時間:2022-03-08 11:40:33
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區計劃生育工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
根據鎮黨委政府工作要求,結合社區實際,進一步做好社區計劃生育工作,提高社區計劃生育水平,促進社區計劃生育工作不斷提檔升級,特制定2010年計劃生育工作計劃如下:
1、進一步提高宣傳教育工作整體水平。不斷提高群眾對人口與計劃生育政策法規的知曉率。對不同人群采取分類指導的辦法.對城鎮居民,結合城區精神文明建設,開展婚育新風家庭、進學校等活動,通過制作街道燈箱廣告、噴繪畫、設立“人口”欄目等多種形式宣傳人口與計劃生育政策法規,促進生育文化建設;對流動人群,印制可讀性強、適用性強、具有實用價值的計劃生育宣傳品進村入戶,如紙杯、塑料臉盆、水桶年畫等,定期將計劃生育服務進各戶,將計劃生育宣傳手冊、宣傳品等送進千家萬戶。
2、逐步建立健全計生系統學習培訓制度。建立對社區工作者的跟班輪訓制度。每個社區工作者每年到服務站跟班培訓兩次,社區計生人員主要學習計劃統計工作、政策法規、計劃生育信息管理系統,生殖健康服務技術和計劃生育四項手術技術等;確保完成培訓任務;加大對社區工作者的業務培訓。
3、進一步規范人口學校建設。結合全鎮服務網絡建設,采取“同炒一鍋菜、各敬各的神”的辦法,建立并規范鄉鎮婚育新風示范基地,在建設高標準的人口學校的同時,將社區人口學校建設納入鎮建工作之中。
4、加強艾滋病的宣傳報道工作。面對新形勢下艾滋病工作的新情況,著重加強對艾滋病的宣傳和報道工作,讓廣大群眾充分認識如何預防艾滋病。并以此為主線,廣泛宣傳生殖保健科普常識。
5、加強自身隊伍建設。為適應計劃生育信息化管理需要,進一步組織培訓班,定期對計生工作者進行電腦培訓,提高計生工作者應用信息管理的能力,為實現計生系統的電子政務打好基礎。
相關文章有:年度計劃生育工作計劃
2009年計劃生育工作計劃
2011年我社區圍繞街黨工委、計生辦下發的人口與計劃生育工作要點開展各項工作,在迎奧運創和諧之年,我社區做好宣傳發動工作,抓住機遇,圍繞穩定低生育水平及《決定》做好計劃生育優質服務工作。從中掌握工作思路和技巧,提高辦事效率,結合轄區實際情況,利用轄區資源,下面,我將計劃生育2011年上半年工作總結如下:
一、 轄區基本情況
認真學習計劃生育微機管理系統,掌握一定技能,按時做好月報表、季報表,并與微機數據相符,截止5月底我轄區共有2241戶、6337人,有育齡婦女1385人,流動育齡婦女38人,新生嬰兒26人。
二、 為育齡群眾辦實事
1、2011年1月7日我向xx街計生辦舉辦“救助困難母親啟動儀式”,我社區困難婦女xx、xx受到救助。春節前為把政府溫暖送到困難育齡婦女家中,為xx、xx、xx、xx、xx、xx等送去現金、大米、食用油等,合計人民幣1200余元。
2、對轄區內26名新生兒家庭及時入戶訪視服務,宣傳優生優育知識和新生兒護理常識,并送去避孕藥具及宣傳材料。
3、經常深入到育齡婦女中,宣傳生殖健康知識,了解她們的生產、生活、生育等情況,發現她們有各種心理障礙及時溝通解決并進行心理調適。半年來為重點人員送藥具136盒。為提高婦女身體健康,3月26日組織12名婦女進行免費生殖健康查體,5月28日組織14名婦女參加了優惠價格婦科查體,提高了婦女自我保健意識,做到有病早發現早治療。
三、充分發揮計劃生育協會作用,做好計劃生育工作計劃
結合轄區情況,今年協會項目定為:“關愛流動人口,共創和諧社區”。圍繞此內容開展以下活動:
1、2011年1月30日,我社區舉辦“迎新春聯歡會”,有43人參加,豐富了居民及流動人口的文化生活,提高了他們的文化生活品位。
2、2011年2月1日,為加強社區青少年的思想道德教育,社區對假期學生進行法制安全教育講座,有58名學生參加,教育學生如何做一名合格的社會主義接班人,及出行安全,不進網吧,拒絕,遵紀守法,過一個健康快樂的假期。
3、2011年2月19日,社區為寒假學生舉辦“迎奧運、講文明、樹新風”趣味運動比賽,有65名學生參加踢毽、跳繩、釣魚、投沙袋等活動,學生興致高昂,各自發揮特長,團結友愛,將活動推向。
4、2011年2月21日,我們邀請社區內因南方冰雪災害滯留在津過年的流動人口12人,請他們一起品嘗天津元宵,感受津城元宵佳節,讓外來人口感到大雪無情人有情,雖然在異土他鄉時刻有關愛他們的天津人,使外來人口感受到真情和溫暖。
5、2011年3月5日,我社區在國際“三八”婦女節到來之際,組織社區婦女21人參觀天津元明清天妃宮遺址博物館,通過參觀使大家對我們中國古老的文明歷史發展有更深刻的認識,婦女從中更加熱愛祖國、熱愛家鄉。
2010年我社區街黨工委、計生辦下發的人口與計劃生育工作要點工作,在迎奧運創之年,我社區宣傳工作,抓住機遇,穩定低生育及《決定》計劃生育優質服務工作。從中工作思路和技巧,辦事,轄區情況,轄區資源,下面,我將計劃生育2010年上半年工作總結如下:
一、轄區情況
學習計劃生育微機管理系統,技能,按時月報表、季報表,并與微機數據相符,截止5月底我轄區共有2241戶、6337人,有育齡婦女1385人,流動育齡婦女38人,新生嬰兒26人。
二、為育齡辦實事
1、2010年1月7日我向陽樓街計生辦舉辦“救助母親啟動儀式”,我社區婦女郭萍、崔文玲受到救助。春節前為把溫暖送到育齡婦女家中,為陳玲、陶玉英、華玉子、王叔仙、楊慧臣、李佩琴等送去現金、大米、食用油等,合計幣1200余元。
2、對轄區內26名新生兒家庭入戶訪視服務,宣傳優生優育知識和新生兒護理常識,并送去避孕藥具及宣傳材料。
3、經常到育齡婦女中,宣傳生殖健康知識,她們的生產、生活、生育等情況,她們有心理障礙溝通解決并心理調適。半年來為人員送藥具136盒。為婦女身體健康,3月26日組織12名婦女免費生殖健康查體,5月28日組織14名婦女參加了優惠價格婦科查體,了婦女自我保健意識,有病早早治療。
三、計劃生育協會作用,計劃生育工作計劃
轄區情況,今年協會項目定為:“關愛流動人口,共創社區”。此內容活動:
1、2010年1月30日,我社區舉辦“迎新春聯歡會”,有43人參加,了居民及流動人口的文化生活,了的文化生活品位。
2、2010年2月1日,為社區青少年的思想道德教育,社區對假期學生法制安全教育講座,有58名學生參加,教育學生如何做一名合格的接班人,及出行安全,不進網吧,拒絕,遵紀守法,過健康快樂的假期。
3、2010年2月19日,社區為寒假學生舉辦“迎奧運、講文明、樹新風”趣味運動比賽,有65名學生參加踢毽、跳繩、釣魚、投沙袋等活動,學生興致高昂,各自特長,團結友愛,將活動推向。:
4、2010年2月21日,邀請社區內因南方冰雪災害滯留在津過年的流動人口12人,請一起品嘗天津元宵,感受津城元宵佳節,讓外來人口感到大雪無情人有情,在異土他鄉時刻愛的天津人,使外來人口感受到真情和溫暖。
5、2010年3月5日,我社區在國際“三八”婦女節到來之際,組織社區婦女21人參觀天津元明清天妃宮遺址博物館,參觀使大家對古老的文明歷史發展有更的認識,婦女從中熱愛祖國、熱愛家鄉。
【關鍵詞】 流動人口計劃生育管理與服務
隨著社會主義市場經濟的不斷發展,各地區人口的大流動,已成為當今社會發展進步的特征之一。流動人口大量而頻繁的流動必然給人口計生工作帶來很大的難度,現就塔城市流動人口計劃生育工作情況通過采取看資料、查檔案、走訪群眾、聽取匯報、召開座談會等方式進行深入的調研,具體情況如下:1 基本情況和主要做法
塔城市有流動人口5439人。其特點:一是流出人口數量大,占全市總人口的2.35%,是流入人口的2倍;二是流向復雜,流動頻繁,流出人口主要流向經濟較發達地區,流入人口主要集中在市區和城鄉結合部;三是流動人口大多數為青壯年,處于生育旺盛期,且婦女所占比例較大;四是流動人口多屬于初中以下文化水平,層次比較低,法制意識差。
根據流動人口出現的情況,塔城市人口計生部門從完善管理體制入手,取得了明顯效果。具體做法是:
一是領導重視,責任明確。各級領導抓計劃生育工作思路明確,將流動人口計劃生育工作納入塔城市經濟發展總體規劃,統一安排。建立了塔城市流動人口計劃生育工作領導小組,分別由各級黨政領導牽頭、有關部門為主要負責人,制定了切實可行的經常性工作計劃和制度。
二是建章立制,規范管理。各級計生部門建立了戶籍地流動人口申請辦理計劃生育婚育證明制度,將流入人口與常住人口一樣,納入計劃生育管理服務范圍,使之常態化。在流出地與流入地之間的加強聯系、協調,并在流動人口中建立信息員制度,實行計劃生育合同制度。
三是強化服務,完善服務功能。為流動育齡群眾提供避孕節育、生殖保健和優生優育、政策法律咨詢等方面的服務與指導,進一步完善服務功能。2 當前流動人口的特點
2.1 文化程度較低 大部分人流動人口來自于經濟比較落后的地區。他們生活比較貧困,沒有經過勞動技能的培訓,法律意識差。
2.2 成份復雜,良莠不齊 流動人口來源廣泛,成份復雜,行蹤不易掌握。流竄犯罪分子混在其中,隨時都有重新違法犯罪的可能性。
2.3 隨意性大 大多數流動人口所從事的工作都是臨時性,沒有用工勞動合同書,雇主或雇用單位辭退他們異常隨意,流動性大,居無定所。3 面臨的問題和困難
3.1 管理機構和隊伍不健全 沒有單獨的流動人口管理隊伍,負責此項工作的市鄉(鎮)、街道計生部門事實上已呈超負荷工作狀態,難以承擔起流動人口計劃生育管理與服務的重任。塔城市人口計生部門至今尚未成立流動人口管理辦公室,流動人口編制還未解決。由于管理責任劃分不清,許多應該接受管理服務的對象成了管理與服務工作中的盲點,導致工作難以落實。
3.2 沒有完善綜合治理機制 由于流動人口是個特殊的群體,它需要諸多部門與計劃生育管理部門互相配合行動。但目前現狀是各級政府一般都與公安、工商、衛生、社會保障、教育等部門簽訂流動人口計劃生育管理責任書,由于缺乏有關部門強有力的行政監督和制約機制,缺乏明確的統一聯合辦公機構或牽頭部門。相關部門的要求和應該履行的工作職責不能有效體現。在實際工作中,常常存在著“決策難、協調難、落實難”和“掛名不出兵,出人不出力”等扯皮、推諉現象,難以形成合力,更難形成綜合治理與聯合執法的局面。
3.3 現居住地管理與服務能力較弱 一是責任網絡不健全,社區自設的信息員因基本經費沒落實,工作主要靠計生宣傳員。而社區計生宣傳員報酬低,工作量大,社區流動人口計劃生育管理服務工作處理被動應付狀態,造成工作落實難。二是戶籍地和現居住地兩地管理服務職責不清晰,致使管理和服務渠道不通暢,制約了對流動人口計劃生育的管理和優質服務的落實。4 意見和建議
4.1 進一步統一思想,拓寬思路 各級領導和相關部門必須進一步拓寬思路,深刻認識新形勢下加強流動人口計劃生育工作對促進經濟發展、穩定低生育水平和維護社會穩定的重要意義。進一步強化法制責任意識,建立和完善相關部門流動人口計劃生育執法責任制和具體的檢查考核制度,對簽訂的責任狀要兌現獎懲。
4.2 逐步完善綜合治理工作機制 各級黨委、政府應將流動人口計劃生育工作納入社會治安綜合治理的內容,切實解決流動人口計劃生育工作機構、隊伍、經費保障等問題。根據自治區關于流動人口計劃生育管理與服務“一盤棋”、“三年三步走”的實施意見,要求市級人口計生委成立流動人口管理辦公室,解決編制2-3名。進一步明確和強化政府及各有關部門的職責,建立健全流動人口計劃生育目標管理責任制,加強對基層黨委、政府及各有關部門的檢查、考核和監督。公安部門應充分發揮管理流動人口的職能優勢;工商、勞動保障、衛生、計生等部門,應嚴格按照《流動人口計劃生育工作條例》,量化工作標準,細化管理措施,切實履行職責,加強部門之間的協作,實行統一領導、統一管理、統一驗證的“三統一”管理模式,切實形成政府牽頭、部門配合、單位負責、政策推動、社區服務的綜合管理有效機制。
4.3 盡快出臺相關政策,推進依法行政 結合我市實情,盡快出臺流動人口計劃生育管理和服務辦法,降低入戶門檻,讓流動人口享有本地常住人口的同等待遇。勞動和社保部門要為全市外來人口開辦社會養老保險和生育保險;司法部門要為流動人口提供法律咨詢和法律援助;計生和衛生部門要聯手為育齡群眾提供計劃生育技術、宣傳教育、婦幼保健、生殖健康、五期教育、“四術”隨訪等服務。
4.4 創新服務功能,做好計生服務 一是繼續實行流動人口計劃生育合同管理;二是改革現行的管理辦法,建立“單位負責、社區管理”的新體制;把計劃生育納入城市社區管理服務體系,依托社區,大力推行以知識普及、知情選擇、隨訪服務、咨詢指導為主的街道計劃生育服務網點。建議選擇一個流動人口較為集中的街道辦事處做為流動人口計劃生育管理服務示點單位,推動此項工作開展。三是逐步實現流動人口計劃生育信息網絡管理,做好“兩地”間的信息聯絡和反饋工作。
4.5 對流動人口計劃生育工作要加大財政保障力度
2010年我社區圍繞街黨工委、計生辦下發的人口與計劃生育工作要點開展各項工作,在迎奧運創和諧之年,我社區做好宣傳發動工作,抓住機遇,圍繞穩定低生育水平及《決定》做好計劃生育優質服務工作。從中掌握工作思路和技巧,提高辦事效率,結合轄區實際情況,利用轄區資源,下面,我將計劃生育2010年上半年工作總結如下:
一、 轄區基本情況
認真學習計劃生育微機管理系統,掌握一定技能,按時做好月報表、季報表,并與微機數據相符,截止5月底我轄區共有2241戶、6337人,有育齡婦女1385人,流動育齡婦女38人,新生嬰兒26人。
二、 為育齡群眾辦實事
1、2010年1月7日我向陽樓街計生辦舉辦“救助困難母親啟動儀式”,我社區困難婦女郭萍、崔文玲受到救助。春節前為把政府溫暖送到困難育齡婦女家中,為陳玲、陶玉英、華玉子、王叔仙、楊慧臣、李佩琴等送去現金、大米、食用油等,合計人民幣1200余元。
2、對轄區內26名新生兒家庭及時入戶訪視服務,宣傳優生優育知識和新生兒護理常識,并送去避孕藥具及宣傳材料。
3、經常深入到育齡婦女中,宣傳生殖健康知識,了解她們的生產、生活、生育等情況,發現她們有各種心理障礙及時溝通解決并進行心理調適。半年來為重點人員送藥具136盒。為提高婦女身體健康,3月26日組織12名婦女進行免費生殖健康查體,5月28日組織14名婦女參加了優惠價格婦科查體,提高了婦女自我保健意識,做到有病早發現早治療。
三、充分發揮計劃生育協會作用,做好計劃生育工作計劃
結合轄區情況,今年協會項目定為:“關愛流動人口,共創和諧社區”。圍繞此內容開展以下活動:
1、2010年1月30日,我社區舉辦“迎新春聯歡會”,有43人參加,豐富了居民及流動人口的文化生活,提高了他們的文化生活品位。
2、2010年2月1日,為加強社區青少年的思想道德教育,社區對假期學生進行法制安全教育講座,有58名學生參加,教育學生如何做一名合格的社會主義接班人,及出行安全,不進網吧,拒絕,遵紀守法,過一個健康快樂的假期。
3、2010年2月19日,社區為寒假學生舉辦“迎奧運、講文明、樹新風”趣味運動比賽,有65名學生參加踢毽、跳繩、釣魚、投沙袋等活動,學生興致高昂,各自發揮特長,團結友愛,將活動推向。
4、2010年2月21日,我們邀請社區內因南方冰雪災害滯留在津過年的流動人口12人,請他們一起品嘗天津元宵,感受津城元宵佳節,讓外來人口感到大雪無情人有情,雖然在異土他鄉時刻有關愛他們的天津人,使外來人口感受到真情和溫暖。
5、2010年3月5日,我社區在國際“三八”婦女節到來之際,組織社區婦女21人參觀天津元明清天妃宮遺址博物館,通過參觀使大家對我們中國古老的文明歷史發展有更深刻的認識,婦女從中更加熱愛祖國、熱愛家鄉。
截止2013年6月底,我街道總人口數13萬余人,其中流動人口8516人,孕環檢對象742人,流出人口1991人;已婚育齡婦女18770人,共出生165人。
二、工作開展情況
(一)嚴格落實目標責任制、完善各項工作制度
根據年初制定工作計劃,對近期計生工作進行部署,街道與轄區122家轄區單位、6個社區簽訂了人口計生目標管理責任書,與轄區派出所簽定了綜合治理責任書,社居委與小門點簽訂了計劃生育協議書,并按照計劃生育工作職責,層層進行任務分解,確保計生工作的順利開展。
(二)抓實網格,嚴格獎懲。
堅持推行網格化管理,建立了全覆蓋、多層次的網格化管理模式,實現計生服務高效化。街道設立網格工作人員專項獎勵資金700元,每月組織網格綜合考核,根據網格員考評情況,兌現相應獎懲。
(三)獨具特色的宣傳教育方式使婚育新風深入人心
為把婚育新風進萬家活動融入群眾,街道計生協充分揮婚慶一條街優勢,聯合婚慶影樓計生協,開展了為轄區新人免費舉辦婚禮、幫扶計劃生育困難家庭等活動。
(四)優質服務全面開展。
以“三項工程”建設要求為標準,不斷完善“城市生活”e站建設,開展內容豐富的計生活動,推動城市人口和計劃生育工作不斷向前發展。
三、下半年工作打算:
一是重視信息,全面提高服務管理能力。著力健全全員人口個案數據質量,加大社區人口計生信息常態化管理、服務工作力度,著力做好與公安、衛生、民政等相關部門的人口基礎數據應用、共享和比對工作。
二是強化服務,提升人口計生公共管理能力。進一步加強城市生活e站建設,深化生殖健康教育、咨詢、檢查和優生促進服務,深入開展避孕節育全程服務、生殖健康等系列服務活動。
主要年度工作目標:計劃生育統計準確率達97%以上,信息覆蓋率達98%以上,正確率達95%以上;合法生育率達到98%以上;群眾滿意率達95%以上;避孕節育措施落實率達98%以上;流動人口合法生育率98%以上,與戶籍地聯系率、建檔率、驗證率、發證率達到92%以上,“關愛加盟”知曉率達75%以上。
根據群眾在政策法規、避孕節育、優生優育、生殖健康等方面的需求和上級要求,圍繞實現上述目標任務,狠抓“兩個落實”,健全工作制度,完善工作機制,強化“七項重點”,推動人口計生工作實現新發展,開創新局面。
一、狠抓“兩個落實”
(一)深入學習宣傳貫徹落實《意見》精神,強化做好人口計生工作的事業心和責任感
認真學習《意見》精神。依托街道黨工委理論中心組、人口學校,采取專題講座、研討班、培訓班等多種形式,面向黨工委領導、駐街單位、街道和社區人口計生工作人員,搞好專題學習培訓,重點學習《意見》出臺的背景和重要意義、新時期人口計生工作的總體要求和目標、統籌解決人口問題的新任務和新措施、推動人口計生事業發展的保障措施、強化人口計生工作的領導措施、《意見》中的人口計生政策體系等內容,深刻領會內涵,把握精神實質,學精學深學透,把黨工委領導和管區計生干部的思想和行動統一到《意見》精神上來,強化做好人口計生工作的事業心和責任感。
把對《意見》的宣傳納入街道、駐街單位宣傳總體規劃之中。充分利用網絡、人口學校等宣傳教育平臺,結合“婚育新風進萬家”和“雙進、雙建”等活動,廣泛深入開展多形式的宣傳活動,重點宣傳《意見》的核心內容和重要政策。結合管區實際開展集中宣傳,形成聲勢浩大的宣傳氛圍,使《意見》精神家喻戶曉,人人皆知,使社會各界明確:人口計生工作沒有放松,統籌解決人口問題的任務更艱巨、更復雜。
(二)抓好計生惠民政策體系的建立和落實,確保計生家庭優先分享改革發展成果
全面落實好各項已出臺的計生利益導向政策。加大督促檢查力度,嚴格遵守有關規定和程序,落實已出臺的計生利益導向政策,重點抓好“五獎”、“四救助”“四免”、“一優惠”等計生惠民政策的落實。嚴格抓好計生惠民政策的落實。一是做好計生家庭特別扶助制度落實工作。準確把握政策界限,做好目標人群的確認工作,確保特別扶助資金及時足額發放到位。二是做好向自愿退回二孩《生育證》人員退還二孩生育社會撫養費的工作。三是貫徹落實上級新出臺的計生惠民政策。流動人口與戶籍人口享受同等的生殖健康查體、孕環情監測、0-3歲兒童查體等免費計生技術服務。
二、健全工作制度,完善工作機制
1、建立一系列內部管理制度。包括學習制度、考勤簽到、請銷假制度、目標績效考核制度、依法行政制度,嚴格依照法定職責、法定程序開展工作。制定學習制度鼓勵計生干部擠時間自學,邊干邊學,帶著問題有針對性地學習;制定考勤簽到、請銷假制度,增強計生干部的紀律性;制定目標績效考核制度,把工作任務分解到人,把目標量化到人,把責任落實到人,把工作實績與獎懲掛鉤;制定建立依法行政制度,嚴格依照法定職責、法定程序開展工作。
2、建立科學合理的工作指導制度,加強對居級工作人員日常工作的指導。去年9月社區居委會換屆后,新上任了六名計生主任,對計生工作有一定的影響,計生辦要發揮每周例會制度和信息反饋制度的作用,開展大培訓、單獨教練等形式多樣的形式進行業務指導,從強化社區計生干部的責任感、進取心入手,提高他們的綜合工作能力。居計生工作人員應當掌握哪些知識,每位居計生工作人員自身有什么特點,街計生工作人員必須一清二楚,因材施教,分類指導,該強化培訓的要強化培訓,努力提高居工作人員的工作能力和業務水平。
3、建立檢查督導制度。工作布置后必須定期檢查和督查,掌握工作進度情況。對工作不力的,要幫助分析原因,加強督促。
三、強化“七項重點”
1、扎實開展基層基礎規范化建設年活動,穩定低生育水平。制定基層基礎規范化建設年活動實施方案。通過清理清查、強化培訓、反饋信息、整改落實等措施,嚴格落實街道、居計生日常管理服務工作規范,全面普查轄區內育齡婦女信息,進一步完善“網格化”管理運行機制,強化流動人口協管員的職責與考核力度,提高協管員的工作能力,實現城區計生無縫隙覆蓋和全方位管理與服務。建立街道領導聯系駐街單位、居委會制度,定期深入基層,指導計生工作。建立街對居級流動人口計劃生育日常管理的考核制度,做好流動人口管理與服務工作,增強現居住地和戶籍地之間的聯系和協作,加強城區人戶分離人口的計生工作,引導更多的單位為流動人口提供優惠服務,使更多的流動人口從“關愛加盟連鎖服務活動”中受益。
2、強化依法管理與維權工作,提高依法行政水平。積極推進規范執法和文明執法,利用多種形式在社區、廣場、公益課堂和人口學校進行宣傳,把執法過程變成宣傳法律法規,為群眾解決實際困難的過程。辦理《生育證》和《獨生子女父母光榮證》及時率和規范率均達100%。做好計生依法行政公開、公示工作,按照《規范》要求,發揮信息引導作用,主動把工作做到前面,從源頭上消除隱患。
分解落實行政執法責任制,深入開展計劃生育便民維權工作,從尊重和維護群眾合法權益出發,為群眾實行計劃生育提供優質、高效服務,尊重群眾的民利,暢通法律救濟渠道,加強行政監督,全面提升依法行政和優質服務水平,不斷提高群眾滿意程度,增強人口計生部門的凝聚力,促進社會公平正義與和諧穩定。
嚴格查處有意瞞報、漏報、錯報人口出生和出生性別行為,建立及時通報制度,形成違法生育清理清查的長效機制。通過開展以糾正育齡婦女漏管、出生錯瞞漏報、全面落實現居住地統計管理體制、落實現居住地管理責任為主的違法生育集中清理清查活動,徹底扭轉對違法生育案件麻木不仁,有意拖延不處理,故意隱瞞不上報等現象,切實提高人口統計數據質量和人口信息的覆蓋率、準確率和及時率。
3、做好隨訪工作,提高優質服務工作水平和能力。完善社區計生服務網絡建設,進一步深化“一刻鐘技術服務圈”品牌,繼續開展“知心”技術服務品牌創建活動,加強品牌宣傳,強化以人為本的優質服務理念,為育齡群眾提供“知心”服務。今年要依托金門路計劃生育技術服務站,把做好計生技術服務隨訪工作作為滿足群眾需求的突破口,積極開展孕期、產后、術后隨訪服務工作,落實孕環情監測和免費生殖健康專項查體工作,對貧困婦女提供必要的生育救助,提高群眾生殖健康水平,使育齡群眾對計劃生育工作的滿意度。
4、做好迎奧運計生宣傳教育工作,樹立我管區的良好形象。搞好迎奧運新聞宣傳工作。制定并落實對外宣傳應急預案,做好奧運計生宣傳工作。開展以“青春健康”為主題的大、中學生生殖健康教育服務活動,提高大、中學生生殖健康保健意識和能力,開展以“溫馨金門、和諧計生”為主題的“婚育新風進萬家活動”活動。
5、加強流動人口計生工作,按照現居住地管理的原則,對流動人口實行同管理、同宣傳、同服務。在物業小區、寫字樓和流動人口聚居區,結合“流動人口管理服務年”活動,深入開展流動人口“關愛加盟連鎖服務活動”,按照“誰用工誰負責、誰受益誰管理、誰管轄誰服務”的原則,完善流動人口經常性管理與服務機制,將流動人口納入經常性工作范圍。在流動人口比較集中的企業、集貿市場等組建計生協會,發揮計生協會的自我教育、自我管理、自我服務作用,做好流動人口網上信息交流工作。
6、推進信息化建設,完善信息網絡建設。加強信息工作規范化建設,努力使育齡婦女基礎信息的覆蓋率和準確性達到上級的要求。工作重點放在提高街、居微機操作人員素質和應用水平上,利用網絡開展便民服務,全面實現居級管理服務信息化。
7、加強隊伍建設,提高隊伍的整體素質
加強街道、居級計生隊伍建設,積極參加區計生局組織的計生干部業務知識培訓班。
加強教育培訓工作。堅持分級分類分批大規模地實施培訓,集中精力抓好基層計生工作人員的教育培訓工作,改革培訓的內容和方法,以業務知識培訓為主,同時增加思想作風、工作作風和思想教育的內容,培養基層計生工作人員端正的工作態度、扎實的工作作風和強烈的事業心、責任感,提高計生干部的管理服務能力。
加強計生辦自身建設。以學習貫徹黨的十七大精神為重點,圍繞迎接奧帆賽開展精神文明創建活動。以提高行政效率為重點,全力打造“溫馨金門、和諧計生”服務品牌,轉變工作作風,不斷提高管區群眾的滿意程度,樹立人口計生行業新形象。
金門路街道辦事處
2008年2月28日
計劃說明書
為了穩定和發展我管區計劃生育工作,2008年金門路管區計生工作,在區委、區政府的正確領導下,在區計生局的具體指導下,緊緊圍繞辦事處黨工委的總體部署和要求,堅持以黨的十七大精神為指導,深入貫徹科學發展觀,堅持以穩定低生育水平為目標,在管區內推行計劃生育優質服務,統籌解決人口問題,不斷提高人口計生工作整體管理服務水平,為建設文明和諧社區創造良好的人口環境。
一、制定年度計劃的主要依據
(一)依據市、區兩級的要求
根據街道辦事處與區委、區政府簽訂《人口與計劃生育目標管理責任書》的要求和市、區2008年度計劃生育工作要點,辦事處在制定年度工作計劃中,緊緊圍繞區下達的各項指標,嚴格落實各項工作指標。
(二)依據本辦事處工作實際
金門路街道辦事處計劃生育工作經過多年的不斷努力,已趨于較為穩定的發展趨勢,但近年來下崗、失業人員逐年增多,無業居民數量連年增加,很多人成為我管區的重點管理對象和扶助救助群體,對這部份人群的服務成為我管區計劃生育工作的首要民生問題,街道辦事處將與城管科、綜治辦、民政事物科、婦聯、文化站、司法所、工會等科室聯合建立經常性協作配合機制,采取有效救助措施,落實相關政策,積極解決人口計生工作中的熱點、難點問題,突出計劃生育優質服務理念。
(三)依據有關法律法規
在向群眾廣泛宣傳有關政策、法規、規定的基礎上,計劃生育各項工作依據市計生委和區計生局的具體要求,依法搞好對管區育齡群眾的管理與服務工作。
(四)依據群眾需求
根據2007年11月底在社區和駐街單位中向育齡人群發放400份調查問卷,搜集育齡群眾在政策法規、優生優育、優質服務、避孕節育等方面的需求信息,依據群眾需求制定本年度工作計劃。根據群眾普遍關心計劃生育利益導向有關政策,對政策法規中的有關獨生子女父母獎勵政策的落實、企業獨生子女父母退休時一次性養老補助的落實、避孕節育獎勵政策的落實、流動人口管理難等熱點難點問題,街道辦事處將加大向管區群眾進行宣傳的力度,滿足群眾對計劃生育利益導向有關政策的需求,從而促進管區計劃生育工作的有效落實。
二、滿足群眾需求,重點開展以下工作
根據群眾需求和上級要求,為確保今年計劃生育各項指標和目標任務的完成,完善街道辦事處計劃生育工作機制,健全工作制度,在狠抓“兩個落實”上下工夫,強化“五項重點”,推動人口計生工作實現新發展,開創新局面。
(一)健全工作制度,完善工作機制
1、建立一系列內部管理制度。包括學習制度、考勤簽到、請銷假制度、目標績效考核制度、依法行政制度,嚴格依照法定職責、法定程序開展工作。制定學習制度鼓勵計生干部擠時間自學,邊干邊學,帶著問題有針對性地學習;制定考勤簽到、請銷假制度,增強計生干部的紀律性;制定目標績效考核制度,把工作任務分解到人,把目標量化到人,把責任落實到人,把工作實績與獎懲掛鉤;制定建立依法行政制度,嚴格依照法定職責、法定程序開展工作。
2、建立科學合理的工作指導制度,加強對居級工作人員日常工作的指導。居計生工作人員應當掌握哪些知識,每位居計生工作人員自身有什么特點,街計生工作人員必須一清二楚,因材施教,分類指導,該強化培訓的要強化培訓,該手把手教的必須手把手的教,努力提高居工作人員的工作能力和業務水平。
3、建立檢查督導制度。工作布置后必須定期調度和督查,掌握工作進度情況。對工作不力的,要幫助分析原因,加強督促。檢查督導不僅是對下級而言,對本級內部也必須抓好。
(二)狠抓“兩個落實”
1、深入學習宣傳貫徹落實《意見》精神,強化做好人口計生工作的事業心和責任感
把對《意見》的宣傳納入街道、駐街單位宣傳總體規劃之中。依托街道黨工委理論中心組、人口學校,采取專題講座、研討班、培訓班等多種形式,面向黨工委領導、駐街單位、街道和社區人口計生工作人員,搞好專題學習培訓。充分利用網絡、人口學校等宣傳教育平臺,結合“婚育新風進萬家”等活動,廣泛深入地開展多形式的宣傳。同時結合重大節慶活動開展集中宣傳,形成聲勢浩大的宣傳氛圍,使《意見》精神家喻戶曉,人人皆知,使社會各界明確:人口計生工作沒有放松,統籌解決人口問題的任務更艱巨、更復雜。
切實抓好《意見》的貫徹落實。把貫徹落實《意見》與解決人口計生工作改革發展的難點、熱點問題結合起來,把改革創新貫穿于貫徹落實《意見》的全過程,重點抓好隊伍建設、財政投入、保障措施、領導措施及利益導向政策、違法生育查處等有關規定的落實,切實抓出成效,抓好《意見》中規定政策的落實,創造性地貫徹落實好《意見》精神,確保《意見》精神真正落到實處。
2、抓好計生惠民政策體系的建立和落實,確保計生家庭優先分享改革發展成果
落實已出臺的計生利益導向政策,重點抓好“五獎”(晚婚晚育獎勵、獨生子女父母獎勵、放棄二孩生育獎勵、落實長效避孕節育措施獎勵、城鎮職工獨生子女父母退休一次性養老補助)、“四救助”(計生公益金救助、計劃生育扶助金救助、特困家庭生育救助、計劃生育家庭特別扶助)、“四免”(免費開展基本項目的技術服務、免費婚前檢查、免費優生四項檢測、免費生殖健康專項檢查)、“一優惠”(城鎮居民基本醫療保險向獨生子女家庭傾斜政策)等計生惠民政策的落實。
嚴格抓好計生惠民政策的落實。一是做好計生家庭特別扶助制度落實工作。準確把握政策界限,做好目標人群的確認工作,確保特別扶助資金及時足額發放到位。二是認真落實區出臺的計生手術并發癥人員生活補助制度。三是做好向自愿退回二孩《生育證》人員退還二孩生育社會撫養費的工作。四是貫徹落實上級新出臺的計生惠民政策。流動人口與戶籍人口享受同等的生殖健康查體、孕環情監測、優生四項檢測、產前篩查、0-3歲兒童查體等免費技術服務。
(三)強化“七項重點”工作
1、扎實開展基層基礎規范化建設年活動,穩定低生育水平
制定基層基礎規范化建設年活動實施方案,嚴格落實街道、居計生日常管理服務工作規范,通過清理清查、強化培訓、反饋信息、整改落實等措施,全面普查轄區內育齡婦女信息。進一步完善“網格化”管理運行機制,強化流動人口協管員的職責,提高協管員的工作能力,實現城區計生無縫隙覆蓋和全方位管理與服務。建立街道領導聯系駐街單位、居委會制度,定期深入基層指導轉化工作。做好流動人口管理服務工作,建立對居級流動人口計劃生育日常管理的考核制度,引導單位為流動人口提供優惠服務,使更多的流動人口從“關愛加盟連鎖服務活動”中受益。
2、強化依法管理與服務,提高依法行政水平。積極推進規范執法和文明執法,利用多種形式在社區、廣場、公益課堂和人口學校進行宣傳,把執法過程變成宣傳法律法規,為群眾解決實際困難的過程。全面落實開展便民維權服務,分解落實行政執法責任制,辦理《生育證》和《獨生子女父母光榮證》及時率和規范率均達100%。深入開展計劃生育便民維權工作,從尊重和維護群眾合法權益出發,為群眾實行計劃生育提供優質、高效服務,尊重群眾的民利,暢通法律救濟渠道,加強行政監督,全面提升依法行政和優質服務水平,不斷提高群眾滿意程度,增強人口計生部門的凝聚力,促進社會公平正義與和諧穩定。
3、做好隨訪服務,提高優質服務水平和能力。今年要依托金門路計劃生育技術服務站,完善社區計生服務網絡建設,進一步深化“一刻鐘技術服務圈”品牌,繼續開展“知心”技術服務品牌創建活動,加強品牌宣傳,為育齡群眾提供“知心”服務。積極開展孕期、產后、術后隨訪服務工作,落實孕環情監測和免費生殖健康專項查體工作,把做好計生技術服務隨訪工作作為滿足群眾需求的突破口,對貧困婦女提供必要的生育救助,提高群眾生殖健康水平,使育齡群眾對計劃生育工作得到認可。
4、做好迎奧運計生宣傳教育工作,樹立我管區的良好形象。搞好迎奧運新聞宣傳工作,建立迎奧運計生宣傳應急機制,開展以“青春健康”為主題的大、中學生生殖健康教育服務活動,提高大、中學生生殖健康保健意識和能力,開展以“溫馨金門、和諧計生”為主題的“婚育新風進萬家活動”活動。
【關鍵詞】煤礦社區計生;信息化管理;現狀與對策
一、煤礦社區基本情況
安徽淮北礦業集團袁莊煤礦社區位于安徽北部城鄉結合部,這里人流、物流、信息流十分發達,在經濟社會迅速發展的同時,帶來了流動人口、下崗無業人員的大量增加,無疑給煤礦社區計生管理服務帶來了新的課題和挑戰。針對新形勢、新問題,社區不等不靠,主動出主意想辦法,結合實際,積極探索,創造性地開展工作,使礦區計生工作在探索中發展,在改革中創新,在創新中穩步推進,取得了一定成效。現將社區工作中的一些問題與實踐進行簡要分析。
二、信息化管理對計生工作的重要意義
積極推動礦區計生工作管理的信息化能夠及時、準確地掌握當前人口因素與經濟社會發展的水平、資源和環境的承載能力等方面的協調性,是黨和國家制定人口政策,實施計劃生育工作計劃,提高計劃生育工作的實效性有重要作用。加強對人口計生工作的信息化管理可以充分發揮信息化管理的優勢,整合人口信息資源,把握人口資源現狀,為從宏觀層面研究我國人口的素質、結構、分布、遷移規律、老齡化特征、就業狀況、健康狀況以及收入狀況等重大問題搽建了高效而開放的平臺,有利于加強對礦區人口問題的研究,為黨和國家的決策提供支持與參考。目前我國絕大多數市、縣以上的人口計生部門都配備計算機,初步建立業務系統,為計生工作的順利開展提供了非常有力的條件,計生工作的信息化日益成為了我國政府信息化的重要部分。
三、目前煤礦計生工作信息化管理建設的現狀
我國計生工作的信息化建設在20世紀80年代后期開始起步,截止到目前,全國已經有95.6%的鄉鎮、街道人口計生部門都配備了計算機,并且在不同程度上建立了網絡互聯。75%的縣級及其以上的人口計生部門開始應用信息系統對計生工作進行管理,初步形成了綜合管理、服務提供、科學決策的應用體系。在基層,計生工作的信息搜集,傳遞與處理渠道也已經逐步完善,計生工作的信息化管理建設取得了很大的發展。然而,和國外以及國內其他信息化管理水平較高的部門而言,我國計生工作的信息化管理建設還有待進一步加強,這主要表現在:(1)信息化管理建設沒有統一的規劃。計生工作也是一個系統,因此,煤礦信息化管理的建設也遵循系統的規律,逐級逐層的展開,而不能只是在一條線上開展或者是僅僅局限于某一個方面。(2)信息資源的開發不足。由于在信息化管理建設中難以統一,煤礦社區計生工作中網絡數據庫的建設存在著大量重復建設的現象,各子系統都有各自的網絡,但各系統之間就像一座座孤島,這是對公共資源的浪費。而且,我國目前在計生工作中所使用的軟件均已單機產品為主,主要投放在基層人口與計劃生育部門以及上層人口與計劃生育部門,這不僅使得軟件的維護與更新變得非常困難,而且,勢必會導致基層與上層之間缺乏數據連接,信息化的功能難以有效發揮。同時,計生工作的相關部門在信息的收集與整理方面花費大量精力,在信息資源利用的創新方面卻投入很少,這直接導致計生工作的信息化管理難以有效開展的原因。(3)信息化管理與服務明顯滯后。目前,主管計生工作的相關部門的信息化管理與服務存在著滯后的現象。相當多的工作人員雖然掌握了信息化的相關工具,卻不會或者不能運用信息化設備為公眾服務,這也是當前需要積極推進計生工作的信息化管理的重要原因。造成選一現象產生的原因主要在于:第一,廣大計生工作者的信息化管理意識不強,使得信息化的成果并未見到成效。第二,目前的人口與計劃生育系統本就不完善,這在很大程度上影響到了信息化管理與服務的提高。
四、加大計生信息化建設力度
人口變量是現代經濟社會發展過程中一個很基本的,且具有全局意義的變量,人口發展戰略乃目前國民經濟和社會發展中最基礎性、最根本性的戰略,人口發展戰略研究是制訂人口發展規劃和社會發展規劃最重要的依據。要抓緊制定“十二五”等中長期人口發展規劃,并納入經濟和社會發展的總體規劃。始終要把人口放在經濟和社會發展的全局觀念中去思考,放在全面建設小康社會的過程中去把握,從另一方面來說,要實現由“就數量談人口”到“就發展談人口”的觀念轉變,著重探討人口在社會經濟發展過程中涉及的種種復雜的關系,建立科學發展現的指標體系和決策支持系統。加強人口規模、趨勢、素質、結構等人口和計劃生育重大戰略問題的研究,提出解決煤礦社區當前面臨突出問題的重要辦法,才能推進人口和計劃生育事業的健康和諧發展。
參考文獻
一、拓寬黨建工作思路,打牢基礎建設
年內新建黨員服務站,完善各項工作機制,以此為載體發揮黨員的先鋒模范作用。建立黨支部,居委會網絡平臺,利用免費博客公開公示兩委會動態,征求居民對社區的意見。
二、健全組織,加強內部管理
進一步規范各項工作運行機制,加強內部管理,做到機構健全,制度完善,分工具體,任務明確。
三、繼續做好社區民政、殘聯、老齡、雙擁工作
對社區的困難群體給予力所能及的幫助,對社區的弱勢群體老年人做好政策福利的辦理,全心全意做好為殘疾人服務的工作,開展一幫一扶助活動,定期走訪慰問。認真學習領會擁軍愛民與擁軍愛民文件和精神,關心軍屬,定時定期走訪。
四、做好計劃生育、婦聯工作
以宣傳教育為先導,讓居民們清醒地認識全面加強我國人口計劃生育的重要性和緊迫性.宣傳科學、文明、進步的婚育觀念,創造良好的人口環境,做好利益導向政策的落實工作;做好計劃生育工作的統計,準確掌握育齡婦女的底數,及時上報信息,對重點人及時入戶查訪孕檢,送具上門.
五、根據居民的需求和社區的能力,開展豐富多彩的活動,有針對性的開展特色活動。
在社區內多挖掘文藝骨干,為社區文藝活動的開展做好準備工作,同時多方面地豐富社區居民的業余文化生活。發揮社區志愿者的模范帶頭作用,在社區開展宣傳工作,推動移風易俗,堅決掃除各種歪風邪氣,為社區居民創造一個良好的生活環境。
六、配合辦事處綜合治理中心,做好社區綜合治理工作
1.建立健全社區各項綜合治理工作制度,充分發揮居委會的職能作用,深入居民,為大家解決疑難問題。
2.利用條幅、板報進行廣泛的法制宣傳教育,加大禁毒宣傳力度。堅持"提高認識、教育為先、嚴厲打擊、全員收戒、綜合治理"的方針,扎實推進 "無毒社區"工作順利完成。
3.加強對外來人口的管理,切實做好流動人口的調查、登記管理服務工作,使流動人口的管理做到了規范有序。
4.認真落實社會治安綜合治理各項措施,無赴區級及區級以上集體上訪。
七、加大社區的環境衛生整治力度。
在社區內對不同的人群進行不同的教育,大力宣傳社區內禁止亂推亂放,保護環境人人有責,提高居民愛護環境的意識,自覺維護社區環境。
八、勞動保障工作
1.深入居民,充分了解和掌握社區內下崗失業人員的就業意向。
2.積極跑企業、找崗位,加強與用人單位溝通,提高就業率,解決困難群體的生活。
九、統計工作
關鍵詞:健康宣教;避孕節育措施;知情選擇權
【中圖分類號】R169【文獻標識碼】A【文章編號】1672-3783(2012)05-0047-01
“世界人口行動計劃”提出,“各國政府應當采取適當措施協助婦女避免流產,流產絕不能作為一種計劃生育方法來宣傳”; “開羅行動綱領”指出,“絕不應當把墮胎作為計劃生育的方法加以提倡”。因此,從自覺落實避孕措施,避免非意愿的妊娠,都是每一個公民應當努力達到的,也是夫妻雙方共同的責任。這對于保障婦女的身心健康,推動國家計劃生育工作的開展,都有十分重要的意義。多年來,我國計劃生育工作一直堅持“宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主”的工作方針,取得了可喜的成績。
所謂“避孕節育知情選擇”,是指通過廣泛深入的宣傳、教育、培訓和咨詢,使廣大育齡群眾了解避孕節育知識后,根據自己的家庭、身體等實際狀況及避孕節育服務提供的情況,自主地選擇適合自身特點的安全有效的避孕方法。近年來,我們通過加強健康宣教和管理,來達到提高農村群眾對避孕節育措施知情選擇權的目的,取得了較好的社會效益。現就我們的做法總結如下:
1 農村避孕節育措施知情選擇的現狀
1.1 錯誤理解普遍存在:計生工作人員存在“兩頭熱、中間冷”的現象,對知情選擇認識不一致[1]。鄉鎮級管理人員普遍認為,實施知情選擇權會造成計劃生育率下降,因此積極性不高;而縣、村級想把知情選擇權交給群眾。有調查資料顯示[2],8.53%的計劃生育干部由于擔心開展知情選擇權會讓少數人“鉆空子”,出現超生現象,特別是女孩戶、多胎率會大大增加,不如“一環二扎”方便管理,也能防止人口失控。此外由于鎮級技術人員缺乏,實施知情選擇權,勢必增加技術人員的工作量,增加技術難度,基層技術服務人員積極性不大,同時基層技術人員執行規范不嚴,缺乏對知情選擇程序技術規范的嚴格執行,也影響知情選擇權的實施。有學者認為[3]避孕方法的知曉率,隨著年齡的增加而減少,文化程度高的采取避孕方法的人多,而文化層次低的未采取避孕方法的多。生活條件好的地區比生活條件差的采取避孕方法的多。避孕方法的知情選擇大多從身邊同事或網上所得的知情選擇內容,對知情選擇權一知半解,存在別人咋辦,咱咋辦的想法。
1.2 健康宣教服務不到位:主要表現為部分技術服務人員綜合素質較低,從而出現服務不規范,以宣教代替了平等互助的咨詢。互動咨詢,缺乏針對性;技術人員缺乏溝通交流技巧;服務上只重視定期“查環查孕”忽視術后訪視,或回訪制度執行不嚴,保護隱私,服務周到體貼做的不夠。
1.3 管理措施沒有跟上:人口工作計劃服務內容與群眾需求不相一致,規章制度在執行中沒有充分彰顯優質服務的理念,人員培訓缺乏正規化,技術人員準入把關不嚴,知情選擇的信息與技術服務信息不對稱,藥具發放的形式和渠道,不能滿足目前群眾的需求,技術設備較差,資金投入不足,影響了群眾知情選擇權的實施。
1.4 重女輕男性現象很普遍:首先應強調,男性應尊重婦女取得性健康和生殖健康的權利。男性有與妻子共同協商,采取雙方都適合的避孕節育方法,采取杜絕性病、艾滋病傳染的措施,防止非意愿懷孕。由于男性在避孕節育知情選擇權上存在觀念淡薄,從而影響了夫妻避孕節育措施知情權的選擇。
1.5 對青少年重視欠缺:目前少數中學開設青春期健康教育課程較少,即使開設也無專職教師講課,平時對青春期健康宣傳較少,從網站所得不健康性知識的誤導,從而導致青少年對安全性生活知識缺乏,預防性病和艾滋病能力下降,再加上對避孕節育知情選擇了解較小,極易造成對青少年身心健康造成損害。
1.6 流動人口管理乏力:流動人口管理是目前管理的難點,由于人員易流動,管理難度大,流動人口知識參差不齊,導致避孕節育知情選擇權成了盲區,同時對流動人口服務滯后,未婚先育,墮胎等情況時有發生。從而導致流動人口不能享受避孕節育措施知情選擇權,對流動人口的健康造成了損害。
2 我們加強健康宣教和管理的具體做法
2.1 宣傳、教育、培訓、咨詢切實到位。我們通過多種形式,采取通俗易懂、簡明扼要,易學,易掌握的形式,制作關于避孕節育知情選擇的標語口號,例如“避孕節育知情選擇,生殖保健溫馨你我”、“知情選擇節育好,夫妻恩愛無煩惱”等在農村進行張貼。讓廣大育齡群眾了解國家的人口狀況和有關人口政策,通過培訓和咨詢把多種常用避孕方法介紹給群眾,使群眾知道各種避孕方法的避孕原理,使用方法及注意事項,使群眾能根據自身健康與生育狀況自愿的選擇適合自己特點的安全有效的避孕方法,在避孕方法選擇中,技術服務人員應給予必要技術指導和幫助,從而實現避孕節育的知情選擇。
2.2 完善優質服務。實施優質服務是落實避孕節育措施知情選擇權的重要保證,一是要提高技術服務人員的業務素質,以滿足廣大群眾對避孕節育措施知情選擇權的需要,有針對性開展面對面、個性化的自選服務,提高咨詢的技巧和服務質量,充分體現知情選擇的內涵,在開展知情選擇過程中,注重尊重服務對象的知情權與選擇權,平等的對待服務對象[4]。二是積極開展育齡婦女健康檢查,通過婦女病普查普治,使育齡婦女了解自己的身體狀況,以便選擇適合自身情況的避孕節育措施。三是積極進行計劃生育高新技術的開發,以滿足群眾知情選擇的需要。四是在街道、社區、農村應設置方便、快捷、免費、足量避孕藥具,以滿足群眾的需要,同時介紹避孕的新技術、新方法。
2.3 創造良好的工作環境。避孕節育知情選擇工作應納入人口和計生目標責任制。考核,使知情選擇成為政府行為,切實做到責任到位、措施到位、投入到位、管理到位,確保避孕節育知情選擇權的落實,計生服務機構充分發揮網絡建設的優勢,樹立以人為本優質服務的理念,把計生服務機構建成環境優美、技術優良、服務優質、管理優質、群眾滿意的“育齡夫妻之家”,以滿足群眾對避孕節育知情選擇權的新需求,同時在計劃生育機構布局上要注重公平、優化配置,確保良性運行。計生、衛生、藥監、工商、公安等部門要相互配合,各行其職,形成齊抓共管的合力,確保避孕節育知情選擇權落到實處,造福群眾、服務群眾。同時政府要將避孕節育措施知情選擇權所需經費納入財政預算,確保投入到位,只有這樣才能推動計劃生育優質服務再上新臺階。
參考文獻
[1] 陳錫寬、袁偉、武俊青.實施避孕節育知情選擇權的障礙及其對策《生殖與避孕》.2011.22(3):183
[2] 郭光萍、王裕.山西省榆次區避孕節育知情選擇訪談結果分析《中國計劃生育學雜志》.2004.12(7)411
一、2013年工作總結
(一)主要指標完成情況
一是低生育水平保持穩定。統計年度(2012年10月1日至2013年9月30日)內,全區共出生6148人,出生人口總政策符合率91.88%,其中二多孩政策符合率90.97%,高于去年省考核指標上線(90%)0.97個百分點;多孩出生比例0.21%,低于去年省考核指標下線(0.3%)0.09個百分點。
二是四項手術落實較好。統計年度內,全區共落實四項手術8923例,期內長效節育措施完成率90.37%,與去年同期相比上升2.42百分點,高于去年省考核指標上線(90%)0.37個百分點;期內補報出生長效落實率85.36%,與去年同期相比上升16.15個百分點,高于去年省考核指標上線(70%)15.36個百分點。
三是孕情跟蹤管理不斷加強。統計年度內,全區期內出生孕情掌握率93.54%,其中一孩孕情掌握率和二孩孕情掌握率均為93.54%,與去年同期相比分別上升9.32和13.02個百分點,均高于去年省考核指標上線(80%)13.54個百分點;其中二孩早孕發現率64.45%,與去年同期相比上升1.18個百分點,高于省考核指標上線(60%)4.45個百分點。
四是出生人口性別比保持正常。出生人口性別比106.03,其中一孩性別比107.59,二孩性別比103.09,均處于正常值(110以下)以內。
(二)主要工作開展情況
1.扎實開展集中服務活動。抓住兩節有利時機,全區開展了“百日集中服務”活動,共落實四項手術2912例;落實免費孕前優生健康檢查2531對,完成省下達我區的年度任務64.05%。五月份開展以出生、手術、全員人口基本信息和流動人口四種信息集中清理,全區共清理出生錯漏報18人,手術錯漏報27人,已婚育齡婦女漏檔33人,流動人口漏檔65人,全員人口漏檔47人,各類信息差錯234人次。
2.切實加強日常監測預警調度。自今年1月份起,區人口計生委每月定期對各鎮街道開展一次日常監測,并組織開展交流通報,對日常監測中發現的問題及時召開會議專題調度。先后召開了由16個后進村(社區)參加的幫促轉化會議和日常監測后進鎮街道、村(社區)“一對一”預警調度會。
3.全面夯實城市流動人口服務管理。全區共開展全員流動人口網上監測12次,督查流入人口信息8685例,各類誤差19例,誤差涉及10個鎮街道;督查流出人口信息4736例,各類誤差34例,誤差涉及15個鎮街道。通過網上監測,大大地減少了全區各鎮街道在省市全員流動人口網上監測的誤差,平臺信息交流工作進一步規范,全員流動人口信息系統建檔質量進一步提高。
4.不斷強化利益導向機制。一是實行獎特扶提標擴面。全區對特扶對象195人兌現雙倍獎勵資金,新增獎扶擴面對象1569人。二是實行長效節育獎全覆蓋。按照兩女戶結扎1000元、非兩女戶結扎500元、兩女戶上環皮埋200元、非兩女戶上環皮埋100元的標準,全面兌現2013年期內落實長效節育措施的農村對象。三是全面落實計生家庭城鄉居民養老保險優待。全區獨生子女戶、兩女結扎戶和獎特扶戶均享受到計生家庭城鄉居民養老保險優待,一人一檔資料規范到位。四是加大人口基金投入。今年區財政對人口基金投入達到86萬元,計生幫扶和救助面將不斷擴大。
5.全面提高群眾滿意度工作。為夯實基層基礎,提高群眾滿意度,我區利用8-9月份開展全區人口計生“大清理、大走訪、大服務”活動。以入戶清理為主線,開展計生優惠政策兌現家庭戶大走訪,鎮街道服務所人員對期內生育、在孕、手術、2013年參加免費孕前優生健康檢查和在家40周歲以下已婚育齡婦女進行一次全方位的隨訪服務,同時,開展一次面對面的宣傳。確保全區人口計生信息清理到位,優惠政策兌現到位,干部上門服務到位,政策法規宣傳到位,力求群眾滿意度再提升。
6.不斷推進人口基金工作的實施。完成2013人口基金會專項基金試點項目文本的編制,建立并完善了8個青春健康俱樂部。開展致富幫扶活動,扶持2戶計劃生育家庭發家致富,每戶幫扶5000元;建立1個“生育關懷·幸福家庭”示范企業,解決200戶計劃生育家庭就業,落實企業扶助資金2萬元;建立5個關愛留守兒童活動中心。開展“兩節”及“5.29”協會活動日困難家庭困難家庭慰問、救助活動,共慰問、救助344戶計劃生育困難家庭,每戶救助500元。
7.加強村級計生人員培訓。為進一步提高村級計生專干業務素質和管理水平,3月上旬,分批舉辦了鎮街道計生分管領導、計生辦主任、計算機操作人員和計生服務所醫技人員培訓班;下旬,集中兩批舉辦了全區村級計生專干和直報人員培訓班,重點培訓計劃生育業務管理、統計口徑和村級孕情監測跟蹤管理服務系統、村級直報業務知識,全面啟動計劃生育信息村級直報。
8.深入開展“進百村入萬戶”調查活動。今年以來,我區在加大日常監測預警力度的同時,始終把求真務實作為做好人口計生工作首要任務,打假治水,深入開展計劃生育“進百村入萬戶”調查活動,通過掌握入戶調查第一手資料,促使全區各級把工作做實、做細,把底數搞清、搞明。今年以來,區人口計生委干部職工開展大規模入戶調查3次,共調查了60個村(居)(每個鎮街道3個村(居)),走訪12000多戶。
我區今年計生工作雖然取得了一定成績,但仍存在不少的困難和薄弱環節。突出的表現在:一是政策外超生嚴重,穩定低生育水平任務艱巨;二是基層基礎工作薄弱,“村為主”機制亟待加強;三是精細化管理程度不高,人口計生工作壓力較大。
二、2014年工作安排
全區人口計生工作繼續堅持以穩定低生育水平為核心,全面落實計劃生育“村為主”,強基固本,求真務實,確保全區出生人口政策符合率穩定在91%左右,自然增長率控制在5.9‰以內。圍繞上述目標任務,重點做好以下六項工作:
1、強化源頭管理,千方百計穩定低生育水平。把遏制政策外生育快速增長勢頭、保持出生人口性別比正常以及提高早孕發現率作為穩定低生育水平的核心工作來抓,作為全區人口計生工作首要任務來落實。加強信息采集、日常工作管理、四項手術落實工作,突出源頭管理這個“龍頭”,千方百計穩定低生育水平。
2、加大綜合治理,積極穩妥地抓好社會撫養費征收。認真貫徹落實國家、省計劃生育依法行政電視電話會議精神,在社會撫養費征收過程中,嚴格執行“四個緩收”,選擇好社會撫養費典型案件,做好與法院對接,擬定在1-2個月,依法申請法院強制執行,力爭征收一例,教育一片,改變人口計生不利的被動局面。
3、立足求真務實,全面提升計生信息系統數據質量。樹立大局觀念,立足求真務實,扎實推進信息化建設。一是繼續認真做好與公安戶籍系統相銜接,不重報不漏報。二是認真運用好“全員人口信息系統”和“三大平臺”作用,著力提高全員人口數據質量。三是加大人口計生清理,提高數據質量,突出薄弱環節落實,全面做好下半年的迎檢工作。
4、創新城市管理,進一步提高流動人口服務水平。加強城市街道、社區和社區樓道長的配備和管理,建立穩定、規范的信息采集上報和交流制度。采取綜合措施,引導城市居民落實長效節育措施,加強政策外懷孕摸底和補救工作。充分發揮市區聯動和城市綜合治理部門的優勢,以嚴厲打擊城鎮違法生育行為活動為突破口,加強城市和流動人口計劃生育工作,維護生育秩序。充分發揮全國、全省流動人口信息平臺作用,加強信息交流,建立雙向管理長效工作機制。
春節慰問活動總結1
為進一步提高社區居民應急救護能力,提升社區群眾健康安全水平,1月10日上午,臨沂市紅十字會聯合市精神衛生中心、交通醫院、青年志愿者協會,在北城新區朱夏社區開展了“博愛沂蒙-紅十字生命救護進社區”新春送溫暖活動。
活動中,紅十字志愿者們通過救護技能現場演示、指導社區居民學習現場心肺復蘇術和呼吸道梗阻急救技術,并向居民們發放了《家庭應急救護》圖書100余冊。許多社區居民聚精會神地學習現場心肺復蘇術,還有的老人帶著孩子邊看邊實踐操作呼吸道梗阻急救技術-海氏手法,市精神衛生中心、交通醫院、青年志愿者協會的志愿者們也針對社區居民的需求進行了測量血糖血壓、心理咨詢和疏導、心肺功能聽診、推拿按摩指導、心電檢測診斷、法律咨詢、水電維修、免費理發等形式多樣的活動,切實為社區居民送來了寒冬里的溫暖。
此次活動是我會“溫暖送千家,博愛在xx”新春送溫暖系列活動之一。全市各級紅會也將在春節前夕集中開展形式多樣的“博愛沂蒙-紅十字生命救護進社區”系列活動,切實把知識和溫暖送入千家萬戶,有效提升社區居民和普通群眾的自救互救意識和技能,確保他們過一個歡樂、平安、祥和的新春。
春節慰問活動總結2
20XX年春節來臨之際,根據上級有關文件要求,結合我校實際情況,認真做好春節期間走訪慰問離退休教師工作。現將我校春節慰問活動總結如下:
一、提高認識,加強領導。
春節之前,我校把走訪慰問離退休教師工作列入議事日程,學校自接到縣教育工會《關于春節期間開展慰問特困教職工及退休教師活動通知》文件后,學校主要領導和相關人員認真學習此文件內容,通過學習,使我們充分認識到在春節期間走訪慰問離退休教師,對于發揚我黨關心愛護老同志光榮傳統,弘揚中華民族尊老敬老傳統美德,構建社會主義和諧社會有著十分重要意義。
學校主要領導指示工會排出離退休教師名單,同時將特困教職工名單一并上報到校委會,校委會研究決定對離退休教師走訪慰問同時對在職特困教師進行慰問,學校主要領導親自組織參加走訪慰問工作,成立走訪慰問領導小組,分管領導做好組織慰問具體工作。因我校離退休教師較多,學校根據情況分成三個階段進行慰問。把領導溫暖關懷送到每個困難教職工和離退休教師家中。
二、創新形式,豐富內容。
我校離退休教師較多,且居住分散,有少部分人年齡較大不能行走,針對以上情況,校領導對慰問小組明確分工,利用春節前一段時間對離退休教師進行慰問。
第一階段到對居住在縣城離退休教師進行慰問,向他們傳遞了上級領導和校領導溫暖關懷,組織對他們以前所作貢獻是肯定,對他們付出表示真誠謝意,同時簡單向他們介紹了我校發展現狀和未來發展規劃,真誠希望他們對我校發展提出寶貴意見。
第二階段對居住在縣城年齡較大不能行走離退休教師到家中進行慰問,送上微薄慰問金和溫暖關懷,了解每位老齡離退休教師實際困難,能當時給予解決當場解決,當場不能解決帶回經校委會討論尋求方法解決,確實不能解決要給予情況說明,切實把黨和政府溫暖送到離退休教師心坎里。并對生活困難教職工進行慰問,發放了節日慰問金。
第三階段由我校黨支部書記、校長親自在家組織本縣行走方便離退休教師座談會,把能行走離退休教師請到學校來,首先帶領大家參觀我校校容校貌,介紹了我校布局和面臨校園北擴和食堂擴建工程,他們對我校布局贊不絕口,對校園北擴和食堂擴建工程表示大力支持。接著帶領他們走進我校匯報室,觀看了學校展牌和各種獎杯,介紹了我校近期在教育教學中所取得成績,通報了我校20xx年工作開展情況和20XX年工作計劃。懇請離退休教師對我校發展獻計獻策,為我縣“十二五”規劃宏偉目標獻計獻策,為維護和促進我縣教育改革發展穩定大局做出貢獻,最后在學校食堂共進午餐。
三、相互了解,增進感情。
我校慰問組通過走訪慰問、召開座談會等形式,對離退休教師進行春節慰問。在走訪慰問中,我校領導向各位離退休教師通報了我校20xx年工作開展情況和20XX年工作計劃,重點介紹我校過去教育教學發展情況和未來發展規劃,宣傳介紹我縣經濟建設和各項事業取得成績,傾聽了離退休教師意見和建議。以走訪慰問為契機,加強與離退休教師思想溝通,準確掌握離退休教師思想動態,對離退休教師提出意見和建議,慰問組都認真聽取,對離退休教師提出困難能當時解決全部當場解決,當場不能解決提交校委會研究后都及時給予解釋說明,鼓勵離退休教師發揮自優勢,以實際行動在構建和諧社會,實現跨越發展,建設天下鳳凰中發揮積極作用。
同時勉勵離退休教師積極養老,科學養老,鼓勵家庭子女盡心盡孝,使離退休教師健康長壽,歡度晚年。通過慰問交談,離退休教師對我校發展和建設天下鳳凰充滿了信心。通過慰問交談,組織和離退休教師之間有了進一步了解,相互之間增進了感情。
四、解決困難,務求實效。
本次春節慰問重點關心年齡偏大、長年患病、家庭特殊困難離退休教師和在職教師,堅持把走訪慰問和解決實際問題相結合,幫助有特殊困難離退休教師和在職教師解決燃眉之急。本次對年齡偏大、長年患病、家庭特殊困難離退休教師和在職教師慰問時,不僅對他們進行精神上關心,并給予物質上和經濟上幫助。特別是對身患尿毒癥陳巖松老師,學校給予1000元困難補助金,讓陳巖松老師過了一個歡樂、祥和、喜慶節日。
春節慰問活動總結3
為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和市委九屆九次全會精神,做好人口計生工作,保障和改善民生,按照區計生委的安排,我街在春節期間,積極開展了慰問計劃生育家庭和基層人口計生工作者的“雙慰問”活動,采取多種形式為群眾辦實事、辦好事,解決他們生活中的實際困難,營造和諧穩定的氛圍。
(一)開展走進基層慰問活動。
我街計生辦在春節前夕,積極開展走進基層慰問活動,召開座談會,向一年來辛勤工作的計生主任們進行了慰問,大家暢所欲言,總結一年來取得的成績及對今后計生工作提出意見及建議,對今后做好計生工作起到了很好的促進作用,座談會受到了很好的效果。
各社區計生協會召開由協會會員、樓門長、志愿者參加的新年茶話會,對一年來協會工作給予肯定,并感謝協會會員對計劃生育工作的支持,大家紛紛表示在新的一年里,將繼續堅持計劃生育基本國策,做好人口計生基礎工作,促進人口長期均衡發展,使我街計劃生育工作搞得更好,并對協會會員進行了慰問,并送上慰問品,使他們切實感受到黨和政府的關懷,增強了協會的凝聚力,拉近了我們與協會會員的距離,對協會工作起了促進作用。