時間：2023-02-09 09:03:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監(jiān)理合同，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：委托人 監(jiān)理人 義務(wù) 權(quán)利
一、訂立監(jiān)理合同的必要性：
在事前就雙方在合同中的一切事項(xiàng)加以明確，通過簽訂合同，使雙方清楚地認(rèn)識到自己一方和對方在合同中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，包括實(shí)施服務(wù)的具體內(nèi)容、所需要支付的費(fèi)用以及工作需要的條件等等，便于做好工作。
依法成立的合同對雙方具有法律約束力，可以有效地保護(hù)簽約雙方的合法權(quán)益。法律約束力主要是指：1、合同必須全面履行，雙方當(dāng)事人對于承諾合同如果不履行或不適當(dāng)履行規(guī)定的義務(wù)，則被視為違約行為；2、合同已經(jīng)簽訂不得擅自變更或解除，如果客觀條件發(fā)生變化，乙方要求變更或解除合同時，必須經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成新的協(xié)議之后才能變更或解除合同，否則就是違約行為；3、合同是一種法律文書，當(dāng)事人在履行合同中所發(fā)生的爭議，都應(yīng)以合同的條款、約定為依據(jù)；4、國家強(qiáng)制力是履行合同的保障，除了不可抗力等法律規(guī)定的情況外，當(dāng)事人不履行或不完全履行合同時，就要支付違約賠償費(fèi)，或強(qiáng)制違約方履行合同。因此，用書面的形式來明確工程服務(wù)的合同，最終是為委托方和被委托方的共同的利益服務(wù)的。
二、監(jiān)理合同的訂立：
（一）委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的范圍：
從工程建設(shè)各階段來說，可以包括項(xiàng)目前期立項(xiàng)咨詢、設(shè)計階段、實(shí)施階段、保修階段的全部監(jiān)理工作或某一階段的監(jiān)理工作。在每一階段內(nèi)，又可以進(jìn)行投資、質(zhì)量、工期的三大控制，及信息、合同兩項(xiàng)管理。
施工階段監(jiān)理可包括：
（1）協(xié)助委托人選擇承包人，組織設(shè)計、施工、設(shè)備采購等招標(biāo)。
（2）技術(shù)監(jiān)督和檢查：檢查工程設(shè)計，材料和設(shè)備質(zhì)量；對操作或施工質(zhì)量的監(jiān)理和檢查等。
（3）施工管理：包括質(zhì)量控制、成本控制、計劃和進(jìn)度控制等。通常施工監(jiān)理合同中“監(jiān)理工作范圍”條款，一般應(yīng)與工程項(xiàng)目總概算、單位工程概算所涵蓋的工程范圍相一致，或與工程總承包合同、單項(xiàng)工程承包所涵蓋的范圍相一致。
在監(jiān)理合同中明確約定的監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理工作的要求，應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定。例如針對工程項(xiàng)目的實(shí)際情況派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，采取實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作目標(biāo)相應(yīng)的監(jiān)理措施，從而保證監(jiān)理合同得到真正的履行。
（二）監(jiān)理合同的履行期限、地點(diǎn)和方式
訂立監(jiān)理合同時約定的履行期限、地點(diǎn)和方式是指合同中規(guī)定的當(dāng)事人履行自己的義務(wù)完成工作的時間、地點(diǎn)以及結(jié)算酬金。在簽訂《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》時雙方必須商定監(jiān)理期限，標(biāo)明何時開始，何時完成。合同中注明的監(jiān)理工作開始實(shí)施和完成日期是根據(jù)工程情況估算的時間，合同約定的監(jiān)理酬金是根據(jù)這個時間估算的。如果委托人根據(jù)實(shí)際需要增加委托工作范圍或內(nèi)容，導(dǎo)致需要延長合同期限，雙方可以通過協(xié)商，另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
監(jiān)理酬金支付方式也必須明確：首期支付多少，是每月等額支付還是根據(jù)工程形象進(jìn)度支付，支付貨幣的幣種等。
（三）雙方的權(quán)利和義務(wù)
1、委托人的義務(wù)：
（1）委托人應(yīng)負(fù)責(zé)建設(shè)工程的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，滿足開展監(jiān)理工作所需的外部條件。
（2） 為監(jiān)理人順利履行合同義務(wù)，做好協(xié)助工作。按合同約定向監(jiān)理人支付監(jiān)理報酬，監(jiān)理項(xiàng)目部在施工現(xiàn)場的辦公用房等應(yīng)由業(yè)主免費(fèi)提供。
（3）為了不耽擱合同履行，委托人應(yīng)在合理的時間內(nèi)就監(jiān)理人以書面形式提交并要求做出決定的一切事宜做出書面決定。
2、委托人權(quán)利：
2.1授予監(jiān)理人權(quán)限的權(quán)利：
（1）在監(jiān)理合同內(nèi)除需明確委托的監(jiān)理任務(wù)外，還應(yīng)規(guī)定監(jiān)理人的權(quán)限。
（2）委托人授予監(jiān)理人權(quán)限的大小，要根據(jù)自身的管理能力、建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及需要等因素考慮。
（3）監(jiān)理合同內(nèi)授予監(jiān)理人的權(quán)限，在執(zhí)行過程中可隨時通過書面附加協(xié)議予以擴(kuò)大或減小。
2.2對其他合同承包人的選定權(quán)：
委托人是建設(shè)資金的持有者和建筑產(chǎn)品的所有人，因此對設(shè)計合同、施工合同、加工制造合同等的承包單位有選定權(quán)和訂立合同的簽字權(quán)。
2.3委托監(jiān)理工程重大事項(xiàng)的決定權(quán)：
委托人有對工程規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和使用功能等要求的認(rèn)定權(quán)；工程設(shè)計變更審批權(quán)。
2.4對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán)：
委托人對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督權(quán)利主要體現(xiàn)在以下2個方面：
（1）對監(jiān)理人員的控制監(jiān)督。合同專用條款或監(jiān)理人的投標(biāo)書內(nèi)，應(yīng)明確總監(jiān)理工程師人選，監(jiān)理機(jī)構(gòu)派駐人員計劃。合同開始履行時，監(jiān)理人應(yīng)向委托人報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單，以保證完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理工作范圍內(nèi)的任務(wù)。當(dāng)監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師時，須經(jīng)委托人同意。
（2）對合同履行的監(jiān)督權(quán)。監(jiān)理人有義務(wù)按期提交月、季、年度的監(jiān)理報告，委托人也可以隨時要求其對重大問題提交專項(xiàng)報告，這些內(nèi)容應(yīng)在專用條款中明確約定。委托人按照合同約定檢查監(jiān)理工作的執(zhí)行情況，如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行職責(zé)或與承包方串通，給委托人或工程造成損失，有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直至終止合同，并承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
3、監(jiān)理人的義務(wù)：
（1）運(yùn)用合理的技能，認(rèn)真、勤奮地工作，公正地維護(hù)有關(guān)方面的合法權(quán)益。
（2）按合同約定派駐足夠的人員從事監(jiān)理工作。
（3）在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。
4、監(jiān)理人的權(quán)利：
（1）對工程設(shè)計以及建設(shè)工程有關(guān)事項(xiàng)包括工程規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計和使用功能要求的建議權(quán)。
（2）對實(shí)施項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和費(fèi)用的監(jiān)督控制權(quán)。
（3）工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)。
（4） 審核承包人索賠的權(quán)利。
（5）監(jiān)理人在選定其他合同承包人的過程中有建議權(quán)。
（6）監(jiān)理人對設(shè)計和施工等總包單位所選定的分包單位，擁有批準(zhǔn)權(quán)或否決權(quán)。
三、監(jiān)理合同的履行：
（一）監(jiān)理人應(yīng)完成的監(jiān)理工作
監(jiān)理工作包括正常工作（合同專用條款中約定）、附加工作和額外工作。
“附加工作”是指與完成正常工作相關(guān)，在委托正常監(jiān)理工作范圍以外監(jiān)理人應(yīng)完成的工作。“額外工作”是指正常工作和附加工作以外的工作，即非監(jiān)理人自己的原因而暫?；蚪K止監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)前不超過42天的準(zhǔn)備工作時間。
如合同履行過程中發(fā)生不可抗力，承包人的施工被迫中斷，監(jiān)理工程師應(yīng)完成的確認(rèn)災(zāi)害發(fā)生前承包人已完成工程的合格和不合格部分、指示承包人采取應(yīng)急措施等，以及災(zāi)害消失后恢復(fù)施工前必要的監(jiān)理準(zhǔn)備工作。
由于附加工作和額外工作是委托正常工作之外要求監(jiān)理人必須履行的義務(wù)，因此委托人在其完成工作后應(yīng)另行支付附加監(jiān)理工作報告酬金和額外監(jiān)理工作酬金，但酬金的計算辦法應(yīng)在專用條款內(nèi)予以約定。
合同管理是鐵路監(jiān)理工作的重要組成部分注失路合同管理具有自身的特點(diǎn):
(l)合同涉及金額較大。一般說來膚路建設(shè)工程是一項(xiàng)龐大的工程項(xiàng)目它涉及到鐵路路基、橋涵、軌道、隧道建設(shè)等等各種問題，鐵路標(biāo)段招標(biāo)額一般高于25億元，如北京動車段工程總投資為74億元。可見相對于其他合同而言膚路建設(shè)合同的標(biāo)的金額較大。
(2)合同設(shè)計內(nèi)容較多。相對于其他合同而言膚路建設(shè)合同比較復(fù)雜涉及到的內(nèi)容比較多而且比較詳細(xì)。以2011年山西中南部鐵路通道湯陰東至日照南段的鐵路建設(shè)合同為例工程總承包單位(甲方)是海南中交龍建筑工程有限公司澇務(wù)分包單位(乙方)是華安建筑工程有限公司雙方簽訂的合同叫做《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》合同中涉及到工程概況、合同文件適用標(biāo)準(zhǔn)和法律、施工圖紙、施工前期工作、甲方駐工地代表、乙方駐工地代表、甲方責(zé)任、乙方責(zé)任、工程總金額、付款方式、工程期限、工程質(zhì)量、質(zhì)量檢查與驗(yàn)收、安全施工、現(xiàn)場管理、違約、爭議、附加條款等等注羊細(xì)的規(guī)定了工程建設(shè)中可能遇到的各種問題。
(3)合同履行時間較長。鐵路的工程量決定了鐵路工程合同的工期比較長很多鐵路工程管理合同的工期都在三年以上，比如北京動車段工程合同工期就是三年，這里的工期一般是包含節(jié)假日及不可抗力的膽對于雨雪天氣等不可抗力應(yīng)當(dāng)在合同中約定該不可抗力如果影響工期正常進(jìn)行應(yīng)當(dāng)順延工期。
2如何加強(qiáng)鐵路監(jiān)理的合同管理?
2.1事前控制—做好合同簽叮前的準(zhǔn)備工作
合同簽訂前要做好一切準(zhǔn)備工作根據(jù)鐵路工程施工路段的具體J清況沛定合理的施工方案選擇最適合的發(fā)包方式以及結(jié)算和驗(yàn)收方式。如被譽(yù)為“天路”的青藏鐵路是世界海拔最高、線路最長的高原鐵路啟東起青海西寧市南至拉薩市，全長1956公里，青藏鐵路的很多線路施工地點(diǎn)是高海拔地區(qū)和無人區(qū)，需要克服多年的凍土、缺氧、生態(tài)、天氣等難題，僅靠一兩個施工單位的力量是難以完成的，為此清藏鐵路的參建單位有中鐵一局集團(tuán)有限公司、中鐵二局集團(tuán)有限公司、中鐵三局集團(tuán)有限公司等十幾個單位他們共同商討青藏鐵路建設(shè)中遇到的各種難題。
2.2事中控制—簽叮書面合同
做好合同管理與檢查工作鐵路監(jiān)理的合同管理應(yīng)從兌現(xiàn)合同承諾，自覺履行業(yè)主簽訂的《監(jiān)理委托合同》監(jiān)督施工承包人全面履行《施工承包合同》，工程項(xiàng)目在合同的約束下實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、投資、質(zhì)量、安全目標(biāo)的要求。為了確保鐵路施工合同的正常履行施工企業(yè)在對外開展經(jīng)營活動時要盡量采用書面合同。從施工企業(yè)管理的角度而言要采用書面形式的合同，以明確權(quán)利義務(wù)、防止糾紛。合同一經(jīng)簽訂，就明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)合同雙方都要認(rèn)真履行各自的職責(zé)捉使合同管理正規(guī)化和規(guī)范化撇好合同風(fēng)險工作分析盡可能的避免合同糾紛。為了保證合同的正常執(zhí)行，一定要確保鐵路施工單位人員的穩(wěn)定尤其是技術(shù)性人才。關(guān)鍵崗位確保由專業(yè)性正是人員擔(dān)任，監(jiān)理單位定期報告人員流動情況，嚴(yán)格按照簽訂的合同執(zhí)行，同時，還要成立專門的獨(dú)立于合同雙方的第三方監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督合同的履行狀況要看履行過程中是否存在合同數(shù)量、工期、設(shè)計等方面的變更情況，如有變更應(yīng)履行變更簽證手續(xù)，以合同形式明確變更情況等。
2.3事后控制—做好合同總結(jié)
處理好合同糾紛合同履行完畢，一定要及時總結(jié)和評估。對合同制定執(zhí)行中的好的管理經(jīng)驗(yàn)要總結(jié)推廣對合同制定執(zhí)行中的不好的管理問題要加以修正避免以后出現(xiàn)類似問題。合同管理的評估與總結(jié)工作是合同管理的最后階段總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)河以為下一工程項(xiàng)目的合同管理和造價控制提供實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。一旦發(fā)生合同糾紛要盡量采取和解的方式解決糾紛加果不能和解就要申請仲裁甚至提訟。要申請仲裁解決糾紛必須在合同中有合法有效的仲裁條款或者糾紛發(fā)生后就仲裁解決糾紛達(dá)成了一致否則便不能進(jìn)行仲裁。如果提訟就要盡可能的搜集對自己有利的證據(jù)。
3結(jié)束語
監(jiān)理單位：_________
本合同由_________（以下簡稱甲方）與_________（以下簡稱乙方）雙方協(xié)商一致簽訂。根據(jù)甲方要求，乙方愿意依照本合同所規(guī)定的條款及條文，承擔(dān)_________工程建設(shè)監(jiān)理服務(wù)。茲就以下事項(xiàng)簽訂本合同。
1、工程概況：
工程名稱：_________
工程地點(diǎn)：_________
工程規(guī)模為：_________
2、合同總價_________元。其中工程設(shè)計監(jiān)理費(fèi)用_________元，土建工程監(jiān)理費(fèi)用_________元，安裝工程監(jiān)理費(fèi)用_________元，合計監(jiān)理費(fèi)_________元。
3、責(zé)任期限：從基本設(shè)計（第一次設(shè)計聯(lián)絡(luò)會）開始計算起，至_________裝置通過_________小時運(yùn)行后6個月。
4、下列文件應(yīng)被認(rèn)為是組成本合同的一部分，并應(yīng)被作為其一部分進(jìn)行閱讀和理解。未盡事宜（以國家法律，法規(guī)和有關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)），協(xié)商解決。
（1）甲方／乙方工程建設(shè)監(jiān)理合同通用條款；
（2）甲方／乙方工程建設(shè)監(jiān)理合同專用條款；
（3）本合同附件，即：本章附件a-監(jiān)理服務(wù)范圍；本章附件b-甲方提供的職員、設(shè)備、設(shè)施和其他；本章附件c-報酬和支付。
（4）在本合同履行中雙方簽署的補(bǔ)充協(xié)議與修正文件。
5、考慮到下文提及的甲方對乙方的支付，乙方在此向甲方承諾將遵照本合同的規(guī)定履行服務(wù)。
6、甲方在此同意按本合同中約定承擔(dān)責(zé)任，按注明的期限和方式，向乙方支付根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)支付的款項(xiàng)，以此作為履行服務(wù)的報酬。
7、乙方不得將屬于甲方產(chǎn)權(quán)內(nèi)的財產(chǎn)、土地、房屋、設(shè)施對外轉(zhuǎn)讓、出租、變賣。乙方臨建拆除保證金為合同價款的1％（包含在質(zhì)量保證金之中），施工隊(duì)伍人員完全撤離電廠并將各種房屋，土地歸還甲方，經(jīng)甲方驗(yàn)收合格后，予以退還。
8、乙方拉運(yùn)材料，設(shè)備離開_________時，應(yīng)經(jīng)甲方批準(zhǔn)同意；甲方材料節(jié)余部分應(yīng)完全歸還甲方。
9、乙方在甲方區(qū)域內(nèi)施工所建的各種生活，生產(chǎn)臨建拆除后，必要時乙方應(yīng)恢復(fù)原來的功能和原貌。
10、未盡事宜，雙方根據(jù)需要，經(jīng)協(xié)商可另外簽訂補(bǔ)充合同。
11、本合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)人簽字蓋章后生效至監(jiān)理合同期滿，提交監(jiān)理總結(jié)，結(jié)清監(jiān)理報酬后自然失效。
12、本合同正本一式兩份（正本要求每頁小簽），雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。副本十份，雙方各執(zhí)五份。
甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________
代表（簽字）：_________代表（簽字）：_________
地址：_________地址：_________
電話：_________電話：_________
傳真：_________傳真：_________
關(guān)鍵詞：高速公路；監(jiān)理合同；合同管理；對策
目前我國采取建設(shè)高速公路都是合同管理方式，因此監(jiān)理合同管理工作在高速公路建設(shè)中的重要性越來越明顯。監(jiān)理合同管理是指建設(shè)單位同監(jiān)理單位及施工單位三方共同建立的項(xiàng)目管理，主要是為了提高工程質(zhì)量、減短工程工期、降低工程成本以及提高工程施工安全性。但是我國工程管理起步較晚，相關(guān)制度規(guī)則不夠嚴(yán)謹(jǐn)，監(jiān)理工作附帶一系列問題需要解決。
1合同管理的必要性
1.1合同管理能使監(jiān)理工作動態(tài)化
通過對公路建設(shè)進(jìn)行合同監(jiān)理管理，可以有效了解工程施工進(jìn)度、施工細(xì)節(jié)及施工實(shí)際需求，更加方便管理人員采用動態(tài)管理方式進(jìn)行工程監(jiān)理。如此可以提高工程管理水平以及完善優(yōu)化管理措施。
1.2合同管理能提高工程施工安全性
公路的建設(shè)，安全是最重要最嚴(yán)格的要求，公路安全性不能得到保證，公民就無法正常進(jìn)行交通生活。為了給廣大同胞提高安全可靠的道路，必須要對公路建設(shè)進(jìn)行安全監(jiān)理，要采取各種措施來降低安全隱患。所以公路建設(shè)中合同管理不僅能夠保證公路質(zhì)量問題，還能保證全體公民享受正常穩(wěn)定的交通便利，對公路安全管理有重大意義。
1.3合同管理能夠降低工程管理成本
公路建設(shè)過程中可發(fā)生的情況太多且復(fù)雜，實(shí)施公路合同管理可以對材料的采購進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)一管理，以降低材料成本，減少材料浪費(fèi)。而且合同管理還可以降低投資方對管理成本的投入，在建設(shè)過程中通過管理系統(tǒng)減少很多無用管理環(huán)節(jié)，從而減少人員資金投入，達(dá)到降低管理成本的目的。
2國內(nèi)高速公路監(jiān)理合同管理現(xiàn)狀
2.1建設(shè)單位現(xiàn)狀
建設(shè)單位對工程建設(shè)監(jiān)理缺乏認(rèn)識，由于建設(shè)單位對監(jiān)理工作的不了解，且一般對監(jiān)理單位不信任，往往采用傳統(tǒng)的管理模式，將監(jiān)理單位視為己方下屬單位，經(jīng)常性下達(dá)指令，由此無法充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用。而且還存在建設(shè)單位干擾監(jiān)理單位工作的現(xiàn)象，監(jiān)理單位有權(quán)限檢查材料的合格與否，同時擁有更改材料的職責(zé)，但是工程款卻由建設(shè)單位支付，部分建設(shè)單位存在拖欠行為從而影響材料的更換，導(dǎo)致監(jiān)理工作無法及時順利開展。
2.2監(jiān)理單位現(xiàn)狀
監(jiān)理單位整體的科學(xué)素質(zhì)并不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。主要是由于體制存在缺陷，監(jiān)理工作人員的任職并沒有經(jīng)過嚴(yán)格的考核，同時該部門人員流動性較強(qiáng)，新入職員工并無合格的專業(yè)素養(yǎng)。其次監(jiān)理單位的自身管理制度也未完善，監(jiān)理工作存在混亂現(xiàn)象，監(jiān)理效率十分低下。還存在監(jiān)理采用掛靠方式來競爭招標(biāo)資格等惡劣現(xiàn)象，監(jiān)理人員素質(zhì)無法達(dá)到招標(biāo)條件等不合理現(xiàn)狀。
2.3施工單位現(xiàn)狀
高速公路建設(shè)過程中存在負(fù)責(zé)建設(shè)單位將部分施工環(huán)節(jié)交由技術(shù)薄弱的小型施工建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)。這樣工程的部分環(huán)節(jié)質(zhì)量問題得不到保證，具體工程施工可能出現(xiàn)違規(guī)行為，而且小型施工單位并不具備完善的項(xiàng)目管理能力，無法及時有效的進(jìn)行處理工程突發(fā)事件，從而使工程建設(shè)問題得不到解決。
3高速公路監(jiān)理合同管理問題對策
3.1優(yōu)化完善合同管理制度
在公路工程中，由于關(guān)系到的合同比較繁多且復(fù)雜，這就要求管理人員要充分把握合同文件的相應(yīng)管理要求，并充分理解公路工程的各類合同中規(guī)定的不同條款的具體含義，從而不斷的提高公路工程合同的管理水平，并提高解決合同管理問題的能力。要不斷的優(yōu)化完善合同管理制度，通過管理人員采用書面形式去記錄確認(rèn)公路工程合同中的附屬條例，并通過補(bǔ)充合同的形式去進(jìn)行再次確認(rèn)，從而保障工程項(xiàng)目的各方合法權(quán)益。
3.2完善施工安全管理制度
安全管理對于公路工程施工具有重要的意義，是保障工程順利施工的關(guān)鍵因素。施工過程中出現(xiàn)安全事故，不僅會影響公路工程的施工進(jìn)度，還會延長公路工程的施工周期，造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，對人們的交通出行也帶來了眾多不便之處。因此要不斷的優(yōu)化和完善施工安全管理制度，通過“公路施工監(jiān)理的合同計量變更管理方式，加強(qiáng)對公路工程施工的安全管理?！保?］通過改變此管理方式，能夠有效的預(yù)估到公路在后期可能存在的一些問題和隱患，從而通過風(fēng)險的預(yù)估、預(yù)防和控制去對公路工程進(jìn)行更科學(xué)有效的安全管理，從根源上避免發(fā)生事故。
3.3完善工程監(jiān)理規(guī)范制度
完善的監(jiān)理制度能夠?qū)ΡO(jiān)理人員的工作行為進(jìn)行全方面的規(guī)范和約束，能夠?qū)⒈O(jiān)理工作做到制度化和規(guī)范化。通過三個方面去完善工程監(jiān)理制度：（1）優(yōu)化完善規(guī)章制度，對于沒有開工報告審批的工程禁止開工，對于不符合質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和材料堅決不允許使用，對于沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的工藝技術(shù)不能實(shí)施，沒有自檢的文件和資料不能簽署，對于沒有經(jīng)過驗(yàn)收的工程項(xiàng)目禁止后續(xù)的施工行為。（2）要進(jìn)行明確的分工，為保證施工效果，要認(rèn)真管控材料的質(zhì)量以及工序的質(zhì)量，對于設(shè)計變更要做到規(guī)范科學(xué)。（3）重視跟蹤管理工作，對于各項(xiàng)專業(yè)的抽檢數(shù)據(jù)，要進(jìn)行定期的檢查，并通過組織相關(guān)質(zhì)量分析研討會等方式去及時的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中存在的問題，并及時的提出解決措施，對于施工作業(yè)和監(jiān)理工作要通過目標(biāo)責(zé)任考核管理的形式進(jìn)行量化考核，并采用激勵機(jī)制去表揚(yáng)和鼓勵先進(jìn)團(tuán)隊(duì)，對于不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)問題的隊(duì)伍進(jìn)行批評和懲罰，調(diào)動全體工作人員的工作積極性和工作熱情，保證各項(xiàng)工作的有序順利開展。
監(jiān)理人：______ 簽定地點(diǎn)：_________
簽定時間：____年____月____日
依據(jù)《中華人民共和國合同法》，__________(以下簡稱發(fā)包人)與__________(以下簡稱監(jiān)理人)，就本項(xiàng)工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，訂立本合同。
一、發(fā)包人委托監(jiān)理人按本建設(shè)監(jiān)理合同要求進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理。
(一)工程概況：
1.工程名稱：__________________________
2.工程地點(diǎn)：__________________________
3.工程規(guī)模及特性：_______________________
4.工程總投資：靜態(tài)：______________________
動態(tài)：______________________
5.工程總工期：_________________________
(二)監(jiān)理范圍：按照專用合同條款中約定的范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
(三)監(jiān)理內(nèi)容：按照專用合同條款中約定的內(nèi)容承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
(四)工程建設(shè)監(jiān)理的期限自___年___月___日至___年___月___日。
(五)建設(shè)監(jiān)理報酬為(大寫)______元，由發(fā)包人按本專用合同條款約定的方式、時間向監(jiān)理人結(jié)算支付。
二、建設(shè)監(jiān)理合同的組成文件及解釋順序。
(一)監(jiān)理委托函或中標(biāo)函。
(二)監(jiān)理合同書。
(三)監(jiān)理實(shí)施過程中雙方共同簽署的補(bǔ)充文件。
(四)專用合同條款。
(五)通用合同條款。
(六)監(jiān)理招標(biāo)書(或委托書)。
(七)監(jiān)理投標(biāo)書(或監(jiān)理大綱)。
上列合同文件為一整體，代替了本合同書簽署前雙方簽署的所有的協(xié)議、會談記錄以及有關(guān)相互承諾的一切文件。
三、本合同書經(jīng)雙方法定代表人或其委托人簽字(蓋章)并加蓋本單位公章后生效。
四、本合同書正本一式兩份，具有同等法律效力，由雙方各執(zhí)一份;副本___份，各執(zhí)___份。
發(fā)包人：_______(蓋章) 監(jiān)理人：_______(蓋章)
法定代表人：_____(簽章)法定代表人：_____(簽章)
委托人：_____(簽章)委托人：_____(簽章)
郵編：________ 郵編：________
電話：________ 電話：________
傳真：________ 傳真：________
監(jiān)理人：______________________________
項(xiàng)目名稱：____________________________
合同編號：_________________ 第一部分 北京市建設(shè)工程委托監(jiān)理合同
委托人______________與監(jiān)理人______________經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。
一、委托人委托監(jiān)理的工程（以下簡稱“本工程”）概況如下：
工程名稱：______________________________
工程地點(diǎn)：______________________________
工程規(guī)模：______________________________
總 投 資：______________________________
二、本合同中的有關(guān)詞語含義與本合同第二部分《標(biāo)準(zhǔn)條件》中賦予它們的定義相同。
三、下列文件均為本合同的組成部分：
①監(jiān)理投標(biāo)書或中標(biāo)通知書；
②本合同標(biāo)準(zhǔn)條件；
③本合同專用條件；
④在實(shí)施過程中雙方共同簽署的補(bǔ)充與修正文件。
四、監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同的規(guī)定，承擔(dān)本合同專用條件中議定范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
五、委托人向監(jiān)理人承諾，按照本合同注明的期限、方式、幣種，向監(jiān)理人支付報酬。
本合同自_____年_____月_____日開始實(shí)施，至_____年_____月_____日完成。
本合同一式_____份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)_____份。
委托人：（簽章）________________監(jiān)理人：（簽章）________________
住所：__________________________ 住所：__________________________
法定代表人：（簽章）____________法定代表人：（簽章）____________
開戶銀行：______________________開戶銀行：______________________
賬號：__________________________賬號：__________________________
郵編：__________________________郵編：__________________________
電話：__________________________電話：__________________________
本合同簽訂于：____年____月____日 第二部分 標(biāo)準(zhǔn)條件
詞語定義、適用范圍和法規(guī)
第一條 下列各詞和用語，除上下文另有規(guī)定外，有如下含義：
（1）“工程”是指委托人委托實(shí)施監(jiān)理的工程。
（2）“委托人”是指承擔(dān)直接投資責(zé)任和委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的一方，以及其合法繼承人。
（3）“監(jiān)理人”是指承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責(zé)任的一方，以及其合法繼承人。
（4）“監(jiān)理機(jī)構(gòu)”是指監(jiān)理人派駐本工程現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)理業(yè)務(wù)的組織。
（5）“總監(jiān)理工程師”是指經(jīng)委托人同意，監(jiān)理人派到監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面履行本合同的全權(quán)負(fù)責(zé)人。
（6）“承包人”是指除監(jiān)理人以外，委托人就工程建設(shè)有關(guān)事宜簽訂合同的當(dāng)事人。
（7）“工程監(jiān)理的正常工作”是指雙方在合同專用條件中約定，委托人委托的監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。
（8）“工程監(jiān)理的附加工作”是指：①委托人委托監(jiān)理范圍以外，通過雙方書面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容；②由于委托人或承包人原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，因而增加工作或持續(xù)時間。
（9）“工程監(jiān)理的額外工作”是指正常工作和附加工作以外，根據(jù)第三十七條規(guī)定監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)完成的工作，或非監(jiān)理人自己的原因而暫?；蚪K止監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作。
（10）“日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。
（11）“月”是指根據(jù)公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應(yīng)日期的前一天的時間段。
第二條 北京市建設(shè)工程委托監(jiān)理合同適用的法律是指國家的法律、行政法規(guī)，以及合同專用條件中議定的部門規(guī)章或北京市的地方法規(guī)、地方規(guī)章。
第三條 本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如合同專用條件約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時，漢語應(yīng)當(dāng)為解釋和說明本合同的標(biāo)準(zhǔn)語言文字。
監(jiān)理人義務(wù)
第四條 監(jiān)理人按合同約定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員，向委托人報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃，完成合同專用條件中約定的監(jiān)理工程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。在履行合同義務(wù)期間，應(yīng)當(dāng)按合同約定定期向委托人報告監(jiān)理工作。
第五條 監(jiān)理人在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、勤奮地工作，為委托人提供與其水平相適應(yīng)的咨詢意見，公正維護(hù)各方面的合法權(quán)益。
第六條 監(jiān)理人使用委托人提供的設(shè)施和物品屬委托人的財產(chǎn)。在監(jiān)理工作完成或中止時，應(yīng)當(dāng)將其設(shè)施和剩余的物品按合同約定的時間和方式移交給委托人。
第七條 在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。
委托人義務(wù)
第八條 委托人在監(jiān)理人開展監(jiān)理業(yè)務(wù)之前應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理人支付預(yù)付款。
第九條 委托人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)工程建設(shè)的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供外部條件。根據(jù)需要，如將部分或全部協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人承擔(dān)，則應(yīng)當(dāng)在合同專用條件中明確委托的工作和相應(yīng)的報酬。
第十條 委托人應(yīng)當(dāng)在雙方約定的時間內(nèi)免費(fèi)向監(jiān)理人提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理工作所需要的工程資料。
第十一條 委托人應(yīng)當(dāng)在合同專用條件約定的時間內(nèi)就監(jiān)理人書面提交并要求做出決定的一切事宜做出書面決定。
第十二條 委托人應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉工程情況、能在規(guī)定時間內(nèi)做出決定的常駐代表（合同專用條件中約定），負(fù)責(zé)與監(jiān)理人聯(lián)系。更換常駐代表，要提前通知監(jiān)理人。
第十三條 委托人應(yīng)當(dāng)將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利，以及監(jiān)理人主要成員的職能分工、監(jiān)理權(quán)限及時書面通知已選定的承包合同的承包人，并在與第三人簽訂的合同中予以明確。
第十四條 委托人應(yīng)當(dāng)在不影響監(jiān)理人開展監(jiān)理工作的時間內(nèi)提供如下資料：
（1）與本工程合作的原材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄。
（2）提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄。
第十五條 委托人應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向監(jiān)理人提供辦公用房、通訊設(shè)施、監(jiān)理人員工地住房及合同專用條件約定的設(shè)施，對監(jiān)理人自備的設(shè)施給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（補(bǔ)償金額=設(shè)施在工程使用時間占折舊年限的比例×設(shè)施原值＋管理費(fèi)）。
第十六條 根據(jù)情況需要，如果雙方約定，由委托人免費(fèi)向監(jiān)理人提供其他人員，應(yīng)當(dāng)在合同專用條件中予以明確。
監(jiān)理人權(quán)利
第十七條 監(jiān)理人在委托人委托的工程范圍內(nèi)，享有以下權(quán)利
（1）選擇工程總承包人的建議權(quán)。
（2）選擇工程分包人的認(rèn)可權(quán)。
（3）對工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)包括工程規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計和使用功能要求，向委托人的建議權(quán)。
（4）對工程設(shè)計中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設(shè)計人提出建議；如果擬提出的建議可能會提高工程造價，或延長工期，應(yīng)當(dāng)事先征得委托人的同意。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)書面報告委托人并要求設(shè)計人更正。
（5）審批工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期、保安全、保環(huán)境和降低成本的原則，向承包人提出建議，并向委托人提出書面報告。
（6）主持工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)，重要協(xié)調(diào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事先向委托人報告。
（7）征得委托人同意，監(jiān)理人有權(quán)開工令、停工令、復(fù)工令，但應(yīng)當(dāng)事先向委托人報告，如在緊急情況下未能事先報告時，則應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向委托人做出書面報告。
（8）工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)。對于不符合設(shè)計要求和合同約定及國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，有權(quán)通知承包人停止使用；對于不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部分項(xiàng)工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知承包人停工整改、返工。承包人得到監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)工令后才能復(fù)工。
（9）工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及工程實(shí)際竣工日期提前或超過工程施工合同規(guī)定的竣工期限的簽認(rèn)權(quán)。
（10）在工程施工合同約定的工程價格范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán)，以及工程結(jié)算的復(fù)核確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽章確認(rèn)，委托人不支付工程款。
（11）監(jiān)理人有權(quán)及時向委托人獲取工程建設(shè)過程中有關(guān)如：工程量洽商變更、材料采購及工程撥付款等重要信息、資料，委托人應(yīng)當(dāng)給予支持。
（12）所有工程變更（包括設(shè)計變更和工程洽商）應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)理人的審核和簽認(rèn)。
（13）工程竣工時，如委托人未按規(guī)定支付監(jiān)理報酬的90%，監(jiān)理人可不簽署工程竣工驗(yàn)收及移交竣工文件。
第十八條 監(jiān)理人在委托人授權(quán)下，可對任何承包人合同規(guī)定的義務(wù)提出變更。如果由此嚴(yán)重影響了工程費(fèi)用或質(zhì)量、或進(jìn)度，則這種變更須經(jīng)委托人事先批準(zhǔn)。在緊急情況下未能事先報委托人批準(zhǔn)時，監(jiān)理人所做的變更也應(yīng)當(dāng)盡快通知委托人，在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)工程承包人員工作不力，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可要求承包人調(diào)換有關(guān)人員。
第十九條 在委托的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對對方的任何意見和要求（包括索賠要求），均應(yīng)當(dāng)首先向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究處置意見，再同雙方協(xié)商確定。當(dāng)委托人和承包人發(fā)生爭議時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的職能，以獨(dú)立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)雙方的爭議由政府建設(shè)行政主管部門調(diào)解或仲裁機(jī)關(guān)仲裁時，應(yīng)當(dāng)提供作證的事實(shí)材料。
委托人權(quán)利
第二十條 委托人有選定工程總承包人，以及與其訂立合同的權(quán)利。
第二十一條 委托人有對工程規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計和設(shè)計使用功能要求的認(rèn)定權(quán)，以及對工程設(shè)計變更的審批權(quán)。
第二十二條 監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師須事先經(jīng)委托人同意。
第二十三條 委托人有權(quán)要求監(jiān)理人提交監(jiān)理工作月報及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)報告。
第二十四條 當(dāng)委托人發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責(zé)，或與承包人 串通給委托人或工程造成損失的，委托人有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直到終止合同并要求監(jiān)理人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任或連帶賠償責(zé)任。
監(jiān)理人責(zé)任
第二十五條 監(jiān)理人的責(zé)任期即委托監(jiān)理合同有效期。在監(jiān)理過程中，如果因工程建設(shè)進(jìn)度的推遲或延誤而超過書面約定的日期，雙方應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步約定相應(yīng)延長的合同期。
第二十六條 監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)。如果因監(jiān)理人過失而造成了委托人的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人賠償。累計賠償總額（除本合同第二十四條規(guī)定以外）不應(yīng)超過監(jiān)理報酬總額（除去稅金）。
第二十七條 監(jiān)理人對承包人違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨）時限，不承擔(dān)責(zé)任。因不可抗力導(dǎo)致委托監(jiān)理合同不能全部或部分履行，監(jiān)理人不承擔(dān)責(zé)任。但對違反第五條規(guī)定引起的與之有關(guān)的事宜，向委托人承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條 監(jiān)理人向委托人提出賠償要求不能成立時，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償由于該索賠所導(dǎo)致委托人的各種費(fèi)用支出。
委托人責(zé)任
第二十九條 委托人應(yīng)當(dāng)履行委托監(jiān)理合同約定的義務(wù)，如有違反則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償給監(jiān)理人造成的經(jīng)濟(jì)損失。
監(jiān)理人處理委托業(yè)務(wù)時，因非監(jiān)理人原因的事由受到損失的，可以向委托人要求補(bǔ)償損失。
第三十條 委托人如果向監(jiān)理人提出賠償?shù)囊蟛荒艹闪?，則應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償由該索賠所引起的監(jiān)理人的各種費(fèi)用支出。委托人應(yīng)當(dāng)將影響監(jiān)理的重要信息、資料等及時通知并提供給監(jiān)理人。
第三十一條 委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)費(fèi)用為監(jiān)理人員投保意外傷害保險，保險期限應(yīng)不低于委托監(jiān)理合同有效期。
合同生效、變更與終止
第三十二條 由于委托人或承包人的原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致發(fā)生了附加工作或延長了持續(xù)時間，則監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時通知委托人。完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時間相應(yīng)延長，并得到附加工作的報酬。
第三十三條 在委托監(jiān)理合同簽訂后，實(shí)際情況發(fā)生變化，使得監(jiān)理人不能全部或部分執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)立即通知委托人。該監(jiān)理業(yè)務(wù)的完成時間應(yīng)予延長。當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)增加不超過42日的時間用于恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)，并按雙方約定的數(shù)量支付監(jiān)理報酬。
第三十四條 監(jiān)理人向委托人辦理完竣工驗(yàn)收或工程移交手續(xù)，承包人和委托人已簽訂工程保修責(zé)任書，監(jiān)理人收到監(jiān)理報酬尾款，本合同即終止。保修期間的責(zé)任，雙方在合同專用條件中約定。
第三十五條 當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時，應(yīng)當(dāng)在42日前通知對方，因解除合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。
變更或解除合同的通知或協(xié)議應(yīng)當(dāng)采取書面形式。協(xié)議未達(dá)成之前，原合同仍然有效。
第三十六條 監(jiān)理人在應(yīng)當(dāng)獲得監(jiān)理報酬之日起30日內(nèi)仍未收到支付單據(jù)，而委托人又未對監(jiān)理人提出任何書面解釋時，或根據(jù)第三十二條及第三十三條已暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)時限超過六個月的，監(jiān)理人可向委托人發(fā)出終止合同的通知，發(fā)出通知后14日內(nèi)仍未得到委托人答復(fù)，可進(jìn)一步發(fā)出終止合同的通知，如果第二份通知發(fā)出后42日內(nèi)仍未得到委托人答復(fù)，可終止合同或自行暫?；蚶^續(xù)暫停執(zhí)行全部或部分監(jiān)理業(yè)務(wù)。委托人承擔(dān)違約責(zé)任。
第三十七條 監(jiān)理人由于非自己的原因而暫?；蚪K止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作以及恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作，應(yīng)當(dāng)視為額外工作，有權(quán)得到額外的報酬。
第三十八條 當(dāng)委托人認(rèn)為監(jiān)理人無正當(dāng)理由而又未履行監(jiān)理義務(wù)時，可向監(jiān)理人發(fā)出指明其未履行義務(wù)的通知。若委托人發(fā)出通知后21日內(nèi)沒有收到答復(fù)，可在第一個通知發(fā)出后35日內(nèi)發(fā)出終止委托監(jiān)理合同的通知，合同即行終止。監(jiān)理人承擔(dān)違約責(zé)任。
第三十九條 合同協(xié)議的終止并不影響各方應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
監(jiān)理報酬
第四十條 正常的監(jiān)理工作、附加工作和額外工作的報酬，按照合同專用條件中第四十條的方法計算，并按約定的時間和數(shù)額支付。
第四十一條 如果委托人在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付監(jiān)理報酬，自規(guī)定之日起，還應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理人按合同專用條件利息（不低于同期銀行利息）支付滯納金。滯納金從規(guī)定支付期限最后一日起計算。
第四十二條 支付監(jiān)理報酬所采取的貨幣幣種、匯率由合同專用條件約定。
第四十三條 如果委托人對監(jiān)理人提交的支付通知中報酬或部分報酬項(xiàng)目提出異議，應(yīng)當(dāng)在收到支付通知書24小時內(nèi)向監(jiān)理人發(fā)出表示異議的通知，但委托人不得拖延其他無異議報酬項(xiàng)目的支付。
其 他
第四十四條 委托的建設(shè)工程監(jiān)理所必要的監(jiān)理人員出外考察、材料設(shè)備復(fù)試，其費(fèi)用支出經(jīng)委托人同意的，在預(yù)算范圍內(nèi)向委托人實(shí)報實(shí)銷。
第四十五條 在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，如需聘用專家咨詢或協(xié)助，由監(jiān)理人聘用的，其費(fèi)用由監(jiān)理人承擔(dān)；由委托人聘用的，其費(fèi)用由委托人承擔(dān)。
第四十六條 監(jiān)理人在監(jiān)理工作過程中提出的合理化建議，使委托人得到了經(jīng)濟(jì)效益，委托人應(yīng)當(dāng)按合同專用條件中的約定給予經(jīng)濟(jì)獎勵。
第四十七條 監(jiān)理人駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其職員不得接受監(jiān)理工程項(xiàng)目施工承包人的任何報酬或者經(jīng)濟(jì)利益。
監(jiān)理人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人的利益相沖突的任何活動。
第四十八條 監(jiān)理人在監(jiān)理過程中，不得泄露委托人申明的秘密，監(jiān)理人亦不得泄露設(shè)計人、承包人等提供并申明的秘密。
第四十九條 監(jiān)理人對于由其編制的所有文件擁有版權(quán)，委托人僅有權(quán)為本工程使用或復(fù)制此類文件。
爭議的解決
第五十條 因違反或終止合同而引起的對對方損失和損害的賠償，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，如未能達(dá)成一致，可提交主管部門協(xié)調(diào)，如仍未能達(dá)到一致時，根據(jù)雙方約定提交仲裁機(jī)關(guān)仲裁，或向人民法院起訴。
第三部分 專用條件
第二條 本合同適用的法律及監(jiān)理依據(jù)：______________________________
第四條 監(jiān)理范圍和監(jiān)理工作內(nèi)容：______________________________
第六條 設(shè)施及剩余物品移交委托人的時間和方式：______________________________
第九條 外部條件包括：______________________________
委托監(jiān)理人的協(xié)調(diào)工作和報酬為：______________________________
第十條 委托人應(yīng)當(dāng)提供的工程資料及提供時間：______________________________
第十一條 委托人應(yīng)當(dāng)在日內(nèi)對監(jiān)理人書面提交并要求做出決定的事宜做出書面答復(fù)。
第十二條 委托人的常駐代表為：______________________________。
第十五條 委托人免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供如下設(shè)施：______________________________
監(jiān)理人自備的、委托人給予補(bǔ)償?shù)脑O(shè)施如下：______________________________
補(bǔ)償金額=____________________________________________________________。
第十六條 在監(jiān)理期間，委托人免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供名工作人員，由總監(jiān)理工程師安排其工作，凡涉及服務(wù)時，此類職員只應(yīng)當(dāng)從總監(jiān)理工程師處接受指示，并免費(fèi)提供名服務(wù)人員。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與此類服務(wù)的提供者合作，但不對此類人員及其行為負(fù)責(zé)。
第二十六條 監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)如果失職，同意按以下辦法承擔(dān)責(zé)任，賠償損失［累計賠償額不超過監(jiān)理報酬總數(shù)（扣稅）］：
賠償金=直接經(jīng)濟(jì)損失×報酬比率（扣除稅金）
第三十四條 保修期間責(zé)任：____________________________________________________________
第四十條 委托人同意按以下的計算方法、支付時間與金額，支付監(jiān)理人的報酬（此報酬應(yīng)當(dāng)參照北京市工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定）：________________________________________
委托人同意按以下的計算方法、支付時間與金額，支付附加工作報酬：（附加工作報酬=附加工作日數(shù)×合同報酬/監(jiān)理服務(wù)日）________________________________________________
委托人同意按以下的計算辦法、支付時間與金額，支付額外工作報酬：_________________________________________
第四十一條 滯納金標(biāo)準(zhǔn)為：________________________________________。
第四十二條 雙方同意用支付報酬，按匯率計付。
第四十六條 獎勵辦法：________________________________________。
獎勵金額=工程費(fèi)用節(jié)省額×報酬比率
第五十條 本合同在履行過程中發(fā)生爭議時，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時，雙方同意由仲裁委員會仲裁（當(dāng)事人雙方不在本合同中約定仲裁機(jī)構(gòu)，事后雙方未達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴）。
附加協(xié)議條款：____________________________________________________________
【關(guān)鍵詞】電力工程；監(jiān)理合同；風(fēng)險對策
1引言
所謂風(fēng)險，指的是一種可能會發(fā)生的危險，或者說是潛在的危險。風(fēng)險的發(fā)生具有不確定性，故而風(fēng)險損失的出現(xiàn)也同樣具備不確定性。人們一般使用風(fēng)險來衡量某一決策實(shí)施后可能會導(dǎo)致的傷害或損失。所謂風(fēng)險因子，指的是導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生的因素，同時也包括當(dāng)風(fēng)險事件發(fā)生時導(dǎo)致風(fēng)險損失加大的條件。風(fēng)險因素越多，那么發(fā)生風(fēng)險損失的可能性也就越大，風(fēng)險損失也就越嚴(yán)重。在研究風(fēng)險構(gòu)成要素后可以發(fā)現(xiàn)，風(fēng)險構(gòu)成要素主要包括風(fēng)險的負(fù)面性以及風(fēng)險的不確定性兩種。①風(fēng)險一旦出現(xiàn)必然會導(dǎo)致各種不良后果。②風(fēng)險事件發(fā)生的概率與可能性也是不確定的。隨著時間的推移，人們對于風(fēng)險的預(yù)測水平和防范能力往往都會得到顯著的提升，而風(fēng)險事件導(dǎo)致的損失也各不相同。當(dāng)人們消除原有存在的風(fēng)險因素后，可能又會出現(xiàn)新的風(fēng)險因素。在電力工程建設(shè)過程中存在著監(jiān)理合同風(fēng)險，歸根結(jié)底就是由于在制定監(jiān)理合同時由于合同制定者的判斷失誤或者工作不力等不確定因素而導(dǎo)致電力工程建設(shè)因監(jiān)理合同風(fēng)險而導(dǎo)致的損失出現(xiàn)，因此所導(dǎo)致遭受損失的可能性。針對那些可能出現(xiàn)的安全建立風(fēng)險，首先要做的就是準(zhǔn)確識別風(fēng)險類別，同時對電力工程監(jiān)理合同安全建立風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)、合理的防范，最終確保電力工程建設(shè)監(jiān)理工作水平。
2電力工程建設(shè)監(jiān)理合同的重要性
如果根據(jù)資源消耗類型來劃分，電力工程可以分為火力發(fā)電、水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電以及核電等等，這也就使得電力工程安全監(jiān)理工程程序變得尤為復(fù)雜。電力工程施工的主要特點(diǎn)包括工期較長、規(guī)模大、工序繁雜等等，而且各施工程序可能還需要交叉進(jìn)行。鑒于電力工程施工條件相對惡劣，而且施工環(huán)境也比較特殊，故而電力工程施工監(jiān)理工作難度也是非常大的。在開展電力工程建設(shè)前，必須要做好監(jiān)理合同簽訂工作，其重要性主要表現(xiàn)在如下兩個方面：①想要確保電力工程能夠順利施工下去，必須要有效開展電力工程安全建設(shè)建立工作，由此可見安全監(jiān)理在電力工程建設(shè)中的重要意義。②監(jiān)理工作還是電力工程建設(shè)不可或缺的效益保障，如果沒有做好監(jiān)理工作，那么電力工程也就很難正常建設(shè)下去。故此，必須要在確保安全的基礎(chǔ)上開展電力工程建設(shè)工作，這樣才可以獲得更高的收益，這同時也是電力工程企業(yè)生存發(fā)展的根本。由此可知，電力工程建設(shè)中監(jiān)理合同是非常重要的。
3電力工程建設(shè)監(jiān)理合同風(fēng)險主要來源
根據(jù)研究可知，電力工程建設(shè)監(jiān)理合同風(fēng)險主要來源于兩點(diǎn)，即法律溯源和雙重性。
3.1法律溯源
站在《民法通則》和《合同法》的角度來理解電力工程監(jiān)理合同的簽訂可知，該種行為屬于民事行為，即通過意思表示為要素來發(fā)生民事法律后果的行為。換句話說，也就是自然人、法人或者其他組織設(shè)立、變更或者終止民事權(quán)利與義務(wù)的行為。根據(jù)《民法通則》相關(guān)規(guī)定可知，民事活動的五大基本原則包括當(dāng)事人地位平等；當(dāng)事人遵循自愿、公平、誠實(shí)原則；公民的合法權(quán)益受國家相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)不允許被侵犯；要同時遵守法律法規(guī)與國家相關(guān)政策；要尊重社會公序良俗。而作為民法特別法和《民法通則》下位法的《合同法》也明確規(guī)定了合同的定義，即平等主體的自然人或法人設(shè)立、變更和終止的民事權(quán)利及民事義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，其中也明確規(guī)定了合同的定義、適用范圍、簽訂、履行、終止、違約等多方面的內(nèi)容。合同內(nèi)容中關(guān)于當(dāng)事人之間權(quán)利與義務(wù)的約定是合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。權(quán)利和義務(wù)彼此之間往往都是相對的，一方當(dāng)事人的權(quán)利往往就是另外一方當(dāng)事人的義務(wù)。因此當(dāng)其中一方當(dāng)事人違背了合同約定或者沒有嚴(yán)格按照合同要求去執(zhí)行時，那么就可以根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或合約條文來使其承擔(dān)必要的民事法律責(zé)任。合同義務(wù)是合同違約責(zé)任的前提，而合同違約責(zé)任則是不履行合同義務(wù)或者沒有正確履行合同義務(wù)的結(jié)果[1]。
3.2雙重性
不管是《民法通則》還是《合同法》里都明確規(guī)定在制定合同和履行合同時所產(chǎn)生的民事行為都必須要滿足合法性原則。也就是說，合同形式、內(nèi)容等要素都必須要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)來進(jìn)行，絕對不能違背公共利益，同時也不能損害其他法律法規(guī)所保護(hù)的當(dāng)事人的利益和公共利益。如此一來，就相當(dāng)于合同中增加了隱形的社會責(zé)任義務(wù)，如果違背了這些社會義務(wù)，那么就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)我國《合同法》規(guī)定，建設(shè)工程監(jiān)理開展前，發(fā)包人要通過書面形式來制定委托監(jiān)理合同，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行政法規(guī)的要求來明確發(fā)包人和監(jiān)理的權(quán)利和義務(wù)。還要按照合同法委托合同以及其他相關(guān)法律法規(guī)從法律源頭明確監(jiān)理合同義務(wù)雙重性，其中包括監(jiān)理合同制定階段沒有通過書面形式、違反招標(biāo)法來進(jìn)行工程監(jiān)理發(fā)包，這種的監(jiān)理合同都屬于無效合同。當(dāng)監(jiān)理在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患后，也要及時停止施工，同時向相關(guān)部門進(jìn)行報告。如果發(fā)生了重大人員傷亡事故，那么當(dāng)事人還要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重的還需要進(jìn)行行政處罰甚至是刑事追責(zé)[2]?？偟膩碚f，電力工程建設(shè)監(jiān)理合同風(fēng)險的要素主要包括兩層：①當(dāng)事人之間所約定的具體義務(wù)；②指合同當(dāng)事人在履行義務(wù)或者享受權(quán)利時不能做出損害社會公眾利益的事情。
4電力工程建設(shè)監(jiān)理合同風(fēng)險預(yù)防對策
4.1審查簽約當(dāng)事人資格和資信能力
要預(yù)防電力工程建設(shè)監(jiān)理合同風(fēng)險，首先要做的就是要審查好簽約當(dāng)事人的資格和資信能力。要讓雙方出具必要的證明資料，了解對方經(jīng)營范圍和資信狀況。一旦發(fā)現(xiàn)對方資信狀況存在問題或者經(jīng)營范圍不足，那么就要中止簽約。與此同時，當(dāng)事人還要審查對方的資格，要了解對方是否具備簽約資主體資格。
4.2共同起草合同
在大多數(shù)情況下，監(jiān)理合同的起草方都是更加有利的，有些心術(shù)不正的起草方甚至還會在合同中故意設(shè)置陷阱，從而給合作對象帶來不必要的困境。針對于此，在起草合同時必須要合同簽訂雙方共同起草合同。在起草合同時，要字字斟酌，嚴(yán)禁使用一些意義不明或者含糊不清的詞語。與此同時，還要切實(shí)注意合同是否存在重復(fù)條款以及合同前后是否存在矛盾，從而避免被對方鉆空子。
4.3明確合同雙方的義務(wù)和責(zé)任
監(jiān)理合同的根本目的是為了降低電力工程建設(shè)過程中的監(jiān)理風(fēng)險，故此在制定合同時還需要明確合同雙方的責(zé)任和義務(wù)。只有明確了責(zé)任和義務(wù)后，合同雙方才可以嚴(yán)格按照合同條款要求進(jìn)行執(zhí)行，從而避免因操作不利而導(dǎo)致對方出現(xiàn)的損失。與此同時，監(jiān)理合同的條款也需要對等。要切實(shí)遵循公平原則來明確合同簽訂雙方的權(quán)利與義務(wù)，當(dāng)事人在享受權(quán)利的同時必須要承擔(dān)義務(wù)，這也是合同公平原則的需求[3]。
4.4要明確合同糾紛解決方式和訴訟管轄地
在合同中一般約定，若本合同發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成，通過訴訟（仲裁）方式解決。若選擇仲裁方式解決合同糾紛，不能只是籠統(tǒng)的寫一旦發(fā)生糾紛在甲方（或乙方）所在地仲裁部門解決，而應(yīng)寫具體的名稱。若選擇訴訟方式解決合同糾紛，應(yīng)盡量選擇已方所在地法院管轄，若對方不同意，可改為雙方所在地法院均可管轄，盡量不要選擇對方所在地法院管轄。此外，在制定合同時，為了提高監(jiān)理合同的科學(xué)性與合理性，還要積極求助專業(yè)法律人員來進(jìn)行協(xié)助，從而提高合同質(zhì)量，避免合同風(fēng)險出現(xiàn)。
5結(jié)束語
總的來說，筆者在本次研究中重點(diǎn)探討了電力工程建設(shè)監(jiān)理合同風(fēng)險和預(yù)防對策方面的內(nèi)容。通過文章研究可知，電力工程建設(shè)監(jiān)理合同對于整個工程的安全與質(zhì)量有著非常重要的作用，故而降低監(jiān)理合同風(fēng)險是極為必要的。針對于此，筆者提出了幾條針對性解決對策，希望可以為我國電力工程行業(yè)的發(fā)展提供借鑒。
參考文獻(xiàn)
[1]張誠忠.電力工程安全監(jiān)理的風(fēng)險識別與防范[J].中國科技信息，2012（22）.
[2]何秀鋒.電力建設(shè)工程安全監(jiān)理探析[J].科技傳播，2010（18）.
工程監(jiān)理聘用合同范本3篇
甲方：____________________
乙方：____________________
簽訂日期：____年____月____日
工程監(jiān)理聘用合同范本3篇
工程監(jiān)理聘用合同范本一
甲方(聘用單位)：____________(以下簡稱甲方)
乙方(受聘人)：______________(以下簡稱乙方)
甲乙雙方按照自愿、平等、協(xié)商一致的原則，簽訂本合同。
第一條、合同期限、合同有效期：
自_______年_______月______日至_______年_______月_______日止，為固定期限合同，合同期滿聘用關(guān)系自然終止。本合同期滿后，任何一方認(rèn)為不再續(xù)訂聘用合同的，應(yīng)在合同期滿前一個月書面通知對方。
?第二條、
乙方工作崗位及職責(zé)：
1、自合同約定之日起，乙方負(fù)責(zé)甲方郭店供電所宿辦樓建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理。
2、熟悉工程條件、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙，控制施工進(jìn)度、保證質(zhì)量要求。
3、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)督旁站規(guī)定，按規(guī)范檢查和簽認(rèn)承包人的每道工序，對不符合規(guī)定的部分要及時提出，要求承包人糾正，發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題應(yīng)及時報告甲方。
4、監(jiān)督承包人的各項(xiàng)試驗(yàn)工作，包括取樣、試件制備、各種標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和檢驗(yàn)試驗(yàn)。對任何有懷疑的試驗(yàn)結(jié)果，應(yīng)進(jìn)行證實(shí)試驗(yàn)，督促承包人整理各項(xiàng)試驗(yàn)記錄、報告并分類歸檔。
5、按期現(xiàn)場核實(shí)和檢查承包人提交的工程量計算表。
6、做好監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，定期和不定期向甲方報告工作。
7、必須嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，不得利用職務(wù)之便營私舞弊，對甲方利益造成損害。
8、合同期間，對自己人身、財產(chǎn)安全負(fù)全部責(zé)任。
第三條、工作報酬：
甲方每月支付乙方工資人民幣__________元。
第四條、乙方應(yīng)自覺服從甲方的管理和調(diào)遣。
第五條、聘用合同的變更、終止和解除：
1、聘用合同依法簽訂后，合同雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更合同。確需變更時，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達(dá)成一致意見的，原合同繼續(xù)有效。
2、聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)時，聘用合同即自行終止。
3、乙方不履行聘用合同的。
4、乙方要求解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)提前三十天以書面形式通知甲方。
第六條、其它事項(xiàng)：
1、本合同一式叁份，甲方二份，乙方一份，經(jīng)甲、乙雙方簽字、蓋章后生效。
2、本合同條款如與國家法律、法規(guī)相抵觸時，以國家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。
3、雙方認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。
甲方(蓋章)：
代表(簽字)：____________
乙方(簽字)：_______________
________年______月______日
工程監(jiān)理聘用合同范本二
甲方(用人單位)名稱：
法定代表人：
乙方(受聘人員)姓名：___________________
性別：____
出生年月日：_____________民族：_____文化程度：_______________
居民身份證號碼：_________________________
家庭住址：_______________________________
郵政編碼：_______________________________
電話：___________________
根據(jù)國家法律和有關(guān)政策，經(jīng)甲、乙雙方平等協(xié)商，自愿簽訂本合同：
一、聘用合同期限。
(一)本合同為有固定期限的聘用合同。
合同期從________年________月________日至________年________月________日止。
二、工作性質(zhì)和考核指標(biāo)
乙方同意按甲方工作需要，在________崗位工作，完成該崗位承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
考核指標(biāo)每月為
________________________________________
三、勞動保護(hù)和勞動條件公司聘用合同范本甲方負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、安全生產(chǎn)及各種規(guī)章制度的教育和培訓(xùn)，
并
根據(jù)國家規(guī)定，為乙方提供保障安全和健康的工作條件和環(huán)境。
四、勞動報酬
乙方在聘用期間的基本工資為月________________元，獎金見甲方的獎金發(fā)放制度。
五、甲方的權(quán)利和義務(wù)
(一)
甲方的權(quán)利
1.依照國家的有關(guān)規(guī)定和甲方的規(guī)章制度對乙方行使管理權(quán)、考核權(quán)和獎懲權(quán)。
2.合同期間因工作需要，甲方有權(quán)調(diào)整乙方的工作崗位。
3.具有下列情形之一的，甲方可以隨時通知乙方解除勞動合同，不受提前三十天通知的限制：
(1)在試用期內(nèi)發(fā)現(xiàn)乙方不符合聘用條件的;
(2)乙方在試用期不能勝任崗位要求;
(3)乙方嚴(yán)重違反甲方工作責(zé)任制或甲方規(guī)章制度的;
(4)乙方嚴(yán)重失職，營私舞弊，對甲方利益造成重大損害的;
(5)乙方被依法追究刑事責(zé)任的;
(6)乙方連續(xù)2個月(季度、年)考核被確定為不稱職的;
(7)不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其它安排的。
4.具有下列情形之一的，甲方可以解除聘用合同，但應(yīng)當(dāng)提前十五天以書面形式通知乙方：
(1)乙方患病或非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事甲方另行安排的工作的;
(2)乙方不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;
(3)聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議的;
(4)甲方瀕臨破產(chǎn)處于法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的。
5.乙方受聘期間，因違法、違紀(jì)或其它不當(dāng)行為，給甲方造成損失的，甲方有權(quán)要求乙方承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
(二)
甲方的義務(wù)
1.遵守國家的法律、法規(guī)、政策，尊重職工的主人翁地位，創(chuàng)造有利于職工發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性的企業(yè)環(huán)境。
2.負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)、企業(yè)管理知識、遵紀(jì)守法和規(guī)章制度的教育與培訓(xùn)。
3.乙方具有下列情形之一，又不符合本合同第五條第(一)款第(3)項(xiàng)的，甲方不得解除勞動合同：
(1)乙方患職業(yè)病或因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失勞動能力的;
(2)患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(3)乙方為女職工，在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;
(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
六、乙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)
乙方的權(quán)利
1.在合同期間乙方享有參與企業(yè)民主管理，獲得政治榮譽(yù)和物質(zhì)鼓勵的權(quán)利。
2.有權(quán)享受國家和本企業(yè)規(guī)定的勞動保護(hù)、勞動保險、福利待遇。
3.因疾病治療需要，有申請延長醫(yī)療期的權(quán)利。
4.有下列情形之一的，乙方可以隨時通知甲方解除聘用合同：
(1)在試用期內(nèi);
(2)甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫乙方工作的;
(3)甲方未按聘用合同約定支付勞動報酬或者提供工作條件的。
(二)
乙方的義務(wù)
1.必須按時、按質(zhì)、按量地完成約定的工作任務(wù)或工作指標(biāo)，并接受甲方的考核。
2.自覺保護(hù)甲方的形象和利益，不得實(shí)施有損甲方形象和利益的言行。
3.必須以甲方工作人員名義開展業(yè)務(wù)，并服從甲方統(tǒng)一管理。
4.乙方因其它事由單方提前解除勞動合同，應(yīng)提前十五日以書面形式通知甲方，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
七、勞動保險和福利待遇
甲、乙雙方依法參加社會保險，按月繳納社會保險費(fèi)，乙方個人繳納部分，由甲方在其工資中代辦扣繳。
九、解除勞動合同的程序
雙方協(xié)商一致，認(rèn)為下述程序是公正而合理的。
1.提出書面通知;
2.填寫《員工離職通知書》。
歸還乙方持有的甲方的各種文件、資料、通信設(shè)備、勞動工具、住房、交通工具等甲方財產(chǎn)。如有遺失、損壞應(yīng)予賠償。
3.交接工作;
4.支付違約金和賠償金;
5.甲方出具終止或解除勞動合同證明;
6.辦理、檔案和社會保險轉(zhuǎn)移。
自乙方提出書面通知之日起的第三十一日，雙方勞動合同關(guān)系解除。但由于乙方的原因未能及時按程序辦妥手續(xù)的，則辦理時間可以順延，由此造成的損失乙方自負(fù)。
但如這種延誤系甲方原因，則甲方應(yīng)為乙方辦理手續(xù)并賠償乙方損失。
十、本合同未盡事宜，按法律、法規(guī)、規(guī)章、政策執(zhí)行。
甲方(蓋章)：________________
代表：________________________
________年________月________日
乙方(簽名)：________________
甲方(蓋章)：________________
代表：________________________
________年________月________日
乙方(簽名)：________________
________年________月________日
工程監(jiān)理聘用合同范本三
公路工程施工監(jiān)理合同協(xié)議書
一、公路工程施工監(jiān)理合同通用條件第1條定義與解釋，適用于《公路工程施工監(jiān)理合同》中的全部文件，即：協(xié)議書、通用條件、專用條件、附件A、附件B、附件C以及其它補(bǔ)充文件或附件。
二、協(xié)議書由系列文件組成，其中的其它文件和其它附件是指簽約雙方一致同意增加列入監(jiān)理合同的文件或附件，簽約時必須在協(xié)議書中具體寫明。
協(xié)議書所包括的文件之間如果出現(xiàn)矛盾，按監(jiān)理合同通用條件第1.2.3條的規(guī)定，按時間順序以最后編寫或雙方最后確認(rèn)的文件為準(zhǔn)。而與該文件在協(xié)議書中的排列順序無關(guān)。
三、簽約雙方在監(jiān)理合同專用條件第6.2.1條和監(jiān)理合同附件C中，約定業(yè)主問監(jiān)理單位支付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的期限和方式;
在監(jiān)理合同附件B中約定業(yè)主向監(jiān)理單位提供工作條件的期限和種類。
四、簽約雙方在監(jiān)理合同附件A中，約定監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務(wù)的形式、范圍與內(nèi)容;
在監(jiān)理會同專用條件第5.2條中，約定監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務(wù)的時間和有關(guān)期限。
五、雙方簽約時確定的協(xié)議書終止日期，如果在履約過程中發(fā)生變化，雙方可通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議對此日期進(jìn)行調(diào)整。
六、簽約雙方應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要確定協(xié)議書副本份數(shù)，也可約定協(xié)議書正本與副本具有同等效力，當(dāng)兩者出現(xiàn)矛盾時，以正本為準(zhǔn)。
公路工程施工監(jiān)理合同通用條件
1.1.6
第三方應(yīng)主要理解為與業(yè)主簽訂工程承包合同的單位、實(shí)體或個人，即承包人。
1.1.7如果業(yè)主與第三方簽訂的工程承包合同中，規(guī)定了監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務(wù)時的職責(zé)和權(quán)力，此時監(jiān)理合同應(yīng)包括業(yè)主與第三方簽訂的工程合同中的全部文件。
2.2.1監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同履行的正常的監(jiān)理服務(wù)必須在監(jiān)理合同附件A中明確規(guī)定其監(jiān)理服務(wù)形式、范圍與內(nèi)容。
2.2.2改變監(jiān)理合同附件A規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)形式，或超出其范圍，或增加其內(nèi)容，雙方應(yīng)通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行變更。監(jiān)理單位履行或提供監(jiān)理合同中明確規(guī)定的附加的監(jiān)理服務(wù)，是監(jiān)理單位的義務(wù)，監(jiān)理單位不得因其屬于附加而加以拒絕。
2.3.1
嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍是我國公路行業(yè)推行監(jiān)理制度以來總結(jié)的監(jiān)理工作原則;監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同的要求提供監(jiān)理服務(wù)，體現(xiàn)了業(yè)主與監(jiān)理單位之間是一種委托與被委托的合同關(guān)系;監(jiān)理服務(wù)屬于技術(shù)服務(wù)的范疇，監(jiān)理工作的主要依據(jù)是各類適合的或監(jiān)理合同中指定使用的專業(yè)技術(shù)規(guī)定;鑒于國內(nèi)目前尚未制定統(tǒng)一的監(jiān)理行業(yè)工作準(zhǔn)則，因此提出按照國際慣例公認(rèn)的行業(yè)工作準(zhǔn)則履行監(jiān)理服務(wù)，并在監(jiān)理合同附件A第五條中將國家、交通部、項(xiàng)目所在省(市)頒布的監(jiān)理法規(guī)列為監(jiān)理服務(wù)的依據(jù);國內(nèi)各地或不同項(xiàng)目對監(jiān)理單位賦予的職責(zé)和權(quán)限差異較大，在監(jiān)理合同附件A第四條中應(yīng)對此詳細(xì)規(guī)定并加以適當(dāng)說明。
2.3.2
該合同文件必須成為本監(jiān)理合同的組成部分是指：業(yè)主與第三方簽訂的工程承包合同中的全部文件，以及針對孩合同文件與監(jiān)理合同文件之間的矛盾而編制的補(bǔ)充文件，必須列入監(jiān)理合同協(xié)議書中的第二條并同時列入監(jiān)理合同附件A中的第五條。
2.4.1主要監(jiān)理人員一般是指專業(yè)工程師和駐地監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員，其資質(zhì)材料應(yīng)包括畢業(yè)院校、所學(xué)專業(yè)、技術(shù)職稱、工作簡歷以及一般情況并附上畢業(yè)證書、職稱證書、監(jiān)理工程師證書或監(jiān)理工作培訓(xùn)證書及身份證等證明材料的影印件。
2.4.2監(jiān)理單位指定的授權(quán)代表一般應(yīng)是監(jiān)理單位派駐到項(xiàng)目所在地履行監(jiān)理服務(wù)的負(fù)責(zé)人。
2.5監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備和重要物品，一般是由業(yè)主提供且產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主;但也有由承包人提供或要求監(jiān)理單位自備的情況，此時必須在監(jiān)理合同專用條件中寫明修正條文。
3.2業(yè)主向監(jiān)理單位免費(fèi)提供的與監(jiān)理服務(wù)有關(guān)的資料其內(nèi)容與數(shù)量，雙方可根據(jù)實(shí)際需要在監(jiān)理合同附件B第一條中約定。
3.4業(yè)主指定的授權(quán)代表，一般應(yīng)是在項(xiàng)目所在地負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的人員。
3.5習(xí)慣做法是通過業(yè)主與第三方簽訂的工程承包合同，向第三方明確監(jiān)理單位的職責(zé)范圍和權(quán)力;特別要注意的是，關(guān)于監(jiān)理單位職權(quán)的補(bǔ)充和修正文件也必須列入工程承包合同。
3.7如果業(yè)主已在監(jiān)理合同中，要求監(jiān)理單位將監(jiān)理服務(wù)所需的輔助工作人員的費(fèi)用列入監(jiān)理費(fèi)用報價中，則此項(xiàng)監(jiān)理服務(wù)應(yīng)作為監(jiān)理單位正常的服務(wù)。
4.1
4.2
4.3
4.4以上各條款均屬于簽訂經(jīng)濟(jì)合同要素之一的罰則。鑒于在實(shí)際執(zhí)行過程中，情況比較復(fù)雜，簽約雙方必須在監(jiān)理合同專用條件的相應(yīng)條款中，約定具體的賠償辦法和有關(guān)事宜。
4.5合同的任何一方原本必須向另一方就履行監(jiān)理合同提供一定的保障條件，但考慮到目前國內(nèi)社會主義幣場經(jīng)濟(jì)體制尚未健全、社會保障體系還不完善和外界干擾因素較多這一具體情況，本條使用的限制程度用詞為應(yīng)和可。
46臺同雙方均應(yīng)在自愿的基礎(chǔ)上，辦理各類保檢事宜，以降低履行監(jiān)理合同時用能發(fā)生的風(fēng)險否則后果自負(fù)。
5本條目規(guī)定了監(jiān)理合同生效、終止、變更、暫停、中止、轉(zhuǎn)讓和分包的條件，其中重點(diǎn)是變更、暫停與中止監(jiān)理合同的條款。
變更監(jiān)理合同具有一個前提并分為兩類。第5.4.1條規(guī)定：必須在簽約雙方一致同意的基礎(chǔ)上變更監(jiān)理合同;第5.4.2條規(guī)定：業(yè)主要求改變監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)形式、范圍與內(nèi)容時，此類變更導(dǎo)致增加的監(jiān)理服務(wù)工作量，應(yīng)作為監(jiān)理單位的附加服務(wù);
第5.4.3條規(guī)定：非監(jiān)理單位原因致使監(jiān)理服務(wù)受到阻礙或延誤時，此類變更導(dǎo)致增加的監(jiān)理服務(wù)工作量，應(yīng)作為監(jiān)理單位的附加服務(wù)。
暫停監(jiān)理合同分為兩種類型。第5.5.1條規(guī)定：非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理單位不得不暫停監(jiān)理服務(wù)時，因此而增加的監(jiān)理服務(wù)工作量應(yīng)作為監(jiān)理單位的附加服務(wù);第5.5.2條規(guī)定：業(yè)主要求監(jiān)理單位暫停監(jiān)理服務(wù)時，因此而增加的監(jiān)理服務(wù)工作量，應(yīng)作構(gòu)監(jiān)理單位的附加服務(wù)。暫停監(jiān)理服務(wù)很有可能導(dǎo)致中止監(jiān)理合同，第5.5.4條規(guī)定：上述暫停監(jiān)理服務(wù)如已超過6個月時，監(jiān)理單位有權(quán)按照監(jiān)理合同規(guī)定的相應(yīng)程序，單方面中止監(jiān)理合同。
中止監(jiān)理合同可分為三種類型。第5.5.1.2條規(guī)定：非監(jiān)理單位原因?qū)е氯勘O(jiān)理服務(wù)已無法繼續(xù)履行，監(jiān)理單位有權(quán)單方面中止監(jiān)理合同;第5.5.3條規(guī)定：當(dāng)監(jiān)理單位嚴(yán)重違約(例如監(jiān)理合同協(xié)議書第四條)時，業(yè)主有權(quán)單方面中止監(jiān)理合同;第5.5.4條規(guī)定：
當(dāng)業(yè)主嚴(yán)重違約(例如監(jiān)理合同協(xié)議書第三條)時，監(jiān)理單垃有權(quán)單方面中止監(jiān)理合同。
第5.3.5條規(guī)定：監(jiān)理合同的中止不等同于合同失效，不得損害簽約雙方根據(jù)監(jiān)理合同應(yīng)有的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)力和利益。
5.6正常情況下，監(jiān)理合同不得轉(zhuǎn)讓，原則上也不允許分包。
6監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同的規(guī)定履行監(jiān)理服務(wù)的費(fèi)用，基本上可劃分為二類，其一是根據(jù)監(jiān)理合同附件A確定的正常服務(wù)費(fèi)用;其二是根據(jù)補(bǔ)充協(xié)議確定的附加服務(wù)費(fèi)用。業(yè)主計算監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的方法和范圍，向監(jiān)理單位支付的方式和時間，均應(yīng)在監(jiān)理合同附件C中明確規(guī)定。
7.1雖然業(yè)主與監(jiān)理單位分別是委托方和被委托方，并且在履行監(jiān)理服務(wù)期間有可能出現(xiàn)上下級關(guān)系，但究其根本而言，雙方是一種合同關(guān)系。合同雙方都必須按照監(jiān)理合同的規(guī)定開展工作，任何一方不得以任何理由享有特權(quán)而歧視另一方。
7.2考慮公極路工程施工監(jiān)理合同范本》對中外合資或外方貸款項(xiàng)目的適用性，因此要求在監(jiān)理合同專用條件中指明，監(jiān)理會同使用的語言或主導(dǎo)語言及合同所遵循的法律;
在通用條件第6.3條中，要求在專用條件中規(guī)定，業(yè)主支付監(jiān)理費(fèi)用的貨幣種類和比例。
7.4監(jiān)理單位受業(yè)主的委托提供監(jiān)理服務(wù)，必須始終做到公正與廉潔，并按照監(jiān)理合同的規(guī)定，自覺地維護(hù)業(yè)主的合法利益。
公路工程施工監(jiān)理合同專用條件
A本條目下各條款中所列舉的例子，僅供參考。簽約雙方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目和工程的實(shí)際情況，參閱監(jiān)理合同通用條件中的相應(yīng)條款，從真編寫監(jiān)理合同專用條件A部分。
2.5如果監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同履行監(jiān)理服務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備和重要物品，是由承包人提供且產(chǎn)權(quán)歸承包人。則應(yīng)首先通過監(jiān)理合同專用條件B部分，對通用條件中的相應(yīng)條款進(jìn)行修正，然后在本條款中寫明有關(guān)事宜。
4.1監(jiān)理單位違反監(jiān)理合同的規(guī)定，并因此造成了業(yè)主的經(jīng)濟(jì)損失，其范圍可能較廣且不易確定。按照慣例，監(jiān)理單位一般僅對因其明確責(zé)任而受到損害的工程給予賠償。
4.4賠償限額可考慮多種方法，例如按照對等的原則確定：監(jiān)理單位向業(yè)主賠償?shù)睦塾嫎O限金額是：相關(guān)項(xiàng)目或工程的全額監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用乘以監(jiān)理單位的責(zé)任比例減去已交稅金;業(yè)主向監(jiān)理單位贈償?shù)睦塾嫎O限金額是：相關(guān)項(xiàng)目或工程的全額監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用。
4.5.2鑒于國內(nèi)當(dāng)前情況下銀行在提供履約擔(dān)保時的各種制約，建議業(yè)主在此條款中，考慮多種方法予以變通。
5.5.4對于監(jiān)理合同期限較短(例如一年以內(nèi))的項(xiàng)目，可以不考慮物價變動對監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的換響;而對于監(jiān)理合同期限較長(例如兩年以上)的項(xiàng)目，則業(yè)主宜按照物價指數(shù)法對監(jiān)理單位的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。
6.2.1業(yè)主向監(jiān)理單位支付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的期限，按慣例為28日。
7.3業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目或工程的實(shí)際情況，既可以設(shè)立單項(xiàng)獎也可以設(shè)立綜合獎還可以設(shè)立某些特定目標(biāo)獎對監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務(wù)過程中的優(yōu)異成績給予獎勵。
8雙方在此只可約定一種解決最終爭端的方式，如果約定仲裁方式，對仲裁結(jié)果不服的一方，不可再向法院提出上訴。
B簽約雙方根據(jù)項(xiàng)目或工程的實(shí)際情況和具體要求，在此處對監(jiān)理合同通用條件中不適用的條款進(jìn)行修正或刪除，對缺少的條款予以補(bǔ)充。按照慣例，當(dāng)合同通用條件與合同專用條件之間出現(xiàn)矛盾時，以合同專用條件為準(zhǔn)。
公路工程施工監(jiān)理合同附件A
一、監(jiān)理服務(wù)的形式由兩部分組成。
在第一部分中，提出對監(jiān)理單位的資質(zhì)、監(jiān)理服務(wù)的主要方式和監(jiān)理服務(wù)過程中的工作隸屬關(guān)系等原則要求;在第二部分中，提出對監(jiān)理服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員工作計劃的安排和主要人員的資質(zhì)等具體要求。
二、在監(jiān)理服務(wù)的范圍中主要闡述本次監(jiān)理服務(wù)所包括的工程范圍和工作范圍，并具體規(guī)定監(jiān)理服務(wù)的性質(zhì)、目的和主要工作目標(biāo)。
三、監(jiān)理服務(wù)的工作內(nèi)容首先應(yīng)參照公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTJ
077-95)
的規(guī)定進(jìn)行歸納，然后再根據(jù)項(xiàng)目和工程的實(shí)際情況予以調(diào)整。
四、業(yè)主應(yīng)根據(jù)監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容中所規(guī)定的各項(xiàng)具體監(jiān)理工作，對監(jiān)理單位的職責(zé)范圍和權(quán)限劃分給予準(zhǔn)確的界定。
五、所有與監(jiān)理服務(wù)有關(guān)的合同正式文件、修匯或補(bǔ)充文件，都是監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務(wù)的依據(jù)必須在本條目中明確列入。
公路工程施工監(jiān)理合同附件B
一、根據(jù)監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務(wù)的實(shí)際需要，雙方在此約定業(yè)主向監(jiān)理單位免費(fèi)提供的文件和資料的內(nèi)容、份數(shù)及期限。
二、為了順利地履行監(jiān)理會同，業(yè)主應(yīng)對監(jiān)理單位就項(xiàng)目或工程的工期、質(zhì)量、投資、合約和安全等重大問題所提交的書面請示，及時給予書面答復(fù);
雙方在此約定業(yè)主對各類問題給予書面答復(fù)的期限。
三、業(yè)主應(yīng)當(dāng)利用自身的優(yōu)勢，在項(xiàng)目所在地向監(jiān)理單位提供必要的協(xié)助，以創(chuàng)造一個良好的外部工作環(huán)境，使監(jiān)理單位能夠較為順利地按照監(jiān)理合同的規(guī)定履行監(jiān)理服務(wù)。
雙方在此約定由業(yè)主負(fù)責(zé)辦理或協(xié)助監(jiān)理單位辦理的各項(xiàng)事宜。
四、為了支持監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務(wù)，雙方在此約定業(yè)主向監(jiān)理單位免費(fèi)提供的設(shè)施、設(shè)備和主要物品的品種、數(shù)量和相應(yīng)的最遲提供時間、允許使用時間以及使用、維修費(fèi)用的開支辦法。
如果上述設(shè)施、設(shè)備和主要物品由第三方提供，則應(yīng)根據(jù)業(yè)主與第三方簽訂的工程承包合同文件的規(guī)定辦理，并在本條款中寫明相關(guān)事宜。如果要求監(jiān)理單位自備全部或部分上述設(shè)施、設(shè)備和主要物品，則必須在本條款中增列業(yè)主對監(jiān)理單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)霓k法。
五、為了配合監(jiān)理單履區(qū)行監(jiān)理服務(wù)，雙方在此約定業(yè)主向監(jiān)理單位免費(fèi)派遣的輔助監(jiān)理服務(wù)的工作人員的種類和數(shù)量，以及雙方對此類人員的管理方法。
如果要求監(jiān)理單位自行聘用全部或部分上述人員，則應(yīng)在本條款中增列業(yè)主對監(jiān)理單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)霓k法。
公路工程施工監(jiān)理合同附件C
一、1計算監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的方法很多，如：費(fèi)率法、人年資法和總額法等。
推薦使用的方法是費(fèi)率法，即：按照監(jiān)理服務(wù)范圍所包括的工程合同價額，確定相應(yīng)的監(jiān)理服務(wù)合同資率(參照部頒規(guī)定費(fèi)率)，測算初始的監(jiān)理服務(wù)合同價額;按照工程合同結(jié)算價額乘以監(jiān)理合同費(fèi)率確定最終的監(jiān)理服務(wù)結(jié)算費(fèi)用。如果監(jiān)理服務(wù)工作量基本無變化而監(jiān)理服務(wù)最終結(jié)算費(fèi)用低于監(jiān)理服務(wù)初始合同價額，則應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理服務(wù)初始合同價額結(jié)算。
2.業(yè)主應(yīng)通過與監(jiān)理單位協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議的方式，委托監(jiān)理單位提供附加的監(jiān)理服務(wù)。計算附加監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的方法，原則上應(yīng)在正常監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用計算辦法的基礎(chǔ)上確定、由于在實(shí)際操作過程中，情況比較復(fù)雜，業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂補(bǔ)充協(xié)議時，應(yīng)確定監(jiān)理單位提供附加服務(wù)其相應(yīng)費(fèi)用的計算方法。另外，建議業(yè)主在監(jiān)理合同中，要求監(jiān)理單位將法定節(jié)、假日和工作時間以外的加班費(fèi)用列入監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用報價中，將此項(xiàng)監(jiān)理服務(wù)作為監(jiān)理單位正常的服務(wù)。
二、業(yè)主按照監(jiān)理合同規(guī)定的期限和方式，向監(jiān)理單位及時支付監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同的規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)玫降谋O(jiān)理服務(wù)費(fèi)用，是業(yè)主極為重要的合同義務(wù)。
按照慣例，業(yè)主在與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同和收到監(jiān)理單位的履約擔(dān)保后，即應(yīng)向監(jiān)理單位支付一定的動員預(yù)付費(fèi)，并在以后的日常支付中，按照動員預(yù)付費(fèi)與監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用總額的比例分期扣回;業(yè)主應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同規(guī)定的辦法，按月向監(jiān)理單位支付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用;監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的結(jié)算可以分為兩個步驟：第一步是，在簽發(fā)工程交工證書之后完成動員預(yù)付費(fèi)和監(jiān)理單位對業(yè)主給予賠償(如果有)的扣回，結(jié)算相應(yīng)工程的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用并向監(jiān)理單位返還一定比例的履約擔(dān)保金;
第二步是，在簽發(fā)工程缺陷責(zé)任終立證書之后，扣回全部根據(jù)監(jiān)理合同的規(guī)定應(yīng)扣回的款項(xiàng)(如果有)，結(jié)算工程缺陷責(zé)任期的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用和全部根據(jù)監(jiān)理合同的規(guī)定應(yīng)支付的款項(xiàng)(如果有)向監(jiān)理單位返還全部剩余的履約擔(dān)保金。
合同編號：__________
關(guān)鍵詞：監(jiān)理工作，安全職責(zé)
Abstract: the construction engineering safety production management regulations stipulate supervisory responsibility for security in the area, this paper analyzes the five kinds of security responsibility of supervision and avoid supervision of safety responsibility of concrete measures.
Keywords: supervision, security responsibilities
中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
2003年11月24日國務(wù)院頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），監(jiān)理如何承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，要求自2004年2月1日起施行的?！稐l例》把安全職責(zé)納入監(jiān)理的范圍，將工程監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動中所要承擔(dān)的安全責(zé)任法制化，同時也為監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作提供了法律依據(jù)。監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和吃透《條例》內(nèi)容，正確理解安全生產(chǎn)中監(jiān)理的職責(zé)、職權(quán)和責(zé)任，在監(jiān)理實(shí)踐中按照《條例》精神規(guī)范自身的行為，制定防范和規(guī)避安全監(jiān)理責(zé)任的具體措施，避免承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。
1、《條例》關(guān)于監(jiān)理職責(zé)、職權(quán)和責(zé)任的條款
《條例》第十四條、第五十七條、第五十八條規(guī)定了監(jiān)理的安全責(zé)任范圍。《條例》的這些規(guī)定，使監(jiān)理界長期以來爭論不休的安全監(jiān)理問題得到了明確，監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任。同時，《條例》的出臺也能夠有效地規(guī)范、指導(dǎo)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)行為，提高監(jiān)理工程師的法律責(zé)任意識，引導(dǎo)監(jiān)理工程師公正守法地開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。《條例》的頒布實(shí)施，使得監(jiān)理單位安全管理工作的開展依據(jù)充分、內(nèi)容完善、責(zé)任具體、處罰明確。
2、安全監(jiān)理責(zé)任的五種情況
在工程建設(shè)實(shí)施過程中，由于主客觀原因，會導(dǎo)致工程安全事故或問題的發(fā)生。監(jiān)理工程師最關(guān)心的問題是工程安全出了問題應(yīng)由誰來負(fù)責(zé)?這也是業(yè)內(nèi)人士所關(guān)注的焦點(diǎn)。監(jiān)理的過程行為是界定監(jiān)理是否負(fù)責(zé)任的依據(jù)，即監(jiān)理承擔(dān)責(zé)任的前提條件是監(jiān)理自身行為有過錯，并且過錯的行為導(dǎo)致了安全事故或問題的發(fā)生。
監(jiān)理的安全監(jiān)理責(zé)任大體上可分為以下五種情況：
(1) 過失責(zé)任。監(jiān)理在責(zé)任期內(nèi)，因缺乏應(yīng)有的謹(jǐn)慎或自身的過失而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)過失責(zé)任，并應(yīng)按合同約定予以賠償。監(jiān)理在為業(yè)主提供服務(wù)的過程中，必須恪守職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，在工作中不能出現(xiàn)失誤，一旦出現(xiàn)失誤，就有可能承擔(dān)賠償責(zé)任。而這種失誤從某種意義上講，是客觀存在的，甚至是不可避免的，無論監(jiān)理制度如何健全，也無論監(jiān)理人員如何努力，仍然存在過失的可能。為此，就要求監(jiān)理人員必須具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力，廣泛的專業(yè)知識，良好的職業(yè)道德，高超的組織協(xié)調(diào)能力，工作中勤奮努力、謹(jǐn)慎行事。
(2) 瀆職責(zé)任。監(jiān)理人員在執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)時不盡職，違反了法律法規(guī)的規(guī)定，造成了安全事故的發(fā)生。瀆職行為在主觀上存在過錯且具有違法性，所以應(yīng)承擔(dān)制裁性法律后果。如將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字，造成工程質(zhì)量事故，由此引發(fā)安全事故；與建設(shè)單位或施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量，從而引發(fā)安全事故；因非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，造成安全事故等。這就要求監(jiān)理做事必須遵紀(jì)守法、誠實(shí)信用、嚴(yán)格監(jiān)理。
(3) 違約責(zé)任。即違反監(jiān)理合同規(guī)定的責(zé)任，是指監(jiān)理不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合合同約定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。如監(jiān)理單位未按照監(jiān)理合同的要求配備安全監(jiān)理人員；監(jiān)理投標(biāo)書中的安全監(jiān)理目標(biāo)因監(jiān)理原因未能實(shí)現(xiàn)；監(jiān)理人員沒有認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)違反合同規(guī)定等。在這種情況下，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行監(jiān)理合同、采取補(bǔ)救措施或者賠償業(yè)主損失等違約責(zé)任。雖然現(xiàn)行建設(shè)工程監(jiān)理合同、施工合同示范文本中沒有專門針對安全監(jiān)理的條款，但隨著《條例》的頒布實(shí)施，大部分業(yè)主已將安全監(jiān)理納入了監(jiān)理合同中，明確了安全監(jiān)理的工作職責(zé)和工作權(quán)利，安全監(jiān)理已經(jīng)成為監(jiān)理合同的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(4) 不作為責(zé)任。當(dāng)發(fā)生上述除人力不可抗拒的情況時，監(jiān)理應(yīng)及時向施工單位以書面形式提出勸告、警告、通知、下達(dá)工程暫停令等監(jiān)理意見，并按照法律法規(guī)和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定及時報告建設(shè)單位和有關(guān)主管部門，提出咨詢、勸阻意見，反映現(xiàn)場實(shí)際情況。如果監(jiān)理沒有做到這一點(diǎn)，發(fā)生了責(zé)任事件，則不論何種理由，監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)不作為責(zé)任。
(5)不承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)發(fā)生的安全事件并非監(jiān)理方原因時，監(jiān)理不承擔(dān)責(zé)任。這種情況是經(jīng)常發(fā)生的，一般有以下五種情況：一是施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理審查批準(zhǔn)，施工單位擅自施工，監(jiān)理及時下達(dá)書面指令予以制止，并將情況及時書面報告建設(shè)單位；二是監(jiān)理在巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，監(jiān)理按照法律法規(guī)和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，及時下達(dá)書面指令要求施工單位整改或停止施工，同時將此情況及時報告了建設(shè)單位；三是如果施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理及時向有關(guān)主管部門報告；四是監(jiān)理發(fā)現(xiàn)施工單位末按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，及時要求施工單位進(jìn)行整改，或者制止不了其違規(guī)行為時，及時向有關(guān)主管部門報告；五是凡發(fā)生上述四種情況之一的，監(jiān)理已要求施工單位停止施工，并及時報告建設(shè)單位，可建設(shè)單位要求施工單位繼續(xù)施工，從而造成安全事故的，監(jiān)理不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
3、監(jiān)理要承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任
上述通過對監(jiān)理安全責(zé)任五種情況的分析，我們可以得出結(jié)論：由于監(jiān)理的原因?qū)е掳踩鹿驶虬踩珕栴}的發(fā)生，監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。對于不可抗力或非監(jiān)理的原因而導(dǎo)致安全事故或安全問題的發(fā)生，監(jiān)理不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
(1) 安全監(jiān)理責(zé)任的界定必須以法律法規(guī)和監(jiān)理合同為依據(jù)。判定監(jiān)理是否應(yīng)承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，首先必須依據(jù)法律法規(guī)，即《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和相關(guān)的法律法規(guī)。超出法律法規(guī)范圍的，監(jiān)理不應(yīng)承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任。其次應(yīng)依據(jù)委托監(jiān)理合同的內(nèi)容和范圍是否包括安全監(jiān)理以及合同約定的監(jiān)理責(zé)任邊界，如果建設(shè)單位沒有把安全監(jiān)理的權(quán)利交給監(jiān)理，監(jiān)理如何來承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任?
關(guān)鍵詞：公路工程；監(jiān)理工作；合同管理
0引言
隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，我國交通運(yùn)輸事業(yè)上升到了一個新高度。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年年底，我國公路總里程已達(dá)到477.35萬km，高速公路里程已超過13萬km，躍居世界首位。公路工程建設(shè)耗時長、資金量大、技術(shù)性強(qiáng)，進(jìn)而增加了施工的復(fù)雜性。為保證順利施工，在工程建設(shè)管理中必須重視施工合同。合同是市場經(jīng)濟(jì)自然人、法人與其他組織之間經(jīng)濟(jì)交往的橋梁，合理管理是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、投資及進(jìn)度的根本保障，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)工程建設(shè)投資效益，還有利于保證工程建設(shè)市場有序地運(yùn)行，在監(jiān)理工作中合同管理越來越受到重視。現(xiàn)階段我國公路工程監(jiān)理工作中合同管理水平普遍偏低，且存在諸多問題，為此，監(jiān)理部門必須依法加強(qiáng)合同管理，健全合同管理體系，提高工程建設(shè)管理水平。
1公路工程監(jiān)理工作中合同管理的特點(diǎn)
公路工程監(jiān)理為“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，合同管理是工程監(jiān)理的重點(diǎn)，為做好合同管理工作，需要充分了解其特點(diǎn)，具體如下：
1.1合同管理周期長
由于公路工程屬于一個循序漸進(jìn)的過程，工程建設(shè)涉及內(nèi)容多，施工周期長，合同管理貫穿于整個施工管理過程，進(jìn)而增加了合同管理的周期。
1.2經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系多元性
在合同簽訂與實(shí)施過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位委托，對整個過程進(jìn)行工程監(jiān)理，工程涉及參建方較多，從而為產(chǎn)生錯綜復(fù)雜的關(guān)系，而這些關(guān)系如何處理，需要以經(jīng)濟(jì)合同為依據(jù)。
1.3合同內(nèi)容繁雜
每個施工階段、每道施工工序涉及的內(nèi)容較多，因此，在監(jiān)理工作合同簽訂中，必須對所有因素進(jìn)行全面考慮，防止產(chǎn)生糾紛。
1.4合同多變性
施工設(shè)計變更必然會引發(fā)合同變更。特別是大型工程合同，修改項(xiàng)多，可達(dá)到上百項(xiàng)，為此，必須嚴(yán)格按照變化情況，做好合同調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)動態(tài)化合同管理。
2完善公路工程監(jiān)理工作中合同管理的建議
合同管理是項(xiàng)目管理的一個新型管理職能，在公路工程項(xiàng)目管理理論研究的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工作愈加重視合同管理相關(guān)問題。在公路工程監(jiān)理工作中，如何做好合同管理極為關(guān)鍵，為更好地提升合同管理水平，必須從內(nèi)、外環(huán)境出發(fā)，進(jìn)一步完善公路工程監(jiān)理工作中的合理管理體系，全面增強(qiáng)公路監(jiān)理合同管理約束力、完善合同示范文本，根據(jù)自身工作情況，合理選擇合同模式，積極構(gòu)建科學(xué)的合同監(jiān)管體系。同時還有內(nèi)修自身，建立合同管理組織機(jī)構(gòu)，制定合同管理制度，加強(qiáng)合同的信息化管理，從而全面提升合同管理水平。
2.1從外部環(huán)境完善公路工程監(jiān)理工作中合同管理的建議
2.1.1增強(qiáng)公路監(jiān)理合同管理的約束力
當(dāng)前，針對公路工程監(jiān)理合同管理出臺了一系列法規(guī)政策，但這些法規(guī)政策太過籠統(tǒng)，并沒有細(xì)化，這也是工程建設(shè)違法亂紀(jì)問題頻發(fā)的直接原因。為保證一切施工活動有法可依，需完善我國公路監(jiān)理行業(yè)的法律法規(guī)體系，擴(kuò)寬范圍，符合市場環(huán)境變化需求。只有建立一個良好法治環(huán)境，才能進(jìn)一步規(guī)范合同管理，才能做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，才能保證工程項(xiàng)目按照合同按部就班的開展，這也是增強(qiáng)公路監(jiān)理合同管理約束力的重要途徑。
2.1.2完善合同示范文本，選擇不同合同模式
合同是工程建設(shè)投資控制、質(zhì)量管理及進(jìn)度控制的主要依據(jù)，在公路監(jiān)理合同管理中，通過科學(xué)、有效的合同管理，監(jiān)理工程師可保證工程項(xiàng)目投資、質(zhì)量與進(jìn)度三大目標(biāo)的最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。為此，必須重視合同示范文本是否完善，必須合理采取合同模式，只有這樣才能合理地控制工程變更，正確處理索賠事宜，有效降低雙方爭議。第一，完善合同示范文本。在國外工程建設(shè)中，已實(shí)行了較為專業(yè)且實(shí)施性強(qiáng)的總承包合同文件，如FIDIC頒布的《土木工程施工分包合同條件》等。同時，適用于分包商的合同標(biāo)準(zhǔn)模式，如新加坡的NSC、英國的ICE模式都值得借鑒。合同管理是否有效直接關(guān)系到整個公路工程的施工效率與經(jīng)濟(jì)效益。為此，應(yīng)按照國家頒布的合同示范文本，結(jié)合公路特點(diǎn)與行內(nèi)合同管理經(jīng)驗(yàn)，合理選擇適合本工程建設(shè)的合同標(biāo)準(zhǔn)文本。第二，選擇不同的合同模式。近年來，公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，加劇了市場競爭，工程承包方式也發(fā)生了極大的改變。目前，最常見的承包方式為EPC模式，即設(shè)計—采購—施工，這種模式有利于處理各個參建單位間的復(fù)雜關(guān)系?；駼OT模式，即建設(shè)—營運(yùn)—移交，這種模式有利于拓寬建設(shè)資金來源，有利于緩解建設(shè)資金緊缺的困局。有時也可選用多種模式結(jié)合的方式，更能實(shí)現(xiàn)合同管理的效用。公路項(xiàng)目不同，則選擇的合同管理模式也不盡相同，必須根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況合理地選擇合同模式，如總價合同或單價合同，只有做到靈活應(yīng)用，隨機(jī)應(yīng)變，才能滿足工程建設(shè)需求。
2.1.3完善市場準(zhǔn)入制度，構(gòu)建市場信用體系
公路行業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直占據(jù)著重要的地位，做好合同管理，有利于完善公路施工中誠信體系建設(shè)，加大行業(yè)間的約束力。一直以來，我國都在實(shí)行“政府監(jiān)督、業(yè)主稽查、社會監(jiān)理、企業(yè)自查”的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，監(jiān)理機(jī)構(gòu)是公路工程質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)部門，針對其資格需做好審查公眾，對于那些不符合規(guī)定的單位嚴(yán)禁進(jìn)入工程建設(shè)，同時，要規(guī)范招標(biāo)條件，只有這樣才能解決市場不良競爭現(xiàn)象?！把圆恍耪?，行不果”，誠信為人之本，在行業(yè)發(fā)展中都應(yīng)重視誠信。公路工程監(jiān)理工作是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，如監(jiān)理工程師弄虛作假，不僅會影響檢測質(zhì)量，更會埋下質(zhì)量、安全隱患，甚至造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。為此，必須在堅持“守法、誠信、公正、科學(xué)”的監(jiān)理準(zhǔn)則下，建立公路誠信體系，推進(jìn)信用信息平臺建設(shè)，制定嚴(yán)格的信用懲處機(jī)制，凈化監(jiān)理隊(duì)伍。
2.1.4積極構(gòu)建科學(xué)的合同監(jiān)管體系
行政監(jiān)管是政府部門的工作重點(diǎn)，對于公路監(jiān)理單位來講，受建設(shè)單位委托，依照工程建設(shè)監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對施工單位的工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)控，提供的是一種專業(yè)化的服務(wù)。在合同簽訂后，需積極配合主管單位做好工程監(jiān)督管理工作?？茖W(xué)、有效的合同監(jiān)管體系與監(jiān)理單位密切相關(guān)，應(yīng)明確監(jiān)理單位的職責(zé)，以第三方的身份，更好地實(shí)施合同監(jiān)管，更好地履行合同義務(wù)。如遇合同爭議，監(jiān)理工程師應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，在保證施工順利實(shí)施的基礎(chǔ)上，公正、合理地做好雙方協(xié)商調(diào)解工作，不得損害工程質(zhì)量，偏向任何一方。如需重大合同爭議事項(xiàng)，應(yīng)通過總監(jiān)反映給監(jiān)理單位，通過上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步做好合同雙方協(xié)商工作，便于及時解決爭議。減少對工程進(jìn)度的影響。定期組織工作匯報，對監(jiān)理委托合同履行情況進(jìn)行檢查分析，按照合同、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃等督促每一個監(jiān)理工程師認(rèn)真履行職責(zé)，保證實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。
2.2從內(nèi)部環(huán)境中完善公路工程監(jiān)理工作中合同管理的建議
2.2.1建立合同管理組織機(jī)構(gòu)，制定合同管理制度
為確保在公路工程建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)，需設(shè)立一個合同管理組織機(jī)構(gòu)。按照組織管理理論，明確各部門工作職責(zé)，細(xì)化合同條款。根據(jù)工程項(xiàng)目特征，秉承“分工協(xié)作、精干高效”的原則，提高合同管理效率，加快工程建設(shè)進(jìn)度。按照《合同法》及相關(guān)法規(guī)，制定科學(xué)、合理的合同管理制度，本著“平等互利，風(fēng)險共擔(dān)”的原則，明確雙方責(zé)、權(quán)、利，明確劃分違約責(zé)任，最大限度減少或消除不利于實(shí)現(xiàn)合同預(yù)期目標(biāo)的因素。公路工程投資大、施工周期長、施工條件復(fù)雜，因此在工程建設(shè)過程中強(qiáng)化合同措施，協(xié)調(diào)參建單位關(guān)系，約束各方行為，是做好監(jiān)理工作的根本。為此，必須進(jìn)一步健全合同咨詢、協(xié)商制度，定期做好各個施工階段檢查工作，以達(dá)到公路工程建設(shè)目標(biāo)。
2.2.2加強(qiáng)合同的信息化管理
隨著信息時代的到來，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得以全面普及，將新型項(xiàng)目信息管理理念用于公路工程建設(shè)意義重大。加強(qiáng)合同信息化管理，實(shí)現(xiàn)信息電子化、數(shù)字化處理，可充分提高合同管理效率。當(dāng)前在無紙化辦公中，常用的工程應(yīng)用模型為“BIM”，這種建筑信息模型可實(shí)現(xiàn)知識信息資料共享，在工程建設(shè)全壽命周期內(nèi)，通過BIM各參建方可及時提取或修改獲取的信息，更好地履行各參建方的職責(zé)，確保各方能夠互相協(xié)作、友好合作。在合同管理中，同樣需要加大信息化管理力度，提高管理水平，為監(jiān)理工作的順利開展貢獻(xiàn)一分力量。
由于投資建設(shè)單位在人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)力量與分工方面的不同，在一些工程項(xiàng)目建設(shè)上，將工程總承包給具有相當(dāng)技術(shù)及工程經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)進(jìn)行總承包管理，同時也將工程建設(shè)項(xiàng)目中的風(fēng)險進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。
工程總承包管理模式，即EPC設(shè)計-采購-施工的過程?？偝邪髽I(yè)按合同承擔(dān)工程項(xiàng)目的勘測、設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收），并對所承包的工程質(zhì)量、安全、工期、造價管理全面負(fù)責(zé)；同時，總承包企業(yè)也承擔(dān)了設(shè)計、采購、工程建設(shè)的全部風(fēng)險。
項(xiàng)目總承包管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)：
1、優(yōu)點(diǎn)。合同關(guān)系簡單、組織協(xié)調(diào)比較有利，能充分發(fā)揮總承包管理單位的技術(shù)能力，對進(jìn)度控制也有利。
2、缺點(diǎn)。（1）由于項(xiàng)目總承包管理單位與設(shè)計、施工單位是總包與分包關(guān)系，后者才是項(xiàng)目實(shí)施的基本力量，所以監(jiān)理工程師對分包的確認(rèn)工作就成了十分關(guān)鍵的問題；（2）項(xiàng)目總承包管理單位自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般比較弱，而承擔(dān)的風(fēng)險相對較大。
施工總承包是指將建設(shè)工程以總價承包，單價承包或總量承包的形式將工程或部分工程發(fā)包給施工單位進(jìn)行施工。
工程監(jiān)理是指具有獨(dú)立法人資格的監(jiān)理企業(yè)接受建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。
綜上，總承包管理與監(jiān)理均屬于工程建設(shè)的管理單位，在同一個工程中同時出現(xiàn)總承包管理單位與監(jiān)理單位時存在著重復(fù)管理的模式；但是根據(jù)建筑法規(guī)定，當(dāng)工程上一定規(guī)模后又必須有監(jiān)理對工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，那么就出現(xiàn)了總承包管理單位與監(jiān)理單位工作關(guān)系問題。
二﹑總承包管理與監(jiān)理的關(guān)系
在以往的水電工程建設(shè)中，總承包管理與監(jiān)理的關(guān)系有多種模式，主要模式有：
1﹑工程建設(shè)單位總承包管理（總承包管理單位自身也是監(jiān)理單位）施工單位；
2﹑工程建設(shè)單位監(jiān)理單位總承包管理單位施工單位；
3﹑工程建設(shè)單位總承包管理單位監(jiān)理單位施工單位。
第一種模式：能充分發(fā)揮總承包管理單位的積極性和技術(shù)能力，但是一個單位既管理單位又監(jiān)理單位，有些問題會難以及時發(fā)現(xiàn)；同時也存在著總承包單位為謀求利益最大化放松質(zhì)量的可能。
第二種模式：能夠發(fā)揮監(jiān)理的積極性，能有效地控制工程質(zhì)量，但是在水電工程總承包管理模式下，總承包管理單位承擔(dān)工程項(xiàng)目的勘測、設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行，并對所承包的工程質(zhì)量、安全、工期、造價管理全面負(fù)責(zé)；同時，總承包企業(yè)也承擔(dān)了設(shè)計、采購、工程建設(shè)的全部風(fēng)險；那么，監(jiān)理單位和總承包管理單位就存在著工程的安全、工期、造價和風(fēng)險的矛盾問題，且這種管理模式又回到了“工程建設(shè)單位監(jiān)理單位施工單位”的管理模式。在以往和現(xiàn)在正在以總承包管理模式進(jìn)行的水電工程建設(shè)中，總承包單位與監(jiān)理單位的矛盾都十分突出。
第三種模式：能充分發(fā)揮總承包管理單位的積極性和技術(shù)能力，工程質(zhì)量也能得到一定的控制，但是又難以發(fā)揮監(jiān)理的積極性和技術(shù)能力，也存在著監(jiān)理與總承包串通的可能。
那么，總承包管理單位與監(jiān)理單位具體以什么模式存在水電工程建設(shè)中目前均沒有具體的規(guī)定，在建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》中僅第3.1.4條中提出“當(dāng)業(yè)主聘請項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)時，項(xiàng)目部應(yīng)接受并配合項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的工作?！钡俏刺峒捌涔芾砩疃群鸵?，也未提及是否為監(jiān)理單位；而《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》中對總承包管理提出了較深﹑較嚴(yán)的要求。若受聘管理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目建設(shè)管理過深無益于總承包管理單位發(fā)揮其技術(shù)能力和積極性。
為了規(guī)范總承包管理市場和監(jiān)理市場，將工程建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程，必須尋求一種既能充分發(fā)揮總承包管理的積極性、組織能力、技術(shù)能力又能充分發(fā)揮監(jiān)理的積極性和技術(shù)能力的管理模式，只有這樣才能更好管理和發(fā)揮施工單位的積極性和生產(chǎn)能力。
在總承包管理工程招﹑投標(biāo)階段，首先是招監(jiān)理標(biāo)，監(jiān)理標(biāo)確定后再招總承包管理標(biāo)，然后由監(jiān)理和總承包管理招分包標(biāo)。設(shè)想建設(shè)單位在合同鑒定結(jié)束后將監(jiān)理合同納入總承包管理合同統(tǒng)一管理，形成如圖1所示的管理模式。（圖1）
這樣建設(shè)單位只需派出少量人員負(fù)責(zé)聯(lián)系政府有關(guān)部門及有關(guān)建設(shè)工程管理部門，同時對總承包管理單位和監(jiān)理單位進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)各方面工作關(guān)系；而總承包管理單位和監(jiān)理單位形成一種相互配合的管理模式，這種管理模式由原來的單線管理型變成了并列管理型，總承包管理單位各職能部門與監(jiān)理各職能部門相互對應(yīng)，相互溝通，監(jiān)理人員能更好地理解設(shè)計圖，總承包管理人員與監(jiān)理人員共同對建設(shè)工程各部位進(jìn)行工作指導(dǎo)和檢查，各部門人員和技術(shù)力量得到互補(bǔ)和加強(qiáng)，也免去了施工單位因總承包管理和監(jiān)理意見不一致，到工地不同時所帶來的影響，能更好地發(fā)揮施工單位的生產(chǎn)積極性和生產(chǎn)能力。這種管理模式在以往的水電工程建設(shè)中得到了很好的驗(yàn)證。
三﹑經(jīng)驗(yàn)回顧
以重慶市某水電站樞紐工程為例，工程屬二等大Ⅱ型工程，裝機(jī)12萬千瓦，工程樞紐由混凝土重力壩、壩身溢流表孔、消力池、壩式進(jìn)水口、壩后式電站廠房等組成。簽訂《重慶市某水電站樞紐工程總承包管理合同》后，投資建設(shè)單位隨即將《監(jiān)理合同》一并納入總承包管理合同進(jìn)行管理，總承包管理單位立即進(jìn)行組織，并于合同簽訂后第四天導(dǎo)流洞工程開工；五個半月后主體土建工程開工；十個月后水電站順利截流、主體工程全面開工，三十一個月竣工。
組織結(jié)構(gòu)：
建設(shè)單位：
總經(jīng)理一人：負(fù)責(zé)全面工作；
合同管理一人：負(fù)責(zé)檢查工程的形象進(jìn)度和質(zhì)量報告；
財務(wù)管理二人：根據(jù)合同管理人員的報告進(jìn)行投資管理和工程建設(shè)資金管理；
對外聯(lián)系管理二人：負(fù)責(zé)聯(lián)系政府有關(guān)管理部門，協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方面的有關(guān)工作。
總承包管理單位：
總經(jīng)理一人：負(fù)責(zé)全面工作；
其他管理人員若干負(fù)責(zé)各部門各崗位的工作。
監(jiān)理單位：
總監(jiān)一人：負(fù)責(zé)全面工作；
其他監(jiān)理人員若干負(fù)責(zé)各部門各崗位的工作。（圖2）
在整個工程施工管理過程中，總承包管理單位與監(jiān)理單位在設(shè)計、后勤保障以及實(shí)驗(yàn)室方面的資源是共享的，計劃合同與進(jìn)度控制、土建工程與質(zhì)量控制、機(jī)電工程與試運(yùn)行各部門相互配合。這種管理模式在整個工程建設(shè)過程中很好地利用了共享資源，節(jié)約了大量資金；工作過程中相互溝通，施工單位得到的指令是統(tǒng)一的，施工過程順利，質(zhì)量得到了保障。
主要參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理規(guī)劃
Abstract: supervision is planning project construction supervision unit in an entrusted by the construction of the project supervision department to guide the guiding document for supervision work. Realize the construction project total goal is a system of the process, need to make plans, establish organization, equipped with appropriate supervisory staff, effective leadership, the implementation of the target control of the project. In this paper, the construction supervising the significance of planning, basis and the requirements of are discussed in this paper.
Keywords: building engineering; Supervision planning
中圖分類號:U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
一、引言
監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。
二、建筑工程監(jiān)理規(guī)劃的意義
（1）監(jiān)理規(guī)劃是工程建設(shè)監(jiān)理單位在接受建設(shè)單位委托后首先要編制的指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。建筑工程監(jiān)理的中心目的是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)建筑工程的總目標(biāo)。監(jiān)理規(guī)劃包括確定監(jiān)理工作目標(biāo)，制定監(jiān)理工作程序，確定目標(biāo)控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等各項(xiàng)措施和確定各項(xiàng)工作的方法和手段。
（2）監(jiān)理單位如何履行監(jiān)理合同，如何落實(shí)業(yè)主委托監(jiān)理單位所承擔(dān)的各項(xiàng)監(jiān)理服務(wù)工作，作為監(jiān)理的委托方，業(yè)主不但需要而且應(yīng)當(dāng)了解和確認(rèn)監(jiān)理單位的工作。同時，業(yè)主有權(quán)監(jiān)督監(jiān)理單位全面、認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理合同。而監(jiān)理規(guī)劃正是業(yè)主了解和確認(rèn)這些問題的最好資料，是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位是否履行監(jiān)理合同的主要說明性文件。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)能夠全面而詳細(xì)地為業(yè)主監(jiān)督監(jiān)理合同的履行提供依據(jù)。
（3）從建筑工程監(jiān)理控制的過程可知，監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容必然隨著工程的進(jìn)展而逐步調(diào)整、補(bǔ)充和完善。它在一定程度上真實(shí)地反映了一個建筑工程監(jiān)理工作的全貌，是最好的監(jiān)理工作過程記錄。因此，它是每一家工程監(jiān)理單位的重要存檔資料。
三、建筑工程監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)
監(jiān)理規(guī)劃是在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)充分分析和研究建筑工程的目標(biāo)、技術(shù)、管理、環(huán)境以及參與工程建設(shè)的各方等方面的情況后制定的。
（1）工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)具體包括三個層次：一是國家頒布的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和政策，這是工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)的最高層次；二是工程所在地或所屬部門頒布的工程建設(shè)相關(guān)的法規(guī)、規(guī)定和政策；三是工程建設(shè)的各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，工程建設(shè)的各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也具有法律地位，也必須遵守和執(zhí)行。
（2）政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件包括兩個方面：一是政府工程建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的可行性研究報告、立項(xiàng)批文。二是政府規(guī)劃部門確定的規(guī)劃條件、土地使用條件、環(huán)境保護(hù)要求、市政管理規(guī)定。
（3）在編寫監(jiān)理規(guī)劃時，必須依據(jù)建筑工程監(jiān)理合同以下內(nèi)容：監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù)，監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容，有關(guān)建筑工程監(jiān)理規(guī)劃方面的要求。
（4）在編寫監(jiān)理規(guī)劃時，也要考慮其他建筑工程合同關(guān)于業(yè)主和承建單位權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容。
（5）監(jiān)理大綱中的監(jiān)理組織計劃，擬投人的主要監(jiān)理人員，投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制方案，合同管理方案，信息管理方案，定期提交給業(yè)主的監(jiān)理工作階段性成果等內(nèi)容都是監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)。
三、建筑工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的要求
（1）監(jiān)理規(guī)劃在總體內(nèi)容組成上應(yīng)力求做到統(tǒng)一。這是監(jiān)理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求。監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容的確定，首先應(yīng)考慮整個建設(shè)監(jiān)理制度對建筑工程監(jiān)理的內(nèi)容要求。建筑工程監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制建筑工程的投資、工期和質(zhì)量，進(jìn)行建設(shè)工程合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。這些內(nèi)容無疑是構(gòu)成監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容。施工階段監(jiān)理規(guī)劃統(tǒng)一的內(nèi)容要求應(yīng)當(dāng)在建設(shè)監(jiān)理法規(guī)文件或監(jiān)理合同中明確下來。
（2）監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，但各項(xiàng)具體的內(nèi)容則要有針對性。監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)某一個特定建筑工程監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件，它的具體內(nèi)容應(yīng)與這個建筑工程相適應(yīng)。由于所有建筑工程都具有單件性和一次性的特點(diǎn)，也就是說每個建筑工程都有自身的特點(diǎn)， 而且，每一個監(jiān)理單位和每一位總監(jiān)理工程師對某一個具體建設(shè)工程在監(jiān)理思想、監(jiān)理方法和監(jiān)理手段等方面都會有自己的獨(dú)到之處。因此，不同的監(jiān)理單位和不同的監(jiān)理工程師在編寫監(jiān)理規(guī)劃的具體內(nèi)容時，必然會體現(xiàn)出自己鮮明的特色。
（3）監(jiān)理規(guī)劃是針對一個具體建筑工程編寫的，而不同的建筑工程具有不同的工程特點(diǎn)、工程條件和運(yùn)行方式。這也決定了建筑工程監(jiān)理規(guī)劃必然與工程運(yùn)行客觀規(guī)律具有一致性，必須把握、遵循建筑工程運(yùn)行的規(guī)律。因此，監(jiān)理規(guī)劃要隨著建筑工程的展開進(jìn)行不斷的補(bǔ)充、修改和完善，把握建筑工程運(yùn)行的客觀規(guī)律，就需要不斷地收集大量的編寫信息。如果掌握的工程信息很少，就不可能對監(jiān)理工作進(jìn)行詳盡的規(guī)劃。例如，隨著設(shè)計的不斷進(jìn)展、工程招標(biāo)方案的出臺和實(shí)施，工程信息量越來越多，監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容也就越來越趨于完整。就一項(xiàng)建筑工程的全過程監(jiān)理規(guī)劃來說，想一氣呵成的做法是不實(shí)際的，也是不科學(xué)的，即使編寫出來也是一紙空文，沒有任何實(shí)施的價值。
（4）監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持下編寫制定，這是建筑工程監(jiān)理實(shí)施項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的必然要求。當(dāng)然，編制好建筑工程監(jiān)理規(guī)劃，還要充分調(diào)動整個項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中專業(yè)監(jiān)理工程師的積極性，要廣泛征求各專業(yè)監(jiān)理工程師的意見和建議，并吸收其中水平比較高的專業(yè)監(jiān)理工程師共同參與編寫。在監(jiān)理規(guī)劃編寫的過程中，應(yīng)當(dāng)充分聽取業(yè)主的意見，最大限度地滿足他們的合理要求，為進(jìn)一步搞好監(jiān)理服務(wù)奠定基礎(chǔ)。作為監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)工作，在編寫監(jiān)理規(guī)劃時還應(yīng)當(dāng)按照本單位的要求進(jìn)行編寫。
（5）監(jiān)理規(guī)劃的編寫需要有一個過程，需要將編寫的整個過程劃分為若干個階段。監(jiān)理規(guī)劃編寫階段可按工程實(shí)施的各階段來劃分， 這樣，工程實(shí)施各階段所輸出的工程信息就成為相應(yīng)的監(jiān)理規(guī)劃信息，例如，可劃分為設(shè)計階段、施工招標(biāo)階段和施工階段。設(shè)計的前期階段，即設(shè)計準(zhǔn)備階段應(yīng)完成規(guī)劃的總框架并將設(shè)計階段的監(jiān)理工作進(jìn)行“近細(xì)遠(yuǎn)粗”的規(guī)劃，使監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容與已經(jīng)掌握的工程信息緊密結(jié)合；設(shè)計階段結(jié)束，大量的工程信息能夠提供出來，所以施工招標(biāo)階段監(jiān)理規(guī)劃的大部分內(nèi)容能夠落實(shí)；隨著施工招標(biāo)的進(jìn)展，各承包單位逐步確定下來，工程施工合同逐步簽訂，施工階段監(jiān)理規(guī)劃所需的工程信息基本齊備，足以編寫出完整的施工階段監(jiān)理規(guī)劃。
（6）現(xiàn)代科學(xué)管理應(yīng)當(dāng)講究效率、效能和效益，其表現(xiàn)之一就是使控制活動的表達(dá)方式格式化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而使控制的規(guī)劃顯得更明確、更簡潔、直觀。因此需要選擇最有效的方式和方法來表示監(jiān)理規(guī)劃的各項(xiàng)內(nèi)容。比較而言，圖、表和簡單的文字說明應(yīng)當(dāng)是采用的基本方法。編寫建筑工程監(jiān)理規(guī)劃各項(xiàng)內(nèi)容時應(yīng)當(dāng)采用什么表格、圖示以及哪些內(nèi)容需要采用簡單的文字說明應(yīng)當(dāng)作出統(tǒng)一規(guī)定。
（7）監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需進(jìn)行審核并經(jīng)批準(zhǔn)。監(jiān)理單位的技術(shù)主管部門是內(nèi)部審核單位，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽認(rèn)，同時，還應(yīng)當(dāng)按合同約定提交給業(yè)主，由業(yè)主確認(rèn)并監(jiān)督實(shí)施。從監(jiān)理規(guī)劃編寫的上述要求來看，它的編寫既需要由主要負(fù)責(zé)者（項(xiàng)目總監(jiān)理工程師）主持，又需要形成編寫班子。同時，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各部門負(fù)責(zé)人也有相關(guān)的任務(wù)和責(zé)任。監(jiān)理規(guī)劃涉及到建筑工程監(jiān)理工作的各方面，所以，有關(guān)部門和人員都應(yīng)當(dāng)關(guān)注它，使監(jiān)理覘劃編制得科學(xué)、完備，真正發(fā)揮全面指導(dǎo)監(jiān)理工作的作用。
四、結(jié)論
對一項(xiàng)工程的監(jiān)理而言，如果沒有一份與所監(jiān)理工程自身特點(diǎn)相結(jié)合的監(jiān)理規(guī)劃來指導(dǎo)監(jiān)理工作，也就沒有良好的監(jiān)理效果，即：沒有周密完整的規(guī)劃，具體的實(shí)施可能就要打折扣。對一個監(jiān)理企業(yè)來講，監(jiān)理規(guī)劃的編制質(zhì)量同時也是監(jiān)理水平的外在體現(xiàn)，代表著監(jiān)理企業(yè)的形象。監(jiān)理規(guī)劃不但要有，更重要的是要有使用價值、有針對性：監(jiān)理企業(yè)的價值觀念，總監(jiān)及其他專業(yè)監(jiān)理人員的監(jiān)理思想等都要在規(guī)劃中有所體現(xiàn)甚至創(chuàng)新，同時能經(jīng)得起外部的檢查。也希望通過監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部、建設(shè)單位、政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)等的齊抓共管，促使監(jiān)理規(guī)劃的編制達(dá)到企業(yè)應(yīng)有的水平。只有具有針對性，建筑工程監(jiān)理規(guī)劃才能真正起到指導(dǎo)具體監(jiān)理工作的作用。監(jiān)理單位的實(shí)際水平可從監(jiān)理規(guī)劃和它的實(shí)施中充分地表現(xiàn)出來。
參考文獻(xiàn)：
【1】GB 50319—2000，建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范【S】.
【2】中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會.建設(shè)工程監(jiān)理概論【M】.
