時間：2022-08-29 23:30:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇研究所年度總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
××××公司2007年度勘探開發建設
工作總結大會開幕詞
××××
尊敬的各位領導、各位來賓、同志們：
在2008年元旦即將來臨之際，××××公司2007年度勘探開發建設工作總結會在這里開幕了。首先我代表××××公司向應邀參加會議的三家合作單位的各位來賓和全體會議代表表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
剛剛過去的2007年是××××發展史上不平凡的一年。一年來，在集團公司、股份公司的正確領導和大力支持下，××××公司全體員工奮發拼搏，眾志成城，戰勝了五十年不遇的洪澇災害，較好完成了各項生產經營指標，順利實現了××××的快速穩定發展。全年新增控制儲量433萬噸，實現了××××歷史上控制儲量為零的重大突破，大豐－興化探區勘探獲得中石油07年重大發現二等獎；生產原油4000噸，同比2006年的820噸增長3200噸；優質高效完成了39口井鉆前、鉆進、新投地面建設工程，建成原油生產能力2萬噸，優質完成豐1聯合站、管1注水站、管5注水站等重點地面工程建設項目；職工生產、生活條件進一步改善，隊伍團結穩定，油區各項事業欣欣向榮，處處呈現勃勃生機。
今天，大家共聚一堂，共同對2007年勘探開發建設工作進行系統、全面、深入的總結，同時對2008年勘探開發建設工作進行總體部署和安排。開好這次會，對于××××公司順利完成08年各項生產任務、推進“十一五”規劃進程，實現穩定持續發展意義重大。參加這次會議的有公司在家領導、副總師、各部門、各單位領導，以及所有公司的技術骨干，并且還榮幸邀請到北京中油公司、杭州地質研究院、華北油田研究院等三家合作單位的領導出席我們這次會議。
我們這次會議的主要內容是：聽取公司副總地質師××同志作的《200年勘探開發成果總結及200年工作安排》報告、副總工程師××*同志作的《200年勘探開發建設工作總結》報告、地質研究所所長××××同志作的《200年勘探開發研究工作總結》報告、工藝研究所所長××××同志作的《200年油田開發技術與采油工藝總結》，然后由三家合作單位來賓對我們下一步工作進行指導講話。接著對在200年對公司勘探開發業務發展有突出貢獻的先進個人進行表彰，最后由公司領導對本次會議進行總結講話。
同志們，本次會議是××××公司成立以來的第一次勘探開發建設總結會，這次大會既是××××公司的一個勘探開發建設工作總結大會，也是一個技術交流盛會，同時也是一個表彰先進、鼓舞士氣、催人奮進的動員大會！希望到會的同志認真聽取大會報告，積極思考；也誠懇希望到場的專家不吝寶貴經驗，為我們指點迷津，共謀××××公司的發展大計！我相信，在大家的共同努力下，××××公司200勘探開發建設年度工作總結大會一定會開成一個團結務實的大會，一個意義非凡的大會，一個繼往開來的大會！
最后，預祝大會圓滿成功！
2013年1月15-16日，“2012中國節能服務產業年度峰會”在北京國際會議中心舉行。來自國家發改委、工信部、財政部、住建部等政府節能減排主管部門的領導；國家發改委能源研究所、第三方認證機構、標準研究制定機構、科研院所及世界銀行、法國開發計劃署、北京銀行、興業銀行、華夏銀行、中投保等金融機構代表以及用能單位、節能服務公司、媒體代表共1000余人參加了會議。
國家發改委、工信部、財政部有關領導講話，就國家節能減排、合同能源管理政策、財政獎勵與稅收優惠政策進行了解讀，對產業發展提出了更高的要求。國內節能減排領域知名專家，結合黨的“十”報告、國際國內能源及節能減排形勢、政府近來年推出的相關政策、法規標準等內容，在峰會上進行了精彩的主題演講。
中國節能協會節能服務產業委員會（EMCA）主任吳道洪結合產業普查結果，代表EMCA向外界了《2012年度中國節能服務產業發展報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示，2012年，我國節能服務產業隊伍穩步增長。截止2012年底，全國從事節能服務業務的企業達4175家，比上年增長7%；其中，國家發改委、財政部備案節能服務公司2339家，工信部推薦節能服務公司122家。從業人員突破40萬人，達到43萬人，比上年增長14%。節能服務產業總產值從2011年1250.26億元增長到1653.37億元，增長32.24%。其中，共實施合同能源管理項目3905個，投資總額為505.72億元，比上年增長22.62%，實現的節能量達到1774.46萬t標準煤，相應減排二氧化碳4430多萬t。
從地區分布看，東部、中部、西部地區節能服務產業總產值貢獻率分別為59.2%、26.7%、14.1%，區域發展依舊不均衡，差距明顯。
從企業規模看，產值超過10億元的有6家，超過5億元的有18家，超過1億元的有83家。其中，合同能源管理投資超過5億元的12家，超過1億元的有46家。
《報告》同時指出了產業發展面臨的機遇與挑戰，對“十二五”及未來一段時間的發展，提出了對策及思路，對引導產業健康發展具有重要的指導作用。峰會主席、國家發改委能源研究所副所長戴彥德作了總結性發言，對產業發展給予了肯定，對未來發展提出了希望。
在本屆峰會舉辦期間，“節能服務產業財富故事匯”、“節能服務產業投融資創想匯”、“工業節能服務發展”、“建筑節能服務發展”、“相關政策解讀與實務介紹”等多個分論壇也同其舉行。
關鍵詞：戰略預算 財務指標 研制能力
A研究所在建所以來經濟運行逐步平穩，但新形勢的不斷變化，對研究所的全面發展又有了更高的要求，如何支持研究所研制能力在現有基礎上翻兩番，筆者認為引入戰略預算、細分財務指標是一個助力措施。
一、傳統預算管理方式的局限性
傳統預算管理方式以財務預算、財務指標為核心，對單位資源實現規劃、控制、激勵，是單位追求穩定及成長的過程中不可或缺的經營管理模式，但在實際運行中，傳統的預算管理方式仍存在著一些缺點。
（一）預算目標的短期化傾向
實際工作中，傳統預算管理方式往往緊盯過去，局限于有限的內部指標，以過去幾年特別是上年的相關指標數為基礎，適度考慮增加或減少，通過一定程度的調整形成新的年度預算，使預算目標存在短期化傾向。
（二）預算目標的單一化傾向
傳統預算管理方式雖然以全面預算為重要要求，但仍以利潤、收入等指標為出發點，預算工作中由于績效考核的壓力，最后仍在預算工作中以財務預算指標是否實現作為主要目的。單一化的預算目標往往使預算工作不能勝任更高層次的預算管理目標。
（三）預算管理過程的博弈化傾向
在預算的短期化單一化傾向下，使預算在制定審核執行過程中，經過預算執行者與預算審批者之間的博弈，最終實現折中的方案。由于執行者對于預算的執行情況占有更充分的信息，往往博弈的結果可以優于歷史業績，但不能保證單位既定戰略目標的實現，預算管理的博弈化傾向削弱了預算管理效果。
二、戰略預算的含義及優勢
戰略一直是單位管理的熱門話題，戰略預算管理將戰略放置于預算管理的中心地位，圍繞戰略設計預算內容體系，以戰略為預算編制起點，建立一整套預算管理體系，以單位價值最大和單位戰略的實施為最終目標，通過采用財務與非財務信息全面評價單位的經營業績，確立單位在市場競爭中的戰略優勢地位。戰略預算把長遠發展目標和日常經營活動相結合，對單位戰略的關鍵要素進行分析，把關鍵要素進一步明確為關鍵績效指標，落實到各預算責任部門和責任人員的具體行動上，實現各預算單元的持續發展。
（一）戰略預算的特點
（1）基于戰略――戰略預算是戰略落實的具體行動方案，著眼于單位持久的生命力的增強和競爭優勢的提高，從戰略視角推進和實施預算。
（2）關注績效――戰略預算摒棄一味追求最大利潤的片面思想，不僅關注財務績效，并以單位績效的全面提高作為戰略預算實施目標。
（3）滾動預算――戰略預算注重動態的滾動的預算編制方法，并不斷修正預算中的偏差，及時調整改善。
（4）組織保障――戰略預算強調參與預算的組織廣度和深度，突破傳統預算往往更大程度上局限于財務部門的限制，強調在預算管理下的全員參與。
（二）戰略預算的優勢
1.戰略預算是銜接單位戰略管理與預算管理中的重要渠道
戰略預算管理改變了傳統預算的原有定位，預算不再是傳統意義上的管理控制系統，而是被重新定位為一個戰略實施的保障和支持系統。沒有預算支撐的單位戰略是不具備操作性的、空洞的戰略，沒有導向為基礎的預算是沒有目標的預算，難以提高單位的競爭能力和價值。戰略預算的采用使戰略和預算之間建立緊密聯系，縮短戰略與預算之間的距離。
2.將財務績效評價提升為跨部門衡量整體業務流程的業績
戰略預算的采用，使單位資源配置時，根據單位的長期戰略，同時根據向市場提品或勞務的要求，對單位中稀缺的各種資源在質和量兩個方面分別進行不同的配比，解決了傳統預算忽視戰略執行和戰略資源配置的不足問題。戰略預算立足單位整體，有效調動各部門，統籌資源協調，衡量整體業務流程。
3.將單純財務指標提升為價值增值過程
戰略預算的應用，使預算管理工作不再局限于傳統財務指標的管理，向基于客戶，基于市場的流程運作的轉變，形成預算單元內部的業務流程價值鏈，注重價值鏈各鏈條的增值環節。
三、單位實施戰略預算適用性分析
A研究所經過多年發展，已經奠定國內相關領域的重要地位，進入到新的發展階段。近年來，國內軍品市場也發生深刻變化，正在從賣方市場向買方市場轉變，加上近兩年軍方的改革，國內經濟持續低迷，軍工行I步入嚴冬，A研究所的績效及市場地位受到沖擊。在這種情況下，要實現在現有能力基礎上翻兩番的戰略目標，僅增加資源投入是不夠的，只有強化管理綜合分析單位的內部、外部因素，找到實現可持續增長的有效途徑，推進戰略目標的實現。筆者認為：戰略預算可以作為提升預算管理水平的一個新的預算管理視角，更加重視戰略與預算的銜接，從而進一步發揮市場、內部經營、員工等要素在戰略預算管理中的作用。
在戰略預算管理理論中，單位必須將戰略轉化為可操作的指標體系，同時按照單位組織層級和單位中的處室，進一步轉化為各層級各部門內部員工個人的目標。旨在通過建立一整套綜合財務和非財務指標體系，對單位的經營績效和競爭狀況進行全面系統評價，而這種有效的轉化工具就是年度或研制周期內經濟指標的分解落實。
（一）戰略預算實施的必要性
1.有助于“加快發展”戰略的實現
“加快發展”是發展規劃中，對單位發展的重要定位和要求，實現加快發展除了加大投入擴張規模外，還需要有效的實施渠道和實施工具，創造加快發展不斷實現的內生推動力。
2.提升預算管理水平
單純就財務指標考慮預算，安排預算容易使預算管理局限在財務指標之內，并不利于預算指標的實現。戰略預算引入了新的預算維度，有助于提升預算管理水平，促進績效水平的全面提高，調動財務方面非財務方面的各項關鍵要素，促進單位預算目標的實現。
3.努力實現可持續增長
戰略預算把關鍵要素進一步明確，為各方面的關鍵績效指標落實到各職能處室和責任人員的具體行動上，使單位的長遠發展目標和日常經營活動相結合，不斷應對市場挑戰，整合和不斷提高內部經營，更加注重單位的學習和成長，創造有利于單位可持續增長的內生性力量。
（二）戰略預算實施的具體措施
1.確定專門的戰略預算管理組織機構
戰略預算實施需要有專門的戰略預算管理組織機構作為保障。首先，需要有權威的具有統籌協調發展全局能力的高級戰略預算管理最高權力機構；其次，需要編制機構、監控機構、反饋機構等作為戰略預算管理的組織機構。A研究所目前組織機構健全，所長報告會、財經領導小組會、職能部門齊全，可以滿足戰略預算實施需要的組織結構。
2.運用信息系統作為輔助手段
信息系統的實施，具有良好的核算，預算信息系統，為戰略預算管理需要的有關詳細基礎信息提供了有效的技術手段。A研究所經過多年的磨合，單位內部信息系統已較為先進、系統，可為戰略預算的實施奠定良好的基礎。在此過程中，管理制度健全，財務管理、科研管理、人力資源等方面形成了完整系統的體系，為戰略預算的實施，進一步對各方面整合提高提供了良好的基礎。
3.確立科學的多指標預算體系
科學確定核心指標、關鍵指標體系。單位實施戰略預算應科學分析戰略實施的影響因素，找到成功的關鍵因素。
指標設立原則：重點指標與非重點指標的結合。優先設置財務方面指標，如科研到款的分解、創收指標、成本指標、利潤指標、管理費指標、工資指標等。財務指標是直接體現單位的經濟運行成果，應作為重點指標，而非重點指標則表明了單位產品、服務可以到達的水平。
量化指標與非量化指標的結合。量化指標一般易于理解和接收，是作為財務指標的延伸，直接體現單位的經濟運行結果，可重點考核。而非量化指標在內部管理、經營、學習、成長等方面，作為量化指標的補充。
在以上兩項指標設立的同時，應適應不同考核方式，運用動態指標與靜態指標的結合助力戰略預算的實現。
4.在經濟運行中提高戰略預算實施效果
戰略預算的實現，是“指標制訂”，評估績效、分析差異、改進業務、評估戰略、反饋戰略的循環過程。戰略預算實施核心是通過財務維度，非財務維度指標體系的建立和實施，評估戰略執行，分析對比差異，對業務做出改進，對財務內部流程學習成長等方面進行反饋、調整、提高進而反饋戰略，從戰略層面有所行動。通過構建戰略預算管理體系，將單位戰略轉化為每個處室、員工的日常行動，通過對戰略目標的持續反，使戰略預算成為一個連續的過程，適應競爭環境變化，讓所有員工完全認知單位戰略，各層次目標及實施情況，信息共享，充分溝通，調動員工參與的積極性，找到改善單位業績的關鍵因素，提高引領主業領域能力，實現戰略目標。
戰略預算最高決策層的判斷和反饋，直接決定戰略預算應用過程中，需要由最高決策層綜合各種影響戰略預算目標實現的因素，始終方向明確，對于市場、內部管理、科研型號研制、人、財、物等方面有透徹深刻的掌握和理解，最后得出綜合判斷和評價結論，根據評價提出單位的下一步戰略方案。
四、A研究所運用戰略預算概述
戰略預算具有其內在特點，每個預算單位應當設計出各有特點的戰略預算實現方式，使戰略預算管理與自己的使命、戰略等相符。而其應用具有高度的個性化特征，照搬其他單位的經驗往往并無效果，實施的單位需要深入理解實施的內涵的目的，而A研究所作為總體單位，在研制周期、研制方向、研制總經費等戰略方面更具有戰略的前瞻性。
戰略預算對戰略規劃編制的嚴謹性和規劃目標設定的合理性要求更高。針對A研究所的規劃編制較為粗放，實現戰略目標的路徑在規劃中并不清晰，經濟運行中各環節的協同和任務分工不夠細化，缺乏與目標相配套的措施手段等情況，筆者認為可以在以下六方面加以注重。
（一）營業收入等主要指標分解
在經濟運行中以營業收入為重要指標，進行年度內各研究室科研任務考核的依據，即依據科研型號中各研究室的研制任務情況，來劃分每年應完成的經濟指標，如營業收入、科研成本、利潤等指標。
（二）控制外協費幅度
所內各部門職責需要整合優化，以適應戰略預算推進的需要。戰略預算強調立足單位整體，有效調動各處室全員全過程參與績效提升與目標實現，這就需要所決策層具有充分協調和運籌能力，在營業收入指標分解為基礎的前提下，把外協任務在所內盡量自我消化，作為績效考核的增加項即加分項，所內進行科研經費的沉淀，從而減少外協經費的開支額度。
（三）拓新資金來源渠道
“持續發展，持盈保泰”是戰略規劃中，對研究所的重要定位和要求。為實現快速發展，除了加大投入，擴張規模外，還需要有效的實現渠道和實施工具，創造加快發展不斷實現的內生動力。在科研撥款不均衡的前提下，除在外協項目中考慮自身能力，承攬部分項目，還需要多拓展其他領域，實際運用創新研究激勵管理辦法，不只是精神層面的獲得，而是更要注重物質的收獲，要使設計人員通過努力能夠得到實實在在補償。只有開拓出新的研究領域，才能有新的資金渠道，這不光是技術能力的獲得還是單位資源的積累。
（四）穩定（掌控）管理費規模
A研究所規模大，人員多，范圍廣，經濟運行成本高。經過數年來的經濟運行情況來看，管理費的開支總額是較為均衡的，開支項目也是基本固定的，但也不是沒有壓縮的空間，機關的職能是服務于科研生產，本身的開支最終還是要列入科研經費中，隨著院戰略績效考核、科研管理評估、安全生產費用檢查、保密認證等資格項目的增加，它們在管理費中單獨列支的項目也在增加。雖然機關各處的工作項目工作量有所增加，但本質上是工作上的側重點有所不同，應考慮到的是在管理費的日常經費開支的部分經費轉移到側重點工作經費上來，實際上是壓縮日常開支經費，加大側重點工作經費，從而實現管理費每年總額的基本穩定。
（五）薪酬制度是陽光工程
戰略目標的實際效果依賴于實施水平，而實施水平的載體是人，人的水平的高低是薪酬來體現的，對人力資源管理進行梳理甚至再造、重整會付出一定的代r，但比在戰略方案制訂、方案理解、貫徹實施中出現偏差可能無法實現預期效果要強。
對研究所來說，員工與崗位的匹配度決定員工的薪酬范圍，也就是說員工的能力要在一定程度上決定個人的工資，而能力的體現就是在工作上，是靠研究所戰略指標分解到每個員工的考核上，完成了所考核任務才能獲得基本工資，只有創新、創收了才能獲得績效工資。員工實際工作成果如何，有沒有積極干活，效果如何，達不達到要求，應統一考慮，使薪酬激勵更具實效性考核結果，真正面對員工，真實傾向一線員工的勞動付出，這樣才能避免工資每人每年都只漲的局面，真正建立起基于能力和業績的合理薪酬制度。
（六）經濟運行中結合精益成本工程
回顧改革開放三十多年的發展，我國一些品牌企業的發展，達到了國際化的競爭力和水平。他們的共同點是低成本戰略，這是多個成功企業給我們的啟示，只有在研究所的經濟運行中結合精益成本工程，化為其自身的內在動力，才能真正助力研究所戰略目標的實現。怎樣實現低成本戰略，可以從以下三個途徑采取措施。
（1）在戰略預算管理層，也可以是經濟評審機構審定外協合同、采購合同、服務合同等時，作為甲方在合同技術層面、合同價格、項目數額、項目合理性等方面進行重點審核，減少開支。
（2）在型號研制中，采用以設計決定成本的理念，技術繼承性是好的，但也不是故步自封沒有提升，要充分調動設計人員的主觀能動性，在研制中積累技術知識，積攢領域實力，才能夠在主業領域厚積而薄發。
（3）在固定資產的軟硬件上，合理利用現有資源充分開發利用，在新購置時需經充分認證后，才能進行必要開支，從而避免功能、人力資源上的重置。
五、總結
一、課程和教師安排
本學期，屬于我們所開設的課程門類仍然很多，但是教師太少，課程安排困難很大，經過多次和教務處磋商協調，我們創造性的解決了這一難題。
二、制定工作計劃
學期初制定了教育系工作計劃；
教育學和心理學學科組成立以后又制定的學科組工作計劃；
學期初還制定了各科教學進度；
這樣就保證了全所各項工作計劃性。
三、計劃執行情況
開學以來，我們通過各種形式對各種計劃的執行情況進行了指導和檢查。如隨機到教學班了解教師教學和作業批改和輔導情況；利用每周的教研例會聽取教師教學匯報和問題反饋，共同研究計劃落實中存在的問題，及時調整修正。并且在四月和六月分別集中進行了作業和教案完成情況的檢查。
結論：計劃執行情況基本良好。
四、其他工作
1、三月份組建了心理學和教育學兩個學科組，進一步完善了教學管理體制。
2、四月份組織有關學科教師為學生的教育見習進行了必要的輔導，為學生順利完成教育見習任務奠定了理論基礎。
3、五月份組織有關學科教師在參與實習的班級開展了教育見習經驗交流會；組織策劃了渾源師范學校首屆教育見習征文大賽；編寫了教育見習點點滴滴發放各班。并且在此基礎上組織成立了教育見習巡回演講團。通過這一系列的活動，放大了教育見習的成果，進一步強化了學生的職業意思和專業思想。
4、六月份組織了學生評教問卷調查，統計結果顯示，我所教師的學生滿意率在95%以上，說明本學期教師的敬業精神和教學水平有了顯著的提高。
在問卷調查和教學常規檢查的基礎上，我們對全所教師進行了年度考核。
5、編輯了教育學和心理學習題集。
6、修訂和完善了部分學科的教學大綱。
7、作為網絡交流平臺的博客訪問量接近兩萬人次，極大的提高了我校和我所的知名度和美譽度。
8、圓滿地完成了學年和學期學業成績考評工作。
9、組織了學習實踐科學發展觀活動，并且在學習的基礎上完成了了學習實踐科學發展觀調研報告，為我所的今后發展明確了方向。
10、初步確定了下學期開設課程和教師配備方案。
五、存在的問題
1、教育系改為小學教育研究所，到現在找不到“研究”的感覺。
2、教育學和心理學兩個學科組仍然沒有進入狀態，這個或許和我們研究所人數太少有關系，也或許缺乏物理環境有關系。
3、部分教師業務素質有待提高，敬業精神有待加強。
六、整改措施
1、著手研究未來發展方向，認真思考“研究”問題，教學工作和科研工作協調發展。
2、認真思考研究所內部運行體制，科學靈活的處理內部協作和分工問題。
本刊訊 西安是唐詩的故鄉，是當之無愧的詩都，作為非物質文化遺產的古詩詞在西安建設具有歷史文化特色的國際化大都市的時代背景下顯得尤為重要，作為傳統媒體的報紙如何肩負使命，在傳播創新的路上繼續發揮它的影響力？《西安晚報》的“尋找古詩詞中的西安旅游之美”欄目交出了一份漂亮的答卷。
1月20日上午，為總結經驗，推動傳播創新，陜西省傳播學會和西安報業傳媒集團主辦的《西安晚報》“尋找古詩詞中的西安旅游之美”欄目專題研討會在西安舉行，巧合的是，該欄目同一時間被省委宣傳部評為“全省思想文化創新一等獎”，這些都是對該欄目最大的支持與肯定。
2015年4月以來，《西安晚報》推出“尋找古詩詞中的西安旅游之美”專欄，利用西安晚報影響力，以宣傳西安乃至全省的重要知名景區為宗旨，邀請讀者從唐詩宋詞中發現西安旅游之美，用文學方式解讀旅游景點背后的故事，用文化方式全面提升旅游景區的內涵和深度，對西安旅游進行全新包裝解讀。希望通過活動，吸引更多游客來陜西、來西安訪古探幽，開辟古詩詞旅游線路，提升城市品格和旅游品質。
專欄受到讀者和社會好評，也引起省委常委、宣傳部梁桂部長的肯定，并作出批示，認為“這個欄目辦得鮮活，接地氣、有深度，把傳統文化和地方宣傳有機結合起來，對弘揚文化、推介旅游、樹立形象起到了積極作用。” 希望認真總結經驗，繼續推陳出新，努力把這個欄目辦得更好。
在研討會上，西安報業傳媒集團總編輯屈勝文、副總編輯張更武分別對該報尤其是該欄目的創新做了詳細的介紹。隨后，陜西省社科院文化旅游研究中心主任張燕、陜西省詩詞學會副會長商子秦、西安市社科院歷史文化與旅游研究所所長周榮、陜西省傳播學會專家、省局報刊審讀員劉榮慶、楊若文等專家學者和作家詩人從文化與旅游的融合、欄目的文化特色、新老媒體的融合、周延產品服務的開發、審讀和傳播等角度具體分析了欄目的特色和優勢，同時誠懇地提出不足和自己的建議，大家都認為，文化西安，離不開傳統文化瑰寶的古詩詞，希望該欄目能堅持下去。
參加研討會的陜西省新聞出版廣電局黨組成員、省版權局專職副局長沙慶超也對欄目的創新給予肯定，希望報紙能彌補新媒體碎片化快餐化的不足，保持和發揚傳統媒體的深度和高度，做好精品欄目的創新發展。
2015年4月以來，《西安晚報》推出“尋找古詩詞中的西安旅游之美”專欄用文學方式解讀旅游景點背后的故事，有效提升西安旅游文化品位，受到讀者和社會好評陜西省傳播學會在陜西省新聞出版廣電局支持下，自2013年、2014年兩屆開展了年度全省報紙傳播創新案例評選。2015年學會將案例評選改變為對典型案例的研討和媒體宣傳，為2016年籌備設立陜西媒體年度傳播創新系列案例評選熱身實驗。第一站是《陜西日報》的“回鄉見聞”專欄，本次研討會是其第二站，還將陸續走進省內其他媒體，挖掘傳播創新典型案例，發揮示范和引領作用。
（遠光 辛光）
【關鍵詞】科研項目；全過程管理；科研管理
1.引言
科研項目管理是指課題從項目申請、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的全程管理。其目的是使科研項目實行制度化和科學化的管理，保證科研計劃圓滿完成，出成果、出人才、出效益，提高競爭力。
科研項目管理是科研管理中的重要組成部分。科研項目的管理方法和理論隨著現代管理科學的發展也發生了很大變化；現代科研項目管理已經超越了傳統的管理模式向著更先進更科學的方向發展。科研項目的全過程管理就是一種新型的科研項目管理模式，本文就科研項目的全過程管理加以論述和探討。
2.立項審批階段
科研項目管理的第一個階段就是科研項目的立項審批階段。此階段是項目管理的關鍵，主要包括3個方面的內容，即組織和評審項目建議書、組織項目可行性論證和簽訂項目合同或委托書。
一般科研項目的立項程序為：先由研究單位組織評審本單位提出的重大科研項目建議，然后進行仔細篩選；對通過評審和可行性論證的項目進行確定項目立項；最后由項目主持單位和項目負責人簽訂合同。
科研項目評審的主要原則和標準：一般來說，評審選擇科研項目時要遵循創新性、可行性、可用性、合理性等原則。在具體的評選中應掌握的主要標準是：科研項目是否得當，所選課題是否有針對性，目標的確定是否合理等等。
當然，我國目前在科研項目的立項工作中還存在一些問題。存在的主要問題有：科研項目創新性不足；研究基礎薄弱，前期研究積累不足和研究條件欠缺；項目組成員結構不合理，研究量有待加強；現在的科研體制與機制制約科研項目申報質量的提高等等。
3.科研項目研發實施階段的管理
科研項目的研發實施階段，主要是指科研項目立項后組織實施直至科研成果驗收前這一階段。此階段是科研項目全過程的重點和核心。這一階段包括科研項目的開展和控制2個方面。項目中標后，項目負責人就要按照項目任務書確定的時間、步驟、技術路線等內容組織實施。此階段，科研院所項目管理工作的內容更加繁多，主要表現在2個方面：一是在課題開展過程中，提供課題任務書或項目合同書中確定的對項目的各種支持條件，對所依托的項目或子項目進行成本核算，對其一切經費開支進行監督，負責項目經費的財務管理和會計核算，審批大型儀器設備支出、國際合作與交流費用支出、管理費用支出、接受上級有關部門的監督、檢查等。二是對課題研究的正常開展進行檢查監督和控制，建立起全過程、全方位的跟蹤反饋于監督檢查機制，了解執行情況，及時反饋問題，尋求解決辦法，確保項目按計劃順利進行。
科研項目研發實施階段的主要任務就是在有限的資源條件下，為保證科研項目的質量、成本和進度達到最優化，同時盡量減少項目失敗的風險而采取各種措施。項目的質量、進度和成本控制是項目管理控制最主要的要素，同時也是科研項目目標考核的基本要素和過程控制管理的重點。以下分別就這三方面的內容在科研項目中如何管理加以論述。
3.1 科研項目的質量管理
我們知道：科研質量管理泛指對科研活動或過程（也包括組織、體系、人、產品及其組合）所進行的質量管理。以科研項目為例，其全面質量管理（或稱綜合質量管理）主要體現在對項目研究和管理過程中的各個環節（如研究方案制訂、實驗監測、數據處理、成果匯總等）的質量控制，對項目各動態要求（如研究與管理信息人員配備、經費使用、器材設施等）的質量控制，即對研究與管理全系統、全過程的動態質量控制過程。
科研項目是非程序化的創造性勞動，其管理過程是在一般項目管理過程的基礎上，結合科研項目的特點，以管理過程為基礎進行質量控制。主要目的就是要保證科研項目能夠在合理的工期內，用盡可能低的成本達到盡可能高的質量水平。項目質量管理包括兩個方面的內容：其一是項目工作質量的管理，其二是項目產生物的質量管理。
項目質量管理的主要方法和工具有“全面質量管理法”，“質量統計技術法”，“質量管理（QC）小組”，“ISO9000質量管理體系標準認證法”。無論選擇何種管理方法，都應結合科研項目的特征。科研項目的特點決定了科研項目的質量目標很難完全用量化的方法控制，只能是定性和定量方法的結合，在科研項目的計劃中對項目的質量計劃往往也是作部分量化，大多是規范性的要求。
3.2 科研項目的時間管理
科研項目的時間管理，是指在項目范圍確定后，為實行項目的目標、形成項目產出物和完成項目范圍計劃所規定的各項工作而開展的一種管理活動。科研項目時間管理包括的主要內容有：估算整個項目的工期；制定項目工期計劃；對項目活動順序、項目活動工期和項目活動所需資源進行分析，并根據分析制定工期進度計劃。
不同的時間管理內容所應用的時間管理方法也有所不同。通常計劃安排和描述項目活動順序的主要方法有：順序圖法（PDM）和箭線圖法（ADM）。項目活動工期估算的主要方法有專家評估法、類比法、模擬法等。目前科研項目通常是按合同方式進行管理的，多數是宏觀管理。在項目實施過程中，會出現種種原因造成項目不能按時完成而延期，甚至撤項的情況，嚴重影響了科研項目計劃的質量和嚴肅性，因此有必要使用科學的方法制定科研項目的計劃進度，就可以應用項目實際管理的關鍵路線（CPM）和計劃評審技術（PERT）方法。
3.3 科研項目中的成本管理
項目成本，是指為實現項目目標而開展的各種項目活動中，所消耗資源而形成的各種費用的總體。項目成本管理，是為保障項目實際發生的成本不超過項目預算而開展的項目資源計劃、項目成本估算、項目預算編制和項目預算。
控制等方面的管理。現代項目成本管理的方法有很多種，每種方法都有各自的優缺點和適用條件，比較科學和客觀反映項目成本規律的方法有三種：全過程項目成本管理的理論與方法，全生命周期項目成本管理的理論與方法和全面項目成本管理的理論和方法。
目前我國政府在科研項目管理中的投入雖不斷加大，但是科研經費緊張、科研經費使用不當等一直都是科研項目管理中存在的問題。如何將最少的投入得到最有效的產生，也是科研項目成本管理的重要問題。利用項目成本管理的技術和方法對科研項目進行全額預算管理，細化預算編制，及時檢查跟蹤與預算有偏差的費用，會緩解政府資源緊張，防止經費濫用，減少不必要開支，以提高科研經費的使用率，增強政府對科研事業的管理能力。
4.總結評價階段
4.1 評價的內容
對科研項目的總結評價，就是對科研項目的投入與產出進行學術價值、經濟效益和社會效益綜合性的績效評價。
4.2 評價的方法
對科研項目的評價，現在國際上通行兩個基本的評價方法：定量指標評價方法和專家定性判斷方法。由于科學研究的“質量”這個概念非常復雜，計量指標只能表達其可見的某些方面。因此，評價時需結合使用兩種方法。
目前，用于評價研究的定量和定性方法可細分為：同行專家評價法、模糊綜合評價法、人工神經網絡法、模糊聚類分析、層次分析法、文獻計量法等。目前，國際上運用最廣泛的是同行評議及科學計量方法。
4.3 評價的一般程序
一般情況下，可以把評價的整個流程劃分為三個階段：評價的總體設計和規劃階段；評價實施階段；評價結果利用。
4.4 評價的原則
為了保證評價目標的實現，科研項目評價必須遵循以下原則：獨立性原則，系統性原則，有效性原則，可靠性原則，儉省性原則等。
5.科研項目的課題管理
科研項目實行課題項目組長（主持人）負責制。各課題組成員可以交叉。跨項目組的科研課題，采取雙向選擇，自由組合的方式進行。課題負責人對課題全面負責，具有管理權。全面負責課題的進度、經費、人員調配、物資領取、課題獎金和績效獎勵分配等項工作，按課題進度完成各項任務并接受研究所辦公室的檢查考核。結合學院工作開展的課題，課題負責人的工作應取得學院領導同意。
研究所辦公室每年對課題執行情況進行檢查和考核。課題組應按時將階段性小結和評價及工作進程等情況上報研究所辦公室，每兩個月（雙月月底）至少有一小結。
科研課題的研究內容、課題組成員、進度計劃及經費預算一經確定，課題組未經批準不得擅自變更或修改，如遇特殊情況需上報研究所領導審批，并交研究所辦公室備案。研究工作中形成的所有資料不得短缺，不得據為已有。未經許可，不得隨意摘抄和發表。
實驗記錄應及時、準確、真實、完整。科研記錄內容主要包括實驗名稱、方案、人員、時間、材料、環境、方法、具體的實驗步驟、過程、結果等，并應準確記錄觀察指標的數據變化。每項實驗結束后，應進行數據處理和分析，并有文字小結。
實驗研究人員調離工作，應將全部實驗記錄資料、歸檔材料、文獻卡片等全部上項目組，項目組組長簽字后，方可辦理調離手續。記錄實驗設計、操作過程、研究內容、實驗結果和數據的記錄本、其它記錄資料以及相關材料，屬于研究所所有，各課題組使用。研究人員在離開研究所時，為方便今后的研究工作，經研究所同意可以復印這些資料。
研究工作全部結束后，由負責人撰寫總結報告及有關論文，并將結題報告上報研究所辦公室。負責人負責將所有項目相關資料整理上交研究所辦公室歸檔。
因客觀原因，不能完成科研課題者，課題負責人要寫出拖延理由，上交研究所辦公室，論證后做如下處理：1）有繼續研究價值的項目，在下一年度必須完成。2）無繼續研究價值的項目，由負責人寫出終止原因報告，經批準后，負責人應做好技術資料的清理、歸檔和儀器試劑的清點移交工作，剩余經費收回。未做好善后工作的不能接受研究所的新課題。3）對無正當理由不按計劃完成課題者，課題負責人將沒有資格再承擔研究所任何課題。
6.成果管理和檔案管理
6.1 成果管理
科技成果是指在實驗或理論上有創造性，有一定科學水平和實用價值的新技術、新方法、新器材、新藥物、新理論、新認識等等。凡在科技工作中取得的具備新穎性、先進性和實用性，符合科技成果范圍，均應按國家、省、市成果登記辦法進行登記，否則不允許申報成果獎。申報前應將相關資料報研究所辦公室，并通過研究所學術委員會初審。凡申報國家科技成果獎或省、市科技成果獎的成果，按國家、省、市有關條例準備相關資料、填寫各種申報表、鑒定書，并提前查新檢索。參加鑒定的課題，由課題負責人向鑒定委員會做成果報告，備齊申報材料。通過鑒定的課題，按規定上報、登記并存檔。
6.2 檔案歸檔
科技檔案由課題負責人按時立卷歸檔，與外單位協作的，由主辦單位保存。獲獎的科研課題，公布獲獎等級后三個月內，整理立卷后移交研究所辦公室，獲獎證書復印件提交備案。科技檔案歸檔的文件資料，包括審批文件、任務書、委托書、開題報告書、設計方案、協議書、合同書；實驗研究調查、分析、試制、測試、觀測和各種載體的重要原始記錄和數據，論文清單、成果申報材料、審批材料、成果獎勵文件、成果推廣使用證明材料、發明證書、獎勵、經費收、支結算等。課題獲得成果獎勵后，課題負責人應先將所有資料立卷歸檔，方可領取成果獎金。
7.結束語
科學研究對于社會的發展無疑是至關重要的，所以科研能力是各國非常重視的一個大問題。科學研究是一項高度復雜并具有極大風險性的工作。如何能提高科學研究的效率，也就是科研項目管理者和具體科研人員十分關注的焦點。
參考文獻
[1]張國良，陳宏民.國家高技術研發計劃評估體系研究[J].科學學研究，2006（1）.
[2]孔剛，王萍，張弘.科研質量管理及其特點[J].軟科學， 2001.
[3]周興明等.科學研究的質量概念與科學基金項目的質量管理[J].科研管理，1998.
湖北省小麥品種區域試驗方案
各有關單位：
2020-2021年湖北省小麥品種區域試驗方案已經制定，請有關單位嚴格按照方案要求及時通知有關專家在本網站查詢、下載試驗方案，準備好試驗用種,認真閱讀試驗方案及記載表格，做好試驗地規劃等前期準備工作，以保障區試工作順利進行。
附件1：2020～2021年度湖北省全省組小麥品種區域試驗方案
附件2：2020～2021年度湖北省鄂北組小麥品種區域試驗方案
湖北省種子管理局
2020年9月30日
附件1
2020～2021年度湖北省全省組小麥品種區域試驗方案
湖北省種子管理局
一、試驗目的
對申報我省審定的小麥品種進行豐產性、穩產性、適應性、抗病性、真實性和品質鑒定，為全省小麥品種審定和合理布局及向國家區域試驗推薦品種提供科學依據。
二、參試品種和選育單位
共設A、B、C三組，33個品種（不含對照），對照品種為鄭麥9023。參試品種統一編號為A1～A12，B1～B12，C1～C12，品種名稱如下：
品種名稱
第一選育單位（供種單位）
1.鄂麥803*
湖北省農科院糧作所
2.潤麥13-8*
宜城潤禾農作物科研所
3.扶麥1911*
湖北扶輪農業開發有限公司
4.襄麥93*
襄陽農科院
5.龍麥30*
湖北騰龍種業有限公司
6.華1609*
華中農業大學
7.華1598*
華中農業大學
8.蜀鑫麥18*
湖北華田農業科技股份有限公司
9.襄麥712*
襄陽農科院
10.鄂710818*
湖北省農科院糧作所
11.荊麥203*
荊州農科院
12.閎麥779
河南紅旗種業有限公司
13.鄂172
湖北省農科院糧作所
14.華1702
華中農業大學
15.DH143
襄陽農科院
16.華1802
華中農業大學
17.荊麥205
荊州農科院
18.華麥188
湖北華田農業科技股份有限公司
19.襄麥90
襄陽農科院
20.科麥999
湖北科利圓農業科技有限公司
21.鄂810145
湖北農墾現代農業集團有限公司
22.長輻麥1108
長江大學
23.鄂810148
湖北省種子集團有限公司
24.鄂810370
湖北農科院糧作所
25.岡麥1602
黃岡市農業科學院
26.襄麥789
襄陽市農業科學院
27.智麥259
湖北楚天智農科技有限公司
28.鄂182
湖北省農科院糧作所
29.珍麥168
湖北省農科院糧作所、河南金粒種業有限公司
30.長麥3號
長江大學
31.187
孝感市農科院
32.揚輻麥8165
中墾錦繡華農武漢科技有限公司
33.扶麥166
湖北扶輪農業開發有限公司
34.鄭麥9023（ck）
湖北扶輪農業科技開發有限公司
35.鄭麥9023（ck）
湖北扶輪農業科技開發有限公司
36.鄭麥9023（ck）
湖北扶輪農業開發有限公司
備注：標“*”品種為區試第二年品種
三、試驗承擔單位
田間試驗承擔單位如下：
湖北省農業科學院糧作所
襄陽市原種場
黃岡市農業科學院
十堰市農科院
荊州農業科學院
隨州市農科所
孝感市農科院
宜城市潤禾農作物科研所
沙洋監獄管理局農場農科所
鐘祥市種子管理局
襄陽市農科院
病害鑒定：由湖北省農業科學院植保土肥所承擔。
DNA指紋測試：由北京市雜交小麥工程技術中心對續試品種進行DNA指紋測試。
品質測試：各參試種統一進行品質分析，樣品由區試小區中取樣，區試考察后確定供樣點，每品種每點取樣2公斤。由省種子管理局將各點樣品混合后送農業農村部谷物及制品質量監督檢驗測試中心（哈爾濱）檢測。
試驗資料匯總：襄陽市農科院張道榮，電話：13635798200，郵箱：dongfanghong1998@163.com
四、試驗設計及栽培管理
1.試驗設計
隨機區組排列，三次重復，小區面積13.33平方米(0.02畝)，(小區寬度2.4～3.3m之間)。
試驗四周設保護行，為了方便出苗后查苗、移苗、補苗，要求將每個參試種剩余的種子種植在鄰近的保護區內。
2.試驗地必須安排在中上肥力的田塊，要求前茬一致，肥力均勻，地勢平坦，四周無蔭蔽，且能代表該試點所在地區小麥的生產和生態條件。
3.試驗同一項田間管理措施必須在同一天內完成，特殊情況至少同一重復必須在同一天完成。試驗田治蟲不治病，其它田間管理措施與當地大田生產相同。
4.試驗要求每畝基本苗15萬左右（15-17萬為宜），同一試點同一試驗內小區間基本苗相差不得超過2萬。播種前應根據發芽率、千粒重和田間出苗率確定播量；分行稱重，條播；按當地適宜播種期播種。
五、試驗管理要求
1.供種：如有品種出現兩個或兩個以上試點反映田間出苗率確實低，影響了區域試驗的正常進行，則取消該品種當年在各試點的參試資格。
2.對供種中弄虛作假的單位，其參試品種的試驗結果作報廢處理。
3.試驗的觀察記載必須按統一的項目標準對照執行,記載項目及標準見附件。
4.試驗小區收獲的種子不得混裝，保留至當年7月15日，以備抽查。
5.試驗進行期間，在成熟期組織一次區試考察，檢查試驗方案的執行情況、試驗質量和各參試種的田間表現等，對試驗中出現的問題提出處理意見。
6.試驗進行中，執行人應隨時對照本方案進行檢查，以免失誤。未按方案執行或有違方案的參試種和試點，其試驗結果不納入匯總。如出現意外情況，應及時用數碼相機拍照，并向匯總人和湖北省種子管理局王桂娟同志報告。
六、 試驗總結
1.苗期小結：內容包括試驗落實情況、品種出苗情況、苗期長勢、田間排列圖、存在的問題等，于1月10日前發電子郵件到襄陽市農科院張道榮（13635798200，dongfanghong1998@163.com）。
2.試驗總結：各試點務必于6月25日前將試驗總結發電子郵件分別發給王桂娟（hbpzglk@qq.com）和張道榮（dongfanghong1998@163.com）收，以免延誤匯總工作，紙質版總結蓋章后寄給王桂娟。
3.試驗結束后將召開總結會議，對本年度試驗情況進行總結、交流，并安排下年度試驗計劃。
七、其他注意事項
生產試驗：我省主要農作物受試驗容量限制，生產試驗由申請單位參照《主要農作物品種審定辦法》的有關規定自行組織實施，在申報品種審定時，育種單位需提供生產試驗總結報告，否則作為品種試驗未完成、品種審定申報材料不齊全處理。
DUS測試：申請單位請根據《農業部辦公廳關于做好主要農作物品種審定特異性一致性穩定性測試工作的通知》要求,品種DUS測試可以與品種區域試驗同步進行，申請者可以自主開展DUS測試或委托農業農村部授權的DUS測試機構開展DUS測試。
2020年9月
附件2
2020～2021年度湖北省鄂北組小麥品種區域試驗方案
湖北省種子管理局
一、試驗目的
對申請我省審定的小麥品種進行豐產性、穩產性、適應性、抗病性、真實性和品質鑒定，為審定適宜鄂北麥區的小麥品種和合理布局提供科學依據。
二、參試品種和選育單位
共設D、E、F三組，33個品種（不含對照），對照品種為鄭麥9023。參試品種統一編號為D1-D12 ，E1-E12，F1-F12品種名稱如下：
品種名稱
第一選育單位（供種單位）
1.鄂810416*
湖北省農科院糧作所
2.鄂T81855*
湖北省農科院糧作所
3.襄原20*
襄陽市綠澤源農業發展有限公司
4.鄂麥805*
湖北鄂科華泰種業股份有限公司
5.扶麥1901*
湖北扶輪農業開發有限公司
6.鄂180*
湖北省農科院糧作所
7.龍麥68*
湖北騰龍種業有限公司
8.豫農803
河南農業大學
9.中科119
中國科學院成都生物研究所
10.鄭麥162
河南省許科種業有限公司
11.西農1088
襄陽市原種繁殖場
12.駐麥305
河南駐研種業有限公司
13.中科118
中國科學院成都生物研究所
14.西農511
西北農林科技大學農學院
15.中麥255
延津縣帝益麥種業有限公司
16.華蘭01
華中農業大學植物科學技術學院
17.DH021
襄陽農科院
18.潤麥202
湖北撼豐農業科技開發有限公司
19.尊農19
襄陽尊農農業開發有限公司
20.矮壯414
柏林森
21.岡麥1607
黃岡市農業科學院
22.岡麥1609
黃岡市農業科學院
23.襄麥1916
襄陽農科院
24.偉隆325
湖北騰龍種業有限公司
25.KNM025
襄陽春宇種業有限公司
26.興麥658
湖北京谷農業有限公司
27.鄂麥189
湖北省農科院糧作所
28.扶麥138
湖北扶輪農業開發有限公司
29.楚玉麥505
湖北楚玉種業有限公司
30.鄂911278
湖北農墾聯豐現代農業集團有限公司
31.華1820
華中農業大學
32.龍麥10
湖北騰龍種業有限公司
33.鄂810619
湖北鄂科華泰種業有限公司
34.鄭麥9023（CK）
湖北扶輪農業開發有限公司
35.鄭麥9023（CK）
湖北扶輪農業開發有限公司
36.鄭麥9023（CK）
湖北扶輪農業開發有限公司
備注：標“*”品種為區試第二年品種
三、試驗承擔單位
田間試驗承擔單位如下:
襄陽市原種場
隨縣農科所
湖北騰龍種業有限公司
隨縣唐鎮農技中心
谷城縣農科所
曾都區何店鎮農技中心
宜城市潤禾農作物科研所
湖北農墾聯豐張集農業開發有限公司
鄖縣種子管理局
湖北扶輪農業科技開發有限公司
鐘祥市種子管理局
竹山縣種子管理局
病害鑒定：由湖北省農業科學院植保土肥所承擔。
DNA指紋測試：由北京市雜交小麥工程技術中心對續試品種進行DNA指紋測試。
品質測試：各參試種統一進行品質分析，樣品由區試小區中取樣，區試考察后確定供樣點，每品種每點取樣2公斤。由省種子管理局將各點樣品混合后送農業農村部谷物及制品質量監督檢驗測試中心（哈爾濱）檢測。
資料匯總：湖北扶輪農業科技開發有限公司孟俊峰,電話：13227522729，郵箱：mengjf119@163.com
四、試驗設計及栽培管理
1.試驗設計
隨機區組排列，三次重復，小區面積13.33平方米(0.02畝)，(小區寬度2.4～3.3m之間)。
試驗四周設保護行，為了方便出苗后查苗、移苗、補苗，要求將每個參試種剩余的種子種植在鄰近的保護區內。
2.試驗地必須安排在中上肥力的田塊，要求前茬一致，肥力均勻，地勢平坦，四周無蔭蔽，且能代表該試點所在地區小麥的生產和生態條件。
3.試驗同一項田間管理措施必須在同一天內完成，特殊情況至少同一重復必須在同一天完成。試驗田治蟲不治病，其它田間管理措施與當地大田生產相同。
4.試驗要求每畝基本苗18萬左右，同一試點同一試驗內小區間基本苗相差不得超過2萬。播種前應根據發芽率、千粒重和田間出苗率確定播量；分行稱重，條播；按當地適宜播種期播種。
五、試驗管理要求
1.供種：如有品種出現兩個或兩個以上試點反映田間出苗率確實低，影響了區域試驗的正常進行，則取消該品種當年在各試點的參試資格。
2.對供種中弄虛作假的單位，其參試品種的試驗結果作報廢處理。
3.試驗的觀察記載必須按統一的項目標準對照執行，記載項目及標準見附件。
4.試驗小區收獲的種子不得混裝，保留至當年7月15日，以備抽查。
5.試驗進行期間，在成熟期組織一次區試考察，檢查試驗方案的執行情況、試驗質量和各參試種的田間表現等，對試驗中出現的問題提出處理意見。
6.試驗進行中，執行人應隨時對照本方案進行檢查，以免失誤。未按方案執行或有違方案的參試種和試點，其試驗結果不納入匯總。如出現意外情況，應及時用數碼相機拍照，并向匯總人和湖北省種子管理局顧見勛同志報告。
六、 試驗總結
1.苗期小結：內容包括試驗落實情況、天氣特點、品種出苗情況、苗期長勢、田間排列圖、存在的問題等，于1月10日前發電子郵件到湖北扶輪農業科技開發有限公司孟俊峰（13227522729，mengjf119@163.com）。
2.試驗總結：各試點務必于6月25日前將試驗總結發電子郵件分別發給王桂娟（hbpzglk@163.com）和孟俊峰（mengjf119@163.com）收，以免延誤匯總工作，紙質版總結蓋章后寄給王桂娟。
3.試驗結束后將召開總結會議，對本年度試驗情況進行總結、交流，并安排下年度試驗計劃。
七、其他注意事項
關鍵詞：軟科學研究機構；合作交流；資源共享
充分體現科學發展觀精神的全國科技創新大會的召開，對我國政府決策政策水平，尤其是科技政策決策有了更高的要求。目前，大多數軟科學研究活動已與國家決策活動緊密聯合在一起，成為政府決策鏈中的一個先行環節和宏觀管理調控手段。但還是存在一些關鍵性問題制約著其發展。例如中央、地方政策決策協調的背后，必然需要和存在以決策服務為宗旨的軟科學研究機構間的互動、協同。軟科學研究合作交流與資源共享是提升軟科學研究能力和決策服務水平的重要因素，因此，如何有效地實現軟科學機構間的合作交流和資源共享，成為我國軟科學機構發展中迫切需要解決的關鍵問題。
1 國外軟科學研究機構合作交流與資源共享現狀及實例
發達國家的軟科學研究機構一般稱為“思想庫”、“智庫”或“頭腦工廠”，主要職能是向決策者提供科學合理的政策對策建議和可供選擇的科學決策方案[1]。大多數國外著名智庫自建立起就長期奉行資源共享戰略，并已形成了一整套的規范體制和運行機制，尤其以美、英、日、德等西方國家為典型。
1.1 注重人才隊伍的建設機制
發達國家的思想庫大都非常重視對軟科學研究人才的培養。最突出的是美國的思想庫，一般都具備人才儲備、人才交流、人才培養三個方面的功能。
首先，研究人才通過多樣性、多元化舉措，打造具有競爭力的研究團隊。美國思想庫非常重視研究人員的構成，注重學科互補和人才的內外結合。例如，美國布魯金斯學會，是美國歷史上第一個現代意義的高度國際化的智庫，其重要優勢之一就是研究團隊的國際化，學會的研究成員來自世界各地。員工構成的多樣性、國際化保證了研究的客觀性、創造性和全球性，為研究提供了全球性視野和廣度。
其次，研究人員通過“旋轉門”機制，形成政府與研究機構的良好人員互動。例如美國蘭德公司90%以上的研究課題來自美國政府，一般不承擔私人企業委托任務，蘭德設在首都華盛頓的辦事處，主要工作是溝通和政府各部門間的聯系，大量的研究人員和政府部門之間有著頻繁的工作交往，事實上蘭德已成為專門面向政府的咨詢顧問機構。美國思想庫的人員交流與政府之間是緊密的，美國人把這種思想庫與政府機構的人員交流方式稱為“旋轉門”現象，通過“旋轉門”作用[2]，美國的學界和政界、思想和權力之間得到很通暢的交流，從而有效地保證思想庫的決策影響力。類似的還有英國皇家國際事務研究所，它與政府之間的關系同樣非常密切，充當政府決策中“影子”參謀機構。
最后，研究人員通過高校載體為支撐，有效提升研究實力和人才優勢。國外十分注意發揮高校對軟科學人才培養的作用，思想庫與大學之間通常有著密切的人員交流合作。例如，斯坦福大學的管理學院專門開設了培養軟科學專家的課程，為碩士生開的軟、硬課程達86門之多。美國企業公共政策研究所以美國中西部、西海岸的大學為支撐，并聘請專家學者組成顧問委員會，委托國內80多所大學的專家學者完成課題。美國企業研究所除擁有自身專職研究人員外，還從哈佛大學、芝加哥大學和加利福尼亞伯克利校區等學府聘請了大約250名教授為兼職研究人員。可以說，高校已發展成為政府或民間軟科學研究機構的支撐和依托力量。
1.2 注重軟科學機構內外研究成果的共享機制
1）發表著作、研究報告和定期出版物。主要包括：發表思想庫最新研究成果的專著、期刊；對于重大的、緊迫的政策性問題出具的報告；對學術界有影響力的工作論文；對當前重要政策問題發表見解并引導公眾輿論的快報；總結展示研究機構情況的年度報告等。蘭德公司2008年一年的出版物、報告和文章共533篇，媒體采訪報道4261次。日本的野村綜合研究所定期出版《智慧資產的創造》、《IT情報新天地》等十余種刊物。思想庫通過以上做法擴大其知名度，達到相應的社會影響力，進而提高在政府決策部門的滲透力度。
2）現代化的媒體推廣手段。20世紀70年代末期以來，智庫除了借助傳統的印刷品宣傳研究成果外，開始越來越多的通過現代電子媒體和新聞媒介來宣傳自己的研究成果與政策主張。例如，蘭德公司開始利用互聯網免費向社會提供自己的研究成果。法國國際關系研究所與多個國家的媒體建立了合作伙伴關系，2009年接待來訪記者達500多個。
3）專題會議演講。美國思想庫經常召開各式的討論會、專題研討會、紀念會、答謝會等對自己的研究成果進行宣傳。例如，哈佛大學國際事務中心主要的活動方式是舉辦專題研討會、午棍會、晚餐會和特別工作會議等各種形式的討論會，邀請專家、外國政府官員和研究機構的研究人員參加。通過這種方式，思想庫可以及時了解到政府的政策走向，并將自己的政策理念傳遞給政府相關決策人員，而政府官員也可以及時從思想庫汲取所需的研究成果。日本經濟研究中心（JERC）內部也非常重視舉辦各種學術活動，活動內容包括：一般討論會、時事講座、特別講座、產業講座等。
1.3 注重軟科學機構之間的國際交流合作機制
蘭德公司是開展對外交流合作較早的智庫，服務對象已遍及全球近30家科研院所，成為高度國際化的智庫。例如近年來，蘭德陸續開展了關于中國問題的研究，包括“節能潛力分析的合作研究”、“中國工業的開發體制與技術創新”、“中國農村醫療保健制度”等研究項目。日本的軟科學機構設有很多海外型機構。這類機構主要是由日本政府、大企業或財團在海外設置。主要任務是加快海外技術、經濟等情報信息收集，并加以研究后，將研究的方案及時傳遞到政府有關部門和國內自己的企業，為其提供決策依據，從而加快其海外市場競爭力的開發。隨著國際市場競爭劇烈化，這類機構的數量正在擴大，據不完全統計，目前已達數百個之多。
1.4 注重資源共享的組織建設和基礎設施建設
歐盟一直是共建共享研究區域和科研基礎設施的典型。2000年以來，歐盟開始創建歐洲研究區。2007年歐盟成立歐洲科學研究理事會（ERC），該理事會是歐洲首個致力于前沿科研領域的泛歐基金組織。其宗旨是，通過資助（提供“歐洲科研理事會先進大獎”、“歐洲科研理事會啟動獎”）吸引最優秀的創新科研人員，來推動歐洲的科研成果。其運作主要采取“調研人員主導”或者說“自下而上”的方式，并且對任何領域的研究開放。
1.5 注重建立完善的信息共享法規和數據共享政策機制
伴隨著各種資源共享方式的有益實踐，發達國家已研究并制定了關于研究資源共用、管理、權益保護等方面的政策、法規，通過各種政策法規的實施來保證信息共享。如美國的《美國聯邦信息資源管理法》，德國的《信息和通訊服務規范法》，法國的《信息社會法》等。美國政府在推動國內資源共享方面的成績最為突出，20世紀90年代后期以來，美國聯邦政府建立了以“完全與開放”共享國策為核心的法律和制度保障體系，該項信息共享政策規定了各類數據共享管理的機制和用戶獲取開放數據的費用。“完全與開放”的共享政策使美國成為全世界的數據和信息中心。
2 國內軟科學研究機構合作交流與資源共享現狀
我國軟科學機構不論在資源共享的理論、方法研究中，還是在軟科學資源共享、合作交流實踐方面較為薄弱，機構與人員間資源共享的觀念較淡薄。主要體現在以下幾個方面：
2.1 軟科學資源共享內涵、特征及共享機制等理論方面研究
我國學者從理論角度豐富和完善了資源共享概念。如鄒艷梅（2008）重點研究了軟科學研究信息資源共享的基本理論問題，界定了信息資源共享的內涵，并指出合作、協作關系是其主要紐帶[3]。金春華等（2007）對軟科學研究資源共享的內涵及特征予以闡述，指出目前研究軟科學機構的資源共享多停留在技術層面、行為和激勵層面，但實際上軟科學研究資源共享是以環境與技術為基礎、內容與結構為核心的系統工程。說明軟科學資源共享是需要從環境、功能、結構及支撐技術等方面進行系統的研究[4]。
2007年李建平、葛新權等人出版了《北京軟科學資源共享研究》一書，提出“軟科學的內在特點決定了軟科學研究資源共享的必要性。通過資源共享，可以集合不同領域、不同學科專家形成相應的專家體系，真正發展成為各級政府機構的智力支持系統”[2]。
2.2 軟科學資源共享方面存在的現狀與問題分析
趙剛（2006）從軟科學研究機構數、科研經費投入、研究人員構成、研究課題完成情況、對外合作交流等幾個方面入手，通過調查問卷的方式分析中國軟科學研究機構在1991-2004年間的發展現狀問題，指出我國軟科學機構在科技成果和資源共享等方面主要存在三點問題，包括：不能共享（占總調查人數的20%），主要指存在技術、語言、方法等障礙；不愿共享（占總調查人數的45%），主要是受利益影響、所屬特定區域影響、資源配置分散等原因；由于存在缺乏共享經濟、政治，使共享不經濟、不被允許（占總調查人數的35%）[5]。劉勇（2007）在《我國“十一五”軟科學研究資源共享的戰略選擇》一文中，認為我國軟科學研究資源共享存在的突出問題主要原因有：軟科學研究投入不足，資源共享缺乏物質基礎；政府和社會對軟科學研究資源共享重視不夠，資源共享缺乏社會氛圍；軟科學研究資源共享運行機制不完善，相關制度法規不健全；軟科學研究資源共享缺乏有效的技術平臺，信息交流渠道不暢通等幾個方面[6]。
2.3 軟科學資源共享平臺建設情況
目前初步形成共識：通過軟科學研究資源共享網絡平臺的建設和使用，可以使軟科學資源整體優勢得到充分發揮，從而提高我國軟科學研究的整體水平，使軟科學研究更好地發揮“智囊團”的作用。
如金春華（2007）從資源共享平臺的用戶類型、平臺的用戶需求、平臺的結構三方面提出了初步設計方案[7]。劉宇（2006）提出建立軟科學研究資源共享知識動態聯盟的構想，介紹了知識動態聯盟的概念，并對軟科學研究資源的知識動態聯盟組織模式進行了系統闡述[8]。李明珍（2010）通過浙江省軟科學研究共享平臺為先導，嘗試探索出一條適合我國軟科學資源交流與共享的途徑，從而有效推進國內軟科學研究資源的共享[9]。黑龍江省科技廳組織開展了“黑龍江省軟科學成果共享平臺機制研究”與“黑龍江省軟科學成果共享模式研究”。并建設了軟科學成果共享的信息網站[10]。
2.4 軟科學機構在資源共享、合作交流方面實踐總結
伴隨著軟科學在政策研究、服務決策中發揮的重要作用，我國和地方開始通過舉辦軟科學學術交流會議、搭建交流平臺等方式來促進軟科學研究機構間的合作交流和資源共享。
定期舉辦的國家軟科學研究工作年度會議、中國軟科學研究會主辦的中國軟科學學術年會、軟科學國際研討會等。2009年在重慶舉辦的“自主創新與持續增長第十一屆中國科協年會”，北京市科學技術情報研究所在此次會上提出了建設北京軟科學資源共享文獻庫的建議，系統介紹了北京軟科學資源共享的建設內容。2012年2月在北京舉行的“2011年度中國軟科學獎成果報告會”，目的是宣傳軟科學獎的獲獎成果及獲獎者、宣傳軟科學成果的社會價值、宣傳軟科學發展基金會，并通過成果宣傳手段來提高中國軟科學獎的社會關注度和影響力，促進軟科學事業發展。
此外，還有地方政府及地方高校不定期舉辦的各種軟科學學術交流會和成果交流會議。如2009年10月由陜西省科學技術廳和陜西省軟科學研究所舉行的“全國地方軟科學研究機構合作與發展聯誼會”，宗旨是共同繁榮中國軟科學研究事業，推動地方專業軟科學機構間的合作、專項業務、人員培訓等交流和資源與信息共享，實現共同發展。目前該聯誼會已發展有北京、上海、天津、江西、山東等省、市、自治區的軟科學研究機構共14家理事單位。
3 對我國軟科學機構合作交流和資源共享發展的啟示
國外軟科學研究機構已經將自身建設和開放創新有效融合協同，如國外眾多知名思想庫的工作大都面向政府服務，與政府保持密切關系，甚至其研究活動已成為政府決策的組成部分。伴隨著信息化技術的提高，軟科學機構通過海內外人才融合、與高校合作開展學術及人才交流活動、與其他海外軟科學機構的交流合作、共建資源共享研究組織等方式不斷完善自身建設，來提升在本國和海外的競爭優勢和可持續發展潛力。
相對于國外軟科學事業的蓬勃發展，我國軟科學研究機構限于體制、機制等原因，在對軟科學資源共享、合作交流理論方面的研究還不夠深入透徹；缺少對現存軟科學機構資源共享體制與機制的科學分析、管理措施；軟科學機構內部也尚缺乏真正行之有效的共享方法，所涉及的研究也是基于對資源共享平臺建設的思考和初步建議，真正用于實踐的資源共享平臺還不多見。因此，探索出一條適合我國軟科學機構發展，并能夠實現資源共享的有效途徑顯得尤為必要，這仍需我國軟科學研究人員不斷研究和實踐。
參考文獻：
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2020年已經過去了，在部門領導的正確指導下，取得了一些成績，同時也存在很多問題，為了彌補不足，在2021年中能更好地完成工作，總結經驗，提高自己的業務技能和各方面協調能力，現將2020年度工作情況總結如下：
一、日常工作管理
及時收集、匯總國家相關部委、省、市等部門出臺的關于低碳方面的政策、法規等；分析研究適合本公司的政策法規；根據能源管理體系要求，做好內審及外審工作。出版低碳簡報5期。
二、低碳港口建設
編制省交通廳、無錫市交通運輸局等有關領導實地調研低碳港口建設進展情況材料。
收集、整理江陰港創建綠色低碳港口主題性項目驗收材料，并順利通過了省級預考核和部級考驗驗收工作。
參加了中國港口協會、省交通運輸廳、無錫市交通運輸局等單位組織的業務培訓和會議工作。
編制交通運輸部交通運輸行業重點節能低碳技術推廣目錄申報材料（風光互補供電系統、輪胎吊油改電、分布式風力發電系統）。
編制中國交通企業管理協會現代化創新成果申報材料。
三、降本增效
積極申報省交通運輸廳、市經信委等上級主管部門節能減排項目補貼資金，2020年共獲得省交通運輸廳115萬元、江陰市經信委7.33萬補貼。
與交通運輸部水運科學研究所合作，對港區內內燃驅動起重機和卸船機進行效率檢測，獲得資金10萬元。
四、項目管理
積極做好項目實施和維護工作，如能效管理平臺和樓宇電能在線監測系統。
針對新上的集團公司節能減排項目進行項目前期的備案工作。
做好項目前期工作，如通用碼頭港池泊位的備案、岸線、初步設計、施工圖設計等批復。
五、會務工作
編制長江港航物流聯盟綠色航運專委會會議資料，并做好會務工作及日常事務。
配合辦公室做好八省市港口（港航）協會聯席會議的會務工作等。
六、完成領導交辦事宜
積極完成領導交辦的事宜。
關鍵詞：海洋；地質；課程；教材；實踐；教師隊伍
中圖分類號：G423.07 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）04-0235-03
海洋科學是一個多系統、多學科交叉的綜合性學科體系。一個多世紀以來，對海洋資源的開發利用帶動了海洋科學的發展。隨著對海洋重要性認識的逐步提高，人類對海洋科學的發展產生了重大而深遠的影響。勿庸置疑的是，海洋將成為21世紀科學發展和技術開發研究的重要領域之一，21世紀將是“海洋的世紀”。《全國海洋經濟發展規劃綱要》也指出，我國是海洋大國，管轄海域廣闊，海洋資源可開發利用的潛力很大。然而，由于海洋長期以來在我國不受重視，我國海洋科學發展一直比較緩慢，設立海洋學科的學校比較少。當然，由于海洋事業發展緩慢的限制，人才需求增長也比較緩慢。隨著政府對海洋學科（例如海洋地質）的投入加大，我國的海洋科學研究和教育與國家、社會、經濟和科學技術的發展緊密地聯系在一起，海洋科學高等教育成為了我國高等教育的一個重要組成部分。然而，我國與國外還有著很大差距。幸運的是，海洋熱潮的出現，對海洋科學類專業的發展提供了廣闊的社會背景，給高等教育帶來了難得的歷史機遇。與此同時，中國石油大學（華東）海洋學科的建設也正在起步。我校東營校區面向渤海，黃島校區面向黃海，海洋學科的發展應該具有獨特的優勢，然而目前來講，基礎卻較為薄弱。目前，學校和學院進行了大量工作以推動海洋學科建設。
一、整合資源、尋求支持，推進海洋學科建設
實驗室建設方面。2008年11月，中國石油大學（華東）與國家海洋局第一海洋研究所共建了海洋信息技術實驗室，為海洋石油與海域管理的和諧發展提供了科技支撐。
1.聯合培養、科研合作方面。2009年9月至2010年1月，地學院院長、書記等領導一行連續走訪了國家海洋局第一海洋研究所、中國科學院海洋研究所、國土資源部青島海洋地質研究所、中國海洋大學海洋地球科學學院等單位，與幾家駐青高校和科研院所建立了合作關系，以期借助各涉海單位的力量發展我院海洋地質、第四紀地質學兩個二級學科和地質災害與環境保護方向等。2010年4月，中科院海洋所副所長李鐵剛研究員等一行赴中國石油大學（華東）探討了交流合作事宜。
2.學術交流方面。2009年6月，中國科學院院士、中國科學院海洋研究所研究員秦蘊珊應中國石油大學（華東）研究生院邀請來校，為師生作了題為《海洋地質科學的進展與國家需求》的學術報告。2010年3月至11月，來自國土資源部青島海洋地質研究所和中國科學院海洋研究所的幾位研究員，專程來校做了相關學術報告。
可以看出，學校和學院進行了大量工作以推動海洋學科建設。然而，不得不承認的是最基本的課程建設明顯不足。下面以《海洋地質學》課程建設為例進行淺顯的探討。
二、依托特色、加快《海洋地質學》課程建設
1.《海洋地質學》課程聯合授課。2011年6月份，筆者承擔了學院安排的研究生課程《海洋地質學》，明顯感覺力所不及。經過長時間思索與聯系，聯系了涉及到中國科學院海洋研究所、中國科學院南海海洋研究所、國土資源部青島海洋地質研究所、國家海洋局第一海洋研究所以及中國石油大學（華東）的部分青年研究人員，專程來校授課、報告。實際上，這些研究人員除了以上提及的單位，其學術思想和經歷還涉及到中國海洋大學、同濟大學、南京大學、吉林大學、美國和德國等的高校與研究單位。研究海域從極地到日本海―渤海―黃海―東海―南海，從淺水中國陸架―陸坡―西太平洋―東南太平洋；研究方向從海水―海氣―海陸作用，涉及沉積學、古生物學、地球化學、構造地質學、古地磁學、大洋鐵錳結核、可燃冰、洋中脊巖漿作用及與地幔柱相互作用等；涉及的尺度從秒―天―季―年一直到億年，從地質尺度到實時觀測，從海面以上數十千米到海底以下數千米。研究生課程的此番進行，使得課程內容更加豐富，課程質量得到了提升。實際上，課程仍然存在問題，其最大的問題就是沒有適合我校特色的《海洋地質學》教材。
2.教材編寫。《海洋地質學》是地質學專業海洋地質方向的必修課程。針對目前國際海洋科學發展態勢和我國國家海洋發展戰略需求，考慮到我校東營校區面向渤海，黃島校區面向黃海的獨特優勢，我們應該將海洋地質學課程定位為地質學專業的必修專業基礎課程。目前我們已經開設了《地球科學概論》、《普通地質學》兩門相關的課程，另外還應增加一門《海洋科學導論》課程，這些課程都是學習《海洋地質學》課程的基礎預備課程。
不可否認的是，隨著國際地球科學的迅速發展，海洋地質學科的發展也面臨著新的挑戰和機遇。面對國際海洋科學的發展特點和我國海洋戰略需求，我們（以及未來的）的教學隊伍應當吸取國內主要教材的一些特色內容，吸收國際海洋地質發展的最新動態，盡快結合我校特色制定出適合我們的《海洋地質學》課程教學框架，完成《海洋地質學》教材的建設，為同學們將來從事海洋地質及相關研究工作打下堅實基礎。
3.教師隊伍建設。因為海洋地質學科包容性非常強，目前關于海洋方向教師隊伍的嚴重不足。能夠參與到教學中來的教師人員嚴重不足，在學術研究背景方面勢單力薄，在課程教學中無法完成分工合作、優勢互補，甚至連基本的教學任務的完成也難以保證，教學質量更是不可保障。值得高興的是，海洋地質方向的人才引進工作得到了學院、系領導的關注。
4.實踐教學。地球科學本身就是一門實踐性非常強的科學。海洋地質學雖然是一門以基礎理論教學為主要特點的專業課程，但是實踐教學也是非常重要的組成部分。然而，由于客觀條件的限制難以組織學生進行實際得海上地質調查工作和實習。我們可以將海洋地質學的部分教學內容與普通地質認識實習和綜合地質認識實習相結合，利用陸上的河北秦皇島、安徽巢湖、魯東等實踐教學基地，針對一些海相地層的發育特征，現場進行海洋地質學的基礎內容教學。另外，可以組織學生到學校周邊如金沙灘、銀沙灘、唐島灣、靈山島等地開展海洋地質考察和現場教學，這樣的教學方式應該會得到學生的歡迎。2011年9月，地學院地質系在靈山島開展了一堂生動的野外地質現場教學公開課，呂洪波教授擔任主講，授課對象主要是來自地球科學與技術學院的100余名本科生、碩士研究生和博士研究生。這種現場教學不但開拓了視野，激發了靈感，還提高了專業素養，取得了課堂教學不可替代的良好效果。當然，海洋地質研究終究離不開海上的科學考察，雖然該課程不可能安排學生到船上出海實習，但是青島港口內斷斷續續停靠著非常多的科考船，比如科學三號、向陽紅09號，“東方紅”號等科學考察船，可以考慮組織學生到這些海洋調查船上進行參觀考察，和船上的科學家直接進行交流學習。通過與涉海單位的加強溝通，這或許可行。
三、海洋學科發展的主要設想
2011年10月，山東省委、省政府召開藍黃兩大發展戰略實施情況督促檢查工作總結會議，提出“振奮精神，再接再厲，努力開創藍黃兩區建設新局面”。中國石油大學的中期發展目標是，到2020年，建成國內著名、石油學科國際一流的高水平研究型大學。為了與學校的中期發展目標一致，海洋學科的發展以及海洋類專業的設置應該體現我校的辦學特色，海洋類專業與傳統石油類專業的結合是必然的選擇。
綜上所述，要加強與涉海單位的合作交流，需要組織力量，編寫一本適合我校特色專業的海洋地質教材，加強海洋方向人才的引進力度。實踐教學方面，必須將海洋地質學的相關教學內容與普通地質認識實習和綜合地質認識實習相結合，組織學生到學校周邊地區進行現場教學，組織學生到相關單位的海洋調查船上進行直接的參觀考察，我校的海洋（地質）學科建設將會不斷完善。
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關鍵詞：中期；財政年度；財政預算
中圖分類號：F812．2 文獻標志碼：A 文章編號：1673－291X（2008）02－0029－02
編制預算不僅要立足于當前，保證本年度工作正常運轉和事業發展，而且要著眼于國家和部門的長遠目標。中期財政預算是經濟預測的基礎上，對中長期國家施政、發展和建設規劃，財政收支水平，重要項目前期籌劃等作結構性的整合，建立層次分明的財政計劃體系與基本框架，以控制年度預算，提升資源配置效率，保證國家政策的穩定和連續性為目標的一種預算管理手段。
一、中期財政預算的基本做法
中期財政預算有多種叫法，在國外使用較為普遍的名稱是“中期支出框架（medium term expenditure frameworks）”，此外，還有“多年度期財政預算（multi－year budgeting）”、“中期預算（medium－term budgeting）”、“支出計劃預測制度（expenditure planning and forecasting system）”等叫法，但中期財政預算的基本做法大致是相同的（見圖1）。目前，OECD國家目前均已全面實行中程計劃預算，其中法國于1998年年底才引進中期財政預算制度，成為最后一個實行中程計劃預算制度的國家。
二、中期財政預算的類型
中期財政預算根據法律約束力和應用范圍的不同，可分
為三種類型[1]：
1．政府只是年度預算文件中附加中期財政收支的預測信息，以供新年度資源配置的參考。中期財政收支的預測信息不具有法律約束力。
2．除了附加中期財政收支的預測信息外，也將中期財政計劃列為年度正式預算文件之一，中期財政收支與中期財政計劃不必須具有法律約束力。
3．政府完成預算審議之后，未來幾年的預算計劃也宣告確定。因此該中程計劃所涵蓋的多年度支出計劃具有法定效力，規定較為嚴格。
各國多以實施前兩種做法居多。美國聯邦政府的中期計劃預算制度則介于第二種模式與第三種模式之間。盡管各國采取的模式不盡相同，然而部分OECD國家采用的中程計劃預算制度共同的做法包括：中期財政預算收支預測、中程財政計劃、依預測數調整各機構預算基線、調整計劃優先順序、定期更新收支估測等，讓年度預算決策不至于與中程的財政策略相違背，有利于預算收支的控制，同時亦可提高資源配置效率。
三、中期財政預算的作用
1．在中長期財政預算的引領下，財政部門可根據已核定的計劃優先順序，視未來財政收入情況預做財務需求評估，讓計劃與預算密切配合，可使整體資源獲得最有效的配置與運用。這一制度如能建立，各部門不必每年再為審核預算而費時費力，而把重點放在施政計劃內容、品質和行政效率的審查和考核上。將中期財政預算制度讓將預算過程置于多年度的框架上，有利于將每年度的預算討論置于政府中程的財政策略與政策優先順序框架上。
2．中期財政預算還作為實行績效預算的手段之一，較好地連結了宏觀預算（財政支出上限）與微觀預算（績效預算），即在財政支出總額上限的限制下，在多年度內賦予了各機構完成績效目標的靈活性（見圖2）。
3．可以提高預算的可預見性，減少測算的盲目性，避免部門預算忽高忽低的情況，也有利于細化預算管理。對于公共建設、科技、教育發展規劃以及其他法律規定的重大支出可做整體安排。
4．打破了預算編制以一年為期限的局限，避免行政機構短期行為，只著重某些可以短期速成的計劃。而且，許多計劃也需要多年度資金的支持才能完成，成效在當年可能無法立即顯現，例如，環境治理的計劃需要幾年后才看得到成效，有必要將結果的預測延伸數年，才可能獲得較佳的資源配置決策。
5．有利于財政部門集中精力從事項目績效評價。在一年制的預算制度下，“一年預算，預算一年”，財政部每年都要花大量的時間與各部委討價還價，而無法將精力用在評價項目的績效上。因此，多年度的撥款授權有利于財政部從年復一年的無效勞動中解脫出來。在美國，一些國會議員甚至提議廢除將一年制預算制度改為兩年制預算制度。雖然這一提議一直未獲得國會批準，但在中期財政預算以及多年度的項目撥款制度的推廣，已經在很大程度上減輕了年度預算工作。
6．有利于控制預算總支出。在許多國家，中期財政預算也是控制每一年度預算的有力工具，如在新西蘭，中期財政預算是各機關與財政部預算談判的上限。
當然，由于預算的編制基礎依賴于中程財政收支的預測，預測的基礎與精確與否影響預算編列極深，因此若過度依賴以往的預測，將造成財政政策的無彈性與遲鈍，而過度樂觀的預測則可能被用來作為一些不適當的公共支出計劃的借口，使中程計劃預算制度無法達到提高資源配置效率的結果。美國聯邦政府的中期收支預測是分別由隸屬于總統的白宮預算管理局、隸屬于國會的國會預算局同時執行，再比較其結果，以增強客觀性。
四、在我國試編中期財政預算的做法
結合我國國情，在現有條件下，以我國每一個五年發展規劃為指引，可以考慮根據國民經濟發展計劃、國家經濟政策及發展目標、財政收支狀況及發展趨勢，確立一個3―5年期的財政支出框架，據此編制滾動預算。具體操作方面的做法是：
1．中期財政預算應由財政部負責編制，國家發改委、國資委、國家稅務總局、統計局以及中央各部委等配合。
2．中期財政預算的基本內容可包括以下幾個方面：政府在預算年度（3―5年）內經濟社會發展預期目標分析；經濟形勢分析預測；上一年度預算執行情況的總結分析；中長期預算編制指導思想、原則及政策說明；預算年度收支安排及預算收支平衡；預算年度重點項目、法定支出安排及預測等。
3．將近3―5年的重大項目、法定經費支出等排入預算，以增強預算的前瞻性，使各部門對未來幾年財政收支總量做到心中有數；財政部與相關部委商討各項支出限額，審查計劃時應著重成本效益分析、財務可行性等，以有效運用分配政府預算資源。
參考文獻：
[1] 蘇彩足．美國聯邦政府之中程計劃預算機制[J]．主計月刊（臺灣），2002，（558）．
程義全給自己的陽光私募產品命名為“轉子”，現在理成資產旗下已有了轉子1號、轉子2號和轉子3號信托產品。按照他的解釋，“轉子”的特性是高速旋轉，這象征著信托基金積極追逐高成長性，尋找在國內市場上展現最佳成長特質的股票。
2010年，理成資產業績不俗，年度收益率44.71％，在眾多私募中脫穎而出，年度收益率排名第四，成為年度最佳私募之一。事實上，2010年的A股市場全年走勢呈現大V字型，盡管不是單邊下跌市場，但在操作上卻并不容易。理成資產以怎樣的方式應對并戰勝了2010年的市場?在理成資產眼中，2011年的投資機會又在哪里?對于這些投資者關心的問題，程義全自有其答案。
以基本面研究驅動投資
在投資風格上，程義全表示理成資產一貫秉承主動進取的管理風格。
“理成是一個嚴格基本面驅動的投資研究團隊。我們會選擇基本面優良、發展趨勢向好的公司。基本面優良包括穩健的經營模式、合理的盈利能力、良好的利潤增長預期以及與利潤相匹配的現金流；發展趨勢向好的公司，這里面包括行業面臨良好的發展機遇，公司經營發生重大的向好轉折等。”程義全如是解釋。
按照程義全對自己投資風格的定義，則是“一點點巴菲特加上一點點彼得林奇”，他強調把“穩健”放在首位――既要立足于長期基本面的價值投資，也不能忽視市場短期博弈的心理狀態。這是因為在中國市場的博弈性很強，因此不能不考慮博弈因素。
這些風格的形成并非一朝一夕，而是源自多年在證券業的研究工作，擁有經濟學博士頭銜的程義全在離開交銀施羅德基金之前，還歷任長江證券研究所副所長、漢唐證券研究所所長等職，這使得他對中國證券市場形成了自己獨到而深刻的理解。
“金融行為學對市場的影響力在A股市場中體現得越來越明顯，在我從業的這十年里，我看到行為金融的解釋能力越來越強。被風吹起的羽毛，就像泡沫中的股價能漲多高是不確定的，但有一點可以確定的是，那些本沒有投資價值的股票一定會最終落到地板上的。對于上漲的市場，理成資產不會不盲動，而對于下跌的市場，理成資產也不會太悲觀。”程義全表示，在基本面研究的基礎上，理成資產會運用絕對價值和相對價值評估等估值模型及方法對公司內在價值進行評估。
在投資的過程中，讓程義全感到比較快樂的是和剛剛調研過的研究員溝通，搞清楚調研的這個企業到底怎么樣，從商業模式、管理團隊、行業競爭趨勢到他產品的優勢和劣勢。
回避“羽毛品種”
“2010年的市場，脈絡還是很清晰的――年初的時候炒區域板塊、TMT這些公司。區域板塊從南到北，把中國地圖切成一塊一塊就都成區域了，這些區域概念在2009年四季度和2010年一季度都炒了個遍。TMT中的大公司我們也研究了很多，接近有20多家，但最后真正去投的很少，而且一旦投了，賣的也很早。”程義全回顧道。
回顧2010年初市場對于區域板塊的炒作，程義全提到了他的羽毛理論，而這一理論源于小時候玩的一個游戲。
“我家在農村，小時候沒什么玩的就在操場上玩一種游戲，往上吹羽毛，使勁往上吹，可以吹的很高。如果碰上運氣好，有一陣風吹過來，還可以吹的更高。這東西其實跟股票一樣，可以漲多高你搞不清楚，但可以肯定的是，不管吹多高，它最后會落到地上。我們現在再回過頭去看很多當初炒的區域股票，都跌到地板上，這個結果就說明它其實是缺乏投資價值的。”
“后來到二、三季度，大家把轉型這件事想的比較清楚了，已經看到未來消費的成長性，市場走勢比較符合我們的投資組合思路。四季度通漲預期進一步抬頭，使得我們需要認真考慮資源品可能存在的機會。所以和海外對沖基金一樣，管理人的策略其實需要靈活應對的。沒有一成不變的策略，只有永遠變化的市場。”程義全道。
2011年：交誼舞跳到了墻角
“如果把宏觀政策與實體經濟走勢比作次進彼退的交誼舞，2011年就像這場交誼舞跳到墻腳的時候：2009到2010總體上是實體經濟徘徊、宏觀政策進的時間周期，而2011年則總體上是實體經濟進、而宏觀政策退的時間周期。”程義全判斷。
“當交誼舞跳到墻角的時候，彎拐不過來還有一些震蕩出現。”程義全形象的總結了對宏觀經濟的看法。
在2011年的投資方向和投資策略上，程義全認為，2011年板塊間由于估值割裂而引致的博弈性波動會更加劇烈。上游的水泥、煤炭等低估值行業具有一定機會。而下游的醫藥、消費品如果仍然在目前價格水平，將可以找到一些不錯的投資機會。理成資產的基本想法是躲在估值相對比較便宜的品種，還是可以找到這樣的品種。
