時間:2022-06-25 01:34:03
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科普項目推廣工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
縣科技局領導:
為了進一步實施“科教興鎮”戰略。20__年我到關累鎮任職后,在全鎮農業科技工作方面,堅持以科技發展觀指導全鎮農業科技工作,圍繞科技與經濟一體化這條主線,廣泛推廣應用農業新技術、新成果,努力提升我鎮糧、膠、茶傳統產業,切實加強農業科技創新建設,組織實施了上級農業科技計劃項目。去年,我在科技工作方面,主要做了以下幾方面工作。一、加強領導,重視農業科技工作
關累鎮是一個山區鄉鎮,由于受制于地理、環境方面等原因,農業科技推廣應用率相對滯后發達鄉鎮和壩區,農民勞動力素質低,全面組織實施科技興農戰略任務十分艱巨和困難。我到關累鎮任職后,身感責任重大,工作上從不敢絲毫懈怠。按照“三個代表”重要思想,代表先進生產力的發展要求,思想上牢固樹立起科學發展觀,務實科技興農戰略組織實施,把科技工作列入我鎮重要日程,加強科技組織機構建立和領導,為全鎮農業科技工作創造一個良好的工作氛圍。
二、開展科技宣傳活動,提高社會科技意識
科普工作是一項基礎性、公益性的工作,是科技工作的重點之一。工作上,以“三個代表”和十六大精神為指導,認真貫徹落實《中華人民共和國科學技術普及法》,經常組織農業、文化、衛生教育、水利、林業等工作人員,靈活多樣地開展各種群眾性科普活動,提高全鎮各族民眾的科學文化素質。
(一)協調縣科技局開展科技下鄉活動。20__年6月中旬,根據縣科技局科技下鄉活動的日程安排。為了開展好這次科技下鄉活動,切實落實科技興農戰略深入到農村,增強農民群眾對科技致富的認識,從根本上轉變民眾的傳統思想觀念,使農民群眾真正得到科技的實惠。我站在全局的高度,在開展科技下鄉活動的選點方面,結合全鎮實際,作了認真分析和研究,并對全鎮五個村委會的科技下鄉活動放到藤篾山和壩荷兩個村委會,舉辦了兩場科技下鄉活動。主要是開展科普掛圖展、贈送科普書籍、科普咨詢等活動。
(二)協調農場,舉辦民營橡膠技術培訓班,增強農民科技管理水平。關累鎮民營橡膠發展速度很快,目前,全鎮種植面積10萬余畝,每年割膠面積遞增很快。但由于我鎮部分膠農不尊重科學管理,不懂運用科技知識,在全鎮民營橡膠栽培、管理和割膠等方面,不僅增加了勞動強度,勞動成本,而且,膠產量不如農場,并造成了極大橡膠資源浪費。針對,當前全鎮民營橡膠科技管弱的問題,為了提升民營橡膠產業,依托農場技術加快民營橡膠健康發展。20__年上半年,我本人多方協調農場和縣鄉鎮企業局,舉辦了期橡膠技術培訓班,授教育人數達2500余人,主要培訓了栽培、施肥、管理、割膠等新技術。通過以點帶面的培訓,輻身到周邊農民提高橡膠新技術管理的認識。
(一)是科技工作的重心放在農民種植、養殖技術的推廣、應用和掌握上
(二)是生產技術、設施農業先進實用的農業技術為主要內容,采用多種形式,開展科技進村入戶行動,使全鎮農民群眾真正得到科技的實惠。20__年在農田水利改造方面投入資金達76萬元。
(三)是加大優質農作物推廣工作,提高生產效益,增加農民收入
(四)是認真作好農業機械化推廣工作,鼓勵引導農民購買農機具,提倡農業生產半機械化,降低生產強度,提高生產效率。全鎮農副產品加工動力機械108臺,農用犁耙機械160部。
(五)是抓好農村良種禽畜推廣工作。
(六)是加強科技組織機構的建設和領導。
(七)是積極開展科普衛生知識宣傳工作,特別注重做好傳染病、與日常生活有關病癥預防。
(八)是舉辦勐臘縣民營橡膠割膠技術職比武大會。
(九)是“預防為主、防治為輔”的工作方針,加強禽流感和橡膠蚧殼蟲害防治工作。
(十)是關累鎮農業科技信息體系建立。
20__年全鎮科技工作計劃
一、建立和完善全鎮農業科技信息體系建設,主要是充分利用我鎮現有微機電腦,定期向農民群眾提供農業科技信息,千方百計地改造傳統產業,發展第三產業,推動農業產業結構的優化升級。在部分村民小組開展農業科技信息化示范工作。
二、實施科技興農戰略,推進農業和農村科技進步。積極探索政府科學引導,市場高效運作的 新型農業科技創新體系。加強現代農業科技農業科技建設,認真落實國家星火計劃,不斷推進農業現代化水平。
加速農業新品種、新技術的引進和推廣,充分調動鎮農業綜合服務站的技術力量,相適應推廣動植新品種造育,病蟲害綜合防治技術,健康養殖技術,優質茶葉技術,農業半機械化、無化害產品、優良禽畜高產、優質、高效養殖技術等農業關鍵性增產、增效技術。
結合實施“云嶺先鋒”工程時機,加強農民技能培訓,培養科技致富帶頭人。積極開展科技下鄉活動,能夠很好地服務三農,滿足全鎮農民群眾學科技、用科技的強烈愿望,提高勞動者素質,推動關累鎮科技經濟協調發展。
三、加大對科技工作經費上的投入,積極開展科普宣傳、科普活動和農業科技技能培訓。
四、建立農業科技示范基地
[關鍵詞] 畜牧業機械化 經濟 社會效益分析
[中圖分類號] S817 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)07-0205-01
隨著伊犁州農業結構戰略性調整的深入推進,畜牧業得到了快速發展。畜牧業在伊犁州農業農村經濟中的單位越來越重要,機械化在畜牧業生產中的應用越來越廣泛。畜牧業機械化是指用機械裝備畜牧業,并以機械動力代替人力操作的過程,是農業機械化的重要組成部分。畜牧業機械化應包括草原建設機械化、牧草收獲機械化、飼料加工機械化和畜禽飼養機械化,其中飼養機械化包括各類畜禽的飼喂、供水、清糞和糞便處理、畜禽舍及其環境控制、畜禽產品采集和初加工等方面的機械化建設。
一、畜牧業生產機械化技術基本情況
目前伊犁州畜牧業生產機械化技術包括天然草場機械化改良技術、牧草生產機械化技術、青貯飼料收獲機械化技術等三大類。
2005年~2012年伊犁州畜牧業生產機械化技術完成了186.32萬畝,其中天然草場機械化改良技術92.7萬畝、牧草生產機械化技術51.5萬畝、青貯飼料收獲機械化技術42.1萬畝。引進推廣各類畜牧業機械2458臺,其中牧草松土補播機79臺、青貯收獲機90臺、割草機1163臺、打捆機515臺、摟草機423臺、擠奶機188臺,具體情況見表1,表2。
二、工作措施
1.制定工作計劃明確目標任務
伊犁州農機推廣總站每年按照自治區和自治州農機化工作會議的部署,結合當年農機化技術推廣工作重點,認真研究制定《伊犁州農機化技術推廣任務考核指標》下發給各縣市,各縣市也認真落實各項推廣任務,分解到各鄉鎮場,每年年初召開農機推廣業務會議,認真安排落實各項農機化技術推廣工作任務,推動了各項農牧機械化技術推廣工作的順利開展。各級農機推廣專業技術人員深入農牧業生產第一線,認真抓好畜牧業機械各項工作,進行現場技術指導,及時解決農牧業生產中存在的技術問題。做到任務明確、責任到人、技術到位,從而保證了各項農牧業機械化技術推廣工作任務的順利完成。
2.引進新機具,提高農機裝備水平
充分利用國家、自治區農機購置補貼政策的實施,大力宣傳和引導廣大農牧民積極引進新機具,應用新技術,改善生產條件,提高生產效率,并且通過實行購機補貼向項目區傾斜,極大地調動了項目區農牧民購機用機的積極性,加速了畜牧機械引進步伐,各縣市重點引進示范推廣牧草松土補播機、割草壓扁機、旋轉式割草機、摟草機、打捆機、青(黃)貯收獲機、擠奶機等一批先進新型畜牧機械。
3.積極開展農機新技術服務
2005年來,伊犁州農機推廣總站對農牧業機械推廣與技術服務工作不放松。在畜牧業機械化技術推廣方面,州農機推廣總站負責機具選型、試驗示范、機具和裝備供應。各縣市推廣站負責落實示范點和養殖戶、跟機進行技術服務和現場指導,上下結合共同開展推廣工作,為農牧民提供實實在在的技術指導和優質服務。州、縣農機推廣站緊密合作,主動開展牧草松土補播機、牧草生產、青(黃)貯收獲機械的技術服務,發揮了良好的示范帶動作用。總站給各縣市派出專業技術人員,對引進推廣的各類畜牧機械,環境安全畜禽舍自動防疫系統等進行跟蹤指導、安裝調試等技術服務,教著農牧民學、做給農牧民看、引著農牧民試、帶著農牧民干,通過示范帶動,為大力推廣畜牧業機械化新技術、新機具打下了基礎,取得了很好的示范推廣作用,推動了伊犁州農牧業、設施養殖業機械化技術順利開展。
4.狠抓農機科技宣傳培訓工作
畜牧業生產機械化技術實施8年以來舉辦專題培訓班20期,培訓基層干部、農牧民、專業技術人員共計2000多人(次),發放科普宣傳和培訓資料3000余份(冊),舉辦不同規模的技術現場演示會10次,參加人員達600人(次),發放科普宣傳資料5000余份(冊),與此同時,充分利用廣播、電視、報刊、板報等形式開展全方位的科普宣傳,取得了良好的效果。
三、經濟、社會效益分析
1. 經濟效益分析
1.1天然草場機械化改良技術
改良天然草場機械化作業為松土補播,使用機具為9IBS-2.4型草原松土補播機,該機作業工藝為:劃破草皮―松土―補播―覆土―鎮壓,配套動力為120馬力拖拉機,改良草場機械補播模式為單種補播。采用天然草場機械化松土補播技術比人工播種牧草平均增產70kg/畝,2005年~2012年天然草場機械化改良技術完成了92.7萬畝,新增牧草6489萬kg,牧草單價平均0.7元/kg計算,新增產值4542.3萬元。
1.2牧草生產機械化技術
人工草場生產機械化技術牧草品種為紫花苜蓿,機械化作業包括:耕、耙、播、割、捆。使用機具為2BF-16播種機,配套動力為東方紅404拖拉機、92GZ-1.7型園盤式割草機、9GB-1.4往復式割草機、92LZ-3/4.8型指盤式摟草機、9GXY-2.4割草壓扁機、上海世達爾現代農機有限公司生產的THB-2060方捆機,播種模式為單種播種。2BF-16播種機進行了牧草單播播種,使機械化播種比人工播種牧草節約種子1.2kg/畝,每公斤草種平均按20元計算,畝節支24元,2005年~2012年牧草生產機械化技術完成了51.5萬畝,共節支1236萬元。
1.3青貯飼料收獲機械化技術
玉米青(黃)貯機械化收獲作業包括:割、切、裝、運、壓。使用機具為紐荷蘭790型青(黃)貯收獲機,配套動力為TD-1204拖拉機,作業工藝為機械收割或人工收割切碎裝車機械運輸裝窖壓實封窖。
機械化青(黃)貯飼料制作比人工收割青(黃)貯飼料制作每畝節約制作成本15元/畝,2005年~2012年青貯飼料收獲機械化技術完成了42.1萬畝,可節約資金631.5萬元。一共節本增收效益合計6409.8萬元。
通過畜牧業生產機械化技術實施,2005年~2012年累計完成推廣面積186.32萬畝,節本增效綜合經濟效益達到6409.8萬元。
2.社會效益
2009年,是貫徹黨的十七大精神和繼續落實全國科學技術大會精神的關鍵一年。全市科技工作總體思路是:全面落實科學發展觀,堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針,繼續推進“十一五”科技發展規劃的落實,圍繞“全面推進創新型省會建設、充分發揮科技的引領和支撐作用”這一核心主題,以不斷增強自主創新能力、進一步優化科技發展環境、提升全市科技工作整體水平為目標,重點實施“創新型省會建設五大科技工程”,在發展高新技術產業、科技帶動農業、提升自主創新能力、建設技術創新體系、科技引領社會發展等方面取得新突破,為全市經濟社會發展提供強大科技動力和支撐。
一、重點工作和主要目標:
-----起草并出臺《“關于提高自主創新能力、建設創新型省會”工作實施方案》,繼續做好科技進步先進城市的考核鞏固和提高工作,通過國家科技部對我市“科技進步示范城市”的考核驗收。
-----建設國家級抗生素、維生素兩大技術創新戰略聯盟,并正式運行。加強國家半導體照明產業基地建設;力爭正定國家可持續發展實驗區進入首批全國先進示范區行列。
-----爭取4個以上科技專項列入國家重大科技專項計劃,爭取8個以上的項目列入省級重大科技支撐計劃項目,全年爭取國家、省級各類專項資金支持5000萬元以上。
-----著手建立有影響力的科技信息及資源數據庫。
-----組織舉辦第一屆“省會科技成果展交會”。
-----全市高新技術技工貿總收入達到620億元,高新技術企業達到150家、高新技術產品達到240個。建立市級以上工程技術研究中心28家;取得國內先進及以上水平科技成果100項;開發省級新產品66項;專利申請量增長10%以上,全年專利申請量達到1800項。全市科技工作取得新突破。
二、重點工作任務
(一)實施自主創新能力提升工程。把堅持集成創新、原始創新和引進消化吸收再創新作為自主創新重點。一是圍繞我市五大主導產業建設和重點企業開展技術攻關,加強我市計劃與國家863計劃、攻關計劃、科技支撐、科技興貿等各類計劃的對接,加強重大科技項目的整合和集成,提升區域自主創新能力,以國家級抗生素、維生素兩大技術創新戰略聯盟成立和建設為突破口,爭取一批重大項目列入國家和省的重大科技支撐計劃及科技專項。加大國家半導體照明基地建設力度。二是加大優勢領域高新技術研究開發和培植高新技術企業力度,在“生物技術、電子信息、光機電一體化、新材料”四大領域大力發展高新技術產業,培植新興產業。對有發展前景的中小型高新技術企業,通過科研立項、技術咨詢、企業管理、風險投資等全方位的支持,爭取技術創新基金計劃,促其快速發展,使之成為我市新的經濟增長點和高新技術產業的“小巨人”,為經濟發展注入新的活力。運用信息技術改造和提升傳統產業,在我市工業企業中繼續推廣應用成熟制造業信息化技術,促進我市工業企業設計、生產水平上臺階,提高其技術開發能力、產品更新速度、市場應變能力和競爭能力。三是加強引進消化吸收再創新。圍繞我市的優勢產業、技術需求、重點領域,加大國外先進技術、人才和智力的引進工作,擴大多種形式的國際科技交流合作,有效利用國際科技資源,提升我市自主創新能力。加強政府間科技合作項目的組織協調,與境外科研機構、大學或企業加強聯系合作,建立起穩定的長期的合作關系。深化促進產學研合作,以重大科技項目和基地建設為依托,充分發揮省會高校科研院所聯席會橋梁紐帶作用,利用國內高校、科研機構的技術、人才優勢,為我市經濟建設服務,鼓勵和支持地方企業與科研院所、高等院校聯合開展多種形式的科研攻關和成果轉化,重點抓好與中科院、首科集團的技術對接合作。四是鼓勵發明創造,保護知識產權。以創建知識產權示范市為契機,加強專利知識產權保護工作,專利申請量增長10%以上,加大知識產權保護力度,積極開展專利行政執法工作。
(二)實施農業科技帶動工程。落實科技部《新農村建設科技示范(試點)實施方案》,啟動我市新農村建設科技示范試點工作。加強農業科技成果轉化,培育特色優勢產業。以強化產業基礎,增加農民收入為目標,以科技為載體,以“一縣一業一園”、“一鄉(鎮)一業”、“一村一品”為重要內容,有針對性地引進、轉化或開發先進適用技術成果,促進專業化發展,培育特色優勢產業。強化技術集成應用,引導現代農村社區發展。建立農村科技服務平臺,提升科技服務能力。堅持多元化發展方向,結合實際,引導專業技術經濟合作組織等農村科技中介服務機構的發展,深入推廣“農業科技特派員”、“農業科技傳播站”等新型科技服務模式,與科研院所、大專院校建立制度化的技術支持渠道,建設咨詢服務專家隊伍,引導支持科技人員深入農村一線,形成農村科技服務的長效機制。運用現代住處技術,提高農村信息化水平。培育新型農民,提高農村勞動者科技文化素質。著力加強“太行山星火產業帶建設工程”實施力度,繼續深入做好七大優勢產業、20個企業基地、20個龍頭企業、10個星火科技傳播站、50個新農村建設科技示范村,輻射帶動500個村的系統工程。高標準完成正在實施的“國家糧食豐產科技工程”、“華北農區高產奶牛良種繁育與規模化生產技術研究重大專項”。打造市農科院等第一批農業科技攻關群體。整合農業科技資源,提高農業科技自主創新能力,為石家莊現代化農業建設提供強有力的科技支撐。
(三)實施社會發展領域科技支撐工程。重點圍繞國家生物產業基地和生態市建設、構建和諧社會中發揮好科技支撐引領作用,在新藥創制、人口與健康、公及安全、節能減排、生態和環境質量等等可持續發展等方面取得突破。一是深入實施“藥都建設科技行動綱要”,重點是圍繞新藥發現、研究、產業化全過程的關鍵環節,組織實施“生物技術、創新藥物及中藥現代化”科技專項,研制具有自主知識產權和市場競爭力的創新藥物,加強醫藥大品種產業化關鍵技術和先進工藝研究,提升重大醫藥產品的生產、制造水平和質量標準,培育品牌產品,在新藥創制中取得突破。二是實施節能減排科技行動,制定出臺《石家莊市節能減排科技行動實施意見》,組織好節能減排關鍵技術研究與示范,在科技支撐節約型社會建設中取得突破。三是加強資源與環境科技研究,針對我市正處在“生態環境恢復期”的實際,重點開展大氣污染治理技術研究,生態修復、生態合理保護技術的綜合集成,綠色制藥產品設計及清潔生產技術、制藥廢水處理關鍵技術研究與示范,飲用水安全技術等。開展環境突發事件應急處置技術支持平臺研究,提高政府部門應對突發性重特大環境污染事件的處置能力。在科技支撐生態市建設中取得突破。四是加快正定國家可持續發展實驗區建設。進一步加大對實驗區的支持力度,繼續深入實施實驗區發展規劃,重點開展平原農區農牧結合循環經濟示范等項目的研究。抓住申報國家可持續發展先進示范區的有利時機,把工作抓實做細,力爭進入首批國家可持續發展先進示范區行列。在爭創國家可持續發展先進示范區取得突破。五是在推進城市化公共建設方面發揮科技作用。繼續實施科技強警示范城市建設方案,進一步完善公安保證公眾安全的科技支撐體系,力爭早日通過公安部、科技部的驗收,成為全國科技強警示范城市。開展食品安全現場快速檢測技術的歸納研究,建立統一協調、運行高效、經濟便捷的現代化食品安全監管技術支撐體系。六是加強疾病防治技術研究,以應用研究為主,以提升醫院科研水平和持續創新能力,打造醫院品牌,增強醫院競爭力為目標,圍繞各醫院醫學重點學科,組織重大項目,給予重點支持,形成突出特色,為提高人們的生活質量,提高健康水平,在科技保障公眾健康水平上取得突破。
(四)實施科技創新體系建設工程。圍繞我市建設五大產業基地和培植主導產業的部署,逐步建立起以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。一是加強以企業為主體的技術創新體系建設,加大對技術創新示范企業的扶持力度,支持對產業有擴散帶動效應的重點企業建立技術研究開發機構,推動企業成為研究開發和科技投入的主體。二是加快公共科技服務創新平臺建設。整和科技資源和人才,將我市重點科研實驗儀器、設備等創新資源向社會開放,集中力量和高效利用科技資源,形成開放協作的運行機制,加快科研成果的研發與轉化,實現科技資源共享。加快各類生產力促進中心、工程技術研究中心建設,特別抓好縣域特色生產力促進中心建設工作,促進縣域經濟發展,爭取有更多縣進入到省區域特色產業基地管理序列。提升現有工程技術研究中心的檔次和水平。大力發展科技中介服務機構。指導、支持科技中介機構發揮優勢、突出重點,強化服務功能,增強服務手段,開展科技項目的評估、咨詢、包裝申報,促進技術產權交易,為中小企業發展提供全方位服務。三是提升科技企業孵化器功能和服務水平,鼓勵多種經濟成份參與孵化器建設,推動孵化器由綜合型向專業型發展,服務功能向多功能集成化服務發展。
(五)實施科技宣傳與科學普及成果推廣工程。努力提高全社會科學文化素質和全民科技意識,科技宣傳的重點是:傳播科學知識、樹立科學思想、崇尚科學精神,掌握科學方法,提高科學素質,營造有利科技創新的人文環境,弘揚崇尚科學、兼重人才、鼓勵創新、敢為人先,寬容失敗誠信合作的創新文化,形成社會的創新機制和文化氛圍
充分調動市科普聯席會議作用加強科普工作。抓好農村科普,開展形式多樣、各具特色的科技下鄉活動,抓好“專業技術人員進萬村興百業”和縣級科學技術普及服務中心建設,選擇8-10個有一定工作基礎的縣(市)區組建“科學技術普及服務中心”,給予必要的經費支持。開展多形式、多層次、多渠道大規模開展農民科技培訓活動,2009年培訓農民數力爭達到150萬人次,提高農村勞動者素質和就業、創業能力,為廣大農村培養一大批復合型人才,加強科普教育基地建設,以市級十幾家科普教育基地為宣傳陣地,組織開展各種主題的科普宣傳教育活動,擴大科普宣傳范圍,提高科普教育基地的宣傳效果和影響力。開展兩年一度的科普教育基地考核評選工作,抓好科普進社區,圍繞“講科學生活、建科普社區(村)”,開展以“學科學、擁有健康,倡導文明,享受生活”為主題的全市“相約科普健康社區(村)行”活動。圍繞“攜手建設創新型國家”活動主題,組織舉辦好2009年科技活動周。
三、主要措施
(一)加強科技工作宏觀管理
強化各級各部門科技首位意識,以推進創新型城市建設和推進科技進步示范市建設為著力點,在全市開展各類創建活動;加強縣(市)區科技進步考核,健全考核指標體系,將其列為考核黨委、政府政績的重要依據,充分調動縣(市)區黨委、政府發展科技第一生產力的積極性和能動性。圓滿完成國家科技進步示范市驗收工作。強化政策的指導和引導作用。繼續抓好國家、省科技創新配套政策的學習宣傳和貫徹落實,用足用好政策,起草上報《關于提高自主創新能力,建設創新型省會”工作實施方案》,提出我市推進創新型城市建設的政策措施。
(二)進一步優化科技發展環境
依法并切實加大科技投入力度,引導和帶動全社會加大科技投入。建立多元化科技投融資體系,用足用好應用技術研究與開發資金,集中有限財力,支持重大科技創新項目建設。鼓勵企業加大技術研發投入力度,用足用好技術開發費據實列支政策和支持高新技術產業發展的優惠政策。在積極爭取政府加大資金投入的同時,更加科學合理地調整科技經費的使用方向和管理方式,適度集中辦大事。
制訂鼓勵創新型企業、單位及創新型人才、科技管理人才的激勵和獎勵機制。培養造就富有創新精神的專業技術人才隊伍,科技項目為紐帶,做到人才、項目、資金三位一體,推進人才資源市場化配置。鼓勵支持學科帶頭人和專利持有人來我市興業發展,對創新創造創業貢獻突出的科技人員給予重獎。組織開展“石家莊市產十佳創新型企業、十大科技創新領軍人物”評選表彰活動,打造出科技創新型團隊,培養科技創新領軍人物。
一、主要成績
1、招商引資680萬元,是年任務的136%。
2、本單位(包括二級機構)無計劃外生育,已婚育齡婦女參檢率100%,無違反計劃生育政策現象。
3、社會治安綜合治理全面達標,全局無重大責任事故,保持了大局穩定。
4、完成了養老保險金、醫療保險金和失業保險金上交任務。
5、加強文明單位建設、平安農機創建工作,全局精神文明建設得到加強。
6、農機化綜合水平繼續保持全市領先位次。全縣農機總動力達162.42萬千瓦,較上年增長5.42萬千瓦,增長率3.45%,農機戶發展到10.835萬戶,較上年增加758戶,超額完成市、縣目標任務。
7、全縣完成機耕面積130萬畝,其中,深耕深松面積84萬畝,機播184.11萬畝,機收114.32萬畝,玉米秸稈還田45萬畝,在劉店鄉魏莊村建設200畝保護性耕作示范區,起到了示范帶動作用。
8、培訓各類農機4272人次,開展農機科技下鄉活動8次,舉辦農機新技術專題培訓班12起,全年發放農機科普資料2.3萬份。
9組織帶領我縣750合收割機到全國各地開展跨區作業,引進外省、市380合收割機來我縣作業,為農民機手增加收入2200萬元,加快了全縣麥收進度。
10、推廣各類先進適用農業機械1650臺,其中推廣大中型拖拉機210臺,玉米秸稈環田170臺,玉米聯合收獲機6臺,精少量播種機300臺,玉米免耕播種機100臺,深耕犁140臺,提升了農機科技含量。
11、完成拖拉機、聯合收割機入戶掛牌350臺,培訓考核拖拉機、聯合收割機駕駛員500人;年度檢驗農機占入戶總數的78%,年審農機駕駛員占辦證總數的76%。
12、落實購機補貼資金114.99萬元,補貼機具146臺,其中大中型拖拉機77臺,玉米聯合收獲機5臺,秸稈還田機64臺,補貼工作全面結束。20__—20__年度農機裝備推進項目資金110萬元。目前完成補貼動力機械和機具配套共計186臺,其中大中型拖拉機63臺,玉米收獲機1臺,秸桿還田機77臺,旋耕機44臺,共計補貼資金79.05萬元,占總資金的71.94%。
二、主要工作
1、營造良好輿論氛圍,大力開展招商引資。農機局對招商引資工作高度重視,多次召開會議研究部署招商引資工作。局有關領導和招商引資人員多次到外地落地招商。六月三十日,農機局與漯河市郾城縣投資人陶殿業達成協議,由陶殿業投資1100萬元在__縣城關鎮小學路與新建路交叉口建設__縣雙超物流中心,投資680萬元的營業大廳、物流配送中心、辦公室等基礎設施已于九月底完工,目前, 雙超物流中心經營正常、有序,不僅便利周邊的群眾,而且有效促進了__縣的經濟發展。
2、精心組織實施,認真落實購機補貼政策。農機局成立了以黨委書記、局長為組長的購機補貼領導組,多次召開黨委會研究購機補貼工作,制定了詳細地實施方案,落實責任,詳細工作流程。并邀請縣委宣傳部、縣廣播電視局等宣傳部門利用各種形式大力宣傳購機補貼政策。在具體操作程序上遵循科學、簡便、公開、透明、高效的原則。在購機補貼政策和農機裝備推進項目的帶動下,全縣農民購機熱情高漲,自籌購機資金820萬元,重點購買先進適用的大中型農機具。農機銷售、維修等服務業加快發展,服務意識明顯增強。農機具的增加和農機社會化服務進程加快,不僅穩定了進城務工經商的農民工,減少了他們返鄉的勞累和后顧之憂,還進一步促進了農村富余勞動力的轉移,極大的促進了農村二、三產業的發展,繁榮了農村經濟。
3、提升農機化裝備水平,農機化發展全面提速。農機局按照省、市、縣農機工作的整體部署,積極實施項目帶動戰
略,整合資源,統籌發展,推動全縣農機化水平快速提升。至今年十一月底,全縣農機總動力發展到162.42萬千瓦,居全市第一位,農機戶發展到10.835萬戶,建設3個農機專業合作社,超額完成了市、縣目標任務。全縣新增大中型拖拉機、聯合收割機366臺,農機配套比達到1:1.73,全縣50馬力以上拖拉機1600臺,大中型秸稈還田機1460臺,農機化快速健康發展,為農業生產提供了強大科技動力,推動了全縣農田作業方式有了根本轉變。一是機械化耕作面積進一步擴大。二是機械化作業面積向更廣領域延伸。三是玉米機械收獲、免耕播種、秸稈還田取得了歷史性的突破,分別為1.32萬畝、50萬畝和45萬畝。小麥播種大部分采用先進的精少量播種技術。四是三夏、三秋生產進度明顯加快。農機部門通過組織跨區作業,不僅促進了農業生產,而且解放了農業對農民的束縛,客觀上增加了農民收入。今年三夏,農機局不僅組織引進外省市380合收割機來我縣作業,而且組織帶領我縣750合收割機到全國各地開展跨區作業,為農民機手增加收入達2200萬元,樹立了新時期農機戰線服務三農的良好形象。
4、農機監理工作正常開展,較好的履行了農機監管職能。一是加強對《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業機械化促進法》及《河南省農業機械安全管理規定》的學習和宣傳,教育基層同志依法辦事、冷靜應對,二是集中力量開展農機牌證管理和年檢年審工作。三是大力開展平安農機創建工作,建設平安農機示范村兩個,分別是站集鄉麥仁村和李老家鄉張官廟村,平安農機創建工作走向了規范化、制度化。
5、多渠道開展農機培訓服務。我們積極探索新形勢下的農機培訓形式,通過開展送技到機、以會代訓、以修代訓等多種形式,多渠道多層次開展農機培訓服務,全縣農機培訓規模和效果有明顯增強。20__年,共培訓各類農機人員4272人次,舉辦各類農機技術培訓班12期。
6、農機推廣再上新臺階。為提高農機化技術推廣水平,農機局完善了“推廣+銷售+服務”機制,農機化新技術、新機具推廣取得了實質性的進展。農機局還緊緊圍繞農業和農村經濟中心工作,通過舉辦演示會,開展技術培訓等,大力推廣農機化新技術、新機具,有力的促進了農機科技水平的提高。據統計,今年全縣共推廣各類大中型農機具1650臺,取得了歷史性的突破。全縣擁有農機固定資產總值在20萬元以上的農機大戶340戶,居全市首位,農機推廣工作邁上了新臺階。
三、存在的問題
1、農機補貼力度小。__縣是國家級重點產糧縣,農機尤其是大中型先進適用農機需求缺口大,今年財政僅補貼150戶農民和3個服務組織,而實際報名的群眾則多大550多戶,遠遠不能滿足農民需求,從而也影響了玉米聯合收獲機械化技術的推廣應用。
2、農機服務體系不健全。受體制影響,鄉鎮農機服務部門不能很好地開展工作,導致政策棚架。
3、農機事業經費短缺問題嚴重,影響了農機化事業的發展。 二0__年工作計劃
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實中央、省、市、縣有關農機工作的整體部署。堅持落實科學發展觀,圍繞農業增效、農民增收的雙增目標,優化隊伍,依法管理,整合資源,統籌發展,充分發揮農業機械在構建和諧社會、平安創建、社會主義新農村建設中的作用,全面提升農機裝備水平和農機作業水平,大力發展農機服務產業化,增強服務功能,提高服務水平,推進__農機化進程。
二、工作目標
1、全縣農機總動力達到165萬千瓦,機耕面積130萬畝,機播面積145萬畝,機收面積113萬畝,玉米秸稈還田面積48萬畝,跨區機收小麥面積40萬畝,玉米聯合收獲面積3萬畝,農機戶達到10.93萬戶,其中農機專業戶達到4600戶,推廣新式農具1300臺,培訓農機人員3500人,農機職業技術鑒定50人,新審定農機修理網點60個。
2、加強農機安全監理工作。積極主動探索和加強農機安全監理工作的新路子,繼續推行農機源泉管理。
3、積極爭取中央、省、市農機化項目,主要爭取農機購置補貼項目和農作物秸桿還田和玉米聯合收獲與秸稈機械化青儲項目,發揮項目示范帶動作用,提升全縣農機裝備水平。
4、完成招商引資目標任務。
5、完成計劃生育、綜合治理等重要工作任務。
6、繼續做好文明單位建設工作。
7、圓滿完成縣委、縣政府其他重要部署。
三、主要措施
1、提高農機執法水平,確保農機安全生產,大力開展平安農機創建工作
結合我縣實際,認真學習和貫徹落實《中華人民共和國農業機械化促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《__省農業機械安全管理規定》等有關法律法規、規范及相應的實施細則,堅持依法行政、依法管機,推進政務公開,提高執法水平,優化農機安全生產環境。建立健全農機安全生產責任制,制定目標任務。切實加強對農機牌照、檔案的管理和監督,建立健全農機電子檔案,實行計算機管理。認真落實農業部對拖拉機、聯合收割機及駕駛員管理的規定和工作規范,嚴格拖拉機駕駛員考試制度,嚴把駕駛員準入關,嚴格拖拉機、聯合收割機登記制度,嚴把檢驗關,深入開展農機安全生產的宣傳、教育工作,進一步強化安全生產意識。結合農時季節,深入鄉村、農田、場院開展農機安全生產生產大檢查,消除事故隱患。規范農機安全管理,穩定農機監理隊伍,加強農機安全監理隊伍建設,改善監管手段,提高安全管理水平,最大限度減少農機事故的發生,為創建平安__做出應有貢獻。
2、大力推廣先進適用的農業機械,努力提高農機裝備水平
加快農機推廣步伐,積極推進農業機械化。20__年,農技推廣工作要圍繞“大農業、大農機”展開,一是要積極推廣大中型先進農業機械,重點推廣大中型拖拉機、玉米聯合收獲機、秸稈還田機、精少量播種機、免耕播種機、深耕
犁,提高農機裝備水平。二是著力解決玉米聯合收獲技術“瓶頸”問題。在穩定提高小麥生產過程機械化,抓好小麥生產機械化更新換代的同時,突出抓好玉米機收、機播、秸稈環田機械的發展。大力推廣玉米機械化收獲技術,抓好農作物秸稈綜合利用,努力杜絕秸稈焚燒現象。三是提高節本增效技術的推廣應用。以發展多功能播種機械為重點,擴大精量播種面積,降低成本,提高肥效利用率。引導農民轉變傳統觀念,發展保護性耕作技術,擴大保護性耕作面積。
3、適應新形勢,做好農機培訓工作
要以農機新技術培訓、農機化干部、職工隊伍培訓、農民機手和農機修理工的培訓為重點,拓寬培訓領域,改進培訓方法,加大培訓力度,努力提高農機人員技術素質。充分發揮縣級農機校優勢,參與職業技能培訓工作。要積極爭取財政支持,增強培訓能力,為農民工外出就業、穩定就業作出應有貢獻。農機校要堅持多渠道、全方位的辦學方針,廣開辦學門路,注重與監理站、推廣站的配合與協作,拓寬農機教育培訓領域。要針對聯合收割機和大中型拖拉機增長快的特點,加強技術培訓力度,提高機手駕駛操作水平。要積極借鑒外地農機教育培訓工作的先進經驗,逐步建立健全農機培訓機制。
4、完善和發展農機銷售、維修、作業市場
大力發展農機銷售、維修、作業市場是農機管理部門的基本任務,即是農機化發展的需要,又是吸納勞動力就業、增加農民收入的途徑。農機銷售市場是推動農業機械發展的主陣地,農機推廣站要繼續完善“推廣+銷售+服務”的農機推廣新模式,以“名、優、新“農機產品作為推廣銷售的重點,20__年農機銷售額力爭突破20__萬元。加大對農機市場的監督力度,保護農機正常經營,維護農機銷售市場秩序。以提高農機維修質量為重點,積極開展農機維修人員職業技能培訓,加強農機維修網點的資質審查和登記認證,加強職業技能鑒定工作,努力實現農機維修市場管理的規范化。在農機作業市場中,要緊緊抓住三夏、三秋兩個關鍵季節,積極培育農機作業市場主體,因勢利導,積極發展農機專業化服務組織。要加強對農機作業市場的管理,尤其是要抓好對三個農機合作社的業務管理和指導,爭強服務意識,提高服務功能。優化農機作業市場環境,規范服務行為,提高農機作業合同效力。
一、編制依據
1.《農業部科學技術部財政部國家發展和改革委員會人事部水利部教育部國家林業局中央機構編制委員會辦公室關于印發<國家農業科技創新體系建設方案>的通知》(農科教發[]3號);
2.《農業部財政部關于印發<現代農業產業技術體系建設實施方案(試行)>的通知》(農科教發[]12號);
3.《農業部財政部關于印發<關于地方開展現代農業產業技術體系建設工作的指導意見>的通知》(農科教發[]5號);
4.《省國民經濟和社會發展第個年規劃綱要》;
5.《省農牧業和農牧區經濟發展“”規劃》;
6.《省“”科技發展規劃》。
二、指導思想和基本原則
(一)指導思想
以科學發展觀為指導,以深化農業科研體制改革為動力,突出省農牧業生產特點,依托現有科研資源及產業示范培訓基地、農技推廣服務中心等技術推廣資源,按照省優勢農產品區域布局規劃,以農產品為單元,以產業為紐帶,以成果擴散為主線,提高試驗示范及推廣力度,加速成果轉化;以科學布局、創新機制、整合資源、聯合攻關、提升能力、促進發展為總體思路,以生態安全、食物安全和農民增收為主要任務,建設省現代農業產業技術體系,提升農業科技創新能力,增強農業競爭力,為提高農業綜合效益,發展現代農業和建設社會主義新農村提供強有力的科技支撐。
(二)基本原則
1.突出地方特色
充分考慮我省高海拔、低污染和冷涼性氣候特點以及產業結構欠合理和農業科技、推廣發展相對滯后的實際,以國家現代農業產業技術體系建設規劃的50個農產品為標準,通過資源的充分整合,強化產前、產中、產后的技術集成,重點建設牛羊肉、絨毛、馬鈴薯、油菜、牛奶、蠶豆、蔬菜、花卉苗木、中藏藥、飼草等10大主導產業,初步培育出一批與10大主導產業相適應的具有地方性品牌農畜產品,實現我省體系與國家體系的對接、互補。
2.強化協同配合
按照全省一盤棋的思路,以優勢農產品為單元,以產業為主線,由省農牧廳負責體系建設統一規劃、區域布局和協調管理,合理配置產業發展各環節的科技資源、研發和推廣力量,做好涉及本地機構、設施、人員等相關條件保障工作,建立上下貫通、共同參與、分工明確、優勢互補、利益共享、高效聯動的合作機制,形成條塊結合,穩定、持續和高效的省現代農業產業技術體系,為產業發展提供全面系統的技術支撐。
3.重在推廣
我省現代農業產業技術體系是國家現代農業產業技術體系在本地的延伸與補充,在參加國家體系中有關研發任務和承接有關研發成果的同時,因地制宜的開展適應性試驗示范,重點加強技術培訓與推廣工作,依靠縣、鄉的推廣力量,使科研成果能及時的被農牧民掌握而轉化為現實生產力,將現代科技要素植入農村。
4.自上而下和自下而上相兼顧
我省啟動現代農業產業技術體系后,農牧民是最終直接受益人,因此農業產業技術體系運行要做到自上而下和自下而上相兼顧。先自下而上,從農牧戶開始全面調查、收集產業中的實際問題和需要解決的關鍵性技術問題,經梳理形成核心任務后匯總到首席專家,首席專家組織相關功能研究室開展關鍵和共性技術的攻關與集成。再自上而下,由產業示范培訓基地對這些集成技術通過試驗、示范,培訓技術推廣人員和科技示范戶,最后到達農戶,推動農牧業增長方式的根本轉變,帶動農牧民持續增收。
5.創新工作機制
從各個產業發展的整體性出發,實現目標制定、內容設計、任務分解、協作方式和組織管理等方面的系統化、制度化,確保決策、執行和監督三個層面權責明確、相互監督、互相協作,規范管理,保證體系內各執行層級間在業務上的垂直管理和獨立開展科研活動;建立相對穩定的經費支持渠道,加強與其它資金的有機銜接,避免重復交叉,完善資金管理辦法,提高資金使用效益,確保技術體系建設和運行的規范化。
三、目標和任務
(一)目標
圍繞保障國家糧食安全、食品安全,實現農牧民增收和促進我省優勢特色產業發展的總體要求,在不打破現有管理體制的前提下,通過充分整合省內科研機構和涉農院校的優勢資源,按照我省優勢農產品區域布局,以優勢農產品為單元,以特色產業為主線,以科技推廣為重點,建設從產地到餐桌、從生產到消費、從研發到市場各環節緊密銜接、環環相扣、服務我省現代農業發展目標的現代農業產業技術體系,提升我省農業產業發展的能力和水平,提高農業綜合生產能力和科技創新能力,進一步解放和發展農村生產力,促進糧食穩定發展、農民持續增收。
(二)任務
我省現代農業產業技術體系建設的基本任務是:圍繞特色優勢產業發展需求,整合優質科研力量與科技資源,針對產業發展的各環節,進行關鍵和共性技術研究、集成、試驗和示范;收集、分析農產品的產業及其技術發展動態與信息,系統開展產業技術發展規劃研究,為政府決策提供依據和咨詢,向社會提供信息服務;開展技術示范和推廣,促進成果轉化;開展對基層農技人員和農牧民的科技培訓,提高他們的素質。同時,加強對接、合作、承擔并完成好國家體系安排的研發任務,積極引進和應用國家體系研發的最新科技成果,加快先進技術在我省的推廣步伐。
四、結構功能和建設重點
我省現代農業產業技術體系由產業技術轉移中心、產業示范培訓基地、農技推廣服務中心、示范戶四個層級構成。
(一)產業技術轉移中心
1.功能定位
主要承擔國家現代農業產業技術體系有關研發任務以及重大技術集成與轉移等活動,開展省內10大主導產業發展的關鍵技術和共性技術研究,監管、指導功能研究室、產業示范培訓基地的運行。
2.組織結構
每一個特色優勢農產品,設置一個省級產業技術轉移中心和一個首席專家崗位。每一個省級產業技術轉移中心由遺傳育種、栽培與養殖、病蟲害防治、營養、產后處理與加工、設施設備和產業經濟等若干個功能研究室組成。每個功能研究室設一名研究室主任崗位和若干個研究(員)崗位。產業技術轉移中心和首席專家崗位、功能研究室和研究室主任、研究(員)崗位主要從省級農業科研機構、推廣機構、涉農院校中產生。
3.建設方式
以國家現代農業產業技術體系建設規劃的50個農產品為標準,按照省農業產業區域規劃,以省內具有特色或優勢的農產品為重點,整合產業內相關農業科研機構、涉農院校、推廣機構和省級重點實驗室等優勢科技資源,按照產業“成熟一個、啟動一個”的原則,設置相應的省級產業技術轉移中心。
4.建設重點
(1)基礎設施建設:在省內特色優勢農產品育種繁育、栽培(飼養)、土肥(飼料)、植保(防疫)、產后處理與加工、質量安全控制及國家成果轉移等方面,完善一批公共實驗室和專業實驗室,配套、完善儀器裝備和設施,完善農業長期定位觀測研究臺、站、圃基礎設施和科學觀察儀器設備,配備完善數據采集系統。
(2)創新團隊建設:圍繞省內主體產業和特色優勢農產品開發,選拔和吸引一批理論水平高、實踐經驗豐富、能夠解決產業重大問題的領軍人物、科技創新骨干和高技能科研輔助人員,培養一批高素質應用型創新人才。
(3)制度文化建設:建立省內協作的聯合創新機制,倡導面向生產、淡泊名利、勇于創新、團結協作的創新文化。
(二)產業示范培訓基地
1.功能定位
承接產業技術轉移中心的科技成果,開展科技成果的集成創新、試驗、示范及農業技術人員的培訓,協助農技推廣服務中心解決生產中的相關問題,解決科技示范戶或農戶反映出來的重大難題。
2.組織結構
根據省內產業區域規劃和農業地域特性,在每一個農產品主產區設立若干產業示范培訓基地,不同產業設立不同的產業示范培訓基地。每個產業示范培訓基地設一個基地主任崗位和若干個技術員崗位。
3.建設方式
以成果擴散為主線,根據全省農業產業的區域特征、市場特色等因素,在整合省內各市、州農科所、牧研所和涉農院校科技資源的基礎上,依托涉農院校和各市、州、縣農業科技示范園區、產業示范基地、龍頭企業設置若干個產業示范培訓基地。
4.建設重點
(1)基礎設施建設:建設完善農業科技示范園區、產業示范基地、龍頭企業等在試驗、示范和推廣中進行科技示范、技術服務和應用培訓時所需的綜合基礎設施;完善實驗室快速化驗功能,配備儀器設備;建設完善高標準實驗田(林、場、站)、原原種場和農村人畜飲水安全示范區;配備、完善野外觀察設備和設施及數據采集系統。
(2)創新團隊建設:優選和培養一支能科研、善推廣,素質高、實踐經驗豐富、責任心強、能解決推廣中實際問題的農業技術人才隊伍。
(3)制度文化建設:建立面向農戶、服務農村的成果轉化機制,倡導勇于探索、甘為人梯、樂于奉獻的創新文化。
(三)農技推廣服務中心
1.功能定位
承接產業示范培訓基地經過集成創新、試驗、示范,已趨成熟的適合在當地推廣的農產品項目,直接傳送到科技示范戶的田間地頭;與農牧民面對面交流,調查、收集農牧戶生產實際問題與技術需求信息,并將信息上報給試驗站;協助示范戶解決相關問題。
2.組織結構
在每一個農產品主產區所在的縣、鄉鎮、農村專業合作社,設立一個農技推廣服務中心,每個農技推廣服務中心設一名中心主任崗位和若干名農技推廣員崗位。隸屬于相應的產業示范培訓基地領導。
3.建設方式
農技推廣服務中心在整合縣、鄉鎮兩級農技推廣單位、涉農類職業學校(含農廣校)資源的基礎上,設立農技推廣服務中心。
4.建設內容
(1)基礎設施建設:建設完善在收集信息、上報及培訓、推廣中所需的綜合基礎設施,配備、完善信息采集、觀測、科普宣傳等儀器設備。
(2)創新團隊建設:優選和培養一支能扎根農村牧區,特別能吃苦、會推廣和信息采集、經驗豐富、責任心強的農業技術推廣人才隊伍。
(3)制度文化建設:以成果和技術推廣為宗旨,建立服務農村科技示范戶,面向廣大農戶的成果示范機制,倡導扎根農村、愛崗敬業、吃苦耐勞、樂于奉獻的創新文化。
(四)科技示范戶
1.功能定位
支持并帶頭使用農技推廣服務中心新技術、新成果、新品種等,積極參加科技培訓,向周圍農戶示范、傳授科學技術和生產經驗,帶動周邊農戶共同致富;向農技推廣服務中心反饋生產中存在的問題和急需解決的難題。
2.建設方式
以“一村一品”的建設思路,選擇能夠在生產中起到模范帶頭作用的農戶作為科技示范戶,帶動周邊農戶增收。
3.建設內容
(1)基礎設施建設:采取政策傾斜和小額信貸等多種方式,對科技示范戶進行扶持,建設完善示范戶在推廣示范中的綜合基礎設施。
(2)制度文化建設:以帶動周邊農戶發展生產為宗旨,建立科技生產榜樣機制,倡導熱愛農業,崇尚科學、立志現代農業建設、爭做科技示范戶的創新文化。
五、管理體制
在不打破現有管理體制的前提下,根據管理咨詢、執行和監督三個層面權責明晰的原則,由省農牧廳會同相關部門成立省現代農業產業技術體系管理咨詢委員會、執行專家組和監督評估委員會,組成人員不相互兼任。
管理咨詢委員會由農牧廳、財政廳、科技廳、人事廳、發改委、教育廳、水利廳、林業局等政府部門和科研院所、涉農院校、產業界等有關專家及農民專業合作組織代表組成。負責審議省內各產業技術體系發展規劃和年度工作計劃,統籌協調各產業和各地區的發展,并對產業技術體系的發展和貢獻狀況進行綜合考核評估。管理咨詢委員會在農牧廳下設辦公室,負責日常工作。
執行專家組由各產業首席專家、各功能研究室主任和產業示范培訓基地、農技推廣服務中心代表共同組成。負責提出本產業技術體系的研發內容和目標,制定并實施產業技術體系任務規劃和分年度工作計劃,組織開展相關活動,指導協調和監督功能研究室和試驗站開展業務。
監督評估委員會由行業管理部門、主產區政府主管部門、學術團體、推廣機構、產業界、農技推廣服務中心代表以及財務和管理專家組成。負責對各產業技術轉移中心(含功能實驗室)、產業示范培訓基地運行情況,農技推廣服務中心等體系中有關人員職責履行情況進行監督、評估。
六、遴選方式
(一)產業技術轉移中心
1.轉移中心
在省內現有的科研機構、教育機構中擇優產生,不作為法人單位。建設依托單位須具備較好的研究基礎條件、綜合能力較強的創新團隊、較高的管理水平和積極性。產業技術轉移中心和首席專家由省科研機構、推廣機構和涉農院校提出申請,管理咨詢委員會辦公室匯總后,廣泛征求同領域專家意見,再經評議、公示后,由農牧廳確定。
2.功能研究室
根據我省優勢農產品區域布局和研究領域優勢特點、技術需求、以往承擔農業科研任務等情況,由首席專家在現有部省級重點實驗室、省級科研機構、教育機構等建設依托單位中選擇推薦,并報管理咨詢委員會辦公室,經評議、公示后,由農牧廳批準。
3.功能研究室主任
由首席專家根據因事設崗的原則,按照產業內設育種繁育、栽培(飼養)、土肥(飼料)、植保(防疫)、產后處理與加工、設施設備及產業經濟領域的要求負責提名,在征求功能研究室建設依托單位意見,并在本單位公示后,報管理咨詢委員會辦公室,經評議、公示后,由農牧廳批準。
4.研究(員)崗位
由功能研究室主任提名,執行專家組研究確定并征求所在單位意見后,報農牧廳公示批準。同一功能研究室的研究(員)崗位由不同單位人員組成。
(二)產業示范培訓基地
1.示范培訓基地
依托單位可通過涉農院校、各市州縣科研單位、農業科技示范園區、產業示范基地、龍頭企業提出申請及各產業執行專家組提名相結合的方式產生,報管理咨詢委員會辦公室,再由所在地方農業主管部門確定后,報農牧廳公示批準。
2.基地主任
基地主任崗位由各產業執行專家組從涉農院校和各市州縣科研單位、農業局(畜牧局、農牧局)、農業科技示范園區、產業示范基地、龍頭企業人員中提名,再由所在地方農業主管部門確定后,報農牧廳公示批準。
3.技術員
在征求所在單位意見后,由產業示范培訓基地技術員由試驗站主任提出建議名單,經相關產業執行專家組研究后,報農牧廳公示批準。
(三)農技推廣服務中心
1.推廣服務中心
農技推廣服務中心由農產品主產區所在縣鄉鎮農技推廣機構、涉農類職業學校(含農廣校)、農村專業合作社提出申請,在征求主管部門意見后,報產業示范培訓基地進行評議,再經執行專家組公示批準,報省農牧廳備案。
2.中心主任及農技推廣員
農技推廣服務中心主任及農技推廣員崗位由縣鄉(鎮)農技推廣機構、涉農類職業學校(含農廣校)、農村專業合作社提名,經產業示范培訓基地評議、農業局(畜牧局、農牧局)確認、執行專家組公示批準后,報省農牧廳備案。
(四)示范戶
從生產經營規模較大,生產水平及技術水平較高,樂于幫助和帶動周邊農戶共同致富,有一定文化基礎和經濟條件,善于經營,思想觀念先進、超前,對農業新技術、新成果、新品種有興趣并能帶頭使用的農戶中選擇科技示范戶。示范戶由農技推廣服務中心審核批準,報產業示范培訓基地備案。
七、運行機制
我省現代農業產業技術體系建設每五年為一個實施周期,實行“開放、流動、協作、競爭”的運行機制。
(一)任務的確定
由各產業技術轉移中心的首席專家組織本體系內人員,深入調查研究,全面征集主產區政府部門、推廣機構、行業協會、龍頭企業、學術團體、農民專業合作組織、示范戶提出的需要解決的產業技術問題,經執行專家組研究分析和討論梳理后,提出本產業技術體系未來五年基本研發、試驗示范和推廣的內容和任務目標,制定工作細則和工作計劃,由管理咨詢委員會審議后,報省農牧廳審批下達。
(二)任務的執行
產業技術轉移中心和首席專家根據審批下達的五年研發、試驗示范和推廣任務規劃,制定本體系五年研發、試驗示范和推廣任務分解方案,經執行專家組討論通過后,將任務分解落實到本體系的每個功能實驗室和每個研究(員)崗位、產業示范培訓基地和基地主任崗位;產業示范培訓基地向基地技術員、農技推廣服務中心和農技推廣員分解落實一定的技術成果推廣任務。然后由上到下簽訂任務委托協議書,逐級由下向上簽訂任務保證書。如涉及到依托單位的,也要簽訂相應的任務委托協議書和任務保證書。
產業技術轉移中心、首席專家和功能實驗室、產業示范培訓基地、農技推廣服務中心、示范戶根據任務委托協議開展相關研發、試驗、示范和推廣工作,并通過共同的目標任務建立長期的業務合作關系。
在執行過程中,產業技術轉移中心針對產業發展中的重要問題,向相關部門提出立項建議,促使相關基礎研究成果與體系內的研究相互銜接。產業示范培訓基地、農技推廣服務中心的農技推廣員收集、分析和整理生產實際問題、技術需求和疫情、災情等動態信息,及時反饋到產業技術轉移中心,產業技術轉移中心經會診并提出明確意見和建議后,上報省有關部門。
(三)績效考核
建立現代農業產業技術體系內部年度考核與聘期考核相結合的績效考評制度,把考核結果作為續聘、解聘或調整崗位的依據。
在首席專家任職期限內,由監督評估委員會根據考核指標,對產業技術轉移中心和首席專家進行年度考核,并將考核結果報管理咨詢委員會辦公室。根據考核結果,對未完成任務指標或完成不好的,提出整改要求。
功能研究室和研究室主任及研究(員)崗位、產業示范培訓基地和主任,每年度由首席專家根據任務委托協議內容指標進行考核,將考核結果報管理咨詢委員會辦公室。
產業示范培訓基地技術員、農技推廣服務中心農技推廣員,每年由產業示范培訓基地主任根據任務委托協議內容指標進行考核,產業示范培訓基地技術員考核結果報管理咨詢委員會辦公室,農技推廣服務中心農技推廣員考核結果抄報執行專家組,抄送當地農牧局。
以各產業發展取得的實際成效為考核核心指標,每五年對各產業技術體系進行一次綜合考核。考核結果分為優秀、合格、不合格三種。綜合考核優秀的,予以獎勵,綜合考核不合格的,調整產業技術轉移中心和首席專家、功能研究室和研究室主任及研究(員)崗位、產業示范培訓基地主任和技術員、農技推廣服務中心農技推廣員的相關資格。
八、知識產權和成果管理
我省在現代農業產業技術體系中自行研發形成的知識產權歸我省所有,我省授予研發依托單位。研發依托單位可依法協商決定實施、許可他人實施、轉讓等。同時,在特定情況下,我省根據需要保留無償使用、開發、使之有效利用和獲取收益的權利。
現代農業產業技術體系收集整理的國內外技術發展動態信息、技術經濟信息、知識產權信息、生產貿易信息等向社會、企業和個人免費提供,實現開放共享。
九、培訓
我省現代農業產業技術體系以農業科技成果轉化、推廣為核心,最終目標是要將現代科技要素植入農村、農民。因此,在產業技術體系運行過程中,要加強對體系內所有被聘人員工作能力的培訓,加強對農牧民素質提升的培訓。
體系內所有被聘人員,應積極參加國家體系組織的培訓及省內體系開展的相關培訓,被聘人員所在原單位應積極配合。
首席專家、功能研究室主任及研究員培訓工作的依托單位為大學,培訓專家來自于國家產業體系的首席科學家和科研人員以及大學、省農科所、牧研所、推廣總站等的科研、推廣、教育人員。
產業示范培訓基地主任和技術員、農技推廣服務中心主任和農技推廣員培訓工作的依托單位為畜牧獸醫職業技術學院,培訓專家由來自于省級產業技術轉移中心的首席專家、功能研究室主任和研究員,省畜牧總站、獸醫總站、市州農科所、牧研所、推廣站及畜牧獸醫職業技術學院等的科研、推廣、教育人員組成。
示范戶、農牧民的培訓依托單位是農技推廣服務中心所在縣的農業局(畜牧局、農牧局),培訓專家由農業局(畜牧局、農牧局)、縣農技推廣站、產業示范培訓基地主任和技術員組成。
在科技成果的轉化、推廣過程中,各級科研、教育、推廣機構要密切配合,相互協作,積極開展科技成果的試驗、示范和培訓等農業技術推廣活動,推進先進適用技術進村入戶,加快成果的轉化應用,提高農業綜合生產能力,推動我省農業增長方式的根本轉變。
十、保障措施
現代農業產業技術體系建設是一項系統工程,是在現有體制下,探索建立以科技支撐產業發展長效機制的新路子,是提升我省農業科技創新能力、提高農產品核心競爭力的重要舉措,需要省各相關部門和州縣政府相關部門相互協作,在資金、人員、設施條件等方面給予切實保障。
(一)資金保障
現代農業產業技術體系建設資金,存量經費維持原渠道不變。省農牧廳、財政廳積極爭取國家體系建設的專項資金支持,并根據省級財力和我省現代農業產業技術體系建設試點進展情況,給予資金扶持,用于體系建設的基本研發費、急需的實驗設備購置費和基本的儀器設備購置費、試驗示范費、推廣費補助。基本建設支出費、體系內人員經費等由原有渠道解決。
(二)人員保障
依托單位主要負責體系中聘用人員的工資福利、黨政關系、人事管理和后勤保障,保證人員有充足的科研時間,提供必要的研究輔助人員,為人員開展業務活動提供便利條件。
省農牧廳會同相關部門或依托單位主管部門(單位)制定經費和物質支持保障的相關配套政策。
體系內全部崗位和人員實行五年聘任制,在被聘期間,在原單位的崗位和職責保持不變,繼續承擔原單位相關工作任務,享受相關福利待遇。如未續聘,其工作崗位及人事關系等仍由所在單位按相關制度管理。
所有聘任人員均需保證優先完成在現代農業產業技術體系中所承擔的科研、試驗示范、培訓和推廣任務,如需承擔其它任務時,首席專家需報管理咨詢委員會批準,功能研究室主任和研究(員)崗位人員、產業示范培訓基地主任需經首席專家同意后上報管理咨詢委員會批準,產業示范培訓基地技術員、農技推廣服務中心農技推廣人員需經產業示范培訓基地主任批準。被聘用人員應自覺接受體系內相關制度的管理,享受體系內相關政策,保證將現代農業產業技術體系產生的技術成果優先交給體系及相關試驗示范與推廣應用部門使用。
(三)設施保障
我省現代農業產業技術體系根據省情,依托現有農業科研教學機構和農業科技示范園區、產業示范基地及龍頭企業的基礎設施、設備等條件建設。
各建設依托單位須保證產業技術轉移中心、功能研究室和產業示范培訓基地、農技推廣服務中心的辦公條件和實驗室條件建設、儀器設備使用和試驗示范用地(或設施);保證現代農業產業技術體系各執行層級在業務上的垂直管理和獨立開展科研活動。
(四)制度保障