時間:2022-11-27 17:43:33
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇貿易摩擦論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
(一)小島清的邊際產業擴張理論。邊際產業擴張理論是由日本著名的國際經濟學家小島清提出的,其核心內容是:對外直接投資應該從本國(投資國)已經處于或將要處于比較劣勢產業(亦即邊際產業)依次進行。如六、七十年代,日本紡織工業大舉對海外投資正是在日本已基本完成了重化學工業的建立,勞動密集型的紡織業已經處于比較劣勢,變成“邊際性產業”的背景下進行的。
(二)弗農的產品生命同期理論
弗農的產品生命周期理論把產品生命周期分為三個階段:新產品階段,成熟產品階段和標準化階段。從新產品階段到標準化階段,同類產品的新加入者不斷增多,市場競爭日益激烈。此時競爭的焦點集中于價格,因此降低生產成本就成為生產者主要考慮的因素。20世紀70、80年代,家用電器在日本的生產已進入標準化階段,家電產業逐漸成為組裝加工業,日本逐漸將生產中心轉移到東南亞國家及中國,以利用當地廉價的勞動力來降低生產成本。
(三)鄧寧的國際生產折中理論
鄧寧的國際生產折中理論繼承了壟斷優勢論的觀點,吸收了內部化理論的內涵,又引入了區位理論,這構成了該理論的核心。該理論認為一個企業要從事對外直接投資必須同時具有3個優勢,即所有權優勢,內部化優勢和區位優勢。國際生產折中理論對戰后日本的對外直接投資同樣具有一定的解釋力。如日本在20世紀60年代開始了面向亞洲“四小龍”的勞動力密集型產業的對外直接投資。勞動力資源屬于自然因素,而自然因素又是構成一國區位優勢的重要組成部分。可見,日本企業的對外直接投資較為注重將企業的原有優勢同東道國的區位優勢結合起來。
二、日本對外直接投資的主要特征
(一)資源開發型對外直接投資:由于日本是自然資源極其匱乏的島國,在其戰后經濟發展的起步階段,為保證所需原材料、能源的供應,日本的對外直接投資主要集中在資源開發領域。如日本在中東地區以開發油田為目的的直接投資和為開發亞洲地區自然資源而進行的直接投資。
(二)利用廉價生產要素型投資:由于日元不斷升值和日本經濟的迅速發展,日本國內工資和原材料價格不斷上升,使日本企業的國際競爭力下降。為了提高競爭力,日本企業不得不擴大對外直接投資,尤其是對亞洲各國投資增加的主要目的之一就是為了獲得亞洲相對廉價的勞動力和原材料等生產要素。
(三)邊際產業對外轉移型投資:日本對亞洲和東盟國家的投資往往是既結合本國產業結構的調整,又配合該地區產業結構的轉換而進行的。通常是日本將國內已失去比較優勢的邊際產業轉移到該產業仍處于成長中的亞洲國家和地區。
(四)市場導向型投資:即為維持和擴大當地市場份額而進行的投資,投資的主要目的是為了繞過貿易壁壘。如60年代以后,亞洲各國實行進口替代的工業化戰略,紛紛采取高關稅和數量限制等措施,為維持國際市場份額,迫使日本擴大對外直接投資。
(五)專利與信息收集型投資:這集中表現在日本對歐美的投資上,因為歐美國家生產力發展水平高、科技發達,歐美市場對日本企業來講,重要性在于專利與信息收集,商品籌劃與開發研究等知識關系方面,因而大型跨國公司向歐美發達國家投資偏重于技術型產業。
(六)規避貿易摩擦型投資:70年代以來,隨著日本經濟的崛起,日本產品大量涌入歐美,日本長期的貿易順差使其與歐美的貿易摩擦日趨激烈,歐美各國紛紛采取措施限制日本產品的進口。為了規避貿易摩擦,日本采取由直接貿易往來轉為當地生產、當地銷售的直接投資方式,或將生產基地轉到發展中國家通過第三國輸入的迂回戰略,從而達到緩和貿易摩擦,維持已有市場份額的目的。
三、日本利用對外直接投資規避國際貿易摩擦的績效分析
(一)日本利用對外直接投資規避日美國際貿易摩擦的成效
1.減緩了日美貿易收支的不平衡,在一定程度上緩和了日美國際貿易摩擦
戰后,日本“貿易立國—出口主導”的經濟戰略使美國對日本的貿易逆差從1965年首次出現以后就開始不斷擴大。80年代以來,美國對日本貿易逆差呈現出了迅速增長的態勢,由1980年的69.59億美元上升到1994年的549.01億美元。貿易失衡引發了日美之間曠日持久的國際貿易摩擦。而日本大規模的海外投資對日美貿易收支的不平衡起到了一定程度的緩解作用。雖然日本的海外子公司在設立初期常常會從日本進口原料、配件、資本貨物等,但當其生產逐步步入正軌后,為避免投資摩擦,企業從東道國采購零部件、半成品的比率也會提高,而曾經從日本進口的成品將在東道國當地生產,由此會減少日本的出口;同時日本國內生產向海外的轉移也刺激了日本從海外子公司的進口,即原來的出口產品逆進口到投資國。
2.減輕了自愿出口限制措施對其經濟帶來的負面影響
自愿出口限制措施是日本為緩解日美國際貿易摩擦最常使用的一種手段。例如在50年代的日美紡織品國際貿易摩擦、70年代的日美彩電摩擦、80年代的日美汽車國際貿易摩擦中,日本均迫于美國的壓力,對出口到美國的相關產品實施了自愿出口限制。自愿出口限制是進口配額的一種特殊形式,是通過對進口商品規定最高數量或金額,直接限制商品的進口。這種方式對自愿出口限制實施國的經濟及其國內相關生產廠商造成的影響無疑是巨大的。
3.對外直接投資既促進了日本國內產業結構的升級和調整,更使日本在國際貿易摩擦中獲得了不斷擴大的回旋空間,立于比較主動的地位。20世紀80年代中期以后日本展開正規的、大規模的對外直接投資,其中對東亞的投資產業結構明顯傾向于勞動密集型和一定程度上的技術、資本密集型的制造業上。而這些制造業又是日本國內早已標準化或將要淘汰的“夕陽產業”及環境污染型產業。
(二)日本對外直接投資在規避國際貿易摩擦過程中產生的問題
值得重視的是,日本對外直接投資雖然給日本經濟帶來了豐厚的利益,但從長遠看卻造成了一些不利影響,而且這種不利影響正在不斷顯現。
1.對外直接投資過程上引發了新的摩擦
日本對外直接投資的主要目的之一是為了規避日益激化的國際貿易摩擦,然而由于日本企業在投資方式,經營方式上與東道國的差異,使得日本在利用對外直接投資規避國際貿易摩擦的過程中,又與投資國產生了新的摩擦。如上世紀80年代,日美在汽車貿易上的激烈摩擦使日本在美國的壓力下,不得不單方面妥協同意對美國的汽車出口實行自愿出口限制。在這種情況下,日本汽車生產廠商紛紛開始對美國進行直接投資。然而在日本生產企業進入美國后,日本企業的系列生產結構與美國的生產結構發生了直接沖突,產生了新的投資摩擦。
2.制造業的海外轉移使日本國內出現了產業空洞化的趨勢
20世紀80年代后半期以來,由于日元不斷升值,國際貿易摩擦不斷激化,國內經營成本的不斷上升使越來越多的日本企業將其生產基地轉移到了海外,以致國內投資減少,制造業相對萎縮。20世紀90年代隨著知識經濟時代的來臨,日本的技術進步明顯減緩,在高科技領域和基礎研究領域處于劣勢。低層次的傳統制造業不斷外移,而高層次的新產業又無法形成明顯的比較優勢。
一、貿易摩擦概述
“貿易摩擦”是指在國際貿易中,國與國之間在進行貿易往來的過程中,在貿易平衡上所產生的,是一國的持續順差,另一國的逆差。或一國的貿易活動觸及或傷害另一國的產業。在技術層面來說,貿易摩擦主要有以下幾種:關稅壁壘,非關稅壁壘:包括反傾銷、反補貼、配額、許可證制度和技術壁壘等。
總得來說,貿易摩擦的發生由于兩方面原因導致:(1)外部原因:隨著經濟全球化和貿易一體化的到來,貨物,資金,人力在全球范圍內自由流動,這就對各國的貿易制度和規則提出了更高的要求,但這些要求不可能很快實現,隨著雙方貿易關系的日益密切,雙方貿易摩擦不可避免。(2)內部原因:我國自身的貿易中也存在誘發貿易摩擦的原因。我國與許多發展中國家的產業結構相似,國內企業的無序競爭導致大量項目重復,產品存在很大雷同。國內企業對發展中國家提起的貿易摩擦的應訴積極性不高。
二、發展中國家與我國貿易摩擦的現狀及分析
1.發展中國家對華貿易摩擦的現狀。綜合1980年~2005年期間的世界對華的貿易摩擦數據時,可以分析得出:上個世紀的80年代,對華提起反傾銷指控的國家主要集中在發達國家,如美國,西歐等。而到了90年代,一些發展中國家也紛紛加入到對華反傾銷的行列中,如印度,土耳其,巴西,希臘。中國加入世貿組織以來,世界各國對華反傾銷案件劇增,短短三年就有151件,發展中國家發起了99件,占到65.6%,發展中國家發起的反傾銷調查已經遠遠多于西方發達國家,并呈現出上升的趨勢。
發展中國家與我國的貿易摩擦呈現出以下的一些特征:貿易摩擦程度較淺,在我國與發展中國家發生的貿易摩擦中,貿易摩擦形式比較單一,常常表現為“反傾銷”;涉及的領域主要是集中在紡織,化工產品,金屬制品等勞動密集型產業;貿易摩擦涉及中國的案件越來越多;發展中國家執行反傾銷的力度大,發展中國家對我國的反傾銷執行率超過了世界的平均水平。而在反傾銷稅率上,發展中國家對華反傾銷常采用敵視性的超高反傾銷稅率,帶有明顯的惡意性。
2.貿易摩擦特征分析。(1)發展中國家執行反傾銷的力度大的原因。一方面我國的政府和企業把大部分的注意力放在歐美市場,對發展中國家提出的反傾銷訴訟案件不太重視,造成了這些國家得寸進尺,另一方面是由于發展中國家法制不太完備,反傾銷法律和訴訟程序透明度低,行政機關擁有過多的影響力,中國企業在信息極不充分的情況下不知道如何應戰。(2)涉及領域不廣的內在原因。由于歷史的客觀原因,很多發展中國家的人均GDP遠遠落后于發達國家,這就導致了其居民的消費購買力較弱,同時由于發展中國家貿易政策不透明,政治環境不太穩定等各種原因,影響了企業間進行貿易來往的想法。到目前為止,與發展中國家的貿易量在我國整個對外貿易的份額中所占的比例不到20%,決定了我國與發展中國家的貿易摩擦領域不會很廣。
3.涉及中國的貿易摩擦案件越來越多的原因。隨著中國經濟的快速發展,很多公司紛紛把注意力投向亞、非、拉等第三世界。這就造成了中國大量“價廉物美”的產品的大量的涌入,給當地的相關行業帶來很大的沖擊,且從宏觀來說,大多數發展中國家的貿易法制并不健全,保護主義思想在其國內也比較盛行,從而導致我國與這些國家的貿易摩擦越來越頻繁,各種貿易摩擦屢見不鮮。
三、我國應對貿易摩擦的策略
1.我國政府和行業的應對策略。(1)宣揚“和平崛起”。我國應對發展中國家的貿易摩擦的第一步應該是向世界宣傳中國的和平崛起,中國的發展離不開世界,世界的發展也離不開中國。中國的發展給很多發展中國家帶來了重要機遇。中國是世界上最大的潛在市場。(2)調整我國對發展中國家出口的商品結構。要注重提高自己產品的技術含量和品牌的建設,加強知識產權的保護,努力摒棄低價競爭策略,打造自己的名牌,促進產品結構優化,實現由勞動密集型產業向技術密集型產業轉變并實現差異化的市場策略,增加我國與發展中國家貿易結構的互補性。(3)加強區域經濟合作,積極參加多邊貿易談判。我國政府應該繼續擴大自己的國際影響力,加快與發展中國家建立區域經濟一體化的步伐,增強集體開拓國際市場的能力。在關于貿易摩擦問題的立法和修改問題上,我國更是應該積極參與談判,使反傾銷的規則向更公平的方向發展。
2.企業自身的應對策略。(1)規范我國企業自身的管理。我國企業應熟練運用國際市場游戲規則、從財務制度、資金分配、人事制度等方面做起規范管理,向國際規則靠攏。(2)積極應訴。面對國外的反傾銷調查,特別是法律制度不健全的發展中國家的反傾銷訴訟,很多企業往往是消極的,我們應該充分利用WTO解決爭端的機制來保護自身的利益。只有進行應訴才會有機會爭取有利的結果,否則就只能遭受損失。(3)開展國際化經營。在過去的幾年,我國的外貿企業遭受著原材料漲價、人民幣升值、出口退稅減少等各種不利因素的影響,越來越多的企業開始目光轉移到發展中國家,進行海外投資。發展中國家在勞動力成本,資源,能源及市場容量方面都是具有比較大的優勢的,但是在資金,技術,管理經驗方面則落后于我國,我國企業應利用這些有利條件,開展國際化營銷。
關鍵詞:國際貿易摩擦;新特點;應對措施
當前世界經濟迅速發展,我國的國際貿易更加頻繁,國際貿易額不斷擴大,國際貿易摩擦也不斷增加和激化。根據世界貿易組織統計,自1995年世界貿易組織成立以來至2006年,我國已連續12年成為世界上遭受反傾銷調查最多的國家。據商務部統計,2007年,全球共有19個國家(地區)對我國發起反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟調查近80起,遭遇美國“337知識產權調查”17起。2008年,我國面對的貿易摩擦形勢仍然非常嚴峻。世界經濟增速的放緩和不景氣將導致國際貿易保護的加劇和貿易爭端的增多。從2008年一季度的貿易摩擦情況看,共有8個國家和地區對我國發起17起反傾銷、反補貼調查,涉案金額達20億美元,遭遇美國“337知識產權調查”5起,案件數量和涉案金額都有大幅度的增長。從涉案產品看,主要集中于輕工、紡織、機電等我國具有出口競爭力的產品,其中尤以紡織品貿易摩擦更為突出。如中美紡織品貿易爭端,中歐鞋業爭端,中美鋼鐵業爭端,中美知識產權保護爭端,中日紡織品爭端等。
一、我國國際貿易摩擦的新特點
(一)反補貼成為我國國際貿易摩擦最大的新特點
根據世界貿易組織統計,近幾年全球反補貼案件數量總體在減少,而我國與這種趨勢相反,我國在極短時間里驟然成為世界頭號反補貼調查目標國。至今,我國共遭遇反補貼調查22起,其中加拿大7起,美國13起,澳大利亞和南非各1起。從2007年起,國外對我國發起的反補貼調查頻率創世貿組織的貿易救濟史先例,反補貼成為我國貿易摩擦的新領域和熱點。2008年一季度,加拿大、美國、澳大利亞相繼對我國產品提出反補貼調查或反傾銷反補貼合并調查,尤其值得注意的是,澳大利亞是首次對我國產品發起反補貼、反傾銷合并調查。早在2004年,加拿大就首開先河,對我國的燒烤架和鋼制緊固件發起了反補貼調查。2006年11月,美國也改變了其20年不對所謂非市場經濟國家適用反補貼法的慣例,對我國銅版紙開始了首起反補貼調查。在我國被認定為非市場經濟國家之前,反補貼調查是不可能發生的,但現在卻頻頻出現。
(二)與我國發生國際貿易摩擦案件的貿易伙伴相對集中
我國與美、歐發生的貿易摩擦較突出,我國已連續6年成為歐洲反傾銷調查的第一大國;2008年上半年我國對美出口1167.9億美元,比去年同期增長8.9%,這是近7年來我國對美出口增速首次降至個位數,增幅遠低于同期我國總體外貿出口21.8%的增速,較2007年同期對美出口增速回落9個百分點。我國對美出口呈全面萎縮狀態,預計全年增長幅度很可能還要低于上半年的8.9%。
(三)我國遭遇的反傾銷和反補貼調查,使相關產業受到影響
從2000年至今,我國生產的檸檬酸先后遭遇了美國、泰國、烏克蘭、南非等諸多國家的反傾銷調查。我國檸檬酸遭遇美國的“雙反”調查,是繼2007年遭遇歐盟的反傾銷之后,對整個行業影響最大的一次。美國是我國檸檬酸的第一大國際市場,約占總市場份額的10%,美國市場對我國檸檬酸產業的發展來說占有十分重要的地位。因此,我國的檸檬酸企業面臨著歐盟征收的高達49%的反傾銷稅,同時又面臨美國的反傾銷和反補貼雙重調查,從長遠來看,這必將給我國的檸檬酸產業帶來一定的沖擊。
(四)國際貿易摩擦的產品、領域和范圍不斷擴大
2007年我國成為世貿組織爭端案件中作為被訴方次數最多的國家。從產品看,紡織品成為貿易摩擦的熱點,但已從個別產品的傾銷與摩擦階段,開始逐步向多產業貿易摩擦和結構性貿易摩擦方向發展;從領域看,從貨物貿易向與貿易相關的服務貿易、知識產權、技術標準、環境保護、勞工標準等方向發展;從國別看,已從歐美貿易摩擦,向美日貿易摩擦到今天的全球范圍內,特別是發展中國家和發達國家之間以及發展中國家之間貿易摩擦的發展。如阿根廷、韓國、日本、菲律賓等貿易伙伴對我國玩具、輪胎、食品等設置技術性的貿易壁壘,限制甚至禁止我國出口相關產品;2007年6月1日,歐洲化學品管理制度正式生效,對產品的環保要求進一步提高了我國產品的技術準入門檻;巴西、阿根廷對我國產品設置最低進口限價和違反周邊規則的進口許可措施;美國利用“337知識產權調查”,遏制我國高附加值和技術含量較高的產品的出口。
二、我國應對國際貿易摩擦的措施
(一)正確制定和運用補貼政策,避免不符合WTO規則的補貼
加入WTO并不意味著取消補貼,補貼是國家鼓勵外貿和產業發展的政策手段。根據WTO《補貼與反補貼措施協議》規定,只有政府實施的財政資助或任何形式收入或價格支持行為,或政府支配下的私人機構行為才構成補貼。《補貼與反補貼措施協議》規定的禁止性補貼主要以出口補貼和進口替代為主。不可訴補貼主要包括兩大類:一是不具有專向性的補貼;二是有專向性但符合規定條件的補貼,包括研發補貼、落后地區補貼和環保補貼,這是我們要充分利用的。可訴補貼具有雙重性質,沒有絕對禁止,但在給其他成員產生不利影響時則可能導致反補貼措施,我們應慎用。政府要加強對反補貼的認識,盡快熟悉游戲規則。要積極調整政策,規范促進貿易的政府行為。政府應該設法通過提高政府效率等手段,降低企業的隱性成本來鼓勵出口,不要直接進行各種稅費減免和補貼。反補貼調查涉及各級政府和多個部門,工作量大,協調困難。因此,政府部門協作應訴是取得勝訴的關鍵。
我國各級政府的各種補貼名目繁多,補貼政策既多又雜,難免有些補貼政策與世界貿易組織《補貼與反補貼措施協定》相沖突。各級政府在已有的或將要制定的政府規章和具體政策措施中,應考慮與WTO規則《補貼與反補貼措施協定》的一致性,對現有各種補貼措施應進行一次全面梳理。對已頒布執行的法律法規以及規范性文件應集中清理。建立規范性文件備案審查制度,加強法規規章審查工作,確保新出臺的規章、規范性文件與WTO原則規則以及我國加入世貿承諾相符合,充分體現法制的統一性原則、非歧視原則和透明度原則。
(二)調整經濟發展的戰略、體制和政策,消除引發國際貿易摩擦的自身因素
1、建立和完善政府的權威信息與交換機制,并且建立預警機制。對進出口產品的市場份額、生產量、利潤與虧損等進行通報,進行信息交換。貿易主管部門、國內相關產業主管部門之間建立聯席會議機制,及時相互通報產品國內生產、銷售與進出口情況。一方面,對進口產品數量猛增,對可能對本國產業造成損害或有造成損害的威脅進行預警。另一方面,對那些大批量單一產品的大量出口,可能引起反傾銷、反補貼和保障措施的適用進行預警,并對出口產品多元化、出口國多元化提出建議;政府部門還要建立相應的快速反應機制,建立相應的機構,對相關的事務做出快速的反應,避免經過繁瑣的程序,耽誤時機。以反傾銷、反補貼措施框架下的產業損害調查與裁決為基礎,修改并完善現有產業損害相關規則,把保障措施與反傾銷、反補貼措施綜合起來運用,使之適應全面開展產業損害調查的需要。
2、在經濟體制和制度方面,應該按照規范的市場經濟體制的要求,徹底轉變政府職能。必須盡快完成國有企業改革,深化價格和市場改革,以消除可能誘發國際經濟摩擦的體制和制度因素,并結合多邊和雙邊談判,盡快獲得更多的國家對我國市場經濟地位的認可,擺脫在反傾銷等國際貿易摩擦中的被動局面。遵守WTO的貿易自由化原則,切實保護知識產權。
3、慎用貿易救濟措施。作為國際規則允許的保護措施,保障措施等貿易救濟措施可以使用,但必須是在萬不得以的情況下使用,更不能因國內利益集團的壓力而濫用。在動用貿易救濟措施時,不僅要衡量受保護產業的收益,更要計算相關產業受到的損害。只有在得出對大于失的情況下才能動用保障措施。否則,不僅對國內經濟得不償失,而且很可能引起國際貿易摩擦。
4、采用國際規則和標準。應該樹立國際化觀念,盡可能采用國際經濟規則和國際技術標準。如果國際通行的規則和標準存在嚴重缺陷,我國可以制定自己的規則和標準。但是國內規則和標準一定要比國際規則和標準更科學合理。同時,新的國內規則和標準要盡量與國際規則和標準保持一致或“兼容”,使得國際標準向新國家標準的轉換簡單便捷,并且不必付出太大的成本。
(三)積極參與國際經濟規則的制定與完善,促進他國的貿易自由化
1、完善WTO的中性規則。即無論發達成員還是發展中成員都容易濫用、并且對所有WTO成員都不利的規則,特別是爭端解決規則和反傾銷規則,以盡量減少這些規則存在的漏洞,避免其他國家利用規則漏洞來限制我國產品出口和挑起中外貿易摩擦。
2、完善約束發達國家的規則。首先,約束發達國家切實履行以往開放市場的承諾,特別是紡織品和服裝市場開放以及削減農產品補貼方面的承諾;其次,要求發達國家進一步開放國內市場,特別是擴大發展我國優勢產品的市場準入;最后,在貿易與環境保護標準等新議題的談判中,盡量明確發展我國國際貿易中應該得到的正當利益。
3、完善約束發展中成員的規則。貿易保護主義不僅僅是發達國家的專利,目前,發展我國的貿易保護行為日益凸現,嚴重阻礙了發展我國之間的相互貿易,特別是使我國深受其害。我們應該轉變觀念,通過完善有關規則,促進發展我國國內市場的開放。
4、完善有關我國加入WTO的法律規則。在我國加入WTO的法律文件中,有些規則存在很大漏洞,導致其他WTO成員對我國濫用反傾銷、特別保障等貿易限制措施。應該完善有關我國加入WTO的法律規則,應該學會討價還價,通過多邊和雙邊貿易談判來彌補這些漏洞,避免由此引起的中外貿易摩擦。
(四)積極提升企業自身發展和提高產品國際競爭力
企業發展不能完全靠政府補貼,要靠科技、品牌、效率和質量參與國際競爭。及時制定適當的營銷策略,最大限度地獲取出口利益的同時避免被采取反傾銷、反補貼等措施。企業應通過調整和完善出口戰略,實現市場多元化,分散被采取反傾銷、反補貼等措施的風險。企業一旦涉案,要積極應訴,因為只有企業積極應訴,政府和企業才可以相互配合,共同維護其合法權利。
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關鍵詞:貿易摩擦預警機制角色定位
我國自2001年加入WTO以后,進出口貿易得到了飛速的發展,2004年我國進出口總額首次突破了萬億美元的大關。可隨之而來的,還伴隨著貿易對象國對我國頻繁使用反傾銷訴訟和保障條款,以及技術壁壘、環境壁壘等。面對日益嚴峻的貿易摩擦,建立相應的貿易摩擦預警機制就顯得非常必要。
一、我國貿易預警機制運行狀況
作為我國對外貿易政策的重要組成環節,原國家經貿委于2001年制定了建立反傾銷機制的總體方案并啟動了重點行業進出口監測系統,于2003年初還下發了關于在省級經貿委和已經授權的行業協會開展產業損害預警調查的指導性意見,對監測主體和對象主體、監測指標體系的內容及調查原則和程序都作了一系列的說明。目前已取得三個方面的進展:一是實施了對共計456類、2733個稅號重點敏感商品進出口異常的預警監測,初步完成了產業損害預警模型、海關數據分析等軟件的編制和應用工作;二是建立了汽車、化肥和鋼鐵三個重點行業產業損害預警機制;三是基本形成了產業損害預警信息的應用平臺,逐步完善了預警數據報送平臺、預警信息機制與平臺和預警數據挖掘分析平臺的建設。2003年已在天津、上海、山東、河北、河南、新疆、甘肅、廣東、深圳、浙江等10個城市初步建立起各自的產業損害預警機制。
雖然我國的對外貿易預警機制已有了一定的規模和基礎,但也僅僅是具有了一定的雛形,目前在很多方面還存在著不足,嚴重制約了外貿預警機制作用的進一步發揮。從表面上看,存在著信息流通不暢、信息不全、預警滯后、覆蓋面窄等問題;而造成這些問題的深層次的原因,本文認為是整個預警機制中各個主體的角色定位不準確。
在外貿摩擦預警機制中有三個主體:政府、行業協會和企業。只有三個主體都充分發揮自己的作用,預警機制的作用才能得到最大的發揮。目前,這三個主體在分工合作上存在不少問題,主要表現在:
1.主導位置不明確。在已建立的產業損害預警機制中,有的地區是以政府部門為主導,有的地區是以行業協會為主導。這就導致各個預警檢測系統各自為政,缺乏宏觀層面的協調統一的組織保障,橫向溝通協調能力減弱。
2.政府管理過細。政府中已有很多部門參與到貿易摩擦預警機制的建設中,而且目前很多地區的政府還專門設置了相關的部門,組織專家來分析數據、信息,編制預警報告。這種政府管理過細的做法使政府部門投入了過多的人力物力,造成了一定的財政壓力。
3.行業協會功能發揮不夠。目前在貿易摩擦預警機制中,大部分行業協會僅僅是負責信息的收集和整理,以及對企業的一些培訓上。和國外行業協會相比,還有很多功能沒有發揮出來。
4.企業對自身的責任認識不清。我國外貿體制經過變革后,許多企業都擁有了外貿自營進出口權,生產多少和定價多少都由自己決定。很多企業只從自身短期利益出發,對預警報告不予理睬,盲目生產和自相競爭,缺少自律,因而頻繁遭受國外的反傾銷訴訟。
二、我國貿易摩擦預警機制中的角色定位
針對目前我國貿易預警機制中存在的問題,本文認為應該改變現在預警機制中各個角色的定位,構建“以政府為主導,行業協會為中心協調,企業廣泛參與”的模式(見圖):即政府在預警機制中發揮主要作用,提供各種信息,通過制定外貿法規、政策從宏觀層面上控制整個外貿預警機制;而行業協會作為預警機制的重要環節,具體處理機制建設中的具體工作,成為機制的聯系中心和信息處理中心;企業就是積極的參與者。
和現行的模式相比,這個新模式在肯定政府的主導作用后,強調和突出了行業協會的中心作用。重視和發揮行業協會的作用對于貿易摩擦預警機制的完善十分必要的。三方主體各自具體的角色定位以及發揮作用的途徑如下:
1.政府、行業協會、企業都應該擔負起收集信息的責任:政府各部門主要是收集宏觀方面的信息資料,例如本國各行業生產銷售出口的總數據以及出口國的經濟、政治情報和產業政策信息;行業協會主要是收集國外同行業各類產品的市場狀況和企業生產銷售信息,以及本國該行業企業的生產銷售狀況;企業則是通過自己在海外的據點收集外貿信息,并負責提供本企業生產銷售的數據。
2.數據收集后,應在作為信息處理中心的行業協會進行集中處理,并通過預警模型制定出行業損害預警指數。
3.在行業協會制定的行業損害預警指數的基礎上,結合政府組織的專家評估小組的評估意見,擬定出有關國內外市場、貿易政策、企業的預警報告。并將預警報告分送到政府各級部門、或通過網絡平臺傳達到行業協會和各個企業。
4.政府外貿主管部門根據預警報告制定出每個時期的外貿法規,以及外貿政策,從宏觀上做好法律預警。
三、角色定位的原因分析
1.政府為主導地位的原因分析。政府在預警機制中的職能主要是各級部門對各類出口產品信息進行監控,并根據預警報告制定外貿法規、政策,使用出口許可證或配額招標制等手段從宏觀上控制商品的出口。
在貿易摩擦預警機制的建設中,有眾多的政府部門參與,例如經貿委、商業部門、海關、工商、出入境檢驗檢疫局、標準化部門、技術監督局、物價局等。一方面,他們是產品生產、銷售、出口的數據收集、統計部門,也就是預警機制的信息來源;另一方面,他們也是政策、法規的制定方,可以通過政策引導和干預出口企業的行為。所以,在三個主體中,政府擔當主導地位是不容置疑的。
但主導地位并不意味著政府過多的參與預警機制的具體運行,政府部門沒有必要專門設置一個部門來作為信息處理中心。原因有三:第一,政府畢竟屬于行政部門,過多地參與具體的微觀工作,和WTO所倡導的公平貿易原則就會有違背的地方;第二,政府適當地放權,可以提高行業協會的工作積極性,并充分發揮行業協會的作用;第三,政府的支出屬于財政撥款,把微觀的、具體的職能交出去,可以節省不少開支。
2.行業協會為中心協調的原因分析。鑒于政府不過多地參與預警機制的具體運行,那么具體運行的工作就可以交給行業協會來完成,把行業協會放到一個具體運作的部門的位置上。行業協會作為介于政府與企業之間的特殊中介組織,屬于民間組織,不受WTO規則的直接管轄,可以直接或間接以會員企業的代表身份與國外同行業進行信息溝通;而且行業協會是整個行業的一個共同組織,擁有專業技術人才,如果條件成熟,完全可以成為預警機制的聯系中心和信息處理中心。行業協會在這方面的優勢具體表現在:
(1)在信息收集方面的優勢。一方面,行業協會由本行業的主導企業組成,能定期或不定期的收集企業內部的產品數量和價格等各方面的資料和實際經營狀況。行業協會最貼近企業,最了解企業的情況和需求,所得到的信息也是真實的、全面的和動態的,由此建立起來的預警體制和預警等級也會是合理準確的。
另一方面,行業協會可以以對等的身份和國外的同行業協會建立長期固定聯系,經常溝通和通報行業信息,及時得到貿易對象國的該行業各類產品的市場狀況和企業的生產銷售信息,為建立我國的預警機制提供外方的可靠信息。
(2)專業方面的優勢。行業協會作為一個行業的共同組織,在專業上具有其它部門所不具備的很多優勢,具體表現在:
①人才優勢。行業協會中的人員大多精通本行業的專業知識,隨著預警機制的逐步建立深化,現在又凝聚了一批熟悉外貿規則、國際法規的專業人士。擁有的人才比較全面,可以為會員企業提供實質性的幫助,這是其它很難做到的。
②檢測、發證的優勢。行業協會擁有的專業人員、專業設備就決定了可以由其進行本行業的檢測、發證,完善技術體系和認證體系。一方面可以督促所屬企業積極進行比較準化建設,通過國際質量體系和環境體系認證,經常性地檢查和檢測企業的內部管理,為企業提供咨詢和各種外部條件申請認證;另一方面可以組織專門的人員對本行業產品的質量標準和環保標準以及特定時期的特殊進行動態監控,并把其作為預警體系的重要組成部分,及時通知到相關企業和行業。
③培訓優勢。行業協會因為擁有豐富的信息資源,可以為本行業的企業提供有關世貿組織規則、國家外貿法規、應對非關稅壁壘等方面的培訓工作和指導工作,提高行業內企業對國際市場準入規則、非關稅壁壘的認識,使出口預警機制建立在可傳導基礎上,真正發揮其應有作用,同時提高企業預警后的應對能力。
(3)市場化運作的優勢。預警機制的建立和建設都需要穩定的資金。政府可以配套部分資金解決基金啟動的問題,但預警機制運轉所需要的大量資金如果都依靠政府,則財政壓力過大。這部分資金完全可以通過行業協會的市場化運作來解決。
我們可以借鑒國外行業協會的運作模式,采取會員制,定期由會員交納會員基金;而且行業協會所提供的預警和應對服務也可以依照服務的性質收取一定費用。
3.企業廣泛參與的原因分析。企業既是預警機制最基礎的參加者,也是預警機制的直接受益人。一方面企業給預警機制帶來許多微觀的信息,豐富完善了預警機制的內容;另一方面企業也從預警信息中直接獲益,避免本國企業間的惡性競爭,避免或減少貿易摩擦發生的機率。因此,企業從自身利益出發,應該參與到貿易摩擦預警機制的建設中來。
參考文獻:
[1]周建華:外貿出口預警機制的建立與行業協會[J].國際貿易問題,2005,26~28
[2]胡家強邵桂蘭論政府:行業協會、企業在反傾銷預警機制中的職能[J].南方經濟,2005,66~67
[論文摘要] 本文分析了中國與發展中國家之間貿易摩擦的現狀、主要特征、貿易摩擦爆發的原因及影響,針對目前中國與發展中國家之間貿易摩擦不斷增多的趨勢,關于如何解決中國與發展中國家之間貿易摩擦提出一些建議。
一、貿易摩擦概述
“貿易摩擦”是指在國際貿易中,國與國之間在進行貿易往來的過程中,在貿易平衡上所產生的,是一國的持續順差,另一國的逆差。或一國的貿易活動觸及或傷害另一國的產業。在技術層面來說,貿易摩擦主要有以下幾種:關稅壁壘,非關稅壁壘:包括反傾銷、反補貼、配額、許可證制度和技術壁壘等。
總得來說,貿易摩擦的發生由于兩方面原因導致:(1)外部原因:隨著經濟全球化和貿易一體化的到來,貨物,資金,人力在全球范圍內自由流動,這就對各國的貿易制度和規則提出了更高的要求,但這些要求不可能很快實現,隨著雙方貿易關系的日益密切,雙方貿易摩擦不可避免。(2)內部原因:我國自身的貿易中也存在誘發貿易摩擦的原因。我國與許多發展中國家的產業結構相似,國內企業的無序競爭導致大量項目重復,產品存在很大雷同。國內企業對發展中國家提起的貿易摩擦起訴的應訴積極性不高。
二、發展中國家與我國貿易摩擦的現狀及分析
1.發展中國家對華貿易摩擦的現狀。綜合1980年~2005年期間的世界對華的貿易摩擦數據時,可以分析得出:上個世紀的80年代,對華提起反傾銷指控的國家主要集中在發達國家,如美國,西歐等。而到了90年代,一些發展中國家也紛紛加入到對華反傾銷的行列中,如印度,土耳其,巴西,希臘。中國加入世貿組織以來,世界各國對華反傾銷案件劇增,短短三年就有151件,發展中國家發起了99件,占到65.6%,發展中國家發起的反傾銷調查已經遠遠多于西方發達國家,并呈現出上升的趨勢。
發展中國家與我國的貿易摩擦呈現出以下的一些特征:貿易摩擦程度較淺,在我國與發展中國家發生的貿易摩擦中,貿易摩擦形式比較單一,常常表現為“反傾銷”;涉及的領域主要是集中在紡織,化工產品,金屬制品等勞動密集型產業;貿易摩擦涉及中國的案件越來越多;發展中國家執行反傾銷的力度大,發展中國家對我國的反傾銷執行率超過了世界的平均水平。而在反傾銷稅率上,發展中國家對華反傾銷常采用敵視性的超高反傾銷稅率,帶有明顯的惡意性。
2.貿易摩擦特征分析。(1)發展中國家執行反傾銷的力度大的原因。一方面我國的政府和企業把大部分的注意力放在歐美市場,對發展中國家提出的反傾銷訴訟案件不太重視,造成了這些國家得寸進尺,另一方面是由于發展中國家法制不太完備,反傾銷法律和訴訟程序透明度低,行政機關擁有過多的影響力,中國企業在信息極不充分的情況下不知道如何應戰。(2)涉及領域不廣的內在原因。由于歷史的客觀原因,很多發展中國家的人均gdp遠遠落后于發達國家,這就導致了其居民的消費購買力較弱,同時由于發展中國家貿易政策不透明,政治環境不太穩定等各種原因,影響了企業間進行貿易來往的想法。到目前為止,與發展中國家的貿易量在我國整個對外貿易的份額中所占的比例不到20%,決定了我國與發展中國家的貿易摩擦領域不會很廣。
3.涉及中國的貿易摩擦案件越來越多的原因。隨著中國經濟的快速發展,很多公司紛紛把注意力投向亞、非、拉等第三世界。這就造成了中國大量“價廉物美”的產品的大量的涌入,給當地的相關行業帶來很大的沖擊,且從宏觀來說,大多數發展中國家的貿易法制并不健全,保護主義思想在其國內也比較盛行,從而導致我國與這些國家的貿易摩擦越來越頻繁,各種貿易摩擦屢見不鮮。
三、我國應對貿易摩擦的策略
1.我國政府和行業的應對策略。(1)宣揚“和平崛起”。我國應對發展中國家的貿易摩擦的第一步應該是向世界宣傳中國的和平崛起,中國的發展離不開世界,世界的發展也離不開中國。中國的發展給很多發展中國家帶來了重要機遇。中國是世界上最大的潛在市場。(2)調整我國對發展中國家出口的商品結構。要注重提高自己產品的技術含量和品牌的建設,加強知識產權的保護,努力摒棄低價競爭策略,打造自己的名牌,促進產品結構優化,實現由勞動密集型產業向技術密集型產業轉變并實現差異化的市場策略,增加我國與發展中國家貿易結構的互補性。(3)加強區域經濟合作,積極參加多邊貿易談判。我國政府應該繼續擴大自己的國際影響力,加快與發展中國家建立區域經濟一體化的步伐,增強集體開拓國際市場的能力。在關于貿易摩擦問題的立法和修改問題上,我國更是應該積極參與談判,使反傾銷的規則向更公平的方向發展。
2.企業自身的應對策略。(1)規范我國企業自身的管理。我國企業應熟練運用國際市場游戲規則、從財務制度、資金分配、人事制度等方面做起規范管理,向國際規則靠攏。(2)積極應訴。面對國外的反傾銷調查,特別是法律制度不健全的發展中國家的反傾銷訴訟,很多企業往往是消極的,我們應該充分利用wto解決爭端的機制來保護自身的利益。只有進行應訴才會有機會爭取有利的結果,否則就只能遭受損失。(3)開展國際化經營。在過去的幾年,我國的外貿企業遭受著原材料漲價、人民幣升值、出口退稅減少等各種不利因素的影響,越來越多的企業開始目光轉移到發展中國家,進行海外投資。發展中國家在勞動力成本,資源,能源及市場容量方面都是具有比較大的優勢的,但是在資金,技術,管理經驗方面則落后于我國,我國企業應利用這些有利條件,開展國際化營銷。
參考文獻:
[1]鐘秋綺:我國與發展中國家貿易摩擦的特點及對策.經濟縱橫,2007.(1)
[2]冉宗榮.發展中國家對華反傾銷的動因及我國的應對之對策.國際貿易問題,2005.(4)
[3]何智美:我國屢遭反傾銷的原因及對策分析.商業經濟與管理,2004(1)
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【摘要】對我國對我國具有優勢的知識產權建立嚴格的知識產權國內保護《TRIPS 協議》對發達國家所關注的知識產權給予了較高的保護, 但對發展中國家具有優勢的知識產權建立嚴格的知識產權國內保護《TRIPS 協議》對發達國家所關注的知識產權給予了較高的保護, 但對發展中國家具有優勢的知識產權
【關鍵詞】 具有優勢的知識產權 建立嚴格的知識產權
【本頁關鍵詞】教育論文 職稱論文 職稱期刊
【正文】
對我國具有優勢的知識產權建立嚴格的知識產權國內保護《TRIPS 協議》對發達國家所關注的知識產權給予了較高的保護, 但對發展中國家具有優勢的知識產權,如地理標志、傳統知識、技術秘密、遺傳資源等卻沒有給予應有的保護, 我國如果希望在國際競爭中保持本國具有知識產權優勢產品的競爭力, 不為他人輕易獲取、模仿, 只有依靠本國完善的國內立法。只有通過對我國具有優勢的知識產權建立嚴格的國內保護制度, 才能使得我國的知識產權在相對滯后的狀態下獲得相對優勢, 保護國內市場, 支持相關產品的國外競爭;同時也可獲得他國的尊重, 使得外國對我國設置知識產權法律障礙時有所顧及。首先, 完善我國的地理標志保護制度。改變目前地理標志保護雙軌制下立法沖突、管理沖突的狀態, 應當以專門立法模式保護地理標志, 制定《中華人民共和國地理標志保護法》, 對地理標志實施全方位的保護。, 國外許多具有地理標志優勢的發展中國家都有各自的地理標志保護專門立法。如果我國產品以自然品質特點與完善的立法保護相集合, 發揮品質優勢、環保優勢、與易于識別的標志優勢, 則產品在國際市場中突破他國貿易壁壘, 參與競爭的能力將得到很大的提高。第二, 對傳統知識通過技術秘密法、商業秘密法嚴格保護。目前發展中國家擁有寶貴的遺傳資源和傳統知識被發達國家不斷竊取、盜用或以低廉價格利用著。而我國對傳統知識的保護方面的多處于立法空白狀態, 使得我國含有傳統知識的產品在國際市場上如同沒有保護的嬰兒, 隨時面臨被剝奪、盜竊、復制、侵犯, 使得多少年傳承下來的知識瞬間失去。因此, 希望使得我國外貿增長具有持續性, 傳統知識的保護刻不容緩。第三, 建立嚴格、完善、可操作的遺傳資源保護制度。我國的生物遺傳資源曾令人驕傲。我國擁有高等植物30000 余種, 居世界前列。但我國目前遺傳資源在管理、獲得、管理方面都存在著空白, 而一些發達國家扮演著“生物海盜”的角色。為保持我國在遺傳資源上的知識產權優勢, 應立即產生有關專門立法, 規定任何單位和個人未經政府批準, 不得向國外提供遺傳資源或進口遺傳資源, 并規定專門的管理機構、進出口程序與渠道。對國內私人應對外國知識產權司法或準司法程序的支持機制缺失及彌補如果希望依靠國內私人的力量來跨越外國以國家力量, 行政的量設置的知識產權法律障礙是不現實的。但目前我國企業面臨外國設置的知識產權法律障礙時, 都是憑借的私人的力量去面對, 結果是極少數能夠成功跨越, 大多數是黯然離開。實際上應對貿易摩擦是一項非常復雜而又十分緊迫的系統工程, 需要我們的政府、進出口企業和各種中介組織緊密配合, 共同努力。其中政府的引導、服務、協調、補貼起著不可替代的作用。美國、日本等發達國家在制定、實施其知識產權戰略時, 政府對與知識產權發展有關的產業公權介入,資金支持、服務咨詢的特點十分明顯。發達國家尚且如此, 我國政府、中介組織更是應當加大投入。我國應對外國反傾銷貿易訴訟中的“四體聯動”機制值得借鑒, 在“四體聯動”工作機制中,企業, 進出口商會、行業協會, 商務部,地方商務主管部門聯合行動, 應對外國的反傾銷訴訟。實踐證明“四體聯動”機制應對國際貿易摩擦是行之有效的, 但是上述機制僅適用與反傾銷訴訟。對于國內私人應對外國知識產權司法或準司法程序的支持機制缺失的問題, 我國不能等到大量案件撲面而來時, 才考慮對策。應當盡早建立由較高機構負責并資助, 行業中介、服務咨詢機構廣泛參與的支持機制; 且該機制應制度化, 具有長期性與可靠性。綜上所述, 我國只有本著對內自我完善, 對外積極反擊的方針修繕我國的相關法律制度, 才能做到私人、社會、國家協力合作的機制, 才能有力地支持我國的相關產業突破國外法律障礙, 使我國與知識產權有關產品通行于國際市場, 取得知識產權利益分配的最大化__
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如:《現代商業》 論我國金融改革及其未來發展
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〔論文摘要〕本文介紹了新一輪貿易保護主義的特征,在此基礎上提出了我國政府和企業如何應對這種境況的策略。
1新一輪貿易保護主義的特征
目前,國際市場競爭日益激烈,為了對本國企業的經濟利益進行維護,各國都通過各種方法對本國產業進行保護,不斷擴大的貿易救濟措施的運用便是其突出表現。眾所周知,在舊貿易保護主義的中心是高關稅,而各種貿易救濟政策和措施是新一輪貿易保護主義的主要方式,從而對外國商品的進口設置了技術、環保政策和措施等比傳統關稅壁壘隱蔽得多的多重壁壘。以下為貿易救濟政策和措施新發展特點。
1.1層出不窮的各種貿易救濟新措施和新標準
對于貿易救濟政策在貿易保護中的作用,美國、日本、歐盟等許多發達國家對其的重視程度不斷加強,并不斷采取嚴格的技術標準、綠色環保標志、衛生檢疫新規定、反傾銷、反補貼、知識產權、匯率變動等各種形式的不易監督和預測,同時又具有強隱蔽性的非關稅保護措施來阻礙發展中國家的商品對其國家的出口。目前,在世界經濟的組成部分中,“中國制造”已經占據著舉足輕重的位置,也就是說,中國是超過1/2的世界日用品消費品的來源地。然而,中國的產品屬于勞動密集型,通常技術含量也較低,并存在著不可否認的質量問題,使得中國出口到發達國家的許多產品屢遭訴訟和調查,為了能夠滿足發達國家太嚴苛標準,中國還要付出相當大的代價。
1.2不斷擴大的貿易保護救濟措施的范圍與深度
目前,貨物貿易、服務貿易、知識產權貿易等已經替代傳統的貨物貿易成為貿易救濟措施的主要部分。以美國為例,美國的201條款(保障措施)以及美國反壟斷法的域外效力等對貿易救濟措施的使用范圍與深度進行了擴展,然而,也對貿易自由化形成了一定程度的阻礙作用。
2對新一輪貿易摩擦我國政府及企業的應對之策
2.1不斷進行內需的擴展,從而使我國貿易對國外市場的依存度不斷降低
我國的貿易規模在加入世界貿易組織之后的增長速度飛快,同時,對于國外市場的依存度也在不斷上升。然而,目前日益萎縮的國外市場加大了我國長時間形成的對國際市場過度依賴的經濟發展模式的生存難度,因而,為了能夠使我國國內消費率有效提高,內外需比例切實得到調整,對出口的依賴程度逐步降低,我國應該抓住時機擴大內需,從而慢慢的以擴大內需與穩定外需的統籌協調代替由開放帶動改革和發展為主的形式。
2.2充分利用多邊場合,加強國際間的溝通和協調,聯合防范貿易保護主義
作為全球金融風險長期積累及經濟結構失衡造成的后果,對金融危機問題的解決也不可能一繳而就。為了維護國際貿易的穩定發展,世界各國之間的合作與溝通不斷得到增強,并加強磋商。中國作為出口大國和本輪貿易保護主義浪潮的主要受害者,我國必須力爭西方國家對我國的市場經濟地位的盡快承認,以多邊場合,使我國與國際間的溝通與協調不斷得到加強。
2.3提高國內企業運用貿易救濟措施的主動性,充分發揮行業協會的作用
(1)為了規范化、制度化企業實施貿易救濟措施,從而使我國企業申訴的積極性和主動性得到提高,避免有些企業搭便車的行為,我國必須盡快建立一套與世界貿易組織規則相銜接的協調機制,使我國反傾銷、反補貼及保障措施的法律體系得到進一步的完善。
(2)對于外國商品的不正當競爭行為,我國國內各個企業要及時洞察,同時對世界貿易組織及國內相關的法律條文規定所賦予的企業的權利進行充分利用,以保證所采取的相關貿易救濟措施的及時性。
論文摘要:論述了如何科學理性地看待我國現階段貿易摩擦形勢嚴峻的問題。首先從我國貿易摩擦的現狀人手,客觀地講述了我國現階段所面臨的貿易摩擦形勢,然后以綜述當前相關理論研究作為鋪墊,用中國、美國、歐盟和日本之間的貿易爭端數據來說明中國面臨的貿易摩擦問題是歷史的必然,無需驚恐而是應該沉著冷靜應對,積極挖掘有利因素。最后,提出了摩擦曲線和摩擦曲線組的概念以及相關的政策和建議。
作為正在崛起的貿易大國,我國正面臨著國際經濟與貿易摩擦的高發期。雖然在后WTO時代,貿易摩擦的頻繁發生成為我國對外開放的重大問題,但是,貿易摩擦是我國和平崛起道路上的伴生物,是歷史發展的必然趨勢,我們應該科學理性地看待這一問題,沉著應對,以科學和符合國際規范的手段來維護自身的經貿權益,弱化貿易摩擦對我國經濟發展帶來的種種消極影響,并更多地發揮其積極作用。
一、簡析中國對外貿易摩擦狀況
(一)從全球貿易摩擦角度分析
金融危機爆發后,在各國都致力于保護本國經濟的情況下,中國遭受貿易摩擦的情況與往年相比有所增加。根據世貿組織秘書處最新的統計,2009年截至11月30日,共有19個國家(地區)對我國發起102起貿易救濟調查,涉案總額約有116.8億美元,涉案金額1億美元以上的貿易救濟調查有17起。這是中國從2002年以來,首次遭受貿易救濟調查超過100起,而且在8月涉案金額就已經超過了100億美元。從1995年以來,中國一直都是遭受反傾銷調查數量最多的國家,其中已連續3年(2007-2009年)成為全球遭遇反補貼調查最多的國家,對中國實施的保障措施和特保措施數量也是出現增長的狀態。由此可見,隨著中國對外貿易的不斷發展,中國將成為全球國際貿易摩擦研究中不可忽略的重要國家。
(二)中國貿易摩擦的時間縱向發展
因為中國一直是遭到反傾銷調查最頻繁的國家,同時反傾銷調查也是我國遭受貿易摩擦最主要的方式,所以就以反傾銷為例來分析我國貿易摩擦的歷史發展狀況。
2008年,國外對我國啟動了73起反傾銷調查,2009年1月到9月,反傾銷調查已多達64起,見圖1。
總體發展趨勢由圖1可以看出,對我國反傾銷的立案數量呈穩步上升趨勢。隨著中國越來越多地參加世界貿易分工,將面臨更多的貿易沖突和矛盾,可以說,中國進人了一個“國際經濟貿易摩擦的時代”。但是我們沒有必要將過多的筆墨放在強調中國貿易摩擦的嚴峻形勢上,而主要是將重點放在如何去理解和運用這種歷史的必然性;如何看到貿易摩擦所帶來的積極的一面;如何推動中國外貿的加速改革,同時融入中國的特色來制定更加符合中國國情的戰略方針和政策。筆者主要將重點放在了如何理解貿易摩擦的周期性上,以解釋中國貿易摩擦現狀的合理性和歷史必然性。
二、中國貿易摩擦現狀的理論依據與例證分析
眾多的學者從不同角度對一國的發展對他國的影響進行了研究,這些研究可以用于理解為什么中國的發展伴隨著貿易摩擦形勢日益嚴重的歷史必然性。以下對當前相關研究作了簡要綜述,同時以理論為依據,分析了中國、美國、歐盟和日本的相對優勢變化。
(一)理論依據
1.比較優勢理論
國際貿易理論是理論經濟學的一個重要組成部分,其中大衛·李嘉圖的“比較優勢理論”成為當今進行自由貿易的理論依據,在此基礎上發展的要素察賦理論更進一步支持了每個國家都應集中生產并出口其具有“比較優勢”的產品,進口其具有“比較劣勢”的產品的觀點。以此觀點為依據,中國在進出口貿易的過程中,將以勞動密集型產業為重點,以出口導向型戰略為指導,進行充分的自由貿易。幾十年的改革開放實踐證明,雖然中國的外匯儲備在不斷擴大,貿易順差也在不斷增加,但是伴隨著同步增加的還有中國和其他國家的貿易摩擦,特別是與美國、歐盟等大國和地區之間的爭端。因為中國的勞動密集型產品大量的涌向他國,使其他國家相關產業受到一定的沖擊,從而引發他國內的失業、產業結構不平衡等社會經濟問題。為了轉嫁社會矛盾,他國會對中國勞動密集型產品的貿易提出抗議和制裁,同時還會從其他產業的貿易層面制造爭端。總之,由比較優勢理論支撐的自由貿易的發展會伴隨著貿易保護主義的抬頭,從而形成貿易摩擦的局面。
2.國家生命周期論
國家生命周期理論是胡鞍鋼教授借鑒產品生命周期理論提出的,他認為中國經歷并將經歷的不同四大發展時期:從1400-1800年,經濟強國和世界經濟的中心期。1820-195。年,現代化落伍者與經濟大國的衰落期。1951-2020年,經濟追趕期。2020-2050年,經濟強國期。特別強調的是1980-2020年為中國迅速發展的時期,由于一個國家的興起,意味著該國的國際社會地位的上升,將要分享原有國際體系中強勢國的主導權,必然會產生各種各樣的沖突,其中貿易摩擦的發生也是在所難免的。
3.霸權周期論
這一理論有助于充分理解中美貿易摩擦頻繁發生的原因所在。任何霸權國家都不可避免地會走向霸權的衰退和瓦解,但是古往今來,卻沒有一個國家愿意主動放棄它在霸權體系中所占據的優勢和特權。卡贊斯坦(Katzenstein)的研究表明,在國際政治經濟霸權的周期變化中,往往會帶來頻繁的經濟摩擦。之所以中美貿易是中國對外貿易摩擦的重要組成部分,是因為美國作為霸權國家期間構筑起自由貿易體制并竭力維持,導致貿易爭端不斷。但要說明的是,運用該理論并不是說中國追尋世界的霸權,而是中國的發展不斷沖擊著美國霸權的地位,頻繁的中美貿易摩擦也是中國和平崛起的歷史產物。
4.從國家福利看
眾多學者從理論分析及實證檢驗得出了一個普遍認同的基本觀點:較發達國家與較落后國家進行貿易,較落后國家的實力增強將有助于本國福利水平的提高,但是當其增強集中到某一方面,或到達一定水平后,其繼續的發展會減少較發達國家的福利水平。較發達國家為了保持本國的福利水平會采取一定的貿易保護措施,由此貿易摩擦將會增加。隨著中國不斷地改革開放,不斷地學習吸引國外的先進技術和雄厚資金,貿易順差的不斷擴大,國際地位越來越高等種種因素綜合起來,不難看出,中國與他國頻繁的貿易是肯定會有摩擦的。
5.國際摩擦“倒U”曲線
中國人民大學周立教授提出了國際摩擦“倒U"曲線的概念困。即崛起之前,國際交往較少,利益沖突不多。崛起時期,由于要打破以往的國家政治經濟格局,國際摩擦大幅度上升。待崛起成為既成事實,被世界廣泛認可后,摩擦就會減少,見圖2。
由國家生命周期理論可知中國正處于快速發展崛起的時期,國際摩擦包括經濟摩擦和政治摩擦以及文化上的沖擊都應處于并且將長期處于倒U曲線的上升或波峰階段。
綜上所述,說明面臨嚴峻的貿易摩擦,并不是中國發展過程中獨有的特點,而是每個國家由落后到先進、由發展向發達國家轉換過程中都會經歷的困難階段。因此,我們應該更加冷靜、客觀、積極地去接受這一歷史發展的結果,借鑒他國發展經驗,為我國對外經濟的發展提出具有中國特色的建議和對策。
(二)借鑒美國、日本、歐盟與中國之間的貿易爭端歷程診釋理論的現實意義
1.各國經濟發展特點及比較
因為本文的重點不在于討論各國經濟實力的對比,所以就簡單應用各國GDP的增速來大體上對四個國家的經濟實力發展趨勢對比做一個表述,以便為后文各國爭端歷程的演變作鋪墊。搜尋了一些權威的官方網站,摘錄出了中國、歐盟、日本和美國四個國家或區域的實際GDP(RealGDP)從1995-.2008年的年平均增長率,見圖3。在進行具體的分析之前,有幾點要說明:(1)之所以選擇從1995開始,是考慮到WTO的建立,正式的國際爭端記錄更加準確可靠,便于分析;(2)由于數據資料的可提供性有限,沒有完全繪制出美國的GDP增長曲線,但對整個分析沒有太大的影響(見第三點);(3)在這四個國家或地區中,將重點放在分析日本和歐盟的經濟變化態勢上。因為整個的國際大背景很明確,美國從二戰至今,無論從經濟上看還是從政治上看,一直是世界的超級大國。因此不管美國哪一年經濟形勢是好或是差,為了維護自身的霸權地位,必定與各個興起的國家產生眾多的經濟摩擦爭端。中國在人世之后,作為“過渡之中的市場經濟”國家,經濟的發展和開放與社會體制的問題,必然會給中國帶來眾多的貿易摩擦和爭端。簡而言之,美國與各國的貿易爭端嚴峻的形勢和中國與其他國家的貿易摩擦的增多這兩個現象是歷史的必然,在以下分析中不用著重強調;(4)對圖3的分析應該以相對變化趨勢為基礎,而不能以絕對值的對比為基礎。因為國家的具體國情和發展階段不同,大多數發達國家的增長速度必然慢于一些興起的發展中國家的增長速度,所以絕對值的比較是沒有實質的意義的。
2/(1>中國與美國。中國從20世紀90年代以來,其發展的速度是由慢逐步加快,在圖3中形成一個波谷到波峰的形狀,由2003年開始增速呈上升趨勢。美國的數據不完整,在圖3中沒有完全表現其趨勢,不過可以確定一點是美國的GDP增長速度至今是比較平穩地維持在2%~4%之間。
(2)日本。由圖3中看出,日本的經濟增長非常緩慢,甚至長期出現負增長。顯而易見日本在20世紀90年代后期,經濟出現了衰退現象。
究其原因有多重因素:(1)在20世紀80年代,美國總統里根和英國首相撒切爾夫人帶領著發達國家開始了新一輪改革,在一定程度上重新向自由主義體制方向轉變。這一輪改革促進了歐美國家的產業結構升級,投資環境優化等;(2)20世紀90年代中期,美國以高新技術產業為核心內容的所謂“新經濟”的成型,使得美國這樣一些西方發達國家通過技術創新方面的優勢重新獲得了國際市場當中的競爭力,而同時日本在傳統制造業方面所獲得的競爭優勢被逐漸抵消;(3)歐美制造業向落后國家和地區的轉移以及西方發達國家內部進行的以“新自由主義”為方向的體制改革,則從降低政府規制等方面提升了包括傳統制造業部門在內.的各種企業的活力,在傳統制造業內部逐步抵消了日本在傳統制造業方面曾經具有的競爭優勢;<4)美國在日本等國的挑戰面前逐步放棄曾經給予日本的不對稱貿易政策,并要求日元逐步升值以減少日本對美國的巨額貿易順差。日本一方面在傳統制造業領域的競爭優勢逐漸喪失;另一方面在高新技術產業領域又落在了美國的后面,所以最終引發了自20世紀90年代起延續至今的經濟衰退。可以看到在2005-2008年,日本隨著全球經濟形勢的好轉,又有加速發展趨勢,但是明顯不及歐盟在這一歷史階段的發展態勢。
<3)歐盟。由圖3可以看到,歐盟在20世紀90年代末到21世紀初,的確具有優越的發展趨勢,其GDP增速保持在3%左右。并且歐盟乘著國際經濟的大好形勢,由封閉逐漸走向開放,以貿易帶動經濟的發展。據統計,目前即使是包括反傾銷稅在內,歐盟按貿易額加權平均的關稅也只有300,遠低于大多數的發達國家,同時,歐元區的對外開放程度是要大于美國與日本的,見表1;其次,歐盟也日趨重視多邊性的國際經濟合作,也加強了與歐盟以外的國家與地區的聯系,尤其還把發展與第三世界國家的雙邊貿易網絡作為其對外經濟關系的一個重要組成部分。由此可見,歐盟的經濟發展已經對世界經濟產生越來越重要的影響,無論是從現存狀態還是從發展趨勢上,歐盟都是和美國對抗的一支重要的力量。
2.一國或地區經濟發展與貿易摩擦狀況的關系研究
為了研究兩國之間的貿易摩擦狀況,此處采用了貿易爭端(Disputes)作為貿易摩擦的代表,原因是數據容易從WTO官方網站上獲得,并且統計標準統一準確。數據采用的是從1995---2009年9月截止的發生在中國、美國、日本和歐盟之間的貿易爭端數量,其中分為原告國(Compliant)和被告國(Re-spondent)。
研究目的:
(1)驗證四國之一作為原告國與他國或地區產生的貿易爭端數量隨時間的變化是否存在一定的規律性。
(2)在上一部分分析的時間段(1995-2009年)各國或地區經濟發展的特點和趨勢的基礎上,是否能夠證明貿易爭端數量與經濟發展的階段是有相關聯性的。
<3)最終目的是要證明:若前面兩點都成立,則充分說明中國現在的貿易摩擦的嚴峻形勢是歷史發展的必然,是不可避免的。
首先,以美國作為原告國,與其他三個國家和地區之間的貿易爭端發展趨勢見圖4。
由圖4的不同國家的線條可以清晰看到,的確存在與美國的主要貿易爭端國時間替代的態勢。圖4可以分為三個不同的階段:從1995--1997年,貿易爭端國主要是日本和歐盟;從1997-2005年,貿易爭端國主要是歐盟,美國與日本之間的貿易爭端已經逐漸的減少,有幾年持續為零爭端。從2005年起,中國接住了這一接力棒,成為了與美國主要的貿易爭端國。
這種替換變化的態勢也是和經濟發展狀況密切相關的。這里要補充的是在20世紀90年代前期,日本利用了相對西方國家而言更為低廉的勞動力成本、更高的勞動強度或勞動參與度、技術改進方面的某些優勢等不斷地發展自己,同時美國出于冷戰的需要在相當長一段時期內對日本采取不對稱貿易政策。由于各種各樣的政治經濟原因,日本制造業蒸蒸日上,國際競爭力越來越強,對外貿易(尤其是對美國的貿易)順差越來越大,以美元計算的貨幣儲備額也越來越多。這就嚴重威脅了美國的經濟利益和霸權地位,那時美、日貿易摩擦是非常頻繁的。雖然在90年代日本經濟逐漸在衰退,但其國際影響力并不會馬上消失,所以產生了圖4中的第一階段的情況。但是隨著時間的推移,日本的勢力會逐漸的削弱,同時,歐盟的成立并且更加開放型的發展,其經濟的勢力逐漸又觸及到了美國的敏感點,貿易爭端逐漸又增多,到達了第二階段。最后,中國經濟的崛起,又使美國感到新的威脅的存在,第三個階段隨之產生。
第二,以歐盟作為原告國,與其他三個國家之間的貿易爭端發展趨勢見圖5。
如同美國作為原告國的分析一樣,當歐盟作為原告國時,將這一時期也大體上分為三個階段:從1995--1999年為第一階段,存在著日本與歐盟的貿易爭端;從1999—2005年,只有美國與歐盟之間的爭端;從2005--2009年,中國與歐盟國家也開始出現了貿易爭端。其階段劃分也與經濟發展趨勢相一致,具體如同美國作為原告國,在這就不贅述。
但要提出一個特別之點,美國作為超級大國.與各個國家和地區之間的貿易爭端摩擦的頻繁性應該作為一個背景來考慮,而不是作為一個分析要素納人研究的因素中。從圖5看,在這一階段,雖然有日本和中國與歐盟的貿易爭端的出現,但是美國與歐盟的貿易爭端肯定是具有顛覆性和決定性的,也是最為頻繁的。所以著重從圖5中得出貿易摩擦歷史發展的趨勢與各國經濟發展是具有一致性的結果。
第三,以日本和中國作為原告國,與其他三個國家或地區之間的貿易爭端發展趨勢見圖6和圖7。
這里只簡要強調貿易爭端國之間的一種替代和周期性的現象。有趣的是在日本和中國分別與他國出現貿易爭端的發展過程中,其貿易爭端國家之間可能的替代時間和對象都一致的,即都是從2007年開始與歐盟的貿易爭端開始顯著地出現。周期性在圖6中體現得非常的明顯,主要貿易爭端國由美國開始轉向歐盟,這與歐盟的不斷壯大和成熟、美國的“老年化”密切相關。
由這一小部分圖表的分析可以得出結論,從歷史的角度看,國家一定是在不斷地發展壯大的,其發展壯大的過程也就必然伴隨著持續不斷地摩擦,這里主要強調的是貿易摩擦。但同時特定兩國之間的摩擦又是具有周期性的,隨著國家發展的階段不同,將與不同的新的國家產生新的摩擦曲線,也是圖4~7中所描繪的曲線。縱觀國家貿易摩擦的歷程,就是貿易摩擦曲線組,此起彼伏。這一結論,可以與文章中所引用的理論相結合起來,對如國家的周期發展產生摩擦,國家維護霸權產生摩擦,維護更發達國家利益產生摩擦等等進行充分說明。
三、政策建議
本文從現狀到理論再用數據說明現狀,最終得出的結論就是中國的興起必然伴隨著摩擦的增加,特別是經濟貿易層面的摩擦。隨著經濟的不斷發展,摩擦是不可能消除的,由于摩擦曲線組的存在可能性,即使中美貿易摩擦的減少或是消失,必定將會有新的貿易摩擦國的出現,進人下一個摩擦曲線。
內容摘要:金融危機以來,各國貿易保護主義抬頭,我國外經貿大省廣東面臨的貿易摩擦日趨嚴重。深入研究廣東對外貿易摩擦發生的原因并探尋應對策略,促進廣東經濟的平穩快速發展,為我國其他省、自治區、直轄市對外貿易發展提供借鑒,成為當前我國面臨的重大課題。技術驅動貿易模式超越了勞動力要素驅動貿易模式的限制,具有壟斷力強、附加值高的特點,創造了新型貿易的雙贏。文章指出,廣東化解國際貿易摩擦的有效方法就是要通過開展產業差異化自主創新、建立和完善引進-消化吸收-再創新機制及實施知識產權發展戰略等途徑實現貿易模式從勞動力要素驅動向技術要素驅動轉型。
關鍵詞:廣東 貿易模式 技術驅動 貿易摩擦
我國2009年下半年遭遇各類貿易救濟調查60起,涉案金額82.76億美元,超過2008年全年62億美元的總額,而廣東是全國遭遇貿易摩擦最多的地區,約占全國總數的1/3,傳統大宗出口商品如鞋、玩具、鋁制品、建筑陶瓷、紡織品等具有比較優勢的產品,受到了來自不同國家發起的不同貿易壁壘的調查,而且數量呈上升趨勢。因此,在這樣的背景下,深入研究廣東對外貿易摩擦發生的原因并探尋應對策略,促進廣東經濟的平穩快速發展,為我國其他省、自治區、直轄市對外貿易發展提供借鑒,成為當前我國面臨的重大課題。
技術驅動型貿易模式對化解廣東對外貿易摩擦的效應分析
所謂技術要素驅動型貿易模式指的是一國或地區、企業利用動態的技術創新所形成的比較優勢參與國際競爭的模式。這種模式具有壟斷力強、附加值高的特點,能充分發揮各國的優勢,形成互利共贏、化解國際貿易摩擦的效應。下文運用博弈的方法來進行分析。
假設國際上有兩個從事激光器生產的廠商a和b,它們分別位于中國的廣東和美國的加州,并且世界市場上只有美國和中國對此類產品有需求,這暗示廠商a的部分產品將出口到美國,廠商b的部分產品將出口到中國。在廠商的經營過程中,a和b雙方都有兩種方案選擇,一種是建立技術驅動貿易模式(創新),一種是守舊。
如果雙方都守舊不建立技術驅動貿易模式的話,支付都為零,處于負和博弈雙輸狀態,因為廠商都不繼續進行創新的話,那么其產品可能很快被其它企業迅速低成本模仿,這時廠商的收益會隨著模仿企業的增加逐漸耗散。按照熊彼特的觀點:一項先進技術一旦擴散成為許多企業采用的通用技術,創新企業獲得超額利潤的過程也就完結,全部企業又重新回復到完全競爭的零利潤狀態。模仿企業由于只需支付較低的模仿成本,同時也不需要承擔任何創新的費用和失敗的風險,其收益甚至可能超過創新企業。
如果一方創新,一方守舊,那么,創新方的新技術發明應用使產品質量和性能提高,成本降低,于是廠商在非價格競爭和價格競爭方面較之守舊方都具有競爭優勢。這樣創新方市場份額將逐漸增加,隨之,利潤也將逐漸增加,最終創新方將守舊方完全驅逐出市場,這時,創新方之所得將是守舊方之所失,雙方處于零和博弈狀態,將引發國際貿易摩擦。本文用以下模型來說明:
假定在美國有一個消費者群體,用θ表示消費者的質量偏好參數,其中θ連續均勻地分布在區間[θ0,θ1]中,定義消費者的效用函數為:
U=
式中qi為產品質量,pi為出口價格(i=a,b)。假定兩廠商能夠以單位成本c生產質量為qa的產品,且廠商b花費成本ci=ei2進行技術創新使產品質量提高ei,廠商b的質量水平為qb=qa+ei,且設pb>pa。
當且θqa>pa時,即單位貨幣的質量b不低于單位貨幣的質量a。這時,所有的消費者都會購買產品b,這是因為(θqb-pb)-(θqa-pa)>0,從而,ub>ua。故消費者偏好于質量高的b廠商產品。這時廠商b因技術創新把沒有進行技術創新的廠商a排擠出市場,廠商a為了挽回失去的市場,會實施低價銷售,結果引發美國對廣東a廠商的反傾銷調查。
再考慮的情況:設當消費者的質量偏好為θ時,購買高質量的產品和低質量的產品無差異。從而有:θqb-pb=θqa-pa,即。
則消費者對于廠商a和廠商b的需求函數為:da=θ-θ0,db=θ1-θ。
廠商a、b的利潤函數為:πa=(pa-c)da,πb=(pb-c-ei2)db。
用逆推法求解一階條件,聯立后得均衡價格為:
將均衡價格代入利潤函數為:
因為θ0
顯然,πb*>πa*。廠商b由于進行了技術創新,提高了產品的質量,爭奪了廠商a的消費者,從而使市場占有量增加,利潤增加,高額的利潤推動廠商b不斷地創新,于是產品的技術標準越來越高,而廣東廠商a的產品即因守舊遭遇美國的技術貿易壁壘。
如果雙方都建立技術驅動貿易模式的話,將形成互利雙贏的均衡局面,從而自然而然地避免了反傾銷、技術貿易壁壘和知識產權糾紛等各種形式的貿易摩擦。這是因為:
雙方的創新對彼此都構成了技術壁壘。這種壁壘將形成不同的消費偏好和市場需求強度,廠商各自就擁有不同程度的市場壟斷力。技術壁壘越強,市場壟斷力就越強,廠商就越難擠占對方的出口市場份額。均衡時,市場份額的差異就越少,均衡價格的差異就愈大,這樣就不會形成市場價格的激烈競爭,避免了反傾銷的貿易摩擦。
雙方創新導致技術水平接近,就會相互承認各自的產品標準。相互承認對避免國際貿易摩擦的作用是,出口國不會因產品不符合進口國的環保標準、技術標準等而遭到禁止和產品的退回,也沒有必要支付為達到對方國家的規制標準而帶來的額外成本,從而實現出口競爭力的提高和促進貿易自由化的結果。
雙方創新都會形成自主的知識產權和較強的知識產權保護意識,盜版、假冒產品、商標侵權、專利侵犯等現象就會越來越少,從而大大減少知識產權爭端。
雙方創新意味著需求結構越接近,有利于發展產業內貿易,產業內貿易指數越大, 彼此作出市場的讓渡越多,則該產業內貿易平衡狀況越好,技術創新產品的經濟效益趨于最大化,因而雙邊貿易產生的摩擦張力就越小。
廣東建立技術驅動貿易模式化解國際貿易摩擦的路徑選擇
(一)開展產業差異化自主創新,避免國外對粵進行反傾銷
中國加入WTO后,反傾銷在國外對廣東貿易救濟措施中使用頻率最高,自入世到2008年底,共有18個國家(地區)對廣東啟動了158起貿易救濟調查,其中,又以遭受反傾銷案為重,占比78.6%。廣東僅僅是中國的一個省,7年間遭遇反傾銷案件居然達到平均每月近1.5宗,這樣的密度在世界上少有,涉案產品主要以農產品、鋼鐵產品、紡織品、鞋、家用電器和電子計算器等為主,這些產品歷來為各國所關注,出口相似性指數和產品相似系數都很高,國際市場競爭甚為激烈,是反傾銷的多發領域。而廣東出口這些商品往往具有數量多、價格低的特征,在全球經濟低迷、失業人數高起的當今世界,極易招致進口國的反傾銷。
那么,如何避免國外進行反傾銷呢?主要措施是實施產業轉移和進行產業自主創新。一方面,將附加值較低、處于產業鏈低端的勞動密集型產業向其它發展中國家轉移,避免在國際市場與其它國家展開激烈的競爭;另一方面,圍繞國際市場發展的需求,重點開展電子信息、生物與新醫藥、先進制造、新材料、節能與新能源、環保與資源綜合利用、現代農業等關鍵領域的原始創新和集成創新,開發出適銷對路的多樣化異質性產品,基本實現由“廣東制造”向“廣東創造”轉變。
(二)建立和完善引進-消化吸收-再創新機制,跨越技術性貿易壁壘
據廣東省質量技術監督局統計,近幾年來廣東在高新技術、家電、紡織、農產品、玩具、食品和家具等行業中,約有2/3出口企業的產品頻遭美、日、歐等發達國家和地區的技術性貿易壁壘,所涉范圍從產品性能、質量標準到產品生產、加工、包裝、標簽、運輸等全過程,這導致廣東出口貿易損失巨大。廣東面臨的技術貿易壁壘本質上是廣東與發達國家之間技術差異的具體體現。而通過技術引進、消化吸收和再創新是提高廣東科技水平,跨越技術性貿易壁壘較好的路徑。因為如果只引進而不能實現對引進技術消化吸收后的再創新,廣東出口行業的技術能達到技術先進國轉讓技術的水平,可以暫時跨越技術貿易壁壘,但是永遠擺脫不了技術依賴,隨著發達國家技術創新速度的加快,廣東出口會不斷地面臨新的技術貿易壁壘;如果有很強的技術消化吸收能力和技術創新的愿望,企業將可能開發出處在國際最前沿的新技術和新產品,從而實現技術貿易壁壘的徹底跨越,這時廣東出口行業的技術標準高于發達國家的技術標準,發達國家的技術標準對廣東出口行業構成不了壁壘。
由上可見,加大技術引進,增強對外來技術的吸收消化能力,開展技術創新,是廣東跨越技術壁壘的重要方法。為此,政府和企業需要從以下幾點著手:第一,增大人力資本的投入,培養創新型人才,提高廣東對外來技術的吸收能力和創新能力;第二,政府通過減免科研設備和技術進口關稅等手段鼓勵企業加大對研發的投資;第三,推動產業結構升級。廣東與發達國家的產業結構相似性指數越高,引進的技術就越先進,消化創新能力就越強,廣東的技術進步也就越快,越容易跨越國外的技術貿易壁壘。
(三)實施知識產權發展戰略,規避知識產權爭端
廣東出口產品之所以遭受到了越來越嚴重的知識產權壁壘,其根本原因就是廣東尚未建立完全自主的知識產權體系,導致創新動力不足,創新能力不強。因此,廣東要建立技術驅動貿易模式,戰勝知識產權壁壘,必須實施知識產權發展戰略。第一,廣東省政府要通過誘導性和鼓勵性的財政、稅收和信貸政策,激勵企業加大科研投入,對申報、發明專利的單位個人給予重點扶持,同時對違反知識產權保護的企業和個人必須給予一定的懲罰;第二,廣東企業應加大研發投入,提高自主創新能力。如果廣東企業能夠研發自己的核心技術,創新能力接近或達到世界先進水平,那么就不可能侵犯發達國家的知識產權,這是解決廣東與發達國家知識產權貿易糾紛的根本途徑;第三,廣東企業對自己的產品、技術和專利等要實施最優的知識產權保護。這樣既可因高的進入壁壘使得企業在出口市場上取得優勢地位,增強獲利能力,也可以避免被外企鉆空子索要專利費;第四,廣東企業應承擔起世界貿易組織《與貿易有關的知識產權協議》(TRIPS)中的義務,嚴格遵循TRIPS協議中的有關知識產權保護的基本原則和最低要求。
綜上所述,本文從貿易模式的角度研究了廣東面臨的國際貿易摩擦問題,通過分析,得出以下結論,并提出相關建議:第一,廣東長期形成的勞動力要素驅動貿易模式存在著內生的摩擦因素;第二,技術驅動貿易模式超越了勞動力要素驅動貿易模式的限制,具有壟斷力強、附加值高的特點,能充分發揮各國的優勢,創造新型貿易的雙贏,有利于緩解國際貿易摩擦和糾紛;第三,廣東化解國際貿易摩擦的有效方法就是要通過開展產業差異化自主創新、建立和完善引進-消化吸收-再創新機制及實施知識產權發展戰略等途徑實現貿易模式從勞動力要素驅動向技術要素驅動轉型;第四,實現互利共贏是我國對外開放戰略的重要目標。要達到該目標,建議我國在外貿發展中高度重視科學技術這一關鍵要素,實現“貿易―技術創新―互利共贏―新一輪貿易”的良性循環。
參考文獻:
1.徐毅兒.我國半年貿易摩擦涉案金額超去年總和[EB/OL].news.省略,2009-7-15
【關鍵詞】 石油貿易摩擦; 成因; 石油安全
石油是制約社會經濟發展的至關重要的因素。由于全球石油資源失衡,各主要石油消費大國的經濟發展都面臨著嚴重的“能源瓶頸”。為此,這些國家都在產油區和國際石油市場展開了激烈的爭奪。作為新興的石油消費大國,我國石油消費逐年加速增長,石油對外依存度不斷增大。由于海外石油投資規模小、份額油進口量小,我國石油進口基本依賴于一般貿易方式,而進口油源地卻與西方傳統石油消費大國高度重疊。海外石油貿易面臨多重沖突,石油貿易摩擦風險大,石油安全形勢嚴峻。
一、全球石油資源失衡與資源爭奪
石油是現代經濟社會發展的關鍵制約因素。隨著全球經濟增長,全球石油消費需求迅猛增長。然而,全球石油的儲產分布和消費極不均衡,并且探明可采儲量、產量增長低于消費量增長,尤其是遠遠低于發展中國家的消費需求增長。這使各石油消費大國都高度關注石油資源的供給和價格波動以及進口渠道的順暢與否。同時,由于控制了石油資源和石油市場,將促進國家戰略的順利實施以及在國際地緣政治中占據有利地位,進而在國際政治掌握決定性的話語權,故占有石油資源、控制運輸渠道和價格就是各國博弈的焦點。石油貿易摩擦也頻繁出現。
(一)全球石油資源失衡
所謂世界石油資源失衡主要是指經濟社會的發展與全球石油資源的儲存、生產、消費和貿易的不相匹配。
在石油儲量方面:已探明的可采儲量中中東地區占61.0%;發展中國家地區的石油儲量占了全球儲量的絕大部分。
在石油產量方面:盡管全球石油的產量呈增長趨勢,但增長速度較慢且地域分布極不均衡。中東地區以占全球產量30.8%的比例在全球石油供應中占據著主導地位。
在石油消費方面:全球的石油消費需求增長較快,尤其是新興的發展中國家石油消費需求增速超過了石油產量的增速;同時,石油消費的地域分布極不均衡。2007年,經濟合作組織的石油消費量為22.49億噸,占全球消費總量的57.0%,而石油消費量過億噸的8個國家的消費量總和占全球石油消費總量的53.6%。
國際石油貿易隨著消費發展而快速發展;國際石油市場供求大致平衡,但格局正在發生變化。俄羅斯、非洲等產油國與中國、印度等新興石油消費國在國際石油市場中扮演著越來越重要的角色。
(二)石油資源爭奪
通過歷史演進,國際石油巨頭逐漸在國際石油市場中取代了國家,成為爭奪石油資源的具體代表。20世紀后期以來,國際石油巨頭依賴資本運作手段,強勢整合石油產業鏈,通過大規模兼并,積極推進上下游一體化;同時依賴石油煉制技術強勢擴張油品貿易和貿易渠道。當前,國際石油巨頭在國際石油市場的表現具有如下特點:
其一,石油資源的控制權已經由國際石油巨頭轉向了產油國,產油國在資源控制權上占據著主導;國際石油巨頭的油氣資源儲備增加有限,生產略有下降。“目前石油產業鏈戰略環節所處階段是油氣資源為中心,油氣資源國的市場勢力是影響世界石油市場結構的最重要的因素”(王煒瀚,2008)。
其二,國際石油巨頭對國際石油市場仍發揮著重要影響。2003年,即便在西方跨國石油公司的影響力不斷削弱的情況下,西方五大跨國石油公司擁有的石油儲量仍然達63.17億噸,占全球探明儲量38.13%。
其三,產油國擁有資源優勢而國際石油巨頭擁有技術和渠道優勢,因而兩者都是國際石油市場的主要控制者。但是,國際石油巨頭依賴資本、技術和銷售渠道優勢,在煉油能力和油品銷售上占據絕對主導地位,并據此控制著全球的油氣資源流向,左右著國際石油市場的資源和利益分配。
二、石油貿易摩擦及其成因
受強權政治影響,在石油資源爭奪過程中,各國為了最大化本國利益,因而在石油貿易中摩擦不斷。
(一)石油貿易摩擦主要圍繞著三個方面展開
一是經濟利益沖突,如“亞洲溢價”以及美國和加拿大軟木貿易爭端中加方威脅將把軟木貿易與對美國的石油出口掛鉤。貿易各方互不相讓,最終導致石油貿易爭端或以石油貿易作威脅。二是政治利益沖突,即在經濟利益之外,各方出于本國戰略發展需求、意識形態差異、遏制競爭他方的目的以及謀求地緣政治和國際石油市場控制權,甚至是為了國內某個集團的利益而展開激烈地爭奪。其典型事件有“安大線”改道、俄羅斯和烏克蘭天然氣貿易糾紛。三是石油戰爭,各方因嚴重的分歧、對立而利用外交滲透或武力干預國際石油市場,利用石油貿易打擊敵對國,甚至是軍事占領石油生產國。兩次石油危機催生了“石油武器”――以石油供給作威脅的危險開端,而兩次海灣戰爭使大國武裝奪取并控制石油資源的戰略目的從隱晦走向公開。
(二)石油貿易摩擦的本質是石油戰略沖突
國際石油市場的博弈僅是各國石油戰略沖突的具體表現。石油戰略沖突包括產油國和進口國及其內部相互之間的各種矛盾、對立。
首先,由于石油的供給和需求都極度缺乏彈性,生產國和進口國的戰略沖突就是國際石油市場供求矛盾的兩個方面。產油國的戰略核心是在確保獨立、自由的條件下,利用資源稟賦,左右國際石油市場以便在國際政治、經濟舞臺發揮更重要的作用。進口國石油戰略的核心則是石油安全。這包含兩個方面的含義:一是石油的可獲得性,即在任何情況下都能夠獲取必要的石油資源;二是石油價格的穩定性,即無論石油價格如何波動都不致威脅國民經濟安全。因此,對資源和價格的控制是沖突的焦點。當然,石油霸權戰略則要求以最低代價無限獲取石油資源,因而國際石油市場更加動蕩。動蕩又加深了對立和沖突。
其次,產油國間石油戰略的協調。因為資源稟賦,產油國在短期內能夠通過產量操縱國際石油市場價格,并借機改善國內經濟環境和提升在國際政治、經濟中的地位。這是產油國的一致戰略目標。但是,正是價格波動而使產油國的戰略很難協調一致。因為,當油價上漲時,成員國都希望增產以獲得高收益;當油價下跌時,成員國也都希望增產以獲取同等石油收益,故產量控制很難在產油國之間實現長久的一致。產油國間的摩擦很難在短期內消除。
石油進口國之間的戰略沖突的實質是排他性需求(壟斷性需求)的矛盾。全球石油失衡使各石油進口大國的經濟發展都面臨石油緊缺的壓力,因而都力圖遏制他國的石油進口需求而最大化本國石油進口量。因此,中東就成為各國戰略的核心焦點,而核心焦點的高度重疊又進一步加劇了進口國之間的戰略沖突,最終使各國間的摩擦不斷。
(三)經濟持續的快速發展,使我國的石油消費和進口量迅猛增長
最近幾年,我國石油進口增長已經超越了全球石油產量增長。2007年,我國石油進口量為1.97億噸,石油對外依存度急升至58%;石油進口量比上年增長8.2%,比世界石油貿易增長比例高3.9%。當前,我國石油進口主要依靠石油貿易,并且進口油源地與傳統石油消費國的高度重疊,主要集中在中東、非洲等地。
受兩個方面因素影響:一方面是能源制約。在可預見的將來,全球能源結構不可能有本質變化,石油仍然是全球最主要的能源。在石油勘探、開采技術沒有重大的革命性突破情況下,能源對經濟的制約愈發明顯。另一方面,隨著經濟的持續快速發展,我國的能源進口需求也必將繼續急劇增長,從而促進我國海外石油戰略的發展。這必將影響國際石油市場的格局,并使美國對國際石油市場的控制被削弱,最終威脅美國石油霸權戰略。那么,美歐出于地緣政治利益和霸權的需要必然(現實也是)對中國加以遏制,而控制石油、干擾中國的石油進口則是其最經濟、最有效、必然的對外政策選擇。事實上,美國自始至終都把我國作為其在國際石油市場的主要戰略競爭對手,并在不同層面對我國的海外石油戰略進行遏制和干擾。
三、我國石油安全戰略
在WTO框架下,隨著經濟、產業結構的調整,我國的對外貿易持續增長,貿易順差持續增加;因而一般商品貿易摩擦在短時期內將難以減少。因此,很難保證在某些因素影響下不會出現石油貿易摩擦和一般商品貿易摩擦相互糾合的情況。當前,全球各國都因金融危機而紛紛采取各種貿易保障措施;對原已處在貿易摩擦多發的環境之中的我國來說,則更應當審慎地處理各種石油關系,謹防這一情況出現,乃至威脅國家安全。
(一)發展對外石油合作
通過重復博弈,各國、地區石油戰略將實現一個動態均衡的選擇。現實是,生產國與消費國在這一狀態下實現了一種次優的選擇――消費國以較高成本維持相對低價的石油需求,生產國以較高成本維持相對較高價格的石油供給,即:為了維持對國際石油市場的控制,消費國增加了資金、技術和軍事方面的投入,尤其是軍事投入;生產國則增加了卡特爾組織的維護成本和限產損失。事實上,隨著全球經濟一體化的進程,各大經濟體的石油安全都將對全球經濟產生影響;對外石油合作是促進全球經濟安全的最佳選擇。長期以來,我國一直堅持立足國內,發展對外能源合作的基本方針;隨著海外戰略的發展,與國際能源市場和各產油區的聯系日益緊密;與主要石油消費國合作也正逐步加強和改善。這將使我國的石油安全形勢有所改觀。
(二)把握當前有利時機,推進貿易強國建設;擴大海外資源、國內石油儲備
金融危機為我國的經濟、產業結構和出口商品結構調整和推進貿易強國建設提供了有利的時機。利用充足的外匯儲備,在全球協同應對危機和國際金融秩序重建過程中,通過收購、兼并等方式擴大在海外的直接投資,尤其是能源、礦產、金融資產和基礎設施等投資;將是我國實現擴大海外資源、國內石油儲備以及實現進口油源地、進口方式和渠道多元化的關鍵。
(三)建立并發展石油期貨市場和期貨交易,完善國內石油定價機制,加強在國際石油市場價格的話語權
價格機制是市場機制的核心。在國際石油市場上掌握了價格的話語權實質上是掌握了國家間利益重新分配的主動權,而石油期貨價格在國際石油市場的價格體系中起著至關重要的作用。利用建設上海國際金融中心的契機,在上海成品油期貨交易中心基礎上,建設并完善國內石油期貨市場,有效完善國內石油定價機制。這將促進國內油價機制與國際油價形成機制的相互融合,擴大國內油價在國際石油市場的影響。
(四)發展軍力,保持必要的軍事力量威懾
自從石油成為戰略物資時起,軍事威懾就一直伴隨著石油貿易,甚至一戰以來的歷次戰爭都與石油資源密切相關。產油區和石油運輸關鍵通道復雜的政治、經濟環境以及國際石油市場中激烈的競爭和對立使各國都在石油貿易中或多或少地運用軍事力量,特別是美國的軍事布置隨著石油版圖擴張。因此,發展軍事力量,是保障我國石油安全的一個重要方面。
石油是制約著經濟社會發展的戰略資源。全球石油資源失衡導致了國際石油市場上的激烈博弈,石油貿易沖突不斷。石油貿易摩擦的本質是國家間石油戰略對決,因而任何微小的誤判都可能引起國家間的對立,甚至對抗。石油貿易摩擦嚴重威脅著國家石油安全。隨著經濟的快速發展,我國石油消費需求急劇增長,引發了我國與全球各主要石油消費國家之間的競爭,石油貿易摩擦的風險加大。只有綜合運用政治、經濟、外交、軍事等手段才能有效應對和化解可能的風險。當然,貿易強國建設、石油技術進步和石油產業鏈的重組等方面也是保障國家石油安全有效選擇。
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論文摘要:自2005年人民幣匯率改革以來,人民幣大幅度升值,對我國國際貿易有利有弊,是壓力也是挑戰。對外貿易產業的升級不僅是貿易結構的調整,亦需要產業鏈的高效整合。本文將從人民幣對貿易的影響出發,探討未來貿易的調整與發展之道。
2005年7月21日中國人民銀行開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節,實行有管理的浮動匯率制度。人民幣不再單一的盯住美元,而是形成更富彈性的人民幣匯率機制。自匯率改革當天人民幣對美元匯率8.11至2008年4月10日人民幣對美元匯率中間價首次突破7,人民幣在匯改四年后的2009年累計升值15.77%。人民幣升值對我國產生了多方面的影響,本文將在人民幣穩步升值的背景下,分析我國對外貿易的結構和對我國進出口貿易的影響,以期提出合理的對策。
一、人民幣升值對出口貿易的影響
1、有利影響。
首先,人民幣升值有利于緩解一部分國際貿易摩擦和對華貿易制裁。我國的勞動力成本低廉,在勞動密集型產品以及低附加值的產品,特別是紡織品、服裝、鞋類等具有價格優勢,在國際上占有較大份額。但這類商品較之高附加值產品,不具有多少差異產品屬性,在國際市場上競爭激烈,我國出口商品的價格優勢使得外國本國的商品被擠出,產生替代效應,不利于進口國的經濟發展,因此產生反傾銷糾紛。所以人民幣升值,能使以外幣表示的出口商品價格升高,降低市場需求,在一定程度上有利減少反傾銷糾紛,緩解貿易摩擦。
其次,改善貿易結構,促進產業結構升級。勞動密集型產品以及低附加值產品在我國出口總額的比重很大,中國的“世界工廠”的稱譽從另外一個角度反映了中國貿易結構仍停留在對外為主的階段。但來料加工,勞動密集型產品的利潤微薄,人民幣升值使得以外幣表示的商品價格升高,失去價格競爭優勢,單純依靠價格競爭的勞動密集型企業將面臨巨大的挑戰。迫使企業另外需求發展之路,調整產業結構,激勵企業以生產高估價值和先進技術為主的產品,將一些技術含量低,高污染、高耗能,只憑借低成本競爭的企業從市場上被擠出。引導我國對外貿易增長方式從粗放型到高質量、高效率的集約型的轉變,朝研發核心技術和擁有自主品牌的趨勢轉變。
2、不利影響。
首先,人民幣升值削弱出口,打擊中小企業,增加失業率。人民幣升值使沿海地區和京津地區等依靠本地資源進行附加值加工的一些中小企業,失去價格優勢,缺乏競爭力,企業利潤下降,難以為繼,紛紛倒閉,大量人員失業。而具有發展實力的加工企業,在升值的壓力下轉向技術或資本密集型產業,降低在勞動力密集型產業領域的投資,導致許多低素質的就業者失業。
其次,不利于對外引資,影響外商投資積極性。我國由于相對廉價的出口成本和勞動力成本,吸引許多外商在華投資并由于出口。人民幣升值后,以外幣作為股本投資的外商企業,在中國兌換人民幣的能力減弱,外商投資成本增加。原來額定的投資項目的資金由于人民幣升值將會不足,外商必須追加投資,增加了外商的投資成本,投資回收期延長,打擊投資積極性。
二、人民幣升值對進口的影響
1、有利影響。
首先,人民幣升值降低進口成本,購買力增加。人民幣升值使得進口外國商品的價格降低,但我國的商品相對更多來說還是較低廉,在我國還是具有競爭力。所以外國商品價格降低,大致無損我國商品競爭力,同時又刺激了消費。依賴原材料進口的企業降低了成本,激勵企業購買國外的先進技術和設備,自主創新研發高附加值產品,提高商品的競爭力。
其次,有利國內企業對外投資,走出國門。人民幣兌換外幣的能力增強,加速了企業的產業升級和技術進步。投資成本降低加速了對外投資的步伐,企業可以低價并購外國企業或購買技術,避開本國一些優勢產業生產過剩,惡性競爭,利潤下降。通過對外直接投資,可以避開貿易壁壘,更好的拓展國際市場。
2、不利影響。人民幣升值外國商品價格降低,與我國同類型商品的外國進口商品替代效應加大,特別是一些電子通訊設備,交通運輸設備制造等行業。與本國商品相比,外國的同類商品具有更多的技術、質量、品牌等優勢,價格降低,在我國的競爭優勢更大,不利于我國本土企業的生存發展。
三、人民幣升值的應對措施
1、利用人民幣升值利于進口的優勢,引進國外的先進技術和設備,消化吸收,進行自主技術創新。把技術與我國豐富的勞動力資源相結合,對原來的勞動力密集型產品深加工,提高產品的差異屬性和創新性,形成具有較大竟爭力的產品。
2、調整對外貿易結構,加快產業結構升級。我國應按照市場的需要和未來國際競爭的需要,有目的有方向地調整產業結構,確定優勢產業,增加科研投人,加快技術研究和創新的步伐,掌握具有自主知識產權的核心技術,提高產品的附加值,參照技術壁壘質量標準要求,提高產品技術水平,制定新的計劃標準,與國際接軌,引導企業走資本密集型、技術密集型的發展道路。
3、高效整合制造業產業鏈,促進經濟可持續發展良性循環。鼓勵企業走技術密集型產業發展道路固然重要,但是制造業仍然是我國貿易經濟重要的組成部分,對解決就業問題起到關鍵作用。人民幣升值縮減了制造業企業的利潤,使許多中小企業面臨巨大壓力。因此郎咸平稱,“提高企業利潤不是產業升級,而是由產業鏈高效整合所帶來的利潤,只有企業的利潤才是內需的唯一長期來源,促成經濟可持續發展的良性循環”。產業鏈高效整合就是以更高的效率走完整條產業鏈的產品設計、倉儲運輸、原料采購、訂單處理、批發經營、和終端零售,大幅壓縮成本,而同時透過產業鏈的高效整合做市場的快速反應者。
4、加強海外投資,尤其是能源方面的投資。鼓勵企業對外直接投資,擴大海外市場規模,不僅可以回避匯率風險,降低成本,還可以避開貿易壁壘,減少貿易摩擦。而我國能源一度短缺,在海外對能源投資能有效緩解國內能源緊張的問題,也可解決外匯儲備過多的問題。因此對外投資對緩解人民幣升值壓力,穩定經濟發展能起到一定作用。
關鍵詞:貿易爭端;貿易保護措施;解決措施
一、我國所遭遇的主要貿易爭端形式及基本情況分析
(一)遭遇頻繁的反傾銷為主的貿易救濟訴訟
我國已經成為國外反傾銷、反補貼和貿易保障措施的主要訴訟對象,形勢嚴峻。
頻繁的反傾銷制裁和調查給我國外貿發展帶來嚴重影響。一方面,高額的反傾銷稅使我國出口創匯損失慘重,反傾銷指控使我國某些出口商品的國際市場份額縮小。另一方面,頻繁的反傾銷指控嚴重影響了中國出口商品的國際形象,對我國引進外資造成了不利影響。
(二)遭遇技術性貿易壁壘
技術壁壘廣泛沖擊著我國農產品、紡織品、機電產品、玩具、醫藥等行業的出口貿易。例如在水產品方面,2002年上半年,歐盟以氯霉素超標為由對我國對蝦等水產品實行禁運,苛刻的技術標準給我國水產品外貿造成了極大的損失。醫藥行業中,發達國家更是嚴關把守,美國規定進口藥品必須通過美國食品和藥物管理局(FDA)的檢查。目前,我國僅有20多個廠家的單個品種通過FDA檢查,我國醫藥的出口受到極大限制。據商務部公平貿易局的統計,2009年1月份,WTO主要成員共向WTO通報了248項技術性貿易措施,其中通報技術性貿易壁壘(TBT)175項,動植物衛生及檢驗檢疫措施(SPS)73項。與中國貿易關系比較密切的成員美國、歐盟、加拿大、日本、韓國等共通報技術性貿易措施83項,占1月份WTO各成員通報技術性貿易措施總數的33.5%,可以看出,中國占了一個相當高的比例。
(三)知識產權爭端成為新的貿易壁壘
當前,我國面臨的技術壁壘呈現出與知識產權相結合的新特點,其影響從個別產品擴大到整個行業。許多以達不到技術規定而提起的訴訟都是以知識產權為支撐,或直接以知識產權構筑技術壁壘,如我國DVD、彩電、打火機、電池、手機等產品和行業遭遇的貿易壁壘都是這種情況,訴訟提起國在知識產權保護的基礎上構成了技術含量更高的雙重技術壁壘。
中國的對外知識產權糾紛并不都是中國企業對外侵權,實際上中國的知識產權被侵犯的情形也很嚴重,比如大量的商標和域名在國外被搶注,幾十年的商業秘密被外方竊取。而近年來在國內加工貿易領域,由于知識產權防范意識不強,中國企業吃了不少啞巴虧,例如在服裝貼牌生產企業中,境外不法廠商提供訂單和侵權商標,中國企業照單生產后成了侵權人,被第三方權利人索賠。中國企業合法采購的設備、原料和零部件等沒有獲得供應商的知識產權擔保,結果侵犯了第三方專利而導致索賠。企業采購零部件時沒有獲得供應商的專利擔保,導致組裝后的整機侵權。但是,專利所有人不向零部件供應商收取專利費,而是向中國的整機生產企業收費。
此外,有些國家還采取了“歧視性政府采購”政策的損害和利益信息不對稱對中國產品進行“抹黑”等措施來對我國的出口貿易進行限制。
二、我國應該采取的措施分析
(一)宏觀政策上
1、堅持“互利共贏”的開放戰略和堅決反對貿易保護主義
一是始終奉行“互利共贏”的開放戰略,把國家整體利益放在首位,但也必須兼顧其他貿易國家的利益。二是堅持采取適度貿易保護政策,積極倡導國際經濟合作,逐步推進貿易自由化,爭取一個有利的國際貿易環境。三是參與多邊貿易規則的制訂和修改,推進符合各國利益與多邊貿易體制的WTO多哈回合談判,通過多邊貿易規則來約束和抵制新貿易保護主義行為。
2、對貿易保護主義與貿易摩擦關注的重點產業和領域進行戰略性防御
一是重新評估中國當前比較優勢,積極推進現有比較優勢向長期的競爭優勢的戰略轉變。二是從戰略上加大產業結構優化升級的力度,把突破國際貿易保護主義的重點放到科技競爭上,抓住時機提高出口產業技術水平和國際市場競爭力。三是加快完善國內技術標準、環境標準、勞工標準及社會責任標準、知識產權和服務貿易開放等,使國內標準與國際標準逐步接軌。
3、積極應對各種貿易保護主義的戰術選擇
應對貿易保護主義時必須注意各國國家貿易保護措施差別,特別是發達國家和發展中國家對中國實行貿易保護政策的差異。從戰術上,整合貿易爭端解決力量,分別應對各種貿易保護主義和貿易摩擦。針對發達國家非關稅壁壘引起的爭端,可以采取磋商談判、向WTO提訟和打貿易戰等方式解決,積極依靠雙邊磋商和談判來解決貿易糾紛和摩擦;支持中國企業積極應訴外國“反傾銷調查”。發展中國家頻繁使用關稅壁壘等措施限制中國出口貿易,必須加強與發展中國家的交流和協商談判,努力打破區域貿易壁壘,為中國營造一個良好的國際貿易環境。
4、完善應對貿易保護主義的預警機制
在世界經濟危機之后,貿易保護主義行為將處于高發階段,必須加強各種摩擦的應對,建立和完善應對貿易壁壘的預警機制。一是通過建立和完善國內外貿易數據庫,及時進出口商品的變化信息,依靠專家和企業的力量建立定期信息分析機制。二是提高預警機制的準確性和時效性,對有潛在貿易壁壘風險的產品加強爭端發生前的預防和化解。三是組織力量及時應訴貿易爭端案件,發揮企業和行業組織參與貿易摩擦的應訴的積極性,并進一步明確政府、企業、中介組織在預警機制中的定位和職責,推動政府管理手段和行業自律相結合,保證出口秩序協調的有效性。
(二)具體措施上
1、加快區域經濟一體化建設;
2、增加海外投資,以投資帶動出口;
3、應該加強國內相關立法,完善各項技術標準,同時加強對勞工維權的執法;
4、充分發揮進出口商會、行業協會的作用;
5、對別國不合理的貿易保護,有理有利有節的進行“反擊”;
6 積極宣傳中國商品,打響中國產品品牌。
參考文獻: