材料存在的質(zhì)量問題將給工程運行安全留下隱患。
2. 質(zhì)量管理目標(biāo)不明。
主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略上重視不夠雖然大多數(shù)工程都提出了“優(yōu)質(zhì)工程”、“一流工程”、“精品工程”等口號，但這些目標(biāo)口號概念在一定層面上是模糊的，而且在一定程度上存在“重速度”而“輕質(zhì)量”的傾向 因此很難完全、準(zhǔn)確把握工程質(zhì)量要求，保證建設(shè)工程質(zhì)量。
3. 建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)。
水利水電工程大多數(shù)為公益性項目，一般沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益回報，投資形式以國家投資為主。一些地方和建設(shè)單位往往把主要工作精力放在爭取國家投資上，前期工作不夠充分，爭取到建設(shè)資金后不執(zhí)行基本建設(shè)程序，匆匆開工建設(shè)，甚至不辦理立項審批手續(xù)以致完工后無法驗收，對整體工程質(zhì)量無法評價。同時一部分項目法人不具備實質(zhì)條件，責(zé)、權(quán)、利分離難以承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。
4. 施工過程控制不嚴(yán)。
一是精細(xì)化管理不足，施工過程工藝作風(fēng)比較粗糙，缺乏精耕細(xì)作質(zhì)量缺陷較多。二是措施落實缺位，雖然制定了作業(yè)指導(dǎo)書、施工措施等，但未能嚴(yán)格執(zhí)行并落到實處。三是基礎(chǔ)管理薄弱，質(zhì)量記錄及時性、準(zhǔn)確性、完整性、閉合性較差，生產(chǎn)性試驗結(jié)果整理、分析、總結(jié)、改進(jìn)的資料不全。
5. 建設(shè)管理關(guān)系不順。
一方面大規(guī)模水利水電建設(shè)動態(tài)的質(zhì)量管理工作中，人員隊伍和工作精力受到限制，難以保證監(jiān)督檢查的深度和及時。另一方面工程的建設(shè)單位和設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)督部門有時隸屬于同一個地方或部門，容易導(dǎo)致地方和行業(yè)保護(hù)，不利于質(zhì)量管理工作的到位。
6. 執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度欠缺。
水利水電建設(shè)項目地方配套資金不到位的情況一直未在政策層面上得到解決，導(dǎo)致“有多少錢辦多少事”的現(xiàn)象比較普遍。水利水電施工、監(jiān)理等有關(guān)資質(zhì)的審查、核準(zhǔn)工作也相對遲緩。一部分具備相應(yīng)條件的水電施工、監(jiān)理企業(yè)及其人員無法參與市場競爭，對各種無證或越級從事工程建設(shè)以及掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為的監(jiān)控和查處也不夠及時和有效，制約了水利水電工程質(zhì)量的提高和質(zhì)量管理工作的深度開展。
7. 人員隊伍素質(zhì)偏低。
近幾年水利水電行業(yè)加大了人員培訓(xùn)和隊伍建設(shè)力度。施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等隊伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)大大加強(qiáng)。但質(zhì)量管理專職人員力量仍較薄弱。專業(yè)素質(zhì)難以滿足工程要求。少數(shù)現(xiàn)場質(zhì)量控制人員責(zé)任心不強(qiáng)，不按施工規(guī)程和監(jiān)理有關(guān)規(guī)定操作；工人素質(zhì)不高，存在偷工減料現(xiàn)象等。
8. 施工中的問題。
水利水電工程建設(shè)過程中，從建筑物基礎(chǔ)開挖、基巖灌漿處理到混凝土澆筑(土石壩體填筑)，金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備安裝，有的工程施工過程中未能按照水利部、電力部部頒有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格控制每道施工工序的質(zhì)量，出現(xiàn)的問題較多。例如，建筑物基礎(chǔ)開挖施工中，有的承包單位為搶施工進(jìn)度，不按技術(shù)要求進(jìn)行控制爆破，造成基巖面爆破裂隙較多，起伏差較大，增加了基巖面整修工作量和混凝土回填工作量;混凝土澆筑施工過程中，未按混凝土施工技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格施工工藝，出現(xiàn)入倉混凝土骨料分離，振搗不密實、漏振，致使層面結(jié)合不好，有蜂窩、架空現(xiàn)象。低溫季節(jié)澆筑混凝土，未按設(shè)計要求進(jìn)行保溫，高溫季節(jié)澆筑混凝土，未按設(shè)計要求采取溫控措施，致使混凝土裂縫較多，增加了補(bǔ)救處理工作量。土石填筑施工質(zhì)量存在填料不合要求的未能嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行分層碾壓等間題。
三. 工程監(jiān)督管理中存在問題。
1. 項目監(jiān)督管理水平欠缺 。
項目法人中的組織機(jī)構(gòu)人員質(zhì)量意識淡薄，重視工期，輕視質(zhì)量。項目部人員素質(zhì)不高，缺少高水平的管理人才，項目管理科學(xué)化決策少，相關(guān)的技術(shù)支持比較少，隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資，采用地方單價都較低，加上資金到位情況比較差，是工程往往不能夠按照計劃進(jìn)行，而一些地方矛盾也由于領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠，在一定程度上嚴(yán)重影響了工程的施工進(jìn)度。業(yè)主對工程質(zhì)量的重視不夠，在口頭上說質(zhì)量第一，而在施工時當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時，就放棄了質(zhì)量。
2. 工程管理中的服務(wù)意識較差 。
普遍存在工程前期手續(xù)不完備即開工，形成的地方矛盾較多，使施工方疲于處理各種地方矛盾，弱化了質(zhì)量管理的精力。另外業(yè)主對設(shè)計及監(jiān)理工作的過多干涉，對其工作的開展也造成了一定的影響。由于某些工程管理中的服務(wù)意識差導(dǎo)致了一些問題的產(chǎn)生。
3. 不能嚴(yán)格執(zhí)行合同 。
在招投標(biāo)工作中過分的壓低工程造價，工程變更隨意性大，不能嚴(yán)格執(zhí)行合同有關(guān)部門條款，不按程序辦事，長官意識嚴(yán)重，行政指揮較多。某些工程不能很好地執(zhí)行合同，而是主觀的施工，造成了很嚴(yán)重的后果。
五．結(jié)束語
水利工程施工過程管理是工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，施工過程中質(zhì)量控制是工程管理的重要任務(wù)。施工過程中質(zhì)量管理涉及到建設(shè)方、監(jiān)理方、設(shè)計方和施工方。建設(shè)單位是工程施工的主體，在施工中協(xié)調(diào)其他各方對工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和檢查，各方要積極配合建設(shè)單位，努力提高工程質(zhì)量，完成優(yōu)質(zhì)工程。施工過程各方都要嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，按照工程特點和施工單位的具體情況制定切實可行的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)程。施工過程中，施工各方都要把工程質(zhì)量放在首位，做到工程質(zhì)量的全面管理，檢驗部門嚴(yán)把質(zhì)量檢驗關(guān)，從根本上保證工程質(zhì)量。
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［論文關(guān)鍵詞］水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；性質(zhì)；地位
［論文摘要］水利工程質(zhì)量的優(yōu)劣事關(guān)人民生活、生命財產(chǎn)的安全，為確保工程質(zhì)量，工程質(zhì)量監(jiān)督就顯得非常重要。闡述了工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)，為搞好工程質(zhì)量監(jiān)督工作奠定了基礎(chǔ)。
“百年大計，質(zhì)量第一”，工程項目建設(shè)的質(zhì)量是受到各級政府及人民群眾普遍重視和廣泛關(guān)注的問題。與其他項目相比，水利水電工程建設(shè)質(zhì)量顯得尤為重要。水利工程質(zhì)量監(jiān)督是水利工程質(zhì)量管理體系的重要組成部分，是質(zhì)量管理的一個重要環(huán)節(jié)，只有深刻領(lǐng)會工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)和地位，才能更好地搞好工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
1、水利工程質(zhì)量監(jiān)督的特性
第一，艱巨性。水利工程建設(shè)質(zhì)量對工程的安全運行至關(guān)重要，工程一旦失事，不僅會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，給國家和人民帶來巨大的災(zāi)難，而且可能嚴(yán)重影響社會安定，甚至產(chǎn)生政治問題。水利工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、施工工序繁多，受外界因素影響較大，工程建設(shè)地點遠(yuǎn)離城市，交通不便，生活條件艱苦，質(zhì)量監(jiān)督人員為了順利開展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)。
第二，專業(yè)性。水利工程種類繁多，如水庫、水閘、堤防．農(nóng)田水利工程等，每一類工程又可以分成不同的結(jié)構(gòu)形式。水利工程的水下結(jié)構(gòu)多，這些工程絕大部分無法進(jìn)行定性設(shè)計，因此水利工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員為了完成質(zhì)量監(jiān)督工作，就必須具有較強(qiáng)的水利工程專業(yè)技術(shù)知識。
2、質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容和方法
（1）質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容。質(zhì)量監(jiān)督工作原則是“監(jiān)督、檢查、幫助、促進(jìn)”。參建各單位應(yīng)積極主動予以配合，并認(rèn)真接受其質(zhì)量監(jiān)督檢查：質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容可概括為“一項主持、二項確認(rèn)、三項核定、四項復(fù)核、五項編寫、六項參加”。一項主持。在單位工程完工后，主持由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位參加的工程外觀質(zhì)量評定會議，對單位工程外觀質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場檢驗，并評定打分，統(tǒng)計外觀質(zhì)量得分率。二項確認(rèn)。對工程項目劃分的確認(rèn)；對工程外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)。三項核定。核定或核備分部工程施工質(zhì)量等級：核定單位工程施工質(zhì)量等級：核定工程項目施工質(zhì)量等級。四項復(fù)核。對監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對設(shè)計單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核：對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。五項編寫。編寫質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則；編寫質(zhì)量監(jiān)督總計劃和年度計劃：編寫質(zhì)量監(jiān)督報告和總結(jié)；編寫質(zhì)量監(jiān)督簡報：編寫施工質(zhì)量評定報告。六項參加。按要求參加相關(guān)的工程質(zhì)量會議；參加由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位組成的聯(lián)合小組對重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位的驗收，共同核定其質(zhì)量等級；參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析與處理方案的研究；參加主體建筑物分部工程驗收會；參加工程階段驗收會和單位工程驗收會，并宣讀工程施工質(zhì)量評定報告；參加工程項目竣工驗收會，并宣讀工程項目施工質(zhì)量評定報告。
（2）質(zhì)量監(jiān)督工作方法。對監(jiān)理、設(shè)計、施工和產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；對建設(shè)單位的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、施工單位的質(zhì)量保證體系及設(shè)計單位的現(xiàn)場服務(wù)體系的建立健全與運用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分及建筑物外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的制定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對參建單位的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對建設(shè)單位的質(zhì)量管理工作、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制旁站監(jiān)理工作、設(shè)計單位的現(xiàn)場及時服務(wù)工作、施工單位的質(zhì)量行為及產(chǎn)品制作安裝單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對工作質(zhì)量的檢驗和質(zhì)量評定情況、抽查工程原材料、中間產(chǎn)品及工程實體質(zhì)量。
3、目前質(zhì)量監(jiān)督工作存在的突出問題
（1）體制不順、權(quán)責(zé)不明。目前水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取了三級沒置，縣(區(qū))不設(shè)質(zhì)量總站分部，這樣不利于有效實施工程質(zhì)量監(jiān)督，在設(shè)置方式上主要有兩種形式，即掛靠水利行政主管部門與獨立設(shè)置的事業(yè)單位。因此在質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)中，既有行政性質(zhì)又有參照公務(wù)員管理、全額撥款、差額補(bǔ)助、自收自支等多種性質(zhì)。在職能上也與水利行政主管部門的建管科有交叉，質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理工作的關(guān)系難以界定。在項目質(zhì)量監(jiān)督分工方面，缺乏可操作的工程質(zhì)量監(jiān)督事權(quán)分工辦法。
（2）人員不足，素質(zhì)不高。對于掛靠在水利行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由于行政公務(wù)員的編制有限，人員配備相對不足，專職質(zhì)監(jiān)人員配備更少。在工作上對獨立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，也由于經(jīng)費有限，存在人員不足的情況，而且，無論是掛靠的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，還是獨立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)都普遍存在人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問題。
（3）流于形式，缺乏權(quán)威。由于工程項目多、質(zhì)監(jiān)人員少、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、缺乏必備的交通工具和檢測手段，使得少數(shù)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象；有的質(zhì)量監(jiān)督人員很少甚至不到受監(jiān)工地現(xiàn)場檢查參建單位質(zhì)量行為和實體工程質(zhì)量情況，而在辦公室履行相關(guān)手續(xù)；有的缺乏抽查驗證檢測的數(shù)據(jù)，僅憑施工、監(jiān)理單位提供的資料，形成質(zhì)量評定報告；在現(xiàn)行質(zhì)量等級評定工作中，有施工、監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán)，甚至資料做假，造成核定的工程優(yōu)良率偏高等，使質(zhì)量監(jiān)督工作失去應(yīng)有的嚴(yán)肅件和權(quán)威性。
（4）費用無保障，檢測難。對靠收取質(zhì)監(jiān)費維系工作的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由于質(zhì)監(jiān)費收費標(biāo)準(zhǔn)太低，收取難度較大，工作費用得不到保障，特別是部分由縣(區(qū))水利局組織實施的水利工程自籌資金不到位，導(dǎo)致工期延誤，更加大工程質(zhì)量監(jiān)督工作難度。水利部《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》中要求的委托檢測工作，由于對項目法人開支此項經(jīng)費的渠道不明確，以致質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量的驗證和隨機(jī)抽檢難以落實到位。上述這些問題的存在，直接影響政府質(zhì)量監(jiān)督工作效能的發(fā)揮。
4、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督的意見和建議
（1）完善體制。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中明確了“政府對建設(shè)工程質(zhì)量實行監(jiān)督管理的制度”，水利工程質(zhì)量監(jiān)督就應(yīng)該成為各級水利行政主管部門的一項基本管理工作，只能加強(qiáng)不能削弱。因此水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置也應(yīng)由現(xiàn)在的三級設(shè)置改為四級設(shè)置，同時應(yīng)進(jìn)一步明確水利工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)。不論由水利行政主管部門自身還是專門機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量監(jiān)督職能，其在工程項目質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法地位是一致的，機(jī)構(gòu)性質(zhì)應(yīng)確定為行政或具有行政管理職能的事業(yè)單位。機(jī)構(gòu)的工作費用，在各級財政預(yù)算內(nèi)安排。在項目質(zhì)量管理的具體做法上，應(yīng)側(cè)重對參建單位質(zhì)量行為的監(jiān)管，推行強(qiáng)制性的第三方工程實體質(zhì)量檢測，改變竣工驗收前的質(zhì)量等級核定為質(zhì)量專項驗收。
（2）明確職能。為適應(yīng)新形勢下水利工程質(zhì)量管理工作的需要，應(yīng)進(jìn)一步明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能。一是按照國家制定并的建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對所轄水利建設(shè)市場的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管—一是政府投資或以政府投資為主的公益性及準(zhǔn)公益性建設(shè)項目，對建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)行工程質(zhì)量的專項驗收。對其他類別的水利工程建設(shè)項目，監(jiān)督參建單位開展建設(shè)過程的質(zhì)量管理和質(zhì)量驗收；三是監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的查處，組織政府設(shè)置的質(zhì)量獎項評選。
（3）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。質(zhì)量監(jiān)督是工程質(zhì)量管理工作的重要組成部分，質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)是提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的關(guān)鍵。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，以及對工程質(zhì)量要求的不斷提高，工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍已經(jīng)難以適應(yīng)大規(guī)模水利工程建設(shè)的需要。特別是《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的實施，對強(qiáng)化政府質(zhì)量監(jiān)督提出了更高的要求。因此，各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)—是要本著“一切從實際出發(fā)，實事求是”的原則，充實質(zhì)量監(jiān)督人員。二是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。
