時間:2022-06-07 05:29:07
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政風行風整改方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、整改主要做法
1、提高整改工作認識。我局領導班子針對評議收集到的意見和建議,進行了認真分析和研究,并要求全局干部職工要進一步端正態度,務必將思想和行動統一起來,扎扎實實抓好整改見成效,促進招商工作更好地開展。
2、制定整改方案。按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的要求,對政風行風調查反映出來的問題,結合本單位實際,認認真真地制定整改方案,針對問題逐條提出整改措施。
3、建立長效機制。我局建立健全政風行風長效工作機制,進一步規范了招商辦事依據、工作程序、工作標準與要求、各科室崗位職責、機關各項規章制度等,實現對干部職工教育與管理的長期性、連續性,同時建立政風行風評議監督機制,從而樹立“政風清,行風好”的招商隊伍新形象。
二、實事求是,認真整改解決問題
我們針對政風行風調查反映出來的三個方面的問題,主動從主觀上找原因,以求真務實的態度,以解決問題為目的,扎實進行了整改。
1、關于拓寬招商渠道,加大招商力度,提高招商成功率問題。今年以來我們圍繞食品與生物工程產業集群建設、石油與精細化工產業集群建設、新能源與新材料產業集群建設在內的“三大增長極”項目,以及城建與社會事業項目,老企業轉型升級的改造項目,產業鏈延伸項目,采取靈活方式進行以商招商、產業招商、托管招商,重點抓好專職招商,專業招商,補鏈招商和并購招商,積極承接發達地區產業轉移,重點引進發展資金密集型和技術密集型產業項目,提高招商引資成功率,實現招商引資新突破。
2、關于加大宣傳力度,用好優惠政策,創優環境的問題。上半年我們策劃了園區招商,包裝了50余個重點項目招商,并印制了縣宣傳冊,向外發放了數千份宣傳材料,達到了選出推介的良好效果,我們現在正積極籌劃規劃規劃招商,制作新的宣傳片。今后我們將進一步精心組織,強化措施,形成高位推進、強力招商的良好態勢,使招商引資氛圍日漸濃厚,力度越來越大。繼成功組織參加浙商會、閩商會等活動,我們將進一步深化招商項目前期工作,建立一個含金量高、吸引力強的招商項目庫,使推介和的招商項目對客商有吸引力,提升我縣招商引資工作的針對性和招商層次,為我縣轉型跨越發展做出積極貢獻。
3、關于拓寬社會渠道,加大招商獎勵力度問題。繼續實行全員招商,形成人人招商的濃厚氛圍;發揮現有企業的主體招商地位,協助現有企業認真調研論證,努力策劃一批關連性強、產業鏈長、成長性好、附加值高的項目,增加儲備,通過招商、股權轉讓等方式對現有企業進行嫁接提升。實行招商引資目標管理,嚴格執行月通報制度,今年縣委、縣政府進一步加大了招商引資工作在年度目標考核中的分值,年終將根據完成任務情況對各單位進行考評。
認真貫徹落實市第十次黨代會精神,緊緊圍繞加快推動科學發展新跨越,按照“敢為、有為、能為”的要求,以“讓人民滿意”為主題,發揮媒體輿論宣傳和監督作用,動員社會各界積極參與評議活動,推動部門和行業認真解決人民群眾反映強烈的突出問題,深化政風行風建設,規范服務行為,提升服務質量和水平,優化發展環境,保障和促進各項工作任務的落實。
二、評議對象
月份,市政府糾風辦通過人民廣播電臺“政風行風熱線”、電視臺、日報社和“中國”門戶網站等渠道,采取互動和投票等方式,請市民選擇10個參加2012年媒體直播民主評議政風行風活動的市政府工作部門(以下簡稱參評單位),并向社會公布。
三、評議內容
緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,與政風行風建設的重點任務相結合,與切實解決損害群眾利益、影響經濟發展和社會穩定的突出問題相結合,著重對重點評議對象依法行政、辦事效率、廉潔從政、文明服務情況進行評議。
四、評議時間和步驟
評議活動從2012年月開始至12月結束。具體時間和步驟安排如下:
月,制定活動方案,并通過媒體,請市民投票選擇10個參評單位;結合全市糾風工作會議、民主評議政風行風工作會議進行部署。
5-7月,組織民主評議政風行風代表開展明查暗訪,同時在“中國”門戶網站開設活動專欄,廣泛征集群眾意見建議。
8-10月,督促參評單位制定整改方案并落實整改。
11-12月,在廣播電視中心進行現場評議。
五、現場評議安排
(一)參加現場評議活動人員和媒體
參加現場評議活動人員:市有關領導,市紀委、市政府糾風辦、市監察局領導,參評單位領導班子全體成員、所屬處室和下屬單位負責人,評議代表共80名(參評單位服務對象代表50名/場次、媒體觀察員10名/場次、市監察局特邀監察員和市民主評議政風行風代表20名/場次)、特邀社科專家4名/場次,以及參評單位其他相關人員。
參加現場評議活動媒體:電視臺、人民廣播電臺、日報社、“中國”門戶網站。其中,電視臺新聞頻道負責組織現場直播,人民廣播電臺“政風行風熱線”和“中國”門戶網站負責并機直播,日報社負責現場報道。其他在榕新聞單位,可申請參與活動和報道。
(二)現場評議的方式、步驟和要求
1、評議活動方式
采取電視、廣播、網絡現場直播的方式進行,平面媒體進行深度報道。
2、評議活動步驟
(1)動員部署。制定現場評議活動方案,并召開有關會議進行部署。
(2)確定評議代表。參評單位服務對象代表由市政府糾風辦從各參評單位提供的500名服務對象名冊中選擇確定;媒體觀察員(日報社2名、人民廣播電臺2名、電視臺3名、“中國”門戶網站3名)由所在媒體推薦;市監察局特邀監察員和市民主評議政風行風代表由市政府糾風辦確定;社科專家由市政府糾風辦從市委黨校和市社科院學者中選擇確定。
(3)組織現場直播。根據預先排定的日程,有序組織各參評單位評議活動。
3、評議活動要求:
(1)認真準備。參評單位要結合群眾關注的熱點難點問題,查找本單位在政風行風方面存在的問題和不足,研究制定具體的整改措施,并抓好落實。要認真起草本單位的《政風行風建設工作報告》。加強與媒體溝通聯系,配合電視臺拍攝開場片。各政風行風監督組(由市民主評議政風行風代表組成)起草《政風行風監督檢查報告》,討論、確定專題建議。
(2)整改反饋問題。參評單位針對現場評議活動中提出的問題,能當場解決的當場解決,不能當場解決的,要及時制定整改措施,在規定時限內抓好落實,并及時向社會公開。
(三)直播活動安排
直播活動由電視臺主持人主持。
1、開場短片。
2、參評單位報告工作。參評單位主要負責人作政風行風建設工作報告,期間插播由參評單位提供的反映本單位政風行風建設影像資料。
3、監督檢查報告。市政風行風監督組作政風行風監督檢查報告,對參評單位政風行風建設情況作出綜合評價。
4、回應監督檢查報告中問題。參評單位領導逐條回復監督檢查報告中的問題、批評和建議。
5、場內互動。評議代表向參評單位領導班子提問;現場連線“政風行風熱線”電話、“中國”門戶網站上線群眾,與參評單位領導互動,參評單位領導作答。
6、現場測評。現場評議代表對參評單位政風行風建設狀況進行現場測評打分。市政府糾風辦負責現場統計。
7、主持人宣布現場測評結果。
8、社科專家現場評論。社科專家就現場評議活動進行評論。
9、參評單位主要負責人作表態性發言。
10、主持人宣布評議活動結束。
六、工作要求
(一)加強組織領導。開展媒體直播民主評議政風行風活動是加強民主監督,推進部門和行業作風建設,樹立部門和行業良好形象,密切黨和政府與人民群眾的聯系,優化發展環境的重要措施。參評單位要高度重視,切實加強組織領導,明確任務要求,制定具體措施,確保直播活動順利開展。
(二)落實工作責任。
市政府糾風辦主要負責:1、擬定評議活動方案;2、審核參評單位政風行風建設工作報告和市政風行風監督組的監督檢查報告;3、聯系市特邀監察員和市民評代表參加活動;4、邀請、聯系社科專家;5、協調現場直播有關事宜;6、對參評單位整改落實情況進行督查。
電視臺主要負責:1、組織有線電視用戶投票選擇參評單位;2、編寫直播腳本,擬制互動方案,組織現場直播;3、編拍開場短片、直播活動《預告宣傳片》等視頻畫面,起草單場腳本;4、聯系媒體觀察員參會;5、協助廣播電臺、“中國”門戶網站做好同步直播相關保障工作;6、協助做好現場采訪媒體記者的登記、引導等相關工作。
人民廣播電臺主要負責:組織“政風行風熱線”參加聯動直播活動,選擇上線群眾與參評單位領導互動。
市政府數字辦主要負責:1、組織網民投票選擇參評單位;2、組織“中國”門戶網站參加聯動直播活動,開設活動專欄,收集群眾的意見建議,選擇上線群眾與參評單位領導互動。
日報社主要負責:刊登選票選擇參評單位,并進行媒體深度報道。
市紀委辦公廳主要負責:1、審核評議活動方案;2、視情邀請省紀委領導現場指導直播活動;3、審核臺本等有關文字材料。
一、宣傳發動階段(6月底以前)
1、召開局黨工委會議。傳達區糾風工作會議精神,成立行評工作領導班子,明確聯絡員,確定參評對象,研究《實施方案》。
2、召開參評對象負責人會議。傳達黨工委會議精神,統一思想認識,布置行評準備工作。
3、確立服務對象。在服務對象中選擇100名服務對象(須經分管領導把關),報送服務對象相關材料,包括:姓名、職業、單位名稱、所在地住址、聯系方式。服務對象原則上是一年內接受過參評單位服務(含接受過管理、服務、執法的對象)。
4、選聘政風行風監督員。各參評單位按照自下而上的要求,在服務對象中擇優上報2名政風行風監督員名單(須經分管領導同意),最后確定10-15名政風行風監督員并上報區政府糾風辦。
5、召開系統民主評議政風行風動員大會。對全系統的民主評議政風行風工作進行全面動員,向聘請的政風行風監督員發放聘書。
6、廣大進行宣傳發動。各參評單位在局動員會議以后,要召開全體干部、職工大會,傳達動員會精神,確定負責人、聯系員和材料員,研究通報本單位評議的工作方案或工作計劃,廣泛動員,號召全體工作人員以飽滿的熱情參加評議,拓寬和暢通信息渠道,積極營造民主評議政風行風工作的良好氛圍。
7、公開政務(事務)和承諾服務事項。各參評單位要對照工作職責、行業標準、服務內容、規范化程序,認真梳理應該公開的政務(事務)和服務承諾。并在農業網和相關媒體進行公布,主要包括:
(1)政務(事務)方面:審批項目名錄及其法定依據;申辦條件(資質、文件材料名錄及其法定依據);法定辦結時限,實行首問負責和限時辦結情況,承諾辦結時限、反饋方式;收費項目名錄、標準及其法定依據,承諾取消、緩繳、減免的費用;咨詢和報修、投訴(舉報)電話(信息)。
(2)為企業、群眾服務方面:幫助企業、群眾、基層渡難關、解難題、辦實事的具體措施、工作程序等方面的承諾。
(3)其它需要公開的政務(事務)和承諾的服務事項。
應公開的政務(事務)和服務承諾經分管領導閱批后,各參評單位及時在農業網和相關媒體公布,對重點執法部門和窗口(除各自在農業網公布外)由局統一梳理歸納并在媒體公布。
8、組織上報相關材料。按局民主評議政風行風辦公室的要求,及時上報有關材料。
二、組織實施階段(7-9月)
1、組織培訓。局組織被評議單位負責人、聘請的政風行風監督員進行相關業務培訓,做好政風行風監督員的分組、對接和溝通。
2、查找問題。按照省、市農委和區糾風辦的要求,各被評議單位著重從履行職責、改進作風、依法辦事、服務質量、政務公開、清正廉潔等方面,認真排查、實事求是地找準本單位在政風行風建設、服務基層、企業、群眾等方面存在的突出問題和薄弱環節:一是對照服務承諾,領導班子集中自我排查;二是組織全體人員深入排查;三是召開服務對象、政風行風監督員座談排查;四是發送征詢意見、致服務對象一封信、公布投訴舉報電話公開排查,并確定專人將本單位排查的問題逐項錄入《被評議部門和行業(單位)自查自糾登記表》。
3、開展“踐諾守信”活動。各參評單位要根據承諾事項,在全體干部、職工中組織開展“踐諾守信”活動,并將活動情況形成材料上報。
4、廣泛征求意見。各參評分管領導組織被評議單位,深入走訪基層、企業、服務對象,廣泛聽取批評、意見和建議,進一步強化服務意識、拓展服務內容、提升服務質量、增強服務感情、融洽群眾關系,為評議工作取得實效打下基礎。同時,將走訪座談群眾、企業代表人數、征求的評批意見和建議情況形成書面材料上報。
5、加強監督檢查。區、局政風行風監督員全面開展工作,深入到被評議單位和基層采取聽取匯報、座談、明查暗訪、走訪、問卷調查等方式收集意見、建議,對被評議單位進行監督檢查,對發現的問題由政風行風監督組逐項錄入《行風政風監督員明查暗訪登記表》。
6、堅持邊查邊改。被評議單位對自查、明查暗訪、社會各界反映、群眾投訴(舉報)等渠道發現的問題和反映的批評、意見和建議,認真梳理、歸類匯總、深入分析產生的原因,及時研究制定具體可行的整改措施,做到邊查邊改、以查促改。每月底前要將當月《被評議部門和行業(單位)自查自糾登記表》以電子檔形式上報。
三、公開評議和全面整改階段(9-12月)
1、職述評議。9月底前,研究制定職述評議大會方案,撰寫好述職報告,組織召開述職評議大會,與會服務對象和政風行風監督員當場提出詢問、當場進行滿意度測評;10月底前參加由區糾風辦組織的“向人民匯報、請群眾評議”民主評議政風行風電視錄播活動。
2、全面整改。針對存在的問題和批評、意見、建議,特別是政風行風監督組查出的問題,進行全面梳理歸類、制定整改方案、落實整改措施并將方案上報。
3、評比創建。開展“群眾滿意基層站所”創建活動,按照自下而上、逐級推薦、層層審核的程序進行。
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想。以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹科學發展觀,牢固樹立社會主義榮辱觀,緊緊圍繞全市改革、發展、穩定的大局,著眼于構建社會主義和諧社會,以辦好人民滿意的教育為目標,以教育規范收費行為、嚴肅考風考紀、加強師德建設為重點,以評促建、糾建并舉,切實解決損害群眾利益的突出問題,不斷完善政風行風建設的長效機制,使教育系統政風行風建設躍上新的臺階,為建設教育強市提供強有力的保障。
(二)目標任務。堅持標本兼治、綜合治理、糾建并舉,評建結合的原則,廣辟渠道,廣納群音,采取多種形式征求社會各界的意見和建議,找準問題,分析原因,扎實整改,著力糾正教育亂收費等不正之風,維護廣大人民群眾的合法權益;堅持把政風行風建設與教育系統的中心工作結合起來,以良好的政風行風促進教育事業的發展,以業務工作的實績體現行風建設的效果;完善制度建設,建立健全懲防結合的行風建設長效機制,努力使行業行為更加規范,行業作風明顯轉變,群眾對教育系統行風狀況基本滿意。
二、民主評議政風行風工作的對象和內容
(一)工作對象:各鎮中學、中心小學、中心幼兒園,市直各學校,職教集團,本局各科室。
(二)主要內容
1、加強政風行風建設的情況
(1)是否把政風行風建設工作擺上重要議事日程,建立健全政風行風建設工作的領導體制和工作機制,做到認真部署,積極落實;
(2)是否制定有關政風行風建設工作的總體規劃和具體實施辦法,明確責任和目標;
2、局機關服務基層和群眾的情況
(1)是否能深入基層、深入群眾,經常研究和解決實際問題;
(2)是否制定轉變作風、主動為基層和群眾服務的有效措施,并認真落實;
(3)是否有向學校亂攤派、推銷教輔資料等不正之風行為;
(4)是否能對涉及教育亂收費的群眾舉報及時調查處理;
3、學校服務學生的情況
(1)能否樹立為學生服務的思想,全面實施素質教育,提高教育教學質量,促進學生身心健康發展;
(2)公辦普通高中招收擇校生能否嚴格執行“三限”政策;義務教育階段學校能否堅持不辦各種名目的強化班、重點班;
(3)能否嚴格執行教育收費公示制度,嚴格執行義務教育公辦學校“一費制”收費政策,不發生各種強制攤派、搭車收費行為;
(4)能否規范民辦學校辦學行為,不以改制為名或以民辦名義舉辦“校中校”收費;是否有亂登招生廣告和違規招生的行為;
(5)教師能否自覺遵守教師職業道德規范,自覺執行教師職業道德建設的“五條禁令”。
三、民主評議政風行風工作的組織機構和評議隊伍
(一)成立領導小組及其辦公室。本次教育系統民主評議政風行風活動在市糾風辦的指導下,由市教育局負責組織實施。成立全市教育系統民主評議政風行風工作領導小組(名單見附件),指導全市教育系統民主評議政風行風工作,領導小組辦公室(以下簡稱行評辦)設在市教育局,負責對評議政風行風活動的組織、協調、督促、檢查等工作。
(二)聘請政風行風評議員。市教育局、市糾風辦共同商議聘請人大代表、政協委員、學生家長代表等社會各界代表作為政風行風評議監督員(15人左右),各學校也應聘請有關人士作為學校的行風評議員。
四、評議的步驟、方法
(一)宣傳發動階段
市教育局會同市糾風辦制定《全市教育系統開展民主評議政風行風活動實施方案》,使民主評議政風行風工作有計劃、有部署、有落實。各學校要根據政風行風評議要求,建立工作機構,制定工作方案,保證評議工作的有序開展。通過多種形式廣泛宣傳動員,做到師生員工人人參與,大力營造民主評議政風行風的良好氛圍。同時,向社會公開政風行風建設目標和具體的服務承諾,以進一步增強服務意識,加強行業自律,恪守職業道德,自覺抵制行業不正之風,切實維護教育形象。
(二)自查自糾階段
教育局機關、各學校對照民主評議內容逐條對照、逐條分析,通過召開座談會、設立公開評議信箱、電話等,廣泛征求師生員工的意見和建議,全面查找政風行風建設方面存在的突出問題,深入剖析產生問題的根源,提出并落實整改措施,做到邊查邊整邊糾。各學校將自查自糾和自我評估的情況,書面報市行評辦。
(三)集中評議階段
市教育局、市糾風辦共同組織政風行風評議監督員到各學校開展檢查、評議活動,通過明查暗訪、召開座談會、設立監督舉報電話等形式,廣泛聽取政風行風評議員、社會各界以及師生員工、學生家長的意見和建議,同時向各被評學校反饋有關情況,提出政風行風建設的整改意見。
(四)總結整改階段
教育局機關、各學校對評議中提出的問題,認真研究整改方案,制訂具體整改措施,建立健全有關規章制度。對能及時解決或通過努力能解決的問題,及時整改;對一時不具備條件解決的,列出限期整改計劃。市行評辦綜合各方面的情況,擬定我市教育系統在本次民主評議政風行風活動的評議意見,報領導小組審定。領導小組研究確定我市教育系統在本次民主評議政風行風活動中的評議結果,并以適當方式向社會公布。
五、工作要求
(一)加強領導,全面落實民主評議政風行風工作責任
開展民主評議政風行風活動,是貫徹落實科學發展觀的客觀需要,是優化教育發展環境的重要舉措,也是構建懲防腐敗體系的有效手段。機關各科室、各學校要高度重視,切實履行職責,真正把民主評議工作作為服務教育大局、促進事業發展的重要舉措來抓,以更飽滿的熱情、更堅定的決心、更扎實的措施、更務實的作風抓好教育政風行風建設。
(二)狠抓整改,切實解決政風行風中存在的突出問題
落實整改是民主評議政風行風工作的關鍵。機關各科室、各學校要高度重視,努力在整改落實上下工夫,認真梳理意見建議,找準存在的問題,深入剖析根源,研究制訂整改措施。要分解落實整改責任,明確責任部門、責任人,加強監督檢查,確保整改工作落實到位。同時,把整改落實貫穿于民主評議的全過程,做到邊查邊改、邊評邊改,以整改的實際成效取信于民,取信于社會。
(三)標本兼治,建構教育政風行風建設的長效機制
教育局機關、各學校要堅持標本兼治、糾建并舉,逐步建立政風行風建設的長效機制,從源頭上解決政風行風建設存在的問題。加強教職員工榮辱觀教育,樹立良好的職業道德,進一步增強全局觀念、服務觀念、群眾觀念和責任意識。把制度建設貫穿政風行風建設的始終,加強監督檢查,保證各項制度的落實。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以建設“勤政、務實、廉潔、高效”的政府機關為目標,結合學習實踐科學發展觀活動,以解決群眾反映的突出問題為重點,發動社會各界的廣泛參與作為活動基礎,大力加強政風行風建設這一工作核心,以群眾滿意不滿意衡量活動標準。堅持“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則,采取多種形式開展民主評議政風行風活動,通過活動,著力解決群眾反映強烈的熱點問題,著力解決損害群眾利益的突出問題,著力促進政府機關政風行風進一步好轉,營造為民便民的干事氛圍,樹立熱情、依法、廉潔、高效的良好形象。
二、組織機構
區成立民主評議政風行風工作領導小組,負責組織協調和指導實施工作。
組長:程文庫
副組長:黃惠洪
成員:吳葉生、李游、羅奇志、蕭桂珊
領導小組下設辦公室,辦公室主任由吳葉生兼任。
三、評議內容
主要圍繞五個方面:一是貫徹落實中央和省、市有關黨風廉政建設、政風行風建設以及責任制落實情況;二是依法履行職責,為經濟建設服務,優化發展環境,全心全意為人民服務的情況;三是加強機關作風建設,特別是政務公開、廉潔從政、依法行政、辦事效率、提速增效、服務態度等方面的情況;四是單位自身建設,重點是干部、職工隊伍敬業精神和職業道德建設情況;五是人民群眾反映的突出問題處理情況。
四、評議時間和方法
民主評議政風行風工作時間為4—9月,分四個階段進行。
㈠動員階段(4月13日—5月1日)。成立民主評議行風工作領導機構,制定實施方案,開展宣傳發動,召開動員大會,統一思想認識,切實把評議行風活動提到重要議事日程。
㈡自評階段(5月2日—5月24日)。被評議的各單位通過走訪,召開各種層次的座談會,設意見箱等形式主動征求部分人大代表、政協委員、派人士特別是服務對象的意見和建議,對照評議要求,找準本部門依法履行職責、公正執法、政務公開、辦事效率、服務態度、清正廉潔和本公共服務行業的依法經營、誠信服務、事務公開、辦事效率、服務態度、清正廉潔方面存在的問題,認真制定并完善本部門辦事公開制度等各項管理制度,明確辦事內容、辦事依據、辦事程序、辦事結果和辦事紀律,細化加強作風建設的措施,開展形式多樣的便民、利民服務,于5月25日前寫出自查自評報告,上報區民主評議行風工作領導小組辦公室。
㈢評議階段(5月26日至8月10日)。
1、問卷評議。由區民主評議行風工作領導小組辦公室制作調查問卷,由經濟部門、教育線、社區居委會、社區資產公司、工商個協等進行發放,有針對性地收集對被評議單位的意見和建議。區民主評議行風工作領導小組辦公室將采取多種形式,廣泛接觸區宣傳文體辦(宣傳文化中心)的服務對象,依靠群眾監督鞏固評議成果,重點檢查去年評議過程中評議團及社會各界所提意見是否落實整改,本部門、本行業規章制度是否完善落實、行風是否有明顯改進等。
2、評議團評議。由區民主評議行風工作領導小組邀請區內市人大代表、特邀監察員、居民小組長、居民代表、經濟線和黨員代表等若干人組成的評議團,由領導小組指導評議團采取參加被評議單位專題匯報會、召開座談會、走訪基層單位等形式,全面收集對被評議單位的意見和建議。評議團根據收集的情況,對被評議單位的行風作出實事求是評價,提出中肯、有針對性的意見,意見由民主評議行風工作領導小組辦公室負責整理并反饋給被評議單位。在形成評議意見的基礎上,召開評議團與被評議單位領導面對面的民主評議會,由評議團聽取被評議單位的自查自評報告,并對被評議單位行風建設狀況進行測評。
㈣整改階段(8月11日至9月20日)。
被評議單位要根據自評和民主評議行風活動領導小組辦公室反饋的意見、社會各界指出的存在問題,認真進行整改,寫出整改報告,重點解決群眾反映的熱點、難點問題,對兩個月內未能落實整改的,要制定整改方案,并向領導小組書面說明原因。
區民主評議行風工作領導小組根據被評議單位落實民主評議活動計劃情況、查找并解決問題的成效、評議團以及社會各界的反映等,對被評議單位作出綜合評估,并按照《廣東省民主評議行風工作暫行規定》關于“民主評議行風評議結果要與單位目標考核和領導干部的使用、獎懲直接掛鉤”的要求,及時將被評議單位組織開展行風工作情況及評議結果綜合報區黨工委、區目標崗位責任領導小組、市相關部門。
五、工作要求
㈠民主評議行風是發揮群眾監督作用、促進廉政建設、改進政風行風的有效措施。被評議單位部門負責人要充分認識加強行風建設的重要性和必要性,堅持依靠人民群眾、自覺接受群眾監督的原則,統籌安排,精心組織,保證評議按要求高質量地完成。
㈡各被評議單位要充分認識加強行風建設的重要性和必要性,將評議活動與貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會緊密結合,圍繞黨和政府中心工作,以社會各界的廣泛參與為基礎,切實做到組織領導到位、計劃切實可行、整改措施落實、群眾支持認可,進一步提高評議工作的質量和水平,要引導發動社會各界人士廣泛參與和積極支持這項活動,踴躍提出合理化建議,有效解決群眾關注的突出問題。
㈢各被評議單位和“回頭查”單位要在加強自我監督的基礎上,設立意見箱和投訴電話,自覺接受社會監督、群眾監督和輿論監督,形成廣泛的、多層次的監督網絡;在被評議期間,要主動積極向民主評議行風工作領導小組辦公室報送本單位開展民主評議行風活動情況,特別是自查自糾、改進作風和落實整改等情況,及時宣傳為企業、群眾維護合法權益、熱心為群眾排憂解難的典型事例以及作風建設方面取得的成效。
一、為農服務水平有待進一步提高。
主要收集到2條為農服務水平有待進一步提高方面的建議和意見。
為此我局采取了以下整改措施:
1、舉辦3期農技干部專業知識培訓班,提高為農服務水平。
2、在提升為農服務水平上,增加測報裝備,加大病蟲害測報與防治力度,指導農民搞好病蟲害防治。
3、瞄準市場,貼近農民,加大良種良法推廣力度,提高農業科技含量。
4、加強農產品市場監測,加大農業市場信息力度,指導農民搞好農產品銷售。
二、加強農藥安全使用宣傳,提高農資產品經銷商素質。
主要收集到2條加強農藥安全使用宣傳,提高農資產品經銷商素質方面的建議和意見。
為此我局采取了以下整改措施:
1、通過開展科技三下鄉、舉辦現場咨詢、發放宣傳資料、網上等形式大力宣傳農藥安全使用知識,提高農民群眾使用高效低毒低殘留農藥及生物農藥意識。
2、強化培訓,繼續開展多種形式的培訓,不斷提高農資經銷商素質。
3、推進《病蟲情報》進村入戶,在主要病蟲害發生危害高峰期,爭取通過電視預報。
三、農業執法工作有待進一步提高。
主要收集到1條農業執法工作有待進一步提高方面的問題和建議。
為此我局采取了以下整改措施:
1、在加強農業執法上,明確責任,健全執法機制;充實人員,壯大執法隊伍;增加投入,武裝執法裝備;加強農資市場監管,加大執法力度;嚴格要求,提升執法水平。
2、開展“放心農資下鄉進村”活動,加強源頭管理,構建放心農資市場。
3、加強農資市場日常監管,認真組織實施春季農資打假保春耕、秋冬農資打假促增收專項行動,嚴厲打擊農資生產流通領域的違法行為,凈化農資市場。
四、加大新型農民培訓力度。
主要收集到1條反映加大新型農民培訓力度的意見和建議。
為此我局采取了以下整改措施:
1、搞好宣傳工作,充分利用廣播、電視、板報等形式,大力宣傳農民培訓工程的有關工作、措施,做到家喻戶曉、人人皆知。
一、指導思想
進一步拓寬群眾參與民主評議的渠道,構建更優政務服務環境。
二、評議對象
市財政局、各縣(市、區)財政局、鄉鎮(街道)財政所及服務窗口等。
三、評議內容
(一)改進工作作風方面。是否嚴格執行中央、省、市改進工作作風、密切聯系群眾各項規定,加強調查研究,改進會風文風,厲行勤儉節約,是否存在有令不行、有禁不止等問題。
(二)加強資金監管方面。是否切實轉變職能,依法履行財政管理職責,財政資金尤其是民生專項資金管理使用是否規范,有無不作為、亂作為、慢作為等問題。是否從嚴控制“三公”經費支出,規范資金撥付的控制、管理和審核。
(三)優化工作流程方面。流程優化、效能提升是否到位,能否設身處地為群眾著想、積極主動為群眾排憂解難、深入研究解決民生訴求,服務發展、服務基層、服務群眾水平有無提高。
(四)推進政務公開方面。是否堅持讓權力在陽光下運行,對涉及群眾、企業切身利益的事項能否做到應公開盡公開,有無暗箱操作、弄虛作假等問題。
(五)執行清正廉潔方面。是否嚴格遵守《廉政準則》,做到干部清正、部門清廉,有無以職以權以業謀私、、吃拿卡要等問題。
四、方法步驟
根據統一組織、條塊結合、上下聯動、分級負責、全面評議、綜合評定的要求,嚴格按照以下步驟組織開展民主評議政風行風工作。
(一)動員部署(5月—6月)。一要加強領導,落實責任。市局和各縣(市、區)財政局都要成立民主評議政風行風領導小組和工作機構,定期召開領導小組會議,及時分析排查本部門(單位)政風行風建設的薄弱環節和存在問題,研究制定加強政風行風建設的對策措施;制定民主評議政風行風工作實施方案,明確工作重點,落實工作責任;按照“誰主管、誰負責”,“管行業必須管行風”的原則,層層落實責任,形成主要領導親自抓,分管領導全力抓,班子成員共同抓的領導體制和工作機制。二要統一思想,深入發動。召開局評議政風行風動員會,傳達貫徹上級有關會議、文件精神,部署政風行風民主評議工作。積極參加市糾風辦集中組織的向社會作“改進作風、優化服務”公開承諾活動,通過聲、屏、網、報等載體廣泛宣傳、深度解讀,在服務大廳、窗口崗位張貼公示,接受社會監督。充分運用財政門戶網站、辦公局域網、財政簡報、行政服務中心財政窗口等載體,深入宣傳政風行風評議的目的、意義,及時報道民主評議政風行風工作開展情況,引導廣大干部職工提高對開展評議工作重要性、必要性的認識,形成全員參與的良好氛圍。三要強化督導,整體推進。加強對局機關和基層財政所政風行風建設的督查指導,做到評議工作有方案、有措施、有督導、有檢查、有落實、有成效。采取召開評議匯報會、組織檢查等形式,對各市(區)財政局及局屬各單位民主評議政風行風工作進行檢查督促,確保評議工作扎實推進、富有成效。
(二)自查自糾(6月—9月)。一要廣泛征求意見。通過召開座談會、組織問卷調查、走訪服務對象,設置民主評議意見箱、公示欄,開設熱線電話,完善投訴機制等多種形式,廣泛征求系統內部及服務單位、社會各界的意見和建議,梳理作風建設中存在的突出問題和不足。二要深入開展明察暗訪。深入局機關、窗口單位和基層財政所,通過明察暗訪、跟蹤隨訪等方式,重點檢查中央、省市改進作風各項規定的貫徹落實,以及依法辦事、高效服務、廉潔自律等方面的情況,及時發現問題,及時督促指導整改。三要抓好問題的整改工作。堅持邊查邊糾、查糾并舉,認真抓好各類問題與不足的整改工作,重點解決涉及民生的熱點、難點問題。認真做好“四位一體”熱線平臺群眾訴求答復處理工作,做到事事有著落、件件有回音,切實提高訴求解決率和群眾滿意率。
(三)集中評議(10月—12月)。根據市糾風辦的統一部署,全市各級財政部門(單位)要積極配合各級政府糾風辦開展集中評議工作。按照鄉鎮(街道)—縣(市、區)—市的次序,自下而上逐級開展評議,下級評議結果在上級部門綜合評定中占60%的權重,本級群眾滿意度占30%的權重,日常考核占10%的權重。市(區)充分利用已有政風行風熱線平臺開展集中評議,通過廣播和網絡直播、電視錄播或報紙、報紙深度報道的方式進行現場公開評議。各縣(市、區)財政局根據當地糾風辦的要求認真準備,做好預案。
(四)整改反饋(12月)。對征求到的意見、建議和查找出的問題進行梳理、分類,逐條逐項分解到具體處室(單位)和相關責任人;對經過核實、有條件整改的,督促立即整改;對整改條件不成熟的,研究解決辦法,制定整改方案,有序推進整改工作;舉一反三,積極推進服務標準化建設,充分運用改革的辦法解決引發不正之風的深層次問題,通過制度創新解決群眾反映強烈的難點熱點問題,構建糾風工作長效機制。
(五)突出工作重點(全年)。在密切配合各級糾風辦開展民主評議活動、高質量完成“規定動作”的同時,積極拓展“自選動作”,推動政風行風評議活動與財政業務工作融合開展,同步提升。一要深入開展機關作風效能建設。積極探索實施部門內部全員績效管理,不斷提升機關效能;強化財政資金績效管理,嚴控“三公”經費增長;開展群眾路線教育實踐活動等,了解民情民意,破解發展難題。二要深入開展風險點排查和制度建設。以“法治財政建設”為主線,結合構建預防職務犯罪人民防線,持續深入開展財政風險點排查,健全完善風險防控制度體系,努力以法治化促進規范化,提升財政科學化、精細化管理水平。三要深入開展“規范化財政所”創建活動。以“提升服務能力”為主線,突出“機構隊伍建設、內部管理加強、硬件設施完善”三個重點,將其作為推進鄉鎮財政科學化精細化管理的有效載體,以達到機構隊伍規范化、業務工作規范化、內部管理規范化、基礎設施規范化的水平,確保各項民生政策不折不扣落實到位。四要深入開展陽光財政。今年除部門外,市級一級部門預算單位全部推行預算信息公開,同時選擇10家市級機關部門推行部門決算信息公開試點,做好“三公”經費逐步公開的準備工作。進一步完善電子政務系統,全面推行行政權力網上公開透明運行,促進權力運行規范化、公開化、程序化。五要深入開展專項資金監督檢查。深化政府投資評審機制,加強績效評價工作,強化專項資金的監督檢查,將績效評價結果與監督結果作為預算安排的重要參考依據,確保財政資金使用規范、安全、高效。
五、工作要求
(一)加強領導,深入發動。在局黨組統一領導下,建立市財政局民主評議政風行風活動領導小組。各處室(單位)要高度重視政風行風評議工作,主要負責人要切實履行第一責任人職責。要結合各自實際,明確工作目標、工作職責,落實工作措施,保證評議工作取得扎實成效。
(二)深入排查,扎實推進。圍繞政風行風評議行動的重點,通過函詢、開通投訴熱線、設置網上(實體)意見箱、在服務窗口設置滿意度評價器,召開座談會、發放調查問卷、實地走訪等多種形式和渠道,深入查找政風行風方面存在的問題,確定本處室(單位)今年要重點解決的1-2個群眾關心的熱點難點問題,6月30日前及時報送評議政風行風活動排查問題表,針對這些重點,認真梳理分析,制定切實可行的工作措施,11月30日前形成評議活動的總結報告。每月20號之前報送本處室(單位)當月評議政風行風開展情況的工作信息,扎實推進政風行風評議的各項工作。
根據上級會議要求,鎮規劃所圍繞職責,根據方案,認真開展自查自糾活動,重點查擺自身存在的突出問題,下達力氣進行整改,取得了較好成效,現將自查自糾及整改情況總結如下:
一、自查自糾情況
堅持把學習貫穿始終,注重學習領會中央、省、市關于民主評議、作風整頓專項活動的最新思想,把思想和行動統一到鎮黨委、政府的決策部署上來。通過各種渠道,采取各種形式,廣泛征求意見和建議。組織召開規劃所全體工作人員評議會,深刻查擺思想認識、工作作風等方面存在的問題和不足,通過開展自查自糾,發現突出問題一個:即規劃執法力度不夠,亂搭亂建現象嚴重,需要進一步加大執法力度。
二、整改方案
堅持對查找出來的問題,特別是對基層反映強烈、涉及群眾切身利益、社會各界普遍關注的熱點問題,認真分析,深刻剖析原因,研究整改對策。為確保整改取得成效,制定如下方案:
(一)建章立制,完善機制。針對規劃所工作性質、行業特點,制定完善規范管理、文明服務等相關制度,用制度來規范行為,用制度管人管事,充分發揮制度在政風行風建設中的保障作用,努力實現高效廉潔從政,秉公無私執法,耐心細致辦事,熱情文明服務,真正達到以評促糾,以評促建,以評促創的目的,進一步推進政風行風建設。
(二)突出重點,抓好整改。堅持在取得實效上下功夫,要以群眾關心的熱點、社會關注的焦點、工作中的難點作為整改的重點,對能及時整改的,要立即進行整改,對一時難以整改到位的問題,要制定整改計劃,逐步整改,對暫時解決不了的問題,要向群眾做好解釋工作,努力創造條件,加以解決,要以“社會群眾滿意”為標準,認真抓好整改落實,按照“問題不解決不放過,群眾不滿意不通過”的要求,努力做到“四個不放過”,對群眾反映的問題不查清楚不放過;對查出的問題不認真整改不放過;對違法違紀人員不作處理不放過;對存在的突出問題整改不到位不放過。力求以實實在在的整改效果取信于民,使人民群眾感受到民主評議帶來的實際效果。
(三)繼往開來,抓好工作。在做好民評工作的基礎上,圍繞“關注民生,服務群眾”,結合本單位工作性質,以創新出特色,積極開展具有行業特色主題活動,推出服務民生,促進發展的新思路、新舉措,實現以民評促工作,促發展,樹形象。
三、整改情況總結
根據自查自糾反映出的問題,我們高度重視,迅速向辦公室成員傳達了自查自糾情況,并根據整改方案,迅速落實整改措施。通過一段時間的整改,目前辦公室及全體工作人員據能夠認清自身工作存在的不足,積極主動了解決工作思路和作風上存在的問題。同時,我們計劃結合東城區建設的機遇,與上級規劃部門搞好協調,提高規劃水平,加大執法力度,為建設幸福東沙河做出我們應有的貢獻。
為進一步做好2009年民主評議政風行風工作,經縣委、縣政府研究,今天,我們在這里召開2009年民主評議政風行風動員會。剛才,監察局張局長宣讀了《*縣2009年民主評議政風行風工作實施意見》,對今年的民主評議政風行風工作作了具體說明。為使今年的民主評議政風行風工作順利開展并取得實效,下面,我講三點意見。
一、統一思想,深化認識,進一步增強開展民主評議政風行風工作的責任感和緊迫感
近年來,我縣按照“省市縣三級聯動、條塊結合、面向社會、群眾參與、評議系統、覆蓋行業、整體推進”的方式,先后對廣電、地稅、教育、衛生等部門進行了民主評議,收效較為明顯。主要體現在四個方面:
一是通過大力推行政務公開、改革行政審批制度、認真貫徹落實行政問責制、首問負責制、限時辦結制和服務承諾制等四項制度,促進了政府職能轉變,提高了辦事效率;
二是通過規范行政程序、強化行政責任、實行責任追究等制度以及長效機制建設,促進了政府規范運行和依法行政;
三是通過聽取意見、民主評議、自查自糾,促進了機關作風建設;
四是通過收集意見和整改存在問題,糾正和解決了部分群眾反映強烈的執法不公、吃拿卡要、刁難群眾、承諾失信、與民爭利和“三難”、“三亂”等問題。
通過評議,有效化解了一批矛盾,維護了人民群眾的合法權益,增強了被評部門和行業立黨為公、執政為民的服務意識,推進了政府的廉潔高效,促進了“有限政府、無限服務”理念的形成,“有權必有責、用權受監督”的觀念更加牢固,“求真務實、真抓實干”的精神得到大力弘揚。這些成績的取得,縣糾風辦、各位評議員、各被評議的單位做了大量艱苦細致的工作,在此,我代表縣人民政府向為評議工作付出辛勤和汗水的廣大工作人員表示誠摯的謝意。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣政風行風建設同上級的要求相比,我們自身內部也還存在著一些不容忽視的問題,在一些單位行風建設中還依然存在服務不優、承諾失信、損農害農等不良現象和行為,這些問題的存在一定程度上嚴重影響了黨和政府的形象,影響了黨群、干情關系,不解決這些問題,勢必會影響我縣經濟和社會各項事業建設。對此,全縣各級各部門一定要把思想認識統一到十七大精神上來,統一到省、市、縣的重大決策上來,統一到民主評議政風行風的工作部署上來,切實加強政風行風建設,為全縣改革發展穩定創造更優良的環境。
(一)開展民主評議政風行風工作,是落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展的客觀要求。目前,我縣正處于加快發展的關鍵時期,影響發展的體制機制障礙依然存在,具體工作落實中,思想解放不夠,謀發展、講大局、求突破等乏力,長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變,特別是發展面臨著巨大的環境壓力。要解決好這些深層次的體制機制和結構性矛盾,破解發展難題,加快發展方式轉變,這就要求我們必須在科學發展觀的指導下,不斷提高貫徹落實科學發展觀的能力,努力把握發展的規律性,提高發展的主動性,增強發展的創造性。科學發展觀,既來源于實踐,也服務于群眾。看一個部門和一個系統是不是真正擁護、真正落實科學發展觀,要靠實踐來檢驗,要靠群眾來評價,更要靠良好的政風行風來保證。只有政府各級各部門和各級干部不斷解放思想、改進作風,不斷提高服務于基層和群眾的水平,才能把科學發展觀貫穿于各項工作中,把又好又快發展的要求落實到具體的行動上。也只有這樣,我們才能夠抓住各種發展機遇,走出一條既符合經濟社會發展一般規律,又切合*發展實際,具有*特色的科學發展、和諧發展、可持續發展的路子。
(二)開展民主評議政風行風工作,是構建和諧*的現實需要。當前,全縣經濟社會步入良性發展軌道,人民群眾得到的實惠越來越多,全縣經濟社會總的形勢是好的。但同時也要看到,當前也是各種社會矛盾的凸現期,影響社會和諧穩定的矛盾還不少。特別是在關系群眾切身利益的勞動就業、社會保障、收入分配、教育醫療等方面,我們的工作離群眾的要求還有一定的差距,存在的問題還不少。這些問題的存在,很大程度上是一些地方和單位在具體執行和落實過程中,由于考慮不周、作風不實、態度不好、方法不當等原因造成的。如何在推進改革發展穩定的各項工作中貫徹構建和諧*的要求,既是一個全新的重大課題,也是對政風行風建設提出的新要求。我們要通過民主評議政風行風活動,進一步增強大局意識、服務意識、責任意識,統籌兼顧好各方面的利益關系,著力化解各類社會矛盾,為構建和諧*奠定良好基礎。
(三)開展民主評議政風行風工作,是正確履行職責,密切黨和群眾血肉聯系的有效途徑。一個部門的職權,一個國家公務人員的職權,是人民賦予的,只能用來為人民謀福利,決不能,更不能用來刁難人民群眾。但從前些年民主評議政風行風工作,今年黨委書記大接訪和領導干部大下訪中群眾反映的情況來看:一些單位和部門職能轉變還沒有到位,仍然管了許多不該管、管不了也管不好的事;一些單位和部門權責脫節、有權無責,有的部門之間職責不清、推諉扯皮,執行力、公信力不強,管理水平、服務質量不高;一些單位和部門“權力利益化”的問題仍然存在;有的工作脫離實際、脫離群眾,隨意決策,存在一定程度的主觀主義、形式主義、;有的講排場、比闊氣,奢侈浪費;有的執法不公、與民爭利,甚至存在損害人民群眾切身利益的問題;更有少數機關工作人員違法違規,濫用權力,失信于民等等。這些問題,影響了黨和政府的形象,損害了黨和群眾的關系。我們要充分認識上述問題的危害性,自覺地適應在民主監督的環境下開展工作,更加積極地投身到民主評議政風行風的活動中來。從領導機關到基層單位,從領導班子到一般干部職工,都要進一步提高對政風行風建設重要性的認識,始終保持一種好的作風,一個好的精神狀態,牢固樹立執法為民、服務社會的理念,堅持關注民生,順乎民心,反映民意,實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益,堅決糾正損害群眾利益、不作為、亂作為等不正之風,堅決糾正服務不誠信、管理不文明、執法不規范、效率不高等不良傾向,切實把民主評議政風行風工作抓緊抓好,抓出新成效。
二、明確要求,規范操作,扎實開展民主評議政風行風工作
按照省、市的統一部署,今后,我縣將先后對全縣司法和行政執法部門、經濟和社會管理部門、公共服務單位開展新一輪民主評議政風行風活動,被列入今年行評的單位有縣公安局交警大隊、縣安全生產監督管理局、縣國土資源管理局、縣人口與計劃生育局、縣民政局五個單位及其基層站所。同時,還將對縣衛生系統開展政風行風評議“回頭看”工作。今年,我縣行風評議工作的總體要求是:全面貫徹落實科學發展觀,把民主評議活動統一到科學執政、民主執政、依法執政的理念上來,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針,通過社會的參與和評議,認認真真搞評議,扎扎實實抓整改,著力解決損害群眾利益的突出問題,整治、預防部門和行業的不正之風,改善發展環境,把全縣的政風行風建設推上一個新臺階,促進法治政府、服務政府、責任政府、廉潔政府、效能政府建設,為建設富裕文明生態和諧*提供堅強保證。按照這一要求,年內將對縣公安、計生等5家單位進行評議,為確保評議工作的扎實推進并取得實效,具體要重點抓好五個方面的工作:
一要搞好宣傳動員,營造良好氛圍。搞好宣傳發動是抓好政風行風評議的一項重要工作。今天的會議既是行風評議工作會,也是一次宣傳動員會議,會后,各被評單位要及時組織召開全體干部職工參加的動員大會,組織廣大干部職工積極參與評議工作。各有關部門要充分利用電視、廣播等媒體和板報、標語、政務公開欄等多種方式,宣傳民主評議政風行風的內容、方法、步驟和目標,宣傳工作職能,宣傳先進集體、先進個人的事跡,宣傳民主評議政風行風工作的舉措,向社會表達接受監督、聽取意見的誠意,發動本部門全體干部職工積極投身于評議活動,努力形成“人人參加學習,人人提高認識,人人參與評議”的氛圍,增進社會各界和人民群眾對本部門工作的支持、理解和信任,以推進評議工作。
二要突出工作重點,深入查找問題。找準存在的問題和不足是政風行風評議工作的重要環節。各被評單位要對照評議內容,堅持開門納諫,采取召開座談會、問卷調查、走訪服務對象、征求意見信箱、電子信箱等形式,廣泛聽取人大代表、政協委員、管理服務對象等社會各界的意見和建議。要認真梳理社會各界反映和自查出來的問題,找準本單位政風行風存在的問題和不足。要邊查邊改,做到什么問題突出,就重點評議什么問題,什么問題群眾反映強烈,就重點解決什么問題。各行評員要認真履行職責,大膽開展工作,深入實際,調查研究,廣泛聽取和真實地反映群眾的意見和建議,要有問題不弄清不放過、問題不找準不放過、問題不解決不放過的精神。
三要嚴格規范操作,確保客觀公正。規范的程序是確保民主評議工作順利實施、評議結果客觀公正的前提。縣糾風辦要會同有關部門,認真組織好群眾滿意度調查,科學設置群眾滿意度調查方案,規范程序,陽光操作,主動接受人民群眾對群眾滿意度調查操作程序的監督,確保群眾滿意度調查結果客觀、真實、公正,使評議結果準確反映各被評單位政風行風建設的真實水平。
四要著力抓好整改,建立長效機制。衡量民主評議政風行風的實效,最終要看群眾、企業、基層反映的突出問題是否真正得到解決。各被評單位要把落實整改措施、解決突出問題貫穿于評議工作的始終,認認真真抓好工作落實。一是要端正整改態度,要按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求,對群眾、基層、企業反映的問題認真梳理,逐條整改,力求以實實在在的整改效果取信于民。二是要認真制定整改方案。對自查自糾、群眾反映和評議組檢查評議出來的問題,各被評單位要結合自身實際,制定整改方案,作出統籌安排,做到長短結合、標本兼治。三是要強化措施落實整改。要講究和創新整改的方法。對評議中群眾反映出來的問題要明確整改事項,防止泛泛而談;明確整改方式,防止不求長效;明確整改標準,防止蒙混過關;明確整改時限,防止拖延不辦;明確整改責任,防止推諉扯皮。要把嚴重損害群眾切身利益的問題作為整改的重點,認真負責地將核實處理情況書面或當面告知反映者,做到事事有回音、件件有著落。同時,要注重整改的實效。對于有條件解決的要盡快解決,決不能推諉;對一些深層次的問題,整改一時難以到位的,要明確責任部門和責任人,限期整改;對分步整改的問題要加大力度,盡快解決。要加強對整改措施落實情況的檢查。建立健全整改督查制度、責任追究制度,對有錯不糾、整改不到位的,要追究相關人員責任。對群眾舉報投訴案件,要認真進行查處。要通過嚴肅查處損害群眾切身利益的案件,真正讓人民群眾得到實惠,讓違法違紀人員受到應有處理,讓更多的同志受到教育,讓制度和監督的缺失得到彌補。四是要注重長效機制建設。要把整改與完善制度結合起來,研究如何實現民主評議從解決個別問題上升到對政風行風建設規律性的認識,逐步建立健全政風行風建設的長效機制。
五要扎實開展行評“回頭看”工作。去年被評議的衛生系統的縣醫院、縣中醫醫院、縣婦幼保健院等單位要認真組織開展行評“回頭看”工作。“回頭看”的主要任務是看去年群眾提出的問題有沒有解決,已經建立的制度有沒有執行,群眾關注的熱點、難點問題有無反彈現象,對沒有解決、沒有執行要堅決予以解決,對出現反彈的要切實研究并采取有效措施加以解決。年內,要按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則,分別由縣衛生局負責牽頭組織,縣糾風辦負責督辦檢查驗收。
三、加強領導,明確責任,確保民主評議政風行風工作取得實效
工作部署后,任務能否完成,關鍵在抓落實,在工作的力度。為確保任務的圓滿完成,就工作落實問題,提幾點具體要求。
一要加強領導。今年的民主評議政風行風工作涉及面廣,層次多,任務重,要求高,能否順利開展、取得實效,關鍵在領導。各部門要堅持黨政齊抓共管、班子成員分工負責、紀檢監察機構組織協調的領導體制和工作機制。要把民主評議政風行風工作擺在更加突出的位置,納入重要議事日程,主要領導負總責,親自抓,協調解決工作中出現的重大問題;分管領導要具體抓,要在督促檢查,務求實效上下功夫;班子其他成員要按照工作責任制的要求,抓好分管范圍內的行評工作,樹立工作一盤棋觀念,既明確分工,又密切配合,做到齊抓共管,合力推進。
二要落實責任。按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,實行分級負責,真正把這次民主評議工作的各項任務及相應責任落實到具體崗位和人員,并考核到人,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。這次民主評議,落實省、市、縣三級聯動,各被評單位要切實負起責任,既要主動接受上級主管部門的指導和督促檢查,又要積極組織好本單位的評議活動。縣糾風辦要加強組織協調和督促檢查,把握評議工作進展,通過日常檢查、專項檢查、明查暗訪等方式對工作落實情況實施監督檢查,及時發現和解決評議中的存在問題,對工作遲緩、問題突出的被評單位要進行通報批評并限期整改。
三要嚴肅紀律。為使這次民主評議政風行風工作取得成效,縣糾風辦制定了嚴格的紀律規定。各被評單位和各行評員要嚴格遵守評議紀律,以好的作風搞好民主評議政風行風工作。對違反規定的人員,要予以通報批評,情節嚴重的,給予黨紀政紀處分,并依據有關規定追究相關責任人的責任;被評單位違反規定的,直接列為評議不合格單位,并進行通報批評。
四要正確看待結果。這次民主評議政風行風,要看結果,但更要看過程、看基礎性工作。希望大家特別是被評議單位能夠正確對待評議意見,正確對待評議結果,正確對待排名次序,把民主評議作為推動工作的動力,切實把工作重點放在謀大事、想全局、抓落實上來,放在多為人民群眾辦實事、辦好事、解難事上來,以優良的工作作風、過硬的工作本領、出色的工作業績,讓黨和政府放心,讓人民群眾滿意。
一、評議工作成效明顯
1、明確了民主評議行風政風工作的重要意義,增強了責任感。尤其是隨著社會經濟的不斷發展,對全體黨員干部的工作提出了新的要求,必須轉變作風,堅持科學發展觀,服務發展,才能促進和適應社會經濟的發展。
2、進一步轉變了作風,責任感、執行力、工作效率明顯提高。黨支部把開展主題教育活動與推進當前各項工作有機結合起來,堅持邊學邊評邊改,立學立行,促進了作風的進一步轉變,努力做到事事有回音,件件有著落,密切與群眾的聯系、關心群眾生活,堅持科學的發展觀,以開拓創新的思維來促進經濟社會的發展,工作效率得到有效提升。
3、領導班子思想更加統一,凝聚力和戰斗力顯著增強。活動開展過程中,班子成員通過加強理論學習,主動領題調研,深入基層一線,認真撰寫調研和分析檢查報告,開展交心談心活動,召開民主生活會等舉措,自覺的做到以科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作,在工程建設、生產管理等重大問題上達成了共識,統一了步調,形成了合力,領導班子駕馭全局、戰略決策、改革創新、依法行政等方面的能力得到顯著增強。
二、評議措施特點突出
1、健全組織有保障。黨支部高度重視此次民主評議行風政風工作,為了加強對民主評議行風政風工作的組織領導,成立了由支部書記任組長、副局長為副組長,有關股室黨員負責同志為成員的民主評議行風政風工作領導(本工作總結來源于)小組。
2、精心部署搞動員。在全區動員大會后,我局及時召開了全體黨員參加的民主評議行風政風工作動員會,向全體黨員進行廣泛深入的動員,使大家具體了解了各項開展民主評議行風政風工作的步驟和方法。
3、制定方案抓落實。為確保活動正常有序開展,動員會后,領導小組在緊密結合單位工作實際的基礎上,及時制定了民主評議行風政風工作方案。
4.征求民意細梳理。通過開展交心談心、召開座談會、設立意見箱等活動,廣集民智,多渠道收集群眾意見和建議,共發放征求意見表30份,收回意見表共28份,征求到對領導班子的建議12條,意見5條,并認真歸納梳理。
5、周密部署嚴評議。按照要求,黨支部組織了各個層次群眾對分析檢查報告中領導班子對民主評議行風政風工作的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施行不行、班子加強自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性等方面進行了測評,參加測評50人,滿意48人,比較滿意2人,滿意率為100%,并對測評情況在參加評議人員范圍內以書面形式進行了公開通報。
一、指導思想:以科學發展觀為指導,以黨的路線、方針、政策和國家有關教育法律、法規為依據,以公正教育、勤勉執教、務實高效為目的,著力提高個人新的教育教學觀念,優化教育教學方法,促進教育和諧發展,努力辦好讓人民滿意的教育
二、目標要求: 根據上級教育部門所提出的要求及有關精神,自查自糾工作要堅持高標準、嚴要求,對照教育行政部門的評議內容,通過自查自糾,確保民主評議政風行風活動的順利進行。深入分析個人教育教學中存在的問題,全面開展思想作風和工作作風整改活動,使個人的思想作風和工作作風得到明顯改進,教育教學水平得到進一步提高。
三、自查自糾方法:
1、主動征求意見。通過同事提建議、上級提要求、家長提意見等形式,廣泛排查多方面深層次的政風行風問題。
2、聯系自己的工作實際,分析存在問題,查找原因。既要敢于面對同事及家長的意見和建議,不回避矛盾,又要注意以解決問題,提高工作能力為目的。
3、邊查邊改。對查找出來的問題要即查即改,邊查邊改;對一些能夠及時解決的問題,切實做到不等、不拖、不推,立即整改。
四、個人存在的問題分析:
1、是否有排擠差生的現象;
2、是否在教育教學中有體罰或變相體罰學生的現象;
3、是否在教育教學中采取簡單粗暴的方式;
4、是否把心思放到全心全意搞教育上;
5、是否亂訂資料現象;
五、個人自查及整改措施如下:
(一)、加強政治理論和政策法規學習,增強貫徹執行教育法規政策及上級主管部門決定的自覺性和主動性。通過學習,了解掌握教育法規、政策以及上級有關要求,提高政策理論水平和思想認識,增強遵紀守法意識。
(二)、對教師職業道德的學習,做一個合格的人民教師。
1、學習借鑒他人經驗,結合本人實際,嚴格要求,為人師表,維護學校正常的教育教學秩序。
2、堅持對學困生轉化教育,對不同學生要區別對待,防止學生成績兩極分化,促進義務教育階段的每一個學生都得到均衡發展。
3、嚴格執行《中小學課程標準》,積極參與教學常規管理和教科研工作,提高個人業務水平和課堂教學質量。
4、認真執行上級文件精神,對違反規定的現象,自我批評,自行糾正。
5、積極聽取家長意見,增加對學生的深入了解,落實服務承諾,改進服務態度,提高服務質量。
6、認真協調解決學生家長關心的教育熱點、難點問題,切實轉變工作作風,提高工作效率。
在學習實踐活動分析檢查階段工作中,我局按照《**市開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作方案》要求,緊密結合工作實際,扎實開展活動,通過召開征求意見座談會,查找班子和個人貫徹落實科學發展觀存在的問題。黨組在此基礎上,全面分析檢查貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,深刻剖析原因,明確了今后工作的總體思路和努力方向。
一、及時動員,部署安排工作
4月30日,我局召開學習實踐科學發展觀活動轉入分析檢查階段動員會議,全體干部職工參加了會議。會議對學習討論階段進行了總結,布置了分析檢查階段的工作。
會上,黨組書記、局長馮政文要求全體干部職工在第二階段學習實踐活動中,結合服務全市“雙轉移”工作,要做到“三個注重”、“四個圍繞”,即注重理論聯系實際,要聯系安全生產監管工作實際,嚴格把好省安監局下達的20xx年安全生產控制指標,以確保全市社會經濟發展為中心,做到監管中有服務,服務中有監管;注重群眾反映的熱點、難點問題,從事故預防、處理向事故隱患排查、整改轉變,切實提高監管服務的工作效率和執法水平;注重專題學習,結合局黨組重點理論學習專題中所列出的討論題,認真進行討論。圍繞當前局機關存在的問題,明確今后科學發展觀和科學管理的途徑;圍繞當前安全生產行政許可、執法、宣傳教育培訓、復審等方面群眾反映的熱點問題,創新安全生產宣傳培訓教育方式、行政執法手段、和安全生產監管渠道,建立和完善長效的監管機制;圍繞安全生產領域黨風廉政建設和反腐敗工作的要求,建立反腐倡廉的工作機制,增強責任意識、大局意識、服務意識和廉潔自律意識;圍繞全市安監系統民主評議政風行風工作及本局作為“民聲熱線”重點上線單位,進一步改進工作作風,提高工作效率,完善機關工作制度的長效機制。正確處理好“三個關系”,即處理好經濟發展和謀劃長遠的關系,不能只看到眼前利益,要正確把握我市建設生態文明城市的戰略定位,把好節能、環保企業的準入關;處理好經濟發展和強化服務保障的關系,對符合資質條件、高科技的企業給予提供完善的服務,全力服務我市“雙轉移”工作;處理好經濟發展和生態保護的關系,要有“既要金山銀山,也要綠水青山”的眼光,發揮我市旅游資源優勢,為我市打造“大丹霞”、“大南華”、“大南嶺”戰略提供安全監管服務。同時結合今年“安全生產年”的要求,加強安全生產監管,做到學習實踐活動和工作兩手抓、兩不誤、兩促進,確保活動取得實效。
市委第四巡回檢查組組長羅敬文就我局分析檢查階段的學習提出四點要求。深刻理解和認真組織實施市委學習實踐活動第二階段工作方案,扎實完成規定動作,創新安全監管自選動作,總結提高本系統本部門的好經驗和好做法,使落實科學發展觀活動取得扎實成效。
二、圍繞重點,廣泛聽取民意
為深入開展民主評議政風行風工作,多渠道廣泛聽取各方面意見,及時改進工作,按照我局學習實踐活動分析檢查階段工作的安排,5月13日和14日,我局召開民主評議政風行風征求意見座談會。座談會邀請了局聘請的行風監督員、部分監管企業和培訓中介機構代表共29人,并安排我局駐行政服務中心窗口負責人、各監管科室和宣教中心有關人員,與代表進行面對面的交流。
座談會上,馮政文局長通報了今年以來全市安全生產工作情況、我局20xx年的工作思路、工作要點和開展學習實踐活動的有關情況。與會人員踴躍發言,大家一致認為,我局近年來在安全生產隱患排查治理、打擊“三非”、“三違”、“三超”行為、事故處理、安全生產宣傳教育培訓、行政執法、應急救援等方面,取得了顯著的成績。但在深入基層、辦案質量、宣傳教育培訓等方面存在著一些不足。發言中,大家就我局如何加強監督、服務工作,加強政風行風建設和更好地開展學習實踐活動提出了許多合理的建設性意見和建議。
在認真聽取大家的發言后,馮政文局長代表我局對大家反映的各種意見和建議表示感謝,并就一些問題與大家坦誠地交換了意見。他表示,局黨組將及時召開會議對座談會上征求到的意見和建議及在學習實踐活動中征集到的意見和建議進行認真梳理和研究。以更好地促進政風行風建設,更好地開展學習實踐活動,進一步提高我局的整體形象,為全市經濟建設和社會發展做出應有的貢獻。
市紀委、監察局對我局此次座談會十分重視,分別派了市紀委監察局李海粟副處長和糾風室王獻軍副主任列席會議,在肯定此次座談會形式和效果的同時,提出了以下建議:一是加強與市糾風辦溝通聯絡,進一步了解民主評議政風行風工作的要求;二是主動報送信息,加大宣傳力度,讓社會各界和今年開展民主評議政風行風工作的單位及時了解我局開展這項工作的情況;三是對行風監督員和企業代表所提意見和建議要及時整改,立竿見影,使民主評議政風行風工作取得實效。
座談會后,局黨組及時召開了會議,對意見和建 議進行梳理歸納,對能夠馬上整頓的立即進行整改,對一時整改有困難的問題也將限時或創造條件整改,并提出了具體的整改意見。一是結合當前全市清理“小金庫”工作,對各科室及下屬事業單位進行全面清理“小金庫”,同時規范安全生產培訓、復審收費行為,嚴格執行物價部門規定的安全培訓收費標準;二是在4月下旬,成立了《**安監工作信息》編輯委員會,《**安監工作信息》的創刊,為引導企業,增強各科室之間工作信息交流建立了平臺,使全市安監系統能夠資源共享;三是安全生產監管工作關口前移、重心下移,委托仁化縣董塘鎮作為安全生產行政執法的試點單位,召開了現場會,推行全市鄉鎮(街道)安全協管員制度,并準備會同市法制局對基層安全監管人員進行培訓,使企業安全隱患治理工作從源頭抓起;四是針對基層所提意見,及時制定《**市安監局工作人員到基層業余授課和業務指導制度》、《**市安監局無紙化辦公管理制度》、《**市安監局政務信息和新聞宣傳獎勵暫行辦法》、《強化安全生產宣傳教育培訓工作,減輕企業和群眾負擔辦法》等相關管理制度,并對局內部財務管理制度進一步修改,規范收費行為,實現以制度管人、管事。另外,我市今年有124家非煤礦山、24家化工生產企業和41家加油站安全生產許可證到期需要進行延期換證工作,部分還要進行安全評估,我局將免費組織專家進行初審和現場核查,切實減輕企業負擔,更好地落實“三保持一促進”工作。通過以上措施,進一步落實安全生產領域科學監管,推動安全生產年度控制指標的完成。
三、制定制度,保障科學監管
根據市委學習實踐活動的要求,我局結合安全生產監管工作實際,圍繞“五注重五提高”目標要求,在分析檢查階段活動中制定了我局應對金融危機、立足長遠發展、提供組織保障等三大方面的7個制度文件。具體包括:①進一步加強和改進領導班子思想政治建設,提高領導科學發展能力的實施意見;②**市安監局“打非治違”專項行動工作方案;③**市安監局委托鄉鎮(街道)安全生產執法實施方案;④**市安監局“安全生產年”活動方案;⑤強化安全生產宣傳教育培訓工作,減輕企業和群眾負擔辦法;⑥加強黨風廉政建設和反腐敗工作,樹立為民務實清廉形象的實施意見;⑦**市安監局貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》實施“雙轉移”監管服務綱要。
在這七項制度的基礎上,我局還制定了《**市安監局工作人員到基層業余授課和業務指導制度》、《**市安監局無紙化辦公管理制度》和《**市安監局政務信息和新聞宣傳獎勵暫行辦法》、《**市開展全國安全生產應急管理綜合試點工作實施方案》、《**市安監局聘請專家工資支付管理規定》。一系列制度措施的出臺,為安全生產科學監管提供了保障和支持。
四、形成報告,精心組織評議
在第一階段開展專題調研的基礎上,局黨組對調研情況進行了綜合分析,結合征求到的意見和建議,及時組織專人起草分析檢查報告。黨組書記、局長馮政文全程主持了貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告,使報告做到“四個充分反映”。領導班子分析檢查報告初稿形成后,于5月22日召開局黨組擴大會議進一步討論修改完善,領導班子成員及各部門負責人紛紛提出了意見和建議。我局還把分析檢查報告公布在局門戶網站上,聽取群眾意見和建議。另外,我局將在5月27日和6月2日通過召開座談會的形式,組織全體干部職工和行風監督員、部分企業代表對分析檢查報告進行評議,多方面聽取意見和建議,嚴格把好“三道關口”。