時間：2022-11-03 13:26:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目資金論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
加強地質項目資金科學管理與合理使用，有利于提高資金使用效率，是地質項目管理的重要環節。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，地勘單位的經濟意識不斷提高，對項目資金的重視程度和管理水平越來越高。目前地勘單位承接的地質項目多數直接來自財政撥付，這體現了國家保證地質勘查工作有序開展合理運作的“集中財力辦大事”的思想，取得不錯成果。對地勘單位來說，規范的資金管理環節應包括預算管理、使用管理、決算管理和績效評價。建立較為完善的管理制度，強化事前、事中和事后的監督審查，提高資金管理和使用效率。
(一)預算管理
項目技術可行性方案的確立是科學編制和有效使用項目資金的前提。項目預算編制必須是在科學確定技術方案，明確技術條件、細化投入實物工作量、人員安排等與預算相關的標準基礎上，按照規定的列支范圍、列支標準測算經費使用需求。經費預算是地質項目總體實施方案的重要組成部分，是以貨幣資金形式反映地質工作投入程度和預期績效目標，具有很強的科學性。根據地質調查工作特點和項目預算管理要求，2006年，財政部與國土資源部組織制定了《國土資源調查預算標準（地質調查部分），現有使用的地質預算標準是中國地質調查局《地質調查項目預算標準》（2010年試作）。2010年，根據地質調查新任務要求，地調局制定了《地質礦產調查評價項目預算編制和審查要求（試行）的通知》及補充要求，2013年，為適應形勢出臺了《進一步加強地質調查項目委托業務管理的通知》以及其他一些約束性文件。這些制度、辦法明確規定了預算編制方法和要求，預算編制人員首先按技術方案確定的投入工作量結合地形等級、地質復雜程度等技術條件，套用預算標準分類編制地形測繪、地質測量、物化探等地質工作手段預算表，此表俗稱經費投入表，并把工作手段預算按規范性、合理性要求分解成人員費、差旅費、委托業務費、咨詢勞務費等15項費用明細表和費用歸集匯總預算表，此表俗稱經費使用表，兩表之間有很強的關聯性，項目承擔單位要做到堅持原則、緊扣實際、細致全面的編制預算。
(二)使用管理
加強地質項目資金管理，規范資金使用效益，現有規范性地質專項資金管理辦法有財政部、國土資源部印發的《地質礦產調查評價專項資金管理辦法》（財建〔2010〕174號）等，辦法明確規定了項目承擔單位負責編制項目實施方案，負責項目實施及項目經費財務管理和會計核算，并接受有關部門及其委托機構監督檢查。項目實行?？顚Ｓ?，單獨核算，嚴格按批復的預算組織會計核算；投資性支出、捐贈及贊助，各種罰款、違約金、滯納金等支出，與項目無關的其他支出不得列入項目支出。執行內控制度，本著節約做事原則，控制消費性支出。項目承擔單位要嚴格執行《項目資金管理辦法》，同時還要以批復的項目預算為依據，把項目發生的成本費用套用預算標準據實列支。
(三)決算與評價管理
承接財政撥付地質項目是不以營利為目的，項目經費能夠保障人員工資、工程施工、專用耗材等直接、間接費用支出，在項目實施過程中，注重資金合理性開支，避免資金的流失或者閑置，影響資金使用效率和資金完成率。按項目開展的工作進度，及時做好野外工作記錄，特別是有實物工作量的手段費用，要客觀、如實組織施工決算，提供真實、完整的決算憑證及施工合同，及時到財務部門報賬，審計或監察部門不定時參與監督檢查實物工作量完成真實性，避免造假行為發生，做到野外工作開展進度與經費報支進度相對一致。地勘單位應加強項目經費管理，嚴格遵守有關財務會計制度，自覺接受有關部門的監督檢查。
二、加強地質項目資金管理與使用的建議
為了更加有效使用資金，確保財政資金用到實處，需要從以下幾個方面加強管控：
(一)加強預算管理
預算管理可優化資源配置，完善基礎管理，是一種有效的控制手段。在編制預算前要認真解讀新要求，收集新信息，為全面編制預算做好基礎工作，同時要著重抓好以下事項：第一，注重預算的有效性。結合項目任務書認真領會技術方案中與經費使用有關的表述，確認預算類型（根據野外實物工作量比例區分甲類預算或乙類預算）、工作區地質條件及相關技術條件，確定費用項目預算占總經費預算的比例，不可突破上限標準。第二，注重預算的合理性。對項目經費的預算編制，要采取科學的方法，根據以往經費執行情況合理編制預算，如：野外工作因工程師的水平差異化，若投入人員技術嫻熟度高，就會縮短外業工作時間，可適當減少編制差旅費用。某一項目由不同部門共同組織實施的要加強溝通與協調，合理分配費用，確保預算編制與執行的一致性、連續性和穩定性。第三，注重預算可執行性。要對項目工作地的財稅政策、人文環境有所了解，比照同類項目預算執行狀況，找出共同特性，避免預算執行中申請變更，切實提高預算執行效率。
(二)建立完善科學的管理制度
地勘單位要加強對項目資金的管理工作，必須建立并完善科學的管理制度。首先，要推行整套項目管理體制，從項目立項到預算的全流程都進行科學嚴格的審查，提高資金使用的科學性和合理性，保障項目資金使用充足、降本增效。其次，建立專項資金跟蹤監管制度，通過日常工作的事前、事中和事后的監督，可以從全過程進行資金的統籌規劃，對資金的收入和支出等重點環節更要檢查其真實性和準確性，提高資金使用的透明度和效率。最后，完善會計核算制度，采用科學的方法，結合單位的實際，進行會計核算。規定對于項目在一定期限內未啟動實施或工作進度緩慢的，對項目資金可以采取凍結等辦法，敦促項目實施單位按時保質開展工作。
(三)建立科學的績效評價體系
近年來，我國政府財政部門依照我國的農業發展現狀，初步的建立起一個財政資金分配、管理和使用監督機制，其中，財政資金中的項目支出是整體部門支出的重要組成部分，這部分項目的資金分配、管理和使用監督機制對于各部門為事業發展目標制定的支出計劃以及完成特定的行政工作任務起著較強的約束作用。但由于機制的建立時間還比較短，導致其內部結構還不是很完整，這就使得一些農業資金管理者找到了空子，進而造成資金管理的遺漏性現象產生。另外，由于農業項目資金管理的復雜性，使得財務管理人員在農業項目資金管理方面還存在著不合理的地方。
2現今我國農業項目資金管理主要出現的問題
2.1項目資金預算編制的不完善
現今由于項目資金預算編制的不完善使得農業項目資金缺乏科學合理的標準和依據，這就令一些部門對農業項目的計劃性不足，對于農業項目資金的預算或高或低，產生項目資金預算失誤的現象發生，進而影響了農業項目的順利進行，在一些部門更是存在著對項目資金預算編制的強性主觀意識，令項目資金的預算隨意性增強，導致占用預算指標、擠占項目資金的現象發生。
2.2管理中缺乏明確的項目支出開支范圍
在文件規范的的原則中，并沒有明確的列出哪些項目開支能夠在項目中列支，使得在實際農業資金管理時無據可考，只能依照農業項目資金管理人員的主觀意識進行判斷，這就使得財會人員依照自己的理解去審核監督，導致項目資金?？顚Ｓ玫脑瓌t沒有得到落實，造成了“合法浪費”的現象發生，令農業項目資金應用失去了其根本的價值。
2.3管理人員缺乏項目管理資金內控意識
在我國大部分的農業事業單位都是非盈利性的，導致農業事業單位對財務人員沒有相應的重視，這就使得許多財務管理人員在農業項目資金管理中只是承擔了資金支付以及會計核算的簡單的工作，并沒有有效的對資金的支付和收入進行相應的監督和控制，導致其無法根據業務的實際情況對資金支付進行合理的安排，只是簡單的事后票價報銷，另外還造成資金的使用缺乏連續性，使得農業項目資金使用的風險加大，進而滯澀了我國農業的集體化發展。
3規范農業項目資金管理的對策和措施
結合上述提到的農業項目資金管理使用的一些現狀，我們應當積極嚴肅對待，從基礎開始滲透，部署好相關工作人員的責任與權利，使制度公開透明，合理有序的進行制度的使用，增強監督管理意識，加大宣傳力度，使資金使用效率達到最優。
3.1做好引導工作，加強責任歸屬感
我們首先要做到的就是責任意識的增強，要將管理的體系、負責人、法人明確區分，特別要做好立項、投標、實施、竣工與驗收等相關工作的資金流向管理。
3.2加強相關制度建設，使一切工作事宜有章可循
所有工作活動如果有明確優良的制度相約束，那么這件工作就已經成功了一半了，而農業項目資金管理這件工作也不例外，所以我們一定要做好有關制度的制訂與執行。我們要通過與現實的合理有序的結合，然后再制訂出相關的規章與制度，使得各項經濟活動有個明確的劃分，能切實投入到相應崗位之上，依照崗位與制度明確任務、職責與權限范圍，在這一過程之中要時時結合相關制度，并且對制度的執行與落實情況做到時時監督，心中有數，進而農業項目資金管理工作可以依照章程辦事。
3.3對資金支出進行合理管理
項目資金由于其特殊性，所以它的投入問題應當更加小心謹慎應對，要做到有針對性的核算、管理與應用，對于擠占與挪用等較為惡劣的行為要加以懲處。第一，要做到清晰的核算與管理。相關單位要設立專門的會計機構與科室，記好會計明細表，做好核算與管理工作。其次，要明晰支出的方式。相關單位要依據國家資金支付制度辦事，沒有引入國家相關經濟制度的地方，要根據本縣的財務支出制度行事，在行事方式上進行嚴格規范。第三，是在招投標與采購制度上進行加強。積極推行相關制度，對于符合要求者，由政府實行相應的舉措，確保資金投入符合規范。第四，專項撥款，將錢投入正地方，不應該把這筆錢借為他用，具體事情具體分析，避免資金轉為他用。第五，做好相應財務制度的審批工作。項目單位要做好手續的審批與結算等一系列相關工作。
4結語
論文導讀:：采用BT模式進行公路工程項目建設的探討，項目管理論文。
論文關鍵詞：采用BT模式進行公路工程項目建設的探討
BT是英文buildtransfer的縮寫，中文的狹義解釋是建設移交，廣義解釋代表一個完整的投資過程，即項目融資、建設、移交的全過程。通俗地說，BT投資是一種“交鑰匙工程”，政府通過特許協議，社會投資人投資、建設，建設完成以后“交鑰匙”，政府再回購，回購時考慮投資人的合理收益。google_protectAndRun("render_ads.js::google_render_ad", google_handleError, google_render_ad);
目前采用 BT模式籌集建設資金成了項目融資的一種新模式。 1、BT模式產生的背景隨著我國經濟建設的高速發展及國家宏觀調控政策的實施，基礎設施投資尤其是公路工程建設資金的銀根壓縮受到前所未有的沖擊，如何籌集建設資金成了制約公路建設的關鍵。原有的投資融資格局存在重大的缺陷，金融資本、產業資本、建設企業及其關聯市場在很大程度上被人為阻隔，資金缺乏有效的封閉管理，風險和收益分擔不對稱，金融機構、開發商、建設企業不能形成以項目為核心的有機循環閉合體項目管理論文，優勢不能相補，資源沒有得到合理流動與運用。2、BT模式的運作政府根據當地社會和經濟發展需要對項目進行立項，完成項目建議書、可行性研究、籌劃報批等前期工作，將項目融資和建設的特許權轉讓給投資方（依法注冊成立的國有或私有建筑企業），銀行或其他金融機構根據項目未來的收益情況對投資方的經濟等實力情況為項目提供融資貸款，政府與投資方簽訂BT投資合同，投資方組建BT項目公司，投資方在建設期間行使業主職能，對項目進行融資、建設、并承擔建設期間的風險。項目竣工后，按BT合同，投資方將完工驗收合格的項目移交給政府，政府按約定總價（或計量總價加上合理回報）按比例分期償還投資方的融資和建設費用。政府在BT投資全過程中行使監管，保證BT投資項目的順利融資、建設、移交。投資方是否具有與項目規模相適應的實力，是BT項目能否順利建設和移交的關鍵論文提綱怎么寫。
3、實施BT模式的依據3.1 根據《中華人民共和國政府采購法》第二條“政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。”3.2 根據《中華人民共和國政府公路法》第一章第四條“國家鼓勵引導國內外經濟組織依法投資建設，經營公路。”3.3根據中華人民共和國建設部[2003]30號《關于關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》第四章第七條“鼓勵有投融資能力的工程總承包企業，對具備條件的工程項目，根據業主的要求按照建設―轉讓（BT） 、建設――經營――轉讓（BOT） 、建設―擁有――經營（BOO） 、建設――擁有 ――經營――轉讓（BOOT）等方式組織實施。”4、廣東順德公路BT工程案例中國中鐵順德公路BT工程項目――廣東省佛山市一環南拓暨順德區快速干線項目，是佛山市順德區政府與中國中鐵股份有限公司適應改革發展要求，借鑒國內外成功經驗，采用BT工程總承包模式建設的廣東省2010年亞運會重點配套工程。該項目2007年開工建設，2008年超額完成了施工產值保4（億元）爭5（億元）的投資目標。盡管工期緊、壓力大、施工環境復雜，但項目開工至今，整個項目施工管段沒有發生一起大的安全責任事故，也沒有出現任何擾民事件。
5、BT模式的特點根據BT的概念可知：5.1 BT模式僅適用于政府基礎設施非經營性項目建設；5.2政府利用的資金是非政府資金，是通過投資方融資的資金，融資的資金可以是銀行的，也可以是其他金融機構或私有的，可以是外資的也可以是國
摘要求政府完善償債機制，建立專項償債發展基金，健全國有資產運作機制，重新整合各類資產項目管理論文，特別是特許經營管理的項目；10.5 BT模式不僅獲取了較大的投資效益，還提高了項目管理的效率，增強了投資方的人文技能、管理水平及參與市場的競爭能力，積累了BT模式融資的經驗，增加了施工業績，為以后打入融資建筑市場創造了條件；10.6 BT模式擴大了資金來源， 使項目順利建設移交給政府，推進了當地經濟的可持續發展，提高了經濟效益和社會效益，為其他行業的融資樹立了典范。結束語：作為工程項目建設的一種全新投資和管理模式，BT模式近年來在國內外取得了較大發展，它在較好地解決建設單位融資難題，加快公路建設的步伐的同時，也為資金實力雄厚、綜合經營能力強的承包商提供了更多機會。更為關鍵的是，依托項目承包者成熟的大型工程項目管理模式和管理經驗，從源頭上確保了整個工程項目的安全、質量和工期，從根本上實現了工程項目建設的效益最大化。
論文關鍵詞：從百年大計看當前建筑管理中的項目控制
在施工項目工程工序的建設中，施工項目工程工序質量控制，是企業中最經常、最大量的質量管理活動，是企業實現百年大計和質量目標的基本保證。其實，施工建設項目是一個系統工程，要想有效的控制工程質量，應該從影響工程質量的全過程進行工程控制。所以，在工程實施的全過程中，我們還應該認真總結出建設單位、設計單位、監理單位以及施工單位的共同參與和控制的質管理經驗，探討更加科學有效的措施和方法，以確保施工項目工程工序建設的工程質量。下面，本人結合自己的工作，從百年大計的角度，針對建筑管理中的項目控制問題談些體會和看法。
一、實施項目控制的必要性
項目控制是建筑工程項目管理的一個組成部分。在項目實施過程中，得到的中間結果可能與預期目標不符，甚至背道而馳，因此，必須及時調整人力、時間及其它資源，改變工作方法，以期達到預定目標。如果這樣做仍不能奏效，就不得不調整或修改目標。這個過程就稱為項目的控制。我國基本建設中浪費現象十分驚人，由于建筑工程項目投資失控、工期失控、質量失控的情況相當嚴重，給國家經濟發展造成了很大的損失項目管理論文，因此加強項目控制對保證項目目標的實現有著重要的作用。影響建筑工程項目目標實現的干擾因素很多，據國內外的研究資料表明，這些干擾因素主要包括：人的因素、材料設備的因素、機具因素、地基因素、資金因素、環境因素。在國內，一般認為人的因素對實現項目目標的干擾最大，如項目主管單位負責人用行政手段將自己的主觀意志強加于項目，使項目失誤；或者工人技術水平低，文化程度不高，責任心差等。其次是材料、設備因素的干擾，如材料價格上漲，引起成本失控；材料供應跟不上，延誤工期；設備制造企業不履行合同，設備質量低劣；設備不能按時到貨等。如果我們能設法找到項目干擾因素，試圖預先控制中間結果對預期目標的偏差，就可以對項目實行主動控制。項目控制的主要內容是進度控制、質量控制和成本控制。 二、項目控制的主要內容
1、安全管理
安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一，是涉及生產人員人身安全的目標管理，應給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產責任制是以制度的形式明確企業各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產活動中應負的安全職責，是最基本的一項安全管理制度。近年，建筑企業安全管理的生產實踐表明：嚴格執行安全生產責任制，使各級領導、各職能部門負起責任，建立健全安全專職機構，加強安全部門的領導，嚴格執行安全檢查制度，這是搞好安全生產有力的組織保證體系。通過制定安全生產責任制，做到安全生產“事事有其主，人人有其責”。每個施工項目應根據項目的性質、規模和特點，成立以項目經理為主的安全生產委員會或領導小組，并配備規定數量的專職和兼職安全管理員項目管理論文，做到按專業、崗位、區域等包干負責。同時隨著項目的推進開展文明施工競賽活動，做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。
2、合同管理
施工項目成本的控制，不僅是專業成本人員的責任，也是項目管理人員，特別是項目經理的責任。要按照自己的業務分工負責，圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系，實行項目經理負責制，就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責任制，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成。如：單方面強調質量，忽視了成本；單方面做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。對施工隊實行分包成本控制，項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系，項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理，同時按合同支付勞務費用，并確保工資發放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴大，信息的交流與傳遞頻度也在增加，相應地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中，目前采取的還是傳統的信息管理方法。信息從它的產生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質進行的。結果，在整個過程中，信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性，將各種信息化技術引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關于進度、合同、材料、預結算、工程資料等的項目管理軟件項目管理論文，通過這些軟件將項目部的各個職能部門變成一個端口，利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個終端（項目經理）。即有信息的互通又有集中的管理使項目運行的每一環節符合規范化、科學化、標準化。
4、進度控制
進度控制是指對工程建設項目的各建設階段的工作順序和持續時間進行規劃、實施、檢查、協調及信息反饋等一系列活動的總稱，是以周密、合理的進度計劃為指導，對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調整與控制。進度控制的最終目的是確保項目動用時間目標的實現。為了工程項目有計劃地進行施工，需要制定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說，控制是在項目進展的全過程中，定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。對于工程進度，項目管理中主要是督促承建單位，在開工前按合同要求，安排整個工程的進度計劃，檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實施計劃，檢查其執行情況，與此同時對原材料、設備、勞動力的實際情況也給予充分的注意，及時掌握其動態，當發現某一環境脫節時，除在有關的人員參加例會上加以闡明外，同時還應及時向承包單位計劃部門及至上級計劃部門提出，以便采取補救措施。因此，承建單位在項目建設過程中，從最初的報價到項目竣工、驗收，應始終抓住計劃這個環節，對項目進行全過程的進度控制，以實現合同對項目建設的進度要求。 5、質量控制 項目的質量控制項目管理論文，是為了確保實現合同商定的質量要求，質量標準而采取的各種預防措施論文怎么寫。建設項目的質量不僅僅取決于施工質量，而且還取決于勘察、設計質量、材料、設備的質量以及項目投入使用過程的質量。因此，它是由建設全過程中各階段質量組成的一個整體概念。建設單位、設計單位和施工單位都有質量控制的任務。 6、成本控制
在施工階段，應充分運用企業自身優勢盡量提高經濟效益，以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應有計劃、有措施地協調運作，努力達到合理穩妥地控制投資。項目部相關部門應充分了解工程單價或總價的構成，掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運動不是資金簡單地循環和周轉。在施工過程中，資金不僅發生價值形態的變化，而且發生價值量的變化。從成品資金的形態最后轉變為貨幣形態—最終結算和支付。在流動資金形態轉變中分離出利潤，給工程帶來生產能力，通過工程運行獲取收益。
7、組織與協調
組織協調是指在一個工作系統內，通過信息交換、會議溝通、函件往來、感情聯絡和研究討論等方式，消除系統內機構運行產生的矛盾、問題和障礙，確保系統內各個組織機構能夠正常運行的手段。利用會議進行協調。工程例會是進行協調的重要方法，參加會議的各方對工作的前一階段工作進行總結，對下一階段的工作進行安排。除例會之外，專題會議也是協調的方法之一。
項目管理是一門復雜的綜合性的工程管理，也是一門特殊的學科，是古今建筑業的結晶，其形象狀態從古代人居住的石穴、草房過渡到當今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發展，是一個實踐性較強的學科，工程建設管理者應不斷積果經驗，學習高效的管理技能，努力實現項目管理的科學化。
參考文獻[1]陳恒.工程項目成本管理中的問題與對策[J].太原大學學報.2006(01) [2]吳向東.鐵路施工企業成本管理新理念—戰略成本管理[J].2002（01） [3]王生謙.施工項目成本管理初探[J].科技情報開發與經濟.2004（04）
論文關鍵詞：關于高校內部審計工作“關口前移”的幾點思考
國家審計署審計長劉家義在2008年“推進內部審計轉型與發展研討會”上指出，現代內部審計是部門、單位企事業組織的“免疫系統”，是內部控制體系的重要組成部分，滲透到內部管理的各個方面，必須以“強管理、防風險、促發展”為己任財務論文，積極探索以“事前審計為基礎、事中審計為重點、事后審計為保障”的審計方式，要責無旁貸地承擔起推動內部控制建設、強化風險管理的重要職責。這給內部審計的發展趨勢定下了基調。高校審計部門作為現代內部審計的重要組成部分，擔負著高校依法行政、依法監督的重要職責。目前，各高校審計部門所從事的業務工作大都是“事后審計”、“秋后算賬”，沒有體現出審計監督所應有的作用論文參考文獻格式。高校內審工作需要切實轉變傳統的審計觀念，改變以往“要我審”的模式，將審計工作“關口前移”，樹立“防范勝于糾正”的理念，提升高校內審工作的前瞻性，提出多角度全方位的建設性意見，為決策層提供更有力的支持財務論文，為學校發展提供更優質的監督和服務。
一、高校內部審計工作“關口前移”的內涵體系
內部審計工作“關口前移”是新時期黨風廉政建設“更加注重預防”要求在審計工作的具體運用，是把事后審計變為事前、事中審計，發揮審計“免疫系統”功能的必然要求。那么如何理解高校內部審計“關口前移”內涵，本文認為可以結合科學有效的方法加以剖析。
（一）從系統論角度豐富高校內部審計工作“關口前移”內涵。
一個系統是由各個相互作用相互影響的個體集合形成的整體。高校內部審計工作“關口前移”是一項具有復雜性、前瞻性的系統工程。其一、從系統所處的環境出發，一個動態的系統必定與它所處的系統環境有著結構性的聯系。劉家義審計長2008年3月提出發揮審計“免疫系統”功能的觀點之后，全面審計系統積極響應，許多審計創新理念雨后春筍般出現，在這種審計轉型大趨勢環境下，高校內部審計工作“關口前移”是踐行審計“免疫系統”理念，推動審計工作轉型必要途徑論文參考文獻格式。其二、從系統的整體性出發，審計人員必須從審計項目的各個側面對高校內部審計工作“關口前移”進行系統化動態化研究分析財務論文，包括：審計的戰略目標、影響審計項目的內外部關系、被審計部門內控制度的相互作用等。
（二）從控制論角度強化高校內部審計工作“關口前移”監督。
控制論是信息交換過程中原因與結果不斷相互作用以完成共同目標的過程控制，一個完整的控制系統必須包括三個要素：導向器、檢測器以及矯正器。高校內部審計工作“關口前移”相當于導向器和檢測器，側重于事前、事中控制，發揮著審計“免疫系統”的預防功能和揭示功能。在高校內部審計過程中，當控制主體（審計人員）將獲取的控制信息（審計證據）傳達給被控制對象（被審計項目或被審計部門）時，其實也就是起到了一個行為修正的作用，即相當于控制系統中的矯正器，同時也發揮著審計“免疫系統”的抵御功能。
（三）從信息論角度暢通高校內部審計工作“關口前移”渠道。
為了全面清晰認識高校教育系統經濟收支、專項資金管理、教育資產安全完整等情況，必須加大高校內部審計信息化建設，在改進審計手段和提升審計效能的基礎上，暢通高校內部審計“關口前移”所必需的信息渠道財務論文，充分運用0A審計辦公系統和AO審計現場實施系統對財務數據和業務數據聯動審查，建立一套可操作性強的信息傳輸、信息獲取、信息篩選、信息處理、信息儲存的動態高校內審路徑。
二、當前高校內部審計“關口前移”的主要制約因素
審計“關口前移”是審計方式創新的結果和審計工作科學發展的延伸論文參考文獻格式。從工作實踐上看，高校內部審計“關口前移”取得了卓著的工作成效和良好的社會評價。但是，近年來，很多高校投入大量資金，建設速度明顯加快，新建項目、維修改造項目明顯增多，物資設備采購規模不斷擴大等等，現有的審計理念、審計獨立性、審計方法、審計手段以及審計范圍已經無法完全適應高?？焖侔l展對內部審計工作的要求，具體表現以下幾個方面：
（一）審計“關口前移”的認識不足
高校內審人員樹立“關口前移”審計意識淡薄，僅僅著眼于問題的解決辦法財務論文，沒有立足于促進機制建設，通過與其他部門協作共同管理學校。并且高校內審工作側重于行政監督，“事后糾弊”或“事后問責”，沒有真正擔負起為高校健康穩定發展“保駕護航”的職責。目前，高校內部控制機制的不完善和高校治理權力過分集中，客觀上阻礙了高校內審工作“關口前移”的運用。在實際工作中，主要表現是：審計立項主觀性較強，審計風險管理及質量控制不力，業務工作流程存在一定隨意性，缺乏各個環節規范的文本等等。
（二）內部審計范圍比較狹窄
由于我國內部審計工作起步較晚，發展較慢財務論文，高校內部審計工作內容大都停留在財務收支審計、基建（修繕）工程審計和領導干部經濟責任審計等方面，內部控制審計、管理審計、專項資金審計、效益審計基本上沒有開展，影響了我國高校內部審計職能的有效發展。
（三）內部審計工作手段落后
隨著知識經濟的來臨，經濟活動記錄已面向電子化、數字化和無紙化的方向發展，會計技術為了跟隨市場經濟的知識化、信息化的步伐，很多企事業單位已經實現了會計電算化。然而，在會計電算化信息開發時代，我國的審計電算化卻相對滯后，許多審計人員還停留在紙質賬本審計階段，對計算機審計技術掌握不夠論文參考文獻格式。我國高校內部審計技術手段相對落后尤為突出。
（四）內部審計人員質量不足
隨著高校信息化快速發展，信息資源快速建設和不斷引進財務論文，許多高校已經實現了校園網絡一體化和，那么這就需要相配套的先進科學管理技術方法和高素質信息化管理人才。但從目前看，有很多高校內部審計人員不能從傳統的審計手段中解放出來，信息技術知識缺乏、跟不上高校信息化建設對人才的需求。
三、高校內部審計工作“關口前移”的基本思路和具體做法
高校實行內部審計“關口前移”，就是要實現四個轉變：在指導思想和工作定位上，實現由注重結果到注重過程、由注重監督到注重監督與服務并重的轉變；在審計內容上，實現由單純財務領域的差錯防弊到注重改善經營管理的轉變；在審計方式上，由單純基建（修繕）工程結算審計到全過程跟蹤審計、由領導干部離任審計到任前或任中審計的轉變；在審計手段上，實現由手工操作向計算機審計、網絡實時審計的轉變。
（一）加快審計理念轉變速度
在審計中，既注意對結果的審計，更注重對過程的審計財務論文，實現由注重治標向重在治本的轉變、由查錯糾弊向風險型審計轉變；以加強控制、防范風險為目標，重點關注內部控制能力及其有效性的審計和評價，查找內部控制、風險管理的薄弱環節，更好地發揮內部審計在促進高校內部管理中的建設性作用。
（二）拓寬內部審計覆蓋領域
除了開展基建（修繕）工程審計、財務收支和預決算審計，以及領導干部經濟責任審計外，每年可以按照計劃有針對性地開展內部控制審計、專項資金審計和效益審計。同時，要按照“全面審計，突出重點”的原則，將高校經濟活動全部納入審計范圍，特別要注意從未審計或長期未審計的單位，做到不留死角。
（三）實施審計方式創新工作
由事后審計為主向事前、事中、事后審計并重轉變財務論文，建立以“事前審計為基礎、事中審計為重點、事后審計為保障”的審計方式，實現對審計項目的動態管理和監督，有利于進一步發揮審計監督在防范和控制風險中的積極作用論文參考文獻格式。比如，基建（修繕）工程領域推行全過程跟蹤審計，實現工程項目全程審計與建設工程同步，對工程建設的立項、決策、設計、招投標、施工監理、竣工結算等全過程經濟活動和財務收支的真實性、合法性和效益性進行全過程跟蹤審計服務和監督；針對領導干部任期經濟責任審計，建立起“以任前、任中審計為主，兼顧離任審計”的審計模式，堅持有離必有審，先審后離，先審后任財務論文，把審計評價作為任免干部的重要參考依據。
（四）加強審計手段創新能力
在審計手段上，廣泛運用現代審計技術，多形式、全方位地發揮監督和服務作用。第一，實現由傳統手工操作向信息化、科學化的審計手段轉變，構建起集聯網審計、實時審計、在線審計為一體的現代化審計平臺，實現對重點項目資金實時的、動態的監控，全面提高審計工作質量和效率。第二，探索建立“兩書、兩報告”制度（“兩書”即《管理建議書》和《審計建議書》，“兩報告”即《審計專項調查報告》和《審計工作報告（年度或半年度）》），充分發揮其在促進管理、服務領導決策方面的作用。第三，充分發揮審計專項調查作用財務論文，針對熱點、重點問題積極開展審計調查，如開展教育收費專項審計調查、“小金庫”清理、工程領域專項治理等工作，摸清家底，化解矛盾。
（五）加強內部審計隊伍建設
【關鍵詞】計算機輔助翻譯；翻譯軟件；計算機輔助翻譯教學
【Abstract】The author analyses the researches from three foreign language class core journals（2012-2016），including quantity variance and research contents.Based on the analysis the author summarized the points that could be improved and the development trend of computer-aided translation in China.
【Key words】Computer-aided translation；Translation software；Computer-aided translation teaching
0 引言
隨著移動網絡，計算機設備的高速發展與普及，全世界已進入大數據時代。而我國綜合國力的不斷增強，與世界各國政治，經濟，文化交流的日益增多，作為國與國不同語言溝通之間的橋梁，翻譯行為在中國以及全世界的地位愈發重要。傳統的借助紙筆詞典的翻譯早已成為過去式，面對迅猛增長的翻譯需求，如何在短時間內保質保量完成大規模翻譯任務成為當下譯者普遍討論的話題?，F在的翻譯工作已進入自己的新時代，“體現出新的特征：全球化，信息化，技術化，本地化，職業化，項目化”（傅敬民，謝莎2015：37）。借助計算機輔助翻譯（computer-aided translation，縮寫MAT）的翻譯協作，是現在翻譯行業的主流模式。
1 研究方法
借b南京大學關于國內外語類核心期刊目錄，譯者選出更能代表翻譯類研究的3個核心期刊，在中國知網以“計算機輔助翻譯”為選項，分別搜索符合條件的篇名，摘要和關鍵詞，選出近五年（2012-2016）的有關論文20余篇，篩選掉因包含“計算機”，“翻譯”等單獨關鍵詞實際內容與MAT無關的論文數篇，最終得到15篇符合所有條件的論文（表1），并組建成本次分析的自建論文數據庫。
2 3種核心期刊發表的關于計算機輔助翻譯論文現狀分析
2.1 數量及變化
整體來看，3種期刊所刊登的計算機輔助翻譯相關論文數量都不多，與外語類或者翻譯類其他研究內容相比更是少之又少。這與計算機輔助翻譯這一較新概念發展時間尤其是在中國國內還較短有很大關系。其中，作為翻譯類論文最權威刊物《中國翻譯》的論文數量要明顯多于另兩種。而《外語電化教學》又比《外語教學》論文數量稍多，不難看出與《外語電化教學》辦刊宗旨有關：探討現代信息技術條件下的外語教學與外語研究。且期刊常年設有，國外機助教學動態等先進的與計算機技術相關的欄目。
2.2 基于計算機輔助翻譯的論文研究分類。
筆者將這15篇論文按照計算機輔助翻譯相關軟件研究實踐和高校計算機輔助專業研究進行了分類。對軟件研究的論文有6篇，占論文總量的40%；MAT專業教學的有9篇，占總量60%。
3 計算機輔助翻譯的主要研究內容
3.1 計算機輔助翻譯相關軟件研究實踐
研究軟件實踐的論文一共6篇，其中，兩篇為國內常見的翻譯軟件探究比較，兩篇為CAT軟件真實項目實踐，兩篇有關CAT軟件的完善應用。
現在國內翻譯行業見得較多的CAT軟件主要有國外的SDL Trados、Déjà Vu、Wordfast、 Memo Q，以及國內的雅信，傳神等。2008年北京大學計算機輔助專業候曉琛等關于中國翻譯行業CAT工具使用情況報告中顯示，國內約有66%譯員使用CAT工具，其中86%譯員使用Trados，30%譯員使用雅信，26%譯員使用Déjà Vu，21%譯員使用的Wordfast（朱玉彬等，2013：69）。而高校計算機輔助翻譯課程教學中，“一般的做法是主講市場占有率最高的SDL Trados，略講Déjà Vu，Wordfast”（周興華，2013：91）。同時每個軟件各自優缺點也很明顯：使用最廣泛的Trados功能最全面，幾乎支持所有格式的文件，單人翻譯以及團隊項目，自帶語料庫術語庫處理插件，價錢也是最昂貴一款；Déjà Vu術語和翻譯記憶添加功能很方便，而且可以分享記憶庫術語庫，有利于團隊翻譯項目的術語統一，并兼容SDL Trados的術語以及記憶庫；Wordfast經典版依附于Word，作為一個插件使用下載安裝很方便，Wordfast Anywhere則在有網絡情況下便可隨時隨地免費在線翻譯；國內CAT軟件起步晚，但借鑒國外發展成熟的經驗，在各方面性能雖不出色但也都照顧到，且大部分自帶術語庫，原始中文界面更適合中國譯者，尤其是CAT新手及高校學生使用。
市場上的CAT軟件越來越多，卻沒有一套完善的測評系統，《計算機輔助翻譯工具測評框架初探》（高志軍，2013：70）初步構建了一套對計算機輔助翻譯工具測評的框架。關于CAT一直有一種說法是只能應用于工程技術文本，文學翻譯不能應用。徐彬等借助真實翻譯案例及平行文本比較闡述了CAT技術也可應用于非技術文本的觀點。
3.2 高校計算機輔助課程的教學思考
現如今，如何提升大規模項目的翻譯效率是翻譯界最關注的問題，行業的轉變也必然會引起翻譯教學的轉變。對計算機輔助翻譯課程的探索主要有以下三個方面：
1）加強計算機輔助翻譯課程的教學。
國內從事翻譯人員多數仍由高校翻譯專業輸送，因此在校通過課程掌握計算機輔助翻譯技術的學生更具備行業競爭力。同時，通過開展各高校的計算機輔助翻譯課程，有利于彼此之間信息交流，答疑解惑，促進國內CAT大環境的發展。通過使用計算機及網絡輔助翻譯，不僅包括基礎的文檔格式處理，文字排版，還有CAT軟件，桌面排版等。
2）高校計算機輔助翻譯課程的實踐。
計算機輔助課程不同于其他理論性課程，其重點在于實踐和操作?？v觀各高校CAT課程的課時安排，均是占用較少課時的理論開篇，后續重點為教師講解軟件以及學生的實踐操作，最好還能講演結合，邊聽邊操練。在掌握一定操作基礎后，更要有完整的翻譯項目讓學生去實踐，深化所學。
3）提升高校硬件及教師自身素養。
CAT軟件大多造價較高，許多高校因覺察不到行業變化改革或是自身資金不足，忽視硬件設備的配備。因此很多CAT軟件開展的有對應的高校合作計劃，學?？梢暂^低的資金投入或是學校網站首頁廣告，取得非商業但功能同等的軟件試用。這對高校的教學開展以及軟件公司的推廣都有促進作用。
4 對計算機輔助翻譯研究的不足及發展方向
通過此次研究總結，筆者發展國內計算機輔助翻譯研究正朝著越來越完善的深層次探索行進，不足之處有以下幾點：1）總體數量偏少，計算機輔助翻譯的需求仍未引起整個業界的關注和投資；2）作為一項需要大量實踐的技術，教學之外的真實項目實踐研究偏少；3）過去的文本實踐多集中在信息類，科技類等工程技術文本，對此之外的文學文本等相關實踐較少。綜上所述，不管是高校，學生或是譯者，應加強對計算機輔助翻譯的重視，完善高校課程的不足，從業者們還應加強計算機輔助翻譯對各類型文本的實踐應用，廣泛發掘其適應性和功能性，使計算機o助翻譯技術流暢地地廣泛地為譯者所用。
隨著高校計算機輔助翻譯課程的完善，計算機輔助翻譯研究的深入，我國的計算機輔助翻譯研究及實踐定會追上世界先進水平，實踐出自己的特色，更好地為翻譯事業服務。
【參考文獻】
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關鍵詞：水利工程，征地移民概念，監理服務的主要內容與主要工作，外部協調
一、水利工程征地移民監理的概念
水利工程征地移民監理，是指在水利工程建設征地移民活動中，征地移民監理單位接受業主或有關單位的委托和授權，依據國家批準的工程移民文件、法律法規及有關合同、協議、責任等合法文件而進行的監督管理活動。
水利工程征地移民監理旨在實現移民活動的目標，根據委托方的要求，監理的工作范圍和內容，既可以是全方位、全過程監理，也可以是階段性的監理，還可以是具有某種特殊目的的專項監理。免費論文參考網。
二、水利工程征地移民監理服務的主要內容與主要工作
1、水利工程征地移民監理服務的主要內容包括：個人補償費的按時足額兌現、土地補償費的有效使用；農村移民居民點建設、農村移民基礎設施建設；農村移民生產安置措施落實和生產項目的實施；集鎮搬遷建設；專業項目的恢復建設；移民按計劃搬遷安置；附著物清除進度；征地移民實施過程中檔案資料(包括音像)收集；參與征地移民實施方案的制定；配合審計和檢查；臨時用地復墾實施；參加征地移民各階段驗收等。
2、水利工程征地移民監理服務的主要工作
（1）水利工程征地移民實施進度控制方面
1）根據工程進度的總體要求，審核實施方案提交的總進度計劃、階段計劃和詳細的年度工作計劃，并提出控制性進度目標和實施計劃，督促實施方采取切實措施，實現合同的工期目標要求。當實施進度發生較大偏差時，及時向發包人提出調整控制性進度計劃意見，經發包人批準后，完成進度計劃的調整。
2）對實施方編制的征地移民實施方案和有關問題提出審核意見。
3）根據批準的征地移民實施計劃和專業項目恢復建設方案，對各類移民安置項目的實施進度進行監控。重點控制農村移民村莊和散遷戶的基礎設施建設及建房進度；農村移民生產用地撥付和生產開發的實施進度；移民安置區專業項目建設實施進度；集鎮遷建實施進度。及時向發包人反映征地移民計劃的執行情況。
4）對勘測定界單位征地界樁埋設進度進行控制。
（2）水利工程征地移民質量控制方面
1）協助發包人審查實施方提交的征地移民實施方案和質量保證體系，并監督實施。
2）按照移民安置的綜合質量目標控制移民安置實施質量；檢查移民安置有關工程質量的監理和監督工作；綜合檢測移民安置質量及生產、生活水平，并做出總體評價。
3）對移民安置工程實施情況進行監督檢查，不符合要求的要及時責令整改。對移民安置工作中存在突出問題和發生重大事件及時報告，在進行必要的調查后，提交專題報告。
4）對征地界樁埋設質量數量進行控制，向發包人提交專題報告。
5）參與各階段的專項驗收和移民安置驗收，并提交各相應階段的監理報告，移民工程竣工驗收時，提交《征地移民監理質量評估報告》。
（3）水利工程征地移民投資控制方面
1）監督征地移民補償資金的撥付、使用。分項檢查項目資金使用及資金分配公告情況；定點抽查移民個人補償費的兌現。
2）協助發包人審查征地移民超出概算部分項目內容。
3）督促征地移民補償資金按計劃及時到位，檢查資金的使用情況，監督實施方按審定的規模、標準和投資進行實施。
4）參與移民安置規劃設計成果審核以及漏項、設計方案變更等審查，提出監理意見。免費論文參考網。
（4）監理信息管理制度
對水利工程征地移民專業項目和移民安置工程建設信息進行收集、整理，定期編制移民監理工作報告，及時上報重大問題。免費論文參考網。應在發包人要求的時間內向發包人提交征地移民監理實施細則和合同條款中規定的文件資料。
（5）合同的管理
協助發包人組織各項移民工程合同的簽訂，并在合同實施過程中管理合同，包括合同管理、會議管理、支付款項、合同變更、違約、索賠及風險分擔、合同爭議協調等。
（6）集鎮和專業項目的恢復建設
全面管理集鎮和專業項目承建合同，就實施方選擇的分包商資格及分包項目進行審查批準；協助或代表發包人答復實施方提出的建議和意見；宏觀控制各集鎮和專業項目恢復建設實施進度、質量和造價，進行安全監督檢查；主持監理合同授權范圍內集鎮和專業項目恢復建設各方協調工作；參與集鎮和專業項目恢復建設的驗收工作。
三、水利工程征地移民監理的外部協調
水利工程征地移民項目系統與外部的關系，主要是發包人與外部單位的合同關系，因此，水利工程征地移民與外部關系的協調內容，主要是相互配合，界定各方的權利、職責和義務，共同保證工程移民項目建設目標的實現。
在與外部關系的協調過程中，水利工程征地移民監理協調工作的內容、方法和手段在不同的階段也各不相同。根據工程實際情況，水利工程征地移民監理的介入主要是在征地移民工作的實施過程中。
1、進度問題的協調
進度問題的協調內容有兩個方面：一個方面是地面附著物清除進度的協調，另一個方面是征地移民資金發放進度協調。對地面附著物清除進度的協調，實踐證明，有兩項協調工作很有效：一是與發包人共同商定以及網絡計劃，并制定具體的實施計劃，作為衡量工程進度的依據；二是設立獎勵機制，調動地方政府或工程辦事機構工作的積極性。
2、合同爭議的協調
在水利征地移民監理協調中，合同爭議的協調主要體現在單項移民工程建設過程中，對單項移民工程諸如專項遷建合同糾紛、臨時用地復墾合同糾紛等，首先應協調解決，協調不成時才向合同管理機關申請調解或仲裁。對仲裁決定不服時，可在收到裁決書15日內訴請人民法院審判決定。
3、與設計單位關系的協調
在水利工程征地移民工作中，設計單位負責工程影響人口和實物等指標的認定、區域環境容量的分析和移民規劃的編制等一系列工作。與設計單位保持良好的工作聯系是十分必要的。協調好與設計單位的工作關系，能夠為征地移民實施提供良好的技術環境，在征地移民實施中能夠對移民安置規劃編制的前提、環境容量制約因素、規劃所使用的政策、規范標準等依據和規劃的目標等情況有一個全面客觀的了解。能夠在移民安置中有的放矢，減少盲目性和少走不必要的彎路。協調的方法有進行設計交底、召開工作例會和文件往來等。
4、其他關系的協調
水利工程征地移民資金收支一般都需要依靠各級銀行及其業務網點進行，移民資金按進度撥付需要銀行的配合。因此，有必要在征地移民實施初期對資金的撥付條件、標準和方式與銀行進行協調；在外業調查開始時間和進行過程中以及界樁埋設的時間，需要與勘測定界單位進行協調。
【參考文獻】1、左平，蘇青，龔銀輝.水利水電工程移民監理與檢測評估〔M〕.鄭州：黃河水利出版社，2004
2、王顯勇，任澤儉，趙文聚，范云.南水北調工程征地移民政策與技術應用.北京：中國水利水電出版社，2010
對工科類本科專業的人才培養模式和要求進行了概述和總結；對工科類本科專業建設進行了探索和思考；提出了一些有益的思路和方法，為工科類本科專業畢業實習、畢業設計（畢業論文）標準建設提供重要的參考資料。
【關鍵詞】畢業實習 畢業論文 畢業設計
【中圖分類號】G642.477 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2014）7-0239-03
1引言
工科類專業特點要求實踐性很強，只有大力加強動手實踐能力的培養，才能讓學生對所學的理論知識融會貫通并形成一定的專業能力。而畢業實習、畢業論文（畢業設計）就是學生將所學專業理論與實踐相結合，通過實踐鍛煉以培養學生分析問題、解決問題的能力，是當前大學教學的最后一個環節，也是檢驗大學教學是否成功的重要途徑之一。因此、工科畢業實習與設計是完成大學學業一個非常重要的環節，每個學生都應該正確對待。由于各種原因導致當前畢業實習、畢業論文（畢業設計）存在諸多問題，已經引起社會專家、學者的廣泛關注，受到越來越大的重視。本文通過作者在教學領域多年的工作經驗和在教學過程中的深刻體會為基礎做一些探討，為提高工科類本科畢業生的質量作出自己的貢獻[3]。
工科畢業實習與畢業論文（畢業設計）之間的聯系比較緊密。畢業實習可從生產實踐中為畢業論文、畢業設計提供第一手的資料和信息，而畢業論文、畢業設計可以解決生產實踐中所遇到的問題，提高企業的技術創新能力，兩者結合將有利于提高工科類學生的質量和企業的技術創新能力。就每個本科高校而言，建立一套畢業實習、畢業論文（畢業設計）實施標準顯得尤為重要[2]。
2當前工科類畢業實習、畢業論文（畢業設計）中存在的主要問題
當前畢業實習、畢業論文（畢業設計）存在的主要問題是走過場現象比較普遍，學生沒有真正地進入畢業實習的角色，沒有達到畢業實習、畢業論文（畢業設計）的效果，很多學生最后也就是寫個報告就算結束了，嚴重地忽視了該環節對學生動手綜合實踐能力的鍛煉效果，對學生綜合能力的培養產生很大的影響，造成這種現象的原因很多，綜合起來主要有以下幾個方面：一、學生心理因素的影響。認為馬上就要畢業了，急功近利比較普遍，很多學生直接在外就業了，畢業實習、畢業論文（畢業設計）形同虛設。二、就業壓力大。學生忙于找工作，參與畢業實習與畢業論文（畢業設計）的時間較少。三、師資因素影響?，F在學校人數多，沒有足夠的專業教師從事畢業實習、畢業論文（畢業設計）工作，很多教師還要從事其他理論課的教學工作，師資力量明顯不足，對畢業實習、畢業論文（畢業設計）難以做到精細化管理，以及傳統管理方式的不足，也導致不能進行有效的管理。四、區域條件的限制。沿海經濟發達，廠家比較多，能為畢業實習、畢業論文（畢業設計）提供場所，而像內地高校所處地域經濟社會發展程度比較低，沒有足夠的廠家，有的廠家也都是些勞動密集型企業，難以讓學生與所學專業掛上鉤[4]。五、經費的制約。高校院系在制定畢業實習、畢業論文（畢業設計）實施方案時，規定了很多條條框框，但由于沒有具體經費配套的落實，實施起來困難很大，很多實踐性的畢業設計，由于沒有經費讓學生購買一些元器件等東西，使得畢業實習、畢業論文（畢業設計）往往停留在理論層面，最多也就在仿真上，對學生實踐能力的培養產生很大的制約。六、管理制度的制約。當前院系為了管理方便的需要，對畢業實習、畢業論文（畢業設計）作了很多硬性規定，不能充分發揮學生自己的主動性和創造性，例如統一為學生提供畢業論文題目，使得學生的選題空間受到很大限制，很多題目陳舊，學生不感興趣，仍然要硬著頭皮去做等。畢業實習、畢業論文（畢業設計）前期、中期、后期檢查形式多、實質性內容少等等[l]。
3提高工科畢業實習、畢業論文（畢業設計）質量的措施
3.1 修訂人才培養方案和教學大綱
從人才培養方案入手，通過對各專業人才培養方案進行修訂，保證畢業實習、畢業論文（畢業設計）的有效可靠運行，例如傳統的畢業實習、畢業論文（畢業設計）放在最后一個學期進行，學生的理論課上完了，使得很多學生沒有上課的心理準備了，使得畢業實習、畢業論文（畢業設計）管理難度加大，可以將畢業實習、畢業論文（畢業設計）調整到第七學期進行，第八學期再上一些選修課程，這樣管理起來更加有時間，有效性更好。對畢業實習、畢業論文（畢業設計）也要制定教學大綱和進度表，細化內容，進行過程管理等。
3.2 加大教研、科研支撐力度
學校要加大教研、科研支撐力度，讓教師和學生手中有研究項目以保證畢業實習、畢業論文（畢業設計）有充分的內容質量保證。目前，各類學校已經意識到這個問題，在方方面面加強內涵建設以保證人才質量。通過學?！氨究平虒W工程”，投入大量資金，立項一批教研項目和實訓基地。由于內地企業發展規模不大，科研能力不強，并且技術含量不高，對專業支撐力度不強，學校要花大量資金以教學研究立項形式進行實訓基地建設，一個基地投入20-30萬元，讓專業教師負責實施，和企業聯合建立實訓基地，通過這些項目的實施，將有力地促進工科畢業實習、畢業論文（畢業設計）的建設，畢業實習有了具體的科目內容。同時，學校要利用高?！澳芰μ嵘媱潯贝罅M行建設，大力鼓勵學生申報國家級、省級、校級“大學生創新創業”項目；鼓勵教師申報省級“質量工程教學”項目；利用高?！罢衽d計劃”建設工程訓練中心； 利用“中央財政支持地方高校建設”大力進行實驗室建設；推進本科生優秀畢業論文（設計）培育計劃；通過學?！澳甓日袠苏n題”項目等有力地推進了人才質量的提高，通過各專業負責人選聘工作，優秀教研室和優秀實驗室評選活動等等。讓我們的專業建設有聲有色，內涵豐富，必將促進人才質量走上一個新的臺階，改變以往理論教學強，實踐教學弱的局面。
3.3綜合推動各項舉措
學校要綜合推動各項舉措，例如讓企業界人士到校作報告，派遣大量教師進駐企業擔任科技特派員，邀請企業的高級工程師進院系討論人才培養方案，就企業對專業素質要求的著重點進行說明，在人才培養方案上著重進行強化、改進，教師與企業聯合建立“科技創新平臺”，優秀畢業生創業成功者回校設立獎學金，通過多方舉措的開展，使得高校與企業之間的互動明顯加強，各種教研、科研、參觀交流等活動井然有序地進行，為大學生的畢業實習、畢業論文（畢業設計）提供廣闊的空間，其專業性、質量和深度都得到明顯提高。通過加大電子設計大賽，機器人大賽，機械創意大賽等國內大賽投入力度[5]，鼓勵學生廣泛參加，提高學生的動手實踐能力。近年來，我校師生在各級各類比賽中獲得了很多大獎，受到了教育廳和社會各界的廣泛贊譽。我校工科學生的發明專利更是屢見不鮮，有一個在校學生個人發表的論文和專利有十幾項，給全校師生作了報告，可以看出學生學習能力很強，尤其是實踐能力更強，能把知識與能力融會貫通。
3.4畢業實習、畢業論文（畢業設計）的科學、規范化管理
學校要通過方方面面的努力，通過各種舉措的實施，為提高人才質量做好準備，剩下的工作就是管理了，管理也是一種生產力，管理的好壞直接決定著人才培養質量的高低。為此，學校實施校院兩級管理模式，有力地保證畢業實習、畢業論文（畢業設計）的規范有序進行。對于畢業設計、畢業論文（畢業設計），校院都有自己一整套的實施方案并且按照此方案認真實施，做到畢業實習、畢業論文（畢業設計）前期認真謀劃，做好規劃，形成制度；中期真抓實干，無縫連接，不留死角；后期認真總結，收集資料，做好考核。使得我們的畢業實習、畢業論文（畢業設計）有特色，內容豐富。在具體細節上，我們還需要深入進去，譬如對畢業實習、畢業論文（畢業設計）進行抽查，范圍還要更廣，不僅要從形式上，還要從專業內容上去進行，這樣才能真正提高，可以通過網絡系統進行抽查評閱，使得教師能夠輕松快捷地進行，克服現在這種傳統的模式，提高實施的有效性。
3.5經費的支撐
經費的支撐，要進行專項經費撥付，?？顚Ｓ玫姆桨?，一定要明確，我覺得這一塊是一個需要重點解決的問題，現在模式是沒有明確，很多都停留在意識上，實際中根本沒有做到對畢業實習、畢業論文（畢業設計）的經費保障。這樣廣大師生的積極性和主動性才會表現出來，各項工作才能切實有效地運行下去[6]。
4總結
作為一所一般本科院校，皖西學院在近13年時間里，乘高等教育大眾化之勢而上，完成了由專科教育到本科教育、由師范教育為主到綜合性、應用性本科教育的兩大轉變，實現了跨越式發展。2006年順利通過了國家教育部本科教學工作水平評估，并取得好的成績，實現了學校中長期發展的第一步戰略目標。2013年通過教育部本科教學審核評估，并取得好成績；為深化學校內涵式發展打下了堅實的基礎。在省內同類地方高校中名列前茅。
2013年我校接收教育部本科教學審核性評估，評估專家對我院畢業實習、畢業設計與就業工作提出殷切希望，提出很多意見和建議，這些意見和建議正是我們需要做的工作，學校對工科專業的畢業實習、畢業設計與就業工作的現狀、存在的問題非常清楚，并感受到了極大的壓力，這些問題也是當前我國高校教學管理、教學改革中普遍存在而又尚未解決的重大問題，已到了不解決不行的地步，皖西學院正在多渠道研究改革方案。學校對學生的畢業實習、畢業設計與就業工作非常重視，對此項教學改革研究項目非常支持，在今年校院兩級領導班子對此項工作高度重視，已完成了對2013屆畢業生的實習、畢業設計及就業工作總體教學改革的初步試驗，取得了階段性的成果，實踐證明該方案可行。
項目課題組負責人具有寬厚的專業基礎和長期的教改實踐經驗，具有較強的改革意識和開拓創新精神，具有較強的課題主持能力和研究能力。課題組成員層次結構合理，涉及面較廣，大都具有豐富的教育理論和教學管理經驗，他們參加了工科專業的建設和管理工作，對我國工科專業的辦學現狀及課程指導委員會的要求比較了解，教學經驗豐富。希望本文的觀點能為高等工科本科畢業實習、畢業設計（畢業論文）標準建設作出自己的貢獻。
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校企聯合培養依托行業發展，以培養應用能力為主線，通過構建適應現代經濟發展、以市場為導向的“零距離”實踐教學體系、與市場“零距離”接軌的教材體系和基于就業需求的“零距離”素質拓展培養體系，培養接地氣的高素質行業人才。問世以來，不僅對各國經濟發展起了積極的促進作用，而且大大提升了學生就業的適應性。通過借鑒國外成功模式，我國高校與企業積極探索和發展了多種校企聯合培養模式，例如：大學科技園、校辦企業、國家產學研工程、“產學研”聯合培養基地和校企聯合培養基地等，聯合培養本科人才、工程碩士、碩士研究生和博士生。
在湖南省教育廳的支持下，國防科學技術大學航天科學與工程學院(簡稱國防科大)與株洲時代新材料科技股份有限公司（簡稱時代新材)合作建立了湖南省復合材料研究生培養創新基地，探索聯合培養材料科學與工程領域全日制碩士和博士研究生(課程學習在高校，課題研究在企業）、合辦工程碩士研究生班、合作培養博士后研究人員的模式和方法。筆者正是該創新基地培養的博士研究生，現作為教員，對校企聯合培養博士研究生的探索和實踐，有些微體會。
一、產學研深度融合是校企聯合培養共贏的基礎
校企聯合培養追求“高校一企業一學生”共贏的目標。理論上，共贏目標的愿景無限美好，但實際上國內外不斷實踐和探索的結果卻不盡如人意，原因在于、共贏”必須以產學研深度融合為基礎。深度融合，則“共贏”枝繁葉茂;不然，則空空如也。
根據邢素麗等人的論述，產學研深度融合應包括:（1)需融學科和產業、學問和技術、基礎研究與工程應用內涵于一體；（2)需融高校科研、企業課題、國家和省課題內涵于一體;（3)需融高校學科優勢、企業需求內涵于一體;（4)需融新技術、新需求、新理論、新應用內涵于一體。在產學研深度融合的基礎上，以研究生培養創新基地為平臺，發揮校企各自優勢，促進不同領域、不同范疇、不同層次等之間的融合，為研究生營造創新環境、激活創新動力、提升創新水平、增強創新能力。
國防科大與時代新材料，以共同研發兆瓦級復合材料葉片為契機，深度合作，聯合培養博士研究生，實現共贏。兆瓦級復合材料葉片研發需要解決四大關鍵技術:氣動布局、結構、制備和全尺寸測試。氣動布局直接關系葉片捕捉風能的效率和風能的利用率;合理的結構設計是確保葉片安全運行20年的保證;葉片效能的最終實現，關鍵在于如何制備出質量穩定的兆瓦級復合材料風電葉片，難點包括模具設計與制備、工藝設計與實現、制備控制與效率等，稍有不慎，整個葉片制備失敗或質量差下，動輒就是百萬級別的經濟損失；制備完成后，在國際認證機構(例如船級社）的監視下，完成全尺寸靜力測試和疲勞測試考核，才能獲得市場準人資格。
國防科大充分利用自己氣動設計、結構設計、大尺寸復合材料整體成型制備和大型構件全尺寸測試等方面的學科優勢，結合時代新材資金、場地和人力，共同研發了1.5~4.0MW、低風速型、超長型、海上超大型等多款兆瓦級復合材料風電葉片并實現產業化，目前相關產品巳在國內外50多個風場裝機運行，為國家新能源戰略計劃做出了重大貢獻。該項目校企聯合培養的博士研究生(筆者)全程參與了兆瓦級復合材料風電葉片氣動設計、結構設計、成型制備和全尺寸測試的所有工作，涉及空氣動力學、結構力學、復合材料力學、流體力學、復合材料學、流變學、熱力學、化學等多學科知識，理論知識在工程實踐中得到了很好的應用，同時以超大型碳纖維復合材料風電葉片為研究背景，針對結構設計和成型制備過程中的物理、化學變化機制，發表學術論文10余篇(其中SCI源刊8篇，EI源刊6篇），申請國家發明10余項，獲湖南省科技進步一等獎1項，順利完成博士畢業論文研究，相關研究成果支撐了2項科技鑒定成果。高校一企業一學生三方共贏，其根本原因就是校企合一，深度融合！
校企聯合培養博士研究生通常是兩段式，即課程學習階段在高校進行，完成基礎理論課程學習；學位論文培養階段在企業進行，參與企業科研項目，完成學位論文。學位論文階段，如果沒有產學研深度融合，博士生難以順利完成學位論文研究。困難主要是人、財、物三方面的保障問題，此問題對于材料科學與工程專業尤為突出。博士生在企業進行課題研究，往往是單槍匹馬，企業的性質決定了難以給博士生配備助手，而很多論文的實驗研究是必須有幫手才能完成。比如，我們采用光學測試系統監測大型風電葉片極限載荷下的變形，需要十幾個助手才能完成，在企業往往一個助手都沒有，如果不是深度合作，此類實驗就無法完成。此外，材料學科開展研究通常需要購買大量的原材料，購買原材料的資金誰出，如果沒有明確，學生就不知所然，如果高校出，學生只能通過高校購買平臺進行購買，來回奔波，疲于奔命，浪費大量的精力和時間;假設企業出資，如果需要層層審批和控制，以學生一己之力，難以協調。因此，校企聯合培養，深度合作，解決博士生資金和資金使用問題，是保證其論文課題順利開展的前提。
二、雙導師制是校企聯合培養成功的保障
校企聯合培養，采取雙導師制培養方式，即由校方導師與企方導師組成導師組共同指導研究生。校方導師為主導師，企方導師為副導師。校企聯合培養課題論文階段在企業完成，這種雙導師制，很好地解決了導師隨時指導、監督和協調的難題，可以確保校企聯合培養研究生(包括碩士生和博士生)順利完成論文研究。
兩導師的分工，有專家提出，選題確定后，由企方導師負責工作安排、現場學術指導、學位論文的初審；校方導師根據研究生論文題目及培養人才的需要，負責研究生培養計劃的制定、學術指導、論文審閱與組織論文答辯等工作。校企雙方導師及時交流，共同解決在創新基地研究生的科研和生活中出現的問題。學生每月按時向校企雙方導師匯報工作學習情況，雙方導師填寫《指導情況記錄表》，及時指導學生。這樣，既保證了研究生培養要求，又充分發揮企業優勢，加強科研實際訓練，提高研究生的理論與實踐能力。
以親身經歷而言，兩導師的分工，筆者有不同的看法。企方導師的精力首先是以企業為主，負責企業的各種任務，目前令人尷尬的情況是:企方導師根本無暇顧及學生論文的指導，更別談負責工作安排、現場學術指導和學位論文的初審。因此，筆者認為，校方導師不僅要負責研究生培養計劃的制定、學術指導、論文審閱與組織論文答辯等工作，還要負責工作安排。這肯定有人會問，如果這樣是不是就不需要企方導師了？答案是當然需要，而且非常必要，只是角色定位應該是負責人、財、物的協調，保證學生論文的順利開展。人、財、物的協調對于學生開展論文工作至關重要，而且對于企方導師來說，往往易如反掌。研究生，特別是博士研究生，通常都具有高度的自覺性，每周或每月定期向校方導師匯報論文進展情況，完全可以做到積極主動，這樣校方導師綜合研究的學術和應用價值，與學生一起討論制定研究方案、工作安排也是水到渠成的事，而且高效可行。
雙導師制是一種很好的校企聯合培養模式，但必須結合實際情況，合理分工，才能保障校企聯合培養的成功，否則，就是紙上談兵，空談誤人。
三、完備的創新平臺是校企聯合培養可行的前提條件
有了產學研深度融合的基礎、雙導師制度的保障，校企聯合培養博士研究生是否可行，還取決于一個重要條件一一完備的創新平臺。
國防科大與時代新材校企聯合培養博士研究生，之所以行之有效，一個重要的前提條件就是時代新材擁有一個新材料檢測中心，該中心具有材料科學與工程專業實驗研究所需的多數檢測設備和系統，即便是需要搭建平臺，該中心也能快速完成。筆者博士論文涉及的實驗和檢測，幾乎都是在該中心完成。假設時代新材沒有該檢測中心，即使是簡單的力學性能測試都需要在高校完成，那么學生必然疲于奔波，留給論文研究和項目開發的時間還會剩多少？因此，一個開展論文課題研究所需的創新平臺，對于校企聯合培養博士研究生，實在是太必要了！如果沒有，筆者建議不要輕易提校企聯合培養，高校和導師要慎之又慎，以免誤人子弟！
四、結語
綜上所述，校企聯合培養博士研究生只有建立在產學研深度融合的基礎之上，結合實際情況，通過雙導師制給予保障，企業擁有開展論文課題研究的創新平臺，才能實現高校一企業一研究生的共贏。
利研合作是科學工作者為了生產新的科學知識或實現各自的科研目標而進行的協同互助的科學活動。本質上是一種資源共享方式，既包括智力、知識、聲譽的分享，也包括資金、設備資源的分享?？蒲泻献鞯淖罱K效應是使得科學知識的產出得到快速發展。國際科研的效應則是促進體育科研資源在國際范圍內的流動和共享，促進的是合作國的體育科研論文產出數量。我國作為科技新興國家，為了縮小與科技強國的差距，提高我國科技競爭力，應當充分合理地利用國際合作這一途徑，拓展國際合作的廣度和深度。隨著交流途徑的拓展、溝通方式的便捷，國際合作已經成為當今科研發展的重要組成部分，應引起高度重視，國際合作可以帶動和影響我國科研水平的整體提升。
發展現狀也顯示，雖然我國國際體育科研從論文總量和被引總量來看與歐美主要國家還存有較大差距，但國際合作比例則一直處于該學科領域較高水平，16年來國際合作論文的比例始終保持在40%以上，說明國際合作一直是我國國際體育科研重要的組成部分。除此以外，我國的國際合作覆蓋面不斷擴大，從最初的6個國家擴展到54個國家。而我國國際體育科研存在的主要問題是國際合作范圍雖廣，但布局過于集中，與美、英、澳、加4國的合作論文量占到了72%。另外一個問題是表現出單向合作傾向，與主要合作國的合作深度不夠，合作論文量占被合作國論文總量的比例過低。面對這一合作局面，我國應繼續加大國際合作的廣度和深度。在擴增合作國家的同時，加強與現有主要合作國的合作深度，開拓更多的合作機會和合作項目，并且努力提升同一科研項目下的科研產出，豐富國際合作的實際成果。
2 以國際合作推動我國體育科研的國際影響力
國內外許多學者通過統計分析和績效評價均發現，在許多學科領域，國際合作論文比非國際合作論文具有更高的平均被引率。其主要原因是國際合作促進了資源和技術的優化組合，充分發揮了各國學者的自身優勢，科研成果水平的優越性自然引起國際同行更多的關注。其次，相關研究也發現，國際合作論文的篇均作者數量明顯多于非國際合作論文，出現10人以上大群體作者的概率高，借助于這些作者群體的科研影響力也導致科研成果影響面大于非國際合作論文。
本研究中，與大多數國家合作的期刊影響因子高于非國際合作的期刊影響因子，說明國際合作更多地瞄準高水平體育期刊平臺，這些發表在國際期刊的論文對提高我國體育科研成果影響力具有重要的推動作用。而在產生的實際影響力方面，我國國際合作論文的篇均被引頻次高于無國際合作論文1.7次，且大部分國際合作論文得到了高于發表期刊平均水平的被引率，表明我國國際合作論文確實引起了更多同行的關注，而且是超平均水平的表現。此外，國際合作論文的作者群體更加龐大，3一7位作者成為主流，而無國際合作論文的作者數量大多低于4位。國際合作為更多國內學者提供了國際同行交流的機會，也為未來進一步提升國際影響力打下了基礎。
3 以國際合作帶動我國國內體育科研實力的提升
國際合作的目的除了增加對外交流外，更重要的作用是改善國內科研環境和氛圍，培養國內科研人才，提升自身科研實力通過國際合作我國學者可以學習到國外先進的科研方法和理論知識，接觸到先進的科研資源，包括科研設備、數據資源等。尤其是可以借鑒國外開展科研的思路和合作的方式等經驗，用于改善國內科研現狀，提升我國科研軟實力。有學者對開展國際科研合作的作用、做法和問題進行過總結，其中建設良好的國內科研環境和科研機制，培養一批高水平科研人才是國際合作的最終目的。除科研能力外，國際合作還培養了我國學者熟練使用英語學術語言的能力，為交流和展示更多的國內優秀體育科研成果提供了便利。
本研究分析了國際合作帶動我國國內科研實力的現狀。我國國際體育科研論文中無國際合作論文的比例近幾年在小幅增加，2015年接近60%的論文屬于國內學者獨立完成，而高被引論文中這一比例的增加幅度更加明顯。國際合作論文中我國學者的通信作者比例也已經超過了40%。國際合作的帶動效應已經體現出來，我國體育學者的自主科研成果正逐步被國際期刊平臺接受，影響力也在持續擴增。國內科研成果雖然沒有國際學者的實際參與，但知識點不應局限在國內領域，通過增加與國外學者研究成果的分析討論也可以拓展實際影響力。尤其在引用行為方面，我國學者需要增加對國際學術規則的熟悉和運用，加大對自身科研成果的肯定，以及與國際學術核心成果的鏈接，這些都是提升領域內影響力的合理途徑。
4 以國際合作增進國際體育科研領域的話語權
一、黑龍江省農村金融存在的主要問題
（一）現代化大農業發展資金總需求與金融機構資金總供給矛盾突出，涉農金融機構較少且高度集中，農村信用社“一農支三農”格局仍占主導。
據保守測算，黑龍江省2億畝耕地，每畝生產投入500元，按60%貸款需要600億元；發展5000萬頭生豬和1000萬噸奶，按50%貸款需要450億元；農村1800萬人、600萬農戶，按20%的農戶每戶建房貸款10萬元，需要120專業提供論文寫作和寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net0億元；全省1200億斤商品糧，加上包裝貸款可達1500億元以上。上述四方面信貸總需求就達4000億元。截至2012年9月末，全省金融機構涉農貸款余額為3821.9億元，滿足不了上述四方面測算的需求。
目前，金融支持農業發展面臨四大突出矛盾，即農業弱質性與信貸資金趨利性的矛盾，農業金融服務需求結構多樣性與金融功能單一性的矛盾，農業資金需求量大與資金吸納能力差的矛盾，農業地區閑置資金“充裕”與金融機構使用效率低的矛盾。
農村金融發展受到四大突出矛盾的影響。截至2011年末，黑龍江省擁有省級銀行類金融機構65戶，其中發放涉農貸款年末平均余額超過10億元的只有8家。“三農”所需貸款主要依賴農村信用社等縣域銀行類金融機構。2009至2011年，省農信社累計投放農業貸款2472億元，農業貸款增量份額占全省金融機構的85%以上，支農主力軍作用凸顯。
（二）大農機、大合作和城鎮化的推進，悄然催生信貸主體和資金需求量發生質的變化，銀行類金融機構涉農產品創新及信貸投放能力，尚不能適應農民專業合作社發展的現實需要。
據統計，截至2011年末，黑龍江省農民專業合作社已達2.1萬個，其中農機專業合作社1774個。農民社員發展到20.6萬人，帶動農戶近100萬戶，約占全省農戶總數的1/4。合作社服務內容由初期的以生產技術服務為主，逐步向銷售、運輸、貯藏、加工等環節延伸，許多合作社經營活動已擴展到農業產前、產中、產后等生產經營全過程。農村經濟組織以及經營結構的變化，使得信貸主體和資金需求量均產生了質變。僅以黑龍江省558個千萬元規模的大型農機合作社為例，每個合作社承包流轉1萬畝土地需支付300萬元左右承包費，加上購買種子、化肥、柴油和農藥等生產資料需300多萬元，每年籌集正常生產資金600多萬元，558個合作社每年需要33.5億元。但因合作社缺少有效抵押物等原因，省內銀行類金融機構發放貸款較少，造成合作社融資難，融資貴。近三年來，省內銀行類金融機構累計發放農民專業合作社貸款僅為84.26億元，與千萬元規模大型農機合作社每年生產資金需求相差近一半。
（三）農村信用社現有體制已不適應現代化農業發展的需要，與肩負的支農責任、主力軍作用不相匹配，急需逐步分類推進產權制度改革。
目前，黑龍江省農村信用社實行省、市、縣三級法人體制，全省設立了7個市地級聯社（法人管理機構）、6個辦事處（省聯社派出機構，非法人管理機構）、81家縣級機構（法人經營機構）。絕大多數農村信用社股東小、股權分散，真正意義上的法人治理結構尚未形成，原有高度分散、小額多戶式的傳統信貸經營模式已經不能滿足現代化大農業發展的需要。
（四）國有銀行占有存款資源數量巨大，綜合存貸比率較低，支農貢獻度極低。存款資源大部分上存，較大程度上造成縣域存款資源嚴重外流。
據統計，截專業提供論文寫作和寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net至2012年9月，工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵儲銀行等6大國有銀行省內分支機構存款余額合計為10197.3億元，占全省金融機構存款余額總數的66.8%；貸款余額合計為4084.7億元，占全省金融機構貸款余額總數的40.49%，存貸差6112.6億元。其中，涉農貸款投放746.7億元，占其貸款余額的18.28%，占其存款余額的7.3%。存款資金的大量外流，使本來十分短缺的農村資金更顯捉襟見肘。同時，還帶來“擠出”效應，農村信用社等金融機構可貸資金難以滿足日益增長的農業信貸資金需求，于是采取高息拆借資金方法，間接加重農業信貸成本。
目前，金融機構正在逐步轉變“三農”弱質產業觀念，一系列針對專業合作社及農業產業鏈條的金融創新模式應運而生，集約化、批發式“大農金”的概念正在形成。但省內金融機構多限于本系統內實施推廣，銀行間相互借鑒較少，農業融資難、融資貴的問題仍然沒有得到根本解決。
二、財政促進金融支持農業發展的政策建議
財政金融政策一端連著財政，一端連著金融，是引導金融資源合理流動的有效杠桿。要充分運用財政金融政策，積極引導金融資源支持方向。
（一）采取政府引導、社會參與、市場化運作的方式，積極扶持地方金融機構發展，發揮地方金融機構了解省情、貼近“三農”的優勢。
1.在貫徹實施國家對村鎮銀行、農村資金互助社、貸款公司等新型農村金融機構定向費用補助政策的基礎上，省政府注入村鎮銀行資本金。建議通過有資質的省屬企業，每年有重點地選擇10戶擬組建的村鎮銀行注入資本金，每戶不超過500萬元，省財政股權5年內不參與分紅。按照黑龍江省目前村鎮銀行每戶資本金平均3200萬元測算，每年大體需要省級財政資金3200-5000萬元。
2.積極引導民間資本參與農村金融，給予村鎮銀行民營資本初始投入額5%的財政獎勵政策。按照每年15戶村鎮銀行每戶有3戶非銀行類民營企業（每戶占總股本5%以上的大股東）參與占總股本30%測算，每年大體需要財政獎勵資金720-2250萬元。
3.在深入貫徹實施縣域金融機構涉農貸款增量獎勵政策的基礎上，擴大政策實施范圍，給予小額貸款公司涉農貸款增量獎勵政策。對小額貸款公司年末貸款平均余額同比增長超過15%的部分，給予2%獎勵，促進小額貸 款公司加大支農力度，實現持續發展。按照2012年全省381家小額貸款公司涉農貸款年末余額超過15%部分約25億元測算，需要財政獎勵資金約5000萬元。
（二）建立以市場為導向，以財政扶持政策為支撐，依托農村產權制度改革，圍繞解決農村“信用不足”問題，發揮政府“增信”和“調控”功能，促進金融機構支持農民專業合作社等新興貸款主體發展。
1.重點選擇和支持部分縣（市）建立縣域融資性農業擔保機構。借鑒美國等國家為農場貸款擔保成功經驗，選擇糧食主產區、地方政府有意愿的縣（市），建立縣域融資性農業擔保機構，主要為區域內農民專業合作社等新興貸款主體提供貸款擔保，有效解決農民專業合作社、農業龍頭企業等貸款有效抵（質）押不足造成的融資難、融資貴問題。
2.研究制定農民、合作組織等農業貸款主體既有的直補資金、農業保險受益權等預期財政補助資金作為銀行貸款擔保的措施，引導和撬動信貸資金投向農村。例如：銀行根據農民未來應得到的財政直補資金情況，為農民設計直補資金擔保信貸產品，解決農民資金需求，同時降低銀行貸款風險，提高涉農金融機構發放農戶貸款積極性。
3.試行縣級財政資金存放與銀行類金融機構支持農業發展貢獻度掛鉤，發揮財政“調控”作用，有效引導和激勵商業銀行加大涉農貸款投放力度，有效遏制縣域存款資源嚴重外流問題，實現不花錢也能辦成事?？h專業提供論文寫作和寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net域金融機構處于“金融支農”的最前沿，縣（市）財政部門可結合縣域農業發展實際情況，以銀行類金融機構涉農貸款貢獻度為主要考核指標，按照“統籌安排，獎貸掛鉤；存量（暫時）不變，增量調劑；動態管理，考評兌現”的原則，研究制定“縣級財政資金存放銀行類金融機構考核激勵辦法”，加快實現縣域內金融機構新吸收存款主要用于當地發放貸款的目的，有效解決存貸比過高的縣域銀行類金融機構信貸資金短缺問題，促進和拉動縣域金融機構涉農貸款增長。
4.發揮小額擔保貸款財政貼息政策，促進農民工就業和創業，支持農民專業合作社發展。將經工商注冊的農民專業合作社視同勞動密集型小企業，納入小額擔保貸款財政貼息政策實施范圍，以緩解合作社貸款難、銀行難貸款問題。
5.研究探索擴大政策性農業保險規模和險種，開展銀行與保險合作，充分利用農業保險“增信”作用，促進參保農戶容易獲得貸款。目前，黑龍江省農業保險分為種植業（水稻、玉米、小麥、大豆）和養殖業（奶牛、能繁母豬）兩大類、6個險種。建議結合實際，開辦森林、甜菜、馬鈴薯等方面的農業保險，在穩步擴大原有保險基礎上，積極研究開辦新險種，為農業生產“保駕護航”。
6.建立和完善金融機構涉農貸款風險分擔和擔保機構風險補償機制，有效降低和分散銀行、擔保機構涉農業務風險。借鑒國內部分省市的做法和經驗，研究制定銀行類金融機構新增涉農貸款風險補償辦法，對其年度新增涉農貸款，按照一定比例（5‰）給予風險補償。研究制定擔保機構涉農貸款擔保代償風險財政補助辦法，對擔保機構為涉農貸款擔保新發生的代償，按照日均擔保責任額的一定比例（10‰）給予風險補償。
7.積極支持農村物權改革，促進農村產權市場發展，擴大農村有效擔保物范圍。財政部門應積極配合和支持有專業提供論文寫作和寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net關部門推進農村物權改革，加快農村土地流轉，深化林權及流轉制度改革，推進農村宅基地和房屋流轉管理制度改革，激活農村靜態資產，擴大農村有效擔保物范圍，使農村房屋、宅基地使用權、林權、土地經營權、土地收益權等均能夠作為銀行貸款擔保和抵押物。促進農村產權市場發展，加快農村各類可流轉資產權益的確權、頒證進度，完善市場化流轉的制度安排，培育交易流轉平臺和機構，建立有農村特點的物權、產權價格形成機制，促進農村資產和權益合法、有序地轉化為可交易金融資產。
（三）探索建立財政資金市場化、金融化運作模式，充分利用金融機構專業優勢、市場優勢，形成政府資源與市場資源有機結合，支持農業重要領域的發展。
1.設立農業產業投資基金，吸引各類社會資本投資農業產業化、重點農業項目，推動形成直接融資和間接融資相結合，多層次、多樣化的農村投融資體系。借鑒財政部“農業產業投資基金”運作模式，建議從目前省財政支農資金中拿出5億元資金，積極吸引各類社會資本（包括地方財政資金）參與，設立10億元農業產業投資基金。省財政廳負責制定基金管理辦法并實施監督管理。投資基金委托省屬有資質的企業負責運營管理。投資基金受托方充分發揮專業優勢，采取市場化運作方式，將財政資金投入到政府重點支持的農業生產領域和產業項目，實現政府資金市場化運作。
【關鍵詞】地方高校 研究生 激勵機制
研究生教育位于國民教育最高端，研究生也最具創新精神與活力，在國家創新發展中發揮著重要作用。近年來，為全面提高研究生培養質量，中央部署高校正在全面開展研究生培養機制改革。地方高校如何適應新形勢，切實提高研究生培養質量，已經成為無法回避、也不能回避的緊迫而現實的問題。本文從研究生培養機制改革的培養激勵機制入手，研究地方高校為提高研究生教育質量在培養激勵方面的實踐與探索。
一、影響地方高校研究生培養質量的激勵因素分析
地方所屬高校相對于中央部署高校而言，一般是指隸屬各省、自治區或直轄市，由地方行政部門劃撥經費的普通高等學校。
在研究生培養教育中多方面采取激勵措施，調動研究生學習和科研的積極性，激發研究生學習和科研的潛力，對于提高研究生培養質量越來越發揮出重要作用。財政部、教育部聯合下發的《關于完善研究生教育投入機制的意見》（財教[2013]19號）文件中明確提出要完善研究生獎助政策體系?？梢姡芯可囵B教育中激勵機制的重要作用。所謂激勵機制，全國科學技術名詞審定委員會給出的定義為：管理者依據法律法規、價值取向和文化環境等，對管理對象之行為從物質、精神等方面進行激發和鼓勵以使其行為繼續發展的機制。在對地方高校開展培養激勵機制建設的實踐研究中，我們發現研究生獎助學金、科研情況、學術成果獎勵、畢業條件等物質或精神激勵都是影響地方高校研究生培養質量的關鍵因素，經梳理基本形成了地方高校研究生培養質量的激勵因素體系，包括獎助體系、課程教學體系、導師指導體系、學術優化體系、畢業遴選體系等子項目，如圖1所示。
圖1 地方高校研究生培養質量的激勵因素體系
可見，影響地方高校研究生培養質量的激勵因素存在于培養全過程。全面構建研究生培養激勵機制，不能顧此失彼，避重就輕，需要統籌考慮方方面面的因素，提出科學有效的激勵措施，才有利于地方高校培養出高素質創新人才，為區域經濟社會發展服務。
二、地方高校研究生培養激勵機制建設面臨的現實困境
目前，地方高校為提高研究生培養質量已經實施了一些激勵措施，而全面建設科學有效的研究生培養激勵機制，地方高校還面臨著諸多的現實困難。
1. 事務工作多，理論研究不夠，缺乏科學指導
地方高校研究生教育管理基本上是學校統一管理或者校、院二級管理兩種模式，研究生處（院）是學校研究生教育管理的職能部門。地方高校研究生的招生錄取、學籍管理、培養教育、學位授予、畢業派遣以及思想政治教育等一系列從入口到出口的工作都由研究生處負責，部分地方高校學科與學位點建設職能也在研究生處，可以說研究生處的工作任務是相當繁重。但由于研究生培養規模不是很大，所以在崗位設置及人員配備上，工作人員一般都比較少。日常工作中，研究生處工作人員疲于應對各項工作，沒有時間和精力靜下心來好好思考研究生培養和教育規律，理論研究不夠。學院研究生教育管理人員，如教學秘書、科研秘書、研究生輔導員、分黨委秘書等，常常是一人身兼數職，大多數還都肩負著本科生的教育管理任務，所以對研究生教育規律研究更是有心無力。
我國研究生培養機制改革工作從2006年試點啟動，到如今已有7年多的時間，部分研究生教育工作者對研究生培養機制改革進行了理論探索和研究，但是針對研究生培養激勵機制的研究還不多，沒有形成反映內在本質規律的具有普遍性指導意義的理論，研究生培養激勵機制建設與實踐仍然面臨著缺乏科學理論指導的尷尬局面。地方高校在研究生教育的培養條件、導師隊伍、科研實力和資源獲取等方面與部屬高校不可同日而語，部署高校的培養激勵措施在地方高校實施會面臨著不可想象的困難。因此，部署高校培養激勵機制研究成果在地方高校沒有多大的推廣價值，至多可以作為形式上的參考。
2. 投入不足是地方高校培養激勵機制建設的最大瓶頸問題
1999年教育部公布的《面向21世紀教育振興行動計劃》中提出，力求到2010年實現大學毛入學率15%，從當年起全國各類大學都開始了大規模的擴招。地方高校為適應新形勢，緩解因學生人數驟增帶來教學資源緊張的矛盾，不得以貸款巨額資金建設新校區。地方高校舉債建設新校區的資金基本上都超過了10億元，每年償還銀行利息的金額巨大，達到數千萬元，甚至上億元。面對如此巨大的資金壓力，地方高校在研究生教育管理方面投入的資金能維持原有水平都十分困難，增加用于研究生培養激勵機制建設的資金就更加困難重重。
2013年財政部、教育部聯合下發《關于完善研究生教育投入機制的意見》（財教[2013]19號 ）文件，明確提出要完善研究生教育財政撥款制度，但只是明確了“完善中央部門所屬普通高等學校研究生教育財政撥款制度。建立健全包括生均綜合定額撥款、績效撥款、獎助經費在內的財政撥款體系”。從2012年起，中央財政給部署高校的財政撥款已經到位，部署高校完善研究生資助體系等培養激勵機制的資金得到了充分保障。雖然文件中規定了“各地要參照中央高校研究生教育財政撥款模式，建立健全地方所屬普通高等學校研究生教育撥款制度，加大財政投入力度”，但地方財政在落實政策上有一定的延后性，地方支持高校發展的資金和中央財政也完全不在同一個水平線上。舉例來說，目前作者所在地區的地方高校博士研究生助學金普遍在500元/月以下，而同地區的部署高校博士研究生助學金普遍已經達到了2000元/月。在資金投入上，地方高校實在難以效仿部署高校建立研究生獎助體系等培養激勵機制，投入不足成為培養激勵機制建設的最大障礙。
三、地方高校研究生培養激勵機制建設的實踐探索
在新形勢下建立和完善符合研究生培養特點的激勵機制，應用行之有效的激勵手段，調動研究生學習和科研的積極性，把研究生培養成為社會主義創新型人才具有重要的現實意義。地方高校并沒有因為困難重重而裹步不前，在實踐中也進行了有益探索。
1. 積極構建研究生獎助體系
建立研究生助學金制度，按月發放研究生助學金，用于補助研究生基本生活支出。助學金發放標準一般執行的是教育部研究生普通獎學金規定，部分高校根據實際情況也適度調高了標準，如作者所在學校研究生助學金為300元/月。落實研究生國家獎學金制度，從2012年秋季學期起，地方高校制定了研究生國家獎學金評審實施細則，重點獎勵學業成績特別優秀、科學研究成果顯著、社會公益活動表現突出的研究生。設立研究生社會獎學金，吸納如知名校友、合作單位等社會資源出資設置專項研究生獎學金，獎勵品學兼優的研究生或是在科技競賽、學術研究、管理創新等方面表現突出的研究生。設立研究生助教、助研和助管“三助”崗位，統籌利用科研經費、學費收入、社會捐助等資金，加大津貼資助力度和崗位覆蓋面。
2. 開展研究生教育教學改革
為激發研究生學習的積極性和主動性，地方高校重視研究生教育教學改革及研究。建設研究生精品課程，深化課程體系改革，推進教學模式和手段創新，促進科研與教學相結合，培育和建設反映學校教學特色和水平的研究生課程。加強研究生教材建設，選用國家研究生教學用書和高水平院校研究生教材內容，在引進、選用的基礎上，鼓勵編寫理論與實踐相結合，探索性、案例型等實踐性較強的教材，鼓勵專家學者整理課程講義，編著反映學校學科特色和水平的教材。開展教育改革研究，設立研究生教育教學改革研究資助項目，圍繞提高研究生人才培養質量，探索新形勢下研究生教育教學的特點和規律，總結和探索新形勢下研究生教育的經驗和方法，提升研究生教育工作水平。
3. 強化導師責任制
把好導師入門關，綜合考察教師的師德、學術和實踐創新水平，強化任職資格條件，健全導師遴選、考核等制度。加強導師招生資格審查，根據每年科研項目和所能提供的資助水平，審核批準導師年度招生名額，一般情況下導師每年指導博士生不超過1人，碩士生不超過3人；若導師存在學術不端行為，或者是科研經費不足則停止當年研究生招生資格。實施研究生思想政治教育導師責任制，要求導師對所指導的研究生要做到思想上正確引導，政治上明確要求，學術上嚴格把關，生活上熱情關心，幫助研究生全面發展。
4. 建立學術成果獎勵制度
對科研能力突出，學術研究成果豐碩的研究生給予資助或獎勵，是地方高校研究生培養的普遍做法。實施優秀博士學位論文培育資助計劃，支持博士研究生做出高水平博士學位論文，對論文研究具有重要的理論意義或現實意義，研究課題有較大的創新性，具有較強的科研能力和培養潛力的博士生給予資助，按月發放生活津貼，同時給予博士學位論文專項研究資助經費。開展研究生出國訪學資助工作，鼓勵研究生積極開展國際學術交流，參與國外高?？蒲泻献黜椖?，拓展國際視野，對具有扎實專業基礎和科研潛力的研究生受邀出國參加國際學術會議以及短期出國訪學給予大力資助，資助經費主要用于往返交通費、會議費以及在國外短期訪學的生活補助。開展研究生學術科研成果獎評選，鼓勵研究生刻苦學習，勇于創新，對在知識創新、科技發明與技術進步等方面所取得的成果進行評選，獲獎名單由學校公布表彰，頒發榮譽證書和獎金。制定研究國家獎學金評審實施細則，設立參評研究生國家獎學金學術成果基本要求，對研究生的不同學術成果在國家獎學金評選計分標準中給予不同加分，激勵研究生產出高水平科研成果。
5. 建立畢業遴選激勵措施
制定博士、碩士研究生申請學位前發表學術論文規定，激勵研究生提高學位論文質量，要求研究生在申請學位論文答辯前必須發表與研究課題直接相關的學術論文。開展校級優秀學位論文評選，對申請者在校期間獲得的與學位論文有關的成果、論文的創新點、論文評閱意見及答辯結果等方面進行綜合評價，學校對評選出的優秀學位論文作者和導師進行表彰，頒發榮譽證書和獎金。進行學位論文學術不端行為檢測，倡導優良學風，保證研究生學位論文質量，研究生學位論文均需進行學術不端行為檢測，檢測結果作為建議是否授予學位的重要依據。開展碩博連讀研究生選拔，鼓勵碩士研究生繼續深造攻讀博士學位研究生，促進高層次創新人才培養，地方高校通過選拔程序，推薦優秀碩士研究生可不參加博士生入學考試而直接攻讀博士學位。
【參考文獻】
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