開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇調(diào)研報告可研報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

一、文秘工作

堅(jiān)持不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高自身素質(zhì)和工作質(zhì)量，全面完成年度重點(diǎn)工作。

（一）調(diào)研工作

圍繞公司2006年重點(diǎn)工作，對公司技術(shù)引進(jìn)、生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部改革、管理創(chuàng)新等各方面工作展開深入調(diào)研。

1、圍繞公司技術(shù)引進(jìn)工作的深入展開，結(jié)合技術(shù)引進(jìn)各項(xiàng)工作的實(shí)施，對階段性工作存在的問題和取得的成績進(jìn)行調(diào)研，落實(shí)到月度行政工作通報和各類文件材料中。在××*部和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對技術(shù)引進(jìn)工作進(jìn)展情況的檢查指導(dǎo)中，完成了匯報材料的撰寫，記錄、整理了上級領(lǐng)導(dǎo)的講話材料，并下發(fā)各單位。

2、結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營各階段的重要工作展開調(diào)研，深入了解各單位重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況，并撰寫了調(diào)研報告；針對產(chǎn)品制造成本過高的問題，積極深入生產(chǎn)一線，有針對性的對產(chǎn)品的××、××、××等工序進(jìn)行調(diào)研分析，查找制造過程中存在的問題，提出改進(jìn)措施，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供客觀依據(jù)。圍繞××*生產(chǎn)制造以及對標(biāo)工作等方面展開調(diào)研，及時了解參展××*制造過程中的亮點(diǎn)和困難，為公司質(zhì)量工作推進(jìn)會準(zhǔn)備相關(guān)材料。

3、圍繞公司主輔分離、改制分流工作的推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)研，了解了改制單位改制分流進(jìn)展情況和職工思想動態(tài)，起草了××公司與改制單位業(yè)務(wù)關(guān)系處理暫行規(guī)定中的公文管理、會務(wù)管理和出差請假管理方面的相關(guān)內(nèi)容。版權(quán)所有

4、圍繞“××*定額”基礎(chǔ)管理創(chuàng)新工作展開調(diào)研，對提高原材料的綜合利用率、減少能源消耗、單元式標(biāo)準(zhǔn)工時定額管理模式等方面深入調(diào)研，撰寫相關(guān)調(diào)研材料。

5、完成上報集團(tuán)公司的半年及全年綜合調(diào)研報告和各類信息上報等。

通過上述有針對性的調(diào)研，了解和掌握公司各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，共撰寫了數(shù)萬字的調(diào)研報告，及時為公司領(lǐng)導(dǎo)提供了準(zhǔn)確有效的信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供客觀依據(jù)。

（二）會議工作

完成了公司2006年度工作會、職代會、經(jīng)營工作會、人才工作會、質(zhì)量工作推進(jìn)會、改革與發(fā)展戰(zhàn)略研討會等公司重要會議的組織工作。

1、材料準(zhǔn)備工作：創(chuàng)新工作的方式方法，搜集各方面信息，撰寫各項(xiàng)會議文件材料，并制作幻燈片，提高了會議質(zhì)量。

2、會務(wù)安排工作：完成了各類會議的會議通知、會場布置等會務(wù)工作。

3、會后落實(shí)督辦工作：對重要會議的會議精神、會議要求的傳達(dá)與執(zhí)行進(jìn)行督辦，提供反饋信息。

4、完成了公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)評審會、環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系評審認(rèn)證會、企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會、宣傳思想工作會、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等文字材料準(zhǔn)備工作。

（三）文件資料工作

1、公司公文管理：完成“××××××*”項(xiàng)目可研報告等大型文件的校對、核稿工作;圍繞公司各項(xiàng)工作的開展，完成相關(guān)公文與書面材料的起草、核對和發(fā)送工作，全年共發(fā)送各類紅頭文件200余件;完成公司各類會議紀(jì)要等相關(guān)材料的整理工作。

2、編制向××××部、省政府、市政府以及其他部門提供的文件材料、信函傳真、××××的賀信賀電等，樹立公司對外的良好形象。

3、撰寫各種場合所需的公司簡介、廣告等，完成公司網(wǎng)站、企業(yè)文化宣傳、職工文化藝術(shù)節(jié)、扶貧宣傳、公司大門顯示屏宣傳欄等所需的相關(guān)文字材料，編寫了公司2006年年鑒等材料。

二、法律工作

審查公司各類日常經(jīng)濟(jì)往來的合同；參加涉及公司的訴訟與非訴訟活動，維護(hù)公司權(quán)益；通過法律程序追繳外單位欠我公司貨款，為公司挽回?fù)p失。

（一）審查各類經(jīng)濟(jì)合同。

2006年，法律事務(wù)處嚴(yán)格審查日常各類合同，截至目前，已審查各類合同1000余份。針對合同中存在的問題，出具法律意見。同時不斷創(chuàng)新工作方法，為便于對合同的管理，編寫了合同管理系統(tǒng)，合同管理實(shí)現(xiàn)了電子化，大大提高了管理效率。

第2篇

目 錄

第一章 總則

第二章 適用范圍

第三章 管理程序

第四章 附則

第一章 總則

第一條 目的：通過建立有效的目標(biāo)成本管理體系、責(zé)任成本控制體系和動態(tài)成本管理體系，規(guī)范集團(tuán)的成本管理工作。

第二條 術(shù)語與解釋

（一）集團(tuán)：除非特別指出，本制度中集團(tuán)指河南偉業(yè)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司；

（二）集團(tuán)總部：指包括集團(tuán)各職能部門在內(nèi)的行政管理范圍；

（三）城市公司：集團(tuán)下轄的各城市公司；

第二章 適用范圍

第三條 適用于偉業(yè)集團(tuán)所有開發(fā)項(xiàng)目的成本管理工作（合作開發(fā)項(xiàng)目可參考執(zhí)行）。

第三章 管理程序

第四條 項(xiàng)目可研階段

（一）根據(jù)城市公司或儲備中心提供的土地信息、市場調(diào)研報告，由營銷中心確定擬（或已）取得地塊的項(xiàng)目定位及產(chǎn)品建議書；且通過評審、審批。

（二）根據(jù)營銷中心確定的項(xiàng)目定位及產(chǎn)品建議書，集團(tuán)項(xiàng)目管理中心總工辦負(fù)責(zé)完成概念方案設(shè)計【含產(chǎn)品系列、檔次（建筑、景觀）】并提供《項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（可研）》、產(chǎn)品建標(biāo)（或參考對象），集團(tuán)儲備中心或城市公司工程部負(fù)責(zé)提供周邊市政配套及報批報建費(fèi)用情況、提供可供參考的周邊地塊地勘、文勘信息及目標(biāo)宗地現(xiàn)場情況資料，成本部負(fù)責(zé)提供主要材料價格及當(dāng)?shù)亟ò苍靸r信息等；

（三）根據(jù)項(xiàng)目定位、《項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（可研）》、周邊市政配套、當(dāng)?shù)馗鞣N費(fèi)用情況及產(chǎn)品建標(biāo)（或參考對象）及建安造價信息等，成本部負(fù)責(zé)組織城市公司相關(guān)部門按照集團(tuán)統(tǒng)一指導(dǎo)模板的要求，在10個工作日內(nèi)完成項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）各分項(xiàng)的編制（其中：成本部負(fù)責(zé)土地、前期、基礎(chǔ)、建安、公建費(fèi)用分項(xiàng)的編制，營銷部負(fù)責(zé)營銷費(fèi)用分項(xiàng)的編制，財務(wù)部負(fù)責(zé)管理費(fèi)用、開發(fā)間接費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用及稅金的編制）；項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）各分項(xiàng)編制完成后，成本部負(fù)責(zé)完成《項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）》的整理、匯總，并提報集團(tuán)進(jìn)行審核；

（四）項(xiàng)目管理中心成本部根據(jù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的審核意見，組織集團(tuán)相關(guān)部門對《項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）》進(jìn)行修訂；

（五）修訂后的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）》，作為項(xiàng)目投資論證資料的一部分，和其他資料一起由城市公司提交集團(tuán)組織評審，集團(tuán)總裁審批；若不能滿足拿地要求，由集團(tuán)總裁給定一個成本限值，有關(guān)各方按此限值去重新規(guī)劃和測算。

（六）若成功獲取目標(biāo)宗地，《項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）》將作為項(xiàng)目后續(xù)階段目標(biāo)成本設(shè)定的基本依據(jù)；否則由集團(tuán)項(xiàng)目管理中心成本部存檔。

（七）根據(jù)審批后的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）》，城市公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員一起研討，最后成本部負(fù)責(zé)根據(jù)統(tǒng)一的模版要求，完成《方案設(shè)計階段成本控制指導(dǎo)書》，集團(tuán)總裁簽發(fā)執(zhí)行。

（八）根據(jù)《方案設(shè)計階段成本控制指導(dǎo)書》，集團(tuán)項(xiàng)目管理中心成本部負(fù)責(zé)完成《方案設(shè)計任務(wù)書成本控制附件》，作為《方案設(shè)計任務(wù)書》的附件。

第五條 方案設(shè)計階段

（一）方案設(shè)計完成后15個工作日內(nèi)，由城市公司總經(jīng)理組織，集團(tuán)項(xiàng)目管理中心總工辦完成《項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（方案版）》和《項(xiàng)目產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)（方案版）》，并經(jīng)城市公司總經(jīng)理及集團(tuán)相關(guān)業(yè)務(wù)中心審核后，報總裁批準(zhǔn)；根據(jù)集團(tuán)確認(rèn)的《項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（方案版）》、項(xiàng)目產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)（方案版）》和《項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）》，集團(tuán)財務(wù)管理中心負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）各分項(xiàng)的編制（其中：成本部負(fù)責(zé)土地、前期、基礎(chǔ)、建安、公建費(fèi)用分項(xiàng)的編制，營銷部負(fù)責(zé)營銷費(fèi)用分項(xiàng)的編制，財務(wù)部負(fù)責(zé)管理費(fèi)用、開發(fā)間接費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用及稅金的編制）；

（二）根據(jù)審核意見修訂后的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）》由城市公司總經(jīng)理審核后，作為《項(xiàng)目開發(fā)任務(wù)書》論證文件的一部分，和其他資料一起由城市公司提交集團(tuán)組織聽證，集團(tuán)總裁審批；若項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）超可研版，須報集團(tuán)總裁審批。

（三）根據(jù)審批后的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）》，集團(tuán)項(xiàng)目管理中心總工辦對方案設(shè)計階段所做的成本控制工作進(jìn)行總結(jié)，形成《方案設(shè)計階段成本執(zhí)行報告》，報集團(tuán)總裁審批。

第六條 施工圖設(shè)計階段

（一）在施工圖設(shè)計開始前10日內(nèi)，根據(jù)審批后的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）》，由城市公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織召集項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員、協(xié)調(diào)集團(tuán)項(xiàng)目管理中心開會討論施工圖設(shè)計階段的成本限額、設(shè)計要求及成本控制的初步建議，最后由成本部負(fù)責(zé)根據(jù)統(tǒng)一的模版要求，形成《施工圖設(shè)計階段成本控制指導(dǎo)書》，經(jīng)城市公司總經(jīng)理審核、集團(tuán)總裁審批后，作為施工圖設(shè)計階段成本控制的依據(jù)，由集團(tuán)項(xiàng)目管理中心具體實(shí)施。

（二）施工圖設(shè)計完成后35個工作日內(nèi)，由項(xiàng)目管理中心成本部負(fù)責(zé)組織完成施工圖預(yù)算；并根據(jù)集團(tuán)確認(rèn)的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）》和施工圖紙，成本部負(fù)責(zé)組織城市公司相關(guān)部門按照集團(tuán)統(tǒng)一指導(dǎo)模板的要求，完成項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）各分項(xiàng)的編制（其中：成本部負(fù)責(zé)土地、前期、基礎(chǔ)、建安、公建費(fèi)用分項(xiàng)的編制，營

銷部負(fù)責(zé)營銷費(fèi)用分項(xiàng)的編制，財務(wù)部負(fù)責(zé)管理費(fèi)用、開發(fā)間接費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用及稅金的編制）；項(xiàng)目目標(biāo)成本各分項(xiàng)（執(zhí)行版）編制完成后，成本部負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目施工圖階段《項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）》的整理、匯總，并提報集團(tuán)審批。

（三）根據(jù)審核意見修訂后的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）》，由城市公司總經(jīng)理審核，集團(tuán)總裁審批后執(zhí)行；若項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）超方案版，須報集團(tuán)總裁審批。

（四）施工圖設(shè)計完成后，項(xiàng)目管理中心成本部負(fù)責(zé)組織對施工圖設(shè)計階段的成本控制工作進(jìn)行總結(jié)，形成《施工圖設(shè)計階段成本執(zhí)行報告》，經(jīng)集團(tuán)總裁簽批。

第七條 工程實(shí)施階段

（一）成本分解及合約規(guī)劃

1、項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）》編制完成后30日內(nèi)，由成本部項(xiàng)目對接人負(fù)責(zé)對《項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）》進(jìn)行分解，形成《項(xiàng)目目標(biāo)成本分解》；

2、《項(xiàng)目目標(biāo)成本分解》由城市公司總經(jīng)理簽發(fā)執(zhí)行，作為項(xiàng)目目標(biāo)成本責(zé)任控制的參考依據(jù)；

（二）動態(tài)成本跟蹤

1、動態(tài)成本的跟蹤由《合同臺賬》、《合同變更臺賬》、《項(xiàng)目動態(tài)成本表》（月度）》實(shí)現(xiàn)。

2、根據(jù)簽訂的各類分包合同的內(nèi)容確定《合同臺賬》項(xiàng)目的分類明細(xì)，合同金額應(yīng)為合同價款的真實(shí)值，如簽訂合同為暫定金額，在規(guī)定的時間內(nèi)確定真實(shí)的合同價款后，填入合同金額表內(nèi)。

3、《合同變更臺賬》的項(xiàng)目，按照《合同臺賬》的分類明細(xì)進(jìn)行劃分，同《合同臺賬》建立一一對應(yīng)關(guān)系。

4、合同變更（包括：設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、材差調(diào)整等內(nèi)容）所產(chǎn)生的合同金額變化，按照相關(guān)制度要求進(jìn)行審核及確認(rèn)后7日內(nèi)，由成本人員負(fù)責(zé)錄入成本系統(tǒng)。

5、每月5日前，由項(xiàng)目成本對接負(fù)責(zé)人對本項(xiàng)目上個月未發(fā)生合同金額進(jìn)行清理、預(yù)估，對己發(fā)生合同金額調(diào)整（如合同預(yù)算調(diào)整、合同變更調(diào)整）、費(fèi)用變動情況進(jìn)行確認(rèn)、匯總，完成《項(xiàng)目動態(tài)成本表（月度）》。

6、每季度第一個月7日前，由成本部對接人負(fù)責(zé)根據(jù)《項(xiàng)目動態(tài)成本表（月度）》編制完成上一季度的《城市公司成本分析報告（季度）》，提報城市公司總經(jīng)理審批。

7、《城市公司成本分析報告（季度）》由集團(tuán)成本部統(tǒng)一指定模板。

（三）目標(biāo)成本的超支處理與調(diào)整

1、在項(xiàng)目開發(fā)過程中，若發(fā)生了不可預(yù)見的事項(xiàng)、預(yù)測條件發(fā)生改變或因管理不善，導(dǎo)致成本費(fèi)項(xiàng)即將發(fā)生或很可能發(fā)生超出目標(biāo)成本時，成本部應(yīng)按照要求填寫《項(xiàng)目成本費(fèi)項(xiàng)超支預(yù)警表》，向城市公司總經(jīng)理發(fā)出預(yù)警，并按照如下程序進(jìn)行超支額度的審批：

（1）在不需要突破項(xiàng)目目標(biāo)成本總額的前提下，通過調(diào)劑項(xiàng)目成本的費(fèi)項(xiàng)指標(biāo)得以平衡。

（2）必須要突破項(xiàng)目目標(biāo)成本總額的，由城市公司負(fù)責(zé)經(jīng)辦，報集團(tuán)總裁審批，同時，由城市公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對超預(yù)設(shè)目標(biāo)成本的原因進(jìn)行分析，并提出優(yōu)化建議報告，與項(xiàng)目目標(biāo)總成本（執(zhí)行版）調(diào)整申請一同上報集團(tuán)，總成本追加5%以下的，集團(tuán)總裁審批；總成本追加5%以上的，須報董事長審批。

2、項(xiàng)目目標(biāo)總成本（執(zhí)行版）的調(diào)整條件及范圍：

（1）項(xiàng)目開發(fā)計劃調(diào)整（例如：產(chǎn)品形式有調(diào)整、分期開發(fā)有調(diào)整等）；

（2）項(xiàng)目本身基本條件發(fā)生重大變化【如：土地面積增減、合作方式改變、規(guī)劃定位改變、建筑面積的增減等】；

（3）重大設(shè)計變更、政策性調(diào)整。

第八條 工程結(jié)算

（一）分包工程（含室外配套及零星工程）竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)，由城市公司工程部提供結(jié)算資料，填寫《工程結(jié)算工作交接單》；成本部在收到結(jié)算資料后一個月內(nèi)完成工程結(jié)算。

（二）主體工程竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)，由城市公司工程部提供結(jié)算資料，填寫《工程結(jié)算工作交接單》；成本部在收到結(jié)算資料后按合同約定完成工程結(jié)算。

（三）對項(xiàng)目工程結(jié)算價超合同價10%或結(jié)算價減合同價不小于10萬元的，應(yīng)報集團(tuán)分管負(fù)責(zé)人審批。

第九條 項(xiàng)目決算

（一）在項(xiàng)目達(dá)到清盤條件后，由成本部負(fù)責(zé)提供開發(fā)建安成本數(shù)據(jù)，管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用和營銷費(fèi)用由城市公司匯總形成《項(xiàng)目竣工成本》。

（二）城市公司財務(wù)部應(yīng)將《項(xiàng)目竣工成本》與《項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）》進(jìn)行對比分析，形成《項(xiàng)目成本總結(jié)與分析》，并同《項(xiàng)目竣工成本》報表一起書面提報集團(tuán)總裁審批。

第四章 附則

第十條 本制度由項(xiàng)目管理中心進(jìn)行起草與修訂，由各職能中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，總裁批準(zhǔn)后。

第3篇

*地區(qū)衛(wèi)生學(xué)校是全日制國家級重點(diǎn)中專學(xué)校，現(xiàn)有教職工217人，其中黨員122人，有4個基層黨支部、13個行政教學(xué)科室、3個群團(tuán)組織和1個派支社，在校生7000余人。

今年3月，我校被確定為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)單位后，校黨委高度重視，在充分征求各黨支部和廣大師生意見、建議的基礎(chǔ)上，多次召開黨委會議，研究學(xué)習(xí)實(shí)踐活動方案，及時啟動了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。目前，我校已完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作，取得了初步成效。

我們的主要做法是“三個圍繞”：

第一，圍繞加強(qiáng)學(xué)校管理、提高教學(xué)質(zhì)量的實(shí)際需要確定主題和載體，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)與學(xué)校生存與發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合。校黨委把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為謀求學(xué)校生存和發(fā)展路子的重大機(jī)遇來抓，圍繞加強(qiáng)學(xué)校管理、提高教育教學(xué)質(zhì)量、拓展生存空間的實(shí)際需要，確定以“推動科學(xué)發(fā)展，突出職教特色，增強(qiáng)發(fā)展后勁”作為活動主題，以“完善管理制度，健全工作機(jī)制，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，提高辦學(xué)質(zhì)量”為活動載體。校黨委緊緊圍繞主題及載體，開展了三個層面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)：一是組織黨委領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)規(guī)定篇目并針對學(xué)校面臨的生存發(fā)展方面的突出問題進(jìn)行了6次集中學(xué)習(xí)和4次專題研討。二是組織各基層黨支部及各科室結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既學(xué)習(xí)規(guī)定的必讀篇目，又結(jié)合業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)；三是針對學(xué)校學(xué)生團(tuán)員達(dá)2000多人的實(shí)際，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)擴(kuò)展到團(tuán)員青年之中，實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)互學(xué)，把教學(xué)工作與學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合，做到了學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動全面鋪開。在全面鋪開學(xué)習(xí)的同時，校黨委明確學(xué)習(xí)主體在全體教職工中以黨員職工為重點(diǎn)，在黨員職工中以中層以上干部為重點(diǎn)，在中層以上干部中以黨委成員為重點(diǎn)；在全體學(xué)生中以團(tuán)員青年為重點(diǎn)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，全校黨員、教職員工參加各種形式的學(xué)習(xí)共40次，學(xué)生團(tuán)員組織學(xué)習(xí)累計達(dá)171次，增強(qiáng)了廣大師生的科學(xué)發(fā)展意識和推動學(xué)校發(fā)展的責(zé)任意識。由于在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中做到了始終與試驗(yàn)區(qū)對職業(yè)教育發(fā)展的要求相結(jié)合、與學(xué)校發(fā)展實(shí)際相結(jié)合、與學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際相結(jié)合、與學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活實(shí)際相結(jié)合，較好地避免了學(xué)習(xí)培訓(xùn)空洞化、教條化的問題，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

第二、圍繞學(xué)習(xí)主體和學(xué)校存在的問題，扎實(shí)開展深入調(diào)研和解放思想大討論活動。在調(diào)研環(huán)節(jié)，校黨委針對擴(kuò)招后中職學(xué)生整體素質(zhì)參差不齊、專業(yè)教師對德育教育和學(xué)生管理工作認(rèn)識錯位、教師科研熱情和動力普遍不高、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后和學(xué)校安全對學(xué)校發(fā)展的影響等事關(guān)學(xué)校科學(xué)發(fā)展等重點(diǎn)問題，共確定調(diào)研課題4個，分別由黨委成員領(lǐng)題調(diào)研并親自撰寫調(diào)研報告，調(diào)研成果在學(xué)校中層干部會議上全文進(jìn)行通報。在解放思想大討論活動中，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭剖析，注意引導(dǎo)教職工深化對解放思想重要性的認(rèn)識，把制約學(xué)校發(fā)展的主客觀因素和學(xué)校發(fā)展路徑作為討論的重點(diǎn)，圍繞如何定位學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)實(shí)和方向、如何創(chuàng)造條件改善學(xué)校的辦學(xué)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和科研水平的提高、培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的良好互動等方面進(jìn)行討論，共召開專題討論會3場次，參加大討論120人次。通過解放思想大討論，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體教職員工對學(xué)校現(xiàn)狀和發(fā)展需求的了解，在學(xué)校生存和發(fā)展路子的選擇上形成了共識，初步明確了“服務(wù)試驗(yàn)區(qū)跨越發(fā)展、加強(qiáng)職業(yè)教育、提升辦學(xué)水平”的學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展現(xiàn)實(shí)路徑。同時，我們注重邊調(diào)研、邊討論、邊完善管理制度、健全工作機(jī)制。組織全體教職員工對阻礙學(xué)校發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)行了一次系統(tǒng)的梳理和反思，共征求廣大師生員工的意見、建議10條，在此基礎(chǔ)上，相繼建立健全了學(xué)校安全管理機(jī)制、學(xué)生德育教育和學(xué)生管理機(jī)制、合理化設(shè)置專業(yè)機(jī)制、學(xué)校后勤保障機(jī)制等，為學(xué)校下一步的發(fā)展提供了體制機(jī)制保障。

第三，圍繞樹立科學(xué)發(fā)展理念和解決存在問題這一中心目標(biāo)追求實(shí)效，保證學(xué)習(xí)成果落到實(shí)處。學(xué)校黨委堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，注重把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中形成的思想成果轉(zhuǎn)化為具體的行動，認(rèn)真抓好落實(shí)。針對學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，及時組織有關(guān)人員認(rèn)真討論，通過對就業(yè)市場的分析和平時調(diào)研了解的情況，決定今年增加影像和檢驗(yàn)兩個專業(yè)，使學(xué)校的實(shí)際招生專業(yè)從5個增加到7個，并相應(yīng)投入70多萬元資金新建、更新和補(bǔ)充了兩個專業(yè)所需的實(shí)驗(yàn)設(shè)備；針對學(xué)校后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目儲備不夠的問題，及時啟動教學(xué)實(shí)訓(xùn)大樓、學(xué)生宿舍和圖書實(shí)訓(xùn)大樓的項(xiàng)目預(yù)可研工作，使后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目得到了充實(shí)；針對學(xué)校和學(xué)生安全方面存在的問題，建立了教職工既抓教學(xué)、又抓安全的一崗雙責(zé)制，使學(xué)校安全管理機(jī)制得以完善;針對加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理的需要,開展“青年教師課堂大比武”和“黨員優(yōu)質(zhì)課”活動，形成加強(qiáng)業(yè)務(wù)修養(yǎng)，提高教學(xué)質(zhì)量的氛圍。

下步工作中，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，按照分析檢查階段的工作要求，緊緊圍繞我校面臨的突出問題，把握開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告及群眾評議等環(huán)節(jié)，繼續(xù)探索做好試點(diǎn)工作的有效方法，切實(shí)做到邊查邊改，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正取得實(shí)效，推動我?？茖W(xué)發(fā)展。

第4篇

按照市委總體部署和要求，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)任務(wù)，即將進(jìn)入分析檢查階段。學(xué)習(xí)調(diào)研階段中，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，局黨委高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，既做好“規(guī)定動作”，又創(chuàng)新“自選動作”，既搞好學(xué)習(xí)教育，又注重實(shí)踐創(chuàng)新，既開展調(diào)查研究，又堅(jiān)持邊學(xué)邊改，取得了明顯成效，有力的促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的有序開展。

5月12日下午，市委召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組全體（擴(kuò)大）會議，市委書記、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長潘孝政同志對全市分析檢查轉(zhuǎn)段工作進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求。按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動將由學(xué)習(xí)調(diào)研階段轉(zhuǎn)入分析檢查階段。今天我們召開會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組全體（擴(kuò)大）會議精神，總結(jié)回顧學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作，研究部署分析檢查階段的有關(guān)工作，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確任務(wù)，推動我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動深入開展。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、高度重視，精心組織，學(xué)習(xí)調(diào)研階段主要工作進(jìn)展順利

我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動自3月初啟動以來，局黨委及下屬2個總支、15個支部，共244名黨員和28名非黨員按照要求參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。第一階段，我局緊緊圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵”這一活動載體，認(rèn)真做好結(jié)合文章，通過思想發(fā)動、學(xué)習(xí)討論、征求意見、開展主題調(diào)研、案例剖析、服務(wù)企業(yè)等一系列活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性?？偨Y(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，主要有以下幾個特點(diǎn)：

（一）行動迅速，前期準(zhǔn)備工作充分。3月2日（市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議第二天）上午我局召開黨委會，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行研究部署，并進(jìn)行了黨委中心理論組第一次專題學(xué)習(xí)會。3月6日成立了局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了活動的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在市動員大會的第2天（3月10日）我們印發(fā)了局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施意見，并根據(jù)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施意見，迅速制定了學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作方案和學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。在市動員大會的第3天（3月11日）上午召開了局全體機(jī)關(guān)干部、下屬黨支部（總支）支委、下屬糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人近140人參加的大會，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行深入廣泛的動員發(fā)動。

（二）注重效果，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)討論。我局以科室學(xué)習(xí)會、學(xué)習(xí)夜、黨支部學(xué)習(xí)會、中心組學(xué)習(xí)會為主要抓手，采取閱讀文件、座談研討、專題輔導(dǎo)、交流討論等多種形式與自學(xué)相結(jié)合，分層次，全方位，組織黨員干部進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)討論。先后組織交流學(xué)習(xí)體會、座談討論48次，有針對性地2次請專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)。為保證學(xué)習(xí)討論效果，我局于4月上旬，組織開展了一次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動網(wǎng)上知識競賽，以考促學(xué)，檢閱全局學(xué)習(xí)成效；4月底，圍繞局活動總載體開展了一次征文比賽。對于網(wǎng)上知識競賽和征文比賽，大家參與熱情比較高，達(dá)到預(yù)期效果。在這里，我代表局黨委對網(wǎng)上知識競賽考滿分的金聰巧、仇云方、趙銀旺、陳獻(xiàn)標(biāo)、陳紀(jì)爽、周筱敏、梁晚虹、尚亨宣、余小月、陳玉萍、金羽等11名同志和征文比賽獲獎的包曉挺（一等獎）、朱科樾、陳月斌、王瓊（二等獎）、徐微君、南建海、方宇（三等獎）等6名同志予以通報表彰，希望上述同志再接再厲，堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)，其他同志要向他們學(xué)習(xí)，為我局創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”共同努力。

（三）圍繞載體，深入開展調(diào)查研究。一是深入開展課題調(diào)研。我局圍繞“保增長，促轉(zhuǎn)型”確定了7個調(diào)研課題，由班子成員各領(lǐng)一個，組建調(diào)研組，開展調(diào)查研究。我們把新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展做為全局總課題，組織精干力量，從3月下旬開始深入相關(guān)企業(yè)調(diào)研，并前往杭州、江蘇如東縣等地考察學(xué)習(xí)，積極研究發(fā)展我市新能源產(chǎn)業(yè)的政策措施。班子成員完成調(diào)研報告7個，召開專題調(diào)研交流會1次，推動了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展。二是深入查找突出問題。4月7日，我局向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，市機(jī)關(guān)直屬單位及各有關(guān)企業(yè)發(fā)放了115份征求意見函。經(jīng)過整理，共收集具有針對性和可操作性的意見建議6條，并將收集到的意見建議原汁原味地向局領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)科室進(jìn)行了反饋。三是深系企業(yè)調(diào)研。4月14日，我本人帶領(lǐng)投資、綜合、辦公室等科室有關(guān)人員到聯(lián)系企業(yè)加西亞電子電器有限公司開展調(diào)研，為企業(yè)送去政策，了解企業(yè)經(jīng)營狀況，并把企業(yè)面臨的最大問題抄告市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦。

（四）精心選題，深入開展典型案例剖析。擴(kuò)大投資、拉動內(nèi)需是當(dāng)前我國各級黨委政府的重要任務(wù)，但我市過去的政府投資項(xiàng)目超工期、超概算問題相當(dāng)嚴(yán)重，市領(lǐng)導(dǎo)一直很重視。20*年7月我市曾在全市范圍內(nèi)開展了政府投資項(xiàng)目超工期、超概算專項(xiàng)檢查活動，發(fā)現(xiàn)了工程管理上的漏洞。在解放思想大討論中的案例剖析環(huán)節(jié)，由投資科、重點(diǎn)辦牽頭選取了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的緯四路、經(jīng)四路及創(chuàng)業(yè)服務(wù)大樓工程作為我局實(shí)踐活動典型案例進(jìn)行剖析，召開了剖析會，形成了剖析材料，提出了規(guī)范建議。選題比較準(zhǔn)，又與我局工作聯(lián)系緊密，受到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，為爭取早日出臺進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理的若干規(guī)定及相關(guān)配套文件奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）結(jié)合職能，認(rèn)真做好服務(wù)工作。在“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)活動中，我局結(jié)合工作實(shí)際，開展了“百場價格政策服務(wù)”和“項(xiàng)目服務(wù)”活動?！鞍賵鰞r格政策服務(wù)”主要由物價幾個科室負(fù)責(zé)開展，通過做好涉企價費(fèi)減負(fù)政策的貫徹，轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件，進(jìn)行廣泛宣傳；通過開展涉企價費(fèi)政策的督查，確保部門領(lǐng)導(dǎo)思想足夠重視，政策措施落實(shí)；通過開展涉企價費(fèi)政策的調(diào)研，掌握針對企業(yè)的價費(fèi)存在哪些問題，企業(yè)急需解決的價費(fèi)政策措施有哪些?！绊?xiàng)目服務(wù)”主要由投資、重點(diǎn)等幾個科室負(fù)責(zé)，通過“跑廳蹲點(diǎn)”，優(yōu)化服務(wù)。主要做法有三：一是“跑廳”抓項(xiàng)目報批。通過加強(qiáng)與省、*市發(fā)改委的聯(lián)系和溝通，積極申報項(xiàng)目。今年已經(jīng)派專人就城市中心大道建設(shè)規(guī)模調(diào)整、*垃圾焚燒發(fā)電等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的審批，慎江閥門有限公司、春風(fēng)控股集團(tuán)有限公司等重大項(xiàng)目爭取列入省重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目以及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)扶持政策咨詢等事項(xiàng)赴省發(fā)改委聯(lián)系咨詢達(dá)10次以上，通過努力目前已完成了樂虹平原防洪工程二期可研批復(fù)、城市中心大道建設(shè)項(xiàng)目可研調(diào)整、*垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)、海螺水泥年產(chǎn)400萬噸水泥粉磨站建設(shè)項(xiàng)目前期工作聯(lián)系單、*市杏灣漁港建設(shè)項(xiàng)目可研評審、*區(qū)2個5萬噸級多用途碼頭建設(shè)項(xiàng)目前期工作聯(lián)系單及浙能電廠二期項(xiàng)目國家核準(zhǔn)（一期通過省發(fā)改委驗(yàn)收）。二是積極組織上報中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。從去年底開始，我局已累計向省發(fā)改委上報了清江中學(xué)食宿工程、淡溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院、*引供水工程等13個項(xiàng)目，爭取到中央新增投資4個項(xiàng)目，共3*萬元。三是走進(jìn)項(xiàng)目“蹲點(diǎn)”服務(wù)。通過組建專家指導(dǎo)組、專題服務(wù)組、項(xiàng)目推進(jìn)組、政策資訊組等服務(wù)小組，分別深入到企業(yè)和基層開展相關(guān)服務(wù)。目前已組織了11次，分別為金龍控股有限公司國家高技術(shù)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收政策進(jìn)行了具體指導(dǎo)；為慎江閥門有限公司年產(chǎn)1萬套大口徑液氣聯(lián)動閥、汽輪機(jī)主氣閥系列產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目開展了優(yōu)惠政策咨詢；還對鉆寶電子有限公司、鴻寶電器有限公司、通領(lǐng)集團(tuán)有限公司、華儀電器有限公司、加西亞電子電器有限公司、環(huán)宇電子有限公司、人民電器集團(tuán)、中迅電子有限公司等進(jìn)行專題調(diào)研，就相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)；同時還深入象陽鎮(zhèn)高四村、四板橋村就舊村改造項(xiàng)目，虹橋下村和正亮電子有限公司聯(lián)合建設(shè)新*人居住點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行具體的現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)工作。在服務(wù)中，我們改變僅解決自身職能問題的做法，計劃做好牽線搭橋，為企業(yè)、項(xiàng)目提供服務(wù)平臺。如擬召開新能源產(chǎn)品推介會，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目驗(yàn)收服務(wù)會，以進(jìn)一步搞好服務(wù)。

（六）創(chuàng)新形式，加強(qiáng)宣傳營造氛圍。我局充分利用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)市信息網(wǎng)絡(luò)管理中心的作用，率先在局網(wǎng)站開辟專欄，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動營造濃厚氛圍，搭建信息交流平臺。結(jié)合《價格法》實(shí)施十一周年宣傳活動，專門召開由醫(yī)療、供水等價格監(jiān)管重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人參加的價格政策懇談會，宣講價格政策法律，發(fā)送《*市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示本》和《*市主要商品價格和服務(wù)收費(fèi)公示冊》等宣傳資料。同時，認(rèn)真做好信息報送工作。目前，我局已向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦報送信息12條，簡報1期。

總體來看，通過第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，我局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加深了對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的理解和把握，進(jìn)一步增強(qiáng)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺性，領(lǐng)導(dǎo)班子分析解決問題的能力得到進(jìn)一步提升，干部隊(duì)伍的服務(wù)意識得到進(jìn)一步提升，機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步提升，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得了階段性成效。但同時我們也看到，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中還存在一些問題：一是有些黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識還不到位，主動參與的意識不強(qiáng)；二是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)展不夠平衡，科室之間、黨員之間學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展參差不齊；三是部分黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與本科室、本崗位的工作實(shí)際貼得不緊、靠得不實(shí)，有學(xué)習(xí)與實(shí)踐相脫節(jié)的現(xiàn)象。對于這些問題，我們必須引起高度重視，在今后的學(xué)習(xí)和工作中認(rèn)真研究解決。

二、周密安排，精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量、高效率地做好分析檢查階段各項(xiàng)工作

分析檢查階段包括統(tǒng)籌抓好公開征求意見建議、召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議、做好階段總結(jié)等五個環(huán)節(jié)，以及深入開展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級”、“開門納諫”、“共商對策”等三個專項(xiàng)行動。這一階段的任務(wù)很重，包括征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向、完成報告，而時間又很緊，從現(xiàn)在開始算起到市委規(guī)定的6月20日基本結(jié)束，除去雙休日和節(jié)假日，滿打滿算只有22天，154個工作時。在這么短的時間內(nèi)要完成五個環(huán)節(jié)和三大行動工作，同時還要做好繁雜的其他業(yè)務(wù)工作，任務(wù)的繁重可想而知，因此，我們必須進(jìn)一步提高效率意識和質(zhì)量意識，科學(xué)安排部署，細(xì)化各個步驟，環(huán)環(huán)相扣地推進(jìn)，切實(shí)把分析檢查階段的各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。主要是要做到六個“必須”：

（一）必須堅(jiān)持不懈地抓好理論學(xué)習(xí)。

堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的始終，有針對性地繼續(xù)抓好黨員的理論學(xué)習(xí)，特別是在深入學(xué)習(xí)必讀書目、中央和省委、市委的新精神上再下功夫，并注意引導(dǎo)黨員干部理論聯(lián)系實(shí)際，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、達(dá)成思想共識上取得新進(jìn)步，真正把理論學(xué)習(xí)上的收獲轉(zhuǎn)化為開展分析檢查工作的思想動力。

（二）必須認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。

一要繼續(xù)廣泛征求意見。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求意見的基礎(chǔ)上，采取分層次召開專題座談會、發(fā)放《征求意見函》、設(shè)置意見箱、上門走訪等形式和利用網(wǎng)絡(luò)等媒體面向社會公開征求意見。對征求到的意見認(rèn)真匯總、梳理，分別整理出對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見，并原原本本、原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員反饋。這方面工作要求在5月30日前完成，重點(diǎn)是組織召開由“兩代表一委員”以及服務(wù)對象代表和行業(yè)監(jiān)督代表等參加的民主懇談會，面對面征求意見，每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要主持或參加一次以上民主懇談會。

二要開展談心活動。專題民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子、成員要相互談心，交換看法，虛心聽取群眾意見。談心活動要分層次開展，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管科室負(fù)責(zé)人、支部書記與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間要普遍開展談心活動，努力在溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、找準(zhǔn)問題、統(tǒng)一思想、理清思路、推動科學(xué)發(fā)展方面形成共識。談心活動要求在6月10前完成，并做好談心記錄。

三要認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在征求意見和開展談心活動的基礎(chǔ)上，6月10日前完成民主生活會發(fā)言材料的撰寫。發(fā)言材料要圍繞思想解放、發(fā)展思路、科學(xué)決策、工作落實(shí)等方面的情況，緊密聯(lián)系思想實(shí)際，圍繞“三查三看三分析”進(jìn)行查擺和分析：一查學(xué)習(xí)成效和思想認(rèn)識，看是否深刻、準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，分析不適應(yīng)形勢發(fā)展、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想根源；二查工作情況，看是否做到了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，分析影響和制約發(fā)改工作的突出問題；三查作風(fēng)形象，看是否做到了為民、務(wù)實(shí)、清廉，分析黨員、干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面和服務(wù)基層群眾等方面存在的突出問題。并深刻分析原因，提出切實(shí)可行的整改措施。

四要開好民主生活會和黨員專題組織生活會。6月10日，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開“踐行科學(xué)發(fā)展，爭創(chuàng)滿意發(fā)改”專題民主生活會。民主生活會重點(diǎn)放在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確努力方向上。民主生活會上要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬，切實(shí)找準(zhǔn)存在問題，明確整改措施，理清發(fā)展思路，并對影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題提出整改意見。民主生活會召開前10天，向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第二指導(dǎo)檢查組報告，并邀請市委指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)列席。民主生活會情況書面材料經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后，要在6月15日前報市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在一定范圍內(nèi)以一定形式進(jìn)行通報。

局機(jī)關(guān)各黨支部和下屬糧食企業(yè)黨總支、支部要組織召開以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的專題組織生活會，重點(diǎn)圍繞對科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力等方面進(jìn)行分析檢查。每位黨員都要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合自身的工作崗位，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨委班子成員既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會，也要以普通黨員干部的身份參加黨支部的專題組織生活會。各支部的黨員專題組織生活會要在6月10日前召開，并做好會議記錄。

（三）必須按時完成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。

一是認(rèn)真撰寫分析檢查報告。關(guān)于分析檢查報告的撰寫有2個層面的要求：第一層面就是各科室、下屬企事業(yè)單位都要在6月12前完成本科室、單位的分析檢查報告，并報送局辦公室。分析檢查報告的具體格式分五個部分：第一部分總結(jié)分析本科室、單位黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識；第二部分簡要總結(jié)十六大以來本科室、單位黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡明概述取得的工作成效；第三部分系統(tǒng)梳理本科室、單位存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的原因，特別是主觀方面的原因；第四部分提出本科室、單位服務(wù)科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時間可以努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；第五部分提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施建議。第二層面就是由組建的分析檢查報告起草工作組，根據(jù)各科室、單位上報的分析檢查報告，進(jìn)行梳理、匯總，起草局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，6月15前拿出報告初稿。分析檢查報告要充分運(yùn)用深入調(diào)研、解放思想討論、專題民主生活會的成果，把檢查分析問題、理清發(fā)展思路作為重點(diǎn)，避免寫成一般的工作性報告。

二是反復(fù)征求意見。分析檢查報告初稿形成后，以書面形式征求上級主管部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位的意見，召開由基層單位代表和離退休老同志參加的座談會，廣泛征求各方面意見。根據(jù)征求到的意見和建議，做進(jìn)一步修改。在此基礎(chǔ)上，召開黨委擴(kuò)大會，邀請黨員和群眾代表進(jìn)行充分討論，進(jìn)行充分討論，反復(fù)修改完善，形成群眾評議稿。

三是堅(jiān)持邊查邊改。按照“堅(jiān)持把解決問題、完善制度貫穿始終”的要求，在形成分析檢查報告的過程中，抓住那些影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈、當(dāng)前具備整改條件的突出問題，堅(jiān)持邊查邊改，辦一些群眾迫切希望辦的實(shí)事，讓廣大干部群眾切身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化。

（四）必須認(rèn)真組織群眾評議。

6月20日前組織召開群眾評議會，邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對象代表等各個層面對象參加，圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；領(lǐng)導(dǎo)班子查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析得透不透；領(lǐng)導(dǎo)班子對進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施實(shí)不實(shí)；按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施有沒有針對性和操作性等方面開展評議。對群眾評議中提出的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真研究，充分吸收，并在修改后的分析檢查報告中體現(xiàn)出來。采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報告和評議結(jié)果，保障黨員、群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）必須認(rèn)真組織開展三大專項(xiàng)行動。

三大專項(xiàng)行動是市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段的重點(diǎn)措施，我們必須嚴(yán)格按照三大專項(xiàng)行動的實(shí)施方案，結(jié)合我局工作實(shí)際，分別制訂行動計劃，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，體現(xiàn)我局工作特色。

一是認(rèn)真開展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級”專項(xiàng)行動。在深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，由每位班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建1個服務(wù)組，每組結(jié)對1家企業(yè)，重點(diǎn)開展送信心、送政策、送服務(wù)、送資金、送平安等“五個送”活動，幫助企業(yè)排憂解難、共渡難關(guān)，推動轉(zhuǎn)型升級。各服務(wù)組要在本月中旬第一次走訪聯(lián)系的企業(yè)后，盡快熟悉企業(yè)情況，了解企業(yè)的困難和期盼，積極為企業(yè)出謀劃策。在為期是一年時間里，每星期至少走訪一次，每月向局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦上報一次走訪幫扶情況調(diào)查表。在這一過程中，我們還要制訂并實(shí)施“跑廳”計劃、“推廣”計劃、“督導(dǎo)”計劃和“幫困解難”計劃，千方百計推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，體現(xiàn)發(fā)改工作特色。

二是認(rèn)真開展“開門納諫”專項(xiàng)行動。通過發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、公開電子郵箱等方式，廣泛征求黨員群眾和社會各界的意見建議。就服務(wù)業(yè)發(fā)展、沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展、物價管理、糧食管理等方面，召開民主懇談會，邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等參加，面對面征求意見，虛心聽取他們的意見和建議。認(rèn)真匯總梳理征求到的意見和建議，作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發(fā)言材料的重要依據(jù)。我想，我們可以將民主懇談會與提議案辦理結(jié)合起來開，也可以與“雙超”部門討論會、高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)討論會、拉動內(nèi)需討論會等業(yè)務(wù)會議結(jié)合起來開。這樣業(yè)務(wù)工作與征求意見同時進(jìn)行，可以起到事半功倍的作用。

三是認(rèn)真開展“共商對策”專項(xiàng)行動。針對征求到的意見建議，認(rèn)真做好匯總梳理工作，開展一次“共商對策”活動。對照“六型機(jī)關(guān)”和“四好科室”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)查擺機(jī)關(guān)黨員干部在科學(xué)理論學(xué)習(xí)、服務(wù)基層能力、決策審批程序、部門協(xié)調(diào)合作、機(jī)關(guān)辦事效率、勤政廉潔節(jié)約等方面的問題，邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對象代表等各個層面的對象，共同研究破解對策，及時加以整改落實(shí)。同樣的，“共商對策”會議，也可與“保增長、促轉(zhuǎn)型”，擴(kuò)大投資、拉動內(nèi)需等討論會議結(jié)合起來一并完成。

（六）必須認(rèn)真做好階段總結(jié)。

一是查漏補(bǔ)缺。對照本階段目標(biāo)要求，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，本著“缺什么補(bǔ)什么”、“哪里不到位就重點(diǎn)抓哪里”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，完善提高，確保真正取得實(shí)效。

二是撰寫總結(jié)報告。對本階段活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié)，實(shí)事求是地評價成績，找出存在的問題和不足，提出整改落實(shí)階段的目標(biāo)任務(wù)和工作打算，6月30日前報市委檢查指導(dǎo)組和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室。各科室、單位的總結(jié)和下步打算要6月20日前報局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三是迎接考核驗(yàn)收。認(rèn)真做好迎接考核驗(yàn)收的各項(xiàng)工作，準(zhǔn)備好各類資料、報表、報告，積極配合市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦對我局的考核驗(yàn)收。

三、把握要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動引向深入

分析檢查階段是整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動承前啟后的重要階段，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動由認(rèn)識成果向?qū)嵺`成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵階段，其完成質(zhì)量的高低，直接影響整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。全局黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從全局和發(fā)展的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，投入足夠的精力做好各項(xiàng)工作。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨委班子領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、率先垂范，對分析檢查階段的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要工作，帶頭開展民主懇談，帶頭聽取群眾意見建議，帶頭查找突出問題，帶頭開展批評與自我批評，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用。

二要貫徹群眾路線。要緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主。要在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，讓群眾參與到各項(xiàng)活動中來，扎實(shí)搞好群眾評議工作，自覺接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意度作為評價活動成效的重要依據(jù)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成為尊重群眾、引導(dǎo)群眾、惠及群眾、凝聚群眾的過程。

三要加強(qiáng)指導(dǎo)督查。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)面上的組織協(xié)調(diào)，健全各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)市委指導(dǎo)檢查組的聯(lián)系，確保信息暢通、工作步調(diào)一致、指導(dǎo)協(xié)調(diào)有力。同時，要經(jīng)常深入到各科室、單位開展督查，掌握工作進(jìn)展情況，指導(dǎo)開展工作。

四要加強(qiáng)信息報送。局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦要及時將我局的特色工作進(jìn)行總結(jié)歸納向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦報送。各科室、單位也要及時將本科室、單位所做的工作向局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦報送，以便我們及時掌握全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動活動動態(tài)。

第5篇

例1

加快推進(jìn)行政審批制度改革是建設(shè)服務(wù)型、效能型、廉潔型政府的必由之路。黨的xx大明確要求，深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。作為一名來自區(qū)縣政府的人大代表，結(jié)合多年的工作實(shí)踐和體會，通過與部分省人大代表、相關(guān)專家進(jìn)行交流，廣泛借鑒省外成功經(jīng)驗(yàn)，形成該調(diào)研報告。

一、加快推進(jìn)四川行政審批制度改革迫在眉睫

(一)新形勢迫切需要加快推進(jìn)行政審批制度改革。當(dāng)前，四川同全國各地一樣，改革步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期。就政府自身建設(shè)而言，改革必須破除部門既得權(quán)力和利益格局形成的阻力，必須改變政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的現(xiàn)象。政府部門的權(quán)力集中在行政審批領(lǐng)域。順應(yīng)群眾的期盼和要求，必須加快推進(jìn)行政審批制度改革，從而不斷提高廣大公民和法人的滿意度。

(二)新目標(biāo)迫切需要加快推進(jìn)行政審批制度改革。四川省第十次黨代會明確提出，今后五年要努力實(shí)現(xiàn)三個翻番、五個提升的奮斗目標(biāo)。目標(biāo)催人奮進(jìn)，關(guān)鍵在于加快發(fā)展。四川要加快發(fā)展，重點(diǎn)是抓招商、增投資、上項(xiàng)目。只有栽下梧桐樹，才能引來金鳳凰只有優(yōu)化服務(wù)，打造一流的政務(wù)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)四川的快速發(fā)展。在制度上，就需要深入推進(jìn)行政審批制度改革，通過簡化審批流程、建立健全監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政許可、審批權(quán)限，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作效率。

(三)新成果迫切需要加快推進(jìn)行政審批制度改革。實(shí)施行政審批制度改革以來，四川雖偏居西部，但通過各級各部門的齊心協(xié)力，取得較為可喜的成果。2016行政審批制度改革調(diào)研報告2016行政審批制度改革調(diào)研報告。2016年以來，全省先后10次對行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，取消和調(diào)整了一大批行政審批項(xiàng)目，省級行政審批項(xiàng)目由2906項(xiàng)減少到478項(xiàng)。同時，規(guī)范了審批行為,優(yōu)化了審批程序，行政效率有所提高。但改革如逆水行舟，不進(jìn)則退，當(dāng)前我們既要鞏固來之不易的成果，更要乘勝追擊，擴(kuò)大戰(zhàn)果，因此不能須臾懈怠，不能半點(diǎn)停頓，否則可能前功盡棄。

二、四川行政審批制度改革需要解決的突出問題

(一)行政審批的項(xiàng)目有待進(jìn)一步減少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)認(rèn)為：相關(guān)政府部門雖然大幅削減了審批項(xiàng)目的數(shù)量，但多數(shù)是監(jiān)管風(fēng)險高或不收費(fèi)的項(xiàng)目;對于涉及經(jīng)濟(jì)事務(wù)的可收費(fèi)項(xiàng)目，卻采取化零為整的方式加以保留。因此，減少行政審批的數(shù)量與政務(wù)服務(wù)水平的提升程度不成正比，審批項(xiàng)目仍有進(jìn)一步縮減的空間。

(二)行政審批的流程有待進(jìn)一步優(yōu)化。一些政府部門對審批流程的改進(jìn)缺乏系統(tǒng)性和整體性，缺乏與相關(guān)平級部門的溝通和協(xié)調(diào)，只是對本部門的行政審批制度作一些局部的改良。由于缺乏完善的制度設(shè)計，一些部門仍然存在審批的前置條件過多過細(xì);審批流程重復(fù)、阻塞。以市政項(xiàng)目為例，在各項(xiàng)工作順利的情況下，從立項(xiàng)、用地預(yù)審、選址、環(huán)評、節(jié)能、可研、規(guī)劃許可、土地、消防、設(shè)計審批、概預(yù)算審批等需16個環(huán)節(jié)219個工作日，還未計入項(xiàng)目本身需要的勘察、規(guī)劃、設(shè)計、其它資料準(zhǔn)備、方案圖紙修改和專題論證研究的時間。由于項(xiàng)目審批一環(huán)扣一環(huán)，若某一階段不批，則下一階段就無法實(shí)施，項(xiàng)目單位開展工作相當(dāng)被動。更嚴(yán)重的是，部分審批甚至相互前置。例如：新上企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營前，應(yīng)在發(fā)改部門進(jìn)行備案登記，根據(jù)規(guī)定，辦理備案登記證時需要提供工商營業(yè)執(zhí)照，而辦理工商營業(yè)執(zhí)照需要環(huán)評批復(fù)意見，辦理環(huán)評批復(fù)又需要提供備案登記證，發(fā)改、工商、環(huán)保三個部門的審批事項(xiàng)互為前置，又都有相關(guān)政策依據(jù)，因此無法辦理相關(guān)證照，更無法投產(chǎn)運(yùn)行。據(jù)了解，某地來川的客商投資一個項(xiàng)目，相關(guān)部門的公章蓋了80多個。最后，該客商感慨四川是一個休閑的天府，卻不是一個干事創(chuàng)業(yè)的好地方。此例子雖不一定具有代表性，但從一個側(cè)面反映了審批流程的繁雜以及效能的低下。

(三)行政審批的授權(quán)有待進(jìn)一步到位。一些地方的政務(wù)服務(wù)中心存在定位不明確，管理權(quán)限和職責(zé)不到位，對審批窗口授權(quán)不充分，不能實(shí)現(xiàn)窗口接件與部門審批的前后動，當(dāng)場辦結(jié)率低，甚至變成單純的接件窗口。

(四)行政審批的監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前一些政府部門只審批不監(jiān)管，或重審批輕監(jiān)管;有的監(jiān)管手段單一，監(jiān)管不到位;甚至有個別人受利益驅(qū)動濫用監(jiān)管權(quán)。同時，雖然有些政府部門出臺了行政審批的責(zé)任追究制度，但缺乏落實(shí)審批責(zé)任制度的可操作的程序和具體行動。公眾反映最強(qiáng)烈、最難解決的3個難題拖、 卡、推現(xiàn)象便屢禁不絕。

三、省外成功經(jīng)驗(yàn)

(一)浙江省行政審批向下放權(quán)。20xx年6月27日，浙江省委辦公廳、省政府辦公廳出臺了《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)保障改善發(fā)展環(huán)境，大力推進(jìn)浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)和XX市國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》。意見要求，進(jìn)一步簡化和規(guī)范審批程序，壓縮辦事時限，做到能放就放、能減則減、能快則快。20xx年9月24日，浙江省政府出臺《關(guān)于下放部分省級行政審批和管理事項(xiàng)的通知》，省政府及其有關(guān)部門根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，以依法交辦、委托等方式，向各設(shè)區(qū)市政府及其有關(guān)部門或縣(市、區(qū))政府及其有關(guān)部門下放406項(xiàng)省級行政審批和管理權(quán)限。

(二)海南省行政審批實(shí)行三集中。海南省政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行審批事項(xiàng)、審批權(quán)力、審批人員三集中，其核心是審批權(quán)的集中。通過集中審批權(quán)，并配合監(jiān)督制衡機(jī)制，海南實(shí)現(xiàn)了對行政審批事項(xiàng)和審批權(quán)的有序管理，提高了依法行政和政務(wù)服務(wù)水平。以海南省住建廳為例，該廳有48項(xiàng)審批事項(xiàng)，以前分散在7個內(nèi)設(shè)處室，由3位領(lǐng)導(dǎo)分管，涉及53位審批工作人員，使用7枚行政審批專用章進(jìn)行審批。進(jìn)入省政務(wù)服務(wù)中心后，改為11人一個窗口對外，首席代表全權(quán)審批，只需1枚審批專用章。

(三)廣東省行政審批先行先試。國務(wù)院批準(zhǔn)廣東行政審批制度改革先行先試，其主要思路是以取消為主、轉(zhuǎn)移下放為輔，寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管，其獨(dú)特處在于部分中央設(shè)定的審批事項(xiàng)經(jīng)向上匯報爭取后也被改革掉。20xx年7月17日，廣東省公布了省政府20xx年行政審批制度改革事項(xiàng)第一批目錄，全部調(diào)整事項(xiàng)達(dá)到354 項(xiàng)，占省級政府現(xiàn)有實(shí)際審批項(xiàng)目的1/3以上。其中，明確取消的有179項(xiàng)、轉(zhuǎn)移的有55項(xiàng)、下放的有115項(xiàng)、委托管理的有5項(xiàng)。20xx年11月23 日，印發(fā)《廣東省十二五時期深化行政審批制度改革先行先試方案》，提出到20xx年，省內(nèi)各級行政審批事項(xiàng)壓減40%以上，辦結(jié)時限總體縮短50%左右，網(wǎng)上審批辦理率90%。

四、加快推進(jìn)四川行政審批制度改革的具體建議

(一)科學(xué)確定目標(biāo)。力爭通過4-5年努力，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)透明度最高、效率最高和收費(fèi)最少的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，省級相關(guān)部門有必要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室，在制定本單位行政審批制度改革路線圖的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定年度工作目標(biāo)。

(二)設(shè)定基本原則。一是效率優(yōu)先原則。要按照規(guī)矩服從效率、權(quán)限服從效果的要求，加大行政審批改革力度，下大力氣削減審批事項(xiàng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)全省在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越提升。二是注意中立原則。建議由省編辦這個相對超脫的部門牽頭審批改革，其他同屬相對超脫的省委政研室、省政府研究室、省社科院協(xié)助，從而破除核心權(quán)力部門自我改革難題。三是社會協(xié)同原則。建議廣泛召開企業(yè)、社會組織、行業(yè)專家座談會，廣泛發(fā)放調(diào)查問卷表，詳細(xì)聽取審批行為相對人的意見，打好一場行政審批制度改革的人民戰(zhàn)爭。

(三)選擇合適路徑。

1. 做好省級層面的頂層設(shè)計。對于依據(jù)省人大制定的有關(guān)法規(guī)而設(shè)立的相關(guān)審批，由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)論證不合理的，建議省人大修訂有關(guān)法規(guī)，從而取消相關(guān)行政審批，為加快發(fā)展清除障礙。同時，建議省政府在加強(qiáng)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，按照系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的原則，盡快出臺簡化審批程序、提高行政審批效率的文件體系，如：《關(guān)于進(jìn)一步改善投資環(huán)境簡化建設(shè)項(xiàng)目審批程序提高行政效能的意見》、《關(guān)于優(yōu)化政府投資建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目等四類建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批流程實(shí)施方案》、《關(guān)于簡化建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評審批程序的實(shí)施方案》、《關(guān)于下放或委托市(州)審批投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)審批事項(xiàng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地保障機(jī)制的實(shí)施意見》等。

2. 突出重點(diǎn)深化改革。根據(jù)中央部署，結(jié)合四川實(shí)際，著力在三大領(lǐng)域推進(jìn)行政審批制度改革。一是投資領(lǐng)域。與投資審批相關(guān)的企業(yè)登記注冊，目前前置審批項(xiàng)目多、環(huán)節(jié)多。因此，建議改革企業(yè)登記審批制度，最大限度地激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。二是社會事業(yè)領(lǐng)域。現(xiàn)在以審批代替服務(wù)的現(xiàn)象、政府大包大攬的現(xiàn)象仍普遍存在。對此，一方面要下決心減少或下放審批權(quán)限;另一方面，要積極引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，逐步把部分政府公共服務(wù)和社會管理職能轉(zhuǎn)移給成熟的社會組織。三是非行政許可審批領(lǐng)域。按照《行政許可法》規(guī)定，臨時性行政許可有效期只有1年，超過1年仍需實(shí)施的，必須上升到法規(guī)，如果1年之內(nèi)沒有上升到法規(guī)，就自動取消。

3. 再造審批辦理流程。一是突出高效化，全面優(yōu)化審批流程，做到減事項(xiàng)、減流程，特別是著力消除部分審批事項(xiàng)相互前置的羈絆。二是突出便民化，分領(lǐng)域編制業(yè)務(wù)手冊和辦事指南，內(nèi)容涉及辦理依據(jù)、辦理機(jī)構(gòu)、審批條件、審批數(shù)量、申請材料等，切實(shí)方便企業(yè)辦事。三是突出集中化，建議借鑒海南模式優(yōu)化省級部門機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)行三集中。四是突出標(biāo)準(zhǔn)化，全面實(shí)行陽光審批，凡工作流程中不涉及的事項(xiàng)和材料，不得要求企業(yè)或相關(guān)組織提供。

4. 強(qiáng)化審批監(jiān)管。加快創(chuàng)新和強(qiáng)化政府監(jiān)管機(jī)制，建議省級各部門針對每一項(xiàng)取消、下放、轉(zhuǎn)移的事項(xiàng)，緊密結(jié)合社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)，逐一制定相應(yīng)的具體監(jiān)管辦法，充分發(fā)揮各類社會主體的作用，著力構(gòu)建行政管理、社會自治和公眾參與相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系，防止出現(xiàn)管理真空。

(四)強(qiáng)化保障措施。

1. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建議省政府成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作例會制度，及時研究行政審批制度改革工作中遇到的困難和問題。有審批權(quán)的省級部門主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓，帶頭深入基層、深入企業(yè)、深入群眾調(diào)查研究，切實(shí)擺脫固有利益的束縛，還權(quán)于社會、還權(quán)于市場，換來四川加快發(fā)展的無限生機(jī)。

2.強(qiáng)化工作監(jiān)督。省人大每年組織對行政審批制度改革的視察活動，聽取省政府的工作報告，切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，不斷把改革推向深入。

3.強(qiáng)化技術(shù)保障。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，著力建設(shè)全川統(tǒng)一使用的通用審批系統(tǒng)，建立省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)審批服務(wù)平臺，拓展完善網(wǎng)上審批服務(wù)大廳的功能，抓好人員培訓(xùn)，全面推行網(wǎng)上審批，促進(jìn)審批提速提效。

4.強(qiáng)化社會評價。堅(jiān)持開門搞改革，建議由省統(tǒng)計局、省監(jiān)察局牽頭，在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上建立四川省行政審批制度改革公眾評價體系，完善行政審批績效考核制度，強(qiáng)化效能問責(zé)，做到審批提速不越軌、加快不違規(guī)，確保人民群眾放心滿意。

例2

為進(jìn)一步深化行政審批制度的改革，創(chuàng)新大河西先導(dǎo)區(qū)行政審批管理及運(yùn)行機(jī)制，提高政府工作的服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)市委、市政府對大河西先導(dǎo)區(qū)行政審批試點(diǎn)改革的總體要求，現(xiàn)就行政審批流程改革工作提出如下實(shí)施方案。

一、改革目標(biāo)

通過行政審批流程再造，力爭審批環(huán)節(jié)明顯減少、審批行為得到規(guī)范、審批效率顯著提高、審批監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、透明、高效的行政審批快速通道。

二、審批原則

(一)集中原則。一是集中受理行政許可申報，先導(dǎo)區(qū)管委會設(shè)置一個專門的政務(wù)窗口，統(tǒng)一受理44項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的報批卷宗，統(tǒng)一對外發(fā)卷。二是集中統(tǒng)征土地，先導(dǎo)區(qū)范圍內(nèi)征用土地，由先導(dǎo)區(qū)土地儲備(交易)中心統(tǒng)一進(jìn)行。三是涉及項(xiàng)目建設(shè)的行政事業(yè)性稅費(fèi)集中在三個環(huán)節(jié)收取，即所有土地稅費(fèi)統(tǒng)一在土地呈報批準(zhǔn)后、用地審批發(fā)證之前收取，商品房項(xiàng)目報建費(fèi)統(tǒng)一在商品房預(yù)售許可前收取(非商品房則仍在建設(shè)工程規(guī)劃許可前收取)，房產(chǎn)契稅統(tǒng)一在產(chǎn)權(quán)證發(fā)放前收取。

(二)公開原則。先導(dǎo)區(qū)所有行政許可事項(xiàng)的工作流程、項(xiàng)目申報條件、行政許可時限、辦理責(zé)任人等內(nèi)容將全部向社會公布，為辦事人創(chuàng)造一個公開透明的辦事環(huán)境。

(三)精減原則。先導(dǎo)區(qū)管委會將履行11個市級行政審批部門44項(xiàng)行政許可或?qū)徟ぷ髀毮堋Ｏ葘?dǎo)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批以規(guī)劃審批為主線，國土、建設(shè)、環(huán)保、房產(chǎn)等審批為輔線，其報建總時限利用大部委辦公的平臺，通過各審批環(huán)節(jié)的整合、并聯(lián)，原體外環(huán)節(jié)的納入、簡化，統(tǒng)籌利用各部門資源來予以壓縮，而并非簡單的壓縮某個辦事環(huán)節(jié)時限，并力爭單個審批項(xiàng)目報建總時限在原各部門承諾的總審批時限基礎(chǔ)上再縮短50%。

(四)便民原則。為減少當(dāng)事人往返行政審批機(jī)關(guān)的次數(shù)，降低項(xiàng)目報批成本，對當(dāng)事人申報的行政許可事項(xiàng)所必需的資料，窗口工作人員須一次性告知。根據(jù)當(dāng)事人的自主選擇，對所有行政報批事項(xiàng)均可由先導(dǎo)區(qū)土地儲備(交易)中心實(shí)行全程，跟蹤服務(wù)。

(五)廉潔原則。在行政許可過程中，明確界定各級行政審批人員的職能職責(zé)，保持政策的剛性與連續(xù)性，實(shí)行電子化辦公，建立部門之間、處室之間相互監(jiān)督辦事機(jī)制，健全社會監(jiān)督機(jī)制和效能考核機(jī)制，真正做到精減廉潔，公開便民。

三、土地征用、轉(zhuǎn)用、供應(yīng)基本流程

(一)土地征用、轉(zhuǎn)用、供地分三個階段進(jìn)行，即用地預(yù)審，土地征用、轉(zhuǎn)用報批，土地供應(yīng)。先導(dǎo)區(qū)所有用地均由先導(dǎo)區(qū)管委會土地儲備(交易)中心【下稱儲備(交易)中心】統(tǒng)一征、轉(zhuǎn)，統(tǒng)一儲備，統(tǒng)一安置補(bǔ)償，統(tǒng)一供地。

1、用地預(yù)審。由儲備(交易)中心準(zhǔn)備下列資料：

(1) 用地、規(guī)劃申請表

(2) 選址意見書(由國土規(guī)劃部規(guī)劃處提供)、立項(xiàng)文件(由項(xiàng)目建設(shè)部提供)或土地開發(fā)利用方案【省級審批部門有要求的即需要該項(xiàng)資料】

(3) 1：500至1：2016地形圖

(4) 土地規(guī)劃調(diào)整批文(若需調(diào)整規(guī)劃的)

(5) 其他相關(guān)資料

報國土規(guī)劃部國土處審查，由國土處組織本部規(guī)劃處、環(huán)境資源處進(jìn)行用地預(yù)審，主要審查是否符合土地利用規(guī)劃、是否有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃、是否符合環(huán)保的要求、是否屬禁止、限制供地范圍(項(xiàng)目用地)等，審查通過出具預(yù)審報告，規(guī)劃條件，劃定規(guī)劃定點(diǎn)藍(lán)線。

2、土地征用、轉(zhuǎn)用報批。由儲備(交易)中心準(zhǔn)備下列資料：

(1) 用地預(yù)審階段的所有資料及預(yù)審報告

(2) 地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬匯總表及擬占土地權(quán)屬證明(國土分局承擔(dān))

(3) 勘測定界技術(shù)報告和勘測定界圖、土地利用現(xiàn)狀圖

(4) 預(yù)征土地公告(國土分局承擔(dān))

(5) 聽證筆錄(有聽證要求的、國土分局承擔(dān))

(6) 補(bǔ)充耕地驗(yàn)收文件(占用耕地的)

(7) 相關(guān)部門意見

(8) 其他相關(guān)資料

報國土規(guī)劃部審查，規(guī)劃處審查合格發(fā)《規(guī)劃用地許可證》，國土處審查合格劃調(diào)查紅線，編制一書四方案，環(huán)境資源處審查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響情況及壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等情況，各處審查合格簽署意見后上報先導(dǎo)區(qū)管委會、省、國務(wù)院審批。

3、土地供應(yīng)。上述地塊經(jīng)省、國務(wù)院審查批準(zhǔn)后，交土地儲備(交易)中心統(tǒng)一儲備。根據(jù)土地開發(fā)進(jìn)度，由儲備(交易)中心協(xié)調(diào)區(qū)級政府搞好土地安置補(bǔ)償工作。

4、土地劃撥。地塊符合劃撥條件的，由項(xiàng)目申請人準(zhǔn)備下列資料：

(1) 用地申請表

(2) 選址意見書(由國土規(guī)劃部規(guī)劃處提供)、立項(xiàng)文件(由項(xiàng)目建設(shè)部提供)

(3) 1：500至1：2016(下基層調(diào)研報告)地形圖、紅線圖

(4) 測量測繪成果表

(5) 單位資質(zhì)證書、工商營業(yè)執(zhí)照

(6) 法人委托書原件

(7) 法定代表人及人身份證復(fù)印件

(8) 先導(dǎo)區(qū)管委會同意土地劃撥批文

(9) 其他相關(guān)資料

報國土規(guī)劃部國土處審查并上報先導(dǎo)區(qū)管委會審批后發(fā)劃撥決定書及劃撥土地紅線圖。

5、土地出讓。地塊進(jìn)行招、拍、掛出讓，由項(xiàng)目建設(shè)部就項(xiàng)目準(zhǔn)入、投資強(qiáng)度等問題提出審核意見，由國土規(guī)劃部規(guī)劃處盡可能做好該地塊的規(guī)劃要點(diǎn)及控制性詳規(guī)。規(guī)劃一旦確定即不再變更，土地招、拍、掛出讓后，不得改變土地性質(zhì)，不得修改容積率，不得減少公共綠地，不得占用公共配套設(shè)施用地。特殊情況確需變更的，由用地人將土地交回管委會重新招、拍、掛。儲備(交易)中心根據(jù)規(guī)劃編制土地出讓方案，測算土地出讓金，測算土地供應(yīng)后項(xiàng)目建設(shè)過程中所有稅費(fèi)，一并列入土地成本，報國土規(guī)劃部國土處審批后，上報先導(dǎo)區(qū)管委會批準(zhǔn)，由儲備(交易)中心組織招、拍、掛出讓，項(xiàng)目用地單位取得出讓土地后在建設(shè)過程中不再向行政管理部門繳納任何稅費(fèi)。

項(xiàng)目用地單位通過劃撥、出讓途徑取得土地使用權(quán)，交清所有稅費(fèi)后，準(zhǔn)備相關(guān)資料報國土處審查，核發(fā)《土地使用證》。

四、項(xiàng)目建設(shè)報批、預(yù)售、竣工驗(yàn)收

(一)項(xiàng)目建設(shè)報批分五個階段，即核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程設(shè)計方案審查，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建筑工程施工許可證)，商品房預(yù)售，竣工驗(yàn)收。

1、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。由項(xiàng)目建設(shè)人準(zhǔn)備下列資料：

(1) 建設(shè)用地規(guī)劃申請表

(2) 土地權(quán)屬資料(紅線圖、土地使用證、土地出讓合同等)

(3) 總平面圖

(4) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件

經(jīng)國土規(guī)劃部規(guī)劃處審查總平面圖，環(huán)境資源處審查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件后，規(guī)劃處發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

2、建設(shè)工程設(shè)計方案審查。由項(xiàng)目建設(shè)人準(zhǔn)備下列資料：

(1) 上一步驟中所有資料

(2) 相關(guān)設(shè)計文件和圖紙

由建筑房產(chǎn)處牽頭，規(guī)劃處、環(huán)境資源處參與，審查合格后簽發(fā)批復(fù)文件。

3、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建筑工程施工許可證)。核發(fā)兩證分別由規(guī)劃處、建筑房產(chǎn)處牽頭，環(huán)境資源處參與，同步進(jìn)行。

4、核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。由項(xiàng)目建設(shè)人準(zhǔn)備各類設(shè)計圖件報規(guī)劃處審查，規(guī)劃處審查上述資料，并組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，各部門同意，簽署意見后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

5、核發(fā)《建筑工程施工許可證》。國家投資項(xiàng)目及國有(控股)企業(yè)先由項(xiàng)目建設(shè)部按照公開、公平、透明的原則，社會化運(yùn)作模式組織工程招投標(biāo)，工程監(jiān)理招投標(biāo)。再由項(xiàng)目建設(shè)人準(zhǔn)備下列資料：

(1) 施工項(xiàng)目報批表

(2) 中標(biāo)通知書(非公有制企業(yè)不須提供)

(3) 施工合同、監(jiān)理合同

(4) 農(nóng)民工工資保障金核實(shí)表及建筑工地計劃生育管理登記表

(5) 建設(shè)工程施工圖技術(shù)審查報告

由國土規(guī)劃部建筑房產(chǎn)處審查上述資料，發(fā)《建筑工程施工許可證》。

6、商品房預(yù)售。由項(xiàng)目建設(shè)人準(zhǔn)備以下資料：

(1) 房地產(chǎn)企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》和《資質(zhì)證書》

(2) 土地使用權(quán)證

(3) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證

(4) 建設(shè)工程規(guī)劃許可證

(5) 建筑工程施工許可證

(6) 審查批準(zhǔn)的報建圖

(7) 工程進(jìn)度證明材料

(8) 商業(yè)房預(yù)售及物業(yè)管理方案

第6篇

一、努力保持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢

全市上半年完成生產(chǎn)總值86.1億元，增長17.9%，其中：第一完成增加值18.4億元，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值38.4億元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值29.4億元，分別增長5%、20.3%和23.3%，完成地方財政收入4.6億元，增長26.1%，稅收收入占地方財政收入的比重達(dá)到73.4%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食生產(chǎn)能力逐步提高，夏糧總產(chǎn)達(dá)1.1億公斤，與去年相比，增產(chǎn)1055萬公斤。果業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，上半年實(shí)施平衡配方施肥果園達(dá)到16萬畝，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化順利推進(jìn)，上半年新發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)場82個，磊磊乳品成為伊利集團(tuán)最大的奶粉合作伙伴；鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應(yīng)商。生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快，上半年存欄生豬達(dá)到33.4萬頭，出欄生豬33.3萬頭，其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，質(zhì)量和效益同步提高。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28.6億元，增長23.9%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅11.9億元，增長26.9%；實(shí)現(xiàn)利潤7.4億元，增長29%。企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

全市新增規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)6個，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.4億元，增長36.3%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重可達(dá)13.6%。企業(yè)技改和創(chuàng)新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達(dá)、東源風(fēng)電3家企業(yè)提報全省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備研發(fā)項(xiàng)目；組織黃海水產(chǎn)、海富生物2家企業(yè)上報涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款材料。服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷加大。上半年，全市服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到34%，同比提高1.3個百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業(yè)總量不斷膨脹，上半年全市接待國內(nèi)外游客近百萬人次，增長31%，全市旅游總收入5.2億元，增長33%。會展業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成功舉辦了*針織毛衫原輔料暨機(jī)械設(shè)備展銷會、第三屆中國*沙雕藝術(shù)節(jié)、紅櫻桃民俗旅游區(qū)櫻桃節(jié)等會展節(jié)慶。物流業(yè)蓬勃發(fā)展，依托臨港、核電等產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)和培育大型物流企業(yè)，積極發(fā)展了以物流平臺為支撐，以第三方物流為主體的區(qū)域性物流中轉(zhuǎn)基地。上半年，交通貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到36227萬噸公里，港口吞吐量持續(xù)攀升，*港貨物吞吐量22萬噸，同比增長80%。餐飲業(yè)檔次和品味進(jìn)一步提升。在重點(diǎn)引導(dǎo)海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務(wù)條件的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區(qū)高檔酒店和特色餐飲群項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

二、全力以赴抓好全市重大工程的立項(xiàng)工作。

圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，我局靠上去做工作，努力保證了各類項(xiàng)目順利審批和立項(xiàng)工作。

一是亞沙會場館立項(xiàng)工作。年初，我局安排人專人到*市發(fā)改委學(xué)習(xí)了全運(yùn)會運(yùn)作方式，并向市政府提出了立項(xiàng)投資等方面的建議，目前，已請*工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲*運(yùn)動會比賽項(xiàng)目區(qū)和亞運(yùn)村建設(shè)工程項(xiàng)目建議書》。

二是*濱海路（*段）立項(xiàng)核準(zhǔn)工作。年初，經(jīng)我局與*和省發(fā)改委溝通匯報得知，該項(xiàng)目的立項(xiàng)工作審批權(quán)限在國家發(fā)改委，需經(jīng)歷批復(fù)項(xiàng)目建議書、批復(fù)可研報告、批復(fù)初步設(shè)計三個階段，為加快工程立項(xiàng)審批進(jìn)度，我局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門做了大量細(xì)致的準(zhǔn)備匯報工作，取得了上級領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，國家發(fā)改委同意將審批權(quán)限下放至省級立項(xiàng)。3月17日，國家發(fā)改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市濱海路項(xiàng)目組織了專家評審，5月初我市項(xiàng)目審批所需資料即全部上報至省發(fā)改委，6月份又協(xié)調(diào)青島方已經(jīng)為我市出具了支持性文件，不僅為全市節(jié)省了大量的審批費(fèi)用，而且極大地縮短了審批時限，在省內(nèi)創(chuàng)下了同類工程審批速度之最，7月10日，*濱海公路(*段)正式通過省發(fā)改委核準(zhǔn)。

三是抓好新建重大項(xiàng)目的省級以上立項(xiàng)。對全市新建重大工程項(xiàng)目，進(jìn)行明確分工，安排專人負(fù)責(zé)并超前介入，與業(yè)主一起研究政策，積極為其準(zhǔn)備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議，最大限度地爭取在國家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)，予以靈活變通，滿足企業(yè)需要，并爭取年內(nèi)取得實(shí)際性進(jìn)展。

二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。

一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進(jìn)程。按照*市委、市政府關(guān)于對“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，我局積極組織相關(guān)專業(yè)人員，對全市各鎮(zhèn)區(qū)（街道）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底，在掌握大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，又邀請了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究及*市發(fā)改委長規(guī)科，組織相關(guān)專家進(jìn)行了對初稿進(jìn)行了修改工作，目前初稿已形成，預(yù)計7月份可通過專家評審。

二是針對重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，積極抓好了全市海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作。組織青島海洋大學(xué)海洋研究所相關(guān)專家30余人次來我市進(jìn)行了實(shí)地考察，并召開了專題座談會，完成了《海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》初步方案，待初稿修訂完成后，即可進(jìn)行專家評審并定稿。

三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項(xiàng)規(guī)劃工作。按照上級相關(guān)部門要求，對編制全省《黃金工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《*省電力中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作，進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，做了大量的基礎(chǔ)性工作，并按要求及時上報。

四是在廣泛調(diào)研并征求的意見的基礎(chǔ)上，編訂、印發(fā)了《20*年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務(wù)業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)、關(guān)心服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的良好環(huán)境。我局組織人員制定了《*年*市服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》，《意見》中進(jìn)一步明確了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向，確定了全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立了服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和科學(xué)的統(tǒng)計、調(diào)度機(jī)制，目前，正根據(jù)《意見》要求，對全市物流業(yè)進(jìn)行調(diào)研并制定相關(guān)發(fā)展意見。

三、高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工工作

一是積極抓好*市級重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。*市級重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)系到*市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心，目前，我市共有*核電、濱海路、核電設(shè)備制造和隆和通生物科技4個項(xiàng)目列入了*市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，上半年均達(dá)到或超過了*市考核要求。隨著維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、海霸能源電動車、金海螺商業(yè)廣場、來福士海洋工程等大項(xiàng)目的開工建設(shè)，我們將爭取更多地項(xiàng)目擠進(jìn)*市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，列入*市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。

二是全力抓好*市內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工及招商情況的日常調(diào)度。局內(nèi)成立了重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室，副科級單位，對列入全市“雙重點(diǎn)”的57個加工制造業(yè)項(xiàng)目和投資過2000萬元以上開復(fù)工項(xiàng)目實(shí)行了周調(diào)度制度，認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，及時提出解決方案，并督促相關(guān)責(zé)任部門加快工程進(jìn)度，為市領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好了參謀。

三是多渠道抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目爭取上級政策和信貸資金等項(xiàng)服務(wù)工作。為加快全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，市發(fā)改局靈活把握政策，通過多種方式，努力推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。為保證全市重點(diǎn)企業(yè)合理運(yùn)用當(dāng)前政策杠桿、節(jié)省流動資金，我局安排了各科室人員主動深入重點(diǎn)企業(yè)，先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業(yè)介紹了當(dāng)有國家產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策，為他們想辦法、出主意，為今后企業(yè)向上進(jìn)行政策性資金爭取打下了堅(jiān)持的基礎(chǔ)。目前，已為核電設(shè)備制造辦理了采購進(jìn)口設(shè)備免稅金額130余萬歐元；為*美豐機(jī)械辦理了采購國產(chǎn)設(shè)備退抵稅金額100余萬美元；積極爭取將隆和通生物化工列入國家級重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目；向省、市各級金融機(jī)構(gòu)推介我市重點(diǎn)企業(yè)23家，擬申請銀行貸款19.87億元，盡最大限度地滿足重點(diǎn)項(xiàng)目信貸資金需求。

四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作

1、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。密切配合*市合作辦各項(xiàng)工作安排，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和*市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個方面，先后組織方圓集團(tuán)、華源公司等4家企業(yè)參加了*－溫州投資貿(mào)易洽談會和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會，有針對性地搞好項(xiàng)目包裝推介，搭建引資平臺，取得了較好地效果。

2、加大政策性資金爭取力度。注重加強(qiáng)與上級部門的溝通和聯(lián)系，及時了解和把握國家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目信息，注重深入基層開展調(diào)研，有針對性地指導(dǎo)和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關(guān)企業(yè)，圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提報項(xiàng)目，堅(jiān)持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中，“生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）改擴(kuò)建”項(xiàng)目已到位國債資金80萬元；“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項(xiàng)目初步設(shè)計已通過淮委評審，國家發(fā)改委、水利部已列入明年計劃。另外，正著手爭取看守所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會事業(yè)類項(xiàng)目，力爭年內(nèi)列入省級計劃盤子。

3、爭取了證券公司在我市設(shè)立營業(yè)部。為進(jìn)一步拓展全市證券業(yè)務(wù)范圍，我局在市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)和幫助下，先后與多家證券公司進(jìn)行了接觸和商談，目前確定由齊魯證券公司來海投資設(shè)立證券營業(yè)部，6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會正式通過并下發(fā)文件，同意在我市設(shè)立證券營業(yè)部。

4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進(jìn)一步完善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，為企業(yè)搭建直接融資平臺，我局先后組織方圓集團(tuán)、富爾達(dá)集團(tuán)、黃海水產(chǎn)、通源科技等公司參加了*市企業(yè)上市融資現(xiàn)場會議，并積極做好省證監(jiān)局工作，幫助他們積極創(chuàng)造條件，爭取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。

5、認(rèn)真抓好調(diào)查研究。今年以來，我們圍繞全市重點(diǎn)工作，狠抓調(diào)查研究，圍繞全市加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)等深入開展專題調(diào)研，先后完成了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)的影響等調(diào)研，制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好了參謀。

今后，發(fā)改部門各項(xiàng)工作任務(wù)更加繁重，在看到成績的同時，我們更要時刻保持清醒地頭腦，認(rèn)真分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，充分地估計困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進(jìn)之處：

一是要進(jìn)一步抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批工作。受土地、信貸等政策制約，我市重大項(xiàng)目的儲備和引進(jìn)上均出現(xiàn)數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問題，將會影響到今后幾后的項(xiàng)目建設(shè)；

二是政策和資金的爭取工作亟需加強(qiáng)。*年受國家宏觀政策影響，我市爭請項(xiàng)目數(shù)量較往年減少，但另一方面也反映出我們在深入基層調(diào)查研究的力度不夠，提出和包裝項(xiàng)目的能力不高，對上級政策信息的把握還需進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，在亞沙會的資金爭取方面，還需上級部門進(jìn)一步加大扶持力度，給予資金扶持。

三是深入基層調(diào)研的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)等多個方面，沒有拿出高質(zhì)量的調(diào)研報告，分析問題抓不準(zhǔn)重點(diǎn)，挖掘深層次問題的能力更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需引起高度重視。

下一步，我們將努力克服客觀上存在的困難和問題，充分發(fā)揮各個層面工作人員的主動性和創(chuàng)造性，著重圍繞以下幾個方面開展工作。

一是加快推進(jìn)全市重點(diǎn)工作。圍繞我局承擔(dān)的*市考核項(xiàng)目，集中1-2個月的時間，認(rèn)真查找工作中存在的問題，拿出切實(shí)可行的解決辦法，加快向前推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作年終考核獎分、不扣分，力爭年內(nèi)各項(xiàng)工作考核進(jìn)入*市前三位。

二是認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)工作?？绾４髽蛄㈨?xiàng)工作已經(jīng)完成，下一步，要在重點(diǎn)抓好亞沙會場館立項(xiàng)的同時，加快篩選出對全市具有重大影響的大工程、大項(xiàng)目，積極與上級部門溝通、掌握政策，主動與項(xiàng)目單位對接、提前介入，確保在全市重大項(xiàng)目的立項(xiàng)工作上不出紕漏，進(jìn)而做出成績。

第7篇

一、努力保持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢

全市上半年完成生產(chǎn)總值86.1億元,增長17.9%,其中:第一完成增加值18.4億元,第二產(chǎn)業(yè)完成增加值38.4億元,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值29.4億元,分別增長5%、20.3%和23.3%,完成地方財政收進(jìn)4.6億元,增長26.1%,稅收收進(jìn)占地方財政收進(jìn)的比重達(dá)到73.4%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食生產(chǎn)能力逐步進(jìn)步,夏糧總產(chǎn)達(dá)1.1億公斤,與往年相比,增產(chǎn)1055萬公斤。果業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展,上半年實(shí)施平衡配方施肥果園達(dá)到16萬畝,創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化順利推進(jìn),上半年新發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)場82個,磊磊乳品成為伊利團(tuán)體最大的奶粉合作伙伴;鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供給商。生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快,上半年存欄生豬達(dá)到33.4萬頭,出欄生豬33.3萬頭,其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),質(zhì)量和效益同步進(jìn)步。上半年全市規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)企業(yè)完成增加值28.6億元,增長23.9%;規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅11.9億元,增長26.9%;實(shí)現(xiàn)利潤7.4億元,增長29%。企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

全市新增規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)6個,完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.4億元,增長36.3%以上;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重可達(dá)13.6%。企業(yè)技改和創(chuàng)新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達(dá)、東源風(fēng)電3家企業(yè)提報全省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備研發(fā)項(xiàng)目;組織黃海水產(chǎn)、海富生物2家企業(yè)上報涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款材料。服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷加大。上半年,全市服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到34%,同比進(jìn)步1.3個百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷進(jìn)步。旅游業(yè)總量不斷膨脹,上半年全市接待國內(nèi)外游客近百萬人次,增長31%,全市旅游總收進(jìn)5.2億元,增長33%。會展業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,成功舉辦了*針織毛衫原輔料暨機(jī)械設(shè)備展銷會、第三屆中國*沙雕藝術(shù)節(jié)、紅櫻桃民俗旅游區(qū)櫻桃節(jié)等會展節(jié)慶。物流業(yè)蓬勃發(fā)展,依托臨港、核電等產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè),著力引進(jìn)和培育大型物流企業(yè),積極發(fā)展了以物流平臺為支撐,以第三方物流為主體的區(qū)域性物流中轉(zhuǎn)基地。上半年,交通貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到36227萬噸公里,港口吞吐量持續(xù)攀升,*港貨物吞吐量22萬噸,同比增長80%。餐飲業(yè)檔次和品味進(jìn)一步提升。在重點(diǎn)引導(dǎo)海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務(wù)條件的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區(qū)高檔酒店和特色餐飲群項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

二、全力以赴抓好全市重大工程的立項(xiàng)工作。

圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,我局靠上往做工作,努力保證了各類項(xiàng)目順利審批和立項(xiàng)工作。

一是亞沙會場館立項(xiàng)工作。年初,我局安排人專人到*市發(fā)改委學(xué)習(xí)了全運(yùn)會運(yùn)作方式,并向市政府提出了立項(xiàng)投資等方面的建議,目前,已請*工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲*運(yùn)動會比賽項(xiàng)目區(qū)和亞運(yùn)村建設(shè)工程項(xiàng)目建議書》。

二是*濱海路(*段)立項(xiàng)核準(zhǔn)工作。年初,經(jīng)我局與*和省發(fā)改委溝通匯報得知,該項(xiàng)目的立項(xiàng)工作審批權(quán)限在國家發(fā)改委,需經(jīng)歷批復(fù)項(xiàng)目建議書、批復(fù)可研報告、批復(fù)初步設(shè)計三個階段,為加快工程立項(xiàng)審批進(jìn)度,我局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部分做了大量細(xì)致的預(yù)備匯報工作,取得了上級領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持,國家發(fā)改委同意將審批權(quán)限下放至省級立項(xiàng)。3月17日,國家發(fā)改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市濱海路項(xiàng)目組織了專家評審,5月初我市項(xiàng)目審批所需資料即全部上報至省發(fā)改委,6月份又協(xié)調(diào)青島方已經(jīng)為我市出具了支持性文件,不僅為全市節(jié)省了大量的審批用度,而且極大地縮短了審批時限,在省內(nèi)創(chuàng)下了同類工程審批速度之最,7月10日,*濱海公路(*段)正式通過省發(fā)改委核準(zhǔn)。

三是抓好新建重大項(xiàng)目的省級以上立項(xiàng)。對全市新建重大工程項(xiàng)目,進(jìn)行明確分工,安排專人負(fù)責(zé)并超前參與,與業(yè)主一起研究政策,積極為其預(yù)備審批材料、提供政策信息、提出公道化建議,最大限度地爭取在國家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi),予以靈活變通,滿足企業(yè)需要,并爭取年內(nèi)取得實(shí)際性進(jìn)展。

二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。

一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進(jìn)程。按照*市委、市政府關(guān)于對“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位,我局積極組織相關(guān)專業(yè)職員,對全市各鎮(zhèn)區(qū)(街道)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了具體摸底,在把握大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,又邀請了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究及*市發(fā)改委長規(guī)科,組織相關(guān)專家進(jìn)行了對初稿進(jìn)行了修改工作,目前初稿已形成,預(yù)計7月份可通過專家評審。

二是針對重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作,積極抓好了全市海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作。組織青島海洋大學(xué)海洋研究所相關(guān)專家30余人次來我市進(jìn)行了實(shí)地考察,并召開了專題座談會,完成了《海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》初步方案,待初稿修訂完成后,即可進(jìn)行專家評審并定稿。

三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項(xiàng)規(guī)劃工作。按照上級相關(guān)部分要求,對編制全省《黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《*省電力中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作,進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研,做了大量的基礎(chǔ)性工作,并按要求及時上報。

四是在廣泛調(diào)研并征求的意見的基礎(chǔ)上,編訂、印發(fā)了《20*年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務(wù)業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)、關(guān)心服務(wù)業(yè)從業(yè)職員的良好環(huán)境。我局組織職員制定了《*年*市服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》,《意見》中進(jìn)一步明確了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向,確定了全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,建立了服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和科學(xué)的統(tǒng)計、調(diào)度機(jī)制,目前,正根據(jù)《意見》要求,對全市物流業(yè)進(jìn)行調(diào)研并制定相關(guān)發(fā)展意見。

三、高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工工作

一是積極抓好*市級重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。*市級重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)系到*市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心,目前,我市共有*核電、濱海路、核電設(shè)備制造和隆和通生物科技4個項(xiàng)目列進(jìn)了*市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度,上半年均達(dá)到或超過了*市考核要求。隨著維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、海霸能源電動車、金海螺貿(mào)易廣場、來福士海洋工程等大項(xiàng)目的開工建設(shè),我們將爭取更多地項(xiàng)目擠進(jìn)*市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子,列進(jìn)*市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。

二是全力抓好*市內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工及招商情況的日常調(diào)度。局內(nèi)成立了重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室,副科級單位,對列進(jìn)全市“雙重點(diǎn)”的57個加工制造業(yè)項(xiàng)目和投資過2000萬元以上開復(fù)工項(xiàng)目實(shí)行了周調(diào)度制度,認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的題目,及時提出解決方案,并督促相關(guān)責(zé)任部分加快工程進(jìn)度,為市領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好了顧問。

三是多渠道抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目爭取上級政策和信貸資金等項(xiàng)服務(wù)工作。為加快全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,市發(fā)改局靈活把握政策,通過多種方式,努力推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。為保證全市重點(diǎn)企業(yè)公道運(yùn)用當(dāng)前政策杠桿、節(jié)省活動資金,我局安排了各科室職員主動深進(jìn)重點(diǎn)企業(yè),先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業(yè)先容了當(dāng)有國家產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策,為他們想辦法、出主意,為今后企業(yè)向上進(jìn)行政策性資金爭取打下了堅(jiān)持的基礎(chǔ)。目前,已為核電設(shè)備制造辦理了采購進(jìn)口設(shè)備免稅金額130余萬歐元;為*美豐機(jī)械辦理了采購國產(chǎn)設(shè)備退抵稅金額100余萬美元;積極爭取將隆和通生物化工列進(jìn)國家級重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目;向省、市各級金融機(jī)構(gòu)推介我市重點(diǎn)企業(yè)23家,擬申請銀行貸款19.87億元,盡最大限度地滿足重點(diǎn)項(xiàng)目信貸資金需求。

四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作

1、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。密切配合*市合作辦各項(xiàng)工作安排,結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和*市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個方面,先后組織方圓團(tuán)體、華源公司等4家企業(yè)參加了*-溫州投資貿(mào)易洽商會和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會,有針對性地搞好項(xiàng)目包裝推介,搭建引資平臺,取得了較好地效果。

2、加大政策性資金爭取力度。注重加強(qiáng)與上級部分的溝通和聯(lián)系,及時了解和把握國家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目信息,注重深進(jìn)基層開展調(diào)研,有針對性地指導(dǎo)和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關(guān)企業(yè),圍繞我市上風(fēng)產(chǎn)業(yè)提報項(xiàng)目,堅(jiān)持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中,“生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))改擴(kuò)建”項(xiàng)目已到位國債資金80萬元;“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項(xiàng)目初步設(shè)計已通過淮委評審,國家發(fā)改委、水利部已列進(jìn)明年計劃。另外,正著手爭取看管所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會事業(yè)類項(xiàng)目,力爭年內(nèi)列進(jìn)省級計劃盤子。

3、爭取了證券公司在我市設(shè)立營業(yè)部。為進(jìn)一步拓展全市證券業(yè)務(wù)范圍,我局在市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)和幫助下,先后與多家證券公司進(jìn)行了接觸和商談,目前確定由齊魯證券公司來海投資設(shè)立證券營業(yè)部,6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會正式通過并下發(fā)文件,同意在我市設(shè)立證券營業(yè)部。

4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進(jìn)一步完善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),為企業(yè)搭建直接融資平臺,我局先后組織方圓團(tuán)體、富爾達(dá)團(tuán)體、黃海水產(chǎn)、通源科

技等公司參加了*市企業(yè)上市融資現(xiàn)場會議,并積極做好省證監(jiān)局工作,幫助他們積極創(chuàng)造條件,爭取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。

5、認(rèn)真抓好調(diào)查研究。今年以來,我們圍繞全市重點(diǎn)工作,狠抓調(diào)查研究,圍繞全市加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)等深進(jìn)開展專題調(diào)研,先后完成了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)的影響等調(diào)研,制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好了顧問。

今后,發(fā)改部分各項(xiàng)工作任務(wù)更加繁重,在看到成績的同時,我們更要時刻保持清醒地頭腦,認(rèn)真分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,充分地估計困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前,在我們的工作中還存在很多題目和亟待改進(jìn)之處:

一是要進(jìn)一步抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批工作。受土地、信貸等政策制約,我市重大項(xiàng)目的儲備和引進(jìn)上均出現(xiàn)數(shù)目不足、質(zhì)量不高等題目,將會影響到今后幾后的項(xiàng)目建設(shè);

二是政策和資金的爭取工作亟需加強(qiáng)。*年受國家宏觀政策影響,我市爭請項(xiàng)目數(shù)目較往年減少,但另一方面也反映出我們在深進(jìn)基層調(diào)查研究的力度不夠,提出和包裝項(xiàng)目的能力不高,對上級政策信息的把握還需進(jìn)一步加強(qiáng)。同時,在亞沙會的資金爭取方面,還需上級部分進(jìn)一步加大扶持力度,給予資金扶持。

三是深進(jìn)基層調(diào)研的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)等多個方面,沒有拿出高質(zhì)量的調(diào)研報告,分析題目抓不準(zhǔn)重點(diǎn),挖掘深層次題目的能力更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需引起高度重視。

下一步,我們將努力克服客觀上存在的困難和題目,充分發(fā)揮各個層面工作職員的主動性和創(chuàng)造性,著重圍繞以下幾個方面開展工作。

一是加快推進(jìn)全市重點(diǎn)工作。圍繞我局承擔(dān)的*市考核項(xiàng)目,集中1-2個月的時間,認(rèn)真查找工作中存在的題目,拿出切實(shí)可行的解決辦法,加快向前推進(jìn),確保各項(xiàng)工作年終考核獎分、不扣分,力爭年內(nèi)各項(xiàng)工作考核進(jìn)進(jìn)*市前三位。

二是認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)工作。跨海大橋立項(xiàng)工作已經(jīng)完成,下一步,要在重點(diǎn)抓好亞沙會場館立項(xiàng)的同時,加快篩選出對全市具有重大影響的大工程、大項(xiàng)目,積極與上級部分溝通、把握政策,主動與項(xiàng)目單位對接、提前參與,確保在全市重大項(xiàng)目的立項(xiàng)工作上不出紕漏,進(jìn)而做出成績。

第8篇

按照局黨組總體部署，為深入推進(jìn)軍糧供應(yīng)戰(zhàn)線黨的群眾路線教育實(shí)踐活動落到實(shí)處，前不久，國家糧食局軍糧辦調(diào)研組深入河北省，就軍糧供應(yīng)軍民融合式發(fā)展問題進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研針對軍民融合式后勤綜合保障建設(shè)、主副食區(qū)域化集約保障、軍供糧油進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等內(nèi)容，召開4次座談會，并實(shí)地到鹿泉、石家莊、承德等地軍糧店，唐山軍糧主食生產(chǎn)車間和社區(qū)銷售亭，石家莊軍民融合肉蛋菜奶低溫儲藏庫和家家惠主食生產(chǎn)車間，聽取軍糧管理部門、軍糧企業(yè)和社區(qū)百姓群眾的意見建議，收集了大量基礎(chǔ)資料，形成豐富調(diào)研成果。

一、軍民融合式發(fā)展情況

河北省拱衛(wèi)京畿，環(huán)繞京津，戰(zhàn)略地位特殊，政治責(zé)任重大，軍糧供應(yīng)應(yīng)急保障任務(wù)繁重，糧食部門堅(jiān)持先前方、后后方、先軍隊(duì)、后地方的供應(yīng)原則，在積極做好軍糧供應(yīng)工作的前提下，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容、主副并進(jìn)、糧食并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新精神，依托軍糧供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，緊貼部隊(duì)及社會需求，圍繞政府中心工作，結(jié)合放心糧油等民生工程，把軍糧供應(yīng)工作融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，積極為部隊(duì)、為社會服務(wù)，構(gòu)建軍民兼容、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的河北軍糧綜合保障體系。經(jīng)過幾年的探索實(shí)踐，走出了一條具有河北特色的軍民融合式發(fā)展路子，主要呈現(xiàn)出以下幾個鮮明特點(diǎn)：

9天的熱食需求，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此作出重要批示，高度評價糧食干部職工的精神品質(zhì)，省糧食局軍糧中心受到了省委、省政府的通報表彰。

(一)軍民融合式發(fā)展創(chuàng)新力度大

xx年以來，河北省對軍糧供應(yīng)軍民融合式后勤綜合保障進(jìn)行了積極探索，提出了堅(jiān)持軍民融合式發(fā)展方向，打造河北軍糧品牌，明確為部隊(duì)服務(wù)、為群眾服務(wù)、為大局服務(wù)的宗旨，突出應(yīng)急保障、食品安全兩大工作著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由單純的部隊(duì)政策性供應(yīng)向軍民兼容的市場化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化供應(yīng)轉(zhuǎn)變;由單純的米面供應(yīng)向主食、副食、調(diào)味品綜合性供應(yīng)轉(zhuǎn)變;由單純的日常供應(yīng)向應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)、食品安全、以兵為本、軍民融合轉(zhuǎn)變，推進(jìn)隊(duì)伍、質(zhì)量、基地、品種、網(wǎng)點(diǎn)、信息平臺和市場七大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新、職能創(chuàng)新、形象創(chuàng)新的目標(biāo)，從而體現(xiàn)并探索新時期糧食部門的特色職能和形象。2012年以來，承德軍糧進(jìn)學(xué)校、唐山軍糧進(jìn)社區(qū)的做法，為軍民融合式發(fā)展探索了多元化的形式。去年9月，省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到省糧食局視察時，對河北軍糧軍民融合式后勤綜合保障給予了充分肯定，并要求繼續(xù)推進(jìn)，全力抓好。

(二)軍糧供應(yīng)應(yīng)急保障水平高

河北省積極探索和實(shí)踐軍民融合式后勤保障模式，依托現(xiàn)有軍供企業(yè)，完善應(yīng)急保障體系，打造出集軍事型、市場型、學(xué)習(xí)型為一體的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。目前全省已有9個市的軍糧供應(yīng)單位組建了預(yù)備役連(排)，利用可互相策應(yīng)的網(wǎng)點(diǎn)以及拉得出、用得上的隊(duì)伍，使全省軍糧供應(yīng)系統(tǒng)具備了較為可靠的后勤飲食綜合保障能力。2009年石家莊雪災(zāi)、2010年應(yīng)急軍演、2011年撫寧撲火、2012年保定、唐山、承德等地洪水災(zāi)害中，軍糧應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了重要的后勤保障職能。尤其是2011年4.12撫寧火災(zāi)中，以撫寧縣糧食局為主，石家莊、唐山、保定、廊坊、承德等市糧食局策應(yīng)，保障了成千上萬名官兵 (三)綜合保障能力建設(shè)成效顯著

糧食部門在確保按質(zhì)按量保障部隊(duì)的同時，系統(tǒng)發(fā)展河北軍糧連鎖經(jīng)營，優(yōu)化軍糧供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局，提升服務(wù)功能，進(jìn)一步滿足部隊(duì)和民生飲食需求。河北省軍糧供應(yīng)系統(tǒng)在省局的統(tǒng)一組織下，通過與省內(nèi)外30多家糧油、副食、調(diào)料加工企業(yè)建立聯(lián)盟，與總后、海后等單位合作，目前已培育和開發(fā)出195種河北軍糧產(chǎn)品;與石家莊家家惠、廊坊民生源、保定俏饌等熟食加工企業(yè)，共同建設(shè)了熟食供應(yīng)基地。2012年河北軍糧產(chǎn)品民用市場銷售額2.7億多元，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年以40%以上的速度增長。

(四)目前存在的問題

河北省軍糧供應(yīng)系統(tǒng)在融合式發(fā)展方面有成績，但也存在一些問題，據(jù)基層反映主要有：一是頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃的力度不夠。軍糧供應(yīng)走軍民融合式發(fā)展路子，建立全天候綜合保障體系涉及政府、部隊(duì)、市場、社會，是一個系統(tǒng)工程，需要頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃。現(xiàn)有頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃的力度都還不夠，主要是靠糧食局一家在積極推動，其他部門和社會各界認(rèn)識不足，參與配合不夠，導(dǎo)致政策、資金支持力度還不夠。二是管理制度需要進(jìn)一步完善。由單品種到多品種供應(yīng)，軍供部門采購保管等方面都需要探索，與部隊(duì)的對接保障也需要大量實(shí)踐，這些都需要探索制定一整套規(guī)范化管理制度。三是人員素質(zhì)能力需要進(jìn)一步提高。雖然軍糧進(jìn)學(xué)校已有相關(guān)政策支持，但要將這項(xiàng)工作落到實(shí)處，還需要大量的協(xié)調(diào)推動工作，軍糧供應(yīng)人員的相關(guān)素質(zhì)能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是部分基層部隊(duì)有阻力。軍糧供應(yīng)由單純米面供應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合供應(yīng)，打破了現(xiàn)有的供應(yīng)采購格局，在認(rèn)識和實(shí)踐兩方面都有一定阻力。

二、河北省軍糧供應(yīng)軍民融合式發(fā)展的啟示

(一)注重融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局

新形勢下，國有糧食購銷企業(yè)的糧食市場調(diào)控功能逐步弱化，市場導(dǎo)向功能漸次凸顯、增強(qiáng)。軍糧供應(yīng)業(yè)務(wù)單項(xiàng)職能已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求和部隊(duì)多方面、多層次的需求，因此必須轉(zhuǎn)到軍民融合式發(fā)展路子上來，把軍糧工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，促進(jìn)軍糧供應(yīng)全天候綜合性保障能力的建設(shè)和發(fā)展。河北省糧食部門從政府關(guān)心的社會應(yīng)急和食品安全兩大著力點(diǎn)入手,拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富軍糧種類，突出軍糧品質(zhì)，制定軍糧供應(yīng)應(yīng)急保障政策措施,加強(qiáng)檢查督導(dǎo)和目標(biāo)考核,逐漸形成政府重視支持、部門密切配合、層層狠抓落實(shí)的大軍糧工作良性機(jī)制，使軍糧供應(yīng)自身事業(yè)的發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，創(chuàng)新了糧食系統(tǒng)職能與形象。如承德市在軍供糧油進(jìn)入全市蔬菜直供店基礎(chǔ)上，與教育局聯(lián)合發(fā)文，明確實(shí)行軍供糧油進(jìn)學(xué)校制度、把軍供糧油進(jìn)學(xué)校納入各類學(xué)校食品安全考核的重要內(nèi)容，利用軍糧系統(tǒng)完善的體系為學(xué)校食堂提供穩(wěn)定安全的主食原料銷售渠道。唐山市采取在社區(qū)建河北軍糧銷售亭，并承接市政府綠色早餐工程的方式，集中采購、統(tǒng)一配送、社區(qū)直銷，將放心糧油送到了居民家門口。

(二)注重完善軍糧應(yīng)急連鎖服務(wù)體系

應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)是應(yīng)急保障的實(shí)踐載體。河北省以河北軍糧連鎖網(wǎng)絡(luò)為抓手，不斷加強(qiáng)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。河北軍糧應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)由省軍糧中心授權(quán)，實(shí)行區(qū)域化管理和運(yùn)營，統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)一店面，統(tǒng)一供應(yīng)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一審批，統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一服務(wù)。構(gòu)建以各地市中心軍糧站為骨干配送中心，以各縣區(qū)行政區(qū)劃軍糧店為分支網(wǎng)點(diǎn)的全省軍糧連鎖供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。截止2012年年底，全省已建成了1個省級配送中心、11個設(shè)區(qū)市中心站區(qū)域配送中心和181家軍糧應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)，形成較完善的軍糧供應(yīng)綜合保障網(wǎng)絡(luò)體系。該體系還與三農(nóng)對接，建成了小麥、谷子、雜糧、水稻、副食調(diào)料等6個基地。目前，河北軍糧連鎖網(wǎng)絡(luò)在完成保障部隊(duì)供應(yīng)任務(wù)的同時，還積極為地方銷售放心糧油和放心食品，履行城鄉(xiāng)居民糧食應(yīng)急供應(yīng)保障職責(zé)。

(三)注重加強(qiáng)質(zhì)量保證體系建設(shè)

軍糧質(zhì)量是軍糧供應(yīng)工作的生命線，為確保按質(zhì)、按量、按品種及時完成軍糧供應(yīng)任務(wù)，河北省在嚴(yán)格執(zhí)行國家軍糧質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)的同時，自2002年起實(shí)施了明確責(zé)任、分級負(fù)責(zé)、相互制約、陽光操作的軍供糧源統(tǒng)籌采購政策，建立了《軍糧質(zhì)量監(jiān)督管理檔案》、《軍糧質(zhì)量巡視制度》《軍糧質(zhì)量監(jiān)督員制度》等管理制度，制定了河北軍糧內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依托省級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)質(zhì)量檢測，嚴(yán)格落實(shí)業(yè)務(wù)流程中每個環(huán)節(jié)的責(zé)任，并實(shí)行質(zhì)量一票否決制度;省軍糧中心與省糧食局質(zhì)檢中心一起，對河北軍糧產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)和飛行檢查，確保了軍糧質(zhì)量安全可靠。

(四)注重利用信息化手段提升軍糧工作

提高軍糧供應(yīng)信息化水平，是推動軍供工作改革創(chuàng)新，促進(jìn)軍糧供應(yīng)管理與服務(wù)現(xiàn)代化的重要支撐。河北省按照軍糧供應(yīng)業(yè)務(wù)和保障對象需求，大力推進(jìn)信息化科技研究、技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品開發(fā)，建成了河北軍糧網(wǎng)站和覆蓋全省的軍糧信息網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、進(jìn)銷存收銀系統(tǒng)，提升了軍糧工作效能。目前，已基本形成了上下貫通、縱橫銜接、覆蓋全省、操作靈活的信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，成為軍糧供應(yīng)的形象展示平臺、工作交流平臺、引導(dǎo)消費(fèi)平臺、電子商務(wù)平臺、監(jiān)督檢查平臺和軍糧文化平臺。

(五)注重多領(lǐng)域拓展軍糧供應(yīng)服務(wù)內(nèi)涵

除了傳統(tǒng)的軍糧供應(yīng)工作以外，河北省積極拓展服務(wù)范圍。2012年與駐冀武警部隊(duì)副食調(diào)味品合作模式在全省全面推開;與省軍區(qū)司令部、省軍區(qū)后勤部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于民兵武器裝備倉庫定點(diǎn)采購軍糧的通知》，拓展了軍糧保障范圍;積極參與推進(jìn)區(qū)域集約保障社會化工作和武警部隊(duì)主副食一體化聯(lián)動保障機(jī)制試點(diǎn)，推動軍供系統(tǒng)由日常單純的米面供應(yīng)向主食、副食、調(diào)味品綜合性供應(yīng)轉(zhuǎn)變，向應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)、食品安全、軍民兼容轉(zhuǎn)變。目前，投資1.3億元的石家莊應(yīng)急保障基地基本完工，饅頭、包子車間已投入運(yùn)營;肉、蛋、奶、蔬菜、水果、副食調(diào)味品功能區(qū)已全部建成;5200平米的冷藏室、260平米的冷凍室準(zhǔn)備投入使用。河北軍糧平臺開發(fā)的香油、掛面、小雜糧、副食品、調(diào)味品、應(yīng)急食品等195個品種可供部隊(duì)挑選，為部隊(duì)的后勤飲食保障提供了強(qiáng)有力的支撐，受到部隊(duì)首長充分肯定。

三、關(guān)于軍民融合式發(fā)展的政策建議

河北省軍糧供應(yīng)軍民融合式發(fā)展工作走在全國前列。同時，也較早觸及了改革過程中的矛盾和問題。從一定程度上說，河北省通過先行先試為全國軍糧工作提供了可研究借鑒的模板，探索了可行的發(fā)展路徑。立足全國軍糧工作發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒河北軍糧的經(jīng)驗(yàn)做法，提出以下政策建議：

(一)完善軍民一體的糧食儲備體系

糧食系統(tǒng)應(yīng)抓住特種儲備糧建設(shè)和管理制度進(jìn)行完善的時機(jī)，積極參與特種儲備糧建設(shè)，完善成品糧儲備、輪換機(jī)制，堅(jiān)持儲糧于民、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合和統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。在重點(diǎn)方向新建、改擴(kuò)建一批軍糧儲備庫，以解決緊急狀態(tài)下成品糧供應(yīng)不足的問題，適度增加熱點(diǎn)地區(qū)、交通樞紐地區(qū)的糧食庫存。同時，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，維修改造配套的糧食加工機(jī)械，提高區(qū)域內(nèi)自我保障能力。根據(jù)未來需求，結(jié)合各地實(shí)際，積極建設(shè)和完善軍民融合的儲備、加工、供應(yīng)一體化運(yùn)行的特種儲備糧體系。

(二)推進(jìn)軍糧供應(yīng)主食平臺工程

開展軍糧供應(yīng)主食平臺工程建設(shè)，依托社會市場，動員糧食系統(tǒng)及社會資源，廣泛聯(lián)系，積極支持糧油、主熟食、副食、方便食品等軍民通用物資綜合供應(yīng)企業(yè)，提升軍糧成品糧和主熟食應(yīng)急加工供應(yīng)能力，建立軍民融合、平戰(zhàn)結(jié)合、糧食并舉、保障有力的軍糧供應(yīng)鏈，努力培育一批具備主熟食和應(yīng)急食品保障平臺功能的軍糧站。

(三)加強(qiáng)軍民融合式發(fā)展頂層設(shè)計

積極協(xié)調(diào)總后勤部、財政部等部門，加強(qiáng)軍糧供應(yīng)軍民融合式發(fā)展的頂層設(shè)計，加快推進(jìn)軍糧供應(yīng)軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略研究，盡快形成《關(guān)于軍糧供應(yīng)軍民融合式發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以實(shí)現(xiàn)軍糧供應(yīng)保障布局最優(yōu)化、效率最大化、資源配置科學(xué)化為規(guī)劃目標(biāo)，以儲備、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等重要環(huán)節(jié)管控為主要抓手，將軍糧供應(yīng)這一重要的部隊(duì)后勤保障平臺進(jìn)行提升，與經(jīng)濟(jì)社會活動相銜接，按照重點(diǎn)推進(jìn)、逐步實(shí)施、分類管理、突出調(diào)控的思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理組織軍供網(wǎng)絡(luò)布局，探索創(chuàng)新管理制度，構(gòu)建全方位、職能互補(bǔ)的軍民融合式發(fā)展格局和核心競爭力布局，并積極組織實(shí)施。加強(qiáng)軍供管理部門與部隊(duì)后勤管理部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，抓好配套政策落實(shí)，創(chuàng)新發(fā)展軍地一體、上下聯(lián)動的工作機(jī)制。

(四)發(fā)展軍糧連鎖配送體系

以百強(qiáng)軍糧供應(yīng)站為基礎(chǔ)，發(fā)揮軍糧網(wǎng)絡(luò)采購、銷售和配送優(yōu)勢，引入連鎖配送經(jīng)營模式和管理方式，針對學(xué)校、社區(qū)等社會系統(tǒng)供應(yīng)需求，大力推進(jìn)配送服務(wù)能力和從業(yè)人員素質(zhì)能力建設(shè)，把一批具備條件的軍糧站建設(shè)升級為當(dāng)?shù)貙?shí)施放心糧油工程的物流配送中心。通過在軍糧供應(yīng)系統(tǒng)發(fā)展連鎖經(jīng)營的方式，提升服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，強(qiáng)化質(zhì)量控制，降低服務(wù)成本，進(jìn)一步滿足軍需民食需求，實(shí)現(xiàn)社會效益、軍事效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

第9篇

一、主要職能工作開展情況

（一）認(rèn)真謀劃，當(dāng)好參謀助手。一是積極謀劃“十一五”。截止目前，“十一五”規(guī)劃已經(jīng)初步完成，正在等待人代會審議。二是認(rèn)真編制專項(xiàng)規(guī)劃?！?市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)通過專家評審，并印發(fā)實(shí)施?！?市城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)初步方案》、《城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《*市黃金行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《全市中等職業(yè)教育專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》、《全市血防基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》、《全市計劃生育基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》、《20*－2010年農(nóng)村公路改造工程實(shí)施計劃》、《*市十一五制造業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃》、《*市大企業(yè)、大項(xiàng)目發(fā)展思路》等一系列專題規(guī)劃和思路已經(jīng)形成。三是切實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。編制了《20*年*市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（草案）》；先后形成《全市中等職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告》、《當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題及對策建議》、《關(guān)于發(fā)展我市縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思考》、《*市黃金工業(yè)現(xiàn)狀及下一步發(fā)展建議》、《關(guān)于我市硅石礦產(chǎn)資源情況的調(diào)查報告》、《實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進(jìn)*工業(yè)化進(jìn)程》、《*市農(nóng)民增收問題的思路和對策》、《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢及對策意見》、《我市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及今后工作思路》、《關(guān)于推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)問題的匯報》等分析材料，為市委、市政府提供決策參考依據(jù)。

（二）爭資立項(xiàng)，確保投資穩(wěn)定高效增長。一是積極爭取資金和政策扶持。截至目前，共爭取到農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)、交通、信用、水利、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等各類資金1.3億元。二是強(qiáng)力推進(jìn)“861”行動計劃*工程，共收集項(xiàng)目170個，總投資1300億元。我市已經(jīng)提前3個月完成列入省考核的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。同時對項(xiàng)目實(shí)施動態(tài)管理，及時調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目庫。三是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度和過程管理。我委逐月上報和通報*工程的進(jìn)展情況和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度完成情況；經(jīng)常性的檢點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，督促加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。四是全力做好市本級政府性投資項(xiàng)目管理，根據(jù)《市發(fā)改委審批政府性投資項(xiàng)目暫行規(guī)定》和《**市本級政府性投資項(xiàng)目咨詢評估管理辦法》審批了**配套工程初步設(shè)計，**新區(qū)干道網(wǎng)工程，翠柏南路、興濟(jì)路工程初步設(shè)計等；下達(dá)了20*年第一批市本級政府性投資項(xiàng)目計劃。五是做好重大項(xiàng)目前期工作。我委圍繞重大項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)，積極做好相關(guān)服務(wù)工作，千方百計做好與省和部委的銜接工作。目前，我市已與**集團(tuán)正式簽署了《**三期工程合作意向書》，并組建了建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室；**機(jī)場項(xiàng)目已經(jīng)列入國家發(fā)改委和中國名航總局“十一五”規(guī)劃之中；電廠二期的項(xiàng)目可研和接入系統(tǒng)設(shè)計通過評審；沿江高速**已經(jīng)開工建設(shè)，**高速公路已經(jīng)開始征地拆遷；**長江公路、**長江公路大橋和長江鐵路大橋等項(xiàng)目均已初步列入省“十一五”綜合交通規(guī)劃，**長江公路大橋已通過預(yù)可評審；**長江鐵路大橋和沿江城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目“十一五”即將付諸實(shí)施；我市已被列入核電項(xiàng)目被選廠址。

（三）招商引資，借力發(fā)展**經(jīng)濟(jì)。我市已經(jīng)提前完成全年40億元招商引資任務(wù)；我委直接引資也已經(jīng)完成8000萬元，完成任務(wù)160％。一是認(rèn)真做好外來投資服務(wù)工作。進(jìn)一步修改完善了《**市外來投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》、《**市引薦外來投資項(xiàng)目獎勵辦法》、《20*年度招商引資考核獎懲辦法》。二是明確各個相關(guān)責(zé)任單位的引資任務(wù)；每月統(tǒng)計全市招商引資資金到位情況；精心組織召開招商引資工作會議；積極參加大型招商活動和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

（四）深入研究，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。一是加強(qiáng)信息統(tǒng)計及監(jiān)測分析工作，對工業(yè)信息數(shù)據(jù)實(shí)行了按月統(tǒng)計，分級匯總，分工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益編印兩期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)快報，編印一期重點(diǎn)骨干企業(yè)月度調(diào)度表；二是每月搜集匯總?cè)幸?guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；分月了工業(yè)生產(chǎn)快報分析、月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合分析和重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況簡析。三是加強(qiáng)對重點(diǎn)骨干企業(yè)和行業(yè)管理，形成了《關(guān)于認(rèn)定*市重點(diǎn)骨干企業(yè)的意見》，由市政府確定了20戶重點(diǎn)骨干企業(yè)名單；在行業(yè)管理上突出抓了黃金行業(yè)生產(chǎn)采礦批準(zhǔn)書的年檢工作，在行業(yè)服務(wù)上，重點(diǎn)抓了企業(yè)（企業(yè)家）聯(lián)合會組建工作；委托國家超細(xì)粉末工程研究中心正在編制我市第一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃——《非金屬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

（五）狠抓重點(diǎn)，促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

一是積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。開展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢及畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研；大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大涉農(nóng)資金的爭取力度。二是加快新型工業(yè)化進(jìn)程。舉辦了中小企業(yè)上市培訓(xùn)班等形式認(rèn)真做好企業(yè)上市指導(dǎo)服務(wù)，爭取合適時機(jī)推進(jìn)我市企業(yè)上市工作；扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研，并會同有關(guān)部門積極籌備中國九華山循環(huán)經(jīng)濟(jì)高峰論壇；努力促進(jìn)安全生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極申請農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額；積極爭取三產(chǎn)引導(dǎo)資金，推動服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程；加強(qiáng)全市三產(chǎn)運(yùn)行情況監(jiān)測；承辦并較好的完成全市推廣使用乙醇汽油工作。四是全面推進(jìn)社會事業(yè)健康發(fā)展。編制了一批社會事業(yè)項(xiàng)目，積極爭取到社會事業(yè)國債資金和省補(bǔ)資金1439萬元，涉及農(nóng)村中小學(xué)危房改造、職業(yè)教育、計劃生育基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、血防建設(shè)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施、縣級文化設(shè)施建設(shè)等社會事業(yè)的方方面面。五是全力推進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法規(guī)。做好行政執(zhí)法授權(quán)委托工作，組織我委執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法考試，新增執(zhí)法人員8人，大大加強(qiáng)了我委執(zhí)法力度。六是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、信用**建設(shè)。七是全面抓好社會治安綜合治理、工會、婦女、團(tuán)組織、計劃生育和安全生產(chǎn)等工作，力爭各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，全面發(fā)展。

二、依法行政工作開展情況

為了貫徹《中華人民共和國行政許可法》和《安徽省實(shí)施行政許可法若干規(guī)定》，規(guī)范行政許可行為，我委認(rèn)真研究制定了實(shí)施行政許可若干配套制度，組織機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)干部職工進(jìn)行廣泛學(xué)習(xí)和討論，提出依法行政的各項(xiàng)具體要求，并已經(jīng)在工作中認(rèn)真施行。一是加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督管理，對我市招投標(biāo)工作進(jìn)行了調(diào)研，就存在的問題提出了建議上報至省發(fā)改委和市監(jiān)察局，制定了我委辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）時核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見，并指導(dǎo)和監(jiān)督了九華山大道等項(xiàng)目工程招投標(biāo)工作。二是大力推行行政審批制度改革，再次對行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，僅保留審核、審批和申報項(xiàng)目六類，其余一律實(shí)行登記備案制，均全部落實(shí)到窗口辦理或受理；擬定了委實(shí)施行政許可公示制度、告知制度、受理制度、期限制度、審查決定制度和督查制度等行政許可配套制度及規(guī)范文本。三是大力推行政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。把政務(wù)公開工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，開辟專門櫥窗，做到干部提拔、崗位目標(biāo)考核、獎懲、人員分流和關(guān)系到職工切身利益問題以及大額資金的調(diào)度、使用、審批等情況及時公開；小車用油、維修、保養(yǎng)、駕駛員出車補(bǔ)助和辦公電話等情況每月公開；差旅費(fèi)和招待費(fèi)等情況半年公開；機(jī)關(guān)當(dāng)年收支和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況每年公開，使權(quán)力在陽光下運(yùn)作、行為在群眾監(jiān)督中運(yùn)行。

三、效率建設(shè)工作開展情況

在政風(fēng)建設(shè)中，我委始終把提高工作效能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量作為重中之重來抓。一是機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深化。我委認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于開展行政效能建設(shè)的意見》，在細(xì)致調(diào)研、充分聽取各方意見基礎(chǔ)上，對人員進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，并對各科室、委屬單位的職能重新進(jìn)行了明確和細(xì)化。二是通過政務(wù)公開欄和網(wǎng)站對外公開辦事程序，及時辦理需要我委審批的項(xiàng)目，全力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。三是“窗口”工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全面加強(qiáng)了與行政服務(wù)中心的協(xié)調(diào)，研究制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范需國家投資或平衡建設(shè)條件項(xiàng)目受理、轉(zhuǎn)批程序的通知》，對項(xiàng)目受理、批辦程序和文件簽發(fā)等問題進(jìn)行明確細(xì)致的規(guī)定，有效地解決了窗口與機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)科室之間的銜接問題，強(qiáng)化了窗口的中心地位，從根本上保證了一個口子對外和“一站式”服務(wù)。至12月15日，已受理405件，辦結(jié)405件，辦結(jié)率達(dá)到100％。四是少開會，少發(fā)文，多工作，多辦事。我委一直堅(jiān)持少開會或者不開會，如果遇到重要事件也盡量做到開短會，力求以效率爭時間，將更多的精力和時間切實(shí)的用到為人民服務(wù)中去。此外，在重點(diǎn)（國債）項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作方面，我委與各部門相互配合、互相協(xié)調(diào)，從未發(fā)生推諉、扯皮、拖拉等現(xiàn)象。

四、作風(fēng)建設(shè)工作開展情況

按照市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，我委根據(jù)*市情，結(jié)合自身特點(diǎn)，牢固樹立為民意識，努力踐行“三個代表”，大力改進(jìn)工作方式，培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)。通過建立目標(biāo)管理考核制度，建立科室工作責(zé)任制，開展調(diào)查研究活動等一系列措施，在全委上下形成實(shí)事求是、講實(shí)效、辦實(shí)事的良好風(fēng)尚。一是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，方便企業(yè)，我委大力推行行政審批制度改革。二是為了更好的在工作中履行《行政許可法》，規(guī)范行政行為，我委組織舉辦了行政許可法專題培訓(xùn)和知識測試；擬定了相關(guān)制度及規(guī)范文本付諸實(shí)施。三是為了更好的為基層服務(wù)，為老百姓辦實(shí)事，我委切實(shí)做好下派村和扶貧幫困工作，先后到**村和**社區(qū)走訪貧困戶；全年?duì)幦〉揭怨ごc資金1010萬元。同時，不但加強(qiáng)對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)選派干部待遇，而且?guī)椭錉幦≠Y金，落實(shí)項(xiàng)目。四是為了能夠及時傾聽群眾的呼聲，我委嚴(yán)格落實(shí)工作，有效的處理好了相關(guān)來人來信來訪。五是我委對關(guān)系到群眾的任何問題都從不懈怠，切實(shí)做到“群眾利益無小事”。

五、廉潔從政工作開展情況

我委一直對黨風(fēng)廉政建設(shè)始終緊抓不放，內(nèi)修外管，全力打造“廉潔型發(fā)改委”。一是專門制訂了《**市發(fā)展和改革委員會工作規(guī)則》，建立健全相關(guān)決策程序、議事辦法和工作制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行“”制度，過好組織生活。組織開展了赴廬山接受革命傳統(tǒng)教育活動和赴烈士陵園重溫入黨誓言等活動。三是及時調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作小組，認(rèn)真組織參與警示教育專題教育活動，建立群眾監(jiān)督機(jī)制。通過召開民主生活會，黨組成員之間開展批評與自我批評，查擺問題，針對這些意見，經(jīng)認(rèn)真研究，制訂了有效的整改措施，修改、完善了相關(guān)規(guī)章制度。四是制定了《**市發(fā)展和改革委員會20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》、《20*年市發(fā)改委貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)施意見》、《**市發(fā)展和改革委員會黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與任務(wù)分解表》、《市發(fā)改委貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要責(zé)任和協(xié)同責(zé)任工作分工》、《市發(fā)展和改革委員會20*年紀(jì)檢工作要點(diǎn)》和公務(wù)招待、差旅費(fèi)管理等規(guī)章制度。五是購置大件辦公用品、機(jī)關(guān)文件資料打印和公務(wù)接待等工作嚴(yán)格按照上級規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行統(tǒng)一采購、公開招標(biāo)，嚴(yán)格審批手續(xù)。

六、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

第10篇

局黨組決定今天召開局系統(tǒng)2010年上半年工作總結(jié)大會，主要任務(wù)是對上半年工作進(jìn)行“回頭望”，對照目標(biāo)任務(wù)查漏補(bǔ)缺。同時，對下半年工作進(jìn)行總體安排部署。剛才，忠宏同志組織大家學(xué)習(xí)了中央林業(yè)工作會議的主要精神，秋羅同志和志國同志分別通報了上半年目標(biāo)任務(wù)考核情況和工作任務(wù)督辦情況。從通報的情況看，上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，大家付出了艱辛的努力，取得了較好地成績。但工作進(jìn)展還不夠平衡，一些工作相對滯后，請相關(guān)單位迎頭趕上，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我代表局黨組對上半年工作進(jìn)行總結(jié)，并對下半年工作進(jìn)行安排部署。

一、上半年工作回顧

今年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，抓學(xué)習(xí)，促實(shí)踐，抓工作，見成效。各項(xiàng)工作按照年初確定的工作思路和總體部署，有條不紊地推進(jìn)，取得了階段性成效。表現(xiàn)在以下八個方面。

1、進(jìn)一步理清林業(yè)發(fā)展思路。年初，局黨組對擴(kuò)大內(nèi)需大背景下林業(yè)建設(shè)面臨的新形勢進(jìn)行了認(rèn)真研判，結(jié)合市委、市政府對今年全市林業(yè)工作的總體要求，經(jīng)過反復(fù)討論、研究，確定了今年林業(yè)工作的總體目標(biāo)任務(wù)。并及時進(jìn)行了分解下達(dá)，分別與區(qū)縣林業(yè)局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。在總結(jié)以往造林綠化經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定了《市造林綠化規(guī)劃（2010—2012年）》和《市2010年造林綠化實(shí)施方案》，以市政府名義下發(fā)執(zhí)行。《規(guī)劃》明確了今后四年造林綠化工作的方向，即以創(chuàng)建省級綠化模范城市為抓手，以增綠和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以境內(nèi)高速路綠色寬幅林帶和直觀山坡、新區(qū)周邊和重點(diǎn)區(qū)域、漆水河、沮河、趙氏河三大流域三個大綠工程為重點(diǎn)，組織實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、三大流域主要直觀山坡造林綠化工程、城市綠化工程、旅游景區(qū)綠化工程、綠色家園建設(shè)工程、主要河流水庫綠化工程、主要交通干線公路綠化工程、主要出入口周邊綠化工程、工礦區(qū)綠化工程、鮮干果經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)工程十大造林綠化工程。

2、超額完成春季植樹造林任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，全市春季共完成造林17.7萬畝，占春季造林任務(wù)的106%。其中新栽干雜果經(jīng)濟(jì)林4.8萬畝，占計劃任務(wù)的120.7%，經(jīng)過核查驗(yàn)收，面積核實(shí)率達(dá)到96.9%；重點(diǎn)區(qū)域造林4410畝，占計劃任務(wù)的147%；完成林業(yè)重點(diǎn)工程人工造林、封山育林12.4萬畝，占計劃任務(wù)的100%；建成“三化一片林”綠色家園1個板塊15個村；育苗2203畝，占計劃任務(wù)的110%。四旁植樹608萬株，其中義務(wù)植樹207萬株，分別占計劃任務(wù)的101.3%和103.5%。綠化道路、河渠305公里。同時，補(bǔ)栽補(bǔ)植干雜果、210國道寬幅林帶5.2萬畝。

今年春季造林有幾個顯著特點(diǎn)：一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府多次召開專題會議研究造林綠化工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)在多次會議上安排造林綠化工作。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施大水大綠工程建設(shè)生態(tài)園林城市的決定》，市政府印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展春季造林綠化工作的通知》。市委吳書記發(fā)表了植樹節(jié)電視講話，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)地檢查造林綠化工作。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市、區(qū)縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也高度重視造林綠化工作，強(qiáng)勢推進(jìn)，狠抓落實(shí)。二是投資力度大，資金保障充分。據(jù)統(tǒng)計，今春市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級財政累計投入造林綠化資金5700萬元，用于重點(diǎn)區(qū)域造林、鮮干果經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)的苗木補(bǔ)助。三是栽大樹，讓身邊增綠。今春全市共栽植油松、國槐等各類大樹4萬余株，使部分重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)景觀得到迅速而明顯的改變。四是創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)活力。重點(diǎn)區(qū)域造林綠化采取專業(yè)隊(duì)造林，確保了造林質(zhì)量；“公仆林”建設(shè)采取干部挖坑、政府供苗、農(nóng)戶栽植的機(jī)制；耀州區(qū)將藥王山直觀山坡和照金紀(jì)念館周邊綠化用地納入?yún)^(qū)級退耕還林，按現(xiàn)行國家退耕還林政策標(biāo)準(zhǔn)兌付，解決了綠化用地的矛盾。各區(qū)縣還利用公益性崗位解決造林后的管護(hù)問題。五是動手早，提前完成任務(wù)。從元月份開始，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)即著手進(jìn)行春季造林的準(zhǔn)備工作。耀州區(qū)從2月10日開始重點(diǎn)區(qū)域造林，其它區(qū)縣2月中下旬相繼開展義務(wù)植樹和重點(diǎn)工程造林，截止3月30日，全面完成春季造林任務(wù)，比往年提前10余天。六是林業(yè)宣傳聲勢大。造林期間，各新聞媒體積極開展采訪報道活動，紛紛開辟專欄，堅(jiān)持每天報道造林動態(tài)，從不同側(cè)面、不同角度宣傳林業(yè)和生態(tài)建設(shè)成效，宣傳造林、護(hù)林和干雜果栽植、經(jīng)營管理方面的典型和模范人物的先進(jìn)事例。我局及時印發(fā)造林簡報，在主要街道、路口懸掛橫幅、制作標(biāo)語牌，營造氛圍。各區(qū)縣林業(yè)局、各國有林場也都采取靈活多樣的方式，宣傳鼓動，擴(kuò)大影響。通過宣傳，激發(fā)了廣大干部群眾參與造林、大力護(hù)林的熱情，全市春季參加義務(wù)植樹的人數(shù)達(dá)到65萬人次，適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到85%以上。七是督促檢查力度大。春季造林剛一開始，市委、市政府繼續(xù)派出四個明察暗訪組進(jìn)行督促檢查。和往年相比，今春明察暗訪的范圍更加寬泛，將十大林業(yè)工程全部納入督查范圍。市上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不定期深入?yún)^(qū)縣檢查督促。我局派出的包抓工作組，既是技術(shù)指導(dǎo)組，又是造林進(jìn)度和質(zhì)量的督戰(zhàn)組。通過扎實(shí)有效的督促檢查，推動了工作，確保了春季造林綠化工作的順利開展。

3、林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。上半年共完成林業(yè)重點(diǎn)工程造林12.4萬畝。其中天保工程公益林建設(shè)人工造林1.7萬畝，封山育林5.2萬畝；“三北”工程5.5萬畝。配合國家和省廳，對2008年度天保工程營造林綜合實(shí)績進(jìn)行了核查，完成了“四到縣”目標(biāo)責(zé)任考核；退耕還林以鞏固提高為主要任務(wù)，完成補(bǔ)栽補(bǔ)植685.6畝，配合省廳開展了2010年退耕還林省級復(fù)查及階段驗(yàn)收工作，完成政策兌現(xiàn)面積37.48萬畝，修訂完善了鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃，申報了后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；加強(qiáng)日元貸款項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，落實(shí)整改措施，督促完善資料，完成補(bǔ)植面積950畝，完成了亞行項(xiàng)目環(huán)評擬采用標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函和項(xiàng)目環(huán)境影響公示工作。

4、集體林權(quán)制度改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。市委、市政府制定了《市全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》，市政府召開了全市集體林權(quán)制度改革動員培訓(xùn)會。各區(qū)縣分別制定了《實(shí)施方案》，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動員培訓(xùn)會。全市324個村的調(diào)查摸底工作基本結(jié)束，正在制定林地承包方案。宜君縣已開始了外業(yè)勘界工作。耀州區(qū)制定了配套改革實(shí)施方案，已上報省林改辦。

5、森林資源保護(hù)管理工作成效顯著。一是以火源管理為中心，加強(qiáng)森林防火工作。堅(jiān)持不懈地開展防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。上半年共發(fā)生一般森林火災(zāi)17起，過火面積452.7畝，受害森林面積67.95畝，森林火災(zāi)受害率為0.038‰，低于省上下達(dá)的控制指標(biāo)，未發(fā)生人員傷亡事故。二是積極開展林業(yè)有害生物防治和野生動植物管理。春季造林期間，組織人員對造林苗木認(rèn)真檢驗(yàn)檢疫，確保不合格苗木和帶病苗木不上山入地，強(qiáng)化對寬幅林帶、干雜果經(jīng)濟(jì)林以及主要林區(qū)病蟲害的監(jiān)測預(yù)報，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。上半年共檢疫各類苗木727.89萬株，完成有害生物防治面積11.39萬畝。進(jìn)一步加強(qiáng)了對禽流感和甲型H1N1流感的監(jiān)測防控。三是依法管理林地。本著既支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又嚴(yán)格管理林地的原則，堅(jiān)持征占用林地審核報批制度。對重點(diǎn)工程占用林地，提前介入，搞好服務(wù)，督促用地單位按程序依法辦理相關(guān)手續(xù)。上半年共審核上報征占用林地2起，，占地0.1713公頃。同時對2004—2008年全市占用征用林地審核情況和2007—2008年建設(shè)項(xiàng)目征占用林地植被恢復(fù)情況進(jìn)行了自查。四是依法查處各類林業(yè)案件。啟動了“綠盾三號”行動，組織森林公安、林政、林業(yè)稽查人員深入林區(qū)、木材經(jīng)營加工廠點(diǎn)、煤礦企業(yè)，依法檢查木材來源，對非法運(yùn)輸、偷砍濫伐的木材嚴(yán)肅查處；對群眾舉報案件，快查快結(jié)。上半年共受理各類林業(yè)案件57起，查結(jié)56起。五是啟動了全市第八次森林資源一類清查工作。制定了《工作方案》，組織召開了工作會議，與區(qū)縣林業(yè)局簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。六是加強(qiáng)人工商品林采伐管理。對宜君縣和印臺區(qū)人工商品林采伐情況進(jìn)行了抽查，并加強(qiáng)了對木材運(yùn)輸和經(jīng)營加工的監(jiān)管，依法查處無證運(yùn)輸、違法經(jīng)營加工木材行為。七是林業(yè)法制工作得到加強(qiáng)。制定印發(fā)了《市2010年林業(yè)依法行政工作要點(diǎn)》和《市2010年林業(yè)普法依法治理工作要點(diǎn)》。我局被、司法部、全國普法辦評為全國“五五”普法中期先進(jìn)集體。八是森林公安基礎(chǔ)性工作得到加強(qiáng)。啟動了全市森林公安人事管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，對全市森林公安槍支管理進(jìn)行了清理整頓，對全市森林公安派出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。

6、林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)態(tài)勢良好。今年以來，我們緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，掌握信息，跑部進(jìn)廳，千方百計爭取項(xiàng)目資金。挖掘潛力，組織力量，廣泛開展可研論證，寬領(lǐng)域包裝上報項(xiàng)目。截止目前，共爭取中省林業(yè)投資8300余萬元，其中林業(yè)重點(diǎn)工程投資1800余萬元，退耕還林政策兌現(xiàn)資金6000萬元，綠色家園建設(shè)資金150萬元，其它投資350萬元。已申報到國家項(xiàng)目4個，涉及國家投資4000多萬元；圍繞基層林業(yè)站、森林公安派出所、國有林區(qū)棚戶區(qū)改造、林業(yè)有害生物防治、野生動植物保護(hù)等，打捆包裝項(xiàng)目16個；為照金革命老區(qū)建設(shè)爭取投資400萬元，用于栽大樹和發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。在爭取項(xiàng)目資金的同時，狠抓項(xiàng)目實(shí)施和檢查驗(yàn)收工作，重點(diǎn)加強(qiáng)了作業(yè)設(shè)計及審批、項(xiàng)目和資金管理、項(xiàng)目實(shí)施過程中的檢查等。完成了2007年度國有林場扶貧項(xiàng)目以及今年“三化一片林”綠色家園建設(shè)項(xiàng)目、鮮干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項(xiàng)目的核查驗(yàn)收工作，制定了十大林業(yè)工程檢查驗(yàn)收辦法，正在積極籌備檢查驗(yàn)收工作。

7、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。一是強(qiáng)化林業(yè)科技宣傳和培訓(xùn)。采取多種形式，利用各種平臺，大力宣傳林業(yè)實(shí)用技術(shù)，造林期間，共發(fā)放各種技術(shù)資料35種2萬余份，接受咨詢500多人次。同時組織技術(shù)人員通過講解技術(shù)、實(shí)地操作演示，培訓(xùn)林農(nóng)2000余人次，其中市級培訓(xùn)200多人。二是開展技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)。上半年，各級林業(yè)部門組織專業(yè)技術(shù)人員，深入田間地頭，在苗木栽植、撫育管理、嫁接改良等方面全方位開展服務(wù)與指導(dǎo)。我局派出5個技術(shù)指導(dǎo)組，以干雜果經(jīng)濟(jì)林五項(xiàng)技術(shù)推廣為重點(diǎn)，幫助和指導(dǎo)群眾規(guī)范建園、科學(xué)管園。目前已完成2萬畝干雜果示范園建設(shè)任務(wù)，嫁接改良核桃19.86萬株。三是大力實(shí)施“3152”工程。全市已確定建設(shè)科技示范縣1個，建設(shè)科技示范點(diǎn)18個，確定科技示范戶65個，科技推廣示范面積達(dá)14.1萬畝。

8、自身建設(shè)取得實(shí)效。一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、討論交流和專家輔導(dǎo)相結(jié)合、外出參觀學(xué)習(xí)和撰寫心得體會相結(jié)合的辦法，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等。黨員干部的理論水平和政治素質(zhì)明顯提高。通過廣泛征求意見，基本理清了影響和制約林業(yè)發(fā)展的問題，形成調(diào)研報告6篇。組織召開了黨員專題組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，統(tǒng)一了思想，理清了發(fā)展思路，針對存在問題制定了切實(shí)可行的整改措施，為全面實(shí)施《市造林綠化規(guī)劃（2010—2012年）》和完成十大林業(yè)工程建設(shè)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。二是加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作。積極響應(yīng)市委號召，選派三名干部，深入宜君縣云夢鄉(xiāng)袁樹、南斗、南古三個村，開展駐村幫扶活動，宣講黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，投資2萬元，幫助三個村發(fā)展鮮干果經(jīng)濟(jì)林；大力支持宜君縣西村鄉(xiāng)西村文化廣場建設(shè)，投資10余萬元，為其提供12個品種1000余株綠化大苗；在全市林業(yè)系統(tǒng)舉辦了第三屆“生態(tài)杯”籃球賽，開展了“創(chuàng)佳評差”競賽活動；組織局系統(tǒng)干部職工開展了“我為添點(diǎn)綠”主題演講活動，為包括離退休人員在內(nèi)的全體干部職工進(jìn)行了體檢。三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制定了林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見以及我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工表，與區(qū)縣林業(yè)局、局屬各單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保了林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。

在大家的共同努力下，上半年各項(xiàng)林業(yè)工作取得了明顯成效。省林業(yè)廳張廳長到我市視察林業(yè)工作，市政協(xié)視察鮮干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，對我們的工作成效都給予肯定和鼓勵，希望我們在今后的工作中取得更大的成績。

以上成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門大力支持的結(jié)果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、艱苦努力的結(jié)果，在此我代表局黨組向大家表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，也要清醒地看到我們工作中還存在一些不容忽視的問題。一是造林綠化任務(wù)仍然十分繁重。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)是省委、省政府考核市委、市政府的重要目標(biāo)，上半年我們只完成了12.4萬畝，不足目標(biāo)任務(wù)26萬畝的一半。林業(yè)重點(diǎn)工程計劃將在下半年集中下達(dá)，加上其它建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)栽補(bǔ)植、撫育管護(hù)，秋冬季造林任務(wù)十分艱巨；二是集體林權(quán)制度改革工作，上半年主要開展了基礎(chǔ)性的工作，且進(jìn)展不平衡。下半年要完成現(xiàn)地勘界、解決林權(quán)糾紛、核發(fā)林權(quán)證等大量的工作，需要付出更大的、艱辛的努力。三是森林資源保護(hù)管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。森林防火面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，在新的統(tǒng)計指標(biāo)下，確保不突破省控指標(biāo)，需要做大量細(xì)致的工作，加之基層防火組織不健全，設(shè)備設(shè)施老化，野外火源管理難度加大，森林防火難度增大；林地管理矛盾突出。一方面要支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一方面又要管好林地，尤其是重點(diǎn)工程項(xiàng)目占用林地，不主動辦理相關(guān)手續(xù)，即使多次催辦，也很難按時辦理手續(xù)，給林地管理帶來諸多問題；秋冬季是破壞森林資源違法犯罪活動的高發(fā)期，由于林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱，加之破壞活動的隱蔽性，偷砍濫伐林木、偷拉亂運(yùn)和非法經(jīng)營加工木材、非法獵捕野生動物、亂占林地等時有發(fā)生。四是干雜果經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營管理任務(wù)艱巨。全市干雜果經(jīng)濟(jì)林面積已達(dá)到110萬畝，但是，總體看掛果面積少，效益不搞，對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)不大，經(jīng)營管理、提高效益的任務(wù)艱巨。五是林業(yè)干部職工思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，不能完全適應(yīng)林業(yè)改革發(fā)展的需要；部分同志作風(fēng)不扎實(shí)，對事業(yè)缺乏熱情，對工作缺乏干勁，工作不在狀態(tài)，精力不在崗位，心思不在事業(yè)，缺乏責(zé)任心和上進(jìn)心，工作漂浮，滿足于完成任務(wù)，工作質(zhì)量和效率低下；個別同志紀(jì)律性不強(qiáng)，缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，只講待遇，不講奉獻(xiàn)，對自己要求不高。這些問題和不足，束縛了林業(yè)自身的協(xié)調(diào)發(fā)展，制約了林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更好更重要的作用，需要我們認(rèn)真對待，切實(shí)加以克服和解決。

二、下半年工作安排

下半年，要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，以林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)和集體林權(quán)制度改革為核心，以資源保護(hù)管理和林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、繼續(xù)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。目前我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動即將轉(zhuǎn)入第三階段。要按照市委的安排部署及我局的《實(shí)施方案》，認(rèn)真對第一、二階段的工作進(jìn)行全面分析總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，扎扎實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)規(guī)定動作，同時對第三階段工作進(jìn)行細(xì)致安排，重點(diǎn)是對征求到的意見建議和查擺出的問題建立臺賬，實(shí)行解決問題銷號制；認(rèn)真修改領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，按規(guī)定程序逐級上報審查；制定切實(shí)可行的整改方案，扎扎實(shí)實(shí)整改存在問題，不斷提高我們踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

2、認(rèn)真抓好秋冬季造林綠化工作。圍繞十大林業(yè)工程，突出林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。一要提早動手，全面安排部署秋冬季造林工作，重點(diǎn)是落實(shí)任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任。省級計劃下達(dá)之后，要及時分解下達(dá)，同步開展規(guī)劃設(shè)計。要督促實(shí)施單位，提前做好地塊、苗木、物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二要按照《十大林業(yè)工程檢查驗(yàn)收辦法》，對今年實(shí)施項(xiàng)目組織開展檢查驗(yàn)收，包括鮮干果經(jīng)濟(jì)林成活率市級核查，對存在問題要及時督促整改，確保年底前全部達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三要進(jìn)一步加強(qiáng)干雜果經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營管理。重點(diǎn)是推廣五項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，提高技術(shù)到位率，抓好示范園建設(shè)和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作。四要切實(shí)加強(qiáng)育苗工作。市、區(qū)縣、林場苗圃要進(jìn)一步擴(kuò)大育苗面積，增加苗木品種，提高育苗質(zhì)量。要在培育鄉(xiāng)土樹種、經(jīng)濟(jì)樹種和大規(guī)格綠化苗木上下工夫，以適應(yīng)十大林業(yè)工程建設(shè)的需要，真正把苗木辦成大產(chǎn)業(yè)。

3、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。要立足我市實(shí)際，重點(diǎn)把干雜果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。通過加強(qiáng)經(jīng)營管理，擴(kuò)大掛果面積，提高經(jīng)濟(jì)效益，讓農(nóng)民獲得更多實(shí)惠，以激發(fā)農(nóng)民群眾經(jīng)營干雜果經(jīng)濟(jì)林的積極性。此外，要在森林旅游、苗木花卉、林產(chǎn)品加工、林下資源開發(fā)利用、特種養(yǎng)殖上下工夫，多做技術(shù)服務(wù)和幫扶工作，使這些產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作。一要切實(shí)抓好集體林權(quán)制度改革工作，重點(diǎn)是充實(shí)隊(duì)伍，強(qiáng)化力量，加快進(jìn)度。尤其是對技術(shù)力量相對薄弱的區(qū)縣，要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保年底前完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。二要認(rèn)真組織搞好第八次森林資源一類清查工作，保質(zhì)保量按時完成工作任務(wù)，及時上報清查結(jié)果。三要提前踏查地塊，制定工作方案和監(jiān)管辦法，努力做好2010年人工商品林采伐工作。四要扎實(shí)搞好森林防火工作。采取切實(shí)有效措施，加大宣傳力度，提高林區(qū)群眾對防火工作重要性的認(rèn)識；嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，確保不脫崗，上下信息暢通；堅(jiān)持檢查抽查，及時消除火災(zāi)隱患；不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展防火演練，提高森林火災(zāi)的綜合防控能力。五要加強(qiáng)林木病蟲害的預(yù)測預(yù)報，重點(diǎn)做好210國道寬幅林帶、干雜果經(jīng)濟(jì)林病蟲害和主要林區(qū)危險性病蟲害的防控工作；做好種苗、木材產(chǎn)地和調(diào)運(yùn)檢驗(yàn)檢疫；繼續(xù)做好禽流感和甲型H1N1流感的監(jiān)控工作。六要以森林公安、林業(yè)稽查為骨干力量，組織開展“綠盾三號”行動，嚴(yán)肅查處偷砍濫伐林木、非法運(yùn)輸木材、非法占用林地、違法獵捕和經(jīng)營野生動物等案件，及時處置群眾舉報案件，加大打擊和查處力度，確保森林資源安全，維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定。

5、努力做好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作。下半年，要在三個層面上做好項(xiàng)目爭取工作。一是下工夫爭取林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，重點(diǎn)是做好工作，在省級盤子中爭取更多的份額，確保今年目標(biāo)任務(wù)全面完成。二是積極爭取濕地保護(hù)、森林防火、有害生物防治等森林資源保護(hù)類項(xiàng)目，要對已上報項(xiàng)目積極跟蹤，抓好落實(shí)工作，通過項(xiàng)目實(shí)施，增強(qiáng)保護(hù)能力，提高保護(hù)水平。三是靈通信息，主動聯(lián)系，爭取貧困林場扶貧、基層林業(yè)站、森林公安派出所、木材檢查站規(guī)范化建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。四是抓好在建項(xiàng)目建設(shè)，確保建設(shè)質(zhì)量。五是加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)

1、繼續(xù)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。要以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為平臺，廣泛深入地開展政治理論學(xué)習(xí)，提高政治敏銳性和分析判斷問題的能力，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，養(yǎng)成學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。同時要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷更新知識內(nèi)容，以集體林權(quán)制度改革、干雜果經(jīng)營管理、森林防火等知識為重點(diǎn)，系統(tǒng)地、深入地學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，努力提高工作效率和工作水平。:

2、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要按照年度目標(biāo)責(zé)任制的要求，對照落實(shí)自己的工作責(zé)任，以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，創(chuàng)造性地開展工作，只找能干的辦法，不說不行的理由，克難攻堅(jiān)干事業(yè)，埋頭苦干抓落實(shí)；要以為人民服務(wù)為宗旨，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，以集體的力量推動林業(yè)事業(yè)的發(fā)展；要加強(qiáng)調(diào)查研究，把握林業(yè)發(fā)展的新情況、新形勢；要注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型，發(fā)揮典型的示范帶動作用，把這作為林業(yè)工作的基本方法，切實(shí)抓住、抓好、抓出成效；同時要進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)宣傳工作，積極上報各類林業(yè)信息，擴(kuò)大宣傳和影響，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持；要充分利用各種新聞媒體，多角度宣傳報道林業(yè)建設(shè)成就、林業(yè)建設(shè)動態(tài)和林業(yè)知識，著力提高全民造林綠化和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識。

3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作和林業(yè)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。按照以人為本的要求，加強(qiáng)林業(yè)干部培訓(xùn)，提高各級林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力和執(zhí)行能力。加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，特別是國有林場、森林公安派出所、基層林業(yè)站等建設(shè)，努力改善干部職工生產(chǎn)生活和工作條件，提高他們的工作熱情，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。