時間:2022-03-18 19:58:34
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇歷史調查報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
開況的調查報告
歷史文化名城是歷史的記錄與再現,是民族最寶貴的資源之一。保護并開發好歷史文化名城,是一個永恒關注的話題。**作為我市唯一一座擁有近千年歷史的省級歷史文化名城,歷史悠久,文化燦爛。**委、縣政府立足全縣經濟發展的新階段、新特點,做出了“弘揚優秀傳統文化,加快歷史文化名城建設”的重要決策,這也是xx作為欠發達地區促進社會經濟跨越式發展,推進城市化進程的一項重大舉措。為此,針對惠民古城遺址及歷史文化的現狀進行了專題調研,并就如何做好古城保護開發提出了幾點建設。
一、燦爛的文化有待于進一步挖掘
**歷史悠久,秦朝置縣,北宋筑城,____年來,歷為郡、州、府治所,專署駐地。歷史文化資源是**的巨大財富和榮耀,是加快經濟社會發展的不竭動力和源泉,也是應對區域綜合實力激烈競爭的王牌和優勢,但**豐富的歷史文化資源還沒有得到充分挖掘、整合和利用。
一是歷史文化源遠流長,但保護粗放,破壞嚴重。在惠民這塊豐饒的土地上,產生了許多影響深遠的歷史事件和彪炳史冊的歷史人物,遺留下了難以計數的歷史遺存。縣境內發現的古文化遺址近處,有xx莊園、xx遺址等文物保護單位余處。**館藏文物豐富,現存文物余件,其中國家珍貴文物余件。xx博物館以文物的藏量之豐、品位之高位于全省的前列。但由于歷史欠帳等多種原因,**歷史文化遺存的現狀及保護所面臨的形勢不容樂觀,縣內文物古跡或自然毀壞或人為破壞,多數已不完整,有的已蕩然無存,一些文物建筑年久失修,甚直被占作他用,使最直觀、最有說服力的歷史見證失去了價值,確認歷史文化名城資格的重要證據正在逐步消殆。
二是名人先賢輩出,但研究有限,囿于民間流傳。**被稱為xx故里,xx兵學文化是xx一條清晰的文脈,在近千年的歷史長河中,**還孕育了戰國名將xx,西漢著名文學家xx,隋朝大畫家xxx,元初雜劇家xxx,明御史李俊,著名女詞人邢慈靜,清朝名臣李之芳,近現代鐵路工程師陳西林,著名生物學家xxx等。在時期,xx是xx區黨政軍機關駐地,老一輩無產階級革命家xx、xx、xx、xx等都曾在這里生活戰斗過。諸多先賢,業績輝煌,留下了眾多膾炙人口的佳話美談。近年來,**充分挖掘xx兵學內涵,建設了xx故園和xx兵法城等一批紀念性建筑,并成立了xx文化研究院,舉辦了三屆xx文化旅游節,初步打響了“xxxx故里,歷史文化名城”品牌,但xx對其他歷史文化名人研究涉及很少,諸如關于清朝xx功臣、文華殿大學士xxx的軼聞軼事很多,他的府第也只是在期間才被毀。其他像xxx爬堂、大明英烈等也在民間廣為流傳,卻也僅限于在民間流傳。
三是民間藝術豐富多彩,但后繼乏人,處境尷尬。xx是xx民俗文化典型地區,民風淳樸、民俗文化底蘊深厚,被稱為中國三大書會之一的xx燈節書會,具有傳統地方特色的xx鎮木版年畫,樸實傳神的xx泥塑,相聚不衰的xxx廟會,無不散發著濃郁的鄉土氣息。此外,舞龍耍獅、高蹺旱船、花鼓秧歌等群眾喜聞樂見的民間歌舞常年活躍鄉村。但由于外來文化、現代文化和商品文化的沖擊,民間藝術作為一種手耳相傳的藝術,藝人隊伍整體老化,部分藝術面臨失傳。“xx張朝南門,家家戶戶擺泥人”曾紅火一時,但如今xx張村余戶人家中,能夠堅持靠這門手藝吃飯的越來越少,去年制作泥塑的人家還有近戶,而今年只有戶了;xx鎮的木版年畫也只有xxx一人苦撐門面,其他的民間藝術處境也十分尷尬。
二、千年古城現狀堪憂
根據考古發現,早在五千多年前的新石器時代,惠民就有先民活動,自秦始皇東巡設縣以來,歷為州府治所,因其“南控xx、北扼xx、東瞰xx,西俯xx”的戰略地位,使得xx歷為兵家必爭之地。于是北宋徽宗崇寧元年(____年)由工部尚書牛保親自督修xx古城。宋以后,歷代統治者先后次投資對城墻加固維修。古城總體建筑嚴格按照里坊制度建置,衢衡有序、經緯分明。城內建筑排列有序,樓臺、殿閣、廟宇遍布城內各個角落。曾有過的古跡,明代以前的已不可考,明代以后的尚有案或有跡可查,著名的有:兩府邸(明漢王朱高煦府邸、清李之芳閣老府邸)、兩衙(府衙、縣衙)、三臺(文臺、武臺、鳳凰臺)、八閣(白衣閣、大士閣、玉皇閣、金星閣、九圣閣、魁星閣、北極閣、鎮武閣)、縣八景(圣殿松濤、鳳臺柳色、臺星朗耀、魁閣晴輝、蹕嶺朝云、鏡湖秋月、北泊秧歌、秦堤樵唱)、十二沖樓(東城門樓沖西城門樓、南城門樓沖鼓樓、北門城樓沖紅樓、城隍廟內的鐘樓沖鼓樓、城隍廟內的戲樓沖寢樓、關帝廟內的鐘樓沖鼓樓)、“十四名剎”(文廟、許公祠、閣老祠、雙忠祠、三學大寺、關帝廟、宴公廟、三皇廟、藥王廟、孫武廟、泰山行宮)等。
這些早期的建筑經過戰火、浩劫和新時期城市建設等原因,絕大多數已不復存在,古城內殘存的僅有宋城墻的斷壁殘垣、較為完整的繞外城護城河和漸被蠶食的海子,古城遺址現狀堪憂。
(一)千年古城墻僅剩殘垣斷壁。據**志記載:xx城始建于宋崇寧元年,由工部尚書牛保親自督修,工程規模巨大,歷時年建成。當時的城墻南北米,東西米,墻高米,城墻周長米。墻體用石灰、粘土、糯米混合層層夯打筑成,只是到了明末清初時才用當地燒制青磚包砌而成。建成后的城墻高大結實,巍峨險要。城墻四周建有南、北、東、西四門,各設甕城和城門樓。甕城的內外城臺上分別建有城樓和箭樓,城墻頂部兵器設備有刀、槍、劍、戟十八般兵器,還有雷石和火炮,儼然是一座完整的軍事城堡。
城垣建筑是軍事城防文化的載體,進入民國以后,隨著科技發展,冷兵器逐漸被熱兵器所代替,城垣作用日漸削弱,城墻年久失修、風化倒塌、人為破壞,原城墻南面、東面南段已修為柏油路。現只剩下東北和西北兩處殘垣斷壁(東北角一段,南北長米,東西長米;西北角一段,東西段長米,南北段長米,殘存墻體高米左右),滿目瘡痍,一派荒涼景象。
城墻四周的建筑已不存在,縣政府于____年重新修建了魁星閣。雖然其規模和形制無法與原來比擬,但也成為宋城標志性建筑,使來往的游人能多少看到惠民古城的遺韻。
(二)護城河遭受嚴重污染。宋建城時,城外護城河繞城一周,河道總長米,河寬米,水深米。河外不遠處是護城大堤,綿延余里。現在護城河環繞古城之外,依然全部存在,水系保存基本完好,東西長約米,南北長約____米。**于____年、____年分兩次對東、北護城河進行了疏浚、治理。通過疏浚清挖,兩岸植樹綠化的護城河,與殘存的城墻相得益彰、相互印證,這種景致在國內已非常罕見。
現在的南護城河和西護城河南段還沒有治理,寬窄不等,平均米左右,河水污染,雜草蘆葦叢生,河邊堆滿了垃圾,一到夏天河內污水熏的人們透不過氣來。仍然是垃圾場、污水河、蚊子的滋生地。
(三)曾遍布全城的海子正在逐步被蠶食。據xx史料記載,xx古城內共有街小巷和海子。眾多的海子,具有儲存水源、防洪排澇、調節氣候的功用。海子系筑城取土而成,當時取土不是隨意的,而是根據古城建筑里坊建置和營造法式的建筑規則,確定取土規劃,然后形成水面,同時也考慮到環境、城市排水等方面的因素。現在,城內海子部分已被填平,僅存的余處海子也多被污染。在城內現存較大的海子中,只有xx故園內的海子,進行了清挖、襯砌治理,成為故園一景,其它海子四周大多堆滿了建筑或生活垃圾,水發黑惡臭,面積逐步縮小。
三、加快古城保護開發的幾點建議
歷史是人類靈魂的凝結,豐厚的歷史文化,是祖輩留給我們的一筆豐厚財富。今年以來,**委、縣政府對文化名城保護與開發給予了高度重視,把傳統優秀文化與促進欠發達地區的經濟社會跨越式發展有機結合,以“大文化”思路,市場化運作,積極探索**歷史文化名城建設的新路子。縣政府成立了古城遺址保護開發辦公室,并通告,把古城墻、護城河、海子周圍劃出了保護性建設控制地帶,設立了保護標志,清理積淤,植被綠化。同時加強對護城河、海子等縣城水系保護管理,采取措施,保護水源,加固和保養河堤,疏通河道,清理淤積,保持水系衛生,拉開了古城保護的序幕。但目前還存在古城保護意識不強、依法保護歷史文化資源觀念淡薄、管理保護力度不夠、非物質文化遺產整理挖掘不夠深入、文物保護管理體制不清等問題。
“歷史文化名城”的“特色”保護與開發不僅是城市建設中一個不可忽略的要素,更是xx擴大知名度,發展文化旅游業的一張王牌。在今后的發展中,要堅持正確處理好歷史文化名城保護與發展的關系,堅持在保護中發展,在發展中保護的基本思路,探索一條把昔日文明和當代成就以及大自然之美納入一個整體的城市現代化建設之路。
(一)堅持規劃先行,科學編制高標準古城保護規劃。制定科學的規劃是實施名城保護的前提。歷史文化名城保護是一項綜合性很強的工作,牽扯到各方面的利益,沒有相應的管理制度和強制力進行約束,是很難得以落實的。為此,應遵照國家保護歷史文化名城的有關規定,在廣泛征求社會各方面意見和專家建議的基礎上,編制詳實的古城保護規劃。規劃突出xx文化和兵城、水城的特點,將古城保護開發規劃納入城市建設總體規劃,并與旅游發展規劃銜接,同時明確《規劃》實施主體、管理單位、責權范圍,使保護規劃能真正落到實處。
(二)堅持保護第一,搶救性保護現有文化遺存。**已列入國家級、省級、市級的重點文物保護單位的有處,每年需要大量的修繕和管理資金。作為省市重點幫扶的欠發達縣,xx很難一下子協調大量資金,但歷史文化遺存是先輩們用血汗智慧創造的寶貴財富,保護并傳承好它是我們責無旁貸的責任。目前,當務之急是按照“保護為主、搶救第一”的原則,對現有文化遺存進行保護。根據古城保護規劃劃定保護區,并設立醒目保護標志,落實保護措施,盡可能避免新的破壞產生。
(三)堅持多元化融資,市場化運營豐富的古城文化遺產。保護歷史文化名城是一項高投入的公益性系統工程,必須堅持政府主導、社會參與原則,多渠道籌資。歷史文化名城建設作為政府的一項重要職責,要充分發揮政府的主導作用,把名城建設作為城市建設和文化建設的重要組成部分,在規劃編制、項目立項、資金安排、政策調節上給予充分考慮,通過社會捐資、股份籌資等多種形式,廣泛動員社會資金參與古城建設。應采取招商引資等多種形式籌措資金,按規劃要求對古城墻遺址、周邊遺跡和城內標志性遺跡進行修復,建設古城墻景點,與孫子兵法城連為一體,形成旅游景區。同時,將部分古跡景區委托企業運營,以實現良好的經濟效益和社會效益。
摘要:在職碩士研究生創新能力培養模式中科研能力的培養必不可少,因在職教育有其特殊性,針對授課過程中有計劃地開設科研課題
>> 當代工科研究生誠信意識及行為現狀調查報告 山東省高校歷史專業研究生創新能力調查報告 蘭州高校研究生博客使用情況調查報告 財經類碩士研究生職業需求特點調查報告 研究生幸福感及其影響因素調查報告 醫學研究生服務縣級醫院意向調查報告 研究生就業追蹤調查報告 基于酒店員工職業能力提升的培訓效果研究調查報告 中職生消費及理財狀況調查報告 關于近五年研究生學位論文選題所存在的問題的調查報告 自費讀研政策后攻讀碩士研究生的成本收益分析調查報告 《研究后進生的成因及心理分析》調查報告 關于免費師范生科研態度的調查報告 中高專銜接期教師科研能力調查報告 調查報告 金融危機下IT類研究生就業情況調查報告 IT類研究生就業情況調查報告 教育科研管理現狀調查報告 城市初中托管生現狀調查與管理對策研究》課題調查報告 關于中職生社會實踐期間抗挫折能力的調查報告 常見問題解答 當前所在位置:
[4]張岸平,李冀,劉曉光,等.談醫學在職碩士研究生科研能力的提高[J].中國煤炭工業醫學雜志,2012,15(6):936-937.
[5]李婉,譚金明,朱琨.高校科研創新團隊建設存在的問題及對策研究[J].黑龍江教育,2010,(03):51-52.
[6]陳曄,孫忠梅.因材施教與高校教學管理創新問題探討[J].教育探索,2009,(11):72-73.
基金項目:河北聯合大學研究生教育教學改革研究項目
【關鍵詞】海外并購;財務盡職調查報告;審計
一、我國企業海外并購現狀
隨著我國改革開放的不斷深化,我國企業在“走出去”的戰略指引下,不斷加快海外并購的步伐。根據德勤的《崛起的曙光:中國海外并購新篇章》的報告。報告中稱,2009年下半年至2010年上半年,中國的海外并購活動數量出現爆發式增長,中國境外并購交易總共有143宗,總金額達342億美元。2009年中國企業的海外并購投資者中排名第三,僅次于美國和法國[1]。
雖然,我國企業海外并購的增速極快。但中國企業還普遍缺乏海外并購的實踐經驗,根據歷史數據統計顯示,我國企業海外并購失敗的很大一部分原因是由于財務盡職調查流于形式、財務盡職調查不到位。財務盡職調查審計主要對盡職調查的調查方式的規范性、調查內容的完整性、調查結果的合理性進行審計,是完善盡職調查,防范企業并購風險的重要手段。
二、財務調查報告中存在的問題
(一)財務調查報告只是對于目標企業所有的資料進行簡單的羅列
目前相當一部分財務盡職報告并未深入地對目標企業的財務狀況作出分析。這主要是由于目標企業財務及相關人員對盡職調查普遍存在抵觸心理,而且目標企業大多數財務核算較為薄弱,資料管理較為混亂,財務部門迫于某種壓力,存在很多隱瞞事項。因此,這種方法會削弱盡職調查業務的作用,拿不到并購方想要的真實、完整的信息資料,使得盡職報告對于減少信息不對稱的作用不甚明顯[2]。
(二)對于并購方的投入產出價值調查不準確,容易落入并購陷阱
我國企業的許多海外并購案被媒體進行大肆宣傳,但其結果并沒有如預期的提高股東的價值。這主要是由于對并購的投入產出調查分析不準,未能判斷有沒有控制并購風險的能力,對并購所要付出的成本和承擔的風險估計不足,未能準確評價并購投資的回報率,未能有效地回避并購陷阱,導致并購失敗。
(三)財務盡職報告過于高估目標企業的發展潛力
在并購虧損企業時,許多企業對于目標企業的發展情況盲目樂觀。缺乏對企業財務承擔能力的分析和考察,對企業的財務調查與分析只停留在賬目表面,沒有結合企業的市場份額、人力資源和銷售渠道等情況來綜合考慮,導致過高估計目標企業的發展潛能,分散并購方的資源,甚至使并購方背上沉重的包袱。
(四)對目標企業的現金獲得能力調查分析不足,導致現金流危機
目標企業在一定程度上控制現金流的方向,在不同項目間進行現金流調整。經營性現金流通常被外界信息使用者關注最多,它最容易被調整,人為提高其報告值,誤導會計信息使用者。同時目標企業往往是出現財務困境的企業,企業不僅需要大量的現金支持市場收購活動,而且要負擔起目標企業的債務、員工下崗補貼等等。這些需要支付的現金對企業的現金獲得能力提出了要求,如果處理不當,會帶來現金流危機,使目標企業反而成為企業的現金黑洞。
三、審計在財務調查盡職報告中的作用
(一)審計財務盡職調查報告的程序
財務盡職調查的目標是識別并量化對交易及交易定價有重大影響的事項,因此,主要的工作就是對收益質量和資產質量進行分析。在財務盡職調查報告的實施階段應根據詳細的調查計劃和企業實際情況,實施規范性的調查程序,促進調查結果的有效性,為企業的并購決策提供合理的判斷依據。
首先,對財務盡職調查報告的方案進行審計。審計的主要內容有整體操作思路是否符合規范要求。以及審計盡職調查設立的調查方案中有關目標企業財務狀況的評估、驗資等是否履行了必要調查程序,從而促進盡職調查方案的全面性[3]。
其次,對財務盡職調查報告的方法進行審計。對于財務調查報告的整體框架進行審計,是否采用多種調查方法,以便得出盡可能全部的調查報告,避免做出不正確的決策。
再次,對財務盡職調查報告的步驟進行審計。合理的調查步驟是避免“并購陷阱”的必要條件,審計人員應對每一階段的調查進行審計,根據不同的并購類型、目的、內容來審查并購中財務盡職調查的處理步驟是否符合目標企業財務狀況、資產價值調查業務規范、企業盈利能力分析規范等要求,確保企業并購活動的順利進行。
(二)審計財務盡職調查報告的內容
財務盡職調查報告并不是審計目標公司的財務報表,而是了解并分析目標公司的歷史財務數據。對目標公司的資產狀況、銷售收入、利潤、現金流等財務指標進行全面調查,充分了解企業的生產經營情況,更好地為企業的并購決策提供依據。
首先,對財務盡職調查的主體和目標進行審計。進行財務盡職調查要全面的理解企業的實施并購的目的和戰略,從而把握調查的方向,確定調查的內容。為防止財務盡職調查對于調查目標和主體的不確定,審計過程中應加強對于盡職調查活動中的目標和主體的審核,以避免盡職調查的盲目性。
其次,對財務盡職調查的范圍和內容的審計。合理的評估目標企業的價值,做出正確的并購決策,需要全部的財務盡職調查報告作支持。因此,盡職調查如果僅對財務報告及其附注實施調查程序,可能無法全面分析目標企業的財務狀況。對于財務盡職調查范圍和內容的審計主要包括:
對目標企業資產價值評估調查的審計,對于不同的評估項目是否確定合理的價值評估類型和評估范圍,以及反映目標企業財務狀況和資產價值評估相關的內容進行有效的審計,促進企業資產價值評估調查的正確性[4]。
對目標企業財務指標的審計,對于盡職調查是否全面了解目標企業的財務組織構建情況,以及目標企業的資產總額、負債總額、凈資產價值等進行審計。同時,審計盡職調查是否對目標企業的資產、負債、所有者權益項目的真實性、合法性進行調查,促進財務指標調查的全面性。
對目標企業關聯公司交易的審計,關聯交易的復雜性和隱蔽性使投資者對于目標企業的價值無法做出合理的判斷,審計的主要目的是對盡職調查中目標企業關聯方的識別以及對目標企業關聯方內部控制制度進行合規性和實質性的測試。從而促進對目標企業財務狀況及經營能力的正確評價,促進投資決策的合理性。
(三)審計財務盡職調查的結果
有效的財務盡職調查結果,可以幫助企業判斷投資是否符合戰略目標及投資原則,合理評估和降低財務風險。對于財務盡職調查結果的審計,主要是在財務盡職調查實施程序和財務盡職調查內容審計的基礎上對并購活動的調查結構的真實、有效的審計,進一步完善盡職調查的合理性和有效性。
參考文獻
[1]隋平.海外并購盡職調查指引[M].中國:法律出版社,2011,3.
[2]吳慶念.論財務盡職調查中的問題及其對策[J].商場現代化,2009(3):361-362.
調查報告的寫作方法,一是熟悉調查報告的結構特點;二要把握調查報告的寫作程序。
1. 題目
應以簡煉,概括,明確的語句反映所要調查的對象,領域,方向等問題.題目應能概括全篇,引人注目.
2. 前言(背景和目的)
主要包括研究背景和目的.
背景介紹應簡明,扼要,切題,背景介紹一般包括一部分重要的文獻小結.
調查目的:闡述調查的必要性和針對性,使讀者了解概況,初步掌握報告主旨,引起關注.
3. 方法
詳細描述研究中采用的方法,使讀者能評價資料收集方法是否恰當.這部分一般包括以下幾方面:
地點
時間
調查對象
調查對象的選擇(抽樣方法),樣本量的估計
調查方法:定性,定量
質量控制
4. 結果與討論
結果與討論可以放在一起寫,也可以分開寫.
結果和討論分幾節來完成.一般采用描述,分析,討論來寫.
描述:
描述事情的發生發展過程,
描述調查人群的人口社會學特征,
描述調查事物的特征
對比:
歷史對比
他人研究對比
本調查中不同特征人群對比
推斷:
在對比的基礎上進行統計推斷
(前提條件:調查樣本具有代表性)
討論:反映作者學術思想的深度和廣度.要緊緊圍繞結果,以及可能有爭議的主要問題進行討論.
(一)標題。
標題可以有兩種寫法。一種是規范化的標題格式,即“發文主題”加“文種”,基本格式為“××關于××××的調查報告”、“關于××××的調查報告”、“××××調查”等。另一種是自由式標題,包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。
(二)正文。
1、前言。有幾種寫法:第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法,以及人員組成等調查本身的情況,從中引出中心問題或基本結論來;第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況,進而提出中心問題或主要觀點來;第三種是開門見山,直接概括出調查的結果,如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用,要精練概括,直切主題。
2、主體。這是調查報告最主要的部分,這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗,以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。
3、結尾。結尾的寫法也比較多,可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議;或總結全文的主要觀點,進一步深化主題;或提出問題,引發人們的進一步思考;或展望前景,發出鼓舞和號召。
關于大學生求職與就業狀況的調查報告
調查報告資料:《關于大學生求職與就業狀況的調查報告》,涉及全國6000多名2006年畢業的本科生應屆本科畢業生中,66.10%的大學生將月收入定位在1000-2000元之間,1.58%的學生甚至愿意零工資就業。調查中仍有77.3%(34家)的用人單位認為大學生存在期望過高的現象,還有20.5%(9家)認為大學生的就業期望值比較務實了,甚至為了就業而降低了期望。
解讀:
1. 用人單位考慮:從公布的調查報告信息來看,這個報告似乎傾向于有影響力的高校畢業生。如,清華大學、北京交通大學、首都師范大學、吉林大學、哈爾濱工業大學等,報告顯示77.3%用人單位還是認為就業者存在期望值過高的現象,我認為一方面跟就業者的名校情結有關,以為自己是皇帝的女兒不愁嫁,實際上是,皇帝女兒雖然好,但用人單位怕娶不起。因為養媳婦,不僅僅需要考慮錢,更需要考慮新媳婦與婆婆與家人相處共事的環境,即新進人員的個性與固有的企業文化凹凸差的比重。
2. 就業建議:一方面登陸用人單位網站或通過熟悉的朋友詳細了解單位的特點和企業文化,根據自己的個性尋找適當的契合點;一方面要敢于談必要或適當的待遇,零工資的想法固然是善意,但用人單位往往覺得更難辦。
調查報告資料:在接受調查的2006屆本科畢業生中,已簽約和已有意向但還沒有簽約的占49.81%,不想馬上就業的占15.02%,而沒有找到工作的比例為27.25%。
解讀:
1. 用人單位考慮:已簽約和已有意向但還沒有簽約的占49.81%,已簽約和已有意向但還沒有簽約的占49.81%,這個數字沒有明確說明什么意思。在實際就業成功率上,可能要比這個數字低數成。
2. 就業建議:找工作就像談戀愛,戀愛就是練愛,一見鐘情定終生,是幼稚的表現。剛畢業的學生,不妨多創造面試的約會機會,這樣至少可以減少怯場、不自信的弱點,提高嫻熟得體溝通的技能和技巧。
調查報告資料:截止到5月底,在對用人單位的訪談中,有27.3%(12個)受訪者承認招聘時有性別傾向,而有72.7%(32個)的受訪者認為自己招聘時沒有明確的性別傾向,但會考慮工作的性質和崗位要求來招收不同的性別。
解讀:
1. 用人單位考慮:用人單位用人不考慮性別,那肯定是不實際的。
2. 就業建議:男性就業者多選擇基礎性、技術性和市場業務工作考慮,熟悉單位環境和市場環境,才是第一重要的,尤其是學管理和法律專業的,尤其要考慮性別的差異。女性就業者,建議一般不要太強調能力,而要在與人接觸、言談舉止等方面下功夫。
調查報告資料:課題組依據16所大學所在的區域,分為東部、中部、西部和東北部四個區間,調查結果顯示,東部高校已簽約和已有意向但沒有簽約的學生比例為62.43%,中部、西部和東北部高校則依次分別為47.88%、41.73%和43.39%。
1.用人單位考慮:一般而言,一方面經濟活躍地區,新生的就業機會多,另一方面,人力資源市場化程度和效率比中、西和東北部高。
2. 就業建議:對有能力或想體驗人生更多角度、多層面人生意義和價值的就業者,應當跳開熟人圈和地域圈的限制,去尋找全新的機會。學歷只是證明接受過系統教育的標簽,趁年輕身體棒,精力好,有沖勁的時候,多積累經歷、游歷和行業認識資歷,是一生的財富。
調查報告資料:此次調查根據法學、管理學、工學、教育學、經濟學、理學、歷史學、農學、文學、醫學和哲學等學科門類,調查結果顯示,農學就業率最高,達到78.38%,而法學僅有37.85%;醫學最低,僅為31.01%。而且通常被視為冷門專業的哲學和歷史學,學生已簽約和已有意向但沒有簽約的比例分別達到40.35%和51.85%。
解讀:
1.用人單位考慮:(1)盡管法學專業的總體水平一直以來都不是很高,但并不說明法學專業本科教育沒有市場,對于大多數用人單位專業的法律人才都是稀缺的。關鍵的是一方面學校課程結構和學教方式需要做很大的改進,法律人才在中國不是過剩,而是太少,少得可憐到已有法律人才根本就不足以影響人的思維和行為方式;(2)農學就業率最高,就業期望值低不是主要原因,最重要的原因是市場需求量,是賣方市場在起作用,其次是人的就業價值改變。
2. 就業建議:(2)法學專業的畢業生要大膽打破專業限制,選擇不同的行業就業;(2)就業者選擇農業、農村、農商甚至農民,將是大有作為的事業天地。
調查報告資料:問卷調查結果顯示,有41.6%的學生通過家庭和個人社會關系、托熟人是最有效的求職途徑。其中來自大城市的學生比例高達51.29%,而來自中小城市和農村的學生則重點依托學校的推薦,相應的比例都在四成以上。
時間:2010-06-04 14:41:00
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1. 選題:選擇與調查相關的內容進行調查。
2. 調查報告一般包括以下內容:
調查目的
調查對像
調查內容
調查方式(一般可選擇:問卷式,訪談法,觀察法,資料法等)
調查時間
調查結果
調查體會(可以是對調查結果的分析,也可以是找出結果的原因及應對辦法等。) 回復1:調查報告格式及范文
3. 調查報告樣稿
下面樣稿是以問卷法進行調查的樣稿,由于所選的調查方式不同,會有相應的變化。但總體格式,內容不變。
對宜春市基金投資的調查報告
自1998年3月首只基金發行以來,我國證券投資基金業迅速發展,特別是2002年以來大規模發行開放式基金,將基金業推向了新的發展階段。截至2003年6月30日,全國共設立了 29家基金管理公司,其中包括5家合資基金管理公司;證券投資基金總數達78只,總規模1374.89億份,基金資產凈值1346.51億元,其中封閉式基金54只,發行總規模817億份,資產凈值790.81億元;開放式基金24只,總規模557.89億份,資產凈值555.7億元。證券投資基金業的迅猛發展,對改善和調整證券市場中的投資者結構,更新和倡導不同的投資理念,實現社會經濟的進一步專業化分工,促進證券市場的穩定發展,起到了重要作用。但在基金業誕生后的發展進步過程中,很快便遇到了前進中的困難與問題。就此,本人對基金投資進入了一次深入的調查,具體情況如下:
一、調查目的
掌握宜春市基金投資者對基金的了解和看法,了解宜春市基金市場存在的問題。
二、調查對象及其一般情況
調查對象:宜春市證券投資者(主要是基金投資者)。
一般情況:這部分人大金在30至45歲之間,其中以大概以40歲為中心的正態分布,有一定的富余資金,且具有相當的投資理財經驗.
三、調查方式
本次調查采取的是隨機問卷調查。發放問卷是在宜春市各證券營業部隨機選擇證券投資者當場發卷填寫,并當場收回的形式。全市各證券營業點共發出調查問卷100份,收回87份,回收率達87%;
四、調查時間:2003年10月8日――――2003年11月10日
五、調查內容
主要調查了投資者的投資目的,投資于基金的主要原因和影響其在各基金間選擇的因素以及喜歡的基金類型和持有基金分額的時期等。問卷共向投資者提出了14個問題。(見附一)
六、調查結果
本人就問卷調查結果統計如下表:(以下省略)
從投資基金的歷史看,有60%的投資者購買基金是在最近一年發生的,說明投資基金的在最近一年在宜春的發展取得了一定成績,但是投資者對基金的投資持有期限,多數投資者還是希望短期持有,對基金的長期投資還不看好。
有34%的投資者購買過開放式基金。雖然受基金業整體表現的影響,大多數投資者仍沒有購買開放式基金。但值得注意的是,這一數據同上年年相比上漲近10%,說明開放式基金已初步走出認知度的冬天,為越來越多的投資者所了解。
就投資基金的主要原因來看,基金經理的歷史業績在文卷中占的比例較大,說明投資者投資基金還是希望經理人具有豐富的投資經驗,能夠取得較滿意的回報。另外, 獲得短期收益也是基金投資者的一個重要目的.在沒有買開放式基金的原因中,不了解其特點的較低,這說明基金在銷售環節以及形象宣傳方面作了不少努力,效果明顯。調查還顯示,投資者對于開放式基金手續費偏高的看法的比例較高,達五分之一之多。而隨著開放式基金數量的增加以及各基金的表現,在投資者心目當中, 封閉式基金優于開放式基金的正在悄然發生變化。
在購買基金的投資目的中,多數投資者,還是希望獲得短期的收益,對基金的長期投資還不是很認同。2003年市場的低迷使得二級市場博取差價的風險、難度急劇加大。既然眾基金的理財專家們都很難取得贏利,那么作為普通的中小投資者只好“等待分紅”,以求“保險平安”了。
在一年中的期望回報中,顯示投資者普遍認為對基金的盈利能力有很高的要求,但是基金總是不能給投資者帶來滿意的回報。 值得重視的是,近半數的投資者將管理水平有待檢驗作為沒有購買開放式基金的最主要原因,比上年上升近15個百分點。這結果充分說明,目前我國基金的整體管理水平與世界先進水平尚存在較大差距,很難讓投資者滿意。
七、調查體會
從調查結果可以看出,基金投資者將會越來越多,因為有近60%人的是在近1年內涉足基金投資者的,這種趨勢將促進基金業的快速發展。因此,證券投資基金的管理問題更應該引起投資基金公司的關注,以改變目前對其管理不完善的局面,同時也是適應這種增長趨勢的須求。為此,本人特提出以下幾點看法:(以下省略)
回復者:匿名 2010-06-04 14:41:27
回復2:調查報告格式及范文
附1:
對宜春市基金投資的調查問卷
您好!非常感請您接受本次調查.請您認真如實地填寫.
調查時間: 2003年12月1日~12月5日
1、請問您的年齡:
A.18~25 B.25~30 C.30~40 D.40~50 E.50~60 F.60以上
2、性別:
1. 男 B.女
3、投資基金的歷史:
1. 一年以下 B.1~2年 C.2~3年 D.4年以上
4、你是否購買過基金:
1. 購買過 B.沒有購買過
5、你的投資目的:
1. 確保本金的安全 B.獲得短期收益 C.資產長期穩定的增值
6、您是否了解開放式基金:
1. 了解 B.知道一點 C.不了解
7、購買的是封閉式基金還是開放式基金:
1. 封閉式基金 B.開放式基金
8、沒有買開放基金的原因:
1. 沒有聽說過 B.購買不方便 C.手續費偏高 D.管理水平有待檢驗 E.封閉式基金優于開放式基金
9、影響您在各基金公司之間選擇的主要原因:
1. 專業理財 B.信息優勢 C.基金經理的歷史業績 D.獲得短期超額收益
10、您購買基金時考慮的主要因素:
1. 凈值 B.價格 C.分紅 D.基金投資組合 E.基金管理人的能力 F.基金管理公司的規范程度 G.其他
11、您喜歡投資基金的類型:
1. 平衡型基金 B.債券基金 C.指數基金 D.股票基金
12、假設您購買了開放式基金,您預計的投資年限:
1. 少于一年 B.1-3年 C.3-5年 D.6-10年 E.10年以上
13、您投資這筆金額期望一年內能有多少的回報:
1. 5%左右 B.10%左右 C.15%左右 D.20%左右
14、一般您購買的基金,在漲幅達到多少時會拋出:
作為國際公認的刑事司法準則之一的審前調查制度,在考評犯罪并予以刑罰借鑒中的地位日趨明顯,其有利于促進刑罰效益的最優實現,被認為是量刑科學化、合理化的體現,是犯罪人處遇個別化的出發點[1]。我們雖不應盲目追崇所謂國際領域先進的司法制度,但理當遵循法治發展的客觀規律和國際司法的一般趨向,來審視審前調查制度的合理性,并為我國司法實踐借鑒推廣。
在未成年人刑事案件的處理中,審前調查制度已成為當今各國少年刑法中的通行制度,具有特殊的意義。盡管我國對這種制度沒有實現立法化,不過在相關的司法解釋中對這方面內容有所涉及。如2001年4月12日最高人民法院頒布的《關于審理未成年人刑事案件的若干規定》第21條指出:“開庭審理前,控辯雙方可以分別就未成年被告人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及實施被指控的犯罪前后的表現等情況進行調查,并制作書面材料提交合議庭,必要時,人民法院也可以委托有關社會團體組織就上述情況進行調查或者自行進行調查。”值得關注的是,用司法解釋這樣的規范法律文件形式來確立審前調查制度在我國尚屬首次。當前司法實踐中常見的不同形式的審前調查報告、審前調查筆錄等,已在客觀上對刑罰裁量有一定影響作用,而對于審前調查制度的生命力如何體現,無疑還要作進一步的思考。
一、審前調查制度的一般解釋
審前調查制度,被我國許多學者稱作社會調查制度或者人格調查制度,是指在法院判決前,由專門機構或者個人對行為人的個人情況、犯罪背景等進行專門調查,并對其人身危險性進行系統的評估,然后將調查與評估報告提交法院,供法院在量刑時參考的一種制度。審前調查報告,即為審判前的調查報告,鑒于我國定罪量刑的程序沒有分開,那么審前調查報告自然應當包括足以影響犯罪事實認定和影響量刑適用的因素;當然,審前調查以刑罰個別化原則為理論基礎,既有利于有針對性的預防犯罪,也有利于保護犯罪人人權,其實質歸宿與量刑調查無異。從應然角度看,審前調查涵蓋入罪認定和量刑適用兩方面的內容;從實然角度看,我國目前的刑事訴訟模式將犯罪和刑罰緊密結合,以品格證據質疑犯罪構成的可能性前提并不存在,審前調查則與量刑前的調查無異。從美國的量刑前調查制度來看,審前調查報告包括犯罪人情況報告和犯罪行為情況報告兩方面的內容:以前的犯罪和少年違法情況、犯罪行為的描述、被告人職業和工作歷史、教育背景和其他相關資料,被害人是否對其有傷害、可能適用的量刑指南條款等。可以說,現代的量刑前調查,既是緩刑的重要依據,更是整個量刑考慮的重要依據;我國的審前調查本身就被廣泛用于未成年人犯罪案件,尤其能在對未成年人刑罰處置的輕緩化上發揮特殊的功效。
審前調查制度的必要性,在刑罰原則的理論中也呈現了其必要的價值。未成年犯罪人“教育為主”的處遇理念已被各國法律制度認同,隨之引發的未成年犯再社會化的命題也是針對未成年人社會化進程的謬誤而來,而貫穿于整個刑事訴訟活動的刑罰個別化原則更是教育和再社會化理念演繹的結果,同時也是實現教育刑及再社會化理念的必由之路。審前調查制度正是配合實現刑罰個別化原則的重要支撐。現代犯罪和刑罰的新觀念認為:犯罪原因既有社會原因也包括自身的原因,刑罰責任上有社會的責任也有個人的責任,各國的刑事政策上普遍表現為一般預防與個別預防并重。其中,刑罰的個別預防要求刑罰的個別化,要求刑罰應當與罪犯的個人情況相一致,法官在適用刑罰時,不僅要充分考慮行為人所犯罪行的嚴重程度,也要適當考慮其人身危險性大小。從我國刑法和司法解釋的相關規定看,立法精神和司法運作來看實際上已體現了刑罰個別化的意蘊;對未成年人犯罪的特別處遇,正是刑罰個別化原則的具體展開。建立在這個基礎之上的審前調查制度,存在的價值可見一斑。
二、審前調查報告的審前形成
2006年江蘇省高級人民法院聯合公、檢、司四家單位出臺了《刑事案件未成年被告人審前調查實施辦法》(以下簡稱《辦法》),對審前調查的主體、職責、調查的內容、方法、程序等作出了詳細規定。2010年4月,江蘇省高級人民法院還專門會同江蘇省司法廳就《辦法》的修訂進行了座談,對主要問題深層次地予以剖析。
(一)法院對調查機構的選擇確定問題
《辦法》對調查主體明確為未成年被告人戶籍所在地或經常居住地社區矯正機構。此規定對本地籍貫的未成年被告人開展審前調查沒有絲毫影響,但對于外地籍未成年被告人的調查問題,矛盾比較突出。外地籍未成年被告人除流動作案的人員,多為隨父母來到本地工作、生活的,隨父母來本地的租住地容易變化難以確定經常居住地,選擇社區矯正機構來調查就形成了困擾;屬流動人員的又要其戶籍所在地出具調查證明。調查機構是否健全、調查人員是否專業、調查結果是否到位,都存在一定的憂患。
(二)審前調查評價結論的客觀性問題
《辦法》要求審前調查由縣(市、區)的社區矯正機構統一扎口,鄉鎮街道社區矯正工作機構負責具體調查,并形成書面調查評價報告和兩級量刑建議。這些結論意見的作出,很大程度上依賴于基層司法所工作人員的具體工作。因而這些人員的政治素質、政策水平、社會經驗以及基本的法律知識水平等方面的情況對其所作出的調查結論影響甚大。然而,基層司法所及其所屬社區矯正工作人員政治素質、法律業務素質參差不齊,在精力上、時間上、業務能力、敬業精神上往往不能適應《辦法》要求的相對專業化的需要。有的調查機構和人員根本未經認真、全面的調查而簡單、草率地作出結論;有的為減輕其今后需承擔對矯正人員進行矯治的工作負擔,不加區分,故意作出不宜適用非監禁刑的結論;更有甚者,某些地區極個別調查人員還可能與被調查未成年被告人的家長在是否適用非監禁刑的評價上存在金錢交易的嫌疑。審前調查結論的客觀性受到質疑,將直接影響到法院對未成年被告人的恰當量刑。
(三)委托審前調查制約法院正常審理節奏的問題
一般而言,法院審理刑事案件簡易程序審限為20日,普通程序為45日。按照《辦法》的規定,對依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役并具有管制、緩刑條件的,法院應當在案件受理后3日內向相關社區矯正機構發出委托調查函,對適用簡易程序和普通程序的,社區矯正機構應分別在接到委托調查函的5個和7個工作日內完成調查評價報告并提交委托法院。在等待調查報告回復的漫長過程中,案件審理的期限卻日日縮短,從業績考核以及對未成年人全面負責的層面說,都是回避不了的難題。
(四)審前調查報告結論當庭接受質詢的問題
《辦法》規定,人民法院要對調查評價報告當庭質詢的,應在開庭前三日將開庭時間、地點通知縣(市、區)社區矯正工作機構。社區矯正工作機構收到開庭通知后,應當指定調查人員出庭并做好出庭準備工作。同時《辦法》也對調查人員出庭接受質詢的程序作出了規定。作為法院量刑參考依據的調查評價報告,雖不屬于證據的范疇,但法院應當對其客觀性進行審查,而作出結論的人員當庭接受訴訟參與人的質詢,無疑是一種最好的審查方式。但調查人員當庭接受質詢卻很難進行實際操作。一是行政機關及其工作人員受官本位觀念影響,一般不愿當庭接受質詢;二是外地調查人員因路途遙遠等客觀因素不能到庭接受質詢;三是受審理期限的限制,有時開庭審理時審前調查評價報告尚未提交委托法院;四是調查人員出于對自己人身安全的考慮,不同意當庭接受質詢。再因《辦法》規定可以當庭對調查評價報告進行質詢,在當事人或其人、辯護人向法院申請后,法院通知后調查人員實際未到庭,反而陷于被動。
(五)法院判決結果與調查報告結論不一致的問題
法院基于對未成年人刑事案件的全面審理,根據案件事實、對照相關法律和司法解釋的規定,依法定罪量刑,這是對案件審理的職權和職責。但作為量刑參考的審前調查報告結論有時與法院擬作出的量刑結果不盡一致,由此可能帶來的一些現實后果以及對法官的無形風險也不可避免。如調查報告結論建議適用監禁刑,法官作出了相反結論適用非監禁刑的,在刑罰執行時社區矯正機構的態度暫且不論,一旦該未成年被告人在緩刑考驗期內重新犯罪或有其他違法行為,社區矯正機構可能將責任轉嫁于法官。如調查報告結論建議適用非監禁刑,法官依法判處監禁刑的,則可能會引發被告人親屬無理糾纏的現象,給承辦法官造成不必要的麻煩和壓力。
綜上,從我省的實踐情況及我們所了解的其他省市的情況看,我國目前的審前調查報告具有以下特點:一是報告名稱不統一,如審前調查報告、社會調查報告、社會調查情況等;二是調查對象不完全,一般只適用于未成年人,如豐臺區法院等個別法院才有對未成年人的探索;三是調查目的不寬泛,更多是為了考慮適用緩刑的效果,便于非監禁刑犯進入社區矯正,對可能判處實刑的調視程度不夠;四是調查的主體不確定,有檢察、審判機關直接調查的,有基層司法所調查的,也有社區矯正機構或者委托社會調查員進行調查;五是調查內容不規范,一般涉及家庭背景、個性特點、案件情況、自我認識,除了北京門頭溝法院引入社區評價、蘇州平江法院考慮幫教條件外,對于沒有明文規定的酒精史、藥物史(吸毒史)和心理診斷等影響量刑的因素極少評判。為使審前調查報告更具有實踐操作性,就以上幾個方面,進行統一的論述。
1.調查報告的名稱
在我國有著各種名稱的審前調查報告。判決前的調查報告,對于法官決定是否適用緩刑具有重要的參考價值,對這一制度,急需上升到立法高度進行規范化。[1]按照我國目前的狀況,應當說,有什么樣的制度名稱,就應該有什么樣的報告形式。按照《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件的若干規定》第九條規定,既要查明犯罪事實,又要對未成年被告人進行教育,讓其認識自身的犯罪原因及其犯罪行為的社會危害性。這就要求少年法庭需要掌握未成年被告人性格特點、家庭情況、平時表現、社會交往、成長經歷及其在訴訟中的表現。[2]如此看來,最高法院李兵所提出的“未成年被告人個體情況調查報告”名稱是能夠被借鑒和貼近實際的。
2.調查報告的對象
既然未成年人是需要被特別保護和關注的對象,雖然我國的審前調查制度在立法上未有強制,但司法解釋對審前調查已作出授權,在未成年人犯罪案件中廣泛運用審前調查報告,就符合了法治發展的一般規律,也符合國際通行的做法。待審前調查制度已經日臻完善時,再在成年人犯罪案件中推廣,現有形勢下的審前調查,應當對未成年被告人一律適用,對成年被告人鼓勵適用。
3.調查報告的調查主體
依據現有規定和做法,調查報告來源于司法機關、社區矯正機構、有關社會團體、社會調查員等多種渠道,究竟由誰來承擔審前調查的主體,也存在一定爭議。如有學者主張,調查報告的主體應該是法官。從法理上來說,調查結論對于量刑具有重大影響,委托他人調查難以確保其結論的真實性。法官作為刑罰裁量的主體,為保證量刑適當,應當對犯罪人的個人情況親自調查,這種調查本身就是形成量刑結果的過程。[3]但司法機關直接擔任社會調查主體有不少弊端:如在偵查環節的警官同時承擔社會調查任務的,其對犯罪主觀的判斷容易誤導調查報告的內容;如檢察官,社會調查制度要求其積極介入涉案未成年人的生活環境甚至內心世界,查明其中能夠影響法官定罪量刑的情節,這些要求似乎與其指控犯罪的首要職責不相協調。[4]調查過程的“先入為主”、“先定后審”的弊端,則有可能對法官公正判決產生影響。而由辯方擔當社會調查主體,調查內容可能有失偏頗,調查報告極易淪為脫罪的工具。由社會團體組織進行未成年被告人個體情況的調查,是各國審理少年刑案采用的常見形式。[5]社工等社會團體組織人員,不僅熟悉未成年人身心特點,具有親和力,且相對獨立于各方當事人,所做社會調查報告更具客觀性,還可彌補司法資源緊張等缺陷,是人民參與司法的具體表現。[6]所以,我們建議從立案起,調查工作就應伴隨刑事訴訟的展開而啟動,這樣可以減少批捕、的案件數量,也有利于提高審判的效率。
我們不妨參照一些法院嘗試的由未成年人保護組織聘請的社會調查員(審前調查員)來進行審前調查的做法。在案件移送到法院審理前已經先行形成調查報告,而法官在具體案件審理時再根據未成年人的悔罪表現等充分利用自由裁量的特點,也反映出對審前調查報告科學、客觀性的認可。另外,如果在未成年人犯罪案發進入刑事訴訟階段,調查活動就能伴隨辯護權的行使,無疑也是對未成年人權利保護的體現和尊重。社會調查員全面直接參與調查,選拔時應要求其具有法學、心理學、社會學等方面的知識背景,并掌握一定的審前調查技能,如面談與溝通的技巧、制作和分析人格調查量表、撰寫分析透徹的調查與評估報告等,再適當地對其進行培訓。為保證調查結論的科學性,在必要時,還應委托專業機構及人員對涉案未成年人進行醫學、心理學及精神病學等方面的鑒定。這樣做既解決了困惑我們的審限問題,也解決了調查員的出庭問題,一定程度上保證了調查報告的質量。在逐漸建立完善相對獨立的量刑程序后,調查報告的正確使用也有益于教育、說服未成年被告人及其法定人,使法官真正擺脫外界的干擾、專心辦案。
4.調查報告的具體內容
目前,審前調查報告中均涉及家庭背景、個人特點(包括個人經歷、生理、心理特征)、案件情況、自我認識、社區評價、幫教條件六個內容:
(1)個人情況和性格特征。
個人情況包括具體年齡、受教育程度、健康狀況、生活經歷,以及案發前的身份和社會經濟地位。性格特征上要注意是否有生理和心理疾病(包括精神病)、是否有吸毒、酗酒、賭博、網癮等不良表現,是否同具有不良表現的人進行交往等。
(2)犯罪情節和個人表現。
犯罪情節包括犯罪的起因、同被害人的關系、被害人是否有過錯,以及犯罪的目的、動機、手段,等等。個人表現包括平時的一貫表現、有無違法犯罪的前科或其他不良行為、犯罪后的認罪、悔罪態度等。
(3)家庭背景和教育環境。
家庭背景包括家庭成員的基本情況、父母的個性與和睦情況、父母對孩子的管教情況等。尤其要注意,涉案未成年人的家庭是否正常完整、父母自身的言行情況和對孩子是否存在管教不當等情況。教育環境包括學習成績、學習態度,學校的管理秩序和全面教育情況等。
(4)生活環境和幫教條件。
生活環境包括家庭遷移的情況、所在社區的治安秩序、鄰里關系等。幫教條件包括社區矯正機構的完善、矯正人員的配備、矯正措施的得當等。
三、審前調查報告的審判運用
長期以來,定罪量刑捆綁在一起成為習慣的方式,在立法沒有修改、現行訴訟程序不改變的前提下,審前調查報告在對未成年被告人的刑罰處罰上,占據著至關重要的地位。如何較好地把握審前調查報告,是體現寬嚴相濟的刑事政策和謙抑刑罰的法律精神、并得以實現量刑均衡的重要環節。
最高人民法院《關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第21條第二款規定:“對未成年罪犯量刑應當依照刑法第61條的規定,并充分考慮未成年人實施犯罪行為的動機和目的、犯罪時的年齡、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表現、個人成長經歷和一貫表現等因素。”同時,隨著近年來非監禁刑在未成年人刑事案件中的擴大適用以及社區矯正等非監禁處遇方式的發展,是否選擇非監禁刑,以及選擇何種非監禁處遇方式,均依賴于審前調查對涉罪未成年人個體情況的調查和分析。因此,在量刑階段突出審前調查報告的作用,對于對涉罪未成年人實施個性化矯治具有積極的作用。
(一)調查報告僅作為量刑的參考
在審判實踐中,審前調查報告主要反映導致未成年被告人犯被指控罪行的主觀與客觀因素,是少年法庭據以查明未成年被告人犯罪動機的重要依據。有人認為,根據調查報告本身的內容及其作用,從理論上而言,調查報告在未成年人刑事案件中具有英美法系證據規則中品格證據的屬性。[1]傳統觀念認為,證據必須與犯罪事實聯系在一起,也就意味著證據只能作為認定犯罪事實的部分,從庭審程序上說屬于犯罪事實的調查,只限于根據犯罪構成來判斷定罪與否。在這樣一個程序中,牽涉到大量的被告人品格的信息。而這些品格事實是在定罪即判斷被告人犯罪事實是否成立時所禁止的。例如有關被告人平時自私、愛占便宜的品格證據,不應作為被告人犯盜竊罪的根據。是否構成犯罪或者構成何種犯罪,都應嚴格按照犯罪構成要件來加以判斷,不能以不良品格“入罪”,同樣也不能以良好品格“出罪”。只有當被告人的品格證據能夠證明犯罪構成要件的事實,能夠證明犯罪構成要件以外的其他犯罪事實,相關證據涉及品格問題,或者使用品格證據對污點證人證言的可靠性進行質證等情況下才能使用品格證據。[2]由于審前調查報告中涉及的內容有很多是與犯罪無關的,但是又影響量刑的,而這些量刑情節如被告人的品格和習慣,容易在事實問題的判斷上造成事實認定者的偏見。有學者提出將量刑程序從定罪程序中分離出來,保障法官既不會因為與犯罪無關的事實影響自由心證,又能適當量刑的前提。進入量刑程序、量刑聽證時,應當提交包括了與犯罪無關的信息的量刑調查報告。[1]伴隨時間的推移,定罪程序與量刑程序相分離的模式正被試行并有逐漸推廣的趨勢,審前調查制度將更大程度地為世人關注。
(二)審前調查報告在庭審程序中的出示
2001年4月12日施行的最高人民法院《關于審理未成年人刑事案件若干規定》第二十一條中指出了調查報告的提交者為控辯雙方、必要時由法院委托或自行調查。為此,在司法實踐中出現各類的調查報告,有關其認識和在法庭審理時的出示時間、方式、效果,都不盡一致。更有呼吁社會調查報告從理論上應當視為證據的觀點,[2]但同時又提出調查報告只能作為量刑的依據,不能作為定罪的根據。如果從證據角度來說,只能在法庭對犯罪事實調查時出示,且一般均為與訴訟程序有直接利害關系的人提供,這種方式的市場比較廣闊,值得深思。
根據最高法院三五改革綱要的要求,量刑程序要相對獨立,由此,審前調查報告作為影響刑罰裁量的重要因素,在未成年刑事案件審理的量刑程序中即大有作為。我們通過對當前一些定罪程序、量刑程序相分離的庭審觀摩,清晰知曉庭審調查的事實部分已經由單純整體的犯罪事實轉變至定罪部分的事實和量刑部分的事實。在定罪程序中,法庭調查的僅限是否構成犯罪、構成什么樣的犯罪;譬如自首、立功等量刑情節,都納入量刑事實部分加以調查,列舉證據,在這里審前調查報告便可以自然作為左右量刑的因素之一,從幕后走向臺前,在法庭調查階段作為量刑事實出示,接受控辯雙方的質詢,對審前調查報告的判斷也由法官的自由心證轉變為審判程序的合法環節。出示審前調查報告時,可以參照個別法院引入“適合成年人”出庭一般,鼓勵社會調查員參與庭審,作為一個類似專家證人的社會工作者,其僅對其調查報告所載未成年被告人成長經歷和生長環境的客觀、真實負責。在法庭辯論階段控辯雙方可據此作為從重、從輕的量刑辯論,從程序和實體上都能達到一種平衡。從效果上看,既闡明了未成年被告人走上犯罪道路的原因和今后應注意的問題,也足以揭示了犯罪行為給社會造成的危害,更符合案結事了、息訴罷訪的訴訟要求。
(三)審前調查報告的量刑評析
由于通過審前調查所獲得的有關該被告人的品性、能力、性格等人格特征正是其人身危險性的表征,因此,審前調查是獲知犯罪人人身危險性,進而實現刑罰個別化的重要途徑。人身危險性“表現為犯罪可能性或犯罪以后再次犯罪的可能性,而這種可能性是以行為人的犯罪傾向性和人格為基礎的”,[3]對于不同的犯罪人,因其個人情況不同適用不同的刑罰,要實現立法上的制刑個別化、量刑個別化和行刑個別化。
審前調查能夠影響量刑的具體因素非常多,在此無法用所謂量刑基準來簡單說明。我們這樣認為,一是要查清楚犯罪原因,看是否有從寬或者從嚴處罰的理由。這些原因在犯罪學上整體概括為家庭、學校與社會環境的原因及在個案中被害人的原因。二是要查清楚適合何種處罰進行教育改造的條件,才能達到教育改造和保障人權的雙重目的,而與此相關的條件包括:自身生理、心理特征、工作技能,悔罪表現、家庭環境、社區環境、社會評價和容忍度。以上內容有些既是從寬或者從重處罰時需要考慮的理由,也是是否適合某種刑罰的理由,有交叉的地方,是兩者同時要考慮的因素。
在審前調查制度被落實、具有相當經驗的社會調查員公正獲取客觀資料,經法庭質證后由高素養的開明法官自由裁量,是能夠借助法庭審理教在場者信服,還可以借助文書制作讓公眾者認可的。
四、結語
內容提要: 量刑調查報告在西方國家有160多年的歷史,我國開始于1989年,現在,已經有10多個地方法院實施這一制度。其理論基礎是刑罰個別化理論、教育刑理論和罪犯人權理論。在我國實施這一制度的前提是量刑程序與定罪程序分離,調查對象應當適用于可能判處所有刑罰的、所有未成年和成年被告人。調查的主體來看,應當由社區矯正機構進行量刑調查。調查的內容來看,應當包括個人情況、犯罪情節、犯罪前后表現、行為人的性格特征、家庭背景、教育環境、社區環境、幫教條件等8個方面。為了法官無須解讀冗長的文字就可以直接獲得所需的信息,調查報告應當簡短化和表格化,形成“量刑調查表”。
媒體曾報道,2007年4月19日,豐臺區法院開庭審理了一起故意傷害案。與以往不同的是,被告人住地的司法所所長來到法庭,坐到公訴人邊上宣讀了一份“社會調查報告”,證明了被告人的一貫表現。“據了解,在刑事案件當中以“社會調查報告”的形式證實被告人的平時情況,并作為法官量刑參考依據,在本市尚屬首次。”①事實上,這并不“首次”,近年來,我國一些地方司法機關在辦理未成年人犯罪案件中,借鑒域外經驗,進行了審前調查制度(有的地方稱“人格調查”或“品行調查”)的探索和嘗試。
所謂“社會調查報告”、“量刑引入社會評價”、“人格調查制度”,其標準的名稱是“量刑前調查報告”制度(pre-sentence investigations report,英文縮寫為“psi”),為簡便起見,我們通常也可以稱其為“量刑調查”。如今天美國的量刑前調查報告由兩大部分組成,一部分為“犯罪人情況報告”,一部分為“犯罪行為情況報告”,其信息來自于被告人本人、被告人的家庭成員、被害人、其他與被告人經歷有關的重要的個人。兩個報告的具體內容包括:以前的犯罪和少年違法情況、犯罪行為的描述、被告人職業和工作歷史,被告人的從軍經歷、經濟狀況、社區居住期限、教育背景、和其他相關資料,吸毒史、濫用藥物史、心理和精神病史,被害人是否對其有傷害、被害人陳述一、被告人本人陳述、可能適用的量刑指南條款、被告人是否能夠適應社區生活,量刑建議。②以上兩部分情況,都將作為量刑時的參考。
量刑調查制度的存在有其深刻的理論基礎和現實基礎。
一、量刑調查制度的理論基礎
正如評論者指出,“法律講究的是以事實為依據,丁就是丁,卯就是卯,犯多大事就該承擔多大的責任。”③那為什么在西方國家會產生一種包括了很多與犯罪事實無關的因素的“量刑前調查報告”作為量刑的依據之一呢?這有幾個方面的原因:
(一)刑罰個別化理論
在資產階級思想啟蒙時期,作為刑事古典學派最具生命力和代表性的原則:罪刑相適應,在報應刑理念的支持下,要求刑罰應當與犯罪所侵犯的法益大小相適應,要求有罪必罰,無罪不罰,重罪重罰,輕罪輕罰,而此處的罪,是指犯罪行為。報應刑建立在每個人的犯罪都是因為自己的自由選擇的前提下,認為犯罪是道德惡劣的表現;犯罪人個人應當承擔責任;應當承擔與自己行為相當的責任。這就是所謂刑事古典學派在犯罪行為哲學哲學觀念上的自由意志論、犯罪原因觀念上的道德原因論、犯罪概念觀上的行為論、刑罰責任上的個人責任論、刑罰根據和目的上的報應論。
但是,這一觀念的問題是,只認識到了問題的一個方面,因為每個人的犯罪都有社會的原因;個人不是完全有選擇自由的;犯罪也不一定是道德惡劣的表現,社會也應當承擔責任;犯罪概念只考慮行為而不考慮行為人的情況是不妥當的;刑罰的根據除了報應,還應當考慮預防。于是,19世紀中后期,刑事古典學派日漸衰落,刑事社會學派在批判古典學派之基礎上逐漸壯大起來。“應受處罰的是罪犯,而不是犯罪。”“矯正可以矯正的罪犯,不能矯正的罪犯不使為害。”④隨著李斯特這一著名的口號的提出,出現了刑事社會學派關于犯罪和刑罰的新觀念:犯罪行為哲學哲學觀念上的社會決定論(意志不自由)、犯罪原因觀念上社會原因論(而不是道德原因)、犯罪概念觀上的行為人論(而不是行為論)、刑罰責任上的社會原因論(而不是個人責任)、刑罰根據和目的上的預防論(而不是報應論)。
進入20世紀,無論是古典學派還是實證學派都意識到各自的理論不能很好的遏制犯罪、預防犯罪,所以都取對方之長。因此,現代各國在刑事政策上表現為一般預防與個別預防并重,報應主義與功利(預防)主義兼有,客觀行為與主觀惡性統一,行為的社會危害性與行為人的人身危險性結合。在此基礎上體現刑罰的一般預防與個別預防。其中,刑罰的個別預防要求刑罰的個別化,要求刑罰應當與罪犯的個人情況相一致。
行為的社會原因決定論認為:“犯罪并非意志力的驅使,而是個人長期或暫時處于自然環境、道德條件下,內部、外部的因果鏈條使他們傾向于犯罪”,“任何足以使人類社會不誠實、不完全滿意的社會條件,都是引起犯罪的社會因素”,因此,社會和其他非個人意志因素對犯罪也負有不可推卸的責任,“根據各種人格的罪犯,則需要實施不同的處遇方案”。⑤
1898年法國學者雷蒙?薩雷伊在他的《刑罰個別化》一書中正式提出刑罰個別化理論。薩雷伊對刑罰個別化作了如下表述:刑罰個別化包括法律上的個別化、裁判上的個別化和行政上的個別化。所謂法律上的個別化是指法律預先著重以行為作為標準,細分其構成要件,規定其構成要件,規定加重或減輕情節等。所謂裁判上的個別化是指法官根據犯罪分子的主觀情況適用不同的制裁方式。所謂行政上的個別化指刑罰執行機關根據罪犯具體情況執行刑罰。刑罰個別化思想為近代實證學派所倡導,經過他們的努力得到了很大的發展,明確了以下兩個觀點:第一,適用刑罰應當以犯罪的個別預防為出發點;第二,刑罰個別化是根據犯罪分子的人身危險性決定刑罰的適用。⑥
在我國,雖然在立法上沒有明確規定刑罰個別化原則,但立法體現了刑罰個別化的精神。例如,我國刑法第5條規定:“刑罰的輕重,應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應。”這里所說的“刑事責任”,就包括了行為人的個人情況的內容。我國刑法第61條規定:“對于犯罪分子決定刑罰的時候,應當根據犯罪的事實、犯罪的性質、情節和對于社會的危害程度,依照本法的有關規定判處。”在這里,“情節”與“犯罪事實”是并列的,且“情節”前并沒有犯罪二字的限定,“情節”包含著反映行為人人身危險性大小的有關內容,如作案動機、一貫表現、悔罪態度等。因此,立法精神體現了刑罰個別化的意蘊。
刑罰個別化要求對于不同的犯罪人,因其個人情況不同適用不同的刑罰,要實現立法上的制刑個別化、量刑個別化和行刑個別化,所以要對可能判處刑罰人進行量刑調查,以確定適當的刑罰。
(二)教育刑理論
刑事近代學派的犯罪與刑罰理念同樣包括了教育刑理論。
意大利憲法第27條第3款規定:刑罰不能有與人道相悖的處遇,必須以對被判刑人的再教育為目的。“教育為主”的處遇理念,自然引申出審前調查制度的必要性。因為教育的有效性要求“因人施教”,在每一個具體的犯罪案件中,行為人的人格特征、所處環境、平時表現、致罪原因等各有不同,只有通過細致而周密的調查,查明上述各種因素,才能幫助法官選擇最具有針對性的處遇措施,進而使矯正機構實施有效的教育和矯正活動。
自19世紀末的刑事近代學派提出教育刑理論后,便形成了20世紀50年代在歐美轟轟烈烈展開的重返社會或再社會化思潮。罪犯再社會化的思想,以使犯罪人順利地重返社會為刑事政策的基本理念。對于犯罪未成年人而言,強調再社會化理念尤為重要。未成年人之所以涉足犯罪,就是因為基本社會化過程中出現了問題,通過審前調查活動,弄清問題的癥結,對癥下藥,實施有效的教育、感化和挽救,才能幫助其順利完成社會化進程,成長為健全而負責任的社會成員,從而促進社會和諧及人類的可持續性發展。
但是,再社會化原則即指刑罰權的界限與行使,應以犯人再社會化的需要為依據,刑罰的宣告與執行應能作為犯人再社會化的手段。因此,唯有符合再社會化原則的刑罰,才是有意義而必要的刑罰,一切足以阻撓犯人再社會化之目的的構想的刑罰,應盡量避免。在一些國家或地區的刑法典或監獄法典中,明文規定了罪犯再社會化的原則。
罪犯再社會化是人的社會化的一種特殊形式。人的社會化是指個體在與社會相互作用中,將社會所期望的價值觀、行為規范內化,獲得社會生活所需要的知識和技能,以適應社會、認識社會,從而達到改造社會,不斷完善自己人格之目的的過程。罪犯再社會化這一命題是在教育刑理論的基礎上引發出來的。行刑社會化要求針對不同人格和自身情況的犯罪人適用不同的刑罰和行刑方式,需要進行社會調查,以確定其需要獲得何種需要的知識和技能,需要從哪些方面進行人格完善。
(三)罪犯人權理論
聯合國《囚犯待遇基本原則》第5條規定:“除了監禁顯然所需的那些限制以外,所有囚犯應保有《世界人權宣言》和——如果有關國家為締約國——《經濟、社會和文化權利國際公約》、《公民權利和政治權利國際公約》及其《任擇議定書》所規定的人權和基本自由,以及聯合國其他公約所規定的其他權利。”人權事務委員會要求成員國在他們的報告中提供他們執行聯合國罪犯待遇標準的情況,參照聯合國制定和通過的一系列有關監獄管理和罪犯待遇方面的標準和規則,例如1955年在第一屆聯合國預防犯罪和罪犯待遇大會上通過的《聯合國囚犯待遇最低限度標準規則》就是其中之一,另外,還有《囚犯待遇基本原則》、《執法人員行為守則》、《保護所有遭受任何形式拘留或監禁的人的原則》、《關于醫務人員特別是醫生在保護被監禁和拘留的人不受酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或懲罰方面的任務的醫療道德原則》等。
刑罰人道化思想體現在刑罰執行過程中,是指要把罪犯當做人看待,充分尊重其人格尊嚴,不體罰虐待罪犯,實行文明管理,保證其享有各項法定權利,切實關心日常生活并給予相應的物質保障。當代西方監獄學理論強調犯人的法律地位,認為應將犯人視為具有權利義務和責任的人,應保障犯人生活、學習條件和探視權、申訴權以及信仰自由的權利等。
實現這些權利要根據罪犯的不同情況對罪犯作不同的權利保障,而這也需要以量刑調查為基礎。所以,在美國,量刑調查是被告人應當知道的重要權利。關于量刑前調查報告的介紹,出現在有些社會組織網站“知道你的權利”(know your rights)的欄目中。可見,量刑調查制度,對于選擇適當的刑罰以使罪犯在行刑過程中的基本人權得到保障,同樣具有重要的意義。
二、量刑調查制度的起源和發展
量刑調查報告并非中國法官的創造,而是在西方國家早已有之。
早期“量刑前調查報告”的雛形起源于美國的1820年代,最初目的是為法院提供被告人個人的歷史和犯罪行為的信息以便于提高量刑的個別化。現代量刑報告制度開始于1840年代,它首先由波斯頓鞋匠約翰?奧古斯圖(john augustus,1841-1859)提出。奧古斯圖生于1785年,1859年7月21日于波斯頓去世,是一個著名的慈善家。他將他一生的智慧和勞動奉獻給了窮人和犯罪人。1840年代,他的是風行美國的戒酒運動的參加者。作為華盛頓戒酒總會的成員,他曾經致力于使男人戒酒,在他的家鄉波斯頓,他的主要的工作則是到法院要求暫停或者延遲給予刑罰,他說服法庭和警察局允許他支付罰金和提供友善的監管。在1841-1858年的20多年中,他不斷地來往于警察局和法院,保釋了近2000名犯罪人。⑦
他相信:“法律的目的是為了改造和阻止犯罪,而不是惡意復仇和報應”,他常出現在法庭的量刑聽證程序中。他花了大量的精力去確定哪些人是可以假釋的,為法官提供祥細的被告人“個人行為報告”。⑧今天,奧古斯圖被稱為“現代緩刑之父”,也被認為是現代刑罰個別化措施中假釋制度、量刑前調查報告制度、量刑建議制度、社區矯正制度的創始人。
奧古斯圖的努力導致了麻省于1878年頒布了美國第一部緩刑法,該法授權波斯頓市長指定警察作為緩刑監督官,當然這在1894年的紐約州法院和1916年的最高法院都曾經受到挑戰,兩個法院都認為法律并沒有授權法院延緩量刑。但改革的潮流不可阻擋,到1925年美國聯邦緩刑法出臺之日,美國大多數州已經頒布了緩刑法,而與之相配套的量刑建議、量刑調查、社區矯正制度,也已經在美國形成了完整的制度體系。
這些制度中的前提性制度是量刑前調查報告制度,因為對被告人的信息是運行其他量刑措施的前提。到1930年代,當年的緩刑監督警察的任務發生了變化,他們的調查任務不再僅僅為了調查是否應當處緩刑,而且要為整個量刑提供“量刑前調查報告”(pre-sentence investigations,英文縮寫為“psi”)。經過多次改革,到1980年代,量刑報告在美國已經成了量刑的標準形式,有固定的表格。⑨
在美國紐約南區的一份量刑調查報告表格中,對量刑調查的具體內容作了祥細的要求⑩。根據這一表格,一個量刑調查表必須具備以下內容:a.犯罪行為:描述行為與法律規定中典型案件的差異。b.對被害人的影響:如果被害人是確定的,緩刑監督官舍以給機會讓被害人說明犯罪對其影響。c.被告人在共同犯罪中的地位:如果是共同犯罪,必須描述每一個其他共同犯罪人在案件中的作用從而確立本案被告人在犯罪中的位。d.被告人對司法判決的妨礙:如果被告人曾經企圖影響政府的調查,或者有其他妨害司法公正行為,緩刑監督官將建議對該被告人課以更重的刑罰。e.認罪后的刑罰調整:因為認罪給國家的調查和審判節約了時間,作為一種獎勵,國家可以對其減輕處罰。 f.犯罪檔次計算:根據犯罪的嚴重程度,以《美國量刑指南》為依據,確定犯罪應當適用的量刑檔次。g.犯罪歷史:即在過去是否犯罪,過去犯罪對量刑的影響,根據美國聯邦量刑指南第四章解釋。h.犯罪人性格:這部分要求描述犯罪人的家庭情況和在社區的社會關系。i.藥物濫用:即在犯罪前有無藥物濫用的歷史及其具體情況,這個內容對量刑影響很大,美國國會曾經制授權聯邦監獄局,對于在聯邦監獄局接受過500小時戒毒治療的罪犯,可以減刑一年。j.身體狀況:包括罪犯是否有病、身體是否健康、醫療條件如何等。k.教育與技能訓練:緩刑監督官將與罪犯過去的教師談話,調查其是獲得某種文憑,緩刑監督官還將對其實際文化水平進行檢驗,不能證明受過高教育的人將接受一馬當先40個小時的培訓而且在監獄勞動中的報酬也相應減低。l.從業記錄:了解其職業和工作習慣,這對刑期的決定影響較小,但是其經歷中顯示其是否是一個敬業的公民,將會對量刑法官的印象產生影響。m.經濟狀況:即罪犯的債權債務情況,大多數犯罪將會導致罰金處罰,所有有罪的人都涉及到犯罪評估費和關押費,量刑法官了解這些情況以確定是處以一定的罰金還是一定期限的監禁。n.量刑選擇:根據情況,能否適用小時拘禁、社區矯正或者監獄關押。
英國緩刑制度與美國緩刑制度的形成有著驚人的相似之處。一般認為,英國的緩刑始于1876年,一名叫德赫福德的印刷工人向英格蘭禁酒協會教堂的主席埃利森建議,將該協會的活動擴大到警察法庭,向因酒精致罪的犯罪人提供幫助。這個建議很快被采納,警察法庭開始任命牧師監護因酒精致罪的緩刑犯,向他們提供幫助,并以慈善之心拯救他們的靈魂,從而使緩刑具有了社區矯正的意義。英國《2003年刑事司法法》規定:“法庭在判處監禁刑、社區刑時必須獲得判刑前報告,法庭有責任獲得并考慮判刑前報告,如果法庭認為沒有必要,也可以在沒有報告的情況下量刑。”在英美國家創設這一制度后,德、法、日等大陸法系國家也設立了這一制度。11
日本1948年《少年法》第9條規定:家庭法院調查少年事件時,“務須就少年、保護人或關系人之現狀、經歷、素質、環境等,運用醫學、心理學、教育學、社會學及其他專門知識,努力為之。”
2005年1月18日,作為韓國總統咨詢機構的“司法制度改革推進委員會”(以下簡稱為“司推委”)成立。司推委是一個為期兩年的臨時性機構。其2005年工作重點主要集中在法學院制度的引進與否和刑事司法改革的領域。一年來,司推委經8次委員會會議形成了諸多決議,其中與刑事訴訟相關的內容最終形成了“刑事訴訟法修正案”,目前正在國會審議中。法務部檢察方面主張使用現有的保護觀察官。而法院方面則認為,量刑是法院的固有業務,量刑調查官為法官的輔助者,因此量刑調查官應隸屬法院。司推委最終選擇了折中的方案,即量刑調查官原則上屬于法院,但在偵查程序中,保護觀察官可以進行量刑調查。12
在我國香港地區,為了對未成年犯罪人適用最適合他本人的矯正措施,法律要求法官在判決時要充分考慮青少年犯罪人的個性、體能、精神狀態等情況。在開庭之前,一般由社會福利署的工作人員先對違法青少年的有關個人情況進行調查,調查內容包括犯罪成因、身心發育狀況、情感類型、興趣愛好、成長環境、學業情況等,并起草調查報告向法庭提供。另外,香港還建立了青少年罪犯評估專案小組,該小組由懲教署及社會福利署的專業人員所組成,專責就年齡介乎14至不足25歲的男性罪犯及14至不足21歲的女性罪犯的個案,向裁判官或法官提供關于判刑的綜合專業意見。專案小組成員通過研究法庭轉介的個案,在其后遞交法庭的報告中,推薦最適合的自新計劃供法庭參考,以協助對定罪的青少年罪犯作出判刑。13
在我國臺灣地區,依《少年事件處理法》的規定,在少年法院專設少年調查官,其主要職責是調查、搜集關于少年保護事件之資料。少年法院在接受移送、請求或報告少年事件后,應先由少年調查官調查該少年與事件有關之行為、其人之品格、經歷、身心狀況、家庭情形、社會環境、教育程度以及其它必要之事項,提出報告,并附具建議。少年法院依少年調查官調查之結果,參酌事件之性質與少年之身心、環境狀態,作出最合適的處分措施。14
1955年8月在日內瓦召開的聯合國第一屆防止犯罪及罪犯處遇會議上,各國代表及專家均認為:“實行個別處遇,應從人格之調查分類著手,必先根據精密的調查,由是進而決定個別處遇之方法,始便于分類收容。”這是規定量刑調查的第一個國際文件。
三、我國量刑調查制度的立法化設想
盡管量刑調查制度在我國尚未實現立法化,但有關的司法解釋涉及一些這方面的內容。如2001年4月12日最高人民法院頒布的《關于審理未成年人刑事案件的若干規定》第21條規定:“開庭審理前,控辯雙方可以分別就未成年被告人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及實施被指控的犯罪前后的表現等情況進行調查,并制作書面材料提交合議庭,必要時,人民法院也可以委托有關社會團體組織就上述情況進行調查或者自行進行調查。”這被認為是我國第一次用司法解釋這樣的規范法律文件的形式確立量刑調查制度。
我國在1989年蘇州市平江區的“少年刑事案社會調查制度”15以后,后來實行這一制度的有:青島市法院系統的“人格調查制度”16、合肥市中院的“量刑前人格調查制度”17、北京門頭溝法院的“社會評價報告”制度18、連云港市連云區法院“刑事案件審前調查制度”19、北京市豐臺區法院的社會調查報告”20
根據以上各地的實踐,我們可以列下表加以比較:
從以上表格可以看出,我國的量刑調查制度具有以下特點:第一,從名稱來看,很不規范,表述不一。第二,從調查的適用對象來看,除了豐臺區法院以外,其他地方都只適用于未成年人。第三,從可能判處的刑罰來看,大多數法院沒有要求只針對輕刑,只有蘇州市平江區法院要求只對可能判處三年以下有期徒刑、拘役或具有管制、緩刑的被告人適用量刑調查。其目的很明顯,是為了“由社區矯正機構根據對未成年被告人的綜合調查情況及再犯可能性大小,提出是否對其判處非監禁刑罰進入社區矯正的建議。”21第四,調查的主體來看,有社區矯正機構指定工作人員、社區矯正工作機構、被告人住地的司法所,各地沒有統一的機構和人員進行量刑調查。第五,調查的內容來看。家庭背景、個性特點、案件情況、自我認識這四個方面都是調查對象。但只有一個地區要求考慮“社區評價”(北京門頭溝法院),只有一個地我法院要求考慮“幫教條件”(蘇州市平江區法院),都沒有考慮酒精史、藥物史(吸毒史)和心理診斷。而以上所有內容,恰恰都是量刑中要考慮的因素。
在我國實行的、有著各種名稱的“量刑前調查報告”是既符合現代刑法理念,具有科學的理論基礎。判決前調查報告,對于法官決定是否適用緩刑具有重要的參考價值,對這一制度,急需上升到立法高度進行規范化。
(一)量刑調查制度的前提
在我國,量刑與定罪程序是沒有分開的。從我國現行的《刑事訴訟法》第二章“第一審程序”的第一節“公訴案件”中,我們找不到一個“量刑”的字眼。在權威的教科書對法庭審判的闡釋中,也極少單獨提及量刑。實際情況正是這樣,我國的刑事訴訟在程序上對定罪和量刑根本就沒有作什么劃分。其主要表現是:
首先,對證據的審查在形式上并不明確的區分哪些是定罪的證據哪些是量刑的證據。其次,在合議庭評議和隨后的宣判中,定罪和量刑也是被捆綁在一起的;而且合議庭評議是處在外人不知的秘密狀態下的,即使先前法庭質證和辯論中即使存在過受關注的量刑問題,也很難知曉它們對量刑的影響力。關于英美法國家為什么要將量刑與定罪程序分開,我沒有看到有相關的國內文獻進行論證,英文文獻對此也未見論述:因為定罪與量刑完成不同的任務,牽涉到不同的人的參與,所以被認為自然而然的。
在這樣一個程序中,牽涉到大量的被告人品格的信息。而這些品格事實是在定罪即判斷被告人犯罪事實是否成立時所禁止的。例如有關被告人平時自私、愛占便宜的品格證據,不應作為被告人犯盜竊罪的根據。22
在英美法中,可采性是指是否被允許在開庭或者審判中作為證據進入的性質或者狀態,指證據能否在事實的審理者面前暴露或者出現。也就是說可采性是指一項證據是否具有在法庭上提出并讓認定事實的法官知道的資格。如果一項證據根據證據法規定不具有可采性,則不能在法庭上提出,不能被事實的審理者看見和聽見,如果被事實審理者看見或者聽見,則相當于該證據具有了可采性。事實的審理者不僅僅指陪審團,也指庭審中的法官。因此,證據可采性規則產生的原因和陪審團有關,但是并不僅僅適用于陪審團審判,美國聯邦證據規則、各州證據法典適用于一切在法院進行的訴訟。
由于量刑調查報告中涉及的內容有很多是與犯罪無關的,但是又影響量刑的,而這些量刑情節如被告人的品格和習慣,容易在事實問題的判斷上造成事實認定者的偏見,所以,將量刑程序從定罪程序中分離出來,是保障法官既不會因為與犯罪無關的事實影響自由心證,又能適當量刑的前提。為此,我們應當將我國刑事訴訟中的定罪程序與量刑程序分開。在定罪程序中,確立品格證據制度,不允許品格證據進入定罪程序影響法官心證;在確定之后,進入量刑程序,量刑聽證時,應當提交包括了與犯罪無關的信息的量刑調查報告。
(二)名稱可以確定為“量刑調查”。
我國現有的多種名稱,有的只強調“社會評價”、“社會調查”,但實際上,這是不確切的,因為量刑調查報告雖然包括社會評價,但還要考慮的是家庭情況、性格特征、教育情況等內容,而這些情況不僅包括社會評價,還有一些與社會評價相反的,只有專業調查人士才能理解的情節。如家庭環境和吸毒史,這些是自身道德品質以外的因素,就吸毒而言,如果對此規定為犯罪,很多吸毒者最初是因為被欺騙、引誘甚至于被強廹吸毒,后來無法戒掉毒癮的人的行為作為犯罪處理。在生活中真正自己主動希望吸毒的是少數。所以對于吸毒者,各國法律往往把他作為治療對象而不是犯罪主體。而一旦吸毒后引起犯罪,不僅不是重點打擊的對象,恰恰應當通過治療其毒癮,才能真正防止各種可能由吸毒者從嚴的犯罪。但是,在這個問題上,社會評價卻可能是相反的,認為吸毒者品質很差,應當加重打擊。也有的叫做“人格調查制度”,但是除了考慮本人人格以外,家庭情況、文化水平、職業技能等是否有利于于選擇社區矯正,也是量刑要考慮的因素,“人格調查”只是這個調查的一項重要內容。
所以, “量刑調查報告”這個名稱比較合適,因為這一名稱能夠概括所有需要調查的內容,抽象的叫做“量刑前調查報告”或者“量刑調查報告”,不會出現以偏概全或者遺漏的情況。這也符合國際上的做法,英國、美國、加拿大等國家,都是叫做,pre-sentence investigations report,即“量刑前調查報告”,英文縮寫為“psi”,但考慮到這個調查報告目的是為量刑,當然是發生在量刑之前,不必加上時間定語,就可以直接叫做“量刑調查報告”。
(三)調查對象應適用于可能判處所有刑罰的被告人
我國各地的量刑調查,除了豐臺區法院以外,其他地方都只適用于未成年人。量刑調查到底適用于什么人,要看調查的目的是什么。調查的目的是為了讓犯罪人得到適當改造,重新回歸社會。針對未成年人的量刑調查特別重要,但是,從理論基礎來看,成年人,同樣需要回歸社會,其存在的依據并無不同。因此,要在對未成年人實施量刑調查制度的基礎上,推廣到所以成年被告人。
如前所述,我國有的法院規定,量刑調查只適用于輕刑。其目的很明顯,是為了“由社區矯正機構根據對未成年被告人的綜合調查情況及再犯可能性大小,提出是否對其判處非監禁刑罰進入社區矯正的建議。”23但問題是,量刑調查的目的不僅是為了考慮是否適用社區矯正。刑罰個別化在外延上包含:制刑個別化、量刑個別化和行刑個別化三個方面,而行刑個別化則是其中之一。在行刑方式上,矯正刑的執行,以受刑人的不同特點為根據,采取不同的方式、方法執行,以適應矯正犯罪人的需要,即實現行刑個別化。如:將成年犯與未成年犯、累犯、慣犯與初犯、偶犯分別行刑,以免其互相感染,對少年犯予以高于成年犯的待遇,并予以特殊的教育、感化等等”24。“矯正刑又對人身危險性不同的受刑人以不同的方式予以教育、感化與矯正,從而實現行刑方式的個別化”25“科學界定分級處遇等級、規范分級處遇設置,完善分級處遇制度,增強分級處遇的科學性和可操作性”26。
以上個別化措施說明,量刑調查報告不光是為是否進行社區改造提供依據,其任務要廣泛得多。另外,量刑調查的除了“提出是否對其判處非監禁刑罰進入社區矯正的建議”外,還要從量刑公正的角度,考慮對被告人刑罰的輕與重,這些因素可能根本就與“如何改造的”問題無關。
因此,量刑調查針對的對象應當是已經被定罪、可能判處任何刑罰人,而不能僅限于可能處輕刑的被告人。
(四)應當由社區矯正機構進行量刑調查
委托社會上關心下一代工作委員會的退休老干部、團市委、街道司法所等民間機構擔任社會調查員進行調查,雖然有利于發動社會力量參與,體現司法民主化理念,但這種由一般公民進行的調查顯然專業性不夠,難以保障調查結論的科學性,也很難保證其公正性。比較而言,社區矯正工作機構進行調查更為合理。
從大多數國家或地區的做法看,審前調查大都是由一個專門的機構負責,而這一機構一般就是社區刑罰執行機構,因該機構及其工作人員植根于社區,在調查的開展上有著其他機構不具備的諸多便利。如英美的緩刑官的職責之一就是為法官提供判決前的報告,就對犯罪人適用監禁還是社區方案提出意見。英美國家的緩刑官雖然也是警察的一種,但是并不進行刑事偵查,而我公安機關的警察則是打擊違法犯罪為已任,不能與他們相提并論。
其實,從其具體職能來看,由公安機關進行調查也是不可取的。審前調查主要是一種人格調查、社會調查,同公安機關進行的刑事偵查在性質和內容上有很大的不同。從實踐看,公安機關著力于對案件的偵破和對犯罪事實的認定,因而對行為人人格狀況的考察普遍重視不夠,即便是考察人格狀況,也往往只重視考察那些法定情節,尤其是從重處罰情節,如是否累犯等,而對被告人的成長背景、一貫表現、犯罪原因等很少涉及。盡管有時為了偵破的需要,公安機關也會考察行為人的作案動機,但這種考察仍是淺層次的,并不會系統、深入地考察、分析犯罪的深層次原因。另外,公安機關作為偵查機關,是刑事訴訟中的的控方,由它進行調查,容易出現偏見和不公正。因此,公安機關難以代行審前調查的職責。
在我國目前正在開展的社區矯正試點工作中,基層司法行政機構是實際上的工作主體,當然,由于立法不健全等原因,當前的社區矯正工作存在執法主體與工作主體相脫節的不正常現象。我們可以以現有的司法行政機構為基礎,構建專門的社區行刑機構。將來可通過立法形式,賦予基層司法行政機構審前調查的職能,由該機構的專業人員進行調查。
(五)量刑調查報告包括的具體內容
在我國已經有的、不同地區的量刑調查報告中涉及到了家庭背景、個人特點(包括個人經歷、生理、心理特征)、案件情況、自我認識、社區評價、幫教條件6個方面的的某些內容,其實,這些內容都應當是量刑中要考慮的因素,因為以上情況都會影響刑罰的輕重、刑罰個別化的具體措施,也會影響教育的方式,還會影響人道對待罪犯的具體方式,至于幫教條件,則影響社區中能否使某一種刑罰方式變成現實可行問題。所以,以上內容,都應當是量刑調查報告的內容。在美國紐約南區的一份量刑調查報告表格中,其內容實際上也涉及到了上述6個方面27。
參考以上內容,量刑調查的目的有兩個方面,一是查清楚犯罪原因,看是否有從寬或者從嚴處罰的理由。這些原因在犯罪學上整體概括為家庭、學校與社會環境的原因及在個案中被害人的原因。二是查清楚適合何種處罰進行教育改造的條件,才能達到教育改造和保障人權的雙重目的,而與此相關的條件包括:自身生理、心理特征、工作技能,悔罪表現、家庭環境、社區環境、社會評價和容忍度。以上內容有些既是從寬或者從重處罰時框考慮的理由,也是是否適合某種刑罰的理由,有交叉的地方,是兩者同時要考慮的因素。綜合起來看,應包括以下方面:
1、個人情況。包括具體年齡、受教育程度、健康狀況、生活經歷,以及案發前的身份和社會經濟地位,如是在校學習還是務工、務農,是否有輟學、流浪等情況。
2、犯罪情節。包括犯罪的起因、同被害人的關系、被害人是否有過錯,以及犯罪的目的、動機、手段,等等。
3、犯罪前后表現。包括平時的一貫表現、有無違法犯罪的前科或其他不良行為、犯罪后的認罪、悔罪態度等。
4、性格特征。尤其要注意是否有生理和心理疾病(包括精神病)、吸毒、酗酒、賭博、早戀、網癮、夜不歸宿等不良表現,是否接觸不良的閱讀物、光碟、網站等,是否同具有不良表現的人進行交往,等等。
5、家庭背景。包括家庭成員的構成,監護人的職業、收入、健康情況,父母的個性與和睦情況,父母對孩子的管教情況,等等。尤其要注意,涉案未成年人的家庭是否完整,是否存在父親或母親去世、父親或母親被判刑入獄以及父母離異等情況;父母是否存在對孩子虐待、體罰或管教不當等情況;父母是否具有賭博、酗酒等不良行為;父母之間是否因感情不和而經常發生吵罵、廝打現象;等等。
6、教育環境。包括學習成績如何,對學習、對老師的態度,是否有退學、逃學等情況,學校管理秩序如何,學校是否重視品行教育、法制教育及心理健康教育,是否存在歧視差生、體罰學生等現象,學校周邊環境如何等等。
7、社區環境。包括家庭遷移的情況、所在社區的治安秩序好壞、鄰里是否和睦、社區評價等等。
8、幫教條件。這是一種現實的考慮,由于緩刑的適用還要在具體的地區具有可行性,所以不得不考慮這個問題。
判決前調查報告的內容要求簡明扼要,它能夠在較短的時間里讓法官捕捉到重要的信息,所以,調查報告的簡短化和表格化是它的一個趨向,目前,在一些國家和地區通行格式化的調查報告,調查報告不再是敘述性的文字,而是經過精心設計的標準化的表格,法官無須解讀冗長的文字就可以直接獲得所需的信息。
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25 邱興隆:《刑罰的哲理與法理》,法律出版社2003年版,第99頁。
從數據分析看,鄉土文化植根在學生的家庭生活中,學生觀賞著家鄉的自然風光,游覽者歷史遺跡,感受和體驗著民風民俗;鄉土文化融合在學生的校園生活中,學生學習鄉土知識,運用鄉土素材抒寫著自己的見聞和感受;鄉土文化滲透在學生的精神生活中,學生關注、關心著社會,改變著鄉村的生活。
5、通過問卷調查、作文查閱和座談等方法,調查“農村初中生在寫作中運用鄉土素材的意識及需要”并寫成調查報告。調查分析顯示,學生在寫作中運用鄉土素材的現狀令人擔憂。xx年6月14日,課題組成員對柳泉鎮中心中學九個班(七年級一個班,八年級三個班,九年級五個班)進行問卷調查,發放問卷500份,回收有效問卷468份,回收率達93.6%,有效卷率100%。結果如下:
調查項目
調查內容:鄉土素材在寫作中的運用情況
從調查表反映的數據看:鄉土素材在寫作中的運用情況為偶爾運用,學生對待鄉土素材的態度為想運用,對鄉土素材在寫作中的運用的認識是想用但不知如何用。
從與教師座談的結果看:教師認為作文在語文教學中占有重要地位并重視作文教學的占100%,在寫作指導中重視鄉土素材運用的約占50%,有意指導學生在寫作中運用鄉土素材的占10%,約40%的教師對鄉土素材在寫作指導中沒進行過思考,特別欣賞學生在寫作中運用鄉土素材的教師占80%以上。
通過調查研究,得出如下結論:學生在寫作中運用鄉土素材沒有主動性、積極性,主要原因是對鄉土素材的不理解,概念模糊,不知道如何運用。學生迫切需要一種新鮮的題材充實自己的作文,以寫出新穎的、生動活潑的、有實在內涵的創新性作文。學生需要對鄉土素材有一個系統性的理解,需要老師對學生進行鄉土素材介紹與運用方法指導,使學生掌握搜集利用鄉土素材的方法,培養其細致觀察、靈活運用的能力。作為教師應加強對鄉土素材廣度和深度的認識以及培養搜集篩選鄉土素材等方面的能力,從而掌握指導學生運用鄉土素材的方法。
6、利用綜合實踐活動探究我鎮鄉土資源的類別及分布,并寫成調查報告。
采用文獻查閱、訪談、實地考察等調查法,組織學生和課題組成員利用綜合實踐活動課及春節假期走訪各村,調查我鎮過節習俗、節日文化等;xx年7月5日主持人召開階段會議,回顧了前期研究工作情況,交流了三個調查報告(《鄉土文化對農村初中生生活的影響》《農村初中生在寫作中運用鄉土素材的意識及需要》《柳泉鎮鄉土資源類別及分布的調查報告》),對研究中出現的問題及時提出改進建議,并安排課題組成員利用綜合實踐活動課,帶領學生參觀向陽渠,并組織學生沿主干道調研,考察這一水利工程的興衰;利用寒暑假休息日到我鎮大山名湖游覽、考察;聯合語文組舉辦“鄉土資源調查大賽”,發動學生利用綜合實踐活動課進行鄉土素材的搜集,并編寫《鄉土資源文選》。2010-2011年六年級上學期班主任工作總結
九年級班主任學期末工作總結
2012年文化新聞出版和人體育局工作總結
對于獎助學金的工作總結
社區衛生服務站2012年工作總結
中學“十一五”教育科研工作總結
現年41歲的蘭斯·阿姆斯特朗,可以說是百年環法大賽中“前無古人”的傳奇人物。他于1992年開始職業自行車運動員生涯。1996年1f1月,在參加世界頂級公路賽時被診斷患有癌,且已擴散,就連醫生對其康復都不抱希望。但是,經過12個星期的化療和一年多的停賽休養之后,他奇跡般地戰勝了病魔,并于1998年2月重新回到了環法賽場上。從1999年到2005年,他連續七次奪得環法大賽的冠軍,成為環法歷史上史無前例的七冠王,并成為自行車運動以及整個國際體壇上最具影響力的明星之一。
在創造環法奇跡的同時,阿姆斯特朗還致力于慈善事業。他創辦的抗癌基金會,每年在全球范圍的65個國家舉辦上千場慈善募集活動,籌集了近5億美元的慈善基金,是所有體育明星基金會之最。基金會幫助了很多人,影響到世界的各個地區。他積極進行抗癌慈善活動,受到了無數人的尊敬與愛戴。
無限風光的阿姆斯特朗全身上下都是寶,從眼鏡、自行車等各種裝備公司的贊助商,到飲料、食品、制藥等公司的贊助商,都爭先恐后地與其簽約。
令人遺憾的是,這位“抗癌英雄”和環法七冠王的榮譽與爭議一直并存。從1999年第一次獲得環法冠軍起,他就一直被美國反興奮劑機構調查。特別是在2012年6月13日,美國反興奮劑機構正式對他提訟。這意味著,他如果敗訴,就將失去在自行車比賽中的所有冠軍頭銜,并將面臨終身禁賽的處罰。
面對不斷升級的調查,阿姆斯特朗言辭激烈地予以反駁。他說,所有指控都是毫無根據的惡意詆毀,所有的證詞和證據都是用金錢買來的。他堅持,自己榮獲的所有榮譽都是干凈的,絕對沒有使用過有助于提高成績的任何興奮劑。特別是在8月24日,他發表聲明,宣布主動放棄與美國反興奮劑機構之間的抗爭,但依然堅持自己是清白無辜的。他說:“我曾經贏得這項世界上最艱難、最有挑戰性的比賽,沒有人可以改變這一切!更沒有人能把它收回去!”
針對阿姆斯特朗拒不承認的強硬態度,10月10日,美國反興奮劑機構公布了證據確鑿的調查報告。該調查報告長達202頁,還有長達1000頁的紙面證據,其中包括11名他以前的隊友所提供的證據。該調查報告詳細地描述了他那些觸目驚心的行為:他不僅服用禁藥。還用鹽水做假尿樣、逼迫他人服藥、威脅證人等等。該調查報告無可辯駁地證明:他不是“車王”,而是“毒王”。
事態的發展急轉直下,對阿姆斯特朗越來越不利。他能騙人一時,但不能騙人永遠。10月17日,也就是在抗癌基金會成立15周年的前夕,他辭去了抗癌基金會主席的職務。他無奈地表示,鑒于近況,已經無法再繼續出任該基金會主席一職。
就在這一天,耐克公司率先與阿姆斯特朗解約,并指控他欺騙贊助商多年。緊接著,多年來一直支持他的眾多公司和贊助商,都爭先恐后地宣布:與他解約,并將會把他的形象從產品包裝中去掉。
10月22日,國際自行車聯盟主席帕特·麥克奎埃德在瑞士日內瓦宣布,支持美國反興奮劑機構的決定,對阿姆斯特朗給予終身禁賽的處罰,并剝奪他獲得的7個環法自行車賽冠軍。他說,我感到很遺憾,阿姆斯特朗將永遠地與自行車說再見了,在自行車界已經沒有立足之地了。如果一項運動一直以來的英雄,都是一個服用禁藥而構成的謊言,那么這項運動確實令人擔憂。與此同時,環法大賽組委會要求他,無條件地歸還奪得7屆環法大賽冠軍的385萬美元獎金。
國際自行車聯盟的宣布,使環法七冠王、抗癌英雄和美國偶像的傳奇故事,以眾叛親離和千夫所指的悲劇結束了,但其從輝煌到崩潰的過程卻格外發人深思。
榮耀是一匹烈馬,如果用誠信駕馭它,就可以奔騰萬里;如果用謊言駕馭它,就必將身敗名裂。
關鍵詞:鄉土史 研究性學習 幼師生
鄉土史教學是歷史教學的一個重要組成部分,對鄉土史的研究也是目前史學界研究的熱點之一。18世紀法國思想家盧梭和瑞士教育家裴斯泰洛齊都提出過要教給兒童鄉土知識。德國的哈爾尼希是“鄉土教育論”的代表,他提出課程以同心圓式的結構呈現,由內及外、由近及遠,使兒童從周圍生活及直觀的范圍中去尋找知識的起點。美國的杜威為兒童設計的課程中就包括了鄉土歷史探討課程,注重提高學生的探究能力,密切學生與周邊環境發展和社會生活的聯系。
將來擔負培養兒童責任的幼師生在學習了中國通史、世界通史的基礎上,更應該重視統編教材中很少體現到的鄉土史知識,利用好周邊極其豐富的鄉土史資源,更好地把學到的知識應用到以后的工作實踐當中去。因此在對幼師生的歷史教學中,筆者加強了對鄉土史教學資源的挖掘,在此就在引導幼師生開展鄉土史研究性學習方面的認識和探索與大家分享。
一、鄉土史是研究性學習的良好載體
1.豐富的鄉土史資源中有很多可供學生研究的課題
筆者所任教的安陽市地處河南省北部,這里歷史悠久,是國家歷史文化名城和中國七大古都之一。市區西北部的殷墟,為商代后期的都城,是我國歷史上有文字可考的最早的古都。安陽是甲骨文的故鄉,又是《易經》的發祥地,殷墟文明在3000年前具有相當高的水平,不僅是我國古代文化寶庫中的瑰寶,在世界古代文明中也占有重要地位。市區西北20公里處的古鄴城,在戰國時一度為魏文侯的都城,魏晉南北朝時期又做過曹魏、后趙、冉魏、前燕、東魏、北齊的國都。中華民族的燦爛文化在安陽這方沃土有著深厚的沉淀與積累,安陽的歷史就是一部濃縮的中華民族的發展史。安陽山川物藏、人文風貌頗具特色,其鄉土史資料亦極為豐富,這些都是學生進行研究性學習的極好載體。
教師在鄉土史教學過程中要克服灌輸式的教學方法,根據學生的年齡特點、知識結構、興趣特長,有選擇分層次地指導學生就某個領域或問題進行探究式的學習,或研究家鄉的一位名人,或研究家鄉的一處古跡,或者研究城市的變遷、街道的歷史,可供研究的資源可謂應有盡有。對學生而言探究性的研究首先注重的是過程,其次才是結果。在研究過程中只要了解和初步掌握了歷史研究的一些基本方法,學生的思維空間就能迅速拓展,新的思想觀點、新的創造成果就能逐步形成。
2.熟悉的鄉土史材料可充分激起學生的研究興趣
身邊的歷史最貼近學生的生活,學生對熟悉的材料有一種特殊的親切感,自然樂于接受。學生對自己家鄉的人文景觀、歷史狀況、發展前景等,總是特別關注、感情深厚。這些形象、生動、生活化、通俗化、本土化的材料比起課本上的資料來更適合學生的口味,更能引發學生興趣,幫助他們輕松掌握知識。
3.親身參與的研究體驗可以促使學生初步掌握科學研究的方法
科學研究能力的培養必須與科學道德、科學態度的培養相統一才會真正地形成對社會、對個人發展有價值的結果。學生要學會從家鄉的實際出發,通過認真忠實地調查和探究,獲得符合實際的結論。在參觀、參與考查工作的過程中學習專家們科學嚴謹的工作作風,并且要懂得尊重他人的研究成果。在匯總知識的時候要從科學的認識論出發,學習科學的論證方法。總之,通過對地方歷史的探究,初步掌握科學研究的基本要求,養成從實際出發,實事求是的科學態度。
4.在研究過程中可以使學生產生熱愛家鄉的情感
前蘇聯著名教育家加里寧說過:“關于愛國主義教育,是從深入認識自己故鄉開始的。”“家鄉是看得見的祖國,祖國是擴大了的家鄉”。家鄉史是祖國歷史的一個組成部分,熱愛自己的家鄉就定能進一步培養起熱愛祖國的思想感情,試問一個人如果對自己的家鄉都毫無感情可言,又從何去愛國報國?
家鄉的自然資源、人文資源、歷史與現實,通過感性了解逐漸深化為理性的認識,進而產生一種永不消失的熱愛之情,自然也會產生親切感、自豪感和責任感。學生通過對家鄉歷史發展的認識,促進了對家鄉現狀的探究,從而使學生熱愛家鄉、熱愛祖國,心系家鄉與祖國的命運,使他們樹立將來建設美好家鄉和為中華民族騰飛而努力學習的志向。
二、利用鄉土史開展研究性學習
鄉土史教學資源具有綜合性、開放性、可實踐性等特征,本身存在許多有待研究的問題,非常適合作為開展研究性學習的載體。針對幼師學生的特點,在設計研究性學習活動時教師要加強指導,充分調動學生的積極性,設計一些簡便易行的課題,加強學生科學研究方法的訓練,使學生體驗完整的研究過程。
利用鄉土史開展研究性課程設計時可以從歷史事件、歷史人物、名勝古跡、出土文物、風土民俗、土特產品等方面選擇材料。比如在名勝古跡方面,學生可以調查安陽地區的名勝古跡的分布,也可以調查名勝古跡的歷史和現狀,還可以提出保護、開發名勝古跡的建議、設計解說詞、設計相互聯系的旅游線路等。
利用鄉土史資源可以選擇許多研究性學習的課題,下面舉例說明:
1.活動案例一
主題:安陽歷史一日游方案招標設計。
活動目的:通過活動,讓學生感受家鄉歷史的博大與宏偉,同時,通過調查、采訪、小組活動、制作等一系列過程,培養學生學習歷史的能力和參與、合作的精神。
活動過程:
(1)搜集資料,學生5~6人一組,去圖書館、書店、旅行社、上網,充分利用資料,確定一日游要去的景點及路線。
(2)學生討論,分工,模擬旅行社工作,起草一日游方案。
(3)在充分調查的基礎上反復推敲,確定一日游的最佳方案,撰寫各個景點的解說詞,拍攝照片、錄像,計算旅游經費,設計美化一日游方案設計書。
(4)模擬旅游競標,同學們布置會場,聘請教師和部分學生組成評審會,按小組分別介紹自己設計的“安陽歷史一日游”方案,并散發自己設計的旅游宣傳單。
(5)評審會對各個“旅行社”的線路確定、導游詞撰寫、價位安排、標書設計、方案介紹進行評審,最終評出“安陽歷史一日游設計方案”一、二、三等獎若干名。
2.活動案例二
主題:安陽老字號研究
活動目的:了解安陽老字號的歷史和現狀,探索老字號盛衰的原因。通過查找資料、調查訪問、綜合分析材料撰寫調查報告。
活動過程:
(1)學生分組,每3~5人為一組。
(2)確定研究題目,制訂研究計劃。
(3)收集歷史資料,通過查閱地方志、走訪知情老人、網上調查等方法。
(4)實地考察研究老字號的現狀,制作一些圖片資料。
(5)小組成員集體討論、交流,撰寫調查報告。