時間:2022-03-20 14:59:02
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區計劃生育工作匯報,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
育齡婦女707人,未婚育齡婦女181人,外來流動人口405人,現將社區計劃生育工作總結如下:
一、做好宣傳工作
我們始終把宣傳教育放在計劃生育的重要位置,開展一系列形式多樣的宣傳教育活動。平時入戶面對面的宣傳,發放宣傳資料300多份;深入重點人群家庭進行面對面的宣傳;對計劃生育困難家庭,多上門了解他們生活中的困難,及時幫他們解決。我們通過社區的宣傳欄、計生科普超市發放宣傳品、宣傳圖片等。做好各方面人群的計劃生育宣傳工作。
二、做好每月的常規工作
今年我們社區共有47位育齡婦女生育,其中二孩生育6人,每月做好出生、更換措施的育齡婦女的變更表,及時掌握育齡婦女更換措施的情況。對新上環的育齡婦女做到第1個月、第6個月通知b超;第3個月、第12個月做到上門隨訪,對剛生育的育齡婦女,對她們及時進行上門隨訪,并給她們發放《給新生兒夫婦的一封信》、避孕工具和《獨生子女申請表》,發放《嬰幼兒幸福安康保險》47份,并告訴她們順產的在生育三個月內可以上環,剖腹產的在生育后六個月可以上環,落實長效措施如果在規定的時間內還有200元的獎勵,結扎的500元的獎勵。生育1年內落實長效措施的獎勵100元;服用藥具一年以上落實長效措施的獎勵50元。做好長效措施的落實是我們日常工作中一項非常重要的工作。今年共為育齡婦女報銷四項手術費1405元。發放落實長效措施獎勵金2240元。
四、加強對流動人口的管理,提高流動人口管理水平
流動人口管理和服務是新形勢下計劃生育工作面臨的新情況和新問題,是計劃生育工作的重點之一。我們要對流動人口做到同宣傳、同管理、同服務。我們及時查驗外來人員的《流動人員婚育證明》,沒有的發放《補辦通知書》。以房東為中心,與房東簽訂計劃生育管理協議書,發放宣傳資料《關注計劃生育共享美好生活》、《致房東的公開信》、《致盛澤鎮流動育齡人員的公開信》。對流出人員過年的時候及時上門走訪,《流動人員婚育證明》到期的提醒他們及時的去計劃生育服務站換證。
五、發放藥具工作
對使用藥具的育齡婦女,每月到計生服務所領取藥具,及時的發放到育齡婦女的手中,并做好隨訪和記錄工作,對有不良反應的及時的見意她們更換其它的避孕措施,并做好隨訪工作。
六、計劃生育的摸底工作
縣公安局支持計劃生育文明執法工作匯報
近年來,縣公安局充分發揮部門職能優勢,堅持“執法就是服務、執法就是維護人民群眾利益”的執法理念,在抓好本系統人口和計劃生育工作的同時,主動擺正位置,與人口計生部門一道開展文明執法活動。
依法行政,把好戶籍管理審查關口。一是嚴把新生兒入戶審查關。專門制定了《人口信息管理工作規范》,并與縣人口計生局協商共同下發了《關于進一步加強新生嬰兒入戶管理工作的通知》文件,明確規定:凡是新生兒入戶的統一實行入戶申報制度,必須先由所在單位、鎮計生辦審查蓋章后,憑《生育服務證》或《生育證》、《出生證》辦理新生兒入戶手續。屬政策外生育的,必須有社會撫養費征收票據和縣人口計生局的審核意見。,全縣公安系統共受理出生嬰兒入戶登記5231人,由于把關嚴格,杜絕了政策外生育對象不接受處罰并隨意入戶的現象發生,對控制違法生育反彈起到了積極的作用。二是嚴把戶口變遷審查關。對農轉非或戶口遷出、遷入對象,一律要求原戶籍所在人口計生部門審核簽字把關。凡沒有人口計生部門的審核意見不得辦理,凡政策外生育沒有全額繳納社會撫養費的不得辦理。三是嚴把戶籍信息審查關。在落實農村部分計生家庭獎勵扶助、計生家庭特別扶助政策和農村獨生女高考、中考加分政策過程中,縣公安局都抽調專人加班加點,采取管段民警、派出所分管領導、戶政科民警三級審核制,對享受政策的目標人群戶籍性質、家庭成員信息進行嚴格審查,確保政策執行的準確性。在工作中,全縣公安機關始終做到依法履行職責,行使權力,嚴格按照法定權限和程序執法,遵循公平、公正、公開原則,堅持依法行政,積極貫徹“服務與管理并舉”的理念,做到嚴格執法、公平執法、文明執法。
保駕護航,當好計生執法堅強后盾。該縣公安局充分發揮自身的職能作用,正確履行法定職責,積極為計劃生育工作營造良好的執法環境,用足法律手段,做到參與不越權、執法不違法、配合不失職,及時受理和查處妨礙人口計生工作人員依法行政的案件,全力維護人口計生工作人員的合法權益,當好人口計生部門的堅強后盾,為計生執法保駕護航。近三年以來,共協助查處阻礙人口計生干部執行公務案件2起,治安處罰2人。積極支持人口計生部門依法行政,對于干擾計劃生育執法和侵犯計劃生育工作人員合法權益的違法行為,依法從嚴查處,確保了全縣人口計生工作的順利開展。
規范執法,發揮流動人口服務管理牽頭作用。一是強化宣傳教育。在工作中,全縣公安機關依法履行職責,認真落實《流動人口婚育證明》查驗制度,以開展“戶口整頓”、“兩實全覆蓋”等專項工作為契機,進一步加大宣傳力度,要求社區民警在開展流動人口清理登記的同時,認真查驗暫住人口婚育證明;向外來務工人員宣傳計生政策,增強外來人員遵守人口計生法規的自覺性。二是細化調查登記。緊緊依托社區和農村警務室,堅持登記暫住人口驗發暫住證與查驗流動人口婚育證明同部署、同落實。為了確保這項制度執行到位,各派出所與管片民警簽定了責任書,明確了流動人口計生證明查驗人員名單,配合人口計生部門推行了流動人口計劃生育“以房管人”工作模式。及時對出租屋及行業場所內的暫住人口進行調查登記,不斷提高登記率。把流動人口納入實有人口管理,為育齡流動人口辦理《暫住證》時,首先查驗《流動人口婚育證明》,并對育齡婦女登記造冊,及時向人口計生部門反饋相關信息。三是優化信息采集。,縣公安局將全縣流動人口、暫住人口、出租房屋等各類治安信息(包括流入時間、基本情況、婚育狀況等)全部錄入了警務信息綜合應用平臺,對實現部門間信息共享、提高計生管理水平發揮積極的作用。去年7月,該局戶政科、各派出所依靠公安人口信息數據庫,全力配合人口計生部門開展了計劃生育全員人口信息錄入、核查、更正工作,確保人口計生部門各項基礎信息與客觀實際保持一致。同時,還建立了出生人口信息共享機制,每年定期與人口計生部門核對出生人口信息,確保了出生人口上報的準確性。
為加快流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”新機制建設,推動我縣統籌城鄉發展進程,根據《市人民政府辦公室關于創建流動人口計劃生育服務管理一盤棋示范縣的實施意見》文件精神,縣政府決定,2011年在全縣開展流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范縣(鄉鎮)創建活動,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想和目標任務
堅持以科學發展觀為指導,以穩定低生育水平為中心,以創新服務管理機制為突破口,以實現流動人口服務管理一體化、均等化、規范化為目標,全面落實流動人口計劃生育“一證二合同三承諾服務管理新體系”(即:強化流動人口居住證管理;落實流動人口房屋租賃合同、勞動用工合同;流動人口所在社區與有關單位和個人簽訂《公民文明守法承諾書》、《房屋租賃社會責任承諾書》、《勞動用工社會責任承諾書》)、建立和完善流動人口計劃生育服務“兩項制度”(即流出人口服務管理制度、流入人口服務管理制度)、創新流動人口服務管理“四項機制”(即:清理清查機制、以房管人機制、信息共享機制、區域協作機制)、推行“五項均等服務”(即:宣傳技術均等服務、避孕節育均等服務、健康檢查均等服務、便民維權均等服務、獎勵優待均等服務)的服務管理模式,確保成年育齡婦女辦證登記率、流入已婚育齡婦女查證建檔率、流出已婚育齡婦女綜合避孕率、流動人口計劃生育政策知曉率、流動人口出生政策符合率達到95%以上;流入已婚育齡婦女享受國家規定基本項目免費技術服務達到90%以上;流動育齡婦女“三查”率達到90%以上,形成特色明顯、服務優質、管理有效、群眾滿意的流動人口計生服務管理新機制、新模式,確保人口計劃生育政策在我縣的全面貫徹落實。
二、實施步驟
我縣流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范縣(鄉鎮)創建活動從2011年3月開始,至2011年9月底,共分三個階段進行。
第一階段(2011年3月1日—3月30日)宣傳動員。召開動員大會,制定實施方案,廣泛進行宣傳。
第二階段(2011年4月1日—9月20日)目標實施階段。主要完成以下工作目標:一是統籌城鄉發展,建立“一證二合同三承諾”服務管理新體系。堅持人口與計劃生育工作全員服務管理,建立以流動人口居住證件為基本依據,以加強房屋租賃管理和勞動用工管理為重要手段,落實居住證管理制度、出租房屋登記備案制度和勞動用工登記備案制度,明確居住證件持有人、房屋出租人、用工單位的計劃生育工作責任,形成“一證二合同三承諾”的流動人口服務管理新體系。綜治、公安、人社、民政、經貿、住建等部門都要按照“條塊結合、以塊為主”的原則,進一步優化縣、鄉(鎮)和社區(村)三級職能分工,堅持“以人為中心”,推動工作重心下移,努力形成“以房(業)辦證、以證服務、共擔責任、協同運轉”的流動人口計劃生育服務管理新體系。二是落實“兩項”制度,加強流動人口計劃生育源頭管理。一要建立流出人口“四個一”管理制度。強化源頭管理,在戶籍地流出人口管理中實行“四個一”管理制度。即已婚育齡婦女外出前辦理一份《流動人口婚育證明》、簽訂一份計劃生育合同、落實一項有效避孕節育措施、留下一個有效聯系方式。以村民自治為抓手,將流出人口納入計劃生育合同管理,實現群眾自律自管。加強計劃生育工作協作,積極主動與流動人口聚集地縣、鄉鎮簽訂《流動人口計劃生育協作服務管理協議書》,建立流動人口計劃生育信息通報制度,對需要協查的流出已婚育齡婦女堅持發送協查通知單,請求有關縣、鄉鎮政府工作部門給予協查配合。落實流出人口檔案管理,對于流出重點管理對象通過PADIS信息平臺進行核查,及時掌握流出重點管理對象婚育變化情況。依據村民自治章程,將流動人口計劃生育管理納入村民自治范疇,緊緊依靠群眾進行自我教育、自我管理、自我服務,打牢流動人口計劃生育工作基礎。縣人力資源和社會保障部門要與計生部門緊密配合,在本縣流出人口比較集中的外省縣建立勞務辦事機構,并加掛“外出務工人員計劃生育服務管理辦公室”牌子,也可成立流動人口黨支部或流動人口計劃生育協會組織,履行流動人口便民服務、計劃生育維權等綜合管理協調職責,解決流動人口“管不著、無法管”的問題。對流出人口堅持做到“六清”,即:流出時間清、居住地址清、從事職業清、婚育現狀清、節育措施清、獎罰情況清,努力提高流出人口的辦證率和《避孕節育情況報告單》回寄率。二要建立流入人口“七項”管理制度。建立流動人口基本信息登記制度,對每個流動已婚育齡婦女生育、節育情況進行登記入庫,確保各級人口計生部門掌握每個流動已婚育齡婦女生育信息,切實做到底子清、情況明;建立清理清查制度,以提高婚育證明辦證率、持證率、查驗率為突破口,每年定期會同公安、工商、房管等部門對轄區流動人口進行清理清查;建立《流動人口婚育證明》查驗制度,及時掌握流入已婚育齡婦女避孕節育情況,并與常住人口一樣納入服務管理;建立計劃生育合同制度,落實有關部門、企業、雇主、房主、房客、社區、育齡婦女等方面互簽計劃生育合同,夯實各自責任;建立“以房管人”制度,對租賃房屋的流動人口,人口計生和公安部門要相互配合,實行“旅店式入住”,落實房主責任;建立信息通報制度,通過電話、信函、網絡平臺等形式和渠道在流入流出兩地之間經常交流流動人口有關情況;建立工作考核評估和獎懲制度。各級將流動人口計劃生育工作納入“三線”考核內容,并進行單項考核,綜合評估。三是強化“四項”機制,實現流動人口計劃生育全面服務管理。一要實施跟蹤服務,建立清理清查機制。各鄉鎮要緊緊抓住“雙節”、農忙季節農民工返鄉較多等關鍵時段,深入開展以流動人口重點對象清理清查為主要內容的計劃生育優質服務月活動。縣、鄉鎮政府堅持每月組織公安、工商、人口計生等部門進行一次全面清理清查,并使之制度化。流動人口聚居地要根據工作需要配備計生服務專(兼)職工作人員,流動人口集聚100人以上的社區、企業、集貿市場等應成立流動人口計劃生育協會組織。實施“內清外查”措施,組織專門技術服務工作組到流出人口聚集地開展跟蹤服務,實現流動人口底子清、情況明的管理目標。二要創建先進社區,推行以房管人機制。按照縣人口計劃生育局、公安局、住建局《關于認真做好城市社區人口計劃生育服務管理工作的通知》,依托社區管理,建立“逐戶建卡、以房管人、共同管理、優質服務”的居住地計劃生育服務管理機制。逐樓、逐戶、逐人登記建檔,摸清各類育齡人員底數,建立《已婚育齡婦女基礎信息卡》。已婚育齡人員入住所在社區要督促租戶與房主簽訂《計劃生育協議書》,與轄區居民一同納入服務管理范圍,社區計生干部和樓院長實行周巡訪月排查制度,及時掌握動態信息,落實流動人口與常住人口享受同等計生宣傳和生殖保健等服務措施。將流動人口計劃生育服務管理和社區建設有機結合起來,深入開展計劃生育優質服務先進社區創建活動,充分發揮先進社區典型示范帶動作用,實現流動人口計劃生育優質服務“均等化”目標。三要構建信息平臺,建立健全信息共享機制。充分利用人口計生、統計、公安、民政、衛生、人社等部門管理資源,構建和完善流動人口綜合服務管理信息平臺,開展流動人口變動趨勢監測預警和綜合分析,實現流動人口信息跨部門、跨系統共享。充分發揮國家、省、市、縣四級信息平臺作用,加大全國流動人口PADIS信息平臺監測應用力度,堅持“日登陸、旬報告、月通報、季考核”制度,確保國家流動人口PADIS信息平臺縣區、鄉鎮兩級應用率達到100%,網絡化協作信息接收率100%,重點服務管理對象信息反饋率100%;省級全員流動人口數據庫個案錄入率達到95%,全年維護和更新網絡平臺不少于四次;認真落實縣人口計生、衛生、民政三部門《關于建立人口信息資源交換和共享機制的實施意見》,以全員人口信息數據庫、流動人口信息平臺(PADIS系統)為基礎,建立出生實名登記通報制度、二胎引產報告制度、婚姻登記定期報告制度和領抱養通報制度,實現政府部門之間人口信息資源共享目標。四要實行一體化管理,建立計生服務管理區域協作機制。按照“區域聯動、信息互通、合作共贏”的原則,強力推進區域協作。切實落實西北五省《計劃生育區域協作管理工作和保障措施協作辦法》明確的相關職責任務和縣人口計生局《關于加強流動人口計劃生育區域協作的實施意見》、《市流動人口計劃生育雙向管理和服務實施方案》要求,積極參與跨省和省內區域協作,居住地、戶籍地要及時為群眾辦理相關證件;群眾來電、來函和投訴案件要能夠及時處理;流動人口一孩生育服務登記、孕環檢報告單全部由人口計生部門通過信息網絡或郵政信件向戶籍地通報;認真做好《婚育證明》管理、一孩生育服務登記與計劃生育證件辦理、社會撫養費征收等項工作的協作配合。切實加強人口統籌管理,計生、財政、公安、統計、教育、民政、人社、住建、衛生、工商等部門要不斷加強流動人口服務管理,形成做好流動人口計劃生育服務管理工作的合力,努力實現工作措施到位,信息暢通共享,協調配合有力的工作格局,實現計生工作區域管理一體化、規范化目標。四是落實“五項”均等服務,夯實流動人口“一盤棋”基礎。一要落實流動人口計劃生育免費技術服務。充分利用人口計生系統城鄉技術服務網點、流動服務車等服務資源,落實轄區流動人口計劃生育免費技術服務項目,主動為流動已婚育齡婦女免費提供孕情、環情和健康檢查,并通過國家PADIS流動人口子系統向戶籍地通報有關情況,做到流動人口與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理,確保流動已婚育齡婦女免費技術服務和孕情、環情、健康檢查免費服務率達到90%以上。二要落實流動人口避孕藥具免費發放服務。創新發放模式,通過“多點分布,送領結合,卡網結合,委托發放,社區服務,自助服務”等模式,拓寬發放渠道;利用節假日開展送宣傳、送知識、送服務、送藥具活動,豐富發放手段;在轄區所有社區、流動人口集聚企業、工地、集貿市場等處設立標識明顯的藥具免費發放點,有條件的地方設立自動發放機,提高藥具可及性,實現流動人口避孕藥具免費發放服務全覆蓋。三要落實流動人口出生缺陷一級預防、孕前優生健康檢查服務。堅持“以人為本”理念,拓寬流動人口計劃生育服務內容,將流動人口納入當地免費出生缺陷一級預防、孕前優生健康檢查、育齡婦女健康檢查等項目中,實現流動人口在其實際居住地得到與戶籍人口同等的免費婚前、孕前檢查和育齡婦女健康檢查治療等服務。四要落實流動人口計劃生育便民維權服務。認真落實國家流動人口便民維權十項措施,免費辦理計劃生育相關手續,開展流動人口“關懷關愛”送溫暖活動,實行政府多個部門、多種服務行業聯合辦公,窗口式受理、敞開式審核、一站式服務的工作模式,構建流動人口計劃生育服務管理新平臺。五要落實流動人口計劃生育獎勵優待服務。建立和完善流動人口計劃生育利益導向機制,對自覺落實長效避孕措施的流動育齡夫婦,可按規定給予獎勵;流動人口晚婚晚育或在實際居住地施行計劃生育手術的,享受與戶籍人口同等的休假等待遇。
第三階段(2011年9月21日—9月30日)自查自驗階段。各鄉鎮將創建情況自查申報縣人口計生局,縣人口計生局逐鄉鎮驗收后申報市計生局進行驗收。
三、工作要求
(一)加強組織領導,建立健全組織保障機制。縣政府成立由分管副縣長任組長,人口計生局局長任副組長,財政、公安、統計、教育、民政、人社、住建、衛生、工商、經貿、綜治、發改、扶貧、農業等部門負責人為成員的創建工作領導小組。領導小組辦公室設在縣人口計生局,由人口計生局局長兼任辦公室主任,負責具體日常工作。各鄉鎮也要成立相應創建機構,制定出臺創建工作具體實施辦法。各成員部門要指定專人負責此項工作,要把流動人口服務管理作為全局性工作,納入經濟社會發展規劃和公共服務管理范疇統一決策,每年至少要聽取兩次流動人口計生服務管理工作匯報,專題研究解決工作中的困難和問題。要充分發揮人口和計劃生育工作領導小組的作用,發改、公安、民政、住建、衛生、財政、人社、經貿、計生等成員部門要認真落實縣人口和計劃生育領導小組《關于下發流動人口和計劃生育綜合治理工作任務表的通知》,切實履行各成員單位的工作職責,定期召開部門聯席會議,組織流動人口聯合巡檢,在為流動人口辦理經商、務工、購房、租房、社會保障等手續時,應積極主動的發揮職能作用,密切配合,互通信息,建立健全政府主導、計生牽頭、部門協作、齊抓共管的人口計生綜合治理機制。
(二)強化隊伍建設,建立健全服務管理機構。建立健全縣、鄉、村(社區)三級流動人口服務管理機構,配齊配好人員,定期組織培訓,提升干部素質和流動人口服務管理能力。加強城鎮社區計生隊伍建設,通過政府購買公益性崗位或招聘大學生村官,力爭為每鄉鎮配備1名流動人口計劃生育管理協管員,城關社區要管好用好已經配備的計劃生育管理協管員,全面夯實流動人口計劃生育服務管理網絡。
一、20*年全市人口計生工作簡要回顧
20*年,我市人口和計劃生育工作堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,緊緊圍繞經濟社會發展大局和年初提出的工作目標,強化依法行政、完善利益導向、推進生育文明建設、提升服務水平,形成了黨政領導重視、部門齊抓共管、群眾滿意擁護的工作新局面。全市年末總人口66.5218萬人,共出生人口4498人,計劃生育率98%,人口自然增長率為-0.68‰,出生性別比為100.89。較好地完成了上級下達的各項工作任務和指標,被*市政府評為計劃生育優秀單位。
(一)計劃生育綜合改革取得新成效。一年來,我市各級黨委政府堅持把人口和計劃生育工作放在落實科學發展觀、構建和諧社會的重要位置,加強領導,加大投入,大力推進計劃生育綜合改革。一是實行人口計生問題綜合決策。在制訂《*市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》時,把人口計生問題納入其中,將人口自然增長率作為國民經濟和社會發展的重要目標之一,做到人口計生工作和社會各項事業建設同步規劃、同步實施、同步落實。二是全面實施農村部分計生家庭獎勵扶助制度。制定出臺了《*市關于對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度的實施意見》,對符合條件的農村計劃生育夫婦獎勵扶助,去年,我市作為*市首個舉辦獎扶金首發式的縣(市),共有2317人符合條件,發放獎扶金141.18萬元。三是完善各項計劃生育優先優惠和救助保障政策。統一了農村獨生子女父母、城鎮無業人員獨生子女父母獎勵標準,在公平、公正的基礎上,切實幫助群眾解決生活上的實際困難。
(二)計劃生育優質服務水平再上新臺階。20*年,全市計生服務以群眾的需求為導向,不斷改進方式、方法,拓展服務對象、服務內容,提升服務能力和服務水平。一是深入開展“婚育新風進萬家”活動。借助農村文化示范戶、百個生育文化宣傳教育點、百場電影下鄉及平時隨訪,深入群眾宣傳新型生育文化,加大長效引導力度。二是為群眾提供免費計劃生育服務。去年,為第二批免費檢查對象——36至50周歲農村已婚婦女和城鎮無業人員中的已婚婦女,共82855人,提供生殖健康檢查;對安排生育的夫婦1100多人免費開展優生檢測,為提高出生人口素質打下了堅實基礎。三是注重避孕節育全程服務。全市各社區衛生服務站設立免費避孕藥具發放處,建立完善避孕節育失敗監測體系,加大新技術、新方法的推廣應用力度,增強避孕節育的有效性。20*年全市避孕節育知情選擇率達到100%。規范跟蹤隨訪服務,實行計劃生育術后訪視上門、育齡婦女產后服務上門和避孕藥具發放上門,上門隨訪服務率達100%。四是強化基層服務工作。將計劃生育“三查”服務、避孕藥具發放、生殖健康知識咨詢延伸到社區衛生服務站,并對社區衛生服務人員進行計生業務知識培訓,有效提高基層計生服務水平。
(三)群眾計劃生育合法權益有新保障。認真貫徹落實計劃生育“一法三規省條例”,堅持依法治育,切實保護好、調動好廣大群眾實行計劃生育的積極性。一是抓好人口計生干部行政執法能力建設。加強對基層計生干部的法制培訓,做到持證上崗、亮證執法、文明執法。嚴格執行省人口計生委關于計劃生育工作“七個不準”要求,確保全市無一例執法違法或侵權行為發生。二是加大社會撫養費征收力度。加強法院、人口計生、司法、工商、公安、衛生等部門之間的協調配合,形成違法生育齊抓共管的良好態勢。去年,全市應征社會撫養費征收率為92.8%,兌現社會撫養費114.53萬元。三是大力開展便民維權活動。建立市計劃生育便民維權活動領導小組,完善監督、投訴機制,真正確保了群眾享有法定生育權、避孕方法知情選擇權、免費享受計劃生育基本項目技術服務權等各種法律法規規定的權利。四是強化流動人口計劃生育管理服務。通過部門協調與配合,做好宣傳引導和優質服務,基本實現了流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務。去年在全市建立了19個流動人口自治點,選配流動人口計生聯系員,實行“以外管外”,引導流動人口實行自我管理。
(四)基層基礎工作水平又有新提高。20*年,我們在提高基層管理服務水平、促進平穩發展上切實做到工作方式、工作方法兩個轉變,收到了明顯成效。一是計劃生育協會工作繼續拓展。各級計生協會穩步開展換屆選舉工作,協會組織建設進一步加強。抓好協會項目建設,加大資金投入,加強技術培訓,帶領一批計劃生育家庭走上了“少生快富”之路。二是計劃生育群眾自治度較大提高。健全村(居)民自治網絡,修訂完善計劃生育村民自治、村民議事、村務公開和民主監督等各項制度,全市村民計劃生育自治率達到100%。三是計劃生育信息化建設穩步發展。完善部門之間的人口計生信息互通、交換、核對制度,去年,全市計劃生育統計誤差率繼續控制在2%以下。四是計生隊伍素質進一步提高。開展人口計生系統行風評議和“優秀計生聯系員”評比活動,計生隊伍素質明顯提高,群眾人口計生工作滿意度達到90%以上。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前人口計生工作面臨著許多新情況、新問題。未來幾十年,我市將相繼迎來人口總量高峰、流動人口高峰、就業人口高峰、老齡人口高峰“四大高峰”,尤其是老齡化程度我市已位居全省前列,使我市人口問題面臨嚴峻的挑戰。同時,違法生育行為呈現多元化、上升趨勢,“富人”、未婚青年、離再婚人員、外來外出人員違法生育比往年有所增加;一些黨政領導和計生干部依法行政意識不夠強,違法生育社會撫養費征收兌現不到位,影響了計劃生育法律法規的嚴肅性;優質服務的深度、廣度還不夠,尤其是對青少年、男性育齡群眾、流動人口等人群的計劃生育服務還存在盲區。面對上述挑戰和工作中存在的問題,各有關單位一定要從可持續發展戰略的高度,充分認識穩定低生育水平的長期性和艱巨性,充分認識統籌人口問題的復雜性和緊迫性,在思想上不能有半點松懈,在工作力度上不能有絲豪減弱,要下更大的決心,花更大的力氣,采取更有力的措施,切實抓緊抓好人口計生工作。
二、20*全市人口計生工作的主要目標和任務
主要目標:全市年末戶籍總人口控制在66.6萬以內,自然增長率控制在3‰以下,計劃生育率保持在96%以上,計劃外懷孕率控制在1.5%以下,育齡群眾基礎知識普及率90%以上,統計誤差率控制在2%以下,出生性別比控制在正常范圍以內,出生人口素質進一步提高,群眾滿意率達到90%以上。
(一)推進依法行政和難點治理,進一步穩定低生育水平。嚴格執行“七個不準”禁令,做到計生行政執法“主體、內容、依據、程序、文書”五規范,杜絕侵犯育齡群眾合法權益的行為發生。嚴格執行《一孩生育證明》的發放、再生育審批和特殊情況生育審核制度,規范計生行政許可行為,嚴格控制帶胎生育審批。規范出具終止妊娠手術證明,防止選擇胎兒性別擅自終止妊娠行為的發生。深入開展計劃生育便民維權活動,深化政(村)務公開,切實維護群眾的合法權益。依法落實好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和各項計劃生育優先優惠獎勵政策,進一步完善處罰多生與獎勵少生并舉的行政執法機制。開展計劃外生育專項治理,分析原因,落實相關措施,提高計劃生育率。人口計生、教育、衛生、共青團、婦聯、工會等部門(群團組織)要聯合開展“生育政策進學校、進企業”活動,切實增強未婚青年、青少年依法婚育意識,減少早婚早育現象。加強對離婚、喪偶、再婚對象等特殊人群的跟蹤管理和服務,及時落實好意外妊娠對象的補救措施,減少計劃外生育。加大行政執法力度,綜合利用法律、行政、經濟、社會等手段,提高社會撫養費兌現率,嚴肅生育政策。
(二)加強新型生育文化建設,進一步轉變群眾生育觀念。完善宣傳陣地,提升環境品位,每個鄉鎮確定一個試點搞好生育文化村建設,對百個生育文化宣傳教育點戶主進行人口計生知識培訓,開展“特色生育文化宣教點”評創活動,力求建立一批高質量、高品位的基層計生宣傳陣地。辦好“兩臺一報”人口計生宣傳欄目,向廣大市民普及人口計生基礎知識。及時更新*市人口計生網、政務專網、人口與青春期健康教育網的宣傳內容,進一步發揮網絡宣傳的作用。深化與育齡群眾的面對面宣傳服務,使人口計生宣傳工作進一步體現個性化,更貼近群眾的需求。按照“大宣傳、大聯合、大服務、出精品、出成效”的要求,加強部門合作,在市場文化、小區文化、樓道文化等建設中,融入計劃生育的宣傳內容,節約宣傳資源。制作具有創意獨特、對群眾有較大吸引力的宣傳教育品,提高宣傳品的利用率。組建計生宣傳志愿者隊伍,做深社會化、公益性、個性化宣傳文章,發動全社會宣傳和倡導科學、文明、進步的婚育行為。
(三)深化計劃生育優質服務,進一步提高育齡群眾滿意度。按照“環境優美、技術優良、服務優質、管理科學、群眾滿意”的要求,加大計生服務機構建設資金投入,配強配足專業技術人員,抓好技術服務隊伍的思想教育和業務培訓,進一步提高市計劃生育指導站、鎮鄉(街道)計劃生育服務站的技術服務能力和水平。規范避孕節育知情選擇,在群眾自愿的基礎上,指導、引導已生育一個以上孩子的育齡夫婦落實好長效、可靠、安全、適宜的避孕節育措施,保護育齡群眾身心健康。搞好分級、規范的隨訪和咨詢服務,隨訪服務率市級委托達到30%以上,鄉鎮級達到50%以上,村級達到100%。強化計衛合作,結合農民健康工程,為第三批農村及城鎮失業已婚婦女開展免費生殖健康檢查,針對農村婦女生殖道疾病發病率高的情況,加大衛生常識的宣傳力度,積極推廣科學、文明、衛生的生活習慣,提高農村婦女的生殖健康水平。開展好男性計劃生育/生殖健康服務,增強男性群眾參與計劃生育、保護自身生殖健康的意識。加強對未婚人群的生殖健康知識宣傳,按需提供好避孕藥具的發放工作。開展計劃生育服務需求調查,不斷滿足群眾對計劃生育/生殖健康的服務需求。
(四)推進屬地化管理,進一步提高流動人口計劃生育服務水平。進一步落實好戶籍地和現居住地共同管理、以現居住地為主的管理責任,完善“屬地化管理、市民化服務”機制,提高外來人員計劃生育管理服務率。加強流動人口管理服務中心建設,配強配足計生協管員,健全管理制度,落實相關部門責任考核,進一步完善全市“一盤棋”流動人口管理服務體系。對長期外出育齡婦女進行調查摸底和跟蹤服務,為外來育齡婦女提供隨訪服務,降低流動人口計劃外懷孕生育率。以“情系農民工,關愛在*”宣傳服務月為載體,宣傳、人口計生、衛生等部門要聯合向外來育齡人員宣傳科學文明的婚育新知識,提供計劃生育生殖健康服務,同時開展“十佳婚育新風帶頭人”評選活動,在外來人群中大力倡導文明婚育新風。進一步提高流動人口信息錄入的完整性和準確性,充分利用信息網絡加強戶籍地與現居住地的溝通與反饋,加快流動人口計劃生育的信息化建設。
(五)全面加強基層工作,進一步夯實人口和計劃生育基礎。在進一步提升基層基礎工作水平方面,我們要抓好三項措施的落實:一是完善人口計生信息網絡。以加強人口信息資源的開發利用為導向,加強鄉鎮、村兩級人口計生信息網絡建設。繼續推進機關協同辦公、電子政務工作,通過加大培訓和指導力度,提高基層計生工作人員信息化知識水平和應用能力。堅持每月育齡婦女信息核對抽查和每季度統計質量檢查制度,切實提高基礎統計信息的準確性、及時性。二是依托社區衛生服務站開展計生服務。進一步強化社區衛生服務站“六位一體”功能,社區衛生服務站規范開展計劃生育“三查”、藥具發放、宣傳咨詢等服務,為農村育齡群眾提供方便。市人口計生局要加強對社區衛生服務站工作人員的計生業務指導,優化服務,提高效率。三是加強計生協會工作。抓好市、鄉鎮兩級計生協會換屆選舉工作,加強協會組織建設。將“村兩委負責、協會當骨干、群眾做主人”的計劃生育村民自治經驗推廣到各社區(居委會),帶領廣大群眾發揮主體作用,引導居民實行計劃生育自我管理、自我教育和自我服務。抓好計生協會“少生快富”項目建設、“優秀會員之家”創建、會費收繳、扶貧幫困等工作,充分發揮計生協會在人口計生工作中的作用。
三、強化領導,明確責任,推動全市人口計生工作再上新臺階
(一)強化領導責任,真正做到認識到位、責任到位、措施到位、保障到位。各黨政領導要切實增強做好新形勢下人口和計劃生育工作的自覺性,重視人口和計劃生育工作,堅持把人口計生工作納入經濟社會發展全局,統籌謀劃,作出部署。定期聽取人口計生工作匯報,分析研究形勢,協調方方面面的力量,解決工作中存在問題和實際困難,推動人口計生事業的深入發展。要加強對人口問題的學習研究,總結經驗,把握規律,努力提高統籌解決人口問題的能力和水平。嚴格執行人口和計劃生育目標管理責任制,層層分解任務,層層落實責任,把各項措施落實到最基層。堅持實施黨政領導、責任部門、計劃生育部門“三線”考核,落實好計劃生育“一票否決制”。建立健全計劃生育財政投入保障機制,把人口計生事業投入納入公共財政體系,建立和完善以政府投入為主、逐年穩定增長的長效機制。要用足用好計劃生育事業經費,尤其是保證好法律規定的計劃生育獎勵優惠政策、免費計劃生育技術服務項目以及基層工作人員報酬的落實,確保人口計生工作的順利開展。
根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山東省實施‘中華人民共和國村民委員會組織法’辦法》的規定和本次村委會換屆選舉預選大會議程安排,向大家作過去三年的任期的工作匯報。請各位和鄉親們審議并提出寶貴意見。
各位、老少爺門們:
自2007年換屆選舉已有三年了,在這三年里我任村主任職務工作。任職以來,在上級黨委、政府的領導和村老少爺門的支持下,自己本著不辱使命、不負重托,緊緊圍繞全村的中心工作,真抓實干,較好地為我們村集體做了些工作。主要抓好解決了全村行路難與吃水難的兩難問題,以及上級領導布置的各項臨時性工作任務,下面,我就過去三年里任期期間的工作和當選后三年的工作服務打算作匯報如下:
一、結合本村實際和工作,對村民兌現承諾
千百年來,我們村的祖祖輩輩老少爺們每逢遇雨天,人們無法出行,這給我們帶來很多不便,嚴重地影響到我們的生活質量。道路的鋪設竣工,改善了村民的交通條件、解決人們出行難的問題,使我們的村容村貌也煥然一新!應該說是修了一條富裕路。俗話說:要想富、先修路,我認為路面的修建竣工,對咱們村的經濟發展更具有重要意義。所有這一切見規模、上水平的建設項目,也是,與各級領導的關心和相關單位的大力支持以及壯鄉爺們的積極配合不開的。在這里我們應該感謝的是:
一是修路牽扯的房屋拆除戶,房屋被拆除,院墻被拆除,得不到應有的補償,可他們沒有怨言,自覺自愿積極配合,為我村的道路建設付出了無私貢獻;
二是村委會委員和各隊隊長以及修路領導小組的每一位成員,他們在施工當中為修路不辭辛苦、不顧酷暑,盡心盡力,起早貪黑,加班加點,無怨無悔,堅持戰斗在施工第一線,從而保障了施工進度與工程質量;
三是許多老黨員起到了模范帶頭作用,他們踴躍出謀劃策,積極帶頭集資捐助,率先拆除自己家妨礙修路的房屋,他們的行動讓群眾感動!大家都也以他們為榜樣,慷慨解囊踴躍捐資,為村里的修路;
四是得到了身在外地工作的村民與各級領導的支持幫助,積極主動為我們村修路出謀獻策、集資、籌款。捐款修路,功在當今、利在千秋!
在這里,我再次向在修路過程中付出貢獻的老少爺門們以及關心支持幫助我們的各級領導說聲謝謝,謝謝大家啦!
2、吃水難。多年來,我們村的老少爺門們喝的是提取的地表層的水,又苦、又咸,受支脈河的污染,吃水問題已嚴重影響到了村民的身體健康!我們想喝甜水、好水,就得外出到鄰村或者進縣城買水,大多數人都遭受到了他人的白眼。修路前,如遇雨天,無法出門,我們有時只得接下雨水,節約使用。村委會經過研究決定兌現承諾,于2008年為全村各戶安裝上了自來水,也解決了村民吃水難的問題,
3、精神文化生活貧乏。2009年還投資修建了籃球場,給村內青年提供了娛樂活動場所;年底,成立了鑼鼓隊,秧歌隊,豐富了村民業余文化生活。
二、爭先創優,重在行動
一是2010年創先爭優活動部署以來,村委一班人不等靠,研究制定了活動方案。在認真學習、理解消化上級有關精神的基礎上,提出了階段性的工作安排,主要是立足實際,狠抓落實。首先是深入開展矛盾糾紛排查,致力構建和諧農村。為了有效化解農村社會矛盾,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態,村委會對涉及農民切身利益的土地使用問題,做了大量的工作,給村內新生兒童調整分上了土地,;二是挖掘了兩條蓄水溝,共計110.00米、3.5萬土方,使農田能夠及時得到澆灌;三是鋪設了村外圍兩條生產路,方便了村民收割季節出行難的問題;四是在上級黨委政府的領帶支持下,投資修建了村委辦公室、老年活動廣場、黨員活動室,得到了縣、市、省委組織部領導的好評。
三是積極響應上級領導的工作安排支持我縣小黑牛養殖場的建設,堅決擁護,把工作落到了實處,小黑牛養殖場房建設早已初具規模,目前,我們正在協調辦理交接遺留的后續問題。
四是生育工作常抓不懈,并加大回訪調查摸底工作,通過第六次人口普查工作,積極認真摸清底數,本著對國家、對人民認真負責的態度搞好該項工作。計劃生育工作目前我村形勢良好;
五是是搞好全國人口普查,成立了班子,摸清底數,努力圓滿完成了人口普查工作;
五是千方百計惠民生,使我村村民生活不斷改善。農村居民養老金保險工作,已完成村民養老金保險交存工作,參加了社會養老金保險,60周歲以上已領取養老金,使我村由傳統的養兒防老向社會保障轉變。年終,村委還對年滿70歲以上的老人和困難戶給予適當發放補助。
六是加強團結,全面提升基層村委班子建設的工作水平,達到領導班子好、隊伍建設好好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的先進集體。
七是加強村集體領導班子建設。根據創先爭優活動要求,把爭先創優與村級組織建設活動有機結合起來,認真落實,由老干部、老黨員發揮其余熱,監督村務,服務發展。同時,不斷加強村優秀年輕后備干部的培養力度,進一步加強對優秀村青年的培養,提高服務能力和群眾認可度,為推進新農村建設打下良好的組織保證。
各位領導,壯鄉爺門們:
三年來,我和村委班子一班人所作的一切,雖未輝煌,更沒有為王坡村立下豐碑,但是我們覺得過得實在,這三年來我們把多方籌措來的資金都用在了刀刃上。現將近三年來的村財務收支情況向大家逐一說明:
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今天這個選舉會,給我一個對過去工作檢討的機會。在過去的幾年里,由于本人的個性特點和工作經驗不足等原因。在某些問題的處理仍有欠妥之處,在這里向各位領導,父老鄉親們道聲“對不起”。我懇請大家體諒我的苦衷,請再賦于我一個機會,我將義無反顧、勇往直前、赴湯蹈火地把王坡村的各項工作推上一個新的臺階。
“過去”是成功的經驗,是失敗者的教訓,我將上一屆的經驗,吸取前三年工作的教訓,努力做好今后三年的工作。
三、當選后的工作計劃
(一)針對自身不足之處,虛心接受他人的意見和建議,接受群眾的監督|;不斷加強理論學習,認真學習貫徹宣傳黨的路線、方針、政策,不斷提高理論水平,適應日益發展變化的社會形勢與我們村經濟建設的需要;
(二)建立健全激勵機制,有效調動廣大黨員干部群眾的積極性和創造性。成立養殖合作社,擴大養殖規模,發展更多養雞戶、養鴨戶、養牛戶,種植蔬菜大棚,大力發展第三產業,引進無污染企業;完善農田澆灌用的溝渠挖掘工程;進一步提高農民文化整體素質,搞好精神文明建設活動,促進整體和諧;
(三)學習其他村的各種工作和生產的先進經驗及優點,總結經驗,不斷改變自身的不足觀念,推陳出新,搞好此項活動;
(四)建立村財鎮管,建立健全村務管理制度,接受監督;建立村干部管理制度督促工作; 進一步完善村的基礎設施保養與維修建設。
( 五)繼續深入開展爭先創優活動,按照上級領導提出的創先爭優活動的實施方案要求和進程,扎實實施,有序推進,為構建和諧農村、生態農村、邁向富裕農村!做出我應有的努力。