時間:2022-10-14 09:11:02
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村里環境衛生整治方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
Xx村位于Xx市Xx街道西南部,全村共有890戶,總人口2316,耕田面積3233畝,山林面積2399畝。村里人均收入6650元。村交通發達,地理位置優越,貫穿Xx鐵路和Xx河。北面為新成立的Xx市高新技術開發區,東南邊則有一座規劃中的市級物流中心,是Xx市未來新農村建設的橋頭堡。
我村積極響應環境整治的政策,加大環境衛生整治力度,改善村民的生活環境,整治村容村貌,清理河道垃圾和生活垃圾,塑造優美整潔的農村環境形象。
在市委、市政府的領導下,在街道領導和我村村干部以及群眾的齊心努力下,本村環境衛生整治工作取得了顯著成效,村容村貌煥然一新,較好地完成了環境衛生綜合整治任務,達到了Xx市市級衛生村的標準。現將環境衛生整治工作總結如下:
一、村上下齊心,共創美好家園。村兩委會高度重視創建工作,成立了以村黨支部書記為組長,村兩委會、婦代會為成員的創建工作領導小組,并結合實際、明確目標,精心組織安排制定了村衛生環境整治方案,以及一系列規章制度,如衛生保潔制度、垃圾分類處理辦法、人畜飲水、道路改造等農業基礎設施項目計劃等,做到了早動員、早部署;嚴格執行各項制度,切實加強內部管理,逐步實行規范管理。安排了保潔員負責本村衛生,做到垃圾日清,廁所每日保潔二次;委派專人對村公共設施定期進行檢查維護,并組織定期和不定期檢查,保證了全村清潔衛生工作有人管,有具體的人員做,保持我村的良好環境。同時開展廣泛的宣傳活動,通過張貼標語、宣傳牌、向村民印發公開信等形式和載體,向廣大村民宣傳新農村建設的目的和意義,使村民認識到環境整治與自身息息相關。動員各方資源,共同努力,帶動全體村民參與創建衛生工作。
二、環衛意識提升,保潔效果明顯。隨著衛生管理責任制的建立和落實,以及愛國衛生工作的宣傳,基層群眾環衛意識逐漸增強,日常保潔效果較好,廣大村民的環境衛生保潔意識也隨之有了很大的提高,大部分村民都做到不亂扔垃圾,注重自家房前屋后潔凈的同時,按照村統一要求進行綜合整治。
三、具體實施農村建設。隨著村民生活質量的改變,農村生活垃圾也隨之增多,農村社會環境“臟、亂、差”現象一直是令廣大干部群眾頭疼的問題。村里每年集體經濟收入不高,目前已投入132萬元,用于環境整治。其中,露天糞池共拆除281座,每座費用200元。拆除三舍121座,每座費用400元。嚴格保護水體不被工業廢料和生活垃圾所污染,加強對河道及水面的疏浚和清理,以保障河道的流動性和自潔力。
為保證村落有良好的環境,還提高了居民的環境衛生意識,鼓勵居民在宅院中種植花木。
經過一番努力,現今的Xx村路面平整硬化率高,主干路及小路綠化程度高,村容整潔,環境清幽。今后,將在日常保潔和群眾的宣傳教育引導工作上多下功夫,爭取環境綜合整治工作做得更好更細。
翁源縣江尾鎮連溪村,近幾年被地方黨委政府劃為薄弱村行列,并納入整治對象。翁源縣人大自從掛鉤連溪村以來,一直非常重視該村整治工作,把它擺上了黨組重要工作議程。
連溪村,是個革命老區村。該村經濟薄弱,管理6個村民小組,全村195戶人家,耕地面積只有550多畝,山林1464畝,集體收入才1000元,全村人均收入3000多元,村委辦公場所破舊不堪,連像樣的衛生間也沒有。
縣人大接到整治任務后展開了制定方案和實地調研工作,選派辦公室主任阮萬水任組長、副主任何先文為副組長的領導小組。人大常委會常務副主任劉國富帶領的工作小組和有關領導多次體察民情,深入該村與村兩委進行多次座談,交心通氣,摸清底細,梳理辮子,找準突破口。他們首先解除了“兩委”干部的自卑感,幫助他們樹立信心;同時,夯實“兩委”干部的工作基礎,完善各項規章制度,幫助基層村干部制訂工作計劃,明確自己的職責;鼓勵黨員和人大代表在村的經濟建設中起骨干帶頭作用。
連溪村的連溪米面有300多年的歷史,遠近聞名。縣人大幫助他們抓住這個著力點,開拓發展,做強做大,組建江尾連溪米面合作社,積極探索“兩委+合作社+農戶”的方式。功夫不負有心人,經過一番努力后,現該村已有6個生產連溪米面的大戶,每戶日產100斤。另外,引進一家高標準高質量“一條龍”的生產企業進行加工生產,計劃在村委附近辦起日產2000斤米面的加工廠。該項目日前已簽訂合同,準備動工,正式生產后可增加集體收入5000多元,并解決村里剩余勞動力問題。結合這個項目,還可促進蔬菜合作社等項目的發展。
經過一年來的整治,連溪村發生了很大的變化,村委兩套班子的形象也得到很大提升。在工作組的指導和協調單位的共同努力下,村委經過多方籌集,共投入資金20多萬元改造了辦公樓房,配套了辦公用具,還安裝電腦設備,完善了村里的宣傳欄、黨務公開欄、計劃生育、民主與法制專欄等;在村道、門坪鋪設水泥路面,兩邊種上綠化樹,村里村外環境衛生得到有效整治。過去村旁有個養豬場,污染環境,村民意見很大,經過整治后,已遠離搬遷。連溪村附近的連溪小橋,離村不到百米,2010年曾發生過雷擊事故致使2人傷亡。工作組駐村后,了解情況并向有關部門反映取得聯系,爭取到氣象局的支持,及時安裝了防雷設備。
經過一年多來縣人大的整治工作,連溪村發生了翻天覆地的變化,取得了可喜的成績,為翁源扶貧工作增添了新的亮點。
在現實社會中,能夠利用到倡議書的場合越來越多,通過倡議書倡議者可以更好地申明倡議的目的。你所見過的倡議書是什么樣的呢?以下是小編為大家推薦的關于一些衛生潔我能行活動倡議書,希望能幫助到大家!
衛生潔我能行活動倡議書1縣5月11日市容環境綜合整治動員會召開之后,為確保整治活動有條不紊開展,街道將市容環境綜合治理工作、“創衛”工作和城市管理工作有機結合,積極開拓創新、多措并舉,市容環境衛生管理水平進一步提高,城區城市管理質量明顯提升。主要做法是:
一、近期工作開展情況
(一)加強領導,落實工作責任制
一是組建了市容整治專項工作領導小組,辦事處黨工委書記親自掛帥,推行主要領導統籌協調、其余班子成員分片包干、科室負責人蹲點指導的管理辦法,層層落實責任。
二是街道黨工委、辦事處討論,確定了街道市容環境整治實施方案。
三是對本街道城鄉環境綜合整治工作進行了任務分解;
四是社區與各幫扶單位簽訂了《__年度市容環境綜合整治目標責任書》。
(二)深入宣傳,營造良好氛圍
辦事處召開了班子成員專項工作會、機關干部職工動員會和社區、轄區單位負責人參加的市容環境綜合整治工作會,全面部署了市容環境綜合整治工作。各包片領導迅速主動聯系縣專項整治工作聯系社區領導、幫扶社區單位負責人,召開聯席會議,組織社區居民宣傳發動。街道在9個社區分別召開了轄區單位職工、幫扶單位領導、社區市民20000余人參加的動員大會,發放《云陽縣青龍街道市容環境綜合整治倡議書》25000余份。
(三)開展整治,深化和鞏固成果
市容環境綜合整治是一項系統的民生工程,縣領導親自部署,幫扶單位協同作戰,辦事處上下一心,力爭圓滿完成整治目標,為市民創造一個舒適、宜居的生活工作環境。
一是完善小區基礎設施建設。各社區分別對轄區院壩、道路、二三級管網、轄區衛生死角、小區高切坡、環衛垃圾桶設置、小區路燈、美化打造公共綠地、應拆除的亂搭亂建8個方面進行拉網式摸底調查,梳理出轄區市容環境管理存在的問題。辦事處結合實際,按照輕重緩急的原則,對急需整治的、市民關心的熱點難點問題,進行了工程踏勘和資金預算,再由社區分別整治。目前第一期26個項目已啟動13個。
二是深入開展背街小巷環境衛生整治。以市容環境衛生專項整治為重點,清掃遮陽棚垃圾、清洗小區門市卷簾門、清理小區亂牽亂掛亂堆亂放,清理背街小巷死角垃圾70噸、清除“牛皮癬”6000余張。
三是強力推進小區樓院管理。青龍街道把物業管理作為建立環境衛生長效管理機制的一個重要保障,從今年4月起,辦事處以強有力的措施,在城區九個社區全面推行小區樓院管理。現已完成380個樓院,完成率為79%,濱江、青龍嘴、白楊灣、磨子嶺四個社區全部完成。其余力爭6月底全面完成。
四是聯合執法拆除亂搭亂建。由辦事處牽頭,建委、規劃、國土、市政聯合執法,對天鵝社區、磨子嶺社區共35戶亂搭亂建進行了拆除。
五是加強社區保潔隊伍建設。辦事處對社區背街小巷的清掃保潔范圍進行了徹底摸底,對社區保潔員情況進行登記,做到家底請、情況明,為下一步保潔工作做好前期準備。
二、目前存在的主要問題
通過這一個月的市容環境綜合整治工作的整體推進,成效顯著,但還存在一些問題,一是少部分幫扶單位力度不夠,有的部門工作不積極不主動,需將幫扶工作落到實處;二是加大督查力度。
三、下階段的工作要點
1、再認識、再宣傳、再動員,努力營造良好的輿論氛圍。
積極爭取社會各方面的廣泛參與和支持,進一增強市民遵章守紀、自覺維護環境衛生的自覺性。
2、繼續完善小區基礎設施。
今年縣政府在完善小區設施建設上增加了一定的投入,我們要把有限的資金用到刀刃上,盡量使小區功能更完善,人民群眾生活更舒適,方便。
3、全面推行背街小巷清掃保潔工作。
成立專業的保潔隊伍,細化管理責任,實行定員定崗,雙向管理。
衛生潔我能行活動倡議書2廣大市民朋友們:
冷水江是我們共同擁有和賴以生存發展的家園,居住環境直接影響我們的生活質量,創造整潔、優美、舒適的人居環境,既是城市加快發展的必然要求,也是廣大居民的強烈愿望。在此,我們發出如下倡議:
一、從我做起,爭做環境整建的行動者。廣大市民要自覺增強環境衛生意識,積極開展家院樓棟、房前屋后的垃圾、污染和雜物的大清理,做到不亂搭亂建、不亂扔亂吐、不亂貼亂畫、不亂堆亂放、不亂停亂擺、不亂占(設攤)亂排,自覺愛護環境衛生,做好“門前三包”(包衛生、包綠化、包秩序)。
二、從我做起,爭做環境整建的宣傳者。我們要積極宣傳城鄉環境整建工作的重要性和必要性,培養良好生活方式和公共衛生習慣,倡導文明新風,自覺摒棄不良習俗和不文明行為,要以文明的要求對照自己,教育他人,以文明行為引領身邊人,形成人人參與社區環境衛生整治的良好氛圍。
三、從我做起,爭做環境整建的監督者。發揮主人翁精神,認真履行監督義務,保護水資源,對破壞環境,損毀公用設施的現象進行勸阻、舉報、制止,為建設美麗、幸福、綠色家園盡一份心,出一份力。
廣大市民朋友們,讓我們積極行動起來,用我們的熱情和真誠,努力把我們的庭院裝扮得更加整潔、亮麗。我們相信,有您的大力支持和參與,我們的環境會更優美,社會會更和諧,人民會更幸福。
衛生潔我能行活動倡議書3近年來,隨著我村經濟的不斷發展,我村老百姓的生活水平有了顯著的提高,但是依然還存在著環境衛生的“臟、亂、差”問題。為了提升我村老百姓的生活品質,改善百姓的人居環境,為孩子提供一個清潔的成長環境,為老人提供一個良好的養老環境,為自己提高一個優美的居住環境,我們要自覺主動地做好環境衛生工作。
環境工作,人人有責,人人受益。這些年,我村為搞好環境衛生工作已經投入了大量的人力物力,每年投入的資金在__萬左右,相當于內地農戶承包費的總和。如果,我們老百姓都能自覺做好環境衛生工作,我們在用于環境衛生方面的支出將大大減少,并可以投入其他的基礎設施建設,用于解決民生方面,為我們的老百姓謀取更多的福利,從而提高村民的幸福指數。另一方面,環境衛生抓好了,村容村貌也會有較好的改觀,人們的心情也會舒暢,疾病也會相應的大大減少。
目前,我們村衛生還存在著諸多沒有做到位的問題,如垃圾沒有堆放到垃圾箱內,隨意傾倒垃圾,箱內焚燒垃圾、雜草、作物秸稈,隨意占道堆放庭院內外建筑物,竹木亂堆放等諸多現象,所以,為了改變這樣的現狀,作為___村的村民,作為___村環境衛生的受益人,更是___村環境衛生的主要創造者,我們向廣大村民們發出如下倡議:
一、做到將生活垃圾倒入垃圾箱內,不隨意倒在進出水溝、路面綠化帶及垃圾箱的外邊,不形成二次污染。
二、禁止箱內焚燒垃圾。垃圾在箱內焚燒,不僅會形成打氣污染,還會影響垃圾箱的美觀和使用壽命。
三、生產垃圾就地處理,切莫把雜草、農作物秸稈隨意堆放在路邊,大家可算一筆賬,假如一畝地的玉米秸稈往路邊或垃圾箱邊一放,村里就要用一輛拖拉機和兩個人才能功能清運掉,其費用相當于一畝承包地一年的承包費。大家可以把它在農田里堆成四五平的堆,把它燒掉,作為有機肥,循環利用,這樣還可以節約成本。
四、做好庭院整潔,物品放置有序。空缸倒著放,建筑物資分類放,竹木柴整齊放,同時每家每戶做到牲畜(豬、牛、羊、雞)白天有人管理放養,夜間入圈圈養,確保所有家畜不亂跑、牲畜糞便堆放到固定地方,保持衛生整潔干凈。在庭院方面,我們鎮每個月都有一次對農戶庭院衛生的評比工作,部分農戶還有巨大的改進空間,希望大家共為我們的環境衛生做出努力,這樣也可以減少蚊子、蒼蠅等有害昆蟲以及細菌,有利于人體健康。
五、對私房出租戶,要積極提醒和監督好外來人員的的衛生工作,不隨手亂扔垃圾,養成良好的衛生習慣,做到對村莊衛生工作負責。
六、做到責任到人,門前三包,具體分工:由村主任負總責;拖拉機手負責垃圾箱中的清運工作;衛生清掃人員負責道路的清掃,及路周邊和綠化帶的清潔工作;男組長負責自己組的機耕路、講出溝的環境工作和督促工作;本組村民合理處理生產垃圾;婦女組長負責本組的庭院衛生監督和評比工作;傅天生負責綠化帶養護及村主要道路的除草工作;各企業負責企業自己周邊的環境衛生工作;村其他三位人員全力配合。
尊敬的___村的村民,讓我們立即行動起來,從我做起,從身邊的小事做起。養成健康文明的生活方式,為我們的孩子、為我們的老人、為我們自己,創造一個和諧、優美、文明、整潔的生活環境而共同努力!
__鎮__村村委會
20__年_月__日
衛生潔我能行活動倡議書4尊敬的老師、親愛的同學們:
校園,是我們學習和開展活動的重要場所。良好的校園環境,是一個學校文明程度、一個學生素質修養的體現。然而,走進我們的校園,操場上、教學樓的走廊里,紙屑、果皮、瓜子殼、廢棄塑料瓶隨處可見;墻壁上大大小小的墨水跡和黑腳印比比皆是。這一切,都與我們美麗潔凈、和諧文明的校園形象極不相稱。為了進一步增強全校師生的環境意識,配合我縣城區環境綜合整治工作的.開展,在起,我們要向全校的同學們發出如下倡議:
1、以愛護校園環境為己任,自覺維護校園的清潔衛生,不買零食,不把零食帶進校園內。
2、從我做起,從現在做起,養成良好衛生習慣,認真做好值日生工作;
不亂扔垃圾,更不能從樓上向下扔垃圾,有垃圾丟入垃圾桶,同時主動清理課桌肚里的垃圾。
3、教室內的衛生工具、課桌、書籍擺放要整齊、有序,講臺、飲水機清潔干凈,及時傾倒清潔桶里的垃圾。
4、舉止文明,愛護公物,不隨地吐痰,不亂涂亂畫,不攀折搖晃小樹,養成看見紙屑等雜物主動彎腰撿拾的好習慣,確保校園地面清潔。
5、講文明話,說禮貌用語,自覺與不文明行為說再見,敢于同不文明行為作斗爭。
6、各大隊衛生督查員要認真做好每日的教室和衛生區的衛生督查,填寫好《少先隊日志》;
認真開展好每月的衛生檢查評比工作。
7、不騎車上學,如確實需要騎自行車上學的,必須經老師同意,車輛一律停放在大樹下面,擺放要整齊。
老師們、同學們,讓我們借“小手拉大手,共建美麗文明校園”的東風,立即行動起來,自覺保護校園環境衛生,做保護校園環境的“綠色衛士”,做文明的四小人!讓我們懂得珍惜,學會愛護;在優美的校園里,沐浴陽光,吸取營養。
讓我們一起努力吧!
衛生潔我能行活動倡議書5親愛的同學們:
最近,我校飯堂推出了一種新式餐具――不銹鋼餐盤和碗。這種餐具通過消毒可重復使用,既符合環保要求,又為同學們提供了極大的方便。
但是,隨著留在飯堂用餐同學的增多,一些問題也產生了。主要表現在:一些同學將廢棄物隨手丟在桌上;一些同學沒有把剩余物倒盡;一些同學用完餐后沒有自覺把餐盤放到指定地點等等,這大大減少了飯堂用餐的座位,降低了同學的食欲,影響了飯堂的整體的美觀情況。
一、指導思想
以“*”重要思想和科學發展觀為指導,以為民辦實事為宗旨,以“三清三改”為主抓手,堅持以人為本,因地制宜,分類指導,廣泛開展農村環境整治,改善農村環境質量,保障農民身體健康,推動農村逐步走上“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的發展道路。
二、工作目標
按照統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的要求,以農村生活垃圾集中收集處理為主要內容,以建立農村垃圾處理長效機制為核心,以農村人口密集區和重要流域垃圾處理為重點,完善配套保障、垃圾處理作業鏈和標準化工作規范,選擇試點鄉鎮先行開展農村垃圾處理標準化建設,實現垃圾處理無害化、資源化、效益化,促使全市農村環境衛生面貌得到明顯改觀。
三、試點范圍
按照“量力而行、先行試點、穩步推進”的要求,先行確定壬田鎮、*鄉、*鎮為試點鄉鎮,試點區域為中心圩鎮和已經開展了新農村建設工作的自然村莊。在試點取得成功經驗的基礎上,今年抓好國道沿線11個重點鄉鎮的農村垃圾集中收集處理示范工作。
四、基本方法
試點工作要采取自下而上的辦法,在遵循“戶集中、村收集、鄉(村)轉運、市(鄉)定點處理”基本操作方法的基礎上,結合各自實際,積極推進,基本方法主要是:
(一)完備基本設施條件:一是試點鄉鎮每個自然村落設置1個固定垃圾池(大的點可以設置2-3個垃圾池),配備1部垃圾清運板車,聘請1名保潔員,每個保潔員配置一部板車、一套清潔服、一擔垃圾桶、一把垃圾鉗;二是每個試點鄉鎮配備1部小四輪垃圾清運車,聘請1名駕駛員,2名垃圾上車人員;三是原則上離城區較遠鄉鎮建設1個垃圾填埋場(較近鄉鎮可以直接運送到市垃圾填埋場),每個圩鎮建設1個垃圾中轉站或垃圾池。
(二)自然村落垃圾收集處理方法:首先,保潔員負責把農戶和公共場所產生的垃圾清運至固定垃圾池,然后由垃圾上車人員負責將固定垃圾池內的垃圾裝車,最后由小四輪垃圾清運車將垃圾直接運送到垃圾填埋場。
(三)圩鎮范圍內垃圾收集處理方法:首先,由圩鎮保潔員負責將圩鎮范圍內的垃圾清運至圩鎮垃圾中轉站或垃圾池,然后,垃圾上車人員負責將垃圾中轉站或垃圾池的垃圾裝車,最后由小四輪垃圾清運車將垃圾直接運送到垃圾填埋場。
(四)特殊區域內的垃圾收集處理辦法:對于個別確實無法集中收集的偏遠自然村以及農戶居住分散的自然村,鼓勵推行農家堆肥方式,就地處理垃圾,或者可以探索建設小型村莊垃圾填埋場,由保潔員把農戶和公共場所的垃圾集中清運至固定垃圾池,然后再由保潔員把垃圾池的垃圾清運至村莊垃圾填埋場進行無害化處理。
五、政策扶持
(一)試點自然村聘請的保潔員及每個鄉鎮聘請的1名駕駛員、2名垃圾上車人員所需工資費用由市財政按照以獎代補的辦法給予扶持,工資標準原則上按保潔員200元/月,駕駛員、垃圾上車人員平均800元/月發放,不足部分由鄉、村、農戶共同籌措,村里可以從村、組集體收入中解決一部分,同時,可以由理事會向農戶收取1—3元的保潔費。
(二)自然村落建設的固定垃圾池按新農村建設政策150元/座獎扶,鄉鎮垃圾填埋場和村莊小型垃圾填埋場按統一圖紙及技術標準建設,分別按6000元/處、3000元/處獎扶,列新農村建設專項資金支出,不足部分由鄉鎮自籌。
(三)自然村落配備的垃圾清運板車、每試點鄉鎮配置的1部小四輪垃圾清運車,實行政府采購,列新農村建設專項資金支出。小四輪燃料、修理等其它費用由鄉鎮負責解決。
(四)圩鎮垃圾中轉站按統一圖紙建設,通過政府采購獎扶2個鐵質垃圾中轉箱,列新農村建設專項資金支出,征地建設等費用由鄉鎮自籌。
六、有關要求
(一)加強領導,明確責任。開展農村生活垃圾集中收集處理工作,改善農村居住環境,是一項惠民工程,試點鄉鎮、有關部門要統一思想,提高認識。為切實抓好此項工作的落實,市里成立由市政府市長傅春榮任組長,市委常委、市政府副市長、農工部長嚴水石任副組長,愛衛辦、新村辦、財政局、建設局、規劃局、環保局、農業局、衛生局、國土局、城管局、廣電局、*報社等單位為成員的農村垃圾集中收集處理工作領導小組,負責農村垃圾集中收集處理工作。領導小組下設辦公室,辦公室主任由愛衛辦主任唐昌瑞兼任,具體負責日常工作。財政局要確保扶持資金及時足額到位,規劃局要牽頭做好鄉鎮垃圾填埋場規劃,其他有關單位要積極配合,履行職責。試點鄉鎮也要成立由主要領導任組長的工作機構,認真制定切實可行的操作方案,報領導小組同意后實施。
(二)廣泛發動,營造氛圍。農村垃圾集中收集處理工作是一項系統工程,涉及面廣,工作量大,需要廣大干部群眾長期自覺參與和密切配合。試點鄉鎮要通過廣泛有效的方法引導農戶將自家房前屋后的環境衛生保潔,將稻草、動物糞便等可能利用的有機物返田,將垃圾集中堆放在指定的垃圾堆放點,要大力提倡農戶對自家垃圾進行處理,綜合利用,要充分發揮村民自治作用,制定村規民約,使村民逐步養成講究衛生、愛護環境的良好習慣。市建設局牽頭,新村辦、環保局、環衛局等相關職能部門參與,負責完成城鄉環衛專項規劃編制,科學確定鄉鎮垃圾填埋場、圩鎮垃圾中轉站等體系設施布局。市廣電局、*報社等媒體要精心制定宣傳計劃,通過開設專欄、制作專題等形式開展宣傳報道,做到家喻戶曉,人人皆知。
各位領導、同志們:
我鄉自2013年5月開展“美麗咸水、清潔鄉村”活動以來,鄉黨委、政府高度重視,在縣委、縣政府的領導和縣美麗辦的指導幫助下,采取強有力措施,緊扣轄區實際,強化宣傳教育,迅速組織全鄉廣大干部群眾積極投入到“美麗咸水、清潔鄉村”活動中,掀起了美麗咸水、清潔鄉村活動的熱潮,開展鄉村環境集中整治,全面推進“美麗咸水、清潔鄉村”活動,取得了顯著效果,促進了集鎮功能、鄉村面貌和人居環境的明顯改觀。現就我鄉“美麗咸水?清潔鄉村”工作情況,做如下匯報:
一、加強領導,全面落實“有機構設置、有對應制度、有資金保障”的三有機制。
(一)機構設置情況
清潔鄉村活動是一項龐大的系統工程,涉及集鎮、鄉村,涉及人們的生活習慣和思維方式,需要動員方方面面的力量,上下一心,齊心協力。為搞好這項工作,鄉黨委政府高度重視,成立了由鄉黨委書記任組長、鄉長、人大主席為副組長的領導小組,設立了“美麗咸水、清潔鄉村”辦公室,同時各村委會也成立村級工作領導小組,落實掛村包片鄉領導。鄉黨委政府與各村均簽訂了責任狀,層層細化責任,明確工作目標,形成了一級抓一級、層層抓落實、“黨委領導,干部主抓,全民參與,齊抓共管”的局面。
(二)制度設置情況
為使活動順利開展,鄉黨委政府在廣泛征求廣大群眾意見的基礎上,根據本鄉實際,制訂了包括掛村領導和工作隊員責任制度、資金保障制度、督查制度、保潔員制度、垃圾處理制度、獎懲制度等一整套“美麗咸水、清潔鄉村”活動制度。軟硬兼施:硬的方面,綠化、美化、亮化、凈化環境、硬化基礎設施,軟的方面,從思想上加大對干部群眾的教育引導力度。為做好這項工作,方案要求全鄉上下必須加強領導、明確責任、廣泛動員,全民參與,健全機制,完善制度。
對于環衛隊伍,我鄉制定了《咸水鄉環境衛生保潔員管理考核辦法》,做到保潔員的責任范圍、清掃標準、考核要求的“**確”;組織開展環衛保潔隊員業務培訓;采取“日督查、月考核”的辦法對保潔員的責任區塊進行巡查和考核,并將考核結果與工資掛鉤。
以垃圾清理、污水治理、“六亂”整治、主要道路和河道保潔作為活動重點,采取道路清掃與河道保潔“打包”管理的辦法,實行河道與**道路“一把掃帚”打掃的環衛保潔機制,統一責任主體,有效解決了過去河道與道路垃圾互相傾倒的問題。
(三)資金保障情況
為更好地統籌安排資金投入,我鄉建立了清潔鄉村專項資金并列入財政預算。并通過上級撥一點、后援單位拿一點、縣直單位出一點,同時積極爭取企業、經濟能人捐助的方式落實活動經費 50多萬元。鄉里有垃圾運送處理車兩輛,巡邏督查車一輛。每村修建了至少一個垃圾池,每戶配送一個垃圾桶,每村配備一輛人力三輪車、落實一名帶薪保潔員。與保潔員簽訂保潔合同,保潔員報酬要求各村實行按月撥付,并計入臺賬。
二、創新宣傳工作思路,找準路子、用好點子,全力營造濃厚氛圍。
群眾永遠是清潔鄉村活動的主體,又是受益者,群眾需要干部的引導,只有調動了群眾的積極性,才能把清潔工程搞好,成功的例子是無一例外的。活動伊始我們就大力宣傳,按慣例出動宣傳車、制作張貼宣傳畫,懸掛橫幅標語,進村入戶發放宣傳資料。政府及駐鄉各縣直單位全體工作人員上街下鄉清掃帶動,但效果不明顯。我鄉在7月份的縣清潔鄉村活動考評中的成績是全縣倒數第二名。進入8月份,我鄉新接任黨委書記伍明桂笑問我們的鄉干部,你們工作盡沒盡職,負沒負責。據了解大家都流汗了,是盡職負責的,但為什么沒有效果呢?隨后要求大家在“美麗咸水、清潔鄉村”活動中要“埋頭干、回頭看、抬頭想”,并提出了“用好老人這塊寶,教好孩子這根苗”的宣傳思路。宣傳工作從老人和孩子為切入點,做好他們的工作,讓他們做我們的宣傳員和我們的衛生監督員。要求轄區學校每周開設一節“美麗咸水、清潔鄉村”活動宣講課,孩子們在學校在班上當著老師同學們要說說本班其他同學家房前屋后的衛生,當孩子聽到別人笑話自己家不講究時,孩子是好面子的,他們回去跟大人撒嬌,大人會聽的。村里德高望重的老人的話村民也會聽的。通過這樣的方式引導村民講文明、改陋習、樹新風,使全鄉形成了“美麗咸水、清潔鄉村”活動齊參與的良好氛圍。可以說8月份第七名、9月份第二名的考評成績,宣傳工作功不可沒。
三、突出重點、突破難點,切實鞏固清潔成果,把好事做實、實事做好。
全鄉進行了專項整治活動,以鄉集市及主干道清掃保潔工作為突破口,集中力量對咸水街道進行徹底整治,并組織各村對大范圍垃圾及河塘漂浮物等衛生死角進行突擊清理。鄉村兩級共集中開展環境整治 56 次,清理垃圾 349 余噸,參與人次達2513 人。為保持專項整治活動的成果,全面建立村級環衛保潔隊伍,各村委共聘用保潔人員 170 人。
為切實抓好集鎮范圍內的臟、亂、差問題,我們花大力氣,加大力度,對咸水街道擺攤設點進行了規范,清除占道經營攤位,拆除私搭亂建遮陽棚,同時對集鎮車輛進行了專項管理,劃定停車位,解決了車輛亂停亂靠、交通不暢等問題。聘任集鎮秩序管理員、保潔員,有效監管集鎮街道的秩序。
四、下一步工作舉措:
1、多方籌措資金,加大政府投入,保證鄉村衛生基礎設施建設穩步推進。2、二是加大街道垃圾清潔工作,采取合理方式征收垃圾處理費;3、三是建設鄉級垃圾中轉站(填埋場),鼓勵各村探索垃圾收集轉運模式,支持有基礎的村屯建設垃圾收集點,解決垃圾處置難問題。4、建立長效機制,重點對街道、主干道、河道進行整治保潔,確保“清潔鄉村”有成效。切實增強保潔員的工作責任心,加強對保潔員的關心,適當提高保潔員的工資待遇,保持保潔員隊伍的穩定性。5、繼續加大宣傳力度,化政府外在推力為群眾內部動力。6、強化督查力度,鄉“美麗辦”組織相關人員對全鄉范圍內環境衛生狀況進行不定期督查,切實使“美麗咸水?清潔鄉村”活動不走過場,讓咸水天更藍、水更清、地更綠、人居環境更和諧。
各位領導、同志們,清潔鄉村工作是一項經常性、長期性的工作,工作難度大,動態性、反復性強,半年來,我鄉在鄉、村兩級組織的重視下,在廣大群眾的配合下,清潔鄉村工作取得了一定的成績,但離目標還有一定距離,和廣大人民群眾的要求還存在不少差距,在今后的工作中,我們將認真學習和借鑒兄弟單位中許多好的做法,再接再厲,取長補短、創新舉措,力爭使我鄉的清潔鄉村工作再一個新臺階。
一、加強班子建設,形成創建整體合力。
創建和諧文明鄉鎮活動開展以來,我鎮黨委、政府按照市、區有關指示要求,成立了鎮精神文明建設指導委員會和創建和諧文明鄉鎮活動領導小組,把精神文明建設擺在重要議事日程,納入我鎮經濟和社會發展規劃,切實抓緊抓好。一是堅持領導掛鉤聯系制度。實行“管一線,包一片,抓一點”的責任體制,將責任落實到每一位黨委成員和干部身上。定期召開機關各職能部門負責人參加的和諧文明鄉鎮創建工作會議,了解創建進度,解決存在問題。同時,以村級換屆選舉為契機,選拔一批年紀輕、作風正、能力強的群眾黨員充實進兩委班子,健全了村級配套組織,降低了年齡,提高了學歷,為全鎮和諧文明鄉鎮創建活動的開展注入了新的活力。二是做好宣傳發動。創建活動開展以來,我鎮黨委、政府及時召開全鎮構建和諧文明鄉鎮動員大會,對創建文明鄉鎮、文明村工作進行全面部署,并通過發放宣傳資料,制作宣傳圖板等形式對廣大群眾進行宣傳,大力營造創建氛圍。三是鎮黨委、政府把轉變機關作風,提高效能建設作為機關精神文明建設的切入點。將精神文明建設作為鎮、村干部目標治理考核的重要內容,狠抓機關效能建設,嚴格規范辦事程序,實行政務、村務公開,推進民主評議行風工作,著力樹立政府新形象。20**年在黨員先進性教育期間開展的群眾對鎮黨委及機關干部“滿足度”測評中滿足率達到100%。
二、堅持以人為本,加強思想道德建設。
開展創建活動以來,我鎮切實以提高人民群眾道德素質和科學文化素質為重點,深入持久地開展以人民服務為核心、集體主義為原則的社會主義道德教育,引導群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義。
一是認真貫徹落實黨的十六大關于“學習型社會”的要求,認真落實各項學習制度。建立健全黨委中心組各項學習制度,確保做到“六有”(有學習機構、集中學習討論記錄、學習出勤登記、個人學習專用筆記、學習體會文章、年度學結),充分發揮中心組的示范和龍頭作用。同時,通過黨委成員到掛鉤村支部上黨課,舉辦輔導講座、漁業技術培訓班等形式向干部職工、廣大漁民群眾宣傳黨的理論、科技文化知識。大力開展創建“學習型家庭”活動,提高群眾參與意識。二是認真學習貫徹《公民道德建設實施綱要》。在工作中,我鎮注重聯系各部門實際,開展“道德新風與你同行”、“當公仆、辦實事”和以“十個一”為主要內容的“堡壘工程”(即講一講方針,傳一傳致富經驗,帶一帶科學技術,訪一訪天災病熱,抓一抓計劃生育,管一管迷信賭博,勸一勸鄰里糾紛,幫一幫貧困家庭,督一督安全生產,議一議村里大事),有力地促進了社會公德、職業道德、家庭美德教育在全社會廣泛開展。三是大力開展移風易谷活動。重點突出“崇尚科學,反對迷信”這一主題,深入揭批各種偽科學和各種歪理邪說,引導群眾移風易俗,自覺革除封建迷信等陋習。同時通過舉辦科技知識講座,加強宣傳教育等形式,將群眾的注重力轉移到“學知識、增素質”的軌道上來,有力地推動了農村文明新風的樹立。
三、創建平安XX,確保社會和諧穩定。
為了給構建和諧鄉鎮活動提供強有力的社會秩序保障,在工作中,我鎮大力開展社會治安綜合治理工作,確保社會安全穩定。按照“四五”普法規劃內容和依法治理工作要求,及時開展宣傳活動。加強村級綜治網絡建設,健全了以村支部書記為主任,治保調解主任為成員的村級綜合辦工作機構,形成了級級負責,層層落實的工作格局。針對我鎮流動人員多,周邊環境復雜多變的特點,20**年鎮政府出資15萬元建立了電腦監控系統,對全鎮各交通路段,主要建筑,重點目標實施全天候監控,取得良好成效。近年來,全鎮沒有重大惡性刑事案件,無重大安全事故,無黃、賭、毒現象,無集體上訪事件。連續兩年被評為“維護穩定及社會治安綜合治理達標先進單位”。
四、加強環境衛生建設,營造整潔有序的人居環境。
整治鎮容鎮貌,改善海島城鎮基礎設施建設是我鎮開展構建文明鄉鎮活動的一項重要內容,也是大力發展旅游事業的前提條件。工作中,我們成立了以鎮長為組長的環境衛生整治領導小組,制定了《XX鎮關于加強環境衛生整治工作實施方案》,使全鎮漁村環境衛生得到較大改善。一是創新市政治理體制,不遺余力地加大對市政建設的投入,通過培訓市政治理人員,增設環衛設施,張貼環保宣傳畫等措施加強了城鎮功能建設。二是協調各部門解決鎮村街道衛生治理問題。以鎮政府專題會議紀要的形式明確了各部門責任,成立了保潔隊,建設垃圾堆放場1處,定期對生活垃圾進行清理。三是規范衛生秩序。對鎮機關單位、個體經營戶和居民戶全部實行門前“三包”制,簽訂保潔責任書。四是以“創衛”工作為契機,全民參與,集中整治環境衛生。20**年,我鎮在爭創省級衛生鎮活動期間,鎮黨委成員親自動手,組織干部職工和人民群眾,集中清掃環境衛生,搬遷廠房,整治碼頭,使得鎮容鎮貌大力改觀,被評為廣東省“衛生鎮”。由于基礎設施的日益完善,鎮容鎮貌的改觀使得我鎮旅游形象得到了進一步的提升,20**年全年共接待國內外游客4萬余人,旅游綜合收入1800萬元。
五、推動社會事業發展,豐富人民群眾精神文化生活。
一、指導思想和工作目標
以黨的十精神為指導,堅持以人為本,把保障人民群眾生命安全和身體健康作為旅游工作的根本出發點。堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,全面落實安全工作責任制,強化安全監督管理,常抓不懈,毫不放松,牢固樹立“安全是旅游的生命線”的思想,堅決杜絕各類旅游安全責任事故發生,確保旅游活動安全健康的運行。
二、組織機構
為了切實加強我鎮旅游安全工作的領導,成立旅游安全工作領導小組,其組成人員如下:
三、工作任務
1、依據安全生產工作的相關要求制定本鎮旅游行業安全生產工作方案,明確責任和目標,要做到旅游安全管理有章可循,有條不紊。堅決杜絕和遏制重特大旅游安全責任事故的發生。
2、深入學習、廣泛宣傳《省安全生產條例》、《省旅游條例》及其他旅游安全知識,使旅游從業人員自覺樹立“安全是旅游的生命線”的觀念,使旅游者深入了解旅游安全常識,在本鎮營造良好的旅游安全生產氛圍。同時要針對本地區景區(點)的實際情況,做好各項節慶活動的安全宣傳、引導工作,確保旅游市場井然有序。
3、積極組織和配合相關部門進行旅游安全檢查,檢查環節要嚴、過程要細、范圍要廣,不能疏漏任何一個隱患,發現問題要及時處理,不能立即整改的要登記造冊,跟蹤督導,直至隱患消除。
4、加強對本鎮旅游企事業單位安全質量監督崗制度的建立,工作開展等的督導,確保各旅游企事業單位的安全質量監督員充分發揮安全監管作用。
5、在旅游旺季、各類節慶活動、黃金周假期等要積極組織和配合上級相關部門對全鎮涉旅游企事業單位開展安全檢查工作,對旅游區等可能發生重大旅游安全事故的單位要加大檢查力度,對檢查出的隱患要責令立即消除,不能立即消除的要下發限期整改通知書,并對整改情況進行跟蹤督導,確保安全隱患整改合格。對整改不合格的單位要堅決依法處理。
6、根據發展的需要,有針對性地開展旅游市場專項檢查,依法行政,規范企業安全生產。
7、要根據安全工作要求,及時準確地做好各項安全報表、信息的報送工作。
8、我鎮百里百村點上的天池、菉林、水竹等三個村委會要加強社會治安、環境衛生等方面工作。要建立村級的治安巡邏隊和清潔衛生隊,巡邏隊要保證做到每天都在村里巡邏,清潔隊要保證做到每天都在村里的主要街道上做好保潔工作。
9、每年的鎮墟“軍坡”節期間,都會有成千上萬的人過來觀看熱鬧,這給我們鎮上的交通、治安造成很大的安全隱患,同時,觀看過后還留下一大堆的生活垃圾。這就要求我們要加強交通、治安方面的管理以及清理衛生的工作,一是全體鎮干部要加入到安保隊伍中來,加強我鎮安保工作。二是我鎮環衛隊伍要及時清理鎮墟上的各種生活垃圾。
四、工作要求
1、安全工作實行一票否決制。出現一般旅游安全責任事故的單位和個人,不能參加本年度先進、優秀評定,并依法責令停業整改;出現較大及以上旅游安全責任事故的,依法取消經營資格和從業資格。
2、對不積極組織和參加安全生產培訓的單位和個人,將予以通報批評,被通報批評二次者將責令停業整改。
“多虧工作隊幫我們解決了大難題。”6月1日,新邵縣長興村村部路口擠滿了群眾,贊美之聲不斷從人群中傳出。原來,長興村屠宰場當天終于被正式關停取締。
這家屠宰場原本設置在進入長興村活動中心道路處,地勢高,只要進入長興村,就能聞到一股牲畜血水的惡臭味,讓人窒息。因為早上屠宰牲畜的緣故,屠宰場前每天至少有4個小時“血流成河”,牲畜血水沒有經過任何處理排入村中小溪,下游1000多人的生活用水常常伴有一股血腥味,一些不能食用的牲畜器官也被隨意丟棄在公路旁邊,嚴重影響周邊群眾的居住環境。多年來,老百姓強烈要求有關部門關停取締該屠宰場,但往往是“死灰復燃”,沒有“根治”到位。2018年3月1日,新邵縣公路局駐村扶貧工作隊進駐長興村后,工作隊員敏感地發現了這個村民強烈關注問題。經與村支兩委及駐村鄉干部商議,決定以城鄉環境衛生整治為契機,堅決關停取締該屠宰場。工作隊員一邊組織對全村環境衛生進行整治,清除道路兩側和住戶周邊垃圾,一邊組織對屠宰場生產經營情況進行調查走訪,反復與場主溝通解釋,耐心宣講環境保護法律法規,最終成功將屠宰場關停,還村民一彎綠水。而這,也成了新邵縣公路局駐村扶貧工作隊進駐長興村的“敲門磚”。
迎光鄉長興村是我縣首批列入“十三五”脫貧計劃的貧困村,地處新邵縣西北邊陲,西鄰隆回縣,北抵新化縣,由原邱家村和梅山村合并而成,占地總面積2.8平方公里,耕地面積僅960 余畝,其中水田720 余畝,旱地240余畝;全村14 個村民小組,共532 戶2120 人。受地廣戶散、山多水少、交通不便的自然環境制約,大多數村民依靠外出務工增加家庭收入,輔以種植養殖業維持生計。全村現有貧困戶87戶387人,脫貧攻堅任務艱巨。
順村情民意,夯扶貧基礎
接到對口幫扶長興村的工作任務后,為盡快實現脫貧攻堅工作目標,新邵縣公路局成立脫貧攻堅領導小組。領導小組以局長為組長,黨組成員為副組長, 工會主席擔工作隊隊長(駐村第一書記),股室負責人為成員,下設辦公室,抽調2位專職人員對接精準扶貧工作,在前期調研基礎上研究制定了扶貧實施計劃。為做好幫扶工作,新邵縣公路局專門召開系統干部職工大會進行再動員,局領導班子全體成員及中層干部23人分別結對383名扶貧對象,并集中到長興村與貧困戶人人見面,進行扶貧政策宣傳、落實幫扶內容、謀劃產業項目。建立了貧困戶幫扶工作臺帳,明確幫扶工作措施,多次召開扶貧夜校學習,力爭每個扶貧責任人成為扶貧前線專家,做到“懂扶貧、精扶貧、愛扶貧”。
2018年3月,新邵縣公路管理局扶貧隊正式入駐長興村,剛到長興村時,老村部沒有住房沒有生活用水,辦公場地需要扶貧工作隊自行租用解決,局長岳得福得知駐村扶貧工作組情況,立即從局里扶貧專項經費里劃撥經費為扶貧工作組租辦公場地,購買辦公用品、座椅、電腦、風扇等設備,讓扶貧工作組有了自己的辦公場所。扶貧隊剛安置下來就進行實地摸底,發現村里待建設項目絕大部分處于未動工狀態,只有村部辦公用房在建;貧困戶和非貧困戶精準識別不準、不合理;村支兩委班子矛盾多,工作安排不順……在這一系列問題面前,扶貧隊沒有退縮,他們和當地黨委政府共同努力,認真開展精準識別,想方設法為村里尋找致富路子,籌措資金為村里辦實事。
為更準確的掌握村里貧困戶的情況,在扶貧工作組進村的前期,村支兩委和扶貧工作組同心協力,查閱舊的資料,建立新的貧困檔案,為尋求貧困戶解決方案對癥下藥,“白加黑,五加二”是他們的工作常態。隊長黃堂輝更是以身作則,考慮到工作隊里兩個年輕人都是妻子剛生小孩,平時扶貧在鄉里,照顧不到家庭,他盡量在禮拜天安排他們回去照顧家庭,自己值班,基本一個月只休息一天。長興村住戶分散,大多都需要步行走訪,工作隊成員經常早出晚歸。為了摸透村情,吃透民情,駐村工作隊組織成員多次走組入戶實地探查,逐一問診,全面了解各戶的家庭成員、收入來源、生產生活等基本情況,仔細詢問群眾亟待解決的實際困難,并征求他們對扶貧工作的意見建議。為了每天能多走幾戶,黃堂輝帶領工作隊經常提前到早上6點出門,中飯用隨身帶的包子饅頭解決,下午回來簡單的吃了飯,又組織工作隊成員開會,對當天走訪情況進行匯總,問題進行分析,經常是12點還在安排第二天的工作。
通過不懈的努力,工作隊全面精準的掌握了村情、戶情,在原有貧困戶識別的基礎上,對貧困戶再核查再識別,不留死角,徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數,把“真貧”挑出來,把確實需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準篩選出來。目前,在村級原上報的基礎上,進一步核實核準扶貧對象戶,提前穩定脫貧23戶113人,新增1戶2人,刪除低保4戶8人,1戶低保改五保,1戶5保改低保,新增2戶6人低保。就業交通幫扶134人(其中2017年37人,2018年97人);“雨露計劃”幫扶專科學生8人。
重民生關注,急群眾所需
為解決長興村基礎設施建設落后的問題,扶貧隊深入調研,因地制宜為長興村做實規劃。公路建設方面,結合長興村的實際,整合部門力量和項目資金新建公路3.42km(其中老街上-長沙院子2.1km、三組支線0.26km、四組支線0.56km、迎光蛙業-梅山村部0.5km);擴建公路3.97km(其中長興村-長興村2.95km,14組支線1.02km);公路工程現已全部動工。安全飲水方面,現飲水工程已完工80%,完成水井2個,水池2個,完工后能達到戶戶有水喝的要求。危房改造方面,關心老百姓基本住房需求,危房改建已脫貧貧困戶3戶,目前已全部完成,未脫貧貧困戶9戶,已經全部動工,五保戶4戶,選址完成;邊緣戶5戶,3戶已經動工,2戶選址完成。村部建設方面,村部主體工程已經建設完成,文體廣場的土方工程已經完成。光伏發電方面,項目已經全部完工。
要將幫扶工作做好,既要關注涉及脫貧工作成敗的全局性問題,也要作好個性化服務。長興村的87戶貧困戶貧困原因各有不同,如何針對不同的個體,精準幫扶也成了工作組需要考慮的一個重要問題。81歲的貧困戶周日湘,兩耳失聰,一直住在四面漏風的老木板房里,住房被認定為D級危房,隨時有整幢倒塌的可能, 2017年一直是關注對象,但由于家庭經濟困難,且宅基地屬與其堂兄弟三人共有,關系復雜一直無法重建, 扶貧隊通過多次走訪,調解了宅基地矛盾,解決了周日湘的臨時住所問題,目前已將他的住房按照《新邵縣2018年農村危房改造實施方案》順利開始重建,地基已打好。村民周淸輝生有一兒一女,原本生活還算穩定。但天有不測風云,2011年3歲的女兒周佳琪檢查出再生障礙性貧血,讓這原本就并不富裕的家庭頓時陷入困境,為了給小佳琪治病,兒子周誠無錢交學費只得輟學外出打工,妻子姜艷紅不能做事只能每天帶著小佳琪到處求醫,至今花了80多萬元醫藥費,全家四處舉債,前不久在湘雅醫院檢查,小佳琪需要做干細胞移植,還需要差不多60萬的治療費。為了幫扶這戶因病致貧的家庭,一方面,工作組通過幫助申請“輕松籌”、聯絡紅十字會、聯系民政局等多渠道為這戶人家籌款三萬元;另一方面,幫助姜艷紅接受電商專業培訓,為她購置電腦等相關設備、租好工作場地,讓她在照顧女兒的同時能通過電商平臺將村里的土特產銷往全國各地,賺取一份收入……通過這些個性化服務,工作組的幫扶工作做到了有的放矢,取得了顯著的效果。
重精準規劃,“輸血”變“造血”
盡管幫扶工作取得了很大成績,但新邵公路局真切的明白“授人以魚不如授人漁的道理”,工作隊的幫扶只是一時,如何幫助長興村加強自身建設,最終通過自已的努力實現發展,建立長效發展機制,成了工作隊思考得最多的一個問題。“我感觸最深的是發現民情復雜,貧困戶與非貧困戶矛盾大,老百姓的思想嚴重落后,村支兩委不團結,大局觀念差。通知組長開會不參加(不當組長了),老百姓對村干部、扶貧隊、鄉干部不信任,辦的每一件事都有不同的聲音。村組道不通,土地大部分荒廢,飲水條件差,亮化設施差,老百姓等、靠、要、攀比的思想嚴重。我的初心是徹底改變長興面貌,讓老百姓長期發展,培養一支有戰斗力的隊伍,能為老百姓多點事。”扶貧工作組組長黃堂輝說道。
明照鄉道嶺村在明照鄉黨委、政府的領導和幫助下,不斷在城鄉同治工作中積極探索,大膽創新,學習和借鑒先進經驗,探索出了一條貼合村情、符合民意的新路子,在明照鄉樹立起了促進城鄉同治、加速鄉村面貌改善的先進典型。
一、村基本情況介紹:
道嶺村原屬明照鄉明照村的范疇,于1986年劃分為獨立的行政村。轄區面積2.85平方公里,現有村民房屋210棟,住戶205戶,常住人口720人,流動人口10人,醫院1個,轄區范圍內有株洲建興混凝土有限公司一家規模以上工業企業,楊家寨生態休閑山莊一家限額以上餐飲企業,區位優勢較為明顯,經濟發展蒸蒸日上,城鄉同治工作具備較好的基礎。
二、城鄉同治具體做法:
(一)高度重視,響應號召。道嶺村以創新社會管理為依托,以改革創新為動力,將改進鄉村面貌、改善鄉村人居環境作為突破口,積極推進城鄉同治工作。支村兩委高度重視、積極響應區鄉兩級號召,成立了村支書為組長,村長、社會工作部副部長為副組長、其它支村兩委干部和大學生村官為成員的城鄉同治領導小組,并明確大學生村官專職負責此項工作。在鄉政府的指導和幫助下,結合城鄉同治的指導性方案,支村兩委制定出《明照鄉道嶺村城鄉同治實施方案》、《明照鄉道嶺村城鄉同治組、戶考評實施細則》、《明照鄉道嶺村大掃除日實施方案》等資料,多次召集村干部、男女組長、黨員代表、村民代表進行學習和領會,并積極應用于實踐,為城鄉同治工作提供了堅強的制度保障。
(二)積極宣傳,發動群眾。為了營造良好的城鄉同治氛圍。道嶺村發放城鄉同治宣傳圖冊等資料達800余份,全面走訪入戶達20余次,出動宣傳車10余次,支村兩委多次召開城鄉同治會議,宣傳城鄉同治工作的重要性,將組長、黨員、村民代表都發動起來,讓城鄉同治宣傳真正進村組,入農戶,傳達到個人,在全村范圍內營造了良好的城鄉同治氛圍。每月定期召開一次動員大會。全村的組長、黨員、村民代表參加會議。會議專門邀請鄉城鄉同治辦公室的干部作講師,在如何科學合理處理垃圾、如何進行農戶評比以及如何更好地開展城鄉同治工作等方面進行了詳細的培訓和說明,并在會上介紹其他縣市區、其他鄉鎮的好做法和好經驗,結合本村實際進行學習和推廣。在會上設置“集思廣益”環節,設立意見收集箱,各個組長、黨員、村民代表在會上總結實際操作過程中存在的問題和困難,共同討論解決的辦法,對于復雜的問題形成處理方案并應用于實踐,將自上而下的知識培訓與自下而上的實踐反饋緊密結合。截至7月底,道嶺村收集各類問題共計20個,集體討論解決14個,在區鄉兩級幫助之下正在解決的有6個,充分調動了群眾參與城鄉同治的熱情和積極性。道嶺村還通過開展每月一次志愿者大清掃活動、組織城鄉同治書法攝影比賽等多種形式,充分營造了愛衛環保的濃厚氛圍,開辟了創新社會管理的新方法、新途徑,實現了環境衛生城鄉同治與創新社會管理工作的互相促進和雙向提升。
(三)健全網絡,明確責任。支村兩委將城鄉同治工作不斷細化、完善,健全從支村兩委、社會工作部副部長、各組組長、各個村戶共同組成的網絡化體系,力求建立城鄉同治工作的長效機制。一方面,到村任職干部充分發揮輔助管理作用,積極加入到城鄉同治的各項活動和工作中來,全面促推了城鄉同治的深入開展。支村兩委與到村任職干部一起,經常性走訪入戶,傳達上級政策精神,宣講城鄉同治知識,做好了結合文章,做通了群眾工作。另一方面,支村兩委將各組組長作為村城鄉同治工作的中堅力量,充分發揮他們的模范帶頭作用,積極發動各組組長參與到城鄉同治工作中來,既當好城鄉同治工作的宣傳者和發動者,又當好城鄉同治工作考評的參與者和執行者,全面推進城鄉同治工作進組入戶。支村兩委與全村8名組長簽訂《城鄉同治工作責任狀》,明確規定組長的責任:一是積極發動各組村民參與城鄉同治工作、二是公平、公正、公開的開展組、戶考評工作,三是自愿接受村民監督,接受村《實施方案》的各項獎懲措施。與黨員、組長、村民代表簽訂《城鄉同治大掃除責任狀》,明確規定,若三次未參與公益清掃,將取消黨員、組長、村民代表的資格。
(四)細化考評,嚴格獎懲。建立了一支由6名村干部、社會工作部副部長、 大學生村官、8名村民小組組長、3名黨小組組長共21名成員組成的專項考評隊伍,劃分成8個考評小組對全村衛生情況進行考評。考評分兩個層次進行。一是對組的考評。主要針對各組道路衛生狀況、衛生死角、垃圾堆放等情況進行相應評分,評選出最清潔組,對各組存在的衛生問題記錄在案,限期整改到位,將整改情況納入考評體系,對城鄉同治工作先進組,在村“城鄉同治講評會”上獎勵100元,對于工作拖拉、不作為的組扣除工作經費100元。二是對農戶的考評。考評項分為10大類,滿分100分。考評組對農戶的庭院內外、房屋內、廁所內、菜園內等各處衛生進行仔細檢查,評出了20%的最清潔戶,70%的清潔戶、10%的不清潔戶。若連續三次被評為最清潔戶,村里將給予一定的物質獎勵;若黨員、組長、村民代表被評為不清潔戶,則罰款100元。組戶考評結果定期在村部公示欄進行公布。將城鄉同治工作納入《村規民約》,明確支村兩委將城鄉同治考評結果作為村上各項政策、福利待遇和評優評先衡量的重要依據,在不違反國家政策、法律規定的情況下,優先向積極開展的組、戶傾斜。黨員、組長、村民代表如被評選為“幫扶戶”,將有明確的懲罰措施,促使黨員、組長、村民代表做好模范帶頭作用,從整體上促進了衛生條件的大改善,打造了村級環境的新面貌,全村實現了村容美觀、靚麗宜居的總體目標。
(五)強化設施,專人管理。道嶺村高度重視城鄉同治工作,打破“等、靠、要”的思想,主動摸索,積極行動,強化了城鄉同治相關設施的配備和建設。村上自購了一臺三輪電動摩托車作為環衛收集車,一天8小時輪番運輸,確保垃圾處理及時,環境整治到位;道嶺村轄區范圍狹小,但為了充分保障城鄉同治工作的成效,村里新建了大型垃圾池10余座,小型垃圾池20余座,配齊了硬件設施,規范了垃圾的處理。村里還將大、小垃圾池的使用納入村規民約,并將大垃圾池的使用權分配到每一個組、小垃圾池的使用權分配到每一戶,明確“村民使用,黨員負責”的原則,做到專人專管,職責到位。
三、存在的問題和困難:
1、基礎設施還比較薄弱。道嶺村雖然建設起了一批城鄉同治的基礎設施,但設施建設的質量還有待進一步提高,對于設施的管理需要進一步加強。
2、村上保潔員崗位嚴重不足。道嶺村的保潔人員只有1名,且工資水平偏低,不能滿足日益增加的工作需求和群眾對生活環境更好更美的迫切要求。
3、后期資金不足。村里在基礎設施建設、組戶衛生評比以及宣傳發動方面投入了大量資金,取得了明顯的成績,但是后備資金明顯不足,在鞏固長期成效方面有較大困難。
四、對以后工作的建議
1、重點建設宋東線道嶺段,將其打造成為“黨員示范路”。以此段道路為切入點,完善城鄉同治基礎設施建設,進一步加強設施管理,充分發揮設施作用,將全村城鄉同治工作推向一個嶄新的高度。
一、基本村情
村地處鄉政府西部約8公里處,東鄰宋山村大陳能干社,西接雙旗村高家溝,南以鐔河鄉石埡子為界,北有麥羅山普賢殿,并與雙旗村上莊社相連。該村下轄、西溝2個村民小組,截止2011年底,全村共有37戶,農業人口137人,非農業人口3人。全村共有勞動力88人,外出務工人員31人,其中常年外出務工12人,占勞動力的13.6%。
1.自然資源
村屬淺山丘陵區,幅員面積6.3平方公里,海拔900-1320米,無霜期210天,年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525畝,人均占有耕地3.75畝。境內林草資源豐富,氣候濕潤,光照時間長,是發展核桃、畜禽養殖的適宜區。
2.特色產業
該村特色產業主要以核桃產業為主導,結合退耕還林工程的實施,核桃已實現了全覆蓋;同時該村盛產彌猴桃、毛栗、柿子等林果,是群眾的一大收入來源;畜禽養殖以生豬、南江黃羊、黃牛、土烏雞為主;中藥材種植主要有桔梗、柴胡、苦參等;另外該村還種植有一定面積的烤煙。
3、貧困戶基本情況
該村共有貧困戶12戶,43人,其中低保戶11戶42人,五保戶1戶1人,這些農戶家中大數缺乏勞動力,智力水平低下,主要收入為種植業收入及惠農資金收入,收入單一,人均純收入約1600余元。
二、經濟社會發展現狀
該村2011年農村經濟總收入62.1萬元,人均純收入2945元。其中種植業收入37.9萬元,占總收入的61%,畜牧業收入15.5萬元,占總收入的25%(年內出欄肉豬51頭,肉雞413只),第二、三產業收入8.7萬元,占總收入的14%。該村在基礎設施建設上實現通水、通電、通路、通電視、通電話五通,但交通道路條件差,全村道路均為砂石路面,是經濟發展的主要制約因素。該村村小學已撤并,村級辦公場所為4間磚木結構房屋,村上無正規的醫務室和文化活動室。
三、所采取的措施
在全縣開展的“聯村聯戶、為民富民”行動中,我辦對鄉村深入進行走訪,對農戶家庭情況進行了詳細的座談訪問。根據縣委制定的《成縣開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》,嚴格按照堅持“四個定期”、做到“五個結合”、實施“六個一工程”、實現“五個顯著提升”的工作要求,緊密結合該村實際,多策并舉,分步實施。通過和農戶的座談了解,掌握了貧困戶和普通群眾的基本情況。村在產業發展上應以核桃做為特色主導產業,同時,大力發展養殖、烤煙、中藥材種植等特色產業。
1、加大核桃產業技術投入力度,加快核桃樹品種改良進程。按照“品種化栽培,園藝化管理”的要求,按照不同的生長季節,不同生長期的樹,采取相應的管理措施,將核桃樹綜合管理工作做得更實、更細。使核桃樹綜合管理工作力度逐年加大,管理措施逐年細化,管理的技術水平逐年提高。
強化激勵機制。建立健全核桃產業發展目標考核管理制度,層層落實責任,認真總結成功經驗,及時研究解決生產種中存在的困難和問題。推行規模化種植,緊緊圍繞發展規劃目標,結合全縣的退耕還林、農業綜合開發、水土保持、扶貧開發等政策,項目及資金應向發展核桃產業傾斜,扶持促進核桃規模連片種植,努力擴大種植規模。
2、通過開展“聯村聯戶、為民富民”行動,通過干部聯系群眾開展技術培訓,培養核桃產業大戶,使產業大戶普遍成為核桃樹栽植、嫁接、修剪、施肥、病蟲害防治、采收、干果處理等各個環節的技術能手,形成一套適合本村實際的管理模式,使核桃產業真正成為該村經濟發展的支柱產業。
組織群眾開展核桃樹種植技術培訓、技術指導和技術服務,制定核桃經濟林基地建設管理辦法、基地建設作業流程,確保核桃樹種植質量。特別營銷管理模式上,嚴格標準,制定出從生產到最終加工包裝等任何一個環節的標準,使核桃產業發展的各個環節都實現標準化管理;完善網絡,生產環節以產業科技推廣及營銷網絡為基礎,通過建立網絡、規范管理來推動核桃產業走向市場;策劃活動,通過策劃、組織舉辦辦核桃文化節。不斷創新核桃飲食品種,提升核桃在飲食中的文化品位,擴大核桃品牌的市場影響。
3、穩定烤煙種植面積,加強烤煙種植技術幫扶,提高烤煙品質,嚴格烤煙產品收購管理,確保烤煙收購價格合理,提高群眾種植烤煙的積極性。
誠信為本,加強合同簽訂管理,堅持“穩得住、控得住、提得高”的原則,嚴格執行國家計劃,穩定烤煙種植規模,簽足計劃,種足面積。全面推行烤煙生產“戶籍化”管理。同時根據氣象資料、煙苗長勢,結合當地實際情況,加強苗床肥水管理。做好移栽前的備耕工作,全面實行分離式移栽。高標準要求,確保移栽質量。
4、充分發揮該村林地資源豐富的強大優勢,將畜禽養殖做為快速增加經濟收入的短效產業,通過發展規模養殖,培育養殖大戶,使畜禽產品銷量上規模,上水平,解決養殖規模小,產品數量不足,銷路不暢的問題。
按照“區域化布局,規模化生產,產業化經營”的要求,用工業理念和生態理念謀劃發展畜牧業,在實施小額信貸扶持示范養殖上下功夫,在培育養殖大戶上求突破。以品種改良為重點,以疫病防治為保障,以科學飼養為支撐,狠抓各項科技措施落實,加快建設現代畜牧業,維護畜產品安全和動物衛生安全,切實增加農民收入。
發展規模養殖,實行專業化生產是整個畜牧業發展的必然趨勢。重點支持一批養殖大戶進一步做強做大,積極開展畜產品精深加工,努力挖掘產品潛力,生產出具有市場競爭力的名牌產品,真正把資源優勢變為產業優勢。要從政策、資金、技術等方面支持企業,廣泛開展建立集約化、標準化的示范養殖基地,并通過基地的作用,培訓、帶動農戶和社會力量發展規模養殖。同時,大力發展行業協會等專業合作經濟組織,推廣“公司+基地+農戶”運作模式,推動養殖大戶通過利益機制實現產銷和服務對接,勇闖大市場,提高產業的組織化程度。
5、引進先進的養殖技術,改善圈舍,建設飼草基地,大力推廣土雞、山羊散養技術,引進青貯飼料、小麥秸桿氨化飼料技術,種植紫花苜蓿,用鮮苜蓿喂豬,在苜蓿地放養草雞,走出一條特色顯明的養殖路子。
通過推廣紫花苜蓿種植,讓廣大農戶把草當莊稼種,引草入田、草糧輪作,進一步改善土壤理化性狀,提高土壤肥力,提高糧食產量和質量,促進傳統的糧食和經濟作物為主的二元種植結構,逐步轉變為牧草飼料、經濟作物、糧食作物的三元結構。通過種植紫花苜蓿養牛養雞,促進了養牛養雞產業的快速發展
6、以市場為導向,全面提升中藥材種植業,以種植桔梗、柴胡、苦參等為主,結合“聯村聯戶為民富民”行動,開展中藥材種植技術培訓。使種植戶熟練掌握中藥材種植過程中選地整地、種子處理、播種、田間管理、病蟲害防治、采收加工等各個環節的技術措施。
以中藥材規范化、標準化種植為基點,中藥材加工為起點,以市場為導向,以藥商和中藥制藥企業為依托,以培育主導產業為目標,優化布局、調整結構、完善政策,發展壯大種植業。按照《中藥材生產質量管理規范》規定,加強與大型制藥、加工、銷售企業、高等院校、科研院所的合作。進一步完善鼓勵中藥材種植的惠農政策,調動藥農的積極性,各地政府為保護農戶的利益,對鄉鎮中藥材的種植任務納入目標考核機制,各部門包片帶動農民致富;對大塊種植面積給予資助等政策措施。
7、引進項目資金,發展種植大戶,使中藥材種植形成一定規模,打開銷路,使中藥材種植業成為農民增加收入的新的經濟增長點。
在項目資金引進上,制訂優惠的招商引資政策,重獎牽線搭橋的能人,同時創造良好發展環境,力爭項目資金引進一家、鞏固一家、成功一家。廣泛搜集市場行情,傳遞市場信息,使市場信息走入千家萬戶。
四、存在的問題及其原因
改革開放30年以來,在黨的富民政策春風吹拂下,這里的一山一水、一草一木,滄桑巨變,舊貌換新顏。但是,長期以來,由于受計劃經濟陳舊觀念的影響,村這個小山村的干部群眾,仍然邁不開創新發展的步伐。全面而客觀分析,依然存在以下問題與不足:
(一)位置偏僻,各類生產生活信息資源匱乏。村位置比較偏僻,交通不便,信息相對閉塞,致使村的群眾生產生活信息接收不夠通暢,可以說,全體群眾對網絡的認識幾乎等于零,導致對惠農政策和相關法律認識不清,外界信息接收與搜集網絡尚未建立。而信息資源的,直接影響人們的觀念。
(二)缺乏培訓,農民整體科技文化素質不高。發展現代農業,需要新型的農民,需要現代素質,需要掌握現代知識和現代技術。而村的農民群眾,由于缺乏必要的現代農業知識培訓,缺乏專門的培訓場所與陣地,各種素質有待于提高。靠發展產業提高效益的思想認識不足,科技措施落實不到位,傳統的耕作方式仍沒有得到根本的轉變。
(三)思路不清,優勢特色產業科技投入不足。在發展產業種植上,小打小鬧,單打獨斗,對經濟林果種植沒有形成大規模連片種植,不能把產業達到利益的最大化。科技含量不高,沒有科技研究與開發的整體發展思路。而產業種植形不成一個產業鏈,就對全村種植戶走向市場,疏通營銷渠道有影響。因為,外地商家出于成本和質量的考慮,總是愿意和有規模的種植基地打交道。
(四)勞力外流,整體家庭收入來源較為單一。多數勞動力奔波于打工熱潮,家里僅剩子女和老人,而外出打工的群眾多數是從事建筑、餐飲等體力活,農忙時節還要回家幫種幫收,收入水平也不高。經濟來源主要靠原始耕地的收入。對新型的種植技術不能及時掌握。青壯老力的流失,帶來的直接后果是村里主要技術力量的缺乏。
(五)基礎設施落后,村容村貌整體環境不優。要想富,先修路。由于受各方面環境的影響,村里道路彎曲不直,坎坷不平。沒有一條比較標準的大道,加上村民房屋建設的高低不平,全村整體布局混亂,直接影響了村莊的整體形象。居住、通訊和交通等基本條件的落后,基礎設施落后,是限制發展的“瓶頸”問題。
五、對策及建議
“開展‘聯村聯戶、為民富民’行動,是省委為實現富民興隴戰略作出的重大決策,是貧困地區農民脫貧致富的重要機遇。也是全面小康轉型跨越的總動員令執政為民解放思想的創新之舉。我們工作隊的任務就是:宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型。就是要深入幫扶的貧困村,沉下去、對幫扶的貧困村、貧困戶所反映的問題,盡可能協調相關部門去解決。連日來,我們帶著真摯的感情深入貧困村、貧困戶,反映群眾的呼聲,架起貧困農民與上級部門互通信息的橋梁。傾聽民聲、服務民眾、解決農憂,解答農民關于政策法規、種養技術、市場信息等方面的諸多問題,開創信息扶農、信息助農、信息富農的新路子。做好指導、協調和督促各類既定發展規劃、開發項目的實施,根據實地調研了解的實際需要,對尚未納入規劃的工作提出以下補充和完善的對策與建議。
(一)重視法規政策宣傳教育,培養新時期的“五新”農民。大力宣傳各項相關政策,促進其轉變觀念,提高認識,消除其怨天尤人的心理,懂得在各項政策的幫助下積極尋找致富之路。著重讓學會新知識、擁有新眼光、掌握新本領、運用新技能、遵守新公德的新型農民,多渠道讓群眾提高素質,培育文化、懂技術、會經營、講文明、守法紀的新型農民群眾,讓農民群眾作為農村建設的主體。要充分利用一切宣傳陣地、工具和場合,包括喇叭、黑板報和群眾大會,宣傳新理念、新思想、新經營和新做法,換腦筋,樹新風。采取請進來和走出去的辦法,請專家技術員來村里講課,向農民群眾傳播科學種田、發展現代農業的知識,向種養專業戶講授科學管理、市場營銷的經驗。同時,要有意識組織大家走出去取經吸寶,開闊視野,增長見識,“欲窮千里目,更上一層樓”。
(二)轉變群眾生活觀念,強化村莊環境衛生建設。要破除小進即滿、小富即安的小農思想,樹立居安思危、不進則退的危機意識;破除消極等待、坐享其成的等靠思想,樹立搶抓先機、乘勢而上的機遇意識。破除坐井觀天、閉目塞聽的封閉思想,樹立放眼世界、洞察未來的開放意識。
實行承包責任制,堅持“千斤重擔大家挑,人人頭上有指標”的原則,將任務分解到每一位村干部的頭上。同時,充分發揮宣傳作用,營造農村環境綜合整治濃厚氛圍。通過思想教育,引導村民養成科學文明、健康向上的生活方式,培養良好的衛生習慣。提高村民整體素質,加強對村莊的整體環境衛生,修建垃圾屋回收站。村干部和黨員發揮模范帶頭作用,率先垂范,身體力行,
每天動手清理垃圾,影響村民主動參與,自覺形成“個個愛護家園,家家講究衛生”的良好氛圍。同時,建立長效管理機制,建立一支由村兩委干部、組長、黨員等參與的環境整治志愿服務隊伍,負責環境保護宣傳動員和保潔工作,做到環境衛生歲歲年年有人管,月月日日有人問。
(三)加強農村“五改”配套,改善生產生活條件。通過實施村社道路硬化工程,實施改水、改炕、改灶、改廁、改圈“五改”工程,使全村交通條件、生產、生活條件得到較大改善,農業綜合生產能力得到全面提高。村干部要高瞻遠矚,重視配套完善基礎設施和公共服務。圍繞新農村農民生產生活的需求,狠抓民居風貌改造,配套建設和完善田網、水網、電網、路網等農業生產基礎設施,促進“五改”配套建設,深入推進環境治理,努力建設自然、生態、和諧、舒適的生產生活環境。同時,建設村級公共服務活動中心,配套完善遠程教育網點、農家書屋、新型農民培訓等服務設施和功能,促進公共服務設施體系向新村延伸。
(四)完善幫扶工作機制,大力發展優勢特色產業。及時和鄉鎮、村座談研究具體的幫扶措施。堅持因地制宜、因戶施策的發展方略,幫助群眾解決生活和發展難題;通過整合資金、集中力量,不斷加強農村道路、人畜飲水等基礎建設;充分發揮優勢、揚長避短,積極培育投資少、見效快的富民產業,促進農民增收致富。在穩定糧田面積的前提下,通過大力發展核桃、中藥材、養殖等產業,使全村糧、經、草的生產比例達到優化協調。加快建立健全全方位、多層次、全覆蓋的扶貧濟困長效機制,大力營造“團結友愛、守望相助,扶貧濟困、樂善好施”的社會氛圍和良好風尚,促進社會更加和諧發展。要指導村切切實實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,更加積極主動地做好困難群眾幫扶工作,關心困難群眾的生產生活,確保讓困難群眾享受到政策的保障、政策的優惠。
(五)創新籌資融資機制,有力保障群眾致富發展。要構建多渠道籌資的思想。吸引銀行資本、社會資金大力發展畜牧養殖業,要形成完善的擔保團體,為普通群眾有利于自身增收的好項目、好方法做堅強的基石。探索通過創新擔保機制、完善貸款風險補償和財政獎勵制度等,鼓勵縣域金融機構增加信貸投放。探索和完善農村集體建設用地使用權和宅基地使用權質押貸款辦法對為參與公共基礎設施和社會事業項目投資的民營企業提供融資的,提高獎勵比例。安排小企業貸款獎勵、補助和風險補償資金,引導金融機構加大對小企業的信貸支持。
“還好,這樣的病豬只出現過一頭。”
2007年末,成都市郊區標準的“養豬村”傅家碾村里,一戶村民興高采烈地宰了一頭豬,準備好好開開葷,但是從割開的豬肉中“發現了兩條大拇指粗的白色怪蟲”。這戶人家的女主人說:“包括村里上了年紀的老人都從來沒有見過、也沒有聽說過這樣的‘肉蟲’,都不知道是怎么回事情,嚇得我們都不敢吃那頭豬的肉了。”
“很多人在問養豬的情況時,只是關心我們有沒有賺錢,事實上現在這個已經不是我們最在意的問題了。”傅家碾村的養豬戶朱兵說,“讓我們害怕的是近幾年來豬經常得一些莫名其妙的疾病,沒病的要預防,有病的要打針,而且往往一死就是一大片;豬病了、死了,首先經濟上有損失,而如果傳染給人,就更不得了。”
畜牧業已成為四川農民增收的主要渠道,繁榮經濟的重要途徑,2005年四川省農民人均畜牧業現金收入已占其現金總收入的60%以上。與此同時,各種“人畜共患疾病”的危險也在不斷襲擊著這里的人們。
2007年3月,四川省突發公共衛生事件醫療救治信息系統項目開始籌建:該項目的用戶是省、市衛生執行部門、緊急醫療救援中心、醫院、血站、醫學研究單位、緊急醫療物資儲備部門等承擔醫療救治任務的單位和個人;該系統的作用是動態收集和掌握醫療衛生資源信息,承擔指揮系統布置的任務,實現醫療資源調度,救治隊伍組織,病人和傷員轉運,以及對一線醫務人員開展快速培訓等功能。
豬鏈球菌的考驗
2005年6月至7月,四川省部分地區發生了嚴重的豬鏈球菌感染事件,有206人被染病,最終導致38人死亡,使這個豬肉外調大省的養豬業短期內幾乎遭受“滅頂之災”。四川省迅速啟動應急機制,全面落實防控措施,成功控制了疫情的擴散和蔓延。
從2005年6月24日傍晚起至7月12日,四川省資陽市第三人民醫院連續收治了多名“怪病”患者,呈現出幾個共同特點:均為40歲至50歲的壯年農民;發病前均有直接接觸病、死豬的歷史;發病前身體健康;均出現高熱、皮下淤血、休克等癥狀,部分病例呈現發病急、病程短、病死率高。
2005年7月11日早晨,資陽市雁江區松濤鎮石梯村的申寶成幫鄰居家殺了一頭死豬,當天下午就告訴家人身體非常難受,第二天上午已經痛得起不了床,到了傍晚由救護車送進了資陽市第三醫院,經搶救無效死亡。
盡管資陽市第三醫院并非最先收治“怪病”患者的醫院,卻是最先警覺并將疫情上報的醫院。隨即趕到的四川省衛生廳專家組明確將此次事件定性為重大突發性公共衛生事件,并迅速將情況上報國家衛生部。
隨后,資陽市啟動了突發公共衛生應急處置預案,落實責任制,加大督查力度。采取了“五包、四不、兩補貼、一無害”的措施。“五包”即市包縣、縣包鄉、鄉包村、村包社和社包戶的堵源責任制;“四不”即不宰殺、不食用、不售賣和不外運病、死豬肉;“兩補貼”即補貼村民無害化處理病、死豬和病人醫療費用;“一無害”即對病、死豬進行消毒、深埋等無害化處理。
另外,資陽市迅速組織專家對171個鄉鎮的179名傳染病主檢醫生進行了集中培訓,實行疫情日報和零報告制,主動搜尋、及時發現疑似病例向定點醫院轉診救治。各定點醫院成立救治領導小組,組織醫護力量,實行一對一護理、24小時值班。衛生部從中國協和醫大、北京地壇醫院、四川華西醫院、四川省醫院抽調臨床資深專家,組建醫療專家組進駐定點醫院。
衛生部赴資陽專家組組長楊維中及時公開表示:資陽市發生的病例,是一種人感染豬鏈球菌的疾病,該病與人接觸病、死豬有密切關系;患者均有非法私自宰殺感染豬鏈球菌Ⅱ型病、死豬的歷史;該病的傳播分為“豬發病”、“人接觸的發病豬”和“人發病后的治療”三個環節。
調查發現所有疫情均發生在經濟條件較差的偏遠農村地區,動物疫情也只發生在散養戶,且大都為養殖場地衛生條件差、圈舍通風不良、陰暗潮濕;衛生條件相對較好的養殖大戶和規模化養殖場未見疫情報告。另外,沒有發現人傳人的現象。
衛生部、農業部分別派出督查組和專家組指導和配合四川開展疫情防控工作,并分別制定下發了《人感染豬鏈球菌病的臨床表現、診療要點和防控措施》、《人感染豬鏈球菌病的診斷和核實程序》和《豬鏈球菌病應急防治技術規范》,確保各項防控措施取得實效。
重慶市獸醫學博士王健隨后表示,豬鏈球菌病毒主要通過三種途徑傳播給人:皮膚傷口、消化道和呼吸道,其中損傷的皮膚是最主要的傳播通道,對于一些農村養豬戶來說,防治豬鏈球菌尤其重要。該病病發突然,病豬一旦出現臨床癥狀,再采取藥物治療就已經來不及了。但可以預防:在疾病高發季節到來之前,將“豬鏈球多價滅活苗”的預防注射納入常規的免疫程序;因該病傳染源為病豬和病愈帶菌豬,病豬污染的固舍及飼料、飲水等均可造成感染,因此要對病豬隔離飼養,將死豬深埋,一頭豬發病經確診后應對周圍的豬進行藥物預防,并改善豬舍的衛生狀況。
衛生部派駐四川的國家臨床專家組組長陳志海表示,“這次四川出現人感染豬鏈球菌疫情后,為了盡快搶救危重病人,北京ICU(重癥監護)學會基本搬到四川來了,趕赴現場的國家級臨床專家一直在收治危重病人的醫院帶領搶救小組定點救治病人,及時制定救治方案,提高救治成功率。”他指出,患者感染初期沒有引起足夠的重視導致初期死亡率較高,但隨著專家組和醫護人員對該病的認識逐步深入,以及宣傳的普及,患者及時上報身體異常情況的意識增強,臨床救治的標準和條件不斷完善,死亡率明顯下降了。
基層防疫的教訓與代價
當然也有人指出,四川豬鏈球菌病被確診之前,農村地區早有許多病死豬出現,但是當地畜牧獸醫部門沒有能夠及早發覺、撲滅,致使可怕的豬鏈球菌Ⅱ型病毒,通過傷口和消化道入侵宰殺病死豬的農民。
資陽市雁江區南津鎮王家村的一名村民表示,“(防疫部門)過去只收防疫費,不打防疫針。連到集市上去賣仔豬,也要每頭收取2元,但從不打針喂藥。”資中市高樓鎮得豬鏈球菌病農民袁昌柏的女兒表示,她父親所殺的那頭豬,當地獸醫曾經去治過病,并沒有診斷出是豬有病,然后袁“殺了豬,中了毒”。
和非典一樣,四川豬鏈球菌病事實上在2003年非典事件之后,再次擊中了基層公共衛生防疫體系的軟肋:首先是基層防疫部門形同虛設,只收錢不作為;二是基層防疫人員技術力量薄弱,無以擔當防疫之重任。與此同時,在當地政府啟動應急預案
之后,每日新發病例和死亡病例呈現逐步下降趨勢;專家指出,“應急措施如此有效,預案應該早―點啟動”。
口蹄疫、豬瘟、新城疫和禽流感等危害嚴重的動物疫病對畜牧業的影響是眾所周知的。而目前已知的300多種動物傳染病和寄生蟲病中,有200多種可以傳染給人類,而因為之前不了解,所以人們對豬鏈球菌病的發生感到驚恐。
還有一個現實的問題需要指出,四川基層動物防疫人員工作很辛苦,責任很重大,待遇卻很差,他們面臨的困難和問題很多,已經嚴重影響到基層公共防疫體系的實際作用。
鄉鎮畜牧獸醫站是國家設在基層的事業單位,承擔著動物免疫、動物及動物產品檢疫、動物疫情監測、動物疫情撲滅等許多具體工作。從20世紀50年代建站以來,這支隊伍為預防控制動物疫病、促進畜牧業發展、維護人民健康、改善人民生活作出了不可磨滅的貢獻。然而,現在它們多數承擔著公益性職能卻享受著“自收自支、自負盈虧”的待遇。
目前,四川各級政府財政對鄉鎮畜牧獸醫站投入非常少,卻給他們賦予了巨大的工作責任(豬、牛、羊、雞、鴨、鵝、兔、狗的預防針要打,動物產品的安全要管,動物發病要治,出現疫情要滅,病害動物及其產品要進行無害化處理)。四川省一名鄉干部表示,獸醫們的工作很危險,如果打預防針和采血(疫病監測)時遇到比較兇猛的動物(如牛、母豬、狗等),受到攻擊的可能性很大;如果診療、監測、撲滅疫情時遇到人和動物共患的傳染病,感染傳染病的可能性很大;如果檢疫和處理染疫動物及其產品時遇到不理智的管理相對人,受到人身傷害的可能性很大。
另外,對于廣大并不富裕的農民而言,所飼養的家禽、家畜患病或者死亡后,經濟上所受的打擊是很大的。所以有的人想減少損失而銷售,有的舍不得丟掉而食用,還有的不愿花錢、出力去處理而亂拋尸體。
同時,四川省一些地區的農村衛生工作現狀也令人擔憂,在某縣一份調查報告中透露:所有鄉鎮衛生院均“投入嚴重不足,設施設備落后”、“技術人才缺乏,醫療隊伍青黃不接”、“業務狀況欠佳,虧損嚴重”、“公共衛生人員全部為兼職”。
“本來公共衛生人員的職責是負責轄區內疾病預防、保健、疫情的報告和控制,醫藥市場、食品衛生、學校衛生的監管等,任務十分繁重,但同時,他們又都是衛生院的醫生,又要負責看病開藥。這樣,往往多數公共衛生人員把工作的重點放在業務上,重業務輕防保現象普遍存在。”
另外,各種村衛生站“不歸位、布局不合理現象嚴重”、“設備環境差”、“執業素質差,相關部門監管不嚴”。至于農民就醫用藥情況更是“看病難的問題未得到根本解決,看不起病的情況比較普遍,因病致貧返貧的現象比較突出”。
專家指出,無論是從預防控制動物疫病、促進畜牧業發展、維護人類健康的角度考慮,還是從提高畜產品質量、促進畜產品外銷的角度考慮(尤其是保持川豬出口優勢),加速推進無公害畜產品標準化生產都勢在必行,尤其對于畜禽養殖數量居全國之首的四川。
四川省的學者指出,豬鏈球菌也不會無緣無故感染家畜并危機人類,如果不加強事故分析和處理的能力,不重視農村問題的復雜性,那么類似事件很可能又會不期而至,“動物防疫工作不僅關系到畜牧業發展和農民增收,還關系到人類健康和社會穩定,全社會應該引起高度重視”。
江蘇省高級獸醫師袁日進認為,“畜牧業在造福人類的同時,也因為人畜共患病的客觀存在,對人類構成很大威脅。實現發展畜牧業生產與造福人類有機和諧統一,是當前必須認真思考的一個重大命題。”他表示,人類要保護自己不受人畜共患病的侵害,最關鍵就是不要接觸病畜禽和病死畜禽及其產品。
在四川省,政府部門的廣泛宣傳已初見成效:養殖者發現發病或病死畜禽,不要隨便處理,而應報告當地獸醫進行診斷,視病因做出無害化處理等科學決策;經營者不要收購、屠宰發病和病死畜禽,收購畜禽時,必須取得經獸醫檢疫,有檢疫合格證明的畜禽;消費者不要購買沒有經過獸醫檢疫人員檢疫合格的畜產品,購買畜產品應到正規農貿市場或超市等正規經營單位。
尤其是資陽、內江等地的農民可謂教訓深刻。一名當地農業干部表示,以前向農民們強調關于養豬的各種政策及管理要求,他們反問:“養豬是各人自家的事,政府管那么多干啥?”而現在情況明顯不同了,“千萬不能私自宰豬”和“千萬不能再吃病死豬”已經成為了大家的共識,“但這樣的覺悟卻是靠許多人失去生命才換來的”。
四川省副省長劉曉峰在2007年11月表示,要有效改善農村人居環境,預防控制傳染病、地方病和人畜共患疾病的發生與流行,促進了農村經濟和社會發展。同時他也承認,四川省農村愛國衛生工作取得了一定成績,但也存在不少薄弱環節,比如農村愛國衛生工作發展不平衡,地區之間差異較大;生活污水、垃圾和各種廢棄物的排放量不斷增大,部分地區環境狀況較差;有限的資金制約了農村改水改廁和環境衛生工作的開展;一些農村群眾衛生習慣仍未養成,環境衛生和衛生防病的意識較差。
并非沒有成功先例
四川省眉山市東坡區疾病預防控制中心副主任徐樹安說,每一種傳染病的基本消滅,都標志著一個地區公共衛生工作步入了一個新的階段,它必將產生巨大的社會效益和經濟效益,對促進地區社會經濟發展具有重要的意義。
現在,面對隨時可能突如其來的人畜共患疫情,四川從縣鄉到地市到全省,均能啟動有效的疫情緊急預案,一一應對處理,這不能不說是2003年非典發生后,其在對重大疫情的發現、處理和控制工作上已經逐漸步向成熟的表現。
在抗擊“非典”硝煙正濃的2003年5月2日,四川決定在省內建立兩所非典型肺炎病人集中收治醫院。其中遠離市區的四川省第六人民醫院被選中。6月初,這所醫院作為四川省兩家非典病人集中收治醫院之一,并陸續從省內10多個省級醫療單位抽調了近200名醫生護士進駐院內,被媒體譽為“20天建起四川‘小湯山’”。
現在,這所位于成都市中和鎮應龍村的特殊醫院已經成為四川省集處理突發疫情、接受治療傳染病人及醫療培訓為一體的大型醫療儲備醫院。四川省衛生廳有關官員表示,四川省第六醫院將作為一個應急儲備醫院,在四川防治非典工作中將起到有備無患的作用。在平時,除了第六醫院的招牌外,它的大門口還分別掛著“四川省突發衛生公共事件、醫療救治與科研基地”、“四川省醫學科學院、四川省人民醫院護士學校新校區”和“指揮保障中心”等招牌。
一名工作人員表示,2003年非典后這里基本沒有啟動過什么工作,目前主要是當作醫務人員培訓基地使用,“但是各種準備都是到位的,一旦有事發生,整套工作迅速就可以運作起來,有關人員馬上會從四面八方趕來”。
事實上,四川省在群體性疾病防治方面是有過成功先例的。
在20世紀80年代,因為沒有控制好瘧疾的存在和蔓延,四川省曾經被國家衛生部嚴厲批評過,于是四川下了決心加強整治,從政府到民間都對瘧疾問題非常重視;另外就是隨著農業耕作技術的發展和改變,四川省許多地區在種植水稻只是初期蓄水,而到每年八九月高溫期則把田里的水放干,使蚊子喪失了最佳生存環境而大大減少;同時隨著各種知識的傳播,群眾的衛生保健意識增強了,除了政府和衛生部門發放的防滅蚊藥物外,群眾也愿意自己購買此類藥物了。
眉山市東坡區的一名農民說:“政府和醫生告訴我們,并且教會了我們,讓我們用簡單的方法擺脫了打擺子的痛苦。”他表示,包括在蚊帳上如何打驅蚊藥、如何在家里點蚊香,都是政府的工作人員教的,他們如果有需要還可以免費領到這些藥物。
四川省副省長劉曉峰去年10月曾表示,保障公共衛生體系有序高效地運行,是黨和政府的重要職責。政府會繼續抓好突發公共衛生事件應急處置工作,進一步完善應急預案和機制。要做到關口前移,早作準備,有效應對,及時處置。要對非典、人禽流感、鼠疫、霍亂等急性傳染病保持足夠的警惕,加大監測力度,有效控制疫情的發生和蔓延。同時,加快建立公共衛生體系、城市社區衛生體系、農村衛生服務體系,加強機構和隊伍建設,切實履行各級職責,做好人員技術儲備以及物資儲備,全面提高對各類突發公共衛生事件的應急處理能力。
每一個員工在對于過去一年的工作進行工作自我鑒定時,有的是新參加工作的整體鑒定,有的是工作已久的階段性鑒定,每個人都有不同的工作成果和鑒定內容。下面小編給大家分享一些員工對工作的自我鑒定五篇,希望能夠幫助大家,歡迎閱讀!
員工對工作的自我鑒定1按照市統計局《關于開展鄉鎮統計人員崗位知識培訓的通知》要求,為進一步提高市鄉鎮統計人員專業業務水平,市統計局認真做好鄉鎮統計人員崗位知識培訓工作,現鑒定如下。
一、加強組織領導
市統計局充分認識到鄉鎮統計人員崗位培訓的重要性,把鄉鎮崗位知識培訓工作列入年初市統計局教育培訓工作計劃,局主要負責人專門召開會議,成立領導小組,明確分管局長為組長,各科室科長為成員,領導小組下設辦公室,設在局辦公室內,由辦公室主任牽頭負責鄉鎮統計人員崗位知識培訓工作,確保工作按序時推進。
二、制定相應文件
根據市局培訓通知要求,市統計局下發了《關于開展鄉鎮統計人員崗位知識培訓的通知》至各鄉鎮(街道)、園區統計站,文件明確了培訓對象、培訓資料和教材、培訓方式、培訓時間和地點、培訓管理等資料。
三、注重培訓方式
堅持“在職學習,隨崗培訓,自學為主,面授為輔”的原則,在自學的基礎上,市統計局組織集中培訓。10月20日,對全市鄉鎮統計人員進行了為期一天的崗位知識培訓,培訓由市統計局高級統計師及法制業務骨干講授了鄉鎮統計工作職責與規范、統計法案例分析、統計基礎等資料。同時圍繞日常工作中的熱點、難點問題深入地進行交流研討,經過培訓交流,引導基層統計人員相互學習,相互借鑒,取長補短,共同提高,進一步提高實際工作的本事和水平。共計60人參加了培訓。
四、注重培訓考核
為了做好迎考工作,市統計局按照培訓計劃,要求鄉鎮統計人員利用業余時間在網上進行自學,11月12日,市統計局組織了全市鄉鎮統計人員進行了集中考試。《鄉鎮統計工作職責與規范試題》、《基本統計方法綜合性試題》、《基本統計方法專業性試題》三門課程平均得分分別是97.12分、91.47分、95.59分。經過培訓考試,激發了鄉鎮統計人員更新知識的自覺性,進一步提高業務工作本事和水平。
五、嚴格培訓管理
在培訓考核期間嚴格簽到制度,嚴肅課堂紀律,保證培訓紀律學風井然有序,提高了鄉鎮統計人員學習的自覺性和進取性,確保學員學有所獲,取得實效,真正打造一支高效、務實、能干的高素質鄉鎮統計隊伍。
員工對工作的自我鑒定220__年元旦已經過去,20__依然還在我們身邊:20__年是公司正式運轉第5年,是我到公司的第六年,是我擔任總工程師的第六年,是我投入砼技術的第五年,是我近年里身體較好的一年,是公司技術領域鑒定最多的一年,是公司技術經歷嚴峻考驗的一年,是公司技術重點突破的一年,是公司新技術推廣的啟航年。
20__年我能夠用“有任性”三個字概括:有夢想,有計劃,有期望,有拼搏,有成功,有歡樂,但更多的是:有困擾,有怒火,有辛酸,有委屈,有淚水,有失敗,有淚喪,有內疚,有感慨,有遺憾和許多不足,該鑒定的很多,下頭按我看到的三個主要方面進行鑒定與提議。
一、公司硬件與維護
自我任__總工以來,公司場地建設就開始,歷經六年最終能夠畫上一個“句號”,從外觀上讓公司改變“攪拌站”的形象,穿上了公司的“制服”,公司許多員工見證著公司外貌的改變,讓公司社會形象更加完善和提升,用業內人士一句話:原先混凝土攪拌站還能夠建成這樣?也是公司年底順利經過消防.環保.安全評審最基本的條件,從公司建設中也暴露許多問題值得今年改變:
1、硬件缺乏公司層的機制與計劃:硬件是指公司為保證正常生產所必須投入的場地建設,房屋建設,內部設施,生產設備,運輸設備,泵送設備,配套設施以及亮綠工程等,更主要公司設備投入大,消磨大,時間久,維護差,如何根據實際狀況進行有計劃,分批的維護或更換,確保正常生產與使用。
所謂機制是機構和制度的統稱,機構是具體開展工作的部門,制度應包括:項目計劃,討論經過,組織實施,監督管理,驗收結算,資料歸檔等流程,否則避免出問題才修或拖,影響市場,影響生產,成本也高,管理混亂,質量低下,資料缺失等。
2、建設維護中意見不統一:要統一意見應當先把好“論證關”,論證主要研究適用不適用,遵守“不適用不建設“的原則。
然后是投資計劃:投資計劃可進行多方案的比較,從適用性,經濟性,安全性,耐久性等多方面研究。最終是討論經過:也是統一意見的最好時期,過去表現出來的有:會上不說,當面不說,事不關己,應付了事,公報私怨等,公司觀和大局觀欠缺,著眼起點或低或近。
3、建設中缺乏有效控制:因為沒有明確機制和制度,所以現場管理表現為:都在管,都可管,都不管,或不配合,舉手之勞也不作為,或找其片面的理由干擾,讓公司建設與維修成本增高,時間拖長。
監督方面:多年來公司上下員工狀態用三個字“明明病”表述比較適宜,那是公司經營模式構成:一崗低能低效率,不能打破與激勵一崗多能多收益,需要監督與驗收環節參與不進取,或不負職責,或以非工作范圍為由進行推脫。
4、投入使用不規范:新買設備或手機都有使用說明書,公司硬件投入使用后,基本缺乏使用交底與培訓制度。
對新制定使用程序不遵守,甚至公開進行反對;對公司財物與公共場所不愛惜,道德觀與團體觀缺失,異常是對機樓防塵,防燥,防火與衛生的重要意義認識不足;對公司公共場所實驗場.綠化帶等愛護不夠;大門兩側鋼架棚利用率不高,灰塵與污染嚴重。
5、對進取參與員工沒認同:許多員工開始進取參與,義務作事,提提議,經“冷嘲熱諷“或忽略過后就開始變“冷”,“正氣不揚”就會這樣,沒得到應有的表揚和尊重,更不要說獎勵,忘卻了他們對公司的付出。
6,對環境建設認識不足:環境建設任重道遠,非一日之功,非一人所能,經過公司多年的努力,多年的投入,一年比一年好,環境越來越規范,塵土越來越少,綠化越來越多,安全隱患越來越少,功能越來越健全,員工心境越來越舒暢,亂吐亂摔現象越來越少,作為公司員工越來越驕傲,其變化有目共睹。但公司員工對環境保護的認知較淺,對“臟亂差”習以為常,對防塵與治污等重要性重視不夠,甚至在中層干部對此也是“不置可否“,也公司對此宣傳與教育不夠。
7,對公共安全意識不高:詩人余秀華寫得好:有風是危險的,沒有風更危險,更危險的是我們對這樣的危險癡迷。排除不安全的隱患,是公司安全生產與追求效益的重要保障,公司投入資金進行防火,防雷,除塵,治污等,對用電,用油和車輛進行安全例行檢查都是公司對每一位員工健康負責與愛護,同時也是對每個員工生命的尊重,如果我們都認識這點,期望大家:熱愛我們公司,熱愛我們環境,今年自覺去糾正員工不良意識與行為,進取參與或配合各方面不安全隱患的防治。
二、公司經營管理
一)、公司經營:從組建以來公司經營就比較單一,到此刻能夠說有點落后。對“單一“說法,我提出來公司許多員工不會認可,因為董事長把國土公司,商砼公司,砂石廠,廊橋修建,園林園藝,BT工程,靈芝項目等融合一齊,并且項目都不錯,怎樣可能單一。那正好說明董事長整個事業的經營領域做得十分好而下頭公司經營單一,總的經營領域不等于是商砼與園林等分公司的經營領域,分公司應具有自我特色的經營領域。期望公司今年進行砼相關的戰略,決策,市場,資金,人員,設備,技術與公共關系等多方面的經營,做大易做強難,為了做強提議經營方面“必須有”。可是,我并不想來“紙上談兵“與“你懂得”,是作為公司一個員工進行自我的提議;
對于有點“落后”:我理解概括為“三獨”:獨家經營,獨家市場,獨家生產,“四靠”:靠政策,靠融資,靠老總,靠摸索,上述失去怎樣辦?效率要不要?理念不與時俱進,人才又缺乏,市場意識淡薄,單一與落后的經營根源于管理層,問題已經越來越突出,部門各自為政就是市場意識薄弱最好例證,都以“市場效應”為標準肯定能夠統一行動,市場鑒定不能用“方量”這個唯一指標,方向反了時越高越虧,今年應將:占有率+總方量+回款率+成本比+滿意度進行綜合比較。
二)、公司管理:經營靠理念,管理靠制度,制度靠更新,更新靠實踐與學習,當今時代潮流“以法治國”,我們“以法治廠“也是順應歷史潮流,公司已經開始起步,使公司管理更上“一層樓”,法律是紅線必須嚴格遵守,制度的嚴與柔要有“度”,靠公司管理層自我去掌握,學習和制定,生搬硬套不行,人性化更不行,明年公司制度化管理應解決:
1、許多制度需完善。
現公司建設基本完成,軟硬件基本具備,管理體系基本構成,應當補充完善相關制度,比如建立.完善改革制度,經營決策制度,干部考核.聘用與任免制度,環境建設與保護制度,防火.防盜等安全管理制度,安全生產管理制度,生產成本控制制度,技術創新與獎勵制度,監督管理制度等。
2、已有制度要更新。
公司成立以來,有的制度已經不適合,有的已經落后,有的根本沒法執行,“墻上是看的,下頭是亂的”,比如我們的操作流程,衛生制度,食堂管理,保密制度,學習培訓制度等。今年從公司到各部門應當將制度更新的更新,改廢的廢,改添的添,每次上級檢查都說流于形式,抄的多,切合自我少。還有值得大家注意,公司崗位職責范圍不是按崗位分,而是按人設導致,“你行你上”,崗位的職責應當倒過來:該有的必須有,能夠參見我09年編的“公司管理五五工作三字手冊”,該有的基本職能都抹去或轉“嫁”了,崗位門檻越來越低叫員工怎樣上進?
3、有制度應遵守:來年公司要變“有制度可依”為“有制度應依”,沒制度的建立制度也要依,否則公司作事,正確的沒人堅持,錯誤的無法批評;
或把制度作為“拉山頭”的工具,遠己的嚴,近己的松。
4、建立監督機制:公司至今都缺乏專門的有效的監管機制,制度對己有利的執行,不利的不執行,或覺得不方便,太煩鎖或自認為剩余就應付了是,比如:崗位管理制度,機樓管理制度,清潔衛生制度,工作臺帳制度,考勤請假制度,資料校審制度,工地安全管理制度,車輛安全行駛制度,對外資料交接制度,料場技術管理制度,砼生產管理制度等,我聽得最多是“我那么多年都沒問題”,“不學習我照樣能生產”,怎樣就不換角度想:公司無論那個崗位待遇不變,換個有經營管理頭腦的不會比你差,可能更簡便,更有效,更安全,成本更低。
20__機樓事故就是執行“機修管理制度”不嚴,靈新事件就是執行“車輛安全行駛制度”不力造成。所以對公司管理不但有制度,嚴格去執行,還應有監督。此刻國家管理新舉措:“分權與倒查”,所謂分權:就是把決策與執行分離,倒查就是對執行進行監督,把“權力”分散與裝進制度的“籠子”且理解監督并考核,才能讓制度給公司帶來效率降低成本,所以監督機制的健全,是公司各項制度落實的根本保障。再借余秀華寫曬場的麥子:內心的潮濕必須對準陽光,這樣的麥子才配得上一冬不發霉。
三)、經營與管理并行:建筑業黃金時代已經過去,白銀時代已經來臨,今年公司首要任務是搞活經營,經營是獲利的前提,沒經營僅有管理,會因為缺“動力“管成”一潭死水”。同時規范管理,管理是賺錢的保證,沒有管理的經營,將“竹籃打水一場空”,只要二者并行將使公司今年產生勃勃生機,財源廣進。
三、公司技術管理
一)、砼質量控制:20__公司技術是鑒定年與啟航年,五年來,近159萬方砼無一例強度不合格,各種強度統計越來越穩定,近390萬噸砼原材把住了:眼測關,抽測關,檢測關與備樣關,杜絕不合格原料進入生產,防住劣質高價原材侵害公司,控制住原材變化.人員流動.季節變換等對砼工作性的影響,難過也平穩度過汛期骨料對砼質量的沖擊,從技術方面以最低損失成功處理兩次事件停料對砼結構造成的嚴重質量隱患,確保工程順利投入使用。
難控也要控的是砼“缺裂滲”,去年36萬方砼其中有近半以上是用在易裂板類件,還要理解汛期及原材更換,人為操作誤差的影響,主要砼結構件:厚板,梁,柱今年無一例裂縫,板類僅有__與__,人和因為炎熱天又無遮蓋,素砼無筋的轉角裂縫,__為追求施工進度又不愿投入,和往年__工地類似,導致樓板人為產生塑性裂縫.切角裂縫和管線裂縫,不是天災是人患,板裂縫改為人裂痕。鑒定出對外策略就是:雙方的友好合作與依法辦事,是解決問題與裂痕的較好辦法和途徑。
二)、技術改善創新:每當我說到公司技術大家只想到:砼配比與技術部,多么狹隘的認識,公司技術應當是覆蓋公司各個領域與崗位,例如市場分析,經營策略,經營模式,管理辦法,辦公擋案,生產調度,組織供料,泵送設備,耗材指標,成本計算,人機搭配等無一不含智慧與技術。公司技術是公司品牌最佳動力,是質量與成本最好保證,是員工技術提高的最好途徑,是提高效率,工作愉快最好辦法,以技術部為例:許多技術工作以前很累此刻很簡便,以前煩鎖此刻覺得簡單,以前陌生不敢碰此刻我們游刃有余,技術改善與創新能夠讓我們騰出更多的時間與精力,逐一進行更多難與煩領域的技術探討與實踐。提高一個公司技術最好的方式:工作,學習,實踐,鑒定,改善,再實踐,再學習,創新,再鑒定。并且花錢少效果佳,提高快,成就感強導致進取性就高。從培訓與工作中看出:技術部員工學習興趣與實踐活躍度遠高于其它部門,從技術部聽得最多的是“龍工,做什么實驗,教教我吧”,十分欣慰。期望今年建立公司層的技術激勵機制,讓技術改善覆蓋全公司而不只在技術部。
三)、技術鑒定推廣:我用了兩年多時間對砼技術進行全面鑒定,編寫了“五年來公司技術鑒定”一文,已于去年九月上報公司,還寫了“公司未來發展策略”供公司參考。
裂縫控制方面:從設計到原材,砼配制,從砼生產到砼施工編寫“全面控制砼裂縫”技術論文,并在公司內外進行宣講學習,已用于指導現場裂縫判定。新產品方面:干拌砼實驗結束,相關鑒定今年完成;石粉砂砼的鑒定列為今年的任務。新技術方面:從六個方面(砼設計,砼原材,砼配比,砼泵送,砼控制,砼加固)化了三年時間鑒定,去年已全部完成,并將成果編成易使用與易推廣的軟件,現僅在公司和我學生中進行推廣,“每周一授”,將使今年技術工作變得更加簡便,有的成果能夠引領砼行業,提議今年在縣建筑業內經過質量部門進行學習與推廣,讓更多客戶認知我們,對公司掌控市場與回款有用。
解決砼質量糾紛的最好辦法,是把問題原因的”鐵證據”呈此刻面前,讓他無話可說。以促進大家共同控制砼缺裂滲。我們研究砼裂縫原因直觀鑒定法,因設備局限造成數據與圖像沒法收集整理而暫停,已列為今年技術部重點項目。砼抗裂性檢測規范已實施(以前沒有),進行出廠檢測就可用法律規避職責風險的同時提高產品質量,公司設備與電子資料都準備就緒今年執行。
四)、砼成本控制:橫比(同行)豎比(過去)都處于較高水平,但對我們只能是過去,不等于今年就能控制好,今年砼成本計劃從三方面進行控制:
1、是繼續查明設計圖:報準計劃,掌握重要部位,查特性砼,抓易裂處,從工程出發,安全的同時讓利益最大化,僅此項每年為公司創收都可觀,現僅有我們公司在這樣運作,今年技術部內外從控制施工質量入手,越嚴公司獲利越多。
2、是控制原材穩定:今年兩個料場可提前準備,實踐證明:僅有材料穩定才可降成本,盡量減少定性調整,去年暴露最多的是:配合比沒問題(工作性與強度試配均不錯),收料員,上料員對骨料變化確定本事與職責心,操作員水平參差不齊,對原料變化的預判本事,對骨料干濕的預測本事,對拌合料優劣(三性兩度:流動性,保水性,粘聚性,塌落度,擴展度)的眼測本事直接影響著成本控制,不要把操作員等于按鍵員使用,造成去年拉出去的料現場調整多,拉回來調也多,油費,時間,外加劑等白白浪費,甚至整車報廢,不疼不癢,遮遮掩掩。
為了降低今年成本,這方面必須有改變。
3、是學習,實踐,創新與推廣新技術:明年培訓進度應加快,同時編寫新實驗操作規程,實踐證明:砼的配置與調整最佳方式是:定量分析與調整,我們正在向此邁進,我早已給公司上報。
要公司重視,員工提議新技術培訓從領導層開始,然后倒逼:從機制,人員與資金等方面進行改變。培訓也是為了今年更多人參與,我今年鑒定與編寫任務依然很重:經過實驗要完成裂縫原因直觀鑒定法,砼原材等檢測新的流程,以及檢測規范的改善等。堅定不移,蝸牛爬樹,不懈努力是當今技術的“精神”與“無奈”。激勵方面去年因為參與人多,時間長,資金少,不能按參與時間或實驗次數獎勵,那樣我會欠員工更多,但為了公證,今年參與人員計劃實行臺帳制管理,欠帳總不認帳好。
四)、砼缺裂滲:經過去年的技術準備,今年裂縫控制啟動“三舉措“:一是聯合建管與質監站,加強重點工程現場檢查,二是推行公司砼裂控技術成果與鑒定方法,貫徹執行砼裂縫防治規范,三是啟動現場砼班組監控:因為我鑒定發現,五年來樓板裂縫最多與影響公司最大的工程,基本都跟那兩三個砼承包人有關,包括__,__與__工地,技術部已落實專人負責,公司其它部門配合,還將聯合業主,監理等現場技術員組成監控網,此辦法已獲質監站經過,將定期上報并對劣質砼班組進行曝光與治理,實現今年全面控制砼裂缺滲的目標。
最終概括為:硬件建設方面,提前計劃,分批實施,合理使用;經營管理與技術方面,很抓經營,規范管理,改革體制,技術創新,監督到位,弘揚正氣。馬云說:改變是痛苦的,不改變的后果是更加更加痛苦的!預祝今年公司技術“洋洋灑灑”,預祝今年公司收益“喜氣洋洋”。
員工對工作的自我鑒定3在縣委、縣政府和局機關的正確領導下,在鎮、村黨委的大力支持下,我們全身心投入駐村幫扶工作,進取做好幫扶指導工作,取得了階段性的成效。
一、村的基本情景
1、人口及耕地情景:全村共12個合作社,農戶467戶(其中:五保戶8戶、低保戶22戶、建檔立卡貧困戶113戶)農村人口1632人(其中:建檔立卡貧困人口294人、殘疾人63人、中職、高職在校學生9人)貧困發生率18.26%,平均每年勞務輸出勞動力人數381人、耕地面積1494.2畝,其中:田面積543畝,土面積951.2畝,20__年人均純收入2763元。
2、組織建設情景:村級活動場所現已建成,電視、書屋配置到位并正常使用,村支部成員3名,其中一名支部書記、兩名支部委員、村委會成員3名,其中村主任、會計各一名,全村黨員共有28人,在家黨員9人,黨員平均年齡為52歲,其中60歲以上3人,培養入黨進取分子3人。
二、工作開展情景
1、20__年起,駐村工作及村黨委日常工作增加簽到制度、會前學習制度、工作制度及請銷假制度。
2、深入基層,走社入戶,摸清家底,制定計劃,我與村干部進取到村走訪,多方面了解民意,結合農戶缺技術的特點,向單位申請,將種養殖技術書籍300余冊送到農戶手中。
20__年新增養殖大戶7戶,其中養豬規模70頭以上的4戶,養羊200只以上的2戶,養牛30頭以上的1戶,帶動農戶50戶,今年計劃脫貧的不低于15戶。
3、結對幫扶,精準脫貧。
20__年,經過我局協調企業,為村113戶貧困戶送化肥20噸,爭取資金24000元,對部分有剩余勞動力的家庭進取聯系進行就業培訓、外出務工等,為多方面脫貧奠定基礎。
4、訪問貧困,雪中送炭,進取開展訪貧問苦活動。
1)20__年2月15日,我局對村里5戶特困戶、2名老黨員、1名離職村干部進行走訪慰問;
2)20__年7月1日,我局慰問特困戶13戶;
3)20__年9月24日,對村上具體情景進行了摸底調查,確立了精準扶貧方向;
5)20__年12月,我局向上爭取到20萬資金用于5、6社堰塘修建。
6)20__年12月,經過書面匯報,我局對村貧困戶、特困戶、留守兒童、空穴老人集中慰問。
5、狠抓“六聯機制”建設,切實加強精神禮貌建設,解決熱點、難點問題,一是協助村兩委鞏固農村垃圾專項治理成果,建立長效機制;
二是扎實推進“六聯機制”建設,強化村民自治,認真開展評比活動,促進社會和諧穩定;三是幫忙解決群眾反映的其他問題,進一步密切黨群、干群關系。
6、改善人居環境,縣投資促進局聯合市安監局等部門進取向上爭取省級污水處理項目,投入資金28萬元,目前主體已基本完工。
為營造整潔良好的村環境打下了良好的基礎。
三、存在的問題
1、全村共12個合作社,除3社道路已建修外,其余11個社道路7000米全部是土泥路。
2、全村無幼兒園及學校。
3、水渠、提灌設施年久失修,全部老化,已多年未使用,飲水困難。
4、以傳統農業生產為主,產業單一,抵御自然災害本事差,農民增收困難。
5、電壓器老化,容量低,用電困難。
四、下步打算
1、加強基礎設施建設,經過進取向上爭取資金、村民自籌、在外成功人士募捐等方式,計劃新建村社道路5.6公里,解決434戶農戶交通運輸問題;
小型農田水利建設將1社堰塘進行擴建整治,更換變壓器兩臺,保證照明用電,解決變壓器老化容量太小等問題,改善旱片死角所涉及的8個社,計劃整治水渠1800米。
2、邀請種養殖專家勘察地形地貌,尋找適合該村的農業生產,經過集中授課培訓的方式,使村民能夠從產業上增收,到達致富目的。
3、開展技能培訓,幫忙貧困家庭剩余勞動力參加技能培訓并轉移就業,發動群眾互帶外出務工。
總之,扶貧開發工作不是一朝一夕就能完成的,“授人以魚不如授人以漁”,讓村民學會了更多的生存技能才能真真正正的對得起領導及村民對我的信任。
員工對工作的自我鑒定420__年駐村工作即將結束,回顧這一年駐村的日子,有喜有優,有得有失,在工作組組長的帶領下,在村干部群眾的大力支持下確保了駐村工作健康有序開展,現將20__年的駐村工作鑒定如下:
一、深入調查摸底,摸清當地實際情景
駐村后,為了及時掌握第一手資料,摸清當地的基本情景,我和工作組成員采取多種形式開展調查研究:
村是省上確定的扶貧開發建檔立卡識別的貧困村,3月9-10日和3月24-25日,分為兩個階段:
第一階段:會同工作組現場考察,摸清了村的基本情景。
第二階段:召開座談會,制定了幫扶策略。
二、落實幫扶措施,工作初見成效
1.引進企業,促進產業發展。
一是會同工作組制定招商引資方案。分析村情,研究招商引資宣傳方案,制定招商引資優惠政策和實施辦法。二是廣泛考察遴選企業。三是成功啟動香桂產業發展。香桂樹屬于名貴樹種,有較好的市場前景。
2.培植大戶,發揮示范作用。
一是廣泛宣傳發動。瞄準農業產業化結構調整和農民增收,以大戶的示范效應帶動農村經濟發展,依托已建成的農戶基礎設施,宣傳產業扶持政策,營造特色農業發展氛圍。二是選準培養對象。組織村干部和有意向的農戶,到外地考察學習先進種植技術。三是探索土地流轉。四是實施政策扶持。在政策上向農業大戶傾斜,局、鎮、村無償為他們供給“保姆式”服務,及時幫忙種植大戶解決生產中遇到的技術難題,實時跟蹤問效,改善服務。
3.硬化道路,改善居住環境。
為了改善群眾生活環境,提高生活質量,縣教體局、縣體育中心把入戶道路的修整、硬化作為使群眾受益的切入點,縣教育體育局、縣體育中心和村兩委對現場多次勘查,何天明局長、胥勛林局長、董文剛主任多次親臨現場規劃,制定了入戶道路的修整和硬化的三年規劃。
4.建體育設施,激發健身熱情。
一是精心選址,方便群眾。縣教育體育局、縣體育中心領導班子多次深入鎮考察、選址,按照“靠公路,便活動”的原則,充分征求鎮黨委、政府意見,確定了在鎮村實施農民健身工程。二是嚴格程序,確保質量。嚴格按照“先建場地后撥器材安裝”的程序執行,先新建場地,縣教體局、縣體育中心再組織相關人員檢驗,檢驗合格后撥付器材與資金,確保器材安裝到位,資金撥付到位。三是設施到位,效果明顯。
5.培訓干部,筑牢發展基礎。
一是召開談心培訓會。二是組織參觀學習。三是加強黨員隊伍建設。
6.技術培訓,讓農民當好農民。
經過深入分析貧困根源,“因戶制宜”地制定脫貧致富辦法,提高農業科技水平和調整農業產業結構。
7.轉移培訓,讓農民不當農民。
按照“培訓一人、就業一人、脫貧一戶、影響一方、帶動一片”的原則,發揮教育行業優勢,把技能培訓與轉移就業結合起來,縣教育體育局向縣職中下達了60名轉移培訓任務。
8、治理“五亂”,打造優美鄉村。
一是就村容村貌整治工作制定了有針對性的計劃。二是督查指導聯系村開展好環境衛生大掃除,重點清理了衛生死角及其它臟、亂、差區域,并堅持好了日常清潔衛生。三是經過實地查看,因地制宜指導做好環衛設施建設。四是利用雙休日、節假日先后組織2次黨員與入黨進取分子幫忙聯系村進行衛生清潔活動,局黨委4個基層黨支部全部參與衛生清潔活動。
三、存在問題
駐村工作在取得必須成績的同時,也存在著一些問題。主要表此刻:一是基層工作經驗缺少,工作新局面還待打開。我基層工作經驗缺少,對農村工作還是按上級部門的安排進行,自身獨創性工作開展不夠,工作新局面有待進一步打開。二是經濟活動本事較弱,發展當地經濟不堪夢想。由于駐村時間短,發展經濟是一項長期的持續性工作,加上村經濟條件所限,在發展當地經濟工作上還有待提高。
員工對工作的自我鑒定520__年,本人在公司領導和部門的領導的大力關懷和正確指導下,圍繞著本職崗位工作職責,立足崗位,兢兢業業,踏實工作,較好的完成各項任務,現將個人工作情景具體匯報鑒定如下:
一、工作總體情景
(一)思想提高,態度端正
參加工作以來,本人在思想上嚴格要求自我,利用業余時間,不斷加強自我的思想理論學習,關注時政,認真學習了黨的十精神,“中國夢”等,經過加強學習,努力提高自我的思想覺悟,提升自我的內涵素養,拓展視野,讓自我更好的與時俱進,適應社會和崗位發展需求;
(二)嚴于律己,真誠待人
本年度,個人能夠認真學習熱力公司的各項規章制度,認真領會公司各項決議,始終與公司黨委堅持一致。在工作中,我嚴格遵守公司的各項規章制度工作,立足本職,團結同事,尊重領導,服從組織工作安排,在工作中能夠嚴格要求自我,同時,與同事相處真誠相待,虛心向同事們學習,學習他們身上的品質和精神,不斷提高自我的綜合素養,更好更快的促進自我快速發展和提升。
(三)立足本職,做好工作
目前,我的工作部門客戶服務部,主要工作資料為做電子版巡檢記錄、統計水電周、月報表,整理檔案、庫房賬目、內務管理等,工作資料較細較雜,所以,在工作中,我不斷培養自我的職責心和耐心,將職責心和耐心的培養放在做好工作首位,要求自我能夠靜下心來,認真處理每項工作中的細節,確保工作不在我的范圍內出錯,不因我耽誤工作。
1、認真做好電子版巡檢記錄:全年共對___塊電子版進行巡檢,記錄各類問題___次。
2、統計水電周、月報表:對水電數據進行認真核查,按時安質做好水電周、月報表工作,確保每張報表數據準確無誤。
3、做好檔案管理工作。
針對負責的檔案多且雜等特點,一方面個人認真學習檔案管理業務知識,參加相關專業知識培訓,不斷提高自我的業務理論水平;另一方面,結合檔案管理的實際情景,完善檔案管理臺帳,定期更新檔案,嚴格遵守檔案管理制度,努力確保檔案不出差錯。此外,進取強化自我運用電子檔案管理的本事,充分發揮電子檔案的作用。
4、完成庫房賬目及各項內務工作。
在庫房賬目方面,堅持財務管理制度,做到賬庫相符,賬庫相實;在內務方面,按時按質完成領導交辦的各項工作任務,尤其是每日定時定期的做好辦公環境的保潔工作,努力營造一個環境衛生,氛圍良好的工作環境。
二、存在問題
(一)學習力度還需要不斷提高
在工作中,常常由于工作忙等各種原因,造成自我對于學習存在放松的現象,在學習上存在著必須的松懈、僥幸等思想意識,尤其是對熱力行業的相關專業知識學習的力度還不夠,了解還不深,此外,對于一些政策性的理論學習存在著重視度不足等現象,所以,在未來的工作實際中,在這些方面自我仍需不斷加強和提高。
(二)專業技術本事仍需提高
在實踐業務操作過程中,個人的業務本事仍需不斷提升,在檔案管理等相關業務實踐過程中,自我還存在著業務素質和本事不強的現實狀況,與公司的要求尚有一段差距。
(三)工作的統籌計劃性需加強
在工作中,個人對工作的安排和計劃性仍需不斷提升,常常會因為工作安排不合理,而造成手忙腳亂的局面,極大的影響了工作的效率,這是本人需要不斷改善的地方。
三、下步工作安排
(一)抓學習,提內涵。在未來的工作中,注重抓學習,重點學習黨的各項理論知識、公司的規章制度及熱力行業專業知識,努力促進自我的全面發展。