時間：2022-07-06 11:00:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇崗位設置實施方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為深化事業單位人事制度改革，加快推進聘用制度和崗位管理制度，實現事業單位人事管理的科學化、規范化和制度化，根據省委辦公廳、省政府辦公廳轉發的《省人事廳<xx事業單位崗位設置管理的實施意見>的通知》（x辦字[20xx]17號）等有關文件精神，結合我局事業單位實際，制定本實施方案。
一、指導思想
通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創新管理體制，轉換用人機制，整合人才資源，凝聚優秀人才，實現由身份管理向崗位管理的轉變，由固定用人向合同用人轉變，調動事業單位工作人員的積極性和創造性，促進交通事業的發展。
二、基本原則
堅持科學合理、精簡效能的原則；堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用，合同管理的原則；堅持公開平等、競爭擇優、依法辦事的原則。
三、實施范圍
交通局所屬三個事業單位在冊的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業技術人員和工勤人員，都要納入崗位設置管理。
四、崗位類別、等級設置
1、事業單位崗位分管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別。交通局所屬三個事業單位：公路管理站、渡口管理站、養路費征收站，根據三個事業單位的職責任務，工作性質和人員結構特點等因素確定三類崗位總量的結構比例：設置崗位總量13個。其中管理崗位7個，專業技術崗位6個，以管理崗位為主體崗位，占單位崗位總量的54%，專業技術崗位占單位崗位總量的46%，專業技術主系列是公路工程技術系列。
2、我局事業單位是股級事業單位，因此管理崗位設置科員（九級職員）崗位。專業技術崗位分為中級崗位和初級崗位，共設置6個等級，中級崗位設八級、九級、十級；初級崗位設十一級、十二級、十三級。
五、崗位的具體任職條件
1、管理崗位的基本條件：
職員崗位一般應具有中專以上文化程度，九級職員崗位，一般應在十級職員崗位上工作三年以上。
2、專業技術崗位的基本條件：
專業技術崗位的任職條件按照行業的《指導意見》的要求和專業技術職務評聘有關規定執行。八級、九級、十級崗位必須具有中級專業技術職務資格，十一級、十二級、十三級崗位必須具有初級專業技術職務資格。
3、工勤技能崗位的基本條件：
三級工勤技能崗位，應在本工種四級工勤崗位工作滿5年，并通過高級工技術等級考核；四級工勤技能崗位，應在本工種五級工勤崗位工作滿5年，并通過中級工技術等級考核；五級工勤技術崗位，應是就徒期滿已轉正定級或者是具有職高、技校、中專及以上學歷，且在工勤技能崗位工作并通過初級工技術等級考核。
六、崗位聘用辦法
按照《省人事廳關于在全省事業單位實行崗位設置的實施意見》（xx辦字[20xx]17號）有關文件規定的程序、形式予以聘用。
崗位聘用基本程序：
1、公布崗位
公布崗位設置實施方案，崗位及其崗位職責，聘用條件；
2、申請應聘
應聘人員向所在單位提出書面應聘申請，并按要求提交相關證明材料；
3、資格審核
單位崗位設置工作組對應聘人員的資格、條件進行初審；
4、考察評議
單位崗位設置工作組對通過初審的應聘人員進行競聘上崗或考核，從應聘人員的德、能、勤、績、廉五個方面進行評分，確定可直接聘用的崗位人選，報單位領導班子研究決定；
5、研究決定
單位領導班子集體討論決定聘用名單；
6、結果公示
聘用結果確定后要進行公示，公示期為7天。在公示期內有異議者，按程序進行復議，確屬不當者，將予以重新審核。
7、簽約上崗
單位法定代表人與受聘人員簽訂崗位聘用合同。
七、實施步驟及組織領導
（一）加強組織領導
為加強這次事業單位崗位設置管理工作，經局領導研究決定，成立交通局事業單位崗位設置工作協調小組，組長：xxx（局長）；副組長：xxx（紀檢組長）；成員：xxxxxx（二）組織動員
召開事業單位全體干部職工大會，學習宣傳本次事業單位崗位設置管理的有關文件精神，讓大家充分了解事業單位實施按需設崗，競聘上崗，合同管理的重要意義。
（三）具體實施方法、步驟
1、制定崗位設置方案，根據現有人員的基本情況擬設置三類崗位，填寫《xxx事業單位崗位設置核準表》等有關表格。
2、召開職工大會公布《事業單位崗位設置實施方案 》，廣泛聽取群眾的意見，確保公正、公開、透明。
3、《崗位設置實施方案》經局領導班子會議集體討論通過定稿。
4、編寫崗位說明書，主管部門審查后，同實施方案一并報縣勞動人事部門審核、備案。
【關鍵詞】采購；策劃；目標；實施方案
1.引言
采購策劃從分析總承包合同入手，通過明確采購工作目標并對其進行分解，針對分解目標制定采購實施方案這一思路進行。作者通過項目實踐，提出這一采購策劃的思路。
2.目標及目標分解
工程項目以合同為基礎。進行采購策劃之前應對總承包合同進行理解和消化，將其中對采購工作的要求轉化為采購工作目標，并進行分解，形成指導采購工作的階段性目標。質量、進度、費用是總承包項目采購工作中最關鍵的控制指標。所以制定采購工作目標主要從這三方面考慮。
2.1 質量目標及目標分解
質量目標是總承包合同對物資質量要求的集合，是一個有層次的目標體系。具備以下特點：覆蓋全合同、層次清晰、目標值是量化的或者可以被量化的。對質量目標分解就是將其轉化成對每一項工程物資的質量要求。進行質量目標的分解時主要從采買階段和加工制造（監造）階段考慮。
2.2 進度目標及目標分解
進度安排上采購與設計、施工均有交叉。例如資料互提時間、交貨時間等。進度目標就是明確這些交叉的時間。進度目標分解是對進度目標在采購管理流程上進一步細化，形成覆蓋全采購流程的采購工作節點安排，滿足進度目標要求。目標分解完成，形成采購工作計劃。
2.3 費用目標及目標分解
制定費用目標就是將合同總價分解為“物資采購的費用”及“目標利潤”。“物資采購費用”就是采購工作的費用目標。費用目標的分解從采購費用分解和資金計劃兩個方面考慮。制定采購費用分解，就是對費用目標進一步細化。分解的目的是使得每一項工程物資的每一個采購工作環節均有相應費用的支持。
3.采購實施方案
采購實施方案就是從采購目標及目標分解出發，對采購工作的流程方法做出全面、具體的安排。采購工作從接收請購單開始，范圍包括采買、催交、監造、運輸、倉儲、安裝調試幾個階段。實施方案的策劃從組織機構、采購工作內容、風險管理、工作接口等幾個方面進行。
3.1 組織機構
組織機構是承擔采購工作的團隊，包括崗位結構、崗位職責以及工作接口。
針對采購工作的幾個階段設置采購經理、采買工程師、催交工程師、運輸工程師、檢驗工程師、綜合管理師等崗位。不同項目管理方式會有所變化，如將部分管理工作外包，常見的是監造和倉儲管理的外包。這種情況下組織機構應做出相應的調整，但崗位不能缺失。
3.2 采購工作內容
此階段的策劃就是依據公司管理制度結合項目的實際情況，制定以完成采購管理目標為目的的管理方案。包括采買、催交、監造、運輸、倉儲管理、安裝調試等方面的內容。
采買是物資采購的關鍵環節，直接影響項目目標的實現。此階段的策劃需要重點考慮：技術規范書的審核、集中采購降低成本、加強供貨商的篩選及選擇、設計合理的采購方式選擇流程、合同條款要適應采購物資的特點和需要、根據項目實際需要制定特殊的采購預案等。
催交是指從簽訂采購合同至貨物運抵現場期間催交人員與供應商聯絡并保證其按時交貨的工作。催交工作要根據合同要求并結合項目實際情況編制催交計劃，并從人力資源、催交方式、催交目標等方面做出要求。催交計劃要覆蓋全部合同以及每個合同的設計、采購、制造等環節。確定催交方式、催交責任人、預期目標等。分清主次，重點設備重點催交。催交計劃是動態的，以上內容需根據實際情況實時調整。為提高催交管理工作的效率，買賣雙方應建立公司各級別的聯系，建立公司間領導的溝通渠道。
監造工作在策劃階段從監造的組織形式和監造大綱兩方面考慮。監造工作的組織形式分為自主監造和第三方監造。組織形式的選擇取決于總包方是否有監造能力和資質。監造組織形式確定后由監造方依據質量目標分解，同時參考《總承包合同》、《電力設備監造技術導則》等文件要求編制監造大綱。監造大綱內容包括監造范圍、監造目標、監造工作內容、組織機構、控制措施、監理實施細則、監造程序以及監造過程所需表格等。
運輸策劃時應考慮運輸方式、大件物資運輸、零擔運輸幾個方面問題。一般情況下國內總承包項目物資由供貨商負責運輸到項目現場，供貨商是運輸的責任主體。總包方要重點考慮大件物資的接卸以及零擔的取貨這兩方面的問題。
倉儲管理的策劃要對倉儲管理工作范圍、組織形式、具體配置做出規劃。倉儲管理的依據性文件是《總承包合同》及《電力基本建設火電設備維護保管規程》（DL/T855-2004）。倉儲管理在策劃階段應考慮：場地規劃、機具設置、人力安排以及倉儲管理各項工作流程和制度。
安裝調試階段策劃的主要內容包括技術服務人員的現場指導以及設備缺損件的補供。采購部作為項目現場與供貨商之間的橋梁，負責聯系供貨商到項目現場對相關人員進行安裝、調試、運行各階段的培訓指導。缺損件的補供是這一階段的又一項重要工作，應在合同中明確寫入缺損件的補供的相關條款。但如果賣方拒絕接受或執，且缺損件對項目進度產生影響時，則應啟動緊急采購程序。
3.3 采購風險管理的策劃
采購風險策劃首先要進行風險識別。結合項目特點分析各個階段的薄弱環節，找出風險點，同時提出風險量化、監控方法，并劃分責任崗位。其次項目執行過程中，相應崗位按照預先設定的風險點和監控方法發現、量化風險。最后是風險應對。根據風險量化的結果選擇風險應對的策略，包括風險規避、風險轉移、風險減輕和風險接受。通過在策劃階段完成風險點的確定、制定風險監測方法以及風險應對措施，為采購工作提供一套風險應對方案。
3.4 工作接口
工作接口梳理可以這樣進行：將相關方進行排列組合。對每一種排列組合在采購過程中可能出現的接口進行定義。通過接口完成部門間的配合，完成信息流、物流、資金流的有效傳遞，項目工作得以順利進行。
3.5 其他方面
通過對上述采購過程的梳理，采購實施方案基本形成。但采購過程中溝通管理、綜合管理、文檔管理、信息系統的應用等管理工作交織其中，策劃時要一并考慮。
關鍵詞：科學 崗位設置 醫院 人力資源管理 創新
項目基金：桂林市科學研究與技術開發計劃軟科學研究項目（20130126-6）
崗位設置是醫院人事改革的制度創新，也是完善醫院運行機制的重要舉措。科學合理的崗位設置對醫院人員的聘用、培訓、考核、激勵與約束等各方面的順利開展都具有積極影響。
我院堅持以科學發展觀為指導，以各級文件精神為依據，按照設置從嚴、入軌從寬、制度優先、問題從簡的原則，抓住關鍵環節，嚴格程序操作，建立“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、薪隨崗定、合同管理”的崗位管理制度和人員聘用制度，創新人力資源管理模式，扎實推進衛生事業單位崗位設置管理工作。
一、崗位設置工作做法
（一）成立組織，健全機構
院領導高度重視崗位設置工作，成立了崗位設置與聘用工作領導小組，負責審定醫院崗位設置實施方案并組織實施，對崗位設置實施過程中存在的問題進行仲裁。領導小組下設辦公室，辦公室地點設于人事科，負責崗位設置方案制定、組織競聘等事務性工作。
（二）廣泛動員
領導小組召開崗位設置動員大會，及時傳達貫徹事業單位崗位設置管理工作會議精神，使全院人員了解事業單位崗位設置管理方面的政策、規定和方法要求。
（三）調查摸底
開展調查，摸清醫院人力資源狀況，收集全院在編職工的信息，包含學歷、畢業時間、工作時間、現任職稱或職務、現任職稱時間、年度考核、科研成果情況等，并將信息錄入人力資源軟件，用軟件對人員信息進行分類統計分析，為崗位設置提供依據。
（四）按需設崗
我院為三級甲等綜合性醫院，根據工作需要，按照各級文件規定，報經市人社局批準，我院崗位總量為826個，其中專技崗位744個，管理崗位44個，工勤崗位38個，專技三至十三級崗位、管理六至十級崗位、工勤二至五級崗位按照桂人發[2009]70號文分別予以設定崗位數。
（五）制定崗位設置實施方案
根據醫院實際情況，結合摸底調查的數據分析，人事科擬定符合醫院的科學合理的崗位設置實施方案。方案在院領導、醫院職工、各個層面進行征求意見，根據反饋意見再進行修改，確保方案的科學合理性。
二、崗位設置工作成效及啟示
（一）促進醫院人力資源配置優化，加大了人才培養和引進力度
崗位設置的科學落實有力的推動崗位聘用、考核、工資、升降獎懲等一系列人事管理環節的實施，有效的促進醫院人力資源結構的調整及優化配置，使醫院人事管理工作取得了巨大的成效。對于醫院各類人才的培養有了更加清晰的認識，目標明確，有的放矢。同時，吸引更多高層次人才進入醫院工作，促進醫院業務工作水平的整體提高。
（二）激發職工的積極性，促進醫院的社會效益和經濟效益的提高
崗位設置的實施，在一定程度上激活了人力資源管理的激勵和約束機制，充分調動了職工的積極性，為醫療服務的良好經營管理提供保障；同時加強了醫院的內涵建設，增加醫院在科技水平、拔尖人才、特色專科等方面的發展，促進效益的不斷提高。
（三）有利于醫院科研水平的提高
醫院崗位設置方案專業技術崗位的任職條件中要求中、高級專技人員具備相應的科研成果，使得全院專技人員逐漸轉變思想觀念，逐步由“重臨床、輕科研”向“重實踐、重學術、重科研”轉變。
（四）有利于實行崗位績效工資分配制度
事業單位收入分配制度改革，核心是突出崗位績效激勵功能，實行崗位績效工資制度。崗位設置是實行崗位績效工資分配制度的基礎，只有完成崗位設置管理，才能把崗位與工資結合在一起，才能實行崗位績效工資分配制度。
三、崗位設置存在的問題與建議
（一）醫院編外人員的崗位管理
目前我院現有在職職工1024人，其中編外職工為356人。按照相關文件規定，崗位設置管理的實施范圍是事業單位正式在冊人員，編外人員不在此次核崗的范圍內，現階段如何管理這部分人的崗位，應該有具體的文件規定，否則將影響編外人員的積極性，造成人員流失，不利于醫院專業技術人才隊伍的穩定、培養和使用。
（二）崗位等級之間晉升空間小
專業技術崗位各個等級之間的結構比例，是由上級文件規定，但核準的崗位數并不完成符合醫院實際情況。我院目前八級、九級、十級崗位出現了“僧多米少”現象：核定八級、九級、十級總崗位數為335個，而達到這三個崗位的總人數為395人，余下60人要由上一級崗位的人員退休或晉升后空出位置才能獲聘，增加了崗位競聘的難度和壓力，不利于專業技術人員積極性的提高。建議適當調整各崗位之間的比例，可以從空余較多的崗位調整部分崗位給其他崗位使用。
（三）缺乏科學的人才評價體系
在制定崗位競聘條件時，大部分醫院都以任職時間、工作時間、學歷、科研等為競聘的擇優條件，合理性有待商榷，缺乏科學的醫院人才評價體系，建議上級管理部門建立一套科學合理的適合醫院發展的人才評價體系。
參考文獻：
[1]李超紅，馮運.關于開展醫院崗位設置管理的實踐與思考[J].中國醫院，2012，1 6（1）：61―63
一、人事檔案信息化的意義
人事檔案是指在人事管理活動中形成的，記錄一個人的主要經歷、政治面貌、品德作風、才能業績等個人情況，同時以個人為單位集中保存起來以備查證的資料，起著憑證、依據和參考的作用。人事檔案信息化，不僅能夠有效提高人事檔案管理工作的質量和效率，也是在使用服務過程中，加強對紙質人事檔案的保護管理，解決紙質人事檔案查借閱過程中存在的耗時耗力等問題的有效手段。人事檔案信息化可以通過圖像加密鎖定等技術手段，有效遏制涂改造假等行為，確保人事檔案信息準確可靠，保證人事檔案的公信力。人事檔案信息量大，信息結構復雜，且具有動態性特點。因此，必須將每年產生的大量的信息數據按類別錄入，使有效數據隨著年度變動，不斷健全完善，作為在人事管理工作中有效分析利用的依據。
二、人事檔案信息數據在本所崗位分級管理中的應用
隨著事業單位人事制度改革的不斷深入，我所已進入崗位分級管理實施階段。在國家政策和省人社部門工作方案的大框架下，我們制定了本所崗位設置實施方案，就崗位類別和崗位分級設置、評價打分標準作出了規定。在評價打分實際操作環節，我們從人事檔案信息庫中提取職工參加工作時間、取得專業技術資格及時間、聘任專業技術職務及時間等數據，作為評價打分依據，由崗位設置實施工作領導小組按照方案規定的分值標準，統計核定每名申報崗位分級競聘人員分值，依得分高低進行崗位分級排序。由于崗位分級管理以人事檔案信息化數據為依據，全體職工高度信服，一致通過崗位設置實施方案，確保了崗位分級管理工作的順利進行。
三、人事檔案信息化數據長效應用的建議
1.建立一人一檔的職工個人成長電子檔案。以人事檔案為依據，將每名職工的崗位工作信息以電子表格的形式呈現，包括歷年歷次的工作崗位調整、職務調整、職稱晉升、工資調整、獎懲記錄、專業工作業績記錄等內容，以此作為職工成長的電子檔案備查，以便于在人事管理中的統計利用。
2.加強對人事檔案信息化數據的管理控制。人事檔案信息化數據由檔案管理部門形成，并加以控制管理。調取數據信息要嚴格履行審批手續，且只能以只讀形式調閱，以防刪改與誤操作而造成文件喪失原始性和真實性。
3.動態跟蹤人事檔案信息確保與紙質檔案同步。檔案管理人員對每名職工的信息變化及時進行補充完善，隨時更新職工職務、職稱、工資變化情況以及取得榮譽、專業工作業績情況，確保人事檔案信息與紙質檔案同步，全面、準確反映職工個人的即時信息，提高利用效率與公信力。
人事檔案信息化是加強人事檔案資源的利用和保護的有效手段。在事業單位人事制度改革過程中，利用人事檔案信息化數據，為單位人事結構調整等提供真實、便捷的統計信息，在節省工作時間，提高工作效率的同時，也提高了人事檔案的利用率，突顯了人事檔案的利用價值。
作者：趙華單位：四平市食品藥品檢驗所
一、體制改革的指導思想
按照省、市文件精神要求，我縣農村公路管理養護體制改革的指導思想是以“三個代表”重要思想為指導，以服務社會主義新農村建設為目的，堅持“建、管、養”并重原則，以科學的發展觀，明確各級政府管護職責，強化管理部門管護職能，穩定管護資金渠道，建立健全“統一領導，分級負責，以縣為主，管養分離，分類養護，依法管護”的農村公路管理、養護新體制。逐步實現“有路必管，有路必養，管必到位，養必良好”的新的農村公路管理養護體制和工作運行機制，推進我縣農村公路管護工作步入正軌。
二、我縣農村公路管理養護現狀
我縣總面積418平方公里，公路總里程422.6公里，除3*國道17公里，GZ35高速公路18.6公里外，由我縣承擔日常管理養護任務的公路總里程為387公里，其中縣道6條94公里，鄉道11條133公里，村道160公里。
目前，公路管理機構設置為*縣地方公路管理站，隸屬*縣交通局，正科級事業單位編制，在冊在編人員38人，其中在崗32人，（離）退休4人，到退休年齡人事部門尚未出文2人。另有遺屬1人。設編機構為“三室一所”即：養護管理室、財務管理室、綜合辦公室、路政管理所(副科級事業編制)。在管理養護制度改革期間，縣農村公路管理機構人事凍結。
三、體制改革的機構設置及職責
1、將原*縣地方公路管理站更名為*縣農村公路管理站。隸屬*縣交通局，為具有行政職能的正科級事業單位建制，崗位設置、工作職能不變，人員經費依照現行工資標準納入縣級財政預算。其主要職責是承擔縣鄉公路的日常管理和養護工作；擬定農村公路養護工程計劃和養護計劃，并按照批準的計劃組織實施；組織養護工程的招投標和發包工作；檢查、驗收和考核縣鄉公路養護質量；負責縣鄉公路路政管理和路產路權的保護，指導村級公路的養護管理和路政管理工作。
2、組建全縣8個鄉（鎮）農村公路管理所，每鄉（鎮）設編2-3人，隸屬鄉鎮人民政府內設機構，人員經費納入縣財政預算。為保障鄉鎮農村公路養護管理業務工作的順利開展，每個鄉（鎮）農村公路管理所由原縣地方公路管理站配備1名業務技術人員，其余人員由鄉（鎮）政府內部調配，所長建議由各鄉（鎮）現有的副職兼任。其主要職責是配合支持縣鄉公路管理養護工作及縣鄉公路管理養護的環境保障和公路及設施的保護工作，接受縣農村公路管理站業務指導；與村民委員會共同負責本轄區村級公路的管理養護和必要的養護資金籌集及勞動力投入等工作；負責村級公路的規劃和編報并指導村公路的路政管理工作。
四、崗位人員設置及經費
根據《*市農村公路管理養護體制改革實施方案》要求，農村公路管理站要科學定編定崗，縣、鄉公路養護里程以每10-15公里1人的標準（縣公路1人/10公里，鄉公路1人/15公里，村公路1人/20公里）配備在職養管人員，結合我縣農村公路均處在黃土高原溝壑地區，坡陡、彎急、抗自然災害能力低、養護極其困難,每到雨季水毀搶修、檢查和養護任務十分繁重；其次是我縣人口密度較大，公路密度遠遠高出全市平均水平（我縣公路密度101.1公里/百平方公里、全市公路密度51.4公里/百平方公里），公路沿線村鎮密布，房屋林立，廣大群眾在享受公路給生活帶來便捷的同時也給公路的養護管理帶來了不可避免的負面影響，路產設施的破壞、路面的“蠶食”屢屢發生，加之超限車輛的擅自駛入，“破壞性”地行駛地方公路，為此我站管理人員必須經常不定時上路巡查、管理、養護。再次隨著我縣煤田的開發，公路等級會逐年提升、公路里程將迅速增加，如按市政府《農村公路管理養護體制改革實施方案》的標準配備養管人員，我縣公路養管人員將嚴重不足，會出現公路建設和公路養護脫檔的情況，要養護和管理好全縣縣鄉村公路存在很大的困難。根據省、市改革精神，依照渭南澄城縣的試點經驗及毗鄰市、縣（區）的改革辦法，結合我縣公路分布特點，以往的管理、養護經驗，縣站共定崗32個，定人32人。
農村公路管理站工作崗位設置及人員配備：
（1）站長崗位：1個。
（2）書記崗位：1個。
（3）副站長崗位：2個。
（4）工會主席崗位：1個。
（5）路政所長崗位：1個。
（6）綜合辦公室：2人。
（7）養護管理室：12人（含配往各鄉鎮技術人員8人）。
（8）財務管理室：2人。
（8）農村公路試驗室：3人。
（9）路政管理所：5人。
（10）統計核算：1人。
（12）駕駛員：1人。
以上各崗位及股室的職責已整理匯編。在崗32人，（離）退休4人，到退休年齡人事部門尚未出文2人工資及其他經費、遺屬人員補助金統一納入縣財政預算。根據現工資標準以上人員全年需工資總額為53萬元。
五、管理養護經費的籌措
農村公路養護資金分為日常養護費和養護工程費。日常養護是指對管養范圍內的公路及其沿線設施經常進行維護保養和修補其輕微損壞部分的作業。養護工程是指對公路及其沿線設施的一般性損壞部分和較大損壞進行定期的修理加固和周期性的綜合修理，以恢復公路原有技術狀況和全面恢復到原有技術標準的工程以及對公路及其沿線設施因不適應現有交通量增長和載重需要而提高技術等級指標，顯著提高其通行能力的較大工程項目。
按照有路必養、確保質量的原則，將農村公路養護資金納入養路費年度計劃和各級政府財政年度預算，并應隨著農村公路里程增加、技術標準提高和地方財力增長的實際逐步增加和提高養護資金投入,確保農村公路正常養護。農村公路養護工程費主要由省級財政和汽車養路費安排，省財政每年安排一定的專項資金與汽車養路費安排的養護工程費捆綁使用，與農村公路養護工程計劃統一下達。不足部分由縣財政自籌解決。農村公路日常養護費本著縣不籌市不補的原則，主要由縣財政自籌安排，市級財政給予補助。縣政府要統籌本級財政預算，在財政資金和轉移支付資金中安排農村公路養護資金。其中從轉移支付中安排的農村公路養護資金不得少于原來從“五統籌三提留”中提取的農村公路養護資金比例。
全縣有縣級公路94公里，鄉級公路133公里，村級公路160公里，依據*政發〔20*〕72號、榆政辦發〔20*〕112號文件精神，用于農村公路日常養護維修保養的資金水平不低于以下標準：縣公路每年每公里7000元，鄉公路每年每公里3500元，村公路每年每公里1000元。根據這一標準，全縣縣級公路需日常養護費65.8萬元；鄉級公路需日常養護費46.55萬元；村級公路需日常養護費16萬元。按目前里程計算每年共需日常養護經費128.35萬元。日常養護費由*市財政承擔其中50%，縣財政承擔50%（即市財政64.175萬元,縣財政64.175萬元）。日常養護費隨著每年實際養護里程的變化而確定。
省補養護工程費用,縣級公路每年每公里不少于15000元（縣級94公里、141萬），鄉級公路每年每公里6000元（鄉級133公里、79.8萬），村級公路每年每公里1000元（村級160公里、16萬）。全縣每年共需養護工程費236.8萬元。
六、公路養護計劃及養護費用管理
農村公路養護工程計劃由縣農村公路管理站根據本轄區的規劃與路況擬定建議計劃，經縣交通局、市公路局、市交通局審查，省公路局審核，報省交通廳審定后下達，由縣農村公路管理站按審批計劃執行；日常養護計劃由縣農村公路管理站根據路況實際編制，經縣交通局審核，市公路局審批后下達執行。養護工程費由縣農村公路管理站按照工程定額預算和工程量進行核定，依照養護合同按工程進度撥付。農村公路養護要逐步取消養護包干費，實施以養護工程費為主的市場化運作。
農村公路養護實行合同管理，計量支付，市、縣財政資金主要用于日常養護。養護工程費、日常養護費，實行分戶儲存，單獨核算，專款專用，縣農村公路管理站應按縣交通局審批的養護工程計劃和日常養護計劃安排使用養護資金。所有養護資金應接受財政部門和上級交通、公路部門的監督、檢查。
七、農村公路管理體制改革的方法和步驟
從20*年10月-20*年底為改革工作全面實施階段。20*年10月我縣根據試點縣的經驗，在充分調查摸底的基礎上結合我縣實際，制定上報改革實施方案，全面推開，12月底前完成全縣農村公路管理養護體制改革工作，將改革情況書面總結報市交通局。
從20*年元月起全縣農村公路將按新的管理養護體制運行。同時組建全縣8個鄉（鎮）農村公路管理所。
我院始創于1950年，是集醫療、教學、科研、急救、康復于一體的綜合性國家三級甲等醫院，也是湖北省首家縣級三級甲等醫院。醫院占地面積100余畝，固定資產4.08億元。現有職工1116人，其中高級職稱181人，中級職稱363人。開設49個臨床醫技科室，有省級重點學科1個，市級重點學科（甲類）11個。開放床位940張，2010年門診量61.7萬人次，住院病人4.3萬余人次，手術9300余臺次，在2010年“中國縣級醫院?競爭力100強”排行榜中綜合排名第十九，中部排名第一。今年以來，我院嚴格按照省市上級主管部門的有關指示精神，順利完成了事業單位崗位設置工作，目前醫院干部職工思想狀態穩定，效益明顯提升。
一、基本情況
根據湖北省人社廳、天門市委市政府、天門市人社局等上級單位下發的一系列關于事業單位崗位管理工作的文件精神，我院作為全市事業單位崗位設置管理工作試點單位，在市人社局和衛生局的統一指導下，從2010年11月開始宣傳發動，截止2011年10月底結束，歷時11個月，已經全面完成了醫院崗位設置管理工作。我院崗位設置嚴格按照市編辦下達的總編制1172人進行設崗，實有正式職工783人。聘用情況如下：管理崗位聘用10人（其中七級1人，八級6人，九級3人）；專業技術崗位聘用713人（其中二級2人，三級4人[待批]，四級12人，五級1人，六級35人，七級124人，八級72人，九級104人，十級193人，十一級99人，十二級60人，十三級7人）；工勤技能崗位聘用60人（其中二級37人，三級16人，四級6人，普通工1人）。
二、主要做法
1.科學合理設崗。我們嚴格按照省人事廳和衛生廳聯合下發的《關于湖北省衛生事業單位崗位設置管理的指導意見》中“主要以衛生技術提供社會公益服務的單位，應保證專業技術崗位占主體，原則上不低于單位崗位總量的82%”的指導精神，結合我院人員編制、工作性質、職責任務、人員結構等相關情況，以及調查摸底的統計數據，制定了醫院《崗位設置實施方案》，大量削減管理崗位，增補專業技術崗位。專業技術崗位占單位崗位總量的93.1%，比上級要求的82%高11個百分點，管理崗位僅占單位總量1.7%，工勤崗位占單位總量5.2%。
2.精心周密組織。一是領導高度重視。醫院成立了以黨委書記、院長何正在為組長的領導小組，負責審定醫院崗位設置方案并組織實施，負責對全院各類各級崗位申報人員的職級進行審定和聘用，對崗位設置實施過程中存在的問題進行仲裁。院黨委還將此項工作列入了醫院2010年十件大事之一。二是深入細致調研。為確保此項工作的連貫性和一致性，我們制定了詳細的工作流程。開展了近一個月的調查摸底工作，發放調查表，廣泛征求職工意見。同時組織工作小組到已完成崗位設置試點工作的單位進行參觀、學習、借鑒。三是廣泛宣傳發動。我們召開了醫院崗位設置動員大會，在會上認真學習了有關文件精神，進一步統一思想，提高認識。同時，我們還要求醫院各職能部門分科室分別召開了討論會，認真做好每個人的思想談心工作，確保整個崗位設置工作干部職工思想與院黨委保持高度統一，確保和諧平穩過渡。
3.嚴格工作程序。一是嚴格審查資格條件。我們公示了崗位設置實施方案、崗位及崗位任職條件。應聘人員根據崗位任職條件提出應聘申請，填寫應聘崗位申請報名表，并按要求提交相關材料。崗位設置領導小組及相關職能科室對應聘人員的資格、條件進行審查，確定擬聘人員。工作小組對應聘人員提交的應聘申請表及相關原件資料逐一審核，并簽署審核意見。對個別謊報論文成果的人員取消其專業技術崗位等級，并進行了批評教育。二是杜絕暗箱操作。在整個崗位設置工作中，我們都設置了舉報箱及舉報電話，所有的工作程序嚴格請全院職工進行監督，對于舉報情況一律進行認真審查，確保了整個崗位設置工作公開、公正、公平。三是公開公示聘用結果。在公示期內有異議者可以提出書面申請，并按程序進行復議；公示無異議的，根據聘用結果聘用入崗，簽訂聘用合同，辦理聘用手續；并從次月兌現崗位工資待遇。
三、心得體會
1.深化了人事制度改革。崗位聘用制度將作為事業單位的基本用人制度，崗位管理也將作為事業單位人事管理的基本管理制度，從而促進了我院由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉變。
2.突出了用人機制創新。通過崗位設置管理工作，為建立健全醫院合同用人機制、公平競爭機制、績效評價機制、分配激勵機制、人員退出機制和監督管理機制奠定了重要基礎。
3.落實了收入分配制度。實施崗位設置管理前，我院的專業技術人員按所聘職務對應崗位的最低等級套改崗位工資。崗位設置實施后，有的專業技術人員可以對應本技術職務最高等級的崗位工資，這樣就大大調動了專業技術人員的積極性和創造性。
一、工作開展情況
（一）加強組織領導。一是鎮村兩級及時召開公益性設施共管共享工作動員會，安排部署村級公益性設施共管共享工作，成立工作協調推進領導小組。二是以行政村為基本單元，設立村級公益性設施共管共享理事會，全鎮共組建理事會13個，審定通過理事會章程。
（二）嚴格選聘程序。全面公開公益性崗位設置、選聘條件、數量、報酬和選聘程序，規范運行程序，陽光操作實施，及時公開信息，充分發揮好紀檢監察、領導小組監督作用，積極動員鼓勵群眾參與監督，保障群眾知情權、參與權和監督權。根據我鎮公益性設施管護的實際情況和受益人口等實際，設立公益性崗位58個，已按照程序選聘到位。
（三）嚴格資金管理。公益性崗位補貼通過一折通按時足額發放到位，不存在虛報冒領、騙取補貼資金等問題。
（四）明確工作職責。明確公益性設施日常管護、維修保養的區域，實行精準管理，切實提高聘用人員的服務水平和工作質量,實行管護工作目標責任制。
（五）完善管理機制。制定公益性崗位考核管理辦法，簽訂聘用協議，把勞動報酬發放與工作實績掛鉤，推進管護工作責任落實。
二、存在的問題
（一）公益性設施管護難度大。由于村級公益管護設施覆蓋面廣，渠、路、林、文化廣場等維護管護技術困難大，管護工作中存在不到位的現象。
（二）人員技術水平不高。由于管護人員大多為農民，其保潔技術含量低，工作中存在不盡責、技術素質低的問題。
三、下一步打算
校本培訓 課程開發 實施方案
一、確認培訓要求，增強校本培訓課程的針對性
培訓需求是指校本培訓所要滿足教師為解決教育實際問題、實現自身發展的內在需要。簡單說，“要求具備的”減去“現有具備的”，所剩下的就是“培訓需求”。校本培訓課程開發首先要確認培訓需求，即“這一培訓到底有沒有必要”“是什么導致非要培訓不可”。培訓需求的確立主要從目標、價值、成本、資料、管理者和被培訓者的支持等幾個方面來考慮。在分析培訓需求時，可以采用分層分析法，對所確定的一定范圍內組織的內容層次進行分析，按一定年齡或職位劃定的崗位層次進行分析，根據個人表現、考核業績來進行個人層次的分析，還可以就目前和未來的發展趨勢進行時段層次分析。一般而言，針對教師專業發展需要，校本培訓課程可以設置本體性課程，以拓寬教師的學科知識；設置條件性課程，以豐富教師的教育基本理論；設置實踐性課程，讓教師掌握教育教學的技術與方法。當然，也可以在教師培訓需求調查的基礎上，將校本培訓課程設置成教育理論研究、現代教育技術、課標教材分析、教學技能訓練、教育科研知識等模塊，讓教師自主選擇，或補短，或揚長。
二、細化總體目標，增強校本培訓課程的可行性
在課程目標上，校本培訓課程考慮教師的現實生活需要和教育改革發展需要，立足于時代對教師專業素質發展的挑戰和需要，與時俱進，以促進教師綜合素質、專業水平和教育創新能力發展為總目標。可以說，其總體目標是通過校本培訓所要達到的結果。這個“結果”，既是學習者學習的方向，又是課程開發者在開發、建設過程中所要瞄準的目標，通常用“了解”“掌握”“熟悉”“提高”“達到”等行為術語表達。作為學校，應根據實際需要，將總體目標細化為具體可行的階段性目標，以便使校本培訓課程具有明確的指向性、操作性和可實現性，進而可以使每個教師都能參加校本培訓，同時又能滿足不同教師個體的不同培訓需求。校本培訓課程總體目標的細化，應在分析教師培訓需求的基礎上，先確定本學期的基本目標，對此需要考慮這一基本目標的可接受性是怎樣的，分析其有利因素和不利因素？再需要將學期目標來分解為每個月的具體目標，對此需要考慮通過什么樣的形式和途徑來開發和利用校本培訓資源，怎樣才能盡可能地滿足讓教師的培訓需求？
三、編制實施方案，增強校本培訓課程的實踐性
實施方案是校本課程實施的整體構思和具體安排，其編制情況直接影響著校本培訓的實際效果。學校要依據校本課程目標來設置內容，確定步驟，選擇形式，安排時間。具體來說，從課程內容看，學校要先廣泛收集與課程內容有關的信息資料，征詢師資培訓專家的意見，尤其是要善于發現、捕捉、收集、整理被培訓者自身的經驗，使之轉化為開發成果。課程內容的設置必須與培訓需求相一致。所以，對收集到的信息資料以及可以利用的其他校本培訓課程資源必須經過篩選分類、排序和鑒別，課程內容的選擇安排必須考慮成人學習的一般特點，課程內容的設置還應該注意合理選擇培訓條件。這里的培訓條件主要是設備、材料、人員、經費和時間等客觀因素。從實施步驟看，校本培訓課程的實施要采用分步走的思路，突出培訓的有序性、連貫性和系統性。每個步驟都要有明確的起止時間、基本的達成目標、詳細的活動安排、具體的保證措施和專門的負責人員，做到時間、目標、活動、措施、人員“五個落實”。從活動形式看，校本培訓課程的實施強調教師的親身經歷，要求教師積極參與到各項培訓活動中去，在活動中發現和解決問題，發展實踐能力和創新能力；強調教師參與形式多樣的實踐性學習活動，把教師探究發現、大膽質疑、調查研究、合作交流、反思總結等作為重要的培訓實踐活動。
四、選擇培訓策略，增強校本培訓課程的自主性
作為學校，必須考慮需要采用什么樣的培訓策略才能達到課程目標。這是需要廣大培訓者密切關注并著力解決的一個重要問題。具體的培訓策略，可以有以下幾種：一是案例研究。讓教師整理和講述自己的教育故事，促使教師對自身實踐的反思，提升教育水平和科研能力。也可以精選典型教育案例，通過骨干教師與專家的協助與帶領，讓教師把自己的經驗與他人的經驗融合起來，重構個人的教育思想或教學主張。二是課堂觀察。運用課堂觀察法，有效引領教師走向專業的聽評課，讓他們致力于課堂問題的診斷、反思、調整，能夠不斷提高教師的專業素養和授課水平。當然，聽評課之前要研究并設計具體的觀察點和觀察量表。三是專題論壇。這種校本培訓主要有專題研討、名師“沙龍”、專家講座等形式。專題研討的內容主要是基于學校在教育教學實踐中的產生的問題和疑難，如“如何優化課堂提問”、“如何指導學生小組合作”等。這些需研討的問題一般要提前定期，供有興趣的教師研究。總之，無論是案例研究，還是課堂觀察，學校都要尊重教師的培訓需求，給教師提供相應的空間和平臺，以便使教師能夠展示自我，加快專業成長的步伐；培訓者要從實際出發，采用討論、觀摩、參觀等有效形式，充分調動教師參與校本培訓的積極性，提高校本培訓的實效。
五、及時修正完善，增強校本培訓課程的原創性
2011年是廣東省分行確立的“安全年”，為貫徹省分行和支行黨委對“安全年”的各項工作安排和要求，我部成立了“安全年”工作領導小組，制定《房信部“安全年”工作實施方案》，利用班后會的學習時間，把上級行和支行的各項會議精神、工作安排和部署及時傳達給每位員工，使全體員工清楚認識當前我行的形勢、任務和要求；組織全體員工學習《“安全年”工作實施方案》、《違法違紀專項治理工作實施方案》、《中國我行工作人員違規行為處理辦法》等文件，開展對典型案件的學習分析和討論，通過學習和討論，落實案件防查制度，使全體員工從思想上認識安全防范的重要性、必要性，明確各項規章制度、加強遵紀守法觀念，牢固樹立廉潔自律和風險防范意識，并以此指導我部的日常工作，保證各項業務開展合法、合規；根據支行“訪百家、談百人、到百點”活動工作要求，通過個別談心、上門拜訪等形式，了解員工思想動態、協助員工解決工作、家庭等方面困難，及時掌握員工狀況。
在做好各項專項治理工作的同時，我部注重培養員工的職業道德素質。今年，我部在工作中加強了員工的組織紀律性，教育員工愛崗敬業，工作中提倡員工發揚無私奉獻精神，鼓勵員工積極參加支行組織的乒乓球賽、籃球賽、羽毛球賽等活動，通過活動充分調動員工的積極性、創造性，發揚團隊精神，增強了部門的凝聚力、戰斗力，提高了部門的工作效率。
二、迎難而上，做好個人貸款營銷工作，實現貸款余額止跌回升。
2011年是我行廣東省分行制定的“業務發展年”。年初，省分行向我支行下達了商業性個人按揭貸款余額新增21000萬元，個人消費貸款余額新增3400萬元的任務。但直至9月，各類貸款余額不升反跌，其中個人消費貸款余額比年初下降4232萬元；個人住房按揭貸款余額比年初下降1789萬元；個人商業用房貸款余額比年初下降799萬元。業務發展不理想，主要有以下幾方面原因：一是我行個人消費貸款對客戶的貸款用途有較大的限制，申請資料的要求比較嚴格，客戶不愿意到我行申請個人消費貸款；二是我行助業貸款的操作辦法未能適應市場需求，助業貸款業務受到限制；三是自年年初省分行停止我支行開發貸款和個人按揭貸款業務經營權后，發展商未恢復與我支行合作的信心；四是我支行個人住房按揭貸款依賴性較強，業務發展不均衡；五是我行信貸政策收緊，個人類貸款準入門檻較高；六是我行按揭業務政策競爭力不足；七是受到人民銀行提高按揭貸款利率影響，客戶提前還款量較大。面對困難和問題，我部采取了多種措施，扭轉不利形勢。
1．分清崗位，明確職責。
房信部是年年8月由原房地產金融客戶部、個人客戶部及個人銀行業務部的部分崗位組建而成。部門成立后，我部馬上制定的《房信部崗位設置及崗位職責方案》，根據業務分工和流程控制的需要，把前后臺各崗位分設成貸款業務營銷崗、公積金業務崗、貸款業務申報崗、貸款發放崗、客戶服務崗、貸后管理崗、檔案管理崗、綜合管理崗等崗位，對各崗位的職責進行了清晰的劃分，基本上達到了分工合理、職責明確、崗位制衡的目標。
2．優化業務流程，加強業務培訓。
在我部業務開展過程中，發展商普遍對我支行提出提高貸款發放速度的要求。為恢復發展商與我行合作的信心，加快業務發展，我部對貸款業務流程進行了完善和優化。
首先，利用新開發的個人貸款業務系統，在貸款業務申報崗和貸款發放崗之間實現了貸款資料一次錄入、共享使用、異機修改等功能，使貸款申請資料能夠應用于貸款申請、合同打印、貸款發放等多個環節，避免了各崗位錄入資料的重復勞動，減少出錯的機會，對貸款發放流程進行了進一步的優化。
關鍵詞： 高等職業教育； 計算機應用基礎； 項目式教學； 教學方法
中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1006-8228(2012)08-39-02
0 引言
計算機應用基礎是很多高職院校的一門公共基礎課。該課程對大學生計算機應用能力的培養，對順利完成后續課程的學習，對畢業后能迅速適應崗位需要、具有可持續發展的再學習能力，具有重要作用。高職教育面對的學生基礎相對較差，僅通過基礎理論的教學和示范性的操作講解，還不能讓學生對這些知識在學習和工作實踐中的應用有一個基本的認識，會造成學習與實際的相對脫節。本課程團隊在多年教學經驗的基礎上，結合多年的企業工作經驗，對該課程進行了項目式教學改革和創新。
1 計算機應用基礎的項目式教學的必要性和可行性
計算機應用基礎知識的學習和基本技能的掌握，是大學生進入信息化校園完成專業知識學習的基礎條件之一，也是大學生走上工作崗位的必備技能。作為一項工作和學習的重要輔助技能，尤其是對于接受職業教育的學生，計算機應用基礎的教學應該是與實際工作的需求緊密結合的，但是目前各類普通高校和職業院校的計算機應用基礎課程的教學，普遍都是采取傳統的知識點講授的方式，缺乏與實際工作的聯系。對于學生而言，并不能在學習的過程中了解知識點在實際工作中運用的環境、條件和技巧，同時也很難激起學習的興趣。
項目式教學法是通過實施完整的項目而進行的教學活動[1]，其目的是在課堂上盡量真實地還原這些知識在實際運用中的場景，并充分發揮學生的積極性和主動性，從而加深學生對知識的理解和解決實際問題的綜合能力。
在計算機應用基礎課程中引入項目式教學方法是可行的。項目式教學方法能否實施取決于該課程的知識點能否填入來源于實踐應用領域的項目，選取項目時能否確保項目具有符合學生能力層次的難度和工作量。計算機應用基礎這門課程本身就起源于計算機在生產實踐中的運用，幾乎所有的知識點都具有非常直接的實踐基礎，因此在進行項目設計時有大量合適的題材可供選擇。
在計算機應用基礎課程中引入項目式教學方法是必要的。項目式教學方法首先可以讓學生明確學習目標，加深學生對知識點的理解。一個設計合理的項目可以明確顯示出本次學習的知識點在實踐中是如何運用的；其次可以使學生了解知識點之間的聯系，因為多數項目的完成都不會僅僅依賴某一個知識點。
2 課程的項目設計
合適的項目應根據學校的條件、師資和學生情況的不同而不同，但以下幾個基本的原則要堅持：①要選擇難度適中的成熟的項目。這里成熟的項目是指在現有條件下能夠完成的項目。項目的難度要設計成使學生經過努力一定能夠完成，讓他有成就感，這樣才可以激勵他去完成下一個項目。②項目內容要與教學目標一致。項目式教學與傳統的教學方式相比，是教學形式的不同，其目的不是不要理論知識，而是為了讓學生更易于掌握一定的知識和技能，所以項目的內容應該涵蓋對應崗位（群）所需要的知識和技能。③要考慮學生的興趣[2]。在基本保證以上兩個原則的前提下，盡量選擇學生感興趣的項目。興趣是最好的老師，一般人對于自己有興趣的東西，學習的積極性更大，學習的效果也更好。
除了遵循以上三條基本原則，還要考慮到為了確保項目的典型性、工作過程的完整性和學生綜合能力的培養[3]，該課程的教學過程可模擬放在一個企業環境中進行。學生被要求在這個虛擬企業環境中，完成辦公電腦個性化設置、宣傳手冊制作、銷售情況統計、宣傳膠片制作、產品信息搜集等幾大工作項目。由于這幾個項目的工作量較大，分別包含的知識點眾多，因此它們又被指導性地分解為多個子項目或任務，以引導學生通過逐步完成每個任務，最終達成項目的實施。例如宣傳手冊制作這個項目中涵括了微軟PowerPoint的所有知識點，它可分解為公司及產品簡介、產品宣傳海報、產品型號及價目表、綜合排版等數個子項目，這樣一來，避免了單個項目工作量和難度過大。
3 項目式教學過程設計
教學過程中，教師負責企業環境的營造，按照任務下達、知識點引導、方案設計及分工、項目實施、評估、總結的流程順序引導學生完成學習過程。
3.1 任務下達
在每個教學項目中，首先按照學生的能力特點以及知識點的相關性將項目中的一個或數個子項目的工作任務書下達給學生。在這個環節中，要讓學生明確認識到要達到的任務目標和能力增長目標。
3.2 知識點引導
結合相應的案例進行知識點引導。要讓學生對完成項目可能需要用到的知識點，尤其是其中的重點和難點，有初步的認識，便于學生完成后續的步驟。知識點引導階段很容易與傳統式的教師講解混淆，其實它們之間有明顯的差別。傳統式教師講解知識點是以教材為依據，以學生理解并記憶知識點為目標的。而項目式教學的知識點引導階段教師和學生都應該把注意力集中在如何達成項目目標上。教師應根據項目和學生的實際情況，有選擇性地重點講解可能會給學生造成較大困擾的知識難點，而無須面面俱到地普及該項目所用到的所有知識點。因為在方案設計階段，不同的學生小組很可能采用不同的方案來實施同一個項目，屆時要根據各小組的情況進行分別指導。
關鍵詞：任職教育；全程互動；教學方式
中圖分類號：G726 文獻標識碼：A
任職教育各培訓專業課程，對生成提高學員任職能力具有重要支撐作用。為深入推進課程教學方式改革，探索創建“全程互動”教學方式，就是把“能力本位、問題中心、學員主體”的任職教育理念有效轉化為教學實施方案和具體操作策略。
一、“全程互動”教學方式的含義
2004年院校向任職教育轉型以來，著眼提高學員任職能力，以加強教學互動為突破口深化課程教學改革，開展了關于互動教學方法的實踐探索，但是此階段的互動還存在互動層次淺、互動形式單一、互動覆蓋面窄、互動設計不夠合理等問題。主要表現為：理論課互動多、實踐課互動少，單向互動多、多向互動少，被動互動多、主動互動少，課中互動多、課前課后互動少等，沒有從根本上改變教員知識信息單向傳輸的傳統教學方式和學員被動式學習狀態。
為此，在任職教育課程探索發展了“全程互動”教學方式的理念和創建了“全程互動”教學方式的具體操作策略。即：一是將教學互動前移到教學準備階段的創意設計中，提出具體的、操作性強的教學互動實施方案。二是將教學互動滲透于各類課型、各個環節的教學過程中，訓練基本理論教學，以認知難題為牽引展開認識層面的互動，促使學員深刻理解和準確把握工程兵軍事訓練基本理論；專題研討、案例分析、現實問題研究等思辨性實踐教學，以部隊訓練難點、熱點問題為牽引展開工程兵訓練改革實踐層面的互動，著力提高學員的思辨能力、創新精神和組訓籌劃水平；現地作業、沙盤推演、軍官編組訓練等技能性實踐教學，以崗位任職工作問題為牽引展開任職能力生成層面的互動，著力提高學員的任職能力和業務技能。三是將教學互動貫穿于考核評估的全過程中，采取口試答辯、班組辯論和觀摩互評等多種互動考核方式進行“預先設計考核方案和隨機生成互動考核問題相結合”的綜合考評。四是將教學互動的成效檢驗延伸到與部隊的信息反饋中，采取指定聯絡員、調研了解和與作訓部門定期聯系等措施，了解部隊對畢業學員組訓能力的認可度，檢驗“全程互動”教學成效。
二、開展“全程互動教學”方式的對策性思考
（一）梳理“菜單式問題”，找準“全程互動”切入點
開展“全程互動”教學，必須以梳理工程兵部隊訓練改革的現實問題為前提，切實把握各專業（層次）學員任職崗位組訓能力培養的不同需求，以問題為牽引理清“全程互動”的基本思路。為此，把教學互動的關口適度前移，在教學準備階段通過不同渠道了解學員現實需求，梳理需要開展教學互動的問題“菜單”。一是學員入學前，通過部隊調研和網絡信息搜集等方式，梳理出部隊組訓者最關注的訓練熱點難點問題。通過梳理問題切實把握學員的組訓能力不同需求，根據學員的“口味”調整每期課程教學的講義和教案。二是學員入學后，通過《崗位任職組訓能力需求》問卷方式，梳理學員提出的重難點問題，開列現實問題“菜單”，據此調整不同培訓層次教學互動的重點。三是開課前，通過學員座談和教學準備會等方式，把握學員組訓能力基礎，預先布置研討問題。通常在開課前兩周召開學員座談會，開課前1周召開教學準備會，與學員進行深度溝通，介紹發現式學習、思辨性實踐和技能性實踐對組訓能力培養的巨大優越性，明確“全程互動”教學方式對學員提出的新要求，布置研討主題和相關研討問題，發放閱讀材料，劃分研討小組，有效激發學員利用課余時間積極準備教學互動的主動性。
（二）組織“集體會診”，優化“全程互動”方案
在教學準備階段，充分發揮教學組的集體智慧，通過多方案比較尋求最佳創意設計，優化互動實施方案，是有效開展“全程互動”教學的關鍵環節。在互動方案設計時，通常分為三方面：第一，由任課教員根據調研座談梳理出的問題和不同層次學員的特定需求，制定出包括互動目的、互動主題、具體問題、互動進程、互動形式和編組、互動方法和要求等內容的初步教學互動實施方案。第二，充分發揮專家指導作用，任課教員在專家指導下修改完善初步實施方案，進一步優化“全程互動”教學的環節和實施策略，使教學互動方案具有較強的可操作性。第三，由教研室組織“集體會診”，針對互動方案從不同角度發表意見，展開討論與爭鳴，在爭鳴中相互啟發借鑒，激活創新靈感，捕捉最佳創意，形成教學互動的最優方案設計。
（三）實施“453互動法”，增強“全程互動”深度
在教學實施過程中，為改變以往教學互動存在的淺層次互動、零散互動、隨意互動的問題，從根本上變革學員被動的學習方式，注意把互動滲透于課堂理論教學、思辨性實踐教學、技能性實踐教學等課型，貫穿于導課、理論講授、課堂討論、現地作業等環節，形成了教學互動在教學實施過程中全程滲透的具體操作策略，主要包括：
1.理論教學“四步互動法”
在理論教學中，以訓練理論認知難點為牽引，采取了“提出問題互動、討論互動、小結歸納互動、網絡作業互動”的全程互動方法。
第一，提出問題互動。提出問題是開展教學互動的起點，也是推動教學互動的內動力。互動問題通常通過教學實施方案預置，但也注重引導學員根據部隊訓練實際情況提出問題，使問題的設置更具針對性。引導學員提問題的方法：一是通過提前布置作業，要求學員每人提出一個問題，并且相互不能重復；二是結合課堂互動情況，隨機指定部分學員提問題，這些問題具有質疑、反問和追問的性質，有效提高學員的思辨能力；三是針對教學重難點問題，由學員自發提問題，推動教學互動向深度發展。
第二，討論發言互動。注重通過課堂討論的方法展開互動，通常采取多種方式，有的是教員提問學員答，有的是學員提問教員答，還有的是學員提問學員答，從而實現了信息的單向流動向多向流動轉變，使討論互動的過程既是剖析問題、觀點碰撞和創造新知的過程，也是提高學員思辨精神和組訓籌劃能力的過程。
第三，歸納小結互動。在課堂小結環節，注重采取歸納小結互動的方法實現學員理論認識上的升華。歸納小結互動，一般由教員根據學員討論情況隨機進行歸納；也可指定學員先歸納小結，再由教員進行點評；也可先讓學員分組歸納小結，再進行集體交流，最后由教員進行歸納點評，從而實現全方位的互動。
第四，網絡作業互動。充分開發運用網絡課程信息資源，拓寬互動的維度。一是讓學員實名注冊進入網絡課程，通過預置的問題讓學員完成網絡作業，并動態反映、實時監控學員作業進度和完成質量；二是組織學員分班展開網上案例分析，由班長提出研討主貼，其他學員跟帖交流，教員全程進行網絡點評；三是要求每名學員都要提出問題，教員根據問題排行榜對傾向性問題集中答疑，對個別問題進行一對一網上互動，在開放性的網絡空間中，使全體學員實時互動、共同受益。
2.思辨性實踐教學“五步互動法”
在思辨性實踐教學中，以部隊組訓難點、熱點為牽引，采取了“情境設置、角色扮演、小組探究、大班研討、歸納點評”的互動方法。
第一，情境設置。通常采取案例設置、視頻重現、語言描述等方法，以應用知識互動為重點，通過教員設計的情境化、仿真化、信息化的互動教學環境，為開展教學互動設置虛擬場景、營造逼真氛圍。
第二，角色扮演。在思辨性實踐教學中，采取角色扮演的方式，讓學員分別扮演案例（事例）當事人，于研討互動之前即進入案例內容和案例角色，促使學員切實融入設定的組訓虛擬情景，為開展研討互動奠定基礎。
第三，小組探究。此階段采取編組的方式，將學員分成若干小組，組織學員利用課余時間圍繞教員提供的組訓情景素材，自主解讀訓練案例或訓練問題，并在小組討論過程中相互啟迪，形成書面研討分析材料，尋求剖析問題和處置情況的初步方案，為開展課堂大班研討交流做好準備。
第四，大班研討。通常先由各小組長提出本組觀點，然后由學員自由發言，讓學員之間在課堂上交換思想和看法，“一人講大家評”、“多人講相互評”，促使學員展開激烈的思辨與爭鳴，獲得更多的思維方法和思維結果；教員則因勢利導，及時引導討論熱點，揭示各種論點之間的內在聯系，引導學員展開對比性分析，促使學員展開深度的辨析。
第五，歸納點評。在大班研討結束時，教員通常采取歸納點評的方式與學員進行更深層次的互動，對學員的各種思想與觀點進行歸納總結提升，使互動教學達到融會貫通、教學相長、學以致用的教學效果。
3.技能性實踐教學“三步互動法”
在技能性實踐教學中，以崗位組訓能力為牽引，采取了“組訓方案研究、練講試教、觀摩評比”的互動方法。
第一，組訓方案研究。通常由教員圍繞部隊實際組訓中的某項具體工作，提供基本的訓練條件，明確施訓基本要求，讓學員充當組訓者，擬制個人組訓方案，而后采用“方案交流”的方法，展開方案對比性分析，互相評議各自方案的優劣，通過互動對比分析，相互借鑒，取長補短，進一步優化各自的實際組訓方案。
第二，模擬組訓。在學員形成組訓方案的基礎上，采取“結對練、互幫學”的形式，按照組訓方案和預先編組，讓學員在實際課目組訓中，輪流充當教練員和受訓者進行模擬組訓和教學，體驗組訓教學技能，交流教學體會，互幫互學，共同提高。
第三，觀摩評議。主要采取“觀摩練、評議學”的形式，選擇不同層次的學員進行教學法示范，其他學員進行觀摩，觀摩結束后由學員、教員對教學示范效果進行評議，指出其優長和存在的問題，通過互相觀摩效仿、互相評議，提升學員的組訓能力。
（四）加強“隨機互動考核”，拓展“全程互動”廣度
為解決考核形式單一、考評結果不能完全反映學員的真實組訓水平等問題，變“一卷定成績”為“預先設計考核方案與隨機生成互動考核問題相結合”的綜合量化評估，加強隨機考核的力度。
第一，理論課教學內容采取“口試答辯”互動考核方式。每次上課時，采取教員提問學員作答、學員隨機抽題作答、學員之間互相提問等多種形式，組織學員進行口試互動，檢驗學員對軍事訓練基礎理論知識的掌握情況，并記錄為學員平時成績。理論教學結束時，由任課教員和專家教授組成3到5人的答辯小組，讓學員從試題庫中隨機選取題號生成口試題目，即時進行作答，答辯小組成員針對學員回答問題情況適時進行追問、反問，從而加大問題隨機生成的力度，讓學員進行答辯，實現考核的師生深層互動。答辯小組成員根據學員答辯表現給出分數，其平均分記為學員答辯成績。
第二，思辨性實踐教學內容采取“班組辯論”互動考核方式。在專題研討、案例分析和情景教學中形成班組方案后，教員組織各班組針對不同方案展開辯論，并結合辯論情況隨機點評，誘導學員發散思維，深度思考。教員依據思辨性專題發言評估表隨機記錄各班組辯論情況，并給出相應成績。
第三，技能性實踐教學內容采取“觀摩互評”互動考核方式。考核中，由教員、部隊教官和部分組訓能力強的學員組成考核小組，考核小組隨機指定考核具體內容，讓受考學員依次充當組訓者，部分學員充當受訓者進行實際組訓，其他學員觀摩備考。組訓后，由觀摩學員和充當受訓者的學員對受考學員進行點評，考核小組對組訓者和受訓者的表現進行評價，并給出組訓學員的成績。學員的課終成績由以上成績按照不同權重綜合量化評估得出。
（五）追蹤部隊反饋信息，檢驗“全程互動”教學成效
部隊的評價是檢驗“全程互動”成效的重要渠道。為此，我們注重加強了和工程兵部隊的聯系，建立了順暢的溝通渠道。一是指定畢業學員聯絡員，經常溝通聯系，及時了解該期學員在部隊的組訓情況。二是到部隊調研與考核，摸清學員組訓能力是否適應部隊需求。三是與工程兵部隊作訓部門定期聯系，把握部隊對學員的組訓能力需求。
以工程兵軍事訓練課群為例，參看“全程互動”教學方式流程圖。（如圖1）
參考文獻
根據縣委、縣政府《關于開展機關效能建設的意見》內容，按照建設廉潔、勤政、務實、高效機關要求，以提速、提質、強化“三農服務”為主要內容，通過一年來的活動，取得了較好的效果。總的看，工作效率提高，辦事能力增強，為農服務作用發揮較好，帶動了各項工作的開展，現就具體工作總結如下：
一、成立組織，制定方案。為抓好機關效能建設，首先成立了以主任高文峰、黨委書記于旺同志為正副組長的機關效能建設領導小組，設置了機關效能建設辦公室，負責對機關效能建設的組織、督促、檢查，并設立了五名機關效能建設監督員；其次是制定實施方案，實施方案共分三大部分、四個步驟：“三大部分”即指導思想、方法步驟、組織領導。“四個步驟”即：學習動員階段、自查自糾階段、完善制定階段、總結階段。通過成立組織，制定實施方案，為抓好機關效能建設奠定了組織基礎。
二、搞好動員，提高認識。在這個階段中，我們把開展機關效能建設同開展的文明機關創建活動結合起來抓。學習了《中華人民共和國行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《公務員暫行條例》和縣委、縣政府《關于進一步優化經濟發展環境的若干紀律規定》、《關于開展機關效能建設的意見》及有關工作制度、工作紀律等內容。通過學習，使機關全體職工對機關效能建設有了進一步的理解。大家認為，機關效能建設，關鍵是一個“素質”問題，沒有較高的素質，就不可能有較好的辦事效率，從而促進了全體職工認真學習的氛圍，帶動了工作上的增效，為今后的機關效能建設奠定了思想基礎。
三、查找問題，邊查邊改。此項工作安排兩個月時間，通過班子會、職工會、老干部座談會，征求基層主任會等形式認真查找問題。查找內容：一是解決“辦事難”問題；二是解決“素質不高”問題；三是解決作風不實問題；四是解決“效率低下”問題；五是解決“服務質量”問題；六是解決便民措施問題。通過多種形式征求意見，機關主要存在四個問題。一是個人素質有待提高；二是工作效率需進一步提高；三是服務質量有待改進；四是便民措施上要進一步加強。對存在的四個問題，號召從黨員做起，做到邊學邊改。在黨員的帶動下，機關風氣煥然一新，學習空氣濃了，說話客氣了，工作緊張了，效率提高了。
四、認真總結，整章建制。問題找出后，縣社黨委采取了三項措施，一是加強學習，提高素質；二是制定整改措施，強化改進；三是整章建制，規范行為。在整章建制上，我們建立了七種制度。一是建立了“崗位責任制”；二是“服務承諾制”；三是“限時辦結制”。同時還為生產公司制定了“商品追溯制”、“職業道德守則”、“連鎖加盟店便民措施”、“連鎖加盟店服務承諾”等七項制度。通過整章建制，進一步規范了機關工作程序，堵塞了機關管理漏洞，實現了以制度規范行為，以制度管人管事的新機制。對推動機關效能建設步入經常化、制度化的軌道，樹立機關形象起到了保障作用。
五、突出服務，以“萬村千鄉”市場工程建設為主，大力興辦“農家店”，積極改善現代農村消費環境。
以實施“萬村千鄉”市場工程建設為契機，以連鎖配送為主要形式，我們全力參與了“萬村千鄉”市場工程建設，制定了具體的實施方案。在先行完成了全縣現有網點的摸底工作后，又分別在巴克什營、張百灣、灤平鎮、金溝屯、虎什哈五個鄉鎮建成13家農資和日用品示范店，為下步工作的開展奠定了堅實基礎。縣政府于8月4日專門召開全縣“萬村千鄉”市場工程建設工作會議，全面部署“萬村千鄉市場工程建設工作。在縣委、縣政府的大力支持下，以灤平縣供銷社農業生產資料有限責任公司為龍頭企業，建成了“富萬家”農業生產資料配送中心和“富萬家”文杰日用品配送中心，在全縣100%的鎮、93%的鄉、31%的村建成了具有現代農村經營業態特點的超市群。到10月26日，已有81家農家店通過了市商務局組織的“萬村千鄉”市場工程驗收。其中日用品加盟超市68個，農資加盟店13個。在81個農家店中，屬原供銷社職工改建的21家，其中在冊職工9人，置換身份12人。虎什哈供銷社利用現有資產建成農家店3個。
XX年11月30日
