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評估管理論文

時(shí)間:2022-09-11 13:36:49

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇評估管理論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

評估管理論文

第1篇

1.1保證評估工作的連續(xù)性

高校評估工作并不是一次性的評定工作,而是實(shí)行“五年一輪”的評估制度,這就意味著高校評估工作是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,不能使高校因?yàn)橐淮卧u估結(jié)果符合要求標(biāo)準(zhǔn)就放松教學(xué)管理.高校評估最主要的目的就是使未獲得優(yōu)秀的高校奮起直追,努力改變現(xiàn)有的教學(xué)情況,興利除弊,為下一次的教學(xué)評估做準(zhǔn)備.評估檔案真實(shí)的記錄了每一次的評估情況,因此可以保證評估工作的連續(xù)性,起到承上啟下的重要作用.

1.2豐富高校檔案內(nèi)容

高校評估作為一項(xiàng)嶄新的激勵機(jī)制,可以極大的促進(jìn)我國高等教育的快速發(fā)展,因此從形式上來講,評估檔案也豐富了現(xiàn)有檔案的內(nèi)容,為高校的教育科研工作增添了新的研究內(nèi)容,促進(jìn)了高校檔案事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展.

1.3提升高校的管理水平

高校評估檔案可以為高校的長期發(fā)展提供完整、詳盡的記錄,其明確的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的程序也記載了評估工作的整個過程,為高校提供了成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn),同時(shí)也為高校管理水平的提高提供了寶貴的參考意見,對于高校管理質(zhì)量的全面提升具有重要的意義.

1.4提高學(xué)校的社會影響力

只有提高檔案管理的規(guī)范化水平,才能對檔案資源進(jìn)行充分的利用.教學(xué)檔案管理中有關(guān)專業(yè)、課堂設(shè)置等方面的資料可以為教學(xué)改革提供原始的參考信息,并能夠滿足廣大用人單位的實(shí)際需求,加強(qiáng)學(xué)校與社會的聯(lián)系,因此只有保證檔案管理質(zhì)量,才能為學(xué)校與外界的聯(lián)系及時(shí)提供有效的教學(xué)信息,提高學(xué)校的社會影響力和聲譽(yù).

2高校評估檔案管理的現(xiàn)狀

2.1沒有對評估資料進(jìn)行全面收集

評估檔案是對評估資料的歸納統(tǒng)一,要保證評估檔案的完整性,就需要對評估資料進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的收集,形成一系列的評估文件.在實(shí)際的評估工作中,許多高校往往忽略了本校評估資料的收集,而且只注重文字資料的收集,忽視了音像資料等的收集,有些學(xué)校對領(lǐng)導(dǎo)視察的講話和評估專家的訪談也沒有進(jìn)行及時(shí)的記錄和歸檔,造成真正被記載下來的評估資料少之又少,檔案沉淀不多,使評估檔案失去了完整性,不能有效的記錄評估工作的全部過程.

2.2對評估檔案沒有進(jìn)行統(tǒng)一管理

評估工作是近年來才開展的一項(xiàng)教育實(shí)踐活動,因此大部分高校還沒有形成一套合理有序的檔案管理制度,在實(shí)際的工作中往往重視評估工作的現(xiàn)實(shí)投入?yún)s忽略了評估材料的歸檔整理,有些高校認(rèn)為評估結(jié)果出來了評估工作就結(jié)束了,至于評估文件的檔案整理則拋之腦后,教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、人事處各管各的,各部門對評估檔案進(jìn)行分別管理,失去了檔案資料之間的聯(lián)系和溝通,嚴(yán)重影響了評估檔案的有效利用.

2.3評估檔案歸檔之前沒有進(jìn)行科學(xué)鑒定

在整個評估過程中會形成大量的文件資料記載,如果對這些資料沒有統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)與明確的歸檔范圍,就很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的資料.因此在評估資料歸檔前應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的劃分和鑒定,去偽存真,實(shí)現(xiàn)評估檔案的科學(xué)管理和有效利用.3.4缺乏評估檔案的專業(yè)管理人員高校評估工作存在的時(shí)間并不長,因此對評估檔案的管理還沒有形成規(guī)范化的管理制度,許多評估檔案都沒有專門的工作人員進(jìn)行管理,大部分院校還是將檔案管理工作交給現(xiàn)職工作人員,導(dǎo)致評估檔案管理工作因?yàn)槿狈I(yè)管理而無法有序的開展.

3實(shí)現(xiàn)高校評估檔案管理規(guī)范化的措施

3.1增強(qiáng)評估檔案規(guī)范化管理的意識

對檔案規(guī)范化管理意識的缺乏是導(dǎo)致我國高校評估檔案管理水平不高的主要原因.評估檔案是衡量學(xué)校教學(xué)水平和管理水平的重要參考,因此為了發(fā)揮評估檔案在管理工作中的重要作用,就需要加強(qiáng)檔案管理人員的意識教育,通過形式多樣的宣傳活動,使評估檔案管理的重要性深入高校每一個教職工的心里,鼓勵高校全體成員參與到評估檔案的管理工作中,增強(qiáng)檔案管理人員的積極性和主動性.高校管理人員還要改變傳統(tǒng)的管理觀念,提高自身的服務(wù)創(chuàng)新意識,合理的制定評估檔案規(guī)范化管理的各項(xiàng)制度,保證學(xué)校各部門之間的協(xié)同合作,形成全員參與的良好局面,實(shí)現(xiàn)評估檔案管理的規(guī)范化和科學(xué)化.

3.2以教學(xué)評估檔案管理為基礎(chǔ)

教學(xué)評估是高校評估工作的重要內(nèi)容,因此學(xué)校各部門要切實(shí)的以教學(xué)評估為基礎(chǔ),不斷優(yōu)化其他各項(xiàng)評估檔案管理制度,提高評估檔案管理的整體水平.教學(xué)評估能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)檔案管理中存在的缺陷,是衡量學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和檔案管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn),因此要加強(qiáng)對教學(xué)評估檔案的審查和監(jiān)督.有些高校管理不到位,沒有嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制,歸檔機(jī)制也不健全,最終導(dǎo)致了重復(fù)歸檔和漏檔現(xiàn)象的發(fā)生.針對這個問題,需要建立統(tǒng)一的院系檔案,明確各院系的管理職責(zé),加強(qiáng)管理人員的教育培訓(xùn),提高實(shí)踐技能,為日后評估檔案的規(guī)范化管理奠定良好的基礎(chǔ).

3.3健全評估檔案管理制度

評估檔案規(guī)范化管理離不開健全的管理制度,因此為了切實(shí)的發(fā)揮評估檔案的重要作用,需要建立健全高校的評估檔案管理制度,制定一系列科學(xué)有效的管理方法和措施來實(shí)現(xiàn)評估檔案的有序管理.管理制度的健全首先要制定科學(xué)的分類機(jī)制,按照評估檔案的專題性質(zhì)進(jìn)行合理劃分,對各類評估材料進(jìn)行科學(xué)的歸納整理,建立一個全面有效的檔案管理體系.對獲取的評估檔案要及時(shí)移交給學(xué)校的有關(guān)檔案管理部門,防止評估資料的漏檔.

3.4提高評估檔案信息化管理的水平

第2篇

來自外部的攻擊

1)計(jì)算機(jī)病毒攻擊。計(jì)算機(jī)病毒是能夠自我復(fù)制的一組計(jì)算機(jī)指令或者程序代碼,具有復(fù)制性、傳染性和破壞性。目前,計(jì)算機(jī)病毒已經(jīng)成為不少黑客入侵的先導(dǎo),是網(wǎng)絡(luò)安全的重大隱患。計(jì)算機(jī)病毒可能攻擊系統(tǒng)數(shù)據(jù)區(qū),如磁盤主引導(dǎo)扇區(qū)、磁盤分區(qū)表等,使電腦無法進(jìn)入系統(tǒng)或硬盤不能讀取;還可能攻擊文件數(shù)據(jù)區(qū),對文件進(jìn)行改名、替換、刪除等操作,如果重要數(shù)據(jù)丟失和被破壞,將造成難以估量的損失。

2)黑客攻擊。黑客最早是指那些喜歡通過網(wǎng)絡(luò)入侵其他人電腦搞惡作劇的電腦高手的稱呼,沒有貶義。但現(xiàn)在不少黑客更多出于經(jīng)濟(jì)利益考慮,利用網(wǎng)絡(luò)安全漏洞,通過編寫病毒文件或腳本來出售或親自入侵其他電腦,盜取用戶信息,插入廣告,改變?yōu)g覽器主頁等方式牟利,這實(shí)際上已成為一種犯罪行為。

3)間諜軟件攻擊。顧名思義,間諜軟件在用戶不知情的情況下,在用戶電腦上安裝后門、收集信息。間諜軟件可能利用用戶電腦的系統(tǒng)資源,或在網(wǎng)絡(luò)上散播用戶的隱私、敏感信息等,盡干些損人利己的事情。

網(wǎng)絡(luò)安全管理漏洞

1)網(wǎng)絡(luò)詐騙。利用電子郵件、虛假信息和“釣魚”網(wǎng)站等誘騙用戶泄露自己的銀行卡號、賬戶名及密碼、社保編號等信息,或者利用假造的購物網(wǎng)站行騙,使人落入圈套,造成經(jīng)濟(jì)損失。

2)泄密損失。由于用戶缺乏安全意識,密碼、口令過于簡單易被破解;或保密意識不強(qiáng),隨意泄露密碼等造成網(wǎng)絡(luò)安全隱患。另有些人“”,利用掌握公司企業(yè)電腦網(wǎng)絡(luò)密碼口令的權(quán)利故意泄密,以謀取個人私利。

解決網(wǎng)絡(luò)安全問題的對策

1網(wǎng)絡(luò)安全策略

應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全問題的策略目前主要有:物理安全策略、訪問控制策略、數(shù)據(jù)加密策略和安全管理策略幾個方面。只有綜合采用各種安全策略并加強(qiáng)安全防范意識,才能有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全問題。

2物理安全策略

對網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備,如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、大型計(jì)算機(jī)等執(zhí)行嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)安全制度,防止人為破壞、搭線攻擊和受到自然災(zāi)害影響;嚴(yán)格控制使用權(quán)限;采取防輻射、防火、防盜措施;使用UPS電源等。對單位的移動存儲設(shè)備要制定相應(yīng)的管理制度和措施,進(jìn)行妥善保管;安裝安全防護(hù)軟件,防止因遺失而損失重要數(shù)據(jù)。

3控制訪問策略

1)安裝防火墻。防火墻既可以是硬件,也可以是軟件。防火墻可以在內(nèi)外網(wǎng)之間建立網(wǎng)關(guān),過濾數(shù)據(jù)包,限制訪問權(quán)限,是網(wǎng)絡(luò)安全的重要保障。但防火墻不能控制網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的信息傳輸安全,故還需要其他安全保障技術(shù)。

2)入網(wǎng)訪問控制。作為網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的第一道屏障,限制非法用戶登錄服務(wù)器,控制準(zhǔn)許用戶訪問有限的資源。入網(wǎng)訪問控制是通過驗(yàn)證用戶名、口令、檢查賬戶限制等實(shí)現(xiàn)的。

3)其他訪問控制策略。如網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限控制、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器安全控制、目錄級安全限制、屬性級安全控制、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、端口和結(jié)點(diǎn)控制等。

4數(shù)據(jù)加密策略

數(shù)據(jù)加密就是使用加密算法使信息被截取后不能輕易得到真實(shí)的數(shù)據(jù)。企業(yè)在傳送重要數(shù)據(jù)時(shí)要使用密文傳送,即加密后變成亂碼,接收方收到后再解密還原為可識別的數(shù)據(jù)。

5安全管理策略

網(wǎng)絡(luò)安全管理策略是通過規(guī)章制度保證網(wǎng)絡(luò)安全,其策略包括:確定安全管理的等級和范圍;制定網(wǎng)絡(luò)操作規(guī)程和出入機(jī)房管理制度;制定網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)和應(yīng)急措施等。

6其他有效的網(wǎng)絡(luò)安全措施

1)病毒和漏洞掃描。采用防毒軟件定期掃描是防范病毒簡單有效的方法,防毒軟件需要經(jīng)常更新病毒特征文件,以防范最新品種的病毒。防毒軟件掃描病毒時(shí)一般執(zhí)行一個獨(dú)立進(jìn)程,對發(fā)現(xiàn)的病毒進(jìn)行清除或隔離。漏洞掃描是檢查系統(tǒng)是否存在漏洞,有漏洞存在就要進(jìn)行修復(fù),一般是安裝補(bǔ)丁程序。

2)入侵檢測技術(shù)。入侵檢測技術(shù)是識別并報(bào)告系統(tǒng)中存在非法入侵或異常現(xiàn)象的技術(shù)。入侵檢測技術(shù)主要基于特征和異常活動現(xiàn)象,核心是將收集到的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)及用戶活動行為等信息進(jìn)行分析,識別非法入侵和異常情況。

3)數(shù)據(jù)備份。在開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,系統(tǒng)隨時(shí)都有可能因各種原因發(fā)生故障而不能正常工作,數(shù)據(jù)備份是保證系統(tǒng)安全最有效也是最重要的舉措。當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重的問題時(shí),還原數(shù)據(jù)可能是唯一的解決辦法。備份數(shù)據(jù)應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)將重要數(shù)據(jù)備份到遠(yuǎn)程客戶機(jī)上。

4)數(shù)字簽名。數(shù)字簽名不是直接加密原文,而是發(fā)送者通過私鑰加密摘要,接收方使用公鑰解密被加密的摘要。數(shù)字簽名機(jī)制目的在于鑒別發(fā)送者文件的真?zhèn)危乐菇邮諅卧臁⒚俺浠虼鄹牡奈募瑫r(shí)也防止發(fā)送者抵賴行為。

第3篇

論文關(guān)鍵詞:企業(yè)并購財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

 

隨著我國改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立,企業(yè)并購也已成為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)中較為鮮明的主題。企業(yè)并購作為一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略、促進(jìn)企業(yè)資源優(yōu)化配置的方法在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著積極作用。由于各種原因,在并購過程中存在著大量風(fēng)險(xiǎn),其中又以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最為突出.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個并購活動的始終,是決定并購是否成功的重要影響因素。

1 企業(yè)并購財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述

1.1 企業(yè)并購的概念

企業(yè)并購是企業(yè)兼并或收購的統(tǒng)稱,是并購企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身擴(kuò)張和增長的一種方式,一般以企業(yè)產(chǎn)權(quán)作為交易對象,并以取得被并購企業(yè)的控制權(quán)作為目的。以現(xiàn)金、有價(jià)證券或者其他形式購買被并購企業(yè)的全部或者部分產(chǎn)權(quán)或者資產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)方式。

1.2 企業(yè)并購的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念

企業(yè)并購的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指在并購活動的過程中所存在的各種不確定因素,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)狀況惡化或財(cái)務(wù)成果損失的可能性,是并購價(jià)值預(yù)期與價(jià)值實(shí)際嚴(yán)重負(fù)偏離而導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)困境和財(cái)務(wù)危機(jī)。

在某種意義上,企業(yè)并購財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一種價(jià)值風(fēng)險(xiǎn),是各種并購風(fēng)險(xiǎn)在價(jià)值量上的綜合反映,是貫穿企業(yè)并購全過程的不確定因素對預(yù)期價(jià)值產(chǎn)生的負(fù)面作用和影響。

2 企業(yè)并購財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分類

2.1 目標(biāo)企業(yè)價(jià)值評估風(fēng)險(xiǎn)

所謂目標(biāo)企業(yè)價(jià)值評估風(fēng)險(xiǎn)是指在并購過程中,由于對目標(biāo)企業(yè)價(jià)值的評估而導(dǎo)致并購企業(yè)財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)損失的可能性。目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值評估是并購交易的精髓,目標(biāo)企業(yè)的估價(jià)取決于并購企業(yè)對目標(biāo)企業(yè)未來收益的大小和時(shí)間預(yù)期。

導(dǎo)致目標(biāo)企業(yè)價(jià)值評估風(fēng)險(xiǎn)的因素主要包括:

第一,財(cái)務(wù)報(bào)表風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)報(bào)表是企業(yè)價(jià)值評估的重要依據(jù),如果目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表本身不夠真實(shí)或者經(jīng)過粉飾美化,那么計(jì)算出來的目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值就沒有太大的參考價(jià)值。

第二企業(yè)管理論文,利潤預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)。目標(biāo)企業(yè)以前年度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對了解該企業(yè)的經(jīng)營狀況有很重要的借鑒作用,但是,并購企業(yè)真正關(guān)注的是目標(biāo)企業(yè)的未來收益能力,并以此為主來對目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行價(jià)值評估。

第三,貼現(xiàn)系數(shù)風(fēng)險(xiǎn)。通過預(yù)測企業(yè)未來價(jià)值增值的方法來評估企業(yè)價(jià)值,貼現(xiàn)率的估計(jì)就是一個關(guān)鍵問題,而這種估計(jì)由于存在很強(qiáng)的主觀性,往往會造成結(jié)果的不正確。

2.2 流動性風(fēng)險(xiǎn)

并購占用并購企業(yè)大量的流動性資源,將導(dǎo)致并購企業(yè)資產(chǎn)的流動性降低。并購后,并購企業(yè)可能由于債務(wù)負(fù)擔(dān)過重,缺乏短期融資,導(dǎo)致出現(xiàn)支付困難。當(dāng)并購企業(yè)采取現(xiàn)金收購時(shí),首先考慮的是資產(chǎn)的流動性。流動資產(chǎn)和速動資產(chǎn)的質(zhì)量越高,變現(xiàn)能力越強(qiáng),并購企業(yè)越能順利、迅速地獲取收購資金論文開題報(bào)告范例。這同時(shí)也說明,并購活動占用了企業(yè)大量的流動性資源,從而降低了并購企業(yè)對外部環(huán)境變化的快速反應(yīng)和調(diào)節(jié)能力,增加了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 融資風(fēng)險(xiǎn)

并購的融資風(fēng)險(xiǎn)主要是指能否按時(shí)足額地籌集到資金,保證并購的順利進(jìn)行,如何利用企業(yè)內(nèi)部和外部的資金渠道在短期內(nèi)籌集到所需的資金是關(guān)系到并購活動能否成功的關(guān)鍵。并購對資金的需要決定了企業(yè)必須綜合考慮各種融資渠道。

如果企業(yè)進(jìn)行并購只是暫時(shí)持有,待適當(dāng)改造后重新出售,這就需要投入相當(dāng)數(shù)量的短期資金才能達(dá)到此目的。這時(shí)可以選擇資本成本相對較低的短期借款方式,但還本付息的負(fù)擔(dān)較重,可能會陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。如果買方是為了長期持有目標(biāo)公司,就要根據(jù)目標(biāo)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)及其持續(xù)經(jīng)營的資金需求,來確定收購資金的具體籌集方式。并購企業(yè)應(yīng)針對目標(biāo)企業(yè)負(fù)債償還期限的長短,維持正常的營運(yùn)資金,使投資回收期與借款種類相配合,合理安排資本結(jié)構(gòu)。

2.4 整合風(fēng)險(xiǎn)

在整合期間,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成是各種因素綜合作用的結(jié)果。根據(jù)其表現(xiàn)形式可分為:

第一,企業(yè)財(cái)務(wù)組織機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。是指并購企業(yè)在整合期內(nèi)由于相關(guān)的企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)職能、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)組織更新、財(cái)務(wù)協(xié)力效應(yīng)等因素的影響,使并購企業(yè)實(shí)現(xiàn)的財(cái)務(wù)收益與預(yù)期財(cái)務(wù)收益發(fā)生背離,因而有遭受損失的可能性。

第二,資本運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。并購?fù)瓿珊笃髽I(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營過程中,要對企業(yè)的資產(chǎn)、成本、財(cái)務(wù)運(yùn)作、負(fù)債、盈利等財(cái)務(wù)職能按照協(xié)同效益最大化的原則實(shí)施財(cái)務(wù)整合和科學(xué)監(jiān)控,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的并購目的。但由于宏觀環(huán)境和具體環(huán)境的不可確定性,以及企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)行為的管理失誤企業(yè)管理論文,而使企業(yè)并購后未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的并購目的,會導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)危機(jī)。

第三,盈利能力風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施并購后企業(yè)資本是否能實(shí)現(xiàn)保值增值、能否帶來預(yù)期的投資回報(bào)是并購企業(yè)最為關(guān)心的問題。企業(yè)并購后的盈利能力風(fēng)險(xiǎn),不僅關(guān)系到企業(yè)的持續(xù)生存問題,同時(shí)也關(guān)系到管理者和其他股東的未來收益與債權(quán)人長期債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)程度。

3 企業(yè)并購中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范

3.1 盡量獲取目標(biāo)企業(yè)全面準(zhǔn)確的信息,降低企業(yè)估價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

中小企業(yè)對并購前財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范,應(yīng)采取以下對策:

3.1.1 對目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審查。

目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表是并購過程中首要信息來源與重要價(jià)值評估依據(jù)。其數(shù)據(jù)的真實(shí)性對評估結(jié)果有著重要作用。因此,為了防范價(jià)值評估風(fēng)險(xiǎn),首先就要對目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表審查。對目標(biāo)企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行清理。評價(jià)目標(biāo)企業(yè)的會計(jì)計(jì)量和確認(rèn)及會計(jì)處理方法是否符合相關(guān)準(zhǔn)則和規(guī)定,財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)比率是否恰當(dāng),是否有人為操縱利潤的情況。

3.1.2 采用恰當(dāng)?shù)墓纼r(jià)方法合理確定目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值。

目標(biāo)企業(yè)的估值定價(jià)是非常復(fù)雜的.一般需要各種估價(jià)方法進(jìn)行綜合運(yùn)用,采用不同的價(jià)值評估方法對同一目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行評估,可能會得到不同的并購價(jià)格。并購企業(yè)可根據(jù)并購動機(jī)、并購后目標(biāo)企業(yè)掌握資料信息的充分與否等因素來決定采用合適的評估方法。常用的方法有清算價(jià)值法、市場價(jià)值法、現(xiàn)金流量法。總之,對目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值評估應(yīng)當(dāng)根據(jù)并購的特點(diǎn),選擇較為恰當(dāng)?shù)牟①徆纼r(jià)模型。

3.2 合理確定融資結(jié)構(gòu)

在企業(yè)并購中,合理確定融資結(jié)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)控制放在首位,然后考慮成本最小化。因?yàn)橐坏┤谫Y失敗,將會導(dǎo)致企業(yè)并購的財(cái)務(wù)危機(jī),這樣成本最小化也就失去了意義。并購融資結(jié)構(gòu)中的自有資本、債務(wù)資本和權(quán)益資本要保持適當(dāng)?shù)谋壤谶x擇融資方式時(shí)要考慮擇優(yōu)順序。

具體而言:(1)測算企業(yè)可利用自有資金的數(shù)量和時(shí)間。準(zhǔn)確預(yù)測企業(yè)可以利用的自有資金的數(shù)量和時(shí)間,對于合理使用自有資金,優(yōu)化企業(yè)并購融資結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。(2)推算企業(yè)償債的能力和負(fù)債融資的風(fēng)險(xiǎn)臨界規(guī)模。準(zhǔn)確測算企業(yè)的償債能力,并根據(jù)償債能力確定融資的風(fēng)險(xiǎn)臨界規(guī)模,對于合理確定負(fù)債融資規(guī)模和避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有重要作用。(3)確定并購的股權(quán)融資規(guī)模。

3.3 增強(qiáng)杠桿收購中目標(biāo)企業(yè)未來現(xiàn)金流量的穩(wěn)定性杠桿

收購的特征決定了償還債務(wù)的主要來源是整合后目標(biāo)企業(yè)未來的現(xiàn)金流量。首先,目標(biāo)企業(yè)必須是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)小,產(chǎn)品有較為穩(wěn)固的需求和市場,發(fā)展前景較好,才能保證收購以后有穩(wěn)定的現(xiàn)金流來源。其次,收購前并購企業(yè)與目標(biāo)企業(yè)的長期債務(wù)都不宜過多,這樣才能保證預(yù)期較穩(wěn)定的現(xiàn)金流量能夠支付經(jīng)常性的利息支出論文開題報(bào)告范例。最后,并購企業(yè)最好在日常經(jīng)營中能提取一定的現(xiàn)金作為償債基金以應(yīng)付債務(wù)高峰的現(xiàn)金需要,避免出現(xiàn)技術(shù)性破產(chǎn)而導(dǎo)致杠桿收購的失敗。

3.4.整合期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范

企業(yè)實(shí)施并購后,財(cái)務(wù)必須實(shí)施一體化管理。目標(biāo)企業(yè)必須按并購企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行整合。中小企業(yè)并購后財(cái)務(wù)整合的必要性體現(xiàn)在以下方面:

首先,財(cái)務(wù)整合的必要性來自于財(cái)務(wù)管理在公司運(yùn)營中的重要作用。任何企業(yè)如果沒有一套健全高效的財(cái)務(wù)管理體系,就不可能健康成長。許多中小企業(yè)之所以被并購,正是由于財(cái)務(wù)管理不善企業(yè)管理論文,成本費(fèi)用居高不下,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,反映到產(chǎn)品成本上便是無競爭優(yōu)勢。

其次,財(cái)務(wù)整合是發(fā)揮企業(yè)并購所具有的財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)保證。財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)主要是指并購給企業(yè)財(cái)務(wù)方面帶來的各種效益。一般表現(xiàn)在:通過并購實(shí)現(xiàn)合理避稅,預(yù)期效應(yīng)對并購的巨大刺激作用。這些都需要在財(cái)務(wù)整合的基礎(chǔ)上得以實(shí)現(xiàn)。

最后,財(cái)務(wù)整合是實(shí)現(xiàn)并購企業(yè)對目標(biāo)企業(yè)有效控制的途徑,更是實(shí)現(xiàn)并購戰(zhàn)略的重要保障。并購企業(yè)對目標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)施有效控制,并做出及時(shí)、準(zhǔn)確的決策,重要的前提是具有充分的信息。一般而言,并購雙方的會計(jì)核算體系、定額體系、考核體系、財(cái)務(wù)制度等并不完全一致.因此并購企業(yè)客觀要求統(tǒng)一會計(jì)口徑,才能實(shí)施有效控制。

4 結(jié)論

并購是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)擴(kuò)張的一個重要工具。對大多數(shù)企業(yè)來說,并購比內(nèi)部擴(kuò)張更能有效地促進(jìn)企業(yè)成長。在并購中,企業(yè)財(cái)務(wù)管理是整個并購過程中重要且關(guān)鍵的一環(huán)。在并購中,企業(yè)應(yīng)該重視財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié),要意識到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并采取相應(yīng)措施來盡量減少風(fēng)險(xiǎn)。這樣,才能為成功的并購打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí),政府與企業(yè)都應(yīng)樹立憂患意識,通過促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)并購快速提高我國的整體競爭能力,并在未來開放的市場中占有一席之地。

參考文獻(xiàn)

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第4篇

論文關(guān)鍵詞:R&,D效率,高技術(shù)產(chǎn)業(yè),大型企業(yè),DEA方法

研發(fā)活動是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉,其效率的高低不僅決定著這些產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的使用效果,而且也在很大程度上影響其未來的發(fā)展。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的大型企業(yè)而言,尤其如此。因此,研究我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)的研發(fā)效率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、研究方法和數(shù)據(jù)來源

1.研究方法

R&D績效的評價(jià)方法主要有主觀評價(jià)法、文獻(xiàn)計(jì)量法、投入評價(jià)法、多層面評價(jià)法、模糊綜合評價(jià)法、因子分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)等[1]。本文主要采用DEA方法分析我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)研發(fā)效率,該方法在分析效率方面具有明顯的優(yōu)點(diǎn)。(1)DEA方法無需假定輸入輸出之間的關(guān)系,僅僅依靠分析實(shí)際觀測數(shù)據(jù),采用局部逼近的方法構(gòu)造前沿生產(chǎn)函數(shù)模型工商管理論文,就可以對生產(chǎn)單元進(jìn)行相對有效件評價(jià),具有較大的靈活性。(2)DEA不要求所有的被評價(jià)單元采用同一生產(chǎn)函數(shù)形式,故它滿足“多元最優(yōu)化準(zhǔn)則”,每一個被評價(jià)單元皆可以通過調(diào)整自己的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來達(dá)到效率最大化,而一般參數(shù)方法則追求“單一最優(yōu)化”,相比之下非參數(shù)方法更符合實(shí)際情況。(3)對于無效單元,參數(shù)方法僅僅能說明無效程度即效率大小,而DEA方法不僅能計(jì)算出生產(chǎn)單元的相對效率,還可以指出無效的根源以及改進(jìn)目標(biāo),給決策者提供較多的經(jīng)濟(jì)管理信息[2]。

DEA方法中的Malmquist指數(shù)法在用于分解全要素生產(chǎn)率方面也具有明顯的優(yōu)勢免費(fèi)論文。首先,它不需要投入與產(chǎn)出變量的價(jià)格信息。一般來說,投入和產(chǎn)出的數(shù)據(jù)較易獲得,而要素價(jià)格信息往往不夠完善,該方法避免了價(jià)格的失真或不可獲得導(dǎo)致的困難;其次,它可以將全要素生產(chǎn)率分解成生產(chǎn)效率的變動和技術(shù)的變動兩個組成部分,這樣就能夠測算出效率和技術(shù)變動的情況工商管理論文,從而進(jìn)一步分析全要素生產(chǎn)率增長是緣于生產(chǎn)前沿面的移動效應(yīng)還是效率提高的追趕效應(yīng);此外,它不必事先假設(shè)生產(chǎn)函數(shù),從而減少了模型假設(shè)誤差的風(fēng)險(xiǎn)。

2.?dāng)?shù)據(jù)來源

按照數(shù)據(jù)選取的科學(xué)性、可行性和可比性原則,選取了1995-2007年醫(yī)藥制造、航空航天器制造、電子及通信設(shè)備制造、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造五個高新技術(shù)行業(yè)大型企業(yè)的研發(fā)數(shù)據(jù),以新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出作為輸入變量,以新產(chǎn)品銷售收入、專利申請數(shù)作為輸出變量,運(yùn)用DEAP2.1軟件對其研發(fā)效率進(jìn)行了分析。數(shù)據(jù)來源于《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2008》[3]。

二、相對效率分析

DEA方法可以在按規(guī)模報(bào)酬可變以及規(guī)模報(bào)酬不變進(jìn)行分析。因此,本文基于投入法中的規(guī)模可變的情況下,并通過多階段的方法進(jìn)行的相對效率分析。

1.以行業(yè)為決策單元的相對效率分析

(1)相對效率

從綜合效率看,醫(yī)藥制造、電子及通信設(shè)備制造、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造三個行業(yè)的綜合效率達(dá)到了DEA最優(yōu)(見表1)。其中,除醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造之外的四個行業(yè)純技術(shù)效率達(dá)到了最優(yōu);醫(yī)藥制造、電子及通信設(shè)備制造、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造的規(guī)模效率達(dá)到了最優(yōu);醫(yī)藥制造、電子及通信設(shè)備制造、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造表現(xiàn)為規(guī)模收益不變,航空航天器制造表現(xiàn)為規(guī)模收益遞增,醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造表現(xiàn)為規(guī)模收益遞減。

表1 行業(yè)相對效率分析

樣本次序

綜合效率

純技術(shù)效率

規(guī)模效率

規(guī)模報(bào)酬

醫(yī)藥制造業(yè)

1.000

1.000

1.000

crs

航空航天器制造業(yè)

0.887

0.896

0.990

irs

電子及通信設(shè)備制造業(yè)

1.000

1.000

1.000

crs

電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)

1.000

1.000

1.000

crs

醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)

0.893

1.000

0.893

drs

平均值

0.956

0.979

0.977

注:irs, crs,drs,分別表示規(guī)模收益遞增、不變、遞減。

(2)投入冗余與產(chǎn)出不足

表2 行業(yè)投入冗余或產(chǎn)出不足

行業(yè)

投入冗余

產(chǎn)出不足

新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出

R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出

新產(chǎn)品銷售收入

專利申請數(shù)

醫(yī)藥制造業(yè)

航空航天器制造業(yè)

1434.639

56290.174

37.683

電子及通信設(shè)備制造業(yè)

電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)

醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)

平均

1434.639

56290.174

37.683

從行業(yè)的角度分析,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)中除航空航天器制造業(yè)外,都達(dá)到了DEA有效(見表2)工商管理論文,即不存在DEA改進(jìn)的余地。航空航天器制造業(yè)存在投入冗余或產(chǎn)出不足,在產(chǎn)出既定時(shí),應(yīng)增加新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出1434.639萬元,或者在投入既定時(shí),新產(chǎn)品銷售收入增加56290.174萬元,專利申請數(shù)增加38項(xiàng),才能達(dá)到DEA有效。

2.以年份為決策單元的相對效率分析

從年份看,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)研發(fā)相對效率有效年份為1995、1997、1998、2000、2004。根據(jù)DEA有效(C2R)既是規(guī)模有效也是技術(shù)有效的原理,對這五年目前的R&D投入來說,除非增加一種或多種新的投入,否則無法再增加產(chǎn)出量,或除非減少某些種類的產(chǎn)出,否則無法減少投入量。根據(jù)DEA理論的“投影”定理,可計(jì)算出使非DEA(C2 R)有效的各決策單元轉(zhuǎn)變?yōu)镈EA有效的目標(biāo)改進(jìn)值(表3)。1996年在保持現(xiàn)有產(chǎn)出水平的前提下,應(yīng)減少新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出43361.809萬元,同時(shí)減少R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出19206.876萬元,或者增加新產(chǎn)品銷售收入523012.716萬元,增加專利申請數(shù)77項(xiàng),才可使決策單元的R&D投入績效轉(zhuǎn)變?yōu)镈EA有效。在出現(xiàn)投入冗余和產(chǎn)出不足的年份中,新產(chǎn)品銷售收入冗余占全部新產(chǎn)品銷售收入的比重最大的年份為1996年,投入冗余占到了12.96%,,其次是2002年,投入冗余占比為3.65%工商管理論文,其余年份均在1%左右。也就是說,1996和2002年應(yīng)大幅削減新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出,才有可能達(dá)到DEA有效。對于R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的冗余占全部R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的比重最大的年份為1996,占比為2.19%,其次為2002年,其余年份占比都相對來說較低免費(fèi)論文。因此可以看出,在1996和2002年出現(xiàn)了大量的投入冗余,應(yīng)大幅度削減這些年份的新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出和R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出。對于產(chǎn)出不足問題,1996年和2002年出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)出不足,尤其是新產(chǎn)品銷售收入。

表3 年度相對效率分析及投入冗余或產(chǎn)出不足

年份

綜合

效率

純技術(shù)效率

規(guī)模效率

規(guī)模報(bào)酬

投入冗余

產(chǎn)出不足

新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出

R&D經(jīng)費(fèi)

內(nèi)部支出

新產(chǎn)品銷售收入

專利申請數(shù)

1995

1.000

1.000

1.000

crs

1996

0.278

0.524

0.531

drs

43361.809

19206.876

523012.716

76.290

1997

1.000

1.000

1.000

crs

1998

1.000

1.000

1.000

crs

1999

0.886

0.938

0.945

irs

8019.430

121932.234

3.399

2000

1.000

1.000

1.000

crs

2001

0.569

0.678

0.839

drs

3526.611

3273.362

229501.027

52.333

2002

0.153

0.369

0.415

drs

53837.601

48457.798

749082.579

100.822

2003

0.699

1.000

0.699

drs

2004

1.000

1.000

1.000

crs

2005

0.633

0.663

0.955

irs

1327.376

184607.76

23.359

2006

0.567

0.805

0.704

drs

10776.720

10581.807

168204.741

31.543

2007

0.211

0.455

0.464

drs

42849.723

36542.523

574193.639

87.532

平均值

0.692

0.802

0.812

三、影響全要素生產(chǎn)率變動的因素分解

我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)R&D效率malmquist指數(shù)的平均增長率為1.1%(見表4),這說明在13年間我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)R&D效率有所提高,主要原因是技術(shù)進(jìn)步率上升了2.6%,除此之外技術(shù)效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率均有了不同程度的下降。從時(shí)間序列來分析,2000年malmquist指數(shù)增長幅度最大,平均增長率為73.8%,1998年下降幅度最大,為44.6%工商管理論文,這可能成為全國malmquist指數(shù)增長幅度不大的原因之一。我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)malmquist指數(shù)波動幅度較大。

表4 全要素生產(chǎn)率變動的影響因素分解

年份

效率變化

技術(shù)進(jìn)步

純技術(shù)效率

規(guī)模效率

全要素生產(chǎn)率

1996

0.941

1.248

0.960

0.980

1.175

1997

0.907

0.618

0.939

0.966

0.561

1998

1.218

0.455

1.134

1.074

0.554

1999

0.950

1.614

0.945

1.005

1.533

2000

0.953

1.823

1.052

0.906

1.738

2001

1.033

1.255

0.966

1.069

1.297

2002

0.966

1.339

0.955

1.011

1.293

2003

0.892

0.712

0.904

0.987

0.635

2004

1.116

1.495

1.148

0.973

1.669

2005

1.093

0.617

1.051

1.040

0.674

2006

1.001

1.209

0.993

1.008

1.211

2007

0.822

0.984

0.940

0.874

0.809

平均值

0.986

1.026

0.996

0.990

1.011

注:全要素生產(chǎn)率變化指數(shù)=技術(shù)進(jìn)步變化指數(shù)×純技術(shù)效率變化指數(shù)×規(guī)模效率變化指數(shù)。

我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)五大行業(yè)R&D活動的技術(shù)進(jìn)步率平均增長了2.6%,全要素生產(chǎn)率平均增長了1.1%,規(guī)模效率平均降低了1%,純技術(shù)效率平均降低了0.4%。表明我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)五大行業(yè)R&D活動取得了技術(shù)進(jìn)步和全要素生產(chǎn)率小幅提高,但企業(yè)純技術(shù)效率、規(guī)模效率出現(xiàn)小幅下降趨勢。五大高技術(shù)行業(yè)中,除了醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)R&D活動的技術(shù)進(jìn)步率和全要素生產(chǎn)率降低外,電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療器械及儀器儀表制造業(yè)的R&D活動的技術(shù)進(jìn)步率和全要素生產(chǎn)率都取得了明顯提高(見表5)。

表5我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)行業(yè)Malmquist指數(shù)

行業(yè)

效率

變化

技術(shù)

進(jìn)步

純技術(shù)效率

規(guī)模

效率

全要素生產(chǎn)率

醫(yī)藥制造業(yè)

1.000

0.972

1.000

1.000

0.972

航空航天器制造業(yè)

0.970

0.931

1.009

0.961

0.903

電子及通信設(shè)備制造業(yè)

0.966

1.052

0.978

0.987

1.016

電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)

0.984

1.081

0.994

0.990

1.064

醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)

1.009

1.103

1.000

1.009

1.113

平均

0.986

1.026

0.996

0.990

1.011

三、結(jié)論

采用相對效率和Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)R&D效率進(jìn)行研究,結(jié)果表明,全要素生產(chǎn)率的增長,其中主要是技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)[5],全要素生產(chǎn)率年度間波動幅度較大,反映了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)創(chuàng)新能力不足,尤其是航空航天器制造業(yè)甚至出現(xiàn)效率低下的現(xiàn)象。

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第5篇

論文關(guān)鍵詞:學(xué)校對青少年開展預(yù)防性病艾滋病健康教育研究現(xiàn)狀

 

性病艾滋病已成為一個嚴(yán)重的公共衛(wèi)生和社會問題,目前控制性病艾滋病流行的重要策略之一就是加強(qiáng)對廣大人群尤其是青少年進(jìn)行健康教育[1]。世界各國防治艾滋病的經(jīng)驗(yàn)表明,在尚無完全有效治愈艾滋病的藥物和免疫疫苗問世的情況下,通過健康教育提高人群對該疾病的認(rèn)識,特別是對青少年進(jìn)行大范圍的健康教育被公認(rèn)為是預(yù)防和控制性病艾滋病最有效的手段[2]。為更有效地對在校青少年開展預(yù)防性病艾滋病健康教育,現(xiàn)對我國學(xué)校對青少年預(yù)防性病艾滋病健康教育的有關(guān)現(xiàn)狀作一綜述。

1. 學(xué)校開展對青少年預(yù)防性病艾滋病健康教育的重要意義

目前,中國的性病艾滋病正進(jìn)入一個快速增長期。隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,青少年對婚前性行為的認(rèn)同和發(fā)生率逐年升高,國內(nèi)近年來多次流行病學(xué)調(diào)查的結(jié)果表明,青少年中普遍存在生殖健康知識嚴(yán)重匱乏,意外妊娠和非婚生育者明顯增加,性病生殖道感染發(fā)病人數(shù)上升等問題,使青少年成為潛在的艾滋病感染的高危人群。1999年全國性病流行病學(xué)分析已發(fā)現(xiàn)的艾滋病感染人群中15~29歲的青少年感染者占77.60%[3]。世界衛(wèi)生組織報(bào)告表明,到2007年底,我國現(xiàn)存艾滋病病毒感染者和病人約70萬人,全人群感染率為0.05%。其中艾滋病病人約8.5萬人;新發(fā)艾滋病病毒感染者約5萬人教育管理論文,因艾滋病死亡約2萬人;而新增加的艾滋病感染者中50%是10-24歲的青少年。因此,處于性活躍階段的青少年已經(jīng)成為了預(yù)防性病艾滋病的重點(diǎn)人群[4]。

隨著青春期性發(fā)育的開始,青少年性機(jī)能也逐步趨于成熟,心理狀態(tài)也發(fā)生較大的變化。如果不加以正確引導(dǎo),就很有可能感染性病艾滋病。原因主要是由于:(1)青少年缺乏必要的性與生殖健康的科學(xué)知識、正確態(tài)度和相應(yīng)的防御技能怎么寫論文。(2)中國人的性成熟年齡普遍提前,從而出現(xiàn)性行為開端的低齡化、無保護(hù)措施的性行為、增多的趨勢。(3)由于自身?xiàng)l件限制,使其性行為多為隨意性,容易遭受性病艾滋病感染的侵襲。以上原因證實(shí),青春期容易遭受健康危險(xiǎn)因素影響生命階段,特別是不安全的性行為和相關(guān)生殖健康的結(jié)局。因此,開展并加強(qiáng)對青少年人群的性健康教育,預(yù)防性病和艾滋病已成為當(dāng)務(wù)之急。

2.學(xué)校對青少年開展預(yù)防性病、艾滋病健康教育的概況

我國20世紀(jì)90年代開始試行預(yù)防性病艾滋病的學(xué)校教育。在原國家教委體衛(wèi)藝司和衛(wèi)生部疾控司及國際組織的聯(lián)合支持下,在全國建立了預(yù)防性病艾滋病學(xué)校健康教育師資培訓(xùn)的有關(guān)網(wǎng)絡(luò),建立了“預(yù)防性病艾滋病學(xué)校健康教育師資培訓(xùn)基地”。國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知》,教育部門要將艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識納入普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,落實(shí)教學(xué)課時(shí),每年有2h的艾滋病健康教育,并對高校新生發(fā)放《艾滋病健康教育處方卡》,深入持久地開展艾滋病防治和無償獻(xiàn)血知識宣傳活動。馬迎華等[5]等對全國28個省(自治區(qū)、直轄市)6924名大學(xué)學(xué)生的調(diào)查顯示,有93.10%大學(xué)生贊成在學(xué)校開展預(yù)防性病艾滋病的健康教育。與其他國家的實(shí)踐證明,學(xué)校的性與生殖健康教育可顯著提高青少年的性和生殖健康知識水平[6],經(jīng)教育和生殖健康服務(wù)可有效地降低年輕人性相關(guān)的健康危險(xiǎn)[7]一致。認(rèn)為學(xué)校是對青少年進(jìn)行健康教育的最佳場所,青少年學(xué)生則是艾滋病健康教育的重點(diǎn)對象。總之,健康教育正越來越受到人們的關(guān)注和重視,在預(yù)防性病艾滋病中發(fā)揮著日益重要的作用。

3.學(xué)校對青少年預(yù)防性病、艾滋病健康教育的方式及效果

3.1學(xué)校教育 在20世紀(jì)90年代初期,近四分之三的發(fā)達(dá)國家和60%的發(fā)展中國家就已經(jīng)實(shí)施了以學(xué)校為基礎(chǔ)的艾滋病干預(yù)計(jì)劃。將學(xué)校健康教育作為最重要的手段和有效策略,并把學(xué)校作為國家預(yù)防艾滋病的重點(diǎn)。我國在1998年印發(fā)的《中國預(yù)防艾滋病中長期規(guī)劃》提出把預(yù)防性病、艾滋病知識納入我國大、中學(xué)生的健康教育課,認(rèn)為在學(xué)校預(yù)防STD/AIDS健康教育中,校醫(yī)肩負(fù)著重要責(zé)任。學(xué)校能確保學(xué)生通過正規(guī)渠道學(xué)習(xí)有關(guān)性健康、預(yù)防性病、艾滋病方面的知識和技能,使年輕人避免HIV/AIDS感染,減少他們的過分恐懼和偏見,并將他們在學(xué)校學(xué)到的知識和技能傳播給家庭、社區(qū)及他們的同伴教育管理論文,值得推廣和普及[8,9]。

3.2同伴教育 同伴教育是指具有相同背景、共同經(jīng)歷或由于某些原因使其彼此有共同語言的人在一起分享信息、觀念和技能,并決定自己行為,以實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的一種教育形式。目前,同伴教育在青少年預(yù)防性病艾滋病健康教育中正扮演著非常重要的角色,而且廣泛地被證明是一種行之有效地方法。國外研究顯示,青少年樂意與同伴教育者討論與性病艾滋病相關(guān)的話題,尋求有關(guān)預(yù)防性病艾滋病的相關(guān)信息。通過同伴教育后,青少年普遍提高了預(yù)防艾滋病、性傳播疾病和安全性行為的知識水平;對艾滋病患者和艾滋病病毒攜帶者的態(tài)度變得比較同情;初次性行為的發(fā)生有延遲,安全套的使用率增加[10,11]。同伴教育者起到了榜樣作用。國內(nèi)研究也顯示,同伴教育是一種青少年樂于接受而又有確切效果的健康教育方式,在提高青少年對艾滋病的認(rèn)識、正確對待艾滋病病人、在自我保護(hù)及安全性行為中具有非常重要的作用[12,13]。如葉利貞[14]等研究還表明,同伴教育對提高大學(xué)生防治性病艾滋病的知識水平效果顯著,對樹立大學(xué)生防治性病艾滋病正確態(tài)度具有重要影響,對大學(xué)生防治艾滋病相關(guān)行為的正向轉(zhuǎn)變具有一定作用。

3.3網(wǎng)絡(luò)或錄像教育 網(wǎng)絡(luò)或錄像在性病艾滋病健康教育信息傳播上扮演著重要角色,是宣傳預(yù)防和控制艾滋病信息的重要途徑之一。特別在信息量急劇增加的今天,網(wǎng)絡(luò)易于檢索、信息易于保存、個性化和私密性的優(yōu)點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)媒體的出現(xiàn)極大地?cái)U(kuò)展了社會信息的傳播,并為健康教育改善傳播效果提供了極好的渠道怎么寫論文。徐鐘謂[15]等利用網(wǎng)絡(luò)(論壇)對艾滋病防治知識宣傳的實(shí)踐研究發(fā)現(xiàn),網(wǎng)站的開設(shè)與網(wǎng)絡(luò)宣傳和咨詢在防治艾滋病宣傳中可以起到獨(dú)特而顯著的效果。王左卿等研究結(jié)果提示,艾滋病健康教育講座對提高學(xué)生的艾滋病知識水平相當(dāng)有效。講座后大學(xué)生相關(guān)健康觀念形成率提高,尤其是在對待艾滋病病人的態(tài)度上有所改善[16]。

3.4其它健康教育 其它健康教育如采用以學(xué)生為主體,以問題為中心,師生互動的參與式互動式教學(xué)模式[17]。在掌握知識、轉(zhuǎn)變態(tài)度的基礎(chǔ)上,幫助他們提高分析問題和解決問題等方面的能力,為形成健康的行為,從根本上預(yù)防艾滋病的傳播打下基礎(chǔ)。其中家庭教育、社會參與、電視、報(bào)紙、期刊等傳統(tǒng)媒體、出版社、專業(yè)咨詢組織和機(jī)構(gòu)等建立健全,使青少年掌握性病艾滋病性病的危害、傳播途徑和預(yù)防方法等知識,對性病艾滋病的預(yù)防起到了積極的推動作用。

4.學(xué)校開展青少年預(yù)防性病、艾滋病健康教育的建議

學(xué)校在開展青少年預(yù)防性病、艾滋病健康教育活動中,取得了一定的成效教育管理論文,但也存在不足。在今后的工作中,我們應(yīng)采取:(1)切實(shí)可行的措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)國家及教育部有關(guān)預(yù)防性病艾滋病健康教育的工作要求,不斷推動青少年預(yù)防性病艾滋病健康教育的全面開展。(2)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,使有關(guān)性病、艾滋病健康教育合理化。(3)加強(qiáng)性病艾滋病健康教育力度如師資培訓(xùn)活動等;增加性病、艾滋病健康教育方式如網(wǎng)絡(luò)教育、家庭教育等。(4)根據(jù)有關(guān)部門和教育部要求,制定青少年預(yù)防艾滋病健康教育工作檢查評估辦法和檢查的量化指標(biāo),通過科學(xué)評估、加強(qiáng)督促指導(dǎo)、加大獎懲力度等,以引起各級教育行政部門和學(xué)校的重視,促使青少年預(yù)防艾滋病健康教育各項(xiàng)措施的落實(shí)。

綜上所述,學(xué)校加強(qiáng)對青少年性病艾滋病的健康教育等一系列宣傳活動,取得了一定的成效。但面臨性病艾滋病以驚人的速度在全球范圍內(nèi)蔓延,日益增多的趨勢下,對廣大人群特別是青少年如何有效地開展健康教育,如有效地預(yù)防和控制性病艾滋病,是一個新的課題,新的挑戰(zhàn)。

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第6篇

論文摘要:知識管理是當(dāng)前一種新的管理理念和管理方法,成為學(xué)術(shù)界和企業(yè)界研究的重要課題。文章對國內(nèi)外學(xué)術(shù)界和企業(yè)界關(guān)于知識管理的理論研究和實(shí)踐研究進(jìn)行了綜述和對比分析,發(fā)現(xiàn)國外對知識管理的研究已趨于和成熟,而國內(nèi)對知識管理的認(rèn)識和研究起步較晚,還處于起步和發(fā)展階段。

從人類社會開始,知識就隨著人類社會的演進(jìn)而不斷積累。因此廣義地說,人類社會的發(fā)展史就是一部知識發(fā)展的歷史,一部知識管理的歷史。但是作為一種正規(guī)的商務(wù)實(shí)踐,知識從上世紀(jì)50~60年代才開始植根于受過教育的勞動力中。知識管理的本源可以追溯到上世紀(jì)50~60年代北美洲的商務(wù)實(shí)踐中。而中國對知識管理的認(rèn)識和研究起步較晚。中國知識管理理論研究始于1998年。

一、國內(nèi)外知識管理理論的演進(jìn)

1.國外知識管理的發(fā)展?fàn)顩r。知識管理作為人類的一個活動,早已存在,但是正式用“知識管理”這個詞來形容企業(yè)的知識活動過程,還得始于美國的管理大師彼得·F·德魯克。1959年,彼得·F·德魯克在其《明日的里程碑》(LandmarksofTomorrow)一書中創(chuàng)造了“知識工人”(knowledgeworker)這個新詞匯,他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)工人中出現(xiàn)了一種新型的勞動力階層,這些工人接受了大量的正規(guī)教育,具備獲得與應(yīng)用理論和分析知識的能力。同時(shí),德魯克在上世紀(jì)60年代還提出了知識經(jīng)濟(jì)的萌芽階段。彼得·F·德魯克是公認(rèn)的當(dāng)代最偉大的管理宗師,也是最早提出知識社會和知識管理的人。

盡管上世紀(jì)50~60年代國外學(xué)者就已經(jīng)提出“知識經(jīng)濟(jì)”、“知識工人”等概念。但是國外對知識管理的深入研究和實(shí)踐,始于20世紀(jì)80年代后期。1989年美國成立了知識資產(chǎn)管理研究會,對知識管理專項(xiàng)進(jìn)行深入研究;20世紀(jì)90年代初期,美國的一些咨詢公司知識非常密集,開展了卓有成效的內(nèi)部知識管理活動。這一時(shí)期,國外學(xué)者寫了許多關(guān)于知識管理的論著。比如:日本的野中郁次郎(Nonaki,Ikujiro)發(fā)表了《知識創(chuàng)新型企業(yè)》。在該著作中,他指出:在一個“不確定”是唯一可確定之因素的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,知識無疑是企業(yè)獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的源泉。那個時(shí)期出現(xiàn)了世界上第一位知識主管(CKO),他就是雷夫·埃德文森(LeifEdvinsson),成為了總部在瑞典的Skandia公司的知識主管。雷夫·埃德文森成立了知識資本研究課題的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo),代表作有《發(fā)掘隱藏的智力,實(shí)現(xiàn)公司的真實(shí)價(jià)值》。

20世紀(jì)90年代中后期,管理界的精英們開始認(rèn)識到知識是一個企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素。創(chuàng)新很快被當(dāng)作企業(yè)的一種核心競爭力。

2.國內(nèi)知識管理的發(fā)展?fàn)顩r。20世紀(jì)90年代末期,知識管理理念開始在中國傳播。從那時(shí)起國內(nèi)對知識管理的研究和實(shí)踐發(fā)展迅速,知識管理成為國內(nèi)企業(yè)家和學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。

樸素的知識管理階段:1997年兩會召開之前,兩會代表的桌前都收到了科技部的一個報(bào)告《知識經(jīng)濟(jì)與中關(guān)村》。這份報(bào)告在當(dāng)時(shí)引起了很大反響。從1995年開始,經(jīng)過兩年的關(guān)于知識經(jīng)濟(jì)的討論,在1997年的兩會上,關(guān)于知識經(jīng)濟(jì)的探討直接引申到中關(guān)村關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資、知識型企業(yè)、知識資產(chǎn)等中國實(shí)際問題的探討。在這些探討中,知識管理是其中的一個重要的內(nèi)容,當(dāng)時(shí)還是一種非常樸素的思想。

進(jìn)入1999年,關(guān)于知識經(jīng)濟(jì)的研究和實(shí)踐逐漸從宏觀層次轉(zhuǎn)向了微觀領(lǐng)域,學(xué)術(shù)界開始研究知識經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)——企業(yè)知識管理等問題,企業(yè)界也在積極探索如何進(jìn)行知識管理以面對知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)和大好機(jī)遇。1999年,許多國外知識管理研究的著作被翻譯出版,國內(nèi)不少學(xué)者也敏捷地投入該領(lǐng)域的研究,發(fā)表了一系列的學(xué)術(shù)文章。以國家自然科學(xué)基金管理科學(xué)部將“企業(yè)知識管理問題研究”作為2000年鼓勵研究領(lǐng)域?yàn)闃?biāo)志,國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于知識管理的研究掀起一個,并將波及到企業(yè)界,引發(fā)一個企業(yè)知識管理實(shí)踐的。

長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長王德祿在2003年中國知識管理理論與實(shí)踐專家研討會上提出了樸素的知識管理思想。其主要的含義是:在企業(yè)中,認(rèn)為企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)作所發(fā)生的一切事情都是在處理、創(chuàng)造新的知識,知識無處不在。第二,知識能夠不斷的重用,而且在重用中創(chuàng)造新的知識。企業(yè)要不斷地提煉自己的知識,要不斷地推導(dǎo)積累的知識之間的關(guān)系,不斷地整理已有的知識,使得知識在重用中創(chuàng)新。樸素知識管理主要強(qiáng)調(diào)三個方面:組織分析、信息技術(shù)、人。

《IT經(jīng)理世界》、計(jì)算機(jī)世界、《首席財(cái)務(wù)官》雜志、計(jì)算機(jī)世界網(wǎng)等媒體與國內(nèi)知識管理領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊深圳藍(lán)凌公司在京共同舉辦了“2005知識管理&創(chuàng)新高峰論壇”。本次論壇獨(dú)家推出了“2005中國知識管理調(diào)查報(bào)告”。該報(bào)告重點(diǎn)調(diào)查研究了中國企業(yè)知識管理的成熟度現(xiàn)狀分析以及中國知識管理調(diào)查趨勢的分析。報(bào)告顯示,從整體上來看,中國企業(yè)知識管理水平并不樂觀。“2005知識管理&創(chuàng)新高峰論壇”的召開成為中國知識管理發(fā)展歷史中一個里程碑,對知識管理應(yīng)用和實(shí)踐將帶來巨大的推動作用。

在改革開放30年和中國知識管理10年的節(jié)點(diǎn)上,在全球面臨金融危機(jī)威脅的情況下,2008年中國知識管理論壇年度盛會的召開,將為中國企業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型提供動力支持。會議探討了知識管理實(shí)施和戰(zhàn)略層面上的問題,并探討了知識管理的評估問題。

知識管理方面的論著大部分是國內(nèi)學(xué)者翻譯國外知識管理研究學(xué)者的著作。國內(nèi)學(xué)者比較有代表性的著作有:烏家培的《信息管理與知識管理》、王德襪的《知識管理:競爭力之源》以及王方華的《知識管理論》等。

二、國內(nèi)外對知識管理的定義

1.國外關(guān)于知識管理含義的解釋。國外關(guān)于知識管理的含義有多種解釋。如:美國生產(chǎn)力與質(zhì)量中心(APQC)認(rèn)為:知識管理是以增強(qiáng)競爭力為目標(biāo)的識別、獲取和利用知識的戰(zhàn)略和過程,這個動態(tài)過程的第一階段主要是創(chuàng)造、發(fā)現(xiàn)和收集公司內(nèi)部的知識與技能,第二階段主要是共享和理解收集來的知識與技能以便利用,第三階段主要是修正這些知識和技能并將其運(yùn)用于新的環(huán)境中。

Wiig認(rèn)為:知識管理是有計(jì)劃地、詳盡地、慎重地對知識進(jìn)行架構(gòu)、更新以及應(yīng)用,以將組織內(nèi)部知識相關(guān)的效率以及知識資產(chǎn)的獲利最大化的過程。CarlFrappaolo認(rèn)為:知識管理就是通過集體智慧的杠桿效益達(dá)到增強(qiáng)響應(yīng)能力與創(chuàng)新能力的學(xué)科。

2.國內(nèi)關(guān)于知識管理含義的解釋。國內(nèi)關(guān)于知識管理的內(nèi)涵有多種表述。王方華認(rèn)為:企業(yè)知識管理是把知識作為最重要的資源,把知識和知識活動作為企業(yè)的財(cái)富和核心,對信息的獲取和傳播、知識的學(xué)習(xí)和運(yùn)用、知識的創(chuàng)新和傳播、知識交換及企業(yè)內(nèi)部知識的分享和共享的結(jié)構(gòu)、知識水平的提高進(jìn)行管理,發(fā)揮企業(yè)員工和集體的智慧,在知識創(chuàng)新中謀求生存和發(fā)展。江文年,楊建梅等認(rèn)為:企業(yè)知識管理是企業(yè)管理中的一個系統(tǒng)體系,具體地說就是管理者通過創(chuàng)造一種協(xié)作和學(xué)習(xí)的環(huán)境,使得企業(yè)中的每位員工能夠方便和快速地獲取、共享、重復(fù)使用企業(yè)中的顯性和隱性知識,以形成個人知識和組織知識,并由此推動企業(yè)中知識的創(chuàng)造和傳播,在充分肯定知識對企業(yè)價(jià)值的基礎(chǔ)上,通過支持、激勵個人將知識應(yīng)用、整合到企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)中去,最終提高企業(yè)的知識創(chuàng)新能力和核心競爭力。陳銳認(rèn)為:知識管理是一種綜合了多學(xué)科知識與方法的,通過系統(tǒng)管理組織的知識資源來提高組織效率、反應(yīng)能力、競爭能力、創(chuàng)新能力和資本價(jià)值的信息管理理論與方法,是人類信息管理活動迄今為止最高級的形式和最新的發(fā)展階段。

三、國內(nèi)外知識管理會議

1.世界知識管理會議。20世紀(jì)90年代末,知識管理成為信息學(xué)家和管理學(xué)家共同關(guān)注的焦點(diǎn)。第一、二、三屆世界知識管理會議分別于1997年、1998年、1999年召開。第一次會議主要集中于技術(shù)問題;第二次會議則主要重視和強(qiáng)調(diào)管理問題;第三次年會的主題是:利用最佳的技術(shù)和管理使企業(yè)價(jià)值最大化,評估知識管理對組織的影響。

2.國內(nèi)知識管理會議。在1997年的兩會上,國內(nèi)學(xué)者和專家首次對知識經(jīng)濟(jì)和知識管理進(jìn)行了探討,當(dāng)時(shí)還是一種非常樸素的思想。

2003年中國知識管理理論與實(shí)踐專家研討會勝利召開。研討會上專家們主要研討了知識管理的發(fā)展、知識管理的實(shí)踐及信息化等幾個方面的問題。“2005知識管理&創(chuàng)新高峰論壇”學(xué)者和企業(yè)家對國內(nèi)企業(yè)知識管理的應(yīng)用水平進(jìn)行了探討。此次高峰論壇側(cè)重于研究國內(nèi)知識管理在企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體中的應(yīng)用和實(shí)踐。

“2008知識管理實(shí)施論壇”于2008年5月23日在北京順利舉辦。論壇總結(jié)了中國知識管理十年的成敗得失。就知識管理實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)、問題和未來的發(fā)展進(jìn)行總結(jié)、展望,推動中國知識管理的實(shí)施。知識管理中心和中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院主辦的“2008中國知識管理論壇”于2008年12月27日順利舉辦。會議主要探討中國知識管理的未來路徑和發(fā)展軌跡,涉及到知識管理戰(zhàn)略、知識管理實(shí)施、知識管理案例、知識管理評估等多個方面。

四、國內(nèi)外知識管理研究述評

通過以上分析不難發(fā)現(xiàn),國外的知識管理研究主要是在基于企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐中不斷提煉出的。而國內(nèi)的知識管理研究則更多的是在基于引進(jìn)國外知識管理的相關(guān)研究。國外知識管理始于20世紀(jì)50~60年代,在20世紀(jì)80~90年代達(dá)到高峰,而中國則是在20世紀(jì)90年代末才開始關(guān)注和探索知識管理的理論與實(shí)踐。國外不僅學(xué)者非常重視知識管理的研究,而且很多企業(yè)已經(jīng)付諸行動,并取得良好的效果。一些知名的大學(xué)和研究所都成立了知識管理研究機(jī)構(gòu)。而中國的知識管理還停留在學(xué)術(shù)研究上,企業(yè)對知識管理的實(shí)踐少之又少。

在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識將取代傳統(tǒng)的土地、資本、勞動力等資源成為重要的生產(chǎn)資源,知識已經(jīng)成為企業(yè)競爭力的主要源泉。從管理緯度來看,知識管理已經(jīng)成為優(yōu)化和提升企業(yè)管理的新的管理思想、管理工具。不論對知識經(jīng)濟(jì)持何種態(tài)度,在管理領(lǐng)域中,知識已經(jīng)成為企業(yè)競爭力的源泉。知識管理成為現(xiàn)代管理的主題,越來越多的人開始介入對知識和知識管理的研究,包括學(xué)者、專家、企業(yè)家等,為知識管理理論的發(fā)展和促進(jìn)知識管理的具體實(shí)施作出積極的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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2.彼得·F·德魯克.楊開峰等譯.知識管理[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,(《哈佛商業(yè)評論》精粹譯叢),2004

3.陳銳.公司知識管理[M].太原:山西經(jīng)濟(jì)出版社,2000

4.[美]卡爾·弗萊保羅.徐國強(qiáng)譯.知識管理[M].北京:華夏出版社,2004

第7篇

論文關(guān)鍵詞:工學(xué)結(jié)合,校企合作,頂崗實(shí)習(xí),高職院校,思想政治教育

 

一、“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”人才培養(yǎng)模式的特點(diǎn)

世界合作教育協(xié)會將工學(xué)結(jié)合詮釋為:“將課堂上的學(xué)習(xí)與工作中的學(xué)習(xí)結(jié)合起來,學(xué)生將理論知識應(yīng)用于與之相關(guān)的、為真實(shí)的雇主效力且通常能獲取報(bào)酬的工作實(shí)際中,然后將工作中遇到的挑戰(zhàn)和增長的見識帶回課堂,幫助他們在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步分析與思考。”[1]工學(xué)結(jié)合就是在人才培養(yǎng)方式或途徑上實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐一體化、課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)一體化、課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)一體化,突出教學(xué)過程的實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性。通過“做中學(xué)”、“學(xué)中做”、“做中創(chuàng)”的培養(yǎng)方式,幫助學(xué)生完成職業(yè)技能基本訓(xùn)練,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

校企合作是指學(xué)校與用人單位聯(lián)合辦學(xué),共享教學(xué)與企業(yè)資料,互惠互利,共同合作培養(yǎng)學(xué)生,提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)與技能的辦學(xué)模式。這種方式以學(xué)生為主體,以職業(yè)為導(dǎo)向,學(xué)生先在學(xué)校學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識,然后到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐操作,把課堂所學(xué)知識與企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合,以提高學(xué)生知識應(yīng)用能力教育管理論文,畢業(yè)后能夠更快的適應(yīng)工作崗位。

頂崗實(shí)習(xí)是指學(xué)生到企業(yè)的具體工作崗位上工作,一邊學(xué)習(xí)理論,一邊進(jìn)行實(shí)踐,與傳統(tǒng)意義上的實(shí)習(xí)不同,參加“頂崗實(shí)習(xí)”的學(xué)生在實(shí)習(xí)期間就有正式工作崗位,是職業(yè)院校培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)崗位能力,提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的一個非常重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),更是深化校企合作,創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的有效途徑。

二、“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”人才培養(yǎng)模式給高職院校思想政治教育帶來的機(jī)遇

(一) 工學(xué)結(jié)合,有利于增強(qiáng)學(xué)生的社會適應(yīng)能力

工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式,為學(xué)生提供了更多走向社會、深入企業(yè)的機(jī)會。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地及企業(yè)能為思想政治教育的實(shí)踐教學(xué),提供真實(shí)的職業(yè)環(huán)境,學(xué)生們親臨現(xiàn)場接受職業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)受職業(yè)訓(xùn)練,了解到與自己今后職業(yè)有關(guān)的各種信息,開闊了知識面,擴(kuò)大了眼界,極大的提高了自身的職業(yè)技能、專業(yè)實(shí)踐能力,并對現(xiàn)代企業(yè)職工的基本要求、應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì)有了較深刻的體會,其勞動紀(jì)律、吃苦耐勞和共同協(xié)作的意識等都會有很大程度的提升,這樣能夠有效的幫助學(xué)生主動調(diào)整心態(tài)、進(jìn)行自我定位,增強(qiáng)學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入社會的適應(yīng)能力,有利于學(xué)生思想政治素質(zhì)的健全發(fā)展。

(二)校企文化對接,有利于提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)

校園文化指的是學(xué)校所具有的特定的精神環(huán)境和文化氛圍,既包括校園的硬件設(shè)施,如校園建筑設(shè)計(jì)、校園景觀、綠化美化等物化形態(tài)的內(nèi)容,也包括學(xué)校的傳統(tǒng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、人際關(guān)系、集體輿論、心理氛圍以及學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度和學(xué)校成員在共同活動交往中形成的非明文規(guī)范的行為準(zhǔn)則。健康的校園文化可以陶冶學(xué)生的情操,啟迪學(xué)生心智,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展龍?jiān)雌诳F髽I(yè)文化是企業(yè)組織在長期的實(shí)踐活動中所形成的并且為組織成員普遍認(rèn)可和遵循的具有本組織特色的價(jià)值觀念、團(tuán)體意識、工作作風(fēng)、行為規(guī)范和思維方式的總和。[2]

校企合作的人才培養(yǎng)模式下,校園文化和企業(yè)文化對接,學(xué)生與成年人,尤其是工人接觸,加深了對社會和人類的認(rèn)識,體會到與同事建立合作關(guān)系的重要性教育管理論文,有助于他們將職業(yè)知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的職業(yè)行為,內(nèi)化為學(xué)生的職業(yè)信念,使其養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣。如對員工職業(yè)道德的要求,注重對員工誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神、責(zé)任意識等方面的考核,都會對學(xué)生產(chǎn)生深刻、積極的影響,引導(dǎo)學(xué)生加速提升職業(yè)道德素養(yǎng)。

(三)頂崗實(shí)習(xí),有利于實(shí)現(xiàn)教育、生產(chǎn)勞動與社會實(shí)踐相結(jié)合

學(xué)生在校期間,主要針對“崗位群”,以掌握知識和技能為主,到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí),則主要是針對具體的“崗位”,培養(yǎng)專項(xiàng)技能,頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式注重理論知識與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,蘊(yùn)和了學(xué)校和企業(yè)相結(jié)合的優(yōu)勢,學(xué)生各方面素質(zhì)的培養(yǎng)可以得到互補(bǔ),一方面加深對自己所學(xué)專業(yè)知識的理解和運(yùn)用,同時(shí)也能感受到自己在學(xué)校中學(xué)習(xí)的理論知識與工作之間的相互聯(lián)系,從而提高學(xué)生理論學(xué)習(xí)的主動性和積極性。另一方面通過進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí),學(xué)生對企業(yè)的流程以及生產(chǎn)管理模式,有了親身體驗(yàn)和明確認(rèn)識,切身感受到專業(yè)知識、所學(xué)技能在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)揮的作用,從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能的內(nèi)動力,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的目的性和自覺性,養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng),有利于學(xué)生成才成長。

三、“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”人才培養(yǎng)模式下高職院校思想政治教育面臨的挑戰(zhàn)

思想政治教育學(xué)基本原理認(rèn)為,構(gòu)成思想政治教育過程的主要因素有四個,即教育者(主體)、受教育者(客體)、思想政治教育的內(nèi)容和方法(介體)、社會環(huán)境及其所提供的教育支撐條件(環(huán)體)。[3]這些因素都是動態(tài)性變量,這些變量的組合會因其中一個或多個因素的變化而呈現(xiàn)出復(fù)雜多樣的局面。在“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”人才培養(yǎng)模式下,上述四個因素都發(fā)生了一定變化,給思想政治教育工作帶來了全新的挑戰(zhàn)。

(一)教育者的變化

教育者從學(xué)院式教育模式下的單純由學(xué)校專兼職教師、輔導(dǎo)員擔(dān)任轉(zhuǎn)變?yōu)楣W(xué)結(jié)合模式下專兼職教師、輔導(dǎo)員、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和企業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)師傅、企業(yè)全體員工交替擔(dān)任。由于企業(yè)、工作環(huán)境和工作性質(zhì)等因素的不同,學(xué)校教師和企業(yè)員工在很多方面的教育、培訓(xùn)方式存在很大的差異。另外,部分教師對工學(xué)結(jié)合模式下學(xué)生思想政治教育工作的認(rèn)識存在誤區(qū),認(rèn)為學(xué)生頂崗實(shí)習(xí),思想政治教育和管理工作應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé),而企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品質(zhì)量,其可能會不愿或不會投入過多的精力和財(cái)力對學(xué)生進(jìn)行有效思想政治教育,校企合作模式下,學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間多了,在校時(shí)間少了教育管理論文,在實(shí)習(xí)期間的思想政治教育在很多情況就成為“真空地帶”。

(二)受教育者的變化

受教育者從單純的學(xué)生身份轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生與“準(zhǔn)員工”雙重身份,對學(xué)生來說,學(xué)校的人際關(guān)系相對單純,有同學(xué)的幫助、老師的關(guān)愛,但到企業(yè)之后獨(dú)立處世,一些學(xué)生不能適應(yīng),缺乏主動精神和吃苦耐勞精神,適應(yīng)能力較差,容易與單位領(lǐng)導(dǎo)、同事發(fā)生摩擦,還有些學(xué)生認(rèn)識不到實(shí)習(xí)對于自身綜合素質(zhì)培養(yǎng)的重要性,認(rèn)為實(shí)習(xí)和專業(yè)知識沒有太大的聯(lián)系,容易在實(shí)習(xí)中產(chǎn)生抵觸情緒,這樣就會導(dǎo)致學(xué)生在工作一段時(shí)間后思想波動大,體力透支大,精神壓力大,給學(xué)校的思想政治工作帶來一定的難度。

(三)教育內(nèi)容和方法的變化

思想政治教育的內(nèi)容涉及到學(xué)生政治素養(yǎng)、為人處世、公民意識、品德修養(yǎng)、家庭美德、職業(yè)道德、經(jīng)濟(jì)常識、法律法規(guī)等與學(xué)生社會生存、日常生活相關(guān)的所有內(nèi)容,比較系統(tǒng)全面,在工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式下,教學(xué)的目標(biāo)更加側(cè)重于對學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),思想政治教育的教學(xué)方法仍然適用,但在教學(xué)內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)上有所調(diào)整。再加上學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)后,人員的安排是很分散的,學(xué)生原有的建制被打亂,一切依實(shí)習(xí)單位的生產(chǎn)情況、人員配備、產(chǎn)銷的淡旺季而定,盡管有輔導(dǎo)員跟蹤指導(dǎo),但很難象在學(xué)校一樣對學(xué)生有較多的關(guān)注,在實(shí)習(xí)中也更多的關(guān)注實(shí)踐技能的培養(yǎng),而忽視了思想政治對人才培養(yǎng)的重要性。

(四)教育環(huán)境的變化

工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式下,學(xué)生要由在單純的校園環(huán)境里學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)樵谛@和企業(yè)兩個不同的環(huán)境中交替接受教育和培訓(xùn)。學(xué)校和企業(yè)是兩個完全不同的社會機(jī)構(gòu),各自的運(yùn)行規(guī)律和目標(biāo)不同,學(xué)校以育人為宗旨,企業(yè)以追求利潤最大化為主要目標(biāo)。學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)教育管理論文,接觸外界社會的機(jī)會增多,接受外部環(huán)境的影響也會增加,由集中管理變?yōu)橄鄬Ψ稚⒌墓芾恚瑢W(xué)生的思想容易受到各方面的干擾,如對權(quán)力和利潤的更強(qiáng)烈的追求,以更現(xiàn)實(shí)的思想看待一些社會問題等,復(fù)雜多樣的企業(yè)文化、社會思潮、思想觀念、人際關(guān)系都會對學(xué)生的思想、心理、行為等產(chǎn)生正面或負(fù)面的作用。所以在這種動態(tài)的情景中,要想達(dá)到思想政治教育的效果有一定的難度。

四、“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”人才培養(yǎng)模式下高職思想政治教育改革的對策

(一)完善相應(yīng)的制度,加強(qiáng)校園文化建設(shè)

在確定實(shí)施“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式之后,高職院校應(yīng)著力制定一系列與之相配套的規(guī)章制度,如對“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”人才培養(yǎng)模式的形成、時(shí)間、指導(dǎo)人員以及目的、內(nèi)容、效果的評估都應(yīng)做出詳細(xì)的規(guī)定,使高職人才培養(yǎng)模式有章可循,從而有效的緩解學(xué)生下企業(yè)的抵觸心理。

校園文化對學(xué)生素質(zhì)和氣質(zhì)的塑造有著不可替代的作用,要加強(qiáng)校園文化建設(shè),除了開展豐富多彩的文體活動,提高學(xué)生的人文素養(yǎng),還應(yīng)該注重專業(yè)社團(tuán)、專業(yè)活動以及“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”相關(guān)辦學(xué)理念方面的建設(shè)龍?jiān)雌诳_@些實(shí)踐性的活動有助于學(xué)生了解社會、了解自我,對增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感和自我判斷能力具有非常重要的作用。

(二)改革思想政治教育內(nèi)容

有些學(xué)生對“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的培養(yǎng)模式思想認(rèn)識不清楚,容易產(chǎn)生一些抵觸情緒,要求在日常的思想政治教育過程中,通過多種途徑向?qū)W生系統(tǒng)介紹人才培養(yǎng)模式的重要意義,如組織講座和參觀,召開相關(guān)研討會等,讓學(xué)生深入了解“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式的意義。對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育以及就業(yè)觀的教育,教育學(xué)生及時(shí)調(diào)整心態(tài),盡快完成由學(xué)生到員工的角色轉(zhuǎn)化,做好充分思想準(zhǔn)備來應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)。這樣即有利于調(diào)動學(xué)生的積極性,又有助于減少學(xué)生在企業(yè)工作的盲目性。

在思想政治理論課教學(xué)中,思想政治教育的內(nèi)容應(yīng)側(cè)重學(xué)生的職業(yè)道德,社會公德、法律常識和為人處世等方面的內(nèi)容。要把現(xiàn)代企業(yè)文化引入教學(xué)內(nèi)容中,注重突出敬業(yè)、勤奮、責(zé)任、創(chuàng)新、守時(shí)、溝通、協(xié)調(diào)、吃苦、細(xì)心等職業(yè)態(tài)度的教育和培養(yǎng)。

(三)創(chuàng)新思想政治教育方法

在運(yùn)用傳統(tǒng)的手段對學(xué)生進(jìn)行知識傳授和邏輯思維訓(xùn)練的同時(shí),要更加注重利用典型情景、典型案例和典型素材對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和熏陶,同時(shí)根據(jù)“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式下高職院校和高職學(xué)生的特點(diǎn)教育管理論文,充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段,建立思想政治教育網(wǎng)絡(luò)陣地,“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式下,學(xué)生會較長時(shí)間分散在不同的企業(yè)頂崗實(shí)習(xí),這樣就可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面大、形式多樣、便利及時(shí)的優(yōu)勢,在校企之間、師生之間、學(xué)生之間搭建網(wǎng)上交流平臺。通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺,廣泛收集各種思想道德教育信息及古今社會成功人士的個人信息,特別是企業(yè)優(yōu)秀員工的信息資料和有關(guān)國家發(fā)展的輿論和宣傳信息,并針對學(xué)生關(guān)心關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題,給學(xué)生以積極健康的引導(dǎo)。通過網(wǎng)絡(luò)建立教師和學(xué)生平等交流的平臺,教師網(wǎng)上答疑,突破了時(shí)空限制,延伸了思想政治教育課堂,既為學(xué)生解除思想困惑,又可促進(jìn)學(xué)生良好道德素養(yǎng)的形成。

總之,“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式,給高職院校的學(xué)生思想政治教育工作提出了新的要求,作為學(xué)生思想政治教育工作者必須積極創(chuàng)新工作方法與思路,適應(yīng)高職教育發(fā)展需要,堅(jiān)持教學(xué)改革,不斷探索,細(xì)心觀察且耐心地對待學(xué)生的思想問題,擴(kuò)展思想政治教育的內(nèi)涵與途徑,科學(xué)地引導(dǎo)學(xué)生完成角色的轉(zhuǎn)變。

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第8篇

電子商務(wù)管理論文2800字(一):電子商務(wù)與供應(yīng)鏈管理的概念及內(nèi)在聯(lián)系論文

摘要:隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升,電子商務(wù)發(fā)展前景一片大好,并且企業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)作方面的變化可謂天翻地覆,此類變化在一定程度上證明了電子商務(wù)和供應(yīng)鏈管理之間的密切關(guān)系。從實(shí)際角度出發(fā),對電子商務(wù)和供應(yīng)鏈管理的概念予以分析,在此基礎(chǔ)上探尋兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系。

關(guān)鍵詞:電子商務(wù);供應(yīng)鏈;概念;聯(lián)系

中圖分類號:F713.36文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2020)15-0146-02

當(dāng)前時(shí)代是信息化時(shí)代,電子商務(wù)已經(jīng)融進(jìn)了我們的生活,電子商務(wù)現(xiàn)在開始由時(shí)尚化日漸向生活化方位轉(zhuǎn)移,社會上越來越多的行業(yè)都開始涉足電子商務(wù)。但是電子商務(wù)之所以成功且迅速得到廣泛應(yīng)用,后臺供應(yīng)鏈管理的作用是不容忽視的。

一、電子商務(wù)

電子商務(wù),是通過應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù),以電子交易方式在全世界方位內(nèi)進(jìn)行且完成的各類商務(wù)活動和交易活動以及金融活動。簡而言之,電子商務(wù)便是借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺,集產(chǎn)品買賣和付款以及服務(wù)等于一體的經(jīng)濟(jì)活動。

對于企業(yè)而言,電子商務(wù)總體目標(biāo)一共分為以下幾個方面:一是企業(yè)在全球范圍內(nèi)創(chuàng)設(shè)銷售網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系;二是企業(yè)可以提供不同類型商務(wù)活動全面數(shù)據(jù)信息內(nèi)容,處理企業(yè)生產(chǎn)以及銷售環(huán)節(jié)中的信息收集困難等問題;三是減少企業(yè)進(jìn)入市場的若干環(huán)節(jié),助力企業(yè)拓寬本體市場,從根本上提升商品銷售效率;四是降低企業(yè)銷售成本,科學(xué)有效地降低商品交易成本;五是為交易雙方提供便利,以網(wǎng)上談判形式為彼此促成合作;六是為企業(yè)一方提供堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量支撐;七是方便顧客網(wǎng)絡(luò)檢索所需商品種類與詳情。

二、供應(yīng)鏈管理

供應(yīng)鏈主要是指由供應(yīng)商和制造商以及倉庫和配送中心等所組成的物流網(wǎng),其類型主要分為三類:一是是基于客戶需求的供應(yīng)鏈,二是基于銷售的供應(yīng)鏈,三是基于產(chǎn)品的供應(yīng)鏈。供應(yīng)鏈管理則是指調(diào)整和完善供應(yīng)鏈活動,供應(yīng)鏈管理對象便是供應(yīng)鏈組織以及期間產(chǎn)生的“流”,集成和協(xié)同是核心應(yīng)用手段,最為主要的目標(biāo)便是滿足客戶需求,之后在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化供應(yīng)鏈整體競爭水平。供應(yīng)鏈管理的實(shí)質(zhì)便是深入供應(yīng)鏈體系之中,囊括不同增值選項(xiàng),將客戶所需產(chǎn)品在正確時(shí)間點(diǎn),根據(jù)正確的數(shù)量和優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量、合理的狀態(tài),最終送達(dá)指定目的地,最大限度上去降低經(jīng)濟(jì)成本。

1.供應(yīng)鏈管理將所有節(jié)點(diǎn)視為統(tǒng)一整體,然后達(dá)成全過程戰(zhàn)略性管理。老舊式管理手段,一般都是將企業(yè)職能部門作為基礎(chǔ),但是由于企業(yè)和企業(yè)間、職能部門與職能部門間的目標(biāo)迥異,所以就會相繼產(chǎn)生諸多矛盾和沖突,企業(yè)和企業(yè)間、職能部門與職能部門間此時(shí)便不能有效發(fā)揮功效、履行職能,所以難以達(dá)成整體目標(biāo)。供應(yīng)鏈管理,會將物流和信息流以及業(yè)務(wù)流等方面的管理貫穿于供應(yīng)鏈?zhǔn)冀K,整個物流囊括在內(nèi),從原材料、零部件采購,直至產(chǎn)品運(yùn)輸以及儲存等,這些都涵蓋其中。其間,處在各個節(jié)點(diǎn)上的企業(yè)一定要實(shí)現(xiàn)信息共享和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、利益共存,要站在戰(zhàn)略層面去掌握供應(yīng)鏈管理的價(jià)值和意義,之后方可達(dá)成整體高效管理。

2.供應(yīng)鏈管理的集成化管理特點(diǎn)甚是突出。需知,供應(yīng)鏈關(guān)鍵的核心便在于集成思想和集成方法,從供應(yīng)商端開始,會經(jīng)由制造商和分銷商以及零售商、客戶這些全要素和全過程,然后形成集成化管理樣態(tài),這是一種新型管理手段,會將不同企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)集成在一個供應(yīng)鏈里,然后提升供應(yīng)鏈水平和質(zhì)量,企業(yè)間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合最為關(guān)鍵。只有如此,才能實(shí)現(xiàn)全局最優(yōu)化發(fā)展局面。

3.供應(yīng)鏈管理過程中的“庫存”愈加明顯。傳統(tǒng)庫存思想理念表明了,庫存是保障企業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)銷售的必要手段,是一種必要成本。所以說,供應(yīng)鏈管理讓企業(yè)和其他企業(yè)在不同市場環(huán)境下達(dá)成了庫存轉(zhuǎn)移,企業(yè)庫存成本得到科學(xué)合理的降低。此時(shí),要求供應(yīng)鏈上的各企業(yè)成員間要通力合作,形成戰(zhàn)略互助關(guān)系,要做出快速反應(yīng),從而更好更優(yōu)地節(jié)約投入成本額度。

4.供應(yīng)鏈管理遵循“客戶至上”的原則,此為供應(yīng)鏈管理的經(jīng)營方位。無論是供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)中企業(yè)數(shù)量多少與否,也無論企業(yè)類型如何、參與程度深淺,之所以形成供應(yīng)鏈,客戶和消費(fèi)者需求始終都是核心導(dǎo)向。正因?yàn)榭蛻艉拖M(fèi)者需求的存在,供應(yīng)鏈才會應(yīng)運(yùn)而生。唯有讓廣大客戶和消費(fèi)者需求得到有力滿足,供應(yīng)鏈的發(fā)展空間才會變大,未來才能擁有更為廣闊的發(fā)展前景。

三、電子商務(wù)與供應(yīng)鏈管理的內(nèi)在聯(lián)系

當(dāng)前,全球每天都會有數(shù)以億計(jì)的交易活動產(chǎn)生,每筆交易均為供應(yīng)鏈體系中緊密相連的業(yè)務(wù)活動,最為常見的就是虛擬市場和跨過客戶需求分析、資源供給、科學(xué)安排、新產(chǎn)品研發(fā)、策略型資源獲得、產(chǎn)品加工生產(chǎn),諸如此類,均會被納入到全球化供應(yīng)鏈管理范疇中。由上可知,由此所產(chǎn)生的信息量之龐大、之繁雜,管理難度必然比一般流程下的供應(yīng)鏈管理更高。

1.電子商務(wù)是供應(yīng)鏈管理的集成驅(qū)動器。電子商務(wù)讓供應(yīng)鏈上的成員方可以緊密合作、積極交流,將供應(yīng)鏈概念合理地進(jìn)行延伸,供應(yīng)商的供應(yīng)商以及客戶的客戶都會從中受益。這是一種全球化的協(xié)作樣態(tài),所涉內(nèi)容繁多,包含了需求預(yù)測內(nèi)容和產(chǎn)品設(shè)計(jì)內(nèi)容以及商品外購、服務(wù)客戶等內(nèi)容,為進(jìn)行全球化供應(yīng)鏈管理提供了技術(shù)支撐和發(fā)展平臺,使得供應(yīng)鏈管理朝向變得愈加動態(tài)化和柔性化以及虛擬化,供應(yīng)鏈管理持續(xù)競爭力倍增。

2.供應(yīng)鏈管理是電子商務(wù)發(fā)展的理論依據(jù)。企業(yè)建立電子商務(wù)模式,供應(yīng)鏈管理概念的建立是第一位的,要以供應(yīng)鏈管理理論作為核心依據(jù),之后在此基礎(chǔ)上使用新型技術(shù)模式進(jìn)行嶄新的管理方案制定,將供應(yīng)鏈管理視為和電子商務(wù)相輔相成、相互影響的運(yùn)行環(huán)境,并且要將供應(yīng)鏈管理看作是與電子商務(wù)密不可分的發(fā)展平臺,這樣才能實(shí)現(xiàn)全球化的電子商務(wù)發(fā)展。

3.供應(yīng)鏈管理和電子商務(wù)之間的整合。供應(yīng)鏈管理的核心理念是放眼世界、放眼未來,立足于全球性的供應(yīng)鏈體系,這給基于全球化發(fā)展方向的電子商務(wù)提供了一個優(yōu)異的管理平臺,讓供應(yīng)鏈管理不僅僅被限制在企業(yè)內(nèi)部和區(qū)域里,形成慢慢延伸至全球化的一種供應(yīng)鏈體系,最終形成一種跨企業(yè)合作模式和跨區(qū)域合作模式。電子商務(wù)和供應(yīng)鏈管理,是企業(yè)提升競爭實(shí)力的法寶,需要在不斷探索發(fā)現(xiàn)中去找尋滲透渠道、整合辦法,最后漸入佳境。

四、結(jié)語

綜上所述,全球化電子商務(wù)系統(tǒng)建立是大勢所趨,以互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)技術(shù)為根基,面對全球化供應(yīng)鏈的信息溝通、處理的低投入、高產(chǎn)出的新平臺出現(xiàn),信息交流矛盾和資源共享問題才能夠被一一化解,企業(yè)與企業(yè)之間的溝通協(xié)作也會變得愈加融洽,存貨效率會得以提升、資金流動也愈加流暢。不僅如此,業(yè)務(wù)處理速度和客戶需求響應(yīng)速度也會雙向提升。電子商務(wù)和供應(yīng)鏈管理是提升企業(yè)市場競爭實(shí)力的“法寶”,實(shí)踐階段,二者是相輔相成、相互促進(jìn)的主要關(guān)系。

電子商務(wù)管理畢業(yè)論文范文模板(二):基于電子商務(wù)運(yùn)營模式的企業(yè)物資管理分析論文

摘要:利用電子商務(wù)技術(shù)進(jìn)行物資采購和管理,采購信息準(zhǔn)確、全面,方便決策,有利于降低成本,提高采購效率,增加效益。

關(guān)鍵詞:電子商務(wù);運(yùn)營模式;物資管理

電子商務(wù)技術(shù)作為一種新興技術(shù),基于信息化市場的擴(kuò)張,憑借其商業(yè)模式上的創(chuàng)新與延伸,逐漸成長并成熟,成為當(dāng)下具有旺盛生命力的營銷模式。很多傳統(tǒng)企業(yè)從獲得更大的成長空間和更快的成長速度的立足點(diǎn)出發(fā),將原有管理模式和銷售業(yè)務(wù)與電子商務(wù)進(jìn)行互補(bǔ)結(jié)合。

一、企業(yè)物資管理的特點(diǎn)

目前,信息化是物資采購管理業(yè)務(wù)的基石。傳統(tǒng)物資采購方式不僅采購效率低,而且供應(yīng)商也難以滿足采購部門的要求。而電子商務(wù)模式的出現(xiàn),恰好解決了這一問題,使得企業(yè)得以推行信息化、自動化的管理模式,建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理資源共享。隨著行業(yè)規(guī)模逐漸壯大,隨之而來的是與日俱增的物資管理與監(jiān)管成本。在業(yè)務(wù)流程中,除了要完成信息化和確保對物資信息進(jìn)行保密處理之外,還需要實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)價(jià)值最大化,簡化采購流程,降低采購成本,從而真正提高采購電力物資的效率。

二、采購環(huán)節(jié)

2.1采購申請和審批流程

采購環(huán)節(jié)最初需要進(jìn)行編制需求(采購)計(jì)劃和提出采購申請。采購部門主要參照采購計(jì)劃進(jìn)行物資采購,以維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。若編制的采購計(jì)劃偏離實(shí)際需求造成物資短缺或過量,甚至無法跟上生產(chǎn)進(jìn)度,就會影響企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。為避免這些問題出現(xiàn),可從三方面著手加強(qiáng)管控:第一,生產(chǎn)、經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)等部門,應(yīng)參照實(shí)際需求編制采購計(jì)劃。第二,基于年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和企業(yè)發(fā)展目標(biāo),結(jié)合現(xiàn)有庫存量,通過物資管理平臺合理布設(shè)采購計(jì)劃,避免過量采購或物資短缺。第三,采購計(jì)劃應(yīng)納入采購預(yù)算管理,經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后,作為企業(yè)剛性指令嚴(yán)格執(zhí)行。電子商務(wù)環(huán)境下的物資采購和管理具有它的優(yōu)勢所在,但是真正實(shí)施起來也是困難重重,所以怎樣運(yùn)用電子商務(wù)進(jìn)行物資管理工作是很重要的,盲目的使用不僅不能方便物資的管理工作,還有可能因?yàn)楣芾砘靵y引起物資供應(yīng)和管理問題,造成工程因材料供應(yīng)不及時(shí)而發(fā)生問題,釀成大錯。所以,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)物資信息收集、網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)議價(jià)、采購運(yùn)輸、到場配發(fā)等環(huán)節(jié),是企業(yè)和物資采購人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)的。若企業(yè)缺少一套相對完善的物資請購制度和審批流程,就無法合理控制采購量,可能會破壞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。采購申請指的是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營部門基于物質(zhì)需求和采購計(jì)劃提出采購申請。主要管控措施為:首先,確立物資請購制度,依據(jù)購買物資或接受勞務(wù)的類型,授予相應(yīng)歸屬部門請購權(quán),厘清各關(guān)系部門的權(quán)責(zé)范圍,明確請購流程;其次,請購人員和部門必須根據(jù)成本預(yù)算和市場行情提出采購申請,依照規(guī)定辦理請購手續(xù);再次,負(fù)責(zé)審批請購單的管理部門必須按成本預(yù)算嚴(yán)格審查請購單,檢查采購申請是否與采購計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營需求相符,采購內(nèi)容是否健全,物資量是否超預(yù)算等,如采購申請超預(yù)算或與上述要求不符,可不予審批。

2.2選擇合適的供應(yīng)商

采購方的生存和發(fā)展與供應(yīng)商的實(shí)力、行業(yè)信譽(yù)和產(chǎn)品質(zhì)量息息相關(guān)。為了選擇合適的供應(yīng)商,并且與其保持長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,企業(yè)要堅(jiān)持完善供應(yīng)商準(zhǔn)入制度和相應(yīng)的評估制度,在政策方面適當(dāng)給予優(yōu)秀供應(yīng)商一定的優(yōu)惠,確保供貨源穩(wěn)定可靠,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動可持續(xù)發(fā)展。

2.3控制采購價(jià)格

第一,完善采購定價(jià)機(jī)制,通過協(xié)議采購、招標(biāo)采購、詢比價(jià)采購、動態(tài)競價(jià)采購等途徑,對所采物資進(jìn)行合理定價(jià)。第二,采購部門必須深入剖析大宗物資的成本構(gòu)成,通過市場調(diào)研,時(shí)時(shí)關(guān)注其價(jià)格波動情況,并根據(jù)其市場價(jià)格波動規(guī)律分析其供求關(guān)系和市場行情,構(gòu)建采購價(jià)格數(shù)據(jù)庫。

2.4建立采購合同內(nèi)部審查制度

一是審查采購合同的內(nèi)容。檢查合同內(nèi)容是否嚴(yán)密、完整,是否符合法律規(guī)定。如當(dāng)事人的姓名、住所;合同價(jià)款或報(bào)酬;雙方約定的地點(diǎn)、期限、履行方式;違約責(zé)任和爭議解決方式等。二是審查采購合同產(chǎn)生的過程。合同產(chǎn)生過程的審查實(shí)際是對合同產(chǎn)生的必要性、效益性進(jìn)行審查。如審查采購方式是否符合企業(yè)實(shí)際;審查采購計(jì)劃、物資定價(jià)和資金分配過程;審查供應(yīng)商選用及開標(biāo)過程。三是審查采購合同的履行情況。重點(diǎn)審查驗(yàn)收環(huán)節(jié)和結(jié)算環(huán)節(jié)的工作流程,也就是審查采購標(biāo)的物的數(shù)量和質(zhì)量是否與采購合同中的具體要求相符,是否根據(jù)規(guī)定預(yù)留了質(zhì)量保證金等。

三、驗(yàn)收環(huán)節(jié)

健全采購驗(yàn)收制度,規(guī)范驗(yàn)收流程,是該環(huán)節(jié)的主要工作內(nèi)容。首先,采購、驗(yàn)收兩大部門必須相互分離。其次,規(guī)范驗(yàn)收流程。指派專人或指定驗(yàn)收部門對照請購單和合同條款逐一核查物資規(guī)格、品種、質(zhì)量和數(shù)量,審核通過后編制計(jì)量報(bào)告、驗(yàn)收報(bào)告及驗(yàn)收證明,并辦理接收手續(xù)。再次,及時(shí)上報(bào)存在問題的物資,深入調(diào)查問題根源并妥善處置。最后,健全退貨管理制度,明確告知退貨的條件和手續(xù),規(guī)定貨物出庫、退貨款回收等相關(guān)內(nèi)容。

四、付款環(huán)節(jié)

在付款環(huán)節(jié),如果付款方式不當(dāng),不嚴(yán)格審查付款流程,致使付款金額超預(yù)算,企業(yè)不僅將因此蒙受經(jīng)濟(jì)損失,信譽(yù)度也會降低。為避免此類問題發(fā)生,可從三方面著手加強(qiáng)管控:一是健全預(yù)付賬款及定金的授權(quán)審批制度;二是嚴(yán)格審批流程,采購預(yù)算、合同、審批程序、驗(yàn)收手續(xù)、發(fā)票等手續(xù)通過審核后才允許辦理付款;三是定期與供貨商審計(jì)核對應(yīng)付款項(xiàng)和票據(jù),如有賬款金額與實(shí)際不符,應(yīng)立即核查糾偏。

第9篇

論文關(guān)鍵詞:區(qū)域性,產(chǎn)業(yè),優(yōu)化選擇,金融支持,機(jī)理及政策

一.研究述評及問題提出

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源配置的重要動力機(jī)制。在我國,產(chǎn)業(yè)政策在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要的導(dǎo)向性作用,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的中心,而金融也已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的核心支持機(jī)制。對于金融發(fā)展理論的研究,一直受到國內(nèi)外金融學(xué)術(shù)界的重視。1970年以來出現(xiàn)的金融發(fā)展理論系統(tǒng)研究了金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的影響,發(fā)現(xiàn)金融發(fā)展在理論上是經(jīng)濟(jì)增長的動力之一[1][2],在金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證研究方面工商管理論文,Greenwood(1990)[3]、King(1993b)[4]、P.Arestis(1997)[5] 、Beck(2000)[6]等也證明了這一點(diǎn)。中國作為最大的發(fā)展中國家,20年來無論是經(jīng)濟(jì)增長還是金融發(fā)展都取得了舉世矚目的成就。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題的探討,就我國國內(nèi)而言,談儒勇(1999)[7]運(yùn)用1993-1998年的季度數(shù)據(jù)對兩者關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)我國金融中介和經(jīng)濟(jì)增長之間有著顯著的相關(guān)關(guān)系,叢林(2002)[8]、張金瑞(1990)[9]、莊衛(wèi)民(2003)[10]等分別對技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題展開了探討,揭示了技術(shù)進(jìn)步對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持機(jī)理,此外,宋泓明(2004) [11]等較為系統(tǒng)地探討了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題,為國內(nèi)學(xué)者展開對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整問題的研究具有重要的引導(dǎo)性作用。對于金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題的探討,已經(jīng)成為國內(nèi)金融學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn),由于這方面的研究剛起步,已有的研究成果不是太多,龔仰軍(2002)[12]等主要從宏觀視角探討了金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,并局限于對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀考察,沒有通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程劃分,來深入揭示金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在機(jī)理。顧海峰(2010)[13][14] 則對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程進(jìn)行了劃分,并構(gòu)建了金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的整體性框架,該框架理論認(rèn)為,金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整過程,應(yīng)包括金融支持產(chǎn)業(yè)類型的優(yōu)化選擇、金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化等過程。其中:產(chǎn)業(yè)類型的優(yōu)化選擇是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的前提條件,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的中間環(huán)節(jié)與重要保障,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化才是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的最終目標(biāo)。而顧海峰(2010)[15]則討論了金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化演進(jìn)的對策問題。

本研究認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的主要目標(biāo)是從低附加值的一般性產(chǎn)業(yè)樣本中,遴選出具有高附加值潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中國。因此,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級過程來分析,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級目標(biāo)的重要前提條件。特別是國家進(jìn)入“十二五”時(shí)期工商管理論文,隨著國務(wù)院對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺,彰顯出理論研究嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀。正是在這樣的理論與實(shí)現(xiàn)背景下,本研究針對“區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持機(jī)理與對策”問題展開深入探討。本研究的主要貢獻(xiàn)在于:在金融發(fā)展視角下,以分析產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的原則與思路為切入點(diǎn),針對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持機(jī)理問題展開深入探討,在此基礎(chǔ)上,選取上海市作為區(qū)域樣本,分別從政策性金融層面與市場性金融層面系統(tǒng)性地提出區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持對策。本研究將為政府制定科學(xué)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與金融財(cái)政政策,提供重要的理論指導(dǎo)與決策參考,具有非常重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

二.產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的原則與思路

(1)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的原則

①比較優(yōu)勢準(zhǔn)則。區(qū)域比較優(yōu)勢基準(zhǔn)的理論來源于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖的比較成本分析法以及赫克歇爾—俄林資源稟賦學(xué)說。雖然在區(qū)域各個時(shí)期的發(fā)展過程中不同的區(qū)域都具有某種資源的相對優(yōu)勢,但某一區(qū)域不可能同時(shí)具有各個方面的相對優(yōu)勢,這客觀上要求重點(diǎn)發(fā)展那些可以充分利用相對優(yōu)勢的工業(yè)部門。區(qū)域性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇必須突出產(chǎn)業(yè)的地域?qū)傩裕磸?qiáng)調(diào)與外部環(huán)境的適應(yīng)性。

②產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)準(zhǔn)則。根據(jù)美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼提出的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度原則,優(yōu)先考慮那些對較多產(chǎn)業(yè)有帶動和促進(jìn)作用的產(chǎn)業(yè)。在他的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書中,依據(jù)投入產(chǎn)出的基本原理,對產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度與工業(yè)化的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)的研究。研究中發(fā)現(xiàn),任何一個產(chǎn)業(yè)部門都不是孤立存在的,而是通過供需關(guān)系與其他部門相互聯(lián)系、相互依賴并形成產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)業(yè)彼此之間存在著密切的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度越大,該產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位就越高,對經(jīng)濟(jì)增長的作用就越大。

(2)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的思路

產(chǎn)業(yè)選擇的思路就是基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo),來實(shí)現(xiàn)從一般性產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的篩選功能。其中,發(fā)展?jié)摿?biāo)準(zhǔn)包括三個方面內(nèi)容:

①技術(shù)進(jìn)步潛力。20世紀(jì)50年代,索羅運(yùn)用著名的索羅剩余計(jì)算出技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大于資本的增長和勞動力的增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。繼索羅之后,羅默、赫爾普曼等又進(jìn)一步建立了技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的內(nèi)生模型。在發(fā)達(dá)國家,技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,20世紀(jì)初只占5%左右,40-50年代上升到20%-40%工商管理論文,80年代以來已經(jīng)達(dá)到60%-80%。一般主要從科技進(jìn)步速度、科技勞動者比率、勞動生產(chǎn)率上升率等指標(biāo)來衡量產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的程度。本研究選用技術(shù)進(jìn)步速度作為衡量指標(biāo),其中:

科技進(jìn)步速度n = Y/ Y - α·( K/ K) - β·( L/ L) ,這是由柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)推導(dǎo)所得, Y/ Y 為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的增長率,K/ K為資本投入增長率,L/ L為勞動投入的增長率,α、β分別為資本和勞動的產(chǎn)出彈性。

②市場增長潛力。本研究選用需求收入彈性,作為衡量產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展?jié)摿Φ闹笜?biāo)。所謂需求收入彈性是指某種產(chǎn)品的需求增長率與人均收入增長率之比,反映隨著國民收入增加而引起的對各產(chǎn)業(yè)最終需求的變化,收入彈性大于1的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,說明隨著收入的增加,需求增加更快中國。只有需求收入彈性大的產(chǎn)業(yè),在未來的發(fā)展中才能占有較高的市場份額,獲得較高的利潤。

③增長表現(xiàn):本研究選用產(chǎn)值增長率作為衡量產(chǎn)業(yè)增長表現(xiàn)的指標(biāo)。

本研究通過給科技進(jìn)步速度、需求收入彈性、產(chǎn)值增長率等指標(biāo)社定一定的評價(jià)權(quán)重系數(shù),即可得到任何產(chǎn)業(yè)的加權(quán)平均值,該數(shù)值就反映了每個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Τ潭取W詈螅狙芯客ㄟ^選擇加權(quán)平均值比較高的產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),這就是本研究設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的戰(zhàn)略性思路。

三.金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu)

產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇機(jī)制包括具有明確的政策指向性的政府直接或間接干預(yù)的政策性選擇機(jī)制和市場性選擇機(jī)制。無論在何種機(jī)制下,金融都會發(fā)揮重要作用,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)選擇的過程就是資金向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)流動和集中的過程,需要金融的資金形成和導(dǎo)向機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。金融支持產(chǎn)業(yè)選擇的機(jī)制主要包括政策性選擇機(jī)制和市場性選擇機(jī)制。其中,政策性選擇是指在政府通過直接或間接干預(yù)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)選擇時(shí),金融的支持作用體現(xiàn)在通過政策性金融和政府對市場性金融活動的適當(dāng)干預(yù)使金融資源流向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。市場性選擇是指通過市場競爭機(jī)制使金融資源流向邊際收益高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。兩種產(chǎn)業(yè)選擇機(jī)制并非是對立的,因?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下,政府的產(chǎn)業(yè)選擇也要通過市場性選擇來實(shí)現(xiàn),要充分利用市場機(jī)制的作用。

本研究認(rèn)為,金融支持產(chǎn)業(yè)選擇的過程,就是通過金融資源的初次優(yōu)化配置來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置的過程。也就是說工商管理論文,通過金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的過程,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從一般性產(chǎn)業(yè)樣本的順利遴選目標(biāo)。需要說明的是,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占據(jù)政府產(chǎn)業(yè)目錄的比重大小,完全取決于金融資源在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇過程中的配置效率,也就是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持效率。因此,本研究所構(gòu)建的金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu),以及下面將給出的金融支持對策,具有至關(guān)重要的意義,其直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持效率問題。本研究認(rèn)為,金融支持產(chǎn)業(yè)選擇功能的實(shí)現(xiàn)應(yīng)通過政策性金融和市場性金融相互配合、相互協(xié)調(diào)、共同完成。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善,一方面,應(yīng)逐步提升市場性金融支持產(chǎn)業(yè)選擇的作用程度,充分發(fā)揮市場性金融對產(chǎn)業(yè)選擇的作用機(jī)制,使我國市場性金融更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)選擇功能。另一方面,也必須重視政策性金融的產(chǎn)業(yè)選擇作用,特

別是關(guān)注政策性金融對那些具有重要戰(zhàn)略意義的、無法獲得市場性金融支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。國際上各國產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)踐證明,在任何發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)踐中,市場機(jī)制作用總存在“失靈”的階段或范圍,一旦出現(xiàn)市場機(jī)制作用“失靈”的階段或范圍,政策性金融就要發(fā)揮其功能和作用。基于上述分析,本研究所構(gòu)建的金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu),如圖3-1所示。從圖上可以發(fā)現(xiàn),金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu),主要包括政策性金融支持體系對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持過程和市場性金融支持體系對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持過程。其中:政策性金融支持體系是通過政策性金融支持機(jī)制作用于信貸體系與資本市場體系而形成的,市場性金融支持體系是通過市場性金融支持機(jī)制作用于信貸體系與資本市場體系而形成的。金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的過程,就是通過政策性金融支持體系與市場性金融支持體系之間相互協(xié)調(diào)作用,通過金融資源的優(yōu)化配置工商管理論文,保障產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

圖3-1金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu)圖

三.政策性金融支持上海產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的政策設(shè)計(jì)

產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的目標(biāo)在于從處于低附加值狀態(tài)的一般性產(chǎn)業(yè)中遴選出具有高附加值潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),因此,必須強(qiáng)化金融對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持功能。金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的過程應(yīng)體現(xiàn)政策化扶持原則,這種政策化原則不僅體現(xiàn)在政策性金融方面,也要體現(xiàn)在市場性金融方面中國。以政策性金融支持上海產(chǎn)業(yè)選擇的思路是:通過政策性金融機(jī)構(gòu)或政府間接干預(yù)金融市場等手段,來引導(dǎo)金融對上海產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持活動,從而實(shí)現(xiàn)上海政策性金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的功能,優(yōu)化上海產(chǎn)業(yè)選擇的效率,提升上海一般性產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的遴選效率。具體而言,主要從以下方面給出支持政策:

(1)政府應(yīng)積極引導(dǎo)政策性金融機(jī)構(gòu)參與支持上海的產(chǎn)業(yè)選擇活動。比較全國各個城市,上海具有深厚的文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿λ街笜?biāo)值很大,但因其處于發(fā)展初期而導(dǎo)致產(chǎn)值較低的發(fā)展水平,這時(shí)最需要政策性金融機(jī)構(gòu)的支持。具體的政策支持流程為:

①通過本研究提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)評價(jià)模型,政府從中選取產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)居前的若干產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),然后重新對選出的若干產(chǎn)業(yè)進(jìn)行反復(fù)比較篩選,確定上海的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

②一方面,政府積極引導(dǎo)國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進(jìn)出口銀行等政策性銀行在各自的政策性信貸領(lǐng)域參與對上海已確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策性信貸支持;另一方面,政府應(yīng)引導(dǎo)政府全資或控股的政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開展對上海已確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù),通過擔(dān)保方式來支持上海已確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資。

(2)政府應(yīng)采取財(cái)政補(bǔ)貼或貼息方式引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)參與支持上海的產(chǎn)業(yè)選擇活動,這是通過政府干預(yù)商業(yè)性金融活動來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)選擇的政策性金融支持目標(biāo),也屬于政策性金融的支持范疇。由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期所表現(xiàn)出的低產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,難以滿足以利益最大化為目標(biāo)的商業(yè)性金融資本的信貸要求,如果信貸利率過低,則損害商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的利益,如果信貸利率過高,則戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)難以接受高啟的融資成本。這時(shí)工商管理論文,政府應(yīng)通過財(cái)政補(bǔ)貼或貼息方式,通過補(bǔ)償市場利率與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)發(fā)放給戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)際貸款利率之間的差異部分,來引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)積極參與支持上海的產(chǎn)業(yè)選擇活動。

具體的政策支持流程為:首先,政府對參與上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信貸支持的四大國有商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行等商業(yè)銀行,實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼或貼息,引導(dǎo)商業(yè)銀行參與上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持活動;其次,政府通過財(cái)政補(bǔ)貼或貼息方式,來引導(dǎo)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資擔(dān)保。再者,政府通過財(cái)政補(bǔ)貼或貼息方式,來引導(dǎo)信托機(jī)構(gòu)、金融租賃機(jī)構(gòu)等非銀行金融機(jī)構(gòu)參與支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇活動。

(3)政府應(yīng)通過制定地方性產(chǎn)業(yè)政策,來積極引導(dǎo)資本市場對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的并購活動,并利用資本市場強(qiáng)大的資金支持功能,從而有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲得資本市場的金融支持。

具體的政策支持流程為:政府制定地方性產(chǎn)業(yè)政策,明確對投資于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予營業(yè)稅、所得稅等稅收優(yōu)惠,并引導(dǎo)上海或外市的上市公司利用資本市場的資金支持功能,通過增發(fā)或配股方式來并購戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營企業(yè)股權(quán),一旦并購成功,意味著上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到了資本市場的資金支持。

四.市場性金融支持上海產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的政策設(shè)計(jì)

市場性金融支持上海產(chǎn)業(yè)選擇的思路是:通過市場性金融手段,來引導(dǎo)市場性金融對上海產(chǎn)業(yè)選擇的支持活動,從而實(shí)現(xiàn)上海市場性金融支持產(chǎn)業(yè)選擇的功能,優(yōu)化上海產(chǎn)業(yè)選擇的效率,提升上海一般性產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換效率。市場性金融支持活動必須基于市場化原則開展金融支持活動,這明顯不同于基于政府干預(yù)原則的政策性金融。具體而言,主要從以下方面給出支持政策:

(1)政府應(yīng)積極改善上海的金融生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)上海金融組織與企業(yè)組織之間良好協(xié)作機(jī)制的構(gòu)建,并充分發(fā)揮上海地方性金融組織在支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的示范性作用。具體的政策支持組成體系主要包括:

①政府應(yīng)積極改善上海的金融生態(tài)環(huán)境,良好的金融環(huán)境有利于金融支持活動的開展。改善上海的金融生態(tài)環(huán)境工商管理論文,政府要加強(qiáng)企業(yè)的誠信建設(shè),發(fā)起建立企業(yè)誠信信息數(shù)據(jù)庫,確定企業(yè)的信用等級,公布企業(yè)的信用執(zhí)行狀況,為金融信貸提供一個良好的金融生態(tài)環(huán)境。良好的金融生態(tài)環(huán)境對于處于發(fā)展初期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲得市場性金融支持尤其重要,因?yàn)榻鹑谛刨J風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,不僅僅取決于產(chǎn)業(yè)(項(xiàng)目)本身,還取決于信貸主體(企業(yè))的誠信狀況。

②政府應(yīng)積極推進(jìn)上海金融組織與企業(yè)組織之間的良好協(xié)作機(jī)制,良好的銀企協(xié)作機(jī)制有利于降低金融信貸風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。商業(yè)銀行信貸是基于風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部化的,如果沒有貸款抵押或質(zhì)押標(biāo)的,則商業(yè)銀行將承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn),根本無法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移與分散功能,而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的承擔(dān)載體往往處于發(fā)展初期而無法提供足夠的貸款抵押或質(zhì)押標(biāo)的,因此,一般而言,由于商業(yè)銀行與貸款企業(yè)之間存在較大的信息不對稱,商業(yè)銀行出于風(fēng)險(xiǎn)控制而放棄為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的載體企業(yè)提供貸款。于是,由政府推進(jìn)而建立的上海金融組織與企業(yè)組織之間的良好協(xié)作機(jī)制,對于支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已顯得尤為重要。

③政府應(yīng)充分發(fā)揮上海地方性金融組織在支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的示范性作用。處于發(fā)展初期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)因呈現(xiàn)低產(chǎn)值發(fā)展水平狀態(tài),難以獲得一般商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的青睞,而這時(shí)作為市場性金融機(jī)構(gòu)的上海城市商業(yè)銀行、上海信托公司、上海金融租賃公司、上海財(cái)務(wù)公司等地方性金融機(jī)構(gòu),在堅(jiān)持市場化運(yùn)作原則下,優(yōu)先為上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的載體企業(yè)提供金融支持,當(dāng)然,這需要政府的引導(dǎo)與協(xié)調(diào),因?yàn)檎吘箵碛写蟛糠值胤叫越鹑跈C(jī)構(gòu)的控股權(quán),所以這樣的政策性協(xié)調(diào)、市場化運(yùn)作機(jī)制對于支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展完全是可行的工商管理論文,也是容易操作的,這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持典型模式。此外,還可為其他非地方性商業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持活動啟到了非常重要的示范性引導(dǎo)作用中國。

(2)地方性產(chǎn)權(quán)交易市場作為多層次資本市場體系的重要組成部分,政府應(yīng)盡快建立與完善上海的產(chǎn)權(quán)交易市場,形成上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金引導(dǎo)機(jī)制。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的載體企業(yè)可能因無法獲得銀行信貸支持而缺乏對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持,這時(shí),如果上海具有一個完善的產(chǎn)權(quán)交易市場,則載體企業(yè)可以在產(chǎn)權(quán)交易市場通過企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移,使擁有資金實(shí)力的新股東成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持載體,從而有助于上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

建立與完善上海的產(chǎn)權(quán)交易市場,實(shí)際上為上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了一種直接融資的可行路徑,上海產(chǎn)權(quán)交易市場的建立與完善,有助于上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金引導(dǎo)機(jī)制的形成,也是對上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)間接融資的重要補(bǔ)充,拓展了上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資渠道。政府應(yīng)盡快進(jìn)行上海產(chǎn)權(quán)交易市場的籌建工作,上海產(chǎn)權(quán)交易市場的籌建工作主要包括制定產(chǎn)權(quán)市場的參與主體、產(chǎn)權(quán)市場的交易標(biāo)的形式、產(chǎn)權(quán)市場的交易標(biāo)的的評估與定價(jià)、產(chǎn)權(quán)市場的交易規(guī)則、產(chǎn)權(quán)市場的監(jiān)管制度等交易監(jiān)管政策,并提供科學(xué)有效的交易風(fēng)險(xiǎn)管理方案、高效的交易操作軟件、固定的交易場所、專業(yè)化運(yùn)作的工作人員等一系列軟硬件設(shè)施。

五.結(jié)論與展望

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級的過程應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化三大過程,其中,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇過程的主要功能是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化過程的主要功能是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化過程的主要功能是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。而在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級目標(biāo)的整個過程中,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇過程的主要目標(biāo)是從低附加值的一般性產(chǎn)業(yè)樣本中,遴選出具有高附加值潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),因此,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇過程是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級目標(biāo)的重要前提,而產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須依賴于金融支持。本研究主要探討區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持機(jī)理與對策問題。本研究構(gòu)建的金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu),主要包括政策性金融支持體系對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持過程和市場性金融支持體系對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持過程。其中:政策性金融支持體系是通過政策性金融支持機(jī)制作用于信貸體系與資本市場體系而形成的工商管理論文,市場性金融支持體系是通過市場性金融支持機(jī)制作用于信貸體系與資本市場體系而形成的。金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的過程,就是通過政策性金融支持體系與市場性金融支持體系之間相互協(xié)調(diào)作用,通過金融資源的優(yōu)化配置,保障產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。該研究成果將為政府制定科學(xué)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與金融財(cái)政政策,提供重要的理論指導(dǎo)與決

策參考,具有非常重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級對于我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性與戰(zhàn)略意義是顯而易知的,在國家關(guān)于培育與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要現(xiàn)實(shí)背景下,加強(qiáng)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持這一重大課題的研究,已經(jīng)成為國內(nèi)外金融學(xué)學(xué)術(shù)界的重要研究使命。特別是進(jìn)入“十二五”時(shí)期,國務(wù)院對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺,彰顯出理論研究嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀,為了更好地指導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策制定的科學(xué)性與高效性,從事這一重大課題的研究無疑將具有非常重要的意義。因此,本研究成果將為這一重大課題的研究作一前期研究基礎(chǔ),為金融學(xué)術(shù)

界繼續(xù)深入進(jìn)行這方面的研究作一良好的鋪墊。

參考文獻(xiàn)

第10篇

[論文摘要]現(xiàn)有的行政關(guān)系有陷于失序的隱患,應(yīng)該引起關(guān)注。研究者針對行政關(guān)系調(diào)整所提出的不同思路,平衡論更切合中國的實(shí)際。但是,平衡論忽視了績效管理的功能。參與式績效管理對行政主體和相對方都是兼具控制和激勵作用,而且有助于形成行政共識。

行政過程屬于公共管理的微觀范疇,主要表現(xiàn)為行政主體與相對方之間的互動。這種互動關(guān)系在形式上體現(xiàn)為管制、指導(dǎo)、協(xié)商、控制及監(jiān)督等,在過程中表現(xiàn)為相對平衡與絕對失衡的不斷轉(zhuǎn)化,在本質(zhì)上存在著許多種矛盾和悖論。如何通過科學(xué)的機(jī)制設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)行政過程的動態(tài)平衡,既有效地維持公共秩序,又能切實(shí)維護(hù)公眾權(quán)利,是調(diào)整行政關(guān)系所要面臨的主要問題。

一、警惕行政關(guān)系的失序

經(jīng)過30多年的改革開放,中國的經(jīng)濟(jì)社會經(jīng)歷了巨大變遷,但目前仍然面臨多重轉(zhuǎn)型的任務(wù)。在這段歷史性的發(fā)展時(shí)期,新情況和新現(xiàn)象不斷涌現(xiàn),新問題層出不窮。為了抓住關(guān)鍵時(shí)期的發(fā)展機(jī)遇,在欣喜于取得的巨大成績的同時(shí),也不能忽視一些值得引起關(guān)注的問題,比如行政關(guān)系有陷于失序的隱憂。

(一)失序與失衡

“失序”不同于行政關(guān)系的“失衡”。失衡是指行政主體與相對方在行政過程中的不對等關(guān)系。“一般情況下,在實(shí)體行政法律關(guān)系中,行政主體和相對方形成行政機(jī)關(guān)為優(yōu)勢主體、相對方為弱勢主體的不對等關(guān)系;在程序法律關(guān)系和司法審查關(guān)系中,則形成另一種反向的不對等關(guān)系”…。失衡有可能是有序的,也有可能是失序的。如果行政過程中的主體都認(rèn)可行政關(guān)系的失衡,或者如果不認(rèn)可這種失衡,但局限于采取合法合理的方式尋求調(diào)整失衡狀態(tài),那么行政過程會呈現(xiàn)出有序性。但如果行政過程的主體不認(rèn)可行政關(guān)系的失衡,并且訴諸于不符合法治要求的方式尋求調(diào)整失衡狀態(tài),那么行政過程會表現(xiàn)出“失序”。

在目前的行政過程中,行政主體在大部分情境中仍處于強(qiáng)勢地位,但這種相對優(yōu)勢面臨越來越大的公眾壓力,甚至是(暴力)對抗,而且社會對行政行為的信任度在不斷下降,以致在某些領(lǐng)域出現(xiàn)了政府的公信力危機(jī)。另一方面.相對方的權(quán)利意識在不斷增強(qiáng),維權(quán)技能在不斷提高,但現(xiàn)有制度框架內(nèi)的參與機(jī)制和維權(quán)渠道尚不健全,使得一些本屬正常的政治參與和利益表達(dá)容易訴諸于極端之舉。面對越來越頻繁發(fā)生的對抗行為,公信力不斷下降的行政主體為了維護(hù)公共秩序.往往選擇以危機(jī)管理的名義去強(qiáng)力控制。

在強(qiáng)制與對抗的互動中,如果上級部門或領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為下屬部門的行為有悖于公共管理的政治要求,會以指示、批示、批評、懲罰等方式介入行政過程,從而使行政關(guān)系的優(yōu)勢轉(zhuǎn)向相對方。在整個過程中,行政關(guān)系的調(diào)整既不是自我糾正式的,也不是有序的,往往取決于特定問題、特定領(lǐng)導(dǎo)以及特定情形。

(二)行政關(guān)系失序的表現(xiàn)

以上海某些區(qū)出現(xiàn)的“釣魚式執(zhí)法”為例。在很長一段時(shí)間里,面對執(zhí)法機(jī)關(guān)的不正當(dāng)執(zhí)法方式,處于弱勢地位的相對方大多選擇忍氣吞聲,因?yàn)楸磉_(dá)訴求的渠道非常有限,而且成本高昂。行政關(guān)系的失衡格局縱容了一些行政主體更加毫無顧忌地選擇執(zhí)法手段,這也為互動關(guān)系的逆轉(zhuǎn)埋下了伏筆。當(dāng)個別相對方選擇極端的方式表達(dá)抗議時(shí),其他感同身受的相對方即刻予以響應(yīng),社會公眾由于驚詫于行政主體的肆無忌憚而為指責(zé)行政主體的公共輿論奠定了社會基礎(chǔ)。于是,行政主體至少處于輿論上的弱勢地位。在該事例中,行政關(guān)系調(diào)整的直接起因是個別相對方的極端行為,而非有序的參與和表達(dá);實(shí)現(xiàn)行政關(guān)系調(diào)整的直接動力來自于上級部門的關(guān)注,而非相關(guān)主體的協(xié)商與討論。

又比如,近年來各地的城市管理執(zhí)法工作(“城管”)普遍面臨一個三元困境:城管如何執(zhí)法,才能既維護(hù)城市的市容市貌,又能讓城市小商小販合理生存。城市環(huán)境屬于公共產(chǎn)品,其供給要依靠行政主體的強(qiáng)制手段;小商販的存在既是民生需求,也滿足了一些社會需求;而對于小商販提供的商品和服務(wù),社會公眾本身也是矛盾著的,在享用這些服務(wù)時(shí)會贊成小商販存在的合理性,而在其它時(shí)間,則希望小商販盡量不影響自己的工作和生活。在行政實(shí)踐中,這些矛盾都集中到行政主體和相對方的行政關(guān)系上,造成城管工作“一管就死、一放就亂”的局面,甚至出現(xiàn)“一管就有沖突、一放就有投訴”的現(xiàn)象。如此周而復(fù)始,不僅未能解決城市管理的根本問題,反而影響行政執(zhí)法的公信力。

如果不正視行政過程中的關(guān)鍵問題,仍然以危機(jī)管理的思維沿用個案處理的方式,行政關(guān)系將會陷入失序的境地,其表現(xiàn)就是行政主體或者不作為,一旦作為就是強(qiáng)力控制,而相對方要么不參與,一旦參與就會釀成。

二、調(diào)整行政關(guān)系的不同思路

如何防范行政關(guān)系陷于失序,既使行政主體依法行政維護(hù)公共秩序,又能切實(shí)保障相對方的權(quán)利?在相關(guān)研究中,先后出現(xiàn)過管理論、控權(quán)論和平衡論等理論。

(一)管理論

管理論主張維護(hù)行政主體的優(yōu)勢地位,認(rèn)為行政過程的有序來自于行政主體的指導(dǎo)和相對方的服從。應(yīng)該指出的是,管理論并非完全排斥對相對方權(quán)利的保障,而是將保障從屬于對行政秩序的追求。另外,也不能簡單地將管理論視為行政特權(quán)的等價(jià)物。因?yàn)槿绻ㄖ蜗鄬∪⑶以谛姓^程之外設(shè)計(jì)了有效的利益表達(dá)機(jī)制,相對方的權(quán)益可以通過其他的渠道得到保護(hù),那么行政主體的優(yōu)勢地位依然是面臨實(shí)質(zhì)約束的。

在實(shí)踐中,歐洲大陸一些法團(tuán)主義文化的國家的行政管理過程更接近于管理論。在這些國家,行政主體在法定職責(zé)權(quán)限內(nèi)享有絕對優(yōu)勢,管理過程中的自由裁量權(quán)受到較為廣泛的認(rèn)可。在政治運(yùn)行中,致力于維護(hù)公眾利益的組織和集團(tuán)是由國家和政府所創(chuàng)造并規(guī)范的。一方面,這些利益表達(dá)組織具有壟斷性,另一方面,這些組織在與行政主體的互動過程中享有較大的話語權(quán)。因而,行政主體在行政過程的優(yōu)勢地位受到政治過程的約束,這也意味著行政關(guān)系的失衡由政治關(guān)系來調(diào)整。

(二)控權(quán)論

控權(quán)論主張限制或取消行政主體的主導(dǎo)地位,從而彰顯相對方的權(quán)利優(yōu)勢。這種理論認(rèn)為在大多數(shù)行政實(shí)踐中,行政主體不僅不能有效地解決公共問題,反而會滋生一系列問題,比如權(quán)力濫用、腐敗、限制相對方的自由等。所以,控權(quán)論主張政府最小化,認(rèn)為大多數(shù)公共事務(wù)都可通過市場和私人組織得到解決。另外,控權(quán)論的基本假設(shè)是,行政過程是由各種利益集團(tuán)相互博弈的活動所組成的,國家不具有主體性,只是一個各種勢力互爭雌雄的競技場。

自20世紀(jì)70年代末以來,一場被命名為“新公共管理”的運(yùn)動席卷全球,一度壟斷了公共管理研究和實(shí)踐的所有話語資源。這場運(yùn)動的基本思路就是控權(quán)論,主張公共管理的市場化、私有化和自由化。經(jīng)過30多年的實(shí)踐,如今人們越來越深刻地認(rèn)識到,這股潮流并不是放之四海而皆準(zhǔn)的真理,它有其情境性,有其局限性。尤其對于眾多發(fā)展中國家而言,國家的空心化、公共管理的市場化和公共服務(wù)的私有化,并沒有實(shí)質(zhì)性地促進(jìn)公共福利的改善,反而引發(fā)了一系列嚴(yán)重問題,比如公共服務(wù)的有效供給不足、公共服務(wù)分配結(jié)構(gòu)失衡等。

控權(quán)論在多元主義文化的英美國家(包括澳大利亞、新西蘭、加拿大等英語國家)較為盛行。在這些國家,政治活動的主體是各種利益集團(tuán),行政主體的管理行為受到多種主體的限制和監(jiān)督。主流的社會文化和法律體系都主張對公共權(quán)力保持質(zhì)疑和挑戰(zhàn)的態(tài)度,因而行政主體的自由裁量權(quán)是一種被普通公眾所廣泛擔(dān)憂的存在物。如何限制行政主體的權(quán)力,確保相對方的權(quán)益免受行政主體的肆意侵害,是這些國家在行政管理方面的主要議題。

(三)平衡論

平衡論是中國行政法學(xué)界的創(chuàng)新,認(rèn)為無論對行政主體還是對相對方,都應(yīng)在法治原則的統(tǒng)治下加以制約和激勵,以實(shí)現(xiàn)兩者在利益關(guān)系上、法律地位上,以及在制度、機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)作等方面的平衡。從理論上說,平衡論主張既要保障行政管理的有效實(shí)施,又要防止公民權(quán)利的濫用或違法行使。具體而言,平衡論“既不同意控權(quán)論過分強(qiáng)調(diào)行政程序、司法審查的作用,也不同意管理論過分強(qiáng)調(diào)命令、強(qiáng)制手段的作用,……主張綜合運(yùn)用行政法的各種手段:既在必要的場合運(yùn)用命令、強(qiáng)制手段,同時(shí)在大多數(shù)場合盡量避免采用行政命令、行政制裁、行政強(qiáng)制手段,淡化權(quán)力色彩”。

作為一項(xiàng)本土化的創(chuàng)新,平衡論在中國行政關(guān)系的研究中得到了廣泛關(guān)注。從文化角度看,平衡論的思路符合中國的中庸文化,主張通過調(diào)和來解決矛盾,而不是訴諸于零和的博弈與對立。從社會發(fā)展的實(shí)踐來看,平衡論試圖在政府與市場、行政主體與相對方之間取得平衡,符合中國在轉(zhuǎn)型時(shí)期的政治社會生態(tài)。

盡管平衡論的響應(yīng)者眾,但質(zhì)疑聲也不少。其中與管理實(shí)踐關(guān)聯(lián)度最高的質(zhì)疑來自于具體的平衡機(jī)制:如何既制約行政主體濫用權(quán)力(相對方濫用權(quán)利),又激勵行政主體積極作為(相對方積極參與)。主張平衡論的研究者詳細(xì)探討過公務(wù)員制度、行政指導(dǎo)等具體的平衡機(jī)制。在此,筆者著重分析參與式績效管理作為一種平衡機(jī)制。

三、參與式績效管理

要實(shí)現(xiàn)行政關(guān)系的有序調(diào)整,既不能只突出行政主體的權(quán)力優(yōu)勢,也不能只強(qiáng)調(diào)相對方的權(quán)利本位。就此意義上,我們贊成平衡論兼顧制約機(jī)制和激勵機(jī)制的觀點(diǎn)。不過,行政法領(lǐng)域的研究者忽視了績效管理的平衡功能。

(一)績效管理的發(fā)展與不足

績效管理是管理實(shí)踐的重要工具,也是現(xiàn)代管理學(xué)的重要議題。比如,早在19世紀(jì)末20世紀(jì)初,紐約市就嘗試用現(xiàn)代方法測量和評估行政部門的績效。但是,由于行政行為具有目標(biāo)多樣性,行政過程的委托關(guān)系具有多層次性,不同行政主體的產(chǎn)出難以橫向比較,以及公共產(chǎn)品缺乏類似市場這樣的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制,因而相比企業(yè)績效管理,政府績效管理實(shí)踐進(jìn)展更為緩慢。在新公共管理運(yùn)動的影響下,政府績效管理廣泛地采用企業(yè)績效管理的理念、方式和工具,比如顧客導(dǎo)向、平衡計(jì)分卡、績效合同、績效規(guī)劃等。不過,從已有的案例材料看,這些工具的引人并未顯著改善政府績效管理的實(shí)踐。

近些年來,研究者逐漸認(rèn)識到,績效測評工具的有效性在很大程度上取決于工具是否與問題以及環(huán)境相匹配。如果政府績效問題主要表現(xiàn)為公共服務(wù)供給不足,大規(guī)模地采用績效合同,并推行公共服務(wù)的市場化,那么不僅不能改善公共服務(wù)的供給,反而可能導(dǎo)致公共服務(wù)“嫌貧愛富”,使公共服務(wù)喪失應(yīng)有的公益性。如果整個國家所處的階段是快速發(fā)展時(shí)期,一味地模仿其他國家的限制政府活動范圍的績效管理方式,不僅不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,反而會使整個社會陷于斷裂,因?yàn)檫@些國家的社會組織尚無法承接起政府轉(zhuǎn)移出的功能。

(二)參與式績效管理

自20世紀(jì)80年代以來,中國的政府績效管理先后采取過崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理、效能監(jiān)察、政風(fēng)行風(fēng)評議、服務(wù)承諾等形式。這些做法在提高行政效率、健全行政監(jiān)督等方面取得了一定的成效,但是也存在諸多尚待改進(jìn)之處。比如,大多數(shù)績效管理形式都是封閉性的,沒有設(shè)計(jì)公眾參與的渠道。近年來,一些地方政府在公眾參與政府績效管理方面做了一些有益的探索,比如群眾評議政府、社會滿意度調(diào)查等。在目前中國的政府績效管理中,公眾參與最多的環(huán)節(jié)是對具體行政部門的評估。以南京市為例,該市自1999年以來,一直堅(jiān)持“萬人評議機(jī)關(guān)”的做法。每年年底,南京市政府向市民發(fā)放評議問卷,要求對所有的政府機(jī)關(guān)進(jìn)行打分排名。北京、珠海、杭州、海口、銀川、昆明等城市都先后開展過“萬人評議機(jī)關(guān)”的活動。

作為政府績效管理的一種理念,參與式績效管理主張社會公眾應(yīng)有效地參與到對政府績效的測評和管理過程。公眾參與績效管理的方式有很多種,比如對施政目標(biāo)的討論,對評估體系的建議,對具體行政主體的評估,對績效結(jié)果運(yùn)用的監(jiān)督。所以,參與式績效管理并不僅僅局限于“萬人評議機(jī)關(guān)”的形式。從行政關(guān)系的有效調(diào)整角度看,公眾對具體行政主體的評測僅僅是一個起點(diǎn),并沒有窮盡參與式績效管理的內(nèi)涵。

如果缺乏政府信息公開作為配套工作,公眾的評測失去了基本的信息基礎(chǔ),只能依據(jù)感性認(rèn)識.不僅不利于行政主體改進(jìn)工作,反而可能消耗公眾的參與熱情。比如在不少地方的“萬人評議機(jī)關(guān)”活動中,將所有行政部門不分類別地排列在一起,導(dǎo)致直接提供公共服務(wù)的部門普遍得分較低,而主要服務(wù)于政府內(nèi)部的部門得分較高。南京市2001年群眾評議政府的活動中,得分第一的部門是市委辦公廳,得分最低的部門分別是市政公用局、市房地產(chǎn)局、市容局、市規(guī)劃局等;北京市2003年群眾評議政府的活動中,得分最高的部門是市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,得分最低的部門分別是市交通委、市建設(shè)委、市城管執(zhí)法局、市政管理委、市規(guī)劃局等;昆明市2008年群眾評議政府的活動中,得分第一的部門是市政協(xié)辦公廳,得分最低的部門分別是市規(guī)劃局、市城管局、市建設(shè)局等。

由于各個行政主體的工作難以進(jìn)行簡單的橫向比較,因而群眾的評議大多數(shù)只能作為評估各個部門實(shí)際工作的參考材料,這就引發(fā)了一個如何對群眾評議做出反饋的問題。如果給出積極反饋,比如南京市2002年根據(jù)群眾評議結(jié)果調(diào)整了幾個部門的領(lǐng)導(dǎo)班子,就會面臨“群眾感知是否為充分統(tǒng)計(jì)量”的問題,畢竟各個部門的法定職責(zé)對群眾感知有直接影響。但如果不對群眾評議結(jié)果做出積極反饋,那么群眾對評議活動的參議熱情就會快速消退,從而使評議活動陷入名存實(shí)亡的尷尬處境。

所以,參與式績效管理不是簡單地將公眾動員起來定期為行政主體給出評測分?jǐn)?shù),而是包括目標(biāo)設(shè)定、體系設(shè)計(jì)、信息生產(chǎn)、結(jié)果使用等環(huán)節(jié)的全過程參與。那么,為什么說參與式績效管理有助于行政關(guān)系的有序調(diào)整?

(三)參與式績效管理促進(jìn)行政關(guān)系的調(diào)整

1.參與式績效管理對行政主體而言,既是控制機(jī)制,又是激勵機(jī)制。績效目標(biāo)為行政主體的管理行為設(shè)定了目標(biāo),指標(biāo)體系則引導(dǎo)行政主體按照預(yù)定方向?qū)嵤┕芾怼H绻姷暮侠碓V求能夠被納入到政府績效管理體系中,行政主體的管理行為對公眾需求的回應(yīng)度就大大提高。不過,應(yīng)該指出的是,行政主體的管理目標(biāo)應(yīng)該融合公眾需求和部門法定職責(zé),即行政主體在開放性條件下保持相對的管理自主。其中原因在于,公共需求的表達(dá)有其內(nèi)在矛盾性,而且正如“阿羅不可能定理”所揭示的,多種多樣的公眾需求應(yīng)該有一種提煉和合成過程,才能形成真正的社會公共利益。

在具體操作上,可以根據(jù)脆弱性和敏感度的強(qiáng)弱程度,將行政主體的行為分為四種類別,每一種類別所對應(yīng)的公眾參與形式分別是:廣泛協(xié)商、自主決策、自由裁量和聽證會。如果某一公共問題的敏感度強(qiáng)但脆弱性較低,則可以考慮召集相關(guān)公眾的代表參與討論,比如舉行聽證會。這樣既可以節(jié)約管理成本,也能滿足公眾參與的需求,而且將行政關(guān)系的矛盾控制在一定范圍之內(nèi)。這一類管理行為包括價(jià)格管制、區(qū)域性的環(huán)境問題、城市市容管理等。如果某一公共問題的敏感度和脆弱性都很強(qiáng),就必須預(yù)先準(zhǔn)備好公眾廣泛和深度參與的方案,因?yàn)檫@一類問題往往是引發(fā)行政關(guān)系失序的主要領(lǐng)域。這一類管理問題主要涉及社會治安、動拆遷、民生問題等。所以,對于公眾參與,行政主體應(yīng)該在開放性條件下保持相對的管理自主,既充分了解各種公共需求,吸納其中合理之處,又要主動建立有效的利益合成機(jī)制,避免行政過程的不連貫性。從這種意義上說,參與式績效管理既有助于控制行政主體的方向,又能使行政主體保持一定的自主性。

2.對相對方而言,參與式績效管理既是控制機(jī)制,又是激勵機(jī)制。通過設(shè)定相應(yīng)的渠道,將公眾訴求的表達(dá)引導(dǎo)到討論績效目標(biāo)和監(jiān)督績效結(jié)果等方面,使公眾參與呈現(xiàn)出有序性。

在城市管理中有一個著名的“垃圾桶問題”。在扔生活垃圾時(shí),居民通常都希望垃圾桶離住所越近越好,因?yàn)榉奖憧旖荩欢谌油昀螅用裼滞ǔ6枷M半x住所越遠(yuǎn)越好,這是出于衛(wèi)生和環(huán)境等方面的考慮。如果只注重部門的法定職責(zé),即便科學(xué)合理的垃圾桶設(shè)置有時(shí)也無法獲得相關(guān)居民的理解;而如果只注重居民的訴求表達(dá),垃圾桶可能無立足之地。實(shí)際上,不僅僅垃圾桶的設(shè)置,包括公交車站、通信基站、電力設(shè)施等許多公共產(chǎn)品的規(guī)劃選址都面臨類似的問題。對于這些問題,如果沒有合理的參與途徑,行政相對方的訴求表達(dá)很容易演變?yōu)椋剐姓P(guān)系面臨嚴(yán)重考驗(yàn)。換一個角度看,如果設(shè)計(jì)了有效的參與途徑,公眾有序地表達(dá)利益訴求,不僅能激勵公眾參與公共管理過程,而且也能避免行政過程的沖突。

第11篇

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè) 管理 管理機(jī)制

一、現(xiàn)代企業(yè)管理的現(xiàn)狀

企業(yè)可持續(xù)發(fā)展指企業(yè)能穩(wěn)步永續(xù)發(fā)展,在西方企業(yè)管理理論中有系統(tǒng)的概述和研究。其中主要理論有企業(yè)生命周期理論、學(xué)習(xí)型組織理論、企業(yè)能力理論和創(chuàng)新管理理論。其中,愛迪思的企業(yè)生命周期理論對我國企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。在生命周期的各個階段進(jìn)一步作出詳細(xì)的探討;在日本,野明針對企業(yè)管理論述的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略觀點(diǎn)與本論文所闡述的觀點(diǎn)相關(guān)聯(lián),在此書中,確立了經(jīng)營哲學(xué)、開發(fā)和設(shè)備投資、培養(yǎng)人才開發(fā)和接班人;開展多元化和國際化經(jīng)營;創(chuàng)新型財(cái)務(wù)管理體制;對企業(yè)形象引起重視。美國彼得、華特曼在一書中總結(jié)了行動至上,重視實(shí)踐;服務(wù)至上,接近顧客;讓員工發(fā)揮自主性和創(chuàng)新精神等等,都做出了一系列的講話。

二、中國現(xiàn)代企業(yè)管理中存在的問題

1.缺乏經(jīng)營理念和產(chǎn)業(yè)定位。根據(jù)相關(guān)調(diào)查和研究,我國企業(yè)還是新興企業(yè)或者處于發(fā)展起步階段的時(shí)候,在企業(yè)管理上還未制定出一整套比較完整合理性經(jīng)營管理理念。根據(jù)實(shí)際現(xiàn)狀分析,從公司的發(fā)展目標(biāo)比較長遠(yuǎn)來看,在初期階段基本上是為以后發(fā)展奠基作準(zhǔn)備的,要想企業(yè)能夠長期處于發(fā)展,與其公司的經(jīng)營理念離不開的,而這種經(jīng)營理念是在企業(yè)發(fā)展歷程中逐漸積累而成,雖然企業(yè)在發(fā)展的過程中戰(zhàn)略與規(guī)劃有所改變,需要適當(dāng)合理性調(diào)整,不過在企業(yè)運(yùn)作的經(jīng)營管理理念方面固定不變,持續(xù)保持穩(wěn)定。針對于企業(yè)經(jīng)營環(huán)境來說,其穩(wěn)定性不容易發(fā)生變化,而且其變化相當(dāng)迅速,這時(shí)需要根據(jù)其變化換位思考其經(jīng)營管理方向,不過,不能過于靈活,否則企業(yè)的主營方向都難找到。在我國現(xiàn)代化企業(yè)中有不少失敗的企業(yè)在處于創(chuàng)業(yè)初期和邁向發(fā)展期的時(shí)候,還是無法確定自己的企業(yè)管理理念與產(chǎn)業(yè)定位,總是在市場上隨波逐流、盲目從眾,這樣易導(dǎo)致產(chǎn)品剛處于上市階段,整個市場就處于飽和狀態(tài),致使產(chǎn)品積壓和庫存,企業(yè)的損失相當(dāng)慘重。

2.缺乏合理的利益分配機(jī)制。針對企業(yè)員工和管理者方面,一般對其進(jìn)行激勵方式是行為,在滿足其心理需求考慮到物質(zhì)與非物質(zhì),靈活運(yùn)用其激勵手段。滿足其心理需求上主要表現(xiàn)在薪酬與全面薪酬方面。其中,薪酬是指員工在企業(yè)勞動所獲得的等價(jià)勞動報(bào)酬;全面薪酬是企業(yè)在薪酬分配上分為外在與內(nèi)在兩大部分。其外在是指可量化的貨幣性價(jià)值,例如激勵的表現(xiàn)在基本工資、獎金和津貼、股票期權(quán)、分紅。其內(nèi)在不能以量化的貨幣價(jià)值所表現(xiàn)的激勵形式,外在和內(nèi)在都彼此相關(guān)聯(lián),都具有各自特有的激勵功能,構(gòu)成一個完整的激勵機(jī)制。而有些企業(yè)在激勵方面分配還不夠完善,薪酬不僅僅是企業(yè)員工的收入分配方面的問題,其重要還在于企業(yè)內(nèi)部管理人員的一種實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和工作業(yè)績的體現(xiàn)。而不少企業(yè)就是在企業(yè)管理上缺乏合理的分配機(jī)制,導(dǎo)致企業(yè)管理水平低下。

三、提高我國的現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制

1.建立市場定位管理機(jī)制。針對市場定位機(jī)制而言,主要確定客戶是誰,能為客戶做些什么?經(jīng)過對市場的初探,分析客戶間的差異,分別分析其長期用戶、潛在用戶,在了解市場的同時(shí)還要充分考慮到競爭對分?jǐn)偸袌龅谋壤u估企業(yè)在同行業(yè)之間的競爭地位。對市場的細(xì)分后,從中找出市場空隙,并尋找有利的市場優(yōu)勢。企業(yè)的長期發(fā)展需要考慮到企業(yè)的產(chǎn)品和經(jīng)營狀況,才能對此進(jìn)行評估,作出初步的市場定位計(jì)劃。要想在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略上獲得成功,就得認(rèn)識到市場定位的一些方法。首先,我們要明白產(chǎn)品面向的對象和群體,對此產(chǎn)品的獨(dú)特點(diǎn)進(jìn)行詳述,在市場競爭體制下尋求產(chǎn)品的重要賣點(diǎn)所在,并且善于辨別同行競爭者的市場地位所在與其產(chǎn)品定位的方法,擬定幾個可供選擇的方案,最終選擇最佳方案予以實(shí)施。

2.建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的激勵機(jī)制。激勵作用主要有物質(zhì)、精神與競爭性。大多數(shù)企業(yè)利用物質(zhì)激勵手段來實(shí)行企業(yè)管理。不過,所有者行為人和各層經(jīng)營者兩者間的行為結(jié)果還不能作出準(zhǔn)確的評價(jià),在物質(zhì)激勵中難免會出現(xiàn)不公平制,所以也增加了成本。所以,在物質(zhì)激勵方面的力度還是受到限制,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對員工的精神上給予激勵,注重培養(yǎng)人才。當(dāng)然,在培養(yǎng)員工的同時(shí),在一定程度上也提高了管理者的素質(zhì)水平,還激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)者一種敬業(yè)和服務(wù)精神,使其對自己經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)有種追求成功的事業(yè)心,正好滿足了企業(yè)家的在事業(yè)上的自信心,使其產(chǎn)生前進(jìn)的動力。除此之外,還需要對市場競爭的激勵,對當(dāng)前的管理、評價(jià)制度和選拔制度,在授權(quán)方面應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理、充分利用人事資源,通過競爭選聘企業(yè)管理人員,引進(jìn)優(yōu)秀人才,促使他們在企業(yè)管理中認(rèn)識到自身實(shí)現(xiàn)的價(jià)值,在心理上也得到滿足。另外,對產(chǎn)品市場的競爭激勵要予以重視,在競爭激烈的情況下,讓企業(yè)管理者認(rèn)識到外界對企業(yè)發(fā)展的壓力和市場競爭重要潛在因素所在,激勵他們降低成本,做好本職工作、了解到企業(yè)力求發(fā)展的緊迫感。所以,要提高企業(yè)管理水平,需要注重物質(zhì)激勵、人才激勵、市場競爭激勵等,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的激勵機(jī)制。

三、總結(jié)

總而言之,我國企業(yè)管理機(jī)制是企業(yè)發(fā)展的新動向,由于企業(yè)管理機(jī)制研究在世界各國的研究歷史較短,在此領(lǐng)域探討還不夠廣泛,還需要進(jìn)一步探索。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到企業(yè)管理的重要性,了解國內(nèi)外企業(yè)管理機(jī)制的現(xiàn)狀和問題,制定出合理的企業(yè)管理機(jī)制,相信在不久的將來,我國會制定出有助于我國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)合理化企業(yè)管理機(jī)制,完善我國企業(yè)管理。

參考文獻(xiàn):

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[2]宋健.關(guān)于實(shí)施企業(yè)民主管理方略的思考[J].赤子,2009,(06).

第12篇

論文摘要:現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)以被審計(jì)單位的戰(zhàn)略經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分析為導(dǎo)向進(jìn)行審計(jì)。因此又被稱為經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)審計(jì),或被稱為風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)戰(zhàn)略系統(tǒng)審計(jì)。現(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型是應(yīng)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論指導(dǎo)審計(jì)實(shí)務(wù)的工具。本文在分析傳統(tǒng)模型缺陷的基礎(chǔ)上,論述了現(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的發(fā)展與應(yīng)用情況。

0 引言

現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)按照戰(zhàn)略管理論和系統(tǒng)論,將由于企業(yè)的整體經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)所帶來的重大錯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)作為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一個重要構(gòu)成要素進(jìn)行評估,是評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)觀念、范圍的擴(kuò)大與延伸,是傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的繼承和發(fā)展。在該理論的指導(dǎo)下,國際審計(jì)和鑒證準(zhǔn)則委員會(IAASB)了一系列新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則,對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型重新描述為:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)(IAASB,2003)。由此,我們可以將目前審計(jì)執(zhí)業(yè)界普遍使用的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型稱之為傳統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,而將新模型稱之為現(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型。

1 傳統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的缺陷

目前審計(jì)職業(yè)界普遍使用的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型是由美國注冊會計(jì)師協(xié)會1983年提出的。該模型認(rèn)為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)三要素組成,對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量為:

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)上式,在既定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)下,檢查風(fēng)險(xiǎn)可計(jì)算如下:

檢查風(fēng)險(xiǎn)=審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)/(固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn))

根據(jù)上述模型,審計(jì)主體在確定可接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),首先要評估固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn),在此基礎(chǔ)上推算可接受的檢查風(fēng)險(xiǎn)。該審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型存在如下缺陷:

1.1 只定性分析審計(jì)風(fēng)險(xiǎn) 該審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型只是定性地分析了客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)。該模型考慮的風(fēng)險(xiǎn)只考慮了有關(guān)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的環(huán)節(jié),并用公式來描述審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概率,無法直觀地進(jìn)行定量分析,即計(jì)量審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)給審計(jì)主體帶來的損失金額的可能性。

1.2 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素不全面 該模型考慮的風(fēng)險(xiǎn)只與審計(jì)過程和審計(jì)順序有關(guān),即只從審計(jì)主體的審計(jì)檢查方法和審計(jì)對象的經(jīng)營、內(nèi)部控制方面考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素,未充分考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的其他主要原因,如報(bào)表使用者的訴訟請求因素、社會宏觀法律環(huán)境因素等。

1.3 無法描述道德風(fēng)險(xiǎn) 審計(jì)案件中存在的一些問題并非完全是由于技術(shù)上或程序上的失誤造成的,審計(jì)主體的日常行為和工作態(tài)度有時(shí)也會成為問題的癥結(jié)所在。因此,人們除了關(guān)注審計(jì)技術(shù)和程序的發(fā)展外,亦開始關(guān)注審計(jì)主體的自身行為,由此產(chǎn)生了審計(jì)主體的道德問題。但是,傳統(tǒng)的審計(jì)模型無法描述由于不道德行為所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),包括:企業(yè)與審計(jì)主體串通舞弊,出具不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告;審計(jì)主體接受賄賂;審計(jì)主體為了經(jīng)濟(jì)利益壓低價(jià)格有損同業(yè)等。

1.4 對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的表述不完整 隨著審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)含義的擴(kuò)大,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制就不能只局限于審計(jì)過程和所審計(jì)的對象,必須把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制放在一個系統(tǒng)中全面把握,還應(yīng)考慮審計(jì)環(huán)境影響、人員因素及后果等。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)范圍也應(yīng)擴(kuò)大為審計(jì)主體風(fēng)險(xiǎn)、會計(jì)師事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)和會計(jì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),還包括審計(jì)結(jié)論利用中產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)以及賠償風(fēng)險(xiǎn)。

2 現(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的發(fā)展

現(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型在傳統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行了改進(jìn),形式上有所簡化,但審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵和外延卻擴(kuò)大了。

2.1 認(rèn)定層次風(fēng)險(xiǎn) 認(rèn)定層次風(fēng)險(xiǎn)指交易類別、賬戶余額、披露和其他相關(guān)具體認(rèn)定層次的風(fēng)險(xiǎn),包括傳統(tǒng)的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)定層次的錯報(bào)主要指經(jīng)濟(jì)交易的事項(xiàng)本身的性質(zhì)和復(fù)雜程度發(fā)生的錯報(bào),企業(yè)管理當(dāng)局由于本身的認(rèn)識和技術(shù)水平造成的錯報(bào),以及企業(yè)管理當(dāng)局局部和個別人員舞弊和造假造成的錯報(bào)。

2.2 會計(jì)報(bào)表整體層次風(fēng)險(xiǎn) 會計(jì)報(bào)表整體層次風(fēng)險(xiǎn)主要指戰(zhàn)略經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)(簡稱戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn))。把戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)融入現(xiàn)代審計(jì)模型,可建立一個更全面的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析框架。

2.2.1 從戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的定義來看:戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一個高層次構(gòu)成要素,是會計(jì)報(bào)表整體不能反映企業(yè)經(jīng)營實(shí)際情況的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)源自于企業(yè)客觀的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)或企業(yè)高層通同舞弊、虛構(gòu)交易。傳統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型解決的是企業(yè)的交易和事項(xiàng)在本身真實(shí)的基礎(chǔ)上,怎樣發(fā)現(xiàn)會計(jì)報(bào)表存在的錯報(bào),將審計(jì)重點(diǎn)放在各類交易和賬戶余額層次,而不從宏觀層面考慮會計(jì)報(bào)表可能存在的重大錯報(bào)風(fēng)險(xiǎn),這很可能只發(fā)現(xiàn)企業(yè)小的錯誤,卻忽略大的問題;現(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型解決的是企業(yè)經(jīng)營過程中管理層通同舞弊、虛構(gòu)交易或事項(xiàng)而導(dǎo)致會計(jì)報(bào)表存在錯報(bào)怎樣進(jìn)行審計(jì)的問題。

2.2.2 從審計(jì)戰(zhàn)略來看:現(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型是在系統(tǒng)論和戰(zhàn)略管理理論基礎(chǔ)上的重大創(chuàng)新。從戰(zhàn)略角度入手,通過經(jīng)營環(huán)境—經(jīng)營產(chǎn)品—經(jīng)營模式—剩余風(fēng)險(xiǎn)分析的基本思路,可將會計(jì)報(bào)表錯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)從戰(zhàn)略上與企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營模式緊密聯(lián)系起來,從而在源頭上和宏觀上分析和發(fā)現(xiàn)會計(jì)報(bào)表錯報(bào),把握審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而將環(huán)境變量引入模型的同時(shí),也將審計(jì)引入并創(chuàng)立了戰(zhàn)略審計(jì)觀。

2.2.3 從審計(jì)的方法程序來看:現(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型注重運(yùn)用分析性程序,既包括財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析,也包括非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析;且分析工具多樣化,如戰(zhàn)略分析、績效分析等。例如畢馬威國際(KPMG)為應(yīng)用現(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的理念與方法,研究制定了經(jīng)營計(jì)量程序(Business Measurement Process,BMP),專門分析企業(yè)在復(fù)雜的市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境下的經(jīng)營情況,以確定關(guān)鍵經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)如何影響財(cái)務(wù)結(jié)果。BMP提供了一個審查影響財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息流的分析框架。

2.2.4 從審計(jì)的目標(biāo)來看:現(xiàn)代審計(jì)是為了消除會計(jì)報(bào)表的重大錯報(bào),增強(qiáng)會計(jì)報(bào)表的可信性。為達(dá)到此目標(biāo),注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)假定會計(jì)報(bào)表整體是不可信的,從而引進(jìn)全方位的職業(yè)懷疑態(tài)度,在審計(jì)過程中把質(zhì)疑一一排除。而該模型充分體現(xiàn)了這種觀念。

3 現(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的分析應(yīng)用框架

3.1 確定總體審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概率 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可按其發(fā)生的可能性大小分為基本確定、很可能、可能和極小可能。可能性一般按概率來進(jìn)行表述,如極小可能的概率為大于0但小于或等于5%。

社會公眾對注冊會計(jì)師的期望值很高,獨(dú)立審計(jì)存在的價(jià)值就在于消除會計(jì)報(bào)表的錯誤和不確定性; 縮小或消除社會公眾合理的期望差距。獨(dú)立性原則的要旨是使注冊會計(jì)師免于利益沖突,從而奠定正直與客觀的執(zhí)業(yè)基礎(chǔ),但獨(dú)立性最終體現(xiàn)在注冊會計(jì)師獨(dú)立承擔(dān)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任方面,因而降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是注冊會計(jì)師的“靈魂”。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就是審計(jì)失敗的可能性,它只能控制在極小可能程度以下,用數(shù)學(xué)概率表示應(yīng)不超過5%。

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