時間：2022-08-25 04:05:40
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第一條 為了公正處理房產糾紛，保護當事人合法權益，維護城鎮房產管理秩序，根據有關法律、法規，制定本條例。
第二條 本條例適用于公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間在本市城鎮范圍內的房產糾紛案件。
第三條 市、區、縣設立房產糾紛仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）。
區、縣仲裁委員會受市仲裁委員會指導和監督。
第四條 仲裁委員會負責因房產買賣、典當、抵押、分割、交換、贈與、轉讓、租賃、拆遷引起的糾紛以及其他房產糾紛的仲裁。
第五條 仲裁委員會對受理的房產糾紛案件，必須查清事實，根據法律、法規、政策和規章處理。
第六條 仲裁委員會對房產糾紛案件實行一次裁決制度。
仲裁委員會作出的已生效的調解書、仲裁決定書具有法律效力。
第七條 當事人雙方在仲裁中的法律地位平等，對爭議的問題有進行陳述和辯論以及委托律師或者其他公民擔任人的權利；也有遵守仲裁秩序，履行發生法律效力的調解書、仲裁決定書的義務。
第二章 管 轄
第八條 公民之間、公民與法人或者其他組織之間的房產糾紛案件，由房屋所在地的區、縣仲裁委員會管轄；法人之間的房產糾紛案件，拆遷引起的糾紛案件以及其他重大房產糾紛案件，由市（縣）仲裁委員會管轄；涉外房產糾紛案件由市仲裁委員會管轄。
第九條 市仲裁委員會認為有必要時，可以直接辦理區、縣仲裁委員會管轄的案件；也可以把市管轄的案件交區、縣仲裁委員會辦理。
第十條 管轄權發生爭議，由爭議雙方協商解決，協商不成時，報市仲裁委員會指定管轄。
第三章 組 織
第十一條 仲裁委員會由房產行政管理部門、政府法制工作機構及其他有關行政管理部門人員組成，并經同級人民政府批準。
仲裁委員會設主任一人、副主任一至二人和委員若干人。
房產行政管理部門的房產糾紛處理機構為仲裁委員會的辦事機構。
第十二條 仲裁委員會設專職仲裁員辦理房產糾紛案件。根據辦案的需要，可以聘請辦事公正、具有專業知識的人員擔任兼職仲裁員，兼職仲裁員在執行職務時與專職仲裁員享有同等權利。
第十三條 專職仲裁員和兼職仲裁員（以下均稱仲裁員）經市仲裁委員會考核，取得資格后，由同級仲裁委員會任命或者聘請。
仲裁員不稱職的，由同級仲裁委員會免職或者解聘。
第十四條 仲裁委員會辦理房產糾紛案件，由仲裁委員會指定的首席仲裁員一人和仲裁員二人組成仲裁庭進行。
簡單的房產糾紛案件，可以指定一名仲裁員仲裁。
疑難案件的處理，可以由仲裁委員會討論決定。
第十五條 仲裁委員會和仲裁庭評議案件，實行少數服從多數的原則。評議必須如實制作筆錄，由仲裁委員會或者仲裁庭成員簽名。
第十六條 有下列情況之一者，仲裁庭組成人員應當申請回避，當事人也有權用口頭或者書面方式申請他們回避：
（一）是本案的當事人或者與本案有利害關系；
（二）是本案當事人的近親屬；
（三）與本案有其他關系，可能影響對案件的公正處理。
第十七條 首席仲裁員的回避，由同級仲裁委員會決定；仲裁員和書記員的回避，由同級仲裁委員會主任或者副主任決定。對是否回避應當在三日內作出決定，并采取口頭或者書面方式告訴當事人。
第四章 程 序
第十八條 房產權益發生糾紛時，當事人應當及時協商解決。協商不成時，任何一方均可以向仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第十九條 申請仲裁必須符合以下條件：
（一）申請人是與本案有直接利害關系的當事人；
（二）有明確的被申請人，具體的仲裁請求和事實、理由；
（三）當事人雙方書面同意仲裁；
（四）屬本級仲裁委員會受理的范圍。
第二十條 向仲裁委員會申請仲裁，應當遞交申請書，并按照被申請人數提交副本。
申請書應當寫明以下事項：
（一）當事人的姓名、性別、年齡、民族、職業、工作單位和住所，或者企業事業單位、機關、團體的名稱和住所，法定代表人的姓名、職務；
（二）申請的事實與理由；
（三）證據和證據來源，證人姓名和住所。
第二十一條 下列案件仲裁委員會不予受理：
（一）人民法院已經受理或者審結的；
（二）一方申請仲裁，另一方向人民法院起訴的；
（三）涉及歷史案件中處理私有房產的；
（四）經過公證機關公證又發生爭議的；
（五）單位內部職工分配住房的；
（六）涉及繼承的；
（七）超過《民法通則》規定的訴訟時效的。
第二十二條 仲裁委員會收到申請書后，經審查符合本條例規定的，應當在七日內立案；不符合本條例規定的，應當在七日內通知申請人不予受理，并說明理由。
第二十三條 仲裁委員會受理的房產糾紛案件，應當在立案之日起六個月內結案。有特殊情況需要延長的，由同級仲裁委員會主任批準。
第二十四條 已受理的案件，申請人要求撤回申請，被申請人又無異議的，是否準許，由同級仲裁委員會決定；被申請人提出異議的，應當繼續仲裁。
第二十五條 案件立案后，應當在五日內將申請書副本送達被申請人，被申請人收到申請書副本后，應當在十五日內提交答辯書和有關證據。被申請人不提交答辯書的，不影響案件的處理。
第二十六條 仲裁員必須認真審閱申請書、答辯書，收集證據，查清事實。仲裁委員會有權向有關單位或者個人查閱與案件有關的檔案、資料和原始憑證。有關單位和個人應當協助進行調查，如實提供材料、證明。
任何單位和個人不得提供偽證。提供偽證的，應當承擔相應法律責任。
仲裁委員會對涉及的國家秘密或者個人隱私，必須保密。
第二十七條 勘驗物證或者現場，勘驗人必須出示有關證件，通知當事人到場，并邀請當地基層組織或者當事人所在單位派人參加；勘驗人應當將勘驗情況和結果制作筆錄，由勘驗人、當事人和被邀參加人簽名或者蓋章。
第二十八條 仲裁委員會對專門性問題認為需要鑒定的，應當交有關部門鑒定；鑒定部門及其指定的鑒定人有權了解進行鑒定所需要的案件材料，必要時可以詢問當事人、證人，并應當提出書面鑒定結論，在鑒定書上簽名或者蓋章。鑒定人鑒定的，應當由鑒定人所在單位加蓋印章，證明鑒定人身份。
第二十九條 仲裁庭審理案件時，應當先行調解，調解達成協議，應當制作調解書，當事人雙方應當在調解書上簽名或者蓋章，并由仲裁員署名，加蓋仲裁委員會印章。調解書經當事人雙方簽收后即發生法律效力，當事人應當履行。
調解未達成協議或者調解書送達前當事人一方或者雙方反悔的，仲裁委員會應當在三十日內作出裁決。
第三十條 仲裁庭在開庭三日前，應當將開庭時間、地點以書面方式通知當事人和其他有關人員。申請人經兩次通知，無正當理由拒不到庭的，或者未經仲裁庭許可中途退庭的，視為撤回申請，被申請人提出異議的，可以繼續仲裁；被申請人經兩次通知，無正當理由拒不到庭的，或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席仲裁。
第三十一條 仲裁開庭時，由首席仲裁員宣布仲裁員、書記員名單，詢問當事人是否提出回避申請。
仲裁庭應當認真聽取當事人的陳述和辯論，出示、核實有關證據，查清事實后依申請人、被申請人的順序征詢雙方最后意見，還可以再行調解，調解未達成協議的，由仲裁庭評議后裁決。
第三十二條 仲裁決定書應當寫明：
（一）申請人和被申請人的姓名、性別、年齡、民族、職業、工作單位和住所，或者企業事業單位、機關、團體的名稱和住所，法定代表人及其人的姓名、職務；
（二）申請的理由，爭議的事實和要求；
（三）裁決認定的事實、理由和適用的法律、法規、政策、規章；
（四）裁決的結果和仲裁費用的負擔；
（五）不服裁決的起訴期限。
仲裁決定書由仲裁員、書記員署名，加蓋仲裁委員會印章。
第三十三條 當事人對裁決不服的，可以在收到仲裁決定書之日起十五日內，向人民法院起訴。期滿不起訴的，仲裁決定書即發生法律效力。
第三十四條 對已經發生法律效力的裁決發現確有錯誤的，由仲裁委員會主任、副主任提交仲裁委員會討論決定。
市仲裁委員會對區、縣仲裁委員會已經發生法律效力的裁決，發現確有錯誤的，有權撤銷原裁決，責成重新裁決。
重新裁決的案件，應當另行組成仲裁庭處理。
第三十五條 當事人對已經發生法律效力的仲裁決定書，必須履行。一方當事人不履行的，對方當事人可以向房屋所在地的基層人民法院申請執行。
仲裁決定書被人民法院裁定不予執行的，當事人可以根據雙方達成的書面仲裁協議重新申請仲裁，也可以向人民法院起訴。
第五章 附 則
第三十六條 申請仲裁房產糾紛，當事人應當向仲裁委員會交納仲裁費。仲裁費包括案件受理費和案件處理費。
案件受理費由申請人承擔。
案件處理費實行預收的辦法，仲裁處理終結的，由敗訴人負擔；當事人部分勝訴，部分敗訴的，按比例分擔。
經調解達成協議的案件，案件處理費由當事人雙方協商分擔。
申請人撤回仲裁申請的，預交的案件受理費不予退還。
第三十七條 仲裁費收取方法和標準由南京市人民政府另行制定。
第三十八條 本市轄區內農村房產糾紛案件的處理參照本條例執行。
第三十九條 本條例的具體應用問題由南京市人民政府解釋。
第一條根據《中華人民共和國商標法》（以下簡稱商標法）和《中華人民共和國商標法實施條例》（以下簡稱實施條例）的規定，制定本規則。
第二條依據商標法及其實施條例的規定，國家工商行政管理總局商標評審委員會（以下簡稱商標評審委員會）負責處理下列商標評審案件：
（一）不服國家工商行政管理總局商標局（以下簡稱商標局）駁回商標注冊申請的決定，依據商標法第三十二條規定申請復審的案件；
（二）不服商標局的異議裁定，依據商標法第三十三條規定申請復審的案件；
（三）對已經注冊的商標，依據商標法第四十一條規定請求裁定撤銷的案件；
（四)不服商標局依照商標法第四十一條第一款、第四十四條、第四十五條的規定作出撤銷或者維持注冊商標的決定，依據商標法第四十九條規定申請復審的案件。
第三條當事人參加商標爭議案件的評審活動，應當以書面形式辦理。
第四條商標評審委員會審理商標爭議案件實行書面審理，但依據實施條例第三十三條規定決定公開評審的情形除外。
第五條商標評審委員會依據商標法、實施條例和本規則作出的決定和裁定，應當以書面形式通知有關當事人，并說明理由。
第六條除本規則另有規定外，商標評審委員會審理商標爭議案件實行合議制度，由商標評審人員組成合議組進行審理。
合議組審理案件，實行少數服從多數的原則。
第七條當事人或者利害關系人依據實施條例第九條的規定申請商標評審人員回避的，應當以書面形式辦理，并說明理由。
第八條在商標評審期間，當事人有權依法處分自己的商標權和與商標評審有關的權利。在顧及社會公共利益、第三方權利的前提下，當事人之間可以自行以書面形式達成和解，商標評審委員會也可以進行調解。
第九條共有商標的當事人參加商標評審活動，應當指定一人為代表人；沒有指定代表人的，以其在商標注冊申請書或者商標注冊簿中載明的順序第一人為代表人。代表人參與評審的行為對其所代表的當事人發生效力，但代表人變更、放棄評審請求或者承認對方當事人的評審請求，必須有被代表的當事人書面授權。
第十條外國人或者外國企業辦理商標評審事宜，在中國有經常居所或者營業所的，可以委托國家認可的具有商標資格的組織，也可以直接辦理；在中國沒有經常居所或者營業所的，應當委托國家認可的具有商標資格的組織。
權限發生變更、關系解除或者變更人的，當事人或者人應當及時書面告知商標評審委員會。
第十一條當事人及其人可以申請查閱本案有關材料。
第二章申請與受理
第十二條申請商標評審，應當符合下列條件：
（一）申請人須有合法的主體資格；
（二）在法定期限內提出；
（三）屬于商標評審委員會的評審范圍；
（四）依法提交符合規定的申請書及有關證據材料；
（五）有明確的評審請求、事實根據和理由；
（六）依法繳納評審費用。
第十三條申請商標評審，應當向商標評審委員會提交申請書；有被申請人的，應當按照被申請人的數量提交相應份數的副本；申請人的商標發生轉讓、移轉，已向商標局提出申請但是尚未核準公告的，申請人應當提供相應的證明文件；基于商標局的決定書或者裁定書申請復審的，還應當同時附送商標局的決定書或者裁定書。
第十四條申請書應當載明下列事項：
（一）申請人的名稱、住所地、通訊地址、聯系人和聯系電話。評審申請有被申請人的，應當載明被申請人的名稱和住所地。委托商標組織辦理商標評審事宜的，還應當載明商標組織的名稱、通訊地址、聯系人和聯系電話；
（二）爭議商標及其申請號或者初步審定號、注冊號和刊登該商標的《商標公告》的期號；
（三）明確的評審請求和所根據的事實、理由及法律依據。
第十五條商標評審申請不符合本規則第十二條第（一）、（二）、（三）項規定條件之一的，商標評審委員會不予受理，書面通知申請人，并說明理由。
第十六條商標評審申請不符合本規則第十二條第（四）、（五）、（六）項規定條件之一的，或者未按照實施條例和本規則規定提交有關證明文件的，商標評審委員會應當向申請人發出補正通知，限其自收到補正通知之日起30日內補正。
經補正仍不符合規定的，商標評審委員會不予受理，書面通知申請人，并說明理由。期滿未補正的，依據實施條例第三十條規定，視為申請人撤回評審申請，商標評審委員會應當書面通知申請人。
第十七條商標評審申請經審查符合受理條件的，商標評審委員會應當在30日內向申請人發出《受理通知書》。
第十八條商標評審委員會已經受理的商標評審申請，有下列情形之一的，屬于不符合受理條件，應當依據實施條例第三十條規定予以駁回：
（一）違反商標法第四十二條規定，對核準注冊前已經提出異議并經裁定的商標，又以相同的事實和理由申請裁定的；
（二）違反實施條例第三十五條規定，申請人撤回商標評審申請后，又以相同的事實和理由再次提出評審申請的；
（三）違反實施條例第三十五條規定，對商標評審委員會已經作出的裁定或者決定，以相同的事實和理由再次提出評審申請的；
（四）其他不符合受理條件的情形。
商標評審委員會駁回商標評審申請，應當書面通知申請人，并說明理由。
第十九條評審申請有被申請人的，商標評審委員會受理后，應當及時將申請書副本及有關證據材料送達被申請人，限其自收到申請書副本之日起30日內向商標評審委員會提交答辯書，并按照申請人的數量提交相應份數的副本；期滿未提交或逾期提交的，視為放棄答辯。
第二十條當事人需要在提出評審申請或者答辯后補充有關證據材料的，應當在申請書或者答辯書中聲明，并自提交申請書或者答辯書之日起3個月內一次性提交與申請書或答辯書相同份數的證據材料；未在申請書或答辯書中聲明或者期滿未提交的，視為放棄補充有關證據材料。但是，期滿后基于新的事實形成的證據或者確有其他正當理由的除外。
對當事人在法定期限內提供的證據材料，有對方當事人的，商標評審委員會應當將該證據材料發送給對方當事人，限其在指定期限內進行質證。
第二十一條申請人提交申請書或者被申請人提交答辯書時，應當同時提交能夠證明其身份的有效證件。申請人或者被申請人的名稱應當與所提交的證件相一致。
當事人名稱或者住所等事項發生變更的，應當提供相應的證明文件。
第二十二條當事人應當對其提交的證據材料逐一分類編號和制作目錄清單，對證據材料的來源、證明的具體事實作簡要說明，并簽名蓋章。
商標評審委員會收到當事人提交的證據材料后，應當按目錄清單核對證據材料，并由經辦人員在回執上簽收，注明提交日期。
第二十三條商標評審申請書及有關證據材料應當按照規定的格式和要求填寫、提供。未按照規定格式和要求填寫、提供的，商標評審委員會向申請人發出補正通知，限其自收到補正通知之日起30日內補正。經補正仍不符合規定或者期滿未補正的，適用本規則第十六條第二款的規定處理。
商標評審答辯書及有關證據材料應當按照規定的格式和要求填寫、提供。未按照規定格式和要求填寫、提供的，商標評審委員會向被申請人發出補正通知，限其自收到補正通知之日起30日內補正。經補正仍不符合規定或者期滿未補正的，不影響商標評審委員會的評審。
第三章審理
第二十四條商標評審委員會審理商標評審案件應當組成合議組進行審理。合議組由商標評審人員3人以上的單數組成。但有下列情形之一的案件，可以由商標評審人員一人獨任評審：
（一）商標局作出駁回決定、異議裁定所引證的商標在評審時已經喪失專用權或者在先權利的；
（二）被請求裁定撤銷的商標已經喪失專用權的；
（三）商標局作出駁回決定所引證的商標歸申請人所有，因申請人未及時辦理變更手續被商標局駁回，評審時申請人已向商標局申請辦完變更手續的；
（四）商標局作出駁回決定所引證的他人在先申請或者注冊商標，評審時已核準轉讓給申請人的；
（五）其他可以獨任評審的案件。
第二十五條當事人或者利害關系人依據實施條例第九條和本規則第七條的規定對商標評審人員提出回避申請的，被申請回避的商標評審人員在商標評審委員會作出是否回避的決定前，應當暫停參與本案的審理工作。
商標評審委員會在作出決定、裁定后收到當事人或者利害關系人提出的回避申請的，不影響評審決定、裁定的有效性。但評審人員確實存在需要回避的情形的，商標評審委員會應當依法作出處理。
第二十六條商標評審委員會對當事人提出的回避申請，應當在收到申請后7日內，以書面形式作出決定，并書面通知申請人。申請人對商標評審委員會作出的不回避決定不服的，可以在收到決定后3日內申請復議一次。復議期間，被申請回避的商標評審人員，不停止參與本案的審理工作。商標評審委員會對復議申請應當在3日內作出復議決定，并書面通知復議申請人。
第二十七條商標評審委員會審理不服商標局駁回商標注冊申請決定的復審案件，除應當適用商標法第十條、第十一條、第十二條和第十六條第一款規定外，應當針對商標局的駁回決定和申請人申請復審的事實、理由、請求以及評審時的事實狀態進行評審。商標評審委員會根據本條前述規定作出復審決定前應當聽取申請人的意見。
第二十八條商標評審委員會審理不服商標局異議裁定的復審案件，應當針對當事人復審申請和答辯的事實、理由及請求進行評審。
第二十九條商標評審委員會審理依據商標法第四十一條請求裁定撤銷注冊商標的案件，應當針對當事人申請和答辯的事實、理由及請求進行評審。
第三十條商標評審委員會審理不服商標局依照商標法第四十一條第一款規定作出撤銷注冊商標決定的復審案件，應當針對商標局的決定和申請人申請復審的事實、理由及請求進行評審。
商標評審委員會審理不服商標局依照商標法第四十四條、第四十五條規定作出撤銷或者維持注冊商標決定的復審案件，應當針對商標局作出撤銷或者維持注冊商標決定時所依據的事實、理由和法律適用進行評審。但是，依據商標法第四十四條第（四）項申請復審的案件當事人需要補充證據且有正當理由的除外。
第三十一條在商標評審程序中，當事人的商標權發生轉讓、移轉的，受讓人或者承繼人應當及時以書面形式聲明承受轉讓人的地位，參加后續評審程序并承擔相應的評審后果。
第三十二條有下列情形之一的，終止評審：
（一）申請人死亡或者終止后沒有繼承人或者繼承人放棄評審權利的；
（二）申請人撤回評審申請的；
（三）當事人自行和解或者經商標評審委員會調解后達成協議的；
（四）其他應當終止評審的情形。
終止評審的，商標評審委員會予以結案，書面通知有關當事人，并說明理由。
第三十三條合議組審理案件應當制作合議筆錄，并由合議組成員簽名。合議組成員有不同意見的，應當如實記入合議筆錄。
經審理終結的案件，商標評審委員會依法作出決定、裁定。
第三十四條商標評審委員會作出的決定書、裁定書應當載明下列內容：
（一）評審請求、爭議的事實和理由；
（二）決定或者裁定認定的事實、理由和適用的法律依據；
（三）決定或者裁定結論；
（四）可供當事人選用的后續程序和時限；
（五）決定、裁定作出的日期。
決定書、裁定書由合議組成員署名，加蓋商標評審委員會印章。
第三十五條對商標評審委員會作出的決定、裁定，當事人不服向人民法院的，應當在向人民法院遞交狀的同時或者至遲15日內將該狀副本抄送或者另行書面告知商標評審委員會。
商標評審委員會自所作出的決定、裁定發出之日起60日內未收到來自人民法院或者案件當事人任何有關該決定、裁定之信息的，視為有關當事人未向法院，該決定、裁定移送商標局執行。
第三十六條商標評審委員會根據當事人的請求或者實際需要，可以決定對評審申請進行公開評審。
第三十七條當事人請求進行公開評審的，應當提出需要進行公開評審的具體理由。
第三十八條申請人請求進行公開評審的，應當自收到被申請人的答辯書副本之日起15日內以書面形式向商標評審委員會提出；被申請人請求進行公開評審的，應當在向商標評審委員會提交答辯書或者補充有關證據材料時一并提出。
第三十九條公開評審的具體程序由商標評審委員會另行規定。
第四章證據規則
第四十條當事人對自己提出的評審請求所依據的事實或者反駁對方評審請求所依據的事實有責任提供證據加以證明。沒有證據或者證據不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。
一方當事人對另一方當事人陳述的案件事實明確表示承認的，另一方當事人無需舉證。
對一方當事人陳述的事實，另一方當事人既未表示承認也未否認的，視為對該項事實的承認。
當事人委托人參加評審的，人的承認視為當事人的承認。但未經特別授權的人對事實的承認直接導致承認對方評審請求的除外；當事人在場但對其人的承認不作否認表示的，視為當事人的承認。
第四十一條下列事實，當事人無需舉證證明：
（一）眾所周知的事實；
（二）按照法律規定推定的事實；
（三）已經依法證明的事實；
（四）根據日常生活經驗法則推定的事實；
（五）其他依法無需舉證的事實。
但當事人有相反證據足以的除外。
第四十二條當事人向商標評審委員會提供書證的，應當提供原件，包括原本、正本和副本。提供原件有困難的，可以提供相應的復印件、照片、節錄本；提供由有關部門保管的書證原件的復制件、影印件或者抄錄件的，應當注明出處，經該部門核對無異后加蓋其印章。
當事人向商標評審委員會提供物證的，應當提供原物。提供原物有困難的，可以提供相應的復制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據；原物為數量較多的種類物的，提供其中的一部分。
一方當事人對另一方當事人所提書證、物證的復制件或者照片等存在懷疑并有相應證據支持的，或者商標評審委員會認為有必要的，被質疑的當事人應當提供或者出示有關證據的原件或經公證的復印件。
第四十三條當事人向商標評審委員會提供的證據系在中華人民共和國領域外形成，或者在香港、澳門、臺灣地區形成，對方當事人對該證據的真實性存在懷疑并有相應證據支持的，或者商標評審委員會認為必要的，應當依照有關規定辦理相應的公證認證手續。
第四十四條當事人向商標評審委員會提供外文書證或者外文說明資料，應當附有中文譯文。提交外文證據的當事人未提交中文譯文的，該外文證據視為未提交。
對方當事人對譯文具體內容有異議的，應當對有異議的部分提交中文譯文。必要時，可以委托雙方當事人認可的單位對全文、或者所使用部分或者有異議的部分進行翻譯。
雙方當事人對委托翻譯達不成協議的，商標評審委員會可以指定專業翻譯單位對全文、或者所使用部分或者有異議部分進行翻譯。委托翻譯所需費用由雙方當事人各承擔50％；拒絕支付翻譯費用的，視為其承認對方提交的譯文。
第四十五條對單一證據有無證明力和證明力大小可以從下列方面進行審核認定：
（一）證據是否原件、原物，復印件、復制品與原件、原物是否相符；
（二）證據與本案事實是否相關；
（三）證據的形式、來源是否符合法律規定；
（四）證據的內容是否真實；
（五）證人或者提供證據的人，與當事人有無利害關系。
第四十六條評審人員對案件的全部證據，應當從各證據與案件事實的關聯程度、各證據之間的聯系等方面進行綜合審查判斷。
第四十七條下列證據不能單獨作為認定案件事實的依據：
（一）未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應的證言；
（二）與一方當事人有親屬關系、隸屬關系或者其他密切關系的證人所作的對該當事人有利的證言，或者與一方當事人有不利關系的證人所作的對該當事人不利的證言；
（三）應當參加公開評審作證而無正當理由不參加公開評審作證的證人證言；
（四）難以識別是否經過修改的視聽資料；
（五）無法與原件、原物核對的復制件或者復制品；
（六）經一方當事人或者他人改動，對方當事人不予認可的證據材料；
（七）其他不能單獨作為認定案件事實依據的證據材料。
第四十八條一方當事人提出的下列證據，對方當事人提出異議但沒有足以反駁的相反證據的，商標評審委員會應當確認其證明力：
（一）書證原件或者與書證原件核對無誤的復印件、照片、副本、節錄本；
（二）物證原物或者與物證原物核對無誤的復制件、照片、錄像資料等；
（三）有其他證據佐證并以合法手段取得的、無疑點的視聽資料或者與視聽資料核對無誤的復制件。
第四十九條一方當事人委托鑒定部門作出的鑒定結論，另一當事人沒有足以反駁的相反證據和理由的，可以認定其證明力。
第五十條一方當事人提出的證據，另一方當事人認可或者提出的相反證據不足以反駁的，商標評審委員會可以確認其證明力。
一方當事人提出的證據，另一方當事人有異議并提出反駁證據，對方當事人對反駁證據認可的，可以確認反駁證據的證明力。
第五十一條雙方當事人對同一事實分別舉出相反的證據，但都沒有足夠的依據否定對方證據的，商標評審委員會應當結合案件情況，判斷一方提供證據的證明力是否明顯大于另一方提供證據的證明力，并對證明力較大的證據予以確認。
因證據的證明力無法判斷導致爭議事實難以認定的，商標評審委員會應當依據舉證責任分配原則作出判斷。
第五十二條評審過程中，當事人在申請書、答辯書、陳述及其委托人的詞中承認的對己方不利的事實和認可的證據，商標評審委員會應當予以確認，但當事人反悔并有相反證據足以的除外。
第五十三條當事人對自己的主張，只有本人陳述而不能提出其他相關證據的，其主張不予支持。但對方當事人認可的除外。
第五十四條商標評審委員會就數個證據對同一事實的證明力，可以依照下列原則認定：
（一）國家機關以及其他職能部門依職權制作的公文文書優于其他書證；
（二）鑒定結論、檔案材料以及經過公證或者登記的書證優于其他書證、視聽資料和證人證言；
（三）原件、原物優于復制件、復制品；
（四）法定鑒定部門的鑒定結論優于其他鑒定部門的鑒定結論；
（五）原始證據優于傳來證據；
（六）其他證人證言優于與當事人有親屬關系或者其他密切關系的證人提供的對該當事人有利的證言；
（七）參加公開評審作證的證人證言優于未參加公開評審作證的證人證言；
（八）數個種類不同、內容一致的證據優于一個孤立的證據。
第五章期間、送達
第五十五條期間包括法定期間和商標評審委員會指定的期間。
期間以日、月、年計算。期間開始的當日，不計算在期間內。
期間屆滿的最后一日是節假日的，以節假日后的第一個工作日為期間屆滿的日期。
第五十六條當事人向商標評審委員會提交的文件或者材料的日期，直接遞交的，以遞交日為準；郵寄的，以寄出的郵戳日為準；郵戳日不清晰或者沒有郵戳的，以商標評審委員會實際收到日為準，但是當事人能夠提出實際郵戳日證據的除外。
第五十七條商標評審委員會的各種文件，可以通過郵寄、直接遞交或者其他方式送達當事人。當事人委托商標組織的，文件送達商標組織視為送達當事人。
商標評審委員會向當事人送達各種文件的日期，郵寄的，以當事人收到的郵戳日為準；郵戳日不清晰或者沒有郵戳的，或者沒有被郵局退回的，自文件發出之日起滿15日，視為送達當事人；直接遞交的，以遞交日為準。文件無法郵寄或者無法直接遞交的，可以通過公告方式送達當事人，自公告之日起滿30日，該文件視為已經送達。
第五十八條當事人是在中華人民共和國沒有經常居所或者營業所的外國人或者外國企業的，由商標注冊檔案中載明的商標組織承擔商標評審程序中該商標的有關法律文件的簽收義務；商標評審委員會將有關法律文件送達該商標組織，視為送達當事人。
商標組織在前款所述有關法律文件送達之前已經與有關外國當事人解除商標關系的，應當以書面形式向商標評審委員會說明有關情況，并自收到文件之日起10日內將有關法律文件交回商標評審委員會，由商標評審委員會另行送達。
馬德里國際注冊商標涉及國際局轉發相關書件的，應當提交相應的送達證據。未提交的，應書面說明原因，自國際局發文之日起滿15日視為送達。
上述方式無法送達的，公告送達。
第六章附則
第五十九條對商標法修改決定于**年12月1日施行前發生，屬于修改后商標法第四條、第五條、第八條、第九條第一款、第十條第一款第（一）、（三）、（四）項、第十條第二款、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第二十四條、第二十五條、第三十一條所列舉的情形，商標評審委員會在商標法修改決定施行后進行評審的，依據修改后商標法的相應規定進行評審；屬于其他情形的，商標評審委員會適用修改前商標法的相應規定進行評審。
當事人就商標法修改決定施行時注冊已滿一年的商標產生爭議，向商標評審委員會申請評審的，適用修改前商標法第二十七條第二款規定的提出申請的期限處理；當事人就商標法修改決定施行時注冊不滿一年的商標產生爭議，向商標評審委員會申請評審的，適用修改后商標法第四十一條第三款規定的提出申請的期限處理。
有關單位或者個人在商標法修改決定施行前依照修改前商標法第二十七條及其實施細則第二十五條的規定提出評審申請，屬于修改后商標法第十三條、第十五條、第十六條和第三十一條規定情形的，不適用修改后商標法第四十一條第二款規定的提出評審申請的期限規定。
局長王眾孚
二00二年九月十七日
商標評審規則
（1995年11月2日原國家工商行政管理局第37號令公布；2002年9月17日國家工商行政管理總局令第3號修訂）
第一章、總則
第一條、根據《中華人民共和國商標法》（以下簡稱《商標法》）和《中華人民共和國商標法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）的規定，制定本規則。
第二條、依據《商標法》及其《實施條例》的規定，國家工商行政管理總局商標評審委員會（以下簡稱商標評審委員會）負責處理下列商標爭議案件：
（一）不服國家工商行政管理總局商標局（以下簡稱商標局）駁回商標注冊申請的決定，依據《商標法》第三十二條規定申請復審的案件；
（二）不服商標局的異議裁定，依據《商標法》第三十三條規定申請復審的案件；
（三）對已經注冊的商標，依據《商標法》第四十一條規定請求裁定撤銷的案件；
（四）不服商標局依照《商標法》第四十一條第一款、第四十四條、第四十五條的規定作出撤銷注冊商標的決定，依據《商標法》第四十九條規定申請復審的案件。
第三條、當事人參加商標爭議案件的評審活動，應當以書面形式辦理。
第四條、商標評審委員會審理商標爭議案件，應當以事實為根據，以法律為準繩。
第五條、商標評審委員會審理商標爭議案件，應當在適用法律上對當事人一律平等。
第六條、商標評審委員會審理商標爭議案件實行書面審理，但依據《實施條例》第三十三條規定決定公開評審的情形除外。
第七條、商標評審委員會依據《商標法》、《實施條例》和本規則作出的決定和裁定，應當以書面形式通知有關當事人，并說明理由。
第八條、除本規則另有規定外，商標評審委員會審理商標爭議案件實行合議制度，由商標評審人員組成合議組進行審理。
合議組審理案件，實行少數服從多數的原則。
第九條、依據《實施條例》第九條的規定，商標評審人員有下列情形之一的，應當回避，當事人或者利害關系人可以申請其回避：
（一）是本案當事人或者當事人、人的近親屬的；
（二）與當事人、人有其他關系，可能影響公正的；
（三）與辦理商標評審事宜有利害關系的。
當事人或者利害關系人申請商標評審人員回避的，應當以書面形式辦理，并說明理由。
第十條、在商標評審期間，當事人有權依法處分自己的商標權和與商標評審有關的權利。
第十一條、共有商標的當事人參加商標評審活動，應當指定一人為代表人；沒有指定代表人的，以其在商標注冊申請書或者商標注冊簿中載明的順序第一人為代表人。代表人參與評審的行為對其所代表的當事人發生效力，但代表人變更、放棄評審請求或者承認對方當事人的評審請求，必須有被代表的當事人書面授權。
第十二條、外國人或者外國企業辦理商標評審事宜，在中國有經常居所或者營業所的，可以委托國家認可的具有商標資格的組織，也可以直接辦理；在中國沒有經常居所或者營業所的，應當委托國家認可的具有商標資格的組織。
第十三條、當事人委托商標組織參加商標評審的，應當提交委托書。委托書應當載明內容及權限；外國人或者外國企業的委托書還應當載明委托人的國籍。
外國人或者外國企業的委托書及與其有關的證明文件的公證、認證手續，按照對等原則辦理。
外國人或者外國企業申請或者參加商標評審，應當使用中文；外文書件應當附中文譯本。
第十四條、人的權限發生變更或者關系被解除的，當事人應當及時書面告知商標評審委員會。
第十五條、當事人、利害關系人、人可以申請查閱本案有關材料，并可以申請復制本案有關材料和法律文書。查閱、復制本案有關材料的范圍和辦法由商標評審委員會規定。
第二章、申請與受理
第十六條、申請商標評審，應當符合下列條件：
（一）申請人須有合法的主體資格；
（二）在法定期限內提出；
（三）屬于商標評審委員會的評審范圍；
（四）依法提交符合規定的申請書及有關證據材料；
（五）有明確的評審請求、事實根據和理由；
（六）依法繳納評審費用。
第十七條、申請商標評審，應當向商標評審委員會提交申請書；有被申請人的，應當按照被申請人的數量提交相應份數的副本；基于商標局的決定書或者裁定書申請復審的，還應當同時附送商標局的決定書或者裁定書。
第十八條、申請書應當載明下列事項：
（一）申請人的名稱、住所和郵政編碼，申請人為法人或者其他組織的，應當載明法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；
（二）爭議商標的名稱、申請號或者初步審定號、注冊號和刊登該商標的《商標公告》的期號；
（三）明確的評審請求和所根據的事實、理由及法律依據；
（四）聯系人的姓名和聯系電話。
評審申請有被申請人的，應當載明被申請人的名稱和住所。委托商標組織辦理商標評審事宜的，還應當載明商標組織的名稱、通信地址、郵政編碼和聯系電話。
第十九條、商標評審申請不符合本規則第十六條第（一）、（二）、（三）項規定條件之一的，商標評審委員會不予受理，書面通知申請人，并說明理由。
第二十條、商標評審申請不符合本規則第十六條第（四）、（五）、（六）項規定條件之一的，或者未按照《實施條例》和本規則規定提交有關證明文件的，商標評審委員會應當向申請人發出補正通知，限其自收到補正通知之日起30日內補正。
經補正仍不符合規定的，商標評審委員會不予受理，書面通知申請人，并說明理由。期滿未補正的，依據《實施條例》第三十條規定，視為申請人撤回評審申請，商標評審委員會應當書面通知申請人。
第二十一條、商標評審申請經審查符合受理條件的，商標評審委員會應當在30日內向申請人發出《受理通知書》。
第二十二條、商標評審委員會已經受理的商標評審申請，有下列情形之一的，屬于不符合受理條件，應當依據《實施條例》第三十條規定予以駁回：
（一）違反《商標法》第四十二條規定，對核準注冊前已經提出異議并經裁定的商標，又以相同的事實和理由申請裁定的；
（二）違反《實施條例》第三十五條規定，申請人撤回商標評審申請后，又以相同的事實和理由再次提出評審申請的；
（三）違反《實施條例》第三十五條規定，對商標評審委員會已經作出的裁定或者決定，以相同的事實和理由再次提出評審申請的；
（四）其他不符合受理條件的情形。
商標評審委員會駁回商標評審申請，應當書面通知申請人，并說明理由。
第二十三條、申請人需要在提出評審申請后補充有關證據材料的，應當在申請書中聲明，并自提交申請書之日起3個月內提交與申請書相同份數的證據材料；未在申請書中聲明或者期滿未提交的，視為放棄補充有關證據材料。
第二十四條、評審申請有被申請人的，商標評審委員會受理后，應當及時將申請書副本及有關證據材料發送被申請人，限其自收到申請書副本之日起30日內向商標評審委員會提交答辯書，并按照申請人的數量提交相應份數的副本；期滿未提交答辯書的，不影響商標評審委員會的評審。
第二十五條、被申請人需要在提交答辯書后補充有關證據材料的，應當在答辯書中聲明，并自提交答辯書之日起3個月內提交與答辯書相同份數的證據材料；未在答辯書中聲明或者期滿未提交的，視為放棄補充有關證據材料。
第二十六條、商標評審委員會收到被申請人的答辯書及證據材料后，應當及時將答辯書副本及有關證據材料發送申請人。
申請人對被申請人的答辯書及所提供的證據材料有相反證據的，應當自收到答辯書及有關證據材料之日起30日內向商標評審委員會一次性提交該證據。
第二十七條、申請人提交申請書或者被申請人提交答辯書時，應當同時提交能夠證明其身份的有效證件。申請人或者被申請人的名稱應當與所提交的證件相一致。
當事人名稱或者住所等事項發生變更的，應當提供相應的證明文件。
第二十八條、當事人應當對其提交的證據材料逐一分類編號和制作目錄清單，對證據材料的來源、證明的具體事實作簡要說明，并簽名蓋章。
商標評審委員會收到當事人提交的證據材料后，應當按目錄清單核對證據材料，并由經辦人員在目錄清單和回執上簽收，注明提交日期。
第二十九條、商標評審申請書及有關證據材料應當按照規定的格式和要求填寫、提供。未按照規定格式和要求填寫、提供的，商標評審委員會向申請人發出補正通知，限其自收到補正通知之日起30日內補正。經補正仍不符合規定或者期滿未補正的，適用本規則第二十條第二款的規定處理。
商標評審答辯書及有關證據材料應當按照規定的格式和要求填寫、提供。未按照規定格式和要求填寫、提供的，商標評審委員會向被申請人發出補正通知，限其自收到補正通知之日起30日內補正。經補正仍不符合規定或者期滿未補正的，不影響商標評審委員會的評審。
第三章、審理
第三十條、商標評審委員會審理商標評審案件應當組成合議組進行審理。合議組由商標評審人員3人或者3人以上單數組成。但商標評審委員會審理事實清楚、案情簡單的案件，可以由商標評審人員一人獨任評審。
第三十一條、有下列情形之一的案件，可以由商標評審人員一人獨任評審：
（一）商標局作出駁回決定、異議裁定所引證的商標在評審時已經喪失專用權或者在先權利的；
（二）被請求裁定撤銷的商標已經喪失專用權的；
（三）商標局作出駁回決定所引證的商標歸申請人所有，因申請人未及時辦理變更手續被商標局駁回，評審時申請人已向商標局申請辦完變更手續的；
（四）商標局作出駁回決定所引證的他人在先申請或者注冊商標，評審時已核準轉讓給申請人的；
（五）商標評審委員會決定的其他可以由商標評審人員一人獨任評審的案件。
第三十二條、商標評審人員確定后，商標評審委員會應當及時以書面形式告知有關當事人。
第三十三條、當事人或者利害關系人依據《實施條例》第九條和本規則第九條的規定對商標評審人員提出回避申請的，應當在被告知商標評審人員后15日內提出。期限屆滿后，當事人或者利害關系人發現有關商標評審人員有回避情形的，可以在評審決定、裁定作出前提出回避申請，但應當提供相關證據。
被申請回避的商標評審人員在商標評審委員會作出是否回避的決定前，應當暫停參與本案的審理工作。
商標評審委員會在作出決定、裁定后收到當事人或者利害關系人提出的回避申請的，不影響評審決定、裁定的有效性。
第三十四條、商標評審委員會對當事人提出的回避申請，應當在收到申請后7日內，以書面形式作出決定，并書面通知申請人。申請人對商標評審委員會作出的不回避決定不服的，可以在收到決定后3日內申請復議一次。復議期間，被申請回避的商標評審人員，不停止參與本案的審理工作。商標評審委員會對復議申請應當在3日內作出復議決定，并書面通知復議申請人。
第三十五條、商標評審委員會審理不服商標局駁回商標注冊申請決定的復審案件，應當針對商標局的駁回決定和申請人申請復審的事實、理由、請求以及評審時的事實狀態進行評審。
第三十六條、商標評審委員會審理不服商標局異議裁定的復審案件，應當針對當事人復審申請和答辯的事實、理由及請求進行評審。
第三十七條、商標評審委員會審理不服商標局依照《商標法》第四十一條第一款規定作出撤銷注冊商標決定的復審案件，應當針對商標局的決定和申請人申請復審的事實、理由及請求進行評審。
商標評審委員會審理不服商標局依照《商標法》第四十四條、第四十五條規定作出撤銷注冊商標決定的復審案件，應當針對商標局作出撤銷注冊商標決定時所依據的事實、理由和法律適用進行評審。
第三十八條、商標評審委員會審理依據《商標法》第四十一條請求裁定撤銷注冊商標的案件，應當針對當事人申請和答辯的事實、理由及請求進行評審。
第三十九條、有下列情形之一的，終止評審：
（一）申請人消亡，沒有繼承人，或者繼承人放棄評審權利的；
（二）申請人撤回評審申請的；
（三）當事人以協議方式消除爭議的；
（四）其他應當終止評審的情形。
終止評審的，商標評審委員會予以結案，書面通知有關當事人，并說明理由。
第四十條、申請人在商標評審委員會作出決定、裁定前，要求撤回申請的，經書面向商標評審委員會說明理由，可以撤回。但商標評審委員會在作出決定、裁定后收到申請人的撤回評審申請的，不影響評審決定、裁定的有效性。
第四十一條、合議組審理案件應當制作合議筆錄，并由合議組成員簽名。合議組成員有不同意見的，應當如實記入合議筆錄。
經審理終結的案件，商標評審委員會依法作出決定、裁定。
第四十二條、商標評審委員會作出的決定書、裁定書應當載明下列內容：
（一）評審請求、爭議的事實和理由；
（二）決定或者裁定認定的事實、理由和適用的法律依據；
（三）決定或者裁定結論；
（四）可供當事人選用的后續程序和時限；
（五）決定、裁定作出的日期。
決定書、裁定書由合議組成員署名，加蓋商標評審委員會印章。
第四十三條、對商標評審委員會作出的決定、裁定，當事人不服向人民法院起訴，人民法院判決發回重審的案件，商標評審委員會應當另行組成合議組重新進行評審。
第四十四條、當事人在法定期限內對商標評審委員會作出的決定、裁定不向人民法院起訴的，該決定、裁定發生法律效力。
第四章、公開評審
第四十五條、商標評審委員會根據當事人的請求或者實際需要，可以決定對評審申請進行公開評審。
第四十六條、當事人請求進行公開評審的，應當提出需要進行公開評審的具體理由。
第四十七條、涉及雙方當事人的下列案件，應當事人的請求，商標評審委員會可以決定進行公開評審：
（一）當事人一方要求就重要證據同對方當面質證和辯論的；
（二）需要請出具過重要證言的證人作證、質證的。
第四十八條、申請人請求進行公開評審的，應當自收到被申請人的答辯書副本之日起15日內以書面形式向商標評審委員會提出；被申請人請求進行公開評審的，應當在向商標評審委員會提交答辯書或者補充有關證據材料時一并提出。
第四十九條、有下列情形之一的，商標評審委員會可以自行決定進行公開評審：
（一）對重要證據的認定，需要雙方當事人當面進行質證和辯論的；
（二）對重要證據的認定，需要對出具過證言的證人進行質證、詢問的；
（三）其他需要進行公開評審的情形。
第五十條、已經進行過公開評審的案件，商標評審委員會認為必要時可以決定重新進行公開評審。
第五十一條、公開評審應當就當事人已經向商標評審委員會提交并已向雙方當事人交換的證據材料進行審理。
第五十二條、決定公開評審的，合議組應當在公開評審15日前書面通知當事人和其他評審參加人，告知公開評審的日期、地點和合議組組成人員等事項。
第五十三條、當事人應當在公開評審3日前將公開評審通知回執提交到商標評審委員會。評審申請人期滿既未提交回執答復是否參加公開評審，也不參加公開評審的，其評審申請視為撤回，評審程序終止，商標評審委員會予以結案并書面通知申請人；評審申請人期滿前答復不參加公開評審的，或者被申請人期滿未提交回執也不參加公開評審的，商標評審委員會可以缺席評審。
第五十四條、公開評審通知回執應當有當事人的簽名或者蓋章。表示參加公開評審的，應當在公開評審通知回執中載明當事人派出參加公開評審的人員姓名、身份。委托商標組織參加公開評審的，應當在公開評審通知回執中載明參加公開評審的商標人的姓名。
要求出具過證言的證人就其證言出席作證的，應當在公開評審通知回執中載明該證人的姓名及能夠確定其身份的有關信息和所要證明的事實。公開評審通知回執中未載明的證人，不能在公開評審中出席作證。
第五十五條、各方當事人派出參加公開評審的人員，包括其委托的商標組織的人，不得超過4人。一方有多人參加公開評審的，應當指定其中一人作為第一發言人進行主要發言。
第五十六條、公開評審開始前，商標評審委員會可以召開有雙方當事人參加的審前預備會議，聽取當事人對有關事實和證據材料的意見，確定需要進行公開評審調查的主要問題。
對當事人在公開評審前預備會議上的意見，合議組應當制作筆錄，并由雙方當事人核實簽字。
第五十七條、公開評審開始時，合議組應當核對公開評審參加人員的身份證件，并確認其是否有參加該公開評審的資格，查明當事人和其他評審參加人是否出席評審。
第五十八條、在進行公開評審調查前，先由合議組簡要介紹案件的基本情況，明確雙方當事人爭議的主要問題，然后開始進行公開評審調查。
第五十九條、公開評審調查按照下列順序進行：
（一）申請人陳述評審請求，并簡要陳述有關事實和證據；
（二）被申請人進行答辯；
（三）合議組就本案的評審請求、理由和各方當事人提交的證據進行核對；
（四）申請人就評審請求的理由以及所依據的事實和證據進行舉證；
（五）被申請人進行質證、提出反證，申請人對被申請人的反證進行質證。
第六十條在公開評審的案件中，證據應當在公開評審時出示，由當事人質證。未經質證的證據，不得作為認定案件事實的依據。但當事人在公開評審前預備會議上認可并記錄在卷的證據，合議組在公開評審中說明后，可以作為認定案件事實的依據。
對書證、物證、視聽資料進行質證時，當事人有權要求出示證據的原件或者原物。但原件或者原物已不存在，有證據證明復制件、復制品與原件或者原物一致的除外。
第六十一條、當事人在質證時應當圍繞證據的真實性、關聯性、合法性，針對證據證明力有無以及證明力大小，進行質疑、說明與辯駁。
第六十二條、質證按照下列順序進行：
（一）申請人出示證據，被申請人與申請人進行質證；
（二）被申請人出示證據，申請人與被申請人進行質證。
第六十三條、合議組成員可以就有關事實和證據向當事人或者證人提問，可以要求當事人或者證人作出解釋。
當事人經合議組許可，可以詢問證人。
當事人詢問證人不得使用威脅、侮辱的言語或者方式。
第六十四條、證人不得旁聽公開評審；詢問證人時，其他證人不得在場。
商標評審委員會認為必要時，可以請證人進行對質。
第六十五條、公開評審調查結束后，進行口頭辯論。由當事人就證據所表明的事實、爭議的問題和法律適用問題各自陳述其意見。
在雙方當事人對案件證據和事實無爭議的情況下，可以在雙方當事人對證據和事實予以確認的基礎上，直接進行口頭辯論。
第六十六條、口頭辯論按照下列順序進行：
（一）申請人發言；
（二）被申請人答辯；
（三）互相辯論。
在口頭辯論時，合議組成員可以提問。
第六十七條、在口頭辯論過程中，當事人又提出事先已提交過、但未經公開評審調查的證據的，合議組可以宣布中止辯論，恢復公開評審調查。調查結束后，繼續進行口頭辯論。
第六十八條、雙方當事人的辯論意見表達完畢后，由合議組按照申請人、被申請人的先后順序征詢各方最后意見陳述。
第六十九條、最后意見陳述后，公開評審結束，商標評審委員會應當在此后一定期限內依法作出裁定，并將裁定書送達當事人。
第七十條合議組應當將公開評審的重要事項記入公開評審筆錄。公開評審終止時，合議組應當將筆錄交當事人核實。對筆錄的差錯，當事人有權要求更正。筆錄核實無誤后應當由當事人簽字并存入案卷。當事人拒絕簽字的，由合議組在公開評審筆錄中注明。
前款所指公開評審的重要事項包括下列內容：
（一）當事人的評審請求、理由及證據；
（二）雙方當事人均認可的重要事實；
（三）其他需要記錄的重要事項。
第七十一條、公開評審時，未經商標評審委員會許可不得旁聽、拍照、錄音和錄像。
第五章、證據規則
第七十二條、申請人向商標評審委員會提出申請或者被申請人提出反駁的，應當提供相應的證據材料。
證據包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結論等。
第七十三條、當事人對自己提出的評審請求所依據的事實或者反駁對方評審請求所依據的事實有責任提供證據加以證明。
沒有證據或者證據不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。
第七十四條、一方當事人對另一方當事人陳述的案件事實明確表示承認的，另一方當事人無需舉證。
第一條為了公正及時解決勞動爭議，保護當事人合法權益，促進勞動關系和諧穩定，制定本法。
第二條中華人民共和國境內的用人單位與勞動者發生的下列勞動爭議，適用本法：
（一）因確認勞動關系發生的爭議；
（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發生的爭議；
（三）因除名、辭退和辭職、離職發生的爭議；
（四）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的爭議；
（五）因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議；
（六）法律、法規規定的其他勞動爭議。
第三條解決勞動爭議，應當根據事實，遵循合法、公正、及時、著重調解的原則，依法保護當事人的合法權益。
第四條發生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協商，達成和解協議。
第五條發生勞動爭議，當事人不愿協商、協商不成或者達成和解協議后不履行的，可以向調解組織申請調解；不愿調解、調解不成或者達成調解協議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本法另有規定的外，可以向人民法院提訟。
第六條發生勞動爭議，當事人對自己提出的主張，有責任提供證據。與爭議事項有關的證據屬于用人單位掌握管理的，用人單位應當提供；用人單位不提供的，應當承擔不利后果。
第七條發生勞動爭議的勞動者一方在十人以上，并有共同請求的，可以推舉代表參加調解、仲裁或者訴訟活動。
第八條縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業方面代表建立協調勞動關系三方機制，共同研究解決勞動爭議的重大問題。
第九條用人單位違反國家規定，拖欠或者未足額支付勞動報酬，或者拖欠工傷醫療費、經濟補償或者賠償金的，勞動者可以向勞動行政部門投訴，勞動行政部門應當依法處理。
第二章調解
第十條發生勞動爭議，當事人可以到下列調解組織申請調解：
（一）企業勞動爭議調解委員會；
（二）依法設立的基層人民調解組織；
（三）在鄉鎮、街道設立的具有勞動爭議調解職能的組織。
企業勞動爭議調解委員會由職工代表和企業代表組成。職工代表由工會成員擔任或者由全體職工推舉產生，企業代表由企業負責人指定。企業勞動爭議調解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔任。
第十一條勞動爭議調解組織的調解員應當由公道正派、聯系群眾、熱心調解工作，并具有一定法律知識、政策水平和文化水平的成年公民擔任。
第十二條當事人申請勞動爭議調解可以書面申請，也可以口頭申請。口頭申請的，調解組織應當當場記錄申請人基本情況、申請調解的爭議事項、理由和時間。
第十三條調解勞動爭議，應當充分聽取雙方當事人對事實和理由的陳述，耐心疏導，幫助其達成協議。
第十四條經調解達成協議的，應當制作調解協議書。
調解協議書由雙方當事人簽名或者蓋章，經調解員簽名并加蓋調解組織印章后生效，對雙方當事人具有約束力，當事人應當履行。
自勞動爭議調解組織收到調解申請之日起十五日內未達成調解協議的，當事人可以依法申請仲裁。
第十五條達成調解協議后，一方當事人在協議約定期限內不履行調解協議的，另一方當事人可以依法申請仲裁。
第十六條因支付拖欠勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金事項達成調解協議，用人單位在協議約定期限內不履行的，勞動者可以持調解協議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應當依法發出支付令。
第三章仲裁
第一節一般規定
第十七條勞動爭議仲裁委員會按照統籌規劃、合理布局和適應實際需要的原則設立。省、自治區人民政府可以決定在市、縣設立；直轄市人民政府可以決定在區、縣設立。直轄市、設區的市也可以設立一個或者若干個勞動爭議仲裁委員會。勞動爭議仲裁委員會不按行政區劃層層設立。
第十八條國務院勞動行政部門依照本法有關規定制定仲裁規則。省、自治區、直轄市人民政府勞動行政部門對本行政區域的勞動爭議仲裁工作進行指導。
第十九條勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業方面代表組成。勞動爭議仲裁委員會組成人員應當是單數。
勞動爭議仲裁委員會依法履行下列職責：
（一）聘任、解聘專職或者兼職仲裁員；
（二）受理勞動爭議案件；
（三）討論重大或者疑難的勞動爭議案件；
（四）對仲裁活動進行監督。
勞動爭議仲裁委員會下設辦事機構，負責辦理勞動爭議仲裁委員會的日常工作。
第二十條勞動爭議仲裁委員會應當設仲裁員名冊。
仲裁員應當公道正派并符合下列條件之一：
（一）曾任審判員的；
（二）從事法律研究、教學工作并具有中級以上職稱的；
（三）具有法律知識、從事人力資源管理或者工會等專業工作滿五年的；
（四）律師執業滿三年的。
第二十一條勞動爭議仲裁委員會負責管轄本區域內發生的勞動爭議。
勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方當事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。
第二十二條發生勞動爭議的勞動者和用人單位為勞動爭議仲裁案件的雙方當事人。
勞務派遣單位或者用工單位與勞動者發生勞動爭議的，勞務派遣單位和用工單位為共同當事人。
第二十三條與勞動爭議案件的處理結果有利害關系的第三人，可以申請參加仲裁活動或者由勞動爭議仲裁委員會通知其參加仲裁活動。
第二十四條當事人可以委托人參加仲裁活動。委托他人參加仲裁活動，應當向勞動爭議仲裁委員會提交有委托人簽名或者蓋章的委托書，委托書應當載明委托事項和權限。
第二十五條喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動者，由其法定人代為參加仲裁活動；無法定人的，由勞動爭議仲裁委員會為其指定人。勞動者死亡的，由其近親屬或者人參加仲裁活動。
第二十六條勞動爭議仲裁公開進行，但當事人協議不公開進行或者涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的除外。
第二節申請和受理
第二十七條勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。
前款規定的仲裁時效，因當事人一方向對方當事人主張權利，或者向有關部門請求權利救濟，或者對方當事人同意履行義務而中斷。從中斷時起，仲裁時效期間重新計算。
因不可抗力或者有其他正當理由，當事人不能在本條第一款規定的仲裁時效期間申請仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續計算。
勞動關系存續期間因拖欠勞動報酬發生爭議的，勞動者申請仲裁不受本條第一款規定的仲裁時效期間的限制；但是，勞動關系終止的，應當自勞動關系終止之日起一年內提出。
第二十八條申請人申請仲裁應當提交書面仲裁申請，并按照被申請人人數提交副本。
仲裁申請書應當載明下列事項：
（一）勞動者的姓名、性別、年齡、職業、工作單位和住所，用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；
（二）仲裁請求和所根據的事實、理由；
（三）證據和證據來源、證人姓名和住所。
書寫仲裁申請確有困難的，可以口頭申請，由勞動爭議仲裁委員會記入筆錄，并告知對方當事人。
第二十九條勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起五日內，認為符合受理條件的，應當受理，并通知申請人；認為不符合受理條件的，應當書面通知申請人不予受理，并說明理由。對勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的，申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提訟。
第三十條勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請后，應當在五日內將仲裁申請書副本送達被申請人。
被申請人收到仲裁申請書副本后，應當在十日內向勞動爭議仲裁委員會提交答辯書。勞動爭議仲裁委員會收到答辯書后，應當在五日內將答辯書副本送達申請人。被申請人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行。
第三節開庭和裁決
第三十一條勞動爭議仲裁委員會裁決勞動爭議案件實行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁員組成，設首席仲裁員。簡單勞動爭議案件可以由一名仲裁員獨任仲裁。
第三十二條勞動爭議仲裁委員會應當在受理仲裁申請之日起五日內將仲裁庭的組成情況書面通知當事人。
第三十三條仲裁員有下列情形之一，應當回避，當事人也有權以口頭或者書面方式提出回避申請：
（一）是本案當事人或者當事人、人的近親屬的；
（二）與本案有利害關系的；
（三）與本案當事人、人有其他關系，可能影響公正裁決的；
（四）私自會見當事人、人，或者接受當事人、人的請客送禮的。
勞動爭議仲裁委員會對回避申請應當及時作出決定，并以口頭或者書面方式通知當事人。
第三十四條仲裁員有本法第三十三條第四項規定情形，或者有索賄受賄、、枉法裁決行為的，應當依法承擔法律責任。勞動爭議仲裁委員會應當將其解聘。
第三十五條仲裁庭應當在開庭五日前，將開庭日期、地點書面通知雙方當事人。當事人有正當理由的，可以在開庭三日前請求延期開庭。是否延期，由勞動爭議仲裁委員會決定。
第三十六條申請人收到書面通知，無正當理由拒不到庭或者未經仲裁庭同意中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。
被申請人收到書面通知，無正當理由拒不到庭或者未經仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。
第三十七條仲裁庭對專門性問題認為需要鑒定的，可以交由當事人約定的鑒定機構鑒定；當事人沒有約定或者無法達成約定的，由仲裁庭指定的鑒定機構鑒定。
根據當事人的請求或者仲裁庭的要求，鑒定機構應當派鑒定人參加開庭。當事人經仲裁庭許可，可以向鑒定人提問。
第三十八條當事人在仲裁過程中有權進行質證和辯論。質證和辯論終結時，首席仲裁員或者獨任仲裁員應當征詢當事人的最后意見。
第三十九條當事人提供的證據經查證屬實的，仲裁庭應當將其作為認定事實的根據。
勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請求有關的證據，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內提供。用人單位在指定期限內不提供的，應當承擔不利后果。
第四十條仲裁庭應當將開庭情況記入筆錄。當事人和其他仲裁參加人認為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，有權申請補正。如果不予補正，應當記錄該申請。
筆錄由仲裁員、記錄人員、當事人和其他仲裁參加人簽名或者蓋章。
第四十一條當事人申請勞動爭議仲裁后，可以自行和解。達成和解協議的，可以撤回仲裁申請。
第四十二條仲裁庭在作出裁決前，應當先行調解。
調解達成協議的，仲裁庭應當制作調解書。
調解書應當寫明仲裁請求和當事人協議的結果。調解書由仲裁員簽名，加蓋勞動爭議仲裁委員會印章，送達雙方當事人。調解書經雙方當事人簽收后，發生法律效力。
調解不成或者調解書送達前，一方當事人反悔的，仲裁庭應當及時作出裁決。
第四十三條仲裁庭裁決勞動爭議案件，應當自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內結束。案情復雜需要延期的，經勞動爭議仲裁委員會主任批準，可以延期并書面通知當事人，但是延長期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的，當事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提訟。
仲裁庭裁決勞動爭議案件時，其中一部分事實已經清楚，可以就該部分先行裁決。
第四十四條仲裁庭對追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金的案件，根據當事人的申請，可以裁決先予執行，移送人民法院執行。
仲裁庭裁決先予執行的，應當符合下列條件：
（一）當事人之間權利義務關系明確；
（二）不先予執行將嚴重影響申請人的生活。
勞動者申請先予執行的，可以不提供擔保。
第四十五條裁決應當按照多數仲裁員的意見作出，少數仲裁員的不同意見應當記入筆錄。仲裁庭不能形成多數意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。
第四十六條裁決書應當載明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結果和裁決日期。裁決書由仲裁員簽名，加蓋勞動爭議仲裁委員會印章。對裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。
第四十七條下列勞動爭議，除本法另有規定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發生法律效力：
（一）追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金，不超過當地月最低工資標準十二個月金額的爭議；
（二）因執行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發生的爭議。
第四十八條勞動者對本法第四十七條規定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院提訟。
第四十九條用人單位有證據證明本法第四十七條規定的仲裁裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決：
（一）適用法律、法規確有錯誤的；
（二）勞動爭議仲裁委員會無管轄權的；
（三）違反法定程序的；
（四）裁決所根據的證據是偽造的；
（五）對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據的；
（六）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、、枉法裁決行為的。
人民法院經組成合議庭審查核實裁決有前款規定情形之一的，應當裁定撤銷。
仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，當事人可以自收到裁定書之日起十五日內就該勞動爭議事項向人民法院提訟。
第五十條當事人對本法第四十七條規定以外的其他勞動爭議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院提訟；期滿不的，裁決書發生法律效力。
第五十一條當事人對發生法律效力的調解書、裁決書，應當依照規定的期限履行。一方當事人逾期不履行的，另一方當事人可以依照民事訴訟法的有關規定向人民法院申請執行。受理申請的人民法院應當依法執行。
第四章附則
第五十二條事業單位實行聘用制的工作人員與本單位發生勞動爭議的，依照本法執行；法律、行政法規或者國務院另有規定的，依照其規定。
丈夫是個賭棍，且心里愛著別人、又是愛財如命的人.又愛打人我該如何離婚?
律師給出的解答是：離婚分為雙方協商自愿離婚和訴訟離婚兩種，要如何離婚由當事人自己解決。
如何協議離婚
協議離婚必須辦理離婚登記。離婚登記是夫妻雙方自愿離婚的必經程序。他是由婚姻登記機關依照行政程序辦理的，其步驟如下：
(1)申請
當事人協議離婚時必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請離婚登記，不得委托他人。否則，婚姻登記機關不予受理。我國辦理離婚登記的機關，在城市是街道辦事處或市轄區、不設區的市人民政府的民政部門，在農村是鄉、民族鄉、鎮的人民政府。當事人申請離婚，應當持有下列證件和證明：①戶口證明;②居民身份證;③所在單位、村民委員會或居民委員會出具的介紹信;④離婚協議書;⑤結婚證。此外，還應當交付辦理離婚證及存檔所需的單人免冠照片(根據不同地區的要求提供)，并按照婚姻登記機關的要求填寫《離婚申請書》。
(2)審查
婚姻登記管理機關的工作人員在接受當事人離婚申請時，應把婚姻法及《婚姻登記管理條例》的規定向當事人講清，而雙方當事人應如實回答婚姻登記管理人員的提問。工作人員應查明：①離婚申請人是否是合法夫妻;②離婚雙方申請人是否具有完全民事行為能力;③離婚是否確實出于雙方自愿;④對子女問題的處理是否妥當;⑤對財產問題的處理是否妥當，等等。如登記機關發現離婚的當事人有違反婚姻法的行為，應給予批評教育或不準予登記。違反刑法的，要交由司法機關依法追究刑事責任。為防止輕率離婚和假離婚，工作人員應對感情尚未完全破裂的當事人進行思想教育和調解和好工作。婚姻登記管理機關對當事人的離婚申請應當進行認真審查，自受理申請之日起一個月內，對符合離婚條件的，應當予以登記，發給離婚證，注銷結婚證。雖然這是法律為防止登記工作久拖不決而提出的時間要求，但客觀上也給申請離婚的當事人冷靜的進行考慮，在審查期內，如果雙方當事人對重歸于好取得共識，應準許當事人撤回離婚申請。
(3)登記
婚姻登記管理機關經過審查后，對符合婚姻法和《婚姻登記管理條例》的離婚申請，予以登記并發給《離婚證》，注銷《結婚證》。當事人從取得離婚證起，解除夫妻關系。對不符合婚姻法和《離婚登記管理條例》規定的，婚姻登記管理機關不予登記。婚姻登記管理機關對當事人的離婚登記申請不予登記的，應當以書面形式說明不予登記的理由。
男女登記離婚后，一方對已發生法律效力的離婚協議及子女和財產問題的處理翻悔時，應當向原婚姻登記機關申請解決。只有在原婚姻登記機關撤銷離婚登記的情況下，向人民法院提出訴訟的，人民法院才能受理，在原婚姻登記機關未撤銷離婚登記的情況下，向人民法院提出訴訟的，人民法院不應受理，但應告知當事人向原婚姻登記機關申請撤銷離婚登記。
如果申請離婚的當事人弄虛作假，騙取離婚登記的，婚姻登記管理機關應當撤銷離婚登記，并對當事人宣布其解除婚姻關系無效，收回離婚證并對當事人處200元以下的罰款。
如何訴訟離婚
訴訟離婚分為三個階段：、審理、判決。
一、
離婚案件的，是指婚姻關系的一方向人民法院提出依法解除與對方婚姻關系的請求。一方當事人就是原告，被訴的一方當事人就是被告，訴訟開始后，當事人依法享有訴訟權利，承擔訴訟義務。
依據我國民事訴訟法的規定，民事案件的必須符合四個條件。離婚案件也屬于民事案件，因此也必須符合民事訴訟法的條件并具有自己的特色：
① 原告必須是與本案有直接利害關系的個人;
② 有明確的被告;
③ 有具體的訴訟請求和事實、理由;
④屬于受訴人民法院管轄。根據我國《民事訴訟法》的規定，離婚訴訟適用一般地域管轄。即要求離婚的一方，必須向被告戶籍所在地人民法院，被告戶籍所在地與經常居住地不一致的，則向經常居住地人民法院。
只有具備以上四個條件的離婚案件，人民法院才能受理。
離婚案件時，者應向人民法院提交訴狀和副本。訴狀包括以下幾個方面的內容：
① 原告、被告的姓名、性別、年齡、籍貫、工作單位及現住址;
② 訴訟請求和所根據的事實和理由;
③ 證據和證據來源、證人姓名和住址。
人民法院決定受理案件，訴訟離婚程序也隨即開始。
二、審理
審理，是指人民法院接到后，開始訴訟程序，到做出判決前所作的一切調查工作的總和。依照我國民事訴訟法的規定，審理分為審理前的準備、調解、開庭審理三個階段：
1、審理前的準備。人民法院在收到離婚訴訟后，經審查，符合立案條件的，應當在7日內立案，并在立案后的5日內將訴訟狀副本送達給被告，被告在收到訴訟狀副本的15日內應提出答辯狀;審判人員審閱訴訟材料，進行調查研究，收集證據;人民法院應當更換不符合或應訴條件的當事人，通知符合條件的當事人參加訴訟;根據當事人訴訟請求依法進行訴訟保全或先行給付。
2、調解。人民法院受理離婚案后，首先應對當事人進行調解，使當事人消除分歧，互相諒解，從而達成離婚或和好的協議。達成和好協議的，人民法院將協議記錄存卷，一般不發給調解書;達成離婚協議的，人民法院應制作調解書，由審判人員、書記員署名，并加蓋人民法院印章。調解書具有與判決書同等的法律效力。
3、開庭審理。人民法院調解不成的，即進行開庭審理。在開庭三日前通知當事人和其他訴訟參加人開庭日期。開庭審理前，由書記員查明當事人和其他訴訟參加人是否到庭，宣布法庭紀律。審判員核對當事人，宣布案由，宣布審判人員是否回避;之后，開始法庭調查，詢問當事人和當事人陳述;告知當事人的權利和義務，詢問證人，宣讀未到庭的證人證言;詢問鑒定人，宣讀鑒定結論;出示書證、物證和視聽資料;宣讀勘驗筆錄。爾后，開始法庭辯論，原告及其訴訟人發言，被告及其訴訟人發言，雙方互相辯論。
第一條為了進一步發揮糧食行政復議制度解決糧食行政爭議的作用，規范糧食行政機關糧食行政復議案件的辦理程序，防止和糾正違法的或者不當的具體行政行為，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，保障和監督糧食行政機關依法行使職權，根據《中華人民共和國行政復議法》（以下簡稱行政復議法）、《中華人民共和國行政復議法實施條例》（以下簡稱行政復議法實施條例）、《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》和《糧食行政復議辦法》，結合糧食工作實際，制定本規程。
第二條公民、法人或者其他組織對糧食行政機關作出的具體行政行為不服的，依法可以向該糧食行政機關的本級人民政府申請糧食行政復議，也可以向上一級糧食行政機關申請糧食行政復議。法律、法規另有規定的除外。
第三條糧食行政復議機關應當認真履行糧食行政復議職責，領導并支持本機關負責法制工作的機構（以下簡稱糧食行政復議機構）依法辦理糧食行政復議事項，并依照有關規定配備、充實、調劑專職糧食行政復議人員，保障所需經費、必需的設備和工作條件，保證糧食行政復議機構的辦案能力與工作任務相適應。
本規程所稱糧食行政復議機關，是指國家糧食局，省（自治區、直轄市）糧食局、新疆生產建設兵團糧食局或主管糧食流通的行政管理機關（以下統稱省級糧食行政機關），市（地、州、盟）糧食局或主管糧食流通的行政管理機關（以下統稱市級糧食行政機關），不包括縣（市、區、旗）糧食局或主管糧食流通的行政管理機關（以下統稱縣級糧食行政機關）。
第四條糧食行政復議機構應當依法履行下列職責：
（一）受理糧食行政復議申請，轉送有關行政復議申請；
（二）向有關組織和人員調查取證，查閱文件和資料；
（三）審查申請糧食行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬訂糧食行政復議決定；
（四）按照職責權限，督促糧食行政復議申請的受理和糧食行政復議決定的履行；
（五）辦理糧食行政復議、行政應訴案件統計和重大糧食行政復議決定備案事項；
（六）辦理因不服糧食行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項，辦理或者組織辦理未經糧食行政復議直接提起行政訴訟的行政應訴事項；
（七）依法辦理有關的行政賠償等事項；
（八）研究糧食行政復議工作中發現的問題，及時向有關機關提出改進建議，重大問題及時向糧食行政復議機關報告；
（九）法律、法規規定的其他職責。
第五條糧食行政復議機關履行行政復議職責，應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持以人為本、復議為民、有錯必糾，確保國家法律、法規的正確實施。
第二章糧食行政復議范圍
第六條公民、法人或者其他組織對縣級糧食行政機關作出的下列具體行政行為不服，可以依法向市級糧食行政機關申請糧食行政復議：
（一）認為符合法定條件，已申請辦理糧食收購資格但未獲批準的；
（二）對所作出的警告、罰款、暫停或取消資格等行政處罰決定不服的；
（三）對所作出的有關許可證、資質證、資格證等證書或其他行政審批變更、中止、撤銷的決定不服的；
（四）認為侵犯其合法的自主經營權的；
（五）認為違法收費或違法要求履行義務的；
（六）認為侵犯其他合法權益的。
第七條公民、法人或者其他組織對市級糧食行政機關作出的下列具體行政行為不服，可以依法向省級糧食行政機關申請糧食行政復議：
（一）認為符合法定條件，已申請辦理糧食收購資格但未獲批準的；
（二）對所作出的警告、罰款、暫停或取消資格等行政處罰決定不服的；
（三）對所作出的有關許可證、資質證、資格證等證書或其他行政審批變更、中止、撤銷的決定不服的；
（四）認為侵犯其合法的自主經營權的；
（五）認為違法收費或違法要求履行義務的；
（六）認為侵犯其他合法權益的。
第八條公民、法人或者其他組織對省級糧食行政機關作出的下列具體行政行為不服，可以依法向國家糧食局申請糧食行政復議：
（一）對向所在地省級糧食行政機關提出中央儲備糧代儲資格申請不予受理的；
（二）認為符合法定條件，已申請辦理糧食收購資格但未獲批準的；
（三）認為符合法定條件，已申請辦理軍糧供應站資格但未獲批準的；
（四）認為符合法定條件，已申請辦理地方儲備糧代儲資格但未獲批準的；
（五）對所作出的警告、罰款、暫停或取消資格等行政處罰決定不服的；
（六）對所作出的有關許可證、資質證、資格證等證書或其他行政審批變更、中止、撤銷的決定不服的；
（七）認為侵犯其合法的自主經營權的；
（八）認為違法收費或違法要求履行義務的；
（九）認為侵犯其他合法權益的。
第九條公民、法人或者其他組織對國家糧食局作出的下列具體行政行為不服，可以向國家糧食局申請糧食行政復議：
（一）認為符合法定條件，已申請辦理中央儲備糧代儲資格但未獲批準的；
（二）認為符合法定條件，已申請辦理糧食收購資格但未獲批準的；
（三）認為符合法定條件，已申請辦理中央儲備糧保管、檢驗、防治人員資格但未獲批準的；
（四）對所作出的警告、罰款、暫停或取消資格等行政處罰決定不服的；
（五）對所作出的有關許可證、資質證、資格證等證書或其他行政審批變更、中止、撤銷的決定不服的；
（六）認為侵犯其合法的自主經營權的；
（七）認為違法收費或違法要求履行義務的；
（八）認為侵犯其他合法權益的。
第十條公民、法人或者其他組織認為具體行政行為所依據的規定不合法的，可以按照下列規定在對具體行政行為申請糧食行政復議的同時一并提出對該規定的審查申請：
（一）認為國家糧食局、省級糧食行政機關或者與其他行政機關或非行政機關共同作出的規定不合法，向國家糧食局申請審查；
（二）認為市級糧食行政機關或者與其他行政機關或非行政機關共同作出的規定不合法，向省級糧食行政機關申請審查；
（三）認為縣級糧食行政機關或者與其他行政機關或非行政機關共同作出的規定不合法，向市級糧食行政機關申請審查。
申請人在對具體行政行為提出糧食行政復議申請時尚不知道該具體行政行為所依據的規定的，可以在糧食行政復議機關作出行政復議決定前向糧食行政復議機關提出對該規定的審查申請。
第十一條下列情形不屬于糧食行政復議受理范圍：
（一）不服糧食行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的；
（二）已就糧食行政機關作出的具體行政行為向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經依法受理的；
（三）對同一具體行政行為，已經申請糧食行政復議，糧食行政復議機關已經作出糧食行政復議決定的；
（四）其他依法不應當受理的糧食行政復議申請。
第三章糧食行政復議申請
第十二條依照行政復議法、行政復議法實施條例和本規程的規定申請糧食行政復議的公民、法人或者其他組織為申請人。
同一糧食行政復議案件申請人超過5人的，推選1至5名代表參加糧食行政復議。
糧食行政復議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關系的，可以向糧食行政復議機構申請作為第三人參加糧食行政復議。
第三人不參加糧食行政復議，不影響糧食行政復議案件的審理。
第十三條申請人、第三人可以委托1至2名人參加糧食行政復議。申請人、第三人委托人的，應當向糧食行政復議機構提交授權委托書。授權委托書應當載明委托事項、權限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托。口頭委托的，糧食行政復議機構應當核實并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的，應當書面報告糧食行政復議機構。
第十四條公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道或應當知道該具體行政行為之日起60日內提出糧食行政復議申請；但是法律規定的申請期限超過60日的除外。
申請期限的計算，依照下列規定辦理：
（一）當場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計算；
（二）載明具體行政行為的法律文書直接送達的，自受送達人簽收之日起計算；
（三）載明具體行政行為的法律文書郵寄送達的，自受送達人在郵件簽收單上簽收之日起計算；沒有郵件簽收單的，自受送達人在送達回執上簽名之日起計算；
（四）具體行政行為依法通過公告形式告知受送達人的，自公告規定的期限屆滿之日起計算；
（五）糧食行政機關作出具體行政行為時未告知公民、法人或者其他組織，事后補充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到糧食行政機關補充告知的通知之日起計算；
（六）被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據材料證明其知道具體行政行為之日起計算。
糧食行政機關作出具體行政行為,依法應當向有關公民、法人或者其他組織送達法律文書而未送達的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
第十五條因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。
申請人因不可抗力以外的其他正當理由耽誤法定申請期限的，應當提交相應的證明材料，由糧食行政復議機構認定。其他正當理由包括：
（一）申請人因嚴重疾病不能在法定申請期限內申請糧食行政復議的；
（二）申請人為無行為能力人或者限制行為能力人，其法定人在法定申請期限內不能確定的；
（三）法人或者其他組織合并、分立或者終止，承受其權利的法人或者其他組織在法定申請期限內不能確定的；
（四）糧食行政復議機構認定的其他耽誤法定申請期限的正當理由。
第十六條公民、法人或者其他組織依法申請糧食行政機關辦理糧食收購資格、中央儲備糧代儲資格、地方儲備糧代儲資格、軍糧供應站資格等行政許可或其他行政審批，糧食行政機關未履行的，糧食行政復議申請期限依照下列規定計算：
（一）有履行期限規定的，自履行期限屆滿之日起計算；
（二）沒有履行期限規定的，自糧食行政機關收到申請滿60日起計算。
第十七條申請人申請糧食行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請。
書面申請的，可以采取當面遞交、郵寄或者傳真等方式提出糧食行政復議申請。
第十八條申請人書面申請糧食行政復議，應當在糧食行政復議申請書中載明下列事項：
（一）申請人的基本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、住所、郵政編碼；法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；
（二）被申請人的名稱；
（三）糧食行政復議請求、申請糧食行政復議的主要事實和理由；
（四）申請人的簽名或者蓋章；
（五）申請糧食行政復議的日期。
第十九條口頭申請的，糧食行政復議機構應當依照本規程第十八條規定的事項，當場制作糧食行政復議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，并由申請人簽字確認。
第二十條有下列情形之一的，申請人應當提供證明材料：
（一）認為被申請人不履行法定職責的，提供曾經要求被申請人履行法定職責而被申請人未履行的證明材料；
（二）申請糧食行政復議時一并提出行政賠償請求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；
（三）法律、法規規定需要申請人提供證據材料的其他情形。
第二十一條公民、法人或者其他組織對糧食行政機關的具體行政行為不服，依照行政復議法、行政復議法實施條例和本規程的規定申請糧食行政復議的，作出該具體行政行為的糧食行政機關為被申請人。
糧食行政機關內設機構作出具體行政行為的，糧食行政機關為被申請人。
糧食行政機關與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，糧食行政機關為被申請人。
下級糧食行政機關依照法律、法規、規章規定，經上級糧食行政機關批準作出具體行政行為的，批準機關為被申請人。
第四章糧食行政復議受理
第二十二條公民、法人或者其他組織認為糧食行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益提出糧食行政復議申請，除不符合行政復議法、行政復議法實施條例和本規程規定的申請條件的，糧食行政復議機關必須受理。
糧食行政復議機構負責接受公民、法人和其他組織提出的糧食行政復議申請。糧食行政復議機關的其他內設機構收到糧食行政復議申請書的，應當登記并于當日轉送糧食行政復議機構；口頭申請糧食行政復議的，其他內設機構應當告知其依法向糧食行政復議機構提出申請。
第二十三條糧食行政復議申請符合下列規定的，應當予以受理：
（一）有明確的申請人和符合規定的被申請人；
（二）申請人與具體行政行為有利害關系；
（三）有具體的糧食行政復議請求和理由；
（四）在法定申請期限內提出；
（五）屬于糧食行政復議的范圍；
（六）屬于收到糧食行政復議申請的糧食行政復議機構的職責范圍；
（七）其他行政復議機關尚未受理同一行政復議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。
第二十四條糧食行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚的，糧食行政復議機構可以自收到該糧食行政復議申請之日起5日內書面通知申請人補正。補正通知應當載明需要補正的事項和合理的補正期限。無正當理由逾期不補正的，視為申請人放棄糧食行政復議申請。
補正申請材料所用時間不計入糧食行政復議審理期限。糧食行政復議機構辦理糧食行政復議案件的期限自收到最后補正材料之日起計算。
第二十五條糧食行政復議機構自收到糧食行政復議申請之日起5日內應當分別作出以下處理：
（一）符合行政復議法、行政復議法實施條例和本規程規定的，予以受理；
（二）不符合行政復議法、行政復議法實施條例和本規程規定的，決定不予受理，并將糧食行政復議不予受理決定書送達申請人；
（三）符合行政復議法和行政復議法實施條例規定，但不屬于本機關受理的，應當告知申請人向有權受理的行政復議機關提出。
第二十六條糧食行政復議期間，糧食行政復議機構認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關系的，可以通知其作為第三人參加糧食行政復議。
申請人提出糧食行政復議申請時錯列被申請人的，糧食行政復議機構應當告知申請人變更被申請人。
第二十七條申請人依法提出糧食行政復議申請，省級糧食行政復議機關無正當理由拖延或者拒絕受理的，國家糧食局應當責令其受理。
國家糧食局責令省級糧食行政機關受理糧食行政復議申請的，應當制作糧食行政復議責令受理通知書，送被責令機關，并通知申請人。
被責令受理糧食行政復議申請的省級糧食行政機關應當在收到糧食行政復議責令受理通知書5日內受理，并按時告知責令機關；糧食行政復議決定作出后，應當將糧食行政復議決定書及時報送責令機關備案。逾期不受理的，國家糧食局可以自行受理。
第二十八條申請人依法提出糧食行政復議申請，市級糧食行政復議機關無正當理由拖延或者拒絕受理的，省級糧食行政機關應當責令其受理。
省級糧食行政機關責令市級糧食行政機關受理糧食行政復議申請的，應當制作糧食行政復議責令受理通知書，送被責令機關，并通知申請人。
被責令受理糧食行政復議申請的市級糧食行政機關應當在收到糧食行政復議責令受理通知書5日內受理，并按時告知責令機關；糧食行政復議決定作出后，應當將糧食行政復議決定書及時報送責令機關備案。逾期不受理的，省級糧食行政機關可以自行受理。
第二十九條國家糧食局認為責令省級糧食行政機關受理糧食行政復議申請不利于合法、公正處理的，國家糧食局可以直接受理。
省級糧食行政機關認為責令市級糧食行政機關受理糧食行政復議申請不利于合法、公正處理的，省級糧食行政機關可以直接受理。
第五章糧食行政復議審查
第三十條糧食行政復議機構審理糧食行政復議案件，應當由2名以上行政復議人員參加。
第三十一條糧食行政復議機構應當對被申請人作出的具體行政行為的下列事項進行全面審查：
（一）主要事實是否清楚，證據是否確鑿；
（二）適用依據是否正確；
（三）是否符合法定程序；
（四）是否超越或者；
（五）是否存在明顯不當；
（六）是否屬于不履行法定職責。
第三十二條糧食行政復議機構在對本規程第三十一條規定的事項進行審查的同時，應當對下列事項進行審查：
（一）具體行政行為是否應當停止執行；
（二）是否需要通知第三人參加糧食行政復議；
（三）是否需要提交糧食行政復議機關集體討論；
（四）是否需要當面聽取當事人意見。
第三十三條糧食行政復議機構對行政處罰決定應當重點審查下列事項：
（一）被申請人是否具有法定職權；
（二）事實是否清楚，證據是否確鑿；
（三）適用依據是否正確；
（四）量罰是否存在明顯不當；
（五）是否符合法定程序。
第三十四條糧食行政復議機構對行政許可應當重點審查下列事項：
（一）許可事項是否屬于被申請人的法定職責；
（二）不予許可理由是否正當；
（三）是否符合法定許可范圍；
（四）是否符合法定程序。
第三十五條糧食行政復議機構對申請人認為被申請人不履行法定職責的糧食行政復議案件，應當重點審查下列事項：
（一）是否屬于被申請人的法定職責；
（二）被申請人是否明確表示拒絕履行或者不予答復；
（三）是否超過法定履行期限；
（四）被申請人提出不能在法定期限內履行或者不能及時履行的理由是否正當。
前款規定的不履行法定職責，是指被申請人對申請人依法提出的申請，應當在法定的期限或者相當的期限內履行其法定職責，而拒絕履行或者沒有正當理由延遲履行。被申請人已經實際履行，但因不可抗力或者非因被申請人自身原因沒有繼續履行必要或者致使履行不充分的，不屬于不履行法定職責。
第三十六條糧食行政復議機關依法有權對規章以下的規定進行審查：
（一）本級糧食行政機關制定的規定；
（二）下級糧食行政機關制定的規定。
第三十七條糧食行政復議機關對本規程第三十六條的規定重點審查下列事項：
（一）是否與上位階的規范性文件相抵觸；
（二）是否與同位階的規范性文件相矛盾；
（三）是否屬于制定機關的法定職權范圍。
規章以下的規定審查期間，糧食行政復議機關應當中止對具體行政行為的審查，必要時可以決定停止具體行政行為的執行。
第三十八條糧食行政復議機關對認定為不合法的規章以下的規定，按以下原則處理：
（一）屬于本級糧食行政機關制定的，應當在30日內予以廢止或者作出修訂；
（二）屬于下一級糧食行政機關制定的，應當責令下一級糧食行政機關在30日內予以廢止或者作出修訂。
第三十九條糧食行政復議機構對糧食行政復議機關無權處理的規章以下的規定，應當制作糧食行政復議規范性文件轉送函，按以下程序予以轉送：
（一）對與糧食行政復議機關同級的其他行政機關或該行政機關的下級機關制定的規章以下的規定，轉送至該行政機關；
（二）對糧食行政復議機關與其他行政機關聯合制定的規章以下的規定，商聯合制定規范性文件的行政機關辦理。
第四十條糧食行政復議原則上采取書面審查的方式。但是有下列情形之一的，糧食行政復議機構可以當面聽取申請人、被申請人和第三人的意見：
（一）當事人要求當面聽取意見的；
（二）案情復雜，需要當事人當面說明情況的；
（三）涉及行政賠償的；
（四）其他需要當面聽取意見的情形。
申請人、被申請人主要負責人或授權委托人和第三人應當予以配合，不得拒絕。
第四十一條當面聽取意見的，應當保障當事人平等陳述、質證和辯論的權利。
當面聽取意見應當制作筆錄并載明以下內容：
（一）時間、地點及糧食行政復議機構辦案人員姓名；
（二）申請人、被申請人、第三人的基本情況；
（三）案由；
（四）申請人、被申請人陳述的事實、理由、法律依據、各自的請求以及辯論的焦點；
（五）證人證言等證據材料。
當面聽取意見筆錄應當經參加人核實并簽名或者加蓋印章。
第四十二條有下列情形之一的，糧食行政復議機構可以向有關組織和人員調查取證：
（一）申請人對案件主要事實有異議的；
（二）被申請人提供的證據相互矛盾的；
（三）申請人或者第三人提出新的證據，可能否定被申請人認定的案件主要事實的；
（四）其他需要調查取證的情形。
調查取證時，糧食行政復議人員不得少于2人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。被調查單位和人員應當配合糧食行政復議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。
需要現場勘驗的，現場勘驗所用時間不計入糧食行政復議審理期限。
第四十三條申請人認為糧食行政復議人員與本案有利害關系或者其他可能影響公正審理的關系，有權申請糧食行政復議人員回避。
糧食行政復議人員認為自己與本案有利害關系或者其他可能影響公正審理的關系，應當申請回避。
第四十四條重大、復雜的糧食行政復議案件，應當提交糧食行政復議機關集體討論。
前款所稱重大、復雜的糧食行政復議案件是指：
（一）涉及國家利益、公共利益以及有重大影響或者重大涉外的案件；
（二）糧食行政復議機構認為重大、復雜的其他糧食行政復議案件。
第四十五條糧食行政復議機關自糧食行政復議申請受理之日起7日內，將糧食行政復議答復通知書送達被申請人。被申請人應當自收到糧食行政復議答復通知書之日起10日內，提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料，應當由原作出具體行政行為的承辦機構具體辦理，以原作出具體行政行為的機關名義提出書面答復，載明下列主要內容：
（一）案件的基本情況；
（二）具體行政行為認定的事實和依據；
（三）對糧食行政復議申請事項的意見；
（四）被申請人的請求。
糧食行政復議期間，被申請人改變原具體行政行為的，不影響糧食行政復議案件的審理。但是，申請人依法撤回糧食行政復議申請的除外。
第四十六條糧食行政復議期間，涉及專門事項需要鑒定的，當事人可以自行委托鑒定機構進行鑒定，也可以申請糧食行政復議機構委托鑒定機構進行鑒定。鑒定費用由當事人承擔。鑒定所用時間不計入糧食行政復議審理期限。
糧食行政復議機關應當為申請人、第三人查閱有關材料提供必要條件。
第四十七條糧食行政復議決定作出前，申請人自愿撤回糧食行政復議申請的，經糧食行政復議機構同意，可以撤回。
申請人撤回糧食行政復議申請的，不得再以同一事實和理由提出糧食行政復議申請。但是，申請人能夠證明撤回糧食行政復議申請違背其真實意思表示的除外。
第四十八條公民、法人或者其他組織對糧食行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請糧食行政復議，申請人與被申請人在糧食行政復議決定作出前自愿達成和解的，應當向糧食行政復議機構提交書面和解協議；和解內容不損害社會公共利益和他人合法權益的，糧食行政復議機構應當準許。
第六章糧食行政復議決定
第四十九條糧食行政復議期間有下列情形之一，影響糧食行政復議案件審理的，糧食行政復議中止：
（一）作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加糧食行政復議的；
（二）作為申請人的自然人喪失參加糧食行政復議的能力，尚未確定法定人參加糧食行政復議的；
（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；
（四）作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；
（五）申請人、被申請人因不可抗力，不能參加糧食行政復議的；
（六）案件涉及法律適用問題，需要有權機關作出解釋或者確認的；
（七）案件審理需要以其他案件的審理結果為依據，而其他案件尚未審結的；
（八）其他需要中止糧食行政復議的情形。
糧食行政復議中止的原因消除后，應當及時恢復糧食行政復議案件的審理。
糧食行政復議機構中止、恢復糧食行政復議案件的審理，應當告知有關當事人。
第五十條糧食行政復議期間有下列情形之一的，糧食行政復議終止：
（一）申請人要求撤回糧食行政復議申請，糧食行政復議機構準予撤回的；
（二）作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄糧食行政復議權利的；
（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，其權利義務的承受人放棄糧食行政復議權利的；
（四）申請人與被申請人依照本規程第四十八條的規定，經糧食行政復議機構準許達成和解的。
依照本規程第四十九條第一款第（一）項、第（二）項、第（三）項規定中止糧食行政復議，滿60日糧食行政復議中止的原因仍未消除的，糧食行政復議終止。
第五十一條具體行政行為認定事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，程序合法，內容適當的，糧食行政復議機關應當決定維持。
第五十二條有下列情形之一的，糧食行政復議機關應當決定被申請人在一定期限內履行法定職責：
（一）屬于被申請人的法定職責，被申請人明確表示拒絕履行或者不予答復的；
（二）屬于被申請人的法定職責，并有法定履行時限，被申請人逾期未履行或者未予答復的。
第五十三條具體行政行為有本規程第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條規定情形之一的，糧食行政復議機關應當決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷該具體行政行為或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為。
責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人應當在法律、法規、規章規定的期限內重新作出具體行政行為；法律、法規、規章未規定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。
公民、法人或者其他組織對被申請人重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五十四條有下列情形之一的，應當認定該具體行政行為適用依據錯誤：
（一）適用的依據已經失效、廢止的；
（二）適用的依據尚未生效的；
（三）適用的依據不當的；
（四）其他適用依據錯誤的情形。
第五十五條有下列情形之一的，應當認定該具體行政行為違反法定程序：
（一）依法應當回避而未回避的；
（二）在作出行政處罰決定之前，沒有依法履行告知義務的；
（三）拒絕聽取當事人陳述、申辯的；
（四）應當聽證而未聽證的；
（五）其他違反法律、法規、規章規定程序的情形。
第五十六條有下列情形之一的，應當認定該具體行政行為超越職權：
（一）超越地域管轄范圍的；
（二）超越執法權限的；
（三）其他超越職權的情形。
第五十七條被申請人在法定職權范圍內故意作出不適當的具體行政行為，侵犯申請人合法權益的，可以認定該具體行政行為。
第五十八條被申請人作出的具體行政行為與其他同類性質、情節的具體行政行為存在明顯差別的，糧食行政復議機關可以認定該具體行政行為明顯不當。
第五十九條有下列情形之一的，應當確認該具體行政行為違法或者不當：
（一）被申請人違法實施的事實行為；
（二）被申請人不履行法定職責，但是責令履行已經沒有實際意義的；
（三）被申請人的具體行政行為違法或者不當，但是予以撤銷會對公共利益造成重大損害的。
第六十條被申請人未依照本規程第四十五條的規定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據、依據，糧食行政復議機關應當決定撤銷該具體行政行為。
作出具體行政行為的主要事實不清、證據不足的，糧食行政復議機關應當決定撤銷該具體行政行為。
第六十一條具體行政行為有下列情形之一，糧食行政復議機關可以決定變更：
（一）認定事實清楚，證據確鑿，程序合法，但是明顯不當或者適用依據錯誤的；
（二）認定事實不清，證據不足，但是經糧食行政復議機關審理查明事實清楚，證據確鑿的。
第六十二條有下列情形之一的，糧食行政復議機關應當決定駁回糧食行政復議申請：
（一）申請人認為糧食行政機關不履行法定職責申請糧食行政復議，糧食行政復議機關受理后發現該行政機關沒有相應法定職責或者在受理前已經履行法定職責的；
（二）受理糧食行政復議申請后，發現該行政復議申請不符合行政復議法、行政復議法實施條例和本規程規定的受理條件的。
上一級糧食行政機關認為糧食行政復議機關駁回糧食行政復議申請的理由不成立的，應當責令其恢復審理。
第六十三條有下列情形之一的，糧食行政復議機關可以按照自愿、合法的原則進行調解：
（一）公民、法人或者其他組織對糧食行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議的；
（二）當事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。
當事人經調解達成協議的，糧食行政復議機關應當制作糧食行政復議調解書。調解書應當載明行政復議請求、事實、理由和調解結果，并加蓋糧食行政復議機關印章。糧食行政復議調解書經雙方當事人簽字，即具有法律效力。
調解未達成協議或者調解書生效前一方反悔的，糧食行政復議機關應當及時作出糧食行政復議決定。
第六十四條糧食行政復議機關對情況復雜，不能在規定期限內作出糧食行政復議決定，需要延長糧食行政復議期限的案件，應當制作糧食行政復議期限延長通知書，送達申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過30日。
前款規定中的情況復雜包括：
（一）需要對申請人、第三人在糧食行政復議過程中提出的新的證據重新鑒定、勘驗或補充，不能在法定的糧食行政復議期限內辦結的；
（二）需要對被申請人作出的具體行政行為所認定的事實作進一步的調查核實，或者申請人、第三人要求作進一步的調查核實，不能在法定的糧食行政復議期限內調查核實完畢的；
（三）糧食行政復議案件涉及較多的當事人、不同地區，不能在法定的糧食行政復議期限內辦結的；
（四）其他不能在法定的糧食行政復議期限內作出糧食行政復議決定的復雜情況。
第六十五條糧食行政復議機關作出糧食行政復議決定，應當制作糧食行政復議決定書，載明以下內容：
（一）申請人、第三人及其人的姓名、性別、年齡、職業、住所等，法人或者其他組織的名稱、住所、法定代表人等；
（二）被申請人的名稱、住所、法定代表人等；
（三）申請人的糧食行政復議請求；
（四）申請人提出的事實和理由；
（五）被申請人答復的事實和理由；
（六）糧食行政復議機關認定的事實、理由和適用的依據；
（七）糧食行政復議結論；
（八）不服糧食行政復議決定向人民法院提起行政訴訟的期限;
（九）作出糧食行政復議決定的日期。
糧食行政復議決定書應當加蓋糧食行政復議機關印章或者糧食行政復議專用章。
第七章糧食行政復議指導和監督
第六十六條國家糧食局負責指導全國糧食行業的糧食行政復議工作，對省級糧食行政機關的糧食行政復議工作進行檢查、監督。
省級糧食行政機關負責指導本省糧食行業的糧食行政復議工作，對市級糧食行政機關的糧食行政復議工作進行檢查、監督。
各級糧食行政復議機構應當定期組織對糧食行政復議人員進行業務培訓，提高糧食行政復議人員的專業素質。
第六十七條糧食行政復議機關實行糧食行政復議案件登記制度。糧食行政復議機構設置糧食行政復議案件登記薄，記錄糧食行政復議案件的申請人、被申請人、申請方式、受理時間、復議結果、送達情況、辦案人員和辦案進展情況。
第六十八條辦理糧食行政復議案件，應當使用統一格式的糧食行政復議法律文書。糧食行政復議法律文書格式可以在國家糧食局政府網站下載。
第六十九條糧食行政復議機關實行糧食行政復議案件歸檔制度。糧食行政復議機構在糧食行政復議案結事了后，應當按照一案一卷的原則對該案件相關的材料立卷歸檔。
糧食行政復議歸檔案卷按下列順序排列：
（一）糧食行政復議決定書或糧食行政復議終止通知書；
（二）糧食行政復議申請書及申請人提供的相關材料；
（三）糧食行政復議受理通知書；
（四）糧食行政復議答復通知書、被申請人糧食行政復議答復書及提供的相關材料；
（五）第三人提供的相關材料；
（六）糧食行政復議機關的調查筆錄和相關材料及審理報告；
（七）送達回執；
（八）其他。
第七十條下一級糧食行政復議機關應當及時將重大糧食行政復議決定報上一級糧食行政復議機關備案。
省級糧食行政復議機關每年2月應將上一年度在本轄區內受理糧食行政復議案件的情況報告國家糧食局。
市級糧食行政復議機關每年1月應將上一年度受理糧食行政復議案件的情況報告省級糧食行政復議機關。
第七十一條糧食行政復議機關建立糧食行政復議案件跟蹤制度。糧食行政復議機構應當向申請人或被申請人了解糧食行政復議案件是否存在行政訴訟，以及訴訟的結果情況。
第七十二條行政復議期間，糧食行政復議機關發現被申請人或者其他下一級糧食行政機關的相關行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作糧食行政復議意見書。有關機關應當自收到糧食行政復議意見書之日起60日內將糾正相關行政違法行為或者做好善后工作的情況通報糧食行政復議機構。
行政復議期間，糧食行政復議機構發現法律、法規、規章實施中帶有普遍性的問題，可以制作行政復議建議書，向有關機關提出完善制度和改進行政執法的建議。
第七十三條各級糧食行政復議機關應當定期總結糧食行政復議工作，對在糧食行政復議工作中做出顯著成績的單位和個人，依照有關規定給予表彰和獎勵。
第八章法律責任
第七十四條糧食行政復議機關、糧食行政復議機構、行政復議人員有行政復議法第三十四條、第三十五條、行政復議法實施條例第六十四條規定情形的，依照行政復議法、行政復議法實施條例的有關規定處理。
第七十五條被申請人有行政復議法第三十六條、第三十七條、行政復議法實施條例第六十二條規定情形的，依照行政復議法、行政復議法實施條例的有關規定處理。
第七十六條上級糧食行政機關發現下級糧食行政機關及有關工作人員有違反行政復議法、行政復議法實施條例和本規程規定的，應當制作建議書，向糧食行政機關提出建議，該糧食行政機關應當依照行政復議法和有關法律、行政法規的規定作出處理，并且將處理結果報告上級糧食行政機關。
第七十七條糧食行政復議機構發現糧食行政機關及其工作人員有違反行政復議法、行政復議法實施條例和本規程規定的，應當制作建議書，向人事、監察部門提出對有關責任人員的處分建議，也可以將有關人員違法的事實材料直接轉送人事、監察部門處理；接受轉送的人事、監察部門應當依法處理，并且將處理結果通報轉送的糧食行政復議機構。
第七十八條拒絕或者阻撓糧食行政復議人員調查取證、查閱、復制、調取有關文件和資料的，對有關責任人員依法給予處分或者治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章附則
在王大鎖的舉報下，2009年河南省公安廳組成專案組進行偵查。2010年，在辦理該煤礦采礦轉讓許可和工商注冊登記時未正確履行職責的魯山縣國土資源局和工商局的五名工作人員，均被法院判刑。
2010年2月，魯山縣人民法院一審確認魯山縣工商局的行政行為違法。同年11月10日，平頂山市中院終審判決駁回魯山縣工商局的上訴，維持原判。2011年4月28日，王大鎖向法院提起行政訴訟，請求判令被告魯山縣工商局賠償其經濟損失2.5億元，此案索賠數額全國罕見。2013年3月14日，南陽市中院對此案作出終審判決。
個人煤礦“被”轉讓
地處魯山縣城東北15公里處的梁洼鎮，因其轄區內煤礦眾多，是魯山縣的經濟重鎮。當地部分人靠開煤礦富甲一方，家住梁洼鎮北郎店村的王大鎖也按捺不住發財的欲望，于1995年12月1日取得了位于該鎮北店村四礦的煤炭生產許可證，并開始投資生產。
與其他精明能干、見多識廣的煤老板不同，王大鎖是個老實巴交的農民，也不擅長搞經營。2002年5月18日，王大鎖將北店四礦委托給當地的楊某經營管理，后雙方因合同糾紛，王大鎖將楊某告上法庭。2003年5月20日，平頂山市中院判決解除了他與楊某之間的委托合同，王大鎖收回了煤礦經營權。
吃過一次虧的王大鎖并沒有引以為戒，2003年7月13日，他又和當地的一個生意人王某簽訂了北店四礦承包協議書。合同內容是，礦上經營事務他不得干預，王某給他15%的提成。誰知，合同簽訂后沒幾個月，再生變故。
2004年1月15日，王某在王大鎖不知情的情況下，以王大鎖的名義與第三人馬某簽訂了北店四礦的資產轉讓書，將北店四礦轉讓給馬某。后經認定，轉讓協議上所謂“王大鎖”的簽字并非王大鎖本人所簽。
2004年3月30日，馬某持北店四礦資產轉讓協議等材料向魯山工商局申請個人獨資企業變更登記。2004年4月1日，魯山縣工商局就把北店四礦的投資人變更為馬某。2004年4月19日，魯山縣工商局為北店四礦頒發了投資人為馬某的《個人獨資企業營業執照》。
2005年12月16日，魯山縣人民政府下文要求，決定對包括北店四礦在內的31個已經注銷采礦證的煤礦實行關閉。2005年6月11日，北店四礦與北店村福達煤礦簽訂了資源整合協議，協議約定雙方兩個煤礦整合為一個煤礦，擬定企業名稱為“魯山縣偉業煤業有限公司”，實際上仍是北店四礦，馬某作為北店四礦的代表人在協議上簽名。
王大鎖認為，此次整合不但違反法律規定，也使自己蒙受了巨大的經濟損失。王大鎖向有關機關進行舉報，在舉報材料中王大鎖寫到：為將煤礦徹底占有，王某打通了魯山縣工商局注冊股股長安某、魯山縣梁洼鎮工商所所長王某的關系，在魯山縣工商局副局長董某的指使下，由二人出面偽造了一份“王大鎖”簽字的轉讓協議，以10萬元的價格，將自己合法擁有可開采的三個煤礦井口及資源廉價轉讓給了馬某。
2006年6月份，王大鎖向魯山縣人民法院提起行政訴訟，請求確認魯山縣工商局給馬某頒發《營業執照》的行為違法。因為種種原因，魯山縣人民法院行政庭不受理此案，后在河南省政法委紀檢督察駐平頂山市工作小組的督促下，魯山縣人民法院才受理此案。2006年8月31日，魯山縣人民法院又裁定中止審理。
終獲刑
為了討回煤礦，幾年來，王大鎖家無寧日，險象環生。先是王大鎖被魯山縣人民法院拘留15天，放出拘留所的當天，他又被別人強行帶到廣西長達一年多，不讓其回家，后他乘看守人員放松警惕時才逃出，沿途要飯從廣西回到魯山縣。他的妻子也被魯山縣公安局治安大隊以毆打他人為由送進了看守所。他在家的女兒，被不明身份的人打傷，后來不得不寄居在親戚家中。王大鎖的兒子晚上住在家中害怕，就喚其伙伴晚上陪他同住在家中，夜間被人翻墻入室將他和伙伴毆打，頭部被菜刀砍傷多處，案子至今未破。
在王大鎖四處舉報下，2009年河南省公安廳組成專案組進行調查。魯山縣國土資源局紀檢組長張某、工作人員李某，魯山工商局副局長董某、其他中層負責人安某、王某，因在辦理北店四礦的采礦轉讓許可和工商注冊登記時未正確履行職責，被平頂山市新華區人民檢察院向法院提起公訴。
新華區人民法院查明，2004年1月至2007年年底，董某擔任魯山縣工商局副局長，主管注冊工作。2004年4月1日，在其審核梁洼鎮北店四礦投資人由王大鎖變更為馬某的注冊登記過程中，違反《個人獨資企業登記管理辦法》第14條“個人獨資企業申請變更登記，應當向登記機關提交投資人簽署的變更登記申請書；委托人申請變更登記的，應當提交投資人的委托書和人的身份證明或者資格證明”的規定及有關規定，在申請人未提交投資人王大鎖簽署的《個人獨資企業變更申請書》和委托書及原營業執照的情況下，批準投資人變更為馬某，并頒發了馬某為投資人的營業執照，致使北店四礦產權變更，造成王大鎖個人財產損失224.13萬元。
法院認為，董某在辦理魯山縣梁洼鎮北店四礦變更個人獨資企業營業執照時，未正確履行職責，造成他人經濟損失，情節特別嚴重，其行為已構成罪。鑒于被告人董某認罪悔罪，可以酌情從輕處罰。2009年11月19日，法院一審判處董某有期徒刑三年，緩刑三年。
法院認定，時任魯山縣國土資源局開發股長的張某，在整合煤礦負責審查材料過程中，嚴重不負責任，按工商部門錯誤的營業執照，以北店四礦馬某作為該礦法人代表，參與煤礦整合，剝奪了王大鎖的采礦權，情節特別嚴重，公訴機關指控被告人犯罪的罪名成立，予以支持。被告人張某系投案自首，且認罪，可從輕或減輕處罰。2010年2月3日，法院一審判處張某有期徒刑三年。李某、安某和王某等人也分別獲刑。
2010年2月16日，魯山縣人民法院對王大鎖訴魯山縣工商局一案作出行政判決，判定魯山縣工商局的行政行為違法，魯山縣工商局提出上訴。2010年11月10日，平頂山市中院作出終審判決：駁回上訴，維持原判。
王大鎖認為，兩級法院均判定被告行為違法，因為魯山縣工商局的違法行為，給自己造成了巨大的經濟損失，自己理應得到賠償。于是，2010年12月8日，王大鎖向魯山縣工商局提出行政賠償申請，要求賠償因其失職給他造成的經濟損失共計2.5億元人民幣。2011年3月8日，魯山縣工商局作出不予賠償決定。
工商局攤上大官司
2011年4月28日，王大鎖將魯山縣工商局告到了河南省高級人民法院，訴訟標的為2.5億元人民幣，此案索賠數額全國罕見。2011年7月10日，河南省高院指定該案由南陽市臥龍區人民法院異地審理。
同年7月15日，臥龍區人民法院開始立案，王大鎖向法庭遞交了魯山縣偉業煤業有限公司購買炸藥信息的資料，用以證明采煤數量。另外，王大鎖還提交了魯山縣偉業煤業有限公司在河南省國土廳的備案資料一份，以證明其煤礦資源的價值。在庭審中，魯山縣工商局辯稱，我局沒有給原告造成任何直接經濟損失，原告即使有損失，也是承包人沒有按約履行給付義務，與我們工商局沒有任何因果關系，請求法院依法駁回原告的訴訟請求。
被告的理由是，2003年，原告王大鎖因無力經營，將北店四礦的生產經營權交由王某，并承擔該礦的安全責任及債權債務。2006年3月3日因王某未按協議支付款項，王大鎖向平頂山市中院提起民事訴訟，要求王某支付承包提成款，并終止承包協議。從以上事實可以證明自2003年至2006年6月18日平頂山市中院開庭審理時止，該礦一直在王某手中正常經營，為此，王大鎖不具備原告主體資格。
另外，《企業法人登記管理條例施行細則》第37條規定，登記主管機關核發的營業執照是經營單位取得合法經營的憑證。從2004年4月至2006年6月18日平頂山市中院開庭審理，到2005年12月北店四礦被魯山縣政府關閉，王某仍在承包經營的有效期內，原告無權利要求行政賠償。再者，工商登記只是對經營者合法經營資格的確認，是一種經營身份的確認，不是所有權的確認，所以不會使企業的所有權改變，企業資產的轉移應由雙方依法轉讓。因此，工商登記不會造成所有權人財產的轉移。
因案情復雜，2012年8月18日，經河南省高級人民法院批準延期三個月。
2012年11月18日，臥龍區人民法院查明，按照《賠償法》和《行政許可法》的規定，行政機關及其工作人員在行使職權時造成公民法人財產損失的，受害人有取得賠償的權利。行政機關違法實施行政許可，給當事人的合法權益造成損害的，應當依照國家《賠償法》的規定給予賠償。被告魯山縣工商局在辦理北店四礦工商變更登記時，在原個人獨資企業營業執照投資人王大鎖沒有簽署變更登記申請及委托書的情況下，違法將北店四礦登記在馬某名下。該變更登記行政行為因違法已被魯山縣人民法院和平頂山市中級人民法院行政裁決撤銷。變更登記行政行為具有行政許可、行政確認性質，因此給原告造成的財產損失依法應當賠償。
關于賠償數額問題，臥龍區人民法院認為，新華區人民法院已生效的刑事判決書中認定張某、李某二人因造成王大鎖600萬元的重大損失，對董某、安某、王某的刑事判決書中認定三人因造成王大鎖個人財產損失224.13萬元。可見600萬元考慮了礦產資源價值的因素。按照《最高人民法院關于審理行政許可案件若干問題的規定》：“法律、法規、規章或者規范性文件對變更或者撤回行政許可的補償標準未作規定的，一般在實際損失范圍內確定補償數額；行政許可屬于行政許可法第12條第（二）項規定情形的，一般按照實際投入的損失確定補償數額。”而行政許可法第12條第（二）項規定的就是限自然資源開發利用等行政許可事項，因此不能把600萬元作為賠償依據。
工商敗訴
臥龍區人民法院認為，根據《最高人民法院關于審理行政許可案件若干問題的規定》中第13條的規定，被告在實施行政許可過程中，與他人惡意串通共同違法侵犯原告合法權益的，應當承擔連帶賠償責任；被告與他人違法侵犯原告合法權益的，應當根據其違法行為在損害發生過程中和結果中所起作用等因素，確定被告的行政賠償責任。
王某以王大鎖名義簽訂的轉讓協議也是導致被告魯山縣工商局錯誤登記的原因之一。原告王大鎖已就北店四礦的承包合同糾紛將王某訴至平頂山市中級人民法院，該案至今尚未審結。故本案應適用“被告與他人違法侵犯原告合法權益的，應當根據其違法行為在損害發生過程和結果中所起作用等因素，確定被告的行政賠償責任”的規定，適當確定賠償數額。以承擔224.13萬元的40%賠償責任為宜，賠償原告89.652萬元，其他損失應在另案中確定。原告訴訟請求為2.5億元，明顯超出實際損失，因此其請求不予支持。
法院最后認定，原告所舉魯山縣偉業煤業有限公司購買炸藥信息資料及該公司在河南省國土資源廳備案資料，不能證明北店四礦在被告變更登記在馬某名下資產時的價值。同時，魯山縣偉業煤業有限公司系重組企業，擁有多個礦井，不能將該公司的資產與北店四礦等同。故原告所舉的計算財產損失的證據法院不予采納。原告申請委托專門機構對北店四礦開采現場進行勘驗，并對煤炭實際生產量作出鑒定。該申請忽視了北店四礦先后由王某、馬某、魯山縣偉業煤業有限公司投資經營的事實，即使現在作出勘驗、給出鑒定結論，也不能作為計算原告財產損失的依據。對此申請法院不予支持。
2012年11月30日，臥龍區人民法院判決魯山縣工商局在判決生效后10日內賠償王大鎖財產損失89.652萬元，駁回原告王大鎖的其他訴訟請求。一審判決下發后，王大鎖以應當全賠為由，提起上訴。被告魯山縣工商局認為，王大鎖不具備一審原告主體資格，造成錯誤變更登記的原因是申請人提供虛假登記所致，工商機關不應承擔賠償責任，也提出上訴。
南陽市中院經審理后認為，作為原個人獨資企業營業執照確定的投資人，王大鎖認為爭議的變更登記行為侵犯合法權益而提起行政訴訟主體資格是適格的，上訴人魯山縣工商局在辦理北店四礦工商變更登記時，顯屬違法。且該變更登記行為已由平頂山市中院生效行政判決予以撤銷，爭議的變更登記行為給上訴人王大鎖造成的財產損失應當依法予以賠償。
第二條凡在本市行政區域內開發、利用、保護和管理地下水資源（包括地熱水、礦泉水、泉水）的單位和個人，均應當遵守本辦法。
地下水資源屬于國家所有，不因土地和水工程所有權變更而改變權屬性質。
第三條任何單位和個人都有珍惜和保護地下水資源的義務，并有權對破壞地下水資源的行為進行檢舉、揭發和制止。對在地下水資源管理工作中作出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰或者獎勵。
第四條市水行政主管部門統一負責全市地下水資源的開發、利用、保護和管理。
各區縣水行政主管部門、**風景區水務機構按照地下水資源分級管理權限，統一負責本行政區域內地下水資源的開發、利用、保護和管理工作。
城市節水管理機構此項業務接受同級水行政主管部門的指導。
第五條市水行政主管部門會同發改委、規劃、城建、環保、衛生、國土資源、地質等有關部門編制**市地下水資源開發、利用、保護規劃，報市人民政府批準后實施。
地下水資源開發、利用、保護規劃應當與國民經濟和社會發展規劃相協調。編制規劃應當對全市地下水資源進行綜合調查評價。地下水資源綜合調查評價，由市、區縣水行政主管部門會同同級有關部門組織進行。
市水行政主管部門根據**市水資源綜合規劃和地下水資源開發、利用、保護規劃負責全市年度地下水用水計劃的制定與組織實施。
第六條地下水資源(包括地熱水、礦泉水、泉水)取用實行取水許可制度，取水單位和個人應當按規定向有審批權限的水行政主管部門申請領取取水許可證，并繳納水資源費。
第七條水行政主管部門應當自收到取水申請之日起3個工作日內對申請材料進行審查，并根據下列不同情形分別作出處理：
（一）申請材料齊全、符合法定形式，水行政主管部門予以受理。建設項目需要取地下水資源的，還應當提交具備相應資質單位編制的建設項目水資源論證報告書。
（二）提交的材料不完備或者申請書內容填注不明的，一次性通知申請人需補正的內容，補正后予以受理；未補正材料的，視為自動撤回申請；
第八條審批機關應當自受理取水申請之日起7個工作日內（不包括舉行聽證、征求有關部門意見、報上級機關審批所需的時間）決定批準或者不批準。決定批準的，應當同時簽發取水申請批準文件。取水申請批準3年內，取水工程或者設施未開工建設，取水申請批準文件自行失效。
對取用城市規劃區地下水的取水申請，涉及公共用地、公共地下管網的，審批機關應當征求城市規劃部門的意見，城市規劃部門應當自收到征求意見材料之日起7個工作日內提出意見并轉送取水審批機關。
第九條下列情形不需要申請領取取水許可證：
（一）家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水的；
（二）為農業抗旱必須臨時應急取水的；
（三）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的；
（四）為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取（排）水的。
第十條縣級以上水行政主管部門按照以下審批權限辦理取水許可審批、發證：
（一）取用地下水年取水量1000萬立方米以上的，由省水行政主管部門負責審批發證；
（二）取用地下水年取水量100萬立方米至1000萬立方米的，由市水行政主管部門負責審批發證；
（三）取用地下水年取水量100萬立方米以下的，由區縣水行政主管部門負責審批發證；
第十一條取水單位或者個人要求變更取水許可證載明的事項，應當向原審批機關申請，經原審批機關批準，辦理有關變更手續。
第十二條水行政主管部門依照本地水資源狀況、取水單位或者個人提出的取水計劃，按照統籌協調、綜合平衡的原則，向取水單位或者個人下達取水計劃。
取水單位或者個人應當按水行政主管部門批準的取水計劃取水，不得擅自超計劃取水。因特殊原因需調整取水計劃的，應當經原審批機關批準。
第十三條有下列情形之一的，水行政主管部門應當對取水單位或者個人的取水量予以限制，并及時書面通知取水單位或者個人：
（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區正常供水的；
（二）取水、退水對水功能區水域使用功能、生態環境造成嚴重影響的；
（三）地下水嚴重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質災害的；
（四）出現需要限制取水量的其他特殊情況的。
第十四條取水單位或者個人應當依照國家技術標準安裝計量設施，保證計量設施正常運行，并按照規定填報取水統計報表。
取水單位或者個人需檢修、更換取水計量設施的，應當在檢修、更換前報告水行政主管部門，由水行政主管部門核實取水量。
第十五條需鑿井開采地下水資源的單位或者個人，在鑿井施工前應當持下列資料向有管轄權的水行政主管部門備案：
（一）水行政主管部門簽發的取水批準文件；
（二）鑿井施工單位的基本情況；
（三）鑿井施工設計方案（包括用途、井位、井徑、井深、止水層、取水層、設計取水量、建井材料等）；
（四）成井資料在30日內報水行政主管部門；
（五）取用地下水作為生活飲用水的，由衛生部門出具符合生活飲用水評價鑒定報告；
（六）法律、法規、規章規定的其他資料。
第十六條在城市公共供水管網覆蓋的區域內，已經修建的地下取水井，由區縣級以上水行政主管部門責令限封存，逾期不封存的，由水行政主管部門組織封存，所需費用由責任人承擔。
遇應急情況可啟用已封存的自備水井取水，應急狀況結束應及時封存自備井，啟用被封存的自備水井取水應急，應當在啟用之日起三日內將事由書面報水行政主管部門備案。
第十七條取水單位或者個人需報廢取水井的，應當自停止使用之日起15日內報告水行政主管部門，在水行政主管部門的監督下封閉、回填。嚴禁擅自封閉、回填報廢取水井。
第十八條下列地區限制開采取用地下水（包括用于餐飲、浴池、洗車等服務業和水空調、小區和單位集中供水等）：
（一）地下水超采區；
（二）地下水嚴重污染的地區；
（三）公共供水管網覆蓋的地區；
（四）影響建筑物安全的地區；
（五）其他不宜開采取用地下水的地區。
第十九條取水單位或者個人在取水過程中，如發現井壁和地面建筑物坍塌、裂縫等異常情況時，應當立即停止取水，采取相應防護措施，并及時向水行政主管部門報告。
第二十條凡取用地下水資源（包括地下熱水、礦泉水）的單位和個人，按規定向水行政主管部門繳納水資源費。
地下水資源費收取標準由市價格主管部門會同市財政部門、水行政主管部門核定執行。
第二十一條取用地下水資源的單位和個人實行計劃用水，嚴格控制用水指標。節約用水，實行定額用水管理。水資源費按照實際取水量計算收取，取水計量設施由取水戶在取水點或者輸水總管設置。超計劃指標用水的，取水量超額20%（不含20%）以下的，超過部分加收1倍的水資源費；超額20%以上50%以下（不含50%）的，超額部分加收2倍的水資源費；超額50%以上的，超額部分加收3倍的水資源費。
水行政主管部門確定水資源費繳納數額后，應當向取水單位或者個人送達水資源費繳納通知單，取水單位或者個人應當自收到繳納通知單之日起7日內繳納水資源費。
第二十二條嚴禁在地下水資源保護區內建有污染源的企業，已建的要限期整治或搬遷。各項工程施工，不得大面積疏干地下水。確需疏干的要進行科學論證，經水行政主管部門的批準后方能進行。
任何單位和個人對地下水資源造成破壞的，按照誰破壞誰治理的原則，責令其治理。
取用地下水資源的單位和個人污水應當經處理達標排放。
第二十三條衛生部門應當做好集中飲用地下水井的定期監測和水質化驗與評價工作，并制定地下水質保護、急救措施的預案。
國土資源部門、地質部門應當做好本行政區域地下水資源的勘測、評價工作，地下水質監測資料實行共享。
第二十四條對違反本辦法、破壞地下水資源者，依照《中華人民共和國水法》第六十九條、第七十條和《**省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第四十四條、四十七條規定，處以五千元以上十萬以下的罰款，情節嚴重的，吊銷其取水許可證。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第一條為了加強對工程造價咨詢企業的管理，提高工程造價咨詢工作質量，維護建設市場秩序和社會公共利益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內從事工程造價咨詢活動，實施對工程造價咨詢企業的監督管理，應當遵守本辦法。
第三條本辦法所稱工程造價咨詢企業，是指接受委托，對建設項目投資、工程造價的確定與控制提供專業咨詢服務的企業。
第四條工程造價咨詢企業應當依法取得工程造價咨詢企業資質，并在其資質等級許可的范圍內從事工程造價咨詢活動。
第五條工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢活動，應當遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。
任何單位和個人不得非法干預依法進行的工程造價咨詢活動。
第六條國務院建設主管部門負責全國工程造價咨詢企業的統一監督管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程造價咨詢企業的監督管理工作。
有關專業部門負責對本專業工程造價咨詢企業實施監督管理。
第七條工程造價咨詢行業組織應當加強行業自律管理。
鼓勵工程造價咨詢企業加入工程造價咨詢行業組織。
第二章資質等級與標準
第八條工程造價咨詢企業資質等級分為甲級、乙級。
第九條甲級工程造價咨詢企業資質標準如下：
（一）已取得乙級工程造價咨詢企業資質證書滿3年；
（二）企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%，且其出資額不低于企業注冊資本總額的60%；
（三）技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業技術職稱，且從事工程造價專業工作15年以上；
（四）專職從事工程造價專業工作的人員（以下簡稱專職專業人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱的人員不少于16人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷；
（五）企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業人員符合國家規定的職業年齡（出資人除外）；
（六）專職專業人員人事檔案關系由國家認可的人事機構代為管理；
（七）企業注冊資本不少于人民幣100萬元；
（八）企業近3年工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣500萬元；
（九）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；
（十）技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；
（十一）企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全；
（十二）在申請核定資質等級之日前3年內無本辦法第二十七條禁止的行為。
第十條乙級工程造價咨詢企業資質標準如下：
（一）企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%，且其出資額不低于注冊資本總額的60%；
（二）技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業技術職稱，且從事工程造價專業工作10年以上；
（三）專職專業人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱的人員不少于8人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷；
（四）企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業人員符合國家規定的職業年齡（出資人除外）；
（五）專職專業人員人事檔案關系由國家認可的人事機構代為管理；
（六）企業注冊資本不少于人民幣50萬元；
（七）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；
（八）技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；
（九）企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全；
（十）暫定期內工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣50萬元；
（十一）申請核定資質等級之日前無本辦法第二十七條禁止的行為。
第三章資質許可
第十一條申請甲級工程造價咨詢企業資質的，應當向申請人工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門或者國務院有關專業部門提出申請。
省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門、國務院有關專業部門應當自受理申請材料之日起20日內審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務院建設主管部門；國務院建設主管部門應當自受理之日起20日內作出決定。
第十二條申請乙級工程造價咨詢企業資質的，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門審查決定。其中，申請有關專業乙級工程造價咨詢企業資質的，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門商同級有關專業部門審查決定。
乙級工程造價咨詢企業資質許可的實施程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。
省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自作出決定之日起30日內，將準予資質許可的決定報國務院建設主管部門備案。
第十三條申請工程造價咨詢企業資質，應當提交下列材料并同時在網上申報：
（一）《工程造價咨詢企業資質等級申請書》；
（二）專職專業人員（含技術負責人）的造價工程師注冊證書、造價員資格證書、專業技術職稱證書和身份證；
（三）專職專業人員（含技術負責人）的人事合同和企業為其交納的本年度社會基本養老保險費用的憑證；
（四）企業章程、股東出資協議并附工商部門出具的股東出資情況證明；
（五）企業繳納營業收入的營業稅發票或稅務部門出具的繳納工程造價咨詢營業收入的營業稅完稅證明；企業營業收入含其他業務收入的，還需出具工程造價咨詢營業收入的財務審計報告；
（六）工程造價咨詢企業資質證書；
（七）企業營業執照；
（八）固定辦公場所的租賃合同或產權證明；
（九）有關企業技術檔案管理、質量控制、財務管理等制度的文件；
（十）法律、法規規定的其他材料。
新申請工程造價咨詢企業資質的，不需要提交前款第（五）項、第（六）項所列材料。
第十四條新申請工程造價咨詢企業資質的，其資質等級按照本辦法第十條第（一）項至第（九）項所列資質標準核定為乙級，設暫定期一年。
暫定期屆滿需繼續從事工程造價咨詢活動的，應當在暫定期屆滿30日前，向資質許可機關申請換發資質證書。符合乙級資質條件的，由資質許可機關換發資質證書。
第十五條準予資質許可的，資質許可機關應當向申請人頒發工程造價咨詢企業資質證書。
工程造價咨詢企業資質證書由國務院建設主管部門統一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。
工程造價咨詢企業遺失資質證書的，應當在公眾媒體上聲明作廢后，向資質許可機關申請補辦。
第十六條工程造價咨詢企業資質有效期為3年。
資質有效期屆滿，需要繼續從事工程造價咨詢活動的，應當在資質有效期屆滿30日前向資質許可機關提出資質延續申請。資質許可機關應當根據申請作出是否準予延續的決定。準予延續的，資質有效期延續3年。
第十七條工程造價咨詢企業的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術負責人、注冊資本等事項發生變更的，應當自變更確立之日起30日內，到資質許可機關辦理資質證書變更手續。
第十八條工程造價咨詢企業合并的，合并后存續或者新設立的工程造價咨詢企業可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。
工程造價咨詢企業分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業資質，但應當符合原工程造價咨詢企業資質等級條件。
第四章工程造價咨詢管理
第十九條工程造價咨詢企業依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區域限制。
甲級工程造價咨詢企業可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業務。
乙級工程造價咨詢企業可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業務。
第二十條工程造價咨詢業務范圍包括：
（一）建設項目建議書及可行性研究投資估算、項目經濟評價報告的編制和審核；
（二）建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優化設計、限額設計等工作進行工程造價分析與控制；
（三）建設項目合同價款的確定（包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算）及工程款支付，工程結算及竣工結（決）算報告的編制與審核等；
（四）工程造價經濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；
（五）提供工程造價信息服務等。
工程造價咨詢企業可以對建設項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務。
第二十一條工程造價咨詢企業在承接各類建設項目的工程造價咨詢業務時，應當與委托人訂立書面工程造價咨詢合同。
工程造價咨詢企業與委托人可以參照《建設工程造價咨詢合同》（示范文本）訂立合同。
第二十二條工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢業務，應當按照有關規定的要求出具工程造價成果文件。
工程造價成果文件應當由工程造價咨詢企業加蓋有企業名稱、資質等級及證書編號的執業印章，并由執行咨詢業務的注冊造價工程師簽字、加蓋執業印章。
第二十三條工程造價咨詢企業設立分支機構的，應當自領取分支機構營業執照之日起30日內，持下列材料到分支機構工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門備案：
（一）分支機構營業執照復印件；
（二）工程造價咨詢企業資質證書復印件；
（三）擬在分支機構執業的不少于3名注冊造價工程師的注冊證書復印件；
（四）分支機構固定辦公場所的租賃合同或產權證明。
省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當在接受備案之日起20日內，報國務院建設主管部門備案。
第二十四條分支機構從事工程造價咨詢業務，應當由設立該分支機構的工程造價咨詢企業負責承接工程造價咨詢業務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。
分支機構不得以自己名義承接工程造價咨詢業務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。
第二十五條工程造價咨詢企業跨省、自治區、直轄市承接工程造價咨詢業務的，應當自承接業務之日起30日內到建設工程所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門備案。
第二十六條工程造價咨詢收費應當按照有關規定，由當事人在建設工程造價咨詢合同中約定。
第二十七條工程造價咨詢企業不得有下列行為：
（一）涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或者以其他形式非法轉讓資質證書；
（二）超越資質等級業務范圍承接工程造價咨詢業務；
（三）同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業務；
（四）以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；
（五）轉包承接的工程造價咨詢業務；
（六）法律、法規禁止的其他行為。
第二十八條除法律、法規另有規定外，未經委托人書面同意，工程造價咨詢企業不得對外提供工程造價咨詢服務過程中獲知的當事人的商業秘密和業務資料。
第二十九條縣級以上地方人民政府建設主管部門、有關專業部門應當依照有關法律、法規和本辦法的規定，對工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢業務的活動實施監督檢查。
第三十條監督檢查機關履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供工程造價咨詢企業資質證書、造價工程師注冊證書，有關工程造價咨詢業務的文檔，有關技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度的文件;
（二）進入被檢查單位進行檢查，查閱工程造價咨詢成果文件以及工程造價咨詢合同等相關資料；
（三）糾正違反有關法律、法規和本辦法及執業規程規定的行為。
監督檢查機關應當將監督檢查的處理結果向社會公布。
第三十一條監督檢查機關進行監督檢查時，應當有兩名以上監督檢查人員參加，并出示執法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。
有關單位和個人對依法進行的監督檢查應當協助與配合，不得拒絕或者阻撓。
第三十二條有下列情形之一的，資質許可機關或者其上級機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷工程造價咨詢企業資質：
（一）資質許可機關工作人員、作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；
（二）超越法定職權作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；
（三）違反法定程序作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；
（四）對不具備行政許可條件的申請人作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；
（五）依法可以撤銷工程造價咨詢企業資質的其他情形。
工程造價咨詢企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業資質的，應當予以撤銷。
第三十三條工程造價咨詢企業取得工程造價咨詢企業資質后，不再符合相應資質條件的，資質許可機關根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質。
第三十四條有下列情形之一的，資質許可機關應當依法注銷工程造價咨詢企業資質：
（一）工程造價咨詢企業資質有效期滿，未申請延續的；
（二）工程造價咨詢企業資質被撤銷、撤回的；
（三）工程造價咨詢企業依法終止的；
（四）法律、法規規定的應當注銷工程造價咨詢企業資質的其他情形。
第三十五條工程造價咨詢企業應當按照有關規定，向資質許可機關提供真實、準確、完整的工程造價咨詢企業信用檔案信息。
工程造價咨詢企業信用檔案應當包括工程造價咨詢企業的基本情況、業績、良好行為、不良行為等內容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為工程造價咨詢企業的不良記錄記入其信用檔案。
任何單位和個人有權查閱信用檔案。
第五章法律責任
第三十六條申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請工程造價咨詢企業資質的，不予受理或者不予資質許可，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請工程造價咨詢企業資質。
第三十七條以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業資質的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業部門給予警告，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內不得再次申請工程造價咨詢企業資質。
第三十八條未取得工程造價咨詢企業資質從事工程造價咨詢活動或者超越資質等級承接工程造價咨詢業務的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十九條違反本辦法第十七條規定，工程造價咨詢企業不及時辦理資質證書變更手續的，由資質許可機關責令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款。
第四十條有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款：
（一）違反本辦法第二十三條規定，新設立分支機構不備案的；
（二）違反本辦法第二十五條規定，跨省、自治區、直轄市承接業務不備案的。
第四十一條工程造價咨詢企業有本辦法第二十七條行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十二條資質許可機關有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合法定條件的申請人準予工程造價咨詢企業資質許可或者超越職權作出準予工程造價咨詢企業資質許可決定的；
（二）對符合法定條件的申請人不予工程造價咨詢企業資質許可或者不在法定期限內作出準予工程造價咨詢企業資質許可決定的；
1）合同宗旨
2）合營公司的成立、名稱和法定地址
3）合營公司的經營范圍
4）車型范圍、數量和生產能力
5）資本、投資比例和資金籌措
6）增資和資本轉讓
7）利潤率
8）利潤匯給和資本匯回
9）董事會和管理機構
10）技術和專有技術的轉讓
11）國產率
12）場地、基礎設施和公用服務
13）進出口
14）外匯平衡和支付
15）關稅
16）會計
17）報表和審計
18）職工管理
19）________公司派遣的雇員
20）保險
21）合同的生效和期限
22）清算和分配
23）部分失效
24）不可抗力
25）未行使權利
26）爭議的解決
27）合同文字
28）通知
29）附件
附件一 技術轉讓協議
附件二 職責范圍
本合營合同在________________年____月____日簽訂于中華人民共和國________市，合同各方為：
________（以下簡稱甲方），其法定地址在____________；
________（以下簡稱乙方），其法定地址在____________________；
________（以下簡稱丙方），其法定地址在____________；
________（以下簡稱丁方），其法定地址在____________。
上述四方按照平等互利原則，經過友好談判，決定根據一九七九年七月八日頒布的《中華人民共和國中外合資經營企業法》（以下簡稱《合資法》），在中國________共同建立一個合資經營公司（以下簡稱“合營公司”）。建立這一合營公司的目的是：
－－采用甲方公司的最新技術，制造汽車和發動機；
－－采用現代化的管理方法經營合營公司，為中國汽車工業作出貢獻。
為此、甲、乙、丙、丁四方現達成協議如下：
第一條 合同宗旨
本合同宗旨為：
1．規定合營公司的建立；
2．規定合營公司的法律地位和性質；
3．規定合營公司的經營范圍；
4．規定合同各方與合營公司有關的權利和義務。
第二條 合營公司的成立、名稱和法定地址
1．合同各方同意按《合資法》建立合營公司，根據《合資法》第四條，合營公司的形式為有限責任公司。
2．合營公司的名稱為：
中文：________________
英文：________________________，縮寫為________。
3．合營公司的法定地址為________。
4．合營公司應在中國對外經濟貿易部（以下簡稱“經貿部”）批準本合同后的一個月內，向工商行政管理局辦理登記。合營公司自營業執照簽發之日起即告成立。
5．合營公司為中國法人，受中國法律的管轄和保護。
6．商標“________”已由甲方在國際上向瑞士日內瓦世界工業產權組織國際局注冊，注冊號為________，并單獨在________________國家注冊，在北京商標注冊號為________。甲方許可合營公司在本合同期限內有權使用這一商標作為合營公司名稱的一個組成部分，但是“________”這一商標在中國要繼續得到注冊，并且甲方應能繼續按本合同、章程和技術轉讓協議的規定在合營公司中施加其影響，特別是對合營公司所制造汽車的質量施加影響。
在本合同終止時，合營公司應不經甲方提出要求立即改變公司名稱，新的公司名稱不得把“________”這一商標或其任何縮寫作為一個組成部分，也不得有任何其他類似于上述商標的組成部分。同樣，如果甲方在合營公司資本中的份額不論由于何種原因而減少，致使甲方認為它將喪失按本合同、技術轉讓協議和合營公司章程的規定繼續在合營公司充分施加影響的法律上的或實際上的可能性，特別是對于合營公司所制造汽車的質量充分施加影響，則經甲方提出書面要求，合營公司應立即以同樣方式改變其公司名稱。如合營公司未履行這一義務，則甲方根據本合同有權辦理一切手續，以改變合營公司或其合法繼承者的公司名稱。共23頁，當前第1頁1234567891011121314151617181920212223
第三條 合營公司的經營范圍
1．合營公司的主要業務活動如下：
1．1 制造汽車；
1．2 制造發動機；
1．3 制造零部件；
1．4 進口為制造、裝配、測試、服務、培訓以及輔助業務活動所需的各種貨物；
1．5 有關法律和法規允許時進口整車；
1．6 在國內銷售合營公司所制造的汽車；
1．7 在國內銷售維修服務配件；
1．8 出口汽車、零部件、配件、附件和沖壓模具；
1．9 售后服務。
2．為了實現其主要業務，合營公司可以按合營公司章程的規定開展與主要業務有關的任何其他活動。
第四條 車型范圍、數量和生產能力
1．合營公司在建立后最初____年（以下稱為“第一階段”）內制造轎車。有關要制造的轎車及其制造的具體細節應在合營公司和甲方將要簽訂的技術轉讓協議中商定。以后，合營公司將制造由甲方或其附屬公司所開發的其他車型。制造上述車型也應在技術轉讓協議中予以規定。
2．在第一階段，合營公司應具有以下裝配和制造能力：
汽車廠 有沖壓車間、拼裝車間、油漆車間和總裝車間，生產能力為____班年產________輛，包括配件；
發動機廠 發動機制造是指生產____發動機，其制造設備的生產能力年產________臺，其中每年至少應有________臺裝配成_____發動機，以滿足在中國銷售的轎車對發動機的需要。
3．汽車廠和發動機廠投產時間按時間進度表。
4．乙方保證購買合營公司生產的________轎車數量如下：（略）
如果需求量高于上述數量，合營公司將要求中國有關部門對進口散裝車所需的外匯予以支持，并從國內提供足夠的原材料、零部件和能源。
5．在本合同期限內，合營公司生產的汽車應逐步做到在價格上具有競爭力，但是，要有下列條件：
－－國產零部件要有貨供應，并在價格和質量上具有競爭力；
－－產量要增加；
－－國內汽車工業的發展要得到合理保護。
6．甲方保證在發動機投產____年后購買由合營公司制造的____發動機，但是____發動機到甲方的入庫價要不高于甲方制造的____發動機的入庫價，質量按甲方標準和交貨條件方面均具有競爭力。價格和交貨條件應在甲方和合營公司將要簽訂的購貨協議中規定。
第五條 資本、投資比例和資金籌措
1．合營公司的注冊資本應為人民幣________元。
2．合同各方在合營公司注冊資本中投資比例和認繳額應為：
甲方________％，計人民幣________元；
乙方________％，計人民幣________元；
丙方________％，計人民幣________元；
丁方________％，計人民幣________元；
3．合同各方對合營公司注冊資本的出資如下：
3．1 甲方
－－實物，合人民幣________元，
－－現金，相當于人民幣________元的________幣；
3．2 乙方
－－實物，合人民幣________元，
－－現金，計人民幣________元；
3．3 丙方
－－現金，相當于人民幣________元；
3．4 丁方
－－現金，計人民幣________元；
4．合同各方應按上述規定的投資比例分期繳付其認繳額。各期出資繳付的時間、金額、出資方式由董事會根據合營公司的需要決定。合同各方第一次現金出資應在第一次董事會會議后30天內付訖。合同各方對合營公司的各期出資應按以下方式記入合營公司帳冊：共23頁，當前第2頁1234567891011121314151617181920212223
4．1 實物出資在房屋、機器設備等以及投產前費用作為資產入帳之時視為付訖；
4．2 現金出資在現金存入合營公司所指定的在中國銀行的帳戶之時視為付訖。
合同各方按章程規定付訖出資后，合營公司應向有關合同方出具出資證明書。
5．合同任何一方未按本條第4款規定的日期付訖出資額時，如出資逾期不超過30天，則該違約方應以其應當出資的貨幣，應其應繳付的出資額，根據中國銀行當時的短期貸款利率，自逾期第一天起，按逾期天數支付利息，作為合營公司的財務收益。如出資逾期超過30天，則違約方除應支付本款前述利息外，每逾期30天，應向其他各方繳付其應繳出資額的____％的違約金。違約金應以與出資相同的貨幣支付。如逾期長達90天，則采用下列程序：
5．1 如違約方為甲方，則乙、丙、丁方公司有權根據本合同第二十一條第5款共同或單獨要求終止本合同，并就此項違約提出索賠。
5．2 如違約方中有一方為乙方，則甲方有權根據本合同第二十一條第5款要求終止本合同，并就此項違約提出索賠。
5．3 如違約方為丙方和丁方兩方或其中一方，則其余各方應繼續履行本合同，并有權就此項違約提出索賠。丙方和（或）丁方已繳付的出資，應按其在合營公司注冊資本中出資的面值，由乙方購買。
5．4 如果乙方和甲方在沒有丙方和丁方兩方或其中一方參加的情況下繼續經營合營公司，任何一方在此后再逾期90天不付訖其出資，則本款5．1、5．2、5．3各節同樣適用。
6．合營公司以其全部財產對其債務和義務承擔責任，合同各方對合營公司的責任以各自認繳的注冊資本為限。
7．注冊資本中現金和（或）實物的外匯出資，應按出資之日國家外匯管理局公布的官方匯率折算成人民幣入帳。現金外匯出資應存入合營公司的銀行帳戶。
8．在本合營合同簽字之前，乙方和丙方已代表合營公司提出申請，要求在本合同批準后30天內確定人民幣貸款限額，以籌措投資和日常業務，諸如支付進口物品、許可證咨詢費、特殊服務費、股利、外籍職工薪金等所需的資金。這一貸款限額為人民幣，但可以用于人民幣付款，也可以按兌換之日國家外匯管理局公布的官方匯率兌換成外匯。外匯在經批準的外匯額度內提供。上述貸款條件的優惠程度應不低于給于其他中外合營企業的貸款條件。
9．在開始留存儲備金之前，合營公司的注冊資本應為總投資（固定資產和流動資產）的________％，總投資的其余________％應通過銀行貸款解決。此后，合營公司資本結構中________：________的產權－負債比率應視為一條長期的資金籌措準則。
第六條 增資和資本轉讓
1．董事會一致決議后，經合同各方書面同意，可以增加合營公司的注冊資本。但是，合同各方在新增注冊資本中的比例應與原注冊資本中的比例相同。
2．董事會一致決議后，經合同其他各方事先書面同意，合同一方方可將其在合營公司的全部或部分注冊資本轉讓給本合同另一方或第三者。或將其本合同所規定的權利和義務轉讓給本合同另一方或第三者。如合同一方欲轉讓其全部或部分注冊資本，合同其他各方享有優先購買權。合同一方向第三者轉讓其合營公司注冊資本的條件，不得優惠于其原先向合同其他各方提出的轉讓條件。共23頁，當前第3頁1234567891011121314151617181920212223
3．合同一方轉讓其在合營公司的全部或部分注冊資本，或接納新的合營者，應由合同各方簽署書面文件。上述書面文件應視為合同的補充。
4．增資和資本轉讓應在合營公司章程中更詳細地予以規定。
5．發生上述增資、資本轉讓和接納新合營者時，合營公司應在經貿部批準后1個月內向工商局辦理變更登記手續。
6．盡管上述各款規定，合同各方同意，甲方可將其在合營公司注冊資本的份額中不超過________％的部分轉讓給___________投資公司或一家由甲方選擇的____國銀行。在此情況下，________公司還可以將大眾公司有權委派的五名合營公司董事中一名或幾名董事的委派權轉讓給________________投資公司或上述________銀行。
第七條 利潤率
1．合同各方應按投資比例，分享利潤，分擔虧損。
2．根據本條第3款按注冊資本的投資比例分配給合同各方的凈利潤，為利潤總額減去根據中國稅法規定繳納的所得稅以及提取的儲備基金、職工獎勵及福利基金和企業發展基金（以下簡稱“三項基金”）。三項基金提取的金額由董事會決定。
3．合同各方同意，合營公司應在其建立后第四個全會計年度內實現金額為注冊資本15～18％（百分之十五～百分之十八）的稅后（匯出稅除外）凈利潤分配，自其建立后第五個全會計年度起，實現每年金額為注冊資本18～20％（百分之十八～百分之二十）的凈利潤分配。
4．然而，初期虧損應在第二個全會計年度末予以平衡。
5．最初和以后的銷售價格應按本合同附件五確定。
第八條 利潤匯給和資本匯回
1．分配的凈利潤，匯給________公司的為____________幣，匯給________________公司的為____幣，匯給________________公司和________公司的為________幣，應在年度會計報表通過后立即（不遲于二十天）分別轉入各方所指定的銀行帳戶。任何未支付的金額，應自年度會計報表通過之日起20（二十）天后，____幣和________幣分別按違約之日3（三）個月貸款的________銀行同業拆放利率加2％（百分之二）的年利息率計算利息，________幣按違約之日3（三）個月貸款的________銀行利率加2％（百分之二）的年利息率計算利息。上述利率有效期為3（三）個月。三個月后，重新適用上述方法。
2．在本合同終止時，合同任何一方都應獲得符合其權利的結算，結算的金額應根據合營公司的價值（以下簡稱“估價”）計算。各方在結算中所得份額應相應于其在合營公司的投資比例。
3．匯給甲方及丙方的利潤和匯回甲方及丙方的出資，應適用國家外匯管理局在上述匯給和匯回之日所公布的對于_____________幣和________幣的官方匯率。
第九條 董事會和管理機構
1．董事會由________名董事組成，甲方委派____名，其中一名為第一副董事長，乙方委派________名，其中一名為董事長，丙方委派____名，為第二副董事長，丁方委派____名。董事會應于合同生效后1個月內舉行第一次會議，即董事會成立會議，由董事長召集。
2．董事會人選由合同各方各自書面委派或調換。
3．董事會是合營公司的最高權力機構，負責合營公司業務的決策和監督，并為此定期舉行會議。董事會的職權應在公司章程中具體訂明。共23頁，當前第4頁1234567891011121314151617181920212223
4．董事會應建立執行管理委員會，由一名總經理、一名副總經理和一名或幾名執行經理（以下簡稱“執行經理”）組成。
5．董事會應采用其認為合適的合營公司組織機構。合營公司建立后第____年的年底將形成的組織機構，見本合同附件六。
6．合營公司各部門的職責范圍見本合同附件七。董事會可按其認為適合的方式對各部門的職責范圍隨時加以修改。
第十條 技術和專有技術的轉讓
制造合營公司的產品所需的技術和專有技術的轉讓，應在合營公司和甲方將要簽訂的技術轉讓協議中予以規定。
第十一條 國產率
1．合營公司制造的各種車型的國產率終止標為100％。合同各方應共同努力，促使本合同附件八中商定的外購件和自制件的______車國產率發展計劃得以實現。
2．乙方、丙方和丁方保證國產率發展計劃所需的先決條件得以完全實現。為此，除了要遵循經濟和質量標準外，還要及時發展原材料和零部件的生產能力。因此，有必要實現以下（但不限于以下）先決條件：
－－合營公司應可以自由選擇中國協作廠；
－－合營公司的中國協作廠應作出設備投資，和（或）購買按照甲方的質量標準制造________零部件和在后階段制造甲方許可的合營公司其他產品所需的技術許可證和（或）專有技術；
－－合營公司及其協作廠制造零部件所需的材料應在中國________計劃中予以考慮，并提供給合營公司及其協作廠。
合營公司及其協作廠期望始終取得優惠進口關稅稅率，并能迅速辦理結關手續。
3．甲方應在技術轉讓協議范圍內盡其最大努力向合營公司提供幫助和咨詢，以期達到國產率目標。此外，甲方還應盡最大努力促使________國內外可能的外購件協作廠以轉讓技術和提供服務的方式對可能的中國合作者予以援助。同樣，乙方、丙方和丁方應促使其各自的上級組織和上述協作廠將來可能的中國合作者在技術轉讓過程中對上述協作廠予以充分合作。
4．如果合營公司及其協作廠的國產零部件未能保持甲方的質量標準，從而造成停產的危險，則有關零部件應由甲方提供。
5．如果國產件的入庫價高于甲方交付的零部件的合營公司入庫價，則有關零部件應由甲方提供。
6．有關國產率的具體技術問題應在技術轉讓協議中予以規定。
第十二條 場地、基礎設施和公用服務
1．第四條第2款所述的第一階段使用的合營公司汽車廠和發動機廠應在乙方目前使用的________汽車廠。
2．上述廠區要設有必要的廠外基礎設施，如能源供應、污水處理和廢物處理，直到廠區邊界為止。此外，應建造一條鐵路連接線和公路連接線，________路應對外封閉。
上述廠外基礎設施的費用將由________市政府負擔。
但是，如果合營公司在上述基礎設施之外就其他只供合營公司使用的廠外基礎設施提出特殊要求，則合營公司應支付一部分合理的建造費用。
3．乙方和丙方已代表合營公司向________有關部門申請提供合營公司需用的工廠場地（包括附件九甲中的平面布置圖和將來擴展用地）和本合同附件九乙中合營公司所需的廠外基礎設施以及公用服務。
4．合營公司建立后，應按經批準的上述申請書向土地主管部門訂立土地使用合同。共23頁，當前第5頁1234567891011121314151617181920212223
第十三條 進出口
1．在投資和生產階段，合營公司需進口以下（但不限于以下）貨物：
1．1 生產資料，包括辦公設備；
1．2 散裝車、零部件、配件和附件；
1．3 整車，通過中國進出口部門進口，或者在中國有關法律或法規允許時由合營公司自行進口；
1．4 工藝材料和原材料；
1．5 機器、模具、工具和設備的配件和附件；
1．6 售后服務和培訓用的工具和設備；
1．7 樣品；
1．8 技術資料和業務文件。
2．合營公司還應做好以下各項工作：
2．1 迅速結關；
2．2 落實國內運輸；
2．3 安排在港口的中間儲存。
3．合營公司將按本合同第十四條第3款自行出口____發動機和沖壓模具。
4．整車出口事宜將由合營公司董事會討論決定。
第十四條 外匯平衡和支付
1．合同各方均應盡力支持合營公司盡快達到外匯平衡。
2．為了使合營公司能夠繼續經營，乙方、丙方和丁方應負責根據中國主管部門所批準的可行性報告（附件十）中規定的外匯缺額取得外匯額度。
如果由于應由________方面負責的，而為合營公司所不能控制的，不可預見的原因，致使合營公司需要更多的外匯，則乙方、丙方和丁方應負責取得額外的外匯額度以彌補缺額。如果是其他不可預見的原因，則合營公司將在乙方、丙方和丁方協助下借貸外匯。上述貸款應較之其他貸款優先償還。
3．甲方保證按本合同第四條規定購買____發動機。此外，還保證，自營業執照簽發后第____年起，每年購買價值________美元的中國制造的沖壓模具，但是上述模具在價格、質量和交貨條件方面對甲方來說要具有國際競爭力。如上述購買沖壓模具和短發動機的先決條件未予滿足，則應適用本條第2款。
4．甲方發運給合營公司的所有貨物，將采用中國銀行所開立的不可撤回的信用證來支付。
5．合營公司發運給甲方的所有貨物，將采用一家第一流銀行所開立的不可撤回的信用證來支付。
第十五條 關稅
合同各方期望，合營公司經按中國法律提出特別申請后將會取得優惠關稅等待遇。
第十六條 會計
1．合營公司應完整、準確、適當地記帳和記錄，以真實和清楚地反映合營公司財務狀況，并說明公司的經濟業務。
2．合營公司的一切自制會計憑證、帳簿、報表用中文和英文書寫。
3．合營公司以人民幣為記帳本位幣，合營公司也可就外匯經濟業務另立外幣帳簿，其中也應記載匯率和折合的人民幣金額。
4．合營公司的會計年度采用日歷制。合營公司第一個會計年度，從營業執照簽發之日起至當年十二月三十一日止。
第十七條 報表和審計
1．為了促進有效的合作，合營公司應建立一個報表制度，向合同各方報告合營公司業務的發展情況。
其中尤其應包括以下報表：
1．1 月度報表
a）財務報表，包括損益計算書、資產負債表和外匯平衡表；
b）散裝車到貨量、散裝車庫存量和在運量、國產材料和零部件的庫存量以及已裝配好汽車的庫存量；
c）產量和職工人數；
d）新車銷售量；
e）配件和附件的庫存量、銷售量和購入量。
1．2 年中報表
a）周轉性財務預測；
b）按國產率發展計劃的國產率；共23頁，當前第6頁1234567891011121314151617181920212223
c）當時的能源需要、能源消耗和能源費用；
d）工廠總工時。
1．3 年度報表
a）下兩年的詳細公司預測（預算）；
b）合營公司長期發展規劃；
c）售后服務工作。
2．此外，合營公司應定期向合同各方提供中國公布的，與合營公司業務有關的經濟政策、市場發展情況以及法律和法規。
3．合營公司應以合同各方各自要求的形式，向合同各方提供與本條第1款提到的文件有關的其他資料。
4．合同各方有權派其授權代表檢查合營公司的帳簿和其他業務文件。
合同各方有權為自己的目的自費聘請在中國或國外的公證會計師審查合營公司帳簿、資產負債表和損益計算書。這一審查權還意味著合營公司有義務向上述會計師提供一切所需的數據和文件。
此外，合營公司將允許合同各方的授權人進入其各部分場地。
第十八條 職工管理
1．合營公司董事會應根據各部門具體需要，系統和定期地決定公司的職工總人數和對職工素質的要求（人事計劃）。董事會作決定時，應考慮組織機構表所規定的外籍職工的職位。
2．執行管理委員會應有權雇用和解雇合營公司的職員和工人，決定雇用職工的條件，建立獎金獎勵制度，以提高生產率。
3．高級職員（執行經理、部門經理、分部經理）的薪金、社會保險、福利、差旅費等的標準，由董事會決定。執行經理由董事會個別地與其簽訂書面雇用合同。部門和分部經理以及其余外籍職工由執行管理委員會個別地與其簽訂書面雇用合同。
4．合營公司職工（包括技術人員和管理人員，但外籍職工除外），經中國勞動部門推薦。由合營公司經過考核，自行錄用，其薪金、工資標準和獎金、津貼等，根據“按勞分配”的原則，參照職工的能力和技術水平，由合營公司決定。合營公司開始時的職工薪金、工資和其他有關各項費用，已在可行性報告中確定。隨著生產發展以及職工業務能力和技術水平的提高，合營公司應根據其利潤率、生產率和競爭能力以及中國的實際情況逐步調整職工薪金和工資。
第十九條 外籍雇員
1．甲方應與合營公司商定，在甲方的可能范圍內向合營公司派遣其專家，作為合營公司的臨時雇員（即外籍職工）。甲方應按合營公司提出的具體職務要求選派專家。然而，合營公司有權辭退任何證明是不稱職的外籍職工，拒絕接受或辭退任何證明其健康狀況不足以勝任其職務要求的外籍職工。
2．合營公司應與各外籍職工分別訂立雇用合同，雇用合同應包括本合同附件十一所規定的主要條款。
3．各外籍職工的報酬總額應按甲方標準，雇用合同中所規定的外籍職工所有人員費用（包括獎金），應由合營公司負擔。
4．合營公司應負責辦理，或者必要時向中國有關部門申請以下（但不限于以下）各項：
4．1 在________批準并可在________續簽的簽證，包括有效期為____個月的多次出入境簽證，以及居住、工作和旅行許可證；
4．2 根據________正規學校標準提供教育條件。
5．外籍職工的住房在本合同附件中規定。
第二十條 保險
1．合營公司對其資產保火險、營業中斷險和一般責任險。
2．一切可能涉及合同各方利益的與保險有關事項，合營公司應盡快提請合同各方注意。共23頁，當前第7頁1234567891011121314151617181920212223
3．合營公司對以人民幣投保的項目，以人民幣支付保險費；以外匯投保的，則以外匯支付保險費。中國保險公司在賠付損失時亦同。
第二十一條 合同的生效和期限
1．本合同已經合同各方正式授權代表簽署，將報請甲方主管委員會以及乙方、丙方和丁方主管領導確認。在確認以后，本合同應報請經貿部審批，并在批準后生效。
2．本合同經甲方主委員會確認后，甲方應即通知乙方、丙方和丁方。本合同經乙方、丙方和乙方的主管領導確認后，乙方、丙方和丁方應即通知甲方。乙方、丙方和丁方在收到經貿部批準本合同的通知后，應立即通知甲方。
3．甲方主管委員會以及乙方、丙方和丁方的主管領導應在簽約后1個月內確認或不確認本合同。本合同在上述主管委員會和主管領導確認之后，方可報請經貿部審批。
如果上述主管委員會和主管領導在規定的1個月期限內未確認本合同，或者經貿部在本合同報請審批后3個月內未批準本合同，則合同各方不再承擔任何義務
4．本合同生效后，有效期為________年。
如果在本合同期滿前至少1年合同所有各方均未通知合同其他各方，其打算在本合同期滿時終止本合同的意圖，則乙方、丙方和丁方應在本合同期滿____個月前，共同向經貿部提出申請，要求將本合同延長____年，經經貿部批準后生效。合營公司應在批準后1個月內向工商局辦理合營公司期限延長的登記手續。
僅由中國的合同一方或兩方通知甲方其打算退出本合同的意圖，則不影響本合同在其余各方之間的有效性。
對于進一步延長本合同期限，本款規定同樣適用。
5．合營公司董事會可決定解散合營公司，從而決定提前終止本合同。
在下列任何一種情況下，董事會應解散合營公司：
－－合營公司連續____年嚴重虧損，而且預測不可能合情合理地得出經濟狀況會改善到使合同所有各方滿意的結論；
－－合同任何一方違反本合同的任何實質性條款，以致合營公司有無法繼續經營的危險，除非上述違約能夠或者已經在違約書面通知后________天內予以糾正；
－－不可抗力所造成的延誤持續____個月以上，而且合同任何一方的全體董事要求董事會解散合營公司，除非在上述期限內能按該合同方所希望的方式合理地修改其義務使之適應新的情況，或者其余合同各方決定在要求解散合營公司的合同方不參加的情況下繼續經營合營公司；
－－甲方和合營公司之間的技術轉讓協議因該協議的任何實質性條款遭到違反而終止；
－－在任何其他情況下，如果在董事長和副董事長共同向董事會提出解決方案后董事會仍不能對某一重大問題通過決議。
6．董事會有關解散公司的決議中，還應規定清算程序和原則，確定清算委員會的人選及其報酬。
7．本合同的提前終止不損害任何合同一方對另一方違反本合同提出索賠的權利。
第二十二條 清算和分配
1．本合同按本合同第二十一條第4款和第5款終止時，應由合營公司董事會所任命的清算委員會確定估價。
2．估價應反映董事會決定解散合營公司之日或者董事會確定為合營公司清算開始之日的合營公司財務狀況。此外，估價還應反映那一天的合營公司的價值。
3．在確定估價時，清算委員會應采用編制經審計的合營公司年度資產負債表時所采用一貫原則。估計應以合營公司全部產權（即固定資產加流動資產，減負債，加或減重新估價調整差額）的價值為依據。這一價值還應加上一個有待合同各方談判商定的，反映合營公司將來利潤率的因素（繼續經營價值）。在確定合營公司將來利潤率時，應適當參照合營公司當時和以前的利潤率。共23頁，當前第8頁1234567891011121314151617181920212223
4．清算委員會應就估價作出一致決定，并在董事會決定解散合營公司后________天內把該估價提交董事會審批。如果清算委員會在上述________天期限內未能一致確定估價，則每個清算委員會成員都應向董事會提出自己的看法，提請董事會決定。
5．如董事會在估價提請審批后________天內不能就估價作出一致決定，則合同各方均可按本合同第二十六條的規定提交仲裁。
6．由估價確定的合營公司價值中甲方的份額應由乙方和丁方共同購買，用________幣現金支付。支付應不遲于董事會作出決定之日或仲裁裁決之日后________天。最終確定的未付金額，應自董事會作出決定之日或仲裁裁決之日后第________天起按本合同第八條第1款的規定計算利息。鑒于上述付款，甲方應按乙方和丁方所購買的合營公司價值中甲方份額的比例，向乙方和丁方轉讓甲方在合營公司中的權利，尤其是其在合營公司注冊資本中投資比例方面的權利。
第二十三條 部分失效
如果本合同任何條款失效或不能執行，則其余條款應不受影響，繼續有效。如為了達到本合同在商業上的目的而有必要更換任何上述條款，則合同各方應盡快會晤，按照簽訂本合同時所持的精神，為取得盡可能相同的經濟效果，來商定新的條款，以取代失效的條款，并使新條款在法律上生效。上述新條款應追溯到原條款失效或不能執行之日起開始適用。
第二十四條 不可抗力
1．如果合同任何一方因不可抗力未能履行本合同，則該方對于在不可抗力持續期間不履行其義務不承擔責任。因不可抗力而造成的中止履行合同，應限于不可抗力的影響存續的時間內。合同各方都將盡最大努力將不可抗力，特別是由此而引起的延誤所造成的后果減輕到最低程度。
2．合同各方在其他方面仍受本合同的約束，因不可抗力引起的問題應通過協商適當解決，使本合同能合理地繼續履行。但是，如因不可抗力造成的延誤持續____個月以上，則合同任何一方應有權要求董事會終止本合同，除非在上述____個月期限內能按該方所希望的方式合理地修改其義務使之適應新的情況。
3．不可抗力事故是指提出遭受不可抗力的合同一方在簽訂本合同時不能預見到的，阻礙其實際履行義務的，不可避免的自然現象。就本合同而言，不可抗力事故包括（但不限于）地震、流行病、嚴重的火災、水災、臺風、海上事故等自然現象以及戰爭和爆炸。
4．遇不可抗力的合同一方應立即（不遲于獲悉發生不可抗力后________天），用郵寄、電傳或電報通知合同其余各方。這________天期限自該獲悉發生不可抗力之日算起。如未按上述方式通知，則遇不可抗力的合同一方即失去其提出遭受不可抗力的權利。遭受不可抗力的合同一方同樣有義務按照相同的期限通知合同其他各方不可抗力事故結束。
5．遭受不可抗力的合同一方有義務證明所發生的，為本合同所規定的不可抗力事故，以及事故持續的時間。
第二十五條 未行使權利
合同任何一方未行使其按本合同所享有的任何權利，均不應視為放棄這一權利，也不應妨礙該方以后行使上述權利。
第二十六條 爭議的解決
1．合同各方由本合同、違反本合同、本合同的期滿終止和提前終止或失效所引起的，或與上述各項有關的任何爭議、爭論和索賠，均應通過談判或調解解決。如果談判或調解中____個月內未能取得任何有關各方可以接受的結果，則上述爭議、爭論和索賠只應通過仲裁解決，而不訴諸有關法院。仲裁應按照當時有效的________________仲裁院的仲裁規則進行。仲裁裁決是終局的，對有關各方均具有約束力。合同各方將在其國家內承認并執行仲裁裁決。共23頁，當前第9頁1234567891011121314151617181920212223
2．仲裁應提交________________仲裁院進行，仲裁地點為________，仲裁使用的語言為____文，仲裁庭由____名仲裁員組成。
3．仲裁庭應只適用在有關爭議的原因發生之時詳細成文并經正式公布的，一般能獲得的中國法律。
4．合營公司和甲方之間的買賣應遵守各買賣合同。上述合同中未專門涉及的問題應遵守《聯合國國際貨物銷售合同公約》。
第二十七條 合同文字
1．本合同用中文和英文書就，各簽署原件8份，兩種文本均為正式文本，具有同等效力。中英兩種合同文本，每方各執2份。
2．工作文本用____文。
第二十八條 通知
1．根據本合同需要或允許發出的所有通知均用____文，應親手遞交或用掛號信、電傳、電報發給合同另一方或各方。
2．任何通知，凡是郵寄的，則在裝有通知的信件寄出時即應視為發出；要證明信件發出，只要證明裝有該通知的信封上已寫上正確的地址，貼上郵票，投入郵局或者投入各自的國家郵政管理部門所控制的任何信箱。
第二十九條 附件
本合同有以下附件：
一、技術轉讓協議
二、職責范圍
上述附件均為本合同整體的組成部分。
附件一
技術轉讓協議
目錄
1）定義
2）協議宗旨
3）技術資料
4）技術修改和改進
5）技術資料的交付
6）培訓
7）咨詢
8）特殊服務
9）商標
10）工業產權和專有技術
11）合同產品的制造
12）產品質量
13）支付
14）不可抗力
15）保密
16）責任
17）協議的轉讓和修改
18）協議期限
19）部分失效
20）未行使權利
21）協議終止的影響
22）爭議的解決
23）協議文字
24）通知
第一條 定義
在本協議中，下列用語的定義如下：
1．“附屬公司”指甲方在其中擁有直接或間接股份的所有公司，合營公司除外。
2．“散裝車” 指全分解的汽車成套件或散裝零部件，其中包括消耗材料和標準件（如有的話）。
3．“合同汽車”指經甲方和合營公司商定由合營公司制造的，以甲方和（或）附屬公司的汽車為基礎的所有汽車種類、車型和變型。
4．“合同零部件”指在中國由合營公司制造和為合營公司制造的合同汽車的所有動力總成、總成、分總成和零部件。
5．“合同產品”指合同汽車和合同零部件。
6．“契約商標”指甲方隨時可能用書面規定的甲方及附屬公司的商標和服務商標，以及商標名稱和服務名稱。
7．“工業產權”指在中國國內或國外注冊，純屬甲方產權的，有關合同產品的所有專利、實用新型、注冊過的外形設計和技術發明的發明者證書。
8．“專有技術”指甲方或附屬公司擁有和開發的，與合同產品有關的，關于合同產品的設計、開發、制造、試驗、銷售和售后服務，以及管理的一整套實用的、先進的、有價值的技術資料、技能、技術和經驗。所有無法用書面形式表達的知識和經驗應通過本協議所規定的咨詢、特殊服務和培訓以及外籍職工予以傳授。
9．“生產樣品”指合營公司“質量保證部”按甲方技術要求對要在批量生產的機器鑒定和生產線上制造的合同產品樣品進行試驗，決定批準。
10．“技術工程鑒定”指甲方“研究開發部”對于在圖紙上標有的合同產品進行試驗，決定或確認其合格性。共23頁，當前第10頁1234567891011121314151617181920212223
11．“技術資料”指本協議中規定的，甲方擁有和開發的，與合同產品有關的，關于設計、開發、裝配、制造、質量保證、管理和售后服務等方面的一切文件、圖紙、圖片、圖表、磁帶、磁盤、錄像帶、信息系統等。
第二條 協議宗旨
本協議宗旨是
－－規定甲方的技術資料、專有技術和工業產權及契約商標使用權的轉讓，用以制造，銷售和使用合同產品：
－－規定上述轉讓的報酬；
第三條 技術資料
1．在本協議期限內，甲方應按以下規定在開始制造合同產品之前，及時向合營公司提供有關合同產品的制造、不斷改進和售后服務以及合同零部件的采購所需的產品技術資料、工藝技術資料和售后服務技術資料。如合營公司根據本協議第四條第10款決定把產品技術部門的職責范圍擴大到設計開發工作，甲方愿意向合營公司提供有關設計開發的技術資料，從而對合營公司給予支持。
2．關于本協議附件所說明的________汽油發動機／________升柴油發動機，包括適用的選用件，適用以下規定：
2．1 甲方應向合營公司提供一套下列產品技術資料：
－－零件圖
－－圖表
－－裝配圖
－－規定合同產品的制造。
－－總圖
－－安裝圖
－－工藝更改建議圖
－－毛坯圖
－－產品說明手冊
－－技術要求
－－顏色組合圖表
－－________標準
－－用于發展目的的零部件材料清單
－－用于持續生產的零部件材料清單
－－車型表
－－鑒定試驗規范
－－常規試驗規范
－－試驗設備圖紙。
2．2 甲方還應在合營公司成立后的____個月內提供所具有的以下有關________的技術資料：
－－試驗報告
－－開發說明
－－計算書。
2．3．1 甲方應在實施以下程序時下斷更新本條第2．1款規定的有關合同零部件的產品技術資料，并提供給合營公司：
－－技術更改要求
－－實施時間通知
－－更改通知。
上述合同零部件已規定在合營合同附件八的兩個計劃內：
（1）自制件國產率發展計劃
（2）外購件國產率發展計劃。
2．3．2 但是，有關變速箱、后橋和等速萬向節／軸的產品技術資料，在必要時才不斷更新，供制造使用。
2．3．3 如果上述兩個計劃有所調整，則有關產品技術資料也應隨之相應調整，并予提供。
2．4 甲方應轉讓甲方有權自由處分的甲方協作廠的產品技術資料。
2．5 在合營公司提出要求時，應向合營公司提供有關________其他變型車、發動機、部件和選用件的產品技術資料，供制造時使用。
2．6．1 甲方應向合營公司提供有關________和適用的選用件的一整套下列工藝技術資料：
－－散裝車裝配手冊
－－毛坯圖和技術要求
－－工藝過程卡和說明
－－檢驗卡
－－適用的機器和工藝裝備的調整卡
