時(shí)間：2022-12-05 07:02:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全監(jiān)理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【摘要】工程監(jiān)理制度在我國(guó)工程領(lǐng)域已實(shí)行了近二十年,隨著工程項(xiàng)目管理的新變化,安全管理問題已是工程監(jiān)理重要組成部分。文章分析了工程監(jiān)理中安全管理的現(xiàn)狀及問題,在此基礎(chǔ)上,提出了有效實(shí)施工程安全監(jiān)理的措施和建議。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目安全管理工程監(jiān)理
我國(guó)自推行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來(lái),改變了過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建設(shè)單位傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的封閉式的小生產(chǎn)管理方式的狀態(tài),向開放型、社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變,從行政命令指揮的方式負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)向科學(xué)的項(xiàng)目監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)化。本著為國(guó)家、為人民、為自己負(fù)責(zé)的理念,我們一定要認(rèn)真做好工程建設(shè)監(jiān)理中的安全管理工作。
一、工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)
工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)依據(jù)監(jiān)理委托合同進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,按工程項(xiàng)目或部位分別設(shè)置的,由多個(gè)監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。它們?cè)诜?wù)工作內(nèi)容上實(shí)行著“全過程的監(jiān)理”,可概括地表述為:監(jiān)理單位在施工合同簽訂前,主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作;在施工合同簽訂后,監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),對(duì)工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理,即對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的全面控制,對(duì)合同和信息的管理以及對(duì)工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作等。實(shí)行監(jiān)理制度,便在業(yè)主與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方,以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶,以提高工程建設(shè)水平為目的,初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新的建設(shè)項(xiàng)目管理體制。事實(shí)證明,它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進(jìn)效益,是工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)速度與效益,數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)結(jié)合的重要措施。
無(wú)可置疑,安全管理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,是對(duì)建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理。現(xiàn)就如何有效地開展工程建設(shè)安全管理工作進(jìn)行探討。
二、安全管理工作的現(xiàn)狀
在已經(jīng)實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目中,相當(dāng)一些監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控,其實(shí)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中并沒有把安全管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控,只是把安全管理放在質(zhì)量控制中十二項(xiàng)工作內(nèi)容的一小項(xiàng),而且監(jiān)理單位也沒有配備安全工程技術(shù)人員,只是由質(zhì)量工程師代管。這樣,在施工安全管理上的監(jiān)控效果未能充分發(fā)揮出來(lái),使得施工現(xiàn)場(chǎng)因違章指揮、違規(guī)作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,導(dǎo)致工程建設(shè)造成事故的傷亡人數(shù)已占全國(guó)生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%以上。近幾年來(lái),建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏,有的在建設(shè)過程中發(fā)生,有的在已經(jīng)投入生產(chǎn)使用后發(fā)生。
要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)的被動(dòng)局面,就要加強(qiáng)安全管理工作,使安全管理作為工程建設(shè)監(jiān)理的一項(xiàng)單獨(dú)監(jiān)控項(xiàng)目,配備這方面的人才,加強(qiáng)這方面的工作。
三、加強(qiáng)工程監(jiān)理中安全管理的建議
質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件,而工程質(zhì)量的好壞,也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo),那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件,而安全管理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。
安全管理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。具體有以下措施與建議。
1、規(guī)范安全管理工作。為了適應(yīng)當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的需要,進(jìn)一步完善規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為,應(yīng)盡快修編《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,增加安全管理方面的章節(jié)和內(nèi)容,使安全管理工作規(guī)范化,便于監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范地操作,使安全管理在工程建設(shè)中真正起到應(yīng)有的作用。
2、加強(qiáng)安全知識(shí)的培訓(xùn)。針對(duì)監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員普遍存在安全管理相關(guān)知識(shí)缺乏的狀況,建議國(guó)家和地方有關(guān)部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓(xùn)班,使監(jiān)理人員的安全意識(shí)、相關(guān)知識(shí)和安全管理技能方面得到全面提高。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部亦可通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、講座、研討、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,提高監(jiān)理人員的安全管理水平。
3、建立健全安全管理規(guī)章制度。切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任是法律、法規(guī)所規(guī)定的,具有強(qiáng)制性,這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全管理職責(zé),承擔(dān)安全管理責(zé)任,規(guī)范安全管理行為。為此,監(jiān)理企業(yè)對(duì)安全管理應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度(如報(bào)告制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等),把責(zé)任從上到下層層落實(shí)下去,對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理具體工作應(yīng)作詳細(xì)規(guī)定。
4、建立項(xiàng)目部安全管理組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機(jī)構(gòu),合理配備監(jiān)理人員,明確相應(yīng)職責(zé),確保人員到位,防止有位無(wú)人,形同虛設(shè)。
5、將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中。為了對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理工作進(jìn)行有效控制,已通過質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè),應(yīng)在質(zhì)量管理體系中有針對(duì)性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件,或者在施工監(jiān)理程序中補(bǔ)充安全文明控制章節(jié),把安全管理置于程序文件中,并進(jìn)行有效控制,使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核有章程,進(jìn)一步提高安全管理工作水平。
6、加強(qiáng)與施工單位的協(xié)調(diào)。工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明生產(chǎn)第一責(zé)任主體是施工單位,監(jiān)理單位也是主要的責(zé)任主體之一。因此,只有監(jiān)理單位與施工單位在工程建設(shè)過程中進(jìn)行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合,才可能控制重大安全事故的發(fā)生,確保工程建設(shè)順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的,正確處理好與施工單位的關(guān)系,建設(shè)工程就能安全有序地進(jìn)行,安全管理工作也能順利開展。
7、切實(shí)抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位,他們的生產(chǎn)行為是否規(guī)范,將直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全局,所以項(xiàng)目監(jiān)理部首先要幫助施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作,認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案,并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完善,安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí),各種相關(guān)人員是否按規(guī)定持有效證件上崗,現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員是否落實(shí)到位等。通過這幾方面的審查并督促施工單位全面落實(shí),是防止安全事故發(fā)生的必不可少的前提條件。此外,項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn),分析和找出現(xiàn)場(chǎng)施工過程安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位,采取相應(yīng)的監(jiān)理手段和措施(相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則)進(jìn)行控制。在日常監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行安全管理職責(zé),按照實(shí)施細(xì)則列出的關(guān)鍵部位、控制點(diǎn)和監(jiān)理程序進(jìn)行全過程檢查控制。監(jiān)理企業(yè)的有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)各項(xiàng)目監(jiān)理部安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,確保項(xiàng)目監(jiān)理部安全管理工作的有效開展。
8、嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料是項(xiàng)目監(jiān)理部在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全管理過程中形成的,是建設(shè)工程安全生產(chǎn)過程的真實(shí)和全面反映,也是安全管理工作質(zhì)量和水平的直接反映,所以必須嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實(shí)、完整,能夠反映出監(jiān)理依法履行安全管理職責(zé)的全貌。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應(yīng)詳細(xì)記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和安全管理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問題,總監(jiān)應(yīng)及時(shí)審閱并簽署意見。特別強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對(duì)例會(huì)、監(jiān)理通知、安全檢查報(bào)告所提到的安全問題,亦應(yīng)有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報(bào)應(yīng)對(duì)當(dāng)月安全施工、安全管理工作作出評(píng)述,報(bào)建設(shè)單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時(shí)收集、分類、整理、匯總歸檔,這對(duì)預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)起到一定的作用。
安全管理已成為工程監(jiān)理中重要的一方面,我們應(yīng)該樹立“百年大計(jì),安全第一”的理念,安全管理的有效實(shí)施工作符合以人為本的精神,符合工程項(xiàng)目管理的理性思維,應(yīng)該從組織、制度等角度做好安全管理工作。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張昊:建設(shè)工程安全監(jiān)理的探討[J].市政技術(shù),2007(2).
【關(guān)鍵詞】路橋施工，項(xiàng)目質(zhì)量，管理研究
中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一.前言
路橋作為我國(guó)目前最主要的交通運(yùn)輸方式之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平提高中有著至關(guān)重要的作用，路橋作為整個(gè)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，將直接決定著整個(gè)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的完善和通暢。目前，我國(guó)的交通運(yùn)輸雖然取得了輝煌的發(fā)展成果，但是，在整個(gè)路橋施工項(xiàng)目中，依然存在著很多問題，為整個(gè)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)營(yíng)埋下了安全隱患，既不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康快速穩(wěn)定發(fā)展，又嚴(yán)重威脅到整個(gè)交通運(yùn)輸?shù)陌踩虼耍訌?qiáng)對(duì)橋梁的護(hù)養(yǎng)管理勢(shì)在必行。
二.路橋施工質(zhì)量管理中存在的問題分析
1.設(shè)計(jì)的質(zhì)量不能達(dá)到要求
國(guó)外公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目有著較為明確的產(chǎn)業(yè)政策以及較為完善的法律法規(guī)，因此國(guó)外的公路橋梁施工項(xiàng)目在設(shè)計(jì)程序以及評(píng)估等方面，有著較為先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，因此其勘測(cè)和設(shè)計(jì)的質(zhì)量比較高。而我國(guó)的公路橋梁事業(yè)起步較晚，目前還沒有一套完善的項(xiàng)目庫(kù)，同時(shí)由于專業(yè)人才的緊缺、設(shè)計(jì)任務(wù)的頻繁而導(dǎo)致施工的項(xiàng)目可選擇范圍十分狹小，因此，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)公路橋梁工程的設(shè)計(jì)工作還處在一個(gè)起步階段。
2.建設(shè)單位管理體制沒理順，管理不規(guī)范
（一）建設(shè)單位的項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制沒有真正全面實(shí)施。如有的項(xiàng)目未實(shí)行項(xiàng)目法人制、合同管理制；有的項(xiàng)目未實(shí)行監(jiān)理制，仍是內(nèi)部監(jiān)理，或指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)理，監(jiān)理水平不高，力度不夠。
（二）建設(shè)單位缺人才、少設(shè)備、沒經(jīng)驗(yàn)。如少數(shù)建設(shè)單位沒有懂土建的專業(yè)技術(shù)人員，工程檢測(cè)設(shè)備和手段不完善，缺少專業(yè)化管理人才或是管理人員對(duì)施工不熟悉，既無(wú)大型項(xiàng)目施工管理經(jīng)驗(yàn)，也無(wú)足夠的管理能力。
3.工程監(jiān)理機(jī)制不健全、監(jiān)理人員素質(zhì)低。
（一） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立性或只是相對(duì)獨(dú)立。一個(gè)成熟的監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)是監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為一種獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)存在，而不是掛靠在公路建設(shè)部門，具有雙重身份，對(duì)外是監(jiān)理，對(duì)內(nèi)仍是一家。
（二）監(jiān)理機(jī)構(gòu)魚目混珠、良莠不齊。三百六十行，行行可設(shè)公路建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，人人去做公路建設(shè)監(jiān)理。隔行如隔山，匆匆上崗，監(jiān)理缺乏公正性和客觀性。
（三）監(jiān)理工作人員身兼多職，業(yè)務(wù)難以開展。監(jiān)理人員人事上仍要接受原單位的管理，工作中仍要承擔(dān)原單位分配的業(yè)務(wù)量，不可能全身心地投入監(jiān)理工作，從而影響監(jiān)理質(zhì)量。
三．加強(qiáng)路橋施工質(zhì)量管理的重要性
1.加強(qiáng)質(zhì)量管理，是正常發(fā)揮路橋功能的客觀要求
路橋是整個(gè)交通運(yùn)輸網(wǎng)中的紐帶，良好的路橋質(zhì)量是整個(gè)路橋交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)正常發(fā)揮其功能的基礎(chǔ)。劣質(zhì)路橋工程，不僅僅難以滿足日漸增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸要求，更會(huì)有著嚴(yán)重的安全隱患。在路橋施工過程中，科學(xué)化的路橋施工設(shè)計(jì)，規(guī)范的路橋施工，嚴(yán)格的施工材料設(shè)備管理，不僅可以很大程度的降低路橋發(fā)生質(zhì)量問題的概率，更有助于路橋工程總體質(zhì)量的提升，也為路橋正常發(fā)揮其功能奠定了基礎(chǔ)。
2.是提升路橋服務(wù)質(zhì)量的必然選擇。
隨著經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流日益頻繁，對(duì)公路橋梁的承載力和運(yùn)輸能力，甚至是平穩(wěn)性，安全性，舒服性都有了更高的要求，加強(qiáng)對(duì)公路橋梁施工質(zhì)量的管理，有助于提高整個(gè)路橋工程的穩(wěn)定性和安全性，可以保證整個(gè)高速公路網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)營(yíng)，保持運(yùn)輸時(shí)刻的暢通便捷，有助于提高整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)輸能力，有助于提高整個(gè)系統(tǒng)的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)，也更好的保證了人們出行的安全性和舒適性。
四.路橋施工項(xiàng)目質(zhì)量管理措施
1. 牢固樹立“質(zhì)量第一”思想，認(rèn)真做好質(zhì)量管理準(zhǔn)備工作
（一）深刻了解各種設(shè)計(jì)資料，施工的合同，熟悉各種施工規(guī)范
在路橋工程開始施工之后，施工單位要實(shí)施初步的人員培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)施工人員對(duì)工程具體情況的了解。使得施工人員對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙有更加深刻的把握，對(duì)各種施工技術(shù)規(guī)范更加嚴(yán)格的認(rèn)識(shí)，熟悉，并能夠落實(shí)到工程的具體施工過程中來(lái)，要實(shí)施崗位權(quán)責(zé)制度，結(jié)合工程的具體實(shí)際情況，編制科學(xué)有效的工程施工質(zhì)量管理計(jì)劃，并全面落實(shí)到整個(gè)路橋施工過程中去，嚴(yán)格執(zhí)行。
（二）在做好各種施工準(zhǔn)備工作的同時(shí)，要對(duì)加強(qiáng)對(duì)施工人員的專業(yè)技術(shù)測(cè)評(píng)，加強(qiáng)對(duì)施工人員的挑選，使得各個(gè)工序的施工人員都能夠熟練操作相關(guān)的機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)程，保證工程施工人員的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持實(shí)事掛牌作業(yè)施工制度。
（三）要加強(qiáng)對(duì)各種施工過程中所要使用的資料的檢測(cè)和試驗(yàn)，推進(jìn)各種新材料，新技術(shù)和新的施工工藝的使用，并加強(qiáng)對(duì)各種新技術(shù)和新材料設(shè)備的推廣。
2.施工單位要加強(qiáng)施工人員的素質(zhì)提升。第一，要加強(qiáng)施工人員的專業(yè)技能提升，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高工程操作能力，避免操作失誤。第二，要加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量意識(shí)教育，將質(zhì)量第一的施工理念深入每個(gè)施工人員的心底，并將具體的施工質(zhì)量目標(biāo)分布到每個(gè)具體的工序施工上，實(shí)施責(zé)任制，促進(jìn)規(guī)范施工。第三，要加強(qiáng)施工人員的安全素質(zhì)提升，要嚴(yán)格規(guī)范操作，避免由于操作失誤而出現(xiàn)施工安全事故，促進(jìn)安全施工。
3.嚴(yán)格加強(qiáng)路橋工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制。
（一）要嚴(yán)格做好施工測(cè)量工作。精確的工程施工測(cè)量是施工過程中質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。相關(guān)的技術(shù)人員在施工過程中，要對(duì)導(dǎo)線點(diǎn)，中間樁和高程點(diǎn)實(shí)施科學(xué)有效的測(cè)量方式，并多次測(cè)量，使得測(cè)量結(jié)果能夠達(dá)到閉合的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要客觀公正的做好記錄，減小工程測(cè)量的誤差，保證工程測(cè)量的精確性。
（二）加強(qiáng)對(duì)施工材料設(shè)備的質(zhì)量檢測(cè)。首先，要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各種原材料和工程構(gòu)件的質(zhì)量檢測(cè)。嚴(yán)格原材料和各種工程構(gòu)件，配件的入場(chǎng)機(jī)制，對(duì)各種質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不合格的原材料，構(gòu)件，配件，不準(zhǔn)進(jìn)入施工環(huán)節(jié)。比如，在水泥和鋼筋的入場(chǎng)時(shí)候，要對(duì)合格證做出細(xì)致鑒定，并要在專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，質(zhì)量合格才可以投入工程施工。
其次，要做好試驗(yàn)檢測(cè)工作。在實(shí)施工程分項(xiàng)施工的環(huán)節(jié)要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)施工分項(xiàng)的試驗(yàn)檢測(cè)，如果有分項(xiàng)難以符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要組織專業(yè)的技術(shù)人員，集體分項(xiàng)其存在質(zhì)量問題的原因，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的調(diào)整施工工藝。并采取有效施工措施，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題作出及時(shí)處理。要堅(jiān)持從試驗(yàn)后的數(shù)據(jù)采取有效措施，杜絕僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)做出決策。
最后， 要特別加強(qiáng)對(duì)砼、砂漿等半成品的質(zhì)量控制。在路橋工程施工過程中，經(jīng)常會(huì)使用砼，砂漿等各種半成品，在相關(guān)的工程環(huán)節(jié)使用的砼，砂漿具有不同的等級(jí)要求時(shí)候，要在施工實(shí)驗(yàn)室的指導(dǎo)下，分別做出科學(xué)合理的配合平，并要實(shí)施掛牌作業(yè)制度，施工人員嚴(yán)格按照掛牌的標(biāo)準(zhǔn)配合比，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)下料，嚴(yán)禁違規(guī)操作，杜絕浪費(fèi)。
五.結(jié)束語(yǔ)
總之，加強(qiáng)路橋施工質(zhì)量的管理控制，有助于提升路橋工程質(zhì)量，保證整個(gè)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的安全性和穩(wěn)定性，加快區(qū)域間經(jīng)濟(jì)文化的交流合作。因此，我們應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)路橋施工的質(zhì)量控制。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】建筑工程項(xiàng)目 全過程 質(zhì)量管理 措施
中圖分類號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一．前言
建筑工程施工質(zhì)量控制對(duì)提升建筑質(zhì)量、保障建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益具有重要作用，同時(shí)其也是影響建筑安全性能的重要因素之一，在建筑工程項(xiàng)目管理中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位。在對(duì)一個(gè)項(xiàng)目施工時(shí)候，通過對(duì)施工各個(gè)階段和整體項(xiàng)目質(zhì)量相關(guān)的內(nèi)外因素進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控，從而依據(jù)項(xiàng)目在不同階段的施工要點(diǎn)做出科學(xué)合理的指導(dǎo)，促進(jìn)整體項(xiàng)目質(zhì)量的提升。但是，由于建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理受到人員施工，材料設(shè)備等一系列因素的影響，加上對(duì)質(zhì)量的評(píng)判缺乏一定的嚴(yán)格明確指標(biāo)，質(zhì)量管理過程變得更加龐大而復(fù)雜，只有不斷加強(qiáng)施工監(jiān)督，實(shí)施對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)控制，走出一條符合本企業(yè)實(shí)際情況的質(zhì)量管理之路，才能讓建筑企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中走得更遠(yuǎn)。
二．建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容
工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理是指圍繞項(xiàng)目質(zhì)量所進(jìn)行的指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)。進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量管理的目的是確保項(xiàng)目按規(guī)定的要求圓滿地實(shí)現(xiàn)，它包括使項(xiàng)目所有的功能活動(dòng)能夠按照原有的質(zhì)量及目標(biāo)要求得以實(shí)現(xiàn)。
工程項(xiàng)目質(zhì)量管理是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，它與安全、成本和時(shí)間是工程項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素。項(xiàng)目質(zhì)量管理是由優(yōu)化的質(zhì)量方針、質(zhì)量計(jì)劃、組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目過程中的活動(dòng)以及相應(yīng)的資源等內(nèi)容所組成，包括為確保項(xiàng)目能夠滿足質(zhì)量需求所展開的過程和整體管理職能的所有活動(dòng)，這些活動(dòng)包括確定質(zhì)量政策、目標(biāo)和責(zé)任。在項(xiàng)目生命周期內(nèi)，需要持續(xù)使用質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和改進(jìn)措施，最大限度地滿足顧客的需求和期望，并爭(zhēng)取最大的顧客滿意度。
三．建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量管理的必要性和特點(diǎn)
1．集中管理
建筑工程的項(xiàng)目質(zhì)量管理是進(jìn)行項(xiàng)目集中管理的需要，同時(shí)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理也具有集中管理的特點(diǎn)。在現(xiàn)代化的工程建設(shè)中，進(jìn)行項(xiàng)目的集中管理已經(jīng)是一種趨勢(shì)，而進(jìn)行集中管理的關(guān)鍵就是要對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行管理，因此必須加強(qiáng)項(xiàng)目工程的質(zhì)量管理。
2．工程安全性
建筑工程首先就應(yīng)該考慮到工程的安全性，而質(zhì)量是工程的生命，只有保證好建筑工程的質(zhì)量，才能夠確保建筑工程的安全。因此應(yīng)該加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量管理，確保工程安全。
3．經(jīng)濟(jì)使用性
進(jìn)行建筑工程的質(zhì)量管理也是建筑工程經(jīng)濟(jì)使用性的需要，建筑工程必須按照使用圖紙進(jìn)行施工。確保建筑工程具有設(shè)計(jì)初期所達(dá)到的使用性，這也是建筑工程質(zhì)量管理所應(yīng)該具有的特點(diǎn)。
4．環(huán)境適應(yīng)性
進(jìn)行現(xiàn)代城市建筑必須要考慮到建筑和環(huán)境的協(xié)調(diào)，使建筑能夠具有環(huán)境適應(yīng)性，使建筑符合環(huán)境的要求。這就需要對(duì)建筑工程進(jìn)行質(zhì)量管理，如此才能在符合環(huán)境的要求下實(shí)施工程。
5．工程可靠性
工程的可靠性是對(duì)于建筑工程本身來(lái)說的，建筑工程必須達(dá)到合理的質(zhì)量要求。如此才能確保工程的整體質(zhì)量，使工程安全可靠，這也是建筑工程質(zhì)量管理的要求和特點(diǎn)。
四．建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量管理潛在問題
1.工程施工建造材料質(zhì)量難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)
在進(jìn)行施工準(zhǔn)備時(shí)候的材料物資質(zhì)量管理問題。工程建設(shè)項(xiàng)目的材料物資將直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的成敗，目前，我國(guó)很多單位在采集物料時(shí)，難以達(dá)到質(zhì)量要求，或是不符合設(shè)計(jì)施工的標(biāo)準(zhǔn)，或者是材料的保管不當(dāng)，發(fā)生揮發(fā)磨損等等一系列問題，都使我國(guó)的工程項(xiàng)目質(zhì)量管理存在著巨大的隱患。
2.施工人員，管理人員素質(zhì)偏低
一是質(zhì)量管理人員素質(zhì)偏低，缺乏一定的專業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量管理才能。其次，主要體現(xiàn)在我國(guó)的勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低，受到專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)人員較少，缺乏高端技術(shù)施工人才。使得在進(jìn)行機(jī)械設(shè)備操作時(shí)候不熟悉，或者是誤操作造成質(zhì)量影響。同時(shí)，我國(guó)雖然工業(yè)化進(jìn)程加快，但對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)而言，在施工過程中，機(jī)械化，自動(dòng)化的水平偏低，對(duì)新技術(shù)，新設(shè)備的采用推廣程度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些因素，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理控制造成消極影響。
3.施工方法和各種規(guī)章制度不規(guī)范
無(wú)規(guī)矩不成方圓，工程建設(shè)施工更是一個(gè)及其需要各種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的地方，很多施工單位在施工之前沒有能夠結(jié)合施工的實(shí)際情況作出合理施工設(shè)計(jì)，難以確定科學(xué)合理的施工方法，對(duì)眾多工序的分配不清晰，權(quán)責(zé)不明確，缺乏統(tǒng)一的施工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整個(gè)施工管理造成很大的限制，使得工程的施工質(zhì)量難以得到控制。在需要做好各種施工設(shè)計(jì)，施工標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃時(shí)候，還必須確立各種材料和機(jī)械的使用規(guī)范，領(lǐng)用原則，和各種機(jī)械材料的護(hù)理倉(cāng)儲(chǔ)制度。使得各種材料設(shè)備和施工人員都能夠按照施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，減輕施工管理質(zhì)量控制的難度和壓力。
五．建筑工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理措施
1.充分發(fā)揮監(jiān)理部門的作用
在施工過程中，監(jiān)理單位必須本著公正客觀的原則，對(duì)施工流程中的各個(gè)工序進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)施工單位施工標(biāo)準(zhǔn)作出監(jiān)督考察，對(duì)不合理施工，違章施工作出及時(shí)有效的處理，保證整個(gè)工程施工的規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)原材料質(zhì)量的監(jiān)理。加強(qiáng)原材料的質(zhì)量控制監(jiān)理是建筑工程監(jiān)理中相當(dāng)關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位必須全程參與到材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、入庫(kù)、保管、領(lǐng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保原材料質(zhì)量可以達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保原材的選用符合工程的特點(diǎn)。比如在外墻滲漏施工中，現(xiàn)有的建筑材料多以混凝土為主，選用這種材料，質(zhì)量難以保證，使用時(shí)間較長(zhǎng)就會(huì)發(fā)生變形，導(dǎo)致了建筑物之間接觸不牢，從而發(fā)生外滲現(xiàn)象。
2. 牢固樹立“質(zhì)量第一”思想，認(rèn)真做好質(zhì)量管理準(zhǔn)備工作
在建筑工程開始施工之后，施工單位要實(shí)施初步的人員培訓(xùn)，加強(qiáng)施工人員對(duì)工程具體情況的了解。使得施工人員對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙有更加深刻的把握，對(duì)各種施工技術(shù)規(guī)范更加嚴(yán)格的認(rèn)識(shí)、熟悉。并能夠落實(shí)到工程的具體施工過程中來(lái)。要實(shí)施崗位權(quán)責(zé)制度，結(jié)合工程的具體實(shí)際情況，編制科學(xué)有效的工程施工質(zhì)量管理計(jì)劃，并全面落實(shí)到整個(gè)施工過程中去，嚴(yán)格執(zhí)行。
3. 嚴(yán)格按質(zhì)量控制程序施工，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
（一）認(rèn)真做好技術(shù)交底工作，明確各工程質(zhì)量目標(biāo)
在建筑工程施工質(zhì)量管理和控制中，項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)著很大的責(zé)任，在綜合考慮多方實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同階段的工程施工特點(diǎn)，分析影響工程質(zhì)量控制的因素，要編制好工程施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)施工方案，施工工藝，施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)方面做出嚴(yán)格清晰的質(zhì)量鑒定。同時(shí)，施工單位中，相關(guān)的施工技術(shù)人員要將各項(xiàng)工程技術(shù)交底工作落實(shí)到實(shí)處。
（二）要嚴(yán)格做好施工測(cè)量工作
精確的工程施工測(cè)量是施工過程中質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。比如在公路橋梁建筑工程施工過程中，相關(guān)的技術(shù)人員在施工過程中，要對(duì)導(dǎo)線點(diǎn)，中間樁和高程點(diǎn)實(shí)施科學(xué)有效的測(cè)量方式，并多次測(cè)量，使得測(cè)量結(jié)果能夠達(dá)到閉合的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要客觀公正的做好記錄，減小工程測(cè)量的誤差，保證工程測(cè)量的精確性。
（三）加強(qiáng)對(duì)施工材料設(shè)備的質(zhì)量檢測(cè)
首先，要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各種原材料和工程構(gòu)件的質(zhì)量檢測(cè)。嚴(yán)格原材料和各種工程構(gòu)件，配件的入場(chǎng)機(jī)制，對(duì)各種質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不合格的原材料，構(gòu)件，配件，不準(zhǔn)進(jìn)入施工環(huán)節(jié)。比如，在水泥和鋼筋的入場(chǎng)時(shí)候，要對(duì)合格證做出細(xì)致鑒定，并要在專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，質(zhì)量合格才可以投入工程施工。
六．結(jié)束語(yǔ)
建筑工程的質(zhì)量管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是最重要的部分，加強(qiáng)這方面的管理可以有效的保證工程的質(zhì)量，確保工程的安全。
參考文獻(xiàn)：
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論文關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目，內(nèi)業(yè)資料，管理
0 引言
施工項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)資料是工程項(xiàng)目的重要組成部分，是施工過程中施工、監(jiān)理單位依據(jù)有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)所做的文字記錄、圖紙、表格、音像等應(yīng)歸檔的資料，它是評(píng)定工程質(zhì)量、竣工交付使用的必要條件，也是對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、維護(hù)、管理、使用、改建和擴(kuò)建的依據(jù)。
施工項(xiàng)目普遍存在重施工、輕管理，重外業(yè)、輕內(nèi)業(yè)的項(xiàng)目管理“通病”，常常由于竣工文件的編制工作嚴(yán)重滯后于項(xiàng)目主體工程的進(jìn)度，造成不能及時(shí)進(jìn)行工程交工驗(yàn)收。以及由于內(nèi)業(yè)資料收集不及時(shí)，影響項(xiàng)目的計(jì)量工作，造成資金周轉(zhuǎn)困難。
1 現(xiàn)狀調(diào)查
施工項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)資料是公路工程建設(shè)中施工形成的資料，反映的是項(xiàng)目施工建設(shè)的客觀狀況和規(guī)律的信息，它包括文字、圖表和音像等表達(dá)形式。在這里，內(nèi)業(yè)資料特指施工項(xiàng)目質(zhì)檢資料的基礎(chǔ)資料部分，即施工原始資料部分，包括為竣匯表、監(jiān)表、施工記錄表、質(zhì)量檢驗(yàn)表、試驗(yàn)記錄及報(bào)告、施工日記、施工照片、針對(duì)性的文件、竣工圖紙，以及變更索賠資料。
由于業(yè)主、監(jiān)理單位不同項(xiàng)目管理論文，對(duì)質(zhì)檢資料的要求也不同，對(duì)內(nèi)業(yè)資料的收集整理及歸檔一直沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。如何做到內(nèi)業(yè)資料填寫正確規(guī)范、收集及時(shí)完整，并滿足業(yè)主監(jiān)理及檔案歸檔要求，值得去考慮和解決。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料管理工作中，主要存在以下問題：
（1）資料歸檔散亂，不系統(tǒng)；
（2）分項(xiàng)、分部、單位工程的劃分概念不明確；
（3）內(nèi)業(yè)資料填寫有缺項(xiàng)、缺漏及填寫錯(cuò)誤或填寫不規(guī)范的現(xiàn)象；
（4）分項(xiàng)工程的評(píng)定在外觀上的扣分不符合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（5）原始記錄資料監(jiān)理未簽認(rèn)；
（6）存在試驗(yàn)、檢測(cè)抽檢頻率不夠的現(xiàn)象；
（7）試驗(yàn)資料與質(zhì)檢、測(cè)量資料的施工檢驗(yàn)日期有矛盾；
（8）施工照片收集不全或收集整理不規(guī)范；
（9）施工日志的收集不全；
（10）分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定不及時(shí)。
內(nèi)業(yè)資料零亂、分項(xiàng)評(píng)定不及時(shí)關(guān)聯(lián)圖
2 內(nèi)業(yè)資料填寫的依據(jù)
內(nèi)業(yè)資料的填寫與編制依據(jù)有：
1）《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)第一冊(cè)土建工程》（JTG F80/1-2004）
2）《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》（JTJ041-2000）
3）《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》（JTG F10-2006）
4）《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》（JTG F40-2004）
5）《公路水泥混凝土路面施工技術(shù)規(guī)范》（JTG F30-2003）
6）《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》（2009版）
7）各種試驗(yàn)規(guī)程
8）各條路合同專用技術(shù)條款等等
3 制定應(yīng)對(duì)措施
3.1 制定相應(yīng)管理辦法，約定項(xiàng)目各崗位管理職責(zé)。
針對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)資料存在問題，為了規(guī)范工程項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)資料管理，充分發(fā)揮內(nèi)業(yè)資料在工程建設(shè)、生產(chǎn)管理的作用，促進(jìn)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)資料的規(guī)范性和及時(shí)性，提高項(xiàng)目管理水平和經(jīng)濟(jì)效益免費(fèi)論文下載。特制定《項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)資料管理辦法》，從管理上約定項(xiàng)目各項(xiàng)目職責(zé)。
各崗位主要職責(zé)：
1）項(xiàng)目總工：為項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)資料的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、安排工程資料（包括索賠資料）的收集、整理，負(fù)責(zé)編制、整理工程竣工資料。
2）項(xiàng)目副總工：協(xié)助項(xiàng)目總工程師組織、安排工程資料（包括索賠資料）的收集、整理，負(fù)責(zé)編制、整理工程竣工資料。
3）質(zhì)檢負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)資料具體執(zhí)行人，與測(cè)量、試驗(yàn)工程師一起收集、整理所有自檢資料，并編制相應(yīng)的表格，為申報(bào)認(rèn)可、竣工資料提供依據(jù)。
4）資料管理員：對(duì)項(xiàng)目各種不同資料進(jìn)行收集、整理，和造冊(cè)登記，并分類進(jìn)行保存。
5）試驗(yàn)人員：及時(shí)整理各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)、資料，并做好分類歸檔，為驗(yàn)收、計(jì)量提供試驗(yàn)資料。
6）測(cè)量人員：協(xié)助項(xiàng)目總工編制、整理有關(guān)測(cè)量的竣工資料。
7）技術(shù)人員：填報(bào)分項(xiàng)工程開工報(bào)告、各種檢查報(bào)告、中間工序交接資料及施工照片，并及時(shí)收集和歸檔相關(guān)資料，填寫施工日記。
項(xiàng)目部應(yīng)保證經(jīng)辦文件的系統(tǒng)完整。專(兼)職檔案管理人員歸檔。在工作變動(dòng)或因故離職時(shí)應(yīng)將經(jīng)辦的內(nèi)業(yè)資料向接辦人員交接清楚，不得擅自帶走或銷毀。要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理內(nèi)業(yè)資料的原則，管理好項(xiàng)目的內(nèi)業(yè)資料相關(guān)材料，確保資料的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。
3.2施工項(xiàng)目做好內(nèi)業(yè)管理措施
3.2.1 項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，按項(xiàng)目實(shí)際情況項(xiàng)目管理論文，根據(jù)JTGF80/1-2004《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》附錄A（141～144頁(yè)），劃分項(xiàng)目單位、分部、分項(xiàng)工程清楚，以及各工序質(zhì)檢資料收集與填寫劃分清晰，并建立內(nèi)業(yè)資料臺(tái)帳。
3.2.2 項(xiàng)目部的內(nèi)業(yè)資料及時(shí)收集、整理，要與項(xiàng)目外業(yè)進(jìn)度同步。每月及時(shí)按內(nèi)業(yè)資料完成情況，填寫內(nèi)業(yè)資料資料臺(tái)帳。
3.2.3 為保證資料的可靠性、完整性，并依據(jù)JTGF80/1-2004《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和交通部《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》，資料請(qǐng)用鋼筆或中性筆及時(shí)、認(rèn)真填寫，不得任意涂改，如確為記錄有誤可劃改，簽字要齊全。
3.2.4 內(nèi)業(yè)資料中，工程照片能較好地再現(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)的施工管理和進(jìn)行情況，是了解隱蔽工程質(zhì)量的必要資料。隨著道橋技術(shù)的快速發(fā)展，施工管理日益復(fù)雜多樣，作為施工記錄的工程照片也更加重要。同時(shí)工程照片也是中間計(jì)量的重要依據(jù)。
3.2.5 施工日記也叫施工日志，是工程整個(gè)施工階段的施工組織管理、施工技術(shù)等有關(guān)施工活動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)情況變化的真實(shí)綜合性記錄，也是處理施工問題的備忘錄和總結(jié)施工管理經(jīng)驗(yàn)的基本素材及工程交竣工驗(yàn)收資料的重要組成部分。主要內(nèi)容為：日期、天氣、氣溫、工程名稱、施工部位、施工內(nèi)容、應(yīng)用的主要工藝；人員、材料、機(jī)械到場(chǎng)及運(yùn)行情況；材料消耗記錄、施工進(jìn)展情況記錄；施工是否正常；外界環(huán)境、地質(zhì)變化情況；有無(wú)意外停工；有無(wú)質(zhì)量問題存在；施工安全情況；監(jiān)理到場(chǎng)及對(duì)工程認(rèn)證和簽字情況；有無(wú)上級(jí)或監(jiān)理指令及整改情況等免費(fèi)論文下載。記錄人員要簽字，主管領(lǐng)導(dǎo)定期也要閱簽。
3.2.6 項(xiàng)目部成立獨(dú)立的檔案室，并指定專人負(fù)責(zé)管理檔案室，堅(jiān)持部門收集、管理文件材料制度。各部門均應(yīng)指定專(兼)職檔案管理人員，負(fù)責(zé)管理本部門的文件材料，定期將本部門的文件轉(zhuǎn)交檔案室。人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，如人員變動(dòng)應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)科室。
3.2.7每周召開例會(huì)協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，明確責(zé)任。
加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部溝通，每周召集質(zhì)檢、試驗(yàn)、及測(cè)量各部門開例會(huì)，確認(rèn)施工部位、施工時(shí)間是否一致統(tǒng)一，確保資料填寫一致統(tǒng)一，并把各部門的意見、建議和問題提出，及時(shí)溝通解決。加強(qiáng)與業(yè)主、監(jiān)理的溝通，及時(shí)簽認(rèn)資料。
3.2.8組織每月對(duì)資料進(jìn)行檢查項(xiàng)目管理論文，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
每月由項(xiàng)目總工組織對(duì)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢查。根據(jù)資料目錄臺(tái)帳分路基土石方、排水、防護(hù)按每公里進(jìn)行排查、橋梁下構(gòu)按每個(gè)臺(tái)墩進(jìn)行排查，橋梁上構(gòu)按每一片梁進(jìn)行排查，涵洞工程按每座進(jìn)行排查，確保不漏檢。同時(shí)制定獎(jiǎng)罰措施，月底并進(jìn)行評(píng)比，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，處罰落后。
4結(jié)束語(yǔ)
施工項(xiàng)目要從一進(jìn)場(chǎng)，就從嚴(yán)要求，并積極認(rèn)真做好內(nèi)業(yè)資料的收集整理工作，持續(xù)有效進(jìn)行，使每個(gè)施工技術(shù)員習(xí)慣化、規(guī)范化、普遍化，就可以做到邊收集、邊整理、邊歸檔，力求內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、格式統(tǒng)一、資料完整，以及內(nèi)業(yè)資料和工程建設(shè)同步，為后續(xù)竣工資料的編制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
［1］JTGF80/1―2004《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)第一冊(cè)土建工程》
［2］交通部交辦發(fā)〔2001〕390號(hào)《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》
［3］《貴州高速公路項(xiàng)目工程竣工文件編制指南》（2005年版）
【關(guān)鍵詞】工程；項(xiàng)目管理；現(xiàn)狀分析；控制措施
中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已成為了世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中重要的組成部分。當(dāng)年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在飛速的發(fā)展,尤其是國(guó)家現(xiàn)在通過了擴(kuò)大國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)進(jìn)而來(lái)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背景之下,這是建筑企業(yè)便會(huì)獲得了一個(gè)十分難得發(fā)展的機(jī)遇。國(guó)內(nèi)的很多的建筑企業(yè)都希望在此大好的政策下面做大做強(qiáng),無(wú)論是在市場(chǎng)方面占有還是在領(lǐng)域發(fā)展方面等這些都得到了非常大的拓展。但不得承認(rèn)的是,工程項(xiàng)目的管理現(xiàn)在仍然受到傳統(tǒng)管理體制上的影響,現(xiàn)在已沒辦法適應(yīng)在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)方面的高速發(fā)展同建筑市場(chǎng)方面的管理機(jī)制便出現(xiàn)了一些相互不協(xié)調(diào)的矛盾,這便會(huì)嚴(yán)重的影響到了我國(guó)在建筑市場(chǎng)上的發(fā)展,為此,對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)全過程來(lái)實(shí)行現(xiàn)代化項(xiàng)目的管理當(dāng)今已變得非常重要。
一、對(duì)于工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀分析
我國(guó)的企業(yè)因?yàn)殚L(zhǎng)期受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體制方面影響，其項(xiàng)目的管理水平仍然還是處在相對(duì)較低的層面上，存在很多的問題，較為突出的便是在組織的不科學(xué)、管理的不合理、管理的方法較為落后、經(jīng)濟(jì)效益低下、人員的 素質(zhì)相對(duì)較低等。
1.管理模式的現(xiàn)狀
我國(guó)工程項(xiàng)目的管理突出的現(xiàn)狀之一便是管理的模式不合理。我國(guó)工程的管理的模式現(xiàn)在仍然是帶有非常強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，以行政及硬性的指令來(lái)代替科學(xué)的管理方法，這點(diǎn)在國(guó)內(nèi)的大型企業(yè)體現(xiàn)非常明顯。
工期的制定方面，表現(xiàn)在對(duì)于總體的規(guī)劃方面還不夠重視，所做的一些計(jì)劃還不夠科學(xué)、與實(shí)際不符、主要都是在靠以往積累的經(jīng)驗(yàn)，拍腦袋來(lái)定工期。若是遇到了新的結(jié)構(gòu)形勢(shì)的項(xiàng)目便會(huì)一籌莫展，只是主觀的臆斷，制定的措施并不得當(dāng)。
在控制方面，表現(xiàn)在企業(yè)的內(nèi)部對(duì)于控制缺乏足夠的重視，缺少相對(duì)完整的控制體系，主要都是在憑經(jīng)驗(yàn)的積累及主觀臆想。在控制上的大部分內(nèi)容都被檢查的工作所代替了。檢查通常只有在等待任務(wù)結(jié)束之后才可以進(jìn)行，也便是說進(jìn)行的只是事后的控制。對(duì)于檢查所出現(xiàn)的一些問題的結(jié)果，并不進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的分析以及量化計(jì)算，通常只是定性的作出判斷。事前控制以及事中控制并不夠重視。
在材料的采購(gòu)方面，當(dāng)前企業(yè)的采購(gòu)方式通常都是是用大批量集中采購(gòu)的方式。在項(xiàng)目接到手之后便會(huì)聯(lián)系供貨商，這樣便同供貨商之間缺乏一種相對(duì)長(zhǎng)期且穩(wěn)定的合作關(guān)系。而且采購(gòu)的方式也缺乏一些靈活性，大宗材料一次的購(gòu)入量較大，既是占用了資金同時(shí)又占用了場(chǎng)地，一些零星的材料又必須要頻繁的采購(gòu)，這樣便會(huì)在采購(gòu)成本上有所增加。
2.人員素質(zhì)的現(xiàn)狀
我國(guó)在建筑企業(yè)的隊(duì)伍素質(zhì)是整體相對(duì)比較低，且在結(jié)構(gòu)層次上也不合理。首先便是較高學(xué)歷的人員并不多，然而中、大專的學(xué)歷者占著絕大多數(shù)；其次便是存在著看重工程的技術(shù)人員，看輕在管理上專業(yè)人員，在缺少了高素質(zhì)工程技術(shù)的人員同時(shí)，合格的項(xiàng)目經(jīng)理等企業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理方面人員更是缺少。尤其是當(dāng)前對(duì)于我國(guó)來(lái)說，建筑業(yè)為一支勞動(dòng)相對(duì)密集的行業(yè)，在一線操作的工人技能水平比較低，尤其是農(nóng)民工的素質(zhì)是急切需要提高，這已經(jīng)成為來(lái)了工程的質(zhì)量上不去當(dāng)中的一個(gè)主要的原因。由于工程現(xiàn)場(chǎng)的施工任務(wù)主要便是靠農(nóng)工來(lái)承擔(dān)，當(dāng)中有相當(dāng)?shù)囊徊糠秩吮闶莿倓偡畔铝虽z頭就上了工地的農(nóng)民，文化程度非常低，且其中大部分的人員都沒有經(jīng)過任何的培訓(xùn)。這樣不僅僅影響到了工程的質(zhì)量，而且還易出現(xiàn)安全事故。
二、提高建筑工程的施工項(xiàng)目管理水平對(duì)策
1.提高工程施工的質(zhì)量,確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全
第一便是要強(qiáng)化施工企業(yè)管理者對(duì)于質(zhì)量的意識(shí)。思想所指導(dǎo)行動(dòng),只有建立起了質(zhì)量的意識(shí),才可以在根本上提高工程的質(zhì)量,并且要將提高工程的質(zhì)量意識(shí)貫徹到整個(gè)企業(yè)當(dāng)中,讓這種意思成為全體工程人員的自覺行為。第二便是把好原材料的質(zhì)量關(guān)。要從源頭抓起,采購(gòu)的木材、鋼材、砂及其他的重要原材料要符合相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。第三,嚴(yán)格的控施工檢驗(yàn)的程序。在施工的過程當(dāng)中,質(zhì)檢員要嚴(yán)格的根據(jù)施工的程序,逐個(gè)逐項(xiàng)來(lái)檢查,有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)核對(duì),可以實(shí)際測(cè)量的要實(shí)際來(lái)測(cè)量。只有這樣,才可以全力的保障工程的施工質(zhì)量。
2.要完善工程建設(shè)的合同管理體制,規(guī)范工程市場(chǎng)的秩序
第一,要增強(qiáng)施工企業(yè)管理者在法律方面的意識(shí)。在簽訂合同的過程當(dāng)中,承發(fā)包雙方應(yīng)該建立在平等基礎(chǔ)上面,本著互惠互利的原則來(lái)制定合同的條款,這樣不但會(huì)有利于施工的過程當(dāng)中合同的履行,更是在工程的質(zhì)量方面有所保障。第二,要建立相對(duì)健全合同管理的制度,必須要嚴(yán)格的根據(jù)合同的簽訂、審查、授權(quán)、公證、監(jiān)督的程序執(zhí)行,進(jìn)而來(lái)提高合同管理的水平。第三,要提高合同在管理人員方面的素質(zhì)。
3.要完善工程的監(jiān)理制度,充分的發(fā)揮監(jiān)理的積極作用
首先便是提高工程監(jiān)理人員的素質(zhì)。這就要借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)提高工程的 監(jiān)理人員素質(zhì)上較為先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于監(jiān)理工程師的認(rèn)定,不僅僅是要通過職業(yè)方面的資格考試,同時(shí)還也要輔之以工齡、年齡、工作經(jīng)驗(yàn)方面的限制。其次,要擴(kuò)大監(jiān)理人員的監(jiān)理范圍。將監(jiān)理法的范圍擴(kuò)大到工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)備的招標(biāo)、工程進(jìn)度以及質(zhì)量控制等重要環(huán)節(jié)。再次辦事規(guī)范監(jiān)理的市場(chǎng)。嚴(yán)格的執(zhí)行國(guó)家制定費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),提高工程監(jiān)理人員的素質(zhì)。
4.施工的項(xiàng)目安全生產(chǎn)同文明施工的管理
施工項(xiàng)目的安全管理便是在施工的過程當(dāng)中,組織安全生產(chǎn)全部的活動(dòng),通過對(duì)于生產(chǎn)因素具體的控制,讓生產(chǎn)因素不安全的行為以及狀態(tài)減少或者是消除,不引發(fā)事故,從而來(lái)確保施工項(xiàng)目正常的運(yùn)行。
要堅(jiān)持安全管理的原則。
要堅(jiān)持安全銅生產(chǎn)同步,管生產(chǎn)務(wù)必要抓安全,安全寓于生產(chǎn)當(dāng)中。生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中對(duì)于安全工作務(wù)必是全員、全方位、全過程、全天候的動(dòng)態(tài)管理。
要堅(jiān)持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)。
要分析事故的成因,物、人以及環(huán)境因素的作用便是事故根本的原因,從對(duì)于物和人的管理方面,去分析事故,人的不安全行為以及物的不安全狀態(tài),都將是釀成事故直接的原因。
要制定安全管理的措施。
要加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理,制定出切實(shí)可行的安全管理制度以及措施。依據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn),對(duì)于生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行約束及控制,落實(shí)安全的責(zé)任,實(shí)施責(zé)任的管理,加強(qiáng)安全教育,實(shí)行例行安全的檢查。
要做到文明施工。
第一點(diǎn)就是要健全管理組織的機(jī)構(gòu)以及文明施工管理的制度,要做到按崗位、專業(yè)、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。在施工的項(xiàng)目當(dāng)中對(duì)與現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)方面來(lái)進(jìn)行專業(yè)的管理,開展文明施工的競(jìng)賽活動(dòng),有檢查、有布置、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲,評(píng)比的結(jié)果將會(huì)公布于眾。積極的促進(jìn)監(jiān)理市場(chǎng)良性的發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)
工程項(xiàng)目的管理控制為一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，同時(shí)也是施工管理當(dāng)中關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，為此，施工的過程當(dāng)中要從每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)方面來(lái)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，保證建設(shè)工程的質(zhì)量。作為施工的組織管理者，要通過科學(xué)的手段以及現(xiàn)代技術(shù)，從基礎(chǔ)的工作做起，注意施工過程當(dāng)中的細(xì)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)于施工工程的項(xiàng)目管理及控制，保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)以及人名生命的安全，確保我國(guó)建設(shè)事業(yè)的高速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]. 宋志華 論建筑工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀分析與對(duì)策 [期刊論文] 《建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)》.2014年
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)，工程質(zhì)量問題，分析，管理措施
中圖分類號(hào)：F293.33文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一.前言
在房地產(chǎn)施工過程中，工程的質(zhì)量受到來(lái)自人為和施工工藝等方面的影響，很容易發(fā)生各種質(zhì)量通病，雖然我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)也取得了輝煌的成果，但是由于現(xiàn)階段施工工藝尚未完全成熟，加上一些人為或者其他的因素影響，使得房地產(chǎn)工程的施工的質(zhì)量控制具有一定的難度，混凝土容易發(fā)生裂縫，形態(tài)各異的裂縫，不僅僅嚴(yán)重影響到房地產(chǎn)墻體的整體美觀，也會(huì)造成房地產(chǎn)物開始漏水，一定程度的降低了整個(gè)房地產(chǎn)物的整體承載力和負(fù)荷性能，使得房地產(chǎn)物的剛度逐漸下降，穩(wěn)定性和耐久性能迅速下滑，進(jìn)而容易誘發(fā)墻體坍塌，造成重大的安全事故，既會(huì)造成巨大的資源浪費(fèi)，又嚴(yán)重影響到居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因而，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)施工裂縫，房地產(chǎn)滲漏等質(zhì)量通病的分析，并采取有效的預(yù)防和治理措施，有著十分重要的意義。
二.房地產(chǎn)工程經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量問題分析
房屋交接、驗(yàn)收時(shí)一般都會(huì)存在一然問題，有的多有的少，根據(jù)本人在公司參與的工程所發(fā)現(xiàn)的問題，歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)： (1)房屋沉降引起的質(zhì)量問題。房屋沉降主要是地基士質(zhì)問題引起的，從而造成墻體開裂，下水道堵塞、斷裂等。(2)墻體材料選擇不當(dāng)而引起墻體開裂及粉刷起殼的質(zhì)量問題。(3)屋面女兒墻由于屋面的熱脹冷縮，在混凝土圈梁和磚墻交界處，經(jīng)常出現(xiàn)不規(guī)則的水平方向裂縫，特別在房屋四大角的嚴(yán)重裂縫問題。(4)外墻面涂料、屋面防水材料、防盜門等設(shè)計(jì)或施工選定的生產(chǎn)廠家及產(chǎn)品型號(hào)、產(chǎn)品質(zhì)量不夠理想問題。(5)磚砌體沿磚縫滲水問題。(6)外墻面支模(圍梁、構(gòu)造柱等)挑木穿墻洞后補(bǔ)處滲水，外墻鋼窗周圍滲水問題。(7)圈梁底、構(gòu)造柱邊縫滲水問題。(8)外墻面抹灰起殼裂縫引起滲水，陽(yáng)臺(tái)里口外墻面滲水問題。(9)固定落水管的管卡腳處墻面滲漏問題。(10)陽(yáng)臺(tái)之間隔板處墻體滲水問題。(11)山墻滲漏水，各種墻上錨腳可能產(chǎn)生的滲漏問題。(12)管道與樓地面接處滲漏問題。(13)地面順樓板方向裂縫及預(yù)制樓板縫處滲漏水問題。(14)衛(wèi)生間、廚房的地坪斜泛水問題。(15)天溝積水及落水口周圍滲漏水，屋面油氈起鼓、開裂引起的滲漏問題。(16)油氈屋面流沿移位造成滲漏問題。(17)房屋頂板改用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的開裂滲漏問題。(18)排水管道鑄鐵管滲漏，排水管道堵塞問題。
三.房地產(chǎn)工程質(zhì)量管理措施探討
1.充分發(fā)揮監(jiān)理部門的作用
在施工過程中，監(jiān)理單位必須本著公正客觀的原則，對(duì)施工流程中的各個(gè)工序進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)施工單位施工標(biāo)準(zhǔn)作出監(jiān)督考察，對(duì)不合理施工，違章施工作出及時(shí)有效的處理，保證整個(gè)工程施工的規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)原材料質(zhì)量的監(jiān)理。加強(qiáng)原材料的質(zhì)量控制監(jiān)理是房地產(chǎn)工程監(jiān)理中相當(dāng)關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位必須全程參與到材料的采購(gòu)，運(yùn)輸，入庫(kù)，保管，領(lǐng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保原材料質(zhì)量可以達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保原材的選用符合工程的特點(diǎn)。比如在外墻滲漏施工中，現(xiàn)有的房地產(chǎn)材料多以混凝土為主，選用這種材料，質(zhì)量難以保證，使用時(shí)間較長(zhǎng)就會(huì)發(fā)生變形，導(dǎo)致了房地產(chǎn)物之間接觸不牢，從而發(fā)生外滲現(xiàn)象。
2. 建立健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制
在房地產(chǎn)工程施工中，施工單位獲得中標(biāo)之后，要堅(jiān)持多級(jí)質(zhì)量控制，多層次的質(zhì)量負(fù)責(zé)原則，加強(qiáng)對(duì)施工企的質(zhì)量管理。首先，要建立健全施工過程的質(zhì)量管理體制。設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理職位，堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理的第一責(zé)任，堅(jiān)持施工質(zhì)量檢測(cè)部門進(jìn)行質(zhì)量自檢，同時(shí)，要建立起施工的相關(guān)工程試驗(yàn)基地，建立健全各種資料的管理體制，設(shè)置專門的施工資料整理人員，并做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作分工，明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的工序質(zhì)量檢測(cè)記錄，做好各種資料的送檢工作，并嚴(yán)格各種文件的存檔管理，為各種質(zhì)量管理措施的出臺(tái)提供決策依據(jù)。
3. 牢固樹立“質(zhì)量第一”思想，認(rèn)真做好質(zhì)量管理準(zhǔn)備工作
在房地產(chǎn)工程開始施工之后，施工單位要實(shí)施初步的人員培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)施工人員對(duì)工程具體情況的了解。使得施工人員對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙有更加深刻的把握，對(duì)各種施工技術(shù)規(guī)范更加嚴(yán)格的認(rèn)識(shí)，熟悉，并能夠落實(shí)到工程的具體施工過程中來(lái)，要實(shí)施崗位權(quán)責(zé)制度，結(jié)合工程的具體實(shí)際情況，編制科學(xué)有效的工程施工質(zhì)量管理計(jì)劃，并全面落實(shí)到整個(gè)施工過程中去，嚴(yán)格執(zhí)行。
4. 嚴(yán)格按質(zhì)量控制程序施工，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
（一）全面貫徹落實(shí)質(zhì)量控制程序
在進(jìn)行房地產(chǎn)工程施工管理過程中，要結(jié)合房地產(chǎn)工程的具體實(shí)際情況，根據(jù)不同施工環(huán)節(jié)的施工特點(diǎn)，在遵守施工合同要求的基礎(chǔ)上，要科學(xué)編制各個(gè)環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量控制程序。當(dāng)一個(gè)工程的環(huán)節(jié)完成施工任務(wù)之后，施工單位用嚴(yán)格按照工程質(zhì)量控制程序進(jìn)行工程質(zhì)量自檢，當(dāng)施工單位的工程自檢達(dá)到國(guó)家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之后，要報(bào)請(qǐng)工程的監(jiān)理單位實(shí)施工程質(zhì)量抽樣檢查，如果抽檢達(dá)到了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，則可以實(shí)施下一個(gè)環(huán)節(jié)的工程施工。
（二）認(rèn)真做好技術(shù)交底工作，明確各工程質(zhì)量目標(biāo)
在房地產(chǎn)工程施工質(zhì)量管理和控制中，項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)著很大的責(zé)任，在綜合考慮多方實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同階段的工程施工特點(diǎn)，分析影響工程質(zhì)量控制的因素，要編制好工程施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)施工方案，施工工藝，施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)方面做出嚴(yán)格清晰的界定。同時(shí)，施工單位中，相關(guān)的施工技術(shù)人員要將各項(xiàng)工程技術(shù)交底工作落實(shí)到實(shí)處。
（三）要嚴(yán)格做好施工測(cè)量工作
精確的工程施工測(cè)量是施工過程中質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。比如在房地產(chǎn)工程施工過程中，相關(guān)的技術(shù)人員在施工過程中，要對(duì)導(dǎo)線點(diǎn)，中間樁和高程點(diǎn)實(shí)施科學(xué)有效的測(cè)量方式，并多次測(cè)量，使得測(cè)量結(jié)果能夠達(dá)到閉合的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要客觀公正的做好記錄，減小工程測(cè)量的誤差，保證工程測(cè)量的精確性。
（四）加強(qiáng)對(duì)施工材料設(shè)備的質(zhì)量檢測(cè)
首先，要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各種原材料和工程構(gòu)件的質(zhì)量檢測(cè)。嚴(yán)格原材料和各種工程構(gòu)件，配件的入場(chǎng)機(jī)制，對(duì)各種質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不合格的原材料，構(gòu)件，配件，不準(zhǔn)進(jìn)入施工環(huán)節(jié)。比如，在水泥和鋼筋的入場(chǎng)時(shí)候，要對(duì)合格證做出細(xì)致鑒定，并要在專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，質(zhì)量合格才可以投入工程施工。
四.結(jié)束語(yǔ)
房地產(chǎn)行業(yè)關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活水平的提高。加強(qiáng)對(duì)房屋房地產(chǎn)施工過程中的質(zhì)量通病防治是整個(gè)房屋房地產(chǎn)施工質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，因而，嚴(yán)格施工規(guī)范，加強(qiáng)施工監(jiān)督，控制施工標(biāo)準(zhǔn)，防止質(zhì)量通病的出現(xiàn)，保障房地產(chǎn)質(zhì)量，維護(hù)居民利益有著十分重要的意義。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程；電氣施工；質(zhì)量控制；問題；預(yù)防措施
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一.前言
對(duì)建筑工程電氣施工常見問題的預(yù)防對(duì)提升建筑質(zhì)量、保障建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益具有重要作用，同時(shí)其也是影響建筑安全性能的重要岡素之一，在建筑工程項(xiàng)目管理中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位。在對(duì)一個(gè)項(xiàng)目施工時(shí)候，通過對(duì)施工各個(gè)階段和整體項(xiàng)目易出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和預(yù)防，依據(jù)項(xiàng)目在不同階段的施工要點(diǎn)做出科學(xué)合理的指導(dǎo)，促進(jìn)整體項(xiàng)目質(zhì)量的提升。但是，由于建筑工程電氣施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理受到人員施工，材料設(shè)備等一系列因素的影響，加上對(duì)質(zhì)量的評(píng)判缺乏一定的嚴(yán)格明確指標(biāo)，質(zhì)量管理過程變得更加龐大而復(fù)雜，只有不斷的分析易出現(xiàn)的問題的原因，并及時(shí)的提出預(yù)防措施，實(shí)施對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)控制，才能保證建筑電氣安裝工程順利進(jìn)行，讓建筑企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中走得更遠(yuǎn)。
二．建筑電氣安裝工程存在的問題
1.施工方資質(zhì)及其承包
有部分工程特別是規(guī)模較小的工程不按正規(guī)建設(shè)程序辦事，私雇資質(zhì)等級(jí)不符合要求的設(shè)計(jì)人員及施工單位甚至是個(gè)人進(jìn)行設(shè)計(jì)或承包，受其技術(shù)水平的限制，致使一些安裝工程達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的要求。
此外，對(duì)于住宅區(qū)、大中型廠房、綜合建筑物等的變配電房電氣安裝工程或柴油發(fā)電機(jī)安裝工程，由于業(yè)主另行發(fā)包和總承包單位的分包，使大部分工程由另外的施工單位進(jìn)行安裝。由于某些工程存在監(jiān)理，監(jiān)督不到位等現(xiàn)象，造成竣工驗(yàn)收時(shí)現(xiàn)場(chǎng)存在問題較多，許多工程所提供的竣工資料無(wú)法滿足要求等。
2. 主要電氣設(shè)備和材料質(zhì)量問題
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，個(gè)別廠商試圖通過降低產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)謀取利潤(rùn)，例如，電纜的抗腐蝕性差、耐壓耐溫性差、絕緣電阻小；導(dǎo)線的電阻率高、熔點(diǎn)低、絕緣性差、溫度系數(shù)大等。開關(guān)、插座導(dǎo)電值與標(biāo)稱值不符，導(dǎo)電金屬片彈性差，接觸不良，易發(fā)熱，達(dá)不到安全要求，塑料產(chǎn)品阻燃低、耐溫、安全性能差等。
3.等電位系統(tǒng)未做電位聯(lián)接
等電位系統(tǒng)必須聯(lián)接良好才能保證建筑內(nèi)的所有導(dǎo)體處于零電位狀態(tài)，使人身免受受電擊傷害。日常施工中，有部分施工人員錯(cuò)誤地認(rèn)為這些管道都自然接地，電位聯(lián)接無(wú)關(guān)緊要。一旦與帶電體接觸就將對(duì)人身安全構(gòu)成極大威脅。
4.導(dǎo)管敷設(shè)時(shí)未嚴(yán)格按圖施工留下諸多隱患
由于施工人員在敷設(shè)導(dǎo)管時(shí)未認(rèn)真看圖，導(dǎo)致很多隱患。例如，穿線施工作業(yè)中常容易出現(xiàn)導(dǎo)管細(xì)、導(dǎo)線多的現(xiàn)象，造成管內(nèi)空間余量小，散熱面不夠，加快了導(dǎo)線絕緣層老化速度，降低使用壽命，難以補(bǔ)救。
5.避雷系統(tǒng)引下線部分的質(zhì)量問題
避雷系統(tǒng)對(duì)樓房尤其是南方地區(qū)的高層建筑的保護(hù)作用非常重要。在避雷系統(tǒng)安裝施工過程中。比較容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的部位是引下線部分，設(shè)計(jì)人員在輕型彩鋼屋面板上設(shè)置鍍鋅鋼筋作為避雷網(wǎng)時(shí)，避雷接地極測(cè)試點(diǎn)說明不妥(防雷接地極和避雷網(wǎng)施工中,焊接不符合要求;接地極電阻測(cè)試點(diǎn)設(shè)置不符合要求等。
三．常見問題的預(yù)防措施
1.電氣安裝是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工種，為保證施工質(zhì)量，監(jiān)理部門應(yīng)協(xié)助業(yè)主認(rèn)真審查承包和分包單位的資質(zhì)!并提出審查意見，按照公平競(jìng)爭(zhēng)的原則選擇施工單位。
2. 電氣設(shè)備、材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，保管員應(yīng)協(xié)同監(jiān)理工程師首先檢查貨場(chǎng)是否符合規(guī)范要求，核對(duì)設(shè)備、材料型號(hào)規(guī)格、性能參數(shù)等是否與設(shè)計(jì)一致。清點(diǎn)說明書、合格證、零配件等，進(jìn)行外觀檢查，做好開箱記錄并妥善保管；主要材料應(yīng)有出廠合格證或質(zhì)量證明書等。 對(duì)材料質(zhì)量有懷疑時(shí)，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)封樣并及時(shí)送至當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的檢測(cè)部門進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)投入使用。
3.強(qiáng)弱電線路及管道的敷設(shè)：首先要做到以圖紙為主，從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求的管線規(guī)格、型號(hào)及敷設(shè)方式進(jìn)行施工，要注意的是人防、設(shè)備層、樓梯間等處的暗管敷設(shè)，以及墻壁開關(guān)，插座管路，無(wú)吊頂房間處管路，電源進(jìn)戶保護(hù)管和電信入口保護(hù)管的敷設(shè)。其次是電纜橋架和金屬線槽的安裝，最后是線路管線的防腐等保護(hù)，確保線路的安全通暢。線路敷設(shè)中有幾個(gè)重要細(xì)節(jié)：
(1)對(duì)于有吊頂?shù)姆块g，要做好吊頂內(nèi)跨接地線的焊接和防腐，消防報(bào)警線路和電話通信系統(tǒng)必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行布設(shè)。
(2)電纜橋架和金屬線槽安裝要做到橫平豎直，支點(diǎn)間距符合要求。
(3)按照施工規(guī)范要求，零線，相線，保護(hù)接地線的顏色要加以區(qū)分(通常相線為紅，綠，黃等色，零線為藍(lán)色，接地線為黃綠雙色線)。
(4)穿線完畢后要對(duì)線路做絕緣檢測(cè)（選用500 V，0~500 MΩ的兆歐表測(cè)量，照明線路絕緣電阻不小于0.5 MΩ，動(dòng)力線路絕緣電阻不小于1 MΩ）。
4. 新建工程應(yīng)盡可能利用建筑物金
電氣施工中接地包含了防雷接地，電氣設(shè)施保護(hù)及變壓器中性點(diǎn)接地以及電氣設(shè)備工作接地三個(gè)方面，首先要保證接地底板之間的貫通，以及柱與底板焊接的牢靠性，同時(shí)要做好接地電阻的測(cè)量，如果接地電阻值過大，需要增加人工接地極，以減小接地電阻值。屬導(dǎo)體作為防雷裝置,利用建筑物內(nèi)鋼筋作為防雷裝置更安全;可靠和美觀,因它們?cè)诮ㄖ┕ぶ幸堰B接成一個(gè)整體,這就自然形成了法拉第籠,能更好地平衡室內(nèi)電位,獲得良好的均壓效果,從而更有效地保護(hù)建筑物內(nèi)的設(shè)備和人身安全.
四．結(jié)束語(yǔ)
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們生活水平的提高，建筑工程行業(yè)作為一個(gè)新興的行業(yè)崛起，并逐步滲入到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活生產(chǎn)的各個(gè)角落中來(lái)，不僅成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且對(duì)提高我國(guó)居民的生活水平，改善生活條件，有著極其重要的影響。建筑工程的質(zhì)量是整個(gè)建筑行業(yè)的靈魂，不僅密切和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全連接在一起，而且直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是否穩(wěn)定，因此，如何加強(qiáng)對(duì)建筑工程電氣施工的質(zhì)量管理控制，是所有建筑行業(yè)工作人員必須深刻思考探索的問題，我國(guó)建筑行業(yè)正處速發(fā)展的時(shí)期，雖然取得了一定的成果，但也依舊有著許多缺陷需要理性面對(duì)。
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關(guān)鍵詞：建筑工程；安全事故；頻發(fā)；原因
中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言
最初，人們都認(rèn)為安全事故是純粹的意外，是由于某些非常偶然甚至難以解釋的原因造成的。之后，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)水平大大提高，逐漸認(rèn)識(shí)到：每一起事故的發(fā)生，盡管有一定的偶然性，但無(wú)一例外地都有各種各樣的必然原因，事故的發(fā)生有其自身的規(guī)律和特點(diǎn)。
1安全事故理論
美國(guó)工程師 Heinrich 在其著作《工業(yè)事故的預(yù)防》中提出了安全事故發(fā)生的連鎖反應(yīng)圖，他認(rèn)為社會(huì)環(huán)境與傳統(tǒng)、人的失誤、人的不安全行為與事件是導(dǎo)致事故的連鎖原因。他還首次提出了“控制事故發(fā)生的可能性及減少傷害與損失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)”的著名理論隨著科技不斷進(jìn)步，設(shè)備、工藝及產(chǎn)品越來(lái)越復(fù)雜，人們也在研制、使用及維護(hù)這些大規(guī)模復(fù)雜系統(tǒng)的過程中，逐漸萌發(fā)了系統(tǒng)安全的基本思想，其中最具代表性的是危險(xiǎn)源系統(tǒng)論。1980 年，W.哈默將危險(xiǎn)源定義為可導(dǎo)致人員傷亡或物質(zhì)損失事故的、潛在的不安全因素。危險(xiǎn)源理論認(rèn)為事故發(fā)生的根本原因是危險(xiǎn)源的存在，因此預(yù)防事故主要在于控制和消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源。該理論還將危險(xiǎn)源劃分為第一類危險(xiǎn)源（系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)）和第二類危險(xiǎn)源（使能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的約束、限制措施失效、破壞的因素，包括人、物、環(huán)境三個(gè)方面）。
2建筑工程安全事故頻發(fā)的深層次原因分析
安全事故頻發(fā)在一定程度上可以概況為各責(zé)任主體安全管理方面的原因。本文將站在對(duì)工程建設(shè)各參建主體安全行為監(jiān)督的視角上剖析導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的深層次原因。
① 施工企業(yè)（承包商）不重視安全管理
如今承包單位越來(lái)越多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，很多企業(yè)忙于爭(zhēng)項(xiàng)目、搶市場(chǎng)，“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象極為普遍。
1）安全投入偏低，難以滿足安全管理的需要
短視的承包商往往認(rèn)為安全投入難以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，于是壓縮安全投入以期得到更大的利潤(rùn)。根據(jù)調(diào)研，安全文明施工專項(xiàng)費(fèi)用的落實(shí)存在較大的問題，主要表現(xiàn)在：
第一，建設(shè)單位拖欠、承包方未落實(shí)該項(xiàng)費(fèi)用。根據(jù)重慶市的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位（即發(fā)包方）須在開工前按合同所列向承包方支付該費(fèi)用的 50％，其余按施工進(jìn)度支付；然而，實(shí)際上不少發(fā)包方拖欠該項(xiàng)費(fèi)用，本就不夠重視安全管理的承包方或由于資金周轉(zhuǎn)難而未墊付此項(xiàng)費(fèi)用。于是項(xiàng)目建設(shè)開始了而安全管理費(fèi)用卻得不到落實(shí)，安全投入無(wú)從談起。
第二，用于安全管理方面的費(fèi)用嚴(yán)重縮水。該項(xiàng)費(fèi)用按要求應(yīng)做到專款專用且應(yīng)主要用于包括安全生產(chǎn)設(shè)備、防護(hù)用品、安全教育、安全保險(xiǎn)在內(nèi)的安全管理上。但很多施工單位防護(hù)用品和設(shè)施往往使用劣質(zhì)的或過時(shí)的，安全教育和安全保險(xiǎn)亦大打折扣，真正用到安全管理的費(fèi)用很少，甚至不如用于文明施工的表面工作投入，安全投入明顯不夠。該筆費(fèi)用剩下的大部分成了施工單位的“固定利潤(rùn)”，項(xiàng)目總造價(jià)越大，通過壓縮安全投入換來(lái)的利潤(rùn)越多。
2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不完善、專職安全員配備不到位
分析近年來(lái)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故發(fā)現(xiàn)，在諸多的事故中，施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不完善和專職安全員配備不足是一個(gè)很重要的原因。《安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須建立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員。這是因?yàn)榻ㄖ┕さ陌踩芾硎莿?dòng)態(tài)管理，側(cè)重過程，需要專項(xiàng)跟蹤、專項(xiàng)投入，需要承包商有專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職的施工安全員。
3）安全管理體系、計(jì)劃等流于形式，現(xiàn)場(chǎng)疏于管理
俗話說，巧婦難為無(wú)米之炊。安全投入與安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置兩大硬件的不健全決定了建筑施工過程安全管理難以真正做到位。于是，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理較為松懈，隱患查改不徹底，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，安全管理體系和責(zé)任制度往往只是徒有形式地 “寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上”，實(shí)際上管理不到位，規(guī)章制度無(wú)法落實(shí)，根本無(wú)法保證安全生產(chǎn)。很多施工企業(yè)對(duì)分包隊(duì)伍的安全指導(dǎo)與管理缺失，尤其是在非國(guó)企性質(zhì)的承包商中較為明顯，農(nóng)民工往往未經(jīng)培訓(xùn)就上崗進(jìn)行作業(yè)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)及自救能力。
② 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位安全管理意識(shí)淡薄
建設(shè)單位一般較為關(guān)心質(zhì)量、成本、工期等會(huì)對(duì)其利益產(chǎn)生直接影響的方面，往往在對(duì)這些指標(biāo)的追求中漠視甚至犧牲安全管理。
1）對(duì)工程建設(shè)安全管理工作不聞不問不作為
我國(guó)法律規(guī)定，施工企業(yè)是安全生產(chǎn)管理的責(zé)任人，于是很多時(shí)候建設(shè)單位會(huì)認(rèn)為安全管理完全是承包商的事情，與自己毫無(wú)關(guān)系。建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目的投資者和擁有者，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起主導(dǎo)作用，然而其往往只注重質(zhì)量、工期、成本目標(biāo)進(jìn)行管理，安全方面傾向于通過與承包商之間的合同將安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)地規(guī)避責(zé)任，而并未把加強(qiáng)安全管理、切實(shí)避免安全事故作為自己的安全目標(biāo)。于是，在安全管理上，施工單位由于沒有建設(shè)單位的把控和檢驗(yàn)而弱化了重視程度，甚至施工單位未按規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建設(shè)單位也往往選擇睜一只眼閉一只眼，較少進(jìn)行干預(yù)。
2）建設(shè)單位的部分行為帶來(lái)很大的安全隱患
一方面，一些建設(shè)單位對(duì)施工項(xiàng)目過分“拆分”，工程造價(jià)過低，縱容承包商轉(zhuǎn)包和掛靠等市場(chǎng)行為較為普遍。于是，項(xiàng)目每分包、轉(zhuǎn)包一級(jí)，安全生產(chǎn)工作就被削弱一些，分包、轉(zhuǎn)包鏈條最末端的施工隊(duì)伍甚至可能沒有主管安全生產(chǎn)的責(zé)任人，出了事故也難以追究責(zé)任。另一方面，建設(shè)單位經(jīng)常要求承包商墊資施工，未按時(shí)支付安全文明施工專項(xiàng)費(fèi)用，隨意改動(dòng)設(shè)計(jì)方案，不合理地壓縮工期、過分催促工期，這些行為也都給安全施工帶來(lái)很大的隱患。
3）建設(shè)單位很少承擔(dān)安全責(zé)任，建設(shè)單位之所以會(huì)對(duì)安全管理工作不聞不問，甚至做出帶來(lái)安全隱患的行為，是因?yàn)榭陀^上建設(shè)單位需要承擔(dān)的安全責(zé)任很少，現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)此幾乎沒有明確規(guī)定，即使發(fā)生安全事故對(duì)其的影響也十分有限。
③ 監(jiān)理單位的尷尬地位及自身水平難以支撐其有效的安全監(jiān)理
由于監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托，因此其監(jiān)理過程中往往偏重于對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度方面的監(jiān)理，而安全監(jiān)理方面作為及成效均不大，主要有以下兩個(gè)原因。
第一，從法律上講，只有與建設(shè)單位訂立書面委托監(jiān)理合同，明確了監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利和責(zé)任等，監(jiān)理單位才能在規(guī)定的范圍內(nèi)，代表建設(shè)單位行使監(jiān)督權(quán)。由于建設(shè)單位往往認(rèn)為安全生產(chǎn)與己無(wú)關(guān)，因此在與監(jiān)理企業(yè)簽訂委托監(jiān)理合同時(shí)，大部分比較忽視安全管理委托要求，依照合同監(jiān)理單位可能不需要而且也沒有太大權(quán)力對(duì)施工單位的安全管理進(jìn)行監(jiān)理。盡管相關(guān)法律都對(duì)安全監(jiān)理進(jìn)行了一定的要求，但由于監(jiān)理單位很難逾越建設(shè)單位這一關(guān)，其對(duì)施工單位實(shí)施安全監(jiān)理也只能是蜻蜓點(diǎn)水無(wú)關(guān)痛癢，不能盡到法律要求的職責(zé)。
第二，監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)較低。要做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作，要求監(jiān)理人員必須了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能、安全法規(guī)、甚至設(shè)備性能和操作規(guī)程。然而目前建筑行業(yè)大部分監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)較低，自身對(duì)安全管理都缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，難以指導(dǎo)安全工作。此外，諸如一個(gè)總監(jiān)理工程師擔(dān)任著十來(lái)個(gè)工程的總監(jiān)、一個(gè)監(jiān)理員監(jiān)理多個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)象目前仍屢見不鮮，監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作中，根本沒有精力認(rèn)真履行規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】水利水電工程施工質(zhì)量質(zhì)量管理問題
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一．引言。
現(xiàn)代大型水利工程，很多具有綜合開發(fā)治理的特點(diǎn)，故常稱“綜合利用水利樞紐工程”。它往往兼顧了所在流域的防洪、灌溉、發(fā)電、通航、河道治理和跨流域的引水或調(diào)水，有時(shí)甚至還包括養(yǎng)殖、給水或其它開發(fā)目標(biāo)。水利水電工程是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)今建筑業(yè)面臨強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)的背景下，加強(qiáng)水利水電施工企業(yè)管理尤為重要，尤其是成本管理，成本控制直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐中，質(zhì)量問題仍然困擾著工程項(xiàng)目的如期交付并影響預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)。雖然近年來(lái)國(guó)家相繼制定了多部關(guān)于工程質(zhì)量的法律法規(guī)，各級(jí)建設(shè)行政管理部門也加大了大型工程項(xiàng)目質(zhì)量的行政監(jiān)管力度，但由于水利水電工程的自身特點(diǎn)，使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。
二．水利水電工程施工管理存在的主要問題。
1.原材料的質(zhì)量問題。
混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加劑等屬?gòu)S家生產(chǎn)產(chǎn)品，其砂石骨料通常使用壩址附近河床開采的砂石料或開采塊石料加工制成品料。目前，有的廠家出廠的產(chǎn)品未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是偽劣產(chǎn)品，有的工程砂石骨料質(zhì)量也存在一些問題，但因工程施工急需，只得“湊合”使用，造成混凝土質(zhì)量不穩(wěn)定。水利水電工程使用的鋼筋、鋼材及止水材料等也發(fā)現(xiàn)一些偽劣產(chǎn)品，原材料存在的質(zhì)量問題將給工程運(yùn)行安全留下隱患。
2. 質(zhì)量管理目標(biāo)不明。
主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略上重視不夠雖然大多數(shù)工程都提出了“優(yōu)質(zhì)工程”、“一流工程”、“精品工程”等口號(hào)，但這些目標(biāo)口號(hào)概念在一定層面上是模糊的，而且在一定程度上存在“重速度”而“輕質(zhì)量”的傾向 因此很難完全、準(zhǔn)確把握工程質(zhì)量要求，保證建設(shè)工程質(zhì)量。
3. 建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)。
水利水電工程大多數(shù)為公益性項(xiàng)目，一般沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)，投資形式以國(guó)家投資為主。一些地方和建設(shè)單位往往把主要工作精力放在爭(zhēng)取國(guó)家投資上，前期工作不夠充分，爭(zhēng)取到建設(shè)資金后不執(zhí)行基本建設(shè)程序，匆匆開工建設(shè)，甚至不辦理立項(xiàng)審批手續(xù)以致完工后無(wú)法驗(yàn)收，對(duì)整體工程質(zhì)量無(wú)法評(píng)價(jià)。同時(shí)一部分項(xiàng)目法人不具備實(shí)質(zhì)條件，責(zé)、權(quán)、利分離難以承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。
4. 施工過程控制不嚴(yán)。
一是精細(xì)化管理不足，施工過程工藝作風(fēng)比較粗糙，缺乏精耕細(xì)作質(zhì)量缺陷較多。二是措施落實(shí)缺位，雖然制定了作業(yè)指導(dǎo)書、施工措施等，但未能嚴(yán)格執(zhí)行并落到實(shí)處。三是基礎(chǔ)管理薄弱，質(zhì)量記錄及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、閉合性較差，生產(chǎn)性試驗(yàn)結(jié)果整理、分析、總結(jié)、改進(jìn)的資料不全。
5. 建設(shè)管理關(guān)系不順。
一方面大規(guī)模水利水電建設(shè)動(dòng)態(tài)的質(zhì)量管理工作中，人員隊(duì)伍和工作精力受到限制，難以保證監(jiān)督檢查的深度和及時(shí)。另一方面工程的建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)督部門有時(shí)隸屬于同一個(gè)地方或部門，容易導(dǎo)致地方和行業(yè)保護(hù)，不利于質(zhì)量管理工作的到位。
6. 執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度欠缺。
水利水電建設(shè)項(xiàng)目地方配套資金不到位的情況一直未在政策層面上得到解決，導(dǎo)致“有多少錢辦多少事”的現(xiàn)象比較普遍。水利水電施工、監(jiān)理等有關(guān)資質(zhì)的審查、核準(zhǔn)工作也相對(duì)遲緩。一部分具備相應(yīng)條件的水電施工、監(jiān)理企業(yè)及其人員無(wú)法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)各種無(wú)證或越級(jí)從事工程建設(shè)以及掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為的監(jiān)控和查處也不夠及時(shí)和有效，制約了水利水電工程質(zhì)量的提高和質(zhì)量管理工作的深度開展。
7. 人員隊(duì)伍素質(zhì)偏低。
近幾年水利水電行業(yè)加大了人員培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)力度。施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)大大加強(qiáng)。但質(zhì)量管理專職人員力量仍較薄弱。專業(yè)素質(zhì)難以滿足工程要求。少數(shù)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制人員責(zé)任心不強(qiáng)，不按施工規(guī)程和監(jiān)理有關(guān)規(guī)定操作；工人素質(zhì)不高，存在偷工減料現(xiàn)象等。
8. 施工中的問題。
水利水電工程建設(shè)過程中，從建筑物基礎(chǔ)開挖、基巖灌漿處理到混凝土澆筑(土石壩體填筑)，金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備安裝，有的工程施工過程中未能按照水利部、電力部部頒有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格控制每道施工工序的質(zhì)量，出現(xiàn)的問題較多。例如，建筑物基礎(chǔ)開挖施工中，有的承包單位為搶施工進(jìn)度，不按技術(shù)要求進(jìn)行控制爆破，造成基巖面爆破裂隙較多，起伏差較大，增加了基巖面整修工作量和混凝土回填工作量;混凝土澆筑施工過程中，未按混凝土施工技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格施工工藝，出現(xiàn)入倉(cāng)混凝土骨料分離，振搗不密實(shí)、漏振，致使層面結(jié)合不好，有蜂窩、架空現(xiàn)象。低溫季節(jié)澆筑混凝土，未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行保溫，高溫季節(jié)澆筑混凝土，未按設(shè)計(jì)要求采取溫控措施，致使混凝土裂縫較多，增加了補(bǔ)救處理工作量。土石填筑施工質(zhì)量存在填料不合要求的未能嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行分層碾壓等間題。
三. 工程監(jiān)督管理中存在問題。
1. 項(xiàng)目監(jiān)督管理水平欠缺 。
項(xiàng)目法人中的組織機(jī)構(gòu)人員質(zhì)量意識(shí)淡薄，重視工期，輕視質(zhì)量。項(xiàng)目部人員素質(zhì)不高，缺少高水平的管理人才，項(xiàng)目管理科學(xué)化決策少，相關(guān)的技術(shù)支持比較少，隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資，采用地方單價(jià)都較低，加上資金到位情況比較差，是工程往往不能夠按照計(jì)劃進(jìn)行，而一些地方矛盾也由于領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠，在一定程度上嚴(yán)重影響了工程的施工進(jìn)度。業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量的重視不夠，在口頭上說質(zhì)量第一，而在施工時(shí)當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，就放棄了質(zhì)量。
2. 工程管理中的服務(wù)意識(shí)較差 。
普遍存在工程前期手續(xù)不完備即開工，形成的地方矛盾較多，使施工方疲于處理各種地方矛盾，弱化了質(zhì)量管理的精力。另外業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)及監(jiān)理工作的過多干涉，對(duì)其工作的開展也造成了一定的影響。由于某些工程管理中的服務(wù)意識(shí)差導(dǎo)致了一些問題的產(chǎn)生。
3. 不能嚴(yán)格執(zhí)行合同 。
在招投標(biāo)工作中過分的壓低工程造價(jià)，工程變更隨意性大，不能嚴(yán)格執(zhí)行合同有關(guān)部門條款，不按程序辦事，長(zhǎng)官意識(shí)嚴(yán)重，行政指揮較多。某些工程不能很好地執(zhí)行合同，而是主觀的施工，造成了很嚴(yán)重的后果。
五．結(jié)束語(yǔ)
水利工程施工過程管理是工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，施工過程中質(zhì)量控制是工程管理的重要任務(wù)。施工過程中質(zhì)量管理涉及到建設(shè)方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方和施工方。建設(shè)單位是工程施工的主體，在施工中協(xié)調(diào)其他各方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和檢查，各方要積極配合建設(shè)單位，努力提高工程質(zhì)量，完成優(yōu)質(zhì)工程。施工過程各方都要嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，按照工程特點(diǎn)和施工單位的具體情況制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)程。施工過程中，施工各方都要把工程質(zhì)量放在首位，做到工程質(zhì)量的全面管理，檢驗(yàn)部門嚴(yán)把質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)，從根本上保證工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程管理；施工質(zhì)量；控制措施
中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一.前言
建筑工程施工質(zhì)量控制對(duì)提升建筑質(zhì)量、保障建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益具有重要作用，同時(shí)其也是影響建筑安全性能的重要因素之一，在建筑工程管理中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位。在對(duì)一個(gè)項(xiàng)目施工時(shí)候，通過對(duì)施工各個(gè)階段和整體項(xiàng)目質(zhì)量相關(guān)的內(nèi)外因素進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控，從而依據(jù)項(xiàng)目在不同階段的施工要點(diǎn)做出科學(xué)合理的指導(dǎo)，促進(jìn)整體項(xiàng)目質(zhì)量的提升。但是，由于建筑工程管理的施工質(zhì)量受到人員施工、材料設(shè)備等一系列因素的影響，加上對(duì)質(zhì)量的評(píng)判缺乏一定的嚴(yán)格明確指標(biāo)，質(zhì)量管理過程變得更加龐大而復(fù)雜，只有不斷加強(qiáng)施工監(jiān)管，實(shí)施對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的管理與控制，走出一條符合本企業(yè)實(shí)際情況的工程質(zhì)量管理之路，才能讓建筑企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中走得更遠(yuǎn)。
二．我國(guó)工程施工質(zhì)量管理中存在的問題
1.工程施工建造材料質(zhì)量難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)
在進(jìn)行施工準(zhǔn)備時(shí)候的材料物資質(zhì)量管理問題。工程建設(shè)項(xiàng)目的材料物資將直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的成敗，目前，我國(guó)很多單位在采建筑材料時(shí)候，難以達(dá)到質(zhì)量要求，或是不符合設(shè)計(jì)施工的標(biāo)準(zhǔn)，或者是材料的保管不當(dāng)，發(fā)生揮發(fā)磨損等等一系列問題，都使我國(guó)的工程項(xiàng)目質(zhì)量管理存在著巨大的隱患。
2.施工人員、管理人員素質(zhì)偏低
一是質(zhì)量管理人員素質(zhì)偏低，缺乏一定的專業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量管理才能。其次。主要體現(xiàn)在我國(guó)的勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低，受到專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)人員較少，缺乏高端技術(shù)施工人才，使得在進(jìn)行機(jī)械設(shè)備操作時(shí)候不熟悉，或者是誤操作造成質(zhì)量影響。同時(shí)，我國(guó)雖然工業(yè)化進(jìn)程加快，但對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)而言，在施工過程中，機(jī)械化，自動(dòng)化的水平偏低，對(duì)新技術(shù)，新設(shè)備的采用推廣程度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些因素，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理控制造成消極影響。
3.施工方法和各種規(guī)章制度不規(guī)范
無(wú)規(guī)矩不成方圓，工程建設(shè)施工更是一個(gè)及其需要各種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的地方，很多施工單位在施工之前沒有能夠結(jié)合施工的實(shí)際情況作出合理施工設(shè)計(jì)，難以確定科學(xué)合理的施工方法，對(duì)眾多工序的分配不清晰，權(quán)責(zé)不明確，缺乏統(tǒng)一的施工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整個(gè)工程管理造成很大的限制，使得工程的施工質(zhì)量難以得到控制，在需要做好各種施工設(shè)計(jì)，施工標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃時(shí)候，還必須確立各種材料和機(jī)械的使用規(guī)范原則和各種機(jī)械材料的護(hù)理倉(cāng)儲(chǔ)制度。使得各種材料設(shè)備和施工人員都能夠按照施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，減輕工程管理質(zhì)量控制的難度和壓力。
三.建筑工程施工質(zhì)量的控制管理要點(diǎn)
1.充分發(fā)揮監(jiān)理部門的作用
在施工過程中，監(jiān)理單位必須本著公正客觀的原則，對(duì)施工流程中的各個(gè)工序進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)施工單位施工標(biāo)準(zhǔn)作出監(jiān)督考察，對(duì)不合理施工，違章施工作出及時(shí)有效的處理，保證整個(gè)工程施工的規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)原材料質(zhì)量的監(jiān)理。加強(qiáng)原材料的質(zhì)量控制監(jiān)理是建筑工程監(jiān)理中相當(dāng)關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位必須全程參與到材料的采購(gòu)，運(yùn)輸，入庫(kù)，保管，領(lǐng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保原材料質(zhì)量可以達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保原材的選用符合工程的特點(diǎn)。
2. 建立健全工程施工管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制
在建筑工程施工中，施工單位獲得中標(biāo)之后，要堅(jiān)持多級(jí)質(zhì)量控制，多層次的質(zhì)量負(fù)責(zé)原則，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的質(zhì)量管理。首先，要建立健全施工過程的質(zhì)量管理體制。設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理職位，堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理的第一責(zé)任，堅(jiān)持施工質(zhì)量檢測(cè)部門進(jìn)行質(zhì)量自檢，同時(shí)，要建立起施工的相關(guān)工程試驗(yàn)基地，建立健全各種資料的管理體制，設(shè)置專門的施工資料整理人員，并做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作分工，明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的工序質(zhì)量檢測(cè)記錄，做好各種資料的送檢工作，并嚴(yán)格各種文件的存檔管理，為各種質(zhì)量管理措施的出臺(tái)提供決策依據(jù)。
3. 牢固樹立“質(zhì)量第一”思想，認(rèn)真做好質(zhì)量管理準(zhǔn)備工作
在建筑工程開始施工之后，施工單位要實(shí)施初步的人員培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)施工人員對(duì)工程具體情況的了解。使得施工人員對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙有更加深刻的把握，對(duì)各種施工技術(shù)規(guī)范更加嚴(yán)格的認(rèn)識(shí)、熟悉，并能夠落實(shí)到工程的具體施工過程中來(lái)，要實(shí)施崗位權(quán)責(zé)制度，結(jié)合工程的具體實(shí)際情況，編制科學(xué)有效的工程施工質(zhì)量管理計(jì)劃，并全面落實(shí)到整個(gè)施工過程中去，嚴(yán)格執(zhí)行。
4. 嚴(yán)格按質(zhì)量控制程序施工，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
（一）全面貫徹落實(shí)質(zhì)量控制程序
在進(jìn)行建筑工程施工管理過程中，要結(jié)合建筑工程的具體實(shí)際情況，根據(jù)不同施工環(huán)節(jié)的施工特點(diǎn)，在遵守施工合同要求的基礎(chǔ)上，要科學(xué)編制各個(gè)環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量控制程序。當(dāng)一個(gè)工程的環(huán)節(jié)完成施工任務(wù)之后，施工單位用嚴(yán)格按照工程質(zhì)量控制程序進(jìn)行工程質(zhì)量自檢，當(dāng)施工單位的工程自檢達(dá)到國(guó)家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之后，要報(bào)請(qǐng)工程的監(jiān)理單位實(shí)施工程質(zhì)量抽樣檢查，如果抽檢達(dá)到了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，則可以實(shí)施下一個(gè)環(huán)節(jié)的工程施工。
（二）認(rèn)真做好技術(shù)交底工作，明確各工程質(zhì)量目標(biāo)
在建筑工程施工質(zhì)量管理和控制中，項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)著很大的責(zé)任，在綜合考慮多方實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同階段的工程施工特點(diǎn)，分析影響工程質(zhì)量控制的因素，要編制好工程施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)施工方案，施工工藝，施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)方面做出嚴(yán)格清晰的界定。同時(shí)，施工單位中，相關(guān)的施工技術(shù)人員要將各項(xiàng)工程技術(shù)交底工作落實(shí)到實(shí)處。
（三）要嚴(yán)格做好施工測(cè)量工作
精確的工程施工測(cè)量是施工過程中質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。比如在建筑主體建設(shè)工程施工前期中，相關(guān)的技術(shù)人員在施工過程中，要對(duì)放線點(diǎn)，樁基點(diǎn)按照施工圖紙實(shí)施科學(xué)有效的測(cè)量方式，并多次測(cè)量，使得測(cè)量結(jié)果能夠達(dá)到閉合的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要客觀公正的做好記錄，減小工程測(cè)量的誤差，保證工程測(cè)量的精確性。
（四）加強(qiáng)對(duì)施工材料設(shè)備的質(zhì)量檢測(cè)
首先，要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各種原材料和工程構(gòu)件的質(zhì)量檢測(cè)。嚴(yán)格原材料和各種工程構(gòu)件，配件的入場(chǎng)機(jī)制，對(duì)各種質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不合格的原材料，構(gòu)件，配件，不準(zhǔn)進(jìn)入施工環(huán)節(jié)。比如，在水泥和鋼筋的入場(chǎng)時(shí)候，要對(duì)合格證做出細(xì)致鑒定，并要在專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，質(zhì)量合格才可以投入工程施工。
5.科學(xué)規(guī)劃施工的成本
規(guī)劃好整個(gè)施工成本是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，。在建筑領(lǐng)域，工程經(jīng)費(fèi)控制不嚴(yán)格將會(huì)影響工程整體．若施工成本太高，會(huì)讓工程達(dá)不到預(yù)定的經(jīng)濟(jì)效益；若是成本太低，則可能導(dǎo)致偷工減料，影響工程質(zhì)量。在工程建設(shè)過程中應(yīng)該對(duì)物質(zhì)資源、人力資源、費(fèi)用開支等進(jìn)行適當(dāng)?shù)叵拗啤⒄{(diào)節(jié)和監(jiān)督，將各項(xiàng)費(fèi)用控制在項(xiàng)目成本計(jì)劃范圍之內(nèi)。
四．結(jié)束語(yǔ)
建筑行業(yè)是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)行業(yè)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高都有著重要影響，加強(qiáng)施工管理，實(shí)施質(zhì)量控制，從施工的人員，設(shè)備材料等方面做出規(guī)劃，控制好施工的進(jìn)度，施工成本，加強(qiáng)工程管理的質(zhì)量監(jiān)督，促進(jìn)整個(gè)建筑業(yè)的健康發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的繁榮和人們生活水平的提高。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；造價(jià)審計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 我國(guó)目前工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)現(xiàn)狀
1) 審計(jì)部門現(xiàn)有人員的素質(zhì)很難滿足工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)要求。建設(shè)項(xiàng)目的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性決定了審計(jì)的綜合性。審計(jì)內(nèi)容涉及到合同及項(xiàng)目管理方面的知識(shí)。同時(shí)，不僅要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，還要審查建設(shè)資金的來(lái)源運(yùn)用，對(duì)財(cái)務(wù)核算等基礎(chǔ)工作的真實(shí)性、合規(guī)性作出評(píng)價(jià)，更要對(duì)工程建設(shè)全過程進(jìn)行審計(jì)。所以，審計(jì)內(nèi)容的專業(yè)性、綜合性都比較強(qiáng)。但由于我國(guó)目前配套的各項(xiàng)管理法規(guī)、政策尚不是很健全，各種監(jiān)督制約措施力量較分散，未形成監(jiān)督合力，審計(jì)部門人員很難適應(yīng)工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合性審計(jì)要求。實(shí)踐中，審計(jì)人員又側(cè)重于財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理及專業(yè)方面缺乏相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，忽略了工程建設(shè)管理流程中存在的問題。不全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)很容易做出不全面、不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論。
2) 項(xiàng)目建設(shè)全過程的舞弊行為更加隱蔽。一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到選址、用地、招投標(biāo)、施工、竣工交付使用的全過程中涉及到很多利益主體。任何環(huán)節(jié)、任何一方都可能為了獲取不正當(dāng)利益而營(yíng)私舞弊。如建設(shè)單位相關(guān)人員的回扣及一些招待費(fèi)等通過施工單位賬務(wù)支出，還有的工程長(zhǎng)期不結(jié)算，以工程支出之名列支不合規(guī)支出，工程效益很難保證等。這些舞弊行為進(jìn)行得更加隱弊，只從資料上看很難發(fā)現(xiàn)漏洞，看似整理完整齊全、合法的工程資料背后隱藏了很多舞弊行為。這些都加大了工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)難度。因此，如何發(fā)現(xiàn)這些行為保證審計(jì)成果的質(zhì)量成為審計(jì)過程中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。
2 工程造價(jià)審計(jì)的意義
1) 工程造價(jià)審計(jì)可以對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，使建設(shè)單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，提高建設(shè)水平。2) 工程造價(jià)審計(jì)可以審查工程造價(jià)是否真實(shí)、合法，建設(shè)資金的使用及招標(biāo)過程是否合規(guī)。3) 在國(guó)外特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，十分重視對(duì)工程造價(jià)的審計(jì)與監(jiān)督。開展工程造價(jià)審計(jì)，也是實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌的必然趨勢(shì)。
3 工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析
造成工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因有很多種，有根本原因，也有直接原因。如果制度不完善是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的根本原因，那么造價(jià)審計(jì)人員的素質(zhì)和審計(jì)過程的操作問題就是直接原因。
1) 主要來(lái)自于審計(jì)部門自身在審計(jì)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的不合理、不科學(xué)因素，比如: 審計(jì)人員素質(zhì)、能力問題，職業(yè)道德、審計(jì)活動(dòng)的組織管理等。首先，從人員素質(zhì)來(lái)看，審計(jì)人員不專業(yè)。審計(jì)機(jī)關(guān)常常是一人充當(dāng)多面手，邊干邊學(xué)，遇到問題、難題時(shí)，不能作出合理、正確的結(jié)論。其次，有個(gè)別審計(jì)人員職業(yè)道德較差，對(duì)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題視而不見，或是與建設(shè)單位或施工單位串通一氣。另外，就審計(jì)活動(dòng)的組織管理來(lái)看，也存在組織不力的情況。如造價(jià)審計(jì)單位在審計(jì)過程中，往往會(huì)因?yàn)閷徲?jì)單位工程技術(shù)力量薄弱，會(huì)從社會(huì)上聘請(qǐng)一些專業(yè)人員來(lái)協(xié)助完成工作。只考慮專業(yè)水平，未考慮其職業(yè)道德，及要回避的關(guān)系等。雖然緩解了審計(jì)力量不足的矛盾，卻給工程造價(jià)審計(jì)帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。2) 工程造價(jià)審計(jì)不可避免的失誤。目前，由于我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)比較滯后，也難免會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。從近年來(lái)的實(shí)際情況來(lái)看，審計(jì)單位大都是在工程基本完工或竣工驗(yàn)收后才接到審計(jì)任務(wù)，而工程造價(jià)審計(jì)與一般財(cái)務(wù)審計(jì)不同，實(shí)踐性更強(qiáng)。一些審計(jì)證據(jù)必須從施工現(xiàn)場(chǎng)才能獲得，一旦工程竣工，有些項(xiàng)目已經(jīng)被隱蔽，其真實(shí)面目無(wú)法看清，只能從資料上體現(xiàn)，而資料的真實(shí)性審計(jì)人員又無(wú)從考察。所以，風(fēng)險(xiǎn)也就不可避免。
4 工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
1) 培養(yǎng)高素質(zhì)審計(jì)人才是關(guān)鍵。工程造價(jià)審計(jì)過程中的人的問題是導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的直接原因，要減少審計(jì)過程中的問題，主要還是要提高審計(jì)人員的素質(zhì)，包括職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，要建立審計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)制，樹立“堅(jiān)持學(xué)習(xí)、不斷更新”的思想，根據(jù)工程造價(jià)審計(jì)工作的要求，有計(jì)劃、系統(tǒng)的不斷組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新專業(yè)知識(shí)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求。工程造價(jià)審計(jì)與監(jiān)督隊(duì)伍需要補(bǔ)充的人員，除配備必要的財(cái)會(huì)審計(jì)專業(yè)人員外，更要注重選配一些懂各種工程專業(yè)技術(shù)的人員，充實(shí)工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍。職業(yè)素質(zhì)的提高，一方面可以加強(qiáng)審計(jì)人員的理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，樹立典型，另一方面還可以加大懲罰職業(yè)道德敗壞，鼓勵(lì)先進(jìn)，通過這些手段來(lái)提高審計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)。
2) 提倡造價(jià)審計(jì)單位提前介入。正是由于近幾年工程造價(jià)審計(jì)滯后的工作特點(diǎn)，導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)工作產(chǎn)生不可避免的失誤。如果對(duì)工程造價(jià)建設(shè)全過程進(jìn)行參與，則會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目有更深入的了解，對(duì)一些事后無(wú)法看清的關(guān)鍵隱蔽部位，也會(huì)及時(shí)獲取第一手信息。如工程發(fā)生變更時(shí)，可以及時(shí)通知造價(jià)審計(jì)人員到場(chǎng)確認(rèn); 有隱蔽項(xiàng)目時(shí)，在隱蔽前也可以通知審計(jì)人員到場(chǎng)……這樣做一方面避免了審計(jì)人員不了解現(xiàn)場(chǎng)情況，依據(jù)資料進(jìn)行審計(jì)產(chǎn)生的失誤，另一方面也可以減少審計(jì)人員熟悉資料的時(shí)間，縮短審計(jì)時(shí)間。同時(shí)采用的材料價(jià)格也更接近市場(chǎng)價(jià)，從而使審計(jì)成果更真實(shí)、可靠。現(xiàn)在有的開發(fā)商也已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題，在開工前就委托審計(jì)單位介入，每個(gè)月搞一回結(jié)算，完工后不再重新進(jìn)行結(jié)算，已經(jīng)取得了不錯(cuò)的效果。
3) 改進(jìn)工作方法。改進(jìn)工程造價(jià)審計(jì)方式、方法，提高審計(jì)效率，用更科學(xué)、更有效的工作方式來(lái)開展工作。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和近年來(lái)審計(jì)工作中顯現(xiàn)出來(lái)的問題及積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)在審計(jì)方法上，應(yīng)當(dāng)避免以前的事后控制方式，突出事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式，做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問題，真正發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的職能。更要善于總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，加強(qiáng)行業(yè)之間工作交流，研究工作中的難題，互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高審計(jì)水平。
5積極采用項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)
1) 準(zhǔn)確把握好角色定位，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。全過程跟蹤審計(jì)的職能是“監(jiān)督與服務(wù)”，在建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)運(yùn)行機(jī)制下， 審計(jì)人員需要頻繁介入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)開展審計(jì)工作， 才能提出審計(jì)意見供被審單位進(jìn)行糾偏和改進(jìn)，這很容易導(dǎo)致審計(jì)人員偏離監(jiān)督、咨詢、建議的工作目標(biāo)，有意或無(wú)意介入到建設(shè)項(xiàng)目管理的職能范圍中來(lái)。準(zhǔn)確把握好角色定位，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系， 首先明確審計(jì)人員不從事建設(shè)管理、施工、監(jiān)理方面的具體工作，而是履行對(duì)上述職能的監(jiān)督工作，以促進(jìn)建設(shè)管理、施工、監(jiān)理工作規(guī)范、有效運(yùn)行為己任。 其次就具體的工作要求而言，就是要做到“到位不越位，參與不干預(yù)，介入不陷入，建議不包辦”，現(xiàn)實(shí)全過程跟蹤審計(jì)工作開展應(yīng)遵循的程序是： 費(fèi)用審核應(yīng)直接向乙方即施工方了解情況，并深入施工現(xiàn)場(chǎng)，而面對(duì)施工程序上的問題， 審計(jì)人員不得直接面向乙方， 要由工程主管部門將所有資料準(zhǔn)備齊全后報(bào)審計(jì)部門，審計(jì)部門給出審定意見后，提交工程主管部門，由工程主管部門協(xié)商落實(shí)解決。 如果審計(jì)方直接對(duì)乙方或施工方提出建議，必將產(chǎn)生越俎代庖的效應(yīng)，導(dǎo)致職能越位，無(wú)意間履行了管理者職能，無(wú)意間承擔(dān)和涉及到了現(xiàn)場(chǎng)管理的責(zé)任。但是，在實(shí)際工作中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位往往先要求審計(jì)人員表態(tài)后才予以現(xiàn)場(chǎng)簽署，這就導(dǎo)致了審計(jì)工作的錯(cuò)位和越位，致使審計(jì)工作在客觀上不自覺地履行了監(jiān)理的工作職責(zé)。
這些問題是導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)權(quán)力制衡機(jī)制喪失的直接反映。 準(zhǔn)確把握好全過程跟蹤審計(jì)人員的角色定位。 第一，重點(diǎn)在于關(guān)注對(duì)建設(shè)工程技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理控制以及程序規(guī)范、 職責(zé)條例的遵守鑒定工作上來(lái)，不涉足和干涉建設(shè)管理、施工、監(jiān)理的具體工作，更不代行管理職能。 第二，同時(shí)注重提高審計(jì)人員自身素質(zhì)即職業(yè)道德和廉政建設(shè)， 有效防止審計(jì)人員， 確保審計(jì)人員與建設(shè)施工單位間的獨(dú)立性，如果出現(xiàn)了涉及到審計(jì)人員的利益交易，審計(jì)工作必將形同虛設(shè)。 因此， 在確保審計(jì)獨(dú)立性的前提下， 審計(jì)文化建設(shè)和精神層面的價(jià)值體現(xiàn)挖掘是極其重要的， 只有確保審計(jì)人員自身的獨(dú)立性和精神制高點(diǎn)， 才能在根本上確立保障建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)工作環(huán)節(jié)陽(yáng)光操作的前提， 發(fā)揮審計(jì)防患于未然的先導(dǎo)作用。 第三，提高工程質(zhì)量及工程造價(jià)管理的科學(xué)性，有效控制投資規(guī)模、降低成本，當(dāng)好政府投入資金的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士、項(xiàng)目建設(shè)單位的謀士。 第四，提高審核效率和質(zhì)量，確保建設(shè)方、 施工方為主體的建設(shè)工程相關(guān)各方的合法權(quán)益得到有效體現(xiàn)， 從而在整體上確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。第五，取代被動(dòng)式、查弊糾錯(cuò)的傳統(tǒng)觀念，將咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的開展和意識(shí)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的始終。
2) 加強(qiáng)跟蹤審計(jì)的自身管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作配合，優(yōu)化審計(jì)環(huán)境。 就內(nèi)部審計(jì)環(huán)境而言，審計(jì)工作組成人員應(yīng)當(dāng)同心同德。 價(jià)值觀和職業(yè)道德的共同遵守和認(rèn)同， 是確立和組成審計(jì)工作組成人員的先決條件，這也是創(chuàng)造和形成和諧工作環(huán)境的保障。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮、調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)參與的積極性，群策群力推動(dòng)陽(yáng)光工程，除涉及國(guó)家安全的內(nèi)容以外，督促建設(shè)單位開展預(yù)算公開、進(jìn)度公開、業(yè)務(wù)內(nèi)容公開、程序公開，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的自身管理，防微杜漸，有效發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”預(yù)防功能。就外部環(huán)境而言，一是積極取得上級(jí)部門的有力支持，二是在上級(jí)部門的組織下， 積極開展有關(guān)部門包括監(jiān)理部門、建設(shè)部門、施工單位的工作協(xié)調(diào)，在認(rèn)識(shí)上、目標(biāo)上取得一致意見，從而得到監(jiān)理部門、建設(shè)部門和施工單位的認(rèn)同理解和工作配合。
工程造價(jià)審計(jì)工作是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作。相信在所有審計(jì)從業(yè)人員的共同努力及社會(huì)各界的大力支持下，我國(guó)的工程造價(jià)審計(jì)事業(yè)前途一定會(huì)一片光明。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：公路工程，管理，實(shí)踐
1 項(xiàng)目的確定與工期的合理安排
在前期工作中要特別注意合理確定開工項(xiàng)目和項(xiàng)目的建設(shè)工期。項(xiàng)目是否開工、先開工哪個(gè)項(xiàng)目、后開工哪個(gè)項(xiàng)目，可以依據(jù)項(xiàng)目在國(guó)家公路網(wǎng)中的位置、國(guó)家資金支持政策、真實(shí)的車流量預(yù)測(cè)，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位和實(shí)際交通需求迫切程度來(lái)確定，并堅(jiān)持科學(xué)、集體決策。
公路建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)工期包括預(yù)可、工可、初步測(cè)設(shè)、施工圖測(cè)設(shè)及必要的科研等前期工作時(shí)間和施工時(shí)間。合理工期是保證工程質(zhì)量、降低建設(shè)成本的必要條件。合理工期應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、建設(shè)難度、地形地質(zhì)特點(diǎn)和氣候條件等因素綜合確定，并且要綜合考慮建設(shè)資金、技術(shù)管理力量、設(shè)計(jì)施工監(jiān)理能力等多方面因素。建設(shè)工期一旦確定，不宜中途提速，項(xiàng)目法人要按照確定的工期，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位合理分配工時(shí)，落實(shí)技術(shù)措施，不宜要求施工單位提前工期盲目趕工。
2、設(shè)計(jì)的規(guī)范與規(guī)模的突破
一個(gè)工程的優(yōu)劣，很大程度上取決于設(shè)計(jì)的優(yōu)劣。優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)是最大的節(jié)約，不好的設(shè)計(jì)是最大的浪費(fèi)。當(dāng)前，在設(shè)計(jì)中存在一個(gè)比較突出的問題，即遵循規(guī)范并拘泥于規(guī)范。應(yīng)該說，理論來(lái)源于實(shí)踐，是對(duì)以前實(shí)踐的總結(jié)，但理論又往往落后于實(shí)踐。理論是灰色的，實(shí)踐是樹常青。設(shè)計(jì)規(guī)范是對(duì)以往設(shè)計(jì)實(shí)踐的總結(jié)和升華，代表了當(dāng)時(shí)實(shí)踐的最高水平，但設(shè)計(jì)實(shí)踐是在不斷發(fā)展變化的，現(xiàn)有的設(shè)計(jì)規(guī)范不可能解決設(shè)計(jì)實(shí)踐中的所有問題，在每一次新的設(shè)計(jì)過程中，往往會(huì)面臨許多新情況和新問題，如地質(zhì)條件、地形地貌的不同等。這必然要求每一次新的設(shè)計(jì)，都必須在遵循原有規(guī)范的同時(shí)，又要根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)大膽地突破原有規(guī)范，這樣，設(shè)計(jì)規(guī)范才能不斷得以完善和升華。
在設(shè)計(jì)中應(yīng)堅(jiān)持以人為本，注重環(huán)境保護(hù)、少占用耕地和安全行車原則。遵循上述原則，在具體實(shí)踐有以下幾個(gè)問題值得探討。一是在同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，根據(jù)實(shí)際情況可采用不同公路線型、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)平面和路面材料的的問題。如為保護(hù)環(huán)境，少占耕地和林地，在遵循規(guī)范的基礎(chǔ)上可對(duì)公路線型適當(dāng)調(diào)整，并根據(jù)實(shí)際車流量采用不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有的路段可四車道，有的路段可六車道，有的路段可在同一平面。有的路段可在不同平面，有的路段可是水泥路，有的路段可以采用瀝青路。二是路肩建設(shè)問題。改變當(dāng)前采用軟路肩的建設(shè)模式，而是與公路主體工程采用同一標(biāo)準(zhǔn)，這樣既不會(huì)增加很大的投入，又可提高路面的使用效率，還有利于保證行車安全。三是普通公路平面立交問題。不擬采用平面直角交叉，而采用平面弧線交叉，這樣可以擴(kuò)大司乘人員在平面交叉路段的行車視野，有利于安全行車。四是高速公路橋涵建設(shè)問題。在沒有平行的老跨江大橋的情況下，跨江大橋應(yīng)盡可能設(shè)置慢車道或非機(jī)動(dòng)車道，高速公路應(yīng)增設(shè)過人通道，真正方便群眾通行，體現(xiàn)以人為本的原則。五是服務(wù)區(qū)建設(shè)問題。論文參考。不應(yīng)拘泥于規(guī)范，也不一定都設(shè)置在公路旁邊，應(yīng)盡可能避開良田，多選擇荒坡地，并可在離公路1公里左右的地方，根據(jù)實(shí)際情況具體選擇。六是公路綠化問題。應(yīng)融入自然，除在城市出入口處建設(shè)一些人文景觀外，其他路段以選擇當(dāng)?shù)刂参餅橹鳎扔欣谥参锏某苫睿譁p少養(yǎng)護(hù)和管理的投入。
3 招投標(biāo)過程的監(jiān)督與評(píng)標(biāo)方法
隨著《招投標(biāo)法》的頒布實(shí)施，建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)越來(lái)越規(guī)范，但是在招投標(biāo)過程中仍然有一些環(huán)節(jié)需要完善。一是按照招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施專家打分評(píng)標(biāo)。專家打分情況不予以公布，凸現(xiàn)了誰(shuí)來(lái)監(jiān)督專家的問題。打分是一種主觀意志性非常強(qiáng)的活動(dòng)，分值又有彈性，而評(píng)標(biāo)結(jié)果往往顯示，第一名和第二名往往只相差零點(diǎn)幾分。論文參考。不公布專家打分情況，不利于對(duì)專家實(shí)施監(jiān)督。應(yīng)該公布每位專家的打分情況，當(dāng)某位專家所打分值與其他專家所打分值相差太大時(shí)，應(yīng)要求其對(duì)打出的分值作出說明，以接受社會(huì)各界的監(jiān)督。二是招標(biāo)辦工作人員在資格審查和清標(biāo)等工作環(huán)節(jié)中仍然具有很大的權(quán)力，并且缺乏有效的監(jiān)督和約束，此環(huán)節(jié)成為易出問題的重要一環(huán)。如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)辦工作人員的監(jiān)督和約束，是一個(gè)值得認(rèn)真思考的問題。三是在投標(biāo)過程中，各單位的標(biāo)書被要求填寫單位名稱，使評(píng)標(biāo)專家對(duì)該標(biāo)書出自哪個(gè)單位一目了然，容易出現(xiàn)人情和舞弊行為。標(biāo)書應(yīng)該像高考試卷一樣，隱去投標(biāo)單位的名稱，使評(píng)標(biāo)專家公正地對(duì)第一份標(biāo)上進(jìn)行科學(xué)評(píng)判，而不是對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行可能出現(xiàn)的人情和舞弊評(píng)判。四是減少專家評(píng)標(biāo)的內(nèi)容，專家只對(duì)商務(wù)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)和人員、機(jī)械、設(shè)備等技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，其他“對(duì)號(hào)入座”的內(nèi)容如業(yè)績(jī)等，在清標(biāo)時(shí)完成。
當(dāng)前，全國(guó)大多采用經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)審法兩種評(píng)價(jià)方法，這兩種評(píng)標(biāo)方法都有利弊。綜合評(píng)分方法需綜合考慮施工企業(yè)的信譽(yù)、業(yè)績(jī)、能力、財(cái)務(wù)狀況等多種因素，然后進(jìn)行綜合評(píng)分。這種方法過于側(cè)重程序和規(guī)則，忽視一定的科學(xué)性，同時(shí)造成招投標(biāo)社會(huì)成本過高。最低價(jià)中標(biāo)方法比較比較簡(jiǎn)潔明了，但采用這種評(píng)標(biāo)方法的基礎(chǔ)是誠(chéng)信，而在當(dāng)前，采用最低價(jià)中標(biāo)方法往往造成合同難以履行的狀況。綜合比較著兩種評(píng)標(biāo)方法，最低價(jià)中標(biāo)方法仍然更具科學(xué)性，應(yīng)該采取措施強(qiáng)力推行這種評(píng)標(biāo)方法。一是業(yè)主單位要嚴(yán)格遵循公路建設(shè)的客觀規(guī)律，依法辦事，樹立科學(xué)的政績(jī)觀和發(fā)展觀，正確處理速度與質(zhì)量的關(guān)系。二是建立一套操作性強(qiáng)的機(jī)制，迫使投標(biāo)建立誠(chéng)信報(bào)價(jià)，不敢也不能虛報(bào)、亂報(bào)。三是加強(qiáng)對(duì)施工單位中標(biāo)后的管理，嚴(yán)格履行合同，對(duì)惡意最低價(jià)中標(biāo)者，當(dāng)其不能履行合同時(shí)，不同情、不追加投資，并對(duì)延誤工期造成的損失，要依法追究其責(zé)任。四是建立完善施工企業(yè)誠(chéng)信記錄，對(duì)不能正確履行合同的施工企業(yè)，要建立黑名單制度，清退出公路建設(shè)市場(chǎng)。
項(xiàng)目經(jīng)理的管理與監(jiān)督假如說設(shè)計(jì)的優(yōu)劣決定了項(xiàng)目成敗的一半，那么，項(xiàng)目的管理好壞則是成敗的另一半，而項(xiàng)目經(jīng)麗又至關(guān)重要。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)是一個(gè)復(fù)合型人才，具有很強(qiáng)的管理能力，并且有公路建設(shè)的從業(yè)經(jīng)歷，如果懂得工程技術(shù)則更好。但如果是在管理和技術(shù)中選擇，則應(yīng)偏向管理，因在項(xiàng)目辦中，均配有總工程師，負(fù)責(zé)技術(shù)工作。論文參考。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目前期工作和招標(biāo)工作由業(yè)主負(fù)責(zé)，也可以聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作。在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)的同時(shí)，公開招聘項(xiàng)目經(jīng)理。招聘時(shí)應(yīng)公開項(xiàng)目的責(zé)權(quán)利，并實(shí)行完美的統(tǒng)一。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理要實(shí)行高薪養(yǎng)廉，其薪酬實(shí)行項(xiàng)目總承包制，即一個(gè)項(xiàng)目從開始到完成，項(xiàng)目經(jīng)理一次性獲取報(bào)酬。項(xiàng)目經(jīng)理的所得報(bào)酬分三塊：一塊是基本工資，一塊是效益工資（即按合同價(jià)節(jié)約后按比例的提成），一塊是質(zhì)量工資，實(shí)行期權(quán)，即當(dāng)工程全部完工通過國(guó)家驗(yàn)收后兌現(xiàn)。
要在全國(guó)培養(yǎng)職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理市場(chǎng)，培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的既懂管理，也懂工程的職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理，為公路工程的百年大計(jì)提供人才保證。項(xiàng)目經(jīng)理確定后，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理和監(jiān)督，既要賦予他管理的權(quán)利，又要他承擔(dān)責(zé)任，確保責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，并對(duì)他進(jìn)行全過程監(jiān)督。要建立項(xiàng)目的考評(píng)方法和機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行重獎(jiǎng)，反之進(jìn)行重罰，用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等多方面的手段來(lái)約束項(xiàng)目經(jīng)理。
4 中標(biāo)企業(yè)與“合作伙伴”
根據(jù)我國(guó)的招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，參加投標(biāo)企業(yè)均要有資質(zhì)，必須符合項(xiàng)目所要求的資質(zhì)方能參加投標(biāo)，否則過不了資格預(yù)審關(guān)。但因?yàn)檎型稑?biāo)時(shí)個(gè)很殘酷的過程，誰(shuí)也不能保證一定能勝出，有的施工企業(yè)可能一年中幾個(gè)標(biāo)，有的可能一年一個(gè)標(biāo)都中不到。這就產(chǎn)生了一個(gè)問題，當(dāng)其中幾個(gè)標(biāo)時(shí)，技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備可能就跟不上，當(dāng)其一個(gè)標(biāo)都沒有中時(shí)，其機(jī)械設(shè)備就要閑置，施工隊(duì)伍就無(wú)所事事，企業(yè)承受不起。為了避免此種情況的發(fā)生，普遍的做法是，一個(gè)高資質(zhì)的施工企業(yè)后面，都跟有幾個(gè)“合作伙伴”，同時(shí)，一個(gè)“合作伙伴”與幾個(gè)高資質(zhì)的施工企業(yè)保持密切的聯(lián)系，隨時(shí)按照中標(biāo)企業(yè)和合同要求，做好工程，既拾遺補(bǔ)缺，又降低成本。
就是這樣一種在全國(guó)普遍存在的既合乎實(shí)際又符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)象，長(zhǎng)期以來(lái)沒有得到認(rèn)可，但又非常現(xiàn)實(shí)地存在著，且利弊并存。
此現(xiàn)象所存在的利：一是可以降低高資質(zhì)的施工企業(yè)的施工成本，避免高資質(zhì)施工企業(yè)在未中標(biāo)時(shí)背上沉重的成本負(fù)擔(dān)；二是可以保證工程的施工質(zhì)量，因?yàn)槭情L(zhǎng)期的“合作伙伴”又長(zhǎng)期從事某一施工領(lǐng)域，掌握基本的生產(chǎn)技能和管理知識(shí)；三是維持了整個(gè)公路建設(shè)市場(chǎng)的正常的基本運(yùn)轉(zhuǎn)，拾遺補(bǔ)缺。
這一現(xiàn)象的存在，又明顯的帶有弊端：第一，不符合國(guó)家投招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定；第二，疏于管理，正因?yàn)椴环蠂?guó)家招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，故沒有納入有效的管理，施工企業(yè)的“合作伙伴”良莠不齊，或者是技術(shù)力量不到位，或者是機(jī)械設(shè)備不到位；第三，施工質(zhì)量和履行合同不到位。
鑒于上述利弊，筆者認(rèn)為 ：一是本著實(shí)事求是的精神，存在的必定有存在的合理性，修改有關(guān)法律法規(guī)，使其合法合規(guī)：二是加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范行為。明確“合作伙伴”應(yīng)具備的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，當(dāng)然，此條件應(yīng)低于有關(guān)的資質(zhì)要求，否則，“合作伙伴”可以獨(dú)立地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；三是明確中標(biāo)企業(yè)的管理責(zé)任，當(dāng)中標(biāo)企業(yè)聘請(qǐng)“合作伙伴”參與施工時(shí)，必須簽訂相應(yīng)的合同，合同應(yīng)明確主要的管理人員、技術(shù)人員應(yīng)由中標(biāo)企業(yè)派出，且應(yīng)明確一個(gè)合適的比例；中標(biāo)企業(yè)和合作伙伴的責(zé)權(quán)利；合同應(yīng)報(bào)業(yè)主和政府監(jiān)管部門認(rèn)可。
