時(shí)間：2022-06-07 12:59:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監(jiān)理規(guī)范，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理；現(xiàn)狀；規(guī)范化；管理
我國推行專業(yè)化建設(shè)工程監(jiān)理制度以來，其職責(zé)主要是受建設(shè)單位的委托，利用其專業(yè)化的技術(shù)和管理手段，為建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等實(shí)施有效的、全程的監(jiān)管，從而確保建設(shè)工程的目標(biāo)完成，它是我國在工程建設(shè)領(lǐng)域體制改革的重大舉措，成為了工程項(xiàng)目管理的基本制度之一，取得了較好的社會效益。然而，在現(xiàn)實(shí)的建設(shè)工程監(jiān)理制度運(yùn)用過程中，難免出現(xiàn)一些問題，諸如：市場秩序、監(jiān)理取費(fèi)、監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍等，需要對建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施有效的控制，用規(guī)范化的監(jiān)理工作程序，保障建設(shè)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
1 建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
我國的建設(shè)工程監(jiān)理制度歷經(jīng)了監(jiān)理試點(diǎn)、穩(wěn)定推進(jìn)、全面深化的不同階段，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，深受建設(shè)工程領(lǐng)域的好評。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
其一，建設(shè)工程監(jiān)理制度已經(jīng)成為了我國建設(shè)工程的基本制度之一，在多年的推行之下逐漸形成了整套法律法規(guī)體系，正在向制度化、法律化的軌道前行。
其二，建設(shè)工程監(jiān)理隊(duì)伍正在不斷擴(kuò)大，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)也在不斷提升，至2014年截止，我國的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)在冊從業(yè)人員已達(dá)94.19萬人，其中，隸屬于行業(yè)協(xié)會注冊的從業(yè)人員有20.19萬人，占總?cè)藬?shù)的21.43%。建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量較2005年底增長了117%，注冊執(zhí)業(yè)人員較2005年增長了105%，大大提升了工程監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
其三，建設(shè)工程監(jiān)理的范圍不斷擴(kuò)大，涉及行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域包括：房屋建筑工程監(jiān)理、電力工程監(jiān)理、市政公用工程監(jiān)理、鐵路工程監(jiān)理、通信監(jiān)理、石化監(jiān)理等，范圍不斷拓展，內(nèi)容涵括了建設(shè)工程的各個(gè)領(lǐng)域，并逐漸由施工監(jiān)理、投資決策監(jiān)理向建設(shè)工程全過程監(jiān)理轉(zhuǎn)變。
2 建設(shè)工程監(jiān)理的問題剖析
2.1 準(zhǔn)入門檻低，市場競爭不規(guī)范
建設(shè)工程監(jiān)理的準(zhǔn)入門檻低，催生出一些專門為“掛證”而參加監(jiān)理考試而并不從事監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)象，出現(xiàn)所謂的“人證分離”，存在較大的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；還有一些專門為掛靠而成立的監(jiān)理公司，并不從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，而靠“出賣”資質(zhì)收取管理費(fèi)，影響了監(jiān)理行業(yè)的正常健康發(fā)展，也有損于監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量，造成不良的負(fù)面效應(yīng)。同時(shí)，還存在應(yīng)用不正當(dāng)手段，進(jìn)行惡性競爭的問題，由于建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，為了承攬業(yè)務(wù)，采用規(guī)避招投標(biāo)、陪標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)等暗箱操作手段，存在惡性競爭的現(xiàn)象。
2.2 工程監(jiān)理取費(fèi)較低，制約了監(jiān)理行業(yè)發(fā)展
在建設(shè)工程監(jiān)理中，一些工程設(shè)計(jì)、工程勘察、工程招標(biāo)、工程咨詢等都屬于監(jiān)理的范疇，而目前，我國的建設(shè)工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和利潤空間較低，不利于監(jiān)理行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，監(jiān)理市場競爭的不規(guī)范現(xiàn)象也致使一些監(jiān)理項(xiàng)目無法按照國家規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取費(fèi)，這導(dǎo)致了監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量低、人員素質(zhì)低的問題，使監(jiān)理流于形式，不利于監(jiān)理行業(yè)發(fā)展。
2.3 建設(shè)工程監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)整體偏低，人才建設(shè)不規(guī)范
這不僅表現(xiàn)在監(jiān)理隊(duì)伍的數(shù)量上，還反映在理論知識結(jié)構(gòu)和現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上，都存在監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)象。具體來說，我國的注冊監(jiān)理工程師數(shù)量不足，不能滿足工程建設(shè)的需要；監(jiān)理人員的資質(zhì)認(rèn)定制度也還有待磋商，這個(gè)制度對于一些非監(jiān)理崗位工作的優(yōu)秀工程技術(shù)人才的考試壓力太大，顯現(xiàn)出較大的矛盾。另外，監(jiān)理取費(fèi)較低，導(dǎo)致監(jiān)理工程人員的收入低，監(jiān)理企業(yè)由于取費(fèi)低，就找一些低工資的人充數(shù)，根本無法起到有效的監(jiān)管作用，形成了一個(gè)惡性循環(huán)的怪圈。
2.4 工程監(jiān)理責(zé)任定位不清晰，法人地位不明顯
在我國的建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任中，存在界限不清晰、不規(guī)范的現(xiàn)象，這種責(zé)任不清晰的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些責(zé)任被無端擴(kuò)大，責(zé)任過多，而權(quán)力卻沒有得到很好的利用，致使一些監(jiān)理遭受不正當(dāng)處罰，監(jiān)理缺乏自，在產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理經(jīng)營方面不清晰，分配制度也存在不合理的現(xiàn)象，制約了監(jiān)理的長遠(yuǎn)發(fā)展。
3 工程監(jiān)理規(guī)范化措施探討
3.1 完善監(jiān)理法律法規(guī)體系，嚴(yán)守質(zhì)量關(guān)
我國的建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)體系條款不少，然而，在市場規(guī)則和市場運(yùn)行機(jī)制方面的監(jiān)理細(xì)則較少，需要不斷地完善監(jiān)理市場的法律法規(guī)體系，依照有法可依、有法必依的軌道發(fā)展。同時(shí)，要擬定規(guī)范化的監(jiān)理措施，嚴(yán)守工程質(zhì)量，具體方法為：首先，做好監(jiān)理的準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目監(jiān)理工程師進(jìn)場之后，就要與建設(shè)單位取得聯(lián)系，獲取相關(guān)的監(jiān)理合同、施工合同、施工許可證、施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告、中標(biāo)通知書、招投標(biāo)文件等，按照“先方案、再交底、后實(shí)施”的原則，進(jìn)行認(rèn)真的審核。其次，要對承包單位的資質(zhì)和保證體系進(jìn)行質(zhì)量控制，重點(diǎn)審查承包單位的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、安全組織管理體系、質(zhì)量保證體系等。最后，實(shí)施對工程的質(zhì)量控制。施工前，要審核施工單位的施工測量放線記錄等技術(shù)交底，還要對施工材料進(jìn)行合格審核。施工過程中，監(jiān)理要通過巡檢、旁站、平行檢驗(yàn)等方式，對施工單位的施工過程進(jìn)行監(jiān)督，對于不合格的施工方案要責(zé)令其及時(shí)糾正。施工后的驗(yàn)收程序中，要讓承包單位進(jìn)行三級自檢，然后，專業(yè)監(jiān)理工程師再進(jìn)行實(shí)地檢測和核對，對于需要整改的部位下達(dá)整改通知書，驗(yàn)收合格之后才能簽認(rèn)。
3.2 規(guī)范工程投資控制，追求效益最大化
為了規(guī)范建設(shè)工程的投資控制，可以將建設(shè)總目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，分解到各個(gè)施工環(huán)節(jié)，如：樁基施工投資控制、基坑支護(hù)投資控制、安裝投資控制等，再根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，擬定不同的月計(jì)劃、季計(jì)劃、周計(jì)劃，從多個(gè)角度實(shí)施投資的控制。要注意監(jiān)理的提前介入是投資控制的關(guān)鍵，有利于掌握證據(jù)，幫助建設(shè)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)。
3.3 規(guī)范工程監(jiān)理進(jìn)度控制
對于建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制規(guī)范化的實(shí)現(xiàn)，要以動態(tài)控制為切入點(diǎn)，對工程施工進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，全面分析施工總進(jìn)度計(jì)劃，包括：關(guān)鍵線路的可行性和合理性、天氣變化因素、人員因素、材料因素等，對影響進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)測、分析和排查，從而實(shí)現(xiàn)動態(tài)的監(jiān)理控制。
3.4 以市場需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)理人才隊(duì)伍
我國的工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的未來市場趨勢是實(shí)現(xiàn)全方位、全過程的工程項(xiàng)目監(jiān)理，在市場需求多元化的規(guī)律之下，要積極拓展監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容，并加強(qiáng)對監(jiān)理從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，形成相當(dāng)數(shù)量的高素質(zhì)監(jiān)理人員，打造出公信力強(qiáng)、品牌效應(yīng)的工程監(jiān)理企業(yè)，以推動建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)穩(wěn)定快速增長。
4 結(jié)束語
我國建設(shè)工程監(jiān)理制度已經(jīng)與國際慣例接軌，在不斷拓展的工程市場需求之下，我國的建設(shè)工程監(jiān)理要正視現(xiàn)狀，剖析自身存在的問題，在完善工程監(jiān)理法律法規(guī)制度的條件下，實(shí)施工程項(xiàng)目全過程監(jiān)控，并優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]紀(jì)振洲.現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理存在的主要問題及解決策略研究[D].山東大學(xué)，2014
[2]尹琦.建設(shè)工程監(jiān)理法律制度研究[D].遼寧大學(xué)，2012.
[3]尚曉東.我國建設(shè)監(jiān)理工程師的權(quán)力與責(zé)任研究[D].天津大學(xué)，2014.
[4]賈福輝，李建軍.現(xiàn)階段監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的爭議熱點(diǎn)及政策建議[J].建設(shè)監(jiān)理，2012（10）.
［關(guān)鍵詞］市政工程；監(jiān)理；現(xiàn)場；規(guī)范化管理
現(xiàn)代社會有了很大的發(fā)展，城市化速度逐步加快，市政工程作為重要的基礎(chǔ)項(xiàng)目，其建設(shè)受到了社會各界的廣泛關(guān)注，很多市政工程被建設(shè)和應(yīng)用。為了能夠促進(jìn)市政工程建設(shè)質(zhì)量的提升，就要優(yōu)化建設(shè)方案和措施，提升市政監(jiān)理水平，能夠更好地保證市政工程的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。從目前市政監(jiān)理具體狀況作出分析，其規(guī)范化管理中存在很多現(xiàn)實(shí)問題無法解決，這就導(dǎo)致了整體水平比較低，嚴(yán)重限制了市政工程領(lǐng)域的發(fā)展，對于人類社會進(jìn)步也存在不利影響。
1市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理中的主要不足之處
市政工程高速發(fā)展的現(xiàn)代社會中，極大地促進(jìn)了市政工程建設(shè)水平的提升和發(fā)展，可以更好地保證市政工程建設(shè)水平得以提升，為了能夠達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該全面建設(shè)工程監(jiān)理體系。當(dāng)前我國的市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理有著一系列的問題無法解決，嚴(yán)重阻礙了市政工程質(zhì)量的提升，給社會發(fā)展產(chǎn)生不良影響。
1.1市政工程建設(shè)管理體系不規(guī)范
市政工程要想實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展和進(jìn)步，就必須要監(jiān)理完善的管理體系。當(dāng)前的高速發(fā)展時(shí)期，市政工程項(xiàng)目在建設(shè)階段，還存在很多不規(guī)范的問題。一方面，市政工程建設(shè)階段，沒有制定出科學(xué)合理的管理體系，工作流程缺乏規(guī)范性，管理也比較落后，很多先進(jìn)管理措施沒有應(yīng)用到實(shí)踐中，極大地限制了工程的質(zhì)量提升。另一方面，市政工程建設(shè)階段，建設(shè)部門很多都是政府直接下派，建設(shè)單位沒有結(jié)合實(shí)際情況制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，施工資質(zhì)也不能達(dá)到要求，導(dǎo)致了工程建設(shè)管理存在很多的問題。比如建設(shè)單位為了自身利益而過度追趕工期，設(shè)計(jì)圖紙不合格或者存在沒有出具的條件下，導(dǎo)致了施工環(huán)節(jié)存在很多問題。還有些市政工程單位人才匱乏，沒有技術(shù)進(jìn)行人員招聘，導(dǎo)致人才缺口較大，極大地影響市政工程的質(zhì)量和水平。
1.2市政工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范
市政工程在實(shí)踐實(shí)施階段，要科學(xué)合理地應(yīng)用先進(jìn)施工技術(shù)，以達(dá)到工程的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，這是當(dāng)前的現(xiàn)場監(jiān)理管理規(guī)范化控制的關(guān)鍵所在。當(dāng)前我國的市政工程建設(shè)中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的問題比較普遍。一方面，市政工程的建設(shè)施工環(huán)節(jié)，沒有根據(jù)實(shí)際需要來形成完善的技術(shù)管理體系，有些人員甚至沒有掌握足夠的技術(shù)就開展施工，導(dǎo)致施工現(xiàn)場隨意性非常大，而很多人員沒有了解設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)，按照自己的經(jīng)驗(yàn)開展施工，導(dǎo)致了工程建設(shè)存在很大的問題，嚴(yán)重地影響整個(gè)工程的質(zhì)量，也會導(dǎo)致技術(shù)不規(guī)范。另一方面，市政工程建設(shè)施工中，技術(shù)交底沒有有效地進(jìn)行，導(dǎo)致技術(shù)體系建設(shè)不完善，也沒有充分了解技術(shù)難點(diǎn)和重點(diǎn)，盲目施工。有些人員在遇到問題后不能技術(shù)采取措施，導(dǎo)致現(xiàn)場施工混亂，嚴(yán)重阻礙了項(xiàng)目的順利實(shí)施。
1.3監(jiān)理現(xiàn)場的內(nèi)容不全面
市政工程項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié)，選擇科學(xué)合理的方式以提升工程的質(zhì)量水平，要全面實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督管理制度，要優(yōu)化監(jiān)理管理系統(tǒng)，可以更好地促進(jìn)工程質(zhì)量的全面提升。當(dāng)前的市政工程項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，雖然實(shí)施了工程監(jiān)理，但是監(jiān)理內(nèi)容確是不完善的，導(dǎo)致其不能發(fā)揮出應(yīng)有的效果。一方面，工程監(jiān)理主要是進(jìn)行質(zhì)量管理和控制，沒有有效地實(shí)現(xiàn)材料、進(jìn)度、成本等方面的控制，導(dǎo)致監(jiān)理效果比較差，嚴(yán)重影響工程的總體水平。另一方面，建設(shè)單位在市政工程實(shí)施階段，以高高在上的姿勢進(jìn)行管理，過多地干預(yù)監(jiān)理工作，造成很多工作存在嚴(yán)重的問題。有些監(jiān)理單位為了能夠獲取更多的業(yè)務(wù)、提升自身經(jīng)濟(jì)效益，按照業(yè)主、建設(shè)單位隨意更改監(jiān)理結(jié)果，造成了監(jiān)理無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用，嚴(yán)重影響了市政工程的質(zhì)量。
2市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理的對策
市政工程的建設(shè)施工環(huán)節(jié)，應(yīng)該逐步的優(yōu)化監(jiān)督管理體系，可以提升監(jiān)理水平，要加強(qiáng)現(xiàn)場規(guī)范管理，促進(jìn)監(jiān)理管理水平的提升，使得市政工程的建設(shè)總體質(zhì)量滿足要求。
2.1監(jiān)理完善的管理體系，設(shè)置合理的監(jiān)理機(jī)構(gòu)
市政工程項(xiàng)目的建設(shè)施工環(huán)節(jié)，為了能夠更好地促進(jìn)工程質(zhì)量的提升，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)理管理，優(yōu)化監(jiān)理措施，必須要結(jié)合管理的需要來構(gòu)建完善的監(jiān)理管理體系，做好現(xiàn)場的管理和控制，能夠根據(jù)現(xiàn)場管理設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu)。一方面，市政工程建設(shè)施工環(huán)節(jié)，要積極落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制，要明確合理的管理體系和標(biāo)準(zhǔn)，積極落實(shí)各項(xiàng)管理措施。對于復(fù)雜性非常高的市政工程來說，其包含的部門比較多，各個(gè)部門都有著不同的職能，同時(shí)也有大量的施工人員、管理人員參與其中，這就需要優(yōu)化與協(xié)調(diào)各個(gè)部門的人員，使得人們都能夠按照標(biāo)準(zhǔn)開展工作，以更好地提升建設(shè)工程的總體水平。另一方面，市政工程的建設(shè)施工階段，應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，考慮到項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，以更好的設(shè)定監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，合理的設(shè)置相關(guān)工作人員。
2.2嚴(yán)格按照施工技術(shù)組織開展工程監(jiān)理，落實(shí)技術(shù)交底
全面的落實(shí)各項(xiàng)市政工程的質(zhì)量水平，就要明確具體的監(jiān)理規(guī)范管理制度，應(yīng)該組織開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理工作，落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)交底工作。一方面，市政工程實(shí)施環(huán)節(jié)，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)項(xiàng)目的特性出發(fā)來進(jìn)行，明確具體的實(shí)施方案，保證所有項(xiàng)目都能夠按照要求來組織進(jìn)行，以提升技術(shù)實(shí)施的效果。另一方面，市政工程項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)節(jié)，要對現(xiàn)場進(jìn)行全面的規(guī)范化管理，按照標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行技術(shù)交底。通過加強(qiáng)人員的培訓(xùn)、教育等工作，來形成完善的管理體系，以更好地促進(jìn)工程技術(shù)管理水平的提升。
2.3合理的確定監(jiān)理工作內(nèi)容，制定監(jiān)理實(shí)施方案
市政工程項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié)，要從工程的整體角度出發(fā)來實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的優(yōu)化，可以提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，形成科學(xué)合理的監(jiān)理管理體系，能夠使得各項(xiàng)監(jiān)理工作順利的進(jìn)行，從多個(gè)方面和角度來組織落實(shí)監(jiān)理工作，然后明確制定出切實(shí)可行的監(jiān)理工作方案，以促進(jìn)市政工程的規(guī)范化管理。一方面，在市政工程實(shí)施環(huán)節(jié)，應(yīng)該制定出監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，所有的工期、成本、材料等方面都在監(jiān)理工程的管理范圍內(nèi)，以保證監(jiān)理工作效果達(dá)標(biāo)。另一方面，市政工程項(xiàng)目的監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理階段，能夠更好地制定出切實(shí)可行的監(jiān)理管理方案，也能夠提高人們的綜合素質(zhì)水平。
2.4落實(shí)人員崗位職責(zé)，做好監(jiān)理工作質(zhì)量考核與管理
任何制度、程序與標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，都要進(jìn)行必要的技術(shù)交底，所有監(jiān)理人員都必須要掌握這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，以促進(jìn)整體管理水平的提升。公司或者項(xiàng)目部應(yīng)該進(jìn)行定期或者不定期的評價(jià)管理，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作中的缺陷和問題。監(jiān)理單位應(yīng)該配合建設(shè)單位來進(jìn)行人員的培訓(xùn)，以促進(jìn)人員素質(zhì)的提升，必須要按照要求進(jìn)行目標(biāo)與績效的考核，考核的結(jié)果與人員的福利待遇、獎(jiǎng)金等直接聯(lián)系起來，以促進(jìn)管理規(guī)范化水平的提升，所有人員也具備較高的積極性，能夠開展規(guī)范化的管理。
2.5加強(qiáng)施工監(jiān)理過程中的精細(xì)化管理
市政工程的實(shí)施現(xiàn)場復(fù)雜程度非常高，且施工工期非常長，監(jiān)理單位應(yīng)該實(shí)施必要的精細(xì)化管理措施，一是要監(jiān)理人員進(jìn)入到現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格管理，審查設(shè)計(jì)圖紙，如果存在問題，要及時(shí)的溝通和處理。二是在現(xiàn)場設(shè)置樣板工程，同時(shí)應(yīng)該評比質(zhì)量管理先進(jìn)單位，組織現(xiàn)場嚴(yán)密的檢查和控制，切實(shí)提升工程的質(zhì)量水平。三是要按照工程設(shè)計(jì)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理地設(shè)置實(shí)驗(yàn)室，以組織開展各項(xiàng)質(zhì)量檢查工作。四是對于現(xiàn)場監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的不合格部分，要及時(shí)發(fā)出整改通知，告知相關(guān)單位進(jìn)行停工整改，符合要求后才能再次開展施工。
2.6確保現(xiàn)場監(jiān)督工作合規(guī)，監(jiān)督過程規(guī)范化管理
項(xiàng)目監(jiān)理部門成立后，監(jiān)管者應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律要求，合規(guī)合理化的依照各種條例和一些相關(guān)的設(shè)計(jì)文件來進(jìn)行，包括建設(shè)工程施工合同及有關(guān)規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)全體成員，從一開始就做好現(xiàn)場監(jiān)理。施工前的準(zhǔn)備，在施工的過程以及竣工后的驗(yàn)收，需要符合管理和監(jiān)督的要求。規(guī)劃監(jiān)督作為指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)督工作的綱領(lǐng)性文件，尤其應(yīng)納入安全監(jiān)督，建筑節(jié)能，房屋建筑質(zhì)量常見故障的預(yù)防和控制，并作為房屋檢查監(jiān)督規(guī)則作為現(xiàn)場監(jiān)督一份專業(yè)或一級操作文件，根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃和現(xiàn)場的復(fù)雜性，對監(jiān)督方案進(jìn)行針對性的制定。做好對整個(gè)過程的預(yù)控工作，現(xiàn)場監(jiān)督這個(gè)工作是必不可少的。這同樣也是為有效管理和控制項(xiàng)目中的質(zhì)量和安全問題。審查施工組織設(shè)計(jì)的方案和通過針對性專門設(shè)計(jì)的策劃，根據(jù)圖紙，設(shè)計(jì)公開，監(jiān)理公開等的聯(lián)合審查，達(dá)到預(yù)控效果。我們要求現(xiàn)場監(jiān)督人員要“四”勤奮，也就是腿眼嘴手比較勤快。這意味著他們應(yīng)該更頻繁地去現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)更多的問題，并經(jīng)常提醒建筑公司，通知承包商如果出現(xiàn)質(zhì)量上和安全上有隱患的情況，加以改正。以消除萌芽中的質(zhì)量和安全隱患。
2.7規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)督管理，樹立現(xiàn)場監(jiān)督部門的形象
我公司對現(xiàn)場監(jiān)督部門提出了統(tǒng)一的形象建設(shè)要求，公司在《關(guān)于監(jiān)督部門現(xiàn)場辦公室規(guī)范化管理》中，在各部門要求的公告中做；監(jiān)督辦公室門應(yīng)有明顯的監(jiān)督，由公司的“監(jiān)督人員職責(zé)”，“監(jiān)督程序流程圖”掛在墻上。將員工組成表，項(xiàng)目圖像進(jìn)度圖，考勤表，公司的質(zhì)量要求和目的要求展示在墻上，整齊地放置文件夾、數(shù)據(jù)框、圖紙和文具，并定期打掃。在服裝要求上面，總監(jiān)要佩戴監(jiān)管的徽章和統(tǒng)一的安全帽，服裝也要穿工作服，這以上均是江蘇省統(tǒng)一的要求。評估的內(nèi)容之一都有對總監(jiān)的服裝上面的要求。因?yàn)楸O(jiān)理工作是貫穿在整個(gè)施工過程中的，過程的每個(gè)項(xiàng)目的跟進(jìn)，以及對施工過程中的一些問題的處理。
2.8加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督部門的檢查，監(jiān)督和評估
為確保現(xiàn)場監(jiān)督工作能達(dá)到規(guī)范化管理的要求，應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)場監(jiān)督部門的檢查、監(jiān)督和評估，由公司質(zhì)量保證部門組成的檢查組實(shí)施每個(gè)項(xiàng)目的月度檢查制度。它主要檢查項(xiàng)目實(shí)體的質(zhì)量，安全情況，監(jiān)督文件和其他項(xiàng)目監(jiān)督指標(biāo)的控制情況，并評估現(xiàn)場監(jiān)督工作。公司檢查組對現(xiàn)場監(jiān)督部門的評估內(nèi)容包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容。監(jiān)督單位、建設(shè)部門、施工方、投資控制、進(jìn)度、質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)行監(jiān)督責(zé)任、其他方面。公司質(zhì)量保證部門每月都會報(bào)告公司內(nèi)部的評估情況，并要求每個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部門從各自的項(xiàng)目中吸取教訓(xùn)，并防止類似情況的發(fā)生。公司將月度考核與監(jiān)事處處長和各級監(jiān)事的績效掛鉤，以此作為人才選拔、晉升、提薪和公司考核的主要依據(jù)。
關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理現(xiàn)場；規(guī)范管理；控制措施
在建筑工程項(xiàng)目中，若要實(shí)現(xiàn)對施工質(zhì)量的控制，則應(yīng)從工程監(jiān)理工作的角度入手。從整體方面看，建筑工程項(xiàng)目具有工期長、內(nèi)容復(fù)雜等特點(diǎn)，從而使得施工質(zhì)量易受到多種因素的影響。因此通過工程項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理工作的開展，不僅能夠?qū)ㄖこ踢M(jìn)行全方位監(jiān)控，還能有效地提升工程施工質(zhì)量，從而為建筑行業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
一、對工程項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理工作的分析
（一）現(xiàn)場監(jiān)理的價(jià)值
顧名思義，建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量與人們?nèi)粘Ｉ睢⒊鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接關(guān)聯(lián)，更是直接影響施工單位、監(jiān)理單位的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于“軟著陸”的局面，促使各個(gè)行業(yè)為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)營格局的轉(zhuǎn)變，在此經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景的影響下，使人們逐漸意識到建筑施工現(xiàn)場監(jiān)理工作對于施工質(zhì)量的重要性，即只有將承包商、委托方以及監(jiān)理方進(jìn)行有效結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)對建筑工程項(xiàng)目的全方位管理。
（二）現(xiàn)場監(jiān)理工作的內(nèi)容
將建筑工程施工質(zhì)量作為監(jiān)理工作的核心目標(biāo)；對施工進(jìn)度與施工人員行為進(jìn)行規(guī)范性管理；對工程項(xiàng)目投資成本進(jìn)行控制。依據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際條件，對施工人員數(shù)量、機(jī)械設(shè)備以及投資成本等進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤調(diào)查，以此確保在施工進(jìn)度不延誤的情況下，提升建筑工程施工質(zhì)量。
二、目前建筑工程監(jiān)理現(xiàn)場面臨的問題
（一）監(jiān)理人員自身能力較弱
在建筑工程建設(shè)中，相關(guān)監(jiān)理人員應(yīng)正確掌握工程相關(guān)知識，除了需要對施工技術(shù)進(jìn)行一定掌握之外，還應(yīng)具有較強(qiáng)的管理能力、法律意識，從而對建筑工程進(jìn)行全面監(jiān)控，為監(jiān)理工作的順利進(jìn)行奠定一定基礎(chǔ)。但是根據(jù)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理人員自身專業(yè)能力相對較差，缺少管理技能，這一現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理工作的正常開展，從而影響建筑的整體施工質(zhì)量。
（二）難以將監(jiān)理工作落實(shí)于實(shí)處
針對現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目而言，監(jiān)理人員的工作職責(zé)與義務(wù)均以口頭的方式，對其進(jìn)行說明，而未降低落實(shí)于實(shí)處，并利用合同簽訂的方式，對其進(jìn)行嚴(yán)格化控制。即具體情況為：業(yè)主在未與施工單位協(xié)商的條件下，對施工人員的施工行為進(jìn)行控制或管理；施工單位直接向施工人員規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目與施工進(jìn)度，忽視監(jiān)理人員在建筑工程建設(shè)項(xiàng)目中的作用，從而與業(yè)主之間的關(guān)系出現(xiàn)脫節(jié)，產(chǎn)生眾多的誤會。因此，該種現(xiàn)狀的存在，使得監(jiān)理人員的實(shí)質(zhì)工作難以落實(shí)于實(shí)處，加之監(jiān)理人員未對自身的職責(zé)進(jìn)行總結(jié)，不僅造成業(yè)主與施工單位之間的矛盾，還會對工程施工質(zhì)量造成影響。
（三）監(jiān)理市場行為不規(guī)范
在建筑行業(yè)監(jiān)理市場中，轉(zhuǎn)包或掛靠的問題普遍存在，使監(jiān)理行業(yè)市場出現(xiàn)行為不規(guī)范的情況。另外在目前建筑工程項(xiàng)目中，由多家施工單位共同施工的現(xiàn)狀屢見不鮮，而各個(gè)施工單位之間的施工水平、資質(zhì)等級等方面存在著較大的差異，從而使得監(jiān)理工作難以發(fā)揮有效作用，使工程施工進(jìn)度、施工質(zhì)量面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。同時(shí)監(jiān)理人員基本是在監(jiān)理合同簽訂后，由監(jiān)理單位出面招募而來，因此，導(dǎo)致現(xiàn)場監(jiān)理工作水平相對較低。
三、建筑工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范管理與控制措施
（一）加大施工設(shè)備和技術(shù)的監(jiān)管力度
在建筑工程中，如果缺少先進(jìn)施工設(shè)備和施工技術(shù)，可能無法順利完成相關(guān)施工工作。在施工設(shè)備方面：應(yīng)對產(chǎn)品規(guī)格進(jìn)行認(rèn)真檢查，嚴(yán)禁出現(xiàn)偷工減料的情況，而整個(gè)施工中，還應(yīng)對施工設(shè)備進(jìn)行管理、維護(hù)，保證設(shè)備完好無損，同時(shí)對施工設(shè)備進(jìn)出時(shí)間進(jìn)行科學(xué)劃分，避免設(shè)備出現(xiàn)故障影響工程的進(jìn)度。在施工技術(shù)方面：現(xiàn)階段，我國施工技術(shù)雖然在快速發(fā)展，但是仍然無法實(shí)現(xiàn)施工要求，問題主要表現(xiàn)在：混凝土技術(shù)和防水技術(shù)相互搭配存在問題，施工過程若是遇見水文和氣候等因素的影響，會嚴(yán)重影響施工質(zhì)量。所以，建筑企業(yè)應(yīng)加大施工技術(shù)的監(jiān)理力度，確保建筑工程的順利進(jìn)行。
（二）對監(jiān)理現(xiàn)場進(jìn)行程序化管理
在正式開展建筑工程施工項(xiàng)目前期，監(jiān)理人員應(yīng)從施工質(zhì)量整體化控制的角度，對施工人員進(jìn)行整合，通過例會的開展，使施工人員加大對施工質(zhì)量的關(guān)注度，從而才能為更好地開展建筑工程項(xiàng)目創(chuàng)造有利條件。因此，在實(shí)際建筑工程施工建設(shè)期間，監(jiān)理人員還應(yīng)增加與施工單位的交流時(shí)間，使其在施工工藝、施工流程等方面達(dá)成共識，避免因施工單位依據(jù)自身的想法，造成施工進(jìn)度延誤或施工質(zhì)量缺失的問題，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
（三）強(qiáng)化監(jiān)理團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)
監(jiān)理工作主要是為業(yè)主提供服務(wù)，為了做好建筑工程的監(jiān)理工作，應(yīng)在人為因素方面進(jìn)行加強(qiáng)。對此，監(jiān)理單位應(yīng)對監(jiān)理人員積極開展培訓(xùn)工作，并對其進(jìn)行有針對性的考核，向監(jiān)理人員給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)等，充分調(diào)動監(jiān)理人員工作積極性。另外，在開展監(jiān)理工作中，聘請專業(yè)的監(jiān)理人員對現(xiàn)有人員開展教育工作，加強(qiáng)監(jiān)理人員整體綜合素質(zhì)，構(gòu)建一支能力強(qiáng)和品德優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，從而提高監(jiān)理團(tuán)隊(duì)整體監(jiān)理水平，為建筑工程現(xiàn)場監(jiān)理奠定良好基礎(chǔ)。
（四）強(qiáng)化監(jiān)理現(xiàn)場管理工作
關(guān)于建筑施工現(xiàn)場監(jiān)理工作，應(yīng)從監(jiān)理人員的角度，對監(jiān)理工作的內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，從而實(shí)現(xiàn)對施工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化控制，同時(shí)制定完善的監(jiān)理工作制度規(guī)范，并從監(jiān)理單位內(nèi)部管理的方式，對建筑工程監(jiān)理制度進(jìn)一步完善。同時(shí)，對于監(jiān)理單位管理者而言，應(yīng)對自身監(jiān)理人員的技能水平進(jìn)行綜合評價(jià)，通過內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度、激勵(lì)制度以及淘汰制度的建立，實(shí)現(xiàn)對監(jiān)理人員的工作行為進(jìn)行完善化管理。加強(qiáng)外部監(jiān)理工作控制的作用，對施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工合同以及投資資金進(jìn)行全方位管理，以此確保施工項(xiàng)目的順利開展。
結(jié)束語
總結(jié)上文，在建筑工程監(jiān)理過程中，現(xiàn)場管理是否具有規(guī)范性具有重要作用，不僅可以促進(jìn)工程的順利進(jìn)行，而且還能提高建筑工程整體質(zhì)量，為企業(yè)獲取更多降級效益。因此監(jiān)理單位在日常工作中，應(yīng)與業(yè)主和設(shè)計(jì)，施工以及供貨等單位進(jìn)行積極交流溝通，認(rèn)真完成協(xié)調(diào)工作，對各自職責(zé)進(jìn)行具體明確，盡最大能力完成自身工作，進(jìn)而保證建筑工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，提升城市化經(jīng)濟(jì)水平。
參考文獻(xiàn)
[1]李海彬,高振凱.建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)場規(guī)范管理與控制[J].中小企業(yè)管理與科技旬刊,2016(24):40-40.
[2]蘇豐.工程監(jiān)理的現(xiàn)場規(guī)范管理與控制措施探討[J].商品與質(zhì)量:消費(fèi)研究,2014(8):230-230.
實(shí)行工程監(jiān)理制度之后，我國的工程建設(shè)取得了諸多的成就，各地監(jiān)理工程的質(zhì)量得到了全面的提升，工程監(jiān)理工作也得到了快速的發(fā)展，我國從事工程監(jiān)理工作的人員也越來越多。但是在時(shí)代快速變化的今天，傳統(tǒng)的工程監(jiān)理工作已經(jīng)不能適應(yīng)快速發(fā)展的社會，我國工程監(jiān)理的一些問題也逐漸暴露出來，如何讓工程監(jiān)理的工作更加適應(yīng)當(dāng)今社會的生活和工作節(jié)奏是本文研究的主要問題。
1.工程監(jiān)理的工作性質(zhì)和監(jiān)理范圍
1.1工程監(jiān)理的工作性質(zhì)
我們要研究工程監(jiān)理在當(dāng)今社會的角色定位，首先應(yīng)該對工程監(jiān)理的工作性質(zhì)進(jìn)行了解，了解工程監(jiān)理是為誰工作，工作的主要目的是什么，以此來確定工程監(jiān)理的角色定位。工程監(jiān)理工作開展至今已有十多年的時(shí)間，從剛開始推行至今，關(guān)于工程監(jiān)理的定位問題一直是學(xué)者研究的重點(diǎn)問題。從1998年實(shí)施的《建筑法》中看，工程監(jiān)理應(yīng)該對工程建設(shè)中的施工質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時(shí)間和資金問題進(jìn)行監(jiān)督，在這一文件中，我們不難發(fā)現(xiàn)，工程監(jiān)理代表的是建筑單位的利益，所表述的工作內(nèi)容也是在建筑單位的角度進(jìn)行開展的。但是在后續(xù)的一些法律條文中，為了更加明確監(jiān)理工作的重要性和公正性，將監(jiān)理工作獨(dú)立為第三方的利益，這時(shí)工程監(jiān)理工作已經(jīng)開始有目的的原理工程建設(shè)中的任意一方，以便更加公正的開展工作。但是工程監(jiān)理是由建筑單位授權(quán)和委托進(jìn)行工作的，這種模式下，工程監(jiān)理很難成為第三方而獨(dú)立開展工作，甚至可以說工程監(jiān)理在一定程度上的服務(wù)對象是建設(shè)單位。由上述觀點(diǎn)，我們可以得出工程監(jiān)理的工作性質(zhì)是服務(wù)性的，主要是為了幫助建筑方更加規(guī)范和安全的進(jìn)行工程建設(shè)工作，收到相關(guān)法律的約束，保證其工作的公平。
1.2工程監(jiān)理的監(jiān)理范圍
工程監(jiān)理的工作性質(zhì)我們有了一定的了解之后，就需要對工程監(jiān)理的工作范圍進(jìn)行一定的了解。根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定，工程監(jiān)理的工作范圍不應(yīng)該局限在建筑和施工階段，工程監(jiān)理工作應(yīng)該在建設(shè)的全過程進(jìn)行工程監(jiān)理。工程監(jiān)理工作的責(zé)任重大，很多專家和學(xué)者對工程監(jiān)理的監(jiān)理范圍有著自己的理解，在實(shí)際監(jiān)理工作中，我們也不難發(fā)現(xiàn)很多工程監(jiān)理的工作僅局限于施工階段，不重視設(shè)計(jì)和后期工作，這是因?yàn)槲覈壳暗南嚓P(guān)規(guī)定還不健全，由于各種原因的限制，工程監(jiān)理的工作不能順利開展，從事監(jiān)理工作的人員報(bào)酬較低，因此很難實(shí)現(xiàn)全過程的工程監(jiān)理。但是筆者認(rèn)為為了更好的促進(jìn)我國建筑事業(yè)的發(fā)展，工程監(jiān)理應(yīng)該將自己的角色定位在全過程的工程監(jiān)理。
2.工程監(jiān)理如何正確定位自身角色
2.1正確對待項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理的關(guān)系
工程監(jiān)理在當(dāng)今社會找到自身的定位，應(yīng)該注意首先省卻對待項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理的關(guān)系，工程監(jiān)理的工作內(nèi)容包括控制質(zhì)量、控制投資。保證工程進(jìn)度、合同管理、施工安全、信息管理等工作的協(xié)調(diào)。工程監(jiān)理的這些工作，在一定程度上與項(xiàng)目管理人員的工作一致，工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理在一定程度上的工作存在共性。如何正確看待工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的關(guān)系就需要工程監(jiān)理師進(jìn)行一定的判斷。從法律層面上講，工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的法律地位不同；工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理進(jìn)行工作的實(shí)施主體也不同；從工作范圍講，工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍存在一定的差別；工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理對工作人員的要求也有一定的差別。工程監(jiān)理更加注重建筑方的規(guī)范性，項(xiàng)目管理在一定程度上是輔助建筑方按照要求完成工程建設(shè)，這時(shí)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的不同之處。
2.2項(xiàng)目管理下的工程監(jiān)理是必須存在的
項(xiàng)目管理工作模式是在業(yè)主的要求下進(jìn)行的工作，是對業(yè)主負(fù)責(zé)的，工程監(jiān)理師受到建筑方的委托，對工程進(jìn)行監(jiān)理工作，雙方的負(fù)責(zé)人不同，雖然項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理在一定程度上的工作內(nèi)容相同，但是在項(xiàng)目管理的模式下，工程監(jiān)理仍然是必須存在的。這是因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理一般都有專門的資格認(rèn)證人員進(jìn)行工作，不代表任何一方的利益，工作開展更加便利，更加具備公平性，另外工程監(jiān)理工作和項(xiàng)目管理并不沖突，反而能夠?qū)こ烫岢龈叩囊螅虼耍词乖陧?xiàng)目管理下，工程監(jiān)理仍然是必須存在的。
2.3工程監(jiān)理不斷發(fā)展完善發(fā)展
工程監(jiān)理工作自建立以來就取得了不斷的發(fā)展和完善，建立工作的普及率也達(dá)到了100%，但是由于監(jiān)理工作的發(fā)展普及速度太快，導(dǎo)致工程監(jiān)理工作成為簡單的重復(fù)工作，沒有達(dá)到工程監(jiān)理的必然要求，在工程監(jiān)理工作中施工階段的工程監(jiān)理得到高度重視，而其他階段的工程監(jiān)理反而沒有較大的發(fā)展，導(dǎo)致監(jiān)理工作成為一種形式工作。另外由于業(yè)主和政府自身利益的要求，監(jiān)理工作的費(fèi)用逐漸下降，工程監(jiān)理很難維持。只有工程監(jiān)理不斷完善和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全過程的監(jiān)理工作，協(xié)調(diào)建筑三方的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。
3.完善和實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理角色定位的對策
3.1業(yè)主行為的規(guī)范
要更好的實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理的角色定位，應(yīng)該注重業(yè)主的行為規(guī)范，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范項(xiàng)目法人在項(xiàng)目中的相關(guān)行為準(zhǔn)則，保證減少錯(cuò)誤的行為規(guī)范，減少和滋生各種惡習(xí)。業(yè)主是項(xiàng)目工程的投資方，因此只有從業(yè)主自身的行為和素養(yǎng)抓起，注重項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)與項(xiàng)目管理人員的溝通，保證項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理能夠?qū)崿F(xiàn)合作，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前業(yè)主“一言堂”的管理模式。
3.2施工單位規(guī)范行為
施工方是工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)建立對象，需要工程監(jiān)理的重點(diǎn)關(guān)注，為了更好的便利工程監(jiān)理工作，業(yè)主在選擇施工單位時(shí)，應(yīng)該注重資格的審查，注重施工企業(yè)的資源配置工作，全面提高施工方的整體素質(zhì)，保證有序進(jìn)行建設(shè)，按照技術(shù)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。監(jiān)理方應(yīng)該享有更多的權(quán)利，來規(guī)范和約束施工方，將項(xiàng)目管理工作和工程監(jiān)理工作結(jié)合進(jìn)行。
3.3監(jiān)理人員和單位行為規(guī)范
當(dāng)今社會中，工程監(jiān)理人員要更好的實(shí)現(xiàn)自身的社會角色定位，應(yīng)該注重自身素養(yǎng)的培養(yǎng)，學(xué)習(xí)更加專業(yè)的知識，保證自身能力的提高，在工程監(jiān)理工作中發(fā)揮更大的作用。監(jiān)理單位也應(yīng)該注意人員的選拔和考察，想成一定的行業(yè)規(guī)范，建立行業(yè)協(xié)會，更加規(guī)范監(jiān)理工作。監(jiān)理單位還應(yīng)該注重自身權(quán)利的維護(hù)，保證在進(jìn)行工程監(jiān)理過程中，自身是獨(dú)立的行為人，在項(xiàng)目中是獨(dú)立的第三方，盡量減少收到任何一方約束的狀態(tài)，保證自身工作的公平公正。逐漸推行政府監(jiān)督或者社會監(jiān)督的措施，以此來保證工程監(jiān)理工作的順利開展。
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；項(xiàng)目成本；會計(jì)核算
工程監(jiān)理是工程建設(shè)過程中質(zhì)量監(jiān)督不可或缺的一環(huán)，工程監(jiān)理工作質(zhì)量的好壞，對建設(shè)工程項(xiàng)目有著深重的影響。工程監(jiān)理項(xiàng)目在我國已經(jīng)有了很長時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)積累和項(xiàng)目沉淀。工程監(jiān)理項(xiàng)目需要承擔(dān)一定的成本，工程監(jiān)理的費(fèi)用通常由建設(shè)單位承擔(dān)和支付。因此，作為監(jiān)理單位而言，既要確保建設(shè)工程的質(zhì)量，又要降低工程監(jiān)理項(xiàng)目的成本需要十分豐富的管理手段和經(jīng)驗(yàn)。在我國工程監(jiān)理項(xiàng)目依據(jù)相關(guān)的國家法律法規(guī)進(jìn)行，目前已經(jīng)形成了一定的管理模式和較為豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。工程監(jiān)理采取相應(yīng)的監(jiān)理措施，確保工程建設(shè)的行為、結(jié)果符合國家的有關(guān)規(guī)定，避免建設(shè)項(xiàng)目處于任意的狀態(tài)，符合業(yè)主的委托目的，也是監(jiān)理單位實(shí)現(xiàn)自身長遠(yuǎn)發(fā)展的根本要求。不同的企業(yè)、項(xiàng)目，對于成本的構(gòu)成理解存在一定的差別，在工程監(jiān)理項(xiàng)目中，監(jiān)理單位提供的是純粹智力的服務(wù)，其服務(wù)發(fā)生的來源是業(yè)主的委托，通常需要簽訂工程監(jiān)理合同。工程監(jiān)理合同對工程監(jiān)理的期限、費(fèi)用等作出詳細(xì)的約定，工程監(jiān)理單位依據(jù)業(yè)主的授權(quán)對建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。在會計(jì)學(xué)上，工程監(jiān)理的實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)生的之時(shí)，所實(shí)際發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，取得的收入，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目會計(jì)核算工作完成時(shí)，由相應(yīng)的工作人員編制成本發(fā)生的明細(xì)表，以準(zhǔn)確地反映當(dāng)期會計(jì)業(yè)務(wù)期間監(jiān)理項(xiàng)目成本發(fā)生的實(shí)際情況。在進(jìn)行成本核算的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的劃分成本費(fèi)用和成本的區(qū)別，也就是區(qū)分哪些項(xiàng)目的發(fā)生屬于當(dāng)期的費(fèi)用，哪些屬于當(dāng)期的成本，不能夠混淆。接下來本文將就工程監(jiān)理項(xiàng)目成本會計(jì)核算中存在的問題，以及如何加強(qiáng)工程監(jiān)理項(xiàng)目成本會計(jì)核算進(jìn)行探討。
一、當(dāng)前工程監(jiān)理項(xiàng)目成本會計(jì)核算存在的主要問題
(一)會計(jì)基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)的表現(xiàn)
1、會計(jì)原始憑證方面
工程監(jiān)理項(xiàng)目在開具會計(jì)原始憑證時(shí)，包括的內(nèi)容主要是有關(guān)工程監(jiān)理項(xiàng)目所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，由于會計(jì)人員在審核原始憑證時(shí)不夠仔細(xì)，填寫的內(nèi)容不夠完整。諸多的會計(jì)原始憑證在審核方面存在大量的紕漏，而在填寫方面也存在大量不規(guī)范情形。原始憑證的要素存在少填、不填、漏填等現(xiàn)象。如原始憑證填寫人員缺乏謹(jǐn)慎的工作態(tài)度，首先容易忽略開票日期，對開票人、收款人也只是簡單地填寫姓而不寫名；其次，在填寫客戶單位名稱方面也是書寫不全，或者直接不寫。在查看原始憑證時(shí)有些看似符合基本規(guī)范，但實(shí)質(zhì)上因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的審核監(jiān)督機(jī)制，填寫人員無參考依據(jù)，其內(nèi)容的填寫就存在隨意性很大的情形。有些工程監(jiān)理項(xiàng)目由于在會計(jì)核算中對費(fèi)用的支出控制不嚴(yán)格，原始憑證的填寫不規(guī)范，簽字方面也不謹(jǐn)慎，有的僅僅只有項(xiàng)目監(jiān)理簽字。白條直接入賬的情況也比較普遍，這樣就給單位偷稅漏稅提供了方便。
2、記賬方面
記賬方面所存在的問題主要包括記賬憑證摘要內(nèi)容填寫過于簡化，會計(jì)科目名稱填寫不符合規(guī)范，會計(jì)業(yè)務(wù)處理方面不及時(shí)等。第一，部分工程監(jiān)理項(xiàng)目填寫會計(jì)記賬憑證時(shí)所填內(nèi)容過于簡單，往往忽略重要信息，因此填寫的憑證無法準(zhǔn)確地反映會計(jì)信息；第二，會計(jì)科目的名稱填寫不符合會計(jì)制度的規(guī)定，會計(jì)人員在業(yè)務(wù)處理方面相對緩慢；第三，年終結(jié)賬時(shí)，有的工程監(jiān)理項(xiàng)目有意不將本年的收入和支出轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目，毫無疑問這種舉措不符合我國會計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致項(xiàng)目的“結(jié)余”科目不能準(zhǔn)確的反映會計(jì)核算單位真實(shí)的結(jié)余情況。
3、賬簿方面
工程監(jiān)理項(xiàng)目在賬簿方面所存在的問題主要是當(dāng)發(fā)現(xiàn)賬簿登記錯(cuò)誤時(shí)，其采取的更正方法不正確等。工程監(jiān)理項(xiàng)目會計(jì)人員在對資產(chǎn)數(shù)據(jù)整理時(shí)，未對資產(chǎn)進(jìn)行建賬管理，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象。另外，項(xiàng)目的現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬兩者發(fā)生混用，又或者一本日記賬目使用多年，但并不對它進(jìn)行整理和更新。賬目在使用時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)管人員表和賬戶目錄根本未填寫，導(dǎo)致項(xiàng)目一旦出現(xiàn)會計(jì)人員的調(diào)動，很容易造成責(zé)任不清的情況。而賬簿登記的更正方法也不規(guī)范，存在涂改、挖補(bǔ)、大小寫數(shù)字書寫錯(cuò)誤等問題。
(二)會計(jì)信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確現(xiàn)象嚴(yán)重
第一，部分工程監(jiān)理人員存在對施工方索拿卡要的現(xiàn)象，故而在成本核算方面，容易引起財(cái)務(wù)賬務(wù)上的數(shù)據(jù)的真實(shí)性造假，同時(shí)，也使得工程監(jiān)理單位聲譽(yù)受到了嚴(yán)重的影響。第二，有的工程監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理會計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)相對較低。工程監(jiān)理項(xiàng)目人員組成上存在的相關(guān)問題，導(dǎo)致其很難優(yōu)化其項(xiàng)目的監(jiān)理隊(duì)伍，監(jiān)理人員只能在工程監(jiān)理項(xiàng)目內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整，所以造成了專業(yè)素質(zhì)較低的監(jiān)理人員進(jìn)入到了監(jiān)理工作隊(duì)伍。這部分人由于財(cái)務(wù)專業(yè)素質(zhì)較低，不熟悉相關(guān)會計(jì)法律法規(guī)及會計(jì)原理，那么，做錯(cuò)帳等問題也是在所難免的，因此很容易造成會計(jì)信息的不真實(shí)、不準(zhǔn)確。
二、工程監(jiān)理項(xiàng)目會計(jì)核算對策
(一)發(fā)揮業(yè)主監(jiān)督的功能
業(yè)主對監(jiān)理單位具有監(jiān)督的權(quán)利，也是促使監(jiān)理項(xiàng)目規(guī)范化運(yùn)作的一項(xiàng)重大因素。第一，業(yè)主應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)理項(xiàng)目單位的日常監(jiān)督工作，對監(jiān)理項(xiàng)目是否規(guī)范化運(yùn)作、監(jiān)理人員是否嚴(yán)格履職進(jìn)行監(jiān)督。第二，監(jiān)督工程監(jiān)理項(xiàng)目人員是否遵守國家的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)，是否遵守監(jiān)理單位的廉潔制度，將以及監(jiān)理工作情況的好壞及時(shí)向監(jiān)理單位匯報(bào)，從而促進(jìn)工程監(jiān)理項(xiàng)目的有關(guān)人員示范遵守國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及其他規(guī)范。
(二)構(gòu)建監(jiān)理單位內(nèi)部稽查部門
監(jiān)理單位應(yīng)合理的構(gòu)建屬于自己內(nèi)部的稽查部門，而內(nèi)部稽查部門應(yīng)擁有獨(dú)立自主的財(cái)務(wù)會計(jì)稽查權(quán)利，運(yùn)用此專項(xiàng)權(quán)利加強(qiáng)項(xiàng)目上的財(cái)務(wù)監(jiān)督，首先對于監(jiān)理人員違反會計(jì)成本核算規(guī)范等不良行為進(jìn)行處罰，建立專門的懲罰檔案，以此來提高稽查部門的威懾力；其次重點(diǎn)監(jiān)督相對比較重大的監(jiān)理項(xiàng)目，實(shí)時(shí)觀察項(xiàng)目進(jìn)度；最后還可通過對監(jiān)理項(xiàng)目上下年度財(cái)務(wù)支付匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向的對比，監(jiān)理項(xiàng)目之間的支出匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向的對比，尋找出不合理的地方，審慎嚴(yán)格地做好稽查工作
(三)構(gòu)建工程監(jiān)理項(xiàng)目內(nèi)部控制制度
由監(jiān)理但未內(nèi)部財(cái)務(wù)部門對財(cái)務(wù)會計(jì)成本核算的內(nèi)容、范圍、程序進(jìn)行規(guī)范，監(jiān)理項(xiàng)目統(tǒng)一入賬口徑，加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本會計(jì)核算的統(tǒng)一管理，同時(shí)，完善監(jiān)理人員離職審計(jì)制度。是工程監(jiān)理項(xiàng)目內(nèi)部控制重要的一環(huán)即是達(dá)到賬實(shí)相符，監(jiān)理項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本會計(jì)核算方面的基礎(chǔ)管理工作，制定有效的規(guī)章制度，監(jiān)督員工是否認(rèn)真執(zhí)行，成本會計(jì)核算內(nèi)容要求做到入賬驗(yàn)收、領(lǐng)用登記、賬實(shí)相符。
(四)構(gòu)建工程監(jiān)理項(xiàng)目人員培訓(xùn)制度
為了提高工程監(jiān)理項(xiàng)目隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，構(gòu)建工程監(jiān)理項(xiàng)目人員培訓(xùn)制度只必不可少的，從而讓工程監(jiān)理項(xiàng)目人員不僅擁有專業(yè)過硬的監(jiān)理知識，還能夠通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)學(xué)習(xí)，更加深刻地掌握會計(jì)環(huán)節(jié)的基本規(guī)定，增強(qiáng)自身法律意識，努力提高工作人員的責(zé)任心，以確保工程監(jiān)理項(xiàng)目會計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
三、結(jié)束語
綜上所述，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷，工程監(jiān)理項(xiàng)目業(yè)務(wù)活動越發(fā)繁多，成本會計(jì)核算的過程也日趨復(fù)雜，雖然目前工程監(jiān)理項(xiàng)目會計(jì)核算當(dāng)中存在很多的問題，但通過完善工程監(jiān)理項(xiàng)目的會計(jì)核算制度，提高會計(jì)工作人員專業(yè)素質(zhì)等手段，可以有效地促進(jìn)工程監(jiān)理項(xiàng)目成本核算工作水平的提高。
參考文獻(xiàn)：
[1]邵景南.遠(yuǎn)升公路工程公司海拉爾公路監(jiān)理項(xiàng)目成本分析與控制研究[J].吉林大學(xué),2010
[2]李康學(xué).公路工程監(jiān)理項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)與策略方法的研究[J].北京建筑工程學(xué)院,2012
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程監(jiān)理；問題與對策
改革開放以來，我國對建筑工程的監(jiān)理工作逐漸重視起來，以期通過科學(xué)、有效的工程監(jiān)理來實(shí)現(xiàn)提高工程質(zhì)量、控制工程造價(jià)的目的，對我國建筑事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。隨著人們對建筑工程要求的不斷提高以及工程施工工藝的不斷改進(jìn)，建筑工程監(jiān)理單位也應(yīng)該提高認(rèn)識，不斷改革監(jiān)理手段，以完成業(yè)主委托。但是，建筑工程監(jiān)理在實(shí)施過程中仍然存在著一些問題，需要相關(guān)工作人員提高重視并加以解決。
一、建筑工程監(jiān)理在實(shí)施過程中存在的問題
在我國，建筑工程監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的時(shí)間還不長，在實(shí)施過程中還存在著一定的問題，監(jiān)理工作的方法與工作人員的認(rèn)識還有待改善與提高，這樣才能夠促進(jìn)建筑工程監(jiān)理行業(yè)的全面而健康發(fā)展。具體來說，可以分成以下幾點(diǎn)。
第一，建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，制約監(jiān)理工作的發(fā)展。建筑工程監(jiān)理工作是一個(gè)新興的事業(yè)，很多人對建筑監(jiān)理工作的方法、模式等了解不深，一些建筑工程監(jiān)理單位工作人員主要以短期培訓(xùn)人員、退休人員等組成，他們的專業(yè)知識技能、道德素質(zhì)等參差不齊，對建筑工程監(jiān)理工作的認(rèn)識不足，這就導(dǎo)致建筑工程監(jiān)理工作達(dá)不到應(yīng)有的效果，不僅影響建筑工程監(jiān)理單位的效益，更加影響建筑工程質(zhì)量與工程造價(jià)的控制。
第二，建筑工程監(jiān)理工作內(nèi)容不全面，影響監(jiān)理工作效率的提高。全面的建筑工程監(jiān)理必須是從工程競標(biāo)、前期準(zhǔn)備開始，經(jīng)歷建筑工程施工階段，一直到工程竣工、后期驗(yàn)收結(jié)束，都需要進(jìn)行監(jiān)理工作，這樣才能為建筑工程的質(zhì)量提供更好的保證。但是，很多建筑工程監(jiān)理單位僅僅是對建筑工程的施工階段實(shí)施監(jiān)理手段，并未全面調(diào)查建筑市場的發(fā)展情況、對建筑工程質(zhì)量的影響因素也不明了，這對一些具有影響因素復(fù)雜、施工工藝先進(jìn)、工作人員眾多、施工工期長等特點(diǎn)的建筑工程，其監(jiān)理效果也一定不高。
第三，建筑工程監(jiān)理單位過度重視業(yè)主要求，致使監(jiān)理工作出現(xiàn)不規(guī)范問題。建筑工程監(jiān)理工作是依照業(yè)主的委托而進(jìn)行的，因此監(jiān)理工作人員需要根據(jù)業(yè)主的要求進(jìn)行監(jiān)理工作。但是，一些建筑監(jiān)理單位過度重視業(yè)主的委托要求，致使建筑工程監(jiān)理工作出現(xiàn)不規(guī)范、不到位的問題。另外，還有的監(jiān)理單位與業(yè)主的溝通不善，致使業(yè)主在建筑工程施工過程中，過多地干預(yù)施工，越過監(jiān)理工作人員直接與施工人員提出要求，影響了建筑工程施工的有序進(jìn)行，也影響監(jiān)理工作的效率。
第四，建筑工程監(jiān)理制度不完善，監(jiān)理內(nèi)容不明確。我國的建筑工程監(jiān)理行業(yè)還處于發(fā)展階段，監(jiān)理制度、監(jiān)理內(nèi)容等還需要不斷地完善。因此，我國建筑工程監(jiān)理單位必須提高重視，按照國家規(guī)定積極展開監(jiān)理工作，以提高建筑工程的監(jiān)理效率。但是，一些監(jiān)理單位對監(jiān)理制度以及監(jiān)理工作的內(nèi)容認(rèn)識不清，未按照監(jiān)理市場發(fā)展的要求進(jìn)行監(jiān)理工作，在監(jiān)理內(nèi)容上，也僅僅是對建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，其他的工作，如施工人員合理安排、工程進(jìn)度的控制、施工工藝的選擇、工程造價(jià)的管理等都被忽視。這種建筑工程監(jiān)理工作是片面的，也是不利于整個(gè)建筑工程監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展的。
二、提高建筑工程監(jiān)理工作效率的對策
近年來，我國相繼出臺了有關(guān)建筑工程管理、建筑工程質(zhì)量管理等法律法規(guī)，很大程度上規(guī)范了我國建筑市場的發(fā)展，同時(shí)也對建筑工程監(jiān)理工作給出了明確的指示。因此，建筑工程監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，積極進(jìn)行監(jiān)理方法、手段的改革，以提高建筑工程監(jiān)理的工作效率。
第一，提高建筑工程監(jiān)理工作人員素質(zhì)。建筑工程的監(jiān)理工作需要具有高水平的專業(yè)知識技能以及道德素質(zhì)的人員，因此，在建筑工程監(jiān)理單位進(jìn)行工作人員培訓(xùn)過程中，不僅需要對工作人員的專業(yè)知識技能等進(jìn)行培訓(xùn)，以使監(jiān)理工作人員能夠掌握建筑工程施工工序、施工工藝等，并能夠?qū)ㄖこ踢M(jìn)行科學(xué)合理的管理；同時(shí)，還要重視工作人員的道德素質(zhì)提高，使工作人員能夠以積極、熱情的工作態(tài)度、飽滿的信心工作，并且不獲取私人利益，提高建筑工程監(jiān)理工作的效率。
第二，全面規(guī)范建筑工程監(jiān)理的工作內(nèi)容。建筑工程監(jiān)理工作，不僅是針對工程質(zhì)量來說的，同時(shí)也需要對工程造價(jià)、施工現(xiàn)場管理、工程竣工驗(yàn)收等進(jìn)行有效的監(jiān)理，這樣，才能夠全面地、多層次地兼顧到建筑工程的每一個(gè)方面，規(guī)范建筑工程監(jiān)理的工作內(nèi)容。另外，還應(yīng)該將工程監(jiān)理工作的重心前移，堅(jiān)持“質(zhì)量第一、事前監(jiān)理”的工作原則，將工程質(zhì)量問題控制在最小發(fā)生率之內(nèi)。同時(shí)，對于已經(jīng)發(fā)生的建筑工程問題，做好控制管理工作，以提高工程監(jiān)理工作的效率。
第三，明確業(yè)主在工程監(jiān)理工作中的地位。建筑工程監(jiān)理單位是受到工程業(yè)主的委托實(shí)施監(jiān)理工作的，但是在工作進(jìn)行中，業(yè)主不應(yīng)該過多地干涉監(jiān)理人員的工作，同時(shí)也不應(yīng)該越過監(jiān)理工作人員，直接向施工單位提要求。因此，在建筑工程監(jiān)理工作實(shí)施之前，監(jiān)理工作人員必須明確業(yè)主在工程監(jiān)理工作中的地位，并與業(yè)主進(jìn)行良好的溝通，有效地了解業(yè)主的需求，并將業(yè)主的要求傳達(dá)給施工單位，指導(dǎo)施工單位按照科學(xué)、合理地施工流程施工，保證施工質(zhì)量、降低工程造價(jià)，同時(shí)也提高建筑工程監(jiān)理工作的效率。
第四，建立完善的建筑工程監(jiān)理工作制度。任何工作都需要有完善的管理制度來約束工作行為、提高工作效率，同樣建筑工程監(jiān)理工作也需要建立完善的工作制度，以規(guī)范監(jiān)理工作人員的行為，提高工作效率。另外，建筑工程監(jiān)理單位在完善工作制度的同時(shí)，還應(yīng)該注重單位社會信譽(yù)形象的建立，并將單位的信譽(yù)形象作為競標(biāo)成功的砝碼，以良好的形象取得市場競爭的勝利。
第五，國家政府提高對建筑工程監(jiān)理市場的管理力度。國家在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也應(yīng)該提高對市場的管理，尤其是剛剛起步的建筑工程監(jiān)理市場，更需要國家相關(guān)部門給予有效的指導(dǎo)與管理，這樣才能夠督促建筑工程監(jiān)理市場的健康發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)建筑工程監(jiān)理單位的發(fā)展，為我國建筑工程質(zhì)量、工程造價(jià)控制等工作效率的提高提供保障。
結(jié)語：
總而言之，建筑工程監(jiān)理工作是建筑工程質(zhì)量控制與降低工程造價(jià)的有效保證，相關(guān)工作人員必須提高重視，改革建筑工程監(jiān)理手段，提高監(jiān)理工作的效率。另外，國家相關(guān)部門也應(yīng)該做好引導(dǎo)工作，建立良性的競爭機(jī)制，以規(guī)范建筑工程監(jiān)理市場。隨著我國建筑事業(yè)的不斷發(fā)展，以及相關(guān)工作人員的共同努力，建筑工程監(jiān)理工作將得到全面、健康而快速地發(fā)展，我國建筑工程監(jiān)理事業(yè)的道路將越走越遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]杜秀娟．淺談加強(qiáng)國內(nèi)建筑工程監(jiān)理意識的創(chuàng)新途徑[J].黑龍江科技信息，2011，（08）.
[2]任非．對我國建筑工程監(jiān)理與建筑工程項(xiàng)目管理關(guān)系的初步研究[J].科技傳播，2010，（18）.
[3]潘海初．國內(nèi)建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及對策[J].中華民居，2010，（10）.
[4]趙凱．如何做好建筑工程監(jiān)理工作探討[J].中小企業(yè)管理與科技，2011，（34）.
[5]李天翼．建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀、問題和解決辦法[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2005，（13）.
姓名：鄭魯藝
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理 發(fā)展趨勢
中圖分類號：TN913 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）01（c）-0235-01
建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施屬于我國建設(shè)領(lǐng)域取得的一項(xiàng)重要改革，是我國不斷加大對外開放，促進(jìn)國際交往的結(jié)果。自1988年建設(shè)工程監(jiān)理制度開始試點(diǎn)實(shí)施以來，取得了顯著的發(fā)展成效，從而在工程建設(shè)中所占的地位也日益顯著，在控制工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量方面發(fā)揮的作用日益顯著。筆者就立足于建設(shè)工程監(jiān)理對工程建設(shè)作用的基礎(chǔ)之上，探討了建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢。
1 建設(shè)工程監(jiān)理對工程建設(shè)的作用
建設(shè)工程監(jiān)理制度的實(shí)施，發(fā)揮了顯著的成效，極大程度上促進(jìn)了建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理向著專業(yè)化以及社會化方向發(fā)展，從而建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中所發(fā)揮的作用也日益顯著。一般而言，建設(shè)工程監(jiān)理對工程建設(shè)的作用主要表現(xiàn)為以下幾方面。
1.1 促進(jìn)了建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化
在工程項(xiàng)目可行性的研究階段，就融入了監(jiān)理，極大程度上提高了項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。這主要是因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理企業(yè)參與到了項(xiàng)目決策的環(huán)節(jié)中，不但有效地提高了項(xiàng)目投資的科學(xué)化水平，最大限度降低投資決策的失誤，而且使得項(xiàng)目投資順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
1.2 有效地規(guī)范了參與工程建設(shè)各方的建設(shè)行為
由于工程監(jiān)理企業(yè)逐步向著專業(yè)化和社會化方向發(fā)展，從而在建設(shè)工程實(shí)施活動中，有效地約束了建設(shè)所有方的行為，逐步改變了政府以往對工程建設(shè)實(shí)施宏觀監(jiān)督和微觀監(jiān)督的不合理狀況。工程監(jiān)理企業(yè)充分根據(jù)委托監(jiān)理合同及相關(guān)的合同來對參與工程建設(shè)的各方進(jìn)行監(jiān)督和管理。憑借事前管理、事中監(jiān)督以及事后控制的有機(jī)結(jié)合，極大程度上對參與建設(shè)活動各方的建設(shè)行為進(jìn)行了規(guī)范，有效地防止不正當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生。
1.3 確保了建設(shè)工程質(zhì)量安全
眾所周知，建設(shè)工程不同于一般的產(chǎn)品，既要具備普通產(chǎn)品共有的質(zhì)量特征外，又要具備適應(yīng)性、安全性、可靠性、耐久性等特點(diǎn)。所以，確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全是非常重要的。與此同時(shí)，工程質(zhì)量又具備質(zhì)量波動大、評價(jià)方法特殊、終檢的局限性等特點(diǎn)，這樣在一定程度上就決定了建設(shè)工程的質(zhì)量管理單純地滿足承建單位自身管理以及政府的宏觀監(jiān)督是不夠的。工程監(jiān)理企業(yè)參與其中，就能夠?qū)嵤┯行ПO(jiān)管，對確保工程的質(zhì)量發(fā)揮了重要作用，最大限度避免工程質(zhì)量存在的隱患。
1.4 實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏
從建設(shè)單位來考慮，立足于建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)訂功能的基礎(chǔ)之上，最大限度降低投資額度。從國家以及社會公眾的角度來分析，就是要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。自建設(shè)工程監(jiān)理制度實(shí)施以來，工程監(jiān)理單位不但有效地提高了建設(shè)工程的投資效益，而且極大程度上提高了社會的投資效益。
2 建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展趨勢
2.1 建設(shè)工程監(jiān)理向著規(guī)范化和法制化方向發(fā)展
盡管當(dāng)前我國關(guān)于工程監(jiān)理的法律法規(guī)較少，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》在一定程度上規(guī)范了施工階段的監(jiān)理行為。然而，我國在此方面的法制建設(shè)較為落后，尤其是市場機(jī)制以及市場規(guī)則方面。再加上監(jiān)理企業(yè)合同管理意識普遍不強(qiáng)，監(jiān)理行為非常不規(guī)范，已經(jīng)無法更好地順應(yīng)該行業(yè)發(fā)展需求。所以，建設(shè)工程監(jiān)理向著規(guī)范化和法制化方向發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。
2.2 由過去單純地施工監(jiān)理向著全過程、全方位監(jiān)理方向發(fā)展
一般而言，建設(shè)工程監(jiān)理是工程監(jiān)理企業(yè)向建設(shè)單位提供項(xiàng)目管理所進(jìn)行服務(wù)的，所以，就應(yīng)該在建設(shè)活動的整個(gè)階段都應(yīng)該接受建設(shè)單位的委托提供管理服務(wù)。事實(shí)上，多是將施工階段的監(jiān)理作為重點(diǎn)，而且側(cè)重于對質(zhì)量的監(jiān)理以及工期的控制，對于合同管理以及投資控制所發(fā)揮的作用非常有限。從建設(shè)單位方面來考慮，決策階段以及設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目的投資、質(zhì)量具有關(guān)鍵的影響，特別看重專業(yè)方面的管理服務(wù)，也就是說，既要實(shí)施質(zhì)量控制，又要重視提供投資控制、合同管理等服務(wù)。因此，施工監(jiān)理向著全過程、全方位監(jiān)理方向發(fā)展是大勢所趨。
2.3 建設(shè)工程監(jiān)理向著國際化發(fā)展
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷加大開放，許多外國企業(yè)紛紛進(jìn)入我國市場建設(shè)工程中。與此同時(shí)，也為我國企業(yè)參與到國際市場競爭中提供了有利條件。但是，由于我國工程監(jiān)理企業(yè)對國際慣例較不熟悉，執(zhí)業(yè)人員的綜合素質(zhì)普遍不高，再加上未建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，要想在國際市場中具備競爭力，與國際接軌，向著國際化水平發(fā)展是很有必要的，從而就要求工程監(jiān)理企業(yè)積極借鑒外國企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以便逐步提高自身的技術(shù)水平以及管理水平。
2.4 監(jiān)理工程師的綜合業(yè)務(wù)水平應(yīng)該向著高層次方向發(fā)展
縱觀當(dāng)前我國從業(yè)的監(jiān)理工程師，普遍都接受過監(jiān)理理論以及法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，而且要求在質(zhì)量、進(jìn)度、投資及合同管理方面通過考試才能夠上崗執(zhí)業(yè)。然而，仍有很多監(jiān)理工程師的專業(yè)知識及技能無法滿足全方位監(jiān)理工作的發(fā)展需求。而且監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員綜合素質(zhì)問題已經(jīng)發(fā)展成為工程監(jiān)理向著全過程、全方位發(fā)展的重要制約因素。所以，加強(qiáng)監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育迫在眉睫，這樣才能夠從整體上來提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)，不斷更新知識結(jié)果，以便促進(jìn)業(yè)務(wù)水平向著更高層次方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 郭代紅.談監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展趨勢[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2008（3）.
關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理現(xiàn)狀；解決辦法
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1、建筑工程監(jiān)理的必要性
我國建筑工程業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重很大，它的發(fā)展關(guān)乎我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的國策是否能夠順利進(jìn)行；同時(shí)，建筑工程行業(yè)的發(fā)展程度也直接影響了國家城市化建設(shè)的進(jìn)程。因此，對如何做好建筑工程監(jiān)理具有重大的意義。在建筑工程業(yè)快速發(fā)展的今天，確保該行業(yè)的順利發(fā)展就要加強(qiáng)對建筑工程施工過程的監(jiān)管，建筑工程監(jiān)理的意義主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。
1.1建筑工程監(jiān)理有利于規(guī)范工程建設(shè)單位的行為。
在建設(shè)工程實(shí)施過程中，工程監(jiān)理單位可依據(jù)監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同對施工單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)理。由于這種約束機(jī)制貫穿于工程建設(shè)的全過程，工程監(jiān)理采用事前、事中和事后控制相結(jié)合的方式，因此可以有效地規(guī)范各施工單位的建設(shè)行為，最大限度地避免了不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生。但是，就算出現(xiàn)不當(dāng)建設(shè)行為，也可以及時(shí)地進(jìn)行有效的制止，最大限度地減少不規(guī)范行為導(dǎo)致的不良后果。另一方面，建設(shè)單位可能因?yàn)椴涣私饨ㄔO(shè)工程有關(guān)的法律法規(guī)、管理程序、市場行為準(zhǔn)則等，出現(xiàn)違規(guī)的建設(shè)行為。這個(gè)時(shí)候工程監(jiān)理單位可以及時(shí)地向建設(shè)單位提出適當(dāng)解決方案，從而避免發(fā)生不當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)行為，這對規(guī)范施工單位的建設(shè)行為也可起到關(guān)鍵作用。
1.2建筑工程監(jiān)理有利于保障工程質(zhì)量。
建筑工程監(jiān)理相關(guān)單位對施工單位的監(jiān)管是至關(guān)重要的。工程監(jiān)理單位中的監(jiān)理人員都是既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)人士，他們有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，包括發(fā)現(xiàn)工程中的材料、設(shè)備以及階段性產(chǎn)品存在的問題，這樣就很大程度上避免了工程質(zhì)量隱患。因此，實(shí)行建筑工程監(jiān)理制度之后，在加強(qiáng)承建單位自身對工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，由工程監(jiān)理單位介入到建設(shè)工程生產(chǎn)過程的管理中，對保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全有著至關(guān)重要的作用。
2、建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問題
2.1、部分監(jiān)理人員隊(duì)伍素質(zhì)不夠高
有的監(jiān)理單位沒有一定的工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，也沒有規(guī)定并落實(shí)各級監(jiān)理人員責(zé)任，致使一些監(jiān)理人員應(yīng)該在進(jìn)行檢查時(shí)不檢查、在該旁站監(jiān)理時(shí)不旁站，嚴(yán)重的甚至在質(zhì)量把關(guān)上對業(yè)主和施工單位進(jìn)行隱瞞性欺騙，不問工程是否合格就直接簽字。
2.2、監(jiān)理單位的體制問題
目前，我國監(jiān)理單位的性質(zhì)，大多都是股份制的民營企業(yè)。內(nèi)部人員的組成，是股東與雇員的關(guān)系，除了股東和在該公司注冊的監(jiān)理工程師能相對穩(wěn)定在一個(gè)單位里執(zhí)業(yè)外，其他監(jiān)理人員的流動性很大，有的工程一個(gè)施工周期，會調(diào)換多個(gè)監(jiān)理人員。有的監(jiān)理公司，名義上是外地“某某監(jiān)理有限公司”，但實(shí)際上崗、運(yùn)轉(zhuǎn)的人員都是當(dāng)?shù)厝耸俊Ａ硗膺€有“某某監(jiān)理公司分公司”等掛靠的實(shí)際不具備監(jiān)理素質(zhì)的人員，一套班子多個(gè)牌子的情況較多。
2.3、對監(jiān)理的重視程度低
首先許多建筑監(jiān)理公司對自己不夠重視，采取項(xiàng)目聘任制，對外地的工程項(xiàng)目實(shí)行工程所在地招聘，在工程結(jié)束后未必繼續(xù)進(jìn)行建筑監(jiān)理工作，造成監(jiān)理人員不穩(wěn)定，專業(yè)人才流失。其次部分監(jiān)理公司通過降低監(jiān)理費(fèi)用來維持自己在監(jiān)理市場的競爭力，導(dǎo)致監(jiān)理從業(yè)人員收入過低，工作積極性不高。
2.4、業(yè)主素質(zhì)不高，行為無規(guī)范
業(yè)主的行為素質(zhì)是影響監(jiān)理工作開展的關(guān)鍵因素，有些業(yè)主為了顯示自己的主體地位無理干預(yù)監(jiān)理工作，認(rèn)為業(yè)主和監(jiān)理單位是上下級的關(guān)系，導(dǎo)致監(jiān)理工作無法正常開展，且容易產(chǎn)生糾紛。
2.5、關(guān)于監(jiān)理工作定位問題
作為工程建設(shè)市場的三大主體之一，監(jiān)理理應(yīng)發(fā)揮重要的作用。但工程建設(shè)中，重設(shè)計(jì)、重施工、輕監(jiān)理的觀念仍然普遍。有些業(yè)主及施工單位對監(jiān)理單位職責(zé)沒有正確的認(rèn)識，令監(jiān)理工作正常開展受到一定困擾。 某工程，砼澆筑過程中施工人員操作不善漏振，砼出現(xiàn)蜂窩、麻面現(xiàn)象，業(yè)主公然在承包商面前指責(zé)監(jiān)理單位監(jiān)理力度不到位，而不追究施工單位；在某道路工程中，業(yè)主要求監(jiān)理單位在簽訂監(jiān)理合同時(shí)附加一條：若業(yè)主被上級領(lǐng)導(dǎo)批評一次，監(jiān)理單位罰款一萬元。把監(jiān)理單位當(dāng)作是業(yè)主的替罪羊；監(jiān)理工程師下發(fā)了停工令，施工單位對監(jiān)理工程師指令置若罔聞、拒不執(zhí)行。監(jiān)理應(yīng)該對什么承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)該說建設(shè)部頒發(fā)的《工程監(jiān)理合同(范本)》、《建筑法》以及相關(guān)法規(guī)均有界定，出現(xiàn)上述情況只能說這些業(yè)主代表對合同文件了解不夠，但這種現(xiàn)象不扭轉(zhuǎn)，對規(guī)范建筑市場的工作十分不利。
3、解決建筑工程監(jiān)理問題的主要措施
3.1加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)
加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)可以從以下幾個(gè)方面入手，第一，杜絕監(jiān)理工程師身兼多職的現(xiàn)象，這樣監(jiān)理工程師就可以充分地發(fā)揮作用，繼而保證了工程監(jiān)理的質(zhì)量；第二，在工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員要嚴(yán)格按照工程監(jiān)理的相關(guān)制度和規(guī)范進(jìn)行監(jiān)理，一定要把監(jiān)理工作落到實(shí)處；第三，健全工程監(jiān)理的組織，完善監(jiān)理制度，監(jiān)理人員的責(zé)任劃分也要明確；第四，建筑工程監(jiān)理企業(yè)的管理理念還不夠先進(jìn)，技術(shù)手段還比較落后，相關(guān)的工作人員缺乏良好的服務(wù)意識和服務(wù)水平，所以要盡可能地引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和先進(jìn)的監(jiān)理技術(shù)，同時(shí)還要提高監(jiān)理企業(yè)服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量。
3.2加強(qiáng)施工監(jiān)理人員的素質(zhì)和工作態(tài)度
加強(qiáng)我國建筑工程施工監(jiān)理要從提高管理人員專業(yè)素質(zhì)和端正監(jiān)理人員的工作態(tài)度入手，確保監(jiān)理人員抱著對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，他們的態(tài)度很大程度上決定了工程的質(zhì)量。另外，要進(jìn)行嚴(yán)格的管理人員選拔，而且要對管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，確保管理人員管理素質(zhì)過硬。盡可能的采取各種有效措施提高管理人員學(xué)習(xí)和工作的積極性，比如說可以建立獎(jiǎng)勵(lì)制度來激勵(lì)管理人員；同時(shí)可以建立考核制度，定期對管理人員進(jìn)行技術(shù)考核，考核不合格的人員給予一定的處理，這樣獎(jiǎng)懲制度雙管齊下，一定可以鑄造出一些優(yōu)秀的管理人員。
3.3完善工程監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)
在建筑工程監(jiān)理過程中，法律規(guī)章制度是建筑工程監(jiān)理工作開展及運(yùn)行準(zhǔn)則和基礎(chǔ)，完善相應(yīng)的法律規(guī)章制度是當(dāng)前任務(wù)的重中之重。國家和政府相關(guān)部門要根據(jù)工程監(jiān)理的特點(diǎn)和現(xiàn)階段工程監(jiān)理存在的問題制定出相關(guān)的法律法規(guī)，還要不斷地淘汰那些不合理的法規(guī)和制度，建立能夠規(guī)范現(xiàn)階段工程監(jiān)理操作的可行性法規(guī)，只有這樣才能更好地規(guī)范建筑工程監(jiān)理市場，嚴(yán)格的規(guī)范監(jiān)理工程師的監(jiān)理行為，進(jìn)一步的保證了建筑工程監(jiān)理的質(zhì)量。
結(jié)語
工程監(jiān)理制已經(jīng)成為建設(shè)管理體制中的一項(xiàng)基本制度，應(yīng)堅(jiān)持和完善這一制度，繼續(xù)深化對監(jiān)理重要性的認(rèn)識，提高監(jiān)理的社會地位和工作地位，擺脫監(jiān)理行業(yè)存在的困境，使建設(shè)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。
參考文獻(xiàn)
[1]劉洪濤.淺談當(dāng)前工程監(jiān)理的主要問題及對策[J].黑龍江交通科技,2010(06)
【關(guān)鍵詞】房建工程；監(jiān)理工作；問題和對策
在房建工程監(jiān)理工作中，要合理的利用專業(yè)技能和管理技術(shù)，對工程施工質(zhì)量、施工安全和施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并對工程投資進(jìn)行有效的控制，制定有效的合同管理措施，以此保證房建工程能夠順利實(shí)施。然而在房建工程監(jiān)理工作中，沒有完善的招投標(biāo)制度，缺乏規(guī)范性的工程監(jiān)理工作指導(dǎo)制度，同時(shí)對監(jiān)理工作成效缺乏評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，這些現(xiàn)象在很大程度上阻礙了監(jiān)理工作的發(fā)展。因此，必須要針對我國房建監(jiān)理工程中的問題進(jìn)行全面有效的分析，并找出相應(yīng)的防治對策以此提高房建監(jiān)理水平，保證房建工程質(zhì)量過關(guān)。
一、房建工程監(jiān)理工作中存在的問題
1、缺乏規(guī)范的工程監(jiān)理服務(wù)價(jià)格。首先由于過低的工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在很大程度上不能滿足工程監(jiān)理工作順利開展的需要。這些限制了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)監(jiān)理人員沒有良好的待遇，使監(jiān)理工作缺乏高智能人才，對監(jiān)理工作產(chǎn)生不良影響。其次沒有規(guī)范的監(jiān)理服務(wù)，并且監(jiān)理工作也會受到資金的限制，使監(jiān)理工作沒有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，無法進(jìn)行高水平的工作效率。另外，監(jiān)理服務(wù)工作沒有到位，對監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和工作質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。最后缺乏成熟的監(jiān)理市場，存在著惡性競爭和違規(guī)壓價(jià)的現(xiàn)象，而在運(yùn)行監(jiān)理工作時(shí)只能以低水平方式運(yùn)行，并且出現(xiàn)低價(jià)搶標(biāo)行為，對監(jiān)理工作產(chǎn)生不良的影響。
2、監(jiān)理人員沒有較高的綜合素質(zhì)。在我國監(jiān)理工作中監(jiān)理人員的工作水平參差不齊，沒有較為合理的監(jiān)理結(jié)構(gòu)。首先在監(jiān)理工作人員，尤其是監(jiān)理工程師沒有合理的結(jié)構(gòu)，同時(shí)在監(jiān)理工作人員中缺乏集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才，對監(jiān)理工作產(chǎn)生嚴(yán)重的影響；其次在監(jiān)理工作中具備著專業(yè)知識的監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量，不能促進(jìn)監(jiān)理工作的順利開展；最后就是監(jiān)理工作人員沒有具備綜合的組織能力，以及協(xié)調(diào)管理工作的經(jīng)驗(yàn)水平。
3、缺乏較高的工程監(jiān)理水平。首先沒有健全的工程項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，缺乏完善的監(jiān)理工作制度，同時(shí)沒有明確監(jiān)理人員的工作職責(zé)。另外總監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要，并且在監(jiān)理工作中總監(jiān)理工程師經(jīng)常會身兼多職，在很大程度上影響了工程監(jiān)理工作。其次工程施工現(xiàn)場沒有較高的監(jiān)督管理力度，在工程監(jiān)理工作中沒有嚴(yán)格按照監(jiān)理制度規(guī)范。并且監(jiān)理工作中還沒有較高層次和水平的管理，有許多的監(jiān)理單位的監(jiān)理技術(shù)和管理手段還比較滯后。最后監(jiān)理單位和監(jiān)理工作人員沒有較高的服務(wù)意識和水平，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員沒有全面認(rèn)識監(jiān)理工作的定位，沒有樹立良好的監(jiān)理服務(wù)意識和觀念，對監(jiān)理工作造成一定的影響。
二、房建工程監(jiān)理工作的防治措施
1、在房建工程監(jiān)理工作中，要加大監(jiān)理制度的建設(shè)水平，將監(jiān)理市場秩序進(jìn)行有效的規(guī)范，同時(shí)監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)理工作中的合同法和招投標(biāo)等知識，能夠依照相關(guān)規(guī)范對工程進(jìn)行有效的管理。
2、提高工程監(jiān)理工作程序。在房建工程監(jiān)理工作中，必須要規(guī)范監(jiān)理市場，提高工程監(jiān)理水平。在規(guī)范監(jiān)理市場中，首先要對工程招投標(biāo)工作進(jìn)行規(guī)范。監(jiān)理人員要嚴(yán)格按照工程招投標(biāo)工作相關(guān)的法律法規(guī)，對工程實(shí)行有效的公開招標(biāo)以及邀請招標(biāo)。可以由相關(guān)的委托方按照辦理程序進(jìn)行委托手續(xù)的制定，并選擇優(yōu)秀的監(jiān)理單位對工程進(jìn)行監(jiān)理。其次要明確業(yè)主、中標(biāo)監(jiān)理單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)理單位要加強(qiáng)工程施工制度的執(zhí)行力度，同時(shí)要加強(qiáng)工程竣工備案制度，要嚴(yán)格檢查掛靠和轉(zhuǎn)包的工程，并將這類工程不進(jìn)行驗(yàn)收和備案。最后由于監(jiān)理市場和監(jiān)理招標(biāo)具備著特殊性，必須要完善工程監(jiān)理制度，使監(jiān)理招投標(biāo)制度具備著較高的規(guī)范性和科學(xué)性。
3、提高監(jiān)理工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，完善監(jiān)理工作的取費(fèi)方法。工程監(jiān)理工作本身就需要有著高質(zhì)量的服務(wù)水平，當(dāng)監(jiān)理價(jià)格不能滿足現(xiàn)今高素質(zhì)監(jiān)理人員的需求時(shí)，在很大程度上造成了高素質(zhì)和高質(zhì)量監(jiān)理人才的流失現(xiàn)象。而沒有較高素質(zhì)的監(jiān)理人員，無法保證單位監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量，監(jiān)理工作也沒有存在優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我國監(jiān)理工作缺乏完善和成熟的特點(diǎn)，監(jiān)理單位在無法有效、獨(dú)立和全面開展工程監(jiān)理工作時(shí)，主要是由于監(jiān)理單位直接向業(yè)主收取監(jiān)理費(fèi)用的方法造成的。在監(jiān)理工作中，可以在收取監(jiān)理費(fèi)用時(shí)，可以由第三方向業(yè)主進(jìn)行一次性收取，同時(shí)要按照相關(guān)合同將費(fèi)用交付給監(jiān)理單位。這在一定程度上避免了監(jiān)理單位和業(yè)主進(jìn)行直接經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，提高了監(jiān)理單位的地位，使監(jiān)理單位能夠貫徹落實(shí)法律賦予的相關(guān)職責(zé)。
4、提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和監(jiān)理水平。在工程監(jiān)理工作中，必須要保證監(jiān)理人員具備著高素質(zhì)和高技能。首先政府相關(guān)管理部門要對成立的監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)格的審批，并對成立已久的監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)格的整頓，確保監(jiān)理單位能夠滿足相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對于監(jiān)理人員的審查工作，確保固定的監(jiān)理人員要超過60%，相反則不給予批準(zhǔn)成為監(jiān)理單位。其次監(jiān)理單位要加強(qiáng)對監(jiān)理人員的配備和培訓(xùn)工作。同時(shí)監(jiān)理單位要具備著相應(yīng)的監(jiān)理能力和設(shè)計(jì)監(jiān)理能力，并能夠擁有著一定的的咨詢能力，能夠滿足監(jiān)理工作的需要。這就需要監(jiān)理單位必須要監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)監(jiān)理工程技術(shù)人才，同時(shí)也要培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理和合同管理的人才。
5、貫徹落實(shí)監(jiān)理責(zé)任。首先要將監(jiān)理空掛名進(jìn)行解決，針對一個(gè)監(jiān)理工程師身兼多職的現(xiàn)象，在將工程委托給相關(guān)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理服務(wù)時(shí)，要將實(shí)際承接問題進(jìn)行相應(yīng)的解決。同時(shí)針對業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工和管理等人員空掛為監(jiān)理人員的現(xiàn)象，要進(jìn)行有效的解決，避免此類現(xiàn)象的發(fā)生。其次要建立完善的崗位責(zé)任制度。不管是工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和專業(yè)的監(jiān)理工程師，還是監(jiān)理人員，都需要建立完善的崗位責(zé)任制度，制定有效科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度和考核制度，提高監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員的監(jiān)理能力，防止出現(xiàn)弄虛作假等現(xiàn)象。
三、總結(jié)
在房建工程監(jiān)理工作中，為了提高房建工程的質(zhì)量水平，保障居民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，必須要加強(qiáng)監(jiān)理水平。在房建工程監(jiān)理工作中，要提高監(jiān)理制度的建設(shè)水平，加強(qiáng)工程監(jiān)理工作程序。同時(shí)要強(qiáng)化監(jiān)理工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，完善監(jiān)理工作的取費(fèi)方法，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和監(jiān)理水平；貫徹落實(shí)相關(guān)監(jiān)理人員的監(jiān)理責(zé)任，以此推動房建工程監(jiān)理工作的發(fā)展，保障房建工程質(zhì)量的過關(guān)。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉興輝.淺析工程監(jiān)理工作中存在問題及對策[J].黑龍江科技信息，2009，38（10）： 156-158.
[2]王新榮.淺析市政工程監(jiān)理工作面臨的問題及對策[J].交通與建筑科學(xué)，2013，37（05）：13-15.
[3]吳瑞勤.關(guān)于建筑工程監(jiān)理工作中存在的問題及相關(guān)對策探討[J].中華民居，2013， 35（10）：19-25.
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；理論；實(shí)踐
Abstract: this paper discusses the supervision of engineering and the relevant laws, regulations, standards and the material to each other not to coordinate; Expounded the engineering supervision of theory and practice has the big gap. In how to perfect the engineering supervision of theory, make our country engineering supervision system and the foreign project management standards and so on, the author put forward some relevant advice.
Keywords: engineering supervision; Theory; practice
中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
實(shí)行工程監(jiān)理制度是我國建設(shè)管理制度的一項(xiàng)重大改革措施，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的必然，是適應(yīng)國際市場與國際工程建設(shè)慣例接軌的需要。推行工程監(jiān)理制度十多年間，我國建設(shè)領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就。本文正是從這些問題出發(fā)，回顧工程監(jiān)理的發(fā)展過程，指出工程監(jiān)理存在的問題，研究如何正確認(rèn)識工程監(jiān)理的定位，推進(jìn)工程監(jiān)理工作向前發(fā)展。
一、工程監(jiān)理的性質(zhì)
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》要求工程監(jiān)理企業(yè)按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則開展監(jiān)理工作，是借鑒了1957年國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)著名的紅皮書《土木工程施工合同條件》第一版中的相關(guān)條款。該紅皮書四次易版，都保持了一個(gè)重要的原則，要求工程師“公正”(Impartial)地處理合同中的有關(guān)問題。這一原則構(gòu)成了監(jiān)理制度的一個(gè)重要性質(zhì)，成為FIDIC的基石之一。這就是我國監(jiān)理制度中，規(guī)定監(jiān)理企業(yè)按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則開展監(jiān)理工作的原始依據(jù)。然而，在最新版(1999年第一版)的《土木工程施工合同條件》[6] 中對“業(yè)主的人員”(Employer' spersonnel)一詞的定義有了新的解釋：明確了“工程師其助理以及工程師和業(yè)主的其他職員、工人和其他雇員”都屬于業(yè)主的人員，而不再強(qiáng)調(diào)工程師是獨(dú)立的一方。在要求工程師對某一事項(xiàng)做決定時(shí)，不再強(qiáng)調(diào)“公正”(Impartiality)，但仍要求“公平”(Fair)。公正可理解為公正無偏，但既然受雇于業(yè)主，是業(yè)主的人員就不大可能公正無偏，這也是FIDIC在對過去的版本調(diào)研時(shí)和實(shí)踐中聽到最多的批評，而只要求“公平”(Fair)。工程師是接受雇主報(bào)酬負(fù)責(zé)履行合同管理的受委托人，他不充當(dāng)調(diào)解人或仲裁人的角色，在通用條件內(nèi)增加了“爭端裁決委員會”(DAB)的條款，DAB成員的報(bào)酬由雇主和承包商平均分擔(dān)，因此DAB成員的行為和決定應(yīng)遵循公正和獨(dú)立(1mpartial and
Independent)的原則。而我國在實(shí)行工程監(jiān)理制度的初期，試圖通過采用該制度和引入監(jiān)理第三方的約束機(jī)制來使得監(jiān)理工程師處理工程建設(shè)中業(yè)主和承建商的爭端，現(xiàn)在看來，無論是從理論還是實(shí)踐都是不可能的。
根據(jù)以上分析并根據(jù)FIDIC對工程師（相當(dāng)于我國的監(jiān)理工程師）的定位，應(yīng)該重新定位我國工程監(jiān)理的性質(zhì)。首先，應(yīng)從法律法規(guī)角度明確：監(jiān)理工程師及其項(xiàng)目機(jī)構(gòu)不再是獨(dú)立的一方，他們就是業(yè)主在工程項(xiàng)目管理上的相關(guān)成員。盡管，監(jiān)理企業(yè)是獨(dú)立的法人，他在承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，他是以獨(dú)立法人的身份和業(yè)主簽訂監(jiān)理合同，但一旦合同簽訂完畢，成立了監(jiān)理項(xiàng)目組織及機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員就應(yīng)該竭誠為業(yè)主服務(wù)，不再是獨(dú)立的一方。客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，不再是監(jiān)理人員的法律義務(wù)，但可成為監(jiān)理工程師的道德準(zhǔn)則。
即監(jiān)理工程師在進(jìn)行合同管理時(shí)，以法律為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)，實(shí)事求是地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。當(dāng)業(yè)主與承包商發(fā)生爭議時(shí)，監(jiān)理工程師不再充當(dāng)調(diào)解人的角色，而應(yīng)由仲裁機(jī)構(gòu)出面調(diào)解和解決。在國外，由“爭端裁決委員會”(DAB)調(diào)解和解決業(yè)主與承包商的爭端。在我國，從國情出發(fā)，可在建筑業(yè)協(xié)會成立類似的仲裁機(jī)構(gòu)來調(diào)解和處理建設(shè)單位和施工單位的糾紛。
二、工程監(jiān)理的階段范圍
我國監(jiān)理的范圍到底是全過程還是僅限于施工階段？這也是困擾監(jiān)理界多年的一個(gè)問題。根據(jù)監(jiān)理理論和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》以及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，我國監(jiān)理的范圍應(yīng)該是全過程。但是，2005年6月，在大連舉辦的全國建設(shè)工程監(jiān)理會議上，建設(shè)部王素卿司長指出，“我國的監(jiān)理的范圍限于施工階段。”她的依據(jù)是《建筑法》第三十二條。即：“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。”但是，筆者認(rèn)為，《建筑法》并沒有明確監(jiān)理工作的范圍，只是明確了強(qiáng)制監(jiān)理的范圍是施工階段。
盡管《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的使用范圍是施工階段，但是其前言中說，“鑒于目前監(jiān)理工作在建設(shè)工程投資決策階段和設(shè)計(jì)階段尚未形成系統(tǒng)、成熟的經(jīng)驗(yàn)，需要通過實(shí)踐進(jìn)一步研究探索，因此，本規(guī)范暫時(shí)未涉及工程項(xiàng)目前期可行性研究和設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作”。
最新使用的全國注冊監(jiān)理工程師考試培訓(xùn)教材《建設(shè)工程監(jiān)理概論》、《建設(shè)工程合同管理》、《建設(shè)工程投資控制》、《建設(shè)工程質(zhì)量控制》、《建設(shè)工程進(jìn)度控制》、都編寫了一章關(guān)于設(shè)計(jì)監(jiān)理的內(nèi)容。《建設(shè)工程合同管理》還包含了招標(biāo)階段監(jiān)理的內(nèi)容。《建設(shè)工程投資控制》內(nèi)容更全面，囊括了全過程監(jiān)理的所有內(nèi)容，即決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段的投資控制。這也說明全過程監(jiān)理對投資控制的重要性。
不可否認(rèn)，目前絕大多數(shù)工程監(jiān)理僅限于施工階段。據(jù)對北京、上海、江蘇、浙江等十六省市172156個(gè)監(jiān)理工程調(diào)查，監(jiān)理企業(yè)近三年從事施工階段監(jiān)理以外的其他業(yè)務(wù)情況為：進(jìn)行前期咨詢2393個(gè)，占1.39%，從事勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)1462個(gè)，占0.85%，從事勘察監(jiān)理831個(gè)，占0.48%，從事設(shè)計(jì)監(jiān)理4358個(gè)，占2.53%。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。首先，國家實(shí)施強(qiáng)制監(jiān)理的階段停留在施工階段。其次，由于近幾年來，監(jiān)理報(bào)酬偏低，監(jiān)理行業(yè)吸引不住諸如具備前期咨詢、設(shè)計(jì)等知識和能力的人才。另外，有些業(yè)主沒有認(rèn)識到監(jiān)理的重要意義。他們接受了監(jiān)理工作，但是沒有給予監(jiān)理人員積極的配合和支持，加上建筑市場不規(guī)范等多種因素，使得監(jiān)理工作一開始就沒有在規(guī)范化的軌道上運(yùn)行。因此，監(jiān)理工作一直在施工階段低水平徘徊著，沒有向設(shè)計(jì)、前期咨詢等監(jiān)理階段延伸。但是，作為指導(dǎo)監(jiān)理行業(yè)的法律法規(guī)和理論體系應(yīng)該協(xié)調(diào)一致。
到底是把監(jiān)理工作局限于施工階段，還是進(jìn)行全過程監(jiān)理？目前，國內(nèi)有較大的爭議。筆者認(rèn)為：應(yīng)該逐漸實(shí)行全過程監(jiān)理。首先，將工程監(jiān)理定位在施工階段和當(dāng)前的監(jiān)理理論不一致。第二將工程監(jiān)理定位在施工階段不利于建設(shè)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量和進(jìn)度的全面控制。比如,鄭州的一位土木工程工程學(xué)博士在任該市建委副主任期間,對某國際大師的設(shè)計(jì)方案提出疑問,修改后為國家節(jié)省建設(shè)投資一億多人民幣。另外，設(shè)計(jì)階段對工程項(xiàng)目的質(zhì)量也起著重要的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，工程質(zhì)量事故的發(fā)生，大約60%和施工有關(guān)，而大約40%和設(shè)計(jì)有關(guān)。雖然，全國大多數(shù)省、直轄市和自治區(qū)有審圖公司對設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，但只是事后控制，而不是對設(shè)計(jì)階段的全過程監(jiān)控。即使施工階段的進(jìn)度也和設(shè)計(jì)有密切的關(guān)系。有的設(shè)計(jì)圖沒有進(jìn)行嚴(yán)密的校對與審核，在施工階段變更頻繁，嚴(yán)重地影響了施工階段的進(jìn)度控制。第三，將工程監(jiān)理定位在施工階段無法和國際接軌。眾所周知，我國的監(jiān)理制度是從國外引進(jìn)的，其原因之一就是為了適應(yīng)國外市場，和國際管理接軌。第四，大多數(shù)業(yè)主不懂專業(yè)技術(shù)，即使業(yè)主的工程造價(jià)人員也不精通有關(guān)設(shè)計(jì)的專業(yè)理論，他們不可能對設(shè)計(jì)人員的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案提出合理化建議，只能聽之任之。
三、結(jié)論
隨著加入WTO過渡期結(jié)束，我國建筑市場的競爭規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營方式、服務(wù)模式將進(jìn)—步與國際接軌，工程監(jiān)理制的發(fā)展也到了十字路口，工程監(jiān)理企業(yè)既面臨機(jī)遇也面臨挑戰(zhàn)，工程監(jiān)理向何處去是擺在政府部門和我們各位同仁面前嚴(yán)峻的課題。現(xiàn)實(shí)情況表明：監(jiān)理的獨(dú)立性與公證性受到質(zhì)疑并且缺乏理論根據(jù)和實(shí)踐的考驗(yàn)；監(jiān)理階段的局限性不利于監(jiān)理制的發(fā)展和完善并且與監(jiān)理理論相悖；建議政府有關(guān)部門在鞏固監(jiān)理勝利成果的基礎(chǔ)上，應(yīng)完善工程監(jiān)理的理論。首先，應(yīng)重新定位我國工程監(jiān)理的性質(zhì)，不必再強(qiáng)調(diào)工程監(jiān)理的“獨(dú)立性”與“公正性”，而應(yīng)改成“科學(xué)，守法，服務(wù)，誠信”；第二，應(yīng)將施工階段的監(jiān)理延伸到設(shè)計(jì)階段。在吸取施工階段監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)出臺有關(guān)設(shè)計(jì)監(jiān)理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，逐步推行設(shè)計(jì)監(jiān)理。
讓工程監(jiān)理回歸其“為業(yè)主提供全過程、全方位監(jiān)督管理服務(wù)”的本來定位，唯有如此，才能使我國工程監(jiān)理企業(yè)走出國門，開拓國際市場，與國外工程項(xiàng)目管理制度接軌。
[參考文獻(xiàn)]
[1]中華人民共和國建筑法，1997.11.1.[2]工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定.建設(shè)部（建監(jiān)[1995]737號）.
【Abstract】Highway engineering is one of the important basic projects related to the national economy and the people's livelihood.Therefore， it is necessary to strengthen the management of highway engineering construction stage to ensure the quality of highway construction.At present， there are still many problems to be solved in the construction stage of highway engineering. Therefore， this paper makes a brief analysis on the quality control measures of highway engineering supervision in the construction stage.
【關(guān)鍵詞】公路工程監(jiān)理；施工階段；質(zhì)量控制
【Keywords】highway engineering supervision；construction stage；quality control
【中圖分類號】U415.1 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0104-02
1 引言
對于公路工程施工單位來說，不斷加強(qiáng)對于公路工程的監(jiān)理與質(zhì)量控制，保證工程的整體進(jìn)度與完成質(zhì)量，是其所追求的最終目標(biāo)。為了這個(gè)目的的達(dá)成，施工單位有必要提高工作人員的思想認(rèn)知，對工程監(jiān)理與工程質(zhì)量控制工作進(jìn)行有效規(guī)范。但在當(dāng)前的公路工程監(jiān)理工作中，尚存在一系列問題，對工程施工的質(zhì)量控制造成了極大的制約，對這些問題的研究就成了當(dāng)前公路工程施工單位需要關(guān)注的重點(diǎn)課題。
2 公路工程監(jiān)理在施工階段質(zhì)量控制的含義
施工質(zhì)量控制與工程監(jiān)理是對施工單位日常工作進(jìn)行規(guī)范的重要依據(jù)與保障，通過建立工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制相關(guān)制度，規(guī)范施工質(zhì)量控制與工程監(jiān)理的操作流程，可以對公路工程的整體施工進(jìn)行監(jiān)控與質(zhì)量控制，從而保證公路工程施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠滿足質(zhì)量需求。[1]做好工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義，是公路工程能夠順利開展的基礎(chǔ)與保障，能夠推動公路工程施工的制度化、規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
3 公路工程監(jiān)理在施工階段的質(zhì)量控制方法
3.1 制定相應(yīng)的工程監(jiān)理與質(zhì)量管理程序
在對公路工程進(jìn)行工程監(jiān)理與質(zhì)量控制的過程中，需要嚴(yán)格遵照相關(guān)程序，嚴(yán)格規(guī)范工程監(jiān)理與質(zhì)量控制工作，使所有工作的開展都有所依據(jù)。[2]首先，要設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)與管理人員；其次，要有計(jì)劃地進(jìn)行技術(shù)交底；最后，要做好工程中所有技術(shù)資料及相關(guān)規(guī)范的整理與交接工作，并入庫保存。
3.2 制定相應(yīng)的管理辦法
公路工程施工過程中，需要根據(jù)工程實(shí)際情況建立相應(yīng)的管理辦法，以此為基礎(chǔ)，來有效地對工程監(jiān)理與施工水平進(jìn)行提高，使公路工程建設(shè)質(zhì)量符合預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。[3]具體來說，就是建立施工質(zhì)量控制與工程監(jiān)理的管理辦法，全面評估公路工程的施工方法與所有環(huán)節(jié)，據(jù)此細(xì)化管理工作，對工程的每個(gè)環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的管理措施，從而保證公路工程建設(shè)可以達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。在公路施工過程中，還要根據(jù)具體的工作情況，對工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制工作進(jìn)行評定，對不足之處進(jìn)行及時(shí)改進(jìn)。
3.3 對工程監(jiān)理與質(zhì)量控制體系進(jìn)行完善
3.3.1 加強(qiáng)對相關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)
對工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制工作人員的開展多種形式的教育培訓(xùn)，使其專業(yè)素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，保證公路工程施工的質(zhì)量與規(guī)范。
3.3.2 建立相應(yīng)的監(jiān)察體系
要建立針對工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制的監(jiān)察體系，對其具體實(shí)施進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督與檢查，保證監(jiān)理與質(zhì)量控制工作的規(guī)范性與有效性，對有可能出現(xiàn)問題的地方進(jìn)行及時(shí)處理；制定分層次的監(jiān)察制度，不同的管理階層進(jìn)行分層監(jiān)察，保證監(jiān)察的有效性；監(jiān)察的結(jié)果要進(jìn)行詳細(xì)、務(wù)實(shí)的備案，若發(fā)現(xiàn)施工中存在安全隱患應(yīng)立即停工整改。[4]
3.3.3 建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度
建立獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對工作人員進(jìn)行考核，確保其能夠按照公司制定的標(biāo)準(zhǔn)來開展工作，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對松散的員工進(jìn)行處罰。公路工程施工單位要根據(jù)自身的具體情況來制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，在制定之后要由領(lǐng)導(dǎo)審閱批準(zhǔn)，同時(shí)成立相應(yīng)的部門主管公司的獎(jiǎng)懲工作，保證獎(jiǎng)懲工作能夠切實(shí)執(zhí)行，從而保證公路工程的質(zhì)量。
3.4 落實(shí)工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制措施
3.4.1 制定完善的管理制度
公路工程施工單位應(yīng)該根據(jù)以往的工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制經(jīng)驗(yàn)，制定出符合自身的管理制度，并對其進(jìn)行不斷完善與健全。[5]與此同時(shí)，施工單位還要在先進(jìn)管理理念的基礎(chǔ)之上制定出詳細(xì)的工程監(jiān)理與質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。
3.4.2 對崗位職責(zé)進(jìn)行明確
對各位、部門的職責(zé)進(jìn)行明確劃分，把具體的監(jiān)理與質(zhì)量控制職責(zé)具體到各部門甚至個(gè)人，對工程施工中的每一個(gè)細(xì)節(jié)都進(jìn)行充分的監(jiān)管，保證公路工程的質(zhì)量，杜絕安全、質(zhì)量事故的發(fā)生。
3.4.3 加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)工作
施工單位要制定健全的培訓(xùn)制度，對工作人員開展定期的專業(yè)培訓(xùn)，可以采取同行之間的交流與專家講座等形式，這些都能夠使工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制工作人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提高，從而保證工程質(zhì)量能夠符合標(biāo)準(zhǔn)。[6]
3.4.4 進(jìn)行有效管理
施工單位要嚴(yán)格遵守工程監(jiān)理與質(zhì)量控制的相關(guān)制度，設(shè)置專門的監(jiān)督管理部門；要制定質(zhì)量問題處理方案，盡量避免可能l生的質(zhì)量事故，及時(shí)處理已經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量問題，在最大程度上降低質(zhì)量問題對公路工程帶來的損失。
3.4.5 加大資金投入力度
在工程監(jiān)理與質(zhì)量控制工作的實(shí)施過程中，往往會出現(xiàn)資金不足的問題，因此，施工單位要加大對于工程監(jiān)理與質(zhì)量控制工作的資金投入，滿足工程監(jiān)理與質(zhì)量控制工作的需求，保證其能夠順利開展。
3.4.6 抓住工作重難點(diǎn)
如何保證施工在規(guī)范條件下進(jìn)行是施工質(zhì)量管理中的重點(diǎn)與難點(diǎn)，其是公路工程施工能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)與保障。同時(shí)，工程監(jiān)理工作也需按照規(guī)范來進(jìn)行，確保工程施工過程的安全性與高效性。
4 公路工程質(zhì)量監(jiān)理與施工質(zhì)量控制中應(yīng)該注意的事項(xiàng)
4.1 綜合治理，預(yù)防事故
在對工程進(jìn)行監(jiān)理與質(zhì)量控制的過程中，一定要根據(jù)工程的具體情況采取不同的管理方式，及時(shí)處理已經(jīng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題；同時(shí)，要切實(shí)保證工程施工的規(guī)范性，從而提高公路工程的質(zhì)量。
4.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作，提高相關(guān)認(rèn)識
工程監(jiān)理與質(zhì)量控制工作想要順利實(shí)施，就必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對于其重要性的認(rèn)識，得到領(lǐng)導(dǎo)的支持。施工單位領(lǐng)導(dǎo)可以在人力、物力等方面加強(qiáng)對工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制工作的支持力度，保證此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)保證工程質(zhì)量的最終目標(biāo)。[7]
4.3 落實(shí)責(zé)任，全員參與
工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制工作極為繁雜，其需要施工單位投入大量的人員與精力，因此，在工作開展的過程中，必須要將責(zé)任落實(shí)，建立完善、嚴(yán)格的工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制責(zé)任體系，從而提高公路工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制的管理水平。[8]
5 結(jié)語
工程監(jiān)理對公路工程施工階段的質(zhì)量控制起到了極為重要的作用，做好公路工程的監(jiān)理與施工質(zhì)量控制工作，能夠保證公路工程施工的安全性與高效性。因此，施工單位要對工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制工作提起重視，建立完善的控制體系、對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)教育，從而有效保證公路工程監(jiān)理與施工質(zhì)量控制工作的質(zhì)量，保證公路工程完成的質(zhì)量與自身的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而為社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】
【1】余承宏.淺析公路工程監(jiān)理在公路建設(shè)中的作用[J]. 黑龍江科技信息，2016（15）：23-24.
【2】戴彩同.公路工程監(jiān)理管理方法的探討[J]. 科技與企業(yè)，2014（22）：45.
【3】尹代剛.做好公路工程監(jiān)理工作的措施[J]. 黑龍江交通科技，2014（11）：77-78.
【4】余強(qiáng)，翁曉敏.淺析我國道路施工安全管理[J]. 科技咨詢導(dǎo)報(bào)，2007（12）：56-67.
【5】尹平.山區(qū)高速公路施工安全問題的原因分析及對策研究[J]. 中外公路，2007（02）：45-46.
【6】王祥林.淺議安全教育培訓(xùn)工作面臨的問題與對策[J]. 安全、健康和環(huán)境，2007（01）：22-23.
關(guān)鍵詞：
2005年5月，中華人民共和國關(guān)于信息工程監(jiān)理方面的標(biāo)準(zhǔn)《信息化監(jiān)理規(guī)范 第1部分：總則》頒布實(shí)施了，但是信息工程監(jiān)理收費(fèi)國家一直沒有制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程行業(yè)于1992年就已經(jīng)制定了相應(yīng)的監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即1992年國家物價(jià)局建設(shè)部制定的《關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定》（1992年9月18日國家物價(jià)局建設(shè)部以價(jià)費(fèi)字第479號文），其目的是為了規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)行為，促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。
時(shí)隔15年，國家發(fā)展改革委和建設(shè)部制定了《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格[2007]670號）文件，2007年5月1日起執(zhí)行。國家對建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行重新制定，其意義重大。國家對信息工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，想必不會太遠(yuǎn)了。
1.建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
在建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，監(jiān)理收費(fèi)是這樣計(jì)算的：
施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)=施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)×（1＋浮動幅度值）；
施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)=施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)×專業(yè)調(diào)整系數(shù)×工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)×高程調(diào)整系數(shù)。
建設(shè)工程監(jiān)理中，根據(jù)工程類型不同，設(shè)置了從0.9~1.2之間的專業(yè)調(diào)整系數(shù)；對建設(shè)工程施工中監(jiān)理復(fù)雜程度和工作量差異設(shè)置了三個(gè)不同等級的程度系數(shù)，工程復(fù)雜程度分為一般（Ⅰ級）、較復(fù)雜（Ⅱ級）和復(fù)雜（Ⅲ級）三個(gè)等級；根據(jù)海拔高度，設(shè)有相關(guān)的系數(shù)。
2.建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)用比較
為了比較方便，根據(jù)施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)表將監(jiān)理費(fèi)用轉(zhuǎn)換成監(jiān)理取費(fèi)百分比。
表1：以建設(shè)工程15年的監(jiān)理費(fèi)用變化進(jìn)行比較
序號
計(jì)費(fèi)額（萬元）
07年監(jiān)理取費(fèi)%
92年監(jiān)理取費(fèi)%
增長量
增長率%
1
500
3.300%
2.50%
0.800%
32.00%
2
1000
3.010%
2.00%
1.010%
50.50%
3
5000
2.416%
1.40%
1.016%
72.57%
4
10000
2.186%
1.20%
0.986%
82.17%
5
50000
1.710%
0.80%
0.910%
113.75%
6
100000
1.507%
0.60%
0.907%
151.17%
從表1中的增長率可以看出，計(jì)費(fèi)額越大，監(jiān)理費(fèi)用增加的越多。對于計(jì)費(fèi)額500萬元工程，07年和92年的監(jiān)理收費(fèi)增長了32%，也就是說07年的監(jiān)理費(fèi)用是92年的1.32倍。對于計(jì)費(fèi)額100000萬元的工程，07年和92年的監(jiān)理收費(fèi)增長了151.17%，也就是說07年的監(jiān)理費(fèi)用是92年的2.5倍多。
通過對建設(shè)工程行業(yè)的監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的分析，我們是否可以從中找出可值得借鑒的地方，來更好地制定信息工程監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的管理辦法。
3.信息工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
與建設(shè)工程監(jiān)理相比，信息工程監(jiān)理要難得多，因此信息工程監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也要比建設(shè)工程監(jiān)理收費(fèi)要高。
對于信息工程監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由于國家目前還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)部分省市或者相關(guān)的信息工程協(xié)會從維護(hù)行業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，制定了一些行業(yè)內(nèi)的取費(fèi)規(guī)范性文件，如北京市信息化協(xié)會于2004年2月制定了《關(guān)于北京市信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，這些文件"對外作為行業(yè)指導(dǎo)價(jià)格，供用戶通過招評標(biāo)，選擇監(jiān)理單位時(shí)參照，起到市場導(dǎo)向的作用；對內(nèi)約束監(jiān)理企業(yè)，避免在價(jià)格上出現(xiàn)惡性競爭，維護(hù)監(jiān)理市場的健康發(fā)展"。
以92年建設(shè)工程行業(yè)的監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為參考，北京市信息化協(xié)會在2004年制定了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，下表為北京市信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)：
序
號
工程概(預(yù))算M(萬元)
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理費(fèi)率a（%）
1
M≤200
a≥7
2
200<M≤500
a≥5.5
3
500<M≤1000
a≥4.5
4
1000<M≤2000
a≥3.7
5
2000<M≤5000
a≥3.0
6
5000<M≤10000
a≥2.5
7
M>10000
a≥2.0
由于信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的工作難度顯著地高于建設(shè)工程監(jiān)理的工作難度，聘用的專業(yè)人才的要求也更高，需要監(jiān)理的工程階段也比建設(shè)工程多，再加上在監(jiān)理過程中同時(shí)會包含一些咨詢性的工作，高于建設(shè)工程監(jiān)理收費(fèi)顯然是合情合理的。
