時間：2023-01-06 13:58:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇休閑農業與鄉村旅游，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、寫作思路清晰，邏輯性強
該書寫作思路清晰，結構分布合理，邏輯性強。作者以休閑農業的基礎知識作為導入點，進而系統探究了國內外休閑農業的發展現狀和發展趨勢，基于此，作者以“休閑農業”為第一視角，客觀分析了現代農業資源的特征和類型，從休閑農業經營管理到休閑農業的相關法規及國外先進經驗的借鑒，在內容上層層遞進，體現出作者寫作思路框架清晰，同時也可以看出作者深厚的理論基礎知識、科學嚴謹的態度、細致的寫作表達。休閑農業是農業功能的拓展與提升，鄉村旅游是旅游市場的轉型與細分，兩者的結合具有強大的資源整合能力。作者提出的觀點都以事實為依據，并在此基礎上發現問題、分析問題，最后通過系統的總結，給出合理的建議。
二、內容材料豐盈，指導性強
本書的材料確鑿、內容充分，論據充足，對于休閑農業的發展，作者從多個方面展開系統的分析和研究。隨著生產力的提高，人們的工作時間大大地縮短，休閑已成為大眾化的需互聯網新常態下休閑農業與鄉村旅游的轉型——評《休閑農業與鄉村旅游》曹雅潔赤峰學院經濟與管理學院求，休閑農業為人們提供了極佳的休閑場所，同時滿足了人們高品質的物質需求、精神需求和養生需求，為人們實現自我價值創造了條件，在此背景下，為順應時展、響應時代號召，宏觀上而言，休閑農業是農業和旅游業的結合，土地是休閑農業發展的前提，是學習和研究休閑農業的基礎；微觀上而言，休閑農業在我國已經進入了高速發展階段，但是相應的理論研究還很滯后，作者以辯證的眼光解讀了影響農業旅游發展的多個要素，并將實際案例貫穿于文章中。作者采用圖文并茂的方式穿插了多張圖片進行范例展示，以引導相關從業人員在現代農業基礎上發展休閑農業，這在農業與旅游書籍中頗具特色。使讀者直觀了解相關休閑農業知識的同時，增加了學習農業與旅游的興趣，這不僅使得讀者閱讀起來輕松、一目了然，也體現出作者細致嚴謹的研究態度、扎實的基礎知識、內容材料的收集全面、翔實。這是本書的一大特色和亮點，也為其他農業與旅游類書籍在改革和創新中樹立了一種新的榜樣和方向。
三、現狀分析客觀準確，觀點立足于實際
休閑農業在我國發展迅猛，盡管不少專家、學者都對此進行了相關探究，但作為一門學科構建卻尚未見有報道，其相應的理論研究還是很滯后的，由于休閑農業涉及面廣，綜合性強，而真正提升農民生活質量，促進農業經濟的發展，則需要堅定不移的將生態農業和生態旅游業相結合，統籌城鄉發展才是鄉村振興的有效途徑。在此背景下，作者立足于實際，分析了休閑農業的一般問題，并對休閑農業的形成與發展脈絡進行梳理。一方面，作者從休閑農業的發展、營銷、規劃經營與管理等方面進行分析，得出休閑農業是建立在農業基礎上的以服務為主要內容的新興產業，那么構建理想的休閑農業則需要立足于實際、考慮多方面的因素，綜合制定休閑農業發展計劃。另一方面，作者通過研究西方國家的休閑農業的發展經驗，詳細介紹了發達國家和地區休閑農業的發展模式，如意大利以文化遺產和得天獨厚的自然條件作為載體，依靠相關政府的大力支持和農業合作社推動，促進了休閑農業的快速發展。綜上所述，該書立意高遠，緊跟時代要求；寫作思路清晰、內容框架合理；對現狀分析客觀嚴謹，觀點面向未來，對策可行性足，指導性頗強。這不僅能使讀者輕松閱讀，指引讀者明晰休閑農業發展的正確道路，同時也表現出作者充分的調研經驗、扎實的理論知識和嚴謹的研究態度。因此，該書是一本極具研究價值的農業和旅游的書籍。
關鍵詞：休閑農業；鄉村旅游；管理經營模式；現狀；策略
當前，我國產業理念的整體開發與研究中存在著較為嚴重的理念滯后現象，相應的開發廣度與深度不夠，并且對開發理念的理解還只是停留在較淺的層面上，僅僅是將這一經營管理模式與普通的小型旅游項目作比較，缺乏深層次的探究，且開發理念大多只注重眼前的短期經濟利益，沒有站在長遠利益的角度思考問題，很不利于農村經濟在未來社會經濟中的可持續發展。
一、休閑農業與鄉村旅游管理經營模式的重要作用
1.促進先進發展理念的廣泛傳播
休閑農業與鄉村旅游管理經營模式能夠有效促進先進發展理念的廣泛傳播，進一步推動城鄉文化之間的交流與溝通。近年來，隨著我國旅游行業的發展，一些比較落后的農村地區也逐漸引入了先進的發展理念，打破了農村傳統的封閉思想，在一定程度上提高了農村地區與市場經濟相互融合的能力，使得更多的農村地區能夠在農業的經營管理中更好地運用市場經濟中先進的發展理念，不斷促進發展理念的廣泛傳播。
2.提升農村地區的生產和生活質量
休閑農業與鄉村旅游管理主要以生態環境的建設為發展重點，這大大地提高了自身對游客的吸引力。此外，加大農村生態環境的投入力度，不僅使得鄉村旅游的品位得到了提升，而且還大大提升了這個農村地區的生產以及生活質量，在很大程度上推動了旅游產業和生態環境兩者之間的全面協調可持續發展進程。當前，許多農村地區在休閑農業與鄉村旅游的經營管理中，在農業生產、生態環境以及居民生活這3個方面已經實現了有效的結合，并且在旅游產業的發展過程中收獲了一定的經濟效益，同時在生態環境的建設過程中有效提升了當地的生活質量，促進了農村地區人與自然全面和諧地發展。
3.推動農村地區消費市場的發展
當前，第三產業在我國農村經濟市場發展中占據的比重較低[1]，造成整個農村地區缺少足夠的消費需求，使得農村地區的消費市場中普遍出現嚴重的疲軟現象，進而阻礙了農村整體消費市場的發展。而休閑農業與鄉村旅游經營管理模式的大力開發，能夠直接刺激和推動農村地區消費市場的發展，滿足市場經濟的內在需求。據調查顯示，我國近幾年的旅游產業中，農村地區的旅游市場占據著較大的發展空間，并且已經逐漸成為大部分農村居民實現脫貧致富的一項新的方式，而且也獲得了較為明顯的應用效果。由此可見，休閑農業與鄉村旅游的開發不僅可以推動農村消費市場的發展，而且還可以有效帶動農村地區經濟發展格局的形成，對我國農村地區扶貧戰略的實施有著積極地促進作用。
4.擴大我國旅游產業的規模
近年來，我國旅游產業的規模正在不斷地擴增。從我國旅游局公布的最新消息中得知，我國國內的游客數量到2015年為止達到了33億，并且平均每年以10%的概率增長。[2]同時，我國旅游產業的旅游質量、經濟效益以及產業規模到2020年為止，將會滿足世界級別的旅游強國的基本要求，達到其基本的旅游經營發展水平。休閑農業與鄉村旅游經營管理模式的大力開發，可以有效擴大我國旅游產業的規模，不斷推動農村旅游產業向世界旅游強國的方面發展。我國新農村的不斷建設與發展，給大部分農村地區的發展帶來了更大的空間與機遇，越來越多的農村地區開始紛紛加入休閑農業與鄉村旅游經營管理模式的開發中來，這無疑大大擴增了我國旅游產業的建設規模。
5.提高農村地區產業結構與勞動力分配的合理性
我國一直以來都是一個以農業生產為主的農業大國。但是，大部分農村地區存在著不合理的產業結構，嚴重限制了我國農村經濟的發展。另外，第三產業在我國農村經濟中的發展比例偏低，給我國農村地區在農業生產力方面的發展帶來了消極的影響，使得農村地區整體的經濟效益普遍偏低。
二、當前休閑農業與鄉村旅游在管理經營的現狀
1.缺乏規范的監管體制
當前，在旅游產業的經營管理與發展中，我國大部分地區相關的行政管理部門缺乏規范的監管體制，沒有對其制定科學合理的監管制度，導致大多數地區的休閑農業與鄉村旅游經營管理模式得不到有效的開發與運用，旅游產業長期處在無序經營與管理的狀態之中，使得游客的合法權益得不到應有的保護。另外，大部分旅游項目由于缺乏規范的監管體制，在開發的過程中嚴重擾亂了當地的生態秩序，破壞了生態環境的平衡結構。只注重眼前的短期效益，而不顧及產業發展的長期效益，嚴重限制了旅游產業整體經濟的發展，導致休閑農村與鄉村旅游的經營管理模式得不到有效地開發與運用。
2.項目產品的質量偏低
當前，在我國旅游產業的發展進程中，大多數項目產品在開發的過程中缺少科學有效的評估與論證依據，最終的結果報告也缺少完整性與可行性，只是一味地追求產品的數量與種類，而忽略了產品的質量，導致大量的項目產品出現嚴重的質量低下問題。此外，大多數地方政府由于受到傳統觀念的約束，所以在當地的經濟建設與規劃中沒有將旅游產業中的休閑農業與鄉村旅游經營管理模式納入其中，對項目的開發與安排也缺少合理的統籌與部署，導致相關資源無法進行有效地整合，因此也就無法將其最大效用和價值充分發揮出來。如此一來，整個項目無法形成自己的品牌優勢，造成產品質量日漸低下。
3.缺乏相應的基礎設備
在休閑農村與鄉村旅游經營管理模式的大力開發過程中，大部分地區缺乏相應的基礎設備，即使擁有配套的公共設施，也不能夠滿足當前旅游產業的發展需求，很大程度上限制了休閑農業與鄉村旅游經營管理模式的開發與運用。此外，休閑農村與鄉村旅游的相關經營管理人員大部分都是當地的農村居民，綜合素質較低，服務技能和服務理念也缺乏足夠的專業性，不能夠滿足旅游產業對人才的要求，嚴重阻礙了休閑農業與鄉村旅游產業的發展。
4.經營管理模式比較單一
當前我國大多數農村地區在休閑農業與鄉村旅游的發展過程中，缺乏豐富多樣的經營管理模式，沒有深層次地挖掘與開發當地的經濟市場，并且大多數旅游項目在開發的過程中單單只以當地的農業資源和自然資源為依據，沒有很好的對整體的資源進行合理有效地規劃重組，導致項目產品的組合缺乏科學性。此外，與普通旅游項目及其產品相比較，休閑農業與鄉村旅游項目及其產品也缺乏創新性，開發與研究的渠道不夠廣闊，缺少相應的延伸與拓展，這都是因為經營管理模式單一的原因，使得項目產品的內容也比較單一，限制了休閑農業與鄉村旅游產業在旅游產業中的全面開發。
5.缺乏專業的經營管理人才
相對于其他產業來說，我國休閑農業與鄉村旅游產業起步較晚，因而專業的經營管理人才相對比較匱乏。大多數地區的經營管理負責人都是當地的農村居民，缺少經營管理方面的基本知識與基本技能，同時也缺乏一定的營銷服務方式和手段，沒有足夠的品牌服務意識與服務觀念，各方面的綜合素質能力與現代化產業的經營管理嚴重脫節，直接影響到整個產業的順利發展，降低了產業的生產效率，從而使得整個產業的經濟效益也大大下降，導致休閑農業與鄉村旅游經營管理模式無法得到有效的開發與運用。
三、應對當前休閑農業與鄉村旅游管理的策略
1.科學合理地進行統籌與規劃
我國要想大力開發休閑農業與鄉村旅游產業的發展，首先就必須要對其進行科學合理的統籌與規劃，從當地的實際情況出發，充分運用當地的發展優勢，結合當地的發展特征，將現有的各類資源有效地整合起來，發揮出現有資源的最大效用與最大價值，并在生態環境與市場經濟兩者協調兼顧的前提下，科學合理地對休閑農業與鄉村旅游產業進行開發建設與統籌布局。此外，在旅游項目的開發過程中，僅僅只注重產業生產力的發展是遠遠不夠的，還要充分考慮到產業發展所帶來的社會經濟效益以及生態環境效益，從而促進產業的全面協調可持續發展。
2.突出項目產品特色的文化內涵
在休閑農業與鄉村旅游的開發過程中，要注重項目特色產品的開發，在原有資源與特征得以保留的基礎上，對當地的文化底蘊進行更深層次地挖掘，充分體現項目產品的活力，將產品獨具特色的文化內涵凸顯出來。另外，還要統籌兼顧好項目產品開發與設計這兩項工作之間的關系，不僅要讓游客體驗到旅游的快樂，同時還要盡可能地對當地的人文景觀以及優勢特征進行大力廣泛的宣傳，充分向游客展現出當地的旅游特色，促進休閑農業與鄉村旅游產業的發展，滿足其開發要求。
3.建立健全規范的監管體制
在休閑農業與鄉村旅游的開發過程中，地方政府發揮著非常重要的作用。地方政府應當為其制定規范的政策法規體制，對其實施行之有效的監督管理措施，促使整個產業能夠朝著有序的經營方向發展。
4.加強基礎設備的建設與投入
地方政府各級相關部門應當積極建設與開發農村經濟中的第三產業[3]，加強基礎設備的建設與投入，逐步完善農村配套的公共基礎設施體系，不斷推動休閑農業與鄉村旅游產業的大力開發。同時，還要適當運用一定的市場經濟手段，順應經濟市場不斷變化的要求，在當地政府的指導下，將更多的投資主體引入旅游項目的運作經營中來，積極實施招商引資措施，使更多優秀的企業以及社會的力量都能夠加入到休閑農業與鄉村旅游產業的開發中來，共同經營與管理。由此可見，地方政府的合理干預，能夠促進休閑農業與鄉村旅游產業實現多元化的經營管理模式，推動第三產業在農村整體經濟中的發展。
5.突出項目產品的品牌優勢
摘要：目前，休閑農業與鄉村旅游成為旅游中的熱門支點，不僅緩和了城市居民的壓力，還增加了農村的就業機會，優化了農村產業結
>> 河北省旅游資源深度開發和特色品牌建設對策研究 開發河北省鄉村旅游資源 促進新農村建設 河北省濱海旅游資源整合開發及對策研究 河北省體育旅游資源市場的研究與開發 吉林省休閑農業旅游資源空間格局與開發模式 河北省農業文化旅游資源創新研究 江西特色旅游資源開發與建設 江西省鄉村旅游資源開發與秀美鄉村建設的關系及其啟示研究 鄉村旅游資源調查分類與深度開發研究 基于人地關系理論的河北省海洋文化旅游資源及其開發研究 河北旅游資源開發研究 鄉村旅游資源生態開發與整合策略 湖南省南岳衡山旅游資源特色及開發對策 服飾民俗旅游資源特征與深度開發對策 漳州國家地質生態公園旅游資源的深度開發研究與對策 上海農業旅游資源開發現狀與發展對策 黑龍江省生態旅游資源開發與保護對策 鄉村休閑旅游資源系統特征分析 沈陽科技旅游資源評價與開發對策 陜西省宗教旅游資源深度開發探析 常見問題解答 當前所在位置：，2012-07-17.
[2] 馬育倩，張 峰.河北省鄉村旅游發展研究[J].安徽農業科學，2007，35（2）：512-516.
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業內專家認為，從2010年起開展全國休閑農業與鄉村旅游試點到現在，我國休閑農業與鄉村旅游還處在初級探索階段，通過品牌培育和示范創建來提升休閑農業與鄉村旅游的發展水平是有效的手段，但在其發展的過程中，要注意區分農業和旅游的關系。
帶動一方發展
何為休閑農業？休閑農業是拓展農業觀光休閑、文化傳承、科技普及等功能，圍繞農業生產過程、農民勞動生活和農村風情風貌，通過創新、創意、創造讓人們品味農業情調、享受田園生活、體驗農耕文化，帶動農村一、二、三產業融合發展的新型農業產業形態和新消費業態。
農業部農產品加工局局長宗錦耀介紹，休閑農業在我國發展時間并不長，但在各級政府和農業部門大力推動和市場需求強力拉動下，全國休閑農業產業規模日漸擴大，發展內涵不斷提升，發展類型逐步豐富，發展方式逐漸轉變。
中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥接受記者采訪時表示，一些地方鄉村旅游和休閑農業迅猛發展，成為當地經濟的支柱。
農業部的數據顯示，2015年全國休閑農業和鄉村旅游接待游客超過22億人次，營業收入超過4400億元，從業人員790萬人，其中農民從業人員630萬人，帶動550萬戶農民受益。“十二五”時期游客接待數和營業收入年均增速均超10%。
海南熱帶農業與農村經濟研究院院長、海南大學教授柯佑鵬表示，政府對此扶持力度非常大。為帶動休閑農業與鄉村旅游的發展，農業部和國家旅游局從2010年開始，利用3年時間，培育100個全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和300個全國休閑農業示范點。截至2015年，示范縣和示范點均以確定。
河南省新縣就是首批全國休閑農業與鄉村旅游示范縣之一。該縣地處大別山腹地，雖是國家扶貧開發工作重點縣，但該地良好的生態環境也帶動了旅游業的發展，年接待游客200萬人次。
新縣農村改革試驗區領導小組副組長、辦公室主任羅昭成介紹，新縣地跨長江淮河兩大流域，山川秀麗，田園優美，民風淳樸，非常適合發展鄉村旅游業，“鄉村旅游產業也是新縣未來農業重點發展的五大主導產業之一。”
但目前品牌培育和示范創建讓各地頭疼，“這幾年推行的效果也不是很明顯。”中國農業大學中國縣域經濟研究中心副主任賈大猛表示，但這是農業部主推的項目之一。
是旅游還是生產
在宗錦耀看來，各地的發展實踐，進一步彰顯了休閑農業促進增收的經濟功能、帶動就業的社會功能、保護利用傳承農耕文明的文化功能、美化鄉村環境的生態功能，促進大量農區變“景區”、田園變“公園”、農產品變商品。
“品牌是農業的核心之一，在休閑農業上有幾個業態值得關注，目前做得也還可以。”賈大猛說，“農業主題公園和莊園經濟是主要的業態，也是休閑農業的一個趨勢。”
以“洋家樂”為例，它以北京“小園”發端，在浙江德清縣莫干山鎮興起，如今已成為德清縣休閑農業與鄉村旅游的重要品牌，并在短時間內迅速在長三角、珠三角、京津冀等地得到發展。
據了解，“洋家樂”踐行低碳理念，融入原生態的自然因素，就地取材裸裝修，給游客提供回歸自然的親切感。
與此同時，農業部積極鼓勵支持各地因地制宜、探索創新促進休閑農業和鄉村旅游發展的新形式新載體，舉辦特色鮮明、影響力大、公益性強的農事節慶活動，如農業嘉年華、農業公園、星級農家樂（農莊）、創意農業精品等。
而這也受到了業內人士的質疑，“農業部也開始搞旅游了！”在賈大猛看來，旅游和農業結合沒有問題，關鍵是認清兩者的關系。
“有些地方的農業到底是第一產業還是第三產業，已經難以區分了。”李國祥也有類似的分析。
此外，農業部還要求將全國休閑農業和鄉村旅游示范點創建、中國最美休閑鄉村推介、中國美麗鄉村試點創建三項工作整合為中國美麗休閑鄉村推介活動，在全國打造一批天藍、地綠、水凈，安居、樂業、增收的美麗休閑鄉村（鎮）。
但事實上，部分企業對此并不太重視，沒有品牌意識，“對什么是休閑農業都不太清楚，更不用說品牌了，沒有形成動力。”賈大猛說。
農業不應該當配角
在賈大猛看來，在休閑農業與鄉村旅游發展過程中，要清楚載體是農業，旅游只是手段。“一說到旅游，人們就會提及旅游六要素‘吃、住、行、游、購、娛’，休閑農業要注意這些。”
而在中國農業大學農民問題研究所所長朱啟臻看來，排除農民和農村的鄉村旅游，如一些觀光園、農業主題公園等，解決的不是鄉村問題，而是滿足少數精英的創造欲和有錢人進入鄉村獲得宜人生活環境的需要，也難以體現村落文化的保護和傳承的功能。
事實上，就一般村落文化保護而言，發展鄉村旅游和農業旅游可能是更現實的途徑。朱啟臻認為，在經濟發展與村落保護這對矛盾中，鄉村旅游和傳統手工業的振興被認為是彌合二者的有效途徑。
浙江省方山鄉青田縣龍現村在擁有世界農業文化遺產的標簽后，從杭州、上海等地慕名而來的游客絡繹不絕，其獨特的田魚文化、民俗文化、華僑文化有效帶動了生態旅游的發展，旅游業的年收入達200萬元以上。
“在經濟上直接受益的農民也由此切實感受到繼續保持稻田養魚傳統和生活方式的重要性。”朱啟臻說。
目前，方山鄉稻田養魚的面積擴大到5000多畝，部分年輕人也因此留在村中發展。
“休閑業與鄉村旅游不是單純的農業生產設計，更不是單純的建筑設計，而是集農業、文化、民俗、村落和居民建設、景觀設計等為一體的綜合設計。”朱啟臻說。
一個城市，鋼筋水泥與田園稻香能兼而得之嗎？雷鋒的故鄉——長沙市望城區給出了肯定的答案。經過多年探索，望城走出了一條獨具特色的鄉村旅游發展之路，并成就 “望城現象”。8月18日，農業部農村社會事業發展中心和湖南省長沙市在京聯合召開媒體通氣會，宣布由農業部、湖南省人民政府共同主辦的2012中國（望城）休閑農業與鄉村旅游系列活動將于9月13日—15日在湖南省長沙市望城區舉行。
據了解，本次活動以發展休閑農業、傳承農業文明、促進鄉村旅游、弘揚民俗文化、統籌城鄉發展、構建和諧社會為宗旨，既是一次推動全國農業休閑與鄉村旅游工作的盛會，也是一次積極拓展農業多功能、大力發展休閑農業、促進城鄉一體化協調發展的理論探討與經驗交流座談會。本次活動將緊緊圍繞“湘水神韻，都市田園”主題，展現望城山水洲城特色和都市田園般的詩意生活。
主要內容有開幕式及文藝晚會、兩岸休閑農業合作與理論探討、休閑農業與鄉村旅游星級企業授牌、十大精品線路和十大休閑農莊、喬口漁都開街、鄉鎮主題日活動等。作為活動的突出亮點，兩岸鄉村座談會將邀請大陸著名“三農”問題專家、新農村建設專家、休閑農業專家，臺灣休閑農業專家、臺灣休閑農業業主，暢談兩岸休閑農業與鄉村旅游現狀與展望。
此次活動的承辦地長沙市望城區，坐落于湘水之濱，是雷鋒的家鄉，被譽為“希望之城、好人故里”。望城整合全區旅游休閑資源，設置了豐富的內容，向長株潭地區發放“百萬消費券”邀請市民體驗新望城；舉辦萬民采摘節，讓市民與大自然親密接觸；各鄉鎮根據自身特色，推出一些別開生面的活動，比如喬口鎮將邀請市民品“千人全魚宴”、靖港鎮準備了精彩的水上實戰演出、新康鄉將邀請戲曲名家演繹全國各地的戲曲名曲名段、舉行戲鄉開街儀式等系列活動，讓各地票友過一把“戲癮”；白箬鋪鎮則將在光明村舉辦自行車賽等鄉村休閑游等活動；橋驛鎮將邀請游客登長沙最高峰黑麋峰，“登山親水樂金秋”；丁字鎮則帶領游客游彩陶源村，十里畫廊彩陶清溪，感受1200年前的銅官窯遺址的唐風古韻。
據主辦方介紹，之所以選擇在望城舉辦，是因為望城近年來將傳統農事活動、鄉村田園風光、鄉土民俗文化、鄉村居民與現代旅游度假相結合，已在休閑農業和鄉村旅游方面成就一種獨到的“望城現象”。作為長沙新城區，望城立足自然資源、歷史文化、交通區位優勢，以發展休閑農業與鄉村旅游為重要抓手，深入推進社會主義新農村建設和“兩型社會”建設，促進新興工業化、新型城鎮化和農業現代化同步、協調和可持續發展。該區以綠色GDP為考核標準，大力發展，突出鄉村生態、鄉村民俗和鄉村文化遺址的保護，形成了以民俗風情、農事體驗、農家休閑、瓜果采摘、觀光農業、規模種養、商務接待為主體的產業帶動型休閑農業產業。2011年，全區休閑農業和鄉村旅游接待游客316.6萬人次，綜合收入20.4億元，占GDP的10%以上，帶動勞動力就業1萬余人次，成為望城區支柱產業之一。初步形成了以千龍湖、百果園、光明村為代表的規模休閑農莊集群，以喬口漁都為核心的漁業休閑企業集群，以望城國家農業科技園區為平臺的農產品生產和加工企業集群，以銅官窯國家考古遺址公園、靖港古鎮、銅官陶城、新康戲鄉為標志的文化旅游景觀集群。
望城成功實現了城鄉一體化聯動發展，其成功探索為我國廣大中西部地區，尤其是大城市近郊區縣發展特色區域經濟，統籌城鄉經濟社會協調發展提供了一個值得學習和借鑒的典型。此次活動舉辦正是望城鄉村旅游向全國展示的一個重要時機。望城區委書記、區長譚小平在通氣會上向全社會發出誠摯邀請，誠懇地希望全國朋友到望城旅游觀光、考察指導，從不同層面、不同角度全方位體驗望城、感受望城、品味望城、記住望城，促進望城鄉村旅游進一步發展。
為此，本刊近期將開辟專門版塊，誠邀部分“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣區”相關負責人，暢談本地區鄉村旅游產業發展之道，以饗讀者。
在國內外諸多媒體的眼中，遼寧省大連市金州新區已經成為國內休閑農業和鄉村旅游發展的一個縮影。去年，金州新區不僅連續四年位列大連市旅游工作綜合考評榜首，并且獲得了首批“全國休閑農業和鄉村旅游示范縣區”、“全省鄉村旅游工作先進縣區”等獎項，由他們承辦的“國際大櫻桃節”等鄉村旅游節慶活動在國內外的影響力更是與日俱增。
近日，本刊記者圍繞鄉村旅游發展問題與大連市金州新區旅游局局長楊軍進行了交流。
兩個概念，三分天下
記者：面對城市化進程的加快，人們對于鄉村旅游的需求逐步上升。在城市居民小長假出游中，選擇鄉村旅游的占70%以上，有很多人甚至把鄉村旅游作為緩解自身工作和生活壓力的一種有效方式。對此，您是怎么看的？
楊軍：你說的沒錯。當然，鄉村旅游需求的增長，主要還是與整個中國旅游經濟發展的大環境有關。談到這個問題，我想首先有必要說說兩個與旅游息息相關的概念：一個是國民休閑；另一個是國家休閑。休閑與旅游密不可分，甚至可以說是旅游產業發展的前提。當下的中國，國民休閑時代已經到來；而國家休閑時代卻尚未形成。
聯合國教科文組織根據發達國家的經驗統計出這樣一組數據：當一個國家人均GDP達到3000美元的時候，國民休閑指數會大幅上升；當人均GDP達到5000美元的時候，會進入國民休閑的高峰期。國家統計局2010年底統計數據顯示，我國的人均GDP已經達到了1400美元。如果考慮到人口等方面的因素，國民休閑指數上升是很正常的。而其他三個方面的原因也為鄉村游、自駕游等各種旅游形式的相繼出現，創造出必要條件：一是消費能力提高。近年來，我國大部分城市居民已經進入富裕狀態，大家有足夠的經濟支出來滿足旅游消費；二是時間更充裕。我國現行的法定假日是112天，加上帶薪休假，一年基本有三分之一時間處于休息狀態，消費者有充足的時間用來旅游；三是出行有保障。隨著航空、高鐵的發展和私家車不斷增多，交通有了很大改善。而鄉鎮道路的暢通，更為發展鄉村旅游創造出必要條件。
同時我們也應該看到，盡管國民休閑時代已經到來，但國家休閑時代卻尚未形成。所以中央才將旅游，尤其是休閑農業和鄉村旅游作為“拉內需，調結構”的重點扶植產業。按照市場化的規律來看，市場需求會導致資本向現代休閑旅游產業迅速轉移。從金州新區的實際情況來看，現在一些有實力的大型財團已經開始向這方面靠攏。
記者：目前，縣區一級的政府和相關部門已經成為統籌休閑農業與鄉村旅游發展的主要承擔者，在您看來，如何才能建立起更為有效的工作機制，盡快形成鄉村旅游發展新格局？
楊軍：主要還是要加大投入力度，加強政策扶持，完善相關利益群體參與分配機制。從而逐步形成農民自主、政府引導、部門聯動、中介參與、市場調節的發展態勢。新區合并后，在旅游產業大項目方面的總投入超過1200億元，并出臺了一系列的扶植政策。 “十二五”期間，我們將致力構建起新區“一心三帶”的旅游產業格局，最終實現“旅游總投資累計超千億，年均接待游客人次超千萬，年均旅游收入超百億”的目標，使金州新區能夠在大連旅游份額中形成“三分天下有其一”的局面。
脫穎而出靠特色
記者：發展鄉村旅游的直接和間接效益都是十分顯著的。然而，隨著各地區鄉村旅游的不斷發展，新問題也逐漸顯現。比如，相關產業發展不配套，總體規模大、單體規模小，缺乏統一的規劃管理，盲目建設嚴重，產品結構單一、形式趨同，有些則完全背離了鄉土特色。如何才能解決好這些問題？
楊軍：正如你所說，鄉村旅游發展過程中的確面臨一些問題，或者說是制約因素。我認為，發展休閑農業與鄉村旅游，首先必須整合好相關資源，充分利用資源優勢，形成自己的特色。并逐步向規范化、精品化的方向發展。只有這樣，才能真正從市場競爭中脫穎而出，形成品牌效應。
記者：說到休閑農業與鄉村旅游的品牌效應，我馬上就聯想到大連國際櫻桃節。這是否就是你們在創新發展的一種成功嘗試？
楊軍：近年來，在大連市委、市政府的高度重視下，我們已經成功舉辦了五屆大連國際櫻桃節，今年的第六屆櫻桃節還被列入2012年大連市旅游重點項目建設十大系列工程。金州種植櫻桃的歷史悠久，有著其他地區無法比擬的特色優勢。我們就是要發揮好這種特色優勢，來促進休閑農業和鄉村旅游發展。今年，我們還將在櫻桃節開幕式上推出“金州世界櫻桃博物館”這個新項目，詳實反映世界櫻桃種植歷史與沿革、櫻桃品種繁育與分布狀況、農事活動場景與實物展示、櫻桃文化傳承與產品深加工等等，讓來自世界各地的游客都能充分領略到金州大櫻桃的魅力。除此之外，我們還要通過政策引導，強化規劃布局；通過打造精品，提升服務水平；通過規范管理，健全管理機制，扶植一批特色休閑農莊。
“四引擎”驅動產業升級
記者：隨著社會的發展和旅游消費水平的提高，各地的鄉村旅游現在都普遍面臨升級換代的問題。金州新區已經率先完成了從第一代鄉村游到第二代鄉村游，再升級到第三代鄉村游。您能不能和我們談談這方面的情況？
楊軍：這主要是從旅游項目的內容上來劃分的。所謂第一代鄉村游，就是以在“農家樂”吃住為主要內容；第二代鄉村游，是以農事體驗、文化觀光為主；而第三代鄉村游則是以休閑度假為代表，以康體養生、參與體驗來作為旅游項目的主要內容。從金州新區的旅游產業結構來看，大致上可以分為三塊，一塊是濱海旅游度假型；一塊是山岳歷史文化型；還有一塊就是都市休閑農業型。而這三大塊是并行發展。
這幾年，區委區政府結合新區實際，重點推進了都市農業休閑旅游產業的快速發展。在全區大規劃保留的農業區域內，通過片區式規劃，重點打造鄉村濕地、大地景觀、農耕文化、漁港新村等核心項目。通過特色核心項目的牽動，打造不同文化風格的四大片區，實現與大型自駕車營地、特色休閑農業莊園、鄉村旅游購物大集、鄉村度假酒店等產業要素的高度聚集，把資源優勢轉化成產業優勢，形成對旅游市場極具吸引力的都市農業休閑產業集群。通過“十里鄉徑”的建設，形成橫貫東西，連接兩海的鄉村旅游大通道，實現四大產業片區的連接，構筑新區休閑農業旅游空間大格局。
記者：您剛才談到，都市農業休閑旅游是新區旅游的特色品牌，而要放大品牌效應，除了硬件投入之外，軟實力也很重要。
楊軍：的確是這樣。在旅游業的發展過程中，軟實力與旅游資源同等重要。面對旅游業良好的發展前景，要注重個人素質和專業素質的培養，更新思想觀念，學習先進理念，同時要加強團隊作風建設，增強服務意識和安全意識，全面提升旅游行業的“軟實力”。同時要讓與旅游業密切相關的產業在服務上有機對接，實現金融、保險、商業、物流、電信等服務一體化，為游客提供更多便利，從而才能使金州旅游的知名度、美譽度和影響力，得以持續提升。還有一點也很重要，那就是旅游的宣傳促銷工作，要建立起一系列新的宣傳平臺。比如網絡，還有攝影。去年，我們與大連市人居攝影學會聯合舉辦了“魅力金州新區”攝影大賽，效果非常明顯。
大手筆繪出多彩金州
記者：請您介紹一下新區今年和“十二五”期間，在發展鄉村旅游方面都有哪些具體規劃？
隨著現代人生活水平的提高，旅游業隨之興起，各方面的旅游項目也相繼開發，特別是現代人對休閑旅游的需求增加，所以鄉村旅游成為當今旅游熱點，鄉村旅游開發的研究也越來越受到重視。如何開發鄉村旅游資源，又怎樣合理利用鄉村旅游資源呢？筆者從鄉村旅游的開發現狀、開發的主要模式、開發的可持續性來談談鄉村旅游開發的對策和建議。
一、鄉村旅游資源開發現狀
以農家樂、田園風光和自然資源為依托的鄉村休閑旅游，是“十一五”期間不少地方旅游項目開發的重要內容，是促進城鄉協調發展，推進新農村建設，實現農業可持續發展，拓寬農民增收致富的有效途徑。目前，鄉村休閑旅游越來越被人們所接受，休閑旅游業的發展將在促進國民經濟增長中起到舉足輕重的作用。從開發現狀來看，存在著整體質量不高，主要體現在定位模糊，缺乏特色，文化特質不突出，中低檔產品居多，新型旅游產品開發較少，并且產品軟件設施相對落后。針對目前開發的現狀和存在的問題，要發展鄉村休閑旅游產品，充分利用農業旅游資源，打造運動休閑產業，創造“生活富裕、生命陽光”的和諧新鄉村，提出開發鄉村休閑旅游產品的發展對策。
二、鄉村旅游開發的主要模式
我國鄉村旅游根據其資源特點及所開展的旅游活動的內容可分為下列一些模式：
（一）度假村模式。是指在自然風景優美、氣候舒適宜人、生態環境優良的景觀地帶建成，以滿足旅游者度假、休閑為主要目的場所。
（二）森林公園模式。對于區位條件好，地形多邊，山巒起伏，溪流交錯，森林茂密，景色秀麗，環境優良，氣候舒適，面積較大的森林地段可開發為森林公園，使之成為人們回歸自然，休閑、度假、野營、避暑、科考和驚醒森林浴的理想場所。
（三）觀光購物農園模式。開放成熟的果園、菜園、花圃、茶園等，讓游客入內采果、拔菜、賞花、享受田園樂趣。這是農業旅游最普遍的一種開發。
（四）野營地模式。野營是一種戶外游憩活動，是暫時性離開都市或人口密集的地方，利用帳篷、高架帳篷床、睡袋、汽車旅館、小木屋等在郊外過夜、享受大自然的野趣生態環境提供的保健功能，欣賞優美的自然風光并參與其它休閑娛樂活動的一項旅游活動項目。森林野營地要求離城市30-160?Q左右，交通比較方便，但必須離開公路干線，具有良好的森林環境，氣候好，空氣潔凈，環境比較幽靜，有水源，避風，面積較森林公園小。在靠近水源的地方選擇地勢較平坦或有一些小起伏的地方建設野營地。也有人將野營地建在農荒地、草原、甚至沙漠邊緣。
（五）農業公園模式。按照規劃建設和經營管理思想，將農田區劃為服務區、景觀區、農業生產區、農產品消費區、旅游休閑娛樂區等部分，開發成一個公園式的農業莊園。
（六）租賃農園模式。指農民將土地出租給市民種植糧食、花草、瓜、果、蔬菜等的園地。其主要目的是讓市民體驗農業生產過程，享受耕作樂趣，以休閑體驗為主，而不是以生產經營為目的。多數租用者只能利用節假日到農園作業，平時則由農地提供者代管。租賃農園所生產的農產品一般只供租賃者自己享用或分贈親朋好友。區等部分，開發成一個公園式的農業莊園。
（七）休閑農場模式。是一種供游客觀光、度假、游憩、娛樂、采果、農作、垂釣、燒烤、食宿、體驗農民生活、了解鄉土風情的綜合性農業區。近年來，許多大小會議都移到休閑農場舉行。
（八）農村留學模式。只指城鎮居民將子女送到農村就讀小學和中學，或在假期把孩子送到農村親屬家去寄宿，并參加農場作業、農村社區活動等，即所謂的農村留學。這主要是為了培養青少年堅韌、樸實、健康、正直的人格。
（九）民俗文化村模式。農村有些地方具有特定的民俗風情、文學藝術、園林建設、文物古跡，如衣著、飲食、節慶、禮儀、婚戀、喪葬、喜好、禁忌、歌舞、戲劇、音樂、繪畫、雕塑、工藝、寺廟、教堂、陵墓、園林等，這些都是重要的旅游資源，對城鎮居民有著強烈的吸引力。可在民俗文化旅游資源豐富的地方建設民俗文化村，舉行多種多樣的民俗文化活動，以招徠游客觀光、度假和休閑。
（十）鄉村俱樂部模式。如在原來知青集中的鄉村建立知青俱樂部，開展知青回家游；利用水庫、湖泊、魚塘、河段建立垂釣俱樂部；選擇適宜的地方建設鄉村高爾夫球俱樂部或鄉村高爾夫球練習場俱樂部等形式多樣的鄉村俱樂部。
（十一）教育農園模式。是將農業生產和科學教育相結合的一種農業生產經營形式。農園中栽植的作物、飼養的動物、配備的家具設備及所采用的生產工藝和耕作技術等都具有較強的教育意義。教育農園可設置農業博物館，反映當地種養殖業生產歷史與現狀。介紹農畜產品或圖片、農具、農業生產工藝技術資料等，并可在農園內建立演示區，再現農業生產歷史。這樣可以增加游客對當地農業生產歷史的了解，激發他們愛農、興農、投身到農業建設的熱情。
三、鄉村旅游資源的可持續開發
鄉村地域相對于城市來說天地廣闊，自然風光秀美，和城市相異的、豐富多彩的文化，對于生活在緊張、擁擠、繁雜、喧囂、多污染的城市居民有很大的吸引力。當社會經濟發展到一定階段時，鄉村旅游迅速興起，這既是農村發展經濟的需要，也是城市居民旅游需求多樣化的必然。所以鄉村旅游蓬勃發展。鄉村旅游是指以鄉村地域自然風光為基礎，以鄉土文化為核心，吸引游客在鄉村地域環境中從事各種休閑活動的一種旅游。所以鄉村旅游資源是其發展的基礎，而文化旅游資源是鄉村旅游的“質”。沒有文化內涵的鄉村旅游是蒼白的，要想使旅游景區對游客有持續的吸引力，必須重視文化旅游資源的開發與利用。
鄉村文化旅游資源具有自然性、生產性、純真性的特征，所以在鄉村旅游資源的開發過程中，一定要從鄉村旅游資源的特點出發，保護鄉村文化的完整性，以促進鄉村旅游資源的可持續發展。
四、鄉村旅游業可持續發展的對策與建議
（一）注重產品特色，突出開發主題。要分析資源特色是否符合休閑市場的需要，確定開發的主體，在開發休閑旅游產品的時候選出具有主導和支撐作用的壟斷性產品，將特色化和主題化理念貫穿于產品開發始終。
（二）豐富文化內涵，提升文化品位。要充分挖掘休閑旅游產品的文化內涵，滿足旅游者精神文化層次的享受，在開發過程中創造文化、創新文化，為產品賦予新的特色，不斷創新。
（三）開發體驗產品，提高體驗價值。開發參與性強的休閑旅游產品，不僅能滿足旅游者的感官享受，更重要的是可使游客在旅游過程中得到綜合體驗感，并留下深刻的印象，提高休閑旅游產品的體驗價值。
2012年，是我市全面推進休閑農業創建活動的一年，全市休閑農業工作堅持以農為本，依托我市豐富的農業生態資源優勢，按照產業化、標準化、特色化的要求，精心培育和打造以休閑觀光農業為主題的休閑農業示范縣、點，努力構建休閑農業產業服務體系，以休閑農業提升我市現代農業發展水平。為了切實完成省廳部署的各項工作任務，結合本市工作實際，特提出2012年全市休閑農業工作意見。
1、努力規范和提升休閑農業發展水平。一方面深入調研，在全面了解現有休閑農業企業發展現狀的基礎上，各縣（市、區）均要制定好符合本地實際、可操作性強的發展規劃和優惠政策。另一方面加強指導，為大力加快休閑農業企業的發展步伐，按照國家政策走向鼓勵動員有實力有意向從事開發休閑旅游農業的企業主或客商，積極把握發展機遇，盡快選擇一條既可富企業又可富民的休閑農業及鄉村旅游發展之路，市里力爭早日出臺“關于促進全市休閑農業發展的實施意見”，進一步規范我市休閑農業發展，爭取休閑農業的扶持政策，提升休閑農業經營管理水平。
2、全力創建和打造休閑農業示范縣（點）。今年省里將重點認定5個省級休閑農業示范縣，40個省級休閑農業示范點，魅力鄉村3—5個，將向國家推薦3個示范縣、5個示范點，我市要力爭1個縣（市、區）和5個示范點以上分別躋身于省級甚至國家級休閑農業示范縣及示范點，各縣（市、區）應根據自身的資源條件，充分挖掘休閑旅游農業發展潛力，在當地黨委政府的領導下，高位推動，打造優越的軟硬發展環境，準備爭創省級及以上示范縣（市、區）的地方至少要打造5個具有一定知名度以上示范點作支撐；準備爭創省級及以上示范點的地方，要選擇并全力打造具有一定規模、功能較齊全、休閑農業氛圍明顯的示范點，力爭創建成功。各示范縣（點）要采用現代農業生產技術和設施裝備，加大品種展示、技術推廣、農耕文化教育、培訓等基礎設施建設，建成兼具展示、休閑、旅游、教育、示范等功能的現代農業休閑旅游園區和科技示范園，形成一定規模的休閑農業產業帶或集聚區。
3、強力培育和申領休閑農業星級企業。今年省里將向國家農業部推薦8個休閑農業與鄉村旅游星級企業，我市要積極組織開展休閑農業星級評定工作，引導農莊注重打造品牌，辦出特色，今年要力爭創建1—2個國家級休閑農業與鄉村旅游星級示范點。此外，積極參與中國重要農業文化遺產認定推薦工作。
4、大力開發和推介休閑農業旅游產品。鼓勵企業開發一批市場潛力大、綠色健康的休閑食品新品種，建立休閑旅游農業與旅游農產品銷售產業鏈，重點開發綠色果蔬、茶葉、花卉、油茶等旅游休閑農產品，通過科普、觀光、采摘園聚集休閑農業與鄉村旅游市場人氣帶動旅游休閑農產品銷售和推介，逐步做大我市旅游休閑農產品市場規模。
5、重力策劃和組織休閑農業節慶活動。開展多種形式的休閑農業節慶活動，如葡萄節、狗牯腦茶文化節、烏雞節等，積極組織企業參與全國休閑農業創意精品大賽、創意論壇，挖掘我市休閑農業文化內涵，參與和鼓勵企業舉辦農耕文化大賽等活動。
6、著力培訓和宣傳休閑農業從業人員及企業。根據省里統一部署，今年我市計劃培訓休閑農業從業人員1000人次以上，以提高從事休閑農業與鄉村旅游工作人員的整體素質、服務技能和管理水平。此外，要切實加大全市休閑旅游農業企業的宣傳力度，通過會展、網絡、報紙、雜志和廣播等形式，營造休閑旅游農業發展氛圍，今年重點向已建或擬建的具有一定經營規模的休閑農莊、農業示范園、農家樂等模式的涉農旅游企業征集宣傳資料，在“農業信息網”、“省休閑農業網”等網站宣傳推介，以不斷擴大知名度，吸引更多的休閑游客及招商引資客商，使我市早日成為休閑農業發展大市強市。
鄉村休閑旅游，常又稱為“農家樂”，它不同于一般的農業觀光，是一種較高層次的以休閑度假為主的旅游類型。其興起和發展對新農村建設具有一定的現實意義。在社會主義新農村建設的背景下，如何幫助農民在保護環境為前提下進行增收，以民俗風情、民族文化、農耕文化、農舍建筑、節慶活動等為主體的農村休閑旅游逐漸成為人們關注的熱點。
二、鄉村旅游國內外發展概況
雖然鄉村旅游自20世紀60年代初在西方發達國家興起和發展，但至今沒有形成統一的定義。在西方，休閑旅游農業亦稱為農業旅游或鄉村休閑旅游，英語為Agritourism，法語為Agritourisme;在東亞地區，稱為“農業觀光”。我國學者王兵、黃沖平、朱志泉等也對鄉村旅游也有一些界定。盡管概念內涵外延略有區別，但關鍵詞都鎖定在“農業旅游”，“鄉村休閑旅游”，“農業”，“農村文化”，“生態旅游”，“農村農業設施”，“休閑”，“農村風情”等，這表明各位學者有著的認識。
鄉村休閑旅游最早起始于歐洲，至今已有100多年的歷史。早在1855年，法國巴黎市的貴族就組織到郊區鄉村度假旅游。到1865年，意大利制定了“農業與旅游全國協會”，專門介紹城市居民到鄉村休閑旅游。二戰后，隨著城市化的迅速發展及城市生態環境的日趨惡化，城市居民到城郊休閑旅游的需求更加強烈。此后，鄉村休閑旅游在德國、美國、波蘭、日本、荷蘭、澳大利亞、新加坡等國家得到大力倡導和發展。這一階段的鄉村旅游以旅游觀光為主，結合購、食、游、住等多種方式進行經營。到20世紀80年代，觀光農業園由單純觀光性質向休閑、度假、操作、體驗、教育、環保等多功能擴展，并出現了具有生產、生活、生態多功能的休閑農場、度假農莊、教育農園、市民農園等。
休閑旅游農業在我國作為一種產業，始于20世紀70年代的臺灣地區。迄今為止，臺灣地區已擁有1 000多家休閑農園。在大陸，休閑旅游農業在20世紀90年代首先在沿海大中城市興起，并在新農村建設運動中逐漸向全國推廣。
三、成都“五朵金花”:概況性研究
“五朵金花”是成都錦江區三圣鄉的五個村雅稱。這五個村以花卉產業為載體發展鄉村休閑旅游，鄉村觀光道路兩側的農戶，依托改造后的特色農居，采取多種經營方式發展鄉村休閑旅游，并逐漸形成了紅砂村的“花鄉農居”、幸福村的“幸福梅林”、駙馬村的“東籬花園”、萬福村的“荷塘月色”、江家村的“江家菜地”等著名景點。
1.發展緣起
在成都市所轄的區(市)縣中，錦江片區的農村較少，農業只占地區生產總值0.5%，農民也僅有3.7萬人。該區地處成都市通風口，按規劃不能作為建設用地，且土質為酸性膨脹土，如果發展定位不準，很容易形成“城中村”。區政府經過認真靠，決定利用地緣優勢，因地制宜，逐步打造了各具特色的“五朵金花”。農民依托“五朵金花”構建的經營、就業、保障平臺，變單一的種植農作物收入為擁有多渠道增收，使農民人均純收入快速增長，由2003年的4 426元增長到2005年的5 311元，農民收入增幅首次超過了城鎮居民。
2.主要措施
(1)運用BOT等民營化政府工具，建設標準化基礎措施。“五朵金花”占地12平方公里，該區充分運用BOT等民營化政府工具，采取政府引導、企業主導、市場運作、農民參與的方式，每平方公里政府投入1 500萬元，共計投入1.8億元興建或改善基礎設施建設。在此基礎上，大量社會資金紛紛涌入，共計吸引社會資金1.67億元，實現了建設投資的多元化。此外，還采取土地租賃的方式，既讓城市居民到“五朵金花”區域從事經營、體驗種植;也增加了農民的現金收入。
(2)準確定位，培育核心競爭力。錦江區結合三圣鄉的歷史，重點對花卉企業在資金、技術和政策上大力扶持，使其成為龍頭企業。該區培育年銷售收入超過3億元和1億元的農業產業化龍頭企業各一個，5 000萬元～1億元的企業三個，引導農民發展花卉產業，為觀光旅游業奠定基礎。花卉產業逐漸成為該地區的具有較高核心競爭力產業。
(3)利用節事，提升品牌形象。文化是旅游的魂靈，旅游也是一個多元文化交融的舞臺。錦江區借節會、民間秋季賞菊飲酒的習俗，展現景區魅力，聚集人氣，提升文化藝術品位，營造菊文化氛圍，拉長產業鏈。2003年，錦江區以承辦省首屆花博會為契機，運用市場化大力發展現代花卉業，花卉產值由2000年的4 124萬元，上升到2004年的6 168萬元，增幅達49.6%。通過機制創新，“五朵金花”將文化、旅游產業與農業生產有機嫁接，引導農業生產經營走規模化、產業化、工業化之路，大力發展本地特色農業，土地產出效益大幅度增長。
四、分析和建議
迄今為止，我國已經形成一批著名的休閑旅游農業基地，休閑觀光農業旅游不僅是城鄉一體化重要措施，也成為我國旅游業發展的方向之一。不過各地也不同程度出現了一些問題，如盲目修路建樓、“一窩蜂”式開發，導致民族歷史文化內涵喪失，直接影響旅游景區發展的生命力。有些地方肆意違反法律法規，吃野味珍稀時有發生，嚴重破壞了當地生態環境。此外一些旅游產品嚴重趨同，惡性競爭、低水平競爭時有發生，破壞了整體形象。因此，如何推動鄉村休閑旅游可持續發展是一個值得關注的問題。本文結合四川“五朵金花”的模式，以及國內外的經驗建議:
1.形成以政府為主導的戰略聯盟，納入解決農村問題的一攬子方案。世界各國政府對鄉村休閑旅游干預程度不同，但從總體上看，多數國家把鄉村休閑旅游作為政治任務或公益事業來發展，把社會效益(比如扶貧、增加就業等)放在經濟效益之上。我國鄉村休閑旅游解決農村人口收入不高問題的重要手段。因此，更應強調政府在鄉村休閑旅游發展中的角色從原來的管制(government)轉變為現在的治理(governance)(Goodwin， 1998)。政府應與企業、社會、個人共同合作，并在地方政府層面上積極推動鄉村休閑旅游活動。地方政府可采取基于社區參與的產業化開發CBD模式(Community-Based Development)，使產業鏈本土化，保證當地居民最大程度收益。
2.基于生態承載力進行科學分類、突出強調保持鄉村自然人文環境的原真性。鄉村休閑旅游與其說是在鄉村空間里旅行，還不如說是在鄉村概念中旅行。在進行鄉村休閑旅游資源開發和規劃時，一方面需要重視在原有的一些遺址上進行復原和整修，盡可能保持其傳統的、原貌的民俗景點或博物館，使之成為鄉土式的綜合博物館。人們在農場可以欣賞原生態的鄉村景色，體驗原汁原味的鄉村生活。另一方面需要保護環境。在開發過程中，可以科學測定生態承載力，然后在此基礎上進行科學分類，并形成一種有效的管理方式，而不是單純強調對脆弱生態系統進行保護，從而達到旅游業的長期穩定。
3.采取市場化措施使鄉村休閑旅游朝著品牌化、多樣化的方向發展。鄉村休閑旅游在發展過程中逐漸形成多種類型，如觀光旅游型、休閑度假型、參與體驗型、療養健身型、品嘗購物型、回歸自然型等。不過我國在鄉村休閑旅游發展過程中，大多仍為品嘗購物型，因此受益最多還是餐飲業。但隨著鄉村休閑旅游的迅速普及化，旅游者對品種的多樣性、內容的豐富性和體驗差異性的要求越來越高。鄉村休閑旅游目的地和旅游內容有不斷泛化的趨勢。因此，我國未來的鄉村休閑旅游應注重品牌建設，拓展景點內涵，使鄉村休閑旅游目的地的客源構成趨向多元。
五、簡短結語
關鍵詞：休閑農業旅游；現狀；模式；對策；荊門市
休閑農業旅游是以促進農民就業增收和新農村建設為主要目標，橫跨第一、第二、第三產業，融合生產、生活和生態，把農業、農產品加工業和農村服務業緊密連結的一種新型農業產業形態。休閑農業旅游是以鄉村獨特的景觀和農業活動為吸引物，以都市居民為目標市場，以滿足旅游者觀光、娛樂、求知、體驗農事和回歸自然為目的的一種旅游方式。休閑農業旅游經濟是綜合利用當地資源，以當地自然、文史資源，以及特有的農村生產、景觀，融合旅游、餐飲綜合經營的一種由農業延伸至服務業的新產業。發展休閑農業旅游是提高農業效益、增加農民收入的有效途徑。通過發展休閑農業旅游，可以有效吸引資金、技術、人才、設施等要素流向農村，增加就業容量，實現農民就地就近就業，帶動農業生產、農民生活和鄉風文明水平的提高。全面了解荊門市休閑農業的發展狀況和存在的問題，對進一步發展休閑農業，推動荊門“中國農谷”建設具有十分重要的意義。
1.荊門市休閑農業旅游現狀
1.1休閑農業旅游起步較晚，發展速度較快
隨著現代農業強市和生態旅游強市戰略的推進，荊門市休閑農業旅游呈現加快發展態勢。據不完全統計，2014年全市已有各類休閑農業旅游點1 219家，現代農業科技園4個，休閑農莊63個，農業觀光采摘園34個，農家樂1112家，各類從業人員1.9萬人。其中省級休閑農業示范點10個，國家級休閑農業示范點2個，四星級休閑農業示范點2個，五星級休閑農業示范點1個：年接待游客600多萬人次，綜合營業收入20億元以上，同比增長15%。從業農民人均收入15 289元，高出所在地農民人均收入的34%。此外，“沙洋萬畝油菜花海景觀”入選中國美麗田園品牌：“彭墩鄉村世界”被評為中國美麗田園（荷花景觀）和中國最美休閑鄉村：荊門市還被亞太旅游協會增設為“荊門中國農谷鄉村旅游觀察點”。
1.2各地發展休閑農業旅游熱情高，呈現百花齊放的態勢
休閑農業旅游與農業生產關系密切，是以農、林、牧、副、漁等農業資源為生產載體，將農業與旅游緊密結合的旅游方式。春季，荊門市比較有影響力的休閑農業旅游產品是沙洋油菜花和屈家嶺桃花旅游觀光活動：初夏，有漳河新區的“雙井”西瓜節和屈家嶺賞鹿養生旅游：秋季，有“漳河柑橘”、“昕泰葡萄”采摘體驗：冬季，京山的溫泉養生、“盛老漢莊園”品龜、茶花觀賞、彭墩大棚草莓采摘等均是吸引游客前往體驗的優選觀光項目。
1.3依托相關要素的景觀帶發展格局逐步形成
以荊門市旅游觀光道路為網絡，打造了東、南、西三片區的鄉村旅游觀光帶。一是以農谷大道及其沿線景區為支撐，打造了連接京山、鐘祥、屈家嶺三地的“農谷景觀帶”，主要以“桃花節”、“紫薇花節”、“茶花節”為主題，是結合了花卉觀賞、農耕文化體驗、運動休閑、康體養生等多功能的旅游風景走廊；二是城郊鄉村旅游觀光帶，依托漳河大道連接彭墩鄉村世界、漳河農業生態園、昕泰采摘園、雙福生態產業園等園區，重點打造集生態、科教、文化為一體的休閑旅游：三是建設了鄉村旅游“油菜花節”景觀帶，依托荊沙線、五洋公路，重點打造觀光休閑、農耕旅游、文化旅游為一體的觀光線路。隨著休閑農業快速發展，逐步形成了點片相連的旅游休閑農業產業帶，與旅游產業相互配套、協調發展的休閑農業格局初步顯現。
1.4休閑農業旅游規劃逐步完善
2009年屈家嶺管理區聘請華中科技大學編寫了《屈家嶺管理區（五三農場）現代農業示范區建設總體規劃（2009-2020）》，該規劃首次提出要將屈家嶺打造成“中國農谷-生態屈家嶺”，并成為中國知名的休閑農業旅游度假和生態康療保健旅游度假勝地。2010年荊門市政府和農業部規劃設計院聯合編撰的《荊門市創建國家現代農業示范區總體規劃（2011-2015年）》也提出“支持彭墩村建設城鄉多功能休閑農業度假區，屈家嶺管理區重點建設太子山林場至農谷核心區休閑農業觀光帶、美好人間植物科技園”等理念。2014年荊門市旅游局組織專家編寫了《荊門市鄉村旅游發展規劃2014-2025》，分別從鄉村旅游名鎮、名村，農耕文化體驗旅游集聚區，環城鄉村休閑旅游集聚帶，生態農業觀光旅游集聚帶，鄉村生態休閑旅游集聚帶等方面對荊門市的休閑農業旅游進行了規劃描述，擬在今后若干年內把荊門市建設成國家鄉村公園，成為我國全域鄉村旅游發展的示范區。
2.荊門市休閑農業旅游模式
荊門市休閑農業旅游模式主要包括城市郊區型、依托景區型、產業主導型和農民自發型4種。城市郊區型就是在城市邊緣地區，通過挖掘、開發自身的農業旅游資源，吸引游客前來游覽、觀光、休閑。典型代表有開發“農家樂”已經初具規模的東寶區金泉村，鐘祥市彭墩村，京山縣湯堰村、高嶺村等。依托景區型就是結合景區，依靠現有旅游資源和景區的客源來發展，以服務景區為主要功能。典型代表有依附明顯陵發展休閑農業旅游的鐘祥市皇城村、客店鎮趙泉河村；依托大洪山景區綠林鎮發展休閑農業旅游的雙橋村以及“百果園”等。產業主導型就是依托自身農業產業發展旅游，將農業生產過程和農民的勞動生活轉化成旅游吸引物，吸引游客前來觀光旅游。典型代表有鐘祥中華葛文化風情園、沙洋油菜博物館、漳河新區昕泰休閑采摘園、東寶石蓮蜜蜂博物館等。農民自發型主要是農民根據自身所處的環境與資源，自主打造的一些休閑旅游項目。典型代表有石龍“小狗抓雞”、綠林“百果園”：漳河新區劉偉“西瓜節”、“京和葡萄”采摘；虎爪山茶花游，漳河柑橘采摘等。
3.荊門市休閑農業旅游的特點
3.1“農家樂”是主要的旅游產品
“品農家菜，享農家樂”是最主要的休閑觀光方式。荊門市的“農家樂”旅游個體業主有900多家，占全市休閑農業業主總數的89%。“農家樂”主要集中分布在荊門市城郊以及所屬縣（市、區）的部分城郊結合部，還有部分“農家樂”分布于風景名勝景區周邊，在為業主帶來良好經濟收益的同時，也增強了景區的服務功能。
3.2集觀賞、采摘與體驗等多重價值的景點更具吸引力
從2013年的旅游統計數據來看，屈家嶺的萬畝桃花觀光園、荊門沙洋油菜花海與油菜博物館、彭敦蔬菜采摘園、中華葛文化風情園、掇刀藍莓采摘園、漳河昕泰休閑采摘園、漳河生態示范園、十里花卉長廊等休閑旅游農業各具特色，吸引著越來越多的觀光客前往。
3.3省級休閑農業旅游示范點是主要經營主體
2013年荊門市11家省級休閑農業旅游示范點的資產總額達9億元，占全市休閑農業旅游資產總額的38.0%：經營面積8 666.67 hm2，占全市經營面積的68.0%：從業人員4 520人，占全市休閑農業旅游從業人員的25.0%：營業收入約5億元，約占休閑農業旅游總營業收入的26.0%：上交稅金1 993萬元，約占休閑農業旅游總上交稅金的47.0%：凈利潤1.58億元，占總數的45.1%。
3.4休閑農業旅游助推農業產業多元化發展
2013年荊門市休閑農業旅游帶來的農副產品銷售收入約19億元，占休閑農業旅游總營業收入的64%：省級休閑農業旅游示范點的農副產品銷售收入也達到3億元以上，帶動農戶1.6萬戶。2014年全市休閑農業從業農民人均收入15 289元，高出所在地農民人均收入的34%。荊門油菜花旅游節自開辦以來，沙洋縣牽手國家工程院院士傅廷棟教授創建中國油菜博物館，不僅在產學研上成績斐然，而且在文化旅游方面注入了活力和商機。每年油菜花盛開時，游客從四面八方匯聚到沙洋田間賞油菜花海，逛油菜博物館，品油菜宴，體驗趣味農事：賞花、看景、拍照、消費，熙熙攘攘的觀光客引爆了沙洋的休閑農業旅游。沙洋縣曾集鎮張池村周邊從事“農家樂”的村民每年3月份僅油菜花期招待游客的餐飲收入就在2萬元以上。荊門農谷核心區一屈家嶺20世紀70年代開始種植黃桃，近年來依托桃花旅游，桃農人均年純收入均在4.5萬元以上。“中國農谷”桃花節的舉辦將“農谷黃桃”的休閑觀光、采摘功能進一步挖掘和延伸，使屈家嶺地區成為湖北省境內種植黃桃面積最大、產業化經營程度最高的區域。
4.荊門市休閑農業旅游發展存在的主要問題
從總體上看，荊門市的休閑農業旅游仍屬起步階段，還存在著諸多問題，主要表現在以下幾個方面。
4.1旅游功能還需拓展
一次完整的旅游活動包括吃、主、行、游、購、娛六大要素。荊門市的休閑農業旅游主要以農家樂、觀光園和采摘園為主，主營業務收入主要來自于農副產品的銷售收入，但旅游產品集聚程度不高，功能單一，設施單一：旅游內容單調，文化含量低，吸引力不強：產品重復性高、專業化和多樣水平低：重游率低，過夜率低，難以滿足游客日趨個性化消費的需求。住宿、娛樂以及由此衍生的其他產品收入所占比重很少，接待檔次和服務質量也偏低。且客源主要面向荊門市市民，未成為全省乃至全國的旅游吸引物。
4.2農民的主體地位不突出
從轉變農業發展方式方面來看，農民應是發展休閑農業旅游的主體，但由于資金、能力等各方面的限制，目前的投資主體和收益主體主要是一些擁有一定資本實力的社會人，農民的收益有邊緣化的趨勢。
4.3產業鏈條不長
休閑農業旅游景點內的道路建設、配套設施建設、管理服務用房等用地結構和布局還比較散亂，景點餐飲、住宿、娛樂、安全、衛生等方面還不規范。從事休閑農業的經營人員，除少數管理人員外，大多是原來從事農業生產沒有經過培訓的農民，缺乏旅游業管理知識和經驗，整體業務素質偏低。
4.4遍地開花，缺乏品牌景點和成熟線路
荊門市的休閑農業旅游一般均以散客短線自助游和長線自駕游為主，只有位于荊門城區附近的少數采摘觀光園區因為有公交車抵達可以方便游客前往，絕大多數休閑農業旅游觀光點均面臨著游客要來時交通工具受限制，住宿設施、公共廁所、停車場所簡陋，縣、區之間的休閑農業旅游景點沒有專門的旅游線路串聯等窘態。
4.5文化傳承與創意設計的結合還有待加強
休閑農業要想贏得更多顧客，需要讓歷史變得時尚，讓文化變得輕松，讓自然變得可親，讓一切吸引元素變成可以銷售的產品。雖然荊門市境內有可追溯近5 000年歷史的屈家嶺稻作文化遺址，有郭店楚簡等頗具世界影響力的出土文物，但在利用這些歷史和文化元素改造并宣傳休閑農業旅游產業方面，還沒有看到有任何激動人心的旅游特產面世。
4.6管理服務水平不高
荊門市的地方特色農產品如上清茶、屈家嶺黃桃罐頭、德源石碾米、鹿血酒、景頤白蟻酒等與其他地方相比具有不可替代的農副產品，在作為旅游產品營銷和作為地方旅游商品開發等方面做得還不夠好。如何培訓農民，讓他們從第一產業的生產者轉變為第三產業的服務者，提升其利用鄉村旅游來提高收入的能力：如何對農村“空巢化”后空出的房子加以改造，作為家庭旅館來接待游客等方面都有待研發。
5.荊門市休閑農業發展的對策及建議
5.1充分認識發展休閑農業旅游的重要性
據世界旅游組織測算，1元的旅游直接收入可以帶來4.5元相關產業的收入，對文化娛樂業有約50%的貢獻率，對餐飲、商業零售業貢獻率超過40%：休閑農業旅游每增加1個就業機會，就能帶動整個產業鏈增加5個就業機會。1個年接待10萬人次的休閑農莊，可實現營業收入1 000萬元，直接和間接安置300名農民就業，可帶動1 000戶農民家庭增收。這將在一定程度上解決農村剩余勞動力問題。據統計，沙洋第七屆油菜花旅游節，接待游客已從首屆節會的5萬人次增加至150萬人次，旅游總收入從0.48億元提高到6.38億元，農家樂經營戶由45家發展至136家，戶均增收2.5萬元。荊門是農業大市，休閑農業旅游作為拓展農業功能的重要途徑，正成為發展農村經濟新的增長點和拓展農村勞動力就業新領域的突破口。
5.2加大科學規劃和政策扶持力度
休閑農業旅游是順應現代消費需求的產物，僅靠分散的農戶無法形成規模化經營，需要制定相關優惠政策與項目，在財力上給予扶持，在土地租用及稅收上給予優惠，吸引農業產業化龍頭企業和投資企業積極參與。發達國家對農業旅游區建設均給予了很大的財政支持。韓國農業觀光旅游區所有的基礎設施，如道路、電纜等均由政府出資建設，同時銀行為農民提供低息貸款。匈牙利設立農業旅游業專項基金，對經營旅游住宿農戶給予修繕和擴建房屋補貼。要做好相關規劃，并納入到全市經濟社會發展總體規劃中去，除了要考慮將農業資源有效利用為旅游資源和利用觀光旅游帶動農民增收外，還應將農村地區對脫貧致富、建設美麗家園的渴望與城市居民萌發的回歸自然的新型休閑需求及生態價值觀聯系在一起：要與荊門的特色農業和特色農產品相結合。
5.3集聚發展，擴大建設規模
各地要依據區位優勢、資源稟賦、歷史文化和市場需求，在現有基礎上開拓創新農業主題公園等新型旅游模式，促進多樣化、個性化發展。積極支持農民以庭前屋后等資源為載體發展農家樂，鼓勵發展農家樂聚集村。引導在適宜區域發展以拓展農業功能、傳承農耕文化、適宜度假體驗的休閑農莊。結合傳統農耕文化展示，建設具有科普、教育、示范功能的休閑農園。財政優先支持農業旅游開發區的道路交通等公共設施建設：重點資助在農業生產基礎上衍生的、以農戶為經營主體的農業旅游區域開發，并給予財政資金和貼息貸款等優惠政策，發揮好政府支持鄉村旅游產業發展的引導作用。此外，還應該把休閑農業旅游發展納入當地農業發展目標考核的內容，列入當地經濟發展統計指標體系。
1.1蘇州發展休閑農業的有利條件和發展現狀
蘇州毗鄰上海，處于滬、寧、杭的中心地帶，全市鄉村區域約占市域面積的75％，其中水域面積占到42.5％，廣袤的鄉村地區旅游資源十分豐富，鄉村自然生態、田園風光、人文活動、民俗文化、景觀意境等融為一體，構成江南水鄉獨有的“小橋、流水、人家”的鄉村景觀意境。自古以來就有“人間天堂”、“魚米之鄉”的美譽，具備發展休閑農業得天獨厚的條件。現代都市農業的發展，更為休閑農業的發展提供了豐富的生產資源和觀光休閑場所。
蘇州休閑農業起步于20世紀90年代中期，十多年來，先后建成了4個國家級、4個省級森林公園、1個自然保護區、2個國家級農業綜合示范園區、20多個休閑漁業垂釣區，以及一批濕地公園和生態農業園。初步形成了六大品牌模式：一是借助山水自然資源的生態休閑鄉村游，如三山村、樹山村；二是以地方特色美食、茶果、花木為賣點的參與體驗式鄉村游，如神園農莊、虞山寶巖生態園；三是以耕作或加工方式獨特、科技含量較高的修學游，如波力牧場、未來農林大世界；四是以鄉間節慶、宗教、工藝、戲曲等為依托的民俗體驗式鄉村游，如太湖漁港村、鎮湖刺繡之鄉；五是以古村落建筑和民居生活形態為吸引物的文化休閑式鄉村游，如陸巷、明月灣；六是以臨近傳統旅游區（點）和城鄉結合部特點的農家樂式鄉村游，如旺山村、蔣巷村。
1.2蘇州休閑農業發展存在的問題
蘇州休閑農業的快速發展，豐富了城鄉居民生活，拓展了農村勞動力就業途徑，增加了農民收入。但是，必須看到，蘇州休閑農業發展中許多問題的存在，阻礙了休閑農業的可持續發展。
1.2.1規劃滯后，發展無序
休閑農業缺乏整體規劃和科學論證，造成農業旅游總體目標不明，基本處于隨意開發的狀態，區域間協調性不夠，建設時沒有準確的定位，景區（點）布局自由、隨意，缺乏特色，主題不突出。使資源優勢和區位優勢無法發揮，有序發展的環境尚未營造成功。
1.2.2缺乏文化，內容單調
目前，大部分農業旅游景區（點）的地域特色不明，文化內涵膚淺，設施簡陋、內容單調，多以釣魚、吃飯為主，內容與形式雷同。各地都熱衷于園藝場、生態園區建設，景區（點）農業旅游的主題不突出，沒有充分利用農村自然景觀，農業生產的自然狀態，沒有發掘農村文化的深刻內涵，缺乏高檔次、多功能、知識型的農業旅游活動，缺少農業休閑度假產品，旅游環境不盡如人意。景區（點）回頭客少。
1.2.3季節影響，忙閑不均
受農業生產的季節性影響，休閑農業存在著隨季節忙閑不均的現象，忙時人山人海，閑時無人問津。農業旅游產品多集中在春季和秋季，匱乏于夏季和冬季。如西山梅花節的旅游消費活動，主要集中在春天梅花開花的一段時間內，采摘在秋天的橘子收獲時節內，其他時節類似的景點因缺乏旅游主題，很少有人光顧，造成資源利用率不高，投資收益率較低。
1.2.4設施不配套，服務不到位
一些景區（點）的游覽、觀光、休閑、度假、購物等必需設施不配套，人員素質不高，服務不到位。某些景區（點）的周邊基礎設施建設跟不上，旅游交通和相關旅行服務的內容和質量不達標，既不方便游客，又使相關的娛樂、餐飲、購物等營業收入降低，使農業旅游的品位下降，相關產品的質量不能實現預期，經營難度加大，收入水平低。
1.2.5定位不明，宣傳不夠
休閑農業賴以生存的根本，是充分發掘農村風情、民俗、傳統農事等農耕文明，利用江南水鄉歷史文化名城的優勢，做深做透山水秀色、田園風光的文章。而目前的一些農業旅游景區（點）卻忽略了根本。同時，蘇州農業旅游市場營銷企劃的水平不高，宣傳力度不夠，缺乏促銷的手段，農業旅游景區（點）的知名度較低，市民的認可程度也較低，客源明顯不足。
2休閑農業的屬性和發展休閑農業必須堅持的原則
2.1休閑農業作為農業與旅游業的結合體，具有三重屬性[3]
2.1.1農業屬性
休閑農業是在農業生產的基礎上開發其休閑觀光功能，是與旅游相結合的一種娛樂性、消遣性農事活動，為旅游提品和服務。因此，農業旅游可能改變原有的生產程序，改變原來的生產結構，但農業生產活動不能因旅游休閑受影響。所以，要防止農業區域旅游業的過度開發，保護好基本農田和基礎設施。
2.1.2生態屬性
休閑農業主要是利用優美的田園風光和自然美景吸引市民，讓市民在旅游中體驗田園風光和自然美景交織的生態環境的靜心健體效能，感受純樸的鄉村生活和民俗風情的知識性、趣味性，充分認識人與自然和諧，發展與環境協調的重要性。休閑農業的開發建設不能破壞生態環境，要保持原有自然風貌，促進農業生態系統良性循環。
2.1.3服務屬性
休閑農業的服務屬性包括提供活動場所和生活設施，通過讓市民游覽風景、林間狩獵、水面垂釣、采摘果實等，滿足市民的旅游需求，同時，也增加了從業農民的收入。田園風光、農事體驗、民俗活動和自然探險等是休閑農業特有的吸引物，因此，不能走讓人工游樂設施從城市搬到農村的復制。
2.2發展休閑農業必須遵循的原則
2.2.1拓展農業功能
休閑農業是在農業資源基礎上衍生的一種農業休閑活動形式，若離開了農業這個基礎，休閑農業將成為“無根之木，無源之水”。所以，發展休閑農業應立足于農業生產基礎，結合農業發展戰略，根據不同區域的農村環境、農業資源，農業生產特點、農業生產形態進行農業旅游重點區域布局，產業定位和產品系列設計。
2.2.2服務市民
農業旅游的服務主體是市民。這就決定了它的服務范圍、服務內容、服務性質和服務產品。一般講，市民缺乏農業知識，不熟悉農業生產過程，不了解農村文化。一些生長在農村的市民，長期的城市生活使他們厭倦，希望換一下環境，找回過去的感覺。根據不同人群的要求，結合蘇州實際，可以選擇不同的農業旅游類型。
2.2.3保持自然風貌、田園風光
堅持農村自然生態景觀和農業旅游資源的保護性開發，堅持利用農業生產中的生態資源、景觀資源、產品資源和農村自然資源開展農業旅游，堅持觀光休閑、文化娛樂、愉悅身心的景觀景點的保護和旅游活動結合開展，堅持特色優先、組合成片的互惠共贏的發展。可以適度發展人造農業景觀，突出主題，增加農業旅游的效益。
3蘇州休閑農業可持續發展對策建議
3.1發揮政府的主導作用，通過政府制定科學的蘇州市休閑農業總體發展規劃，項目總體規劃要充分反映在農業生產的基礎上發展旅游的主導思想，明確全市休閑農業發展的總體目標與方向；建設完善的蘇州市休閑農業從業規章，規范休閑農業產業發展；采取積極支持休閑農業發展的政策，營造有利于休閑農業產業發展的環境；加大公共財政對蘇州市休閑農業企業的支持力度，促進休閑農業發展與社會主義新農村建設。
3.2明確行業管理部門，制定行業統一的管理標準，完善休閑農業的服務標準，明確各類農業旅游景區（點）的基本條件及配套設施的標準，統一各類旅游產品的質量標準，定期考核結合不定期抽查，對各類農業旅游景區（點）的服務進行評定，并予公布。特別是要加強對餐飲、衛生、環境等條件的監管，防止對生態環境和社會文化造成的負面影響。
3.3農村自然景觀、農業生態是發展休閑農業的基礎資源，發展休閑農業一定要強調對自然生態和歷史文化的保護。歐盟各國農村維持自然生態過程的完整性和持續性，它們的建設方式正在從工業化向生態化轉變。在那里農村的房屋不求整齊劃一，道路不求寬大筆直，對原始地貌不做沒有必要的改變，一切順其自然。這些措施有利于防洪、阻滯滑坡，也有利于維持植被的生長和地下水源的儲備。
3.4蘇州休閑農業依賴于蘇州都市農業，需要農業科技的支撐才能發展良好，獲得較高經濟效益，都市農業的發展水平決定了休閑農業的發展狀態和可持續發展能力。因此，應加大科技投入，發展現代都市農業。依靠科技力量，在有限的土地上提高農業綜合生產能力，創造較高的經濟效益，靠科技拓展農業的社會服務功能；依靠科技力量，對農民進行旅游專業技能培訓，建立起適應休閑農業發展的專業化的導游、接待和服務隊伍。
3.5休閑農業不同于傳統農業和傳統旅游業，它的基礎是農業，是給人們提供一個普及農業知識、參與農事活動、學習農村文化、體驗農村生活的場所。因此，休閑農業項目的設計不應按風景名勝區那種模式和要求去進行。休閑農業設施的設計標準，要體現農村和現代農業的氣息，建筑風格要與當地農家的建筑風格相吻合，內部設備既要根據農村實際，又要滿足游客的基本生活需求。開發休閑農業，需要熟悉農業和旅游知識的專業人員進行規劃、論證和設計。
3.6農業休閑項目的建設應有別于高檔度假村，要注意農業發展與休閑旅游的配套，注意農業資源的利用，切莫走入傳統旅游的大投入、低產出、重形式、輕內容的歧路。切莫走進為觀光而觀光，為產品而產品的誤區。在開發農業旅游產品時，要把農業科技、農業生產和農村經濟與旅游有機結合起來，使產品內容具有知識性、趣味性、娛樂性和參與性。要確保基本農田、生態系統、自然景觀完好無損。要通過農業旅游產品的開發，帶動農業生產的發展。
3.7應加強休閑農業觀光區域的環境保護和可持續發展的宣傳、教育和培訓，提高公民的環保意識和可持續發展意識。農業觀光旅游如果不重視環境保護，同樣會影響生態平衡和環境質量。無論從生態方面考慮，還是從經濟方面考慮，都不能再走“先污染后治理”的老路，我們應該從現在做起，為促進環境和休閑農業的可持續發展而努力。
3.8在政府加大建設資金的同時，拓展多元化資金籌措渠道，借鑒國際通行的做法，采取多種形式招商。通過招商引資，充分發揮民資、外資在建設中的作用，互惠互利，促進蘇州休閑農業的進一步發展。
4結語
客觀分析蘇州休閑農業的發展現狀，必須清醒地認識到在蘇州休閑農業經歷了一輪快速發展的階段以后，逐漸暴露出蘇州休閑農業管理與經營體制尚不健全，缺乏相應的標準、政策和法規，旅游部門與農林、交通、水利、文化、衛生、環保等相關部門協調不夠，對鄉村旅游業發展的宏觀調控、管理和服務能力有待加強，休閑觀光產品數量少、水平低、服務同質化、季節性受限明顯，農業觀光景點飲食衛生、環境污染不容樂觀等影響蘇州休閑農業可持續發展諸多問題。因此，針對存在問題采取相應的對策和措施，有利于蘇州休閑農業向更高層次發展。
參考資料：
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[3]周玲強，黃祖輝.我國鄉村旅游可持續發展問題與對策研究[J].經濟地理，2004，4（7）：572-575.
要害詞：觀光農業；鄉村旅游；農家樂；發展現狀；對策研究
觀光農業是現代農業和旅游業相結合的一種新型產業。它主要是利用農業資源環境、農田景觀、農業生產、農業產品、農業文化、農家生活等為人們提供觀光休閑、體驗農業、了解農村的一種農業經營活動。鄉村旅游主要是利用鄉村人文景觀、村落建筑、民風民俗、傳統文化、節慶活動等為人們提供休閑、娛樂、體驗鄉村情趣的一種旅游活動。
觀光農業與鄉村旅游是隨著社會經濟的發展、人們生活水平的提高和休假制度的形成而發展起來的，是滿足人們精神和物質享受而開辟的文化性很強、大自然意趣很濃、農業和鄉村特色很突出的一種交叉性產業，具有經濟、社會、教導、游憩、保健、文化和環保的多重功能，是當前和今后合理有效利用農業資源，優化農業結構，提高農業效益，增加農民收入，擴大勞動就業，加強城鄉交流，促進農村發展和現代化建造的重要途徑；同時，也是縮小城鄉差別，構建和諧社會的重要部分。
在城市化迅速發展的今天，城市高樓林立、街道狹窄、綠地減少、環境污染、人口增加、生活節奏緊張繁忙、生活空間日趨縮小。假日里有限的城市公園和風景區人滿為患，已經不能滿足人們對休閑和旅游的心理需求，迫切需要到郊外農村尋找新的旅游空間，欣賞田園風光，享受鄉村情趣，實現回歸大自然、陶冶情操、休養健身的愿望。觀光農業的發展是現今我國鄉村經濟發展的一個新的增長點，是重新認識和拓展農業經濟的重要領域，也是高效和深層次開發農業景觀、聚落景觀、鄉村文化景觀和鄉村田園景觀的重大舉措。觀光農業兼顧農業生產、鄉村風貌與景觀塑造及觀光、休閑、度假的功能，拓展鄉村旅游，使鄉村轉化成為重要的游憩地，并促進鄉村文明的進步。
浙江素有“七山二水一分田”之稱，自然景觀具有“千巖競秀，萬壑爭流”的特色。由于其地處亞熱帶，自然條件優越，從而為農、林、牧、漁等的全面發展提供了有利條件。因此，農業生產部門比較齊全，是一個以糧食生產為主，多種經營全面發展的省份，同時也為觀光農業和鄉村旅游的發展提供了條件。
一、概念的界定
觀光農業是以農業活動為基礎，農業和旅游業相結合的一種新型的交叉型產業。它是以農業生產為依托，與現代旅游業相結合的一種高效農業。觀光農業的基本屬性是以充分開發具有觀光、旅游價值的農業資源和農業產品為前提，把農業生產、科技應用、藝術加工和游客參與及農事活動等為一體，供游客領略在其它風景區欣賞不到的大自然的濃厚意趣和現代化的新興農業藝術的一種農業旅游活動。它是一種新型的“農業旅游業”性質的農業生產經營形態，既有發展農業生產、維護生態環境、擴大鄉村游樂功能，又可達到提高農業效益與繁榮農村經濟的目的。
鄉村旅游，就是以鄉村地域及農事相關的風土、風物、風俗、風景組合而成的鄉村風情為吸引物，吸引旅游者前往休閑、觀光、體驗及學習等的旅游活動。它包括傳統鄉村旅游與現代鄉村旅游。
從以上的概念可知，鄉村旅游包括觀光農業，觀光農業是鄉村旅游的一個重要組成部分。觀光農業與鄉村旅游的契合點就是“農家樂”，即城市居民離開日常居住的環境，到農村的庭院或田園去欣賞、體驗民族風情和民俗農事，盡情享受休閑時光，并通過一系列感官刺激和心靈感觸，獲得精神的成長的活動。其實質是在地域的跨越中，在與自己習慣的城市文化和環境存在差異的農村文化和環境的體驗中，尋求審美和愉悅等精神享受的活動。它是旅游主體（以城市游客為主）與客體（以“三農”為主）角色互動的產物。
二、現狀分析
在旅游發達國家，觀光旅游、度假旅游、鄉村旅游構成三大重要板塊，呈三足鼎立之勢。我國的鄉村旅游在市場需求的拉動下在全國各地蓬勃興起、方興未艾。嘗到甜頭、得到實惠的鄉村紛紛擴大旅游規模，有力的示范效應又使許多鄉村效仿跟進。借著社會主義新農村建造的強勁東風，各級政府非常關注“三農”問題與和諧社會的建造。觀光農業與鄉村旅游不僅是旅游產業的重要板塊，而且是旅游業反哺農村的有效的途徑之一。
發達國家或地區的觀光農業與鄉村旅游發展于二戰以后，非凡是20世紀70年代之后，觀光農業與鄉村旅游向著內容更豐富的休閑農業發展，即不僅提供農產品，而且形成一個具有田園之樂的休閑區，這種“農業旅游業”性質的農業生產經營形態，既可發展農業生產、維護生態環境、擴大鄉村旅游，又可達到提高農民收益與繁榮農村經濟的目的。
當前，我國的廣東、北京、上海、浙江等經濟發展水平較高的都市圈地區，觀光農業和鄉村旅游的發展起步相對較早，發展較快，形成了一批很有特色的觀光農業園區和鄉村旅游景區，并取得了良好的社會、經濟和環境效益。2009年，國家旅游局把“華夏城鄉游”作為旅游主題，使“吃農家飯、品農家菜、住農家屋、干農家活、做農家人、娛農家樂、購農家物”成為農村一景，使田園農家樂、花鄉農家樂、果鄉農家樂、竹鄉農家樂、漁鄉農家樂、湖鄉農家樂等成為城市新寵；2009年我國的旅游宣傳主題被確定為“中國百姓生活游”；2009年，全國旅游宣傳主題定為“2009中國鄉村游”，宣傳口號為“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”，進一步把我國的觀光農業與鄉村旅游推向。
大力發展高效特色農業，走特色農業、品牌農業、綠色農業、觀光農業、生態農業的發展道路。既調動優化了產業結構，提高農業結構效益，又依賴科技進步，提高了農業技術經濟效益；還建立了農副產品生產基地，大力發展了農業龍頭企業，提高了農業規模效益；同時，通過加大宣傳力度，實施農業精品名牌戰略，實現了結構調優、規模調大、效益調高、農民調富的目標。2009年，尚田全鎮農業總收入約1.6億元，而“彩色農業”就占到了1億元，戶均約7000元，“彩色農業”總收入比上年凈增逾1000萬元。
（一）種類
1、農家園林型。指以農家民俗旅游為代表，依托花卉、盆景、苗木等生產基地而形成的“農家樂”類型。
2、花果觀賞型。指以農家果園游樂為代表，依托各類果園而形成的“農家樂”類型。如春觀桃（梨）花、夏（秋）嘗鮮果的花果觀光旅游等。
3、景區旅舍型。指以自然風景區為代表，依托低檔次農家旅舍，游客感覺仿佛把自己的家搬到了風景區，花費居家度日的錢，享受景區的自然風光而形成的“農家樂”類型。
4、花園客棧型。指通過把農業生產組織轉變成為旅游企業，把農業用地通過綠化、美化，使之成為園林式建筑，以功能齊全的配套設施和客棧式的治理，成為在檔次上高于“農家樂”低于度假村的一種休閑娛樂場所。由于觀光農業具有農業和旅游業的雙重屬性，故其具有生產性、觀賞性、娛樂性、參與性、文化性、市場性、生態性和高效性等特征；按其結構，又可分為觀光種植業、觀光林業、觀光牧業、觀光漁業、觀光副業和觀光生態農業等6類；其功能可分為觀賞型、品嘗型、購物型、務農型、娛樂型、療養型和度假型等7種類型。
（二）特點
1、濃郁的鄉村氣息和農家風情。這是吸引市民的魅力所在。由于城里人飽受“城累”，一旦有條件，就迫切希望能親近自然，回歸自然，放松心情。觀光農業與鄉村旅游恰恰能滿足市民的這種需求。
2、收費公道，價格低廉。觀光農業與鄉村旅游的吸引對象主要是城市工薪階層，他們有錢，但錢不多。“農家樂”低廉的收費，讓市民樂于接受。
3、出游便利，次數多，方式靈活，可采取分時度假。城里人有閑，但閑不連續。從2009年開始，我國推出了“雙休日”制度；2009年開始實現了“黃金周”制度。目前，我國全年的法定假日已達114天，約為全年的1/3。但這種休假是不連續的。隨著“休息是為了更好的工作”和“工作是為了更好的休閑”的理念的不斷深入人心，隨著假期的增多和延長，隨著帶薪休假、獎勵旅游的興起，方便靈活、可分時度假的旅游形式下定會越來越受到歡迎。而“農家樂”因多處城鄉結合部，恰恰能彌補這一需要。
4、以自住房進行經營，可根據營業需要進行改建或整修。我國的“農家樂”目前還處于初級階段，還沒有形成大型的公司化經營的模式，大多還是以一家一戶為主，營業面積和內容等比較方便靈活。如添加人造景觀與娛樂設施等。
5、季節性較強。由于季節和農時的變化，觀光農業與鄉村旅游往往表現出較強的季節性。如花卉觀賞、瓜果采摘等。
（三）意義
鄉村景觀資源的開發，主要應包括鄉村景觀規劃與設計、鄉村游憩地系統建造、觀光農業資源開發與鄉村休閑業發展等。觀光農業和鄉村旅游的發展，至少具有三個實際價值：
1、調動和優化農村產業結構。“農家樂”的興起，開辟了農村一個新的經濟增長點，可以充分有效地開發利用農業資源，調動和優化農業結構：一是轉移了部分農村剩余勞動力。“農家樂”促使農民轉而利用農村現有的空間資源和綠色資源，就地發展第三產業，拓寬了勞動力轉移渠道；二是農戶收入加強，拉動了經濟的增長；三是保護和改善農業生態環境，塑造良好的鄉村風貌，提高人的生活質量和環境質量。“農家樂”正是傳統農業延伸的新嘗試和農業自然資源的新利用。
2、加快城鄉一體化的進程。“農家樂”是城鄉文化的一個交匯點。“農家樂”的消費主體是城市工薪階層，他們是現代文化和城市精神文明的主要載體，“農家樂”必將加深城鄉相互的理解與認同，擴大農產品銷售市場和帶動相關產業的發展，擴大勞動就業。
3、推進旅游業的發展。“農家樂”是現代旅游的一種新形式，它豐富了旅游的內容，擁有其他旅游形式不可替代的功能和作用，它讓游客了解農業生產活動，體驗農家生活氣息，享受農業成果，普及農業基本知識；它開辟了新的旅游空間和領域，使游客走進“農業”這一大世界，以減輕和緩解城市旅游地過分擁擠的現象，從而推動了現代旅游業的蓬勃發展。
三、存在的問題
（一）跟風模仿、棄土從洋
由于缺乏規劃，各地“農家樂”發展往往表現出“八仙過海，各顯神通”的景象，從而讓游客產生“審美疲憊”，讓游客覺得“農味淡了”的感覺。而實際上，觀光農業與鄉村旅游一定要注重“農家樂”的特色開發，突出“農味”，反映當地多彩的鄉土文化、純樸的民俗風情和恬淡的農家生活，避免惡性競爭。
（二）惡性競爭、無序發展
由于“農家樂”發展歷史較短，業內統一規范尚未完全形成，多數從業人員“半路出家”，不少農家樂“土法上馬”，熱情過頭，強行拉客，吃住安全無法保障，降價惡性競爭或抬價宰客現象時有發生。
（三）竭澤而漁、不顧后果
“農家樂”是富民產業，由于現在還處于發展階段。不少業主或政府部門只把眼睛盯在收入或稅收上，不但不注重“蓄水養魚”，而往往不顧后果，竭澤而漁，有使“農家樂”旅游被扼殺在搖籃的危險。
四、對策研究
（一）加強指導抓規劃
由市場需求的拉動而自發發展起來的我國鄉村旅游的主體“農家樂”，大都沒有進入規劃層面。到目前為止，發展的自發性導致的盲目性和短期行為開始顯現，并在很大程度上阻礙“農家樂”的擴展和深化，亟待通過規劃來掙脫低層次徘徊并提升旅游層次。
（二）利用優勢抓“農味”
各級黨委政府、旅游主管部門要因勢利導，充分利用交通、景區景點、田園風光、宗教文化等特色資源，開發出“農家樂”系列產品、“農家樂”系列套餐，突出鄉村民俗文化等。使“農家樂”走出各自的特色之路，打上各自的特色品牌。
（三）加強宣傳抓引導
“酒香也怕巷子深”。各級黨委政府、旅游主管部門要加大對“農家樂”的旅游宣傳力度，擴大影響，廣納客源；可將“農家樂”制成明信片，刻錄成光盤，拍攝成專題片，在新聞媒體上作廣泛宣傳。
（四）重視培訓抓教導
由于“農家樂”從業人員多為農民階層，且又是“半路出家”，沒有經過專業培訓，更沒有專業治理水平，基本屬于“自成一體”。旅游治理部門一定要結合實際組織定期培訓，守法經營。要讓游客“住的舒心、吃的放心、樂的開心”。
（五）規范治理抓環保
旅游、環保部門要加強協作，密切配合。既要保證旅游區的整潔，又要作好旅游過程的環境教導。讓城里人“進得來、留得住、出得去”。
（六）多元開發抓聯動
由于經營“農家樂”的農戶多數“單打獨斗”、勢單力薄，難以滿足市場多樣化、多層次的需求。為深入挖掘鄉村元素的旅游價值，提升鄉村旅游的吸引力，催生鄉村旅游產品升級換代，必須引入多元的開發模式，加強產品營銷策劃，設計獨特賣點。
交通便捷、環境整潔是發展“農家樂”的基本要求。如何確保游客“行有基礎”、“游有內容”，把發展“農家樂”與時下正在進行的“千村示范、萬村整治”工程結合起來不失為一個好辦法。浙江省已設立專項資金，重點扶持欠發達地區、海島地區的“農家樂”項目。
五、結語
觀光農業與鄉村旅游在我國的迅速興起，是我國經濟社會發展由溫飽到小康轉變過程中大中城市城郊結合部特有的一種經濟現象。這種現象的產生不是偶然的，它是社會經濟發展到一定階段的必然產物，是社會需求與供給相互作用的結果。“農家樂”現象，是一種旅游現象，表現為“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂”，重在崇尚自然、返璞歸真；“農家樂”現象，更是一種城鄉調解發展現象，從中可以看到一種“以城帶鄉、統籌城鄉、城鄉互動、相互促進”的新型鄉村發展模式的雛形。深入研究這種現象產生和發展的規律，分析這種現象對城鄉發展的價值，進而大力開發、推廣和規范“農家樂”，無論是對加快全面小康建造的步伐，還是對尋找解決“三農”問題的途徑，都將大有裨益。
現代生活的節奏日益加快，城市人越來越追求一種與城市繁華截然不同的生活方式，以此來彌補城市生活中所缺失的淳樸、簡樸、原始的民風，釋放日常的壓力，而觀光農業與鄉村旅游恰恰能滿足這種需要，彌補這種缺失。根據國家旅游局“十一五”規劃的要求，到“十一五”期末的2010年，我國國際旅游收入達到530億美元，國內旅游收入達到8500億元，旅游總收入達到12700億元，旅游直接就業人數達到1000萬人。在“十一五”期間，每年將新增農村旅游就業35萬人，間接就業150萬人。“十一五”期末，實現“百、千、萬工程”，即建成100個農村旅游特色縣、1000個農村旅游特色鄉、10000個農村旅游特色村。對此，浙江省旅游主管部門也相應提出了“十、百、千”工程。這是我國、也是浙江省首次對觀光農業與鄉村旅游工作目標進行量化，可見，觀光農業與鄉村旅游將成為我國旅游業的重要發展目標。
參考文獻：
1、王婉飛,王敏嫻,周丹.中國觀光農業發展態勢[J].經濟地理,2009(26).
2、孫俊秀.體驗型休閑——“農家樂”經營的新模式[J].商業研究,2009(18).
