時間：2022-09-28 17:30:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民生工程，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
近年來，文登市著力加強民生建設，市政協通過認識和把握人民政協工作的特點、規律、方式、方法，貼近群眾所思、所想、所盼，做好查民情、為民言、解民難的工作，為建設“幸福文登”交上了一份“幸福答卷”。
重宣傳、為民言、利民事
文登市政協在實踐中認識到，堅持民生為本是人民政協履行職能的內在要求，人民政協履行職能的各項工作，無論是政治協商、民主監督，還是參政議政、建言獻策，都必須把關注民生、履職為民作為最高價值理念。
關注民生，就是從人民最關心、最現實、最直接的問題入手，抓住群眾普遍關心的熱點難點問題。幾年來，文登市政協提案中涉及民生方面的占56%，對全市的民生工程建設作出了積極貢獻。針對文登市社會保障中存在的問題，于振湖委員提出“關于解決城鎮無職業居民的勞保和醫保問題”的建議，市委、市政府高度重視，召開專門會議研究，并將其納入全市民生工程建設體系。目前，全市已建立健全了多層次、廣覆蓋的養老醫療保障體系，城鎮建有中心敬老院，被征地農民養老保險制度建立，城區設立了幾十處社區衛生服務站和便民門診，各鎮辦建起了高標準的衛生院，全市農村共建有460多個規范化衛生室，極大地方便了廣大群眾就醫，對社會主義新農村建設起到了一定的推動作用。
除了充分履行參政議政、建言獻策的職能外，文登市政協還以群眾的所需所求為導向，實實在在為老百姓辦實事，辦好事。
文登市政協充分發揮人才薈萃、聯系廣泛的優勢，挑選理論功底深厚的同志深入機關、企業、學校、社區等地，全體政協機關干部和全市政協委員發起了“民生工程從我做起”的口號，舉行題為“和諧社會，民生工程從我做起”的報告會30余場，號召全市政協委員對身邊的每一個變化，如修好一條路，疏浚一條河，建設一個文化廣場，開放一個免費洗浴中心，等等，積極宣傳，擴大影響，推動全市形成一種全民共同關注，共建和諧的局面。
市政協把“包村聯戶、強村富民”作為老百姓辦實事的主要內容，先后包扶侯家鎮小洛村和高家村，籌資10多萬元為小洛村安裝自來水，解決了村民多年吃水難的問題；籌資20多萬元為高家村改造自來水，硬化村路，大大改善了群眾生活質量，受到了當地群眾和社會的廣泛好評。廣大政協機關班干部和政協委員響應號召，積極行動起來，自覺為賑災濟困、捐資助學等社會公益事業慷慨解囊，奉獻愛心。據不完全統計，僅去年以來，全市政協委員和機關干部為民辦實事280多件，捐助資金310多萬元。
山東省政協對民生工程進行調研指導，省政協調研組認為，文登市的民生工程建設，措施得力，成效顯著，經驗做法值得研究推廣。
以人為本才能更得民心，更有作為
工作中，我們認識到，政協要自覺地堅持和依靠黨的領導，為實現黨的總任務、總目標服務，堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，堅持圍繞市委的重大決策部署來謀劃推進政協工作。文登市政協選擇黨和政府重視、人民群眾關心、政協有條件做好的課題，廣泛深入察民情，充分發揮渠道暢通、聯系廣泛的優勢，堅持深入實際、深入群眾，了解人民的生產生活情況，體察他們的情緒，關心他們的疾苦，維護他們的利益，積極通過提案、信息和大會發言等形式，及時向黨委政府反映社情民意，為促進黨政決策更好地實現和維護群眾利益發揮積極作用。
為促進我縣民生工程的全面實施，廣泛宣傳民生工程政策，現制定潁上縣民生工程宣傳方案。
一、宣傳目的
通過大力宣傳、廣泛報道實施民生工程的重要意義、指導思想、基本原則和主要內容，讓人民群眾充分了解各項民生工程的組織、實施、落實和進展情況，使各項民生工程政策深入人心、溫暖人心，營造全社會關注民生、服務民生的輿論氛圍，讓全社會都加入到支持、參與、監督民生工程的實施工作中來，動員和激勵全縣廣大干部群眾在縣委、縣政府的領導下，振奮精神、扎實工作，確保我縣民生工程順利實施，保質保量地完成2014年各項工作任務。
二、宣傳內容
自2007年實施民生工程以來取得的實效；2014年實施33項民生工程的項目情況、實施意義、資金投入、建設內容及相關要求等；省、市、縣政府及相關部門的相關制度、方法和措施；相關部門和鄉鎮在推進民生工程實施過程中的相關經驗做法；全縣民生工程實施進度及階段成果；民生工程實施過程中先進典型及社會各界對民生工程的評價；其他有關民生工程方面的宣傳。
三、宣傳方法
1、各實施部門、各鄉鎮要根據各自工作的特點進行宣傳，可通過民生工程宣傳手冊、宣傳單、明白紙（卡）等手段向群眾宣傳、講解民生工程。
2、各實施部門編印《民生工程簡報》及時將各項民生工程實施進展情況進行通報。有一項工程任務的單位每年不少于6期；有兩項工程任務的單位每年不少于12期；有三項及以上工程任務的單位每年不少于15期。
3、各實施部門、各鄉鎮要積極主動向《阜陽日報》、《潁州晚報》以及省級報刊投稿，宣傳民生工程，擴大影響面。
4、要充分利用縣政府信息網開設的民生工程專欄，實時有關民生工程的各種信息。
5、縣電視臺制做民生工程電視專題片、新聞專欄增設《民生工程進行時》內容，跟蹤拍攝，實時播放。
6、繼續開展民生工程宣傳月活動，四月份為集中宣傳月，舉辦綜合性的廣場宣傳，每月舉辦一次宣傳，每次宣傳安排2到3個單位進行。
7、通過舉辦展覽的方式進行宣傳（主要是民生工程實施過程中的圖片影像資料，宣傳標語，網上音畫貼等）。
8、繼續開展巡回宣傳，組織編排民生工程專題文藝節目，到鄉村巡回演出。
四、宣傳要求
1、加強領導，高度重視。
各部門、各鄉鎮要高度重視，選擇2-3種以上形式進行宣傳。要把民生工程宣傳作為一項重要工作來抓，加強領導，周密組織，精心策劃，制定切實可行的宣傳方案，及時協調宣傳過程中出現的有關問題。
2、把握導向，嚴守紀律。
各部門、各鄉鎮對民生工程的宣傳報道要牢牢把握正確導向，要有政治意識、大局意識、責任意識，嚴格遵守宣傳紀律，正確正面引導群眾對民生工程政策的理解，避免錯誤的言論傳播。
一、加強領導，精心安排，確保民生工程落實
按照縣委、縣政府民生工作部署，為確保我局水保治理民生工程落到實處，我局成立了以局長為組長的民生工程領導小組，領導小組下設工程組、督查組、招投標組、驗收組四個工作小組，負責民生工程即國家水土保持重點建設工程項目的組織實施，各組抽調局有關分管領導，治理股、秘書股、監督股、宣傳股有關人員，有關中心水保站站長等組成，加強組織領導，嚴格職責分工，定崗定責，達到“四個確保”。即確保規劃設計，各項治理措施的組織實施，種苗、草籽、肥料的采購，及現場施工指導等具體業務工作，把好項目施工質量關；確保工程實施進度、質量、工程驗收等工作的督查工作，推動項目建設工作的進度與工作效率；確保項目建設招投標工作的具體事務，對招投標實施的項目進行監督；確保所有工程建設項目和種苗、草籽、肥料的驗收工作。在各工程組的共同努力下，歷年來民生工程能按規劃順利實施、如期完成，確保民生工程落到實處。
二、創新治理模式，豐富治理內容，全面完成了民生工程目標任務
1.治流域、建基地、興產業、富百姓，打造成普惠民生特色亮點工程
勤勞樸實的人民和水保人在新一屆縣委、縣政府的正確領導下，在水利部、財政部、和省、市水保業務部門的關心指導下，發揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，改革創新，真抓實干，開展水保生態建設，綜合防治水土流失，抓緊抓好普惠民生的水保工程。民生工程實施中創新治理模式，堅持治理與開發并舉，按照“治流域、建基地、興產業、富百姓”的原則，與產業開發緊密結合，實現“治一條流域，建一塊基地，興一個產業，富一方群眾”的目標，通過“政策鼓動，項目啟動、業主帶動、利益驅動、服務推動”，成立水保科技協會推動民營水保開發模式發展，鼓勵公司化、商業化進入水保領域，實現治理成果產權轉讓，強勢推進治后管護及后續管理，穩定民生工程治理成果。民生工程在促進水土資源的可持續利用和生態環境的可持續維護上取得了顯著成效，改善了生態環境，減輕了水旱災害，為經濟發展和農業產業發展創造了條件，改善了民生，奠定了良好生產生活基礎。
2.迎振興發展之春，開創有史以來民生水保工程最大碩果
2008-2012年我縣繼續列為國家水土保持重點建設工程項目縣，按照水利部“人與自然和諧共處”的治水理念，完成了、、、等8條重點小流域的水土流失綜合治理任務，完成綜合治理面積8453公頃，全部達到小流域水土保持綜合治理一級標準，創建了林蘇生態清潔小流域為典型的水土保持綜合治理開發新模式。2012年是《國務院關于支持等原中央蘇區振興發展若干意見》出臺之年，也是水保不平凡的一年，我縣在國家開展第一批國家水土保持重點建設工程治理面積21.7平方公里、縣清潔型小流域建設工程治理面積2.825平方公里的基礎上，國家又在9月份追加了我縣第二批國家水土保持重點建設工程治理面積60平方公里，合計治理水土流失面積84.525平方公里，面對艱巨任務，我局搶抓時間、攻堅克難，全力以赴打好2012年治理工程攻堅戰，全面了完成任務，遠遠超過我縣治理小流域2條，綜合治理水土流失面積2萬畝即13.3平方公里的民生工程任務，超額完成533%，開創了有史以來民生水保工程最大碩果。
我縣2012年清潔型小流域建設工程綜合治理面積2.825平方公里，其中封禁治理282.5公頃，建蓄水池20口，擋土墻60米，溝渠3.35公里，建垃圾清理中轉站間、垃圾池一座。中央投資90萬元，地方配套資金23萬元。
以上三項工程實施后每年可減少土壤流失量29.8萬噸，增加降水有效利用量2012萬立方米，增加經濟收入425萬元，增加糧食產量92.5萬公斤，增加林草植被面積1320公頃，受益人口36280人，脫貧人數1022人，解決人飲9878人。農業生產條件得到明顯改善，以臍橙、油茶為主和生色產業得到培植和發展，土地產出率和商品率明顯提高，有力推動了流域區新農村建設步伐，促進了農村經濟的可持續發展。
三、強化宣傳，營造實施好民生工程的良好氛圍
為大力營造全社會關注民生、支持民生、服務民生的社會氛圍，提高民生工程的知曉度、滿意度、支持度，我局結合水保治理工作，以“水保項目區宣傳”、“水保法宣傳月、宣傳周”、“人流密集地廣場九州傳媒宣傳水保法實施辦法播放1年”、“贈送水保法宣傳掛歷2000份”、“水保預防監督巡查”等活動為載體，切實開展民生工作宣傳活動，為積極穩妥推進民生工程營造良好的氛圍，推進民生工程向深度拓展，向長效提升。
四、加強資金管理使用，確保民生工程順利推進
為確保水保治理民生工作任務和資金落到實處，我局嚴格按照相關項目資金管理使用規定，加強對項目資金使用全過程的監管，保證資金用于民生工程項目。
五、下一步工作打算
1．繼續搞好宣傳，營造更加濃厚的氛圍
要在原有宣傳形式的基礎上，增加宣傳時效，繼續加大宣傳力度，把政策交給人民群眾，讓他們切實感受黨和政府的關懷，感受到水保工程帶來看得見的實惠，調動群眾參與水保治理的熱情和積極性。同時還要向相關部門和領導宣傳，引起各方高度關注，營造良好氛圍。通過電視、報紙、網絡等媒介，做好水保工程及時報道和宣傳，通報水保民生工程工作進度，充分展現民生工程推進中的亮點，促進民生工程的順利開展。
2．進一步加強領導、落實責任
進一步統一思想，提高認識，切實把民生工程擺上更加突出的位置，抓緊抓好，加強領導，落實責任，建立完善相應的制度機構，保證民生工程順利推進，全力以赴抓按照民生工程要求和職責任務，逐項抓好落實，確保按計劃高質量完成全年民生工程實施任務。
為積極推進我區衛生計生事業發展，更好地為廣大人民群眾提供優質安全的醫療衛生計生服務，區衛計局認真組織實施衛生計生民生工程，取得了較好的社會效益。現將2015年1至5月份民生工程實施情況報告如下：
一、主要做法
（一）加強領導，建立健全組織機構。成立了由局長任組長的民生工程領導小組，落實了分管領導、業務股室和具體工作人員，負責組織和指導實施民生工程。
（二）明確職責，落實責任。對民生工程實行目標管理，將各項目標任務分解到各股室和相關醫療衛生計生機構，制定了民生工程目標任務考核辦法，逗硬考核和獎懲。
（三）強化監督，確保質量。對各醫療衛生計生單位民生工程實施情況經常性開展監督檢查，找出存在的問題和差距，督促指導責任單位進一步強化措施抓好工作落實，確保民生工程高標準、高質量完成。
二、民生工程實施情況
（一）扶貧解困工程。一是加大城鄉困難群眾醫療救助，符合醫療救助條件的貧困患者在政策范圍內住院自付費用救助比例平均達56%。二是計劃生育“兩獎兩扶”制度全面落實。今年共落實計生家庭獎扶3362人，其中：國獎2986人，省獎376人，每人每年享受獎扶資金960元。截止目前國獎已到位資金182萬元、省獎到位資金23萬元。計劃生育家庭特別扶助對象82人，其中：獨生子女死亡家庭62人，每人每年補助4200萬元；獨生子女傷殘家庭20人，每人每年補助3360元。截止目前已到位特別扶助資金17萬元。
（二）社會保障工程。2015年全區新農合參合率達99%，城鄉居民基本醫療保險財政補助標準人均提高60元，達到380元。各級財政配套新農合資金共6743萬元，截至目前，中央財政到位4016萬元，省級財政到位資金1053萬元。1—4月，新農合住院補償4592人，補償總額1059.8萬元，政策范圍內補償比例為75.02%，實際補償率為65.15%。
（三）民生大事。一是繼續提高城鄉居民基本醫療報銷水平，報銷比例達75.02%。二是大力開展基本公共衛生服務工作。為城鄉居民提供了65歲以上老年人、0-6歲兒童、高血壓和2型糖尿病患者、孕產婦為重點人群，面向全體居民免費開展居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理、中醫藥健康管理服務和衛生監督協管等11類基本公共衛生服務。按照常住人口18.5萬，每人按照40元/人計算，應該到位資金740萬元。截止目前，各級財政到位資金537萬元。全區建立城鄉居民電子健康檔案18.5萬份，建檔率100%；65歲以上老年人管理率為95.3%；高血壓、糖尿病管理率分別為70.5、61.21%；重性精神疾病規范管理率為94.5%。三是落實好獨生子女父母傷殘對象補助政策，全區符合條件的獨生子女父母傷殘對象2人，每人每年享受市級特困補助960元。
（四）醫療衛生工程。一是開展城鄉居民健康檔案管理，城鄉居民健康檔案規范化電子建檔率達100%。二是全面取消縣級公立醫院藥品加成，區2所縣級公立醫院已于2013年10月全面取消藥品加成，取消縣級公立醫院藥品加成率達100%，切實減輕民群眾醫療費用負擔。由此造成的醫院減收按規定政策彌補，由財政安排補助，補助比例達到20%。三是實行免費婚前醫學檢查，每對婚前醫學檢查對象補助240元，目標人群覆蓋率達到80%以上。截止目標，孕前優生健康檢查補助資金到位4.57萬元。
省委、省政府決定*年全省實施的民生工程，由原來的12項增加到18項，我市民生工程也相應地由18項增加到20項。根據市政府《*市人民政府關于深入實施民生工程的通知》（黃政〔*〕10號）文件精神，以及省財政廳有關民生工程資金籌措文件的要求，現就我市*年二十項民生工程資金籌集方案修改完善如下：
一、完善農村居民最低生活保障制度。*年農村低保實施擴面提標。原納入低保范圍的補差標準由人年均380元提高到437元；*年新納入低保范圍的補差標準為177元。所需資金仍由省與縣（區）財政按7：3比例負擔。
二、完善農村五保供養標準。省出臺提高標準部分所需資金，由省財政負擔。市出臺的提高標準部分所需資金，市財政補助50元/人年，其余由區縣負擔。
三、建立城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費保障機制。所需資金由省和市、縣（區）按1：1比例承擔，或由個人自愿參保,補繳一定數額的養老保險費后從養老保險基金中支付。市級所需資金，由市政府統籌解決。
四、積極推進農村新型合作醫療制度。所需資金按照現行中央、省、縣（區）和個人共同承擔，其中：中央40元/人年,省30元/人年,縣（區）10元/人年,個人20元/人年的分擔辦法籌集。
五、探索建立城鎮居民基本醫療保障制度。實行個人繳費、政府支持和社會捐助相結合的籌資機制。自愿參保居民，每人每年繳費不低于30元，省財政補助每人每年30元，縣級財政補助不低于10元，屯溪區財政補助不低于15元，徽州區和*區財政補助不低于20元；市財政補助屯溪區每人每年15元，補助徽州區和*區每人每年10元。（我省今年已納入全國試點，省以上補助政策已調整，即中央對中西部地區補助每人每年40元，省財政補助待定。）
六、逐步提高城鄉醫療救助水平。所需資金通過財政安排、彩票公益金、社會捐助等多渠道籌集。從*年起，市、縣（區）財政分別按照上年省專項補助資金總量的20％、10％配套安排醫療救助資金。
七、逐步建立重大傳染病病人醫療救治和生活救助保障機制。所需資金由中央、省與市縣（區）按下列辦法共同負擔。艾滋病、機會性感染治療經費、特困艾滋病人及孤兒孤老的生活救助經費、晚期血吸蟲病人救治費用、結核病治療費用由中央和省財政承擔；急性血吸蟲病人救治費用由市、縣（區）財政負擔；經國家和省級衛生部門確診的其他重大傳染病疾病救治費用由省財政和市、縣（區）財政按1：1比例承擔。需要市縣（區）承擔的資金由市與縣（區）按照1：1比例分擔。
八、積極推進城鄉衛生服務體系
1、鄉村衛生：鄉鎮衛生院和村級衛生室改擴建及設備添置所需的資金，按照省級80％、市3％、縣（區）17%的比例籌集。
2、城市社區衛生：城市社區衛生服務體系建設所需資金由中央、省、縣（區）財政按照3元/人年、5元/人年、5元/人年的標準分擔。市財政按社區衛生服務人口數，分別給予屯溪區、徽州區、*區2.5元/每人每年、2元/每人每年、1.5元/每人每年的標準補助。
九、全面實施城鄉義務教育經費保障機制改革
向農村義務教育階段學生免費提供教科書費，所需資金由中央財政承擔；農村義務教育階段中小學公用經費資金由中央財政和省財政共同分擔；補助農村貧困寄宿生生活費所需資金，中央按照落實基本標準所需經費的50%給予獎勵補助，地方財政應承擔的50%部分由市、縣（區）承擔。
城市義務教育免學雜費資金由省與市、縣（區）財政按6：4比例負擔。市、縣（區）財政按照學校隸屬關系分級負擔。
十、關于全面消除農村中小學危房。農村中小學D類危房改造資金由中央財政和省財政安排以及利用國家開發銀行貸款，其中貸款利息由項目縣（區）財政承擔。
十一、加速推進農村飲用水安全工程建設。農村飲用水安全工程建設所需資金由中央、省、市、縣按人均179元、64.3元、22.5元和124.2元負擔。
十二、進一步完善農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。對符合政策的農村計生家庭，夫婦年滿60周歲，給予600元/人/年獎勵扶助，獨女戶另增120元/人/年；子女死亡、且無子女的在前項基礎上提高到1200元/人/年和1320元/人/年。國家規定的600元標準部分，由中央、省、市、縣按5：3：1：1負擔，省提標的120元及600元省負擔。
十三、實施廣播電視村村通工程。所需資金中央按核定的村數，給予1萬元/村補助標準，地方承擔部分由省、市按6：4比例負擔。村村通工程運行維護資金，由省、市財政各承擔50%。
十四、建立高校和中職學校家庭經濟困難學生資助制度。中等職業學校國家助學金。中央和地方按6：4比例分擔，地方分擔部分根據財政供給渠道實行分級負擔，市財政供給的學校由市級財政負擔，縣（區）財政供給的學校由省與縣（區）財政按8：2比例分擔；民辦中等職業學校由省級與所在地市、縣（區）級財政按7：3比例分擔。
十五、完善大中型水庫移民后期扶持政策。根據國務院關于完善大中型庫區移民后期扶持政策，對全市水庫移民進行每人每年600元現金直補；對受水庫影響人群進行項目扶持。所需資金，由中央統籌安排。
十六、實施農村公路“村村通”工程。所需資金由國家、市、縣（區）分別按12.5萬元/公里、1萬元/公里、不低于3萬元/公里比例分擔。市級承擔資金中，在返還的交通規費收入中安排50%。
十七、建立城市低收入家庭住房困難保障機制。所需資金按照保障范圍和保障方式進行籌集。
租賃補貼所需資金，由中央和省專項補助。同時省財政繼續將此因素納入一般轉移支付范圍，對困難市縣給予扶持。
實物配租所需資金，由市縣政府多渠道籌集。
十八、實施貧困白內障患者復明工程。繼續為700例貧困白內障患者實施復明手術。所需資金由省財政和省級殘疾人就業保障金中安排。
一、公路建設與管理養護
近幾年來，在鎮黨委政府的正確領導下，我鎮農村公路建設走在全市的前列，累計完成了農村公路建設達68公里。其中：列入縣道20公里，鄉道38公里，村道10公里。實現行政村村村通公路，居住點通達率到95%以上，方便了群眾的生產生活，然而由于先期公路建設配套資金少，以及缺乏建設管理經驗等原因，形成了忙建設、疏管理的現象，以致公路建設的質量沒有得到很好的保證，公路損壞非常嚴重，損壞的里程以及維修數目比較大，損壞里程約達6公里。其中：屬縣道約4.8公里，即：西郊公路（瀝青砼）20__米，面積達15000平方；西橫公路（水泥砼）20__多米；西徐公路（水泥砼）800多米；鄉道約1.2公里，即：西興公路、徐圩公路、馬呂路呂揚段等。其他村道也存在不同程序的損壞，需要重建、維修的資金約300萬元左右。僅靠鄉鎮財力很難支付，根據上級政府的有關文件精神，市政府專門印發《__市農村公路管理養護實施意見的通知》文件中,明確了分級管理養護的職責，以及配套維修養護資金的計劃和渠道，為實施我鎮公路的管理養護和上爭資金進行公路重建和維護創造了政策機遇.明年我鎮公路建設和管理養護的主要思路是：
1、公路管理養護工作在鎮黨委政府統一領導下，按照所轄公路地段管理的原則，由各村落實主要負責人負責，對屬地段公路兩邊做到：無違章建筑、無建筑及草堆堆積、無翻耕種植（縣道2米，鄉村道1米）、無打谷曬場、焚燒秸桿和損壞綠化等現象。
2、規范農村公路管理和養護的職責，農路辦人員認真學習公路管養法律、法規，嚴格履行職責，使每段公路落實管護責任人，簽訂合同，加強養護人員《細則》的標準考核,考評與工資待遇掛鉤。
3、建立由農路辦、交通、公安、林業、建設、國土等有執法資格的職能單位加入的有效聯合管理機制，對公路違章建筑、取土損壞綠化等，特別是超載行駛車輛，損壞路面追究當事人責任，由農路辦協助有關職能部門單位從速查處索賠，有效地保障公路的使用年限。
4、路況的好壞直接影響著我鎮人民生產、生活和對外形象，道路的管擴和維修由市、鎮兩級政府共同負擔，俗話說：“小洞不補，大洞吃苦”，應宜早不宜遲，要通過各種途徑向上爭取資金，早日修復病障和消除隱患。
5、積極實施西郊公路修建工程，重建改造預算附后。
二、鎮村環境整治
今年我鎮以整治集鎮環境和開展焦家、圩岸試點村綜合整治建設為抓手，帶動公路沿線19個村摸索著進行了農村環境整治工作，并取得了一些成效，但由于各村投入的精力、財力的不同，整治效果懸殊很大。如何有效地進行鎮村環境整治，從二十字方針中的村容整潔的角度粗淺去看，我們覺得，應從以下幾方面著手。
1、堅持科學規劃先行。村鎮建設不是一朝一夕的短暫行為，要避免今后的大拆大建，必須按照行之有效的建設規劃，按步就班的實施。20__年《城鄉規劃法》正式施行，在規劃沒有全面覆蓋的情況下要積極請有關部門編制規劃，強化對規劃建設的管理，特別是老宅基地翻建，要嚴把規劃關，有規劃的要嚴格審批，沒有規劃的一律不得建設，確因特殊情況需建設可合理引導到緩沖規劃居住小區。合理編制集鎮總體規劃和控制性詳細規劃，強化規劃的長期性和可持續性。
2、加大環境管理力度。集鎮建設三分建七分管。20__年在實施鎮村環境整治工作時，應注重加強環境管理，應該考慮對整治過的集鎮，實行行之有效的管理。城市的管理有規劃、建設、城管、國土、環保、環衛等監察大隊，集鎮屬小城鎮的范疇，也應設立相應的常年管理機構，并訂立長效管理機制，責任落實到人，考勤、考核到位。否則只建不管的集鎮臟亂差現狀將得不到徹底的根治，村莊建設管理也是同樣。
3、提高整治工作水平。新農村建設不一定是一擲千金的大手筆，也不一定是清一色的白墻黑瓦，不能遠看一枝花，進村臟亂差。要從細微處入手，循序漸進，結合改水、改廁和整治水環境等，逐步消滅露天茅坑、豬圈、草堆、垃圾集中地等
衛生死角，多植常綠樹，讓凋零的冬日村莊顯現盎然生機，但也不要教條式地去為栽常綠樹而砍伐落葉樹種，要讓植物多樣化，這樣才是生態平衡。我們農村最普通的苦楝樹樹齡10年以上，砍伐可能買50元左右，而大城市園林綠化需要栽種成活，最起碼達5000元到8000元以上，所以，既要栽植常綠樹種也要保護原始家雜樹，讓它們共存，否則我們的新農村建設就四不象了。我們屬里下河水鄉地區，新農村建設彰顯水文化尤為重要，每個村要以河道清理竣深為抓手，從水源頭抓起，清理漂浮物，整治水環境，要讓水活起來，有條件的村莊可對村中河道進行綠化、美化。要以片樹點，加大考核力度，以點促片，最終形成全面開花的局面。 三、水利工程建設
1、水利建設的現狀及面臨的新情況
（1）、排澇能力下降。全鎮原有排澇站40座，裝機總容量1726千瓦，排澇總流量57立方米/秒，而今只有32座排澇站能發揮作用，裝機總容量只剩1653千瓦，排澇總流量只剩47.5立方米/秒，有的排澇站由于年久失修，只能抽抽停停。全鎮平均萬畝社會總面積流量4.6立方米,最高的中躍圩7.4立方米,最低的姜戴3.3圩立方米。按日雨200毫米，24小時排出的要求，尚缺流量54立方米/秒，在現有32座排澇站中建站20年以上的有16座，占50%。有的還是60年代建的排澇站。帶病運行現象普遍存在，其中5座已到報廢年限，亟待更新換代。
（2）、防洪能力下降。全鎮共有62座防洪閘，目前已損壞22座，多數閘門破裂，支架損傷，帶病運行。內外水頭差超過1.0米就只能停機不敢再排澇，全鎮防洪堤總長86.5公里,真正達到4.5米高度的防洪堤不足15公里,
其中有25公里低于4米。近幾年來已無力組織加修。
（3）、行洪蓄洪能力下降。圩內生產河大多淤塞，圩外主要行洪河道也大多年久失修，水花生等水生作物鋪河蓋水，堵塞交通，污染水體，嚴重影響行洪和生產生活。大多數灘地，河溝都開發成魚池，或種上了莊稼，洪水只能在有限的行洪河道里蓄積，因而澇水的增長比例已從以前的下一漲三，變成了現在的下一漲五漲六的比例。這也是近幾年來降雨不大，水位上漲快的原因之一。
（4）、農民的收入在提高，但履行治水義務的意識在下降。農民收入的提高已是不爭的事實，然而在水利工程建設中不肯出工出資已成普遍現象，農戶因河道淤淺和水花生堵塞而無法上水灌溉時找村干部，而當村干部動員農戶進行清淤和撈水生時，卻往往糾纏于農戶田塊位于河道的上下游位置、受益與否及受益面積的多少而無人愿意出工出資。當出現澇情時，田塊低的要求開機排澇，而田塊比較高的農戶卻不肯承擔排澇費用。當某處圩堤或閘站出現險情時，一些農戶因為面積較少而不愿搶險，有的是村干部手上沒有拿著現金就不肯出工。加之大多數勞動力都外出打工，有的村連搶險突擊隊都無法組織，只能由婦女、老頭組成。
（5）、上級對水利補助標準在提高，基層治水的積極性在下降。近幾年來，國家對縣鄉河道及村莊河道疏浚實施了土方補助，每方土的補助標準從幾角提高到幾元，雖然標準的提高大于土方價格的上漲，但村對河道疏浚的積極性并沒有能夠提高。疏浚的速度與實際需要仍有很大差距。再如圩口閘建設，1997—199年__建無壩市期間，每座圩口閘只補助4000元，全鎮每年建閘5座，而現在補助標準提高到5萬元，一些村也不愿意新建。
（6）、轉移支付的力度在提高，行政調控能力在下降。上級雖然增加了轉移支付的力度，但由于鄉鎮、村財力困難，寅吃卯糧，基本上都處于負債運轉的狀態。全鎮17個行政村只有3個不負債，14個村負債，最多的負債187萬元。其中20__年稅費改革后，由于村干部精減，一帳算清，新增債務占負債總額的1/3。“手中無把米，喚雞都不靈”在這種情況下，鎮村干部的調控能力被大大弱化，單純依靠行政手段，動員群眾去搞水利工程確實難度很大。“兩工”政策取消后，上級明確了村民一事一議籌資籌勞是今后農村水利建設的重要政策，但村民議事難以形成統一的決議，從目前農村現狀分析，從事農業勞動的人員60%以上外出務工或經商，籌勞行不通，籌資也收不到，收不全，甚至于有人說：“皇糧國稅都不繳了，還籌什么錢。鎮村干部付出的辛勞雖然多，而成效卻不明顯。
2、對策建議
（1）、積極向上級爭取，加大對水利建設的投入，根據我鎮現在的經濟狀況，向群眾籌款投入水利工程建設，難度十分大，水利工程建設要改變過去的“民辦公助“的做法，積極向上級爭取資金，鎮、村的地方財政及民力只能完成土建工程。也就是說，主菜單必須向上級爭取，由國家或上級財政買單，鎮、村財力及群眾只能出醬油錢。
（2）、以鎮政府頒發規范性文件，統籌抗旱排澇費用，規范一事一議治水政策。抗旱排澇經費的籌集，以聯圩為單位，改變過去沿用多年的按耕地面積負擔的辦法，按圩內的耕地面積或社會面積和機關企事業單位共同負擔，由鎮農經站專門建帳，逐年結算，實行滾動使用，主要用于排澇站的管理、維修和排澇費用。一事一議的政策要進行具體細化，對籌資籌勞的主體、標準、程序和用途及配套措施進行明確，用政策引導和規范農民籌資籌勞投入農村水利建設。
（3）、積極引導社會投資,綜合開發水土資源,按照“誰受益，誰投資，誰經營”的原則，運用市場機制，實行優惠政策，鼓勵各種社會資本進入農村水利建設和管理。把水利建設與土地復墾、道路建設、集鎮開發、粘土制磚、植樹造林和其它多種經營生產結合起來，通過以河養河、一土多用，以土換資、以地保圩、以圩植樹，以樹養人，多渠道擴大農村水利建設資金來源。
（4）、集中物力、財力重點突破，突破幾個聯圩，重點加強這幾個聯圩的督促檢查，杜絕弄虛作假現象，真真實實的搞幾個象樣的工程項目，徹底改變這幾個聯圩的水利面貌。20__年計劃投入資金259萬元，其中：
①投入資金94萬元，加修圩堤22.38公里,完成土方13.4萬方。
②投入資金106萬元，分別在郭興圩、牌坊圩、姜戴圩新建3座各4個流量的排澇站，
③投入資金18萬元新建郭興、姜戴二座圩口閘，
④投入資金7萬元維修、郭興圩徐官東閘、蕩西圩西壩東閘中躍圩蕩朱閘、養殖場閘、南沙閘、牌坊
圩南祥閘、許趙南閘、許趙北閘、劉香閘5、燒餅圩西鄒閘等10座圩口閘 ⑤、投入資金34萬元，疏浚村莊河道土方86600方其中：
丁沙村3000米土方15000方、金舍村2090米土方10450方、馬港村2270米土方11350方、孫張村2550米土方12750方、華南村3860米土方19300方、興西村3550米土方17750方。
（5）、資金來源及籌集辦法
①上級財政已明確補助資金約100萬元
②向上級另外爭取30萬元
③村及群眾自籌及投入勞務111萬元
④以地保圩5萬元，(用林下土地出讓種植楊樹租賃費加修圩堤)以河養河5萬元(用疏浚后的河道租賃承包金疏浚河道)
⑤以土換資8萬元
（6）、加強對鄉鎮、村干部水利建設的考核力度，把水利建設資金的完成到位情況、水利建設的完成情況、完成績效與評優選先掛鉤，與基層干部的政績掛鉤、與獎懲掛鉤，加大對鄉鎮水利站工作人員工資的投入和考核力度，使他們能拿足工資,有干勁工作。
四、二次改水實施方案
1、飲水現狀：
現有水廠兩座，蕩朱水廠建于92年，日產1500噸，北郊水廠建于94年，日產20__噸，95、96年兩水廠分別實現了村村通水。
由于兩水廠建于上世紀九十年代初，構筑物老化，制水不規范已不能生產合格的自來水，管網老化漏損嚴重，遇高溫水壓不足，邊遠村出現斷水現象，群眾反映較大，急需更新改造。
2、方案目標：
在鎮總體規劃待市二次水辦證的情況下，對全鎮自來水管網進行全面改造，納入城市供水，切實解決人民群眾生產生活用水，加強供水設施改造與建設，建立和完善飲用水安全保障管理體制，確保飲用水水質達標，提高管網質量，確保用戶端管網服務壓力達到技術要求。
3、輸配水工程：
管道統一采用u—pvc塑管承受0。6mpa壓力，全鎮由興沙公路蕩朱進口處接自來水公司總管。向北由興沙公路線向北延伸，延線各村接此主管并安裝總表閥。蕩朱主管線由進口向振興路十字路口延伸至各村，各村安裝總表閥。是否設增壓站由市改水辦認證。
4、工程實施的打算和步驟：
（1）主管道改造工作：采取先遠后近，原管道偏小的村走行不規范的村先改。如蕩朱供區：姜戴至許戴線，呂楊、徐馬線，西壩線。北郊供區：劉香南祥線，許趙禹家線。采取在目前兩廠仍然保持生產的情況下，邊改造邊供水，力爭停水時間少。
（2）村戶管網改造：在主管道到村總表后，各村就要啟動村莊范圍內的管網改造成，包括戶管道及水表更換（近幾年已統一更換的除外）力爭戶戶水表出戶，以便能適應城市供水，規范運作總表承包，確保24小時正常供水。
（3）材料及施工費用：所用管材采取陽光操作，公開招標或網上招標包括安裝施工，確保快速優質。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，認真落實市委九屆九次、十次、十一次會議部署和縣委十四屆十二次全會部署，切實保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，以宣傳黨和國家惠民政策為導向，宣傳各級黨委政府扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務的堅定決心和有力舉措，宣傳民生工程政策、進展、成效，為全面實施33項民生工程營造良好社會輿論氛圍。
二、宣傳內容
1、落實宣傳舉措，強化宣傳氛圍。根據縣民生辦工作部署，依托宣傳、文化陣地，結合我鎮民生工程建設進度需要，制定詳細的民生工程宣傳實施方案，鎮級層面，以設立咨詢臺、服務窗口、宣傳畫、QQ群、微信群及娛樂活動等形式，多渠道寬領域宣傳民生工程；村級層面，以設立宣傳櫥窗、張貼宣傳標語、懸掛橫幅、群眾會議和宣傳小喇叭等形式，常態化宣傳民生工程建設背景、進度、效果，提高群眾知曉率和滿意度。
2、展示民生惠民成果。大力宣傳民生工程組織領導、資金投入，積極宣傳民生工程項目效益發揮情況，全面展示民生工程實施成效，讓民生工程政策、成果家喻戶曉、溫暖民心。
3、宣傳民生先進典型。認真總結、大力推廣我鎮在組織實施民生工程中的好經驗、好做法，以及項目建設中涌現出的先進集體和個人，促進相互學習、吸收創新，推動全鎮民生工程實施水平再上新臺階。
三、宣傳要求
1、強化組織領導。民生工程政策性強、項目多、范圍廣，關乎廣大人民群眾的切身利益，受到社會各界高度關注，我鎮要深刻認識民生工程宣傳工作的重要性，加強領導、明確責任，精心謀劃，導向明確；要制定詳細工作計劃，認真抓好落實。宣傳中，要注意把握政策導向，正確引導基本民生保障預期。堅持正面宣傳為主，突出民生工程工作的針對性，牢固樹立以人民為中心的理念，做到與時俱進，不斷創新，牢牢掌握民生工程宣傳工作的政治方向和輿論導向。
2、注重工作實效。我鎮要加強民生工程宣傳的統籌和組織協調，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，要采取群眾易于接受的方式開展宣傳，采用通俗易懂的語言宣傳政策，運用“民生工程”形象標識，注重宣傳實效。要突出重點，注重典型案例宣傳和經驗總結；及時報告民生工程的最新進展、取得成效和涌現出的先進典型，增強宣傳報道吸引力、感染力、說服力。
3、加強督查考核。鎮民生辦要加大民生工程宣傳工程督查考核力度，將民生工程宣傳任務落實情況作為民生工程實施工作的一項重要內容，納入年度考核。加大民生工程宣傳工作考核權重，凡在省社情民意調查中扣分的項目，在鎮民生工程考核中，對該項目和調查轄區據實扣分。
四、總體安排
1、完善管護機制。民生工程三分建設七分管護，有效的管護工作，可保障民生工程發揮最大效益。我鎮將進一步完善已建成民生工程管護機制，制定切實可行的民生工程管護方案，按照以錢養事的方法，建立健全民生工程管護長效機制，落實民生工程管護主體，明確民生工程管護責任人，制定民生工程管護職責，完善民生工程管護考核機制。
一、民生工程目標任務完成情況
（一）就業促進工程
擴大就業規模。城鎮新增就業任務數450人，完成517人，完成任務的115%；城鎮失業人員再就業方面，社事中心任務數330人，完成371人，完成任務的112%，總工會任務數9人，完成9人，完成任務的100%；就業困難人員再就業任務數85人，完成97人，完成任務數的114%；城鄉殘疾人居家靈活就業任務數80人，完成80人，完成任務數的100%，城鎮登記失業率低于4.0%，完成任務數。
促進高校畢業生就業創業。高校畢業生就業見習基地任務數1個，完成1人；促進高校畢業生實現創業任務數2人，完成3人，完成任務數的150%。
職業技能培訓。青年勞動者技能培訓60人，完成60人，完成任務的100%。
（二）扶貧解困工程
計劃生育特別扶助。給予符合條件的獨生子女傷殘或死亡家庭父母每人每年3360元或4200元扶助金，達到區級部門規定標準。
法律援助任務數100人次，完成100人次，完成任務數的100%。
殘疾人扶貧解困。為貧困殘疾人適配亟需的基本輔助器具任務數16人，完成16人，完成任務的100%。救助貧困家庭腦癱兒童推薦任務數3人，完成任務的100%。
（三）教育助學工程
學前教育、減免幼兒園人口保教費、免除義務教育階段學生作業本費均完成。資助家庭困難職工子女上學任務數9人，完成9人，完成任務的100%。
（四）社會保障工程
城鄉居民社會養老保險。覆蓋任務人數0.02萬人，完成0.0234萬人，完成任務的117%。參保繳費任務數0.002萬人，完成0.0029萬人，完成任務的145%。
城鄉居民基本醫療保險。城鎮居民醫療保險覆蓋任務數0.275萬人，完成0.275萬人，完成任務數的100%。
殘疾人家庭實施無障礙改造任務數5戶，完成5戶，完成任務數的100%。
（五）醫療衛生工程
救助貧困家庭重度聽力殘疾兒童推薦任務數1人，完成1人，完成任務數的100%。
（六）百姓安居工程
城鎮居民住房困難。改造危舊房棚戶區，完成口袋院棚戶區改造。
安全社區建設。建成省級安全社區任務數1個，完成1個，完成任務數的100%。
（七）文化體育工程
免費開放體育場館體育鍛煉任務數2萬人，完成5.2萬人，完成任務數的260%。
二、主要做法
（一）加強組織領導。街道主要領導和分管領導對民生工作親自督辦，專門成立民生工程辦公室，協調內部各辦、所、中心和各社區解決民生工程中存在的困難和問題。各辦、所、中心具體抓、配合抓，共同推進。突出抓好項目建設的組織協調、民生工程資金的落實到位、建設的進度與質量，加快工作進度，確保如期完成任務。
（二）強化責任制。街道以及各科室明確民生工程的責任制，承辦部門要切實負起責任，在相關手續辦理、建設資金落實、民生工程實施等方面切實加強組織協調。在加快工程進度上，排出項目時間表，抓好實施方案和工作措施的落實，把工作任務具體分解落實到相關部門和人員，做到每個項目有專人負責，任務包干，責任到人。
（三）抓好民生工程資金的落實。管好用好專項資金，完善資金管理制度，嚴把資金投向，確保資金的合理使用。
（四）加強各辦、所、中心之間的密切配合。各司其職，各負其責，密切配合，形成加快推進民生工作的強大合力。對需要辦的各種手續，各職能部門切實做好服務工作，特事特辦，急事急辦，以最快的速度辦結。
（五）加強督促檢查。街道建立健全督促檢查制度，堅持領導掛點跟蹤督辦、全程跟蹤督辦和重點專項督辦相結合，重點檢查工程項目建設的進度與質量，督促各施工單位加快項目工程進度，確保項目工程質量。
（六）加大輿論宣傳力度。通過標語、公開欄、宣傳資料等多種形式，大力宣傳為民辦實事的重要意義，宣傳民生工程項目建設的好經驗、好做法，宣傳民生工程項目建成后給人民群眾帶來的實惠，同時公開監督舉報電話，設置征求意見箱，積極征求廣大群眾對街道民生工作的意見和建議，提高政務的公開度和透明度，讓全社會共同監督、共同推進民生工作，讓人民群眾知情、參與、受益、滿意，在全社會形成人人關心、支持民生工作的良好氛圍。
（七）統籌推進其他工作。在做好民生工作的同時，切實抓好投資和項目建設工作，切實抓好轄區經濟建設，切實抓好社會各項事業發展，切實抓好安全生產、社會穩定及其他各項工作，努力保持當前經濟增長的良好勢頭，確保全年經濟社會發展目標的全面實現。
三、存在的問題
（一）下達的指標任務與實際情況有一定差距。
（二）對一些政策的理解和把握上還不夠準確，工作經驗還不夠。
（三）宣傳工作不夠深入。一些政策還沒有真正宣傳到群眾中去。
（四）工作進展不夠平衡。民生工程項目多，內容多，幾乎涵蓋街道內部所有科室，民生工程進展上有一定差距。
四、下一步工作打算
（一）繼續搞好宣傳，營造更加濃厚的氛圍。要在原有宣傳形式的基礎上，增加宣傳時效，繼續加大宣傳力度，調動群眾參與的熱情和積極性。要突出辦好民生工程宣傳簡報，及時報道和宣傳工作動態，通報各項民生工程工作進度，促進民生工程的順利開展。
（二）進一步加強領導、強化責任。進一步統一思想，提高認識，切實把民生工程擺上更加突出的位置，抓緊抓好。主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，具體承辦科室要全力以赴抓。按照民生工程要求和職責任務，逐項抓好落實，確保按計劃高質量超額完成全年民生工程實施任務。
（三）加快實施進度，確保超額完成計劃。對照民生工程任務，逐項進行摸排，通過倒計日程，將各項民生工程逐一細化、量化，并采取有力措施確保按計劃完成。要在政策允許范圍內加大救助、救治和報銷力度，確保最大限度發揮資金使用效益。
今年以來，在縣委、縣政府高度重視和堅強領導下，我們精心組織，科學調度，統籌安排，狠抓落實，在各鄉鎮和縣直各相關部門積極支持和密切配合下，各項民生工程順利開展。截止目前，所有十二項民生工程均全部啟動，并已取得了良好成效。現將有關情況匯報如下：
一、工作開展情況
4、落實任務，明確責任。在成立分部門民生工程責任組的基礎上，將各項民生工程工作逐一落實到各個相關部門及部門的分管負責人、具體承辦的股室，并明確了具體職責任務。與此同時，縣政府還與各鄉鎮簽訂了民生工程目標責任狀，將十二項民生工程工作逐一細化、量化。不僅落實了任務職責，而且還明確獎懲措施，將民生工程工作列入對鄉鎮政府和縣直主管部門年度目標考核的重要內容，實施年度考評、嚴格獎懲。
5、廣泛宣傳，營造聲勢。實施民生工程是一項惠及廣大人民群眾的民心工程。要把黨和政府以人為本執政理念和關注民生的溫暖送到人民群眾中去，需要進行宣傳。同時，實施好民生工程也需要廣大人民群眾的參與，讓人民群眾了解和掌握十二項民生工程的內容和政策規定，這也需要進行廣泛宣傳。因此，我們特別注重加強宣傳工作。制定了民生工程宣傳方案，充分利用各種媒體，大聲勢、廣范圍地進行宣傳。在縣電視臺、電臺開辟民生工程專欄的專題節目，邀請十二項民生工程涉及單位主要負責人接受記者采訪，開展專題講座，回答群眾關心的熱點難點問題，及時報道民生工程進展情況。在霍邱網站上設立了民生工程專題，將民生工程相關政策、工作動態、領導講話、工作簡報、宣傳材料等全面放在網上，便于群眾查閱和掌握。在《大別山晨報.霍邱》上整整用了三個版面，全面宣傳報道了我縣民生工程情況。另外我們還利用工作簡報、電視字幕、發傳單、張貼標語等多種方式進行宣傳，從而達到了良好效果，為民生工程的順利實施營造了良好氛圍。
與此同時，財政在資金撥付和管理上，進一步嚴格要求，凡是補助到個人的全部實行打卡發放，凡是工程建設類，一律按基建程序實行縣級財政報賬。另外，為了進一步規范支出管理，堵塞漏洞，促進社會公平、正義，我們在財政供養人中，全面實行指紋認證管理。目前此項工作正在緊張有序開展，并已取得明顯效果，受到社會各界的高度評價。
為著力解決影響民生的突出問題，服務推進民生幸福工程，讓廣大人民群眾共享更多發展成果，促進全區經濟社會又好又快發展，根據市委、市政府《關于強化重點民生工程督查工作的意見》和區委、區政府《關于2012年度實施8大類44項為民辦實事項目的通知》精神，區紀委、區監察局近期將開展民生工程督查。現就有關事項通知如下：
一、督查內容
著重圍繞各責任主體單位及其工作人員在服務民生工程中的工作責任制建立、內控機制建立、依法行政、服務民生工程的績效、辦理群眾投訴建議、民生工程資金保障及管理使用情況六個方面進行督查，具體的民生工程內容如下。
1、城鎮居民基本醫療衛生工程。檢查推進實施公立醫院管理體制和運行機制改革，努力解決“看病難、看病貴”等工作開展情況。檢查項目為社區衛生服務中心升級改造、新生兒卡介苗接種及特困家庭婦女病免費普查以及優生促進幸福家庭項目。
（責任主體單位：區衛生局、區人口和計劃生育局）
2、農貿市場運行管理工程。檢查規范市場經營秩序，嚴厲打擊哄抬物價、壟斷經營、制假售假、執法人員與不良商家（販）相互勾結擾亂市場秩序的行為，維護正常的市場秩序等工作開展情況。檢查項目為土山寺農貿市場、續建黃山農貿市場以及放心消費創建工程。
（責任主體單位：區商務局、區發展改革與經濟局、工商分局）
3、食品安全放心工程。檢查加強食品安全工作，突出抓好食品生產、加工、銷售環節的安全，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和經銷無質量合格證明、不符合食品安全標準等違法行為，切實保障人民群眾的飲食安全等工作開展情況。檢查項目為放心消費示范店創建。
（責任主體單位：區食品藥品監督管理局）
4、住房保障工程。檢查落實住房保障工作責任制，努力促使低保家庭住得上廉租房、低收入家庭住得起經濟適用房、新就業人員租得起公租房等工作開展情況。檢查項目為續建下洪定銷房、續建津浦定銷房和危房修繕工程。
（責任主體單位：區經濟實用住房發展中心、房地產開發公司、區房產服務中心）
5、校舍校車安全工程。檢查把中小學校舍校車安全工作放在重要位置，切實加強對校舍校車安全工作的監管力度，落實中小學校舍校車安全工程工作各項制度等工作開展情況。檢查項目為幼兒園建設項目、校舍安全加固工程、特殊教育中心建設、新城區學校建設。
(責任主體單位：區文化教育體育局)
6、環境保護工程。檢查糾正企業違法排污、危害群眾健康的問題和違反國家環保法律法規的行為，重點抓好飲用水源地保護工作，檢查落實關于印發《進一步做好加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的實施方案》的通知文件等工作開展情況。
（責任主體單位：環保分局）
7、城市管理提升工程。檢查加大對市容環境衛生的監管和整治，切實治理占道經營和車輛堵塞、亂停亂放等問題，為市民工作生活創造良好的安居、通行環境等工作開展情況。檢查項目為道路綜合整治、文化墻建設、垃圾轉運站建設和公廁提升改造。
（責任主體單位：區城市管理局）
8、其他工程。檢查就業惠民、困難群體救助、養老機構建設、社區物業監管等工作開展情況。檢查項目為區社會福利中心、社區服務中心建設、就業培訓、困難群體醫療保障、殘障救助、幫扶困難職工。
（責任主體單位：區民政局、區人力資源和社會保障局、區殘疾人聯合會、區總工會）
二、督查方式
督查采取聽取匯報、查看資料和現場查看方式進行。
1、聽取匯報。聽取各責任主體單位民生工程實施情況匯報，包括民生工程組織實施情況、民生工程項目進展、存在問題以及下一步工作安排等。
2、查看資料。檢查民生工程相關基礎資料，資料著重圍繞責任制建立、內控機制建立、依法行政、工作績效、辦理群眾投訴建議和資金保障及管理使用六個方面準備。
3、查看現場。實地查看項目實施進展情況。
三、督查要求
1、高度重視。各責任主體單位要充分認識做好此次監督檢查的重要性，認真執行“一線實工作法”，把政策、資金落實到工作第一線，把工作做實，把對象核實，把效果落實。積極配合，全面、真實匯報工作進展情況。
2、認真落實。各相關單位要結合自身職責，進一步增強做好民生工程工作的責任感和使命感，切實加大對民生工程全過程的督促檢查，堅決糾正和嚴肅查處民生工程實施過程中出現的違規違紀問題，積極推進工作落實。做到及時發現問題，及時解決問題，并將好的做法及時上報。在督查的同時，將本單位工作開展情況總結上報給督查組。
為全面檢驗2021年我區農村電商民生工程實施成效，把好事辦實，凸顯惠民效益，按照《省商務廳省財政廳關于印發農村電商民生工程績效評價工作方案（試行）的通知》的文件精神，區商務局對照績效評價自評指標進行自評，自評得分99分，現將自評情況簡述如下：
一、農村電商民生工程投入
根據《省財政廳省商務廳關于省級農村電商獎補政策的通知》要求，制定了《市區商務局關于申報省級農村電商優化升級獎補資金的通知》和《市區商務局市區財政局關于申報省級農村電商獎補資金的通知》文件，嚴格按照政策要求，對項目申報材料進行審核把關，確保申報材料符合條件。認真落實獎補資金撥付程序，公示期滿后將資金及時足額撥付到位。為進一步促進我區農村電商民生工程提質增效，強化農產品上行服務能力建設，制定了《市區商務局市區財政局關于印發<市區農村電商提質增效實施方案>的通知》文件，明確了2021年農村電商年度工作方案，對拓展農村產品銷售渠道，幫助農村群眾增收起到積極作用。
二、農村電商民生工程過程
區商務主管部門按規定程序辦理申報項目并進行公示，及時、準確撥付申報項目獎補資金，手續完備，資金支出憑證合規，不存在現金支付、不合規票據支出等現象。
三、農村電商民生工程產出
培育省級農村電商電商示范村（街道村）1個，省級農村電商示范點3個，市級農村電商示范點1個。農村電商千萬企業1家，百萬品牌1個。
四、農村電商民生工程效果
區商務局先后四次組織開展產銷對接活動，促成企業與農戶達成合作，銷售農產品一百多萬元，建成街道電子商務公共服務中心和鎮電子商務公共服務中心，幫助農戶拓展網上銷售渠道，通過農村電商提質增效民生工程項目的實施，農村產品網銷額增速達到15%，新培育電商經營主體超60余家，農村電商實操培訓人數占培訓總人數的比例達80%，鎮村疫情防控期間公益配送及電商扶貧惠農受人民網及皖西日報等廣泛宣傳，學習強國收錄了電子商務有限公司、農業及土特產等電商經營主體的先進經驗，也有力促進了本地農村電商發展。
陵水縣各項主要經濟指標連續五年保持兩位數增長，綜合實力上升到海南全省前列，并于今年3月調出國家級貧困縣名單。今年上半年，陵水縣實現生產總值36.91億元，增速10.2%。
給百姓發物價補貼
今年上半年，陵水縣地方公共財政預算收入完成13.7億元，上半年地方財政支出15.8億元。在轉移性收入方面，城鎮居民得益于政策性增資因素，養老金和離退休金的標準不斷提高，農村居民也得到了強農惠農補貼政策、農村養老金等方面帶來的益處。
此外，今年陵水啟動了物價上漲聯動補貼機制，上半年對城鄉居民發放300元/人，這是共享經濟發展成果的體現，更讓城鄉居民真正享受到了經濟發展的實惠。
陵水縣委書記王雄說，為了把發展的成果盡快惠及老百姓、建設農民的幸福家園，地方財政收入的絕大部分要堅決用于發展民生事業，讓群眾得到更多實惠，提高老百姓的幸福感。
去年上半年，陵水縣為有農業戶籍的農民每人補貼200元，應對種子、種苗、化肥、農藥等農資價格持續上漲，減輕農民在農業生產中的負擔；去年下半年，又拿出上億元資金對有陵水縣戶籍的城鄉（村）居民進行補貼，每人補貼300元。
“高齡津貼”發了6年
海南省是全國百歲老人密度最大的省份，是名副其實的“長壽島”。從自然方面看，環境優美，氣候宜人，常年氣溫變化不大，人體較易適應，被國內外環保專家、學者譽為“未受污染的長壽島”。
此外，非繳費型的老年救助與老年人福利政策對老年人生活質量的提高也發揮了不小作用。自2006年起，陵水縣開始建立百歲老人津貼制度，目前百歲以上老人有35人，90歲以上老人有831人。
“最初是由省級財政每個月提供100元的津貼，2010年開始縣級財政增加提供200元/人的百歲老人津貼。如今，省縣兩級財政可提供每個百歲老人500元/月的現金。”民政局局長李瓊華頗感驕傲地告訴記者。
“90歲以上的津貼制度是從2010年開始的，每個月由縣級政府提供200元/人，縣里有錢了，也要讓老人們共享經濟發展的成果。”李瓊華說。
“日子越過越好了啊！黨的政策好啊！”傅亞昌感嘆。這位1908年5月出生的老人，雖然口齒已經不那么清晰，但目光還是炯炯有神。傅亞昌是一名老黨員， 1961年7月入黨，即使現在已經百歲有余，仍然按時繳納黨費，一次不落。
李瓊華告訴記者，“雖然高齡津貼制度實施的時間并不長，但我們有信心建立好這個制度。在經濟條件、財政能力允許的情況下，我們正在計劃是否在明年擴大這項制度的范圍與標準，比如說將享受此項制度的年齡界限下調。”
這項制度的推廣是將社會養老福利制度由傳統補缺型向普惠型發展，是由臨時性、不確定性救濟向常態化、制度化保障轉變，走在了實踐的前列。
比國家計劃提前9年實現
養老保險全覆蓋
“養老不僅是一個花錢的制度，我們還可以因地制宜構建養老產業鏈。”林飛告訴記者，“海南省獨特的地理環境與自然資源，每年都會吸引一批‘候鳥老人’來此過冬，我們可以利用這個優勢來發展以養老服務為中心的‘老年經濟產業鏈’。這樣下去，不僅可以提高養老服務水平，也能給地方經濟帶來新機遇，帶動老年護理、老年照料、醫療等行業的發展。”
陵水縣總人口約36萬，平均每個家庭戶的人口為4.29人，而全國平均每個家庭戶的人口3.1 人。兩代戶、三代戶和四代戶大家庭合計占75%以上，這種家庭規模特點使得家庭養老模式在陵水占有重要地位。
“家庭養老發揮重要作用的原因還和我們的民族構成有關。”陵水縣人力資源和社會保障局副局長林飛告訴記者，陵水黎族自治縣的民族主要為漢族、黎族、苗族，其中黎族人口所占比重最大。
除了家庭養老，陵水縣還重視養老機構的建立與完善。“目前陵水11個鄉鎮中有9個鄉鎮都建有敬老院，”李瓊華告訴記者，“還有一家正在建設之中。我們尊重老年人的選擇，之前住在農村改造房的，他們熟悉了周圍的環境與鄰居，不愿意住在專門的敬老院，我們也不強迫，會定期派人上門服務，照顧他們的生活。”
今年6月竣工的陵水縣養老服務中心，是集休養、醫療康復、娛樂、生活為一體的現代養老服務機構。投入使用后，將惠及陵水廣大的五保戶、獨居、空巢老年人等群體，促進老年人事業的健康發展。
2010年和2011年陵水縣分別啟動了新型農村養老保險制度、城鎮居民養老保險制度，加上已經實行的城鎮職工養老保險制度，實現了社會養老保險制度的全覆蓋，比國家計劃提前了9年。養老保險的城鄉全覆蓋，為城鄉居民所期盼的“老有所養”的美好愿景奠定了基礎，實現了制度上的突破。
老齡化的趨勢不可阻擋，“2013年，我們不存在養老金缺口。我對我們陵水的未來充滿信心！”林飛信心滿滿地告訴記者。
