時間：2022-12-27 10:00:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇招標工作方案，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
農業(yè)局：
根據(jù)農業(yè)部關于文登、榮成蘋果非疫區(qū)疫情監(jiān)測站項目和*、*、*農業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站項目可行性研究報告的批復（農計函〔2007〕166、168號）要求，現(xiàn)就抓緊編制初步設計與概算并做好后續(xù)工作通知如下。
一、建立項目實施領導班子和運行機制
建立領導班子是確保項目順利實施的組織保證。要建立項目實施工作領導小組，各縣（市）承擔的項目一般由分管農業(yè)的副縣（市）長任組長，農業(yè)、發(fā)改、財政等有關部門參加，加強對項目建設工作的領導，協(xié)調解決項目建設中的實際問題。同時成立相應工作機構，具體負責項目建設工作。要按照農業(yè)部的有關規(guī)定，建立健全項目法人負責制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等各項規(guī)章制度，完善項目管理的財務制度，并扎扎實實地抓好落實。
二、抓緊編制項目初步設計與概算
編制初步設計與概算是對農業(yè)部批復的可行性研究報告的細化和深化。近期要集中力量、集中時間，委托有相應資質的設計單位，切實做好初步設計與概算的編制工作。一是及時向設計單位提供與項目有關的翔實資料，并協(xié)助搞好實地勘察。二是對照批復內容（見附件）逐項核實，做好有關市場調研、詢價等工作，切實細化和深化每一項建設內容。三是原則上不得變更批復內容和投資結構。對實際情況確實發(fā)生變化而必須變更建設內容的，要本著實事求是、充分滿足設計要求、確保實現(xiàn)建設目標的原則做出合理調整，并在初步設計中充分說明理由。初步設計與概算對立項批復總投資的調整不得超過10%。
三、認真制定項目實施工作方案
項目實施工作方案是依據(jù)初步設計全面詳細落實項目建設任務的行動計劃。按照農業(yè)部要求，項目建設期限均為兩年，自投資計劃下達之日起計算。各項目建設單位要按照規(guī)定的時間要求，采取倒排工期的辦法，逐項分解項目建設任務，明確分階段的建設目標，并將責任落實到人。要嚴格按照基本建設的程序報批和組織實施。項目勘察、設計、施工、監(jiān)理和與項目建設有關的重要儀器、設備、材料的采購必須嚴格執(zhí)行《農業(yè)基本建設項目招標投標管理規(guī)定》，要制定切實可行的招標投標工作方案。各項目建設單位要以正式文件，將項目初步設計與概算、項目實施工作方案等于3月20日前逐級上報省廳（一式五份）。
四、積極落實項目配套資金
項目資金及時足額到位是按時保質保量完成項目建設任務的重要前提。各有關單位要嚴格履行資金配套承諾，積極做好相關工作，力爭把配套資金納入地方財政預算，確保項目地方配套資金足額落實到位，為項目的順利實施打好基礎。
*年二月二十六日
一、加強組織領導。
各相關股室認真學習領會省、州、縣關于做好集中開展“六打六治”打非治違專項行動實施方案文件精神，充分認識開展專項整治行動工作的重要意義，切實把專項整治行動工作擺上重要議事日程；要切實加強領導，周密安排部署，精心組織實施，要樹立大局意識和責任意識，加強協(xié)作，注重相互支持和配合。
二、注重統(tǒng)籌協(xié)調。
為確保專項整治行動各項工作落實到位，我局負責全縣水利行業(yè)建設項目的統(tǒng)一監(jiān)管，查處項目建設中的掛靠轉包及違法分包的行為；項目建設單位規(guī)范項目發(fā)包行為，加強施工現(xiàn)場管理；打擊非法違規(guī)河道采砂行為，整治無有效河道采砂許可證和危及重要基礎設施安全、影響河道行洪；水庫管理單位責任人落實情況，水庫大壩無安全管理應急預案局；財務股加強項目資金監(jiān)督
三、貫徹落實情況
為形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好機制，真正把政府投資項目建設成為“陽光工程”和“廉潔工程”，我局制定了《縣水務局集中開展“六打六治”打非治違專項行動工作方案》，嚴格按照工作方案，把專項整治行動工作與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、落實懲治和預防腐敗體系建設等各項任務有機結合起來，努力形成專項整治行動的綜合效應。水利行業(yè)招標辦要切實履行好組織協(xié)調職責，督促各有關部門抓好職責范圍內的工作，加強監(jiān)督檢查和指導，推動各項任務的落實，企業(yè)無資質或超資質許可范圍承攬工程，以及違法分包、轉包工程，違規(guī)出借、掛靠、借用資質，打擊非法違規(guī)河道采砂行為，對水庫（水電站）大壩責任人落實情況。
（一）水利工程建設和運行情況
1.嚴格招標公告、文件審查：建立網(wǎng)上招投標同意平臺，符合相應資質并具有類似業(yè)績的均可以參與投標，不得為特定投標人量身制定投標辦法和標準，隨意提高投標人資質標準和業(yè)績標準，限制和排斥潛在投標人。
2.嚴格招標機構管理：健全和完善招標機構監(jiān)管制度，加強對招標機構的規(guī)范管理。采取公開競爭比選方式選擇招標機構，嚴禁招標機構或其工作人員操縱招標過程，控制評標結果。
3.嚴格實行項目公示：實行建設項目中標企業(yè)、項目管理人員、項目技術負責人等內容從招標結束至工程竣工全過程公示制度，充分發(fā)揮新聞媒體、社會各屆和人民群眾的監(jiān)督作用，適時向社會曝光違規(guī)單位，通報違規(guī)行為，在全縣營造自覺抵制、打擊掛靠轉包及違法分包行為的良好氛圍。
4.嚴格施工項目負責人管理：堅持“誰中標，誰施工”制度，建立設計、施工、監(jiān)理單位人員到位情況抽查機制，在設計、施工、監(jiān)理單位進場時，建設單位應當按合同和設計、監(jiān)理、施工計劃，對管理班子、技術人員和機械設備進行核對檢查，查驗參加人員證件真?zhèn)危皶r發(fā)現(xiàn)和制止掛靠轉包及違法分包行為。建管股應當加強對水利建設工程質量的監(jiān)督管理。
（二）嚴格工程建設分包審批。
項目主管部門要加強監(jiān)管，對水利工程建設確需分包實施的，嚴格實行審批制，未按相關規(guī)定報批或未經(jīng)審批同意的，視為違法分包。建設單位要加強對中標企業(yè)資金撥付的審查，嚴禁建設單位直接向任何個人撥付工程款。對不屬于中標企業(yè)基本帳戶的撥款申請，一律不予同意。。
（三）打擊非法違規(guī)河道采砂行為
水政執(zhí)法檢查大隊對全縣河道內非法采砂，超范圍、超時限、超采量等違規(guī)采砂的行為進行監(jiān)督檢查，對檢查出的問題提出整改方案，情節(jié)嚴重的責令停產(chǎn)或吊銷采砂許可證。
(四)水利工程運行情況
建立健全水庫管理制度，確保水庫設計標準內不垮壩，重要堤防不決堤，嚴格執(zhí)行水庫管理制度。水庫大壩的管理單位建立工程安全運行責任制，確保各主要工程設施的安全運行，嚴格執(zhí)行本行業(yè)安全技術規(guī)范和標準，保障設備和人員的安全。切實增強水庫管理人員的安全意識和責任意識，著力把重視水庫安全、加強水庫管理的各項措施落到實處，不但確保汛期水庫安全，也確保非汛期水庫安全。以發(fā)電為主的水庫，其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調度運用，服從防汛指揮機構的統(tǒng)一指揮。建立大壩安全檢查制度和重大缺陷、險情報告制度，組織開展安全檢查工作，檢查大壩及其運行的安全可靠性，查找大壩的異常現(xiàn)象或存在的隱患和缺陷，提出補救措施和改進意見，并及時整改和處理。
（五）嚴肅查處違紀違法案件。
嚴肅查處轉掛靠轉包及違法分包行為案件，對性質惡劣、情節(jié)嚴重的要依據(jù)有關規(guī)定予以嚴肅查處，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。對涉及掛靠轉包及違法分包行為或違法分包的承包單位以及包庇縱容轉包、違法分包的監(jiān)理單位，按照有關規(guī)定進行處理。
關鍵詞：工程項目；效益審計
近年來，隨著建筑業(yè)，特別是房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，建筑工程項目方面的資金越來越大。為加強項目工程管理，提高投資資金的安全和使用效率，很多企業(yè)都對工程造價進行了全過程審計，由原事后審計改為全過程跟蹤審計。
一、建筑工程全過程跟蹤審計的主要做法
在開展全過程跟蹤審計過程中，積極探索全過程跟蹤審計新的模式，不斷創(chuàng)新工作思路，注重新方法、新技術的運用，對全過程跟蹤審計進行全過程的管理。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，審計人員和施工單位充分溝通，確保全過程跟蹤審計工作質量和效果。
（一）統(tǒng)一思想，提高對全過程跟蹤審計重要性認識。思想是行動的指南，只有思想統(tǒng)一了，步調才能一致，全過程跟蹤審計工作才有成效。在開展全過程跟蹤審計工作前期，集團公司召集全體內審人員對全過程跟蹤審計項目進行討論，統(tǒng)一全過程跟蹤審計工作指導思想，充分認識全過程跟蹤審計工作對集團公司及子公司改善項目投資管理、保證國有資產(chǎn)保值增值的重要性；確定全過程跟蹤審計工作的對象、范圍、重點和難點，全過程跟蹤審計工作方法和時間要求；對全過程跟蹤審計工作方案進行認真學習和討論，加深對全過程跟蹤審計工作方案的理解；在思想上為全過程跟蹤審計順利進行打好基礎。
（二）精心組織，擬定全過程跟蹤審計工作方案。重視全過程跟蹤審計的前期準備工作。在組織內審人員對全過程跟蹤審計工作重要性討論過程中，發(fā)揮全體內審人員的積極性和創(chuàng)造性。內審人員從不同的角度，各抒己見，對全過程跟蹤審計提出意見和建議。在綜合討論意見的基礎上逐步形成全過程跟蹤審計工作方案，經(jīng)集團公司審計監(jiān)督委員會討論通過并經(jīng)主要領導批準后執(zhí)行。全過程跟蹤審計工作方案是全過程跟蹤審計工作規(guī)范性文件，方案明確審計范圍與對象，審計方法，審計中介機構選擇辦法，審計費用結算及支付方式，組織、協(xié)調和監(jiān)督。全過程跟蹤審計工作按實施方案進行，配合審計工作；審計人員按方案開展工作，有的放矢，確保全過程跟蹤審計質量。
（三）精選中介，提高審計工作執(zhí)行力。根據(jù)審計工作方案，委托招標機構對工程跟蹤、決算審計進行公開招標。招標文件經(jīng)招標機構、審計部共同修改，確認后對外公開。
（四）關注過程，確保全過程跟蹤審計質量。全過程跟蹤審計的關鍵是審計人員參與項目全過程。從購進土地開始，審計人員參與項目立項論證、圖紙設計、施工和設備招投標過程，參加有關業(yè)務會議，發(fā)表自己的專業(yè)意見。特別是在施工階段，要求中介機構委派具有相應資質和從業(yè)經(jīng)驗的審計人員駐點工程現(xiàn)場；根據(jù)工程進展情況及時更換具有相應資質的審計人員；審計部每月定期派人深入審計現(xiàn)場，檢查現(xiàn)場審計情況；審計人員每月向法規(guī)審計部書面報告審計情況。檢查結果和書面報告等作為對中介機構審計費用支付依據(jù)之一，并作為要求更換審計人員和中介審計機構的依據(jù)。加強審計組織、協(xié)調和監(jiān)督，保證審計質量，控制審計風險，確保編制審計報告質量。
（五）溝通協(xié)調，確保全過程跟蹤審計順利進行。在全過程跟蹤審計過程中，審計人員協(xié)調一致，交流各自的工作經(jīng)驗和體會，相互學習，取長補短；遇到不能解決的問題及時向領導匯報，請求解決；及時傳遞相關信息，請業(yè)務部門人員參加審計會議，共同分析審計過程中存在的問題和原因，提出具體可行的整改建議。項目審核結束后，要求施工單位或業(yè)務單位核對人員及時在審計定案表上簽字確認，審計人員及時報送審計報告，結束項目審計工作。
二、建筑工程項目中全過程審計的重要內容
1、工程收入確認的審計
根據(jù)建設合同會計準則的規(guī)定，如果建設合同的結果能夠可靠地計算，應根據(jù)完工百分比法確認合同收入和成本。目前建筑企業(yè)工程項目由于受客觀條件和管理水平的限制，不能完全按照建設合同會計準則的要求計算收入，具體表現(xiàn)在：
（1）確認的工程完工程度可靠性較低，在施工管理過程中工程項目管理者為了完成利潤目標、承包指標、更充分地得到實惠和利益等目的，可能操縱收益多計收入；有的為了以長遠打算，將當期完成的工作量隱瞞不報留在下期再報，造成人為的少計收入，或待工程決算以后再沖回或再計收入，
（2）建設單位或業(yè)住按形象進度審定的工程量不及時和不準確（僅作為支付工程款的參考依據(jù)）。
（3）與建設單位或業(yè)主工程決算審定嚴重滯后。實際工作中通常是由工程項目的工程預算員編制工程形象進度預算確認收入并結轉成本。
2、工程成本確認的審計。
建筑施工企業(yè)在工程施工過程中的成本管理工作是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎和核心，在施工過程中搞好成本控制，達到降低消耗增加效益的目的，是工程項目經(jīng)濟活動特別重要的環(huán)節(jié)，對施工過程中成本審計主要通過對人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費等構成成本的各要素審查，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出對策和建議。
3、安全、質量、工期的審查，審查施工進度是否按計劃進行，是否拖延工期，拖延的原因是什么，是否辦理了工期延期簽證，是否存在只抓進度而放松工程施工安全和質量管理，有無違規(guī)操作而導致安全質量事故的發(fā)生造成經(jīng)濟損失。
三、開展全過程跟蹤審計工作的幾點經(jīng)驗總結
1、領導重視是做好全過程跟蹤審計工作的前提。全過程跟蹤審計工作得到領導的高度重視，主要領導親自審批審計工作方案，并明確紀律，提出具體要求，及時協(xié)調解決審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題。領導對全過程跟蹤審計工作的重視，是審計工作順利進行的保證。
2、取得全過程跟蹤審計工作支持是堅持依法審計、客觀公正的原則。全過程跟蹤審計的依據(jù)是相關法規(guī)、招投標文件、合同協(xié)議、工程聯(lián)系單等。在全過程跟蹤審計工作中，堅持“一個標準”、“一把尺子”、“一個態(tài)度”，對事不對人，沒有親疏之分，頂住各種壓力和阻力，就能得到領導和施工單位的理解、支持和信任。
關鍵詞：情境教育；招投標模擬；課程設計
中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）23-0116-03
教育部在《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》中，提倡研究性教學方法，以提高學生的創(chuàng)新能力。但需結合學科特點，合理設置教學環(huán)節(jié)，把人才培養(yǎng)與實踐教學體系研究結合起來。[1，2]建筑工程類學生往往對社會實踐中的具體業(yè)務缺乏直觀的感性認識，很多學生畢業(yè)后需要再次培訓后才能適應工作崗位。如果想讓學生真正了解課程內容，掌握相關知識要點，并在未來工作崗位中有所應用，必須在教學過程中讓理論與實踐相結合。[3]另外，隨著畢業(yè)生的增多，用人單位要求的提高，也需要重新思考學生的定位，其不僅要有良好的理論修養(yǎng)，而且也要對實踐有初步認識。這就要求在學習招投標課程的同時，加強實踐環(huán)節(jié)的教學。由于實際招投標項目無論在時間還是在地域上的跨度都比較大，即使有這方面的實踐機會，學生也不可能實踐招投標的整個過程，難以對招投標工作產(chǎn)生完整認識。[4]為此在課程教學過程中，需要進行招投標模擬，讓學生在課內體驗招投標實際工作，以提高學生的學習興趣及實踐能力。目前對招投標課程的研究主要是模塊式操作方式研究，沒有體現(xiàn)全過程情景式實踐教學。[5-7]文章研究了虛擬情景下全壽命期分角色、分階段建設招投標模擬，實現(xiàn)了教學互動的目的。
一、招投標課程的現(xiàn)狀及問題
目前投標方面的課程絕大多數(shù)以課堂理論教學為主，忽略了學生是學習的參與者，沒有注重對學生學習主動性、互動性及綜合應用能力的培養(yǎng)。主要存在以下問題：
1.被動學習方式
學習過程是學習者自我教育、全身心參與的特殊認知過程。傳統(tǒng)教學主要采用課堂講授理論知識的方法，以教師為主進行知識灌輸，忽略了主動學習過程及能力培養(yǎng)，造成學生習興趣差，缺乏創(chuàng)新能力。影響學生獨立思考和判斷能力，缺少開拓及創(chuàng)新精神，導致被動學習。
2.實踐及綜合應用能力差
傳統(tǒng)教學方法重視理論教學，學生參與實踐機會少。實驗模擬類課程只是進行簡單的操作模擬，不注重學生實踐能力和綜合能力的培養(yǎng)。當學生面對實際問題時無法靈活應用所學知識解決問題。[8]
3.缺少實際操作的案例
招投標教材一般偏重經(jīng)濟、法律、招標范圍、條件、方式和一般程序等內容，缺少對招投標詳細過程、角色及輸入輸出信息的案例，導致許多學生在學完招投標后仍無法知道招標企業(yè)、投標企業(yè)如何完成招投標過程。
4.理論學時比較多
招投標課程一般是32課時。由于招投標課程內容主要是綜合性的、實踐性的，新的知識點及難點較少。因此需要減少理論學時，將更多學時轉移到招投標課程模擬實踐中。
二、招投標模擬的目的
教學主要有體驗性、研究性、講授性及實踐性教學等類型，招投標模擬是實踐性教學的一種，其目標有兩個方面：一是通過開展工程項目招投標全過程模擬實訓，讓學生對工程招投標的過程、形式、方法有較深認識和理解，提高學習積極性和學習目的性。二是通過不同角色體驗，提高學生的實踐能力和職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)學生團隊協(xié)作的精神和團隊協(xié)作能力，熟練掌握招標文件及投標文件編制，培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，實現(xiàn)零距離解決問題的教學目標，實現(xiàn)能做、能寫、能說、能干的“四能”培養(yǎng)目標。這兩個方面的目標在內容上又包括知識目標、過程目標、能力目標及德育目標四個方面，如圖1所示。
知識方面目標包括掌握招標工作方案、招標文件等編制的內容、方法與步驟，掌握開標、評標、定標等文檔表格的編制與填寫，掌握投標施工、監(jiān)理工作方案、投標文件的編寫，熟練掌握消耗定額、價目表和清單計價規(guī)范的應用方法，能熟練編制工程招標控制價、投標報價及標底等。
過程方面目標包括熟悉工程項目工程報建、招標備案、標后備案等手續(xù)，掌握招標、開評標等全過程的招投標的工作過程，掌握投標文件過程管理等。
能力方面目標包括加強識圖及鋼筋模板翻樣能力，加強計算機運用的能力，加強正確的表達及演講能力等。
德育方面目標包括培養(yǎng)團隊團結協(xié)作思想，培養(yǎng)良好的誠信度、忠誠度及工作責任心，增強密切聯(lián)系工程實踐的能力和不斷創(chuàng)新意識等。
三、招投標模擬角色設計與分工
角色設計是對招投標的角色有一個明確的目標定位，是招投標任務分配與完成的基礎，是學生參與招投標模擬的切入點。在學完招投標課程后，選擇實際招投標項目作為案例，把學生分組，并以組為單位模擬項目部。由學生根據(jù)自己的興趣和愛好選擇小組與角色。這在一定程度上滿足了學生對榮譽感和成就感方面的心理需求。根據(jù)招投標模擬國內工作需要設置招投標模擬指導組、招標組、投標組、評標專家組等。
1.招投標模擬指導組角色構成與職責
招投標模擬指導組的角色由教師擔任。實際的招投標工作是分階段的，包括前期手續(xù)、開評標及標后備案等，整個過程需要若干個工作日。而招投標模擬需要在連續(xù)的一定時間內完成。因此需要一個相當于電影導演的教師負責整個招投標場景的控制工作。其職責主要負責招標案例的選取、投標模擬方案的撰寫，并在模擬時進行旁白，解說招投標進行的場景階段。
2.招標組角色構成與職責
招標組由招標經(jīng)理及招標工作人員構成，具體包括：招標經(jīng)理、手續(xù)辦理人員、會務員、接標員、主持人、唱標人、開標記錄員、驗標員及評標記錄員等角色。由于是學生初次參加模擬，招標經(jīng)理由高一級參加過招標模擬的學生擔任，其他角色由初次參加的學生擔任。招標經(jīng)理負責招標方案的編寫及方案交底，其他工作人員按“前期手續(xù)―接標―開標―評標―備案”的順序負責具體的專項工作。
3.投標組角色構成與職責
投標組由投標經(jīng)理及工作人員構成。具體包括：項目經(jīng)理、土建施工組織編制人員、安裝施工組織編制人員、土建報價人員、安裝報價人員、商務標制作人員等。投標經(jīng)理也是由高一級參加過招標模擬的學生擔任，其他角色由初次參加的學生擔任。投標經(jīng)理負責組織分析招標文件要求及編寫投標組織方案，其他工作人員按照專業(yè)設置，負責具體的施工方案編制及算量計價工作。每六個角色組成一個模擬的投標公司，投標組需不少于三組參與工程的投標。
評標專家由評標組長及專家組成，由教師擔任，負責對投標文件進行評審，評標記錄員由學生擔任，負責評標記錄文件的整理。
四、招投標模擬的過程設計
1.模擬準備階段
招投標教學案例取自實踐，又不是全面再現(xiàn)，而是根據(jù)教學需要進行必要處理抽象，使其具有教學功能，供學生學習模擬。要做好招投標模擬，需學好緊前課程，如工程算量與計價、建筑施工組織及施工技術等課程，因此招投標模擬是一門后續(xù)的綜合課程設計。[9，10]學生如果沒有掌握緊前課程，很難做好招投標模擬。整個模擬過程分為兩個階段，第一階段是各個小組通過查閱資料、討論等方式編制完成各種文本。教師首先要進行招投標案例選取、招投標模擬總體方案設計及根據(jù)模擬方案對學生分組，最后文本成果為選取的案例圖紙、模擬方案設計文本及模擬任務書。招標組課程設計最后設計成果，包括招標方案及附屬表格、工程量清單、資格預審文件、投標控制價文件或標底、招標文件及投標手續(xù)辦理手冊。投標組課程設計成果包括相應招標文件的施工組織設計、投標計價文件及完整的投標文件（技術標及商務標）。在這個過程中，教師要對學生模擬任務的進展、成果的質量進行檢查和指導，并對后續(xù)模擬過程要點和注意問題等進行交底。
2.模擬實施階段
表1 招投標模擬的任務與過程
NO 任務 執(zhí)行角色
1 宣布手續(xù)辦理開始 指導人員
2 講解投標手續(xù) 手續(xù)辦理人員
3 演示網(wǎng)上報名 手續(xù)辦理人員
4 講解資格預審 手續(xù)辦理人員
5 演示評標專家抽取 手續(xù)辦理人員
6 宣布開標準備開始 模擬總控人員
7 開標準備 會務員
8 宣布接標開始 指導人員
9 收取各投標組文件 接標員
10 宣布開標開始 指導人員
11 主持開標會 主持人
12 唱標 唱標人
13 實時記錄 開標記錄人
14 宣布評標開始 指導人員
15 召開招標預備會 招標經(jīng)理
16 評審投標文件 評標組
17 答疑和澄清 評標組
18 評審投標文件 評標組
19 記錄評標情況 評標記錄員
20 宣布定標 指導人員
第二階段為模擬階段，本階段又可分為兩個小階段。一是招投標手續(xù)辦理，主要是通過具體操作講解向其他學生演示這些手續(xù)是如何辦理的，并以當?shù)亟ㄖ袌鰹槔敿氈v解手續(xù)辦理過程。二是開評標過程真實模擬，具體到每一個過程、角色及內容。該過程完成后，教師要對任務完成情況、團隊合作能力、模擬演示情況進行評價，以激發(fā)學生對招投標深入學習的興趣。具體模擬的任務與過程如表1所示。
第二階段完全模擬建筑工程招投標從進場交易登記到招投標資料歸檔為止的完整過程。學生分組模擬招標公司及不同的施工方參與招投標，分別進行手續(xù)辦理、投標報名、資格預審、招標文件發(fā)放、投標文件編制、參加答疑會、開標會和最后中標通知活動等內容。有些環(huán)節(jié)特別簡單的，通過講解演示方式模擬。
五、結語
通過招投標模擬，一是可以增加學生對于社會實踐的感性認識；二是通過角色扮演使學生工作后能快速適應實際的工作崗位要求；三是通過模擬對所學的知識進行一次比較系統(tǒng)的檢驗，鞏固知識，增加理解，提高技能。但在模擬過程中，教師要充分發(fā)揮指導控制的作用，需將整個過程進行詳細的籌劃安排，以保證模擬的順利實施。
參考文獻：
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（一）物業(yè)管理工作
一是為了落實十三屆人大三次會議審議通過的《關于依法加強居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》，制定了《關于加強居民小區(qū)物業(yè)管理工作方案》。同時，起草了《沈陽市住宅物業(yè)管理規(guī)定》（討論稿）、《前期物業(yè)管理招投標辦法》等規(guī)范性文件和政府規(guī)章，并組織各相關單位和部門人員進行討論。
二是對我市普通住宅區(qū)的管理現(xiàn)狀、經(jīng)營狀況和維修服務等進行了調研。調研后起草了《關于普通住宅區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀的調查報告》，原創(chuàng)：根據(jù)普通住宅區(qū)的實行情況，制定《住宅小區(qū)實行分級分類管理辦法》。
三是會同小區(qū)辦全力做好開展整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場活動。目前已經(jīng)全面完成了對個物業(yè)管理企業(yè)的排查工作和個住宅小區(qū)的拉網(wǎng)式檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題登記造冊，建立了整改檔案，待整改后逐一消號。
（二）直管公房管理工作
⒈租金征收工作。截止月底，共完成租金征收萬元，其中：直管住宅實收萬元；機關團體用房租金實收萬元；主輔分離房產(chǎn)租金實收萬元；自行接收房產(chǎn)租金實收萬元。
⒉公房出售工作。截止月底，共出售公有住宅萬平方米，歸集售房款萬元。其中：出售直管房產(chǎn)萬平方米，歸集購房款萬元；出售主輔分離房產(chǎn)萬平方米，歸集售房款萬元；出售自行接收房產(chǎn)萬平方米，歸集售房款萬元。
⒊房屋修繕工作。一是××××年月份組織召開房屋修繕工作會議，明確××××年修繕工作的任務，即：一個確保、二個重點、三個計劃、四個率、五個提高。二是制定《××××年房產(chǎn)系統(tǒng)房屋修繕工程防水卷材及給排水管材招標工作方案》組織進行屋面防水卷材、給排水管材等大宗材料招標。
⒋房產(chǎn)經(jīng)營委托管理工作。年初，我處會同法規(guī)處及局法律顧問共同修訂了《委托管理合同》。從而進一步完善了直管公房委托經(jīng)營體制，并在今年的房產(chǎn)管理工作會議上與各受托管理單位簽署了新合同。
（三）房屋安全管理工作
一是汛期前，做好了危險房屋的“三落實”工作。通過排查目前全市共有危險房屋棟，建筑面積，平方米，戶；二是建立和完善防汛責任制度，制定汛期房屋防雨搶險工作方案并下發(fā)各區(qū)；三是組建好了防汛隊伍和防汛物資儲備工作。
（四）樓道整治工作
一是本著先試點，后推廣的原則，在平區(qū)進行了試點工作。并提出了完善樓道粉飾、設施功能試點工作意見。試點工程已于月下旬全部完成。并按照行湘書記的指示，于×月×日上午在和平區(qū)召開了樓道整治工作現(xiàn)場會。
二是制定了《沈陽市住宅樓道整治工作實施方案》、《樓道粉飾、設施功能完善技術質量標準實施意見》下發(fā)各區(qū)。同時加強工作調度，市一級辦公室抽調名干部，分組與各區(qū)進行了對接。市樓道整治辦公室印制《沈陽市住宅區(qū)樓道整治指導手冊》余冊，下發(fā)各相關單位。
三是樓道整治工作已全面啟動實施，目前樓道整治工作全市開工量達到已近。已竣工棟、建筑面積萬平方米，竣工量達。
四是為確保樓道整治工作的整治成果，市樓道整治辦公室下發(fā)了《關于做好住宅樓道整治工程驗收及移交有關工作的通知》，要求樓道整治工程驗收合格后，各區(qū)樓道整治工作領導小組辦公室負責將工程及時移交給各街道辦事處，充分利用社區(qū)委員會優(yōu)勢，做好群眾的教育引導工作，真正實現(xiàn)“人改變環(huán)境，環(huán)境改變人”的良性互動，為鞏固樓道整治成果打下堅實的群眾基礎。
（五）景觀街路、重點廣場周邊建筑物立面粉飾工作
一是組織專業(yè)人員，依據(jù)近年來我市粉飾工程的調查結果，對粉飾工程建筑面積造價進行了測算；二是組織人力對全市擬進行立面粉飾的條景觀街路進行逐段、逐棟排查；三是由規(guī)劃部門提出了沈陽市主要街路建筑色彩規(guī)劃條件，在此基礎上我局組織有關設計單位提出了青年大街、東陵路等路段的初步設計方案。
二、下半年工作思路
（一）物業(yè)管理方面工作
⒈出臺《沈陽市物業(yè)管理規(guī)定》
月底《沈陽市住宅物業(yè)管理規(guī)定》（討論稿）可報市人大，力爭在月份以政府規(guī)章的形式出臺，為解決我市物業(yè)管理中的具體問題提供操作性強的法律依據(jù)。
⒉進一步規(guī)范物業(yè)管理活動，提高物業(yè)服務水平
一是加強物業(yè)管理招投標的監(jiān)督和指導，全面推行前期物業(yè)管理招投標機制，創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境，促進物業(yè)管理的專業(yè)化、市場化和社會化。
二是建立物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案和準入、退出機制，強化對物業(yè)管理行為的監(jiān)督。對不按《合同》進行管理服務的物業(yè)管理企業(yè)，在建立整改檔案的同時在媒體上予以公布，接受社會監(jiān)督。
三是規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會，原創(chuàng)：積極引導業(yè)主正確行使權力和履行義務。爭取年底前出臺《關于加強組建業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作的指導意見》，使這項關系到群眾利益、社區(qū)穩(wěn)定的工作，更具規(guī)范性、操作性。
四是繼續(xù)抓好物業(yè)管理從業(yè)人員培訓工作。與建設部聯(lián)合開展物業(yè)管理從業(yè)人員培訓工作，全面提高從業(yè)人員素質，將專業(yè)性強、一專多能的復合型管理人才引入到物業(yè)管理企業(yè)中
⒊建立新型物業(yè)管理體制
將普通住宅區(qū)物業(yè)管理納入到社區(qū)建設中來，物業(yè)管理由街道辦事處、社區(qū)委員會、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主“共治”。形成“業(yè)主自制管理、政府基層管理、物業(yè)管理”三位一體的新型服務平臺。對于暫時不具備物業(yè)管理條件的普通住宅區(qū)，按照屬地劃分給社區(qū)進行管理，充分發(fā)揮基層組織的作用。待具備物業(yè)管理條件后，再通過招投標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。
今年以來，我局認真貫徹落實省、市有關藥品集中招標采購文件精神，加強領導，嚴格按要求積極組織符合招標要求的市人民醫(yī)院參加了運城市藥品集中招標采購會，并且進一步加大監(jiān)管力度，使藥品招標及使用取得了較好的成效，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、加強領導，健全組織機構
為了加強對藥品招標工作的領導，我局成立了以局長李俊任組長、副局長張安君、紀檢組長張應珍為副組長的藥品招標工作領導組，同時，認真召開了籌備會議，對藥品招標工作進行了全面安排部署，要求市醫(yī)院由院長親自掛帥成立相應工作小組，并且做到任務明確，責任到人，為藥品招標工作提供了良好的組織保障。
二、搞好摸底調查，為招標工作打好基礎
我局責成專人負責，協(xié)助市人民醫(yī)院對現(xiàn)有用藥進行了詳細的統(tǒng)計、分析、歸納，根據(jù)市院《基本用藥目錄》，從招標的目錄中，精心篩選藥品125個品種，衛(wèi)生材料5個品種、130個規(guī)格。并拿出了初步工作方案與實施計劃，為工作開展打好了基礎。
三、認真參加招標，確保藥品招標落實到位
由副局長張安君、紀檢組長張應珍、市人民醫(yī)院院長肖銀法帶隊，由市院藥劑、財務、辦公室人員組成藥品招標工作組，認真參加了運城市招標會，積極參與招投標。在工作中堅持看藥品價格、看藥品質量、看廠家信譽的“三看”原則，通過比價位，比質量、比信譽，嚴格篩選，圓滿完成了招投標任務，共簽訂合同16家，招標藥品125種，占到了全院藥品的60%以上。
四、嚴格執(zhí)行藥品招標合同，切實讓群眾受益
為了規(guī)范招標藥品的使用，局紀檢組、監(jiān)察室多次深入市醫(yī)院檢查、指導，市醫(yī)院在采購藥品中做到了“四核對”，即核對藥品種類、核對藥品企業(yè)、核對藥品產(chǎn)地、核對藥品價格。在平時使用藥品中，嚴格使用招標藥品，嚴格執(zhí)行合同價，確實保證群眾享受到了質優(yōu)價低的服務。
我市的藥品招標工作已開展數(shù)年，取得了一些成效，但也存在著不少問題，一是市醫(yī)院與企業(yè)在訂合同中，有關藥品的數(shù)量、質量、供藥方式及雙方違約責任等不太明確，合同不嚴密，可操作性需要進一步加強。二是不少企業(yè)合法資質檔案不全，藥品質量上的保障體現(xiàn)不出來。三是中醫(yī)院、婦幼院現(xiàn)仍無法開展藥品招標采購工作。對于這些問題，我們一是要在簽訂合同中，嚴格審查廠家資質，把好合同內容，保證藥品質量。二要努力為中醫(yī)院、婦幼院推行藥品招標創(chuàng)造條件，力爭明年參與運城市統(tǒng)一招標會。總之，要把藥品招標集中采購工作做扎實，努力緩解群眾看病貴、看病難問題，為群眾就醫(yī)創(chuàng)造良好的條件。
通過對工程項目的建設用地、招標投標、質量、安全、資金管理使用和住房分配等方面的監(jiān)督檢查，保證保障性安居工程建設順利進行，使工程項目建成“優(yōu)質工程、安全工程、廉潔工程”。
二、工作內容
(一)建設用地方面
依據(jù)工程建設用地的有關法律法規(guī)規(guī)定以及保障性安居工程項目用地計劃，重點對工程建設用地的征收和使用開展監(jiān)督檢查。主要檢查內容：
1、各地區(qū)制定保障性安居工程項目用地計劃是否符合相關規(guī)定，保障性安居工程建設用地是否優(yōu)先保障供應。
2、市級行政區(qū)域內每年需要新建的保障性安居工程是否全部落實具體地塊，所需建設用地當年是否全部供應。
3、市級行政區(qū)域內每年保障性安居工程和中小套型商品房用地實際供應是否高于(等于)住房建設用地供應總量的70%。
4、市級行政區(qū)域內年度是否發(fā)生擅自改變保障性安居工程用地的土地用途或擅自改變保障性安居工程住房用地性質從事商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)等違法違規(guī)用地行為。
5、其他涉及工程建設用地方面的情況和問題。
(二)招標投標方面
依據(jù)招標投標有關法律法規(guī)規(guī)定，重點對工程項目的招標、投標、評標等環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。主要檢查內容：
1、建設程序要件是否齊全有效，招標方式是否經(jīng)項目審批部門核準，招標公告是否通過指定媒介公開，在兩個以上媒介同一項目招標公告是否一致。
2、是否將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標，是否存在規(guī)避招標確定中標人的問題。
3、招標機構資質是否符合要求，是否存在借證、掛靠、超資質等問題。
4、招標項目是否在建設工程交易中心進行交易，是否存在規(guī)避監(jiān)管的問題。
5、是否采取隨機抽取方式確定評標專家，專家評委人數(shù)是否符合法定比例。
6、是否存在借用資質投標、收取費用出借資質等問題，是否存在轉包、掛靠問題，分包工程是否符合有關規(guī)定要求。
7、中標人是否為評標排名第一的中標候選人，是否存在在中標候選人以外確定中標人的問題。
8、招標人、中標人是否存在訂立背離合同實質性內容協(xié)議的問題。
9、招投標的有關資料是否全部歸檔，檔案管理是否規(guī)范。
10、中標企業(yè)的施工手續(xù)是否齊全有效。
11、是否存在領導干部違反規(guī)定干預和插手招投標活動的問題。
12、其他涉及工程招投標方面的情況和問題。
(三)工程質量方面
依據(jù)工程質量管理有關法律法規(guī)規(guī)定，重點對工程勘察、設計、施工、監(jiān)理以及履行質量監(jiān)督、施工許可手續(xù)等環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。主要檢查內容：
1、開展工程質量專項檢查的情況。
2、對違法違規(guī)行為的處理情況。
3、建設單位是否履行工程質量監(jiān)督、施工圖審查、施工許可等基本建設程序。
4、參建各方主體是否具有相應的資質，人員是否具有相應的資格。
5、工程地基基礎、主體結構質量以及結構鋼、鋼筋、混凝土等主要建筑材料的質量情況。
6、房屋使用功能中墻體結露發(fā)霉、外保溫墻面裂縫、填充墻裂縫、現(xiàn)澆混凝土樓板裂縫、屋面及有水房間地面滲漏、外窗滲漏等質量通病防治情況。
7、是否嚴格執(zhí)行住宅工程質量分戶驗收制度。
8、其他涉及工程質量方面的情況和問題。
(四)工程安全方面
依據(jù)工程安全管理有關法律法規(guī)規(guī)定，重點對工程項目落實安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)責任制以及安全管理機構和人員配置等環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。主要檢查內容：
1、施工企業(yè)是否取得《安全生產(chǎn)許可證》。
2、建設項目是否按規(guī)定進行了項目安全監(jiān)督備案。
3、建設單位是否對工程建設過程中可能存在的重大風險進行全面評估，并將評估結論作為確定設計和施工方案的重要依據(jù)。
4、建筑施工現(xiàn)場是否嚴格執(zhí)行《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境和衛(wèi)生標準》(JGJ146-2004)、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)及《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》(JGJ/T77-2010)。
5、深基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、起重機械設備及安裝拆卸工程等危險性較大的分部分項工程是否按《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》進行安全管理。
6、施工現(xiàn)場崗位防火安全責任制是否落實，消防器材配備是否齊全。
7、建筑施工現(xiàn)場是否依據(jù)《省建筑行業(yè)開展“文明施工年”活動實施方案》開展文明施工。
8、其他涉及工程安全方面的情況和問題。
(五)資金管理使用方面
依據(jù)財經(jīng)法律法規(guī)以及工程項目資金管理有關制度規(guī)定，重點對工程建設資金籌集、撥付、管理、使用等環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。主要檢查內容：
1、工程建設資金是否按照國家規(guī)定籌集;各地是否按規(guī)定的資金來源渠道籌集落實各類保障資金;涉及貸款的手續(xù)是否合規(guī)、完備。
2、各級財政部門是否及時撥付資金，資金撥付手續(xù)是否完備，是否及時分解下達保障性安居工程補助資金，是否按照規(guī)定在地方財政年度預算中安排資金;是否按工程進度及時撥付資金，有無閑置和影響資金使用效益問題。
3、是否制定了落實資金管理辦法的相應機制，是否按規(guī)定將土地出讓凈收益的10%以上、住房公積金增值收益提取貸款風險準備金和管理費之后的余額全部用于保障性安居工程。
4、各級工程建設補助資金是否實行“專項管理、分賬核算、專款專用”，各級財政部門是否按專款專用原則和效益原則使用安居工程專項資金;在使用中有無擠占、截留和挪用等問題;是否存在補助資金公款私存等違規(guī)行為。
5、相關部門和單位是否存在應將在國庫核算的中央和省補助資金轉移到財政專戶或單位銀行賬戶核算問題。
6、各保障性安居工程項目法人是否設置專賬管理安居工程資金。
7、財務核算是否合規(guī)，是否嚴格執(zhí)行財政資金“收支兩條線”管理制度。
8、各地區(qū)對發(fā)放補貼資金是否進行認真審核，被補貼對象的確定是否符合相關規(guī)定，是否按照“先租后補、不租不補”的方式發(fā)放補貼。
9、各地區(qū)是否對廉租住房租金和公共租賃住房租金實行收支兩條線管理，是否確定租金及時足額入庫，并嚴格按照規(guī)定的用途使用。
10、其他涉及資金管理使用方面的情況和問題。
(六)住房分配方面
依據(jù)保障性住房分配的法律法規(guī)和相關制度規(guī)定，主要對保障性住房分配的審核、認定、公示、退出等環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。主要檢查內容：
1、是否制定居民家庭經(jīng)濟狀況核對和農村危房改造對象認定辦法。
2、是否制定保障性住房的分配方案，并及時向社會公布。
3、是否完善申請審核程序，建立健全各部門協(xié)作審查機制，公布各類保障性住房的準入條件，嚴格住房情況和收入情況的審核，嚴把準入關。
4、是否規(guī)范公示、配租(售)程序，實行房源公開、過程公開、分配結果公開，主動接受社會監(jiān)督。
5、是否建立健全退出機制，綜合運用經(jīng)濟、行政、司法等手段做好退出工作。
6、是否建立住房保障管理信息系統(tǒng)，完善保障對象檔案管理，實施動態(tài)管理。
7、是否建立保障性住房投訴機制，設立舉報電話、信箱或網(wǎng)址，讓人民群眾充分享有知情權和監(jiān)督權。
8、是否依法嚴肅處理騙取保障性住房、惡意欠租、無正當理由長期閑置以及違規(guī)轉租、出借、調換和轉讓保障性住房等行為。
三、方法步驟
(一)檢查的方法
監(jiān)督檢查方法采取經(jīng)常性檢查和集中檢查相結合的方式進行：
1、經(jīng)常性檢查。成立保障性安居工程監(jiān)督檢查駐在組，實行組長負責制，駐在組直接對監(jiān)督檢查組負責，下設招標投標、工程質量、工程安全、資金管理四個專業(yè)組。駐在組制定檢查規(guī)則，按照工作規(guī)則開展日常監(jiān)督檢查工作，并向監(jiān)督檢查組報告工作情況。
2、集中檢查。監(jiān)督檢查組組織行業(yè)主管部門，抽調有關方面專業(yè)人員組成若干檢查組，對普遍存在的共性問題以及重點問題開展集中監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查組制定集中檢查工作規(guī)則，按照檢查工作規(guī)則開展集中監(jiān)督檢查工作，并將監(jiān)督檢查情況報市委、市政府。集中監(jiān)督檢查每年至少組織兩次。
(二)檢查的步驟
2013年度的保障性安居工程監(jiān)督檢查工作分四個階段：
1、安排部署階段
市保障性安居工程監(jiān)督檢查組在深入調查研究、了解各地保障性安居工程的基礎上，結合實際，制定下發(fā)工作方案，對監(jiān)督檢查工作進行全面部署。各地成立相應的保障性安居工程監(jiān)督檢查機構，制定專項監(jiān)督檢查實施方案，建立監(jiān)督檢查的相關制度，對監(jiān)督檢查工作進行全面部署。
2、問題排查階段
工程建設單位、主管單位和駐在組，對工程項目按照工程建設用地、工程招投標、工程質量、工程安全生產(chǎn)、工程建設資金、住房分配等幾項內容進行全面排查，對排查出的問題及其產(chǎn)生原因進行分析，邊查邊改。
3、集中整改階段
市保障性安居工程監(jiān)督檢查組在對各地監(jiān)督檢查情況匯總后，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析整理，向有關地區(qū)和部門反饋。對突出問題，市監(jiān)督檢查組將發(fā)出整改通知書，要求進行限期整改。對工作不力，整改不到位的，要予以通報批評;對于發(fā)現(xiàn)的問題解決不力，造成嚴重后果和不良影響的，要嚴肅查處，追究有關人員的責任。同時，各地也要對問題進行滾動排查，邊改邊查。
4、總結工作階段
各地對保障性安居工程監(jiān)督檢查工作進行總結，總結好的做法、工作情況和存在問題及改進措施。針對問題，分析原因，制訂和出臺有關制度和辦法，報市保障性安居工程工作監(jiān)督檢查組。監(jiān)督檢查組在對各地監(jiān)督檢查工作和工程進展情況進行總結、分析后，形成分析報告，報市委、市政府。同時，把各地、各部門保障性安居工程監(jiān)督檢查情況，納入黨風廉政建設責任制考核和政風行風評議內容。
四、工作要求
(一)加強領導。各級黨委、政府和各部門要把保障性安居工程監(jiān)督檢查工作擺上重要議事日程，主要領導切實承擔第一責任人的責任，親自研究部署，親自督促檢查，親自研究解決工作中遇到的困難和問題。分管領導要切實履行職責，靠前指揮，抓好落實。市委、市政府為加強監(jiān)督檢查工作已經(jīng)成立保障性安居工程工作監(jiān)督檢查機構，各縣(市)區(qū)也要參照市里成立相應工作機構，制定工作方案。
(二)明確責任。工程的主管單位對工程順利實施負有直接責任，各級黨委、政府對工程的順利實施負有領導責任，監(jiān)督檢查組對工程的督促、檢查、協(xié)調負有責任。監(jiān)督檢查的總督促、總協(xié)調和情況綜合工作由紀檢監(jiān)察部門牽頭負責;工程建設用地的供應、征收和使用的監(jiān)督檢查由國土資源部門牽頭負責;工程的招標投標、質量安全、發(fā)放補貼和住房分配的監(jiān)督檢查由住房和城鄉(xiāng)建設部門牽頭負責，發(fā)改部門和民政部門配合;資金管理使用的監(jiān)督檢查由審計部門牽頭負責，財政部門配合;駐在組的業(yè)務指導由派出單位負責。
【關鍵詞】物資；保障；管理；提升；實踐
一、物資保障工作面臨巨大的挑戰(zhàn)
隨著公司業(yè)務范圍和規(guī)模的加速增長，物資保障工作也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一是近幾年公司鉆探業(yè)務量以每年平均13%左右的速度增長，物資保障工作量也必然隨之增長，如何迎接挑戰(zhàn)，確保順利完成物資保障工作是擺在公司全體員工面前的艱巨任務。二是隨著公司鉆探業(yè)務的發(fā)展，對物資保障的要求不斷提高，不僅要做到保質、保量、保時，還要做好后續(xù)服務，滿足一線用戶的需求。三是隨著公司鉆探海外業(yè)務的快速發(fā)展，業(yè)務領域點多、線長、面廣的特點使得后勤保障工作難度加大，緊急供應事件愈加頻繁，需要物資保障機構緊跟公司主業(yè)發(fā)展步伐，靠前服務，在盡量降低庫存的前提下做好預測工作。為此，分公司設立了“向世界一流企業(yè)學習，苦練內功，優(yōu)化流程，扎實推進物資管理上水平”的管理提升活動目標。
二、管理提升活動的做法、手段
為了積極響應公司管理提升活動的要求和部署，也為了更好的開展管理提升活動，切實加強物資保障水平的提高，公司采取了多種舉措。
（一）管理提升活動的組織領導和保證
管理提升活動領導小組主要負責：指導公司管理提升活動的開展，審定公司管理提升活動工作方案，研究和決定公司管理提升活動的重大舉措，解決公司層面和所屬各單位之間的管理問題。
管理提升活動領導小組辦公室職責：一是負責制定管理提升活動的工作方案和推進計劃，并組織實施；二是審核各單位的實施計劃，對公司各單位的管理提升活動進行指導；三是舉辦例會和組織定期匯報，掌握和通報活動進展情況；四是組織經(jīng)驗交流會，總結推廣典型經(jīng)驗，營造良好氛圍，實現(xiàn)共同提高；五是監(jiān)督檢查各單位管理提升活動開展情況及其效果。
公司所屬各單位負責具體本部門本專業(yè)業(yè)務的管理提升工作。一是組織收集國內國際先進指標，形成比較完整的對標指標和案例庫；二是組織管理診斷，查找突出問題和管理薄弱環(huán)節(jié)，提出管理提升工作目標；三是組織討論提出具體的整改措施，并實施整改工作。四是組織開展管理提升活動總結工作。
（二）管理提升活動的具體工作方案
1.按照公司確定的開展管理提升活動的工作部署，搜尋國際上一流的物流管理企業(yè)，找出其管理標準和管理模式，搜集其各項管理指標和案例等的信息，形成系統(tǒng)的指標和案例庫。選取這些案例庫中與我公司業(yè)務相似，可以借鑒的企業(yè)，作為我公司管理提升活動對標單位。
2.我公司各業(yè)務部室和單位對照對標單位的業(yè)務領域的各項管理標準和指標，進行自我診斷，自查本業(yè)務工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，編制包含診斷計劃、主要診斷方法、診斷結果的自我診斷報告，確定各業(yè)務部室的管理短板和瓶頸問題。
3.組織各部門間進行討論和互查，查找薄弱環(huán)節(jié)和制約物資保障工作管理提升的問題所在。公司領導牽頭組織專項討論，詳細聽取各部門科室對工作流程、工作思路、工作中存在的困難和問題、意見和建議的匯報，在此過程中，逐項分析嚴重制約物資供應流程順暢的問題，詳細聽取每位在會人員的看法，并廣泛征求意見和好的建議，公司領導鼓勵大家暢所欲言，各業(yè)務科室也開動腦筋，虛心接受各方的意見和建議，各科室長從中受到很多的經(jīng)驗和啟發(fā)，大家得到共識：物資保障工作管理提升是大家協(xié)同努力，互相幫助、共同提高的過程，才能將物資保障的管理提升活動做得最好。
三、管理提升活動的目標和具體措施
經(jīng)過幾番自查和部門機構間工作的互查，對照物流行業(yè)國際上領先的石油物資保障專業(yè)公司的指標和經(jīng)驗，通過反復研究探討，找準管理提升活動的關鍵著力點、細化改進工作措施，細化提升目標和指標，我們達成一致，力爭用一年的時間，重點完成以下六點工作任務，實現(xiàn)六項工作目標。
（一）物資計劃、采購、運輸工作流程方面
工作目標：物資計劃、采購、運輸工作流程簡捷、流暢、規(guī)范、完善，各部門各單位的職責清晰明了；建立科學完善及時高效的生產(chǎn)組織協(xié)調制度，保證物資保障工作流程順利實施和被有效的監(jiān)管。確保物資供應準確、配送及時、質量可靠，努力建設“標準化、程序化、信息化、市場化”的精細物資保障體系，發(fā)揮好對生產(chǎn)建設的物資保障作用。
提升措施：逐步理順物資計劃、采購、運輸工作流程，使工作流程簡潔、科學、高效；細化并完善“日匯報、周總結、月分析”的物資計劃、采購、運輸運行管理制度；嘗試在計劃、采購、運輸?shù)年P鍵節(jié)點處收集物資信息，實時跟蹤鉆探公司生產(chǎn)動態(tài)，掌握物資消耗總量和進度需求量，逐步摸索物資的信息整合方法和途徑，為建立完善的物資信息整合體系做準備；通過落實物資流通關鍵節(jié)點的部門和崗位人員的工作職責，明確他們在整個工作流程中的定位和應提供的信息，初步形成物資管理全體人員的溝通協(xié)調配合機制。
（二）在物資管理制度方面
工作目標：物資保障各項規(guī)章制度覆蓋所有業(yè)務流程；各規(guī)章制度之間無縫對接互相補充和匹配；根據(jù)業(yè)務流程的調整和變化定期對相應的規(guī)章制度進行調整。
提升措施：全面梳理公司各項規(guī)章制度和制度體系，組織各部門對本專業(yè)的制度進行整理、修改、修訂和下發(fā)，確保各項制度符合當前工作的實際，并對工作有規(guī)范和約束作用；組織相關科室全面審查公司的各項制度之間的銜接、補充和匹配情況，進行必要的整理、修改和完善，確保制度間連貫、匹配、互相補充；采取多種形式對規(guī)章制度進行宣貫和培訓；定期根據(jù)公司管理模式的變化、業(yè)務流程的調整，對各項制度進行修訂和更新。
（三）在物資采購招標方面
工作目標：招標采購人員和評委不但熟悉有關招標采購的法律、法規(guī)、集團公司和鉆探公司的有關政策和規(guī)定，還要提高談判技巧；招標采購評審小組不但了解所購物資、裝備的專業(yè)知識，還要對主要原材料的市場行情、物資裝備的更新?lián)Q代情況有清楚的了解；評委和監(jiān)委的專業(yè)技術水平持續(xù)提高。
提升措施：組織專人跟蹤國內外采購物資的市場行情，掌握價格變化和波動規(guī)律；專人負責對待采購物資的材質、性能、技術指標、質量標準等進行調查和收集資料，并與使用單位溝通落實待采購物資準確的信息，形成待采購物資的資料庫；在組織招標采購前將這些信息與采購評審小組成員進行說明和介紹；定期組織相關的招標采購小組人員學習相關的法律、法規(guī)、集團和公司的有關政策、規(guī)定和流程，提高運用能力；定期對參與招標采購的人員學習有關采購、招標、談判技巧的學習和訓練。
（四）在物資的國際運輸方面
工作目標：強有力的物資運輸過程管理；確保每一批次物資都嚴格按照海外項目部的生產(chǎn)需求及整個運輸計劃安排正點運行；確保運輸配送的每一批次貨物的質量都符合項目部的施工要求。
提升措施：一是加強物資計劃的管理，物資需求單位或者項目部在制定物資計劃時就詳細列舉出對物資質量指標和包裝的要求；二是規(guī)范物資從計劃、生產(chǎn)、采購到運輸?shù)恼麄€工作流程，加強對整個工作過程的監(jiān)控，明確各個節(jié)點的責任人；三是詳細歸納出國際貨物運輸過程中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)、各個環(huán)節(jié)中經(jīng)常遇到的問題類型、容易導致物資運輸延誤的各種情況，提出詳細的預防措施和解決對策。四是歸納和整理出各種物資在國際運輸、清關中對物資包裝的要求。五是加強每個環(huán)節(jié)的準備工作，給每個關鍵環(huán)節(jié)都預留一定時間的提前量，確保任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏時，都有可彌補的余地；六是加強物資需求單位、采購人員、運輸人員、生產(chǎn)協(xié)調人員的溝通和交流，列出物資運行動態(tài)表，通報每批物資的運行進程。七是建立應急程序，整個運行過程中遇到問題和情況時，啟動應急程序，各相關單位和人員及時通報，及時溝通協(xié)商解決措施；八是及時總結經(jīng)驗，不斷改進和優(yōu)化流程。
（五）物資的倉儲保管工作方面
工作目標：物資保管和保養(yǎng)專業(yè)性強、管理流程科學規(guī)范、符合集團公司規(guī)定；物資倉儲基礎資料的收集整理齊全、規(guī)范、準確、符合集團和公司標準。物資保管人員業(yè)務知識全面、技能熟練、責任意識強。
提升措施：一方面加強對Q/SY1033-2012《常用物資保管保養(yǎng)管理規(guī)定要求》標準的宣貫、培訓和組織實施檢查，另一方面組織相關人員比照Q/SY1033-2012標準對儲存物資進行逐項對比論證，提出符合物資儲存條件的具體物資保管保養(yǎng)措施；加強對基層管理和物資保管人員進行Q/SY1050-2012《物資儲存主要基礎資料管理規(guī)范》標準的宣貫和培訓；強化保管人員和質量檢驗人員對計量知識的學習，提高其對計量器具和檢驗器材的操作技能；開展崗位練兵，熟練掌握物資檢斤、檢尺和檢驗的基本知識和技能。
（六）物資編碼工作方面
工作目標：加強物資編碼的基礎性工作，加強對編碼工作流程的規(guī)范，使編碼切實成為物資的唯一有效的“身份證”和“通行證”，為公司ERP系統(tǒng)的有效運行奠定堅實的基礎。
提升措施：加強對業(yè)務人員編碼知識和編碼使用的培訓，確保在工作中正確使用好編碼；以規(guī)范工作流程為基礎，建立完善編碼申報制度、編碼編制制度；按照物資大類（專業(yè)），進行集中梳理，對于一物多碼的情況，及時進行刪減和封存；加強與各使用單位和業(yè)務科室的申碼人員和物資編碼使用人員的溝通，及時提供技術幫助，必要時進行現(xiàn)場指導，提高申碼速度和物資編碼使用效率。
四.物資保障管理提升活動的實施和持續(xù)提升的長效機制
銷售人員工作方案 參加了hw面試，去年年底的時候。當然是作了一些準備工作的結果還比較順利，那邊給了offer但是應聘的sale給的卻是market但是好歹這個曾經(jīng)令我夢寐以求的公司，曾經(jīng)在應屆畢業(yè)前連面試機會都不給的公司，也能夠進去。呵呵!但是人總是要有所取舍的既然決定在這邊發(fā)展，那么我必須一心一意。
回一年還是收獲不少。不管怎么說。
所以有時候壓力特別大，今年可以說是異常關鍵的一年:首先是雙網(wǎng)覆蓋的項目中我能不能有所突破。另外就是去年的一些項目我今年都得實施。得面臨售后的協(xié)調以及回款。由于時常是一個人作這些工作。脾氣也不好。雖然比以前好多了但是還得忍!
今年的工作目標:
1，加大力度做e的工作，爭取能在省公司和電廠投資的基礎上有所突破；
2，針對a-l的東西，則是積極準備集中規(guī)模招標事宜。爭取能入圍。在平時的基建項目里，目的就是利潤最大化。
3，關注電源和其他一些小東西。在電廠看能不能做做電源和電池。
4，合適的時候給兩個老總商量一下，招個協(xié)調售后工作和協(xié)調做標書的人。我騰出更多的精力和時間去跑跑市場。
爭取在年底能完成500w的銷售額。努力!!!
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)內建設單位、招標機構（含外埠入境招標機構）、招投標監(jiān)督管理部門對建筑工程招投標檔案的保存和管理。
第三條本規(guī)定所稱建筑工程招投標檔案（以下簡稱招投標檔案）是指在房屋建筑和市政基礎設施工程的勘察、設計、監(jiān)理、施工、材料和設備采購招標投標活動中形成的文件和材料的原件。
包括下列內容：報建手續(xù)（計劃、土地、規(guī)劃）、業(yè)主委托書、邀請招標審批表、招標文件、招標工作報告（招標公告、購買標書登記表、開標記錄表、招標工作方案、補充文件、評標標準和辦法、評委抽取表、評標報告、評標結果的確認、關于確定中標人的函、中標通知書、業(yè)主評價）、投標人的投標文件、合同備案。
資格預審參照以上要求備案存檔。
第四條各級建設行政主管部門負責招投標檔案工作的監(jiān)督和指導。
第五條工程招標實行委托的，由招標機構負責招投標檔案原始記錄的收集、整理、建檔和移交工作。建設單位自行招標的工程項目，上述工作，由建設單位負責完成。
第六條招投標檔案應當具備本規(guī)定第三條所要求的內容。
第七條歸檔的招投標檔案應當齊全完整、整理規(guī)范、真實的反映招投標活動過程中的全部內容，保持案卷內文件、材料的有機聯(lián)系，便于檔案的利用和保管。
招標投標活動形成的案卷，建設單位自行招標的一式二套，建設單位、招投標監(jiān)督管理部門各一套。實行委托招標的一式三套，建設單位、招標機構、招投標監(jiān)督管理部門各一套。
勘查設計、工程監(jiān)理、施工、裝飾裝修、材料設備采購等階段的招投標檔案應當分別組卷。
第八條實行委托招標的工程，或者經(jīng)批準建設單位自行組織招標的工程，招標機構或者建設單位應當在中標通知書發(fā)出之日起15日內將招標過程的全部檔案材料報送招投標監(jiān)督管理部門。
第九條招投標檔案應當設專人保管，檔案管理工作人員應當忠于職守，遵守紀律，保證招投標檔案的完整、準確與安全。
第十條招投標檔案保管人員接收檔案材料后，應當及時登記，并認真做好檔案材料的立卷、分類、歸檔和集中管理工作。
第十一條大型基礎設施、市政工程、公共建筑和市級以上重點工程的招投標檔案保管至工程竣工后五年，其他建筑工程招投標檔案保管至工程竣工后三年。
未中標單位的投標文件保管期限為半年（自開標之日起計算）。
第十二條招投標檔案保管期滿，經(jīng)檔案保管人員鑒定，檔案保管單位領導批準，登記造冊后方可集中銷毀。
第十三條建筑工程建設期間的招投標檔案不得銷毀。
第十四條招投標檔案保管人員離開工作崗位前，應當按規(guī)定移交招投標檔案，不得擅自處理或帶走。
禁止任何單位和個人倒賣、涂改、偽造招投標檔案。
第十五條檔案存放地點應當具備防火、防潮、防盜等條件。
第十六條建設行政管理部門檢查時，建設單位和招標機構應當主動配合，出示檔案原件或相關檔案資料。
蒼南縣住建局
關于印發(fā)《2021年蒼南縣落實全省建筑市場
專項整治行動實施方案》的通知
各在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目部：
為進一步規(guī)范我縣建筑市場秩序，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進全縣建筑業(yè)高質量發(fā)展，現(xiàn)將《2021年蒼南縣落實全省建筑市場專項整治行動實施方案》印發(fā)給你們，請根據(jù)實施方案內容，遵照執(zhí)行。
蒼南縣住房和城鄉(xiāng)建設局
2021年6月21日
（此件公開）
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蒼南縣住房和城鄉(xiāng)建設局辦公室 2021年6月21日印發(fā)
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2021年蒼南縣落實全省建筑市場
專項整治行動實施方案
為進一步規(guī)范我縣建筑市場秩序，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進全縣建筑業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)省建設廳《2021年浙江省建筑市場專項整治行動方案》（浙建建函〔2021〕195號）和溫州市住建局關于印發(fā)《2021年溫州市落實全省建筑市場專項整治行動實施方案》（溫住建發(fā)〔2021〕76號）的通知文件精神和工作部署，特制定本行動方案。
一、總體要求
根據(jù)浙江省人民政府《關于進一步加強工程建設項目招標投標領域依法治理的意見》（浙政發(fā)〔2021〕5號）、住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕1號）等文件精神，堅持問題導向，堅持標本兼治，嚴格依法依規(guī)整治，全面徹底排查我縣建筑工程領域存在的違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠問題和合同履約情況等，努力實現(xiàn)全縣建筑業(yè)高質量發(fā)展。
二、工作目標
通過開展建筑市場專項整治行動，嚴厲查處一批突出問題，公開曝光一批典型案例，進一步規(guī)范全縣建筑市場行為，全縣違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等問題得到遏制，建筑市場監(jiān)管效能得到提升，建筑市場環(huán)境得以優(yōu)化。
三、整治內容
（一）整治范圍
全縣范圍內在建的房屋建筑和市政基礎設施工程項目。
（二）整治重點
1、違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等問題。
2、未按規(guī)定辦理施工許可證擅自施工、按月足額支付工資制度未落實、工資支付保證金制度未落實、人工費用與其他工程款分賬管理制度未落實、銀行工資制度未落實、用工實名制管理制度未落實、施工現(xiàn)場維權信息公開制度未落實等其它市場行為問題。
3、合同的訂立及履約情況。
四、工作步驟
（一）自查自糾階段（2021年7月底前）
1、制定工作方案。各項目部要根據(jù)《2021年蒼南縣落實全省建筑市場專項整治行動實施方案》的文件要求，結合實際情況，制定具體的工作方案，明確整治重點、落實具體措施。
2、開展企業(yè)自查。廣泛開展宣傳動員，全縣各工程項目的建設單位和承包單位（包括施工總承包單位、專業(yè)承包單位和專業(yè)分包單位）要認真對照《浙江省建筑市場專項整治行動自查表》（附件1）進行自查自糾，準確客觀填好自查表，建立工作臺賬。并于7月20號前將自查表簽字蓋章后報送縣住建局建筑業(yè)科（蒼南縣住建局326室）。
（二）專項整治階段（2021年10月底前）
1、全面排查（8月-9月底前）。縣住建局將按照“全覆蓋、零遺漏”的原則，對行政區(qū)域內在建項目逐一排查，認真查找房建市政工程領域施工發(fā)包與承包階段存在的普遍性、傾向性問題，細化治理內容，拿出實招硬招。對于排查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持邊查邊改、立查立改，加強跟蹤督促，確保整改落實到位；涉嫌存在違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等問題的，應當按照建市規(guī)〔2019〕1號文件規(guī)定進行認定，并依法予以處罰。對存在舉報投訴、發(fā)生質量安全事故、拖欠農民工工資的項目要列為必查項目。
市住建局將結合2021年度建筑市場行為和建設工程施工合同履約評價檢查計劃，在8-9月份對全市項目進行全面排查。
2、迎接省級督導抽查（10月底前）。
全力配合省廳督導組做好專項督查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題第一時間進行整改，并舉一反三，及時發(fā)現(xiàn)解決好類似問題。
蒼南縣住建局建筑業(yè)科聯(lián)系人：吳克溯，0577-59896037；
附件：1. 浙江省建筑市場專項整治行動自查表
附件1
浙江省建筑市場專項整治行動自查表
工程名稱：
建設單位：
施工總承包單位：
監(jiān)理單位：
建設單位項目負責人：
市住房城鄉(xiāng)建設局
按照會議安排，現(xiàn)將我市工程建設項目審批制度改革工作情況匯報如下。
一、推進情況
（一）配套制度框架基本建立。建立改革相關配套制度是實行“四個統(tǒng)一”的重要保障。根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《四川省工程建設項目審批制度改革任務分解表》和《宜賓市工程建設項目審批制度改革實施方案》要求，市住房城鄉(xiāng)建設局、市政務服務非公經(jīng)濟局、市自然資源規(guī)劃局等主要牽頭部門按照“減、放、并、轉、調”的要求，對工程建設項目審批進行全流程、全覆蓋改革，建立了將我市工程建設項目審批時間壓縮至120個工作日以內的制度，在精簡規(guī)范審批事項、分類制定審批流程圖、建立并聯(lián)審批機制、推行區(qū)域評估、一窗受理、事中事后監(jiān)管以及審批管理系統(tǒng)建設等方面出臺指導性文件18個，全新的工程建設項目審批制度體系正加快形成。
（二）審批管理系統(tǒng)基本建立。工程建設項目審批管理系統(tǒng)是實現(xiàn)工程建設項目審批制度改革目標任務最重要的基礎條件之一。中、省要求2019年上半年初步建成工程建設項目審批信息數(shù)據(jù)平臺，2019年年底前，實現(xiàn)工程建設項目審批管理系統(tǒng)與相關系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通。目前，全省已有19個市（州）建成市級審批管理系統(tǒng)，并與省級平臺實現(xiàn)了數(shù)據(jù)對接，11個市（州）已運用審批管理系統(tǒng)開展項目審批。我市工程建設項目審批管理系統(tǒng)已完成基礎平臺建設，并與省級平臺實現(xiàn)了數(shù)據(jù)對接，系統(tǒng)建設方案已報市財政局進行財評，待財評后開展招標。
二、存在問題
（一）審批管理系統(tǒng)未運行。由于報批、招標等工作程序滯后，未運用審批管理系統(tǒng)開展項目審批。系統(tǒng)平臺未上線運行導致信息無法共享，審批部門的業(yè)務信息系統(tǒng)之間缺乏有效協(xié)調整合，審批事項無法由串聯(lián)審批轉變?yōu)椴⒙?lián)審批，難以保證改革措施的有效落實。
（二）部分改革制度文件未出臺。此次改革涉及的部門多、事項多、環(huán)節(jié)多，各部門改革工作基礎條件差異大，特別是“多規(guī)合一”的“一張藍圖” 建設等相關工作處于起步階段，目前還有10項工作未能按時完成。
（三）改革工作力量不足。此次改革任務時間緊、任務重，部門承擔的任務沒有安排專班專人負責，有的工作為了達到時間要求，完成質量不高，需要在實踐過程中進一步完善。
（四）部分事項未納入。此次未將一般政府投資項目財政評審、掛網(wǎng)招標等環(huán)節(jié)納入改革范圍。
三、下一步工作打算和建議
（一）加快完成審批管理系統(tǒng)建設。盡快完成財政評估和項目招標程序，11月底前全面完成審批管理系統(tǒng)平臺建設，并實現(xiàn)項目上線運行的目標。
（二）加快制定改革配套制度。11月底前印發(fā)并聯(lián)審批、多測合一、“紅黑名單”等制度文件，全面完成制度建設，建立健全工程建設項目審批體系和監(jiān)管方式，確保審批全流程各階段都有嚴密的制度保障。
（三）確定壓縮審批時限方案。按照市領導的工作安排，借鑒成都、北海的先進經(jīng)驗和做法，提出以下三個工作方案，供研究決策：
方案一：審批時限120個工作日的改革模式。在建成運行審批管理系統(tǒng)，采取并聯(lián)審批，實施告知承諾制的情況下，將我市五類工程建設項目審批工作四個階段時限由原來的200余個工作日壓縮至120個工作日以內，提升效率50%以上。
方案二：審批時限90個工作日的改革模式。參照成都模式，在審批管理系統(tǒng)完善、并聯(lián)審批、告知承諾的基礎上實行施工圖數(shù)字化審查，并創(chuàng)新審圖模式，在施工圖設計文件審查環(huán)節(jié)，推行施工圖設計信息化管理。將消防設計審核、人防設計審查等技術審查并入施工圖設計文件審查，由政府購買第三方機構服務，相關部門不再進行技術審查。通過再造審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)、完善審批體系等措施將審批時間壓縮至90個工作日以內。
方案三：審批時限68個工作日的改革模式。參照北海模式，在審批管理系統(tǒng)完善、并聯(lián)審批、告知承諾、聯(lián)合審圖、政府購買服務的基礎上，推行相對集中行政許可權改革，審批事項由多部門審批變?yōu)橐粋€部門審批，審批過程由外部循環(huán)轉為內部循壞，全面實現(xiàn)“一枚印章管審批”，通過“四個融合并聯(lián)審批”將審批時間壓縮至68個工作日以內。
方案一需要解決審批管理系統(tǒng)問題，運用審批管理系統(tǒng)開展項目審批，確保信息共享，審批流程、時限可控、可查、可監(jiān)督。方案二需要解決審批管理系統(tǒng)、流程再造、時限再壓縮、政府購買服務等問題。方案三需要在方案二的基礎上創(chuàng)新體制機制，推進相對集中行政許可制度改革。
