時間：2022-05-08 10:24:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇春節期間環境整治方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
縣人民政府：
根據20__年2月8日下午州人民政府召開關于開展20__年春節期間安全生產電視電話會議精神，按照會后__副縣長關于加強節日期間安生生產工作的具體要求，我局立即召開了關于全縣工業系統安全大檢查的工作會議，對春節期間的企業安全大檢查工作作了具體安排，并于20__年2月10日至11日匯同州經委分管領導一道，抽調局各股室人員組成安全檢查組，對縣域內的工業企業開展了節前生產安全檢查。現將我局節日期間安全大檢查工作的安排部署及檢查情況匯報如下：
一、加強領導，認真組織，精心部署
為了認真做兩節期間的安全工作和貫徹落實好縣安委員會的《通知》精神，確保安全檢查取得實效，確保本轄區“兩節”期間不發生任何安全事故，我局高度重視此次安檢工作，對今年元旦、春節期間安檢工作作了精心部署。分別于20__年1月12日和20__年1月19日，先后組織召開了兩次局務會議，傳達學習了州經委和縣安監局的有關文件精神，專題研究制定了安全檢查方案，對“兩會兩節”期間的綜合環境整治和企業安全生產工作進行了全面部署和安排，做到了早部署、早安排，印發了《關于切實做好近期環境整治和安全生產工作的通知》（汶經商字20__02號）和《關于做好20__年電力安全生產和供電保障工作的通知》（汶經商字20__03號）文件，要求各企業在“兩節”期間，開展安全大檢查工作要從“安全、穩定、發展”的大局出發，進一步提高安全工作 “責任重于泰山”重要意義的高度認識，確保安檢工作責任到人做到主要領導親自抓，企業領導具體抓，一級抓一級，層層落實，精心組織，周密部署。此次檢查工作實行企業自查自糾，檢查小組全面集中檢查，橫向到邊，縱向到底，不留任何死角，發現安全隱患及時督促整改，絕不姑息遷就。
二、突出工作重點，認真開展安全隱患排查治理
歲末年初，工作任務重、頭緒多，針對此階段安全工作特點，按照工作部署要求，積極精心組織節前開展安全大檢查。各企業結合本單位實際，嚴格按照工作職責，做好安全預案都成立了安全自查組，實行企業經理負總責，制定了兩節期間安保工作方案，各單位進一步嚴格開展了自查自糾，完善健全了安全管理制度，安保工作實行劃片包干負責，落實到人頭，切實從源頭進行了逐一排查安全隱患，對發現有問題的單位，分本文來源：文秘站 別提出監督整改意見，并限期督促其整改到位。
三、專項整治工作扎實，效果明顯
為認真組織實施，積極強化監管，做到了嚴防死守保安全。檢查企業都實行了領導帶班制度和突發性事情報告制度，確保了各項安全措施落實到位。
按照安排要求，春節期間各企業領導24小時帶班巡查，并將春節期間值班人員、聯系方式報我局，各主要生產崗位要認真履行職責，采取積極有效措施，及時發現和排除安全隱患。通過之前開展的自查自糾，切實加大了兩節期間的安全監督檢查力度，為強力推進“兩節”期間的安全專項整治工作奠定了良好的基礎。通過深入檢查，均未發現重大安全隱患。
通過此次安全生產大檢查活動，企業進一步加強了節假日期間的安全防范，安全保衛意識，為加強社會治安，維護社會穩定，確保企業生產安全和財產，讓__人民度過一個歡樂祥和的節日打下了良好的基礎。
在“兩會”剛剛閉幕、春節氣氛越來越濃的時刻，縣委、縣政府決定召開這次會議，主要任務是安排部署春節期間縣城彩燈進城和燈展活動，烘托喜慶祥和的節日氛圍，活躍群眾文化生活，展示小康**、和諧**、魅力**的新形象,進一步激發干部群推動發展轉型，加快實現“兩率先一前列”目標而努力奮斗。按照今年春節、元宵期間縣上的總體要求，縣公用事業管理局、文體局在總結往年彩燈進城和燈展活動經驗，廣泛聽取各方面意見的基礎上，分別制定了今年春節期間彩燈進城實施方案和燈展活動方案。會前，縣委、縣政府召集有關部門的負責同志，對這兩個方案進行了認真地討論修改，并以兩辦文件印發。剛才，史明軍同志宣讀的《關于做好春節期間彩燈進城和燈展活動的通知》是經過縣委、縣政府審定同意了的，請大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、統一思想，提高認識
今年是全縣城市環境綜合整治活動取得顯著成效的一年，是全縣各項工作取得輝煌成績的一年，也是全縣上下認真貫徹落實黨的十七精神、加快建設和諧社會的重要一年。和往年相比，今年的彩燈進城和燈展活動具有更加重要的意義。
首先，是展示發展成就的重要載體。近年來，特別是“十一五”以來，全縣政治、經濟、文化、社會各個領域都取得了巨大成就，經濟綜合實力邁上了一個新的臺階，產業開發邁出了新的步伐，城市面貌發生了很大變化，群眾生活水平得到了顯著提高，各個領域、各個方面的工作呈現出爭先創優、競相發展的良好勢頭。這些成就和干部群眾在推動發展轉型中的精神風貌，需要我們通過各種方式進行充分展示，并在今后進一步發揚光大。春節期間縣城走親訪友、觀光旅游的外地人員比較多，通過實施彩燈進城與舉辦燈展活動，可以把各行業、各部門日新月異的變化，把干部群眾加快發展的愿望，以藝術化、形象化的形式展示出來，有利于提高我縣的對外知名度。
其次，是豐富群眾精神文化生活的重要內容。春節是中華民族的傳統節日。隨著人民群眾物質生活的不斷提高，城鄉廣大干部群眾熱切希望能夠充分享受形式多樣、豐富多彩、健康向上的精神文化生活。近幾年的實踐證明，春節期間實施彩燈進城、舉辦燈展活動能夠集中美化縣城環境，豐富群眾精神文化需求，深受群眾歡迎，對企業和部門的宣傳效應也是比較明顯的。
第三，是激發干部群眾工作熱情的重要手段。剛剛結束的縣十五屆和政協九屆二次會議，全面總結了過去一年全縣經濟社會發展取得的成就，謀劃了明年發展的宏偉藍圖和具體任務。完成縣委、縣政府確定的各項目標任務，需要廣大人民群眾的熱情參與，需要全縣上下的共同努力。通過開展彩燈進城和各種形式的燈展這種群眾喜聞樂見的形式，可以進一步凝聚人心，鼓舞士氣，為推動工作有效落實提供精神動力。
根據以往的經驗和調查了解到的情況，一些部門和單位在這件事情上還有這樣或那樣的認識：有的認為這是城管和文化部門的事，與已無關，參與的積極性、主動性不高；有的認為這是一種民俗活動，沒有必要花費過多的氣力；有的還認為這是一件小事，存在支差應付的思想。今天召開動員會，就是要解決認識問題，糾正各種不正確的想法。希望大家從全局的高度和各自職責的角度認識這個問題，真正把思想統一到縣委、縣政府的安排部署和工作要求上來，切實將各自承擔的任務抓緊、抓好。
二、注重質量，提升檔次
今年的春節彩燈進城和燈展活動要突出主題、體現特色、提高層次，著力在以下三個方面下功夫。
一是要在做“精”上下功夫。兩辦通知對雙鳳山公園，人民廣場，新世紀小廣場，東、西大街，儀州大道，南、北大街，南巷街“一園、兩場、六路”的彩燈進城和燈展主題提了一個原則性的意見。這些地方都是老百姓春節期間常去的地方，因此確定為今年彩燈進城和燈展的重點。各有關單位要緊緊圍繞各自的重點，從大處著眼，從細微處著手，對每一個展點、每一個燈飾都要認真研究，精心策劃，精心設計，精心布設，著力提高彩燈進城和燈展的品位和檔次。在布展的理念上要突出藝術性，力求大氣、高雅，新穎；在制作工藝上要突出觀賞性，通過精益求精，精雕細刻，達到雅俗共賞；在布置內容上要突出群眾性，力求貼近生活、貼近群眾，體現大眾化。
二是要在做“特”上下功夫。今年燈彩燈進城和燈展要突出“小康**、和諧**、魅力**”主題，以頌揚**政治、經濟、文化建設和社會各項事業成就，彰顯“生態文化山城，綠色能源之都”的縣域特色和行業特點為主要內容，與我縣的地域文化特色聯系起來，與**的歷史人文特色聯系起來，與群眾的民風民俗特色聯系起來，真正辦出**的特色。春節彩燈進城去年開始搞，已經探索和積累了一定的經驗，今年要在突出特色的基礎上進行創新。燈展活動今年第一次搞，各有關部門和企業一定要在體現特色上下功夫， 通過燈展展示各自的得意之作和奮進之筆，起到宣傳、展示、推介的效果。
三是要在做“亮”上下功夫。城市亮化是一個城市建設水平和文明程度的重要標志，特別是春節期間的亮化，更能增添縣城喜慶、祥和的氣氛。要堅持點、線、面結合，在督促各臨街單位分段包干，集中力量布設好“一園、兩場、六路”彩燈進城和燈展的同時，沿街所有單位都要裝飾亮化門廳門頭，懸掛迎春宮燈；確定的29個亮化單位，都要嚴格按照方案要求的燈飾種類、色彩、規格和布置密度進行亮化，該懸掛宮燈的地方掛宮燈，該布置滿天星的布置滿天星，該安裝霓虹燈、裝飾燈、輪廓燈或射燈的地方一定要安裝上，以點串線，在縣城形成火樹銀花、流光溢彩的燈飾、亮化景觀。公用事業管理局和有關單位要對已安裝的所有路燈和亮化燈飾進行全面檢修，確保春節期間城區主要街道全部亮起來。
三、抓住關鍵，強化保障
為了確保春節期間彩燈進城和燈展活動的順利進行，有關部門必須強化職責，從以下四個方面提供可靠的保障。
一要強化環境保障。燈展布置的再漂亮，如果沒有一個整潔、干凈、有序的環境，也會黯然失色。隨著春節的來臨，縣城部分地段管理不到位的現象有所反彈。城管、公安、工商等部門要切實履行職責，配合彩燈進城和燈展活動，組織開展春節期間市場、交通、衛生秩序集中整治，重點解決部分街路管理不到位、亂擺攤點、亂搭臨設、交通秩序混亂、臟亂差、牛皮癬泛濫等突出問題。城市綜合執法大隊和城區交警大隊要加強執法，拉網式檢查，全天候監管，確保市場秩序、環境衛生、交通秩序得到明顯好轉。要督促單位、門店落實“門前五包”責任制，抓好環衛保潔和垃圾清運，確保城市環境整治與彩燈進城和燈展活動互為促進，相互增色。
二要落實資金保障。縣委、縣政府對此項工作高度重視，樊書記、任縣長也都做了專題安排，各有關單位要克服一切困難，向單位主要領導匯報到位、向上級主管部門匯報到位，保證資金的全額落實，確保彩燈進城和燈展活動的順利進行。要發揚自力更生的精神，動員單位干部職工自己動手，制作燈展參展作品，擴大燈展參與面。縣上已安排一些資金，用于東大街、儀州大道、廣場等主要街路場所的固定亮化。東大街、南大街、西大街所在單位門前的滿天星、宮燈以及燈展所需燈具都要由各單位自籌資金或發動干部職工自己制作解決。
三要落實時間保障。春節彩燈進城和燈展活動時間緊、任務重。今天動員會議之后，有工作任務的單位要力爭“早”字爭主動，迅速行動起來，狠抓落實，為彩燈進城和燈展活動提供充足的時間保證。彩燈進城工作務必于1月27日（農歷臘月二十日）前全部到位，領導小組將對彩燈進城情況進行全面的檢查驗收；燈展布設工作務必于2月16日（正月初十）前全部到位，正月十一縣文體局、公用事業管理局對燈展到位情況進行驗收，正月十二領導小組對燈展整體效果進行檢查驗收并正式開展。對此項工作中措施不力、工作有欠帳的單位縣委、縣政府將進行通報批評，同時，單位主要領導要向縣委、縣政府解釋說明工作滯后的原因。
四要落實長效保障。春節期間彩燈進城是縣城美化的重要組成部分，也是推動縣城美化、亮化的重要機會，要把節慶集中性彩燈進城和縣城長期美化、亮化緊密地結合起來，長遠謀劃，一次到位，長效使用、一展多用。尤其在東大街、南大街、儀州大道布設的滿天星、燈桿霓虹燈，要追求特色，講求質量，一次做精做好，并落實長期維護措施，保證重大節會和平時正常投入使用。廣場和汭濱園燈展結束后，有關單位要妥善保管燈具造型，以備今年第二屆秦皇祭天文化節會時再次布展。
四、落實措施，務求實效
今天距春節不到一個月時間，要高標準、高質量地搞好彩燈進城和燈展活動，時間緊、任務重。各部門要加強領導，精心組織，強化調度，做到“四個”到位。
一是組織領導要到位。這項活動能不能搞好，領導重視是關鍵。縣上已經成立了領導小組，實施對這次活動的組織、指導、督查和落實。領導小組各成員單位主要負責人，都是這次燈展活動有關工作的第一責任人，要切實負起責任，認認真真抓好落實。彩燈進城工作，由公用事業局牽頭，東華街道辦、工商局配合組織實施；燈展活動由文體局牽頭，公用局、電力局、公安局配合。各牽頭單位和配合單位要抽組專人，專抓此項工作。
二是工作措施要到位。各單位要按照兩辦《關于做好春節期間彩燈進城和燈展活動的通知》要求，列出工作流程表，實行工作倒計時，每一項任務都要細化到人，逐項逐人抓落實。該出的人要出，該花的錢要花。縣公用事業局、文體局要定期向領導小組匯報工作情況，開展不間斷、多輪回的督查，對發現的問題，要及時向有關領導和單位通報，實行掛號督辦。
三是協調配合要到位。各級各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，統一步調，密切配合。公用事業、局文化局要加強與各有關部門、企業、單位的溝通，協調各方面的力量，調動各單位的積極性，齊心協力做好工作。電力部門要及時提供燈展所需電力設施保障，公安部門要加強巡邏保衛工作，確保燈展秩序的正常。各責任單位也要增強主動性，顧全大局、服從調度，不等不靠，不推不拖，把各自承擔的任務完成好。
同志們：
今天和同志一起來，主要就安全生產工作作一次檢查和督查。因為，年關將到，安全生產工作顯得尤為重要。今年以來，我市經濟社會發展呈現出快、優、好的特點，主要經濟指標增幅居全省前列，政府、企業和居民“三大收入”全面提升，民生保障水平不斷加強、幸福指數不斷提高，尤其是安全生產總體態勢平穩、工作成效明顯，預計全年“三個零增長”目標能夠如期實現，體現在具體工作中：一是安全生產責任深化落實，各級黨委、政府和部門對安全生產高度重視，責任心很強，信心很足，尤其是企業責任進一步強化，主體意識進一步增強，開展安全隱患整治排查力度很大；二是安全基礎不斷鞏固，一批安全設施加快推進、逐步完善，同時安全生產管理辦法、體制機制以及隊伍建設等方面也不斷增強；三是隱患整治成效明顯，先后部署開展了衢化片區環境安全大整治、全市安全隱患大排查大整治、安全生產和環境保護百日攻堅等活動，排查整改了一批安全隱患，促進了全市尤其是開發區、高新園區安全秩序的明顯好轉、空氣質量的明顯提升。
在肯定成績的同時，在安全生產方面我們也不能掉以輕心，要深刻認識存在的困難和問題。一是由于我市特殊的地理環境，一些次生自然災害時有發生，加上我市病險水庫、山塘、小流域、臨水臨涯道路較多，安全設施相對滯后，安全生產工作絲毫不容松懈。二是我市產業結構偏重，尤其是近些年重化工業的發展較快，對危化企業生產、交通運輸等安全生產帶來了更大挑戰。三是一些市場、網吧、劇院等重點人群集中區域的安全隱患還比較多，特別是校園安全問題要引起我們高度重視，近期國內先后發生多起學生接送車事故，盡管我市與外地不同，尚未發生類似情況，但隱患也存在。對這些問題，我們務必高度警惕、警鐘長鳴，切實理清思路，深化舉措，全力抓緊抓實抓好安全生產各項工作。當前，要重點突出三方面工作：
一要抓好“兩節”期間安全生產工作。元旦、春節馬上就要到了，全國、全省以及我市的“兩會”也即將召開。各級各部門要站在講政治、保障經濟發展大局、滿足群眾安全需要的高度，切實抓好節日期間安全生產工作。一是要加大排查整治力度。由市安全生產委員會各副主任牽頭，相關成員單位負責，認真組織開展一次節日前后各自領域內的安全生產大檢查和督查活動，對排查出來的安全問題和隱患，要及時采取強有力措施予以解決，堅決杜絕節日期間重特大事故的發生。二是要切實強化監管責任。市安監局要認真履行組織、協調、督促和查處職責，進一步保障和推進全市安全生產工作有序推進；市公安部門要強化社會治安管理，保障節日期間全市治安安全；市交通、交警等部門要加強春運安全的監管，尤其要抓好道路、車輛以及駕駛人員的檢查和管理，杜絕超載超員、疲勞駕駛、酒后駕車等違法違章行為；市環保部門要突出強化對企業環境安全的教育和管理；市開發區和高新園區要及時傳達部署今天會議精神，采取有力措施，確保園區不發生大的安全事故；市消防部門要針對當前冬季防火的嚴峻形勢，積極通過各種渠道加強消防知識的宣傳，同時要強化對全市所有領域的消防安全檢查，尤其是對那些消防隱患整改不到位的責任單位和人員，要依法采取停產停業、關停關閉等強有力措施確保隱患整改到位；市政府辦公室、應急辦和督查室要發揮抓總、協調、溝通等職能，加強節日期間面上安全生產的指導，及時掌握工作動態、反饋相關信息。三是要建立完善長效機制。要在排查、整治的基礎上，進一步建立健全相關長效管理機制，尤其在元旦和春節期間，針對一時難以整改到位的隱患和安全問題，逐一排出應急預案，做到有備無患。同時，各級各有關部門要進一步強化值班工作，嚴格執行24小時值班制度，并暢通信息渠道，確保信息及時準確上報。
二要抓好園區安全生產和環境整治工作。繼續深化安全生產和環境保護百日攻堅行動，進一步拓展領域、擴大成果，對排查出的隱患和問題，要多措并舉確保整改落實到位。剛才現場看到的高新園區杭氧項目，周邊的居民區緊挨著，安全隱患很大。對此，杭氧項目在所在的村整體搬遷工作完成之前不得開工建設，市高新園區要加快該村的搬遷工作進度，確保盡快完成，確保不影響杭氧項目的投產運行。同時，市安監、環保、高新園區、開發區等部門也要舉一反三，認真組織有關整治工作回頭看活動，全面深入檢查，對發現類似情況要及時整治，尤其要繼續深化推進“園中村”搬遷工作，進一步夯實安全生產工作基礎。
三要抓好校園安全工作。現在校園安全尤其是學生接送車安全問題成為社會關注的焦點。前段時間我已要求市教育、交通、公安、安監等四個部門聯合，就此進行檢查落實。接下來：一是要全面排查。要根據屬地管理、分級負責的原則，對全市所有學校的學生情況、學生接送車情況、相關車輛營運情況等進行全面排查、登記和上報，切實摸清底數、掌握實情。二是要徹底整治。要在排查的基礎上，對存在的不符合規定，存在隱患和問題的學生接送責任單位、營運車輛、線路走向等，由所在地政府為主負責，倒排時間、制定方案，開展集中整治，確保隱患和問題得到全面有效解決。三是要長效監管。要盡快研究制定關于加強學生接送方面的管理意見和規定，對所有學校的學生接送工作提出科學、規范、明確的規定和要求。市教育局要在前期工作的基礎上，進一步征求各方面意見，認真論證完善，并加強與國家和省里相關政策的銜接，注重吸收兄弟市縣的先進經驗和做法，爭取相關意見盡快印發實施。四是要強化責任。教育行政主管部門和各類學校、幼兒園要切實履行好校園安全的主體責任，深入開展衢江四小最美教師事跡的學習活動，切實抓好校園安全尤其是學生接送車安全的“精細、精心”管理。盡管目前我市在校車配備等方面的條件不是很完備，但只要我們工作精細、管理精心，我市校園安全尤其是學生接送車安全工作就不會出現問題。
最后，我代表市委、市政府，對從事安全生產工作的領導和同志，特別是安監、環保、交通、公安等一線的安全衛士，對你們多年來的辛勤勞動表示衷心感謝，值此元旦春節來臨之際，我衷心祝愿大家新年快樂，萬事如意！
(一)致力文化建設，公共文化服務能力不斷加強
堅持社區文化建設統籌規劃、加大投入、因地制宜、分步實施，著力抓陣地、抓隊伍、抓活動，使公共文化服務能力進一步增強。
1、宣傳文化建設成績喜人。為切實加強社區文化建設，社區工作人員在創建全國文明城區入戶宣傳中，在第六次人口入戶普查中，都對“社區老年大學”加以宣傳，讓更多的居民加入進來學習文化、增加知識、溝通鄰里感情。
2、“益民書屋”工程建設步伐加快。“益民書屋”工程在上級領導的統一部署下，在原有的社區圖書室的基礎上逐步完善，所有書籍統一編號、登記、上架方便居民借閱。
3、社區文化陣地得到加強。2011年社區文化建設空前重視，加大了文化建設力度。還利用黑板報、宣傳櫥窗等傳統載體，組織力量，采取靈活的方式方法，深入引導居民文明，積極主動引導居民破除迷信，移風易俗，改變陋習，樹立文明新風，先后組織青少年廢報紙環保服裝秀活動、“童心愛環保—低碳從我做起”臺灣志愿者環保講座、學習脊柱保健操、清明節移風易俗祭先人、科學健身在我身邊、精彩夏日我為創建文明城區增姿添彩、“爭創文明顯身手競技場上顯風流”乒乓球南新園社區轄區社會單位聯誼賽等健康向上的文化體育活動近百余場次，有效地擴大先進文化的感染力，促進居民轉變觀念。成立了眾多的居民業余文化隊伍，常年開展各種文藝演出活動，積極參與地區、區、市里舉辦的文化活動。
(二)創新服務方式，群眾文化開展有聲有色
堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，圍繞構建公共文化服務體系，精心指導和組織群眾性文化活動，進一步保障人民群眾的基本文化權益。
群眾文化隊伍日益壯大。一是社區文化隊伍飛速發展。近幾年，社區中老年文藝演出隊伍如雨后春筍，發展十分迅速，紛紛利用現有設施廣泛開展文藝演出活動，活躍居民的業余文化生活。對各活動點文化隊伍的基本情況進行造冊登記，建立臺帳，并安排專業骨干現場輔導、組織演出、提供信息。目前，有各類文體隊伍有13支。
（三）文體隊伍水平不斷提高。
1.節日文化活動迭起。元旦、紅五月、春節期間，以和諧文化、文明創建為主線，舉辦了春節聯歡會、紅五月歌詠比賽、百姓書畫走進首圖大展廳——暨****社區百家中國畫壇作品展等一系列文體活動，營造了獨特的春節文化氛圍。依據居民的需求社區組建了藝術表演隊，并為居民、警營、敬老院進行了表演和慰問演出。
2.文化活動連續不斷。依托社區老年大學這個文化活動的平臺，開展了“書畫展”、“關懷老干部童叟齊樂”、“歡樂重陽”、“歡樂賽事”系列活動，實現了每天都有小型文體活動，每周都有中型文體活動，每月都有大型文體活動的發展目標。
3.文化工程建設穩步推進。為居民、工地放映電影。預計至年底，我們將完成50場放映任務。
(四)唱響全民健身日、讀書日，健身和文化同步發展
我社區積極貫徹實施《全民健身計劃綱要》群眾體育活動蓬勃開展。堅持以有影響、有規模、有聲勢、有特色、群眾喜聞樂見為原則，注重大型活動和小型多樣的活動相結合，組織一系列群眾體育健身活動，促進了廣大群眾體育意識和健身意識的提高。一是組織傳統、大型的群體活動。先后開展了多個方面的群眾體育活動，如趣味游園活動、寶寶趣味運動會、乒乓球比賽等。二是做好全民健身工程的建設工作，先在新建設小區安置了9套全民健身器材;在老小區更新6套全民健身器材。使群眾體育活動輻射范圍更廣泛、開展更豐富多彩。
(五)堅持依法行政，文化市場健康有序發展
一、加強領導，健全組織
鎮里成立有小城鎮建設與管理工作領導小組，由王書記親自掛帥任組長，謝鎮長、張壽松主席、朱定洲、孫運匯任副組長；鎮領導班子分工，王良仁書記“側重集鎮建設”等工作，張壽松分管城建、集鎮建設，孫運匯協抓集鎮建設；同時還成立了集鎮文明創建和鎮容村貌整治工作領導小組，領導小組下設宣傳組、道路清障組、市場秩序整治組、綠化組、基礎設施建設組、環境衛生組等六個工作組和一個督查督辦組。
二、完善制度，措施得力
為加強集鎮市容和環境衛生管理，鎮政府制定腰了《腰鋪鎮“門前三包”責任制實施辦法》，對“門前三包”的內容、責任主體和責任范圍、工作機制都進行了明確；制定有《關于進一步抓好集鎮文明創建和鎮容村貌整治工作的意見》，對全鎮的文明創建工作進行了總體的布署。鎮黨委、政府把改善集鎮環境衛生工作納入主要議事日程，提高創建工作的思想意識，努力創建腰鋪優美城鄉環境、優良秩序、優質服務，使本鎮的對外形象更加符合滁州市大發展、大跨越和大滁城建設的要求，為實現我市2012年底爭創“安徽省文明城市”的奮斗目標做出貢獻。首先成立了以黨委書記任總指揮的爭創文明城市活動指揮部和以鎮長為組長的環境衛生整治領導小組，制定了文明集鎮創建規劃及具體實施方案。在開展創建活動以來由于黨委、政府高度重視，改變工作不力的狀況，加大對環境整治投入。今春鎮政府制定鎮干部負責集鎮環境衛生管理，并投資增建了垃圾池，雇傭了常年垃圾清運車輛，增聘了環保管理員清潔工，由原來13人增加了4人，負責上常環境衛生管理和街道清掃工作；對常年堆積集鎮“垃圾山”進行了徹底的清除。鎮、社區、居委會具體負責環保工作為改善群眾生產、生活環境提供了切實可行的保障措施。
三、加大投入，改善我鎮人居商貿環境
四、強化管理，加強檢查監督力度
我鎮在開展垃圾亂堆，攤位、車輛亂停亂放等突出問題，由鎮政府成立的城管出面組織工商、居委會等部門聯合檢查，加強綜合整治，發現問題及時解決，建立完善了檢查考評制度，通過不定期的衛生檢查，評選出衛生搞得好的單位和住戶予以表揚，對環境衛生搞的較差的單位下發整改通知書。有力促進了集鎮環境的改變，同時也促使了公民養成良好的衛生習慣。
五、加強宣傳教育，增強群眾的社會公德意識
一是在創建文明集鎮活動中，鎮政府深入社區、村組織群眾開展經常性衛生教育。鎮文藝宣傳隊編排文藝節目，大力宣傳文明創建，春節期間到各村巡回演出。教育人民群眾講究衛生，提高社會公德意識，使群眾自覺參與維護社會公共衛生活動中來。二是為確保創建活動深入持久的開展下去，我鎮轄區內機關單位、學校、村（居）委會利用板報、標語宣傳材料等不同形式開展宣傳教育。組織全鎮干部、居民開展大掃除、大清理，宣傳到位，措施得力，確保我鎮有個良好的衛生環境。三是對有些村民不文明的衛生習慣，開展講文明、改陋飛、樹新風活動，動員群眾搞好環境衛生以及家庭院落的清潔衛生。四是通過創建活動，結合農業綜合開發、新村建設的實施，促進了農村環境衛生，農村衛生示范村和示范戶的評選活動等項目工作開民用工業。
六、積極開展并參加上級組織的各項文體活動
一、落實責任，科學組織，縝密布置，做好春運和假日旅游運輸組織工作
（一）為確保今年春運工作安全、有序、便捷開展，按照全省春運工作會議精神及上級主管部門對今年春運工作的總體安排部署，針對2013年春運面對的新情況，各單位、各部門高度重視，認真分析春運中可能遇到的困難和問題，充分判斷，縝密部署，提前做好了各項準備工作，州交通運輸局在全州春運工作會議上作了專題部署和安排，傳達貫徹了省、州政府電視電話會議精神，預測分析了我州春運工作所面臨的新情況、新問題和給我州春運交通安全生產所面臨的嚴峻安全形勢。各相關單位在春運期間相應成立了春運領導組織機構，落實了專職人員，加大了監督管理力度，建立健全了春運工作協調機制，形成了信息共享、措施聯動、預案對接的溝通機制，相互配合，形成合力，建立了上下銜接、橫向協作、政令暢通、反應靈敏的春運指揮體系。運政人員深入企業、春運一線，準確了解、及時解決春運中的各種問題；各運輸企業、車站全體動員，精心安排，將春運各項工作全部落實到位。堅持以人為本，重視對一線職工的人文關懷，關心職工的節日生活，為其排憂解難，營造了相互關心、共同奮斗的工作氛圍，激發了員工做好春運工作的熱情。
（二）在春運的組織上，針對可能出現的以下三個客運高峰：一是民工返鄉返崗客流高峰，二是節后建材和物資運輸高峰，三是春節期間因探親訪友增多而形成的區間客運高峰，全州各級運管部門積極與勞動、民政、教育、重點工程項目辦等部門銜接，開展春運客、貨源調查，根據客流流量、流向、流時等情況，周密制訂運輸組織方案和應急預案，本著“先重點、后一般，先干線、后支線”的原則，科學組織調度運力，旅客運輸節前重點保障各縣至成都的干線班車客運，以及在其他省、市農民工返鄉長途運輸包車客運，節后重點在其他省、市農民工返崗包車客運。貨物運輸重點保障節日物資、生產物資運輸。確保了旅客“走得了，走得及時，走得舒心，走得安全”。
二、做好春運安全監督工作，強化隱患整治和安全防范措施
（一）強化安全源頭管理工作。認真履行“三關一監督”管理職責。各級運管部門嚴把道路運輸企業、運輸車輛、從業人員的準入管理，狠抓汽車客運站安全監督。對企業不具備相應的經營資格，車輛技術等級和類型等級與開行線路不符的，駕駛員無從業資格或數量配備不齊的、未通過安全警示教育和專項安全駕駛培訓的，一律不準參加春運。運輸企業對參加春運的車輛進行了全面檢查，對車輛技術狀況不符合要求的立即進行了檢修，并配置齊防火、防滑、防凍等安全附屬設施，要求超長客車、運行山區線路的客車以及應急客車還準備一定數量的食品、藥品和防寒物品，以應對可能出現的災害性天氣等突況。各客運站嚴格執行“三不進站、五不出站”安全管理規定，把好運輸安全源頭關，防止危險品進站上車，杜絕了超載和帶“病”車輛出站上路。對參營車輛加強了管理，嚴格執行客運班車報停管理制度，杜絕擅自停班現象的發生。
（二）嚴把駕駛員資格關。加強了對駕駛員的安全教育和應急救援知識培訓，共培訓參營春運駕駛員2100余人次，進行了安全警示和百日安全活動教育工作，做到了駕駛員資格、數量符合規定，杜絕了疲勞駕駛、“三超”現象的發生。嚴格執行單日行程400公里和40座以上的客運車輛必須配備2名駕駛員和在晚10點以后至次日早6點以前時間不準行駛山區三級以下路的規定，確保了春運安全。
（三）運輸企業加強了車輛的動態監控，落實了車輛gps管理制度。春運前州運管處對各縣運管所和運輸企業的三級gps監控平臺運行情況進行了全面檢查，進一步加強了gps監控平臺的動態監管，落實gps管理制度，充分發揮gps系統的實時監控作用，嚴格監控流程和24小時值班監控制度，加強車輛的動態監管，對有故障不能正常使用的責令立即修復或更換，及時糾正、處理各種違章行為。
（四）各客運站嚴格執行“三不進站、五不出站”安全管理規定，把好運輸安全源頭關，防止危險品進站上車，杜絕了超載和帶“病”車輛出站上路。對參營車輛加強了管理，嚴格執行客運班車報停管理制度，杜絕擅自停班現象的發生。
（五）旅游客運嚴格執行趟次簽單和運輸合同管理制度，生產調度由企業統一負責。各運輸企業對旅游客車加強了監管，報停車輛按規定在相對集中地停放，并派專人負責日常管理，杜絕了私拉亂跑、車輛脫管現象發生。
（六）做好農村客運的安全管理工作。春運前和春運期間，運輸企業對從事農村客運的經營者和駕駛員進行了安全教育，警示駕駛員在客運高峰期不得超載運輸。并派有經驗的運政管理人員到鄉、村去檢查監督安全工作落實情況，有效利用鄉鎮客運站，確保了鄉鎮發車的源頭安全。
（七）加強危險貨物運輸企業的監督和管理工作。春運前，各縣組織相關人員對道路危險貨物運輸企業的安全管理制度落實情況進行了檢查，從源頭防止了企業管理松懈、安全責任不落實等問題的發生。對檢查中發現的押運員配備不足、車輛脫管等問題及時進行了整改，消除了安全隱患。組織企業對車輛設施設備進行檢測和維護，開展危險貨物運輸事故應急預案的演練。監督危險貨物運輸企業與駕駛員簽訂安全責任書，督促企業認真執行危險貨物運輸車輛技術趟次檢查制度，危險貨物運輸企業與駕駛員全部簽訂了安全責任書，將安全責任真正落到了實處。
（八）嚴把企業資質關。對春運期間開行的包車進行嚴格的資質審查，運管部門對加班和包車進行登記造冊，對企業資質，進行嚴格審查把關。對駕駛員進行一次春運安全警示教育和應急救援知識培訓。
（九）客運企業和客運站按照統一要求，合理調配車輛。在組織支援運力和應急運力加班時，首先安排組織符合車輛車況良好、技術過硬的冬季閑置運力，到省內各地執行外調支援運輸任務，并在成都設立臨時辦公點，進行靠前指揮，并指派專人負責車輛調配及各類包車、加班牌的發放。期間，共向各客運企業發放客運包車、加班牌2540張，其中：春運加班牌2111張，免除過路費22余萬元，應急通行證44張，市際包車牌（旅游）80張，市際包車牌105張，市際加班牌125張，省際旅游包車牌75張。緩解了成都、瀘州、南充、遂寧等地春運高峰期旅客輸運緊張的局面，并對各縣運管所調派的車輛安排加班，春運期間未出現私拉亂跑、亂收費的現象，未出現重大旅客服務質量投訴案件，順利完成了春運期間外調支援運力任務和應急運輸保障任務，給旅客也提供了優質、高效的運輸服務。
（十）州縣運管部門對參加春運的企業、車輛和駕駛員的資格進行了全面核查，運輸企業對參加春運的車輛進行了全面檢查和日常維護，特別是對旅游客運車輛和運行冰雪路段的車輛進行了重點檢查。對停運或gps不在線旅游客車實行收回營運單、證、牌、卡，實行了趟次領用制度，對旅游車違規超范圍經營行為進行了嚴厲打擊，及時糾正，各縣運管所對車站和進站車輛進行了嚴格監督檢查。對客運站周邊秩序進行了清理整治。
（十一）水上交通安全監控仍不松動，針對我州冬季水上旅游船舶、漂流艇停營的特征，各縣海事機構對進入冬季已停漂流船舶、游艇仍然進行了全方位監控，有效防止了禁漂期間擅自營運行為地發生，加大了現場管理和監控力度，水上交通安全形勢依然平穩。
三、落實措施，確保春運公路保通保暢保安全
春運期間，各級公路管理機構對公路安全隱患進行了及時的排查和整治，加大了道路巡查力度，堅持早、中、晚巡查制度，在冰雪危險路段備足防滑材料，將機具停放在易于塌方和冰雪嚴重路段進行守護，實行24小時值班制度，在嚴重的冰雪路段及時進行鏟雪、打冰、鋪草墊、鋪樹枝、鋪石料等防范措施。春運期間共使用草墊20000余張，砂石1200立方米，工業鹽1000余公斤。將裝載機等搶險機具停放在易于塌方和冰雪嚴重的路段值守，共出動裝載機110個臺班，路政執法人員共上路巡查2500余人次，查出安全隱患106處，整改106處，對轄區公路和重要旅游線路組織進行重點檢查，做到道路施工現場材料堆放規范，不妨礙行車安全，進一步完善冰雪路段、危橋險路的標志、標牌，共增加安裝和修復警示標志、標牌215副。為確保春運期間鮮活農產品和其他重要物資的運輸，在汶川、九寨溝和若爾蓋限運輸檢測站開通了“綠色通道”，實行不收費、不罰款、不卸載的“三不”政策，確保春運物資運輸便捷、通暢，同時在各超限運輸檢測站開辟便民咨詢服務窗口，免費向過往駕乘人員提供開水、修車工具和藥品等。
四、認真組織開展春運交通安全督查，加大事故隱患整治力度
為認真貫徹落實省交通運輸廳召開的交通系統春運工作視頻會議精神，確保我州道路交通“安全、便利、快捷、有序”，保證春運交通安全工作的正常運行。結合“百安”活動的開展，春運期間由分管領導帶隊，組織州局有關科室、州公路局、州運管處相關人員為成員，分四個督查小組對全州13個縣的交通部門、公路、運管所機構、車站、運輸企業、國省縣道公路等春運安全工作安排部署、落實情況進行了拉網式的安全督查，共檢查出各類問題58條，檢查工作做到了嚴格、實效、隱患排查做到認真、整治堅決、成果鞏固。
五、以優質服務為宗旨，提高服務質量
春運期間，各運輸企業把提高服務質量作為樹立行業形象的重點來抓，大力宣傳安全服務知識，從旅客需求出發，轉變服務意識，在汶川、茂縣等縣對學生、民工開展了上門售票等惠民、便民服務活動，為群眾提供了更便捷、優質的服務，樹立了全新的服務理念，將優質服務、便民服務貫穿于整個春運工作。各縣運管所還積極出臺便民、惠民措施，對所屬公交車、出租車結合各地運輸實際，合理調配運力，延長收發班時間等，滿足廣大旅客出行需求，受到了群眾的好評。
運輸企業、旅行社大力推行規范化服務，客運站繼續開展了“三優、三化”活動，增設售票窗口、延長售票時間，增設便民措施，為老、弱、病、殘以及軍人、農民工提供專項服務。出租車做到了車況良好和車容車貌整潔，不拒載、不宰客、不說臟話，文明服務。
六、加大宣傳，樹形象、講質量，做好春運信息統計上報工作和值班工作
（一）認真組織開展了“百日安全活動”，并以此為契機，緊緊圍繞活動主題“強化監管、落實責任、突出預防、保障平安”，加大了對社會的宣傳力度，進一步提高了全民的安全防范意識，從旅客需求出發，轉變服務意識，樹立了全新的服務理念。
（二）春運期間，各縣交通部門、運管機構、運輸企業開展了形式多樣的優質文明服務活動，以“安全優質文明服務明星駕駛員”評選活動為契機，樹立全新的服務理念，加強了車站內外環境整治清理工作，客運站繼續開展了“三優、三化”活動。客運站按規定票價售票，并在顯著位置公布“12358”價格舉報電話。增設了售票窗口、延長了售票時間，增設了便民措施，還提供了專項服務，進一步提高了服務質量和服務水平。
（三）為確保春運交通安全，各客運企業、車站按照統一要求，合理調配車輛。在組織支援運力和應急運力加班時，首先安排符合要求的旅游客車，對運管所調派的車輛安排加班，各客運企業、客運站和各類運輸協會組織積極配合，未出現亂收費現象。
剛才市發改委（市大項目辦）通報了今年全市重點項目建設任務，這是市政府在充分調研、廣泛聽取意見，上下溝通銜接基礎上，經過認真研究確定的。下一步的關鍵是要全力以赴抓好落實。下面，我就如何抓好落實，怎樣促進重點項目建設工作，講幾點意見。
一、牢固樹立抓項目促發展的思想
今年是全面貫徹落實黨的*大戰略部署的第一年，也是實施“*”規劃承上啟下的關鍵一年。做好經濟工作，推進重點項目建設意義重大。前不久召開的市委五屆五次全會，對*年全市的經濟工作進行了安排部署，提出了“1415”的目標，突出強調的一項重要工作就是著力抓好項目建設。市政府常務會議、市長辦公會議又專題研究了今年的重點項目建設，李亞市長提出了明確要求。今天召開這個會議，就是根據市委、市政府的要求，對重點項目建設工作進行再部署、再動員。
近年來，市委市政府始終把重點項目建設放在全市工作的重要位置，在國家實行宏觀調控政策的背景下，著力推進產業結構調整和優化升級，在交通能源、裝備制造、農林水利、生態環保、社會事業等領域，建成或開工了一大批重點項目，使全市經濟社會持續快速發展。許平南、許尉、許禹、許扶、禹登、鄭石等高速公路相繼竣工通車，鞏固提升了我市的交通優勢。泉店煤礦、首山一礦、東城區熱電廠、河南造紙法煙草薄片等重大項目開工建設，以及許繼電氣城、*卷煙廠技改、黃河集團大顆粒金剛石生產、森源集團技改等項目順利實施，將對全市產業結構調整起到明顯的促進作用。農村道路建設、農村中小學危房改造、城鄉電網改造、鄉鎮衛生院等惠民利民、改善民生的項目，逐年推進并投入使用，有效地提高了群眾的生產生活水平。在一批重大項目的拉動下，我市的綜合經濟實力不斷壯大，競爭力不斷增強，去年全市GDP達到850億元，增速達到14.5%。這些成績的取得，與強力推進項目建設是分不開的。
多年來的實踐表明，對于我們*而言，抓機遇、求發展的關鍵就在于實實在在抓項目建設。市委五屆五次全會要求堅持依靠項目順勢而為、承載投資，依靠項目促進創業、改善民生，依靠項目增強后勁、加快發展。市政府要求牢固樹立抓項目促發展思想，任何時候都不動搖、不松懈。為什么提出這些要求？因為貫徹落實黨的*大精神，落實中央、省委省政府、市委市政府的總體工作部署，最終要靠項目來支撐。項目是資金、技術、資源、信息、人才等生產要素的載體，有項目才有投資，有投資才有發展，有發展才有就業和稅收。項目是抓手，加強重點項目建設，能夠促進經濟結構調整、整合生產要素、催生市場主體、培育新的經濟增長點、改善發展條件、積聚發展后勁。在當前的情況下，強力推進項目建設顯得尤為重要。一是落實科學發展觀的內在要求。落實科學發展觀，轉變發展方式，產業結構優化升級，關鍵要謀劃符合國家產業政策的項目，關鍵靠項目建設、投產和發揮效益。二是促進產業升級的現實選擇。我市的經濟發展，目前還存在著產業層次低、服務業比重低、對外開放程度低等問題，解決這些問題，關鍵還是要靠項目建設。要新上一批符合國家產業政策的項目、高新技術項目和市場前景好的項目，并要將這些項目向“一帶九區二十個產業集群”集中，發展集群經濟，實現土地等各種生產要素的集約節約利用，以此招鸞引鳳。三是順應宏觀調控的必由之路。順應國家宏觀調控政策，就是要堅定不移地走新型工業化道路，調整和優化產業結構，發展集群經濟，加快第三產業的發展。這些思路，歸根結底要靠項目這個抓手來落實，靠有針對性地加強薄弱環節的項目來落實。
因此，各級、各部門都要進一步認清形勢，增強危機感、緊迫感和責任感，克服困難，加大力度，全力推進項目建設。
二、千方百計確保全年建設任務的完成
今年，市政府共列重點項目110個（含城建打捆項目），總投資435億元，年度投資計劃168億元。在這110個項目中，5000萬元以上項目97個；億元以上項目80個；5億元以上項目19個；10億元以上項目11個。我們還安排了重點前期工作項目35個，涵蓋了工業、服務業和交通能源等領域。從投資看，今年的重點項目建設任務是歷年來最重的一年，比去年增長了28%。為了進一步搞好重點項目建設工作，我們在實際工作中要不斷地探索新方法、創造新經驗，千方百計確保項目建設順利進行。
（一）堅持和完善重點項目推進機制。一要堅持目標管理責任制。明確項目建設責任是確保項目建設進度和質量的根本保障。項目單位是重點項目建設進度的第一責任人，要做好資金籌措、施工組織等工作，確保項目按照既定的工程網絡計劃推進。同時，要將重點項目納入各地、各部門的責任目標，各縣（市、區）政府，經濟開發區、東城區管委會和市直主管部門作為項目建設環境的第一責任人，要加強項目外部環境的協調和督查，解決好項目征地拆遷、安置補償、涉農關系、配套工程建設等方面的問題，嚴厲打擊強裝強卸、強買強賣、偷盜破壞、漫天要價等阻撓施工的不法行為。二要堅持優化環境的長效機制。今年是我市的“環境創優年”，要按照市委市政府的總體要求，堅持以效能提升為主線，進一步優化重點項目建設環境。市監察局（市優化辦）要繼續加大優化重點項目建設環境的力度，深入貫徹落實《*市影響重大項目建設效能過錯責任追究暫行辦法》（許辦〔*〕38號），建立長效機制，明確專門人員，與市大項目辦密切配合，搞好對重點項目建設環境優化工作的督查。在環境督查中，要敢于重拳出擊，對不作為、亂作為的單位和有關人員嚴肅處理，真正起到震懾作用。三要堅持重點項目建設匯報制度。市大項目辦要及時掌握全市重點項目的運行情況，摸清問題，搞好分析，對項目推進中遇到的重大問題，及時提出解決意見，并定期向市委常委會、市政府常務會議匯報。四要堅持重點項目建設協調制度。根據重點項目建設的進度和環境優化情況，市政府及時召開重點項目建設協調會議，針對項目推進中遇到的難點問題、突出問題，研究解決方案，由市監察局、市大項目辦、市政府督查室督促落實；對逾期未落實到位的單位或個人，市監察局要依據有關紀律和規定嚴肅處理。五要堅持重點項目建設進度的督查制。市政府督查室、市監察局、市大項目辦要加強對重點項目建設進度的督查，做到事前督查明確目標、事中督查解決問題、事后督查跟蹤問效，著重督促項目責任單位、項目單位合理組織施工，確保重點項目按照預期的目標向前推進。市大項目辦作為市政府的重點項目管理部門，在項目建設工作中要充分發揮牽頭協調作用，敢于協調，敢于碰硬，敢于解決疑難問題。六要堅持主管部門領導責任制。行業主管部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，對主管的重點項目加強領導、協調和服務，對項目建設的進度承擔領導責任。
（二）集中抓好新開工和計劃竣工項目。今年的110個重點項目中，新開工項目有74個，計劃竣工項目（含當年開工并竣工的項目）51個，跨年度的續建項目15個，因此，今年的建設任務集中在新開工項目和計劃竣工項目上，任務非常艱巨。各級各部門要圍繞市委市政府的決策部署，千方百計地抓好實施，保證新開工項目按時開工建設，計劃竣工項目順利竣工，不折不扣地完成全年的目標任務。
74個新開工項目中，32個項目計劃在一季度開工。禹州電廠二期工程、*500KV變電站、*鐵礦、*德創電器電子公司開關電源生產線、*施普雷特機電公司PU板材生產線、河南瑞貝卡公司新型化纖發絲生產線、中原國際大酒店等21個項目，已經提前開工建設。許繼配電有限公司變電站及低壓配電產品生產線、*遠東傳動軸有限公司等速傳動軸總成生產線等11個項目，要加緊準備，及早開工，盡快形成施工。許繼電氣城二期、信息通信基礎設施建設、*卷煙廠技改、平禹煤電公司九礦等53個項目，要對各項準備工作優化安排，爭取提前開工建設，形成上半年大部分開工、你追我趕搶進度的施工局面。
東城區熱電廠、河南神火集團*泉店煤礦、平寶煤業首山一礦、河南造紙法煙草薄片、天昌國際煙草有限公司技改、許繼集團配網及調度自動化設備研發制造、中石油集團成品油管道*段、上海商貿城(一期)、河南黃河實業集團超硬材料制品生產等51個計劃竣工項目，要倒排工期，嚴密組織，加大投入，確保年內竣工，早日產生效益。
新峰一礦技改、許繼集團直流輸電換流閥和控制保護設備國產化基地、河南森源集團風光互補發電系統生產線、*萬向錢潮有限公司萬向節生產線、*恒源發制品有限公司發制品生產線、萬里物流園區、*職業技術學院（二期）等續建項目，要繼續加強管理，科學合理地優化工程網絡計劃，盡量往前趕工期，節省時間，節約成本，力爭早建成、早見效。
春節已經臨近，各項目單位特別是東城區熱電廠、泉店煤礦、*鐵礦、禹州電廠二期工程等建設任務比較大的項目單位，要合理安排節日期間的建設工作，在照顧好職工生活的同時，做到進度不停、投資不減。市大項目辦的全體工作人員，在春節期間要保持通訊暢通，隨時準備為項目單位搞好服務。
（三）切實解決好項目建設中的重要問題。一是土地問題。最近幾年，土地問題越來越成為項目建設的瓶頸，這就要求我們積極探求破解之道。市國土局要多爭取上級的政策支持和用地指標支持，在國家產業政策允許的范圍內，做到“占補平衡”，及早置換出建設用地指標；同時，要緊緊抓住國家主體功能區規劃的機遇，及早調整土地利用規劃，盡可能多地爭取用地指標。各縣（市、區）、經濟開發區、東城區和項目單位，一定要及早謀劃，把土地向園區傾斜，向“一帶九區二十個產業集群”傾斜。二是資金問題。*年，國家將實行從緊的貨幣政策，這就給項目建設帶來了很大的壓力。要破解這個瓶頸問題，就要求我們多方著手，綜合考慮解決融資問題、信貸問題。各相關部門要抓緊搞好銀企對接，爭取信貸支持。各商業銀行要向上級銀行積極爭取信貸指標，對*的信貸投放不能低于全省其他省轄市的平均水平。要堅持完善每季度的銀企洽談會制度，確保銀企對接的渠道暢通。要繼續加強與國家開發銀行等政策性銀行的合作，進一步加快企業上市步伐，鼓勵和支持民間投資，使項目融資的渠道更寬更廣。2月1日，我市將與駐省金融機構舉辦新春聯誼活動，市發改委、市人行等單位要做好會議籌備工作，銀企雙方對今年的重點項目要充分對接，爭取收到良好效果。三是環保問題。隨著轉變發展方式的深入推進，環保工作的標準也越來越高。市環保局要積極向上爭取環境容量指標的支持，在項目建設中，做好環評、環保監測驗收等工作，把項目建設、產業發展和環境保護有機地結合起來。
（四）加強對重點項目的管理和稽察。要進一步加強監管，對新建項目的工程設計、工程進度、投資規模、建設和監理隊伍等進行公示，接受社會監督，建設“陽光工程”，杜絕暗箱操作。要進一步加大對重點項目和使用國債、財政等政府資金項目的稽察力度，特別要對交通、水利、社會事業、城市基礎設施等領域內投資額大、社會影響面廣的項目，深入進行稽察工作，發現違規問題及時予以制止和糾正，確保政府資金的有效使用。市重大項目稽察辦（市大項目辦）要把項目稽察作為一項重要工作來抓，每年都要選擇部分建成的項目進行稽察。*年，幾條高速公路竣工通車，對此，市大項目辦、市監察局等單位，要及時組織稽察，確保工程“陽光”進行。在稽察中，要制定稽察計劃，做到稽察之前有方案，稽察之后有報告，發現問題有整改措施，整改之后有明顯效果。
（五）積極謀劃和儲備一批大項目。*年，我市在重大項目謀劃上實現了良好開局。結合國家產業政策，圍繞優勢產業、重點園區和特色產業集群，我們謀劃了煙草、電器、汽車等10個重大前期工業項目。通過努力，部分重大項目取得了突破性進展，如*鐵礦已經開工建設。同時，經過深入謀劃和包裝，灞陵橋整體開發項目將于今年開工建設。*年，我們及時調整，安排了35個重點前期工作項目，就是要繼續加強科學謀劃項目這項工作，多儲備一批符合國家產業政策、拉動作用大、發展前景好、質量高的項目，及早規劃、論證，使項目建設不斷檔、不停步、接替有序。各相關單位要加大支持力度，安排專門資金，抽調專門人員，積極主動地做好項目謀劃和儲備工作。
三、切實加強對重點項目建設的組織領導
（一）加大組織協調力度。各地各部門都要牢固樹立科學發展觀，切實以項目建設為抓手為載體，培育新興產業，增強發展后勁。要進一步提高認識，以無論遇到什么困難，項目建設都不能動搖的氣魄和信心，集中人力、物力和財力，下大力氣、下苦功夫、真抓實干，堅決完成預定目標。要顧全大局、協調合作、群策群力，不斷提高項目管理工作水平。各地各部門要加大組織協調力度，分管領導要把主要精力用在抓重點項目建設上，主要領導也要經常過問，及時分析研究，及時解決項目建設遇到的重大問題，著力在資源配置、資金撥付、配套條件等方面優先向重點項目傾斜，為項目建設創造寬松、優良的外部環境。
（二）狠抓環境優化工作。一是落實好既定措施。近幾年，為了進一步優化經濟發展環境，我們針對決策執行不力、任務落實不到位和影響項目建設進度等環境問題，先后出臺了《關于促進效能提升，進一步優化經濟發展環境的實施意見》、《*市效能告誡暫行辦法》、《*市行政首長問責暫行辦法》、《*市影響重大項目建設效能過錯責任追究暫行辦法》等文件作出了一系列規定，建立了優化環境的長效機制。各地各部門要切實按照市委市政府的要求，建立權責明確、便于操作的崗位職責和工作規范，細化量化工作任務，層層分解，獎懲兌現，從機制上確保各項措施真正落到實處，真正為項目單位排憂解難，真正為項目建設創造良好環境。二是加強重點項目的周邊環境整治。重點項目建設環境要由項目所在地政府負責，各有關部門要積極配合，主動服務，為重點項目開設快速通道，做好征地拆遷、供水供電、安置補償及安全保衛等工作。對以各種理由推諉、扯皮或干擾重點項目施工的單位和個人，要嚴肅處理；對一些無理阻撓重點項目建設的村痞、村霸等惡勢力要給予重點打擊，以凈化優化環境，促進項目建設順利進行。三是進一步加強輿論宣傳工作。*電視臺、*日報、*晨報要開辟專題和專欄，報道各地各單位在項目建設工作中的新舉措、新思路、新局面，報道各部門轉變作風、真抓實干的良好風氣，報道干部群眾昂揚向上、團結奮斗的精神風貌；對在項目建設過程中，態度消極，失職瀆職，造成一定影響和損失的部門及單位，要敢于曝光、敢于點名批評，以充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，促進重點項目順利實施。
