開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監(jiān)督行政論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

崗位責(zé)任制

一、各股（室）、二級機(jī)構(gòu)要根據(jù)所承擔(dān)的職能，制定部門和每一位工作人員的崗位職責(zé)，包括每個(gè)崗位的工作范圍、工作目標(biāo)、履行崗位職責(zé)的具體要求以及對不履行職責(zé)所產(chǎn)生的后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。

二、制訂崗位責(zé)任制要科學(xué)、合理、嚴(yán)密，體現(xiàn)效率原則和權(quán)利、義務(wù)相對應(yīng)原則。要在保證工作質(zhì)量和充分履行職能的前提下，盡量簡化工作程序，方便群眾辦事。

三、加強(qiáng)對崗位責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。崗位職責(zé)中能量化的要盡量量化，并制定科學(xué)、合理的量化考核標(biāo)準(zhǔn)；不能量化的要提出明確的、具體的要求，作為考評依據(jù)。

四、定期組織考評，并把考評結(jié)果同評優(yōu)、評先、職務(wù)晉升和獎(jiǎng)懲掛鉤。

工作人員首問首接責(zé)任制度

為規(guī)范辦事程序，明確工作人員責(zé)任，杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象，保證來計(jì)生委辦事人員能得到及時(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，根據(jù)我委實(shí)際，制定本制度。

一、首問（接）責(zé)任人

本單位工作人員對來委辦事（包括辦理業(yè)務(wù)、上訪、投訴、咨詢等）的人員要主動(dòng)熱情招呼，不得互相推諉、冷淡辦事人員。主動(dòng)接辦人員、來辦事者先找到的人員或首先接電話的人員即為該事項(xiàng)的“首問接責(zé)任人”。

二、首問（接）責(zé)任人的職責(zé)

（一）首問（接）責(zé)任人負(fù)有主動(dòng)、文明、禮貌、熱情接待來辦事者的責(zé)任；

（二）首問接責(zé)任人要向來辦事者主動(dòng)出示胸牌，問明來意。對來電話者，要主動(dòng)告知對方單位和工號，問清對方意圖；

（三）對來訪內(nèi)容在自己職責(zé)范圍內(nèi)能答復(fù)或解決的，首問責(zé)任人對屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須受理接辦，并按照有關(guān)規(guī)定和程序予以辦理；

（四）首問責(zé)任人對不屬于本部門或本人職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要解釋清楚，并引領(lǐng)來委辦事人員到有關(guān)科室部門，落實(shí)承辦單位和責(zé)任人。對電話咨詢的，要告知負(fù)責(zé)答復(fù)部門的電話和聯(lián)系人。

（五）首問責(zé)任人對不屬于本單位辦理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要認(rèn)真說明理由，介紹或聯(lián)系到其他職能部門辦理。

三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。

頂崗工作制度

一、頂崗工作制度是指在工作日內(nèi)，崗責(zé)任人因各種事由不在崗，崗責(zé)任人應(yīng)頂崗的工作制度。

二、實(shí)行頂崗制度的目的是為了確保限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)承諾制、辦事預(yù)約制等制度的有效落實(shí)，更好的提高工作效率和辦事效率。

三、各股室都要確定崗，避免出現(xiàn)無人頂崗現(xiàn)象。

四、崗責(zé)任人在頂崗期間應(yīng)做好本職工作，并享有崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利，對崗的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

五、崗責(zé)任人因事由不在崗，必須提前一天做好工作的移交，因特殊原因來不及移交的，崗責(zé)任人要主動(dòng)頂崗。

六、因推諉扯皮等原因造成工作失誤的，按《過錯(cuò)責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定追究在崗責(zé)任人的責(zé)任。

限時(shí)辦結(jié)制度

一、限時(shí)辦結(jié)制度是指群眾到人口與計(jì)劃生育部門辦事，在符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政務(wù)服務(wù)承諾，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)群眾提出的有關(guān)事務(wù)。

二、承諾期限

⒈辦理《流動(dòng)人口婚育證明》、入戶糧關(guān)系證明、非農(nóng)一孩生育證、獨(dú)生子女父母光榮證等有關(guān)證件的，應(yīng)當(dāng)隨到隨辦。

⒉對群眾的申訴、舉報(bào)或投訴，在法定期限內(nèi)作出是否受理答復(fù)，并及時(shí)依法處理。

⒊對因特殊原因不能及時(shí)辦理各類證件的，應(yīng)向服務(wù)對象說明具體情況。

三、未按上述規(guī)定時(shí)限辦理的，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。

服務(wù)承諾制度

一、服務(wù)準(zhǔn)則。根據(jù)本單位工作實(shí)際，制定便民利民的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和原則，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。

二、承諾內(nèi)容。根據(jù)職權(quán)范圍、工作職責(zé)，結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，確定服務(wù)承諾內(nèi)容。服務(wù)承諾的內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)的具體事項(xiàng)、服務(wù)時(shí)限、行諾監(jiān)督及投訴辦法以及違諾責(zé)任等。

三、公開承諾內(nèi)容。應(yīng)在辦公場所醒目位置設(shè)置辦事程序流程圖等公布承諾內(nèi)容。

四、行諾監(jiān)督。通過設(shè)立服務(wù)承諾監(jiān)督臺、投訴電話和舉報(bào)箱或舉辦群眾接待日活動(dòng)等方式，接受對違諾行為的監(jiān)督和舉報(bào)。要認(rèn)真受理群眾的投訴和舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理，并向當(dāng)事人反饋。

五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為，要從行政論文、法律、經(jīng)濟(jì)論文等方面作出處罰規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。給當(dāng)事人造成損失的，要按承諾的標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。

辦事預(yù)約制度

一、辦事預(yù)約制度是指當(dāng)事人因工作需要或情況，需要預(yù)約辦理有關(guān)事務(wù)或進(jìn)行上門服務(wù)的，計(jì)生委應(yīng)根據(jù)預(yù)約要求，在職能范圍內(nèi)辦理當(dāng)事人提出的有關(guān)事務(wù)。

二、預(yù)約范圍

⒈人口與計(jì)劃生育部門職能范圍內(nèi)應(yīng)受理的業(yè)務(wù)工作，可以預(yù)約。

⒉異地人員辦理有關(guān)計(jì)劃生育證件等有關(guān)事項(xiàng)的可以預(yù)約。

⒊廣大人民群眾需要人口與計(jì)劃生育部門幫助解決及服務(wù)的有關(guān)事項(xiàng)，可以預(yù)約，必要時(shí)也可以上門服務(wù)。

⒋因特殊情況需要人口與計(jì)劃生育部門延長服務(wù)時(shí)間的，可以預(yù)約。

⒌其它需要預(yù)約的有關(guān)事務(wù)或事項(xiàng)。

三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。

政務(wù)公示制度

第一條政務(wù)公示制度系指行政論文機(jī)關(guān)向行政論文管理相對人和社會(huì)大眾公開履行行政論文職能的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序等的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度。

第二條縣計(jì)生委依據(jù)行政論文管理相對人辦事方便、行政論文要求公開透明、行政論文行為接受監(jiān)督的基本原則實(shí)行政論文務(wù)公示。

第三條縣計(jì)生委各股室以及工作人員，應(yīng)遵守本制度。

第四條公示制度的基本內(nèi)容和形式：

一、機(jī)關(guān)工作人員的像片、姓名、部門、職務(wù)；

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政論文職能、位置分布、股室職責(zé)；

三、辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)；

四、機(jī)關(guān)的對行政論文管理相對人具有普遍約束力的規(guī)范性文件；

五、其它公示內(nèi)容。

以上公示內(nèi)容通常做法采用墻上懸掛、桌上擺放、帶身份牌、編印辦事服務(wù)指南、公示欄張貼、上網(wǎng)絡(luò)公示欄以及其它公眾媒體公開等形式。

各股室負(fù)責(zé)提供各自應(yīng)公示的內(nèi)容，辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施工作。

第五條委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每月不定期檢查和每季度定期一次檢查各股室公示制度的執(zhí)行情況。

第六條凡應(yīng)該公示而沒有公示以及公示內(nèi)容不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的，委效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組書面責(zé)成限期整改，逾期不改的給予通報(bào)批評，并按《干部誡勉制度》處理。

第七條政務(wù)公示制度的執(zhí)行情況作為單位、股室、個(gè)人的年終考評的一項(xiàng)內(nèi)容，并由委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查并提出獎(jiǎng)懲建議。

效能考評制度

一、委機(jī)關(guān)及下屬二級機(jī)構(gòu)的干部職工均列入考核范圍。

二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)縣委、縣政府規(guī)定的內(nèi)容，按照德、能、勤、績四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作成績。版權(quán)所有

三、考核辦法

⒈實(shí)行平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合，平時(shí)考核由各股室負(fù)責(zé)人對本股室干部職工的德、才和工作表現(xiàn)逐月作出考評，半年進(jìn)行小結(jié)，形成書面意見，為年度考核提供依據(jù)，年度考核在每年末或翌年初進(jìn)行。

⒉平時(shí)考核實(shí)行分級負(fù)責(zé)，委主任負(fù)責(zé)對委機(jī)關(guān)科級干部進(jìn)行考核；分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對分管股室長進(jìn)行考核；股室長對本股室的干部職工進(jìn)行考核。

⒊年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)由委機(jī)關(guān)效能辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。在年度考核時(shí)，除負(fù)責(zé)對本機(jī)關(guān)干部職工考核綜合評定外，還要對二級機(jī)構(gòu)的考核進(jìn)行審核。

四、年度考核的時(shí)間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、具體方法步驟，應(yīng)根據(jù)縣委、縣政府、縣人事局的通知要求，結(jié)合本單位實(shí)際，由委機(jī)關(guān)效能辦公室擬定實(shí)施方案，提交機(jī)關(guān)效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

五、年度考核結(jié)果存入干部、職工個(gè)人檔案，作為干部獎(jiǎng)懲、任免、工資晉升的依據(jù)。

六、凡屬機(jī)關(guān)工作人員，年度考核定為不稱職的給予降職或調(diào)整工作崗位處理。連續(xù)兩年評為不稱職的，予以免職或按有關(guān)規(guī)定予以辭退。曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的，應(yīng)予辭退。二級機(jī)構(gòu)干部職工參照以上辦法處理。

七、本單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核按縣委組織部規(guī)定的要求參加考核。

八、本制度由委機(jī)關(guān)效能辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

行政論文過錯(cuò)責(zé)任追究制度

為規(guī)范本單位工作人員管理，明確個(gè)人崗位責(zé)任，不斷提高工作人員的責(zé)任感，增強(qiáng)廉政建設(shè)和遵紀(jì)守法意識，制定本制度。

一、行政論文過錯(cuò)責(zé)任追究制

行政論文過錯(cuò)，是指本委工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，造成違反法律、法規(guī)規(guī)定或有關(guān)制度的事實(shí)，以致影響行政論文效率和行政論文秩序，給行為對象或者國家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政論文過錯(cuò)責(zé)任追究制，就是對工作過錯(cuò)責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政論文和經(jīng)濟(jì)論文處罰的制度。

二、行政論文過錯(cuò)的主要情形

本委工作人員在工作中具有下列情形之一的，應(yīng)視為過錯(cuò)：

（一）首問責(zé)任人不履行首問責(zé)任，貽誤辦事者辦事的；

（二）對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的；

（三）服務(wù)態(tài)度不熱情，與辦事者頂撞爭吵的；

（四）私自進(jìn)行有償咨詢或服務(wù)，違規(guī)收取押金、保證金和其他費(fèi)用的；

（五）超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施許可，或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的；

（六）未履行辦事承諾制度，無特殊原因和理由，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成許可事項(xiàng)或告知辦理結(jié)果的；

（七）對明顯虛假的材料，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的；

（八）故意制造虛假材料或謊報(bào)事實(shí)的；

（九）辦理業(yè)務(wù)明顯違反法律、法規(guī)或其它有關(guān)規(guī)定的；

（十）其他應(yīng)該追究工作過錯(cuò)的行為。

三、行政論文過錯(cuò)責(zé)任追究

（一）行政論文過錯(cuò)責(zé)任追究方式分為：

⒈責(zé)令作出書面檢查；

⒉通報(bào)批評；

⒊取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；

⒋扣發(fā)當(dāng)月崗位工資和年終獎(jiǎng)金；

⒌輪崗或停職離崗培訓(xùn)；

⒍引咎辭職或者責(zé)令辭職；

⒎給予行政論文紀(jì)律處分。

以上追究方式可以單處或并處。

（二）工作過錯(cuò)行為是由數(shù)個(gè)行政論文環(huán)節(jié)過錯(cuò)造成的，工作人員分別承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。

（三）工作人員的行政論文行為造成本單位賠償，有過錯(cuò)的工作人員應(yīng)承擔(dān)—定的賠償責(zé)任。

（四）在年度考核期內(nèi)，工作人員的行政論文行為被群眾投訴，經(jīng)核實(shí)的，第一次扣除當(dāng)月崗位工資的％，第二次扣除當(dāng)月崗位工資的％，第三次扣除當(dāng)月全部崗位工資，對本人進(jìn)行離崗培訓(xùn)、輪崗或降級使用處理。

（五）工作人員過錯(cuò)行為性質(zhì)特別嚴(yán)重，觸犯刑法的，依法移交司法部門追究責(zé)任。

（六）有過錯(cuò)工作人員具有下列情形之一的，應(yīng)予從重追究過錯(cuò)責(zé)任：

⒈在被調(diào)查過程中拒不交代過錯(cuò)事實(shí)的；

⒉有索賄受賄、敲詐勒索、、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行為的；

⒊對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；版權(quán)所有

⒋其他經(jīng)行政論文過錯(cuò)追究機(jī)構(gòu)認(rèn)定，應(yīng)從重追究過錯(cuò)責(zé)任的。

（七）有過錯(cuò)工作人員具有下列情況之一的，可從輕追究過錯(cuò)責(zé)任：

⒈主動(dòng)承認(rèn)過錯(cuò)行為并及時(shí)糾正的：

⒉其過錯(cuò)行為沒有造成損失或不良影響的；

⒊其他可從輕或免予追究過錯(cuò)責(zé)任的。

第2篇

一、新舊大綱的比較

2014年國家公務(wù)員考試申論大綱較2014年國家公務(wù)員考試申論大綱更細(xì)化、更有效、更客觀，使申論考試在選拔人才時(shí)有了明確的區(qū)分度，更能體現(xiàn)在選拔公務(wù)員方面科學(xué)發(fā)展的要求。

1．更細(xì)化

2014年國家公務(wù)員考試申論大綱對申論所考察的不同能力（閱讀理解能力、綜合分析能力、貫徹執(zhí)行能力、提出和解決問題的能力、文字表達(dá)能力）的具體要求都進(jìn)行了詳細(xì)的說明（具體內(nèi)容下面詳細(xì)介紹），而舊大綱是沒有的，舊大綱只是籠統(tǒng)闡述。認(rèn)真研究2014年國家公務(wù)員考試申論大綱對于有效備考意義重大。

2．更有效

2014年國家公務(wù)員考試申論大綱要求申論按照省級以上（含副省級）綜合管理類（以下簡稱綜合類）職位、市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類（以下簡稱綜執(zhí)類）職位的不同要求，設(shè)置兩類試卷。較原來一張?jiān)嚲矸诸}目作答，更能考察考生所具備能力與所報(bào)崗位的匹配性。其中，綜合類強(qiáng)調(diào)對問題的宏觀掌控能力，要求看得透、出思路、提方案、寫得好。而綜執(zhí)類則強(qiáng)調(diào)微觀執(zhí)行能力，要求看得清、抓落實(shí)、提措施、寫得準(zhǔn)。二者的能力要求不同，體現(xiàn)了不同崗位的區(qū)別性，彰顯了各謀其位，人盡其用的宗旨和精神，申論考試的效度和信度必將得到更為明顯提升。

3．更客觀

2014年國家公務(wù)員考試申論大綱對兩類考試的能力要求做出了詳細(xì)的分解和說明，根據(jù)崗位職能的不同，適當(dāng)?shù)厝趸酥饔^性題目，強(qiáng)化了申論的客觀性。特別是對綜執(zhí)類要求凸顯了對執(zhí)行力和準(zhǔn)確進(jìn)行上傳下達(dá)等客觀可測能力的強(qiáng)調(diào)，減弱了對綜執(zhí)類考生在綜合分析能力和綜合寫作等相對主觀方面的要求，這對明確閱卷時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)答案，減少閱卷誤差，具有非常重要的意義。

二、兩類試卷的比較分析

兩類試卷在要求上既有聯(lián)系，又有區(qū)別。對它們異同的分析是有效備考的關(guān)鍵。

首先，在能力要求上

二者都要求考察閱讀理解能力和文字表達(dá)能力。綜合類職位申論考試要求測查綜合分析能力、提出和解決問題的能力，而綜執(zhí)類職位申論考試要求測查貫徹執(zhí)行能力和解決問題的能力。在能力要求上的差異是由崗位功能差異決定的。這就要求考生在備考時(shí)要準(zhǔn)確定位。

其次，在閱讀理解能力方面。綜合類要求看得透（看得深），執(zhí)法類要求看得清。

省級以上（含副省級）綜合管理類職位申論考試要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

（看得透或看得深）

市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>

（看得清）

再次，在針對性能力方面。綜合類強(qiáng)調(diào)出思想，執(zhí)法類強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)。

省級以上（含副省級）綜合管理類職位申論考試強(qiáng)調(diào)綜合分析能力，要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價(jià)。

（出思路）

市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試強(qiáng)調(diào)貫徹執(zhí)行能力，要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。

（抓落實(shí)）

第四，在解決問題能力方面。綜合強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性，執(zhí)法類強(qiáng)調(diào)可行性。本文來源:考試大網(wǎng)

省級以上（含副省級）綜合管理類職位申論考試強(qiáng)調(diào)提出和解決問題能力——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。

（強(qiáng)調(diào)具有針對性、可行性和常識性的系統(tǒng)方案。）

市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試強(qiáng)調(diào)解決問題能力——要求運(yùn)用自身已有的知識經(jīng)驗(yàn)，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。

（更強(qiáng)調(diào)具備可行性和常識性的具體措施。）

第五，在文字表達(dá)能力方面。綜合類強(qiáng)調(diào)寫得好，執(zhí)法類強(qiáng)調(diào)寫得準(zhǔn)。

省級以上（含副省級）綜合管理類職位申論考試要求熟練使用指定的語種，運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。

（要能夠闡述自己的鮮明觀點(diǎn)，要有思想，有內(nèi)容。寫得好）

文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。

（只要說清楚即可。寫得準(zhǔn)。）三、應(yīng)對之策——準(zhǔn)確定位，明確方向，勤而行之，高效備考

針對此次國家公務(wù)員考試的重大變革，要想謀求致勝之道和高分之道，必須準(zhǔn)確定位，從而明確方向，勤而行之，高效備考。其中，明確定位最為重要。當(dāng)前，考生的第一要?jiǎng)?wù)就是在最短的時(shí)間里，明確報(bào)考崗位性質(zhì)，有針對性地、有重點(diǎn)、有方法、有步驟地進(jìn)行復(fù)習(xí)備考。不能眉毛胡子一把抓。

綜合類和綜執(zhí)類在能力要求上的區(qū)別簡言之，綜合類重務(wù)虛，即重戰(zhàn)略、重宏觀、重思想、重系統(tǒng)方案；綜執(zhí)類重務(wù)實(shí)，即重細(xì)節(jié)、重微觀、重執(zhí)行、重具體措施。因此，考生們針對自己報(bào)考崗位的實(shí)際，復(fù)習(xí)備考。對此，我們總結(jié)應(yīng)對對策如下：

1．思維永遠(yuǎn)是申論考試第一性的問題，必須高度重視。

申論思維有其共性的地方，例如都強(qiáng)調(diào)歸納性思維、實(shí)踐性思維。但兩類考試有所側(cè)重。

綜合類重辯證性思維和創(chuàng)造性思維。辨證思維需要把握三個(gè)關(guān)鍵詞：一是“兩分法”。二是“結(jié)合”。三是“具體問題具體分析”。辯證法要求絕不能片面、僵化地對待特定事實(shí)。要全面地概括材料的內(nèi)容，多角度、多層次地分析原因和評價(jià)問題。要根據(jù)問題的特殊性，靈活地提出解決問題的對策，尤其不能把“萬能八條”當(dāng)成不變的教條和現(xiàn)成的答案。

綜執(zhí)類重規(guī)律性思維和常規(guī)性思維。因此，綜執(zhí)類考生要注重總結(jié)公務(wù)員在依法行政過程中的套路性和規(guī)律性工作方式和方法。例如，要注重解決具體矛盾糾紛的套路：溝通機(jī)制——妥協(xié)機(jī)制——落實(shí)機(jī)制；組織計(jì)劃的基本套路：培訓(xùn)學(xué)習(xí)——任務(wù)分解——明確分工——組織協(xié)調(diào)——加強(qiáng)監(jiān)管（狠抓落實(shí)）——總結(jié)反饋；事后化解危機(jī)的套路：追源頭——溯主體——政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)——各部門分工負(fù)責(zé)——查漏洞——控制犯罪嫌疑人——徹查失職瀆職行為。

2．閱讀理解題要注意區(qū)分

兩類考試在閱讀方法是共同的，都要用“三遍四步”法。但在題型和作答方面有不同的要求。

綜合類在閱讀理解方面要求準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問題，表明需要考生看問題要看得透，看得深。這表明考題將以概括主要問題、概述啟示類題目、焦點(diǎn)類題目等揭示主要問題的題型為主。這類題型本質(zhì)上概括+分析題。

綜執(zhí)類在閱讀理解方面要求把握給定資料各部分之間的關(guān)系，重在恰當(dāng)?shù)慕忉尅Ｒ虼?，此類考題將以概括主要內(nèi)容、主要信息等梳理材料內(nèi)容的題型為主?？忌攸c(diǎn)訓(xùn)練對材料進(jìn)行分門別類的能力，要能夠判斷出材料是一個(gè)還是幾個(gè)特定事實(shí)，材料之間是并列的橫向關(guān)系還是表現(xiàn)、原因和對策的邏輯的縱向關(guān)系。從閱卷的角度來說，對于綜執(zhí)類的考題來說，結(jié)構(gòu)方面的給分可能會(huì)占到相當(dāng)?shù)谋壤?，完全靠采分恐怕不容易拿到高分?/p>

3．綜合分析能力考查出謀劃策的能力，貫徹執(zhí)行能力考查貫徹落實(shí)能力。

綜合類在綜合分析能力方面強(qiáng)調(diào)分析和歸納，多角度地分析問題。我們必須明確多角度的具體內(nèi)涵。簡言之，對于宏觀問題要學(xué)會(huì)從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等角度考慮問題。對于微觀問題要學(xué)會(huì)從思想、制度、技術(shù)和主體等角度思考問題。這種多角度的分析問題的方式是我們歷來一直強(qiáng)調(diào)的。

綜執(zhí)類強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。簡言之，要學(xué)會(huì)組織計(jì)劃的套路。

解決具體矛盾糾紛的套路：溝通機(jī)制——妥協(xié)機(jī)制——落實(shí)機(jī)制；

事前組織計(jì)劃的基本套路：培訓(xùn)學(xué)習(xí)——任務(wù)分解——明確分工——組織協(xié)調(diào)——監(jiān)管落實(shí)——總結(jié)反饋；

事后化解危機(jī)的套路：追源頭——溯主體——政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)——各部門分工負(fù)責(zé)——查漏洞——控制犯罪嫌疑人——徹查失職瀆職行為。

4．提出對策題要明確側(cè)重點(diǎn)

綜合類強(qiáng)調(diào)提出問題和解決問題，強(qiáng)調(diào)“發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施”這三部曲，這就要求考生在提出對策時(shí)要嚴(yán)格尊重三步驟解題法，即第一步找問題及其原因，第二步有針對性地提出對策，第三步驗(yàn)證對策的有效性。與此同時(shí)，綜合類在這方面更強(qiáng)調(diào)提出方案，這就凸顯了解決問題的系統(tǒng)性，因此對策的表述要偏重宏觀方面的戰(zhàn)略和思路，在對策中只要能提到政策實(shí)施的主體和內(nèi)容即可。

綜執(zhí)類僅強(qiáng)調(diào)解決問題，沒有強(qiáng)調(diào)提出問題，僅強(qiáng)調(diào)“對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法”，這就對考生在找問題及其根源方面的要求有所降低?！按胧┗蚍椒ā备鼜?qiáng)調(diào)對策的可行性和具體性，因此綜執(zhí)類考生在對策的表述上要更好地體現(xiàn)微觀方面的具體措施，即靈活地使用萬能八條，在發(fā)散型思維的指導(dǎo)下，做到變形和增容，要使對策具有實(shí)行的主體、對象、方式、內(nèi)容和效果或目的。

5．表達(dá)能力方面的要求不同決定了題型會(huì)有所區(qū)別

寫作題是不可避免的。但二者的要求各不相同。

綜合類要求考生能運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。換言之，這里對“議論”方式和“思想”的強(qiáng)調(diào)，表明要求考生在寫作時(shí)要有自己的思考，要求考生要寫出彩頭和亮點(diǎn)來。因此，可以說，綜合類考生要做好寫議論文（具體可分為策論文、政論文和評論文）的準(zhǔn)備。

綜執(zhí)類沒有強(qiáng)調(diào)“議論”的方式和考生要有自己的思想觀點(diǎn)，僅強(qiáng)調(diào)“說明、陳述或闡釋”，即能把事情寫出來，并能寫清楚，寫明白就可以了。這就不需要考生在作答時(shí)有太多自己的思考和想法。因此，綜執(zhí)類考生要做好寫作非法定公文的準(zhǔn)備。例如，公開信、新聞發(fā)言提綱、政策建議、調(diào)研報(bào)告等題目就符合這方面的要求，考到的可能性會(huì)非常大。

6．在熱點(diǎn)方面也要有所側(cè)重

熱點(diǎn)向來不是公務(wù)員申論考試備考的重點(diǎn)。絕不能依靠對熱點(diǎn)的死記硬背和猜題壓題來提高成績。但是對于熱點(diǎn)的積累對于提高申論成績也是非常有幫助，可以規(guī)范考生的語言表達(dá)，拓寬理論視野，培養(yǎng)分析問題的習(xí)慣。根據(jù)2014年國家公務(wù)員考試申論大綱的精神，我認(rèn)為綜合類考生和綜執(zhí)類考生在準(zhǔn)備熱點(diǎn)時(shí)要有所區(qū)別。