時(shí)間：2022-07-11 21:36:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇在園林協(xié)會(huì)工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
辦公室2016年終工作總結(jié)及工作計(jì)劃一
年是十二五規(guī)劃實(shí)施的第一年，是深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的開局之年，也是交旅豪華郵輪彰顯形象、經(jīng)受市場考驗(yàn)的關(guān)鍵之年，辦公室以公司的郵輪建造、運(yùn)營管理、市場營銷、財(cái)務(wù)融資等四方面中心工作，按照圍繞中心工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策這一總體目標(biāo)，有條不紊地開展工作，從文書處理、檔案管理、文件批轉(zhuǎn)、會(huì)議安排、車輛管理、物品采購、網(wǎng)站維護(hù)、內(nèi)刊編排、督辦考核、固定資產(chǎn)、企業(yè)文化建設(shè)、后勤保障等工作，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將201x年工作總結(jié)暨201x年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：
201x年的總結(jié)工作如下：
一、注重三個(gè)提升，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能
(一)三辦水平進(jìn)一步提升
一是辦文水平提高。文件共XXX件，發(fā)文共XXX件，復(fù)印共XXX件，其中向上級(jí)單位報(bào)XX篇，郵輪動(dòng)態(tài)XX篇，共計(jì)XXX字，將所有的文件、會(huì)議通知、需要限期上報(bào)的通知進(jìn)行詳細(xì)記錄，并在工作實(shí)踐中不斷加以完善。二是辦會(huì)質(zhì)量提升。董事會(huì)、辦公會(huì)、月例會(huì)、周勤會(huì)、現(xiàn)場會(huì)、交流會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、評(píng)審會(huì)、招標(biāo)會(huì)、民主生活會(huì)、半年工作會(huì)、共計(jì)XXX次。三是辦事更加規(guī)范高效。突出辦事效率，務(wù)求辦事質(zhì)量，積極完成各項(xiàng)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，為保障日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極的作用。
(二)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升
立足服務(wù)為要，做好綜合服務(wù)工作，樹立建設(shè)學(xué)習(xí)型辦公室的目標(biāo)。嚴(yán)格把關(guān)低值易耗品采購和領(lǐng)用，全年節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)10%;嚴(yán)格控制車輛管理，按時(shí)開展技能安全學(xué)習(xí)，保障全年公務(wù)車輛安全出車3600余次，安全行駛30多萬公里;注重辦公樓的物業(yè)管理并呼吁大家節(jié)約用水、用電，保證辦公環(huán)境和員工食堂的有效運(yùn)行。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，為游輪公司的發(fā)展提供良好的服務(wù)。
(三)進(jìn)一步提高督察督辦力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作
一是根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的《201x年子公司經(jīng)營及重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的通知》(渝交旅投發(fā)〔201x〕55號(hào))和月度工作計(jì)劃及領(lǐng)導(dǎo)決策的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)等內(nèi)容，加強(qiáng)加大督察督辦力度，力求事事有落實(shí)，事事有回應(yīng)，按程序來辦事，督查辦結(jié)率達(dá)到100%，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí);二是加強(qiáng)部門費(fèi)用管理。認(rèn)真執(zhí)行公司財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)辦公費(fèi)、招待費(fèi)、車輛油耗費(fèi)、伙食費(fèi)以及日常后勤費(fèi)用嚴(yán)格把關(guān)，在公司規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)交往越來越多的情況下，確保費(fèi)用不超預(yù)算。
二、安全工作
對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性，要始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，這項(xiàng)工作只能加強(qiáng)，決不能絲毫放松，必須警鐘長鳴，常抓不懈，我司始終把這一點(diǎn)作為各項(xiàng)工作中的重中之重。公司與領(lǐng)導(dǎo)班子及部門負(fù)責(zé)人簽定《安全管理目標(biāo)責(zé)任書》簽訂率達(dá)100%，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究的規(guī)定，切實(shí)將安全工作落實(shí)到崗位，落實(shí)到責(zé)任人，實(shí)行誰在崗，誰負(fù)責(zé)，誰操作，誰負(fù)責(zé)的首尾責(zé)任制。
三、工作中存在的不足
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)打造開口能講、提筆能寫、有事能干的和諧團(tuán)隊(duì)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)立足效率為先，樹立悉心辦文、精心辦會(huì)、細(xì)心辦事的理念。
(三)工作主動(dòng)出擊少，被動(dòng)應(yīng)付多，工作協(xié)調(diào)功能發(fā)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
201x年工作計(jì)劃如下：
一、加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自綜合素質(zhì)
一是以提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市委、市政府、港航、海事、航道、旅游局、中國船級(jí)社、集團(tuán)公司等上級(jí)單位的相關(guān)文件精神;二是積極參加夜校培訓(xùn)和業(yè)余自學(xué)以及向身邊的同事的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)郵輪專業(yè)知識(shí)的了解與運(yùn)用;三是進(jìn)一步加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心，加強(qiáng)辦公室的管理，規(guī)范辦文辦會(huì)辦事的程序，確保工作無差錯(cuò)。
二、明確職責(zé)，著力提高服務(wù)水平
辦公室工作千頭萬緒，但最重要的職責(zé)是參與政務(wù)、管理事務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)。第一，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，確保兩個(gè)到位。一是為全局工作服務(wù)到位，為領(lǐng)導(dǎo)及全體工作人員的工作、學(xué)習(xí)、后勤保障等方面提供服務(wù)，為大家營造良好的工作環(huán)境。二是為公司郵輪建造一線服務(wù)到位，確實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率，為公司提供良好的軟環(huán)境，確保201x年郵輪5.1、6.1按期上線營運(yùn)。第二，理清思路，形成三個(gè)關(guān)系。一是發(fā)揮上通下達(dá)的橋梁作用，協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)與員工的交流溝通，形成政令暢通的工作關(guān)系。二是發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的紐帶作用，協(xié)調(diào)好員工與員工之間的配合協(xié)作，形成協(xié)調(diào)和諧的人際關(guān)系。三是發(fā)揮聯(lián)絡(luò)溝通的窗口作用，協(xié)調(diào)好部門與部門之間的關(guān)系，形成相互配合的協(xié)作關(guān)系。第三，提高參謀水平，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)助手。在為領(lǐng)導(dǎo)決策上，當(dāng)好信息員，在把握信息的深度、廣度、準(zhǔn)確度方面提高能力和水平，使領(lǐng)導(dǎo)決策更完善。在為領(lǐng)導(dǎo)工作上，做好拾遺補(bǔ)缺工作，多觀察、勤思考、勤跑腿、多匯報(bào)，使領(lǐng)導(dǎo)工作更全面、更細(xì)致。
三、加強(qiáng)信息報(bào)送和對(duì)外的宣傳力度
力爭在201x年在集團(tuán)公司內(nèi)網(wǎng)上以及旅投信息上郵輪動(dòng)態(tài)60篇以上，把我司網(wǎng)站建成政策性強(qiáng)、內(nèi)容全面、特色鮮明的一流網(wǎng)站，提高市委、市政府的稿件采用率，努力實(shí)現(xiàn)郵輪動(dòng)態(tài)發(fā)稿的零突破確保雙零目標(biāo)。
四、做好日常工作管理及安全管理
一是針對(duì)辦公室事情雜、頭緒多，經(jīng)常加班加點(diǎn)的情況下，樹立團(tuán)隊(duì)成員任勞任怨、愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取的奉獻(xiàn)精神，營造一個(gè)積極向上的工作氛圍，確保日常工作正常運(yùn)行。二是明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化駕駛員及全員的安全意識(shí)。從員工安全意識(shí)入手，強(qiáng)化安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的基本方針，確保全年不發(fā)生重大事故，不發(fā)生交通事故，加強(qiáng)駕駛員及全員的的安全學(xué)習(xí)，做好安全培訓(xùn)。
我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)彰顯卓越、勇于超越和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀產(chǎn)品、優(yōu)良業(yè)績的企業(yè)精神，加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，為重慶旅游邁上新臺(tái)階做出新貢獻(xiàn)。201x年工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司下達(dá)的文件精神，以加快旅游發(fā)展為主題，以加快項(xiàng)目建設(shè)為首要任務(wù)，以打造旅游精品為主線，整體提升企業(yè)管理水平，不斷優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)，切實(shí)推動(dòng)又好又快發(fā)展，為郵輪的美好明天做出自己微薄的力量。
辦公室2016年終工作總結(jié)及工作計(jì)劃二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、尊敬的各位同事們：
大家下午好!一年一度的公司總結(jié)年會(huì)又與我們相邀而至，再一次感覺到時(shí)光如匆匆的流水，光陰易逝，豈容我待。然而值得慶幸是，我和行政辦公室全體成員在過去的一年中相互幫助，共同勉勵(lì)和進(jìn)步，圍繞行政辦的部門職責(zé)，全心全意奉獻(xiàn)，為公司的生產(chǎn)經(jīng)營努力流下我們的汗水，做出我們自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面我代表行政辦公室的同事們，對(duì)201x年行政辦全年的工作總結(jié)如下：
l 201x年度主要工作回顧
一、 做好日常工作：
包括：印鑒管理工作、合同管理工作、辦公用品的采購、分發(fā)，復(fù)印紙的控制使用，打印機(jī)的維修及耗材配置。
公司院內(nèi)及公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生保潔，公司水、電、暖線路的維修安排;
組織人員進(jìn)行冬季院落積雪和屋頂?shù)那逖┕ぷ鞯取６膬杉緭Q季時(shí)節(jié)，負(fù)責(zé)做好二樓冷風(fēng)機(jī)的保養(yǎng)與維護(hù)管理。
做好公司固定資產(chǎn)管理工作，11月下旬，下發(fā)《關(guān)于開展固定資產(chǎn)設(shè)備盤點(diǎn)的通知》，在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)設(shè)備、材料、低值易耗品的盤點(diǎn)工作，針對(duì)損壞的辦公設(shè)備，追查落實(shí)清楚，登記詳細(xì)，確保企業(yè)資產(chǎn)帳目和物品相符。
針對(duì)公司外借職稱證人員、貳級(jí)建造師掛靠人員進(jìn)行管理，建立費(fèi)用支付臺(tái)帳，與他們保持溝通聯(lián)系，共同協(xié)作保證公司的資質(zhì)申辦業(yè)務(wù)和招投標(biāo)工作。
做好車輛管理工作，燃料、材料的使用與控制，及時(shí)做好雙排車的二級(jí)保養(yǎng)維護(hù)手續(xù)等;今年以來，公務(wù)小車安全行駛23000公里，雙排車安全行駛13700公里。同時(shí)，司機(jī)萬里同志還經(jīng)常協(xié)助經(jīng)營管理部、財(cái)務(wù)部等部門工作人員，參加投標(biāo)和去相關(guān)部門辦理手續(xù)等。雙排車貨運(yùn)蘆道林師傅也能在現(xiàn)場人手不夠的情況下，幫助施工現(xiàn)場裝卸材料、設(shè)備等。
二、圓滿完成生態(tài)工程的園林綠化企業(yè)資質(zhì)延期年審工作，為企業(yè)開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營夯實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的安排，從今年6月初開始著手準(zhǔn)備，參照自治區(qū)園林協(xié)會(huì)《關(guān)于園林綠化企業(yè)資質(zhì)延期年審的要求規(guī)定》，與勝天生態(tài)行政辦配合，針對(duì)生態(tài)園林綠化資質(zhì)的延期年審進(jìn)行資料準(zhǔn)備工作，想盡一切辦法，利用各類關(guān)系，針對(duì)企業(yè)業(yè)績證明、社保繳納、各類園林系列的職稱證、崗位證等具體規(guī)定，通過認(rèn)真安排，精心組織，最后按期圓滿的完成了園林綠化資質(zhì)延期年審任務(wù)。
三、201x年開春以來，根據(jù)建筑業(yè)協(xié)會(huì)的安排部署，組織各類培訓(xùn)活動(dòng)。
年初，共為7名員工報(bào)名參加201x年度各類崗位證的繼續(xù)教育培訓(xùn)。
4月份，為16名持A、B、C類 三類人員安全生產(chǎn)考核證的人員辦理了繼續(xù)教育報(bào)名手續(xù)。
開春，陸續(xù)為8名壹級(jí)、貳級(jí)建造師報(bào)名參加了各專業(yè)建造師繼續(xù)教育培訓(xùn);
11月底，為公司20余名《崗位證》到期人員辦理了繼續(xù)教育報(bào)名手續(xù)。
今年開春以來，利用員工每天上午點(diǎn)名10分鐘時(shí)間，組織職能部室人員、項(xiàng)目部資料員、預(yù)算員等，進(jìn)行企業(yè)文化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)員工職業(yè)素養(yǎng)教育，使具有不同價(jià)值觀、信念，不同工作作風(fēng)及習(xí)慣的人，緊密團(tuán)結(jié)在勝天工程公司這個(gè)團(tuán)隊(duì)里，形成統(tǒng)一、和諧的工作集體，激勵(lì)員工煥發(fā)愛企業(yè)、愛崗位、愛勞動(dòng)的工作熱情。根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的安排，學(xué)習(xí)了《企業(yè)員工三大紀(jì)律八項(xiàng)注意》、世界500強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)教材《你在為誰工作》、《致加細(xì)亞的封信》等書籍。
五、201x年度，共為公司6名二級(jí)建造師辦理了初始注冊(cè)手續(xù)，為6名調(diào)出人員辦理調(diào)出變更等手續(xù)。目前，公司共有一、二級(jí)建造師34人，房建專業(yè)18個(gè)，市政專業(yè)26個(gè)，公路專業(yè)4個(gè)，水利水電專業(yè)2個(gè)。
四、完成公司員工職稱評(píng)定上報(bào)工作。
利用插空時(shí)間，幫助201x年參加職稱評(píng)定的員工，在新疆專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)里，上報(bào)各類信息資料。
五、完成了公司營業(yè)執(zhí)照年度報(bào)表上報(bào)工作。
六、3月份，在財(cái)務(wù)部的大力協(xié)助下，完成公司201x年度的社保年檢、勞動(dòng)用工備案與年檢工作;7月份，市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)和市社保局聯(lián)合檢查小組來我公司進(jìn)行勞動(dòng)用工工作抽查，財(cái)務(wù)部、行政辦共同準(zhǔn)備了大量資料，應(yīng)對(duì)聯(lián)合檢查小組的檢查，最后順利通過了檢查。
七、每個(gè)季度末，及時(shí)完成沙區(qū)統(tǒng)計(jì)局季度報(bào)表上報(bào)工作，以及國家統(tǒng)計(jì)局烏市統(tǒng)計(jì)大隊(duì)的《固定資產(chǎn)投入產(chǎn)出報(bào)表》的上報(bào)。
八、1-5月份，配合工程項(xiàng)目部做好人員招聘工作。今年以來，招聘面試了30余名應(yīng)聘人員，為20余人辦理了入職和離職手續(xù)。
九、做好人事、勞資工作。每月及時(shí)做好員工考勤公示、工資表造發(fā)、社保繳納、人員報(bào)表;對(duì)新入職員工和臨時(shí)人員及時(shí)簽定《勞動(dòng)合同書》，對(duì)于合同到期人員續(xù)簽合同，確保企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系等基礎(chǔ)性管理工作穩(wěn)妥。
十、及時(shí)完成各類臨時(shí)性工作安排，如：根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的安排，做好了半年工作總結(jié)大會(huì)的會(huì)務(wù)組織召集，以及員工聚餐活動(dòng)的食品采購、組織安排等。
l 201x年工作中存在的不足。
回顧201x年，行政辦做了大量工作，但仍存在一些不足。
繁雜瑣碎、事無巨細(xì)是行政工作的特點(diǎn)，在紛繁的事務(wù)中，時(shí)刻保持清醒的狀態(tài)，力求使各項(xiàng)工作做到百密無一疏，疏而不漏，則是做好行政辦各項(xiàng)工作的最高境界。為此，要求從事行政工作的人員必須具備對(duì)工作負(fù)責(zé)、細(xì)心、周到、敬業(yè)的工作素養(yǎng)，高效、簡潔的工作流程。
l 201x年工作計(jì)劃。
行政辦的工作千頭成緒，做為企業(yè)的行政運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐，不能有一絲一毫的差錯(cuò)，稍一馬虎，就會(huì)給企業(yè)造成不可挽回的損失。201x年，行政辦全體同仁要保持清醒的頭腦，努力提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能與素養(yǎng)，為沖鋒在施工一線的戰(zhàn)友們提供更好的后勤保障。
第一、嚴(yán)格規(guī)范和落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)愛崗、愛企的宣傳教育。大力弘揚(yáng)企業(yè)好人好事，樹新風(fēng)，展現(xiàn)勝天工程員工的精神風(fēng)貌。
第二、理順各項(xiàng)事務(wù)辦事流程，繼續(xù)做好日常辦公事務(wù)管理，對(duì)企業(yè)各種日常事務(wù)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等管理工作。
第三、繼續(xù)做好資質(zhì)管理方面工作。如企業(yè)資質(zhì)、《安全生產(chǎn)許可證》、員工職稱證、建造師證、三類人員安全生產(chǎn)考核證、員工各類崗位證的管理，為公司能夠開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航。
201x年，建設(shè)部下發(fā)了《建筑施工企業(yè)新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行管理規(guī)范，勝天工程公司和勝天生態(tài)工程公司將會(huì)按照建設(shè)廳、市建委的新資質(zhì)要求，隨時(shí)做好各類證照的備檔。
第四、做好文書、合同、檔案、印章管理。
第五、做好人事、勞資管理。開春，協(xié)助工程項(xiàng)目部做好人員招聘、培訓(xùn)工作。
第六、做好其他事務(wù)管理，包括企業(yè)固定資產(chǎn)、設(shè)備、車輛、員工考勤、安全、衛(wèi)生等工作。
第七、繼續(xù)大力做好勤儉節(jié)約、節(jié)能降耗的宣傳教育，號(hào)召廣大員工盡力節(jié)約紙張、油材料和其它各項(xiàng)費(fèi)用開支。
一、深化改革，轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要
（一）寶宇集團(tuán)在龔保民董事長提出的“平安 健康 喜樂”物業(yè)新理念的指引下，公司立足服務(wù)，開拓創(chuàng)新，一方面實(shí)現(xiàn)“人性化管理 感動(dòng)式服務(wù)”的管理理念，另一面圍繞滿足業(yè)主日常生活需求和方便業(yè)主為目的開展服務(wù)。在物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)的逐步發(fā)展和規(guī)范中，寶宇物業(yè)多年來精耕細(xì)作，銳意進(jìn)取，建立具有寶宇特色的管理模式，形成一套適合自身發(fā)展的經(jīng)營機(jī)制，滿足業(yè)主的個(gè)性化服務(wù)要求，贏得百姓口碑，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
（二）黑龍江寶宇物業(yè)管理有限公司成立于2003年，屬于黑龍江寶宇房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)旗下的全資子公司，擁有一級(jí)物業(yè)管理資質(zhì)，公司創(chuàng)建以來先后獲得“中國物業(yè)管理卓越成就獎(jiǎng)”、“百姓最信賴物業(yè)管理獎(jiǎng)”、“中國物業(yè)服務(wù)十大優(yōu)秀品牌企業(yè)”、“全國物業(yè)行業(yè)AAA級(jí)信用企業(yè)”、“黑龍江省物業(yè)行業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“黑龍江省勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“冰城物業(yè)好管家”等多項(xiàng)殊榮。現(xiàn)為中國物業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位，黑龍江省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)物業(yè)專業(yè)委員會(huì)副主任單位，哈爾濱市物業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長單位。
二、科學(xué)管理，真誠服務(wù)，打造知名品牌產(chǎn)生效益
（一）精細(xì)管理，打造寶宇物業(yè)。寶宇物業(yè)管理公司自成立以來推行的“人性化管理、感動(dòng)式服務(wù)”，以促進(jìn)住有所居、保民安居、創(chuàng)建一流居住環(huán)境為前提，靠體制、機(jī)制實(shí)行先進(jìn)的服務(wù)模式和理念，采取軟硬件相結(jié)合、積極有效的措施，做好新形勢下的物業(yè)服務(wù)與管理工作，特別是在以下三個(gè)方面為實(shí)施高端物業(yè)服務(wù)創(chuàng)造了條件。
1.真誠服務(wù)，不斷投入。努力營造生態(tài)良好、舒適潔凈的寒地人居環(huán)境。始終把發(fā)揮住宅使用功能，保障和改善業(yè)主居住環(huán)境，作為寶宇物業(yè)追求的第一目標(biāo)。從寶宇地產(chǎn)交付使用的小區(qū)看，規(guī)劃階段就十分注意小區(qū)的空間設(shè)計(jì)和園林綠化，物業(yè)公司進(jìn)場后更是下大力創(chuàng)造了優(yōu)良的綠色生態(tài)居住環(huán)境。寶宇集團(tuán)斥資億元重金打造天邑瀾灣項(xiàng)目，項(xiàng)目內(nèi)擁有10萬平方米的高品質(zhì)皇家園林景區(qū)，建設(shè)了龍江地產(chǎn)首個(gè)室外露天玫瑰泳池，自2013年寶宇物業(yè)公司接管天邑瀾灣住宅小區(qū)以來，全面加大了對(duì)皇家園林景區(qū)的管理力度，不僅組織力量對(duì)景區(qū)綠化樹木、皇冠噴泉、人工湖、泳池以及鸚鵡、鷯哥等鳥類實(shí)行了專業(yè)化的管理，而且專門建立了景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)檔案，為住在這里的業(yè)主提供了高舒適度、大型園林式人居環(huán)境。
2.科技創(chuàng)新，安防升級(jí)。借力現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，建立物業(yè)公眾號(hào)――宇幸福匯，使業(yè)主足不出戶，便可用手機(jī)進(jìn)行報(bào)修、咨詢、閱覽物業(yè)報(bào)紙、獲得區(qū)各項(xiàng)通知，從根本上提升了小區(qū)物業(yè)管理層次與服務(wù)質(zhì)量。依托科技生產(chǎn)力，打造安全社區(qū)，保障小區(qū)安保系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的效率與質(zhì)量。多年來寶宇物業(yè)重視小區(qū)智能化控制管理安防系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，公司不斷完善管理的工作標(biāo)準(zhǔn)及工作流程，在2016年公司安裝“螢石云”云端監(jiān)控系統(tǒng)，增加監(jiān)控點(diǎn)位，使管理層人員24小時(shí)隨時(shí)可通過智能通訊設(shè)備監(jiān)控本公司的情況。同時(shí)，配備專用巡邏車、清洗機(jī)、垃圾中轉(zhuǎn)車、清運(yùn)車、鏟雪車、智能平衡巡邏車等現(xiàn)代化設(shè)施和設(shè)備，各小區(qū)均實(shí)行了24小時(shí)全封閉式管理，為加強(qiáng)對(duì)外來人員的管控，在小區(qū)主出入口引進(jìn)“翼閘”門禁系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一人一閘，杜絕尾隨行為。小區(qū)實(shí)行人車分流，機(jī)動(dòng)車進(jìn)入地下停車場、非機(jī)動(dòng)車統(tǒng)一停放不能進(jìn)入小區(qū)內(nèi)。此外，對(duì)每個(gè)住宅小區(qū)都制訂了防火應(yīng)急預(yù)案，做到了每日對(duì)消防通道進(jìn)行檢查，每月對(duì)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，每季對(duì)消防設(shè)備、設(shè)施集中檢查，每年至少進(jìn)行一次消防聯(lián)動(dòng)演習(xí)。由于寶宇物業(yè)實(shí)施了嚴(yán)格的封閉式管理，把干擾居民生活、影響社會(huì)穩(wěn)定的事故隱患消滅在萌芽之中，確保了業(yè)主的安全、私密性以及小區(qū)治安的穩(wěn)定。
3.客戶心聲，服務(wù)目標(biāo)。認(rèn)真履行物業(yè)職能，主動(dòng)加強(qiáng)與業(yè)主之間的溝通，重視業(yè)主對(duì)改善服務(wù)與管理的意見。寶宇物業(yè)管理公司嚴(yán)格按照國務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例履行應(yīng)盡的各項(xiàng)職責(zé)，每年進(jìn)行一次業(yè)主意見征詢，聽取廣大業(yè)主的意見和建議，加強(qiáng)和改進(jìn)物業(yè)管理和服務(wù)工作。對(duì)業(yè)主們提出的意見和建議，凡是合情合理合法的，都會(huì)全力整改；暫時(shí)不具備條件整改的事項(xiàng)，都會(huì)認(rèn)真負(fù)責(zé)做出解釋和列出工作計(jì)劃。
（二）細(xì)節(jié)第一，重視品質(zhì)服務(wù)。“細(xì)節(jié)決定成敗”，寶宇物業(yè)在管理全過程中大寫“人”字、突出服務(wù)、強(qiáng)化特色、把握細(xì)節(jié)，樹立并實(shí)現(xiàn)了“人性化管理、感動(dòng)式服務(wù)”這一先進(jìn)的理念，把考慮業(yè)主利益、滿足業(yè)主需求作為公司的本職工作。一年365天除了每天做好環(huán)境保潔、秩序維護(hù)、日常維修，并嚴(yán)格履行合同規(guī)定的業(yè)務(wù)之外，多年如一日做到了“感動(dòng)式服務(wù)”：
1.溫暖守候，值得信賴。寶宇物業(yè)為急于上班、出行、接送孩子和外出購物的居民提供常態(tài)化便利服務(wù)。寶宇物業(yè)公司從成立的那一天起，始終堅(jiān)持嚴(yán)守《物業(yè)服務(wù)合同》，把對(duì)業(yè)主真誠細(xì)膩的情感，注入物業(yè)服務(wù)的全過程，滿足業(yè)主的不同需求。不僅在所管的住宅小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)全部設(shè)置了雨傘架、醫(yī)藥箱、便民服務(wù)箱、擦鞋機(jī)、打汽筒、運(yùn)貨車、輪椅車、報(bào)刊架等常設(shè)服務(wù)設(shè)施外，還階段性地堅(jiān)持為小區(qū)業(yè)主協(xié)調(diào)和組織義診活動(dòng)，每天清晨都在各個(gè)小區(qū)設(shè)專人為業(yè)主免費(fèi)量血壓、測體溫；遇到業(yè)主提拿重物出入時(shí)都有秩序維護(hù)員主動(dòng)上前協(xié)助提拿；對(duì)老人、孩子、孕婦等特殊群體給予重點(diǎn)攙扶照顧。為了方便業(yè)主，保持環(huán)境清潔，還專門制作了寵物便便箱和寵物犬廁，內(nèi)設(shè)清潔用紙和專用工具，深受業(yè)主的歡迎。
2.真情感動(dòng)，匠心精神。寶宇物業(yè)總能在特殊時(shí)刻給業(yè)主以家人般的溫暖。每當(dāng)小區(qū)有80歲以上的老人過生日，經(jīng)理、管家都會(huì)手捧鮮花和蛋糕登門賀壽，并為老人與家人合影；當(dāng)小區(qū)業(yè)主有家人過世等悲傷事件，小區(qū)物業(yè)都會(huì)及時(shí)停止音樂、噴泉等娛樂活動(dòng)，經(jīng)理、管家都會(huì)親自上門慰問、征詢需求，開啟綠色通道，并敬獻(xiàn)花圈，以寄哀思；每當(dāng)小區(qū)業(yè)主家中有新婚嫁娶喜慶之事，小區(qū)物業(yè)都會(huì)在會(huì)所大門口張掛條幅，打上字幕，鋪上紅地氈，為新人提供由身著禮服的俊男靚女列隊(duì)舉行隆重的禮儀服務(wù)，2016年入夏后，寶宇物業(yè)注重細(xì)節(jié)，推出“喜”字地墊取代紅紙，實(shí)現(xiàn)感動(dòng)式服務(wù)再升級(jí)。寶宇物業(yè)貼心的服務(wù)真正讓業(yè)主感受到了“選擇寶宇 幸福一生”。
3.社區(qū)文化，喜悅生活。堅(jiān)持開展文化社區(qū)、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，讓廣大業(yè)主在家門口便能享受到豐富多彩的業(yè)余文化生活。近年來寶宇物業(yè)公司在全省住宅小區(qū)中率先引進(jìn)了三個(gè)哈爾濱市圖書館社區(qū)分館，并通過舉辦“哈爾濱之夏”寶宇小區(qū)音樂會(huì)、“便民服務(wù)日”、“愛國電影周”、乒乓球比賽以及元宵節(jié)晚會(huì)、“六一”兒童節(jié)聯(lián)歡會(huì)等多種文化體育活動(dòng)，使業(yè)主深切地感受到住在這里的文化魅力和品質(zhì)生活。由于寶宇物業(yè)注重細(xì)節(jié)工作做到了極致，使業(yè)主成為了物業(yè)服務(wù)的最大受益者，多年來，業(yè)主對(duì)寶宇物業(yè)服務(wù)的滿意度都在99%以上，公司所獲得的表彰錦旗多達(dá)900多面，沒有出現(xiàn)因物業(yè)服務(wù)工作不到位而發(fā)生的投訴。
三、積極探索，大膽實(shí)踐，不斷推進(jìn)物業(yè)行業(yè)發(fā)展
寶宇物業(yè)之所以能夠不斷發(fā)展，一個(gè)根本原因，在于寶宇人對(duì)物業(yè)行業(yè)有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)。從十幾年前物業(yè)管理行業(yè)并未引起足夠重視，市場前景并不被看好的情況下，寶宇物業(yè)就立足于改革與發(fā)展的高起點(diǎn)，堅(jiān)持放眼未來看物業(yè)，以人為本做物業(yè)，引導(dǎo)員工較好地解決了三個(gè)認(rèn)識(shí)問題：
（一）日常服務(wù)，不斷升級(jí)。物業(yè)服務(wù)不是簡單的保潔和維護(hù)工作，是精細(xì)的管家服務(wù)，其工作好壞直接關(guān)系業(yè)主生活品質(zhì)，關(guān)系社會(huì)和諧與穩(wěn)定，要求寶宇物業(yè)每一個(gè)員工，都要從戰(zhàn)略和全局上認(rèn)識(shí)物業(yè)服務(wù)工作的特殊性和重要性，要通過精細(xì)的管家服務(wù)工作，體現(xiàn)寶宇物業(yè)“感動(dòng)式服務(wù)”的優(yōu)越。
（二）前景廣闊，砥礪前行。物業(yè)行業(yè)不是“小產(chǎn)業(yè)”，是“大產(chǎn)業(yè)”，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。當(dāng)前，國家政策已將物業(yè)行業(yè)整體納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范疇，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是中央高度重視的第三產(chǎn)業(yè)，是國家調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保增長戰(zhàn)略實(shí)施的重中之重，寶宇物業(yè)公司率先從戰(zhàn)略和全局層面來考慮并且做好物業(yè)事業(yè)。
我校自創(chuàng)辦以來，一直高度重視學(xué)校的環(huán)境綠化工作，將環(huán)境教育納入學(xué)校工作的議事日程，特別是自2003學(xué)年學(xué)校成立創(chuàng)建“綠色學(xué)校”領(lǐng)導(dǎo)小組以來，環(huán)境教育工作更是呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的景象。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、學(xué)校概況
樂清市朝陽學(xué)校創(chuàng)建于1994年8月，是一所從小學(xué)到初中九年一貫制的民辦寄宿學(xué)校，初中段現(xiàn)有班級(jí)16個(gè)，小學(xué)段現(xiàn)有班級(jí)5個(gè)，在校學(xué)生總?cè)藬?shù)901人。學(xué)校在編教職工113人，專職教師67人。學(xué)校占地面積23345平方米，約35畝，建筑面積6020.8平方米，綠地2709平方米，覆蓋率達(dá)60%，校園可綠化面積綠化率達(dá)到90%以上，生均綠地面積3.2平方米左右。
我校地處城郊，環(huán)境清靜、優(yōu)美，空氣清新怡人；校園四周樹木蔥蘢，校園東、西各有一條小河蜿蜒流過。學(xué)校擁有別墅式教學(xué)樓、多功能綜合樓、賓館式學(xué)生公寓以及寬敞的餐廳，有200m環(huán)形跑道田徑場一個(gè)，籃球場、足球場齊全，學(xué)校教學(xué)設(shè)備日臻齊全，建起了一個(gè)可容納近200人的大型多媒體教室，并有5個(gè)教室裝上了多媒體設(shè)備，學(xué)校配有標(biāo)準(zhǔn)的物理、生化實(shí)驗(yàn)室，配有植物園及勞動(dòng)基地，學(xué)校三化建設(shè)規(guī)劃合理。
二、建綠色學(xué)校的管理
1.始終把環(huán)境教育列入學(xué)校的重要議事日程
我校歷年來始終將環(huán)境教育納入學(xué)校工作的議事日程，特別是2004年3月成立了創(chuàng)建“綠色學(xué)校”領(lǐng)導(dǎo)小組后，更是做到有規(guī)劃、有目標(biāo)、有落實(shí)。每學(xué)期校長室在制定學(xué)校工作思路時(shí)，都把全校的環(huán)境教育工作列為重要的一條，德育處、教務(wù)處、總務(wù)處、團(tuán)委等部門都落實(shí)了相應(yīng)的措施，把環(huán)境教育滲透到學(xué)校工作的每個(gè)方面，讓環(huán)境教育的理念牢牢樹立在全校師生心中。
2.有健全的環(huán)境教育組織
健全的組織建設(shè)，強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，是學(xué)校更好地進(jìn)行環(huán)境教育的有力保證。學(xué)校自成立創(chuàng)建“綠色學(xué)校”領(lǐng)導(dǎo)小組以來，先后成立了“環(huán)境教育領(lǐng)導(dǎo)小組、綠色志愿者協(xié)會(huì)以及護(hù)綠大隊(duì)”等機(jī)構(gòu)，并由學(xué)校各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)參加，使我校環(huán)境教育工作更為有序、更為規(guī)范、更重實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由校長親自擔(dān)任，使環(huán)境教育在決策、師資、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)上沒有后顧之憂；護(hù)綠大隊(duì)干部由團(tuán)委、學(xué)生會(huì)干部主要擔(dān)任，極大地調(diào)動(dòng)了廣大學(xué)生參與的積極性。
3.環(huán)境教育有規(guī)劃
學(xué)校根據(jù)自身的發(fā)展情況，制定了第一個(gè)環(huán)境教育五年發(fā)展規(guī)劃(2004—2008)，該規(guī)劃較全面、詳實(shí)地描繪了學(xué)校環(huán)境教育的藍(lán)圖，為學(xué)校今后的環(huán)境教育工作指明了方向。
4.校領(lǐng)導(dǎo)積極參與環(huán)境教育培訓(xùn)
我校創(chuàng)建綠色學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組專職副組長何孝和校長多次參加上級(jí)組織的培訓(xùn)活動(dòng)，學(xué)校還十分重視對(duì)教師環(huán)境道德素養(yǎng)的培訓(xùn)，利用講座、網(wǎng)絡(luò)等多種方式對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，初步形成了自然科學(xué)組教師以主體的環(huán)境教育教研隊(duì)伍。
5.工作開展有計(jì)劃、有落實(shí)、有總結(jié)、有實(shí)效
學(xué)校不僅每學(xué)期把環(huán)境教育納入學(xué)校工作思路，而且每學(xué)期由德育處負(fù)責(zé)制訂環(huán)境教育專項(xiàng)工作計(jì)劃，做到學(xué)期初有計(jì)劃、學(xué)期中有落實(shí)、學(xué)期結(jié)束有總結(jié)，環(huán)境教育工作富有實(shí)效。
學(xué)校結(jié)合環(huán)境教育，積極開展各項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)工作，把環(huán)境教育與文明辦公室、文明班級(jí)、文明寢室、文明個(gè)人等評(píng)優(yōu)工作緊密結(jié)合起來，充分利用五項(xiàng)競賽、雙星評(píng)比等形式，借助校園廣播、宣傳櫥窗、專欄、學(xué)校網(wǎng)站等媒介深入廣泛開展環(huán)境教育工作，成效顯著。
6.設(shè)備和場地、經(jīng)費(fèi)有保證
學(xué)校擁有標(biāo)準(zhǔn)的理、化、生實(shí)驗(yàn)室，通風(fēng)設(shè)備好、排污設(shè)施好。學(xué)校訂有近百種報(bào)刊雜志以及環(huán)境知識(shí)刊物，有寬敞的圖書閱覽室，有學(xué)生開展手工制作、開展書畫活動(dòng)的手工活動(dòng)室，有音樂教室、舞蹈室，有環(huán)保設(shè)施科學(xué)的食堂餐廳。
學(xué)校每年拔出專款進(jìn)行場地修護(hù)、添置設(shè)備，今后還將建造風(fēng)雨球場、舒適的學(xué)生公寓、科研樓等，為學(xué)校的環(huán)境教育切實(shí)提供保障。
7.有規(guī)范的檔案管理
學(xué)校配有專職的檔案管理人員，配有專門的檔案室，每學(xué)期開展環(huán)境教育的文件、材料、圖片等均能做到及時(shí)分類歸檔，并建有網(wǎng)上電子臺(tái)帳。
三、創(chuàng)建綠色學(xué)校的效果
1.環(huán)境知識(shí)教育有特色
①每學(xué)期至少舉行一次大型“環(huán)保知識(shí)”講座，邀請(qǐng)市環(huán)保局和市綠色志愿者協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)專家作專題講座，現(xiàn)場提問，形式活潑，效果顯著。
②每學(xué)期至少舉行一次環(huán)保金點(diǎn)子征集活動(dòng)，開展環(huán)境教育大討論活動(dòng)，全員參與，富有特色。
③有單列的環(huán)境課。每學(xué)期在七年級(jí)段每班每月安排一課時(shí)的環(huán)境課，自然科學(xué)老師向?qū)W生傳授環(huán)境科學(xué)基本知識(shí)。
④學(xué)科滲透教學(xué)有實(shí)效。每個(gè)教研組都針對(duì)本組學(xué)科特點(diǎn)，緊密結(jié)合環(huán)保知識(shí)，在平時(shí)課堂教學(xué)及各種考試中滲透環(huán)境知識(shí)。
2.成立了綠色志愿者協(xié)會(huì)朝陽學(xué)校分會(huì)組織
為了把環(huán)保工作抓得更好，經(jīng)學(xué)校申請(qǐng)，樂清市綠色志愿者協(xié)會(huì)批準(zhǔn)，成立了“朝陽學(xué)校綠色志愿者協(xié)會(huì)分會(huì)”，由校長親自任會(huì)長，共有87位師生成為分會(huì)首批會(huì)員。
3.建有一支環(huán)境保護(hù)大隊(duì)
為了全面發(fā)動(dòng)學(xué)生參與環(huán)境保護(hù)工作，提高環(huán)境意識(shí)，將環(huán)境教育工作規(guī)范化、社會(huì)化。我校在2004年10月成立了環(huán)境保護(hù)大隊(duì)，由團(tuán)委、學(xué)生會(huì)牽頭，由團(tuán)員、骨干學(xué)生為主體，按班級(jí)編成小分隊(duì)，共有隊(duì)員近300人。自成立以來，開展了一系列護(hù)綠活動(dòng)，在學(xué)校及至社會(huì)產(chǎn)生了良好的影響。
4.第二課堂活動(dòng)豐富多彩
環(huán)境教育不僅滲透到各科的日常教學(xué)中，而且貫穿于系列的第二課堂活動(dòng)中，學(xué)校在原設(shè)立的“花卉種植興趣小組、陶藝興趣小組”等基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開辟第二課堂的活動(dòng)，充分利用“愛鳥周”、“植樹節(jié)”、“地球日”、“世界環(huán)境日”、“無煙日”、“綠色9·15行動(dòng)”、“衛(wèi)生示范周”、“文明示范周”、“主題活動(dòng)月”等開展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)。定期舉辦環(huán)保書畫比賽、綠色校園黑板報(bào)、手抄報(bào)設(shè)計(jì)比賽，以及攝影、征文、演講等比賽，這些活動(dòng)的順利有效地開展，也反映了師生們有良好的環(huán)境意識(shí)，大大促進(jìn)了學(xué)校的環(huán)境教育工作。
5.校園布局合理
選擇校址應(yīng)該選擇在環(huán)境幽靜、交通方便、遠(yuǎn)離污染、有發(fā)展余地的地方。我校地處城郊、農(nóng)田環(huán)抱，樹木蔥蘢、遠(yuǎn)離塵埃、遠(yuǎn)離喧囂，進(jìn)出校園交通便利。學(xué)校教學(xué)區(qū)與生活區(qū)設(shè)計(jì)合理科學(xué)，林蔭小道、四季如春，適合學(xué)生學(xué)習(xí)，學(xué)校的綠地可綠化率達(dá)90%以上。
6.注意合理使用資源
學(xué)校在水、電使用等方面采用層層落實(shí)責(zé)任和環(huán)境教育相結(jié)合的辦法，總務(wù)處制訂有節(jié)水、節(jié)電措施。除正面引導(dǎo)學(xué)生珍惜資源外，公共場所的水電使用由后勤專人負(fù)責(zé)，教室、寢室的水電使用由各班指定專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，落實(shí)到人，使水電的浪費(fèi)大幅度減少。學(xué)校還注意水資源的循環(huán)利用，生活部洗衣服的水用來沖洗廁所、擦洗地面；衛(wèi)生間用水使用河水。學(xué)校注意垃圾減量的宣傳工作，注意垃圾和廢物的分類回收工作，學(xué)校設(shè)置了垃圾分類回收箱。
7.重視校園的“三化”建設(shè)
綠化校園成園林化，講究建筑造型與色彩的搭配，講究樹木與場地的和諧，講究整體與個(gè)體的協(xié)調(diào)，學(xué)校的各種大小建筑與花草樹木自然融為一體。既有豐富的景觀層次感，又有鮮明的校園特色。
美化注重人文因素的設(shè)置，國旗旗桿設(shè)在校園的中心，校門口的人性化造型建筑，以及獨(dú)具一格的櫥窗宣傳欄的設(shè)置都充分體現(xiàn)了人文性。教學(xué)樓走廊懸掛著高雅的師生山水畫作品，餐廳布置得格外溫馨，有種賓至如家的感覺。
凈化重視環(huán)境衛(wèi)生的凈化，重視污染物的有效控制。校園、教室、寢室整潔，廁所干凈，廚房、餐廳符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，持有衛(wèi)生許可證。鍋爐有登記證書，有除塵裝置；廚房燃料潔凈，生活污水經(jīng)過生態(tài)沼氣化糞池后排放。
8. 成效顯著
①吳貞慧、胡楚云、徐晨陽等同學(xué)在“地球、環(huán)境”四川國際青少年書畫攝影比賽中榮獲金獎(jiǎng)。
②榮獲溫州市海陸空模型競賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
③榮獲溫州市中小學(xué)生行規(guī)達(dá)標(biāo)學(xué)校稱號(hào)。
我校開展綠色學(xué)校的創(chuàng)建工作雖然起步較晚，但我們起點(diǎn)高，信心足,干勁大，在今后的日子里，我們?cè)谏霞?jí)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，將更加務(wù)實(shí)、高效，不遺余力地把這項(xiàng)工作開展好，爭取更加輝煌的成績。
一、全市上半年環(huán)衛(wèi)事業(yè)新發(fā)展
（一）市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成
按照創(chuàng)建國家園林城市的整體部署，上半年，市區(qū)需新建244座公廁及配套環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。我局緊緊抓住這一機(jī)遇，迅速掀起環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的。一是加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。在市創(chuàng)城辦公廁建設(shè)督導(dǎo)組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立了10個(gè)督導(dǎo)組，深入到各責(zé)任區(qū)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查，實(shí)行日調(diào)度、周通報(bào)、月評(píng)比，對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從規(guī)劃布點(diǎn)到造型設(shè)計(jì)，從工程建設(shè)到管理使用等各個(gè)方面開展全方位的督導(dǎo)協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮職能部門作用，組織編寫了《公廁及垃圾設(shè)施建設(shè)參考手冊(cè)》、《公廁管理手冊(cè)》，為各責(zé)任單位開展環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供全面的技術(shù)指導(dǎo)。三是開展公廁評(píng)比。制定公廁竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)比獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格工程驗(yàn)收管理，為保質(zhì)保量地完成市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施提供有力保障。全年實(shí)際建成國家二類以上水沖公廁255座、垃圾收集站113座，環(huán)衛(wèi)工人休息室86座，超額完成了既定任務(wù)，有力提升了城市基礎(chǔ)設(shè)施水平。同時(shí)，我市第一座糞便無害化處理廠順利建成投入使用，填補(bǔ)了我市糞便無害化處理的空白。
（二）市區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革有序推進(jìn)
5月，市政府辦公室印發(fā)了《市環(huán)境衛(wèi)生管理處、市園林管理處、市城市道路維護(hù)管理處改革實(shí)施方案》，要求全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。我們努力做好推進(jìn)改革的各項(xiàng)工作。召開全體職工會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)改革方案，積極做好職工的思想政治工作，努力把職工的思想統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來。認(rèn)真配合市人事局、市建設(shè)局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)局做好職工內(nèi)部退養(yǎng)、人員分流工作，有96名同志充實(shí)到各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)。起草了臨沂環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司組建實(shí)施方案和臨沂市市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量考核管理辦法等改革的配套文件，積極籌建環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)層的市場化改革，逐步建立起事企分開、干管分離的管理機(jī)制和自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧的作業(yè)運(yùn)行機(jī)制。目前，市區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)已完成調(diào)整，臨沂環(huán)境衛(wèi)生有限責(zé)任公司已經(jīng)市政府同意設(shè)立，這為下一步環(huán)衛(wèi)體制改革的深入進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入開展
根據(jù)上級(jí)黨委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署，我局以“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新機(jī)制”為活動(dòng)主題，以“解放思想、搶抓機(jī)遇、努力推動(dòng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)又好又快發(fā)展”為實(shí)踐載體，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施意見，明確了活動(dòng)各階段的工作計(jì)劃和活動(dòng)安排，邀請(qǐng)市委黨校教授來我局作了專題報(bào)告，開展了以“搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，組織開展了環(huán)衛(wèi)保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作、環(huán)衛(wèi)體制改革等方面的調(diào)查研究。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入環(huán)衛(wèi)一線了解情況，查找存在問題，剖析原因，探索發(fā)展路子，落實(shí)整改措施，使廣大黨員干部進(jìn)一步解放了思想，更新了思想觀念和發(fā)展理念，改進(jìn)了工作作風(fēng)，激發(fā)了奉獻(xiàn)環(huán)衛(wèi)發(fā)展環(huán)衛(wèi)的積極性。
（四）市區(qū)環(huán)衛(wèi)管理長效機(jī)制進(jìn)一步完善
進(jìn)一步完善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，不斷加大督導(dǎo)力度，實(shí)施全方位督查管理。全力做好節(jié)假日及重大活動(dòng)期間環(huán)境衛(wèi)生工作。組織開展衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，集中清理街頭露頭丑。加大環(huán)衛(wèi)監(jiān)管力度，督促沿街責(zé)任門店自備垃圾收集設(shè)施，處罰亂扔垃圾的違法行為，提升市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。全面推行沿街門頭垃圾袋裝化收集和門前衛(wèi)生統(tǒng)一保潔工作，解決城市沿街各商場、門頭、攤點(diǎn)垃圾收集不統(tǒng)一、門前清掃不統(tǒng)一、門頭垃圾無序投放的問題。進(jìn)一步做好建筑垃圾處置工作，大力推行“綠色施工”。編制完成環(huán)衛(wèi)長遠(yuǎn)規(guī)劃。根據(jù)臨沂市城市總體規(guī)劃，結(jié)合臨沂實(shí)際，編制了新一輪的《臨沂市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃》，為市區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)中長期的發(fā)展做好了全面科學(xué)規(guī)劃。
（五）環(huán)衛(wèi)行業(yè)交流機(jī)制進(jìn)一步健全
發(fā)起成立了市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)，加強(qiáng)了區(qū)縣環(huán)衛(wèi)同行之間的交流合作，為實(shí)現(xiàn)臨沂環(huán)衛(wèi)事業(yè)的又好又快發(fā)展搭建了一個(gè)有效平臺(tái)。承辦了全省環(huán)衛(wèi)協(xié)會(huì)四屆五次理事會(huì)，這是臨沂首次承辦全省規(guī)模的環(huán)衛(wèi)專業(yè)會(huì)議，展示了近年來我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)特別是在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得的新成果，贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省內(nèi)同行的好評(píng)。
（六）環(huán)衛(wèi)勞動(dòng)用工保障機(jī)制進(jìn)一步完善
積極爭取政策和財(cái)政支持，妥善處理環(huán)衛(wèi)一線工人的勞資關(guān)系，切實(shí)維護(hù)好他們的合法權(quán)益；通過招標(biāo)為一線環(huán)衛(wèi)工人辦理了意外傷害團(tuán)體險(xiǎn)，完善了他們的人身保障措施，確保了隊(duì)伍的穩(wěn)定。
二、推動(dòng)2010年環(huán)衛(wèi)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越
2010年，市環(huán)衛(wèi)局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞一個(gè)中心，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，完成三個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升，促進(jìn)市區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)又好又快發(fā)展，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)邁上更高的平臺(tái)。
圍繞一個(gè)中心：繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。按照市政府關(guān)于環(huán)衛(wèi)體制改革的總體要求，徹底推行事企分開、干管分離。
抓住兩個(gè)重點(diǎn)：一是促進(jìn)市環(huán)衛(wèi)局職能轉(zhuǎn)變，二是推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。強(qiáng)化市環(huán)衛(wèi)局管理職能，妥善處理人事勞動(dòng)關(guān)系，積極配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決好改革過程中出現(xiàn)的矛盾和具體問題。支持環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司做大做強(qiáng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，組建成立環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，確保環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。逐步建立規(guī)范有序的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場，形成市場競爭機(jī)制，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司活力。
完成三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是完成由事企一體到事企分開的轉(zhuǎn)變；二是完成由干管不分到干管分離的轉(zhuǎn)變；三是完成由主要抓具體作業(yè)到主要抓宏觀管理的轉(zhuǎn)變。
實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升：一是提升市區(qū)環(huán)衛(wèi)長效管理水平。健全督查管理制度，完善考評(píng)獎(jiǎng)懲體系，全面加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，把各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作納入統(tǒng)一考評(píng)。:
二是提升市區(qū)垃圾糞便無害化處理水平。聯(lián)合行政執(zhí)法部門，加大對(duì)垃圾收集運(yùn)輸車輛、糞便抽吸運(yùn)輸車輛的監(jiān)管力度，解決垃圾糞便隨意傾倒、運(yùn)輸處理過程中二次污染的問題。提升改造垃圾衛(wèi)生填埋場，規(guī)范場區(qū)管理秩序，提高綠化覆蓋率；采取有效措施，完善運(yùn)營設(shè)施設(shè)備，提高污水處理工藝水平，確保垃圾滲濾液處理達(dá)標(biāo)排放。引進(jìn)高科技設(shè)備，采用先進(jìn)工藝，保證糞便無害化處理達(dá)到最高水平。研究制定生活垃圾綜合處理辦法，確保生活垃圾從源頭上少產(chǎn)生、使用中多循環(huán)、末端上全處理，全面提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。
關(guān)鍵詞：區(qū)域內(nèi)；綜合實(shí)踐活動(dòng)；重視；效果
大家知道，小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)的開設(shè)是課程改革的一大亮點(diǎn)和熱點(diǎn)，但現(xiàn)在似乎“亮點(diǎn)不亮”，“熱點(diǎn)成難點(diǎn)”，近來出現(xiàn)了“兩種現(xiàn)象”：一是綜合實(shí)踐課程淪為“三無”課程（無教材、無教師、無課程標(biāo)準(zhǔn)）；二是綜合實(shí)踐活動(dòng)課程學(xué)科化現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查顯示，87%的老師覺得綜合實(shí)踐活動(dòng)課程“不好上”“難教”。因?yàn)橛谐^一半的教師就與學(xué)生圍繞“資源包”在教室里“講”或“教”綜合實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)科化現(xiàn)象嚴(yán)重。
那么，在一定區(qū)域內(nèi)如何推進(jìn)綜合實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施，為學(xué)校和一線教師提供應(yīng)有的支持與幫助？我們從“六個(gè)重視”來解決教什么？怎么教？教到什么樣？最終，達(dá)到較好的教學(xué)活動(dòng)效果。
一、重視課程的落實(shí)，喚醒憂患意識(shí)
1.教育部門
一是出臺(tái)相關(guān)文件通知，制度保證，規(guī)范辦學(xué)行為。教育局層面關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)貫徹實(shí)施〈綜合實(shí)踐活動(dòng)課程〉的實(shí)施方案》的通知。二是配備督學(xué)，進(jìn)行隨訪，經(jīng)常性下校督導(dǎo)綜合實(shí)踐課程的執(zhí)行情況。三是制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。制定《中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育工作督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系》，從辦學(xué)思想、辦學(xué)行為、教學(xué)常規(guī)、綜合課程、學(xué)習(xí)習(xí)慣等方面制定標(biāo)準(zhǔn)。
2.教研部門
一是具體量化，如出臺(tái)《綜合實(shí)踐活動(dòng)課程教學(xué)教研常規(guī)管理暫行規(guī)定（試行方案）》。具體規(guī)定到學(xué)校、教師每學(xué)期、每月、每天都應(yīng)該做些什么。二是過程視導(dǎo)，進(jìn)行教學(xué)視導(dǎo)，抓好常規(guī)工作。三是質(zhì)量監(jiān)控，在期中、期末舉行教學(xué)質(zhì)量抽測工作，做好診斷性評(píng)價(jià)。
3.學(xué)校層面
一是提高課程的執(zhí)行力，安排好總功課表，確保開足、開齊每門課程。二是制定好課程整體規(guī)劃和安排，要警惕這兩種現(xiàn)象：一種是只看重語、數(shù)、英學(xué)科計(jì)劃，忽略了綜合實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃；另一種是用少先隊(duì)計(jì)劃、德育工作計(jì)劃替代綜合實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃。
4.教師層面
拘牙鮮Φ撓腔家饈叮增強(qiáng)教師教書育人的自覺性和示范性。一是因?yàn)榫C合實(shí)踐的開設(shè)是順應(yīng)世界潮流，朝兒童經(jīng)驗(yàn)和生活回歸，追求課程綜合化；二是因?yàn)榻逃ぷ髡邞?yīng)該時(shí)常想起錢學(xué)森之問，“為什么我們的學(xué)校總是培養(yǎng)不出人才？”。因?yàn)槌扇说倪^多包辦，使得當(dāng)今的學(xué)生“精神成長”和“動(dòng)手能力”出現(xiàn)了嚴(yán)重問題，健康狀況令人擔(dān)憂：球越打越小，步越跑越短，聲越來越細(xì)，氣越來越粗，手越來越瘦，人越來越胖。這些都迫切需要教師的引導(dǎo)、示范和解決。
二、重視資源的開發(fā)，豐富內(nèi)容選擇
1.現(xiàn)有資源
一是用資源包，主題示例――為老師提供了選擇“教什么”的種種可能。二是地方校本，因地制宜――為老師提供了選擇“教什么”的優(yōu)先條件。
2.潛在資源
一是開展“三活動(dòng)”：自主探究活動(dòng)、校園文化活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)――為師生的學(xué)習(xí)提供了豐富的資源和依據(jù)。二是辦學(xué)特色，名勝古跡――為師生探究過去的歷史和學(xué)校生活提供了便利。三是時(shí)事新聞，熱門話題――為師生認(rèn)識(shí)當(dāng)今的社會(huì)和自然環(huán)境提供了素材。如：利用名勝古跡、辦學(xué)特色、熱門話題，重視資源的開發(fā)，必然豐富課程內(nèi)容的選擇，有好的內(nèi)容才會(huì)有好的開始。
三、重視隊(duì)伍的建設(shè)，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展
1.招考
招考綜合實(shí)踐的專職教師，如，近五年我們區(qū)域內(nèi)共招聘了791位新老師，其中綜合實(shí)踐活動(dòng)教師36位，占招聘總數(shù)的4.6%，有了專職教師，這一學(xué)科才會(huì)有中堅(jiān)力量。
2.聘用
除專職綜合教師外，聘用兼職教師，聘用校外能人。如，聘請(qǐng)校外的學(xué)者、民俗專家及其他專業(yè)人員參與，有法院的庭長、居委會(huì)主任、園林工程師、酒家的涼菜師傅、工廠的退休職工、本校食堂的廚師、保安等人都可聘為專業(yè)指導(dǎo)老師。
3.培養(yǎng)
教育改革面臨著許多新問題，可以采取請(qǐng)進(jìn)來的辦法，加大教師隊(duì)伍的培養(yǎng)力度。如，請(qǐng)大學(xué)教授或市教科院的教研員等，開展新課程背景下的中小學(xué)課堂教學(xué)調(diào)研指導(dǎo)活動(dòng)。也可以走出去學(xué)習(xí)，華東師大、東北師大、北師大等地都是外派教師學(xué)習(xí)的好地方。同時(shí)，還可采用同伴互助、在崗學(xué)習(xí)等辦法來培養(yǎng)教師，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。
四、重視方法的指導(dǎo)，發(fā)展實(shí)踐能力
1.以“兩會(huì)”指導(dǎo)
這里的“兩會(huì)”雖非比人大會(huì)、政協(xié)會(huì)這兩會(huì)，卻是區(qū)域內(nèi)教育的盛會(huì)，即“教學(xué)教改經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”和“聚焦課堂教學(xué)研討會(huì)”。在“經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上，要有一場全校師生參與的才藝展示、一場校長論壇、一次校園文化建設(shè)的大檢閱、一場高質(zhì)量的課堂教學(xué)觀摩研討課。在“聚焦課堂”教學(xué)觀摩研討會(huì)上，都會(huì)有3-6節(jié)課的綜合實(shí)踐活動(dòng)課堂教學(xué)研討。教師在磨課、研課、看課、論課的實(shí)踐中不斷提高自己的教學(xué)實(shí)踐能力。
2.以“課題”指導(dǎo)
以市、區(qū)級(jí)“十二五”規(guī)劃課題為載體，開展研究工作，提高教師的科研實(shí)踐能力。可歸納為“5543”模式：（1）來個(gè)“五點(diǎn)分析”，即分析教師科研方面的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)、潛在優(yōu)點(diǎn)、潛在缺點(diǎn)和尋找發(fā)展的增長點(diǎn)。（2）給個(gè)“五層目標(biāo)”，即實(shí)施綜合實(shí)踐活動(dòng)教師階段性發(fā)展目標(biāo)，合理形成“合格教師―骨干教師―學(xué)科帶頭人―杰出教師―特級(jí)教師”的五層發(fā)展目標(biāo)。（3）力求“四個(gè)突破”：一是入職三年以內(nèi)的教師突破初任教師關(guān)。二是入職五年的教師要突破勝任教師關(guān)。三是入職八年以上的中青年教師要突破骨干教師關(guān)。四是骨干教師和學(xué)科帶頭人要突破指導(dǎo)關(guān)。（4）鋪設(shè)“三子路徑”：一是引路子：主要是以教學(xué)關(guān)注階段論、教師職業(yè)生命周期論等理論為基礎(chǔ)，聘請(qǐng)教育專家指導(dǎo)，專家及理論引領(lǐng)，促使骨干教師提高教育理論素養(yǎng)。二是搭臺(tái)子：結(jié)合教師崗位練兵活動(dòng)，開展系列競技比拼，為骨干教師脫穎而出提供舞臺(tái)。三是壓擔(dān)子：骨干教師確立實(shí)驗(yàn)課題，開展課題研究。通過引路子、搭臺(tái)子、壓擔(dān)子實(shí)現(xiàn)教師由教書型向科研型轉(zhuǎn)化。
3.以“合作”指導(dǎo)
一是團(tuán)隊(duì)合作。綜合實(shí)踐活動(dòng)貴在“活動(dòng)”，重在“綜合”，只憑教師個(gè)人是難以勝任指導(dǎo)工作的，需要靠各學(xué)科老師之間密切合作，變“單打獨(dú)斗”為“團(tuán)隊(duì)合作”。二是學(xué)科合作。研究性學(xué)習(xí)是綜合實(shí)踐活動(dòng)課最常用的一種學(xué)習(xí)方式，它滲透于所有學(xué)科、所有活動(dòng)中，講究的是學(xué)科之間的密切合作。如，“負(fù)重遠(yuǎn)行”這項(xiàng)主題活動(dòng)項(xiàng)目。活動(dòng)前，德育處品社老師看到的是“誠信”教育；語文教師捕捉到的是“活動(dòng)是寫作源泉”；數(shù)學(xué)老師抓住了“速度、時(shí)間、路程”三者的P系，學(xué)科合作效果好。
五、重視學(xué)生的體驗(yàn)，分享學(xué)習(xí)樂趣
1.研究問題，知多少
筆者在平時(shí)的下校觀課看課過程中，常常會(huì)發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象：一些老師在幫助學(xué)生確定活動(dòng)主題時(shí)，往往先入為主，選擇教師自己感興趣的幾個(gè)主題供學(xué)生選題，結(jié)果學(xué)生活動(dòng)的興趣索然，這是忽視學(xué)生主體性所致。那么，研究的問題從哪里來呢？一是從課本資源包來，例如，資源包每冊(cè)的《可愛家鄉(xiāng)》，把實(shí)踐中總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)再回歸到實(shí)踐中去檢驗(yàn)。二是從興趣中來，例如，《“低頭族”，請(qǐng)?zhí)痤^來》《六年級(jí)女生閱讀校園青春小說現(xiàn)狀及思考研究報(bào)告》《中國夢(mèng)，飛向月球》，從學(xué)生感興趣的話題中產(chǎn)生研究的問題。三是從生活中來，學(xué)生身邊的人、身邊的事、身邊的物等，例如，《買東西的學(xué)問》《探究校園的植物》。
2.學(xué)科整合，少不了
從各學(xué)科綜合學(xué)習(xí)探究中提煉研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)主題，從而把綜合實(shí)踐活動(dòng)課與其他學(xué)科有機(jī)整合，使學(xué)科教學(xué)從課堂走向課外，從封閉走向開放，從而培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。例如，語文學(xué)科從“家鄉(xiāng)的民俗文化”的綜合性學(xué)習(xí)中提煉出《家鄉(xiāng)的食文化》《家鄉(xiāng)的茶文化》等活動(dòng)主題。數(shù)學(xué)學(xué)科從“數(shù)據(jù)的收集、整理統(tǒng)計(jì)”的學(xué)習(xí)中提煉出《從數(shù)據(jù)談節(jié)水》的活動(dòng)主題；科學(xué)學(xué)科的綜合學(xué)習(xí)中可提煉出《巧用廢品學(xué)科學(xué)》等活動(dòng)主題……學(xué)科整合少不了，它讓本課程增色不少！
3.學(xué)生體驗(yàn)，最重要
荀子《儒效篇》：“不聞不若聞之，聞之不若見之，見之不若知之，知之不若行之；學(xué)至于行之而止矣。”我聽到的會(huì)忘記，我看到的能記住，我做過的才真正明白。學(xué)生做過了，體驗(yàn)了，這才是最重要的學(xué)習(xí)。
六、重視評(píng)價(jià)的跟進(jìn)，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
1.評(píng)選先進(jìn)教研組，給他一份獎(jiǎng)勵(lì)
教研組是學(xué)科最前沿、最基層的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮綜合實(shí)踐教研組的作用尤其重要，只可惜實(shí)際工作中，還有相當(dāng)?shù)膶W(xué)校沒能成立綜合實(shí)踐活動(dòng)教研組，因此，可通過評(píng)選先進(jìn)教研組來激勵(lì)。
2.征集優(yōu)秀論文，給他一份肯定
教學(xué)論文是教師教學(xué)實(shí)踐的心得與思考，是教師教育思想的提煉與總結(jié)。教師在自己的成長過程中，總有自己的“得意之作”與“成功之法”，也總有自己的困惑與思考。適時(shí)地組織區(qū)域內(nèi)綜合實(shí)踐優(yōu)秀論文評(píng)選并匯編成冊(cè)，這對(duì)老師是一種肯定。寫好論文、做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，給他一份肯定。
3.舉行競賽活動(dòng)，給他一次展示
以賽促教、以賽促研、以賽促學(xué)、以賽促評(píng)，這是區(qū)域內(nèi)教學(xué)研究不可或缺的方式之一。可舉辦“教師教學(xué)案例征集比賽”和“小學(xué)生研究性學(xué)習(xí)小論文比賽”，通過比賽調(diào)動(dòng)教師教的積極性，激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，為師生提供一次展示自我的機(jī)會(huì)。例如，《香蕉與芭蕉一樣嗎？》《孩子們眼里的“”―― 一次時(shí)事熱點(diǎn)題材的學(xué)習(xí)嘗試》。
4.研究一個(gè)課題，給他一個(gè)探索
著名教育家蘇霍姆林斯基說過：“如果你想讓教師的勞動(dòng)能夠給教師帶來樂趣，使天天上課不至于變成一種單調(diào)乏味的義務(wù)，那你就應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)每一位教師走上從事研究這條幸福的道路上來。”綜合實(shí)踐的教師更應(yīng)該有自己的一方天地來做研究，一個(gè)具有探索精神和探索實(shí)踐的教師，才能適應(yīng)兒童這一天生的探索者。
通過以上“六個(gè)重視”，克服綜合實(shí)踐課程淪為“三無”課程現(xiàn)象和課程學(xué)科化現(xiàn)象，還綜合實(shí)踐活動(dòng)本來面目和別樣的效果。
參考文獻(xiàn)：
一、十一五工作的簡要總結(jié)
1、積極推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。果樹面積31.1萬畝，20__年產(chǎn)量62萬噸，產(chǎn)值9.2億元，全市果品冷藏庫470座，貯藏能力1.6億公斤，年增值約3000余萬元，規(guī)模大小各異的紙箱、格墊、網(wǎng)套、果袋等企業(yè)400余家，梨果經(jīng)銷組織1500余個(gè)，從事梨果經(jīng)銷人員6000余人，擁有東里莊、周頭、馬于等八個(gè)較大的果品交易市場。
2、大力實(shí)施梨果無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立健全了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建有市、鄉(xiāng)、村三級(jí)示范園220個(gè)，總面積2萬余畝，梨果提質(zhì)增效示范基地達(dá)到5萬畝，一些先進(jìn)適用、銜接市場的高新技術(shù)在基地得到推廣應(yīng)用，特別是“樹開心、枝拉平、無公害、質(zhì)先行”的管理模式已深入人心，在梨樹上應(yīng)用面積大、見效快、效果好，果品質(zhì)量和效益普遍提高，果品管理方式正經(jīng)歷著由傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的深刻變化。
3、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我市龍頭企業(yè)注冊(cè)了“鮮鮮”、“裕龍”、“長城”等果品品牌，建立梨果生產(chǎn)基地10萬畝，確立了“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式。長城經(jīng)貿(mào)有限公司成為國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鮮鮮農(nóng)產(chǎn)、加一食品等八家龍頭企業(yè)成為河北省林果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，澤桑農(nóng)民專業(yè)合作社被認(rèn)定為河北省林果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)專業(yè)合作組織。全市注冊(cè)果園總面積達(dá)到31450畝，通過sgseurepgap認(rèn)證面積達(dá)到7660畝。龍頭企業(yè)帶動(dòng)全市果品每年出口約4.5萬噸，主要出口東南亞、歐盟、美、加、澳、新等十幾個(gè)國家或地區(qū)。
4、推進(jìn)出口鮮梨安全標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)。在全省率先編制了鮮梨出口安全示范縣建設(shè)管理文件，明確了示范縣建設(shè)的目標(biāo)、方針和要求，對(duì)示范縣建設(shè)提出了具體要求。并通過采取政策扶持、技術(shù)服務(wù)等措施，大力推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)，建立了5萬余畝的示范基地，林業(yè)局和出口企業(yè)均加強(qiáng)了對(duì)基地梨農(nóng)用藥、施肥的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防使用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品。
5、—20__年在滹沱河沿岸七個(gè)村實(shí)施了滹沱河綠化工程，綠化滹沱河荒灘10500畝，植樹577500株。由林業(yè)局統(tǒng)一調(diào)配樹苗，與項(xiàng)目村、種植戶簽訂管護(hù)協(xié)議書，明確責(zé)任、義務(wù)，制定獎(jiǎng)懲辦法，落實(shí)施工計(jì)劃，項(xiàng)目資金統(tǒng)一管理。
6、—20__年實(shí)施了萬樹進(jìn)村工程。突出抓好房前屋院綠化、環(huán)村林帶、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，利用街邊、宅邊、村邊、路邊、水邊、堤邊、渠邊、廠邊、地邊等區(qū)域，全面實(shí)施萬樹進(jìn)村綠化工程。全市共植樹316萬株。
二、20__年工作總結(jié)
（一）精心組織，全力做好造林綠化工作
今年我市完成植樹113.9656萬株，其中滹沱河綠化1530畝、植樹8.415萬株，片林62.3007萬株，交通干線和農(nóng)田林網(wǎng)7.1013萬株，村內(nèi)30.8727萬株，其它5.2759萬株。
1、大力實(shí)施萬樹進(jìn)村綠化工程。一是切實(shí)做好境內(nèi)的國道、省道、縣級(jí)路及鄉(xiāng)村路的綠化工作，對(duì)晉深路、大趙線及其它拆遷路段在去年綠化的基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)栽。二是村莊和庭院綠化。突出抓好房前屋院綠化、環(huán)村林帶、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，利用街邊、宅邊、村邊、路邊、水邊、堤邊、渠邊、廠邊、地邊等區(qū)域，全面實(shí)施萬樹進(jìn)村綠化工程。為示范帶動(dòng)萬樹進(jìn)村工程實(shí)施，全市確定示范村27個(gè)，由我局統(tǒng)一供苗進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化。
2、搞好義務(wù)植樹。為扎實(shí)推進(jìn)春季植樹及萬樹進(jìn)村綠化工程的實(shí)施，3月18日下午，在市委書記楚行宇、市長田嘉一的帶領(lǐng)下，市四大班子全體成員及市委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦等市直56個(gè)單位的部分干部職工共1500余人在東環(huán)路參加義務(wù)植樹活動(dòng)，植樹14500余株。
3、保證造林質(zhì)量。我局工作人員全部分片包村，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量驗(yàn)收等工作，包村人員在3月10日進(jìn)村入點(diǎn)，迅速展開督導(dǎo)、服務(wù)工作，工程苗木由我局和
財(cái)政局招標(biāo)采購，保證了苗木質(zhì)量。重點(diǎn)路段補(bǔ)栽、示范村綠化、滹沱河綠化等重點(diǎn)工程均按照施工要求先做好整地挖坑，由包村人員驗(yàn)收后由林業(yè)局統(tǒng)一供苗并做到栽植、澆水、扶正、踩實(shí)一條龍作業(yè)。同時(shí)，滹沱河防護(hù)林帶建設(shè)工程涉及的村莊成立了樹木管護(hù)組織，與有關(guān)農(nóng)戶簽訂樹木栽植管護(hù)合同，按照誰栽誰有的原則，落實(shí)樹權(quán)。（二）提質(zhì)增效，推進(jìn)果品生產(chǎn)發(fā)展
我市果品生產(chǎn)以“提質(zhì)增效和質(zhì)量安全”為目標(biāo)，大力實(shí)施提質(zhì)增效和質(zhì)量安全工程，果品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年實(shí)現(xiàn)果品產(chǎn)量62萬噸，產(chǎn)值9.2億元。
1、加強(qiáng)果品基地建設(shè)。為示范帶動(dòng)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我局今年建立梨果無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地4000畝。一些先進(jìn)適用、銜接市場的高新技術(shù)得到應(yīng)用，“樹開心、枝拉平、無公害、質(zhì)先行”的管理模式得到進(jìn)一步推廣。
2、搞好科技的宣傳和推廣。5月15日—21日，我局開展了以“普及林果實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富”為主題活動(dòng)的科技周活動(dòng)。在馬于、東里莊、總十莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了林果技術(shù)、果品安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng)，共發(fā)放技術(shù)資料3000余份，咨詢講解1000余人次。今年上半年，我局舉辦培訓(xùn)會(huì)100余期，培訓(xùn)1.5萬人次，舉辦電視講座4期，開展較大規(guī)模的科技下鄉(xiāng)3次，聘請(qǐng)科研單位、上級(jí)業(yè)務(wù)部門的專家來我市舉辦了6次專題講座。
3、加強(qiáng)果品檢測。在全市果品大村采集果園土樣和果品，送農(nóng)林科學(xué)院理化研究所、省林業(yè)技術(shù)推廣總站、石家莊林業(yè)局進(jìn)行土壤成分和果品質(zhì)量檢測，做出綜合評(píng)價(jià)，為我市申報(bào)綠色果品做準(zhǔn)備。同時(shí)，我局果品檢測室也積極做好果品的檢測工作。
4、建成首個(gè)矮化密植梨園。我局與河北農(nóng)大聯(lián)合引進(jìn)梨新品種紅香酥、雪青矮化苗木5800余株，在馬于鎮(zhèn)西賈莊村建立矮化密植園35畝。該園種植采用了開溝種植、樹下覆蓋地膜、樹木套塑料袋等先進(jìn)技術(shù)，以“二年見果、三年豐產(chǎn)”為建設(shè)目標(biāo)，并通過該示范園建設(shè)，引進(jìn)梨矮化集約管理技術(shù)，更新栽培模式，探索梨高效、優(yōu)質(zhì)、省工、集約的發(fā)展路子，示范帶動(dòng)梨新品種的推廣發(fā)展和無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
5、晉州鴨梨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)通過專家審查。5月13日，田嘉一市長代表我市向國家評(píng)審組做了關(guān)于“晉州鴨梨申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專家審查會(huì)陳述報(bào)告”，評(píng)審組專家根據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》對(duì)“晉州鴨梨”申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的名稱、保護(hù)范圍、產(chǎn)品質(zhì)量特色及其與當(dāng)?shù)刈匀弧⑷宋囊蛩氐年P(guān)聯(lián)性等方面進(jìn)行了認(rèn)真審查和討論。經(jīng)評(píng)審組專家合議，一致通過了晉州鴨梨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專家審查。
6、國家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)林發(fā)展調(diào)研組來我市參觀考察。7月21日，國家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)林發(fā)展調(diào)研組和省林業(yè)局、石家莊林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)到晉州市長城經(jīng)貿(mào)有限公司、周家莊采摘觀光園參觀考察，對(duì)晉州市的果品工作給予了肯定。
（三）多措并舉，加強(qiáng)果品產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。
我市現(xiàn)擁有長城經(jīng)貿(mào)有限公司、鮮鮮農(nóng)產(chǎn)有限公司、周家莊鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品有限公司、加一食品有限公司等果品龍頭企業(yè)，注冊(cè)了“鮮鮮”、“裕龍”、“長城”等十幾個(gè)果品品牌，生產(chǎn)基地達(dá)到10萬畝，健全了美、加、澳、新等國家的銷售網(wǎng)絡(luò)。
1、組織申報(bào)林果產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)或重點(diǎn)合作組織。我局通過實(shí)地考察、審閱資料等形式，積極組織申報(bào)20__-20__年度省級(jí)林果產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)或重點(diǎn)合作組織，其中長城經(jīng)貿(mào)、加一食品、鮮鮮農(nóng)產(chǎn)等八家龍頭企業(yè)被河北省林業(yè)局認(rèn)定為20__——20__年度河北省林果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。澤桑農(nóng)民專業(yè)合作社被認(rèn)定為河北省林果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)專業(yè)合作組織。本次我市被命名的龍頭企業(yè)數(shù)量是歷年來最多的，也位居河北省各縣（市）之首。
2、協(xié)助重點(diǎn)龍頭企業(yè)搞好果品基地建設(shè)，安排技術(shù)人員負(fù)責(zé)基地的技術(shù)培訓(xùn)，為其提供技術(shù)支持，在基地果園設(shè)立檢疫檢測觀察點(diǎn)，由分包技術(shù)員負(fù)責(zé)并做好記錄，確保無檢疫病蟲的發(fā)生。
3、協(xié)助龍頭企業(yè)搞好出口果園注冊(cè)。我市為促進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，著力推動(dòng)果品出口公司及基地建設(shè)，到目前，全市注冊(cè)果園總面積達(dá)到31450畝，通過sgseurepgap認(rèn)證面積達(dá)到7660畝。僅長城經(jīng)貿(mào)有限公司出口注冊(cè)果園23450畝，在河北省果品出口企業(yè)中居第一位，同時(shí)，該公司的6360畝果園通過了國際sgseurepgap認(rèn)證。
4、石家莊產(chǎn)區(qū)出口鮮梨“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”現(xiàn)場觀摩會(huì)議于6月29日在我市長城經(jīng)貿(mào)有限公司召開，河北出入境檢驗(yàn)檢疫局領(lǐng)導(dǎo)和石家莊產(chǎn)區(qū)26家出口鮮梨企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等50余人參加，長城經(jīng)貿(mào)有限公司介紹了質(zhì)量管理體系建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，出入境檢驗(yàn)檢疫局為晉州市、長城公司頒發(fā)了河北省出口鮮梨安全標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、河北省出口鮮梨安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)牌匾。
（四）加強(qiáng)林木資源管理，做好林木蟲害的防控工作
1、加強(qiáng)林木資源管理。一是加大宣傳力度，開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，在晉州電視臺(tái)連續(xù)播放了《晉州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)林木資源管理的通告》，教育群眾認(rèn)真遵守《森林法》，保護(hù)林木資源，樹立法制觀念，提高認(rèn)識(shí)，既要愛護(hù)樹木，又要積極制止、檢舉破壞林木的行為。二是加強(qiáng)森林資源采伐利用管理。嚴(yán)格實(shí)行憑證采伐制度，按采伐程序辦事。切實(shí)搞好伐前規(guī)劃、伐中監(jiān)督和伐后驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度，禁止非法占用林地。三是依法打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為。今年，陸續(xù)查處了紀(jì)莊、東臺(tái)、莊頭等濫伐林木案件和其它林政案件8起，均按照《森林法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。我市破壞森林資源的違法犯罪行為得到有效遏制。
2、做好全市森林病蟲害的防治檢疫工作。今年我市林果病蟲害成災(zāi)率為零，無公害防治率為89.92%，測報(bào)準(zhǔn)確率為85.5%，種苗產(chǎn)地檢疫率為98.7%，均達(dá)到市局下達(dá)的指標(biāo)。一是做好美國白蛾的防控工作。對(duì)全市范圍內(nèi)的所有樹木進(jìn)行普查，多處發(fā)現(xiàn)美國白蛾，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門嚴(yán)格按照屬地管理、政府主導(dǎo)、部門盡責(zé)的原則，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)防治責(zé)任制，切實(shí)搞好疫情普查和防治工作。二是做好楊舟扇蛾的防治。由于今夏氣候干燥、持續(xù)高溫，我市滹沱河防護(hù)林帶楊扇舟蛾發(fā)生嚴(yán)重。我局在防治的各關(guān)鍵時(shí)期組織各方面力量采取人工、化學(xué)、生物等多種方法進(jìn)行了全力除治，楊舟扇蛾得到了有效控制。
（五）積極跑辦，做好項(xiàng)目引資工作
一是實(shí)施了《滹沱河防護(hù)林帶建設(shè)項(xiàng)目》，爭取石家莊市資金50萬元，綠化滹沱河荒灘1530畝，植樹8.415萬株。二是實(shí)施萬樹進(jìn)村綠化工程，引進(jìn)資金56萬元。三是向省林業(yè)局為長城經(jīng)貿(mào)、鮮鮮農(nóng)產(chǎn)、加一食品等五家公司申報(bào)8900萬元的貼息貸款。四是制定了《綠色通道工程建設(shè)十年規(guī)劃》和《城鎮(zhèn)綠化十年規(guī)劃》，分別投資2368.36萬元、31500萬元，計(jì)劃爭取上級(jí)資金1000萬元、1500萬元。
（六）存在的主要問題
一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)意識(shí)差，對(duì)植樹造林的重要意義認(rèn)識(shí)不夠，在今春的植樹活動(dòng)中進(jìn)展緩慢。二是果農(nóng)缺乏果品質(zhì)量意識(shí)
，技術(shù)規(guī)程落實(shí)不夠嚴(yán)格，重產(chǎn)量輕質(zhì)量。三、20__年工作計(jì)劃
1、基本思路。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則，以增加林地面積、提升綠化水平、改善生態(tài)環(huán)境為目的，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、典型示范、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的方法，把我市建設(shè)成科學(xué)規(guī)劃、總量適宜、布局合理、生物多樣、景觀優(yōu)美的綠化系統(tǒng)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以安全效益為中心，以提高果品質(zhì)量為重點(diǎn)，充分整合果品資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)無公害果品，形成規(guī)模優(yōu)勢，創(chuàng)出晉州果品名牌。
2、主要工作
（1）造林綠化，計(jì)劃植樹60余萬株。一是綠色通道工程和城鎮(zhèn)綠化工程建設(shè)。按照省市安排，分別以鐵路、高速公路、國省干道、河渠和晉州市城區(qū)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，逐步建成高標(biāo)準(zhǔn)的綠色通道，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)綠化。二是做好營里溫泉度假區(qū)的綠化工作。三是城區(qū)范圍內(nèi)已由市政府征（租）用的所有閑散地塊，進(jìn)行綠化。
（2）果品生產(chǎn)。大力推進(jìn)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全和完善出口鮮梨疫情疫病預(yù)報(bào)防治體系，開展疫情疫病監(jiān)測，及時(shí)疫情疫病預(yù)報(bào)，按照防治技術(shù)規(guī)范和準(zhǔn)用農(nóng)藥名單施藥。林果技術(shù)人員要?jiǎng)澠职痉痘兀瑢?duì)梨果生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，把無公害標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)送到田間地頭。建立提質(zhì)增效示范基地4000畝，加強(qiáng)國家梨、葡萄產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合實(shí)驗(yàn)站示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮梨果協(xié)會(huì)作用，加快安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣與應(yīng)用。
（3）果品安全。加強(qiáng)對(duì)基地梨農(nóng)用藥、施肥的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防使用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品，搞好采收期果品質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測。加強(qiáng)出口企業(yè)建設(shè)，出口鮮梨加工企業(yè)要具備檢驗(yàn)檢疫出口衛(wèi)生注冊(cè)資格，建立對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用、田間管理、采摘收獲、加工整理、儲(chǔ)藏運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化體系和出口鮮梨產(chǎn)品可追溯體系。
（4）做好美國白蛾、楊扇舟蛾等林木病蟲的防控工作，制定預(yù)案，積極除治。
（5）項(xiàng)目建設(shè)。一是加大宣傳力度，積極向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門宣傳我市的資源、區(qū)位優(yōu)勢，努力跑辦和引進(jìn)項(xiàng)目。二是做好《20__年果品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目》的申報(bào)工作。三是加大跑辦力度，爭取《20__年果品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目》、貼息貸款項(xiàng)目、綠色通道工程建設(shè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)綠化項(xiàng)目盡早立項(xiàng)和開工建設(shè)。
四、十二五工作設(shè)想
1、實(shí)施城鎮(zhèn)綠化工程。建設(shè)范圍：晉州市城區(qū)。建設(shè)目標(biāo)：到2020年底達(dá)到省級(jí)園林式縣城標(biāo)準(zhǔn)，建成區(qū)綠化覆蓋率40％、建成區(qū)綠地率35％、人均公園綠地面積10平方米以上。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：各類綠地布局合理，功能齊全，喬、灌、花、草有機(jī)配置，形成平面綠化與立體綠化、人文景觀與自然景觀、城鄉(xiāng)一體的綠化體系。十二五期間建設(shè)任務(wù)和重點(diǎn)：圍繞環(huán)城路和環(huán)城水系修建，搞好環(huán)城綠化帶建設(shè)，本著綠化、美化、香化、彩化的原則，建設(shè)城區(qū)防護(hù)林帶30公頃，城鎮(zhèn)中心廣場綠化35公頃，重要區(qū)域綠化面積8公頃，以種植本地樹種為主。
2、實(shí)施綠色通道建設(shè)工程。建設(shè)重點(diǎn)：本市境內(nèi)的鐵路、高速公路、國省干道、河渠全部建成高標(biāo)準(zhǔn)的綠色通道，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)綠化。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：按照實(shí)事求是、因地制宜的原則，把綠色通道建成高標(biāo)準(zhǔn)的綠化示范工程，鐵路、省道、河渠等重點(diǎn)工程，每側(cè)達(dá)到5行樹木標(biāo)準(zhǔn)，307國道南側(cè)增加5行樹木，使用胸徑4厘米以上的楊樹大苗，縣級(jí)公路，每側(cè)栽植2行，株行距為22米，使用胸徑3厘米以上的楊樹苗木。十二五期間植樹綠化總里程100公里，植樹50萬株。林帶寬度達(dá)到8-20米。
3、繼續(xù)實(shí)施滹沱河防護(hù)林帶建設(shè)。計(jì)劃再完成3000畝的建設(shè)任務(wù)，株行距35米，植樹16.5萬株，以種植速生楊為主。
4、魏征故居公園綠化美化。按照魏征故居建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)其高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化。
第一條為了加強(qiáng)對(duì)少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)少年兒童校外教育事業(yè)健康發(fā)展，制定本規(guī)程。
第二條本規(guī)程所稱少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱“校外教育機(jī)構(gòu)”）是指少年宮、少年之家（站）、兒童少年活動(dòng)中心、農(nóng)村兒童文化園、兒童樂園、少年兒童圖書館（室）、少年科技館、少年兒童藝術(shù)館、少年兒童業(yè)余藝校、少年兒童野外營地、少年兒童勞動(dòng)基地、和以少年兒童為主要服務(wù)對(duì)象的青少年宮、青少年活動(dòng)中心、青少年科技中心（館、站）、婦女兒童活動(dòng)中心中少年兒童活動(dòng)部分等。
第三條校外教育機(jī)構(gòu)基本任務(wù)是通過多種形式向少年兒童進(jìn)行以愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本內(nèi)容的思想品德教育；普及科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育衛(wèi)生、勞動(dòng)技術(shù)等方面知識(shí)；培養(yǎng)他們多方面的興趣、愛好和特長；培養(yǎng)他們獨(dú)立思考、動(dòng)手動(dòng)腦、勇于實(shí)踐和創(chuàng)新的精神，促進(jìn)少年兒童全面發(fā)展，健康成長。
第四條校外教育機(jī)構(gòu)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）面向全體少年兒童，面向?qū)W校，面向少先隊(duì)，實(shí)行學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合；
（二）德、智、體諸方面的教育應(yīng)相互滲透，有機(jī)結(jié)合；
（三）遵循少年兒童身心發(fā)展規(guī)律，符合少年兒童的特點(diǎn)，寓教育性、知識(shí)性、科學(xué)性、趣味性于活動(dòng)之中；
（四）普及與提高相結(jié)合。在重視和提高普及性教育活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)有特長的少年兒童加強(qiáng)培訓(xùn)和訓(xùn)練，使其健康發(fā)展。
第五條地方各級(jí)政府要對(duì)校外教育機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行宏觀協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各級(jí)各類校外教育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作，應(yīng)接受當(dāng)?shù)馗髦鞴懿块T的指導(dǎo)。
第六條國家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人，依法舉辦各種形式、內(nèi)容和層次的校外教育機(jī)構(gòu)或捐助校外教育事業(yè)。
第二章機(jī)構(gòu)
第七條設(shè)立校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件；
（一）具有符合少年兒童活動(dòng)需要的活動(dòng)場地和設(shè)施。
（二）具有合格的專職管理人員和專（兼）職輔導(dǎo)教師隊(duì)伍。
（三）具有衛(wèi)生、美觀的活動(dòng)環(huán)境、活動(dòng)室采光條件；場館內(nèi)有防火、防毒、防盜、安全用電等防護(hù)措施。
第八條設(shè)立少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴苄姓块T批準(zhǔn)。當(dāng)?shù)刂鞴苄姓块T應(yīng)報(bào)上一級(jí)主管行政部門備案。
獨(dú)立設(shè)置的校外教育機(jī)構(gòu)符合法人條件的，自批準(zhǔn)之日起取得法人資格。
第九條校外教育機(jī)構(gòu)一般應(yīng)由行政領(lǐng)導(dǎo)、后勤供應(yīng)、群眾文化、教育活動(dòng)、專業(yè)培訓(xùn)及少先隊(duì)工作指導(dǎo)（限少年宮）等部門組成，以滿足少年兒童校外教育工作的需要。
第十條校外教育機(jī)構(gòu)實(shí)行主任（館、校、園長）負(fù)責(zé)制。主任（館、校、園長）在主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)本規(guī)程負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本單位的全面工作。
機(jī)構(gòu)內(nèi)部可設(shè)立管理委員會(huì)，管委會(huì)由輔導(dǎo)員、教練員、管理、后勤等人員代表組成，主任（館長、校長）任管理委員會(huì)主任。
管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、人員獎(jiǎng)懲、重要財(cái)務(wù)開支，規(guī)章制度建立以及其他重要問題。
不設(shè)管理委員會(huì)的單位，上述事項(xiàng)由全體教職工會(huì)議議定。
第十一條校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部的科學(xué)管理和民主管理。按機(jī)構(gòu)規(guī)模及工作性質(zhì)建立崗位責(zé)任制以及財(cái)務(wù)管理、考勤考績檢查評(píng)估、總結(jié)評(píng)比、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等規(guī)章制度。
第三章活動(dòng)
第十二條校外教育機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)活動(dòng)不得以營利為目的，不得以少年兒童表演為手段，進(jìn)行經(jīng)營性展覽、演出等活動(dòng)。
第十三條校外教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：
（一）思想品德教育，應(yīng)結(jié)合國內(nèi)外大事、重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日、古今中外名人故事、新時(shí)期各行各業(yè)英雄模范先進(jìn)人物的事跡對(duì)少年兒童進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育，近代史、現(xiàn)代史教育和國情教育，良好意志品格、遵紀(jì)守法和文明、有禮貌的行為習(xí)慣教育。
（二）科學(xué)技術(shù)知識(shí)普及教育，應(yīng)通過組織開展科普知識(shí)傳授、發(fā)明創(chuàng)造、科技制作、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)，向少年兒童傳遞科學(xué)技術(shù)的新信息。引導(dǎo)他們從小愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。培養(yǎng)創(chuàng)新、獻(xiàn)身、求實(shí)、協(xié)作的科學(xué)精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。增強(qiáng)他們的科技意識(shí)和培養(yǎng)良好的科學(xué)素質(zhì)。
（三）體育運(yùn)動(dòng)，應(yīng)通過田徑、球類、游泳、體操、武術(shù)、模型、無線電、棋藝和多種多樣的軍事體育運(yùn)動(dòng)的知識(shí)和技能技巧，培養(yǎng)他們勇敢、堅(jiān)強(qiáng)、活潑的性格和健康的體魄。
（四）文化藝術(shù)教育，應(yīng)通過課外讀物、影視音樂、舞蹈、戲劇、繪畫、書法、工藝制作以及集郵、攝影等活動(dòng)培養(yǎng)少年兒童具有正確的審美觀念和審美能力，陶冶情操，提高文化藝術(shù)素養(yǎng)。
（五）游戲娛樂，應(yīng)因地制宜地開展少年兒童喜聞樂見的、多種多樣的活動(dòng)，并要努力創(chuàng)造條件，建立多種游藝設(shè)施，讓少年兒童愉快地玩樂。
（六）勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，凡有勞動(dòng)實(shí)踐基地的少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)按國家教委頒發(fā)的勞動(dòng)教育綱要提出的各項(xiàng)要求，組織開展各種勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。向?qū)W生進(jìn)行熱愛勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)人民、熱愛勞動(dòng)成果和不怕苦、不怕臟、不怕累的教育，培養(yǎng)自立、自強(qiáng)品格，促進(jìn)少年兒童全面發(fā)展。
第十四條校外教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)可采取以下形式：
（一）開展群眾性教育活動(dòng)是面向廣大少年兒童開展教育的一種重要形式。應(yīng)根據(jù)少年兒童的特點(diǎn)，選擇鮮明的主題，采取生動(dòng)活潑的形式，如：舉辦展覽、講座、組織聯(lián)歡、演出、開展各項(xiàng)比賽、夏（冬）令營以及各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的教育。
（二）開放適合少年兒童的各種活動(dòng)場所。通過參加活動(dòng)，開發(fā)智力，培養(yǎng)少年兒童的各種興趣，使他們身心健康成長。
（三）組織專業(yè)興趣小組。通過對(duì)少年兒童進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的傳授和技能技巧的培訓(xùn)，使他們初步掌握一門科技、文藝、體育、社會(huì)服務(wù)等技能。
第十五條社會(huì)公共文化體育設(shè)施應(yīng)向少年兒童開放，安排內(nèi)容豐富、健康向上的活動(dòng)項(xiàng)目，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)少年兒童實(shí)行減、免收費(fèi)及其他優(yōu)惠。
第十六條博物館、展覽館、圖書館、工人文化宮、藝術(shù)館、文化館（站）、體育場（館）、科技館、影劇院、園林、遺址、烈士陵園以及社會(huì)單位辦的宮、館、家、站等，可參照本規(guī)程規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容組織少年兒童活動(dòng)。
第四章人員
第十七條校外教育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)擁護(hù)和堅(jiān)持黨的基本路線，熱愛校外教育事業(yè)，熱愛少年兒童，遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，努力鉆研專業(yè)知識(shí)，不斷提高專業(yè)文化水平，身體健康。
第十八條校外教育機(jī)構(gòu)按照編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)主任（館、校、園長）、副主任（副館、校、園長）、輔導(dǎo)員（教師、教練員）和其他工作人員。
第十九條校外教育機(jī)構(gòu)主任（館、校、園長）除應(yīng)符合本規(guī)程第十七條的要求外，還應(yīng)具有一定組織管理能力和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，其學(xué)歷要求可按當(dāng)?shù)鼐唧w聘任文件執(zhí)行。
校外教育機(jī)構(gòu)主任（館、校、園長）由主管部門任命或聘任。
第二十條校外教育機(jī)構(gòu)主任（館、校、園長）負(fù)責(zé)本單位的全面工作。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和上級(jí)主管部門的規(guī)定。
（二）負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的行政管理工作。
（三）負(fù)責(zé)組織制定并執(zhí)行本單位各種規(guī)章制度。
（四）負(fù)責(zé)聘任、調(diào)配工作人員，指導(dǎo)教師、教練員、輔導(dǎo)員和其他工作人員的工作。
（五）加強(qiáng)全員的思想政治工作，組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并為他們的政治、文化、業(yè)務(wù)進(jìn)修創(chuàng)造條件。
（六）管理和規(guī)劃機(jī)構(gòu)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)的合理利用。
第二十一條少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)教師應(yīng)依照《教師法》的規(guī)定取得教師資格。校外教育機(jī)構(gòu)教師實(shí)行聘任制或任命制。
第二十二條少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)教師應(yīng)履行《教師法》規(guī)定的義務(wù)，做到：
（一）關(guān)心、愛護(hù)少年兒童，尊重他們的人格，促進(jìn)他們?cè)谄返隆⒅橇ΑⅢw質(zhì)等方面全面發(fā)展。
（二）制止有害于少年兒童的行為或者其他侵犯少年兒童合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于少年兒童健康成長的現(xiàn)象。
（三）對(duì)本單位工作提出建議。
第二十三條校外教育機(jī)構(gòu)其他工作人員的資格和職責(zé)，參照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)重視工作人員的職前培訓(xùn)并為在職培訓(xùn)創(chuàng)造條件。
第二十五條校外教育機(jī)構(gòu)要主動(dòng)爭取各級(jí)各類關(guān)心下一代工作委員會(huì)（協(xié)會(huì)）中的老干部、老專家、老文藝工作者、老科技工作者、老教師、老工人、老黨員、老模范等老同志的支持，定期和不定期的聘請(qǐng)他們做少年兒童校外教育專、兼職輔導(dǎo)員。
第五章條件保障
第二十六條校外教育機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步形成地、市、區(qū)（縣）到街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）的校外教育網(wǎng)絡(luò)。
第二十七條校外教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入各主管部門財(cái)政專項(xiàng)開支，隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和校外教育事業(yè)的發(fā)展，不斷增加。
第二十八條校外教育機(jī)構(gòu)的工作人員的工資待遇、職稱評(píng)定等，要按《教師法》及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于教育事業(yè)編制、成建制的校外教育機(jī)構(gòu)中的教師依照《教師法》規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條校外教育機(jī)構(gòu)在不影響正常教育活動(dòng)下，不削弱骨干力量、不占用主要活動(dòng)場地，并經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)，可適當(dāng)開展社會(huì)服務(wù)，其收入應(yīng)全部用于補(bǔ)充活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十條對(duì)滋擾校外教育機(jī)構(gòu)工作秩序，破壞校外教育活動(dòng)設(shè)施的，有關(guān)部門應(yīng)予制止，并依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
第三十一條校外教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由當(dāng)?shù)刂鞴苄姓块T給予警告，限期改正、整頓，以至停辦等處罰：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立校外教育機(jī)構(gòu)的；
（二）校外教育機(jī)構(gòu)開展的活動(dòng)內(nèi)容不健康，損害兒童身心健康的；
（三）校外教育機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)以營利為目的的。
對(duì)主要責(zé)任人員，由所在單位或上級(jí)主管行政部門給予相應(yīng)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
今年以來，*市工商局在*市委、政府和宜昌市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和全國、全省、全市工商行政管理工作會(huì)議精神，緊緊圍繞服務(wù)中心工作、拓寬監(jiān)管領(lǐng)域、開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”等主題，全面推進(jìn)了各項(xiàng)工作。現(xiàn)將半年來的工作匯報(bào)如下：
一、充分發(fā)揮工商職能作用，著力營造全民創(chuàng)業(yè)和良好環(huán)境。今年以來，我局凸顯全民創(chuàng)業(yè)主題，在優(yōu)化登記服務(wù)、積極培育市場主體、延伸商標(biāo)服務(wù)、拓寬消費(fèi)維權(quán)上進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，繼續(xù)實(shí)施“五大服務(wù)工程”，全力營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，得到了上級(jí)部門的充分肯定。截至6月底，我局新登記各類市場主體1261家,其中新發(fā)展民營企業(yè)65家，個(gè)體工商戶1154戶，農(nóng)民專業(yè)合作社42家；新申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)8件；全市系統(tǒng)共受理消費(fèi)投訴182起，調(diào)處率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失13.69萬元。
（一）繼續(xù)實(shí)施各項(xiàng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措。今年以來，我局按照《關(guān)于突破性做好市場主體準(zhǔn)入工作促進(jìn)市場主體又好又快發(fā)展的決定》的要求，繼續(xù)推行了“導(dǎo)向服務(wù)”、“幫困服務(wù)”、“上門服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“延時(shí)服務(wù)”五項(xiàng)服務(wù)舉措和工商顧問、輕微違法友情提示等十條落實(shí)措施。
（二）四大舉措貫徹落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)意見。今年，省局出臺(tái)《關(guān)于運(yùn)用工商職能促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》（以下簡稱26條）后，我局高度重視，把推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)作為全局重點(diǎn)工作之一，采取四項(xiàng)實(shí)施，全面貫徹全面創(chuàng)業(yè)精神。
一是全面宣傳26條意見、積極調(diào)研落實(shí)舉措。我局積極利用電視、紅盾網(wǎng)、報(bào)紙等新聞媒體面向社會(huì)廣泛宣傳省局“26條意見”，并印制“26條意見”宣傳單2000份，置于行政服務(wù)中心和各基層分局辦事廳向社會(huì)全面公開，讓群眾對(duì)省局26條知曉明白，全面了解工商部門支持全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)措施。我局同時(shí)迅速向*市委、人大、政府、政協(xié)等主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并按照市委宋書記的批示，主動(dòng)聯(lián)系*市委辦公室成立了“落實(shí)省局26條意見課題組”。5月19日，由*市委辦公室的專班到我局和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，注冊(cè)分局、基層分局負(fù)責(zé)人召開了落實(shí)26條研討會(huì)。
二是取得市委政府的支持，將全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)分解落實(shí)。為保證全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)落實(shí)到位，我局制定了取得市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)支持，通過市委、市政府的協(xié)調(diào)和安排將全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處落實(shí)的工作思路，并從三個(gè)方面開展了積極努力。1、積極匯報(bào)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變地方主要領(lǐng)導(dǎo)觀念，使他們認(rèn)識(shí)到全民創(chuàng)業(yè)僅靠工商部門發(fā)個(gè)營業(yè)執(zhí)照，制定一批扶持措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要相關(guān)職能部門特別是地方政府的高度重視、精心培育、真心服務(wù)等各方面的政策支持。2、主動(dòng)發(fā)揮職能作用，結(jié)合*實(shí)際制定出市場主體突破性發(fā)展5年規(guī)劃。我局結(jié)合*發(fā)展實(shí)際制定了以現(xiàn)有登記在冊(cè)的企業(yè)、個(gè)體工商戶戶數(shù)為基數(shù)，通過各種扶持政策使全市市場主體在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)登記戶數(shù)翻一翻的全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，并由市委、市政府明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處為全民創(chuàng)業(yè)主要責(zé)任人，將目標(biāo)任務(wù)數(shù)按年度分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，形成了由政府主導(dǎo)、各部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)全責(zé)的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。3、在全民創(chuàng)業(yè)由地方政府為主導(dǎo)的情況下，我局制定了由市局注冊(cè)分局牽頭，各基層分局按照行政管轄區(qū)劃對(duì)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)行全程指導(dǎo)，提供政策、法規(guī)咨詢服務(wù)，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門的工作措施。按照市政府的安排，我局在年終還將參與市政府考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況，從而保證了全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的迅速開展落實(shí)。
三是制定四條落實(shí)措施，全力扶持全民創(chuàng)業(yè)。1、進(jìn)一步提高執(zhí)行力，提高辦事效率。對(duì)所有創(chuàng)業(yè)市場主體申請(qǐng)辦理營業(yè)執(zhí)照的，只要資料齊全，符合法定形式，受理后一律半日辦結(jié)；涉及招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等特殊情況的，不分工作時(shí)段，一律隨叫隨到、隨到隨辦。2、在*范圍內(nèi)，只要是申請(qǐng)從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)營的，一律免收辦照工本費(fèi)，進(jìn)一步為創(chuàng)業(yè)人員的減輕負(fù)擔(dān)。3、打破農(nóng)民專業(yè)合作社需要5000元最低注冊(cè)資本的限制，對(duì)申請(qǐng)登記農(nóng)民專業(yè)合作社不再設(shè)最低資本限制。4、強(qiáng)化對(duì)涉及26條事項(xiàng)的監(jiān)督管理，明確工作責(zé)任，完善監(jiān)督辦法，實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)于在市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)管中出現(xiàn)不積極主動(dòng)服務(wù)、辦事推諉拖拉、故意刁難、“暗箱操作”等行為的，取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并按《*市委市政府對(duì)損害機(jī)關(guān)效能行為的責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅處理。
（三）創(chuàng)新工作思路，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。
截止今年6月，我局共登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社44家，比去年增加了42家，農(nóng)民專業(yè)合作社得到了蓬勃發(fā)展。今年初，我局又抓住*市“*蜜柑”地理標(biāo)志集體商標(biāo)成功注冊(cè)的機(jī)遇，大膽采取引導(dǎo)組建集團(tuán)合作社和“地理標(biāo)志集體商標(biāo)+合作社”的模式，來整合各農(nóng)民專業(yè)合作社分散的資源，指導(dǎo)成立了以*市紅花套柑桔專業(yè)合作社為核心，聯(lián)合其他10家柑桔專業(yè)合作社共同組建的湖北*蜜柑集團(tuán)農(nóng)民專業(yè)合作社。經(jīng)過整合后，該集團(tuán)農(nóng)民合作社出資總額達(dá)到856萬元，輻射柑農(nóng)6萬戶，聯(lián)接無公害柑橘生產(chǎn)基地15萬畝，擁有核心示范區(qū)1萬畝，原生態(tài)精品果園9個(gè)，柑橘園總面積23.5萬畝并建有“生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)資配送、市場營銷、技術(shù)培訓(xùn)”四大網(wǎng)絡(luò)，具備水果自營出口資格。合作社的產(chǎn)品暢銷沃爾瑪、家樂福等國際知名連鎖店和全國26個(gè)大中城市及果品市場，精品*蜜柑還出口到俄羅斯、加拿大、越南、香港等國家或地區(qū)。
（四）全力參加*市“災(zāi)后重建”工作。去年，*市遭遇了歷史上罕見的雪災(zāi)，在災(zāi)后重建中我局充分發(fā)揮了工商行政管理職能作用。一是組織送溫暖活動(dòng)，為困難戶落實(shí)災(zāi)后重建資金2萬多元。二是嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)減免政策，減免各類規(guī)費(fèi)3.5萬元。三是新設(shè)立了32個(gè)紅盾護(hù)農(nóng)服務(wù)站，發(fā)放涉農(nóng)合同示范文本55本，受理消費(fèi)者申投訴23起，依法為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失5.38萬元。四是對(duì)食品、建材的10個(gè)種類，19個(gè)批次的商品進(jìn)行了商品質(zhì)量監(jiān)測，對(duì)171公斤不合格食品進(jìn)行了退市處理。
二、努力營造公平、規(guī)范、競爭、有序的市場環(huán)境，維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。
今年以來，我局進(jìn)一步加強(qiáng)市場整治力度，探索長效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管關(guān)口前移。上半年共辦理一般程序案件245件（以市局名義處罰150件，以分局名義處罰85件），罰沒收入萬元,其中查處不正當(dāng)競爭案件21件，案值41.15萬元,罰款金額9.2萬元；查處商業(yè)賄賂案件5件，案值4.2萬元，罰款5萬元。還積極參與了市政府掃黃打非工作，出動(dòng)人員60余人次，檢查印刷企業(yè)、出版物市場、書店、攤點(diǎn)等26家（個(gè)），共查繳各類非法出版物、音像制品440本（冊(cè)、盤）。
（一）、嚴(yán)厲打擊非法傳銷。我局主動(dòng)聯(lián)系*市公安局開展了“利劍1號(hào)”打擊傳銷專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。共出動(dòng)人員1276人次，查處傳銷案件6件，取締傳銷窩點(diǎn)48個(gè)，清查教育遣散傳銷人員893人。在我局的積極推動(dòng)下，*市政府將打擊傳銷工作列入了社會(huì)治安綜合治理范圍，實(shí)行一票否決，民政局還撥付了打擊傳銷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)傳銷人員遣返。目前，*市已經(jīng)建立了由市委綜治辦牽頭，13個(gè)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，社區(qū)、村、組參與的打擊傳銷長效機(jī)制。
（二）進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。今年，我局重點(diǎn)完善了食品送貨下鄉(xiāng)備案制度，增加和細(xì)化了部分內(nèi)容，明確規(guī)定了食品倉庫備案、送貨車輛備案、送貨品類備案、送貨責(zé)任人備案的“四備案制度”。到目前為止，已登記備案食品送貨車85輛，送貨食品2562種，食品倉庫61個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村食品物流全過程監(jiān)管。2月份，我局作為全省唯一的一個(gè)縣級(jí)工商局參加了省食品安全監(jiān)管工作會(huì)議，局長胡衛(wèi)東同志還在大會(huì)上做了典型發(fā)言。3月份，宜昌市工商系統(tǒng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作會(huì)議在*召開了現(xiàn)場會(huì)，全面推廣了我局食品送貨下鄉(xiāng)備案的做法。
（三）深化農(nóng)資市場監(jiān)管，爭創(chuàng)特色紅盾護(hù)農(nóng)工作。今年3月份以來，我局以建立長效工作機(jī)制為著眼點(diǎn)，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局、畜牧局對(duì)建立農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制開展了調(diào)研。5月28日，*市人民政府以“都政辦發(fā)［20*］90號(hào)”文件轉(zhuǎn)發(fā)了我局會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、畜牧局制定的《*市農(nóng)資經(jīng)營者信用等級(jí)分類監(jiān)管辦法(試行)，從6月份起將在全市范圍內(nèi)推行農(nóng)資經(jīng)營者信用分類分級(jí)監(jiān)管。與此同時(shí)我們著力加強(qiáng)了與相關(guān)農(nóng)資監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合，制定了部門聯(lián)席會(huì)議制度，努力形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管鏈，做到維護(hù)農(nóng)資市場正常的經(jīng)營秩序，確保農(nóng)民消費(fèi)者的利益不受侵害，開創(chuàng)農(nóng)資監(jiān)管工作新局面。
（四）全面提高消費(fèi)維權(quán)工作水平，鞏固完善消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。一是通過開展“3.15國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日紀(jì)念活動(dòng)”、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等形式多樣、內(nèi)容豐富的消費(fèi)維權(quán)宣傳活動(dòng)，營造良好的消費(fèi)維權(quán)環(huán)境。二是制定完善的12315工作規(guī)則，以制度保障12315中心和維權(quán)站點(diǎn)的規(guī)范化運(yùn)行。三是延伸維權(quán)網(wǎng)點(diǎn)，消滅維權(quán)死角。我局在原有的144個(gè)基層維權(quán)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又增設(shè)了80個(gè)基層維權(quán)點(diǎn)，其中企業(yè)維權(quán)點(diǎn)60個(gè)，集貿(mào)市場維權(quán)點(diǎn)5個(gè)，學(xué)校維權(quán)點(diǎn)15個(gè)。四是加大了對(duì)電信、保險(xiǎn)、天然氣等公用企業(yè)和大型超市維權(quán)點(diǎn)的建設(shè)和培訓(xùn)力度，爭取通過企業(yè)內(nèi)部維權(quán)體系，及時(shí)化解糾紛和矛盾，防止社會(huì)群體投訴事件發(fā)生。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)。
（一）全面深入開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”。省、市工商局關(guān)于開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”的精神傳達(dá)后，我局迅速按照省局和宜昌市局的要求，把工作重心放到“兩項(xiàng)活動(dòng)”上來，并以“兩項(xiàng)活動(dòng)”全面開展指導(dǎo)和帶動(dòng)全局工作。一是成立了由局長胡衛(wèi)東同志任組長，其他班子成員和中層干部參加的“兩項(xiàng)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)整體指揮和督辦；二是組織了專題講座，胡衛(wèi)東局長為全體干部職工就“三個(gè)明白”進(jìn)行了詳細(xì)講解；三是圍繞“提高工商執(zhí)行力，開創(chuàng)又好又快工作局面”、“文明執(zhí)法從細(xì)節(jié)做起、從我做起”和“自覺做到勤政廉政”三大議題，召開專題討論會(huì)，全局干部職工人人都寫出了心得體會(huì)，辦公室組織編發(fā)兩項(xiàng)活動(dòng)專題簡報(bào)19期。四是結(jié)合《財(cái)政違法行為處罰處分條例》上了一次廉政黨課。五是學(xué)習(xí)劉江濤同志先進(jìn)事跡及其他正面典型事跡，并結(jié)合天門市城管執(zhí)法人員打人致死案例進(jìn)行警示教育，要求干部職工認(rèn)真開展文明執(zhí)法教育。六是積極組織系統(tǒng)干職工募捐。全局139名在職干部職工為四川省汶山地震災(zāi)區(qū)捐款10350元，我局還組織私營企業(yè)、個(gè)體從業(yè)人員募捐善款224164.50元。
在完成上述統(tǒng)一部署工作的基礎(chǔ)上，我局在以下幾個(gè)方面抓出了一定的特色：
1、盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人。兩項(xiàng)活動(dòng)開展后，我局緊緊圍繞“盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人”這一思路，加大督辦檢查的力度，保障“兩項(xiàng)活動(dòng)”認(rèn)真扎實(shí)開展。一是盯住會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，追究開會(huì)遲到、接聽電話、交頭接耳或擅自離開會(huì)場的人。從4月17日全省工商系統(tǒng)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)電視電話會(huì)議以來，我們?cè)诟黝悤?huì)場都設(shè)立了會(huì)風(fēng)監(jiān)督崗，遲到席和講話席，以督促會(huì)議紀(jì)律的落實(shí)。二是盯住政務(wù)執(zhí)守，追究反應(yīng)遲緩、應(yīng)急不靈，脫崗、離崗和怠崗以及不經(jīng)批準(zhǔn)請(qǐng)人頂替值班的人。根據(jù)政務(wù)快捷反應(yīng)機(jī)制的要求，要確保24小時(shí)值班制度落實(shí)到位，嚴(yán)格值班紀(jì)律，健全快捷通暢的指令落實(shí)反饋機(jī)制。三是盯住“四創(chuàng)一保”（*市爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城市、文明城市、園林城市、平安縣市，保湖北省最佳金融縣市），追究責(zé)任不落實(shí)，履責(zé)不到位的人。“四創(chuàng)一保”工作是*市今年重點(diǎn)工作目標(biāo)，我局將所涉及的工作全部分解到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)格督查和責(zé)任追究。四是盯住“兩項(xiàng)活動(dòng)”的具體要求，追究以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，空對(duì)空不落實(shí)的人。我局的“兩項(xiàng)活動(dòng)”實(shí)施方案將活動(dòng)內(nèi)容和要求細(xì)化到每個(gè)階段，要求在職干部職工100%參與、100%自查不足和問題、100%制定具體的整改措施、100%收到實(shí)效。五是盯住各級(jí)禁令，追究有令不行、有禁不止的人。
2、強(qiáng)化勤政廉政意識(shí)，制定六條廉政公約。我局在開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”過程中，為進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部勤政廉政意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線，提高工商執(zhí)行力，從宗旨意識(shí)、廉政紀(jì)律、干部任用、依法行政、勤儉節(jié)約責(zé)任追究等六個(gè)方面制定了廉政公約，班子成員和全體中層干部都在廉政公約上簽署了姓名，承諾共同遵守。
（二）認(rèn)真開展“兩項(xiàng)清理”活動(dòng)。一是開展行政處罰案件執(zhí)行情況清理。從20*年至20*年，我局共辦理一般程序案件1601件，其中以市局名義988件，以分局名義613件，罰款未執(zhí)行到位185件，涉及金額70余萬元。我局本著對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)、對(duì)案件辦理人員負(fù)責(zé)的態(tài)度，確定了清理原則，即：尚在執(zhí)行期內(nèi)的案件、堅(jiān)決執(zhí)行到位；當(dāng)事人確實(shí)無執(zhí)行能力的，由案件主辦人調(diào)取相關(guān)證明材料后，案件審理委員會(huì)集體決定放棄執(zhí)行，因主辦人失職導(dǎo)致案件無法執(zhí)行的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。目前所有案件已經(jīng)分解了責(zé)任，明確了完成時(shí)限，清理工作正有條不紊地進(jìn)行。下來，我局將結(jié)合“兩項(xiàng)活動(dòng)”進(jìn)一步提高行政處罰案件執(zhí)行力，做到依法行政，規(guī)范辦案。二是開展“小金庫”專項(xiàng)清理及自查自糾。我局成立了由紀(jì)檢組長任組長為負(fù)責(zé)人，監(jiān)察室、財(cái)務(wù)科、基層單位報(bào)賬員為成員的專項(xiàng)清理工作專班。按照清查范圍和清查內(nèi)容，自查屬于“小金庫”收入金額124350元，支出金額89898元，滾存結(jié)余34452元。清查結(jié)束后，我局立即下發(fā)整改通知，迅速整改，確保財(cái)務(wù)監(jiān)督落實(shí)到位。目前，涉及違規(guī)的分局已經(jīng)將收支及結(jié)余全部上繳財(cái)務(wù)科，原由注冊(cè)分局代管的經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)帳目，也經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后，上繳局財(cái)務(wù)科代管。下來，我局將加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度落實(shí)的督查考核，建立長效機(jī)制，切實(shí)樹立依法理財(cái)觀念，提高科學(xué)理財(cái)水平，進(jìn)一步推進(jìn)依法理財(cái)進(jìn)程。
（三）以執(zhí)法三制推進(jìn)法治化建設(shè)。一是按照上級(jí)要求和有關(guān)文件精神，全面修改完善了我局行政執(zhí)法三制方案，根據(jù)基層分局和直屬分局的不同職責(zé)細(xì)化了考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)法制培訓(xùn)工作。年初我局即制定了20*年度普法工作計(jì)劃，對(duì)本局的法制培訓(xùn)工作做了系統(tǒng)化的安排。3月初我局舉辦了第一期法治工商培訓(xùn)班，對(duì)各分局法制副局長和經(jīng)檢辦案人員進(jìn)行了封閉式培訓(xùn)和考試。三是開展了行政執(zhí)法崗位每月個(gè)人自查互評(píng)和每季度評(píng)議考核。4月份，按照上級(jí)要求和《行政執(zhí)法評(píng)議考核方案》，開展了行政執(zhí)法崗位工作人員每月個(gè)人自查和所在單位評(píng)查工作，并根據(jù)考評(píng)情況制發(fā)了行政執(zhí)法三制考評(píng)情況通報(bào)。
（四）大力推進(jìn)全員績效考核。按照省局統(tǒng)一要求，我
關(guān)鍵詞：社區(qū)教育老年教育文化養(yǎng)老模式研究對(duì)策
一、文化養(yǎng)老的理論闡述
“養(yǎng)老”是一種滿足老年人物質(zhì)生活、生命需求的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)，包括物質(zhì)養(yǎng)老和精神養(yǎng)老。社會(huì)參與理論認(rèn)為，社會(huì)活動(dòng)是社會(huì)生活的基礎(chǔ)，老年人只有保持充分的活力和積極參與社會(huì)活動(dòng)，才會(huì)生活得更好，獲得更加積極的自我形象，體現(xiàn)出自身的社會(huì)價(jià)值[1]。在參與理論的影響下，世界衛(wèi)生組織提出了健康老齡化應(yīng)向積極老齡化轉(zhuǎn)變的理念。我國老年人權(quán)益保障法提出的老有所為的老年教育發(fā)展理念就是社會(huì)參與理論的具體體現(xiàn)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)著名的“恩格爾系數(shù)”和馬斯洛關(guān)于五個(gè)需求層次的心理學(xué)理論則認(rèn)為，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步到一定階段，人們對(duì)于文化的需求，將高于對(duì)物質(zhì)的需求，老年人也不例外。老年人的養(yǎng)老需求一般包括三個(gè)方面：物質(zhì)生活需求、文化生活需求、精神慰藉需求。這三個(gè)層次的需求按個(gè)人發(fā)展、融入社會(huì)、產(chǎn)生影響逐級(jí)上升，對(duì)老年人自身和外部環(huán)境都有了更高的要求。盡管馬斯洛需求層次理論存在一些缺陷，但對(duì)于我們分析文化養(yǎng)老需求還是有著重要的借鑒意義的。
文化養(yǎng)老是一種能體現(xiàn)傳統(tǒng)文化與當(dāng)代人文關(guān)懷的養(yǎng)老方式。它是以社會(huì)文明與發(fā)展為前提，以滿足精神需求為基礎(chǔ)，以溝通情感、交流思想，擁有健康體魄與心態(tài)為基本內(nèi)容，以張揚(yáng)個(gè)性，崇拜獨(dú)立，享受快樂，愉悅精神為目的，是一種具有高境界、高品位的養(yǎng)老方式[2]。我國政府提出的“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”，構(gòu)成了文化養(yǎng)老的基本內(nèi)容和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，已被正式納入《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》。
二、湖州市發(fā)展文化養(yǎng)老的現(xiàn)狀分析
（一）面臨的形勢分析
近年來，湖州市文化養(yǎng)老面臨的形勢挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，整體發(fā)展喜大于憂，樂觀其成，文化養(yǎng)老條件日趨成熟，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.人口老齡化趨勢日益加劇。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)60歲及以上人口占總?cè)丝诘?0%，或65歲及以上人口占總?cè)丝诘?%就意味著該國家或地區(qū)已進(jìn)入老齡化社會(huì)。湖州市自20世紀(jì)80年代末就進(jìn)入老年型社會(huì)，比全國早9年步入老齡化社會(huì)，成為最早進(jìn)入老齡化社會(huì)的城市之一。截至2015年年底，湖州市60周歲以上老年人口達(dá)到61.15萬人，占總?cè)丝诘?3.19%，人口老齡化程度位列全省第三位，是浙江省老齡化程度最高的地區(qū)之一。隨著人口老齡化加劇，在帶來巨大養(yǎng)老壓力的同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)需求也進(jìn)一步擴(kuò)大，養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
2.政府政策制度環(huán)境導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)。黨的十對(duì)“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”做出了戰(zhàn)略部署；新修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》將“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”上升到法律高度。近年來，湖州市先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步深化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》等一系列惠老政策。《湖州市“十二五”規(guī)劃綱要》、《湖州市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》則明確提出加強(qiáng)老年教育工作的要求。這些政策的出臺(tái)，推進(jìn)全市敬老愛老的社會(huì)風(fēng)氣逐步形成，為推進(jìn)文化養(yǎng)老創(chuàng)造了積極條件。
3.社會(huì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)水平日趨向好。湖州曾先后獲得國家級(jí)環(huán)保模范、衛(wèi)生、園林、優(yōu)秀旅游、魅力、森林、最幸福等城市榮譽(yù)稱號(hào)，已成為全國首個(gè)地市級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)、首批國家級(jí)老年友好型試點(diǎn)城市。湖州是全國城市綜合實(shí)力百強(qiáng)市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平日趨成為養(yǎng)老支撐，老年群體物質(zhì)生活條件大為改善。同時(shí)，湖州社會(huì)安定有序，群眾安全感和滿意度位居全省前列。據(jù)一項(xiàng)針對(duì)全市“養(yǎng)老社會(huì)氛圍”評(píng)價(jià)的抽樣問卷調(diào)查顯示，96.1%的人認(rèn)為“很好”、“較好”或“一般”；對(duì)所在社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)評(píng)價(jià)中，近三分之二的人認(rèn)為“很滿意”或“比較滿意”。
4.老年教育健康發(fā)展呈多元趨勢。老年教育是文化養(yǎng)老的重要內(nèi)容，也是終身教育體系和老齡工作體系的重要組成部分。目前，湖州市老年教育發(fā)展態(tài)勢良好。一是老年教育辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大。根據(jù)最新的全市老年人口和老齡事業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全市建有市老年大學(xué)、電大分校、老年學(xué)校共96所，651個(gè)教學(xué)點(diǎn)。為積極應(yīng)對(duì)老齡化，2016年湖州啟動(dòng)了老年大學(xué)新建擴(kuò)建工程。二是社區(qū)教育為老年教育發(fā)展帶來新契機(jī)。當(dāng)前，浙江省基于社區(qū)教育辦學(xué)主體大力推進(jìn)老年開放教育，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，2016年湖州老年開放大學(xué)依托湖州社區(qū)大學(xué)掛牌成立，全省各地依托社區(qū)教育辦學(xué)主體基本建成老年開放教育辦學(xué)新格局。
（二）存在的問題分析
雖然湖州市現(xiàn)階段文化養(yǎng)老的條件日趨成熟，但是與傳統(tǒng)養(yǎng)老相比，還面臨一系列亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念根深蒂固。無論是家庭養(yǎng)老還是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，傳統(tǒng)養(yǎng)老存在著重物質(zhì)養(yǎng)老、待遇養(yǎng)老、輕文化養(yǎng)老、輕精神慰藉的思想，傳統(tǒng)老年人的養(yǎng)老理念根深蒂固。一項(xiàng)曾經(jīng)針對(duì)湖州市352位老年人閑暇時(shí)間的調(diào)查報(bào)告顯示，“看電視、聽廣播”成為90%的老年人生活中必不可少的內(nèi)容。“琴棋書畫”“公益活動(dòng)”“花草魚鳥”比例在10%以下。可見，一些老年人對(duì)文化養(yǎng)老缺乏了解，意識(shí)淡薄，更缺乏參與，社會(huì)給予的宣傳與關(guān)注度不夠，這種認(rèn)識(shí)上的偏差必然帶來工作上的滯后。
2.政府統(tǒng)籌有缺位管理不到位。文化養(yǎng)老同其他工作一樣，認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。當(dāng)前，政府側(cè)重于傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)文化養(yǎng)老缺乏重視。一是文化養(yǎng)老頂層設(shè)計(jì)缺位。地方政府多圍繞傳統(tǒng)養(yǎng)老出臺(tái)政策制度，偏重于傳統(tǒng)養(yǎng)老領(lǐng)域，少有惠及精神與文化領(lǐng)域的養(yǎng)老政策，更沒有專門針對(duì)文化養(yǎng)老做好頂層設(shè)計(jì)與科學(xué)規(guī)劃；二是投入保障機(jī)制不完善。從某種意義上講，資金的投入與文化養(yǎng)老工作的開展成正比。目前，湖州市對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)老領(lǐng)域的投入逐漸重視，而對(duì)文化養(yǎng)老的建設(shè)資金投入不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年度湖州市老齡事業(yè)事業(yè)經(jīng)費(fèi)6811.07萬元，然年度經(jīng)費(fèi)劃撥力度比往年加大，但是資金普遍用于傳統(tǒng)養(yǎng)老支出，實(shí)際用于教育支出或文化養(yǎng)老支出所占比重較低。三是老齡工作管理多頭。傳統(tǒng)以各地老齡辦牽頭，民政、老干局、教育局、人力社保局等多部門參與的管理體系及機(jī)制，缺乏對(duì)文化養(yǎng)老工作的規(guī)劃統(tǒng)籌與整體推進(jìn)，阻礙并影響著全市文化養(yǎng)老服務(wù)水平的提升和為老服務(wù)形式的創(chuàng)新。
3.老年教育問題日趨突出。雖然近年來湖州市老年教育有了健康發(fā)展，但是問題仍然突出。一是現(xiàn)有老年教育辦學(xué)主體單一。現(xiàn)有的老年教育以老年大學(xué)、老年電大及各類老年活動(dòng)中心為主，實(shí)施主體比較單一，教學(xué)形式不夠多樣，老年大學(xué)資源緊缺，“僧多粥少”，存在“一位難求”、“干部學(xué)校”現(xiàn)象。二是老年教育資源與師資條件薄弱。傳統(tǒng)的老年教育辦學(xué)體系固守老年學(xué)校的有限資源，辦學(xué)條件比較落后；沒有建立一足夠數(shù)量的穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，老年大學(xué)多靠外聘和兼職老師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，與逐年增長的老年教育需求形成鮮明的對(duì)比，形成了辦學(xué)瓶頸。三是老年教育供需矛盾突出。現(xiàn)有老年教育辦學(xué)層次低、資源分散、內(nèi)容單一、容量有限等問題突出，在覆蓋面上遠(yuǎn)不能滿足廣大老年同志“求知、求樂、求健、求為”的欲望，與實(shí)際需求矛盾日益突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，湖州市各類老年學(xué)校的入學(xué)人數(shù)占老年人總數(shù)比例低于一般地區(qū)規(guī)定的10%以上，而與條件好的地區(qū)力爭達(dá)到15%甚至30%存在著明顯差距。因此，全市多元化的老年教育辦學(xué)格局尚未形成。
三、當(dāng)前社區(qū)教育推動(dòng)文化養(yǎng)老發(fā)展的優(yōu)越性與新模式
（一）社區(qū)教育推動(dòng)文化養(yǎng)老發(fā)展的優(yōu)勢
老年教育從一開始就具備文化養(yǎng)老的功能，發(fā)揮著文化養(yǎng)老的作用。文化養(yǎng)老有賴于老年教育，沒有老年教育的文化養(yǎng)老是不完整的。社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系的基礎(chǔ)工作，承擔(dān)著滿足市民多樣化學(xué)習(xí)需求的重要使命。它具備屬地性，是一種涵蓋“全員，全程、全面”的教育，要為社會(huì)成員提供“時(shí)時(shí)、處處、人人”的學(xué)習(xí)環(huán)境和機(jī)會(huì)，在一定程度上契合老年教育的發(fā)展目標(biāo)和理念[3]。當(dāng)前老年人以居家養(yǎng)老為主，活動(dòng)空間主要在社區(qū)。現(xiàn)階段，社區(qū)教育的主要陣地在社區(qū)，主要對(duì)象是老年人，有著比其他教育平臺(tái)更廣泛的群眾基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢。因此，老年教育是社區(qū)教育的重要組成部分，社區(qū)教育是實(shí)現(xiàn)“老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂”的重要途徑。事實(shí)證明，完善的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系將為老年教育發(fā)展提供基石。把老年教育與社區(qū)教育結(jié)合起來，可以讓更多的普通老年人獲得學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，接受普惠制老年教育。老年教育只有與社區(qū)教育相結(jié)合，才能從發(fā)展社區(qū)教育、整合社區(qū)資源中，尋求更大的發(fā)展空間，才能夠更充分地推動(dòng)文化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。
近年來，國家對(duì)社區(qū)教育的支持力度日益加大，已在全國各地廣泛開展并取得良好成效，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國有700多萬老年人在老年大學(xué)等機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，另有上千萬老年人通過社區(qū)教育、遠(yuǎn)程教育等各種形式參與學(xué)習(xí)，以浙江省為例，2014年社區(qū)教育機(jī)構(gòu)開展老年教育培訓(xùn)達(dá)215.83萬人次，各地初步形成了多部門推動(dòng)、多形式辦學(xué)的老年教育發(fā)展格局，老年教育已成為社區(qū)教育的重要工作內(nèi)容。目前，湖州市有全國社區(qū)教育示范區(qū)1個(gè)，省社區(qū)教育示范區(qū)2個(gè)、省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)1個(gè)，省級(jí)社區(qū)教育示范學(xué)校11所。全市建有社區(qū)大學(xué)1所，社區(qū)學(xué)院5所，社區(qū)學(xué)校57所，并在1016個(gè)行政村（社區(qū)）設(shè)立了村（社區(qū)）市民學(xué)校，社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到97.55%，已基本建成以社區(qū)大學(xué)為龍頭，社區(qū)學(xué)院為主體，各城鄉(xiāng)（街道、社區(qū)）社區(qū)學(xué)校為基礎(chǔ)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。全市社區(qū)教育總體發(fā)展態(tài)勢良好，各級(jí)社區(qū)學(xué)校面向廣大社區(qū)居民，特別是老年人開展教育服務(wù)活動(dòng)，成效顯著。隨著社區(qū)教育的持續(xù)發(fā)展，特別是老年開放大學(xué)掛牌成立，在推進(jìn)普惠制老年教育、促進(jìn)文化養(yǎng)老方面社區(qū)教育將大有作為。
（二）“多位一體”文化養(yǎng)老發(fā)展模式內(nèi)涵
實(shí)現(xiàn)文化養(yǎng)老，必須依靠政府、社會(huì)、學(xué)校、社區(qū)、家庭和個(gè)人的共同力量，采取多種措施。從社區(qū)教育職責(zé)角度，理清各級(jí)關(guān)系，探索新形勢下老年教育的組織管理體系與運(yùn)行工作機(jī)制，對(duì)廣泛推動(dòng)文化養(yǎng)老具有重要意義。從機(jī)構(gòu)與功能上來講，“多位”主要指各級(jí)力量及其職能，包括政府與統(tǒng)籌、學(xué)校與資源、社會(huì)與服務(wù)、社區(qū)與活動(dòng)、家庭與保障、個(gè)人與需求等，而“一體”指的是構(gòu)建文化養(yǎng)老公共服務(wù)體系。“多位一體”模式是指從教育的視角，依托社區(qū)教育載體與優(yōu)勢，通過緊密型行政手段與廣泛性社會(huì)合作的相互支撐模式，理清職能，協(xié)同工作，凝聚各級(jí)力量整合各方資源，全面構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、資源共享、社會(huì)服務(wù)，老年人廣泛參與”的公共服務(wù)體系，積極推動(dòng)老年教育多元化發(fā)展，突破傳統(tǒng)文化養(yǎng)老的局限，促進(jìn)普惠制文化養(yǎng)老發(fā)展，形成各級(jí)力量參與共建共享的積極養(yǎng)老工作新格局，促使文化養(yǎng)老，形成良性循環(huán)，全面提高質(zhì)量。
文化養(yǎng)老具有廣泛性、共享性的特點(diǎn)，絕不是富裕老人享有的特權(quán)，更不是某些人的專利，而是老年人都應(yīng)享有的一種普惠性的福利[4]。如果說傳統(tǒng)以老年大學(xué)為主的老年教育開啟了以離退休老干部為主的少數(shù)人的文化養(yǎng)老階段的話，那么，以社區(qū)教育為載體的老年教育則標(biāo)志著更廣泛的普惠型老年教育新時(shí)代的到來。
四、湖州市社區(qū)教育推動(dòng)“多位一體”文化養(yǎng)老發(fā)展的對(duì)策分析
在實(shí)際工作中，文化養(yǎng)老依然面臨諸多困境，如對(duì)文化養(yǎng)老的緊迫性與重要性認(rèn)識(shí)不到位，文化養(yǎng)老陣地建設(shè)滯后，文化養(yǎng)老體制建設(shè)尚未健全，等等，這無疑嚴(yán)重影響了文化養(yǎng)老的健康快速發(fā)展[5]。發(fā)展是硬道理，隨著社區(qū)教育持續(xù)發(fā)展，社區(qū)教育依托自身優(yōu)勢，通過不斷提高服務(wù)能力，將推動(dòng)普惠制老年教育不斷突破，對(duì)全面構(gòu)建“政府，學(xué)校，社會(huì)，家庭，個(gè)人”積極參與的“多位一體”文化養(yǎng)老公共服務(wù)體系起到重要作用。
（一）發(fā)展社區(qū)教育，營造濃厚氛圍，積極倡導(dǎo)文化養(yǎng)老理念。
一是營造和諧文化養(yǎng)老濃厚氛圍。社區(qū)教育承載著終身教育與全民學(xué)習(xí)的重要任務(wù)。發(fā)展社區(qū)教育，發(fā)展老年教育，將積極營造和諧文化養(yǎng)老的濃厚氛圍，奠定文化養(yǎng)老堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)。因此，政府要加大“文化養(yǎng)老”宣傳的力度，既要注重文化養(yǎng)老的社會(huì)宣傳，提高全社會(huì)對(duì)“文化養(yǎng)老”工作的關(guān)注度，又要注重“文化養(yǎng)老”參與群體與社會(huì)的雙向交流，進(jìn)而在全社會(huì)弘揚(yáng)慈孝文化，營造尊老助老氛圍。二是積極倡導(dǎo)文化養(yǎng)老理念。理念是工作的先導(dǎo)，決定著工作的成效。推進(jìn)文化養(yǎng)老，首先要推動(dòng)文化養(yǎng)老的理念先行一步，讓老年人認(rèn)識(shí)文化養(yǎng)老的重要性，并堅(jiān)決做文化養(yǎng)老的積極倡導(dǎo)者。要使老年人樹立積極的養(yǎng)老理念，樂觀地面對(duì)晚年生活，提高晚年的生活質(zhì)量。依托社區(qū)教育的宣傳媒體，強(qiáng)化文化養(yǎng)老的輿論引導(dǎo)，暢通內(nèi)外交流渠道，大力倡導(dǎo)老年人改變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，注重培養(yǎng)文化養(yǎng)老的新理念，提高文化養(yǎng)老工作的關(guān)注度，增強(qiáng)全社會(huì)的“文化養(yǎng)老”意識(shí)，使文化養(yǎng)老深入人心并成為廣大老年人的追求目標(biāo)。三是激發(fā)老年人的參與意識(shí)。倡導(dǎo)文化養(yǎng)老，要激發(fā)老年人“老有所學(xué)、老有所為”的參與意識(shí)，引導(dǎo)其融入社會(huì)。充分調(diào)動(dòng)老年人參與學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，積極培育老年學(xué)習(xí)文化，使學(xué)習(xí)風(fēng)尚融入老年人生活，使老年教育成為增進(jìn)老年人福祉的重要內(nèi)容，激發(fā)他們參與社會(huì)的熱情，發(fā)揮樂于奉獻(xiàn)的精神。
（二）發(fā)展社區(qū)教育，完善工作體系，構(gòu)建文化養(yǎng)老頂層設(shè)計(jì)。
“文化養(yǎng)老”是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同關(guān)注，相關(guān)部門協(xié)同配合，首先必須做好頂層設(shè)計(jì)。一是全面構(gòu)建文化養(yǎng)老組織體系。如果文化養(yǎng)老沒有一個(gè)清楚的組織體系與職能劃分，沒有具體的落實(shí)主體和職責(zé)的區(qū)分，就很難達(dá)到良好的效果，這需要政府的支持。各級(jí)部門及社會(huì)力量的通力配合，合力推進(jìn)，構(gòu)建一個(gè)完善并高效運(yùn)行的組織管理體系是關(guān)鍵。要明晰文化養(yǎng)老的實(shí)施主體地位，成立文化養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。充分依托社區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)組織體系，建立政府主導(dǎo)，教育統(tǒng)籌、多方參與的文化養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組組織管理體系，在確立原有老齡委組織架構(gòu)為管理主體的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善體系結(jié)構(gòu)，將社區(qū)教育辦學(xué)體系作為實(shí)施主體一并納入，以社區(qū)教育為載體，建立管委會(huì)工作負(fù)責(zé)制，制訂工作計(jì)劃，完善政策制度，具體落實(shí)日常工作，解決各類問題。二是完善文化養(yǎng)老運(yùn)行機(jī)制。要讓組織體系積極發(fā)揮作用，需建立健全有效的運(yùn)行機(jī)制。在新模式下，政府應(yīng)加大投入社區(qū)教育，引入市場機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、其他社會(huì)力量共同投入文化老年事業(yè)，充分發(fā)揮國家、社會(huì)、個(gè)人三方面的積極性。加快推行老齡化管理體系重構(gòu)，明確文化養(yǎng)老管理主體與實(shí)施主體職能，堅(jiān)持政府與社會(huì)雙軌運(yùn)行機(jī)制。在老齡委與新的體系的領(lǐng)導(dǎo)下，政府應(yīng)充分發(fā)揮政策扶持、資金支持、工作統(tǒng)籌、市場培育、監(jiān)督管理等職能宏觀調(diào)控文化養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展方向，建立“文化養(yǎng)老”長效機(jī)制。要在思想上切實(shí)高度重視，將文化養(yǎng)老工作列入全市各縣區(qū)和相關(guān)職能部門的考核目標(biāo)。三是科學(xué)制定文化養(yǎng)老政策與規(guī)劃。湖州老齡化已日趨嚴(yán)峻，政府在養(yǎng)老政策上要加大扶持力度，大力鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，降低門檻、簡化手續(xù)、公開信息。在推進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)將文化養(yǎng)老作為重要內(nèi)容，并納入老齡事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施意見與計(jì)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展任務(wù)、各方職責(zé)及社會(huì)參與文化養(yǎng)老的優(yōu)惠政策。同時(shí)，將老年教育納入社區(qū)教育整體發(fā)展的規(guī)劃中，在規(guī)劃上要立足科學(xué)長遠(yuǎn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)及時(shí)分析養(yǎng)老需求，科學(xué)制定全市文化養(yǎng)老發(fā)展規(guī)劃，合理布局文化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。
（三）發(fā)展社區(qū)教育，搭建多元載體，為文化養(yǎng)老提供活力。
文化養(yǎng)老必須強(qiáng)化活動(dòng)、學(xué)習(xí)陣地基礎(chǔ)建設(shè)，讓老年人學(xué)有陣地、玩有項(xiàng)目、樂有舞臺(tái)。在注重教育與組織活動(dòng)方面，社區(qū)教育平臺(tái)比傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)更廣泛，更具有教育功能，群眾基礎(chǔ)更扎實(shí)。一是充分發(fā)揮各類文化陣地作用。圖書館、博物館、文化館、藝術(shù)館等現(xiàn)有的各類文化設(shè)施是老年人開展文化養(yǎng)老的主陣地，社區(qū)、老年活動(dòng)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等是老年人日常生活的主要場所，社區(qū)教育要做文化活動(dòng)活動(dòng)的積極推行者，充分利用現(xiàn)有各類公益場館或場所，開展老年文化活動(dòng)。二是推動(dòng)活動(dòng)載體與活動(dòng)品牌建設(shè)。社區(qū)教育要成為文化養(yǎng)老活動(dòng)的有力組織者。大力倡導(dǎo)文明、健康的養(yǎng)老方式，以社區(qū)教育的號(hào)召力與凝聚力，通過定期舉辦老年合唱節(jié)、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、老年人文化藝術(shù)節(jié)、老年人文體賽事等系列活動(dòng)，積極拓展老年人的“唱、寫、講、展、賽、送、傳”等不同文化元素板塊，提高老年人的生活生命質(zhì)量，努力探索實(shí)現(xiàn)“老有所為”的新形式，培育一批老年文化的優(yōu)秀教育品牌。三是發(fā)展壯大一批老年組織與社會(huì)團(tuán)體。按照“學(xué)有陣地、樂有載體”的要求，社區(qū)教育發(fā)展壯大一批老年組織與社會(huì)團(tuán)體，為推動(dòng)“文化養(yǎng)老”工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。社區(qū)教育的職能是充分發(fā)揮老年群眾組織的作用，做好新形勢下的老年教育工作。依托社區(qū)教育平臺(tái)優(yōu)勢，要超越傳統(tǒng)養(yǎng)老重在場所與硬件設(shè)施的一貫思維定式，突破局限，充分發(fā)揮這些團(tuán)體協(xié)會(huì)的積極性，注重加強(qiáng)文化養(yǎng)老陣地建設(shè)，以組織或自發(fā)等方式廣泛開展各類文化養(yǎng)老活動(dòng)。
（四）發(fā)展社區(qū)教育，推動(dòng)資源整合，為文化養(yǎng)老提供多元內(nèi)容服務(wù)。
近年來，隨著國家日趨重視，社區(qū)教育在推動(dòng)社會(huì)資源整合共享，豐富優(yōu)質(zhì)教育資源等方面具有明顯的優(yōu)勢，面臨新的老齡化機(jī)遇，應(yīng)不斷加大投入豐富文化養(yǎng)老教育資源。一是加速推動(dòng)老年教育資源整合。社區(qū)教育通過“盤活存量、擴(kuò)大增量”，打破教育資源所有制界限，加大資源整合力度，實(shí)現(xiàn)資源共建共享，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)公共資源向社區(qū)開放，為社區(qū)教育同時(shí)也為社區(qū)老年教育可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，在全國各地早已有好的示范，這正是當(dāng)前各地社區(qū)教育資源建設(shè)努力推進(jìn)的目標(biāo)。依托社區(qū)教育的資源整合功能，大力推進(jìn)文化養(yǎng)老公共資源整合，為老年人開展學(xué)習(xí)教育提供優(yōu)秀資源。二是推動(dòng)老年教育數(shù)字化資源建設(shè)。隨著信息化技術(shù)與移動(dòng)終端的發(fā)展，數(shù)字化資源越來越成為老年教育的重要內(nèi)容。社區(qū)教育信息化發(fā)展水平較高，特別在數(shù)字化資源建設(shè)方面具有明顯優(yōu)勢。隨著老年教育需求不斷高漲，社區(qū)教育要勇?lián)幕B(yǎng)老教育資源的提供者和開發(fā)者，積極推動(dòng)適應(yīng)老年人個(gè)性化、多元化、多樣化需求的數(shù)字化資源建設(shè)，推動(dòng)老年數(shù)字化教育發(fā)展，可以通過持續(xù)購買、共建，自建等方式不斷充實(shí)老年教育資源庫。同時(shí)積極倡導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各方力量參與課程資源建設(shè)、文化活動(dòng)組織、項(xiàng)目開發(fā)實(shí)踐等領(lǐng)域。三是推動(dòng)老年教育資源有效利用。資源建設(shè)的目的是有效利用，讓受地域限制或能力限制無法就近學(xué)習(xí)的老年人通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或移動(dòng)終端也能受惠于老年教育，享受文化養(yǎng)老服務(wù)。可以通過社區(qū)教育豐富的活動(dòng)形式、數(shù)字化學(xué)習(xí)的方式推進(jìn)資源的利用，同時(shí)組建地區(qū)資源共享聯(lián)盟，通過數(shù)字化平臺(tái)推動(dòng)資源在電腦或移動(dòng)終端的有效利用，充分發(fā)揮資源服務(wù)文化養(yǎng)老的作用，并以使用反饋的方式獲取資源評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高資源建設(shè)的針對(duì)性和質(zhì)量。
（五）發(fā)展社區(qū)教育，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為文化養(yǎng)老提供人才支撐。
老齡化社會(huì)面臨嚴(yán)峻的形勢，如何提高傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量與文化養(yǎng)老發(fā)展水平，關(guān)鍵在于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)教育要積極發(fā)揮人才孵化器功能，成為文化養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)的打造者。一是面向社會(huì)擇優(yōu)選聘專兼職教師。師資隊(duì)伍建設(shè)是老年教育辦學(xué)的根本，也是文化養(yǎng)老的核心團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)與政府、高校、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等合作，選聘有一定專業(yè)特長的專家、教師、專業(yè)水平高的人參與到老年教育隊(duì)伍中，組織專業(yè)隊(duì)伍開展文化養(yǎng)老輔導(dǎo)，確保文化養(yǎng)老達(dá)到一定層次。同時(shí)，要加強(qiáng)老年人才隊(duì)伍建設(shè)，建立老專家數(shù)據(jù)庫，遴選一批退休老干部、優(yōu)秀的老年志愿者、老年學(xué)員、老年文化愛好者，充實(shí)文化養(yǎng)老師資隊(duì)伍。二是培育文化養(yǎng)老專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。社區(qū)教育承擔(dān)了社會(huì)培訓(xùn)的義務(wù)，應(yīng)積極參與社會(huì)工作專業(yè)人才、養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)過程。湖州早在“十二五”期間就對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)制定了規(guī)劃，截至2015年年底，全市社會(huì)工作人才總量達(dá)到8000人，占全市常住人口的2.76‰，高于全國和全省平均水平。社會(huì)工作專業(yè)人才為文化養(yǎng)老管理人才提供了強(qiáng)有力的支撐，要鼓勵(lì)一部分專業(yè)社工等參與從事老年教育推動(dòng)文化養(yǎng)老工作，全力造就一支數(shù)量足、結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍。同時(shí)，也要依托地方高校和中職、技工院校培育養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才，開設(shè)老年服務(wù)和管理類專業(yè)，培養(yǎng)專門人才，對(duì)中高職以上學(xué)歷相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施入職獎(jiǎng)補(bǔ)政策。三是培育文化養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍。志愿者隊(duì)伍是開展文化養(yǎng)老服務(wù)的重要力量，要積極發(fā)揮志愿者隊(duì)伍特別是老年人志愿者的作用，讓老有所為。老干部工作者應(yīng)是“文化養(yǎng)老”的引導(dǎo)者、組織者、推動(dòng)者，要發(fā)揮老干部余熱，積極支持老年人廣泛開展自助互助活動(dòng)，建立廣泛的“文化養(yǎng)老”志愿者隊(duì)伍，將“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神與開展各類為老服務(wù)活動(dòng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)志愿者服務(wù)的經(jīng)常化、制度化。同時(shí)，要積極發(fā)揮高校志愿者與社會(huì)志愿者的作用，投入文化養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。
（六）發(fā)展社區(qū)教育，凝聚各方合力，推動(dòng)惠普制老年教育發(fā)展。
實(shí)踐證明，社區(qū)教育推動(dòng)了老年教育發(fā)展，老年教育促進(jìn)了文化養(yǎng)老，文化養(yǎng)老離不開老年教育，三者相輔相成、相互促進(jìn)。一是加大老年教育政府經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府應(yīng)將老年教育經(jīng)費(fèi)投入納入各級(jí)政府的年度教育財(cái)政預(yù)算，建立健全老年教育支出與財(cái)政收入相匹配的動(dòng)態(tài)增長機(jī)制，加大對(duì)老年大學(xué)（學(xué)校）建設(shè)的財(cái)政投入力度，建立以各級(jí)政府的財(cái)政投入為主，各級(jí)單位、受教育者合理分擔(dān)成本，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。對(duì)一些支持老年教育或老年文化的重大項(xiàng)目（如學(xué)習(xí)資源建設(shè)項(xiàng)目、師資隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目、學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目等），政府可通過財(cái)政補(bǔ)貼，在文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)中列專項(xiàng)，加大福彩基金、慈善總會(huì)資金扶持力度等形式加大財(cái)政投入力度，為滿足老年人的教育需求提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)，隨著社區(qū)教育飛速發(fā)展，人均投入經(jīng)費(fèi)將不斷提高，投入老年教育的經(jīng)費(fèi)將水漲船高。二是完善老年教育多層次辦學(xué)體系。《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》明確提出，到2020年，基本形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育新格局。老年教育并不僅僅是老年大學(xué)、老年學(xué)校。在推進(jìn)現(xiàn)有老年教育轉(zhuǎn)型升級(jí)與規(guī)模擴(kuò)張基礎(chǔ)上，依托社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，將老年教育服務(wù)延伸到社區(qū)，為更多的老年人就近或居家接受教育創(chuàng)造有利條件。同時(shí)依托電大、地方高校、社會(huì)等各級(jí)力量，大力加強(qiáng)基層老年教育工作，形成發(fā)展老年教育的合力，不斷完善老年教育多層次辦學(xué)體系，推進(jìn)普惠制老年教育供給，擴(kuò)大老年教育的覆蓋面。三是大力發(fā)展老年數(shù)字化教育。傳統(tǒng)老年教育的信息化水平比較薄弱，也不受重視。為了緩解“入學(xué)難”的問題，滿足老年人求學(xué)愿望，憑借社區(qū)教育發(fā)展優(yōu)勢，可以通過開辟網(wǎng)絡(luò)陣地，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”為老年教育注入新活力。如通過三網(wǎng)融合技術(shù)，積極探索開發(fā)遠(yuǎn)程教育應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的同步優(yōu)化服務(wù)。借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以擴(kuò)大老年教育的覆蓋面，老年人不用進(jìn)校園就能學(xué)到大學(xué)課程，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程可視互動(dòng)教學(xué)，讓老年人真正享受到遠(yuǎn)程教育帶來的樂趣和便利。
