時間：2022-05-03 02:59:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大調解工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強源頭調解
（一）健全矛盾糾紛“早發現”機制。健全矛盾糾紛滾動排查長效機制，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，把排查責任、任務、區域和重點領域、關鍵環節、敏感時段等排查工作逐級細化落實。做到日常排查與定期排查、滾動排查與重點排查、專項排查與集中排查相結合，推進矛盾糾紛排查工作制度化、常態化、規范化。建立因排查責任不落實出現漏排，以至重大矛盾隱患未能及時發現導致矛盾升級、蔓延或出現等重大涉穩影響的“倒查”追責機制。
（二）健全矛盾糾紛“早預防”機制。加強對各類矛盾排查信息的動態分析和定期研判，及時向黨工委、辦事處預警、預報重大矛盾糾紛及其隱患動態，健全矛盾糾紛定期研判和報告制度。加強對發展過程中的重點領域和改革深化中遇到的突出問題的專項調研，促進相關政策和配套措施的改進完善，從源頭上預防和減少社會矛盾。加強調解文化建設，健全經常性教育疏導機制。以調解文化大院、調解文化小區等基層文化建設活動為載體，大力弘揚“法為上、調為先、和為貴、讓為賢”的調解文化理念，采取群眾喜聞樂見的方式方法，教育群眾講理明法、懂法守法，引導群眾合理合法表達利益訴求，最大限度減少矛盾、促進和諧。
（三）健全矛盾糾紛“早化解”機制。堅持工作重心向下轉移，調解網絡向源頭延伸。結合黨的群眾路線教育實踐活動，組織機關干部到下到社區、居民小組，分片包干，在聯系群眾中發現問題、排查矛盾、化解糾紛。加強基層綜治網格化服務管理，把網格內矛盾糾紛的排查調處納入網格員日常工作的重要內容和基本職責。全面推廣人民調解“隨手調”工作方法，健全“委托調解”、“巡回調解”等方便群眾、就近就快解決糾紛的長效機制，多渠道、多方式主動回應、解決群眾反映的突出問題。發動群眾廣泛參與。在社區、居民小組中廣泛推行“群眾的事情群眾議，群眾中產生的糾紛群眾解”的人民調解工作新機制，積極引導群眾參與、化解身邊的矛盾糾紛，促進轄區糾紛群眾自治。全面推廣群眾代表參與調解評議制度，大力培育社會公益性組織積極參與調解工作。
（四）健全矛盾糾紛“早穩控”機制。完善排查、調解、穩控“一體化”對接機制，加強維穩、綜治、、“大調解”及其相關部門工作協調，統籌抓好矛盾排查、調解、穩控等工作的同步落實和工作對接。對于短期內難于化解且具有重大涉穩隱患的疑難糾紛、依法不能調解或當事方執意不愿調解、調解不成功等矛盾，要同步制定矛盾糾紛穩控方案，逐案明確穩控責任部門（社區）、責任人和穩控措施。同時，積極引導糾紛當事人采取仲裁、訴訟等合法渠道解決訴求、化解糾紛。
二、推進專業調解
（五）加強重點領域專業調解工作。積極推動調解組織和調解工作由綜合型向專業性、行業性擴展，促進重點領域專業調解體系建設。進一步落實征地拆遷、環境污染、勞動爭議、醫療糾紛、交通事故等15個重點領域專業調解責任和任務分工，健全解決突出疑難矛盾糾紛的類型化、專業化調解組織體系。總結提升“調解跟著項目走”化解征地拆遷糾紛等典型做法，并在各類重大建設項目中廣泛推廣；綜合運用矛盾調處、權益保障、法制教育、心理疏導、困難幫扶等方式，促進婚姻家庭、鄰里關系、財產糾紛等民間糾紛的分類化解，有效防范“民轉刑”案件尤其是“民轉刑”惡性案件發生。
（六）深入開展“攻堅破難”專項行動。針對當前征地拆遷、勞動爭議、環境污染、民間借貸、知識產權、食品藥品安全等發展中的突出矛盾和涉軍、企業改制等歷史遺留問題，持續深化“攻堅破難”行動，下大力氣重點解決到省進京“越級”非訪涉及的疑難矛盾。充分發揮“大調解”協調聯動機制優勢，整合各方資源，對掌握的各類積案、老案、難案逐一進行甄別分類，并按照層級管理辦法逐一明確責任、逐一明確措施、逐一進行“清倉”消案，推進“骨頭案”、“釘子案”的有效化解。對本級、本部門無力化解的疑難矛盾，要提交上級“大調解”協調中心，組織有關部門和專業調解組織聯動化解；確有重大困難的，要及時報區委、區政府和上級部門協調解決，切實做到問題不積壓、糾紛不轉移、矛盾不升級。
三、強化依法調解
（七）依法規范調解行為。堅守依法調解底線，進一步規范調解行為。深入推進《人民調解法》的宣傳和貫徹落實，加強行政機關依法行政、依法履行法定調解職能工作，全面推廣司法機關“訴調對接”、“檢調對接”機制建設。對法律明確不能調解的案件、當事人執意不愿調解的糾紛，要積極引導通過仲裁、訴訟等合法渠道解決訴求；對涉法涉訴案件，以及調解不成功已進入司法渠道的案件，調解工作應在司法部門主導下通過邀請、委托等方式進行；積極推行刑事自訴、民事訴訟等案件及因鄰里糾紛、交通事故等引發的輕微刑事案件的和解解決模式。切實維護法律權威，摒棄“擺平就是水平”的錯誤認識和做法，防止出現“和稀泥”式的違法亂調和隨意“濫調”、“泛調”。進一步規范調解流程、調解臺帳和調解協議，依法規范調解效力司法確認工作，確保“大調解”工作體系在法治軌道上健康運行。
（八）提高依法調解能力。加強對基層調解工作指導和人民調解員法律政策業務培訓，提高化解各類矛盾糾紛的能力和水平。完善分級分類培訓機制，不斷提高基層一線調解員法律政策素養和依法調解工作技巧方法。完善矛盾糾紛法治化解決機制的措施辦法，總結推廣不同類型矛盾糾紛依法調解的“案例工作法”，指導推動基層依法開展調解工作。
四、完善聯動調解
（九）建立多部門聯動機制。加強矛盾糾紛綜合治理，推動完善綜治、維穩、、大調解工作體系的銜接聯動，各社區、各相關部門要開展矛盾糾紛排查、受理、調處、穩控和信息互通共享、工作“無縫對接”機制，將調解工作、綜治工作、穩定工作、工作有機結合，形成整體工作合力。整合綜治、維穩、大調解信息網絡系統，建立越級受理與基層調解信息查詢對接機制，促進信息共享機制建設。
（十）完善“三調聯動”機制。在黨工委、辦事處及其“大調解”工作領導小組組織領導下，進一步整合人民調解資源力量，完善“大調解”體系聯動協調運行機制，最大限度發揮出“大調解”體系化解矛盾糾紛綜合機制作用。
五、促進工作落實
一、認真貫徹黨的十七大精神，用科學發展觀統領平安創建工作
深入學習貫徹黨的十七大和全國、省、市、縣政法工作會議精神，認真落實縣委工作會對政法工作提出的各項要求，以維護黨的執政地位，維護國家安全，維護人民權益，確保社會大局穩定為首要政治任務，千方百計幫助群眾解決生產生活中的實際問題，努力滿足人民群眾對和諧穩定的需求。
二、以構建和諧晉寧為目標，進一步提升服務和管理社會的能力
一要加強流動人口服務和管理工作。二要深入推進“為了明天工程”，重點做好閑散青少年、流浪未成年人、農村留守兒童、服刑在教人員的未成年子女等的教育、管理和服務、救助工作。三要充分調動社會各方面力量做好刑釋解教人員的安置幫教工作。四要加強和改進安全工作。加強和改進涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、藥品、特種設備安全及安全生產監管，預防和減少重特大事故特別是群死群傷事故的發生。
三、完善和規范維護社會穩定工作機制，有效預防和化解社會矛盾
進一步健全黨政主導的維護群眾權益機制，加大行政調解力度，健全人民調解、行政調解和司法調解三種調解手段相互銜接配合的大調解工作體系，完善和規范矛盾糾紛排查調處工作機制、工作制度和工作網絡。
四、深入開展嚴打整治斗爭，大力推進社會治安防控體系建設
以確保“兩節”、“兩會”敏感時期和奧運會期間安全穩定工作為重點，全面加強社會面的安全保衛和控制工作，加大嚴打整治和群防群治力度，最大限度地壓減刑事案件和治安、安全事故。
五、強化基層基礎建設，廣泛深入開展平安創建活動
一是深入開展平安創建活動，形成平安建設“人人參與、你我共享”的社會氛圍。二是強化綜治維穩基層基礎建設。按照屬地管理原則，充分發揮鎮綜治維穩組織的作用，形成以村（居）黨總支為核心，基層自治組織為基礎，基層政法綜治組織為骨干的社會治安綜合治理維護社會穩定工作網絡，筑牢維護社會穩定的第一道防線。
六、完善責任制，健全各負其責、齊抓共管工作機制
進一步明確鎮、村（居）級黨政和各有關部門在社會治安綜合治理和平安建設工作中的職責任務，加強組織領導和協作配合，健全領導責任制、目標管理責任制和矛盾糾紛排查會議、突出問題聯席會議、鎮級領導掛鉤聯系村（居）、工作情況通報等制度，著力解決齊抓共管中出現的矛盾和問題，形成工作合力。
一、社區矯正工作
（一）、鞏固基礎、完善制度,扎實開展我縣社區矯正工作。
上半年，我縣共有社區矯正對象114人，其中緩刑67人，假釋28人，剝權17人，監外執行2人。年初，我局提出以開展業務工作為切入點，規范、提高我縣社區矯正整體工作，制定了指導性的工作要點,明確工作努力方向。采取多種幫教形式，用關懷與感化，促進矯正對象順利回歸社會。針對去年全市矯正對象重新犯罪多發生在緩刑和剝奪政治權利兩類人員的情況，我局采取以刑滿釋放人員現身說法，提高警示教育效果的形式，對矯正對象開展教育活動，收到良好效果。在加強思想教育的同時，今年從矯正中心到各司法所，均加大了對生活困難矯正對象的救助力度，半年共救助12人次，促使他們能夠安心接受矯正。除此之外，城鎮辦事處司法所積極探索矯正對象回歸社會的新形式，組織矯正對象參加各類社區文體活動，使矯正對象順利融入社區生活。
年初，我局按照市局要求，扎實、有序開展分類管理分階段教育工作，強化對重點人員的管理教育力度。結合我縣實際，開展矯正對象“分類管理分階段教育”工作。我們在城區、川區、山區三個鄉鎮司法所進行分地區試點工作，總結積累工作經驗，并根據矯正對象日常表現及調查問卷結果，將一部分矯正對象劃分為重點對象，加強了對這部分人員的管理教育。
（二）、積極探索，組建陽光社區矯正服務中心，推進我縣社區矯正工作向深層次發展。
上半年，我局建成“延慶陽光社區矯正服務中心”，選聘三名社會專業力量擔任中心工作人員，同時建立、健全了各項規章制度，確保中心工作規范、有序的開展。通過組織中心工作人員到部分司法所調研，使該中心充分了解社區矯正在我縣的開展情況，并協調有關部門，在八達嶺長城腳下的小浮坨村設立“萬木春”公益勞動林基地，解決了社區服刑人員公益勞動場所的問題。另外，組織有關人員到社區矯正工作成績突出的相關區縣參觀學習，通過學習，查找了自身發展的不足，學到了先進的工作方法，為下一步指導中心工作提供了理論支持。
二、人民調解工作
（一）、加強培訓，抓牢基礎，切實發揮人民調解保障作用。
按照年初計劃，上半年開展了鄉、村兩級人民調解員培訓活動，內容涉及調解范圍、程序、制度、文書制作和常用法律知識，大榆樹等司法所還邀請法律專業人士授課，收效良好。另外，高度重視常規及重大節日的矛盾排查，充分發揮糾紛信息員的作用，密切信息溝通，增強反饋的預警性和及時性，有效地防止了群體訪、越級訪的發生。
（二）、延伸平臺，拓展領域，擴大調解組織作用范圍。
在發掘現有人民調解組織作用的基礎上，適應社會發展需要，將人民調解委員會的建設范圍擴展到八達嶺特區和規模較大的企業，并將涉及流動人口的糾紛納入人民調解的范疇，進一步擴大了人民調解的作用范圍，強化了維護穩定的基礎作用。
（三）整合資源，創新機制，增強調解工作綜合效能。
上半年，各基層司法所結合地區實際相繼推出了聯合調解工作模式，綜合鄉鎮派出所、綜治辦、辦、婦聯、團組織等機構的力量，統一對咨詢案件實行接待、咨詢、分流、處理，實現了資源的有效整合。其中，永寧鎮司法所實現了治安、民調、聯合接待，八達嶺鎮實現了治安行政調解與人民調解聯合掛牌接待，舊縣鎮司法所進一步加強了與鎮派出所聯合處理糾紛的制度建設。經過一段時間的實踐操作，聯合調解模式已初步發揮出資源整合的顯著作用，全局調解工作成效顯著，有效地發揮了人民調解第一道防線的作用。
三、法制宣傳工作
（一）、積極協調，周密部署，充分做好“四五”普法迎檢前期準備工作。
成立了以縣委常委、縣委副書記趙雙利為組長的驗收領導小組，專門制定下發了《延慶縣“四五”法制宣傳教育總結驗收實施意見》、《延慶縣“四五”法制宣傳教育檢查驗收評估指標體系》，及時召開了“四五”法制宣傳教育檢查驗收工作部署大會以及“四五”迎檢協調會，確定縣內分組檢查驗收工作方案并將在6月13日至24日全面進行檢查，為順利通過市級檢查驗收奠定了良好基礎。:
（二）、立足發展，創新工作，不斷增強法制宣傳教育工作實效。
1、民主法治示范村的創建成效顯著。我局各基層司法所緊密圍繞鄉鎮黨委政府中心工作，依托“文化大院”、“平安村”創建，豐富法制宣傳和依法治理工作內容和方式，創造性地開展民主法制示范村的創建工作。今年向市局申報的10個市級民主法治示范村已有5個獲得公示，八達嶺鎮里炮村申報國家級民主法制示范村已經通過了初步驗收。
一、強化組織領導，深入開展法制宣傳教育，推進依法治理進程
建立健全了普法、學法制度，我街道在上半年開展了街道干部學法活動，經過精心組織，周密安排，取得了良好的效果。進一步明確了工作中應當遵循的基本規定。提高了依法決策和依法管理的能力，增強了搞好法治創建工作的責任感和使命感，夯實了依法治理基礎。
普法教育領導小組加強了對全街普法工作落實的指導、協調、監督、檢查和服務。采取街頭宣傳、法制講座、標語、普法培訓等靈活有效的形式，廣泛開展社會治安、婚姻家庭、計劃生育、義務教育、土地管理、拆遷安置等與群眾自身生產、生活密切相關的法律、法規的教育，開創了上下聯動，互相呼應，豐富生動的法制宣傳教育新局面，進一步提高普法宣傳效果。
街道各級領導干部學習了《刑法》、《行政訴訟法》、《刑事訴訟法》和《道路交通安全法》、“五五”普法讀本剩余內容及其它法律法規知識。在八月份還組織了機關干部的普法學習考試。考試合格率達100%。街道黨工委中心組開展了專題學法講座，有效提高了領導干部依法決策、依法行政的意識和能力。同時，我們還征訂了《物權法》讀本，為下一步的學習做了準備。
廣泛開展“法律進社區”等“六進”活動。為進一步推動街道居民學法活動的開展，我們在社區廣泛開展了《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《道路交通安全法》、《條例》、禁毒、反警示教育等法律宣傳活動。“三八”節期間，我們組織開展了婦女維權知識講座、法律咨詢和創建社區“家庭零暴力”活動。3月7日下午，街道在太平村社區舉辦了創建“家庭零暴力”講座，講解了什么是家庭暴力、為什么會產生家庭暴力、如何在家庭暴力面前保護自己以及制裁家庭暴力方面的有關法律法規，并就大家在工作中的實際需求講解了與女性生活密切相關的勞動就業、勞動保護、家庭糾紛、婚姻等相關法律知識，還現場對代表們的一些現實案例進行了詳細的解答，進一步提高了婦女用法律保護自身合法權利的意識，受到了廣大婦女的好評。活動現場發放宣傳材料1800多份，張掛展牌20塊，為300多名婦女群眾提供了咨詢幫助，實實在在為相對弱勢的婦女群體辦實事、辦好事，在婦女中產生了積極影響。各社區、各單位也積極通過板報、宣傳欄、座談會、專題講座、法律咨詢等形式，向群眾宣傳法律知識。5月31日，街道司法所、關工委、婦聯、計生辦、團工委聯合組織開展了“弘揚‘四自’精神，共創文明社區”社區行活動，我們在燕華花園社區舉辦了老年人、婦女、未成年人等法律咨詢宣傳活動，為160多人免費提供法律咨詢，配發宣傳資料700多份，受教育者達1200多人，懸掛展板20多塊，解答了社區群眾在房屋產權糾紛、贍養、婚姻家庭、鄰里糾紛、家庭暴力、勞動工傷、婦女、青少年維權等問題，效果良好。根據區司法局部署和今年普法的要求，我們深入開展對基層普法的“六進”活動，共完成普法教育32場（，轄區內18209人受教育，發放資料21712份，咨詢3857人。
著力開展社區青少年法律學校活動。為了進一步加大青少年法制教育工作力度，把各項工作落到實處，確保教育效果。年初，街道制定了青少年法律學校活動教育計劃，根據計劃內容，我們主要進行了《未成年人保護法》、《預防未成年人違法犯罪》、《青少年思想道德教育》、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育和反法制警示教育，崇尚科學，反對迷信，堅定理想道德信念。開展了青少年心理健康咨詢、案例分析會和法律知識競賽等活動，并結合暑期特點，舉辦家長法制教育培訓班，并建立健全了相關工作制度。我們以社區為依托，以社區青少年法律學校為載體，開展了豐富多彩、形式多樣的法制宣傳教育和實踐活動，組織中小學生看法治教育片和軍營一日游活動，舉辦了56期法制講座，轄區2783人次受到了教育，學生上課覆蓋率達98％。同時我們還大力加強在校學生法制教育，配備了8名法制副校長，并按照要求完成教育任務。在學校開展了青少年法制信箱工作，全年開箱94次，收到學生來信930件，解答學生提出問題892次。學生法律意識有了明顯增強，轄區無青少年違法犯罪，受到了社區、學校、家長的歡迎和好評。7月21日，由市文化局、區禁毒辦、區治安大隊、xx派出所和街道綜合治理辦公室、司法所共同組織在“別樣年華”歌舞廳進行了主題為“珍愛生命，關愛自己，杜絕娛樂場所黃、賭、毒”的法律宣傳。
二、以創建平安街道，促進社會穩定。
以加強平安創建工作建設為載體，以維護社會穩定為抓手，不斷完善大調解工作機制，堅持矛盾糾紛調處工作，為實現人民群眾的根本利益提供法律保障。
（一）充分發揮人民調解在維護基層社會穩定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞辦事處中心工作，充分發揮基層司法行政工作的職能作用，努力做好排查社會不安定因素和調處社會矛盾糾紛工作，及時掌握動態，積極預防矛盾糾紛的激化，充分發揮調委會在調處矛盾、糾紛中的生力軍作用。進一步完善基層組織建設，堅持以人為本的原則，將素質高、能力強、威望高的人員充實到調解組織，不斷提高調委會隊伍的整體素質，確保調解質量。并通過會議組織各類培訓活動，為調委會成員不斷提高自身的業務知識水平，熟練掌握調解技巧，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，維護社會穩定打下了堅實的基礎。進一步完善“大調解”工作機制，健全完善人民調解工作組織網絡，充分發揮人民調解在“大調解”工作中的主力軍作用，每月進行排查疏理，出現的各類社會矛盾糾紛，全部得到妥善化解和處理。通過對人民調解員的培訓，努力提高人民調解員的調解技能和水平，主動、及時定期開展矛盾糾紛排查工作，堅持抓早、抓小、抓苗頭，做到對矛盾糾紛早發現、早調處、早解決。
2007年全街道共調解各類糾紛226起，調解成功226起。調處率、調解成功率都達到100%。我街道幕府山莊社區調委會還被評為江蘇省“人民優秀調解委員會”。
（二）切實加強刑滿釋放人員安置幫教工作，刑滿釋放人員安置幫教工作是一項長期而又艱巨的任務。為提高對刑滿釋放人員的管理和控制力，我們采取靈活多樣的幫教方式，確保安置幫教工作真正落到實處。全街道2007年刑滿釋放人員13人，對所有刑滿釋放人員全部建立了個人檔案，并確定了具體的幫教人實施幫教，完善刑滿釋放人員年度幫教考察記錄。對外出打工的刑滿釋放人員，采用書信、電話等形式落實幫教考察。社區矯正工作是社會穩定的基礎性工作之一，抓好這項工作，對于促進地方穩定有著十分重要的作用。2007年全街道累計接收57名社區矯正對象，現已解除矯正27名，有30名在矯正，無一名重新犯罪，矯正秩序持續穩定。建立健全了監管安全責任制，確保對社區服刑人員監督到位、管理到位。拓展了公益勞動的形式和組織方式，提高了個案矯正的效果。矯正工作檔案和服刑人員檔案全部規范化，做到檔案齊全、標準統一。全面強化了幫教組織機構建設，嚴格落實“一對一”幫教小組，選聘政治素質較高、責任心強的人員擔任幫教小組成員，切實發揮基層幫教組織的作用。緊抓社區矯正的重點環節，規范“接收”、“解矯”程序，落實矯正對象分類幫教，教育專題化和改造人性化，監管考核分級等，為工作的順利開展創造了條件，確保了全年不出現重新犯罪。
（三）認真化解矛盾糾紛，切實維護地區穩定
突出重點，搞好服務保障。今年，按照上級的統一部署，在全街范圍內組織“雙拆”，任務繁重，點多面廣，涉及戶較多。為了確保地區穩定，根據街道統一安排，由司法所牽頭組織街道機關各科、室深入社區，宣傳新拆遷政策，明確“雙拆”范圍和標準，消除群眾疑慮，爭取廣大群眾對這項工作的支持，經過思想發動、組織協調、宣傳政策、耐心細致地做思想工作，順利完成了拆遷任務。9月份，吉祥村社區陸家洼地段及幕燕風景區拆遷，工程的進展直接影響任務的完成。街道本著為老百姓辦實事的思想，專門組織了司法所、辦、城建科、農副科、經濟科等工作人員深入社區第一線，上門做老百姓思想工作，了解可能發生糾紛矛盾的重點人和重點戶，加強對社區工作的指導，通過宣傳政策做思想工作，到10月底工程基本順利完成。
強化措施,認真做好排查凋處工作。按照上級關于加強“兩會”、“兩節”期間的社會穩定工作會議部署和有關文件精神，街道在全街范圍內組織力量做好集中矛盾糾紛排查工作，分類調處各類糾紛，重點防范社區矯正對象、安置幫教人員中的重點人頭，集中排查失地農民社會保障、征地拆遷、企業改制、學區劃分、農民撤隊等糾紛。為了確保“四會一節”期間的社會穩定，9月份，我們在全街范圍內組織進行了社會矛盾糾紛和不穩定因素集中排查，堅持邊排查邊調處，認真疏理，切實做好集中排查調處工作，認真仔細地反復查找出可能影響地區穩定的不安定因素，真正做到早發現、早預防、早處置。努力把集體上訪、越級上訪、重復上訪矛盾控制在源頭，化解在基層，為十七大的順利召開提供了有利的環境。載止目前，街道矛盾糾紛調處中心共調解社會矛盾糾紛19起，調處率100%，成功率100%，勸阻群體性上訪15起215人次。沒有因調處不當或者措施不力而引發的“民轉刑”案件。
（四）進一步規范法律服務，建立健全了對法律服務人員的監督、處罰機制。法律服務所全部實行統一收案、統一收費，財務手續齊全，并實行風險告知、首次接待、事中聯絡和事后回訪制度。截止目前，法律服務所共為企事業單位擔任法律顧問12家，案件41件，非訴訟案件6件，解答法律咨詢240人次，法律文書65件，參與司法行政37次，為全街經濟發展提供了有效的法律服務。與此同時，加強對法律服務人員的投訴查處工作，對群眾投訴法律服務人員的問題，我們制定了工作制度，并由專人接待，登記在專門的投訴登記簿上。對每一起投訴，我們認真調查取證，做好認定和處理，并及時反饋給投訴人。街道法律服務工作者規范執業，無違法違紀和違反職業道德行為。
積極開展法律援助工作，切實幫助困難群眾解決突出問題。認真貫徹《棲霞區對困難群眾實行法律援助的實施辦法》，按照“應援盡援，盡援優援”的原則，擴大法律援助覆蓋面，讓法律援助取信于民，切實維護困難群眾合法權益，開展了法律援助宣傳月活動，積極宣傳148法律援助知識和《法律援助條例》等法律法規。全年為部分“雙失雙下”困難職工家庭和“低保”線以下的殘疾人家庭發放法律援助愛心卡29張，切實解決了這些弱勢群體的實際問題。法律援助人員以高度的工作責任心和負責的工作態度，認真辦理各類法律援助案件6件，開展送法進社區12場次，使法律援助這一民心工程取得明顯實效，增強了人民群眾對政府的信任感和滿意度。
三、工作中存在的不足。
（一）、普法工作資金缺乏，普法宣傳工作須進一步加強。
（二）、個別社區調委會業務水平急待提高，未能起到的“第一道防線”作用。
（三）、兩勞釋放人員安置幫教工作須進一步加強。
總之，在今后的工作中，xx司法所將針對存在的問題，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的十十七大精神，與時俱進，開拓進取，求真務實，真抓實干，以普法依法治理工作統攬全局，以深化改革，強化管理及切實搞好自身建設為保障，努力提高隊伍素質，增強工作力度，進一步發揮化解矛盾糾紛，維護社會穩定的作用。
四、2008年度工作要點
一以黨的十十七大精神為指導，加強學習，努力提高自身綜合素質。
二繼續推進法治創建工作，抓好“五五”普法教育，并探索將普法教育和公民思想道德教育結合起來。
三、踐行“三個代表”，發揮大調解中心的優勢，積極化解基層矛盾糾紛，真正構筑起“第一道防線”。
四、加大安置幫教工作的力度，努力消除各種重新違法犯罪隱患。
五、積極開展法律援助工作，切實幫助困難群眾。
一、加強宏觀調控，切實維護社會穩定
（一）加強和改善價格調控監管。圍繞市政府確定的價格調控目標，認真履行價格調控監管職能，市場價格總體呈現逐步下行態勢，1—10月份我市居民消費價格（CPI）同比累計上漲2.2％，價格調控工作取得了較好成效。積極推進價格預警重點監測點與監測反饋機制建設，強化對影響價格總水平與群眾生活密切相關的重要商品市場價格的監測預警，動態跟蹤監測，及時分析、預測價格走勢。積極推進農產品平價商店的建設。今年建立了10家農產品平價商店，每天推出15個蔬菜品種，以低于市場平均價20%以上銷售外，農產品平價直銷區每天還推出5個以上低于1元的低價蔬菜銷售。
（二）深入推進價格矛盾糾紛調解工作。為積極履行價格主管部門協調處理價格爭議的職能，規范協調處理價格爭議的行為，貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳轉發的《省綜治委關于深入推進社會矛盾糾紛大調解工作意見》以及市物價局《價格爭議調解處理實施辦法（試行）》，認真做好有關的價格矛盾糾紛調工作。今年我局共協調物業管理服務收費等方面的價格矛盾2起。
（三）切實做好我市物業服務收費管理工作。為支持物業管理行業的可持續發展，對《市物業服務收費管理實施細則》出臺一周年，進行實施情況的評估工作。
二、深入推進價格改革，服務經濟社會發展
（一）維護房地產市場平穩發展。加強房產市場價格監管。貫徹執行《省商品房銷售明碼標價實施細則》的通知，嚴格執行商品房銷售價格申報備案工作，今年以來，共受理53家企業的商品房價格申報57批次，92.42萬平方米。（二）營造企業發展的良好價費環境。嚴格執行清治亂減負政策，轉發省財政廳省物價局轉發財政部國家發改委關于公布取消253項涉及企業行政事業性收費的通知的通知。同時為貫徹省物價局和市物價局關于清理規范政府制定價格的經營服務性收費意見的精神，對我市各鎮區開展清理規范工作。（三）緩解了出租車的油運價格矛盾。根據國家、省對客運出租車運價管理的相關規定，經廣泛征求社會意見，并報市政府批準，于9月29日了市物價局太價費字〔2013〕第61號《關于取消客運出租汽車“五分鐘免費等候”的通知》，并由2013年10月8日起執行。
三、關注民生價格，促進社會和諧
（一）深入推進電、氣價格改革。貫徹落實省物價局蘇價工[2013]182號《省物價局關于試行居民生活用電階梯式電價的通知》和省物價局蘇價工[2013]200號《省物價局、省民政廳、省電力公司關于印發〈省居民階梯電價免費用電基數管理實施細則〉的通知》，于2013年7月1日起試行居民生活用電階梯式電價。根據市物價局蘇價工字[2013]96號《關于實施市區管道天然氣工業商業用氣價格并軌的通知》精神，并報市政府批準，于8月20日實施市物價局太價管字〔2013〕第46號《關于實施市管道天然氣工業商業用氣價格并軌的通知》。
（二）有效緩解蒸汽價格矛盾。根據企業提出的申請，在對企業煤炭進貨價格及周邊縣市的蒸汽價格進行調查的基礎上，根據蒸汽價格與煤炭價格聯動的政策原則，于9月6日對我市蒸汽的銷售價格作出適當下調。
（三）調整來太務工人員子弟學校學費標準。為進一步規范來太務工人員子弟學校教育收費行為，促進民辦教育事業的健康發展，維護民辦學校和受教育者的合法權益，根據省物價局、省教育廳、省勞動與社會保障廳關于轉發國家發展和改革委員會、教育部、勞動與社會保障部《民辦教育收費管理暫行辦法》（蘇價費〔2005〕103號）的通知有關規定，依據對部分學校教育定價成本監審的情況，同時兼顧與毗鄰縣市收費標準相銜接，經研究，調整我市來太務工人員子弟學校小學1—6年級學費統一為每生每學期820元；其他代收代管費用，應遵循“學生自愿、據實收取、及時結算、定期公布”的原則收取。
三、堅持依法治價，倡導價格誠信
（一）整頓和規范市場價格秩序。開展了元旦、春節、“五一”、“十一”等節日市場價格檢查，重點對城區及各鎮農貿市場、糧油批發市場、超市、商場的價格進行了巡查。重點整治交通運輸、公園景點、停車收費、餐飲住宿等旅游服務的價格秩序，嚴肅查處經營者不執行明碼標價、價格欺詐、價格串通、哄抬價格等價格違法行為。大部分經營單位商品和服務的明碼標價及價格執行情況良好，糧、油、肉、禽等主要農副產品的價格相對穩定。
（二）重點開展價格專項檢查。開展了涉農收費專項檢查，重點對林業站、畜牧獸醫站、農資價格、浮橋等三個鎮建管所進行了檢查；開展了教育收費檢查，重點抽查了沙溪等中、小學及幼兒園、健雄學院的收費檢查。中高考期間開展對兩考考場周邊賓館、飯店、餐飲、文具用品、停車場、出租車等的價格和收費及明碼標價情況進行專項檢查，切實維護好廣大考生的合法權益；配合市局開展涉企收費檢查；在全市范圍內開展了商品房銷售明碼標價專項檢查。
縣司法局領導班子述德述職述責述廉報 告
縣委考評組：
首先，讓我代表__縣司法局機關的全體干部職工對縣年委考評組到來表示熱烈歡迎，并誠懇地請考評組對我局領導班子一年來的司法行政工作及黨風廉政建設提出寶貴意見。現在，我代表司法局領導班子就一年來的司法行政工作和黨風廉政建設向考評組匯報如下：
2013年我縣的司法行政工作在縣委、縣政府的正確領導下，在全體基層司法行政干部的密切配合下，以科學發展觀為指導，深入開展“學、轉、強、促”主題教育實踐活動和“警民結親、平安同行”的政法干警大走訪活動，較好的完成了各項目標任務。特別是黨的“十”召開以來，我局根據司法行政工作的新要求，結合__實際，提出了“一三三三”工作思路。即“圍繞一個目標”，是指實現全縣公眾安全感明顯提升。“突出三個重點”，是指加強法制宣傳力度，加強法律援助力度和加強刑釋解教人員及社區矯正人員的管理力度。“夯實三個基礎”，是指夯實縣鄉基礎設施建設，夯實縣鄉司法隊伍建設，夯實縣鄉服務機制建設。“實現三個提升”，是指司法隊伍形象大提升，公眾民主法制意識大提升，服務和管理水平大提升。在這一工作思路的指引下，司法行政工作取得了初步成效：2013年全省公眾安全感和政法機關滿意度測評，__縣列全市第一，列全省第9位，比去年同期提升了42位；全年，公證工作的辦證量和收入額創歷史水平，在全市公證工作現場會上，__是唯一在大會上介紹做法的縣區；今年7月，社區矯正工作出臺了“一個意見，兩個辦法”，是萍鄉司法行政系統第一個出臺社區矯正規范化改革舉措的縣區，受到上級部門的肯定；“六五”普法扎實推進，八月份“六五”普法中期考核驗收，__縣列全市前茅；年底獲得全省“六五”普法工作先進縣的光榮稱號；六月份對全縣司法干警實行了統一著警察制式裝，全縣司法干警向正規化管理邁了一大步。
一、全面落實抓好 “六五”普法規劃的各項工作。（一）大力推進依法治理工作。今年年初我局為全面迎接“六五”普法工作中期考核，及時組織起草制定了2013年普法依法治理工作要點，具體指導鄉鎮及縣直各單位的普法依法治理工作，努力探索完善“地方、行業、基層”依法治理工作和新的工作機制。緊緊圍繞創建社會主義新農村的要求廣泛開展“民主法治村”和“民主法治社區”的創建活動。深入宣傳“六五”普法規劃頒布實施的重要意義和“六五”普法規劃的指導思想、總體目標、工作原則、主要任務、工作安排,來推動“六五”規劃的順利實施。（二）深入打造普法廣場新陣地。在鞏固原有的村（居）民法制學校、法制宣傳中心戶、__鎮濱河路的普法宣傳長廊等宣傳陣地的基礎上，進一步豐富普法載體和形式，擴大法制宣傳教育的效果和影響力，尤其是傾力打造__大地紅法治文化廣場，繼續豐富了內容和知識，在規模上取得突破、在特色上有創新，在內涵上有發展。（三）深入開展“法律六進”活動。積極推進法制宣傳“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”活動，繼續深入宣傳憲法和國家的基本法律、法規，重點做好新出臺的法律、法規的宣傳。一是圍繞中心，根據需求,適時開展法制宣傳活動。圍繞三月綜治宣傳月，大力開展與平安建設相關的法律法規宣傳；圍繞“3.15”消費者維權日，通過發放宣傳單、現場法律咨詢和提供法律援助等形式大力開展活動；圍繞6.26國際禁毒日，加大對青少年禁毒知識的宣傳力度；圍繞今年頒布實施的新法律法規，在12.4全國法制宣傳日上，組織各鄉鎮、各單位、各部門大力開展豐富多彩的宣傳活動。二是結合“公眾安全感測評”活動，進村入戶宣傳法律知識。我局組織局機關工作人員，駐赤山鎮、福田鎮開展政法干警大走訪活動的同時，通過放發法律知識讀本和走訪農戶等方式宣傳法律法規。鄉鎮司法所也按要求充分利用鄉鎮開展這此活動之機，進村入戶了解民情民意，廣泛宣傳與農民息息相關的法律法規。三是組織法律服務工作者開展法律援助法律宣傳。5月份，全縣法律服務工作者和司法助理員，進村、入社區將《法律援助條例》、法律援助便民指南等法律援助宣傳材料發放到農戶手中，并開展法律咨詢流動服務。通過開展發放宣傳材料和法律咨詢流動服務，向各鄉村、社區居民群眾宣傳法律援助的性質、受援對象及條件、受援范圍和形式、申請法律援助的條件和應提供的材料、援助機構的設置情況等，本次活動共發放宣傳材料3萬多份。同時各鄉鎮司法所因地制宜地開展“法律六進”活動，使普法依法治理工作更加深入人心，極大地激發了廣大群眾的學法用法熱情和維權意識。
二、切實抓好“法律服務” 工作，努力在提高社會公信力上取得新成效。 1、加強職業道德和執業紀律教育。教育和引導從業人員牢固樹立“講政治、顧大局，講誠信、守紀 律”的執業理念，堅決杜絕辦人情案、關系案和金錢案；加大對從業人員的管理監督力度，著力提高法律服務的社會公信力。 2、深入開展律師工作。繼續為“保增長、保民生、保穩定”提供法律服務，繼續堅持律師參與政府接待制度，實現法律效果、社會效果和政治效果的統一。 3、扎實開展公證工作。按照《公證法》、《公證程序規則》的要求，定期開展卷宗質量自查、互查，建立錯證、假證追究制度，提高公證質量。今年共辦理公證729件，其中民事類603件，經濟類126件，接待來訪83人次，解答法律咨詢452人次，與去年相比，辦證率增長75%，收費比去年增長85% ，取得了較好的社會效益和經濟效益。 4、認真做好法律援助工作。一是進一步降低法律援助門檻，擴大法律援助覆蓋面，暢通法律援助渠道，為低收入人群、下崗失業人員、返鄉農民工、殘疾人、婦女和青少年等弱勢群體開辟“綠色通道”。今年全縣共辦理法律援助案件289件，其中民事案件265件，刑事案件24件，受援人員316人；解答法律咨詢1543人次，提供法律援助資料1萬余份，法律文書102份，為當事人挽回經濟損失450萬元，做到了能援就援、應援盡援，受到了人民群眾的廣泛贊譽和好評。二是提升法律援助案例質量。為了抓好法律援助案件的質量，年初我局就下達了精品案例評選活動，要求每半年每個所都要上交兩個法律援助精品案例的任務，以此促進法律援助案件質量的提升。三是不斷擴大法律援助的覆蓋面。將與民生權益密切相關的事項逐步納入法律援助法定的補充事項范圍，進一步放寬經濟困難標準，使法律援助惠及更多困難群眾。突出重點，做好對農民工、零就業家庭和殘疾人等特殊人群的法律援助工作，開展農民工討薪專項行動、企業下崗人員法律援助行動、殘疾人法律維權行動等活動，切實維護弱勢群體合法權益。突出抓好便民窗口建設。完善窗口服務功能,便捷程序，方便群眾來電來訪；抓好便民服務網絡平臺建設，推行網上申請和審批。創新形式。廣泛開展法律援助進社區、進鄉村、進工地、進學校等活動，讓法律援助工作走進千家萬戶。廣泛宣傳法律援助。組織全縣法律援助機構和法律援助志愿者，開展萬名公民法律援助問卷抽查，張貼、散發1萬份宣傳資料。重點宣傳法律援助申請條件、程序、“12348”法律援助咨詢專線。同時，利用電視、網絡等陣地及時報道法律援助工作的新進展、好做法、好經驗，在全縣上下營造良好的法律援助工作輿論氛圍。
三、夯實基礎、筑牢防線，維護社會和諧穩定有作為（一）著力抓好人民調解工作 2013年，全縣司法行政系統緊緊圍繞推動__科學發展、跨越發展這個大局，堅持以更高標準、更強措施、更嚴要求，推動人民調解工作上新臺階、新水平，積極參與構建“大調解”工作體系，筑牢維護社會穩定首道防線，取得了顯著成效。 1、拓展調解領域。在不斷健全完善鄉、村（居）和企事業單位調解組織的基礎上，圍繞保障科學發展、跨越發展，積極拓展調解領域，力求糾紛排查“無盲區”、矛盾化解“全覆蓋”。 不斷創新調解方式機制，加強與瀏陽、醴陵等邊界縣市的協調配合，健全省際邊界聯防聯調機制，開展矛盾糾紛大排查，到目前為止全縣共調處各類矛盾糾紛3985件，調處率91%，成功率100%。 2、延伸調解觸角。為主動適應新時期化解民間糾紛的需要，我局以人民調解為基礎，進一步加強了對調解工作的組織領導，積極參與構建我縣“大調解”工作體系，出臺了《關于加大對萍洪高速公路建設矛盾調處力度的通知》的文件。為__縣經濟健康發展起到保駕護航作用。接受了大量的法律咨詢服務，為我縣大項目建設提供了良好的法律支撐。 3.規范化建設得到鞏固提高。按照《全國司法所規范化建設標準》和《“五好”司法所建設申報標準》的要求，今年以來，進一步加大了司法所規范化建設的鞏固、完善、提高工作，不定期深入各基層司法所開展督導、指導檢查，我縣除新成立的楊歧所未按照要求以外，其他各基層司法所規范化鞏固率達到100%，基層司法所真正成為維護一方穩定的“穩壓器”，受到了當地黨委、政府的認可和支持。（二）加強和創新社會管理，維護社會穩定見成效 1、加大安幫力度，遏制重新犯罪。為確保我縣安置幫教工作任務落到實處。我局認真貫徹落實《實施意見》，堅持“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責規范化”的工作原則和“教育、挽救、感化”的工作方針，進一步落實銜接、幫教、安置、管理各個環節的工作措施，確保“出來有人接、回歸有人管、就業有人扶、創業有人幫、困難有人助”,最大限度地預防和減少重新違法犯罪，有效的促進了我縣社會安定穩定。到目前為止，我縣共有刑滿釋放人員287人，其中刑滿釋放人員276人，解除勞教人員11人，都逐一登記建檔，訂幫教協議書，并落實了幫教措施，幫教率達100%，安置率達99%。嚴格按照省廳“無縫對接”的工作要求，從各監獄接回“兩勞”人員287名，接回率100％。并對兩勞人員發放了六個月的未就業生活補助費，發放率100%。進一步規范了18個過渡性安置幫教基地，幫教率達100％以上，安置率達98．2％以上，重新犯罪率控制在1％以下。 2、社區矯正工作規范化改革取得突破。今年新增社區矯正對象226人，全縣累計有458名在矯社區矯正對象。一是為強化對社區矯正對象有效監管，確保社區矯正對象不脫管、漏管，今年七月份召開全縣社區矯正工作會議，一致通過“一個意見兩個辦法”，率先在萍鄉司法行政系統中出臺社區矯正規范化改革舉措，規范了社區矯正前的審前調查程序，實行保證金或保證人制度，有效地強化了對社區矯正對象和鄉鎮社區矯正工作的管理。二是進一步完善社區矯正執法監管平臺建設，加強了GPS手機定位系統。社區服刑人員可隨時通過手機短信向系統發送思想匯報，也可以在遇到困難和問題時通過手機短信向矯正機構反映。另外，該系統可定期自動精確統計矯正工作數據，矯正機構通過對數據分析，能全 面掌握社區矯正動態，進行科學分析決策，有針對性地進行指導和管理。社區矯正工作者形象地稱其給社區服刑人員構筑了一道無形的電子“圍墻”，防止和減少了脫管、失控。我縣已有268位社區服刑人員發放了GPS定位手機 四、切實抓好司法行政隊伍建設，努力提升司法行政新形象。一是加強領導班子建設。按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結和諧”的要求，加強團結協作，堅持民主集中制原則，努力把領導班子建設成為堅強有力的領導集體。二是加強思想政治建設。深入開展科學發展觀實踐活動、社會主義法治理念和思想解放活動。牢固樹立第一責任意識,堅持做到“三個至上”、“四個在心中”的政治本色。 三是加強作風建設。強化各項工作的落實，機關干職工經常深入基層、深入實際、深入群眾，出實招、鼓實勁、求實效，不斷推進司法行政工作向縱深發展。四是加強廉政建設。進一步完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，嚴格落實黨風廉政責任制，嚴格執行中央“八項”規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和司法部“六條禁令”的要求，切實解決好黨員干部的黨性、黨風、黨紀等方面存在的突出問題。全年未出現黨風廉政建設和涉法涉訴的任何情況。與此同時，我局還認真抓好駐村掛點工作。組織局機關工作人員、律師、公證員、基層法律服務工作者深入掛點村-長平鄉星輝村、塘上村、福田鎮福田村、雙源村、楊岐鄉石源村開展“下基層、訪群眾、辦實事、促發展”活動，共幫扶資金4萬多元，發放法律法規宣傳品300余份，免費開展法律法規咨詢50余人次，開展慰問老黨員和困難學生活動60余人次，共發放慰問金26000元。今年來，我縣司法行政工作雖然取得了一定的成績，但還存在基層基礎工作較薄弱，工作發展不平衡，部份干部進取心不強，業務用房建設緩慢等困難和問題。2014年，全縣司法行政部門要在縣委、縣政府和縣委政法委的領導下，在市局的指導下，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以科學發展觀為統領，以爭創全國“六五”普法先進縣為抓手，繼續深入開展主題教育實踐活動，抓好司法行政機關班子建設、隊伍建設、司法所建設、人民調解、安置幫教、社區矯正、法制宣傳教育、法律服務、法律援助等各項司法行政工作，開拓創新、激情創業、進位趕超，為建設贛西工業商貿旅游重鎮提供優質高效的法律服務和法制保障。
一、深入推進“法律七進”
“法律七進”工作由宣教股負責統籌，每一進落實責任部門，相關股、室、處、所、中心負責配合。
（一）法律進鄉村（社區）（責任部門：人民調解中心、社區矯正股）
1．協調縣民政局牽頭制定2015年全縣“法律進鄉村（社區）”工作實施方案，檢查方案執行情況。（完成時限：2015年4月）
2．聯合縣級相關部門在車站、廣場等地集中組織開展外出務工人員法治宣傳專項活動。（完成時限：2015年3月）
3．督促指導各司法所組織法律顧問進村（社區）開展法治講座和法律咨詢服務，建立“學法中心戶”，培養農村“法律明白人”。（完成時限：2015年12月）
4．督促指導各司法所開展以“法治宣傳、現場法律咨詢”為主要形式的“法律趕場”活動。（完成時限：2015年12月）
（二）法律進學校（責任部門：宣教股、辦公室）
1．協調縣教育科技體育局牽頭制定2015年全縣“法律進學校”工作實施方案，檢查方案執行情況。（完成時限：2015年4月）
2．協調縣教育科技體育局進一步規范法制副校長、法制輔導員工作職責，全面落實法制副校長、法制輔導員分年級為學生講授法治課。（完成時限：2015年12月）
3．協助教育部門在學校開展“三帶三進”等法治活動。（完成時限：2015年12月）
（三）法律進機關（單位）（責任部門：人教股、監察室）
1．協調縣直工委、縣人力資源和社會保障局牽頭制定2015年全縣“法律進機關、進單位”工作實施方案，檢查方案執行情況。（完成時限：2015年4月）
2．協調縣級相關部門在門戶網站開設法治宣傳專欄。按照“誰執法、誰普法”的原則，結合部門職能，通過編印宣傳資料、開展法律咨詢、提供法律服務等方式，面向社會積極開展相關行業法律法規學習宣傳活動。（完成時限：2015年12月）
3．協調政務服務、等部門加強政務服務大廳、接待中心等窗口工作人員法治培訓教育，提高依法服務能力。（完成時限：2015年12月）
4．協助縣委組織部、縣直工委、縣人社局建立完善同級黨政機關和單位工作人員學法用法考試制度。（完成時限：2015年12月）
5．組織協調縣級相關部門開展“國家憲法日”暨“全國法制宣傳日”系列宣傳活動。（完成時限：2015年12月）
（四）法律進企業（責任部門：法律服務管理股、公證處）
1．協調縣經信局、縣工商局牽頭制定2015年全市“法律進企業”工作實施方案，檢查方案執行情況。（完成時限：2015年4月）
2．協助縣經信局、縣工商局牽頭指導全縣規模以上企業建立完善經營管理人員定期學法制度。（完成時限：2015年12月）
3．協調縣經信局、縣工商局指導企業在廠區公眾場所醒目位置設立固定法治宣傳欄，懸掛“12348”法律維權服務熱線提示牌。（完成時限：2015年12月）
（五）法律進寺觀廟堂（責任股室：基層股）
1．協調縣民宗辦牽頭制定2015年“法律進寺廟”工作實施方案。（完成時限：2015年4月）
2．協助民宗辦積極開展“送法進寺觀廟堂”活動，開展法制講座和集中法制宣傳。（完成時限：2015年12月）
二、健全法治宣傳教育機制
（一）協助縣級新聞媒體辦好“以案說法”類欄目，協調“法律七進”責任單位在其門戶網站創辦“以案說法”專欄。（責任部門：宣教股、辦公室；完成時限：2015年12月）
（二）協調縣級有關部門根據本系統和本行業實際，編印普法讀物。（責任部門：宣教股；完成時限：2015年12月）
（三）協助縣級相關部門常態化開展“以案說法、現身說法、講堂說法”活動。（責任部門：宣教股、辦公室；完成時限：2015年12月）
三、開展“一優十佳”示范創建
按照全市依法治理示范創建工作的統一部署和總體要求，全面開展“一優十佳”示范創建活動。（責任部門：宣教股，完成時限：2014年5月）
四、加強黨內法規建設
建立黨內法規實施效果評估制度，強化對黨內法規實施執行落實情況的監督檢查。建立完善黨組重大決策法律咨詢、法律支持、合法性審核、決策評估、決策失誤責任追究糾錯機制和黨組法律顧問制度。（責任部門：監察室、法律服務管理股；完成時限：2015年12月）
五、健全依法決策機制
（一）建立機關內部重大行政決策合法性審查制度，健全決策執行效果評估和決策調整、停止執行機制，建立重大決策終身責任追究及責任倒查機制。（責任部門：法律服務管理股、監察室；完成時限：2015年12月）
（二）積極推行法律顧問制度。整合司法行政系統法律服務資源，為全縣全面建立法律顧問制度提供人才保障，為黨委、政府運用法律手段管理經濟和社會事務提供法律咨詢，為企業依法經營管理提供法律服務。（責任部門：法律服務管理股；完成時限：2015年12月）
六、積極推進政務公開
健全政務公開查詢系統，依法規范行政權力運行平臺和電子監察平臺建設，在法治網站上公開行政處罰案件信息。依據權力清單，向社會全面公開部門職能，法律依據、職責權限、管理流程、監督方式等事項。推行行政執法公示制度、規范性文件公開制度、依申請公開規范管理和限期答復制度。（責任部門：法律服務管理股、法律援助中心、監察室；完成時限：2015年12月）
七、完善社區矯正機制
督促指導各司法所深入推進社區矯正執法規范化建設，積極改進社區矯正和刑釋人員的管理服務方式，加大監督管理和教育幫扶力度，促進特殊人群順利回歸和融入社會。（責任部門：社區矯正股；完成時限：2015年12月）
八、強化司法為民
完善便民法律援助措施，確保困難群眾打得起官司。（責任部門：法律援助中心；完成時限：2015年12月）
九、推進律師行業管理體系建設
認真貫徹落實《關于進一步加強律師職業道德建設的意見》和《律師職業道德基本準則》,引導律師依法、規范、誠信執業。加強律師隊伍教育管理和服務,加大對律師執業行為的監督力度,加強律師隊伍思想政治建設,充分發揮律師職能作用。（責任部門：法律服務管理股；完成時限：2015年12月）
十、構建特殊人群管理體制
督促指導各司法所充分利用各種社會資源、廣泛動員各種社會力量，積極構建特殊人群監測、預警、救治、幫扶、服務、管理制度。（責任部門：社區矯正股；完成時限：2015年12月）
十一、構建公共法律服務體系
責任部門：法律服務管理股、法律援助中心、公證處
（一）督促指導各司法所完善“一小時法律援助服務圈”網絡，推進城鄉社區法律援助工作站建設和村居聯絡點建設，在籍外出務工人員集中地普遍建立法律援助工作站，在看守所建立刑事法律援助工作站。（完成時限：2015年12月）
（二）指導、構建基層公共法律服務體系，依托縣級法律援助中心，打造公共法律服務中心，依托鄉鎮司法所建立鄉村法律服務工作站，依托村（居）便民服務中心，設立村（居）法律服務聯絡點，初步形成縣、鄉、村、戶四級聯動服務網絡。（完成時限：2015年12月）
（三）加強法律服務市場監督管理，建立法律服務案件質量評查機制，開展法律服務市場專項檢查活動。（完成時限：2015年12月）
十二、健全依法維護群眾權益機制
（一）指導各司法所構建依法化解社會矛盾糾紛機制，大力開展矛盾糾紛排查工作，完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。（責任部門：人民調解中心；完成時限：2015年12月）
（二）完善“大調解”工作體系。推進訴調對接和檢調對接，加強專業性、行業性調解組織建設。（責任部門：人民調解中心；完成時限：2015年12月）
十三、加強法律服務隊伍建設
（一）對律師事務所和執業律師實行星級管理，并將評星情況在法治網站上公開。引導律師事務所、律師走專業化、規模化發展道路。（責任部門：法律服務管理股；完成時限：2015年12月）
回顧去年的工作，主要體現在以下幾方面：
（一）以維護社會穩定為中心，穩步推進“基層基礎年”活動。
20*年，我們在全縣開展了“基層基礎年”活動。通過一年的努力，初步實現了年初確定的“組織要完善、隊伍要充實、保障要有力、管理要規范、形象要提升”的總體目標。
1、扎實推進司法所規范化建設。
在鞏固上一年創建成果的基礎上，進一步加強了司法所基礎建設、組織建設和業務建設，深化綜治司法聯動機制。通過樹立名所名長先進典型，司法所長每季例會、培訓等形式進一步加強隊伍建設，培育基層典型。積極爭取各鎮黨委、政府的重視和支持，繼續開展省級示范所創評活動，各項工作扎實推進。在20*年*鎮司法所為省級示范所的基礎上，又有3個所申報省級示范所。各鎮司法所、各級調委會共有六家單位受到市政府的表彰，一名司法所長榮立市司法行政系統個人三等功。
2、努力完善調解工作格局，化解社會矛盾糾紛。
一是進一步健全鎮、村、小組“三級調解組織網絡”，借助“綜治進企業”平臺，使調解組織向縣“五好”企業延伸。進一步加強調解組織隊伍建設。通過調解主任例會，上級部門的業務培訓，調解案卷質量評選等活動進一步提升調解質量。6月份，通過以會代訓形式，舉辦了二期全縣村級調解主任業務培訓班，有力地提高了基層調解干部的業務能力。
二是積極開展社會矛盾糾紛排查調處。堅持每月“社情動態分析”，及時發現各類矛盾糾紛苗頭。除做好日常矛盾糾紛排查外，還開展“兩會、兩節”等重大節慶期間社會矛盾糾紛排查調處專項活動。明確排點為征地拆遷、企業拖欠職工工資引發的矛盾糾紛等不穩定因素。全年，各級調解組織共調處各類矛盾糾紛797件，成功781件，調解率100%，成功率97.9%。
3、深入落實安置幫教工作，確保幫教成效。
按照“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責規范化”的要求，以“三無”歸正人員為重點，多措并舉，切實抓好安置幫教工作。縣歸正人員安置幫教辦于年初制訂了20*年度歸正人員安置幫教工作要點。繼續做好“六清”工作，每個鎮均落實專人負責，實現縣局和鎮司法所聯網，運用現有的各類接茬登記管理措施，對全縣歸正人員進行梳理，及時更新和完善歸正人員安置幫教數據庫。同時，配合部分監所開展歸正人員跟蹤調查，將跟蹤情況及時反饋給相關監所。積極探索歸正人員安置幫教措施。經過前期調查摸底，縣歸正人員安置幫教辦公室于10月份在*京海表面技術處理有限公司設立我縣首個安置幫教工作基地，拓寬了歸正人員就業安置渠道。
此外，積極配合有關部門開展“青春導航”工作，在企業新設立了10個“青春導航”基地，預防和減少青少年重新犯罪。
（二）以“五五”普法啟動工作為契機，抓好普法依法治理工作。
“四五”普法期間，我縣普法依法治理工作取得顯著成效，今年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是“五五”法制宣傳教育的啟動之年，我們以此為契機，進一步加強法制宣傳教育依法治理工作，主要做好以下幾項工作：
1、“五五”普法啟動工作順利開展。
在總結“四五”法制宣傳教育和“二五”依法治縣工作的基礎上，根據中央、省、市有關要求，我局結合實際，加大調研力度，科學擬定“五五”法制宣傳教育規劃。年初及時起草了我縣“五五”規劃，9月份隆重召開我縣“四五”法制宣傳教育總結表彰暨“五五”啟動大會，全面部署全縣“五五”法制宣傳教育工作。會后，及時指導各鎮、各部門出臺規劃，適時啟動。12月份，又在全縣開展了以“落實‘五五’普法規劃，促進和諧社會建設”為主題的“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動，“五五”法制宣傳教育工作全面推進。
2、圍繞中心，突出重點，深化法制宣傳教育工作。
繼續依托縣委中心組學習會、人大常委會任命前法律知識考試、法制學校、網絡等載體，采取講座、座談討論、發放宣傳資料等多種形式，做好對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民等重點普法對象的法制宣傳教育。通過開展“真情送服務，建設新農村”送法下鄉主題宣傳活動，“百名農村特邀法律顧問”創建等活動和每月向各村、社區發放法制宣傳掛圖、《法制宣傳資料》月刊，著力抓好我縣法律進鄉村活動。同時，切實加強企業職工的法制宣傳教育工作。9月份，選編《企業職工常用法律法規匯編》一千冊，并編制競賽題，發放到各企業，組織職工開展法律知識競賽，全面啟動我縣的“法律進企業”活動。制作并下發了《預防未成年犯罪
法》、《未成年人保護法》等法律法規的法制宣傳掛圖，積極開展青少年法制宣傳教育活動。
以強化陣地建設為載體，擴大法制宣傳教育覆蓋面。充分利用縣農村遠程教育平臺、鎮成校、法制學校、市民學校、板報、櫥窗、宣傳欄等多種法制宣傳教育陣地的作用。繼續依托大眾媒體加大宣傳力度，《法治在線》電視專欄，運用典型案例開展法制宣傳教育，深受群眾歡迎。
此外，我局還積極配合有關部門開展專業法的宣傳，以各種形式宣傳了《道路交通安全法》、《公證法》等新制訂、新頒布的法律法規。6月份，舉辦了一期由縣普法領導小組各成員單位聯絡員參加的《治安管理處罰法》培訓班。
3、不斷探索，創新載體，積極推進依法治理工作。
以“民主法治村（社區）”創建活動為載體，積極推動基層依法治理。20*年，我縣104個村和13個社區已全部開展民主法治村(社區)星級達標活動,創建活動開展率達100%，有62個村、5個社區被授予“三星級民主法治村（社區）”，18個村、2個社區被授予“四星級民主法治村（社區）”，*鎮雪水港村成為我縣首個“五星級民主法治村”。在此基礎上，我們還組織有關部門到百步鎮農豐村、武原鎮河濱社區、*鎮雪水港村等“民主法治村（社區）”進行回頭看，查找需要進一步改進的工作，針對存在的問題提出整改意見,進一步鞏固民主法治村（社區）建設的成果。
同時進一步加強對行業、部門、鎮政府的依法治理工作的指導。上半年，指導各鎮對執法主體、執法依據和執法主體的職能、權限、責任進行一次全面梳理，對原有的行政執法責任制度進行修訂完善。年底，還對全縣各鎮行政執法責任制工作進行考核，總結成績，發現不足，還表彰了秦山鎮、于城鎮人民政府為20*年度依法行政工作先進集體，并以縣政府辦公室文件通報了20*年度鎮政府行政執法責任制檢查情況。
（三）以實事工程建設為基礎，扎實推進法律援助工作。
20*年度，我縣法律援助工作突出抓好辦案質量和服務新農村建設。縣援助中心全年共接聽來電268個，接待來訪528批1500余人次，辦理法律援助案件160件，其中刑事31件，民事129件（其中非訴訟33件），比上年增長68%。
1、以法律援助質量年為契機，進一步抓好案件質量。
進一步強化法律援助案件的辦案質量監督工作，出臺了相應的工作措施：一是進一步規范非訴訟法律援助各項工作，使非訴訟法律援助逐步規范化，并真正服務于弱勢群體。二是建立法律援助案件質量監督評估機制。建立法律援助執行案件監督回訪制度，要求律師、法律服務工作者將辦結的案件卷宗送法律援助中心進行審查。對每起案件經監督、回訪、卷宗審查后，再進行綜合評分。三是將援助案件辦案補貼與辦案質量掛鉤。經審查合格的，按標準發放，對案件質量不符合要求的，按照規定限期改正，并減少補貼費用。
2、強化窗口建設，進一步完善便民利民措施。
在法律援助中心、站、點各窗口設立了統一的標識，做到制度上墻，實行規范化服務。進一步加強“12348”專線建設，除由中心工作人員專人接聽外，實行全局人員輪流接待制度。9月1日，以《法律援助條例》實施三周年為契機，在全縣各鎮同時開展上街宣傳咨詢活動，進一步擴大法律援助工作宣傳面。通過對低保家庭制作并發放“法律援助聯系卡”，方便弱勢群體及時就近享受到法律服務。
3、進一步拓展法律援助網絡，廣泛開展涉農非訴訟法律援助。
20*年，我們在原有鎮工作站、各職能部門維權站的基礎上，進一步擴大法律援助網絡覆蓋面，在各行政村、社區及部分企業中設立了117個法律援助接待點，以此形成一個以縣法律援助中心為龍頭，以鎮法律援助工作站為骨干，以村（居、企）法律援助接待點為補充，覆蓋全縣農村的法律援助工作網絡。10月份,舉辦了全縣非訴訟法律援助研討會,通過以會代訓形式，就前期非訴訟法律援助工作存在的問題及如何拓展非訴訟法律援助工作開展探討，進一步提升各法律援助工作者的業務能力。
同時確定重點領域、重點對象，加大涉農案件辦理的力度。將農民、農民工作為法律援助的重點對象，并將建筑領域及勞動強度大、勞動保障措施差、工傷事故易發多發的企業作為法律援助重點領域。針對農民及農民工案件，適當放寬經濟困難標準等受理條件，做到從實際出發，應援盡援。通過非訴訟法律援助方式快速有效地解決農村矛盾糾紛，起到良好的社會效果。
（四）以提供優質高效法律服務為保障，扎實開展“法律服務質量年”活動。
為確保我縣法律服務行業的健康、有序發展，20*年，我們整合律師、公證、基層法律服務、法律援助等力量，統一部署開展“法律服務質量年”活動，加強監督檢查力度，不斷提高法律服務質量。
1、法律服務穩步發展。
通過“聽十庭，查百卷、詢千人”活動，加大專項評查力度，促使律師、基層法律工作規范執業，不斷提高服務質量。進一步加強與政府有關職能部門的政策協調和溝通，改善外部環境。積極引導律師參與縣黨政領導接待日、法律援助維權站來訪接待工作,參與打黑除惡斗爭專項活動。進一步規范法律服務市場。加強對實習律師、非執業律師人員的管理。認真查處“*情利交通安全咨詢有限公司”越權交通賠償案件。20*年度，全縣律師共擔任法律顧問219家，受理刑事案件242起，民事734起，經濟464起，行政訴訟22起，共挽回經濟損失5583萬余元，業務收費576萬余元，解答法律咨詢1982人次，參與接待28次；各基層法律服務所共擔任法律顧問39家，辦理訴訟334件，非訟52件，調解糾紛41件，協辦公證70件，見證228件，代書56份，解答法律咨詢1950人次，避免和挽回經濟損失1670萬元。
2、公證工作進一步拓展。
深入貫徹實施《公證法》，廣泛開展《公證法》的宣傳，組織公證人員參加崗位訓練。認真開展了公證“建信息平臺，查卷宗質量”活動。加強對公證處的質量檢查，探索建立了公證質量“三檢查”制度。縣公證處各項業務進一步拓展。縣公證處共辦理各類公證2647件，其中民事公證1548件，經濟公證698件，涉外及涉港澳臺公證401件。
（五）以“百名農村特邀法律顧問”創建活動為切入點，積極參與服務新農村建設。
為充分發揮法律服務在社會主義新農村建設中的作用,我局下發了《關于開展“百名農村特邀法律顧問”創建活動的通知》和《工作規則》，并于5月份召開了“百名農村特邀法律顧問”創建活動動員大會，對創建工作進行專題部署。我們以此活動為切入點，積極參與新農村建設。把服務新農村建設作為重點工作,進一步拓寬法律服務工作渠道,創新人民調解工作模式,健全綜治、司法、三級聯動的調解網絡,積極探索和辦理人民調解過程中的非訴訟法律援助案件，確保小矛盾不出村，不出現群訪、越級上訪。通過向農村黨員和農民群眾宣傳講解村民委組織法、征地拆遷、土地管理等同農民切身利益相關的法律、法規和政策，努力提高村干部和村民的法律素質，提高廣大農村群眾的民主法制意識，依法維護其合法權益。
去年底，我縣104個村均聘請了法律顧問。擔任法律顧問的律師、法律工作者、基層司法所工作人員主動到村里開展法律咨詢、法制宣傳、法律服務，為村民委員會、村經濟合作社當好法律參謀助手，為群眾提供方便、快捷的法律服務，為依法治村、依法辦事，為維護農村社會穩定，促進經濟發展，發揮了較好的作用。去年,村法律顧問共為各村開展法制宣傳56場,解答咨詢2512人,審查修改法律文書6份,參與村務決策21次,協助聯系法律事務84次。涉及農村土地承包、借款、房屋租賃，土地征用、安置補償等不同方面。
（六）以打造一流司法行政隊伍為根本，努力提高隊伍整體素質。
我們始終把建設一支“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的司法行政隊伍擺在各項工作的首位，堅持抓好政治理論和業務知識教育，確保行政執法責任制落到實處，增強隊伍的綜合素質。
1、社會主義法治理念教育扎實推進。
按照上級統一部署，緊密結合實際，圍繞“思想認識要有新提高，履行職責要有新成效，隊伍形象要有新面貌”的總體目標，認真開展了社會主義法治理念教育和實踐活動。結合理念教育，進一步加強黨組班子建設，認真落實黨組中心組學習、周五機關干部學習日等制度，開展重點課題調研，不斷提高領導班子駕馭全局工作能力。加強隊伍建設，立足基層深入開展“立功創模”活動，進一步提高依法決策、依法行政、依法管理的能力。
2、黨風廉政建設進一步加強。
深入實施《*縣司法局建立健全懲治和預防腐敗體系工作方案》，簽訂黨風廉政建設責任書，健全和落實教育、制度、監督機制。進一步加強黨風廉政教育和廉政文化建設，積極參加市局及縣紀委舉辦的廉政建設讀書會、廉政征文、廉政書畫展等活動。進一步加強財務監督，開展了對公證處的內部財務審計。認真做好工作和參與政法“四長”接訪工作，有力促進司法行政系統行風建設。
3、綜合保障能力進一步提高。
在深入學習實踐科學發展觀分析檢查階段，我局領導班子深入基層、深入群眾，調查研究、尋計問策，為把科學發展觀貫徹到司法行政工作中打下了基礎，在實際工作中，作為司法行政機關，學習貫徹科學發展觀，一定要全面把握、深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和本質要求，緊緊抓住科學發展這條主線，把全局干警、職工的思想和行動統一到十七大精神上來，把十七大確定的目標和任務作為開展工作的出發點和落腳點，不斷推進我縣司法行政工作全面、協調、可持續發展。通過“四查找四明確”、召開專題民主生活會，班子成員從個人和集體兩方面對貫徹落實科學發展觀情況進行了回頭望，正確開展批評與自我批評，總結了成績，查找出存在問題，制定了下一步整改措施，現將我單位貫徹落實科學發展觀的分析情況報告如下：
一、貫徹落實科學發展觀的主要情況
1、堅持司法行政科學發展,進一步推進“五五”普法和依法治縣工作。堅持依法治國，建設社會主義法治國家，是全面建設小康社會的內在要求，更是全面實現小康社會奮斗目標的一個重要標志。按照十七大報告“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的氛圍”的要求，我們全面實施“五五”普法和依法治縣工作，推進全社會的法制化進程，這不但是全面建設小康社會不可缺少的一項基礎性工作，也是司法行政機關圍繞中心，發揮職能作用的重要方面。我們站在全局的高度，當好黨委、政府的參謀和助手，把普法和依法治縣工作牢牢抓在手上，精心謀劃，全力推進。通過開展“五五”普法和依法治縣工作，穩定政治、穩定經濟、穩定社會，為全面建設小康社會，營造人人學法、懂法、守法、用法，依法行政、依法管理、依法經營、依法辦事的良好的社會法治環境。按照《在全縣公民中開展法制宣傳教育第五個五年規劃》和《__縣20__年依法治縣工作要點》的要求，扎實全面地開展普法和依法治縣工作。一是加強領導，強化目標管理，實行月檢查、季通報、年終總評制度，努力構建大普法工作格局，從根本上規范和促進各部門、各單位的民主法治建設。二是采取切實有力措施，積極創新法制宣傳教育形式，增強普法教育實效。通過廣泛與新聞媒體協作，形成多層次、多手段、各有關部門共同參與的綜合態勢，構筑法制宣傳教育社會平臺，開拓普法依法治縣工作宣傳教育新途徑和新領域。三是全面推進和深化“法律六進”活動。采取形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動，培養樹立先進典型，總結交流推廣經驗，務求法制宣傳教育的實效。四是堅持以考促學，切實抓好對全縣各類普法對象的學法考試工作。按照市委組織部、市司法局等部門文件要求,適時認真組織全縣副科級以上領導干部統一參加領導干部法律知識考試。五是繼續深入開展全縣“民主法治示范村”創建活動。及時組織開展縣級民主法治示范村全面檢查驗收活動，推進全縣基層民主法治建設進程。
2、堅持司法行政科學發展,進一步維護社會和諧穩定。穩定是基礎，是群眾利益的根本所在，更是實現小康社會的根本保證。十七大報告指出，“社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。”可以說，維護社會的安全穩定，是全面建設小康社會的第一位任務，也是司法行政機關的一項重要職能。作為國家機關的重要組成部分，我們堅定地以維護社會穩定為己任，以營造良好的經濟發展法制環境為目標，充分發揮司法行政職能優勢，強化法律服務、法律保障在維護社會穩定中的基礎性和預防性作用,維護社會和諧，實現科學發展。健全完善“調防一體化”工作機制，堅持“民不轉刑”的原則，深入開展民間矛盾糾紛排查調處活動，及時化解基層矛盾糾紛，最大限度地減少不穩定、不和諧因素，發揮人民調解在化解矛盾糾紛，維護社會穩定中的“第一道防線”作用，做好人民調解、訴訟調解和行政調解相互銜接的“三位一體”大調解工作，使人民調解真正成為構建社會主義法制大廈的基石。做好刑釋解教人員的安置幫教工作，不斷拓寬安置途徑，預防和控制“兩勞”人員重新違法犯罪。切實做好全縣社區矯正試點工作，爭取成為全市、全省社區矯正工作的排頭兵。要圍繞十七大提出的“加快推進以改善民生為重點的社會建設”和“健全社會救助體系”的要求,進一步強化法律服務的保護功能。律師、公證、基層法律服務、法律援助組織，對社會弱勢群體、下崗再就業人員、農民工提供及時、便利的法律服務，擴大救濟制度的惠及面，維護社會公平、正義，維護社會和諧穩定，20__年以來共為各類群眾辦理151件的法律援助，真正注重發揮法律援助扶貧助弱、伸張正義、維護穩定的功能，切實解決困難群眾打官司難問題。
3、堅持司法行政科學發展,進一步深化體制改革和機制創新。實踐證明，改革是破解發展難題的最有效的途徑和方法，創新則是更大的發展。按照十七大報告“深入貫徹落實科學發展觀,繼續深化改革開放”的要求，積極
推進司法行政體制改革和機制創新。積極拓展經濟類公證業務，對符合我縣縣情的經濟類公證項目，爭取政府支持，為開展經濟類公證奠定基礎。加強信息化建設，推廣使用司法行政業務軟件和管理軟件，逐步實現司法行政工作的科技化、數字化、信息化，提高工作的科技含量和辦事效率。進一步抓好司法行政機關監督管理工作，由零星突擊檢查向常規檢查轉變。貫徹落實縣委《關于做好〈__縣推進鄉鎮改革試點工作的實施意見〉配套工作方案的通知》的要求，結合我縣法律援助工作的實際情況，我局將非訴訟法律事務案件及一般簡易民事訴訟案件的法律援助的審批權限下放到各鎮法律援助工作站去，拓寬了廣大群眾申請法援的渠道。積極開展全縣律師工作為保增長、保民生、保穩定的工作目標服務活動，提高服務質量，促進法律服務市場健康發展。4、堅持司法行政科學發展,不斷加強隊伍建設。十七大報告強調，“科學發展觀,核心是以人為本。”提高司法行政干警的整體素質，是做好新時期司法行政工作的基礎和前提，更是實現司法行政工作全面、協調、可持續發展的重要保證。按照十七大報告的要求，司法行政機關以人為本，就是要以建設高素質的干警隊伍為目標，堅持從嚴治警，從優待警，樹立“執法為民、服務為民”的思想，樹立依法治警、依法治所、公正執法、科學管理的理念，不斷強化司法行政干警職工、法律服務工作人員隊伍建設。通過開展活動，樹立全員學習、終生學習的理念，有計劃地采取措施，提高五個方面的素質。一是在提高政治素質方面，把學習十七大精神作為理論學習和支部黨日活動的中心內容，組織黨員干
部認真學習十七大報告，深刻領會報告的精神實質，吃透報告的精髓。二是加強隊伍的業務培訓，本著缺啥補啥的原則，每年都有計劃地組織開展以學歷提升、統一培訓和外出學習考察為內容的綜合培訓。同時，組織全員認真學習并熟練掌握《公務員法》、《公證法》、《律師法》、《法律服務工作者條例》等法律、法規，進一步提高司法行政干警的綜合業務素質。三是提高理論素質。嚴格學習日制度和中心組學習制度，側重學習哲學理論，進一步提高用歷史的、辯證的、發展的、全面的觀點，觀察分析問題的能力。四是提高文化素質。大力開展群眾性的文化活動，日常鼓勵開展讀幾本好書，唱幾首好歌，培養幾個好興趣，做幾件好事，交幾個好朋友活動。五是加強基本技能訓練。熟練掌握微機操作、__寫作等方面的技能，以適應新時期司法行政工作的需要。此外，特別加強隊伍的廉政建設及職業道德建設。教育職工自覺遵守執業紀律和職業道德，公正執法，文明執法，不辦關系案、人情案；不出關系證、人情證，真正實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。加大對法律服務市場的監管力度，對違法違紀的法律服務工作人員，依法實施處罰，并記入誠信檔案，不斷提高全縣法律服務業的社會公信力。
二、貫徹落實科學發展觀存在的主要問題
在看到我局貫徹落實科學發展觀方面取得成績的同時，我們也清醒的認識到我局在貫徹落實科學發展觀，為全縣經濟發展保駕護航方面還存在一定差距，突出表現在：1、理論學習不夠系統深入。在理論學習方面，不夠系統深入地學習，思想認識上存在誤區。2、深入基層調查研究不多。平時深入農村，深入基層，深入群眾中去調查研究不多，對基層司法行政工作指導不夠。3、加強業務交流學習做得不夠。平常缺乏溝通聯系，司法行政機關職能作用公眾知曉率較低。4、隊伍建設還存在許多薄弱環節。
三、貫徹落實科學發展觀存在問題的主要原因
1、不注重全面學習理論知識。分析局領導班子在思想和工作中存在的種種問題，最主要的原因是對科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大理論認識不足，理解不深，未能把學到的科學發展觀理論知識很好的運用到工作實際中，導致在制定發展規劃中缺乏戰略高度，工作出現片面性、盲目性；通過深入學習實踐科學發展觀活動，進一步加深了對科學發展理論的理解和認識，大家一致認為，不靠理論上的成熟指導實踐工作，就難以適應新形勢、新任務、新情況的要求。當前我們在工作上存在的不足，實際上就是學習不深不透，理論功底不厚，用理論解決現實問題的能力不強的表現。
2、深入調查研究意識不強。未能把理論和實踐有機結合起來，對長期困擾的工作難題，未能更好地尋找解決問題的思路、手段和方法，工作的積極性和創造性難以發揮，未能更進一步為民辦好事和切實幫助人民群眾解決熱點、難點問題。
3、沒有全面解放思想，更新觀念。沒有完全掌握好司法行政工作要勇于面對改革開放，適應學會運用市場經濟規律，改變傳統觀念，樹立市場經濟新觀點，思想不夠解放、觀念不夠更新，沒有科學把握時代的脈搏，缺乏敢為人先，敢為天下先的精神，政治思想素質與形勢發展的要求還有一定差距。
4、隊伍管理和行風建設不夠扎實。對干警的世界觀、人生觀、價值觀和職業道德教育抓得不夠得力，導致個別人沒有完全做到把群眾的利益放在第一位，把群眾滿意不滿意，答應不答應做為評判自己工作優劣的標尺，為民服務的宗旨意識還沒有根深蒂固，服務工作不是十分到位，質量不是很高。雖然制定了一定的規章制度，但在執行過程中抓得不牢固，甚至存在有認為工作做好了，任務完成了，就完成了隊伍建設的思想，忽視了從思想政治工作方面抓隊伍建設，抓干部職工的思想教育、素質教育。
四、貫徹落實科學發展觀的努力方向
1、帶頭加強理論學習，提高創新發展的能力和水平。一要堅持學習。在學習內容上，緊密結合自己的工作實際，不斷加強對政治理論、業務技能、科學知識和領導藝術的學習。在學習形式上，針對班子成員日常工作繁重的實際，采取自學為主，集中學習為輔，爭取做到每月班子集中學習一次，每天個人自學。二要學以致用。要學以致用，不能停留在對理論、方法的簡單了解上，要把學到的理論應用到實踐工作中去，要成為本行業、本專業的行家里手，在各
自工作崗位上創新工作模式，提升工作水平和解決新問題的能力。三要理論聯系實際。學習要與思考相結合，學習要與工作實踐聯系起來，把學到的知識運用到實踐工作中，改變思維方式，創新管理體制、工作機制、管理手段，真正做到與時俱進。
2、以民為本，充分發揮司法行政職能為民服務。司法行政機關的主要職能是法制宣傳、法律服務，我們要在立足本職、服務社會上做文章，采取一系列措施，為民服務。一是結合文明生態村建設開展民主法治示范村創建活動。建設社會主義新農村，要加強農村政治建設，切實維護農民的民利，讓群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。要加強民主制度、民主原則、民利、民主程序的教育。大力宣傳《村民委員會組織法》，使以《村民自治章程》為核心的各項規章制度和村規民約符合法律的要求，推進農村民主政治建設健康發展。要以創建文明生態村建設為契機有計劃、有步驟地組織開展“民主法治示范村”創建活動。20__年底，各鎮縣級“民主法治示范村”要達到100%。每個鄉鎮要創建4至5個高標準的“民主法治示范村”，爭取成為省級乃至國家級的“民主法治示范村”。二是建立法律服務室。在全縣行政村內分批次建立法律服務室。法律服務室負責組織開展法制宣傳教育、法律咨詢和維權活動。選拔1名“兩委”班子成員負責，責成2名以上具備一定法律知識、熟悉法律援助業務的人員，提供法律咨詢，開展普法宣傳，增強村民維權意識。目前，我局已在全縣8個鄉鎮全部建起了法律援助工作站，下一步，準備以司法所和法律援助工作站為輻射點，在各村全部建起法律服務室，并加強培訓，每年組織一次對“法律服務室”工作人員的培訓，主要培訓法制宣傳員、糾紛調解員、法律援助工作者，逐步增強工作人員的業務素質。三是加強普法陣地建設。要村村設立普法宣傳欄，定期更換宣傳內容，廣泛宣傳與農民生產生活密切相關的法律法規，大力開展送法下鄉活動。3、轉變工作作風，優化行業服務。一要以開展“作風整頓年”活動為契機，認真貫徹落實各項規章制度，努力實現服務理念追求真誠，服務內容追求規范，服務形象追求品牌，服務品質追求一流；還要抓好窗口優質服務規范化工作，加強對律師公證人員的教育管理，以“爭創人民滿意的政法單位和人民滿意的政法干警”活動為載體，使人民群眾真正滿意。
發改委2017年上半年工作總結及下半年工作計劃（1）
今年以來，區發改委緊緊圍繞區委、區政府各項中心工作，認真履行部門職能，積極創新工作方式，真抓實干，著力做好跑項爭資、經濟運行、項目推進、深化改革、穩控物價等各項工作，為全區經濟社會健康平穩發展奠定了堅實的基礎。
一、上半年工作總結
1.跑項目爭資金工作成效顯著。今年，我委進一步加強和上級有關部門聯系對接，加強項目前期工作，積極組織項目申報，今年上半年共爭取上級資金2.07億元，主要包括中醫院中醫藥大樓5000萬元、饒豐灌區續建配套與節水改造4800萬元、墾區危舊房改造3900萬元、墾區棚戶區改造2017萬元、農飲安全鞏固提升1146萬元、官塘大道818萬元、檔案館502萬元等。
2.經濟運行分析工作扎實推進。一是科學制定年度計劃。在認真總結上年計劃執行情況和綜合分析各種因素的基礎上，經過深入調查研究，制定了全區《2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃(草案)》和《2017年國民經濟和社會發展計劃》，區相關會議已研究通過。二是積極開展經濟運行分析。根據區委、區政府的工作部署，印發了《關于進一步加強全區經濟運行監測分析工作的通知》，加強對經濟社會發展形勢的監測、分析和研判，及時發現經濟運行中出現的傾向性、苗頭性問題，切實加大調控力度，確保全區經濟健康平穩發展。目前我區上半年經濟運行分析報告已基本完成。
3.抓項目擴投資工作大力推進。一是強化項目謀劃。編制了《全區2017年固定資產投資計劃》和《全區2017年重點建設項目計劃》，科學謀劃區重點項目238個，總投資343億元，其中新建項目145個，續建項目93個，有效支撐和拉動全區固定資產投資增長。今年上半年，我區 500萬元以上項目固定資產投資預計完成120.6億元，同比增長14.5%。二是強化項目推進。烯牛石墨烯、富榮電子、宏鵬金屬和三都農業示范園等9個項目列入省大中型建設項目(市重點項目)，項目總投資54億元，其中5個市領導掛點重點項目1-5月份累計完成投資7億元，占年度計劃51.8%，序時進度在全市“12+2”中排名前列;貞白中學、富榮電子、柘陽LED、華凱豐科技、上饒衛校和人民醫院保健大樓等6個項目列入2017年省市縣三級聯動集中開工重大項目，項目總投資26.1億元;全區238個區重點項目扎實推進，其中：貞白中學項目多個班組同時施工，項目指揮長每周現場督查，確保9月1日開學投入使用;富榮電子項目1#、2#、3#廠房、8#辦公樓、9#研發樓及1#宿舍樓已封頂，9月10日前全面竣工;豐溪山水田園綜合體項目穩步推進，11月底全面竣工;華家源秀美鄉村項目征地工作已基本完成，已種植荷花32畝;上饒衛校項目正在方案設計。三是強化項目調度。經區委、區政府研究決定，制定了《關于進一步完善我區重大項目推進機制的通知》，成立了區委書記任第一組長、區長任組長，區委、區政府其他領導任副組長，區直、鄉鎮(街道)有關單位主要負責人為成員的區重點建設項目推進領導小組，針對不同項目需要協調的各種事項，積極落實掛點區領導調度、常務副區長調度、區長調度和書記調度四級項目調度機制，強力推進我區重點項目建設。四是強化項目管理。上半年，我委開展了多次中央投資項目大檢查，對全區20XX年至2017年下達中央資金的131個項目進行了全面檢查，并向相關單位下發了問題整改通知，同時針對社會事業領域2011年以來中央預算內投資項目計劃執行情況進行了檢查通報。中央預算內資金項目建設情況實行每月調度，進一步加強了稽查監管，有效地推進了項目的建設進度，提高了中央資金的使用效益。
4.抓改革促發展工作穩步推進。一是“放管服”改革逐步深入。項目審批方面，我委主動簡化投資審批流程，優化企業投資項目核準前置，嚴格落實投資項目備案程序。今年以來我委共辦結投資項目83個，總投資89.2億元，其中備案項目38個，總投資76.6億元，占辦結項目總投資的85.8%;清理收費方面，嚴格執行財稅[2017]20號文件，從今年4月1日起，我區取消環境監測服務費、白蟻防治費、房屋轉讓手續費等3項涉企行政事業性收費;停征衛生檢測費、委托性衛生防疫服務費、河道工程修建維護管理費、河道采砂管理費、計量收費、認證費和檢驗費等7項涉企行政事業性收費;取消預防性體檢費、登記費和依申請提供政府公開信息收費等3項涉及個人等事項的行政事業性收費;嚴格執行贛財非稅[2017]11號文件，從今年6月1日起，我區取消易地綠化費和公路路產損失賠償收費(含高速公路)兩項省級設立的行政事業性收費。兩次清理行政事業性收費預計年減負金額為355萬元。二是供給側結構性改革縱深推進。降成本優環境方面，全區降成本優環境專項行動2017年工作要點、全區降成本優環境領導小組調整成員名單審議稿已完成;去產能方面，積極推進我區今年化解煤炭產能4萬噸的任務目標，當前區政府已同意關閉東陽鄉國慶煤礦的決定，該項工作取得階段性進展;深入開展“地條鋼”專項督查和電解鋁行業違法違規項目清理行動，按照“零”容忍，達到“零”存在的要求，我區制定了排查方案，落實工作分工，層層壓實責任。目前我區專項行動開展情況已按要求上報。三是全面深化改革工作深入推進。我委制定了《經濟體制和生態文明體制改革專項小組2017年工作計劃》;公車改革方面，我區296輛保留公車標識化工作全部按要求完成。
5.調結構促升級工作有力推進。一是積極培育新動能，制定了《xx區貫徹新理念培育新動能2017年工作要點》，著力培育新制造經濟、新服務經濟、綠色經濟、智慧經濟和分享經濟，推動我區經濟新舊動能轉換。二是夯實平臺支持。搶抓省里高位推動調區擴區工作的窗口期，上饒高新區調區擴區相關材料再次提交省發改委，目前該項工作正在大力推進。三是推進農業接二連三發展。今年以來，農村產業融合發展試點工作扎實推進，我區已入選省級試點示范縣，東陽龍溪、蘆林西壇、銅鈸山小豐、枧底溪西、毛村后溪等5個村入選省級試點示范村。
6.穩物價惠民生工作積極推進。一是價格監測精準。每月定期在我區嘉百樂超市、家友超市、裕豐市場、開心人大藥房等代表性監測點進行市場采價。其中，對糧食、食用油、水產品、肉類、蔬菜等65個居民生活必需品，布洛芬、板藍根等30種重點非處方藥品和生豬收購價、玉米批發價等12種畜禽飼料進行采價監測并上報市發改委;對水、電、鋼材、水泥、成品油等53個品種的商品及服務項目與周邊縣(常山縣、玉山縣)互通信息。在獲得第一手信息基礎上，對群眾和社會關心的價格熱點、焦點問題進行分析，發現苗頭性、傾向性、趨勢性問題，及時消息，并提出有針對性的政策建議。二是價格管理到位。按照省市的要求，經區政府同意，啟動我區社會求助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，對享受國家定期撫恤補助的優撫對象、城鄉低保對象、特困人員、領取失業保證金人員共50416人發放價格臨時補貼52.26萬元;應區現代農業示范區管委會要求，分別對農業創客中心、熱帶植物園的門票進行成本監審;核定了三都熱帶植物園和農業創客中心門票試行價格、城區三個公辦幼兒園春季收費標準、全區2017年春季中小學收費。三是價格監管有力。今年元旦、春節和“五一”黃金周期間，我委出動市場價格監管120人次，密切關注糧食、禽、蛋、菜等群眾生活必需品的市場價格供求情況和價格走勢，對城區農貿市場、超市以及家電商場進行了全面檢查(調查);春運和3月中旬，分別對全區各條客運班線票價的執行情況和氣象部門的經營性收費進行了檢查(核查);分別對區城市管道燃氣有限公司和豐溪自來水有限公司有關收費情況進行了檢查(核查);對教育、衛生等收費(價格)執收主體系統以及各大商品交易場所，繼續強化收費(價格)公示，推進明碼標價工作;實行節假日、雙休日值班制度，進一步暢通12358價格舉報投訴渠道，今年上半年共解答群眾價格咨詢 9件，舉報件辦結率100%。四是價格認證精確。上半年共完成涉案物品價格認證案件82件，涉案總金額127.53萬元，其中盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件54件，毀財案件22件，盜采礦產、濫伐林木、運輸危險物品案件6件。
二、下半年工作安排
下半年，我委將根據上級發改部門和區委、區政府的工作部署，繼續做好以下幾項工作：
1、進一步健全項目審批(備案、核準)機制，繼續做好項目審批(核準、備案)工作;
2、進一步加強與上級有關部門對接溝通，繼續做好跑項爭資爭策工作;繼續加強經濟運行監測分析和生態文明先行示范區建設。
3、做好2017年重點項目建設推進和2018年區重點項目謀劃工作，加強中央預算內資金、省基建資金項目的稽查、監管工作。
4、繼續做好全面深化改革工作，深入推進供給側結構性改革和“放管服”改革。
5、繼續做好新常態下物價各項工作，保持價格總水平基本穩定。
6、繼續做好省市發改委及區委、區政府交辦的其他工作。
發改委2017年上半年工作總結及下半年工作計劃（2）
2017年是召開之年，也是我市實施五大發展行動計劃、建設美好新xx的關鍵時期。市發改委緊緊圍繞市委市政府確定的發展目標和任務，全面貫徹黨的十和十八屆五中、六中全會以及系列重要講話精神，確立善謀、實干、爭先工作思路，突出項目工作主線，圍繞縣域經濟快速發展，主動適應引領經濟新常態，強化創新驅動，聚焦“五大行動”，提振“精氣神”、提高“執行力”、爭當經濟工作“排頭兵”，逐月、逐季分解落實目標任務，較好地完成了上半年目標任務。
一、上半年工作開展情況
一季度，全市實現生產總值29.9億元，同比增長6.2%。 1-5月份，全市完成規上工業增加值11.9億元，下降0.4%;固定資產投資46.6億元，增長15.1%;財政收入7.03億元，增長15.9%;財政支出18億元，增長24%;限上消費品零售總額9.8億元，增長16.9%;全市用電量3億千瓦時，增長10%，其中工業用電量0.87億千瓦時，增長1.3%。
(一)開展經濟運行調度。編制一季度“開門紅”、二季度“雙過半”主要經濟指標及GDP主要構成指標目標計劃，由市政府印發各地、各單位執行。提請市政府召開2次經濟運行調度會，會同統計、經信等部門按月開展指標運行監測和調度。
(二)狠抓重點項目建設。圍繞國家政策投向，扎實做好項目謀劃、項目爭取和抓項目建設，推動全市經濟社會發展。
1.強化項目謀劃編制。圍繞全年投資目標，會同各重點項目平臺、各項目責任編制2017年全市重點項目投資計劃，全年計劃實施美好新xx重點項目358個，總投資528.1億元，其中2017年計劃完成投資184億元。億元以上項目101個，總投資457.14億元。突出重點項目引領，著力謀劃一批重大項目，做好全市“學浙江、抓統籌、謀項目、促提升”活動謀劃項目有關工作，做好謀劃項目指導、調度、匯總、完善工作，全市共謀劃重點項目252個，總投資近400億元。編報2017年省億元以上重點項目71個，總投資379.4億元。
2、推進重大項目前期工作。合肥-xx-新沂高鐵項目第一次環評公示已完成，并被納入國家《中長期鐵路網規劃》，被設計為在“八縱八橫”主通道基礎上規劃建設的高速鐵路區域連接線。目前，可行性研究報告已編制完成，選址、環評等支撐性文件已同步編制，正在開展設計招標工作。蚌埠-xx-滁州-南京城際鐵路已納入xx省皖江城際鐵路網規劃。xx通用機場成功納入《xx省民航建設專項規劃(2017-2021年)》和《xx省通用機場布局規劃(2017-2030年)，機場建設時序為近期(2017-2020年)，且規劃為構成沿江通用機場群的一類通用機場。xx泊崗淮河大橋項目施工圖設計加緊編制。xx至巢湖高速公路項目納入省交通路網規劃，正在加快可研報告編制。104國道繞城線和女山湖特大橋工程穩步推進。環女山湖旅游總體規劃初步完成編制。
3、加強項目申報爭取。上半年以來，通過發改委渠道共爭取中央及省投資項目16個，獲批中央及省投資2.15億，有力支撐了我市經濟社會的發展。其中2017年度保障性安居工程配套基礎設施項目獲批資金0.9億元、池河治理0.27億元、千億增糧規劃田間工程0.25億元、職高開放性實訓基地0.2億元、三中教學樓0.15億元。截止6月底，已開工項目8個，正在進行規劃設計項目9個。組織申報了坡耕地治理、產業互聯網園、戰略性新興產業重大工程等一批重點項目。
4、推進重點項目建設。協調推進省億元以上重點項目建設，納入省“大新專”項目庫項目71個，總投資379.64億元，2017年計劃投資75.1億元，1-5月份完成投資39.45億元，占年度計劃的52.5%。開展項目集中活動，18個續建項目全部復工，復工率100%;27個計劃開工項目已開工20個，開工率74.1%，完成投資17.92億元;26個儲備項目已開工4個，轉化率15.4%，完成投資2.95億元;7個計劃竣工項目已竣工6個。
(三)推進區域經濟發展。化工集中區方面，配合市化工園區管委會(籌)做好項目招商服務工作，協調省重化辦對擬招商化工項目開展入園前期審核，推動一批精細化工落戶建設。凹土產業方面，組織申報了滁州市級戰略性新興產業xx凹土產業發展基地。經發改、規劃、國土等部門努力，“xx經開區澗溪凹土產業園”已經完成征求國土廳、環保廳、住建廳意見。開展與中國礦業大學、中國礦業大學國家大學科技園合作共建xx經開區澗溪凹土產業園檢驗檢測中心、凹土新材料研發中心事宜。對接茅迪集團、xx路網等一批具有實力的產業園區運營集團，開展PPP項目合作，開發凹土產業園，打造產鎮融合的“凹土小鎮”。淮河生態經濟帶方面，編制了《xx市爭取列入淮河生態經濟帶規劃重大項目庫》，入庫項目16個，總投資1715.48億元。做好淮河生態經濟帶規劃學習、研究，積極爭取我市相關項目納入規劃。
(四)著力開展物價穩控。常規開展節假日市場價格檢查，確保市場價格總水平基本穩定。開展春季開學教育收費、民生價費、涉農收費和涉企收費多項專項檢查。對全市商品房明碼標價進行明察暗訪，規范商品房明碼標價行為，營造公開、透明的商品房銷售價格環境，穩定房地產市場。認真辦理價格舉報投訴工作，確保12358價格舉報投訴渠道暢通，上半年共受理價格舉報和咨詢36件，全部進行了調查核實和處理，并及時回復，群眾滿意度高。完成全市行政事業性收費年度審核工作，加快推進水價改革，調整污水處理費標準，正式出臺xx市農業水價綜合改革方案。落實和完善家禽養殖和加工企業生產電價優惠政策，減免全市128家養殖和加工企業用電金額9.6萬元。上半年，價格認證中心累計辦理各類價格認定業務97件，標的總金額2768.2萬元。
(五)加快推進淮干居民遷建工作進度。橋頭鎮淮干居民安置點基礎設施建設已完成，正在開展潘村洼125戶淮干居民遷建，目前已完成舊房屋拆除。2017年全市第一批733萬16個移民后扶項目全部開工建設。2017年度大中型水庫移民后期扶持項目實施監測評估工作報告和2017年度大中型水庫直補移民人口更新工作全部完成。
牽頭開展節能宣傳周活動，在全市營造節能有我、綠色發展氛圍;努力開展提升行動，推進皖北及沿淮快速發展;牽頭推進信用體系建設，努力建設誠信社會;認真開展文明創建、扶貧攻堅、秸桿焚燒、企業幫扶和招商引資工作，狠抓廉潔自律各項制度落實和廉潔自律主體責任落實工作，推動黨的基層組織規范化和“兩學一做”常態化制度建設，努力打造創新奮進發改人才隊伍，為推動五個發展提供組織和人才保障。
二、存在的問題及原因
一是部分指標增速下滑。從當前經濟運行看，地區生產總值、服務業增加值、規上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額和農村居民人均可支配收入等6項指標增幅低于逾期目標，將影響二季度經濟指標目標的實現。
二是工業增長后勁不足。1-5月份，全市完成工業投資11.7億元，僅占全市完成投資總額的28%;在庫工業項目剩余投資嚴重不足，剩余投資不足20億元。從工業用電量看，1-5月，我市工業用電量8348萬千瓦時，下降14.5%，規模以上工業企業用電量5261萬千瓦時，下降16%。從新投產企業看，1-5月份，全市未增一家規上企業，工業發展后勁不足。
三是固定資產投資增長乏力。1-5月份，全市完成固定資產投資46.6億元，增長15.1，增速位居滁州市第6位。其中完成工業投資9.6億元，下降14%;技術改造投資下降3.78億元，下降11.8%。
三、下半年工作計劃
(一)做好綜合規劃工作
1.加強經濟形勢分析調度。根據我市全年經濟社會發展目標和滁州市下達我市任務，加強對全市經濟運行調度工作，確保完成全年任務計劃。做好縣域經濟目標考核涉及我委地區生產總值、固定資產投資、戰略性新興產業、服務業發展、節能減碳、項目工作、向上爭取資金等指標調度，力爭指標爭先進位。
2.加強政策分析研究。在推進五大行動計劃、培育戰略性新興產業、皖北經濟發展、經濟社會發展等方面組織開展專題調查研究，推動工作落實。
3.編制年度計劃報告。向市人代會報告《全市2018年上半年國民經濟和社會發展執行情況和下半年工作安排》。科學擬定全市2018年全年目標計劃，在全面分析全市經濟社會發展的基礎上，謀劃編制《全市2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況和2018年計劃草案的報告》。
4.扎實做好改革工作。統籌推進經濟體制和行政體制改革專項小組改革工作，確保全市經濟和行政體制2017年改革任務圓滿完成。
(二)加快推進項目建設
1.加強投資調度。協調解決固定資產投資5000萬元以上項目入庫相關問題，力爭完成全年162億投資計劃任務，較上年同期增長15%。
2.聚力項目建設。以項目工作為抓手，以實施全市重點項目投資計劃和省“大新專”項目為核心，完善重點項目建設工作機制，加強項目調度，全力推進項目建設。
3.做好項目爭取。密切關注中央、省級層面戰略重點及扶持方向，著眼“十三五”規劃，謀劃一批支撐產業發展的新項目、大項目，充實完善項目庫，力爭更多項目納入上級規劃。
4.協調推進項目建設。充分發揮投資對經濟增長的關鍵作用，堅持經濟工作項目化、項目工作責任化，著力推進2017年全市重點項目建設，推動全市經濟社會發展。
5、加快服務業發展。協調開展服務業重點項目謀劃，推進服務業發展提速、比重提高、水平提升。協調推進廣大物流城、徽商大市場等項目建設，加快推進服務業集聚區建設。做好服務業和社會事業項目申報爭取工作。
6、移民安置建設工作。組織好2017年移民后扶項目實施，重點加大產業扶持力度，傾斜移民產業扶持項目，幫助貧困移民脫貧解困。完成潘村洼淮干居民遷建，做好安置點基礎設施建設。
