時間：2022-12-03 01:19:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇巡查整改方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
同志們：
根據上級黨委巡查安排，今天我們召開巡察立行立改問題整改部署警示教育會議。針對本次巡查中提出的XXXXX、XXXXX以及XXXXX問題，XX和XX分別代表公司班子分析了問題產生的原因，安排部署了下一步整改措施，這是公司黨政班子集體討論的結果，我完全贊同。各單位部門要深刻領會會議精神，嚴格落實方案內容，確保按要求盡快完成整改。
下面，圍繞本次立行立改工作，我再講幾點意見。
一、提高政治站位，推動整改方案落實到位。
上級黨委派出巡查組對我們開展工作巡查，既是對公司一次嚴格全面的政治體檢，也是對各項工作的把脈問診，充分體現了上級黨委對XXXX的高度重視，核心目的還是幫助企業提升管理水平。特別是我們這樣一個生產經營了多年的老XX企業，發現一些問題是正常情況，只有發現問題，才能更好的改正問題，廣大干部員工必須要進一步提高政治站位，以積極心態面對這次巡查提出的問題，把接受巡查督查作為必修課，把問題整改作為“必答題”，充分發揮好巡查工作對于提升公司管理水平的重要作用。
這次巡查中提出的XX項立行立改問題，也是公司從去年開始就全力推進解決的問題，并在今年年初確定為全公司的重點核心工作之一，始終在積極推進解決。問題形成的原因十分復雜，處理難度也很大，但公司今后想要實現高質量發展，就必須要直面這些問題，廣大干部員工要按照整改方案要求，瞄著問題去、盯著問題改，以雷厲風行的作風和堅決果斷的措施，一項一項拉單子，一條一條定措施，確保整改工作件件有著落、事事有結果，解決一個、銷號一個、鞏固一個，問題不解決不罷休、整改不到位不收兵，確保整改工作真到位、全到位、嚴到位，逐步掃清影響公司高質量發展的障礙。
二、強化責任擔當，把問題抱在自己懷里解決。
在接下來的立行立改工作中，我們要始終保持端正的態度，堅決做到“三不”。一是不甩手，我作為XXXXXXX，會負起第一責任人的責任，各分管領導負起分管領域內責任，其他班子成員全力配合，公司上下齊心協力，共同把問題整改好、解決好。二是不回避，XXX目前存在的問題，實事求是的講，有很多都是歷史原因造成的，但不管是哪個時期產生的問題，不管是什么原因產生的問題，都是我們當前改革發展過程中必須面對的問題，只有把這些問題解決好，我們的企業才能越來越好。三是不推脫，廣大干部員工，特別是直接落實整改工作的同志，要繼續以把問題抱在自己懷里解決的思想覺悟，以對XXX負責任的態度，主動作為，盡快按要求完成整改。
三、汲取經驗教訓，杜絕類似問題反復發生。
這次巡視組反饋的XXX項問題，既有歷史客觀原因，也有公司內部的問題；既有面上的共性問題，也有點上的具體問題，不能就事論事，在問題表面“貼膏藥”，頭痛醫頭腳痛醫腳，要舉一反三、標本兼治，務求在根子上“除病灶”。
一、建立組織
為確保全鎮”五•一”期間安全生產大檢查工作得到扎實有效的開展，鎮政府組織14個安全生產巡查工作組，各組由鎮領導班子成員帶隊，相關部門人員為成員，對全鎮各生產經營單位安全生產進行現場巡查。各村居、企業要組織力量，在本轄區（單位）內開展安全隱患大排查自查活動。巡查分組情況見附表。
二、檢查范圍
檢查的范圍是全鎮各村居（轄區），各行業（區域）的生產經營單位和人員密集場所（密集型生產企業、旅館、桑拿浴室、咖啡館、歌舞廳、飯店、學校、醫院、市場、超市、養老院、集體宿舍等）以及加油站、液化氣站等重點消防單位的檢查。
三、檢查內容
1、要按照《企業安全自查表》六大項內容。即：合法性、責任制、組織管理、管理制度及操作規程、現場管理、操作管理等要求進行檢查。（具體詳見附表）
2、各行業可根據行業要求增加自查項目。
四、檢查時間和方式
檢查時間從2014年4月21日至2014年4月25日。采取企業（單位）自查自糾和鎮巡查相結合的方式，以村居、企業自查自糾為主。
五、工作要求
（一）加強領導，迅速行動。各村居、各生產經營單位務必引起高度重視，緊盯安全生產基礎薄弱、隱患和問題較多的地方，有的放矢，突出重點，切實抓好安全生產自查自糾工作。
（二）工作要深入細致。要突出重點，明確分工，全面覆蓋企業、超市、倉庫、集貿市場、建筑工地等每一個單位和所有人員密集場所，認真全面細致地開展檢查活動。
一、河湖概況。
X鄉轄區內河流主要有X河。X河屬于青衣江支流在我鄉轄區內約長X千米，流域面積約X平方千米；李壩河屬于X河主要支流，長約X千米，流域面積約X平方千米。石門子溝系李壩河較大支流，約X千米。大田、新民、八角、漆樹、李壩村河溝河流都匯入李壩河，最終流入X河，進入青衣江。
二、工作開展情況。
X、水資源保護。我鄉從節約用水入手，控制水資源總量消耗。強化污水處理站運行督查，實現污水達標處理排放，向區水務局申報入河排污口審批，加強我鄉轄區內飲用水源地巡查與保護，完善相關制度，落實管理人員，確保飲用水源安全，實現了水資源保護。
X、水污染防治。今年以來取締違法排污口X處，整治養殖場X家，督促散戶糞污設施修建完善，加強農藥殘留物回收，宣傳引導農戶減少化肥農藥的使用，保證農藥使用零增長，進一步改善面源污染；配合區住建局強化污水處理站運行督查，每月對污水處理站運行情況進行巡查，每季度進行考核，考核結果作為第三方運行機構工作考核依據，以此督促各污水處理站正常運行，污水達標排放；認真開展“清四亂”行動，無死角排查X河沿岸“四亂”行為，進一步改善了轄區X河、李壩河水環境質量。
X、水域岸線管理保護。協助上級有關部門開展河湖水域岸線管理范圍劃定，制定“清四亂”行動工作方案，組織對X河流域無死角進行“四亂”行為排查，發現問題及時制定整改方案進行整改。組織人員開展非法采砂行為的巡查，我鄉沒有砂石廠，未發現采砂行為。
X、水生態修復。協助國土、水務、林業等部門開展河湖生態修復和保護、水土流失預防監督和綜合整治等工作。嚴格落實水電站下泄生態流量整改方案，鄉村河長加強生態流量巡查，確保河坪電站下泄生態流量保持在X.XmX/s以上，建立專項巡查臺賬；通過努力，水生態修復得到進一步修復。
X、水環境治理。結合城鄉環境整治等工作，加強了河道垃圾、河面漂浮物治理工作，對X河河楠水閣外大壩處集中進行整治，進一步改善水體質量。各村組織力量不定時對河溝垃圾進行整治，改善河溝環境。
X、日常工作：制定完善了“四張清單”。嚴格按照巡河制度和要求，開展巡河問河，確保巡河次數達標，巡河記錄規范。及時督辦河湖重大問題，對村級河長制工作開展年度考核。認真落實清河、護岸、凈水、保水四項行動，進一步改善我鄉河湖環境。
X、執法監管。建立聯防聯控協調機制，制定上下游、左右岸問題協調處理機制，配合水務、農業等部門開展亂占亂建、亂采亂挖、亂倒亂排、電毒炸網魚等工作聯合執法，聯合鄉派出所嚴厲打擊涉河湖違法行為，進一步改善了河湖環境。
三、存在的主要問題。
（一）河道巡查隊伍力量薄弱，工作經費不足。建議區河長辦安排一定工作經費。
（二）農村集中式飲用水源地是非專業人員管理，達不到區水務部門相關要求，建議區水務局聘請專業人員進行管理。
（三）河長制工作佐證資料較少，尤其是村級河長制工作。
四、下一步工作安排。
（一）按照上級有關部門和文件要求，推進河長制各項工作。
（二）進一步加強宣傳引導。
通過微信、會議、橫幅、廣播等多形式開展宣傳，提高群眾對河長制工作的意義和作用的認識，從而提高公眾參與度。
（三）進一步加強檢查監督。
下面我們對公司進一步抓好重大隱患整改工作提幾點具體要求：
一是要樹立安全第一的觀念，進一步加大對重大隱患整改工作的領導力度
各級政府、各部門、各單位要認真研究分析本地、本部門的重大隱患和安全工作中存在的問題，做到心中有數，主要領導要親自抓，要制定詳細的隱患整改計劃，千方百計解決隱患整改資金，按時、按要求完成省政府確定的第二輪重大火災隱患整治的工作任務。
二是要立即對公司重點領域的隱患進行清理整頓
各安全主管部門要組成專門的重大隱患督查小組，對這次會議決定關閉單位要進行督查，督查是否徹底關閉，對限期整改的隱患單位要幫助制定整改計劃研究整改方案，跟蹤問效，必須使這些隱患按時限完成整改任務。我要明確強調的是，在檢查整改過程中必須做到有章必循，違章必究，該關閉的堅決依法關閉，該停產整頓的堅決停產整頓，絕不能姑息遷就。
三是要加強安全宣傳工作
特別是對實施《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》工作，各級政府、各部門要高度重視《規定》的貫徹工作，把握宣傳貫徹的重點，使各單位牢固樹立消防安全責任主體意識，明確崗位消防安全職責，確定主體意識，明確崗位消防安全職責，確定消防安全管理人，制定切合實際的消防安全管理制度和消防安全操作規程，制定和落實火災隱患整改情況記錄制度和滅火、應急疏散預案，不斷完善單位內部的消防安全管理運行機制。
四是嚴格執行責任追究制
在這次隱患整改工作中，對應關閉而沒有徹底關閉的，對限期整改沒有按時完成的單位領導，對有關監督部門工作人員失職而造成重大事故的，要按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》追究有關領導的責任。對以任何理由工作不積極，以停代整的，要公開曝光，堅決把重大隱患整改工作進行到底。
五是認真開展消防安全大檢查，狠抓各項消防安全檢查工作的落實
要督促各單位認真開展自檢、自查工作，消防安全重點單位，每天要開展巡查，確保不發生問題。
杜絕消防安全隱患，我們公司安全隱患問題應做好以下幾點措施工作：
一是加大對火災隱患整改工作的督促力度，對消防安全隱患進行認真梳理，及時治理火災隱患
二是制定整改方案，采取有效措施，確保火災隱患整治工作常抓不懈
三是加強消防安全日常監管，加大不定期檢查工作力度，對久拖不改、嚴重危及公共安全的火災隱患堅決予以曝光
（一）優化綠化和公用設施配套工程
1. 古鎮完工多項綠化工程
一是上半年古鎮實施江邊及游樂園植被栽植，于古鎮內修建多處藝術花池，完成春季花卉更換，增加造景小品，豐富景觀層次，平均節省合同工期15天；二是下半年古鎮沿鐵路邊坡植被覆蓋及水管改造，以美化方式優化古鎮人行天橋欄桿設施，根據XX部門要求對更換古鎮綠植，覆蓋裸土并改進樹木支撐，進行秋季綠化施工，提升古鎮景觀面貌。三是完工火車站臺及雕塑景觀設計及施工，完成老碼頭景觀設計方案，并就消落帶區域整治征求區交委、區城鄉建委、區農委及區環保局等主管部門意見。
2. 完善公用設施配套
為便利游客，應對醫療、消防及治安等突發事件，于游客服務中心內設置醫療室、治安防暴室及微型消防站等，完善游客服務中心功能。對古鎮wifi進行改造，擴大覆蓋半徑至200米，形成全覆蓋網絡并提高wifi速率，提升游客體驗。
（二）環保整改及升級改造
1. 4月16日環保督查整改
根據市第二環保督察組發現的環保問題，立時現場整改并制定后續保障措施。第一，對沉降造成排污管網局部破裂問題，立即更換破裂排污管，并安排專人進行整改后續觀測。同時立即對商家排水管、排污管接入情況及古鎮內部所有雨、污水管道進行了拉網式排查，并對集水井和管道進行了清掏。第二，對一體化廢水處理設施不正常使用問題，立即排查并通知設備廠商安排專業技術人員上門對設備進行檢測調試。后續安排專人進行長期定時觀測。在XX案件辦理中提前完成整改情況反饋。
2. 采取進一步環保工作措施
第一，確立環保責任制，落實實施細則。落實集團公司環保工作要求，明確古鎮環保責任制，制定《XX古鎮環保責任制實施規定》，明確各主體的環保責任，確保環境保護工作落實到位。
第二，形成定期巡查制度，建立巡查臺賬。制定并落實《XX古鎮每日巡查制度》、《XX古鎮雨污水管道巡查制度》、《XX古鎮沿江區域巡查制度》等巡查制度，并建立巡查臺賬。尤其是對一體化污水處理設備的管理，在已安排人員進行日常巡查及記錄的基礎上，再安排專業人員進行運行維護管理，并做好運行記錄，確保設施的正常運轉。
第三，強化裝修審查工作，防止管道混用。嚴格審查商家進場前裝修方案并安排物業管理人員對裝修情況進行巡查，嚴禁商家亂搭亂接、私自排放行為。要求物業服務中心日常對綜合管網進行巡查檢修，防止商家隨意傾倒污水，督促商家按規排放統一處理。同時，對整個古鎮內部的環境衛生及河灘垃圾清理進行督查，督促物業管理公司及時履職。
3. 對一體化污水處理設備進行改造
第一，進行一體化污水處理設備雙電源線路改造。我部門于9月初啟動并完善施工圖設計、開挖預埋管線，增加雙電源控制柜等，至11月初完成雙電源埋設施工并驗收合格，以應對古鎮一體化污水處理設備停電等突發狀況，保障設備正常運轉。
第二，按照XX督查整改工作第12條關于古鎮一體化污水處理設備及古鎮污水管網的整改要求，已完成一體化設備雙回路升級改造，完成古鎮污水管網全面排查檢修，并形成定期巡查機制，形成連續巡查記錄及設備運行記錄，將于11月30日前完成一體化設備改造工程。
（三）安全管理整改及搶險
1. 防汛安全整改及應急搶險
按照區防辦防汛整改要求，我司于4月份進行了防汛物資采購，完善了防汛應急預案，并多次將防汛疏散轉移納入應急演練；我司于7月底完成電力線路檢修及維修，完成游樂園汛后清理及檢修，按照地勘單位意見啟動游樂園一側、XX建筑及邊坡治理工程。目前已于11月初完成游樂園一側邊坡滑坡治理，完成XX建筑結構安全性鑒定，以及建筑和邊坡治理設計。
2. 鐵路沿線禁放風箏整改
根據XX整改通知要求，及時進行現場核實及整改，制定隱患整改方案，設置禁放風箏警示標牌，嚴禁商家售賣風箏等低空飄浮物，并于古鎮出入口、沿江區域阻止販賣風箏、氣球等商品的游攤商販進入古鎮，及時發現游客攜帶風箏、氣球等進入古鎮的行為并及時勸阻游客的升放行為。同時將勸阻游客在鐵路沿線放風箏等納入古鎮專項安全演練。
（四）古鎮運營及管理
1. 取得古鎮遺留權屬問題突破
在XX大力支持下，經多次協調市級、區級各主管部門，逐步完成房屋結構安全性鑒定、房屋面積測繪、國土宗地及房屋落地建盤等工作，取得聯合會審表、收購批復、危房鑒定、建設工程規劃許可、國土分局權屬證明、公安機關房地產坐落證明等審批文件，于2018年1月解決古鎮權屬遺留問題，取得新建XX棟房屋建筑的房地產權證，為我司增加國有固定資產房屋面積XX平方米，土地使用權面積XX平方米，為商鋪租賃、資產融資等提供基礎，確保國有固定資產持有、使用合法化。
2. 商鋪招商及門面清理
按照區委、區政府關于古鎮招商調整為特色江湖菜、民宿等休閑文旅業態，我部門全面籌劃，以租賃合同為依據，根據法律顧問意見完善回收方案，強制收回XX戶不開業商鋪，面積達XX平方米，約占可租賃總面積的XX。同時，于古鎮內游客接待中心等區域設置展板、擺放宣傳冊，對可租賃商鋪進行位置、面積、擬使用業態、優惠政策、招商電話及官網等描述，通過電話、上門拜訪等方式擴大意向商戶范圍，加大招商力度，目前古鎮業態主要有餐飲、茶樓、文娛學會、文創產品、咖啡館、小吃、飲品店、便利店等，同時新增民宿正在進行裝修。
3. 古鎮游樂園投用與運營
古鎮游樂園于2018年2月建成。為貫徹落實安全管理要求，我部門于游樂園內增設監控系統、音響系統，建成大門及管理用房，增加瀝青路面，并于二季度及汛期后進一步對其設施進行安全隱患排查及整改，新增防撞防護并完善安全警示標識。目前，游樂園已開園試運營，周末、節假日等時段游客密集。
二、工作要點
1. 環保及安全管理方面，嚴格把關，確保古鎮環境達標、運行無安全事故。
2. 項目建設及配套設施完善方面，加快XX建筑及邊坡治理實施；做好綠化季節性施工、豐富古鎮公共設施等工作；配合古鎮二期策劃，優化內部設施。
一、指導思想
以中國特色社會主義理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實“十七大”精神為動力，以徹底消除“三合一”、“多合一”建筑火災隱患為目標，堅持標本兼治、重在治本的原則，認真貫徹實施消防安全法律法規，深入開展“三合一”、“多合一”建筑綜合整治，建立完善長效機制，預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故，確保人民群眾生命財產安全，為我市經濟社會發展營造良好的消防安全環境。
二、工作目標
力爭利用3個月時間，使現有“三合一”、“多合一”建筑得到全面整治，實現員工集體宿舍與車間或倉庫分離；建立健全長效管理機制，堅決杜絕新的“三合一”、“多合一”建筑的產生；進一步改善消防安全設施，增強企業消防安全意識，有效遏制“三合一”、“多合一”建筑火災事故。
三、整治重點
（一）整治范圍。所有存在“三合一”（“三合一”建筑是指集生產、儲存、經營場所與居住為一體的兩種或兩種以上用途的在用地上建筑）、“多合一”現象的建筑（企業）。
（二）重點對象。在鄉鎮（街道）和行政村范圍內的企業；城郊結合部出租房；家庭作坊；有員工集體住宿的桑拿、歌廳、商場等經營場所。
（三）重點行業。服裝、制鞋、箱包、工藝品等生產、加工、儲存行業。
四、工作步驟
整治工作從2007年10月25日開始，到2008年1月底結束，分五個階段進行。
（一）動員部署階段（10月25日至11月5日）
1.各縣（市、區）政府要結合本地實際，成立“三合一”建筑消防安全綜合整治工作領導機構，制訂專項整治工作方案，明確工作職責，落實工作責任，并于11月10日前將整治工作方案報送市整治工作領導小組辦公室（傳真：8239009）。
2.各地要及時組織召開專項整治工作動員大會，積極組織開展專項整治工作。
3.各地各有關部門要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，有計劃、有組織地深入開展“三合一”、“多合一”建筑火災隱患整治工作宣傳教育活動，進一步統一思想，強化安全意識，提高廣大人民群眾對“三合一”、“多合一”建筑火災隱患嚴重危害性的認識，調動有關業主整改“三合一”、“多合一”建筑火災隱患的主動性和積極性。
（二）摸底調查階段（11月6日至11月20日）
1.各地要在以往整治工作的基礎上，對轄區內生產性企業開展一次拉網式大檢查，查擺“三合一”、“多合一”建筑火災隱患，并及時登記造冊，建立基礎臺賬。摸底調查工作結束后，各地應于11月20日前將轄區存在“三合一”、“多合一”建筑火災隱患的企業花名冊（加蓋公章）上報市整治工作領導小組辦公室。
2.各地對調查摸底中發現存在“三合一”、“多合一”建筑火災隱患的企業，要及時派人繪制企業建筑平面圖，掌握企業基本情況，為企業制定整改方案打好基礎。
（三）檢查整改階段（11月21日至12月10日）
1.各地整治工作領導小組應及時將轄區內“三合一”、“多合一”建筑的基本情況（包括企業平面圖等文件資料）進行歸納匯總，提交當地消防部門審核，確定整改方案。
2.各地公安消防部門要嚴格按照消防技術規范要求，結合實際，在確保人員安全的前提下，提出整改意見，并為企業開展整改工作提供技術保障。
3.“三合一”、“多合一”建筑火災隱患整改方案確定后，各地應及時將整改方案送達企業負責人，并督促企業在規定期限內完成整改任務。
4.整改工作進度實行周報制度。
（四）重點整治階段（12月11日至2008年1月20日）
1.各地要在全面整治工作的基礎上，對短時間內難以整改的火災隱患、疑難隱患及時進行分類整理，組織有關部門、專家進行會診，提出切實可行的整改方案，并將其納入重點整治工作范圍，督促其完成整改任務。
2.對在整治工作中遇到的“釘子戶”和拒不進行整改的單位以及檢查中發現存在重大火災隱患的單位，各地應及時采取有效措施，督促其停業整改。
3.市政府將組織安監、勞動、經貿、外經、監察、消防等部門，適時對各地開展“三合一”、“多合一”建筑火災隱患整治工作情況進行督查。
（五）總結驗收階段（時間2008年1月21日至1月30日）
1.專項整治工作結束后，各地要認真總結經驗教訓，做好專項整治工作的專題總結，認真查找整治工作中所發現問題的根源，研究制訂長效管理機制，鞏固整治成果。
2.市政府將適時組織有關部門，對各地開展“三合一”、“多合一”建筑火災隱患整治工作情況進行驗收。
五、工作要求
（一）加強組織領導。近年來，全省“三合一”、“多合一”建筑多次發生造成重大人員傷亡的惡性火災事故，給人民群眾的生命財產安全造成了重大損失，嚴重影響了社會的安全穩定，特別是莆田市“10.21”特別重大火災事故，教訓極為深刻。對此，各地各有關部門要高度重視，本著對人民群眾生命財產安全極端負責的精神，從構建和諧社會、建設“平安三明”的高度，充分認識“三合一”、“多合一”建筑整治工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，強化措施，主動作為。各縣（市、區）、鄉（鎮、街道）要結合實際，加強組織領導，制訂整治方案，落實整治措施，對轄區內專項整治工作任務重、壓力大的重點區域，要及時派出工作組給予幫助和指導。各有關部門要充分發揮職能作用，認真履行工作職責，積極配合，密切協作，共同推進“三合一”、“多合一”建筑消防安全綜合整治工作。特別是各地公安機關要督促公安派出所切實履行消防監督檢查職責，結合暫住人口和出租房屋管理，強化動態監控，嚴防失控漏管，嚴防隱患反彈；實行錯時工作制，對白天關門、夜間加工、逃避整治的小作坊，給予嚴厲打擊；指導村民委員會制定《防火公約》等鄉規民約，與業主逐一簽訂消防安全責任書，強化出租房屋管理，落實巡更巡查制度。要爭取安全監管、綜治部門的支持，發揮鄉鎮安監站、綜治辦等基層安全生產監督員、綜治協管員、中心戶長的作用，對“三合一”場所實行全方位的監控。
（二）強化宣傳教育。各級政府要從提高全民消防安全意識上下功夫，切實落實消防宣傳“五進”工作措施，進一步加大宣傳力度，創新宣傳方式。尤其要重視外來務工人員的宣傳教育，對外來務工人員聚集的區域，有針對性地進行消防安全常識教育。要把消防常識教育納入外來務工人員職業培訓范圍，做到同培訓、同考核、同落實，對于消防安全常識考核不達標的人員，不得發放相關職業技能證書。同時，要充分發揮廣播、電視、報紙、網站等宣傳媒體的作用，及時跟蹤報道整治工作情況，曝光整治不力的單位和個人，努力形成人人重視安全、人人關心安全、人人參與安全工作的濃厚氛圍。
【概述】
結合當前工作需要，的會員“深圳天星”為你整理了這篇煤監反饋問題整改情況匯報材料范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、立即行動，全面部置
國家煤監局來達州檢查通報會后，一是及時向上匯報。宣漢縣煤安中心及時向縣委縣政府主要領導、分管領導進行了專題報告，分析存在問題的根源，制定下步整改措施；二是及時傳達貫徹。11月26日上午縣政府分管副縣長許偉主持召開了“國家局來宣檢查指出問題整改工作專題會”，全縣煤礦業主、礦長和各級監管人員參加了會議。傳達了國家煤監局安全監察司副司長李大生一行來宣檢查指出我縣監管層面和企業層面存在問題，安排部署整改工作。
二、增添措施，整改到位
一是督促煤礦企業全面整改。全縣所有煤礦企業在會議當天將國家局檢查指出問題，及時通報到礦級領導、科室和班組；結合煤礦安全專項整治三年攻堅行動方案中規定的221項內容進行對標檢查、自查自改，從12月1日起，由縣煤安中心組織專班專人，逐礦督促檢查落實情況；上峽煤礦、爐坪煤礦針對檢查指出問題制定整改方案，并上報縣煤安中心備案后，方可組織整改，隱患整改結束后由縣煤安中心組織驗收。二是切實抓好煤礦安全專項整治三年攻堅行動。縣安委會牽頭抽調專人、組建專班，重新修訂完善《宣漢縣煤礦安全整治三年攻堅行動方案》，建立對煤礦安全整治三年攻堅行動工作考核機制，落實專人負責督促檢查、整改銷號、信息上報等工作，完善和落實煤礦從根本上消除事故隱患的工作機制，進一步推動煤礦企業落實安全生產主體責任。
三、建立機制，常抓不懈
一是建立駐礦安監員末位淘汰制。由縣煤安中心再次組織學習《駐礦安監員管理辦法》，并再次明確駐礦員職責，對應盡職責、事項逐條明確，每季度組織一次考試、考核，對考試、考核成績處于末位的停薪待崗學習3個月，并由縣煤安中心紀委對工作開展情況進行立案調查。二是建立執法文書審查機制。由縣煤安中心參照國家煤監局印發的《煤礦安全監管行政執法文書樣式》，對我縣監管執法文書修改完善，所有執法文書必須進行統一樣式，所有執法文書必須上傳法規股審查后方可下達。
四、知恥后勇,強化監管
一是停止所有審批的系統維護工作。從即日起暫停所有審批的煤礦系統維護工作，確需維護的，由企業編制方案及安全措施，由縣煤安中心分管領導組織專家進行現場核查，按照“六定”原則，科學合理確定下井人數、整改時限、整改地點、火工產品用量等。二是持續開展打非治違行動。全面壓實“縣級部門、鄉鎮、駐礦安監員”監管責任，采取夜查暗訪、突擊檢查等方式加大監管力度，重點對長停礦井、隱患整改和系統維護礦井進行巡查監管，對不嚴格執行監管監察指令的，頂風違紀、肆意妄為和不具備安全條件還冒險蠻干的一律重處重罰，情節嚴重的提請縣政府依法關閉。
2020
年防汛備汛工作的通知（區級）
關于做好2020年防汛備汛工作的通知（區級）
各鎮街，區防指各成員單位：
2020年汛期即將到來，我區將全面進入雨水集中期、災害多
發期、防汛關鍵期，為認真做好全區2020年防汛工作，確保人民群眾生命財產安全，保障我區經濟社會持續健康發展。按照“防大汛、搶大險、抗大災”的總要求，緊扣防汛抗旱實現“五個確保”的總目標，各單位要主動作為，及早謀劃，提前部署，真抓實干，切實做好今年防汛備汛的各項工作。現將有關要求通知如下:
一、進一步提高思想認識，強化責任領導
（一）要充分認識今年防汛備汛工作的嚴峻形勢。各單位要清醒認識今年防汛形勢，牢固樹立大局意識和責任意識，堅持防汛抗旱工作一盤棋的思想，各司其職，通力協作，主動作為，統籌做好各項工作。要嚴肅工作紀律，堅決服從上級防指統一指揮和調度，及時匯報，充分準備、強化責任、周密部署，做到思想認識到位、宣傳發動到位、物資人員到位、措施落實到位，確保防汛備汛各項工作落到實處。
（二）抓嚴防汛備汛責任制的落實。各單位要進一步強化防汛抗旱責任意識，落實完善以行政首長負責制為核心的各項防汛備汛責任制。各鎮街轄區內所有河堤、水庫、塘壩、涵閘等水利設施均要責任到人，建立鎮街、社區、組（水庫管理站）三級責任制，明確責任人聯系方式，完善臺賬并報備至區防汛部門。同時，要根據各單位人動情況，及時補充、調整各類防汛責任人，嚴格落實其相應職責，并在區主流新聞媒體上予以和公示，接受社會的監督。
二、進一步突出工作重點，落實有效措施
（三）抓實防汛抗旱物資儲備。今年是×市防汛抗旱指揮部
《關于印發×市防汛物資儲備計劃分配表的通知》文件要求落實防汛物資、設備儲備到位的最后一年，根據前期區防汛抗旱指揮部現場核查各單位儲備庫存，結合我區實際情況，以最大程度保障防災減災工作需求為目標,突出抓好防汛物資、設備設施的日常管護，完善管護制度，落實管護經費，各單位要進一步健全防汛物資儲備制度，抓緊進行防汛物資儲備清理和評估，根據定額標準，結合實際采取實物儲備與委托儲備相結合等措施，按要求抓實防汛抗旱物資補充儲備到位。
（四）抓嚴汛期防汛值班值守。各單位必須于×月×日前將主要負責人簽字蓋章的汛期值班表報區防汛抗旱指揮部辦公室備案，并嚴格執行24小時值班值守和領導帶班制度，密切監視雨情
水情，及時預報預警信息。要加強信息報送，及時報送工作動態，遇重大災情和突發性事件，要在第一時間報告帶班領導和上級部門，嚴禁出現漏報或遲報現象。
（五）抓緊涉水工程建設進度。各單位要切實加強領導，強化工作措施，搶抓有利天氣，狠抓工程質量進度，順利完成建設任務。尤其要突出抓好水庫山塘病險、城市防洪防澇、中小河流和山洪溝治理等防洪保安工程建設，以及水毀水利工程的修復，確保各類涉水工程安全度汛，充分發揮防災減災效益。加大水庫、山塘、堤防、涵閘等水利工程巡查力度,科學調度水利工程，嚴格落實水庫調度運行方案，必要時提前預泄，騰空庫容，堅決杜絕超汛限水位蓄水，確保度汛安全。
（六）抓細各類方案預案的修訂完善。各單位要深入總結歷年防汛抗災工作中存在的問題和薄弱環節，結合本地實際以及防汛抗旱減災體系現狀，認真修訂完善防汛抗旱應急預案、山洪防御預案以及水庫、泵站（涵閘）等工程的防洪調度和人員緊急轉移、工程應急搶險、在建涉水工程應急度汛等各類預案、方案，要切實提高預案、方案的科學性和可操作性，并抓好督促落實。
（七）抓強防汛抗旱隊伍建設。各單位要充分整合防汛搶險機動力量，加強防汛抗旱搶險隊伍的建設管理,抓緊進行人員清點和登記造冊，組織專業技能培訓，開展山洪災害防御、工程應急搶險和抗旱應急服務等不同類型的實戰演練，提升隊伍的應急保
障能力。要強化應急救災，做好應急救災的各項準備工作，針對強降雨過程中發生的災害事故，要迅速行動，統籌協調各方面力量，積極組織搶險救援，并妥善做好災后救助工作。
三、進一步排查督辦，落實問責機制
（八）抓好防汛自查督查。建立健全巡查制度，區防指將按照本級自查、上級督查的要求，制定巡查方案，建立巡查制度，加大防汛檢查及隱患排查力度，不放過一處險工，不漏掉一處隱患，不忽視一處薄弱環節，對各項度汛措施落實情況進行全方位、多層次、全面拉網式隱患排查，各鎮街、各單位要做好日常巡查記錄，將巡查記錄、臺賬定期報送至區防汛部門。對存在的問題和隱患，區防指將下發整改令，各單位要及時登記造冊并制定出切實可行的整改方案，按時間節點抓好整改落實，確保防汛工作不留死角。
一、消防安全例會制度
（一）車站每季度召開至少一次消防安全工作會議。消防安全工作領導小組和義務消防隊全體成員必須參加會議。必要時，可要求全體員工參加。
（二）消防安全工作會議研究分析車站消防安全形勢，通報火險隱患情況，分析、查找產生隱患的原因，總結教訓，制定針對性整改方案和具體落實措施；提出有關重點、難點問題的解決辦法；研究部署車站下一階段的消防安全工作等。
（三）車站消防安全工作會議由專人負責會議記錄，會議記錄要存入消防檔案。
二、消防組織管理制度
（一）義務消防隊受車站消防安全工作領導小組領導。
（二）義務消防隊，應編制名冊，明確負責人，并隨組成人員的變化而及時補充、調整。
（三）車站的義務消防隊，每半年進行一次消防知識、消防法規、消防技能等方面的培訓。培訓應有培訓情況記錄并存入消防檔案。
（四）義務消防隊員要熟悉本單位滅火與應急疏散預案。
（五）義務消防隊員要參加消防業務培訓及滅火和應急疏散演練，了解防火知識，掌握滅火與疏散技能，會使用滅火器材及消防設施。
（六）發生火災時，義務消防隊必須立即趕赴現場，服從現場指揮，積極參加撲救火災、疏散人員和物資、保護現場等工作。
三、消防安全教育、培訓制度
（一）車站消防安全工作領導小組負責組織開展消防宣傳，對員工進行教育培訓。
（二）車站應將消防知識納入員工素質教育內容，通過多種形式和途徑使員工了解應知應會的消防知識。
（三）車站應當每年對員工至少進行一次消防安全知識培訓。新員工上崗前應進行一次消防安全培訓和教育。
（四）車站消防安全宣傳教育和培訓應包括下列主要內容：
1、有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程；
2、本單位和本崗位火災危險性和防火措施；
3、有關消防設施、滅火器材的性能和使用方法；
4、報火警、撲救初起火災及逃生自救的知識和技能；
5、組織、引導員工疏散的知識和技能。
（五）員工經培訓后，應懂得火災的危險性、預防火災措施、火災撲救方法、火場逃生方法，并會報火警119、會使用滅火器材、會撲救初起火災、會組織人員疏散。
（六）車站應做好消防宣傳教育培訓情況記錄，并存入消防檔案。
四、防火巡查、檢查制度
（一）車站應對執行消防安全制度和落實消防安全管理措施的情況進行巡查和檢查，落實防火巡查、檢查人員，填寫巡查、檢查記錄。
（二）車站義務消防隊負責實施日常防火巡查，及時發現火災隱患，督促、落實火災隱患整改措施。巡查人員及其主管人員應在巡查記錄上簽字，存入車站消防檔案。
（三）義務消防隊負責每月至少組織一次全面的定期防火檢查，節假日放假前后也應當組織一次全面的定期防火檢查，以落實火災隱患整改工作。
定期檢查前，應確定檢查人員、部位、內容。檢查后，檢查人員、被檢查部門的負責人應在檢查記錄上簽字，存入車站消防檔案。
（四）日常防火巡查應以候車室、售票室、宿舍、食堂、鍋爐房、配電室等消防安全重點部位為重點，包括下列主要內容：
1、用火、用電有無違章情況；
2、安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；
3、消防設施、器材是否保持正常工作狀態，消防安全標志是否在位、完整；
（五）定期防火檢查應包括下列主要內容：
1、火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；
2、安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；
3、消防車通道、消防水源狀況；
4、滅火器材配置及有效情況；
5、用火、用電有無違章情況；
6、消防安全重點部位的管理情況；
7、易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；
五、火災隱患整改制度
（一）車站對存在的火災隱患，應當及時予以消除。消防安全工作領導小組組長為火災隱患整改第一責任人，提供人員、場地、資金等資源，由義務消防隊負責組織人員、落實火災隱患的整改措施。
（二）車站發現下列火災隱患，應責成有關人員立即改正，并做好記錄：
1、違章使用、存放易燃易爆物品的；
2、違章使用具有火災危險性的電熱器具、高熱燈具等具有火災危險性的用電器具；
3、違反規定吸煙、亂扔煙頭、火柴的；
4、安全出口、疏散通道上鎖、遮擋、占用，影響疏散的；
6、消火栓、滅火器材被遮擋或挪作他用的；
7、其它可以立即改正的行為。
（三）對不能立即改正的火災隱患，應制定整改方案，明確整改措施、期限和人員。對隨時可能引發火災的隱患或重大火災隱患，應將危險部位停止使用整改，并落實整改期間的安全防范措施。
（四）整改完畢，負責整改人員應上報至消防安全領導小組。未能及時整改火災隱患的個人或部門，車站應根據相關獎懲措施對責任人進行懲處。
（五）對于涉及城市規劃布局而不能自身解決的重大火災隱患，以及車站確無能力解決的重大火災隱患，車站應當提出解決方案并及時向上級主管部門或者當地人民政府報告。
（六）火災隱患整改期間，應當采取措施，保障消防安全。
（七）車站要認真做好火災隱患整改記錄，并存入消防檔案。
六、消防值班制度
（一）車站要堅持24小時消防安全值班制度，每班不少于兩人。
（二）值班人員要熟悉和掌握消防法規和本單位消防工作管理制度及應急措施；熟悉消防重點部位的布局、建筑特點、防火區域及疏散通道走向、消防設備的配置情況；熟悉并掌握各類消防設施的使用性能和操作方法。
（三）值班人員應堅守崗位、忠于職守，做到不脫崗、不睡崗、不做與工作無關的事情。
（四）值班人員要做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報警電話。
（五）值班人員要對管理范圍內的各種消防設施、器材進行檢查，確保設施、器材的完好有效。發現設備故障時，應及時報告消防安全工作領導小組。
（六）值班人員對攜帶易燃易爆危險物品進入車站的人員要進行驅逐并采取必要的措施。
（七）發現火警信號或接到報警時，要進行實地查看，并及時將著火地點、火勢情況、燃燒物質、報告人姓名、撲救情況向有關領導報告，并以最快的速度向公安消防部門報警，做好詳細記錄。
七、安全疏散設施管理制度
（一）疏散指示標志、火災應急照明、火災應急廣播等設施應設置齊全、保持完好有效。
（二）應在明顯位置設置安全疏散圖示。
（三）保持疏散通道、安全出口暢通，禁止占用疏散通道，不應遮擋、覆蓋疏散指示標志。
（四）使用期間禁止將安全出口上鎖，禁止在安全出口、疏散通道上安裝固定柵欄等影響疏散的障礙物。
八、消防設施、器材維護管理制度
（一）義務消防隊負責實施對學校消防設施、器材維護保養，確保其完好無損。
（二）對消防設施、器材應進行登記，建立維護、管理檔案，記明消防設施、器材的類型、數量、部位、檢修或充裝記錄和維護管理責任人。
（三）滅火器維護管理要求：
1、滅火器應保持銘牌完整清晰，保險銷和鉛封完好，應避免日光曝曬、強輻射熱等環境影響。
2、滅火器應放置在不影響疏散、便于取用的指定部位，并擺放穩固，不應被挪作它用、埋壓或將滅火器箱鎖閉。
（四）消火栓維護管理要求：
1、消火栓不應被遮擋、圈占、埋壓。
2、消火栓應有明顯標識。
3、消火栓箱不應上鎖。
4、消火栓箱內配器材應配置齊全，系統應保持正常工作狀態。
（五）消防設施、滅火器材的維護管理情況記錄要存入消防檔案。
九、燃氣、電氣設備和用火、用電安全管理制度
（一）燃氣、電氣設備和用火、用電安全管理由車站義務消防隊負責。
（二）電器設備應由具有電工資格的人員負責安裝和維修，嚴格執行安全操作規程。
（三）防爆、防潮、防塵的部位安裝電氣設備應符合有關安全要求。
（四）每年應對電氣線路和設備進行安全性能檢查，必要時應委托專業機構進行電氣消防安全檢測。
（五）電氣線路敷設、設備安裝應采取下列防火措施：
1、明敷塑料導線應穿管或加線槽保護，吊頂內的導線應穿金屬管或B1級PVC管保護，導線不應裸露,并應留有1至2處檢修孔；
2、配電箱的殼體和底板宜采用A級材料制作。配電箱不應安裝在B2級以下（含B2級）的裝修材料上；
3、開關、插座應安裝在B1級以上的材料上；
4、照明、電熱器等設備的高溫部位靠近非A級材料、或導線穿越B2級以下裝修材料時，應采用A級材料隔熱；
5、不應用銅線、鋁線代替保險絲。
（六）車站應加強電氣防火管理，采取下列措施：
1、電氣線路改造、增加用電負荷應辦理審批手續，不得私拉亂接電氣設備；
2、未經允許，不得在候車室、宿舍、售票室、配電房等場所使用電爐等具有火災危險性的電熱器具、高熱燈具；
3、非使用期間應關閉非必要的電器設備；
4、停送電時，應在確認安全后方可操作。
十、滅火和應急疏散預案演練制度
（一）車站應制定滅火和應急疏散預案，并定期演練，以減少火災危害。車站安全工作領導小組負責編制滅火和應急疏散預案，義務消防隊負責組織滅火和應急疏散預案的演練。
（二）車站應當按照滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練。
（三）滅火和應急疏散組織機構及分工：
1、指揮員：公安消防隊到達之前指揮滅火和應急疏散工作,指揮員由車站在場的職務最高者擔任；
2、義務消防隊：撲救初起火災，配合公安消防隊采取滅火行動；
3、通訊聯絡組：報告火警，與相關部門聯絡，傳達指揮員命令；
4、疏散引導組：維護火場秩序，引導人員疏散；
5、安全防護救護組：救護受傷人員，準備必要的醫藥用品；
（四）滅火和應急疏散預案演練程序：
1、報警和接警處置程序：發現火警信息，值班人員應核實、確定火警的真實性。發生火災，立即向“119”報火警，同時，向車站領導報告，發出火災聲響警報。報警應講明起火單位、部位、時間、單位詳細地址，可燃物質、火勢等情況。
2、應急疏散的組織程序：開啟火災應急廣播，說明起火部位、疏散路線。組織處于著火層等受火災危脅的樓層人員，沿火災蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。情況危急時，可利用逃生器材疏散人員。組織人員疏散時，應采取有效措施幫助無自主逃生能力的人員疏散。
3、撲救初起火災的程序：現場指揮員組織滅火行動組人員，切斷有關電源，利用滅火器材迅速撲救，視火勢蔓延的范圍，啟動滅火設施，協助消防人員做好撲救火災工作。不能控制火情時，現場指揮員應立即下達所有人員撤離命令。
4、通訊聯絡程序：立即迎接消防車輛，并視情況與供水、供電、醫院等單位聯絡，按預定通訊聯絡方式，保證通訊聯絡暢通。指揮員組織撲救初起火災，利用滅火器材實施撲救。
5、安全防護救護程序：安全防護救護組應當準備必要的醫藥用品，進行必要的救護，及時通知救護部門組織救護傷員，保證急需醫藥用品供應，有序開展救護工作。
6、善后處置程序：火災撲滅后，尋找可能被困人員，保護火災現場，配合公安消防部門開展調查。
7、指揮員組織填寫事故報告。
（五）演練時，應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內的人員。
（六）演練結束，應做好演練情況記錄，總結經驗，寫出演練小結和評價，根據實際修訂預案內容。
十一、消防安全工作考評和獎懲制度
（一）對在消防工作中有下列突出表現的部門和個人，給予表彰、獎勵：
1、全年無火災事故，積極參與消防管理和各項消防安全活動，成績顯著的；
2、遵守消防法規，對查出火災隱患能及時整改，預防措施到位，防火安全規章制度健全，消防設施完好無損的；
（二）對違反車站消防安全制度的行為，根據不同情況，給予相應處理：
一、目標任務
杜絕占道經營、違章用電和吸煙等消防違法違規行為發生，并形成長效機制，確保整個商城持久安全穩定運營。
二、組織領導
成立以區委常委，商城管委會、抱石路派出所、區城管分局、區消防大隊為成員單位的集中整治領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在商城管委會。辦公室負責編報每日整治工作要情，每周向區政府作書面匯報。集中整治小組每日至少有七名工作人員組成，其中抱石路派出所1名干警、區消防大隊1名消防監督參謀、區城管分局1名干部，商城管委會1名分管領導和3名物業保安。
三、整治步驟和措施
（一）、宣傳發動和自查自改階段。時間為6月7日至6月12日。從即日起，商城管委會須利用商城內的電子顯示屏和消防廣播連續一周時間不間斷播放對商城內占道經營、違章用電以及吸煙等消防違法違規行為進行集中整治的通知，要求商城各經營業主必須與商城管委會簽訂消防安全責任狀，自覺對占道經營、違章用電以及吸煙等消防安全違法違章行為進行自查自改。
（二）、集中整治階段。時間為6月13日至6月30日。由抱石路派出所1名干警、區消防大隊1名消防監督參謀、商城管委會1名分管領導和3名物業保安組成的集中整治工作小組每日對商城內的占道經營、違章用電和以及吸煙等消防安全違法違規行為進行全面巡查整治。整治第一周消防大隊派出四名戰士參與協助集中整治工作。
1、整治的主要內容：
（1）占道經營現象；
（2）占用疏散通道或安全出口現象；
（3）違章用電現象；
（4）吸煙；
（5）遮擋妨礙消防設施使用；
（6）店鋪（攤位）違規吊頂；
（7）在店鋪（攤位）上方隔層上堆放貨物；
（8）違章在商城內停放摩托車、電動車和自行車等。
2、整治措施：
（1）對發現的占道經營、占用疏散通道或堵塞安全出口現象，當即對占道物品予以扣押收繳，同時依據《消防條例》第四十八條和《中華人民共和國消防法》第六十條第二款之規定，處五百元罰款；
（2）對發現的違章用電現象，依據《中華人民共和國消防法》第六十六條之規定，處五千元罰款；
（3）發現在商場內吸煙，依據《消防條例》第八十三條和《中華人民共和國消防法》第六十三條第一款第（二）項之規定，處五百元罰款，五日拘留；
（4）對遮擋妨礙消防設施使用現象，責令當場改正，并比照《消防條例》第八十四條和《中華人民共和國消防法》第六十條第二款之規定，處五百元罰款；
（5）對店鋪（攤位）違規吊頂現象，立即予以拆除，并依據《消防條例》第七十八條和《中華人民共和國消防法》第五十八條第二款之規定，處五千元罰款；
（6）對在店鋪（攤位）上方隔層上堆放貨物現象，當即對堆放貨物予以扣押收繳，并比照《消防條例》第八十四條和《中華人民共和國消防法》第六十條第二款之規定，處五百元罰款；
（7）對違章在商城內停放摩托車、電動車和自行車現象，當即對占道物品予以扣押收繳，并依據《消防條例》第八十四條和《中華人民共和國消防法》第六十條第二款之規定，處五百元罰款。
（三）檢查驗收階段。時間為7月1日至7月2日。由集中整治領導小組對商城集中整治情況進行檢查驗收，對主要存在的八個方面的消防安全違法違規行為的整改落實情況逐個驗收，并向區政府作書面匯報。
四、工作要求
（一）嚴格要求，明確責任。商城管委會必須責任到位，向經營業主公告集中整治的內容和要求，確保每位經營業主了解自身職責，明確整改內容，使整改方案落到實處。集中整治小組要嚴格履行工作職責，切實整治查處商城的消防違法違規行為。同時要加強統一領導，明確任務分工，努力形成工作合力，推動治理工作落實。
一、工作中存在的問題
通過認真征求意見，我局在貫徹落實科學發展觀方面還存在著以下四個方面的主要問題：
（一）落實兩個最嚴格的土地管理制度還不夠到位。
論文百事通根據黨的十七屆三中全會《決定》提出的堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，深入研究分析新形勢下如何加強耕地保護和實行最嚴格的節約用地制度，對于保障糧食安全、社會安全、生態安全、經濟安全，實現全區經濟的可持續發展意義重大。因此落實兩個最嚴格的土地管理制度，是國土資源部門今后長期的、首要的任務。而我局在落實兩個最嚴格的土地管理制度方面不存在著一些不足。一是在耕地保護方面，突出問題是共同的耕地保護責任體制還未真正建立。由于目前對各級領導干部工作業績考核體制，造成耕地保護責任沒有真正與各級領導干部工作業績掛鉤，缺少強有力的獎懲措施，使耕地保護目標責任和制度難以落實；耕地保護的責任主體應該是各級政府，共同責任應該是各部門，而不只是土地管理部門的事，但現實情況卻好像僅有國土部門是作為履行責任書的考核部門，與其他部門無關緊要；全區耕地保護責任目標一簽兩年，僅約定了保護數量，沒有強化質量。此外，在實行耕地占補平衡中，重數量輕質量的現象仍然存在，長此下去必將使耕地質量總體下降。二是在節約集約用地方面，全區還存在著發展不平衡的問題，由于河東地區（潮白河以東9個鎮）經濟發展水平相對落后，土地市場發育不全，還沒有形成良好的規范的招商引資環境，也沒有形成支撐城市建設與發展的主導產業等客觀原因，在招商引資項目、農副產品加工項目等用地上，還存在著土地利用粗放，浪費耕地的現象。
（二）與科學發展觀的要求對照，在土地管理工作中還存在著重服務輕監管、重眼前輕長遠的現象。黨的十六大、十七大都曾經明確指出：“必須把發展作為黨執政興國的第一要務”要求，各級各部門的工作都必須服從于這一要務。盡管我們對這一論斷進行了認真地領會和學習，但由于在理解的程度和廣度還不夠徹底，致使在利用局自身職能服務“發展第一要務”時，存有職能發揮的片面性，一些職能沒能夠及時有效地發揮好。如：隨著國家對土地管理實施宏觀調控，中央對土地管理將越來越嚴，但是，從我區發展的角度來看，這幾年又是全區發展機遇最好的一段時期，一些重點工程的相繼啟動以及小城鎮建設和農村城市化進程的加快，都將不可避免地占用大量土地。在這個過程中，我們片面強調了服務的重要性，而忽視了對土地的監管，形成了一定的浪費現象。同時，對于土地如何在全區的經濟和社會發展中實現長遠可持續利用，我們雖然早已意識到這個問題的重要性，但距離真正拿出解決辦法和思路，還有一定的差距。
（三）在土地執法方面，還存在著執法措施不嚴，手段偏軟的現象。近年來，我們圍繞土地執法難的問題進行了不少探索。先后開展了“土地市場治理整頓”、“查處土地違法違規專項行動”、全國土地執法“百日行動”等一系列專項行動。這些行動當時成效明顯，過后都有反彈。時至今日，土地執法難的問題仍然沒有從根本上得到改觀。一是土地違法行為制止難。在我區，由于推行了動態巡查責任制，及時發現違法用地已不存在任何問題，但問題的關鍵是制止不住，制止不到位。制止土地違法案件不適用強制措施，執法人員只能按程序下發停工通知書，或者進行思想教育，但當事人仍然我行我素，使執法者束手無策。二是土地違法行為查處難。當前，土地違法主體多是各級政府部門，由于這一特殊的違法主體，導致土地執法出現“不愿查”、“不敢查”、“不想查”的局面。“不愿查”，就是現實中各級政府的主要精力在于發展經濟，考慮經濟發展總是先于考慮依法用地，這種因公違法的大形勢難以扭轉；“不敢查”，就是面對各級政府這一特殊的違法主體，處罰措施很難落實，查處難以到位；“不想查”，就是近年來國土資源部門下了很大的力氣，查處了一些政府部門的土地違法案件，但多數是罰款了事，補辦手續了事，甚至有些案件還不了了之，對社會產生了很多負面影響。三是土地違法行為執行難。《土地管理法》沒有賦予國土資源部門強制執行權，案件查處后，如果當事人不自動履行，就要申請法院強制執行。而法院強制執行前，履行各種法定程序快則幾個月，慢則一年甚至數年，且多數都以影響穩定或者不具備執行條件而不了了之。
（四）在隊伍建設方面，還存在著個別干部素質不高，服務意識不強的問題。近年來，我們在嚴格遵守國土資源部頒布的“五條禁令”、“十項措施”準則的基礎上，先后開展了“完善體制，提高素質”、創建“文明科室”、“青年先鋒崗”和“爭當人民滿意的工作者”活動，進一步加強了隊伍建設，使全局干部隊伍整體素質得到了較大程度的提升。但和科學發展觀的要求相比，仍然存在很多問題。一是干部的選拔、管理、監督、激勵機制不夠健全。干部選拔任用機制的制度體系尚未完全形成，政策的系統性、配套性和規范性還不強。而且用人渠道狹窄，激勵機制不全，干部職工的積極性難以充分發揮。二是個別干部工作作風不實。一些干部的群眾觀點和宗旨意識、公仆意識不強，對待群眾缺乏應有的誠心、耐心和感情。不擅長做思想工作，缺少處理化解人民內部矛盾的能力。三是思想觀念不新。一些干部思想僵化，唯書、唯上、唯經驗，遇到事情不愿動腦筋，沒有獨到見解，工作上缺少創新工作思路，在服務基層、服務群眾上缺乏主動性和創造性。
二、整改措施
按照“四個明確、一個承諾”的原則，經過分局黨組認真研究，制定如下整改措施（見附表）。
三、保障措施
為不斷鞏固主題教育活動的成果，切實落實整改方案，經局黨組研究決定，從以下兩個方面著手，不斷加大工作力度，確保整改方案落到實處、見到實效：
（一）不斷加大督查工作力度。局督查室（政工科）制定、下發《**區國土分局督查工作通知單》，對各責任單位、科室貫徹落實整改方案情況進行定期督查，以此確保整改措施能夠落到實處。
下面，按照“六大攻堅”檢查流程，我把張村鎮安全生產大檢查以及“打非治違”活動開展情況向大家作以匯報。
一、主要做法
（一）加強領導，強化組織保障
為了使全鎮安全生產大檢查和“打非治違”活動落到實處，取得預期效果，張村鎮專門成立了由鎮長任組長、分管副職為副組長，涉及安全生產領域的相關副職為成員的鎮安全生大檢查領導小組，嚴格按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三管三必須”的要求落實安全監管責任，形成了“黨政主要領導親自抓，分管領導負責抓，責任領導具體抓”的良好局面，為全鎮安全生產工作的有力開展提供了堅強的組織保證。自安全生產大檢查和“打非治違”活動以來，我鎮先后與13個行政村、17家企事業單位簽訂了《安全生產目標責任書》確保了任務到人。責任明確。
（二）細化措施，完善工作機制
在安全生產大檢查工作中我們始終緊盯工作中存在的突出問題和薄弱環節，在工作落實，責任追究上狠下功夫。按照縣里的統一部署，制定并下發了張村鎮《安全生產責任制意見》等一系列制度，明確了安全生產大檢查工作的任務和責任。進一步完善了安全隱患日排查日報告和周工作例會制度，對各區域、行業存在的一般安全隱患現場排查消除，重點安全隱患及時上會研究并制定整改方案限期消除，確保安全生產監管橫到邊、縱到底、全覆蓋、零容忍。進一步嚴格了工作督查制度，要求各行政村、各部門認真做好對分管行業及領域的安全隱患排查整治工作，由鎮督查室和安監辦不定期巡回督察，實時動態管理，對安全隱患不能發現并整改的部門報請鎮黨委、政府實施重點管理，取消年底評先評優資格，從而給予壓力，形成合力，確保主動作為，履職盡責。
（三）突出重點，深化安全整治
我們以聘請安全專家查隱患活動為平臺，先后組織力量對煤礦、非煤礦山、道路、建筑等重點行業和領域開展了安全生產大檢查。一是狠抓煤礦安全。5月以來，我們在縣政府的正確領導和大力支持下，采取各種措施，協調各方力量，對轄區內天安煤礦進行了順利關閉。二是狠抓非煤礦山安全。明確了鎮、村、組三級包礦責任人和巡查制度，鎮安監部門每周對轄區礦山安全巡查不能少于5次，確保了礦山企業安全有序生產。二是狠抓道路安全。嚴密防范交通事故發生，集中開展了道路安全教育宣傳活動，堅決杜絕農用車載人現象發生，在鎮區易發事故路段安裝減速帶11條，設置警示標志4處，保證了過往車輛的通行安全。三是狠抓消防安全。對超市、網吧等公共密集場所進行了集中檢查，對安全通道遮擋、損壞消防設施等現象進行了嚴肅整改。同時，我們與義翔鋁業公司聯合成立了張村消防隊，我們今年擬投資20余萬元購置一輛小型消防車。為鎮區火災及時處置提供了隊伍保障。四是狠抓危險化學品安全。對轄區加油站、義翔焙燒和煉化爐車間進行了安全隱患檢查，在易燃易爆、有毒有害場所張貼了安全警示標志，規范了操作流程。五是狠抓建筑安全。對建設項目、施工場所的安全管理進行了嚴格監督檢查，確保工人勞保設施使用齊全，凡沒有佩戴勞保設施的工人一律不準上崗。六是狠抓校車安全。截止目前，共開展校車安全突擊檢查6次，對鎮中心幼兒園校車嚴重超載問題及時進行了批評教育并落實了整改。安全生產大檢查活動以來，全鎮共排查安全隱患78個，截至目前已全部整改到位。另外我鎮針對市安全生產督導組到張村督導中發現的問題進行了及時全面整改。
二、存在問題
1、個別生產經營單位仍然存在著重經濟效益、輕安全生產的傾向，安全生產基礎管理仍然薄弱。
