時間：2022-11-18 01:29:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇結(jié)算合同，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
乙方：_________公司
丙方：_________公司
鑒于：
1.甲乙雙方于_________年_________月_________日簽訂《_________債券認(rèn)購合同》，約定乙方于_________年_________月之前購買甲方發(fā)行的債券總計(jì)人民幣_________元，年利率_________%，期限_________年。
2.乙方與丙方于_________年_________月_________日簽訂《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，將持有的_________元債券及其收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給丙方，轉(zhuǎn)讓完成后，丙方委托乙方管理該_________元債券。
3.甲方已向乙方和丙方支付了部分款項(xiàng)。
4.丙方所持債券未屆償付期限，但因清算須于_________年予以清結(jié)。
甲、乙、丙三方就提前清結(jié)前述債券事宜，經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成本合同。
第一條 甲方同意丙方提前清結(jié)其持有的_________元債券;
第二條 甲方向丙方支付_________元清結(jié)乙、丙方_________元債券本息;
第三條 甲方和丙方各自辦理其在本次債券清結(jié)中所需的有關(guān)部門批準(zhǔn)手續(xù);
第四條 簽訂本合同之日起_________日內(nèi)，甲方將_________元一次性匯入丙方指定的銀行帳戶;
第五條 履行本合同發(fā)生爭議，各方應(yīng)友好協(xié)商解決;協(xié)商不成，任何一方可提交_________市仲裁委員會按該會規(guī)則仲裁;
第六條 本合同正本一式_________份，三方各執(zhí)_________份;證券合同:債券結(jié)算合同由精品信息網(wǎng)整理！
第七條 本合同自三方簽字蓋章之日起生效。
甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________
授權(quán)代表(簽字)：_________授權(quán)代表(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
丙方(蓋章)：_________
關(guān)鍵詞：原燃料結(jié)算合同管理降低采購成本
1采購結(jié)算
1.1大宗原燃料采購結(jié)算的特點(diǎn)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)，消耗的物料品種繁多，結(jié)算方式多樣。對于大宗原燃料的結(jié)算一般采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的方法。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)包括“按質(zhì)論價(jià)”結(jié)算和“按質(zhì)論量”結(jié)算。按質(zhì)論價(jià)結(jié)算，就是在原燃料采購過程中，以供需雙方簽訂的工礦產(chǎn)品合同的價(jià)格為基礎(chǔ)，依據(jù)與合同相關(guān)的計(jì)價(jià)條款和原燃料的實(shí)際檢驗(yàn)結(jié)果確定原燃料的最終結(jié)算價(jià)格；按質(zhì)論量結(jié)算，是不依據(jù)物資的檢斤量做為最終結(jié)算量，而依據(jù)檢斤量與理化檢驗(yàn)結(jié)果確定的干基量確定最終結(jié)算價(jià)格的結(jié)算方法。大宗原燃料采購結(jié)算的特點(diǎn)是緊扣合同，根據(jù)合同條款規(guī)定，確定不同的結(jié)算方式。
1.2采購結(jié)算與合同條款鋼鐵企業(yè)原燃料產(chǎn)品的合同條款一般有標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款及交貨時間，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量加減價(jià)約定、運(yùn)輸方式、結(jié)算方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。其中合同價(jià)格、質(zhì)量加減價(jià)條款和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)算的的重要依據(jù)。
1.2.1合同價(jià)格：即合同的的基價(jià)，其他有效成份的加減價(jià)都在此基礎(chǔ)上進(jìn)行。通常合同的基價(jià)有三種：含稅包干到廠價(jià)、車板含稅價(jià)和車板不含稅價(jià)。
1.2.2驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：①計(jì)量、化驗(yàn)均以買受方為準(zhǔn)，按日結(jié)算（按批次結(jié)算）。②計(jì)量、化驗(yàn)均以出賣人為準(zhǔn)，按日結(jié)算（按批次結(jié)算）。③計(jì)量以買受方為準(zhǔn)，化驗(yàn)結(jié)果按出賣人方結(jié)算。④計(jì)量以出賣人方為準(zhǔn)，化驗(yàn)結(jié)果按買受方結(jié)算。
1.2.3質(zhì)量加減價(jià)條款約定的內(nèi)容鋼鐵企業(yè)大宗原燃料合同根據(jù)物料有效成份的不同，加減價(jià)方式不同。通常在結(jié)算當(dāng)中按合同加減價(jià)方式的不同，我們把結(jié)算類型分為有效成分累加類型、簡單計(jì)算類型、折噸計(jì)算類型、等級判定類型、中間換算類型等。這一部分條款是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)結(jié)算的核心內(nèi)容。
1.2.4運(yùn)輸方式：汽車運(yùn)輸或火運(yùn)。
1.2.5結(jié)算方式：①一票結(jié)算，開據(jù)17%增值稅票。②兩票結(jié)算。即含稅包干到廠價(jià)減運(yùn)費(fèi)，其余開據(jù)17%增值稅票。
1.2.6爭議解決方式：當(dāng)合同雙方發(fā)生爭議時，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時，在需（供）方所在地人民法院訴訟解決。
1.2.7其他約定事項(xiàng)：①合同履行有效期。②其他未盡事宜，雙方協(xié)商解決。
1.3原燃料采購結(jié)算員的工作程序①審定合同：結(jié)算員收到業(yè)務(wù)科簽定的采購合同，必須仔細(xì)閱讀合同條款，認(rèn)真推敲。②收集資料：收集交庫單、化驗(yàn)單、磅單等原始票據(jù)，了解掌握企業(yè)調(diào)價(jià)及合同條款變更、異議處理情況。③結(jié)算：結(jié)算員按照合同結(jié)算條款類型，根據(jù)審核后的原始憑據(jù)各種數(shù)據(jù)指標(biāo)和對應(yīng)關(guān)系，計(jì)算采購價(jià)格出據(jù)結(jié)算單。
2合同管理
2.1合同管理的概念企業(yè)合同管理指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為，是市場經(jīng)濟(jì)的外在表現(xiàn)，通過合同管理，現(xiàn)代企業(yè)在市場中實(shí)現(xiàn)平等的制約和權(quán)利，從而為當(dāng)事人營造一個公平的環(huán)境。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場的運(yùn)作需要合同。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理。動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。
2.2企業(yè)合同管理中存在的問題
2.2.1合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，需要靠準(zhǔn)確明晰的合同文字作載體。可以說，合同講究咬文嚼字。
2.2.2合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。
2.3企業(yè)合同管理中存在問題的主要原因：
2.3.1認(rèn)識根源對合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識，合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視，一旦合同簽訂了，合同就束之高閣了，因此，合同管理的問題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題，前期階段所出現(xiàn)的問題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過于草率。
2.3.2法律意識：企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識不強(qiáng)，最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識合同與合同法律的關(guān)系，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識，以致造成不少失誤和損失。我們說，合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據(jù)，也就是說合同要依法訂立。
2.4加強(qiáng)合同管理，把好合同結(jié)算關(guān)合同管理是企業(yè)法律顧問事務(wù)中的一項(xiàng)重要工作，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容；而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理，現(xiàn)代企業(yè)若能對合同實(shí)施有效管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動力。根據(jù)合同的訂立、履行、結(jié)束的時間順序來分，合同管理分為：合同事前防范、事中控制、事后應(yīng)對三個階段，并且是以合同事前防范、事中控制為主，事后應(yīng)對處理為輔的合同管理方式。合同管理的事中控制是既要保證自己嚴(yán)格按合同約定行使權(quán)利和履行義務(wù)，也促使對方嚴(yán)格按合同履行義務(wù)。這一階段的工作主要就是做好合同履行記錄，跟蹤合同履行過程，把好合同的結(jié)算關(guān)。
2.4.1建立健全合同管理制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。
2.4.2提高合同管理人員的素質(zhì)。合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過培訓(xùn)不斷加強(qiáng)簽約人的合同法律知識和簽約技巧，堅(jiān)持持證上崗和年檢考核制度，增強(qiáng)合同管理人員的責(zé)任感和合同法律意識。合同管理員應(yīng)該是既懂業(yè)務(wù)又懂法律的人員擔(dān)當(dāng)，可以起到事前防范的效果。
2.4.3履行監(jiān)督和結(jié)算管理。采購結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，采購部門結(jié)算人員同財(cái)務(wù)部門密切配合；把好合同的結(jié)算關(guān)至關(guān)重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監(jiān)督。
3充分發(fā)揮結(jié)算作用，完善合同結(jié)算條款
做為原燃料供應(yīng)的源頭部門，為充分發(fā)揮結(jié)算的作用，我們幾次號召全體業(yè)務(wù)員對合同進(jìn)行自查、自糾，對合同條款進(jìn)行全面整理、調(diào)整結(jié)算方式，規(guī)定更為合理的獎扣區(qū)間。發(fā)揮集團(tuán)整合優(yōu)勢在保證供需雙方利益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善合同管理，堵塞業(yè)務(wù)漏洞，有效地降低了采購成本。
3.1防止以次充好，改變月加權(quán)平均結(jié)算為單批結(jié)算方式結(jié)算中我們發(fā)現(xiàn)，月加權(quán)平均結(jié)算與單批結(jié)算兩種計(jì)算方法對于獎勵封頂而處罰卻不封頂，并且處罰比獎勵力度大的采購合同，其結(jié)果尤為不同。供應(yīng)商如果按月加權(quán)平均結(jié)算，在一個結(jié)算周期所送的煤平均不超標(biāo)就可能有獎勵，常常逃脫其中個別超標(biāo)批次的處罰，有可能以次充好，不能保證進(jìn)廠原燃料質(zhì)量的均衡性。為此，我們協(xié)助業(yè)務(wù)科對此類合同結(jié)算條款進(jìn)行了修訂，噴煤灰、硫指標(biāo)月加權(quán)平均結(jié)算變?yōu)閱闻谓Y(jié)算，一個化驗(yàn)批次一個結(jié)算價(jià)格，顯示質(zhì)與量的對應(yīng)結(jié)算，為供需雙方創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。
3.2針對精粉水份嚴(yán)重,合同條款規(guī)定加倍扣水曾有一階段，進(jìn)廠精粉出現(xiàn)了水份嚴(yán)重超標(biāo)，致使儲料廠無法碼垛，入爐料配比不準(zhǔn)，對入燒穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。為了加強(qiáng)進(jìn)廠原料的質(zhì)量，提高入燒爐料的穩(wěn)定性，綜合各方意見，從合同上加以約束，即：“水份≤12%時，按化驗(yàn)水份干基結(jié)算；12%＜水份≤14%時，按公式[12+（化驗(yàn)水份-12）×1.5]扣除水份進(jìn)行干基結(jié)算；14%＜水份≤16%時，按公式[15+（化驗(yàn)水份-14）×2]扣除水份進(jìn)行干基結(jié)算；水份＞16%時，拒絕進(jìn)廠。”水分大于12%加倍扣罰，水分超標(biāo)現(xiàn)象及時得到遏制。
3.3保證爐況順行，結(jié)算條款規(guī)定球團(tuán)返礦不付款球團(tuán)返礦由于抗壓強(qiáng)度不夠造成的球團(tuán)粉量增大，對高爐的冶煉產(chǎn)生一定的影響。優(yōu)化粒度組成的的關(guān)鍵是篩除小于5mm的粉末，一般<5mm的應(yīng)不超過3%-5%。
為此，我們建議合同結(jié)算條款改為“含粉<5mm不超過5.00%,含粉超標(biāo)部分不予結(jié)算。”這一結(jié)算方式的改變，使進(jìn)廠球團(tuán)礦的含粉率大大減少。
3.4規(guī)定合理磅差，嚴(yán)謹(jǐn)供貨合同各大礦務(wù)局煉焦煤的結(jié)算以對方發(fā)貨時的檢斤為準(zhǔn)，我公司的檢斤化驗(yàn)只作為下轉(zhuǎn)廠礦成本的依據(jù)，雙方檢斤化驗(yàn)結(jié)果存在較大誤差，雖然在煤的采購中礦務(wù)局煤炭結(jié)算以對方為準(zhǔn)是全國慣例，但我公司承擔(dān)著較大的途耗及化驗(yàn)結(jié)果不符帶來的經(jīng)濟(jì)損失。如何約束礦務(wù)局的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果？我們從實(shí)現(xiàn)的時間上，要求對方在發(fā)出物資時立即報(bào)出水份。經(jīng)過大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析研究，我們對雙方水分差超過4%的月份做了統(tǒng)計(jì)，及時與供方溝通協(xié)商決定，我們在合同中增加“水分差超過4%的部分，雙方各承擔(dān)一半損失。合同生效后，制約了對方化驗(yàn)水分過高現(xiàn)象。
3.5發(fā)揮集團(tuán)整合優(yōu)勢，及時調(diào)整計(jì)量檢斤結(jié)算辦法2008年上半年，鋼鐵企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，原料價(jià)格一直上揚(yáng)，焦炭和有些煉焦煤種一度出現(xiàn)緊張的局面。為了保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，個別品種的合同條款向供貨商作了傾斜和讓步，例如焦炭和1/3焦煤合同驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“以出賣人出廠檢斤過磅、化驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)”。
2008年6月30日河北鋼鐵集團(tuán)有限公司成立，我們認(rèn)真分析市場變化，把握市場價(jià)格走向，掌握各鋼鐵企業(yè)的采購信息，充分利用集團(tuán)優(yōu)勢、從8月26日始，焦炭、部分1/3焦煤的檢斤、化驗(yàn)結(jié)算方式改成以買受方為準(zhǔn)，降低因供方檢斤、化驗(yàn)為準(zhǔn)可能在途耗、化驗(yàn)誤差方面帶來的“潛在”經(jīng)濟(jì)損失。
水費(fèi)儲蓄戶：_________（乙方）
用戶代碼：_________
用戶地址：_________
水表地址：_________
為方便用戶繳交水費(fèi)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理促進(jìn)水費(fèi)及時回收，經(jīng)協(xié)商雙方同意每月水費(fèi)收繳委托_________、_________或_________支行所屬的儲蓄所采取銀行儲蓄結(jié)算方式辦理，并就有關(guān)具體事項(xiàng)議定如下：
一、乙方需先持相關(guān)銀行市區(qū)任一儲蓄所簽發(fā)的活期存折到_________公司供水營業(yè)廳確定水費(fèi)儲蓄帳戶。
二、樓幢已安裝一戶一表的乙方，由甲方負(fù)責(zé)分?jǐn)偣灿玫南浪昧浚坏镁芨丁?/p>
三、甲方對乙方用水每次抄表計(jì)算水費(fèi)后，通過相關(guān)銀行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)從乙方“水費(fèi)儲蓄帳戶”中自動劃撥結(jié)算水費(fèi)，不再另外通知。
四、乙方可持水費(fèi)儲蓄存折到相關(guān)銀行失去任一儲蓄所了解存款余額或索取水費(fèi)收據(jù)，但跨年的水費(fèi)收據(jù)不作保存。乙方對甲方結(jié)算水費(fèi)有疑問時可向甲方供水營業(yè)廳查詢（電話：_________），如確屬差錯，在下月結(jié)算水費(fèi)時退補(bǔ)。
五、乙方應(yīng)視本戶用水情況，及時補(bǔ)足存款，如乙方“水費(fèi)儲蓄帳戶”存款余額不足按期支付水費(fèi)，甲方將根據(jù)_________有關(guān)規(guī)定，從數(shù)據(jù)傳送十五日起每天按5‰收取滯納金直至停止供水，并追回所欠款項(xiàng)。上述滯納金乙方同意通過相關(guān)銀行開立的“水費(fèi)儲蓄帳戶”中自動劃撥。
六、合同書簽章者與儲戶必需同一個人，并與身份證姓名相符。
七、乙方銷戶需先到_________公司供水營業(yè)廳辦理用水銷戶手續(xù)，持_________公司的通知方可到儲蓄所辦理水費(fèi)儲蓄帳戶銷戶手續(xù)，否則儲蓄所有權(quán)拒絕辦理。
八、相關(guān)銀行以合同附件的銀行儲蓄帳號來確認(rèn)并生效（附件略）。
九、本合同一式三份。甲、乙雙方各執(zhí)一份，乙方開戶儲蓄所一份。
十、本合同自雙方簽章之日起生效。
甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________
代表人（簽字）：_________ 代表人（簽字）：_________
關(guān)鍵詞：招投標(biāo) 中標(biāo)價(jià) 合同價(jià) 結(jié)算價(jià)
中圖分類號：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0099-02
在電力工程招投標(biāo)活動中，中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)以及結(jié)算價(jià)三者是重要構(gòu)成元素，它們在作用發(fā)揮和價(jià)格構(gòu)成上既有區(qū)別又有聯(lián)系，三者關(guān)系的正確對待和處理是保證招投標(biāo)工作透明合理的前提，也是后期工程施工順利進(jìn)行的重要保障。對于電力工程單位來說，在進(jìn)行工程管理時就要將其作為重點(diǎn)來抓，保證三者價(jià)格制定的科學(xué)合理，促進(jìn)電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行，從而提升電力服務(wù)品質(zhì)。
一、中標(biāo)價(jià)格的合理確定
所謂的中標(biāo)價(jià)格就是電力企業(yè)在工程招標(biāo)過程中，通過投標(biāo)競爭后中標(biāo)的價(jià)款，通常情況下，這種價(jià)款的確定是通過工程招投標(biāo)的標(biāo)底價(jià)核查對比所確定的。但是，需要注意的是，在現(xiàn)階段的實(shí)際工程招投標(biāo)工程中，工程招標(biāo)的標(biāo)底價(jià)和投標(biāo)單位的標(biāo)書中所明確的投標(biāo)價(jià)是有很大差異的，究其原因，主要是因?yàn)闃?biāo)底是按照既定的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來編制形成的，但是，投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)編制則是在編制人員、編制環(huán)境、編制條件以及編制地區(qū)等狀況相異的情況下形成的，這就不難看出，如果把接近于標(biāo)底的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為中標(biāo)價(jià)就會顯得很不合理，與實(shí)際情況不相吻合[1]。中標(biāo)價(jià)的確定從投標(biāo)預(yù)算的結(jié)構(gòu)構(gòu)成來看，可以將其劃分為三個部分：首先，第一部分是按照施工圖紙計(jì)算的工程量和基礎(chǔ)定額的工程項(xiàng)目以及基價(jià)所共同構(gòu)成的直接費(fèi)用部分；其次，第二部分是由電力工程造價(jià)的各個費(fèi)用部分所構(gòu)成；第三，最后一部分是包含有材料價(jià)格差以及基礎(chǔ)定額項(xiàng)目中沒有形成的暫定項(xiàng)目在內(nèi)的部分構(gòu)成。從作用體現(xiàn)上來看，這種劃分方法一方面考慮到了投標(biāo)預(yù)算的編制程序，另一方面也考慮到了各個構(gòu)成部分費(fèi)用的彈性空間。通過這種考核形式來確定出最后各個投標(biāo)預(yù)算中的中標(biāo)價(jià)是一種可行性很好的方法，下面就對其具體的劃分及考核進(jìn)行闡述：
1.基價(jià)直接費(fèi)用的評分考核
投標(biāo)價(jià)的主體是基價(jià)直接費(fèi)，在電力企業(yè)的工程建設(shè)造價(jià)體系中，它的主要價(jià)款也是由這一部分產(chǎn)生，而這一部分價(jià)款的彈性空間又是非常小的，這是因?yàn)樵诠こ添?xiàng)目中，它和其相對應(yīng)的基價(jià)是基礎(chǔ)定額的組成部分之一，會受到定額執(zhí)行規(guī)定的限制，因此，它就具有一定的穩(wěn)固性特征。對于工程量的核算，在最后的核算結(jié)果確定上會受到核算人員水平不均、核算方法不一致等因素的影響而出現(xiàn)很大差異，此時的工程項(xiàng)目和基價(jià)沒有發(fā)生改變，但是這種核算的差異性還是會對投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確度產(chǎn)生直接影響的，顯而易見，對于基價(jià)直接費(fèi)進(jìn)行評分考核的實(shí)質(zhì)就是對工程量準(zhǔn)確度的核算。除此之外，因?yàn)榛鶅r(jià)直接費(fèi)核算所得到的結(jié)果彈性空間很小，而且又是構(gòu)成投標(biāo)報(bào)價(jià)的主體，因此，采用這一部分考核中標(biāo)入圍資格也是符合合理性要求的。我們就可以做這樣一種假設(shè)，把招標(biāo)標(biāo)底作為相互對比的依據(jù)，把投標(biāo)報(bào)價(jià)基價(jià)直接費(fèi)計(jì)算結(jié)果和標(biāo)底相對比，規(guī)定考核誤差率是+5%范圍內(nèi)取得中標(biāo)入圍資格，并把考核的總分設(shè)定為75分，按照誤差率的大小來綜合評定出入圍投標(biāo)報(bào)價(jià)分值的高低，需要注意的是，此時的誤差率越小就表示分值越高，從這種考核的實(shí)際應(yīng)用來看，它具有一系列的優(yōu)勢特點(diǎn)，一是它的考核范圍相對來說較為廣泛和穩(wěn)定；二是它的考核范圍在執(zhí)行上具有相對的務(wù)實(shí)性特點(diǎn)，可以抓住問題的核心所在；三是在進(jìn)行評定時的爭議比較小；四是這種先入圍后評分值的形式可以充分保證投標(biāo)價(jià)的質(zhì)量。
2.對于工程造價(jià)費(fèi)用的評分考核
電力企業(yè)作為國有企業(yè)的一種，通常情況下，它的工程造價(jià)費(fèi)用多少是由國家在此行業(yè)所出臺的相關(guān)政策和法規(guī)文件確定的，在進(jìn)行計(jì)價(jià)時必須要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，同時也要設(shè)定相關(guān)計(jì)價(jià)流程和程序。但是這一部分仍然是由相對固定部分和帶有彈性性質(zhì)的部分共同構(gòu)成，例如常見的構(gòu)件增值稅、機(jī)械費(fèi)用調(diào)整等，在取費(fèi)基數(shù)上就會受到部分計(jì)價(jià)直接費(fèi)的制約，因此，它就具有一定的彈性，相對于其他費(fèi)用的設(shè)定來說，則是鎖定在一定基數(shù)上的，在特定的計(jì)價(jià)程序范圍內(nèi)產(chǎn)生，所以就可以這么說，這一部分的誤差不會過大，這就很容易看出，工程造價(jià)費(fèi)用部分計(jì)算結(jié)果是不會產(chǎn)生較大的價(jià)款差額的，但是，由于投標(biāo)單位的企業(yè)性質(zhì)、資質(zhì)級別以及配套生產(chǎn)能力和構(gòu)成等方面存在有較大的差異，導(dǎo)致在對投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)果進(jìn)行計(jì)算時就難以和招標(biāo)標(biāo)底保持同步一致性，也可以這么理解，標(biāo)底是單一的，但是報(bào)價(jià)卻是多方面的，最后所計(jì)算得到的投標(biāo)報(bào)價(jià)和標(biāo)底價(jià)也會由此而出現(xiàn)差異，這種差異是難以避免的。從這方面來講，就不能將其作為標(biāo)底的依據(jù)，而是需要在經(jīng)過考核人員的嚴(yán)格考核之后將基價(jià)直接費(fèi)作為參考依據(jù)，并依據(jù)規(guī)定的計(jì)價(jià)程序和費(fèi)用來對這部分的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，本文中設(shè)定的誤差為+3%，考核總分是10分，最后仍然以誤差率大小來評定這一部分的分值。
3.對于材料的價(jià)格差和暫定項(xiàng)目部分的評定考核
相對來說，這一部分的計(jì)算結(jié)果是最難以把握的，以標(biāo)底為參照對象，它必須是和標(biāo)底的材料品種、用量、材料差價(jià)差額以及暫定項(xiàng)目工程量等都需要保持一致，只有這樣最后的計(jì)算結(jié)果才是相一致的，而在電力工程的招投標(biāo)活動中，尤其是檢修、技改、維護(hù)等生產(chǎn)施工，要做到這一點(diǎn)是很有難度的，但是仍然以單獨(dú)考核方式主要是因?yàn)樾枰獫M足兩個需要。把這一部分和其他部分混合考核，會導(dǎo)致結(jié)果的模糊不清晰，甚至于還會出現(xiàn)“歪打正著”的現(xiàn)象，例如在之前兩個部分的價(jià)款設(shè)定過大，而這一部分的價(jià)款又過小，它的總價(jià)款很可能和標(biāo)底相接近，但是，從投標(biāo)預(yù)算質(zhì)量及其準(zhǔn)確性來看，它并不是很合理的投標(biāo)預(yù)算，因?yàn)檫@一部分是整個工程造價(jià)體系中不可分割的一部分。因此，對于這一部分的考核十分有必要，對于第一個需要來講，它是針對于基價(jià)直接費(fèi)中各個章節(jié)來講的，起到一種核對作用。主要是因?yàn)榧幢闶菍鶅r(jià)直接費(fèi)進(jìn)行了必要的考核，但是由于一系列的投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法、編制習(xí)慣以及匯總編制的差異性，很難和標(biāo)底保持同步，也就造成了各個具體章節(jié)的差異性出現(xiàn)，甚至于有些并不完全按照章節(jié)來進(jìn)行編排，這樣就對每一章節(jié)的考核增加了難度。采用材料價(jià)格差的核對考核方法實(shí)用性很強(qiáng)，這是因?yàn)樵诜治龊蟮牟牧峡偭繉儆谑歉鱾€章節(jié)材料含量的總和，工程材料含量是既定不變的，對于它的總量準(zhǔn)確性核對就逐漸成為了對章節(jié)的一種貫穿性考核，一旦總量誤差減小，各個章節(jié)的誤差也就大大減少；第二個需要主要是為了給合同價(jià)、結(jié)算價(jià)的形成奠定基礎(chǔ)的，獲得相關(guān)依據(jù)。因?yàn)楹贤瑑r(jià)、結(jié)算價(jià)以及中標(biāo)價(jià)并不是同時產(chǎn)生的，這主要受到了建設(shè)產(chǎn)品周期性較長的特點(diǎn)決定的，而且材料價(jià)格差和暫定項(xiàng)目基價(jià)兩者又是會隨著市場經(jīng)濟(jì)的變化而變化的，但是，很明顯的是材料價(jià)格是動態(tài)化的，材料用量則是靜態(tài)化的[2]，因此，在對這一部分進(jìn)行考核時就要將其作為將要形成的合同價(jià)、結(jié)算價(jià)中的材料價(jià)格及其用量的依據(jù)，這是十分有必要的。在對這一部分進(jìn)行考核時，它的對比依據(jù)是招標(biāo)標(biāo)底，因?yàn)檎袠?biāo)標(biāo)底是依據(jù)招標(biāo)文件中對于材料的品種、范圍、價(jià)格差額以及暫定項(xiàng)目基價(jià)而形成的一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并按照這一標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行的，因此，它對于考核也是十分有利的。具體的考核方法可以將其設(shè)定為兩種，兩者的區(qū)別是口徑的整齊與否。口徑整齊統(tǒng)一的話，可以分為各個材料用量及其材料借款和暫定項(xiàng)目工程量及其價(jià)款的雙重考核，主要是側(cè)重于材料的用量大小以及暫定項(xiàng)目工程量的考核，這樣可以有效避免材料各個品種的用量大小以及暫定項(xiàng)目工程量的出入，而口徑不整齊統(tǒng)一時，就可以對各個品種的用量和暫定項(xiàng)目工程量進(jìn)行考核，在考核作用下來進(jìn)一步明確電力工程中各個材料品種的用量和暫定項(xiàng)目工程量的結(jié)果，同時還要按照標(biāo)底的材料價(jià)格差和暫定項(xiàng)目基價(jià)來作為參考依據(jù)，進(jìn)而形成這一部分的價(jià)款。
二、工程招投標(biāo)過程中合同價(jià)的合理確定
合同價(jià)是在招投標(biāo)過程中，中標(biāo)者在中標(biāo)之后，招投標(biāo)雙方以法律形式來約定的一種工程價(jià)款[3]。簡單來說，就是合同價(jià)款一旦雙方簽訂之后就生成法律效力，它在整個工程承包合同中占有重要地位，是較為重要的一個條款，我們知道合同價(jià)是由招投標(biāo)雙方協(xié)商約定形成的，但是，合同價(jià)的來源和依據(jù)必須要符合科學(xué)性、合理性原則，否則就會導(dǎo)致其和工程實(shí)際造價(jià)相差甚遠(yuǎn)，在對合同的履行上有很大阻礙，這樣也就喪失了合同的約束性作用。在合同中還存在有另一種狀況，就是合同雙方在協(xié)商擬定某一工程價(jià)款時，在此價(jià)款基礎(chǔ)上來確定一個上下浮動的比率來明確合同價(jià)，顯然這種做法是不科學(xué)的，基于此，就需要從多方面考慮，對合同價(jià)的合理設(shè)定進(jìn)行分析，它的合理設(shè)定主要包含有兩個方面：一是在中標(biāo)價(jià)中并不包含有材料價(jià)格差以及暫定項(xiàng)目部分（中標(biāo)價(jià)1），在中標(biāo)價(jià)中相對于結(jié)算價(jià)來說，它的準(zhǔn)確性和固定性很強(qiáng)；二是中標(biāo)價(jià)中材料的價(jià)格差和暫定項(xiàng)目部分（中標(biāo)價(jià)2），相對于結(jié)算價(jià)來說會有一定的可變性特征，中標(biāo)價(jià)1和中標(biāo)價(jià)2兩者相互結(jié)合構(gòu)成一個較為合理的合同價(jià)，基于此，把材料價(jià)格差和暫定項(xiàng)目的價(jià)款采用合同形式來進(jìn)行固定，這種形式不僅不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而且也是不合理的[4]。但是，這樣做還是具有一定現(xiàn)實(shí)意義的，因?yàn)檫@一部分一旦不將其納入到合同價(jià)中，就會造成合同價(jià)的構(gòu)成不合理，而且還會導(dǎo)致電力工程在進(jìn)行過程中的工程價(jià)款撥付和結(jié)算價(jià)的形成不具備足夠的參考依據(jù)，甚至于產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)上的糾紛。
三、結(jié)算價(jià)確定的合理性
在電力工程施工中，招投標(biāo)活動的結(jié)算價(jià)是工程竣工之后依據(jù)原有施工圖紙的預(yù)算，同時融合補(bǔ)充修改預(yù)算所形成的工程價(jià)款。在進(jìn)行招投標(biāo)過程中，所形成的投標(biāo)預(yù)算就是參考施工圖紙預(yù)算而形成的，基于此，在經(jīng)過考核部門的考核認(rèn)定之后所形成的中標(biāo)價(jià)和由此形成的合同價(jià)和施工圖預(yù)算之間并不存在矛盾，由此可見，通過合同價(jià)所構(gòu)成的結(jié)算價(jià)是有足夠參考依據(jù)的，但是，從實(shí)質(zhì)上來講，其并不能和結(jié)算價(jià)相等同，因?yàn)榻Y(jié)算價(jià)不僅可以反映建設(shè)產(chǎn)品的成果，而且還可以直接影響到招投標(biāo)雙方的切身經(jīng)濟(jì)利益，從這方面來講，就需要在客觀上要求體現(xiàn)出價(jià)款的公正性、合理性以及合法性特點(diǎn)，那么由此就可以將結(jié)算價(jià)劃分為四個部分，即：第一，合同價(jià)并不包含有材料價(jià)差以及暫定項(xiàng)目部分，也就是中標(biāo)價(jià)1，這也是整個結(jié)算價(jià)主價(jià)款部分；第二，在合同價(jià)中，材料價(jià)差和暫定項(xiàng)目部分，也就是說中標(biāo)價(jià)2，這一部分的價(jià)款組成是會受到市場經(jīng)濟(jì)材料價(jià)格波動影響的，在這種影響作用下，可以進(jìn)一步形成可變性價(jià)款，可以說這一部分的實(shí)際結(jié)算已經(jīng)不再是合同意義上的價(jià)款了，它的合理價(jià)款只是依據(jù)市場實(shí)際在原定材料的用量基礎(chǔ)上進(jìn)行的一種價(jià)格調(diào)整；第三，在施工過程中所產(chǎn)生的工程變更增減部分，這一增減部分是電力產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的一個客觀反映，同時也是工程實(shí)物的真實(shí)面貌；第四，政策性調(diào)整部分，這一部分是會受到國家法律法規(guī)保護(hù)的，也正是因?yàn)榇耍艑儆谑呛贤獾牟糠执嬖赱5]。這四個部分相互構(gòu)成的結(jié)算價(jià)，在分布構(gòu)成上是比較公平合理的，因?yàn)榻Y(jié)算價(jià)的形成本來就是一個復(fù)雜性較強(qiáng)的系統(tǒng)，會因?yàn)殡娏Ξa(chǎn)品生產(chǎn)和市場價(jià)格的反復(fù)波動性難以解決，導(dǎo)致結(jié)算價(jià)不能超前確立，只能在竣工之后依據(jù)工程的實(shí)際狀況來進(jìn)行認(rèn)定。
四、總結(jié)
電力企業(yè)作為關(guān)系國計(jì)民生的支柱型產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)階段隨著社會各行業(yè)對電力能源需求量的不斷增大形勢下，工程建設(shè)量明顯增多。在電力工程建設(shè)中，采用最多的是招投標(biāo)形式，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)以及結(jié)算價(jià)三者都屬于是工程造價(jià)的內(nèi)容，是工程造價(jià)在不同階段上的外在表現(xiàn)，三者的關(guān)系是相互作用相互聯(lián)系的，對于三者的合理確定，需要考慮到一系列因素的影響，包括市場經(jīng)濟(jì)、定額制定以及地區(qū)差異等等，保證其價(jià)款設(shè)定的合情合理，從而使工程造價(jià)更能反映出電力工程建設(shè)的實(shí)際。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 合同結(jié)算條款制定 執(zhí)行
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
工程結(jié)算是施工單位與建設(shè)單位之間根據(jù)雙方簽訂合同（含補(bǔ)充協(xié)議）進(jìn)行的工程合同價(jià)款結(jié)算。大部分工程具有建設(shè)周期長、耗用資金大等特點(diǎn)，為使建筑安裝企業(yè)在施工中耗用的資金及時得到補(bǔ)償，需要對工程價(jià)款進(jìn)行中間結(jié)算（進(jìn)度款結(jié)算）、年終結(jié)算，全部工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)進(jìn)行竣工結(jié)算。其中以竣工結(jié)算尤為重要，因?yàn)榭⒐そY(jié)算書是施工企業(yè)按照合同規(guī)定及要求完成全部工程內(nèi)容后，向建設(shè)單位辦理工程總價(jià)款清算的經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件。因此，甲乙雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同必須針對合同價(jià)款的確定及結(jié)算辦理的原則進(jìn)行約定，形成工程合同結(jié)算條款。在甲乙雙方進(jìn)行竣工結(jié)算辦理及第三方進(jìn)行竣工結(jié)算審核時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同結(jié)算條款，以該條款約定的結(jié)算原則為依據(jù)編制結(jié)算書和結(jié)算審核報(bào)告。
建設(shè)工程施工合同結(jié)算條款的制定和執(zhí)行應(yīng)該是兩個相輔相成，相互制約的實(shí)施過程。制定結(jié)算條款時應(yīng)充分考慮和分析本工程的招投標(biāo)過程、施工特點(diǎn)、工程特性，使制定的結(jié)算條款具備可操作性、完備性、規(guī)范性，盡量減少相關(guān)條款的遺漏和疏忽，避免模棱兩可的措詞和前后矛盾的約定，以免引起結(jié)算辦理時較大的爭議。執(zhí)行結(jié)算條款時應(yīng)嚴(yán)格遵循合理合法的合同約定，不應(yīng)隨意否定或更改合同結(jié)算條款，保持結(jié)算條款的嚴(yán)肅性、制約性。如結(jié)算辦理過程中發(fā)現(xiàn)結(jié)算條款的重大缺陷和遺漏，引起較大爭議時，應(yīng)由甲乙雙方友好協(xié)商并以補(bǔ)充協(xié)議的方式更正和調(diào)整結(jié)算條款，維護(hù)結(jié)算條款的合法性、合理性、公正性。
對于結(jié)算條款的制定和執(zhí)行，在本人參與過的實(shí)際工作中有以下幾點(diǎn)認(rèn)識和體會與大家共勉。
一、結(jié)算方式的多樣性。
在建設(shè)工程施工合同結(jié)算條款的制定過程中，根據(jù)不同的工程特點(diǎn)一般會涉及到以下幾種結(jié)算方式：
1、固定承包總價(jià)結(jié)算方式
工程承包合同為固定總價(jià)承包合同，即為包干價(jià)合同。除合同約定的可調(diào)整的主要材料價(jià)差、超過合同施工范圍的工程量、因發(fā)包人原因引起的工程變更內(nèi)容外，合同包干價(jià)不作任何調(diào)整。一般大型工業(yè)建筑系統(tǒng)工程或高層住宅、辦公樓等民用建筑，具備工藝變化小，結(jié)構(gòu)形式固定等特點(diǎn)，適宜采用這種結(jié)算方式。
2、暫定價(jià)按實(shí)結(jié)算方式
工程承包合同為暫定總價(jià)合同，即為可調(diào)總價(jià)合同。承包人根據(jù)監(jiān)理和發(fā)包人審定的竣工圖（或施工圖）及簽證等結(jié)算資料計(jì)量，按合同約定的清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式，或按合同約定的計(jì)價(jià)定額套價(jià)并進(jìn)行人工材料價(jià)差調(diào)整及下浮，計(jì)算出合同實(shí)際結(jié)算價(jià)。一般護(hù)坡?lián)鯄Αh(huán)境景觀及綠化、市政道路及管網(wǎng)等工程，具有地質(zhì)情況不明確、工程實(shí)施過程中調(diào)整因素較多的特點(diǎn)，適宜采用這種結(jié)算方式。
3、工程量清單結(jié)算方式
采用清單招標(biāo)時，中標(biāo)人填報(bào)的工程量清單綜合單價(jià)是承包合同的組成部分，即為固定單價(jià)合同。綜合單價(jià)包括除規(guī)費(fèi)、稅金以外的全部費(fèi)用，不但適用于分部分項(xiàng)工程量清單，也適用措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單等。結(jié)算時按實(shí)際完成的工程量，以合同中的綜合單價(jià)為依據(jù)計(jì)算結(jié)算價(jià)款。為了簡化計(jì)價(jià)程序，實(shí)現(xiàn)與國際接軌，現(xiàn)在很多不同類型的工程都普遍采用這種結(jié)算方式。
4、平方米造價(jià)包干結(jié)算方式
承發(fā)包雙方根據(jù)一定的工程資料，經(jīng)協(xié)商簽訂每平方米造價(jià)指標(biāo)的合同，結(jié)算時按實(shí)際完成的建筑面積匯總結(jié)算價(jià)款。一般的室內(nèi)裝修工程，因主體結(jié)構(gòu)無變化，裝修檔次已確定，適宜采用這種結(jié)算方式。
在實(shí)際制定工程合同結(jié)算條款時，并不僅限于使用以上列舉的某一種結(jié)算方式，可根據(jù)工程的實(shí)際情況和特點(diǎn)，綜合使用兩種或以上的結(jié)算方式。但要特別注意的是，應(yīng)在結(jié)算條款中清楚明晰的界定幾種不同結(jié)算方式的使用條件，并應(yīng)盡可能詳細(xì)的分別描述每種結(jié)算方式的計(jì)價(jià)程序及計(jì)價(jià)原則。
二、結(jié)算編制原則的適用性。
結(jié)算編制原則主要是指工程量的計(jì)算依據(jù)，工程量清單綜合單價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)，對計(jì)量和計(jì)價(jià)應(yīng)執(zhí)行的清單規(guī)范及預(yù)算定額的規(guī)定，人工單價(jià)、材料單價(jià)的價(jià)差調(diào)整依據(jù)，以及對費(fèi)用的下浮比例及下浮基數(shù)的規(guī)定等。制定結(jié)算條款時應(yīng)注意結(jié)算編制原則的適用性，根據(jù)不同的施工期間、不同的施工地點(diǎn)和不同的工程特點(diǎn)制定不同的結(jié)算編制原則。
1、工程量計(jì)算依據(jù)的規(guī)定
工程量計(jì)算依據(jù)一般有：①經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主審定并簽字蓋章的竣工圖；②經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主認(rèn)可的設(shè)計(jì)施工圖；③經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主審定并簽字蓋章的簽證資料及設(shè)計(jì)變更單；④經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主審定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。
對于預(yù)計(jì)完全按設(shè)計(jì)施工圖施工，無較大設(shè)計(jì)變更的工程可在結(jié)算原則中規(guī)定按設(shè)計(jì)施工圖及設(shè)計(jì)變更單計(jì)量。但對于某些設(shè)計(jì)施工圖出圖滯后，不能于施工招投標(biāo)期間提供給施工方，且預(yù)計(jì)會有較大設(shè)計(jì)變更的工程，應(yīng)在結(jié)算原則中規(guī)定按竣工圖及簽證資料計(jì)量。
對于工程實(shí)施過程中有可能采用的一些大型特殊措施，施工圖和竣工圖均無法反映該措施的實(shí)施情況，可在結(jié)算原則中規(guī)定，按施工單位編制并經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主審定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案計(jì)量。
2、對清單規(guī)范及預(yù)算定額的規(guī)定
在制定合同結(jié)算原則時一般應(yīng)根據(jù)合同簽訂時間，遵循工程承包合同的時效性，選用最新版本的清單計(jì)價(jià)規(guī)范和預(yù)算定額（包括計(jì)價(jià)定額和費(fèi)用定額及相關(guān)配套文件）。也可結(jié)合建設(shè)單位企業(yè)特點(diǎn)，選用最近年份均適用的清單和定額版本。
預(yù)算定額按管理權(quán)限和執(zhí)行范圍分：全國統(tǒng)一預(yù)算定額、行業(yè)統(tǒng)一預(yù)算定額、地區(qū)統(tǒng)一預(yù)算定額，按專業(yè)性質(zhì)分：建筑工程定額、市政工程定額、安裝工程定額等。制定合同結(jié)算原則時，應(yīng)按工程所在地域和所屬行業(yè)選用適合本工程實(shí)際情況的行業(yè)和地區(qū)預(yù)算定額，并根據(jù)本工程涉及的專業(yè)范圍選用各專業(yè)工程定額。
結(jié)算條款中對清單規(guī)范及預(yù)算定額的規(guī)定要求清楚、明晰、完整、齊全，以免引起甲乙雙方在結(jié)算辦理時對執(zhí)行何種規(guī)范和定額有爭議。
3、對人工及材料單價(jià)價(jià)差調(diào)整的規(guī)定
隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，當(dāng)前各地區(qū)和行業(yè)預(yù)算定額中的人工基價(jià)和材料基價(jià)與市場采購價(jià)有較大出入。通常結(jié)算原則為定額計(jì)價(jià)的工程承包合同，結(jié)算條款中都會對人工單價(jià)、材料單價(jià)的價(jià)差調(diào)整進(jìn)行規(guī)定。
人工費(fèi)價(jià)差調(diào)整一般有兩種方式：①由甲乙雙方合同談判后約定，按某一固定數(shù)值調(diào)整單價(jià)差，如 “人工費(fèi)價(jià)差按15元/工日調(diào)整”。或者直接在結(jié)算條款中規(guī)定人工單價(jià)數(shù)值，如“各專業(yè)人工單價(jià)均按50元/工日計(jì)算”；②由招標(biāo)文件及合同規(guī)定，人工費(fèi)單價(jià)執(zhí)行工程項(xiàng)目所在地某時某期造價(jià)信息公布的市場人工單價(jià)。
材料費(fèi)價(jià)差調(diào)整（包括未計(jì)價(jià)材料的進(jìn)價(jià)）一般也有兩種方式：①由招標(biāo)文件及合同規(guī)定，可調(diào)價(jià)材料和未計(jì)價(jià)材料按發(fā)包人或監(jiān)理單位核定價(jià)格調(diào)整；②由招標(biāo)文件及合同規(guī)定，可調(diào)價(jià)材料和未計(jì)價(jià)材料執(zhí)行工程項(xiàng)目所在地某時某期造價(jià)信息公布的材料價(jià)格。
4、對下浮比例及下浮基數(shù)的規(guī)定
定額計(jì)價(jià)的工程承包合同一般會在結(jié)算條款中約定各專業(yè)工程造價(jià)的下浮比例以及下浮基數(shù)，如某合同約定“土建、安裝均扣除材料價(jià)差及人工費(fèi)調(diào)差后下浮10%進(jìn)行結(jié)算”。下浮比例的確定應(yīng)以施工方投標(biāo)報(bào)價(jià)時所報(bào)數(shù)值或甲乙雙方合同談判時約定的數(shù)值為準(zhǔn)。而對于不同的專業(yè)工程下浮比例和下浮基數(shù)也各有不同，例如大型平基機(jī)械土石方工程的下浮比例會遠(yuǎn)大于土建、安裝及人工土石方的下浮比例，且其下浮基數(shù)通常為總造價(jià)，即用不扣除材料及人工價(jià)差的金額進(jìn)行下浮。制定結(jié)算條款時應(yīng)根據(jù)工程具體情況選用適合本工程特點(diǎn)的下浮比例和下浮基數(shù)，辦理結(jié)算時也應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的下浮比例和下浮基數(shù)進(jìn)行計(jì)算。
三、結(jié)算條款執(zhí)行中的爭議問題。
甲乙雙方在辦理工程竣工結(jié)算時，以及第三方在審核工程竣工結(jié)算時，往往會對某些結(jié)算條款的執(zhí)行產(chǎn)生較大分歧，爭執(zhí)不下，從而對結(jié)算的辦理及審核工作造成延誤。現(xiàn)舉例說明結(jié)算辦理工作中常見的一些對結(jié)算條款的爭議問題：
1、工程量計(jì)算依據(jù)的爭議
某開發(fā)區(qū)高層辦公樓外墻裝飾工程的業(yè)主單位委托某造價(jià)咨詢單位對施工單位編制的結(jié)算書進(jìn)行審核。其合同結(jié)算條款中約定：“分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)用施工設(shè)計(jì)圖和經(jīng)監(jiān)理工程師審查、業(yè)主批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更等相關(guān)資料，按國標(biāo)GB50500-2008規(guī)定的計(jì)算規(guī)則確定的工程量計(jì)算”。審核單位依據(jù)該結(jié)算條款，按業(yè)主提供的施工設(shè)計(jì)圖和設(shè)計(jì)變更單計(jì)算了工程量，但在與施工單位進(jìn)行核對時，施工單位表示他們的結(jié)算書是按竣工圖計(jì)算的工程量。
審核單位認(rèn)為應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行合同結(jié)算條款；施工單位認(rèn)為據(jù)以往與業(yè)主單位的合作慣例，都是按竣工圖辦理結(jié)算，施工圖與竣工圖有較大差異，且設(shè)計(jì)變更單并不能完全反映兩者的差異，按施工圖和設(shè)計(jì)變更單計(jì)算出的工程量會比他們實(shí)際完成的工程量少很多。雙方計(jì)算依據(jù)不同造成核對工作的困難，只能多次與業(yè)主溝通，希望業(yè)主能進(jìn)一步落實(shí)結(jié)算原則。
2、執(zhí)行預(yù)算定額的爭議
在某廠區(qū)邊坡工程的結(jié)算審核過程中，咨詢單位與施工單位對該工程中的格構(gòu)混凝土的定額子目套取存在爭議。該邊坡工程長為3公里，坡度為35度，高差為37米，斜長為75米，在該斜坡上施工格構(gòu)混凝土護(hù)坡。合同約定的結(jié)算原則為：“土建工作內(nèi)容執(zhí)行1999年《重慶市市政工程預(yù)算定額》、1999年《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算定額重慶市基價(jià)表》及相配套費(fèi)用定額和有關(guān)文件規(guī)定”，但這兩套預(yù)算定額均沒有格構(gòu)混凝土及模板的定額子目。
咨詢單位認(rèn)為應(yīng)該借用2008年《重慶市市政工程計(jì)價(jià)定額》中的格構(gòu)混凝土及模板定額子目，將定額中的人工、材料基價(jià)換算為99定額中的人工、材料基價(jià)。而施工單位認(rèn)為2008年《重慶市市政工程計(jì)價(jià)定額》不是合同約定的計(jì)價(jià)定額，不同意采用這種定額套取方式，他們認(rèn)為應(yīng)該借用1999年《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算定額重慶市基價(jià)表》中的基礎(chǔ)梁混凝土及模板定額。由于按這兩種不同的定額套取方式計(jì)算出的工程造價(jià)差異很大，雙方都堅(jiān)持自己的意見，認(rèn)為對方的計(jì)算不符合結(jié)算條款及定額說明的規(guī)定。
關(guān)鍵詞:工程量清單總價(jià)合同結(jié)算糾紛價(jià)款調(diào)整
中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
由于總價(jià)合同具有工程造價(jià)易于結(jié)算、便于發(fā)包商控制投資的優(yōu)勢，在工程建設(shè)中被廣泛采用。《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）首次明確指出總價(jià)合同有兩種形成方式，即以工程量清單招標(biāo)形成和以施工圖預(yù)算發(fā)包形成，同時又指出采用工程量清單招標(biāo)應(yīng)選擇單價(jià)合同，對此形式形成的總價(jià)合同結(jié)算問題并未做出詳細(xì)規(guī)定，故采用工程量清單方式招標(biāo)形成的總價(jià)合同在結(jié)算過程中較容易產(chǎn)生糾紛。基于以上事實(shí)，本文將對工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范下總價(jià)合同結(jié)算糾紛進(jìn)行深入研究，分析當(dāng)前市場存在的問題并提出建議。
一、總價(jià)合同特征分析
通過對以往學(xué)者的觀點(diǎn)和相關(guān)法律法規(guī)文件規(guī)定的描述進(jìn)行綜合分析后，可得到如下結(jié)論：總價(jià)合同是發(fā)承包雙方約定相對而言較為固定的價(jià)格，以用來完成雙方在合同中約定的工作內(nèi)容。發(fā)承包雙方在簽署總價(jià)合同后，可在專業(yè)條款中約定風(fēng)險(xiǎn)幅度范圍，即在此風(fēng)險(xiǎn)幅度范圍內(nèi)價(jià)格固定不調(diào)整，但超出風(fēng)險(xiǎn)幅度范圍可以進(jìn)行價(jià)款調(diào)整。
依據(jù)2013版《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和2013版《合同范本》的規(guī)定，總價(jià)合同是發(fā)包方采用工程量清單招標(biāo)形成，或由發(fā)承包雙方約定以施工圖及其預(yù)算和有關(guān)條件簽署的建設(shè)工程施工合同，規(guī)定總價(jià)合同的價(jià)款在約定合同范圍內(nèi)或法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)不作調(diào)整。雖然總價(jià)合同在表面上對合同狀態(tài)不予補(bǔ)償，但實(shí)際上業(yè)主在總價(jià)的基礎(chǔ)上已進(jìn)行事先補(bǔ)償，量與價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)包含在總價(jià)中。發(fā)包方傾向于選擇與承包方簽訂總價(jià)合同，可見對發(fā)包方而言簽訂總價(jià)合同的優(yōu)勢要大于其它合同形式。
二、總價(jià)合同工程結(jié)算糾紛現(xiàn)狀透視及分析
2.1變更類因素引起總價(jià)合同結(jié)算糾紛的研究
工程項(xiàng)目建設(shè)通常是一個長期性的活動，一般在實(shí)施過程中具有復(fù)雜性的因素，因此工程變更就成為工程項(xiàng)目建設(shè)過程中一項(xiàng)難以避免的工作。在發(fā)承包雙方簽訂總價(jià)合同的情況下，當(dāng)發(fā)生變更類因素時，承包商認(rèn)為變更內(nèi)容屬于自己合同范圍以外的工作，故向業(yè)主提出價(jià)款調(diào)整的要求，而對于業(yè)主方而言，變更將不利于控制項(xiàng)目的投資，因此，雙方產(chǎn)生糾紛[1]。
2013版《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中，明確提出14個價(jià)款調(diào)整因素。本文中所提到的變更類因素是指工程量偏差、工程變更、工程量清單缺項(xiàng)以及項(xiàng)目特征不符四個因素。通常，變更類因素的內(nèi)容均可以表示為增減工程量、施工工藝的改變、施工內(nèi)容的增減、施工內(nèi)容的改變等。其中，引起工程量偏差的因素尤為多，工程量清單編制過程中由于編制人員對計(jì)量計(jì)價(jià)規(guī)則的了解深度不足等問題，造成工程量清單缺項(xiàng)、工程量計(jì)算錯誤等情況，都將引起工程量偏差。同時，在工程建設(shè)過程中，由于設(shè)計(jì)變更等問題，也將引起工程量偏差。而對于以工程量清單招標(biāo)形成的總價(jià)合同，只要發(fā)生上述變更類因素，其價(jià)款都是可以調(diào)整的。
2.2 物價(jià)波動引起總價(jià)合同結(jié)算糾紛的研究
由于承包商缺乏對無限風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識，往往毫無顧慮的與業(yè)主簽訂了約定無限風(fēng)險(xiǎn)的總價(jià)合同。而在實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，建筑材料價(jià)格突然上漲，超出了正常預(yù)估，承包方將利潤與風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)全部用于建材上漲導(dǎo)致的損失。這樣就造成了承包商零利潤的局面，更有甚者利潤達(dá)到負(fù)值。承包商不愿單獨(dú)承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)向業(yè)主提出調(diào)整工程價(jià)款，以彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失。但業(yè)主以簽訂總價(jià)合同為由，拒絕調(diào)整合同價(jià)款。進(jìn)而引起發(fā)承包雙方對價(jià)款調(diào)整的糾紛問題。
查閱文獻(xiàn)可知，大多學(xué)者認(rèn)為總價(jià)合同下的物價(jià)大幅波動時結(jié)算價(jià)款可以調(diào)整，這為總價(jià)合同可調(diào)性提供了必要的文獻(xiàn)依據(jù)，也為本文總價(jià)合同結(jié)算糾紛的價(jià)款調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。在簽定總價(jià)合同前，承發(fā)包雙方需充分考慮價(jià)格波動的風(fēng)險(xiǎn)，并在合同中明確約定物價(jià)波動的調(diào)整幅度范圍，減少由于價(jià)格波動引起的糾紛，同時有利于合理分擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，使得合同具有公平性。避免承包方因風(fēng)險(xiǎn)過大而影響工程質(zhì)量及進(jìn)度，減少承發(fā)包雙方的糾紛[2]。
2.3 法律法規(guī)變化引起總價(jià)合同結(jié)算糾紛的研究
建設(shè)工程項(xiàng)目通常是長期性活動，故在項(xiàng)目進(jìn)行的過程中，法律法規(guī)變化可能會引起結(jié)算糾紛。法律法規(guī)變化引起的合同價(jià)款調(diào)整規(guī)定如下：若由國家的法律法規(guī)以及規(guī)章和政策發(fā)生變化，引起工程造價(jià)變化的，首先將此變化發(fā)生日期與基準(zhǔn)日期作比較，若在基準(zhǔn)日期之后，則發(fā)包方應(yīng)予以合同價(jià)款調(diào)整，反之不調(diào)整；由于此變化造成工期延誤，工期應(yīng)予以順延。在施工過程中，如果是因?yàn)槌邪嗽蚴沟霉て诘靡匝诱`，若在此工期延誤期間出現(xiàn)法律法規(guī)等政策性變化，則承包方應(yīng)承擔(dān)所有因此增加費(fèi)用、延誤工期的帶來的損失。
在總價(jià)合同中，發(fā)承包雙方關(guān)于法律法規(guī)變化的價(jià)款調(diào)整一直是一個難題，姜秀珍認(rèn)為總價(jià)合同是承包方報(bào)總價(jià)，繼而發(fā)承包雙方商討并確定合同總價(jià)，并且最終以總價(jià)結(jié)算的合同。一般情況只有設(shè)計(jì)變更，或者是符合合同規(guī)定的調(diào)價(jià)因素發(fā)生（譬如法律法規(guī)變化），方才允許對合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整[3] 。
3各類產(chǎn)生糾紛的因素對價(jià)款的影響及調(diào)整建議
3.1變更類因素對價(jià)款影響
多名學(xué)者對變更類因素引起的合同價(jià)款調(diào)整進(jìn)行研究，其中艾光鮮、尹貽林、劉一格、潘妙哲等指出由于工程變更引起工程量變化，發(fā)承包雙方應(yīng)進(jìn)行價(jià)款調(diào)整[4][5]，價(jià)款調(diào)整公式如下：
變更價(jià)款總額=變更工程分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)用（公式3.1）
變更工程分部分項(xiàng)工程費(fèi)=變更工程量分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià) （公式3.2）
此公式表示工程變更部分的費(fèi)用均由發(fā)包方承擔(dān)，具體費(fèi)用包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)與措施項(xiàng)目費(fèi)用，而分部分項(xiàng)工程費(fèi)用額為變更部分的工程量與對應(yīng)綜合單價(jià)的乘積。本文重點(diǎn)研究總價(jià)合同結(jié)算糾紛的分部分項(xiàng)工程費(fèi)用調(diào)整，故要確定變更引起的價(jià)款調(diào)整值，首先要確定變更引起的工程量的變化及變更部分的綜合單價(jià)。
因此故本章將研究變更類因素出現(xiàn)后，具體工程量的確定及對應(yīng)部分分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的確定，進(jìn)而參照公式3.2具體分別確定每個變更類因素出現(xiàn)引起總價(jià)合同的價(jià)款調(diào)整。
3.2物價(jià)波動對價(jià)款影響
在合同履行過程中發(fā)生物價(jià)波動，承包方向發(fā)包方申請合同價(jià)款調(diào)整，但發(fā)包方更多地選擇不調(diào)整合同約定中的工程價(jià)款，因此導(dǎo)致大量的物價(jià)波動引起總價(jià)合同結(jié)算糾紛事件發(fā)生[6]。
當(dāng)實(shí)際施工過程中發(fā)生了物價(jià)的異常波動，發(fā)承包雙方即使簽訂的合同中約定了無限風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)范圍，受益乙方仍然可以依據(jù)以上的流程向另一方提出工程價(jià)款調(diào)整。只要達(dá)到上文中論述物價(jià)異常波動幅度界定的兩個必要條件，則可以認(rèn)定發(fā)生了物價(jià)的異常波動，則發(fā)承包雙方中受益方應(yīng)向另一方提出價(jià)款調(diào)整的要求，另一方應(yīng)對該要求進(jìn)行審核調(diào)整合同價(jià)款。超出物價(jià)波動幅度范圍部分的價(jià)款調(diào)整辦法應(yīng)在合同中約定，若發(fā)承包雙方未在合同中約定，則可選用價(jià)格指數(shù)調(diào)整差額或造價(jià)信息價(jià)格調(diào)整等公式，對合同價(jià)款進(jìn)行合理調(diào)整。
3.3法律法規(guī)變化對價(jià)款影響
在實(shí)際工程建設(shè)過程中，法律、法規(guī)變化導(dǎo)致的合同價(jià)款調(diào)整的主要內(nèi)容包括：規(guī)費(fèi)費(fèi)率、稅率等的調(diào)整，規(guī)費(fèi)費(fèi)率、稅率的調(diào)整將引起規(guī)費(fèi)、稅金的改變。由于發(fā)承包雙方都是國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行者，當(dāng)國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)。
4.總結(jié)
本文針對采用工程量清單方式招標(biāo)形成的總價(jià)合同的工程價(jià)款結(jié)算糾紛這一問題進(jìn)行研究，從總價(jià)合同結(jié)算糾紛的原因?yàn)槿胧贮c(diǎn)，通過結(jié)算糾紛的原因研究，進(jìn)而確定各原因下結(jié)算糾紛的具體解決辦法，以下為本文研究結(jié)論：
（1）采用工程量清單方式招標(biāo)形成的總價(jià)合同結(jié)算糾紛原因眾多，其中主要原因是變更類因素、物價(jià)波動以及法律法規(guī)變化。
（2）總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則日益合理，由19世紀(jì)的價(jià)格包含原則到現(xiàn)今的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)補(bǔ)償原則，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)更為合理，而我國風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則也與國際接軌，日趨完善。
（3）變更類因素引起總價(jià)合同結(jié)算糾紛，發(fā)承包雙方應(yīng)進(jìn)行合同價(jià)款調(diào)整，其中工程量偏差的風(fēng)險(xiǎn)由雙方共擔(dān)，其他變更類因素由發(fā)包方承擔(dān)。
（4）物價(jià)波動引起總價(jià)合同結(jié)算糾紛，其風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)承包雙方共同承擔(dān)，若物價(jià)未達(dá)到異常波動幅度，則由承包方承擔(dān)或受益，否則由發(fā)包人承擔(dān)或受益。
（5）法律法規(guī)變化引起總價(jià)合同結(jié)算糾紛，由發(fā)包方承擔(dān)，由于承包方原因?qū)е鹿て谘诱`，在延誤期間法律法規(guī)變化的風(fēng)險(xiǎn)，由承包方承擔(dān)。
（6）采用工程量清單方式招標(biāo)形成的總價(jià)合同，合同價(jià)格并非固定不變，當(dāng)變更類因素、物價(jià)波動、法律法規(guī)變化時，發(fā)承包雙方應(yīng)對合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。
參考文獻(xiàn)
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[3]姜秀珍.淺析固定總價(jià)合同與固定單價(jià)合同的計(jì)量與計(jì)價(jià)[J].華章,2013(31):81-82.
[4]艾光鮮.建筑工程變更的合同管理[D].沈陽:東北財(cái)經(jīng)大學(xué),2007.
一、工程招投標(biāo)工作
4月份，針對山海路提升改造工程的投標(biāo)，帶領(lǐng)部門人員，認(rèn)真、反復(fù)學(xué)習(xí)招標(biāo)文件，熟悉招標(biāo)文件中的各種條款，認(rèn)真核對工程量清單，確定報(bào)價(jià)，并中標(biāo)本工程。
5月份，大南山道路提升改造工程，本工程是由多個分部工程組成，包括：路燈照明、市政設(shè)施、園林綠化等，帶領(lǐng)部門人員認(rèn)真核對工程量清單，確定報(bào)價(jià)及投標(biāo)策略，并一舉中標(biāo)。
6月份，成龍線道路提升改造，本工程屬于區(qū)屬重點(diǎn)工程，由排水、慢行步道、小品、園林綠化等多個分部工程組成。本工程招標(biāo)程序分為資格預(yù)審和正式投標(biāo)兩個過程，為能順利進(jìn)入正式投標(biāo)階段，與部門人員一起核對資格預(yù)審資料，確保無誤。進(jìn)入正式投標(biāo)階段，制定投標(biāo)策略，最終中標(biāo)本工程。
7月份，萊山區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)管理工程，為能中標(biāo)本工程，帶領(lǐng)部門人員一起，共同檢查資格審查資料、制定投標(biāo)策略。并在領(lǐng)導(dǎo)的支持下，中得本工程最大的一個標(biāo)段。
8月份，車輛租賃，領(lǐng)導(dǎo)多次考察市場，確定車型，并與車輛供應(yīng)多次探討價(jià)格，制定投標(biāo)策略，最終中標(biāo)。
9月份，萊山開發(fā)區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)單位采購，為能中標(biāo)本工程，帶領(lǐng)部門人員與項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)真踏勘了所屬綠地，制定了完善的投標(biāo)策略，最終中標(biāo)本工程。
7月份，對單位水車采購工作，帶領(lǐng)部門人員及時與招標(biāo)溝通，選定供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)，最終確定中標(biāo)單位，完成單位領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。
8月份，車輛采購工作，帶領(lǐng)部門人員及時與招標(biāo)溝通，選定供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)，最終確定中標(biāo)單位，完成單位領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。
二、合同簽訂工作
對外簽訂施工合同，斟酌合同條款，將不利于單位的條款與建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商，減小單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
對內(nèi)與施工單位簽訂分包協(xié)議，做到一工程一協(xié)議。
三、工程施工進(jìn)度及預(yù)結(jié)算工作
帶領(lǐng)部門造價(jià)員，對工程進(jìn)度與工程結(jié)算提報(bào)，進(jìn)行把關(guān)，對部門造價(jià)員的專業(yè)能力水平的提高起到關(guān)鍵作用，在空余時間，督促部門造價(jià)員學(xué)習(xí)造價(jià)相關(guān)知識，使部門造價(jià)員的能力水平得到進(jìn)步。
在結(jié)算過程中，認(rèn)真復(fù)核簽證單等的真實(shí)性和時效性，對于一些含混不清的問題與現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行了充分的溝通復(fù)核。
四、存在的問題及改進(jìn)計(jì)劃
關(guān)鍵詞：工程量清單；編制程序；結(jié)算編制
工程結(jié)算是工程發(fā)包方和承包方依據(jù)合同條款約定的合同價(jià)款，確定、調(diào)整以及索賠等事項(xiàng)，對合同范圍內(nèi)部分完成、中止、竣工工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算和確定工程價(jià)款的文件。一個完整的工程量清單模式下的工程結(jié)算編制過程一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
一、工程結(jié)算的編制程序
工程結(jié)算編制過程一般分為準(zhǔn)備、編織和定稿三個階段，實(shí)行編制人、審核人和審定人分別署名、蓋章確認(rèn)的編審簽署制度，共同對工程結(jié)算成果文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。
（一）工程結(jié)算編制準(zhǔn)備階段的工作內(nèi)容
1.收集與工程結(jié)算相關(guān)的編制依據(jù)，主要有國家法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)程、規(guī)范等；
2.熟悉招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同施工圖紙等相關(guān)資料；
3.掌握工程項(xiàng)目發(fā)承包方式、現(xiàn)場施工條件、應(yīng)采用的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格、人工工資、機(jī)械臺班價(jià)格變化等情況；
4.對工程結(jié)算編制依據(jù)進(jìn)行分類、歸納和整理；
5.召集工程結(jié)算編制人員對工程結(jié)算涉及的內(nèi)容進(jìn)行核對、補(bǔ)充和完善。
（二）工程結(jié)算編制階段的工作內(nèi)容
1.根據(jù)施工圖或竣工圖以及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，并做好書面或影像記錄；
2.按招標(biāo)文件施工合同約定的方式和相應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目或其他項(xiàng)目的工程量；
3.按招標(biāo)文件、施工合同約定的計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)辦法對分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目或其他項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)價(jià)；
4.對工程量清單缺項(xiàng)以及采用新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，應(yīng)根據(jù)施工過程中的合理消耗和市場價(jià)格以及施工合同有關(guān)條款，編制綜合單價(jià)或單位估價(jià)分析表；
5.工程索賠應(yīng)按合同約定的索賠處理原則、程序和計(jì)算方法，算出索賠費(fèi)用；
6.匯總計(jì)算工程費(fèi)用，包括編制分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，初步確定工程結(jié)算價(jià)格；
（三）工程結(jié)算編制定稿階段的工作內(nèi)容
1.工程結(jié)算審核人員對初步成果文件進(jìn)行審核，并對發(fā)現(xiàn)的問題和意見進(jìn)行處理；
2.工程結(jié)算審定人員對審核后初步成果文件進(jìn)行審定，并對發(fā)現(xiàn)的問題和意見進(jìn)行處理；
3.工程結(jié)算編制人員、審核人員、審定人員分別在工程結(jié)算成果文件上署名，并加蓋造價(jià)工程師或造價(jià)人員執(zhí)業(yè)或從業(yè)印張；
4.工程結(jié)算文件經(jīng)編制、審核、審定后，工程造價(jià)咨詢企業(yè)的法定代表人或其授權(quán)人在成果文件上簽字或蓋章；
5.最后經(jīng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)在工程結(jié)算文件上簽署工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印張，工程結(jié)算文件算正式完成。
在上述三個階段中需要盡量規(guī)避信息不對稱現(xiàn)象。
二、工程結(jié)算的編制依據(jù)
工程結(jié)算編制依據(jù)是指編制工程結(jié)算時需要的工程計(jì)量、價(jià)格確定、工程計(jì)價(jià)有關(guān)參數(shù)、率值確定、計(jì)價(jià)程序等基礎(chǔ)資料。
（一）工程結(jié)算的編制主要依據(jù)
1.項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)國家和地方影響合同價(jià)格的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；
2.工程發(fā)包方和承包方簽訂的有效的施工合同、專業(yè)分包合同、補(bǔ)充合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及有關(guān)材料、設(shè)備采購合同；
3.與工程結(jié)算編制相關(guān)的國務(wù)院建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方法、計(jì)價(jià)定額、價(jià)格信息、相關(guān)規(guī)定等計(jì)價(jià)依據(jù)；
4.工程施工圖或竣工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商、索賠、現(xiàn)場簽證以及相關(guān)的會議紀(jì)要，工程材料及設(shè)備中標(biāo)價(jià)、認(rèn)價(jià)單；
5.工程發(fā)包方和承包方確認(rèn)追加（減）的工程價(jià)款，經(jīng)批準(zhǔn)的開、竣工報(bào)告或停、復(fù)工報(bào)告以及影響工程造價(jià)的其他相關(guān)資料。
由于存在著信息不完美現(xiàn)象，使得遵循上述依據(jù)的決算編制仍然存在著偏差。因此，需要借助以往編制的經(jīng)驗(yàn)，以及對突發(fā)事件的發(fā)生概率進(jìn)行測算引入一定的彈性。
三、工程結(jié)算的編制原則
1.工程結(jié)算按工程的施工內(nèi)容或完成階段，可分為竣工結(jié)算、分階段結(jié)算、合同終止結(jié)算和專業(yè)分包結(jié)算等形式，在編制工程結(jié)算時可根據(jù)合同條款的具體約定進(jìn)行編制。
2.當(dāng)合同范圍涉及整個建設(shè)項(xiàng)目時，應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目組成，將各單位工程匯總為單向工程，再將單向工程匯總為建設(shè)項(xiàng)目，編制相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算成果文件。
3.實(shí)行分階段結(jié)算的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按合同要求進(jìn)行分階段結(jié)算，出具各階段結(jié)算成果文件。在竣工結(jié)算時再將各階段結(jié)算成果文件匯總，編制相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算成果文件。
4.進(jìn)行合同中止結(jié)算時，應(yīng)按已完合格工程的實(shí)際工程量和施工合同的有關(guān)條款約定編制合同中止結(jié)算。實(shí)行專業(yè)分包結(jié)算的工程項(xiàng)目，應(yīng)按專業(yè)分包合同要求分別編制專業(yè)分包工程結(jié)算。總承包人應(yīng)按合同要求將各專業(yè)發(fā)分包工程結(jié)算匯總在相應(yīng)的單位工程或單向工程結(jié)算內(nèi)，進(jìn)行工程總承包結(jié)算。
5.工程結(jié)算的編制還應(yīng)區(qū)分施工合同類型及工程結(jié)算的計(jì)價(jià)模式采用合適的工程結(jié)算的編制方法。工程項(xiàng)目采用總價(jià)合同模式的，應(yīng)在原合同價(jià)的基礎(chǔ)上對設(shè)計(jì)變更、工程商洽以及工程索賠等合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。工程項(xiàng)目采用單價(jià)合同模式的，工程結(jié)算的工程量應(yīng)按照經(jīng)發(fā)承包雙方在施工合同約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際已完成的工程量確定，并根據(jù)合同約定對可以調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。工程項(xiàng)目采用成本加酬金合同模式的，應(yīng)依據(jù)合同約定的方法計(jì)算規(guī)格分部分項(xiàng)工程及設(shè)計(jì)變更、工程洽商、施工措施等內(nèi)容的工程成本，并計(jì)算酬金及有關(guān)稅費(fèi)。
四、工程結(jié)算的編制方法
1.采用工程量清單方式計(jì)價(jià)的工程，一般采用單價(jià)合同模式，工程結(jié)算的編制按工程量清單法編制，分部分項(xiàng)工程費(fèi)按投標(biāo)時的綜合單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。
2.工程結(jié)算編制時原招標(biāo)工程量清單描述不清或項(xiàng)目特征發(fā)生變化，以及變更工程新增工程的單價(jià)按以下方式確定：
（1）合同中已有相同綜合單價(jià)的，按已有綜合單價(jià)計(jì)算；
（2）合同中有類似綜合單價(jià)的，參照類似綜合單價(jià)計(jì)算；
（3）合同中沒有相同或類似綜合單價(jià)的，按發(fā)承包雙方協(xié)商確認(rèn)的綜合單價(jià)計(jì)算。
3.措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定的項(xiàng)目和金額計(jì)算，發(fā)生變更新增的措施項(xiàng)目，以發(fā)承包雙方會談約定的計(jì)價(jià)方式計(jì)算，其中措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算。施工合同中未約定的措施項(xiàng)目費(fèi)按以下方式結(jié)算：
（1）與分部分項(xiàng)實(shí)體消耗相關(guān)的措施項(xiàng)目，隨該分部分項(xiàng)工程的實(shí)體工程量的變化，依據(jù)合同約定的綜合單價(jià)進(jìn)行結(jié)算；
（2）相對獨(dú)立的措施項(xiàng)目，應(yīng)充分體現(xiàn)其競爭性，一般固定不變，按合同價(jià)中相應(yīng)的措施項(xiàng)目費(fèi)用約進(jìn)行結(jié)算；
（3）與整個建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的綜合取定的措施項(xiàng)目費(fèi)用，可參照投標(biāo)時的取費(fèi)基數(shù)及費(fèi)率進(jìn)行結(jié)算。
4.其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按以下方法進(jìn)行結(jié)算：
（1）計(jì)日工按發(fā)包人實(shí)際簽證的數(shù)量和合同約定的工日單價(jià)進(jìn)行結(jié)算，暫估價(jià)中的材料單價(jià)按發(fā)承包雙方最終確認(rèn)的在分部分項(xiàng)發(fā)中相應(yīng)的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，計(jì)入相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程費(fèi)用；
（2）專業(yè)工程結(jié)算應(yīng)按中標(biāo)價(jià)或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認(rèn)的分包工程價(jià)進(jìn)行結(jié)算，總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定的方式進(jìn)行結(jié)算；
（3）暫列金額應(yīng)按合同約定計(jì)算實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，并分別列入相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)中。
5.招標(biāo)工程量清單漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商等費(fèi)用應(yīng)依據(jù)施工圖，以及發(fā)承包雙方簽證資料確認(rèn)的數(shù)量和合同約定的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行結(jié)算，其費(fèi)用列入相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程費(fèi)或措施項(xiàng)目費(fèi)中。
五、編制的成果文件形式
1.工程結(jié)算編制成果文件一般包括工程結(jié)算書封面、簽署頁、目錄、編制說明、相關(guān)表式、必要的附件等內(nèi)容。
2.工程量清單計(jì)價(jià)的工程結(jié)算編制成果文件相關(guān)表格主要包括工程結(jié)算匯總表、單項(xiàng)工程結(jié)算匯總表、單位工程結(jié)算匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、必要的其他表格。具體表式可參照相關(guān)規(guī)范中的表式使用，也可根據(jù)不同需求做相應(yīng)調(diào)整后使用。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 會計(jì) “工程結(jié)算”
財(cái)政部制定的《施工企業(yè)會計(jì)核算辦法》（以下簡稱“辦法”）中規(guī)定施工企業(yè)確認(rèn)的建造合同收入和建造合同費(fèi)用分別通過“主營業(yè)務(wù)收入”和“主營業(yè)務(wù)成本”科目核算，不再使用“工程結(jié)算收入”和“工程結(jié)算成本”科目。辦法中增設(shè)的“工程結(jié)算”、“工程施工”、“主營業(yè)務(wù)收入”和“主營業(yè)務(wù)成本”四個會計(jì)科目包括了施工企業(yè)的主要核算業(yè)務(wù)，與原有的處理相比進(jìn)行了較大的變革。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、對“工程結(jié)算”會計(jì)業(yè)務(wù)的處理與認(rèn)識
“工程結(jié)算”科目的實(shí)施，將工程價(jià)款開單結(jié)算業(yè)務(wù)和收入確認(rèn)業(yè)務(wù)區(qū)別開來，作為兩個不同的會計(jì)業(yè)務(wù)，分別進(jìn)行賬務(wù)處理。這是相對于《施工企業(yè)會計(jì)制度》來說變化最大的一項(xiàng)規(guī)定。
1.“工程結(jié)算”科目核算內(nèi)容與目的
該科目核算施工企業(yè)根據(jù)建造合同的完工進(jìn)度向業(yè)主開出工程價(jià)款結(jié)算單辦理結(jié)算的價(jià)款。計(jì)入該科目的金額除包括為完成合同規(guī)定的工作內(nèi)容所確認(rèn)的工程價(jià)款外，因合同變更、索賠、獎勵等形成的收入款項(xiàng)亦應(yīng)通過本科目核算，但不包括預(yù)收業(yè)主支付備料款項(xiàng)，該款項(xiàng)只能在工程開工后，隨工程的進(jìn)度，在每次結(jié)算工程價(jià)款時，從工程價(jià)款中扣減，并在工程竣工前全部扣減完。如此核算目的是：通過“工程結(jié)算”科目的歸集，直觀、全面地反映出某個建造合同從簽訂合同開始到合同完工交付各環(huán)節(jié)所完成工作量的本期結(jié)算情況以及累計(jì)結(jié)算情況，同時反映出施工企業(yè)全部建造合同的本期結(jié)算情況和累計(jì)結(jié)算情況，便于施工企業(yè)與合同成本對比，掌握結(jié)算進(jìn)度。
2.“工程結(jié)算”業(yè)務(wù)處理依據(jù)
（1）工程價(jià)款結(jié)算單。施工企業(yè)根據(jù)建造合同已完成的工作量進(jìn)行工程價(jià)款計(jì)量，開出工程價(jià)款結(jié)算單，經(jīng)業(yè)主簽字確認(rèn)后，作為“工程結(jié)算”科目記錄金額的依據(jù)。直接和該科目發(fā)生對應(yīng)關(guān)系的科目有“應(yīng)收賬款”或“銀行存款”等，故該科目所記金額不受工程款是否支付的影響。（2）建造工程結(jié)算合同、建造工程竣工驗(yàn)收證明等資料。建造合同完工后，根據(jù)“建造工程結(jié)算合同”或“建造工程竣工證明書”等資料，作為結(jié)轉(zhuǎn)“工程結(jié)算”
與“工程施工”的書面證明。
二、“工程結(jié)算”與其他科目的關(guān)系
為便于對建造合同的結(jié)算、成本支出以及收入、費(fèi)用確認(rèn)等情況進(jìn)行比較分析，“工程結(jié)算”與“工程施工”、“主營業(yè)務(wù)收入”和“主營業(yè)務(wù)成本”以及“存貨跌價(jià)準(zhǔn)備――合同預(yù)計(jì)損失準(zhǔn)備”五個科目的會計(jì)核算對象應(yīng)保持一致，均應(yīng)按某項(xiàng)建造合同以及按照建造合同準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行合并或分立后的單項(xiàng)合同設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。
1. 與“工程施工”科目的對應(yīng)關(guān)系。
“工程結(jié)算”為“工程施工”科目的抵銷科目。建造合同完工后，兩科目同一核算對象的余額應(yīng)自然一致（相等），兩科目對轉(zhuǎn)結(jié)平。至此關(guān)于該合同的工程結(jié)算與成本、毛利核算工作結(jié)束。在工程施工過程中“工程結(jié)算”科目單獨(dú)歸集工程價(jià)款結(jié)算情況“工程施工”科目歸集工程自開工以來累計(jì)發(fā)生的合同成本及確認(rèn)的合同毛利。在合同完工前，兩個科目的余額期末不進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。通過對“工程結(jié)算”和“工程施工”兩個科目余額的對比，可以單獨(dú)反映出該項(xiàng)工程及所有工程施工實(shí)際占用的資金或占用發(fā)包商的資金情況。合同完工并結(jié)算完畢后，兩科目對比，可以單獨(dú)反映出該項(xiàng)工程以及所有工程資金占用及已確認(rèn)的毛利狀況等信息，從而使會計(jì)信息在數(shù)量和有用性方面得到進(jìn)一步提高。
2. 與“主營業(yè)務(wù)收入”科目的對應(yīng)關(guān)系。
“工程結(jié)算”科目與“主營業(yè)務(wù)收入”科目從不同角度反映了建造合同的進(jìn)度情況，但側(cè)重點(diǎn)有所不同。在某項(xiàng)建造合同完工后，該工程的“工程結(jié)算”科目余額通常會與“主營業(yè)務(wù)收入”科目累計(jì)發(fā)生額自然相等，表明該項(xiàng)工程確認(rèn)的收入與業(yè)主確認(rèn)的工程價(jià)款結(jié)算金額一致。如果出現(xiàn)差額，則表明存在計(jì)算錯誤。在某項(xiàng)建造合同的施工過程中，根據(jù)“準(zhǔn)則”區(qū)分不同的情況，采取不同的方法確認(rèn)收入，如在完工百分比法下，合同收入采取按完工進(jìn)度進(jìn)行確認(rèn)。此時，確認(rèn)收入額會與實(shí)際結(jié)算的工程價(jià)款有一定的差別。差別的主要原因之一是業(yè)主在確認(rèn)工程結(jié)算價(jià)款時為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，往往有所保留，施工期間確認(rèn)的工程價(jià)款大多小于實(shí)際應(yīng)確認(rèn)的金額。尤其是跨年度工程，在完工前確認(rèn)的收入與結(jié)算額之間存在差別將難以避免，但與《施工企業(yè)會計(jì)制度》規(guī)定的按結(jié)算額確認(rèn)合同收入的方法相比，建造合同準(zhǔn)則的規(guī)定更符合權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求，并遵循了謹(jǐn)慎性原則。
3. 對“應(yīng)交稅金”賬戶的影響。
按建造合同準(zhǔn)則規(guī)定，對于同一年度內(nèi)開工并完工的建造合同，可采取完成合同法，平時辦理結(jié)算價(jià)款時通過“工程結(jié)算”科目核算，于工程全部完工或?qū)嵸|(zhì)上已完工時才確認(rèn)收入和費(fèi)用。但按照稅法規(guī)定，對實(shí)行按工程項(xiàng)目進(jìn)度劃分不同階段結(jié)算價(jià)款或?qū)嵭性轮蓄A(yù)支、月終結(jié)算、竣工后清算等方式結(jié)算工程價(jià)款的工程項(xiàng)目，其營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為各月份終了與發(fā)包單位進(jìn)行已完工工程價(jià)款結(jié)算的當(dāng)天。此時應(yīng)注意會計(jì)核算與稅法規(guī)定的差異對應(yīng)納稅金的影響。
4.“工程結(jié)算”與“主營業(yè)務(wù)成本”科目之間在賬務(wù)處理上沒有對應(yīng)關(guān)系。
處理日常業(yè)務(wù)時，應(yīng)注意“主營業(yè)務(wù)成本”賬戶與“工程施工”賬戶之間的對應(yīng)。在沒有發(fā)生合同預(yù)計(jì)損失的情況下，合同完工后，同一核算對象的“主營業(yè)務(wù)成本”賬戶累計(jì)發(fā)生額與“工程施工――合同成本”賬戶的累計(jì)發(fā)生額通常是一致的（未考慮工程完工后處理殘廢料收入的影響），避免出現(xiàn)確認(rèn)成本與實(shí)際發(fā)生的成本不一致的現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞：竣工結(jié)算竣工結(jié)算審核審核內(nèi)容審核重點(diǎn)控制措施
中圖分類號： F830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
竣工結(jié)算審查的重點(diǎn)
1、審核施工合同的真實(shí)性、有效性
施工合同是發(fā)包單位、承包單位竣工結(jié)算的根本依據(jù)，合同中對承包范圍、結(jié)算條款、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及獎罰都有明確的約定條款，這些與竣工結(jié)算都是相關(guān)的，所以在進(jìn)行竣工結(jié)算審核時，施工合同的真實(shí)尤其重要。審核竣工結(jié)算首先要看合同是否是真實(shí)有效的，在審核過程中，要對承包單位送審的資料中的施工合同進(jìn)行識別，與發(fā)包單位進(jìn)行積極有效的溝通。在工程實(shí)際當(dāng)中,發(fā)包單位、承包單位往往進(jìn)行陰陽合同的簽訂，所以保證送審施工合同的真實(shí)、有效是竣工結(jié)算審核的的前提和關(guān)鍵。
2 、審核提交結(jié)算資料的真實(shí)性、有效性、合規(guī)性
工程竣工驗(yàn)收合格，承包單位提交竣工結(jié)算及竣工結(jié)算資料給發(fā)包單位，發(fā)包單位在接到竣工結(jié)算資料后會按著工程本身的特點(diǎn)進(jìn)行自審或委托工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，無論采用哪種方式進(jìn)行審核，都會首先對竣工結(jié)算資料進(jìn)行審核。竣工結(jié)算資料的真實(shí)、有效、合規(guī)是進(jìn)行工程量審核、費(fèi)用審核的前提。在進(jìn)行審核時，要與發(fā)包單位進(jìn)行溝通，例如施工簽證，發(fā)包單位往往在進(jìn)行施工前采用工程變更、簽證洽商進(jìn)行審批、工程施工完畢后現(xiàn)場測量實(shí)際發(fā)生工程量進(jìn)行簽證，這時的工程洽商記錄就不能作為竣工結(jié)算的依據(jù)。
3、 工程量審核及現(xiàn)場查看
根據(jù)合同約定計(jì)算規(guī)則，審核工程量的計(jì)算是否符合合同約定的計(jì)價(jià)規(guī)則、是否準(zhǔn)確、有無重復(fù)計(jì)算、多計(jì)等錯誤，對設(shè)計(jì)變更、工程簽證所以引起工程量的增減進(jìn)行計(jì)算審核；
工程量審核是竣工結(jié)算審核的重中之重，無論采用工程量清單計(jì)價(jià)還是定額計(jì)價(jià)，都要對工程量進(jìn)行計(jì)算才能知道是否存在錯誤，這也是對結(jié)算審核人員審核水平的一個體現(xiàn)，工程量往往是承包單位高估冒算的地方，往往會存在多計(jì)、重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象，所以審核人員要吃透合同約定，認(rèn)真研究定額計(jì)算規(guī)則、工程量清單計(jì)算規(guī)則及中標(biāo)清單報(bào)價(jià)的內(nèi)容特征，對工程量清單所說包含的工作內(nèi)容及特征認(rèn)真研究，只有按照合同約定的工程量計(jì)算方式進(jìn)行認(rèn)真計(jì)算，才能保證竣工結(jié)算審核的質(zhì)量，其次是對竣工圖、變更、簽證工程量要進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，避免圖紙、簽證工程量與實(shí)際現(xiàn)場不符而多計(jì)算工程造價(jià)。在審核過程中中要注意定額計(jì)價(jià)單位與計(jì)算單位的換算，以免小數(shù)點(diǎn)的擴(kuò)大、縮小而引起工程量的錯誤。
4、審核人工、材料、機(jī)械、設(shè)備的價(jià)格計(jì)取是否與合同約定的計(jì)取方式相符，對合同沒有約定的價(jià)格審核其是否符合市場實(shí)際、手續(xù)是否完備，結(jié)算價(jià)是否合理；
5、檢查分項(xiàng)計(jì)價(jià)是否符合合同約定計(jì)價(jià)方式，
根據(jù)合同約定計(jì)價(jià)方式對每項(xiàng)分項(xiàng)計(jì)價(jià)逐項(xiàng)進(jìn)行審,對定額計(jì)價(jià)方式的，檢查每項(xiàng)定額套項(xiàng)是否正確、是否有高套現(xiàn)象。
6、檢查工程取費(fèi)是否與合同約定相符、相關(guān)取費(fèi)是否按規(guī)定計(jì)取、計(jì)算是否準(zhǔn)確；
7、對變更、簽證引起的工程量變化計(jì)價(jià)是否按合同約定及國家、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行；
8、查看現(xiàn)場、對竣工圖紙與實(shí)際工程現(xiàn)場進(jìn)行對照，
重點(diǎn)查看竣工圖紙內(nèi)容是否與實(shí)際施工內(nèi)容相符，有無未進(jìn)行施工或?qū)嶋H施工內(nèi)容尺寸、內(nèi)容與圖紙不符現(xiàn)象。
9、甲供材料的審核
對工程是否有超供或不足，對正常供應(yīng)、超供、不足的材料要按合同約定進(jìn)行計(jì)價(jià)和甲供材的扣除。
案例：某小區(qū)給水工程，合同約定執(zhí)行2002年版《山東省市政工程消耗量定額》及其相配套的工程量計(jì)算規(guī)則、費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算規(guī)則、價(jià)目表、補(bǔ)充解釋及省、市建設(shè)行政主管部門的頒發(fā)的有關(guān)文件；工程類別按實(shí)計(jì)取。綜合工單價(jià)45元/工日，除甲方定價(jià)材料外，其余材料執(zhí)行施工當(dāng)季《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)管理》參照價(jià)格。工程竣工驗(yàn)收后，承包方上報(bào)了竣工結(jié)算及竣工結(jié)算資料。
結(jié)算中計(jì)取了排污費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、環(huán)境因素增加費(fèi)，這些錯誤都是因?yàn)閷Χ~、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的規(guī)定沒有掌握而造成的。排污費(fèi)規(guī)定承包單位在工程結(jié)算時出具向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門繳納的發(fā)票才能按實(shí)計(jì)入結(jié)算，而承包單位沒有繳納，該費(fèi)用是由發(fā)包單位繳納的，承包方不應(yīng)計(jì)取該費(fèi)用。總承包服務(wù)費(fèi)山東省建設(shè)工程費(fèi)用項(xiàng)目組成及計(jì)算規(guī)則是這樣定義的：總成包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包、自行采購的設(shè)備、材料進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工縣城管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。而該工程根本不存在建設(shè)方單獨(dú)分包、采購材料設(shè)備等內(nèi)容，故該結(jié)算不應(yīng)該計(jì)取總承包服務(wù)費(fèi)。環(huán)境因素增加費(fèi)是指具有市政工程的施工環(huán)境特點(diǎn)又不屬于臨時設(shè)施范圍，并在施工前可遇見的因素所發(fā)生的費(fèi)用。而該工程不存在這些因素，故不應(yīng)該計(jì)取該費(fèi)用。
工程竣工結(jié)算審計(jì)重點(diǎn)審核的內(nèi)容
竣工結(jié)算的辦理應(yīng)按合同要求，首先只有按合同內(nèi)容全部完成并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后才能辦理竣工結(jié)算。竣工結(jié)算的審核主要是對合同內(nèi)容價(jià)款、變更簽證價(jià)款、暫定材料價(jià)款、暫定價(jià)格、暫定項(xiàng)目價(jià)款、索賠費(fèi)用、價(jià)格調(diào)整費(fèi)用、質(zhì)量獎懲款、工期獎懲款、材料甲供款等進(jìn)行審核。
1、合同內(nèi)價(jià)款的審核
合同價(jià)款為固定總價(jià)合同方式的，主要審核內(nèi)容為根據(jù)合同約定的施工內(nèi)容、范圍，現(xiàn)查看合同、圖紙內(nèi)容是否全部施工完畢，對未完成、未到位的分項(xiàng)工程予以扣減，合同范圍內(nèi)明確確定的材料、設(shè)備，現(xiàn)場查看實(shí)際施工的型號、規(guī)格、品牌是否與合同約定相符，對明顯偏差、偏離公允價(jià)格的材料、設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)審核，組織相關(guān)部門級經(jīng)辦人員進(jìn)行商榷和處理，維護(hù)發(fā)包單位的合法權(quán)益。
合同為固定單價(jià)合同的，除重點(diǎn)審查固定總價(jià)合同的內(nèi)容外，重點(diǎn)對工程量進(jìn)行審核，且要根據(jù)竣工圖紙、工程量清單特征、內(nèi)容，進(jìn)行現(xiàn)場查看工程量是否按工程量清單水包括的內(nèi)容完成，對未按工程量清單所包含內(nèi)容進(jìn)行施工的分項(xiàng)工程量進(jìn)行計(jì)算，對其合同綜合單價(jià)組成表中的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
合同約定為可調(diào)價(jià)格合同的，要嚴(yán)格按照合同約定的計(jì)價(jià)定額、工程量計(jì)算規(guī)則、材料價(jià)格執(zhí)行、取費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程類別的確定等工程造價(jià)政策規(guī)定執(zhí)行，對工程量計(jì)算、定額套用、材料價(jià)格執(zhí)行、措施費(fèi)計(jì)取、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)，對合同沒約定的材料價(jià)格要進(jìn)行市場調(diào)查，對高套定額、錯套定額項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審核，對工程類別也要按工程造價(jià)規(guī)定嚴(yán)格審查，因?yàn)楣こ填悇e直接決定著工程管理費(fèi)費(fèi)、利潤的取費(fèi)水平高低。
2、變更、洽商、現(xiàn)場簽證的審核
根據(jù)合同約定，對審計(jì)變更、洽商、現(xiàn)場簽證所引起工程量的變化、準(zhǔn)確性、綜合單價(jià)進(jìn)行計(jì)算審核，同時對資料的真實(shí)性、有效性、合規(guī)性進(jìn)行審核，與發(fā)包單位進(jìn)行溝通，對于手續(xù)不完善，未按發(fā)包單位變更、簽證程序簽字蓋章的資料進(jìn)行提出，重點(diǎn)與發(fā)包單位進(jìn)行溝通落實(shí)，以避免不真實(shí)資料引起工程結(jié)算結(jié)果的失真。對設(shè)計(jì)變更、洽商、現(xiàn)場簽證所引起工程量的準(zhǔn)確性、綜合單價(jià)組成、定額套用、材料價(jià)格的執(zhí)行是否按合同約定的條款執(zhí)行進(jìn)行審核。對變更、洽商、現(xiàn)場簽證所引起措施費(fèi)的變化是否按合同進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整是否正確。如合同措施費(fèi)為固定包干價(jià)，除非有重大變更才可以進(jìn)行調(diào)整，否則不予調(diào)整。
3、暫估價(jià)的調(diào)整的審核
工程工程量清單招標(biāo)時因?yàn)閳D紙及材料標(biāo)準(zhǔn)的不確定等因素的存在，某些項(xiàng)目和材料都會以暫估價(jià)、暫定材料價(jià)格出現(xiàn)在招標(biāo)文件中，在工程結(jié)算時要對這些內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，審核暫估價(jià)項(xiàng)目確認(rèn)后的價(jià)格內(nèi)容是否與原來暫估價(jià)所包含的內(nèi)容一致，如確認(rèn)的暫估價(jià)內(nèi)容大于原暫估價(jià)所包含的內(nèi)容，重復(fù)的內(nèi)容應(yīng)扣除；審查合同內(nèi)容中的暫估價(jià)在工程結(jié)算時是否進(jìn)行了發(fā)包單位的書面確認(rèn)，對暫定材料價(jià)格、暫定項(xiàng)目是否按合同約定的品牌、規(guī)格、型號進(jìn)行施工，查看價(jià)格組成、費(fèi)用計(jì)取是否符合合同約定。查看進(jìn)行書面認(rèn)定的暫定項(xiàng)目、暫定價(jià)格看是否為包含了規(guī)費(fèi)、稅金的全費(fèi)用價(jià)格，若為全費(fèi)用價(jià)格，結(jié)算計(jì)價(jià)時不應(yīng)再進(jìn)行規(guī)費(fèi)、稅金的計(jì)取。
4、索賠費(fèi)用的計(jì)取
審核索賠費(fèi)用是否理由充分、索賠的資料是否齊全，索賠的程序是否合符合合同規(guī)定；審核索賠的工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確、索賠的綜合單價(jià)是否合理，相關(guān)費(fèi)用是否符合合同約定及工程所在地的相關(guān)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)政策規(guī)定。
5、價(jià)格調(diào)整費(fèi)用的的審核
審核價(jià)格調(diào)整的方法是否按合同約定進(jìn)行，不同時期的價(jià)格和工程量是否進(jìn)行分段進(jìn)行調(diào)整。審核調(diào)整部分是否在合同約定風(fēng)險(xiǎn)范圍，對于價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)按相同資料的不同時期的價(jià)格水平進(jìn)行對比，而不能按不同資料不同時期的價(jià)格進(jìn)行對比，以避免計(jì)算失真。
6、工期獎懲及質(zhì)量獎懲的審核
工期獎懲及質(zhì)量獎懲應(yīng)按合同約定的處理原則進(jìn)行處理，如承包人能提供證明文件證明非自己承包人的原因?qū)е虏荒軡M足合同要求的，應(yīng)另行處理。
7、甲供材料的審核
對正常供應(yīng)范圍內(nèi)的甲供材料下進(jìn)行正常計(jì)價(jià)后，按合同約定扣除價(jià)格進(jìn)行扣除，對不足部分按合同約定的價(jià)格進(jìn)行計(jì)價(jià)，對超供的部分要按區(qū)分不同原因按合同約定的費(fèi)用扣除價(jià)格約定進(jìn)行扣除，同時分析超供原因是否為偷工減料、錯誤計(jì)算、承包方多報(bào)甲供材料計(jì)劃等具體原因，根據(jù)不同原因進(jìn)行調(diào)整工程結(jié)算或多承包方進(jìn)行處罰。
合理確定工程結(jié)算價(jià)、有效控制工程造價(jià)的具體措施
有效控制工程造價(jià)，合理確定工程結(jié)算值是每個工程管理人員、工程造價(jià)人員的重要責(zé)任，在工作實(shí)際中要注意以下幾點(diǎn)：
1、合同簽訂
在簽訂施工合同時，合同約定要明確，對經(jīng)濟(jì)條款要認(rèn)真研究推敲，不要有引起歧義、模棱兩可的經(jīng)濟(jì)條款，針對合同形式，對工程預(yù)結(jié)算編制的依據(jù)、簽證變更、索賠、獎懲費(fèi)用等涉及工程造價(jià)的條款都要有明確的條款約定。
2、資料搜集理解
認(rèn)真學(xué)習(xí)研究施工合同，并與發(fā)包單位、承包單位進(jìn)行溝通。施工合同是工程結(jié)算的根本依據(jù)，搜集齊全工程結(jié)算項(xiàng)目的計(jì)價(jià)資料及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)造價(jià)部門的有關(guān)造價(jià)規(guī)定、資料，為工程結(jié)算審核做好充分的準(zhǔn)備。
3、針對資料有效溝通
嚴(yán)格審查工程承包單位提交的竣工結(jié)算資料，對其真實(shí)性、有效性、合規(guī)性進(jìn)行審核，利用專業(yè)知識判斷資料的真實(shí)性。并對有異議的資料及時與發(fā)包單位、監(jiān)理單位進(jìn)行有效溝通確認(rèn)。
4、地基處理重點(diǎn)分析
重點(diǎn)對地基、基礎(chǔ)處理這在工程中最隱蔽、最容易引起成本變化增加的簽證進(jìn)行審核，查驗(yàn)隱蔽工程驗(yàn)收記錄，確保簽證資料的真實(shí)可靠性。
5、現(xiàn)場測量查看
對于竣工圖紙、變更、現(xiàn)場簽證的工程量務(wù)必要進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地核對，這是保證工程量計(jì)算正確、計(jì)價(jià)正確的根本前提，不能只憑竣工圖、承包方提交的結(jié)算資料來認(rèn)定工程量。在實(shí)際施工中，往往工程現(xiàn)場與圖紙、簽證資料不相符，這點(diǎn)對審核人員非常重要，在實(shí)際審核中，往往由于沒有進(jìn)行實(shí)地查看而多計(jì)取了工程量和結(jié)算值。
6、出具結(jié)果前的復(fù)核
對于審核人員審核完成的工程結(jié)算務(wù)必要有資深有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師進(jìn)行復(fù)核，對審核人員的錯誤糾正在出具正式審核工程結(jié)算結(jié)果之前，避免造成發(fā)包單位的損失。
7、針對審核結(jié)果進(jìn)行溝通
在出具工程結(jié)算審核結(jié)果之前，與發(fā)包單位的主管工程結(jié)算的部門人員進(jìn)行溝通，確保工程結(jié)算審核結(jié)果的正確性。
竣工結(jié)算關(guān)乎發(fā)包單位、承包單位的切身利益，及時有效正確的進(jìn)行結(jié)算審核，對一個工程結(jié)算審核人員來說，任務(wù)重大。所以，在工程結(jié)算審核實(shí)際當(dāng)中應(yīng)掌握工程結(jié)算審核的重點(diǎn)、內(nèi)容及技巧，為了避免審核結(jié)果的偏差，積極與發(fā)包方有效地溝通，并要制定可行的有效控制措施。
一、建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算的分類
建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程或?qū)I(yè)工程施工已完工、結(jié)束、中止，經(jīng)發(fā)包人或有關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格且點(diǎn)交后，按照施工發(fā)包承包合同的約定，由承包人在原合同價(jià)格基礎(chǔ)上編制調(diào)整價(jià)格并提交發(fā)包人審核確認(rèn)后的工程造價(jià)。它是表達(dá)該工程最終工程造價(jià)和結(jié)算工程價(jià)款依據(jù)的經(jīng)濟(jì)文件，包括：竣工結(jié)算、分階段結(jié)算、專業(yè)分包結(jié)算和合同中止結(jié)算。
1.竣工結(jié)算。建設(shè)項(xiàng)目完工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，對所完成的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的全面的工程結(jié)算。
2.分階段結(jié)算。在簽訂的施工承發(fā)包合同中，按工程特征劃分為不同階段實(shí)施和結(jié)算。該階段合同工作內(nèi)容已完成，經(jīng)發(fā)包人或有關(guān)機(jī)構(gòu)中間驗(yàn)收合格后，由承包人在原合同分階段價(jià)格的基礎(chǔ)上編制調(diào)整價(jià)格并提交發(fā)包人審核簽認(rèn)的工程價(jià)格，它是表達(dá)該工程不同階段造價(jià)和工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的工程中間結(jié)算文件。
3.專業(yè)分包結(jié)算。在簽訂的施工承發(fā)包合同或由發(fā)包人直接簽訂的分包工程合同中，按工程專業(yè)特征分類實(shí)施分包和結(jié)算。分包合同工作內(nèi)容已完成，經(jīng)總包人、發(fā)包人或有關(guān)機(jī)構(gòu)對專業(yè)內(nèi)容驗(yàn)收合格后，按合同的約定，由分包人在原合同價(jià)格基礎(chǔ)上編制調(diào)整價(jià)格并提交總包人、發(fā)包人審核簽認(rèn)的工程價(jià)格，它是表達(dá)該專業(yè)分包工程造價(jià)和工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的工程分包結(jié)算文件。
4.合同中止結(jié)算。工程實(shí)施過程中合同中止，對施工承發(fā)包合同中已完成且經(jīng)驗(yàn)收合格的工程內(nèi)容，經(jīng)發(fā)包人、總包人或有關(guān)機(jī)構(gòu)點(diǎn)交后，由承包人按原合同價(jià)格或合同約定的定價(jià)條款，參照有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定編制合同中止價(jià)格，提交發(fā)包人或總包人審核簽認(rèn)的工程價(jià)格，它是表達(dá)該工程合同中止后已完成工程內(nèi)容的工程造價(jià)和工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的工程經(jīng)濟(jì)文件。
這里我們分析的工程結(jié)算是工程竣工結(jié)算，它是工程造價(jià)控制的最后關(guān)口，關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。作為建設(shè)單位，加強(qiáng)工程竣工結(jié)算管理，對科學(xué)反映工程的實(shí)際費(fèi)用支出，有效控制工程造價(jià)和固定資產(chǎn)投資規(guī)模具有十分重要的意義。
二、工程結(jié)算審核依據(jù)
工程結(jié)算審核，主要是依據(jù)：（1）國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；（2）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門，省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法等有關(guān)規(guī)定；（3）建設(shè)項(xiàng)目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他有效文件；（4）國家建設(shè)行政管理部頒發(fā)的預(yù)算定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺班價(jià)格參數(shù)、設(shè)計(jì)圖紙及工程實(shí)物量；通過監(jiān)理單位、建設(shè)單位、造價(jià)咨詢單位、審計(jì)單位的審核后，作出符合施工實(shí)際的竣工造價(jià)審核結(jié)果，是建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算，也是施工企業(yè)向建設(shè)單位收取工程價(jià)款的依據(jù)。
三、工程結(jié)算過程中存在的問題及解決措施
工程結(jié)算審核中存在的問題主要有兩方面，一方面是施工單位存在的問題：如送審資料不完整、現(xiàn)場簽證表述不清及手續(xù)不全、高套定額、重復(fù)計(jì)算工程量、編制假預(yù)算等；另一方面是建設(shè)單位存在的問題：如建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管理人員對有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)及專業(yè)知識學(xué)習(xí)不夠、缺乏技術(shù)專管人員、從事工程技術(shù)工作人員專業(yè)技術(shù)知識和道德水準(zhǔn)不高，造成工程項(xiàng)目施工中不合規(guī)的變更簽證增多等。就結(jié)算審核中遇到的問題，下面談幾點(diǎn)解決措施：
1.建立健全的工程結(jié)算制度。為了加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作，合理確定和有效控制工程造價(jià)，降低工程建設(shè)成本，在保證工程建設(shè)安全、質(zhì)量和進(jìn)度的同時，有效控制工程造價(jià)，提高工程管理水平和投資效益。在工程建設(shè)中建立健全本項(xiàng)目的《工程招標(biāo)管理辦法》、《合同管理實(shí)施辦法》、《結(jié)算管理辦法》，《技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動分析管理辦法》、《降低工程造價(jià)管理辦法》、《基建工程設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、簽證和委托、超概算、概算外項(xiàng)目管理辦法》、《工程安全、工期、質(zhì)量管理獎懲辦法》等，并嚴(yán)格執(zhí)行，為整個工程項(xiàng)目的規(guī)范管理奠定了基礎(chǔ)，也使工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作有章可循。
2.準(zhǔn)確及時審核驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表。按月審核驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表，保障對各施工單位付出資金符合工程實(shí)際進(jìn)度、不漏計(jì)價(jià)、不超計(jì)價(jià)。進(jìn)度報(bào)量審核由施工單位根據(jù)實(shí)際完成量報(bào)送，監(jiān)理單位每月及時對施工單位報(bào)送的工程實(shí)際進(jìn)度報(bào)表進(jìn)行審核，建設(shè)單位工程建設(shè)部、計(jì)劃物資部對量價(jià)逐級審核，最終，由財(cái)務(wù)部辦理付款；結(jié)算文件審核過程中，由外聘工程造價(jià)咨詢公司和會計(jì)師事務(wù)所全程參與審核，由專業(yè)造價(jià)師進(jìn)行結(jié)算審核，注冊會計(jì)師進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。做到以事實(shí)為依據(jù)有理有據(jù)，以施工合同、圖紙和設(shè)計(jì)變更定額和工程量清單為依據(jù)，準(zhǔn)確地計(jì)算工程量，選擇合適的定額子目和清單子目，進(jìn)行結(jié)算審核確定工程總費(fèi)用。
3.做好合同變更價(jià)款的審核。合同變更是指工程變更、材料價(jià)差、工程量差、特殊施工措施、簽證或委托項(xiàng)目等費(fèi)用。工程變更包括設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)變更是設(shè)計(jì)不能滿足現(xiàn)行的規(guī)定、規(guī)范、法規(guī)及安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要，不能保證施工人員人身安全和設(shè)備安全的需要而引起的設(shè)計(jì)修改，或圖紙深度不能滿足施工需要進(jìn)行補(bǔ)充，或設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯、漏、碰等現(xiàn)象而進(jìn)行的修正和補(bǔ)充，或施工圖之間出現(xiàn)矛盾而進(jìn)行的說明和修正；變更設(shè)計(jì)是由于非設(shè)計(jì)原因而引起的對設(shè)計(jì)的更改和改變，包括設(shè)備、材料代換、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、生產(chǎn)工藝改進(jìn)及業(yè)主方提出的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；委托項(xiàng)目是指根據(jù)工程建設(shè)需要，在施工合同范圍以外，由業(yè)主確定需要增加的且按要求可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目；量差指施工圖工程量與合同工程量清單工程量之間的量差，并根據(jù)合同約定需要調(diào)整的部分。
承包合同規(guī)定的項(xiàng)目可按常規(guī)進(jìn)行審核，要把設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)差、工程量差、特殊施工措施、簽證或委托項(xiàng)目作為審核的重點(diǎn)，首先要認(rèn)真仔細(xì)的分析其客觀真實(shí)性，不能看到變更單、簽證單就照套不誤。其次要看簽認(rèn)手續(xù)是否符合制度程序要求，是否齊備。最后要依據(jù)合同要求看是否屬于調(diào)整范疇，要擠掉結(jié)算中的水分，防止工程造價(jià)虛增，確實(shí)降低工程成本，各種變更單、現(xiàn)場技術(shù)簽證費(fèi)用的計(jì)算就格外的重要。
四、以工程施工合同為依據(jù)，嚴(yán)格按照合同進(jìn)行結(jié)算審核
建設(shè)工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程、明確雙方權(quán)力、義務(wù)關(guān)系訂立的合同。合同內(nèi)容從雙方的責(zé)任、施工組織設(shè)計(jì)、工期、合同價(jià)款支付、材料及設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工驗(yàn)收到竣工結(jié)算都作了明確的約定，是竣工結(jié)算的主要依據(jù)。無論什么形式的工程結(jié)算審核，都必須以工程施工合同為依據(jù)，在時間上必須遵守合同中規(guī)定的結(jié)算時間。在內(nèi)容上對于合同中規(guī)定的新增部分，對照竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等依法依規(guī)進(jìn)行審核，做到心中有數(shù)、思路清晰、客觀公正、有效控制。
五、運(yùn)用軟件進(jìn)行快捷準(zhǔn)確的輔助審核，提高審核效率和質(zhì)量
工程量及其單價(jià)是影響工程價(jià)格的兩因素，工程量的準(zhǔn)確與否決定了造價(jià)的準(zhǔn)確與否。同一個項(xiàng)目，工程量應(yīng)該是常量，但是常出現(xiàn)同一個工程經(jīng)不同的人計(jì)算工程量，結(jié)果也不一樣，這就是計(jì)算上產(chǎn)生了誤差，采用軟件輔助審核就避免了這類問題。工程預(yù)算審核同樣可以借助概預(yù)算軟件的幫助，在確保工程量準(zhǔn)確的前提下，套用行業(yè)定額子目，選定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，就可以事半功倍，大大提高結(jié)算進(jìn)度和準(zhǔn)確度。
六、加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高工程結(jié)算審核人員能力和素質(zhì)
工程結(jié)算審核是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)于一體的業(yè)務(wù)工作，它要求審核人員既有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又具有較高的專業(yè)技術(shù)技能，熟悉相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、政策，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎプ￡P(guān)鍵點(diǎn)，把握重要環(huán)節(jié)。在專業(yè)技能方面熟悉變更單價(jià)的基本定價(jià)方法，準(zhǔn)確確定變更類別；熟悉施工合同，招投標(biāo)文件；了解材料市場價(jià)格；正確選擇套用行業(yè)定額等。建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)還要高度重視，舍得人力物力的投入，加大培訓(xùn)力度，給工程結(jié)算審核工作提供良好條件。而在實(shí)際工作中，一些單位工作人員不熟悉施工圖紙、變更圖紙及招投標(biāo)文件，不了解現(xiàn)場施工工藝、實(shí)際工料投入、不經(jīng)常深入工地，缺乏經(jīng)驗(yàn)，往往是紙上談兵，被施工單位牽著鼻子走，從而導(dǎo)致變更不合理、材料價(jià)格審定偏高、預(yù)算審核不嚴(yán)等情況發(fā)生，因此從事工程結(jié)算審核人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)能力。
工程竣工結(jié)算作為工程施工階段中，對工程造價(jià)管理控制的最后一個環(huán)節(jié)，是針對整個工程項(xiàng)目的施工階段中所產(chǎn)生之費(fèi)用進(jìn)行核算的過程。竣工結(jié)算，對于施工承包單位來說，是指在完成承發(fā)包合同所規(guī)定的全部內(nèi)容，并交工驗(yàn)收之后，根據(jù)現(xiàn)場施工記錄，設(shè)計(jì)變更資料，現(xiàn)場簽證變更，工程量核定單、索賠等等資料，依工程實(shí)施過程中所發(fā)生的實(shí)際情況及合同的有關(guān)規(guī)定而編制的，向業(yè)主提出自己應(yīng)得的全部工程價(jià)款的工程造價(jià)文件。通過參與這一系列的工作可以從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高自身管理水平。下面先談?wù)勛龊眠@一工作應(yīng)該多注意的一些事項(xiàng)：
竣工結(jié)算前準(zhǔn)備工作
1.相關(guān)人員在新介入工作時，必須充分了解與發(fā)包單位簽訂的施工總承包主合同以及招投標(biāo)的相關(guān)資料、與各專業(yè)分包單位簽訂的專業(yè)分包合同以及招投標(biāo)的相關(guān)資料。清楚各單位的工作內(nèi)容及范圍等等。
2.仔細(xì)閱讀相關(guān)規(guī)定及實(shí)質(zhì)性條款（了解計(jì)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)等等）以及工程招投標(biāo)過程和工程施工中文件往來。
3.查看及對比招標(biāo)圖紙、施工圖紙、竣工圖紙，竣工決策書和施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。
4.查看現(xiàn)場施工記錄、設(shè)計(jì)變更資料、現(xiàn)場簽證變更、工程量核定單、索賠資料等。
整理與審核分包單位的竣工結(jié)算資料
整理和審核各專業(yè)分包單位的工程竣工結(jié)算的目的，一是為施工總承包單位編制施工總承包竣工結(jié)算提供基礎(chǔ)資料，二是為各分包單位審核工程的最終收入，徹底盤清核實(shí)工程成本和作為總包與分包雙方核算提供依據(jù)。
工程竣工結(jié)算的專業(yè)人員本身也在工程施工過程中進(jìn)行過程控制，避免在竣工結(jié)算時因結(jié)算人員對現(xiàn)場情況不了解而出現(xiàn)漏項(xiàng)、重復(fù)核算等情況。在工程竣工結(jié)算前，結(jié)算的專業(yè)人員要收集包括招標(biāo)文件、標(biāo)文件、投施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、施工過程中一些有關(guān)工程費(fèi)用調(diào)整的政策性計(jì)價(jià)文件等技術(shù)資料。以上這些資料在總承包項(xiàng)目管理中分屬于不同的管理部門。但從整個項(xiàng)目管理而言，項(xiàng)目部應(yīng)統(tǒng)籌安排，合理分工，確保資料的完整，同時應(yīng)及時提供給結(jié)算編制部門或人員，確保這些資料在結(jié)算中能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
在熟悉圖紙和掌握現(xiàn)場各項(xiàng)資料的前提下，結(jié)算人員要進(jìn)一步研究合同。領(lǐng)會合同各項(xiàng)條款的含義，查看竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，核對承包方是否按合同要求完成了所有工程。
在審核分包結(jié)算時，首先要對相關(guān)資料進(jìn)行審查。從施工圖紙、合同到施工全過程的動態(tài)資料都要一一核對，力求資料完整齊全。工程任務(wù)完成與否要以施工圖紙為依據(jù)，工程的工期、質(zhì)量、建筑材料價(jià)格、獎懲等規(guī)定要以承包合同和補(bǔ)充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù)，而具體施工中的動態(tài)進(jìn)展，局部更改和隱蔽工程等都要有相關(guān)的資料佐證才能進(jìn)入結(jié)算。一言蔽之，沒有完全齊全的資料所作的結(jié)算是不完善的結(jié)算，而沒有完整齊全的資料所進(jìn)行的審核就會得出不準(zhǔn)確的結(jié)諭，達(dá)不到審核所要達(dá)到的目的和編制總承包竣工結(jié)算資料的要求。
編制施工總承包竣工結(jié)算資料遵循的原則
編制施工總承包工程竣工結(jié)算的目的，一是為發(fā)包單位編制建設(shè)項(xiàng)目竣工決算提供基礎(chǔ)資料，二是為總承包單位和各分包單位確定工程的最終收入，考核工程成本和進(jìn)行核算提供依據(jù)。
編制工程竣工結(jié)算的方法，是在原工程預(yù)算或合同價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)所收集、整理的各種結(jié)算資料，如設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、現(xiàn)場簽證、工程量核定單等，進(jìn)行直接費(fèi)的增減調(diào)整計(jì)算，按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，最后匯總為工程結(jié)算造價(jià)。
在編制竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料時，應(yīng)遵循下列原則：
1. 以單位工程或施工合同約定為基礎(chǔ)，對工程預(yù)算書的主要內(nèi)容，包括定額編號、項(xiàng)目名稱、工程量、單價(jià)及計(jì)算結(jié)果，進(jìn)行認(rèn)真的檢查和核對，若是根據(jù)中標(biāo)價(jià)訂立合同的應(yīng)對原報(bào)價(jià)單的主要內(nèi)容進(jìn)行檢查和核對。
2. 在檢查和核對中若發(fā)現(xiàn)有不符合有關(guān)規(guī)定，單位工程結(jié)算書與單項(xiàng)工程綜合結(jié)算書有不相符的地方，有多算、漏算或計(jì)算誤差等情況時，均應(yīng)及時進(jìn)行糾正調(diào)整。
3. 建設(shè)工程施工項(xiàng)目由多個單位工程構(gòu)成的，應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，將各單位工程竣工結(jié)算書匯總，編制單項(xiàng)工程竣工綜合結(jié)算書。
4. 若建設(shè)工程是由多個單項(xiàng)工程構(gòu)成的項(xiàng)目，實(shí)行分段結(jié)算并辦理了分段驗(yàn)收計(jì)價(jià)手續(xù)的，應(yīng)將各單項(xiàng)工程竣工綜合結(jié)算書匯總編制成建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)算書，并撰寫編制說明。
仔細(xì)分析、算全該算內(nèi)容是做好竣工結(jié)算關(guān)鍵
工程量費(fèi)用是工程造價(jià)的主體。運(yùn)作中具有較大的彈性和隱蔽性。工程量計(jì)量是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。
核對并計(jì)算施工圖、設(shè)計(jì)變更及簽證工程量是工程竣工結(jié)算過程中最繁瑣、占用時間最長的內(nèi)容，也是結(jié)算雙方爭執(zhí)分歧最大的地方。核對過程不僅僅是計(jì)算確定工程實(shí)物量的過程，也是雙方對圖紙的理解、施工工藝及方案的熟悉、合同條款的理解、各種費(fèi)用取定的一個談判過程。
工程竣工結(jié)算最后要?dú)w結(jié)到雙方簽字認(rèn)可的工程竣工結(jié)算報(bào)告（書）。因此通常情況在合同簽訂的時候就要明確工程竣工結(jié)算的計(jì)價(jià)模式。這也是工程竣工結(jié)算的核心工作所在。
另外做好工程竣工結(jié)算還要考慮運(yùn)用合適的工程量核對方法，合理交叉使用合適的工程量核對方法才能盡量的合理安排結(jié)算時間，將繁瑣的計(jì)算工作轉(zhuǎn)化為細(xì)致的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作，使工程竣工結(jié)算工作收到事半功倍的效果。
