時間：2022-09-20 00:17:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇競爭上崗方案，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、實施范圍
競爭上崗的范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和下屬事業(yè)站所。
競爭上崗的職位和崗位為這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變中，機構調整后設置的所有崗位，實行全員競爭上崗。
競爭上崗的對象為所有在編在冊在崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員。
二、資格條件
參加競爭上崗人員必須具備以下資格和條件：
1、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《公務員法》規(guī)定的基本條件。
2、參加競爭上崗的人員，一般應是財政全額撥款人員。
3、近三年年度考核必須在稱職以上（參加工作未滿三年的必須年度考核均為稱職以上）。
4、具備競爭崗位所需的具體條件。
三、組織程序
1、宣傳動員。召開動員大會，宣傳競爭上崗的目的意義，統(tǒng)一思想，提高認識，端正態(tài)度，使符合競崗條件的各類人員積極參與。
2、公布有關事項。公布競爭職位（崗位）、資格條件和競爭上崗的方法、步驟等。
3、個人報名。根據公布的崗位職責要求及任職資格條件，采取自愿的原則，由本人向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變領導小組辦公室報名。
4、資格審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變領導小組負責，按照規(guī)定的任職資格條件，對報名逐個進行審查，對不符合條件的，取消報名資格。
5、考試。資格審查合格者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變領導小組統(tǒng)一組織進行考試。
6、民主測評。對參加競爭上崗人員，由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變領導小組統(tǒng)一組織，進行德、能、勤、績、廉等方面的民主測評，充分發(fā)揚民主、廣泛聽取各方面意見。參加測評的人數不能低于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員總數的80%。
7、確定擬上崗人選。根據考試和民主測評結果，確定擬上崗人選，經領導小組研究后，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內予以公示。公示時間一般為5—7天。
8、辦理任職或上崗手續(xù)。對正式確定的上崗人員，按照分級分類管理的原則，辦理競爭上崗有關手續(xù)，并報組織人事部門備案。
四、組織領導
競爭上崗是一項政策性很強的工作，必須在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變工作領導小組的指導下認真實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視這項工作，切實加強競爭上崗工作的組織領導，成立競爭上崗工作領導小組，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)競爭上崗工作的組織協(xié)調、安排部署、指導實施。根據縣上《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部競爭上崗實施辦法》，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定競爭上崗實施細則。同時，要加強對競爭上崗工作的監(jiān)督，嚴明工作紀律，堅決防止和糾正各種違紀行為，保證競爭上崗工作的順利進行。
五、其他需說明的幾個問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構“一辦兩所三中心”負責人崗位，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職兼任，其他崗位中，黨政綜合辦公室內設崗位原則上應由行政人員競爭，事業(yè)所、中心內設崗位由事業(yè)人員競爭。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)競爭的崗位人數必須嚴格按照編委核定的編制數進行競爭。
3、對競聘上崗落選人員，進行半年的待崗培訓，期滿如本鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位出現空缺，再參加一次競聘。如本鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有空崗，可到其它有空崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加競爭上崗。競爭上崗后，報組織、人事部門備案，辦理相關調動手續(xù)。經再次競爭上崗仍落選者，列為富余人員，按有關政策進行分流安置。
4、根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變工作中的有關規(guī)定和要求，下列人員不在競選之列：
（1）提前退休人員；
（2）自愿或下派到村上任職的在職人員；
（3）領辦或參辦經濟實體的在職人員；
（4）經組織人事部門同意的借調人員；
（5）本辦法由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變領導小組負責組織實施；
科級職位競爭上崗實施方案
根據極參與。科級職位競爭上崗是干部人事制度改革的重要內容，也是貫徹落實“十”精神和“科學發(fā)展觀”重要思想的實際步驟，全體機關干部要提高認識，積極參與，了解競爭上崗的方法、步驟和程序。符合競爭條件的同志要踴躍報名參加競爭，沒有報名的同志也要關心、支持競爭上崗工作，積極參加有關活動，保證競爭上崗工作的順利開展。
（二）嚴格紀律，加強監(jiān)督。科級職位競爭上崗工作政策性、業(yè)務性強，工作要求高，特別是要保證競爭的公正性，嚴禁借競爭上崗之機搞小圈子或進行拉票，堅決防止和糾正各種與《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規(guī)定不相一致的行為，對違反組織人事紀律、搞不正之風的，一經發(fā)現，嚴肅查處。
（三）深入細致做好政治思想工作。各部門要通過這次競爭上崗，樹立正確的競爭觀念，營造積極向上的氛圍，進一步調動機關干部的學習主動性和工作積極性，不斷提高工作水平。對因年齡、任職時間等因素未能參加競爭的人員以及在競爭中落選的人員，要做好深入細致的思想工作，并妥善安排好他們的工作
一、指導思想管理人員的選拔，以管理隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錇闃藴剩瑯淞⒄_的用人導向，開闊用人視野，拓寬選人渠道，著眼于建立和完善有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人機制，本著公平、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采用考試、考核相結合的辦法，把素質好、文化水平高、領導能力強、成績突出，群眾公認的員工選拔到管理人員行列中來，逐步建立起富有生機和活力的企業(yè)用人機制，激勵公司員工愛崗敬業(yè)、開拓進取、奮發(fā)向上，培養(yǎng)一支精干、高效、富有創(chuàng)新精神的企業(yè)人才隊伍。
二、成立競爭上崗領導小組
為配合競爭上崗的需要，公司將專門成立競爭上崗領導小組。領導小組組長由公司總經理XXX擔任，副組長由公司副總經理XXX、XX、XXX擔任，成員包括各部門經理。領導小組下設競爭上崗工作小組，組長由主管人事副總經理XX擔任，副組長由綜合人事部經理XXX及收費管理部經理XX擔任，組員包括**。開展競爭上崗必須切實加強組織領導。
三、基本程序及方法步驟
1、公告，大會動員為使廣大員工積極支持、踴躍參與公開競爭，公司將競崗公告到各收費站，由各收費站組織召開動員大會，有關部門派員參加，宣傳競爭上崗的目的、意義，統(tǒng)一思想，提高認識。
2、公布職位，組織報名公司將實際工作的需要，公布競爭的職位、資格條件和競爭上崗的方法步驟等。由個人自愿向本單位報名，也可采取個人報名、群眾舉薦和組織推薦相結合的辦法報名。
3、資格審查資格審查由競爭上崗工作小組對各收費站報名員工逐個進行審查，凡符合條件參加競崗的，經收費站初審后，報競爭上崗工作小組審核。
4、命題考試對資格審查合格者，公司將組織進行考試，考試的內容包括公共知識、收費業(yè)務理論知識和技能，分析、解決問題的能力以及文字表達能力等方面的情況。筆試滿分100分，按60%計入總成績。競爭各職位名額的多少與筆試成績的高低按1：2的比例確定參加演講人數和確定考察的對象。
5、演講答辯考試合格者將進行演講答辯，競崗者經過1-2分鐘的自我介紹，闡述做好競爭職位工作的思路和設想后。以隨機的形式抽取五個演講主題中的其中一個題目進行5分鐘的演講；評委也強現場對演講人提1-2個問題。主要測試競崗者分析解決問題的能力（40%），應變能力、邏輯思維能力（25%），語言表達能力（25%），臺風（10%）等。演講成績比為分值，滿分100分，按20%計入總成績。演講答辯順序以抽簽排序，單人順序進行，職工可參與旁聽。競爭上崗工作小組將組織由公司、人事部、收費部及其他部門領導組成的5-9人的評委對競崗者進行評分，每位評委采取獨立打分，去掉一個最高分和一個最低分，取其余評委的平均分作為競爭者演講的得分。
6、民主測評根據筆試和演講答辯的結果，對崗位候選人進行民主測評。在本公司內，對競爭人選平時的德才表現、工作實績、業(yè)務能力和職位要求進行民主測評，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方面意見。參加測評的人員一般應包括競崗者原單位員工及領導。民主測評結果實行表格量化計分，對擬任職位設“勝任”（100-81分）、“基本勝任”（80-60分）和“不勝任”（60分以下）三種評議讓群眾選擇。群眾評價得分為收回有效的記名打分表的平均分，無記名打分表現為作廢，參加群眾評價打分的人數應不少于本收費站人數的60%。群眾評價成績量化為分值，滿分為100分，按10%計入總成績。
7、組織考察考察由競爭上崗工作小組負責對各參加競爭上崗人員進行考察，考察內容包括思想政治素質、業(yè)務能力水平、工作實績，特別是要考察與任職位相關的素質和能力。考察情況量化為分值，滿分100分，按20%計入總成績。
8、人選初定組織考察完畢之后，競爭上崗領導小組根據競爭者的總成績從高到底，按與競爭職位1：1的比例確定任職人數，并根據競爭者的實際情況和職位的要求確定具體職位的任職人選。
9、任前公示任職人選在公司（包括收費站）進行公示，聽取全體員工的意見。公示時應一并公布競爭上崗的成績。公示時間為一個星期。公示期間，對當面向競爭上崗工作小組反映被公示管理人員的問題或署真名檢舉揭發(fā)的材料，競爭上崗工作小組要認真組織力量調查核實，對反映不具體的匿名材料，一概不予受理。
10、試用與任命公示選拔的管理人員實行試用期制，試用期為三個月，期間享受的待遇，為新崗位的津貼和原崗位的工資構成。試用期滿后，考核合格者，按有關規(guī)定辦理轉正手續(xù)，簽訂正式合同。不合格者，按原職別回各自的工作崗位。
四、工作要求
1、加強領導，嚴密組織。這次公開競爭上崗的工作涉及面較廣，為了保證這項工作的順利進行，公司各個部門，各收費站要高度重視，加強領導，嚴密組織。公司應成立競爭上崗小組及工作小組，領導小組由管理處領導、公司人事部相關業(yè)務部門領導組成，工作小組由公司各部門代表組成。
今天，我們在這里召開第三輪競爭上崗工作總結會議。目的是對第三輪競爭上崗工作進行總結，進一步動員全局干部職工以全新的精神狀態(tài)和一流的工作干勁，扎實抓好各項工作，為水庫保護建設管理工作作出應有的貢獻。下面，我講三點意見：
一、第三輪競爭上崗的基本情況和主要特點
這次競爭上崗工作，是依據市委、市政府有關深化人事制度改革的文件精神，按照市委組織部和市人事局的要求，結合管理局實際，在制定出臺方案的基礎上組織實施的，符合相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，也符合管理局目前的實際。競爭上崗工作從4月9日動員會至今天基本結束，歷時一個多月時間，先后進行了宣傳發(fā)動、中層干部競爭上崗，職工雙向選擇三大階段。在中層干部競爭上崗中，先后進行了動員、報名、資格審查、筆試、演講、民主測評、組織考察等幾個階段的工作。共拿出了13個中層崗位實施競爭上崗，有16人報名參加，經過筆試、演講、民主測評、組織考察，確定了每位競爭者的綜合得分，局黨委根據綜合得分、組織考察情況，結合平時表現，研究確定了13名中層干部的擬任人選，經過公示后13名擬任人選已正式上任。職工的雙向選擇和全員聘用合同制工作也已結束，41名職工選擇到了適合自己的工作崗位，新一輪人事制度改革取得了階段性成果，基本上達到了預期的目的，大家普遍反映良好，局黨委是滿意的。總結這次競爭上崗、雙向選擇工作，體現了“一統(tǒng)一”、“一標準”和“四高”的特點：
（一）領導班子和職工意見統(tǒng)一。局黨委高度重視，從方案制定到正式出臺，局黨委多次召開黨委會和全體干部職工會議，廣泛征求聽取干部職工的意見，尤其是對機構設置、中層崗位職數等，既考慮工作的需要，又考慮客觀現實，既符合上級要求，又有利于開展工作。在中層干部競爭上崗過程中，局黨委先后4次召開會議，及時研究競爭上崗階段性工作和出現的問題，注重職工意見與局黨委意見的統(tǒng)一，確保了競爭上崗雙向選擇工作順利進行。
（二）嚴格堅持標準。在確定競爭上崗對象和中層干部擬任人選時，局黨委堅持高標準，嚴要求。在任職條件上一視同仁，正確處理好演講與民主測評、組織考察的關系，既注重綜合得分情況，又注重平時表現和群眾基礎，不搞領導內定，在競爭上崗的程序、標準上嚴格把關，堅持按擇優(yōu)的標準選用人才。
（三）層次比較高。這次競爭上崗，為所有人提供了一個平等、自由競爭的機會，為人才提供了一個展現自我的空間和舞臺，報名的人全部達到了大專以上文化程度，競爭者文化層次較高。同時，每位競爭者都十分珍惜這次機會，準備充分，演講比較精彩，內容豐富實在，談認識、談優(yōu)勢、談思路，反映了競爭者較高的實力和水平。
（四）職工參與度比較高。方案制定過程中或公布后，全體職工進行了認真的學習討論，提出了很多有價值的意見和建議。在演講過程中，全體職工自始至終予以高度關注，從頭到尾聆聽了每個競爭者的演講。從民主測評情況看，大家對競爭者的評價也比較客觀公正，與競爭者平時的表現是一致的。同時，在每一階段的結果公示后，大家也十分關注，對取得這次競爭上崗工作的成功起到了推動和保證作用。
(五）透明度較高。在整個競爭上崗過程中，始終堅持了公開、公平、公正和競爭擇優(yōu)的原則，從方案的制定，競爭崗位的設置，任職條件，報名情況，考察情況，擬任職名單，每一個環(huán)節(jié)都進行了公示，嚴格按照競爭上崗的實施步驟和方法操作，做到崗位公開，條件公開，程序公開和結果公開。同時，所有工作人員都盡心盡職，積極參與競爭上崗的全過程，認真做好相關工作。整個過程充分把握了黨管干部和群眾公認相結合的原則，經得起上級和群眾的檢驗。
（六）理解支持率高。競爭上崗是一場干部人事制度改革，必然涉及到一部分人，由于條件的限制，一些老同志正確對待，主動讓賢，充分理解和支持局黨委的決定。一些競爭落聘的同志也能正確認識，從不氣餒、消極怠慢，仍努力做好本職工作。其他多數同志也能以大局和事業(yè)為重，客觀公正地支持改革，參與改革。
此次競爭上崗工作中也存在一些問題：一是在民主測評中，少數同志在投票時不夠嚴肅，有感彩的成份。二是個別同志找關系、打招呼，私下議論，不負責任的說三道四的現象仍然存在。三是少數同志對全員聘用合同制工作重視不夠，對簽定全員聘用合同制的目的、意義和合同雙方的權利義務認識不足。同時，單就競爭上崗而言，也還有一些地方不盡如人意，還需要改進，辦公室要進一步收集整理大家的意見和反映，加強研究，作為今后的借鑒。
二、主要經驗和做法
實行中層干部競爭上崗合職工雙向選擇是一項政策性強、工作標準要求高、涉及面廣的工作，我們嚴格按管理局競爭上崗、雙向選擇實施方案中規(guī)定的程序和步驟，堅持標準和條件，精心組織，周密安排，確保了這項工作的順利進行。有幾點經驗和做法值得今后學習和借鑒：
（一）堅持黨委領導是確保競爭上崗工作順利實施的前提。為保證競爭上崗順利實施，管理局成立了競爭上崗領導小組及其辦公室，全面負責此次競爭上崗工作。胡局長親自多次過問方案的制訂，審定實施方案。局黨委精心組織，周密安排，對競爭上崗的方法、步驟、原則要求都作了具體規(guī)定，加強對每一程序的監(jiān)督和引導，堅持“黨管干部”的原則，嚴格按方案實施。由于加強了對這項工作的領導，整個競爭上崗 工作開展得比較順利。
（二）制訂切實可行的方案是搞好競爭上崗工作的基礎。競爭上崗涉及到每個人的切身利益，局黨委高度重視，從年前就開始醞釀。辦公室提前著手制定方案，積極向局黨委匯報和咨詢，在借鑒過去成功經驗的基礎上，組織擬稿，經局黨委多次研究討論，最后形成了競爭上崗、雙向選擇的實施方案。方案充分考慮了管理局的現狀和未來發(fā)展需要，既堅持原則又注重實際，既積極又穩(wěn)妥，廣大職工普遍都能接受。實踐證明，方案是嚴密的也是切實可行的，為競爭上崗的順利實施打下了良好的基礎。
(三）客觀公正是競爭上崗順利實施的關鍵。在競爭上崗之前，有部份職工對競爭上崗能否做到公開、公平、公正、存有疑慮，隨著競爭上崗的逐步深入和競爭上崗結果的公布，職工的疑慮消除了，大家普遍認為局黨委是客觀公正的，經得起任何檢驗。由于局黨委在整個過程中始終堅持客觀公正的原則，整個競爭上崗工作很順利，群眾反映很好。
（四）做好深入細致的思想政治工作是競爭上崗平穩(wěn)有序進行的保證。我們在實施前、實施中和實施后都注重做好思想政治工作。在實施前專門召開全體職工動員大會，統(tǒng)一認識，增強改革意識，競爭意識，參與意識，在實施中，對競爭落聘的同志，局領導逐個分別談話，幫助客觀的分析優(yōu)點，指出不足，打消顧慮，使其能正確對待這次競爭，正確對待自己，正確對待別人。在實施后對上崗者進行集體談話，從政治思想、工作作風等方面提出更高的要求。同時，對因年齡原因退下來的同志在過去工作中所取得的成績給予了充分肯定。可以說思想政治工作貫穿了整個競爭上崗的全過程，保證了競爭上崗工作健康有序進行。
三、取得的初步成效
（一）轉變了思想觀念。通過這次競爭上崗和雙向選擇，廣大干部職工的思想觀念發(fā)生了深刻的變化。這次競爭上崗是干部選拔任用工作的一種突破，破除了論資排輩，求全責備的舊觀念。通過對水庫保護建設管理和改革發(fā)展形勢的綜合考慮和分析，科學設置工作崗位，通過組織動員和競爭上崗，樹立了干部職工的公平競爭、勇于進取、知危思進、認真履職的新觀念，從一定程度上為加強干部職工道德修養(yǎng)創(chuàng)造了條件。
（二）進一步形成了干部隊伍建設的新機制。這次競爭上崗克服了以前圈子小，群眾參與度不高，由少數人選人和在少數人中選人的干部任用形式，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J的原則選人用人，實行公示公認、竟聘上崗，讓多數人選人，在多數人中選人，有利于人才脫穎而出，樹立了較好的用人導向。
（三）優(yōu)化了中層干部、職工隊伍結構。對管理局干部職工素質而言，個體素質較強，但整體素質不高，結構不盡合理。通過競爭上崗對中層干部隊伍注入了新的力量，優(yōu)化了中層干部結構，機關的活力得到進一步增強。這次競爭有1名副職干部晉升了正職，占正職干部的20%，有4名一般管理人員通過競爭走上副職崗位，占新競爭上崗干部的31%，女干部5名，占所有中層干部的35.7%，新的中層既有50歲出頭的有經驗的老同志，更多的是40歲、30歲左右的年輕干部，形成了合理的梯次。
（四）激發(fā)了機關干部的進取精神，形成了良好的工作作風。在競爭上崗前，管理局干部職工隊伍的主流是好的，但也有個別同志責任意識、紀律意識和創(chuàng)新意識不強，有的老同志有“船到碼頭車到站”的思想，有的年輕同志安于現狀，熬年頭，無進取精神，與水庫保護建設管理的新形勢、新要求極不相符。通過競爭上崗、雙向選擇，改變了過去干好干壞一個樣，干多干少一個樣的思想，增強了危機意識，激發(fā)了機關干部積極進取，勤奮工作，努力提高自身素質的內在動力，一些年輕同志看到了希望，明確了努力方向，老同志也有了危機感，大大增強了工作的事業(yè)心和責任感。
（五）進一步增強了局黨委對干部職工的了解。這次競爭上崗，既是對干部職工的一次檢閱，也是對干部職工的一次全面考察和了解。過去，局黨委對干部職工情況雖然有所了解，但很不全面，往往是對個體了解得多，對整體了解少，通過這次競爭發(fā)現了一些優(yōu)秀人才，部分干部在演講中展現了自己的才華，思想清晰，觀點鮮明，表述流暢，贏得了熱烈的掌聲。部分職工甘當人梯，積極推薦身邊的同志，為局黨委調整、充實中層后備干部隊伍提供了決策依據。
一、縣直機關單位競爭上崗的基本情況
1、縣直機關單位競爭上崗主要的特點。一是由試點突破到逐步推進。1999年，縣衛(wèi)生局率先試行了以績效評估、競爭上崗、雙向選擇為主要內容的改革，在全縣上下引起了強烈反響。隨后，我縣部分黨政機關和事業(yè)單位也借鑒了這一做法，有的在本單位競爭，有的在本系統(tǒng)競爭。從1999年至2006年4月，全縣先后有18個縣直機關單位開展了競爭上崗工作，1896名干部參加了191個崗位的競爭，191人上崗。二是由缺崗競爭到全員競爭。隨著干部人事制度改革的深化，縣直機關單位中層干部競爭上崗范圍進一步擴大，由最初的缺崗競爭發(fā)展到全員競爭，干部“全體立正，重新站位”。今年以來，縣紀委監(jiān)察局、縣教育局、縣審計局、縣廣播電視局分別進行了競爭上崗，共有282人次參與39個職位的角逐，36名年輕干部通過競爭上崗走上了中層崗位，12名干部在競爭中落崗或申請退崗。三是在“能上能下”方面有所突破。我縣將競爭上崗與輪崗結合起來，與機構改革和人員分流結合起來，與崗位淘汰結合起來。1999年，縣衛(wèi)生局在縣直衛(wèi)生系統(tǒng)開展的競爭上崗，有6名干部因德才表現突出，得到了群眾公認，走上了縣衛(wèi)生局中層干部崗位，原任的8名中層干部在競爭中落崗，縣衛(wèi)生局根據個人的特長安排到下屬的縣直衛(wèi)生單位工作。
2、縣直機關競爭上崗取得的成效。一是拓寬了選人用人渠道。通過競爭上崗，一方面，便于組織部門有更多的時間和機會全面科學了解中層干部的德才表現，及時發(fā)現人才。1999年縣衛(wèi)生局競爭上崗的6名干部現已成長成為縣直單位的科級干部；另一方面，為干部提供了施展才華，顯示特長的機會。同時，使干部自我要求更嚴格，促進人才成長。二是激發(fā)了干部工作積極性。通過競爭上崗，能培養(yǎng)干部的競爭意識、崗位意識、能力意識，“逆水行舟，不進則退”，競爭機制的引入，使中層干部有一種危機感，一般干部也有一種緊迫感。三是促進機關整體效能提高。通過競爭，干部對自己有了客觀、正確的評價，崗位職責和管理目標更加明確。干部中“不思進取、不求上進、無所作為”的心態(tài)得到調整。干部的特長與意愿得到了統(tǒng)一，干部整體結構趨于完善合理，整體素質提高，機關的整體效能得到提高。
二、縣直機關單位競爭上崗存在的問題
1、政策因素，使中層干部缺少競爭。1997年以后，黨政機關進人受到嚴格控制，事業(yè)單位的工作人員不再直接調入黨政機關。近幾年，根據上級組織人事部門批準，僅從應屆大中專畢業(yè)生和事業(yè)單位中選調了181名工作人員進入黨政機關。干部隊伍年齡老化的問題日趨突出，“進口”過窄，后備力量缺乏。單位選中層干部時，只能在“矮子中選‘將軍’”，有的單位則采取了兼職、代職的辦法。
2、機制不全，使中層干部形不成競爭。近幾年，雖然對中層干部選拔任用方式有過一些探索，但步子不大，方法不多，“培養(yǎng)-選拔-任用”三步走的機制不夠緊湊。中層干部任用缺乏有效監(jiān)督，部分單位憑個人好惡使用中層干部的情況依然存在。
3、利益觀念，難以推動中層干部競爭。在單位內部的中層干部職位輪換中，由于缺乏制度制約，“熱門”崗位的干部不愿到“清貧”崗位去工作，人員難流動。在部分單位，一些熱門的崗位以受專業(yè)限制、無合適人選等理由未進行輪崗交流。
4、“出口”不暢，使中層干部缺乏競爭。中層干部與其他領導干部一樣，能上不能下是一個通病。實施“三定”方案之前，中層干部管理混亂，曾出現一個6人的科室配備一正四副的情況。實施“三定”方案后，由于科室合并，中層職數減少，能上不能下不能出的問題依然突出。2001年縣法院競爭上崗后，因“下出機制”不全，落聘的4名干部一直沒有上班，可工資一分不少照領，帶來了一些不良影響。
三、縣直機關單位競爭上崗的對策和建議
1、全面解放思想，提高競爭意識。一是要打破部門單位的界線，擴大競爭面，加強競爭性，使專業(yè)流動更加合理化，中層干部更加專業(yè)化；二是要拓寬參加競爭者的身份界線，使素質好的事業(yè)單位的工作人員參入競爭隊伍；三是單位的黨委（黨組）和領導干部的思想要解放，敢于做改革的探路人，把職位拿出來競爭；四是要加強教育宣傳，通過開展知識搶答賽等活動，讓競爭上崗意識成為全社會的共識，營造好競爭的氛圍。
2、強化組織領導，精心擬制方案。中層干部競爭上崗，在以下幾種情況下進行較為適宜：職位出現人員空缺的；機構調整、重組或有人員超出職數限額，需要進行人員調整或分流的；新規(guī)定進行職位輪換，有必要通過競爭上崗確定有關職位人選的；選拔專業(yè)性較強或熱門職位的人選等。制定方案要注意解決三個方面的問題：一是按照規(guī)定的職數限額，確定競爭上崗的職數，不得隨意突破更改；二是按照《職位說明書》的要求，確定競爭職位的學歷、年齡等條件。問卷調查顯示，67.3%的被調查者認為競爭上崗的文化程度要求大專以上，45.1%的被調查者認為競爭上崗的年齡應在35歲以下，39%的被調查者認為競爭上崗的年齡應在40歲以下；三是要確定競爭對象的范圍。可將中層干部競爭的范圍擴大，其他部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作人員均可報名，如非公務員競爭上崗的則宜實行聘任制。
3、規(guī)范操作程序，嚴格審核審批。競爭上崗一般應有以下九個環(huán)節(jié)：一是公布方案，包括競爭程序、辦法、條件等；二是公布職位，包括公布職位說明書；三是公開報名，報名可進行個人報名、群眾推薦和組織推薦相結合，報名情況要公開；四是資格審查，參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對報名對象進行審查，對符合條件的對象都應一視同仁，如果有不符合條件的，要在進行下一程序前以適當的方式向報名對象解釋清楚。五是組織考試，應按照“以事?lián)袢恕⒁詬彾ㄈ恕⒖加靡恢隆钡脑瓌t設計考試內容，根據學科門類、題型結構、考試層次和方向、難易程度等要求，建立門類齊全、結構合理、層次分明、完整嚴密的試題庫。試題庫內容要反映當前形勢需要和今后社會發(fā)展趨勢，體現現代政治、經濟、文化、思想、法律、法規(guī)等各方面內容的時代特色，每年更新題庫試題量的15—30%，實行動態(tài)管理。沒有試題庫的，由組織人事部門抽調權威人員封閉出題。考試主要了解干部知識水平和專業(yè)能力，側重測試干部掌握基本理論和履行職位責任所需專業(yè)知識情況。六是演講答辯，演講的內容主要是做好競爭崗位工作的思路，主要測試參加競爭人員履行職位責任所需的分析、解決問題的能力，以及臨場應變能力、邏輯思維能力、語言表達能力。七是民主測評，了解群眾對競爭人員的德才評價情況，反映群眾對競爭人員的認可程度。認可程度在60%以下，原則上不再作為組織考察對象。八是組織考察，考察內容包括干部的德、能、勤、績、廉。要突出崗位要求，注重對其潛能的考察，考察是否具備勝任崗位的基本素質和進一步發(fā)展的潛能。九是決定任命，要按干部管理權限，由單位黨委（黨組）集體討論，決定競爭職位的人選，同時將考試、演講答辯、測評、組織考察結果向群眾公開，并對確定的人選實行公示制。在公示期間，群眾反映公示對象有問題的，經查實后，即取消任用資格；公示期間沒有發(fā)現問題的，按規(guī)定程序進行任用。競爭上崗工作程序確定之后，不得隨意改變或增減。
4、堅持綜合評價，力爭科學合理。如何分析和運用競爭人員在競爭中的表現，科學合理地使用干部，是競爭上崗的一項重要工作。評價一名干部的素質和能力，要看他競爭上崗時的表現和成績，同時要考察他平時的表現和年度考核情況。有的干部，競爭時考試成績很好、演講答辯時頭頭是道，但平時表現一般。有的干部，實際工作能力很強，平時表現突出，但由于種種原因，考試、演講答辯的成績都不理想。問卷調查顯示，100%的被調查者認為可通過量化打分的辦法來確定綜合成績，即文化考試占20%、演講答辯占20%、民主測評占30%、組織考察30%。
5、嚴肅人事紀律，防止不正之風。一要堅持黨管干部的原則，參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，來確定競爭原則、選拔標準和競爭上崗方案；二要堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，破除排資論輩陳規(guī)，對特別優(yōu)秀的年輕干部，可以適當放寬條件；三是堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，杜絕“暗箱”操作，使干部依據自己的愿望，憑自己的真才實學競爭上崗。四是堅持群眾參與和群眾公認的原則，把群眾的評價作為干部升降去留的重要依據之一，使群眾公認原則在競爭上崗中得到全面貫徹和充分體現。對拉幫結派、請客送禮、跑官要官等行為，一經發(fā)現，從嚴查處。
一、人員競爭上崗的指導思想和原則
指導思想：以“三個代表”思想為指導，堅持干部隊伍“四化”方針，注重德才兼?zhèn)洌⒁恢Ь伞⒏咝А⒘疂嵉母刹筷犖椤?/p>
原則：
（一）實事求是、因需設崗的原則。
（二）公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。
（三）政策明確、群眾參與、民主監(jiān)督的原則。
二、人員競爭上崗的范圍和對象
范圍和對象：原三鎮(zhèn)、正陽辦、向華辦在編、在冊的公務員（含非領導職務）、工勤人員和事業(yè)單位工作人員（招聘人員執(zhí)行聘用制度有關規(guī)定）。鎮(zhèn)、辦現任正副科級領導干部由區(qū)黨委統(tǒng)一調整。
三、人員競爭上崗的條件
（一）貫徹執(zhí)行黨的路線和國家的各項方針政策。
（二）品行端正、遵紀守法。
（三）符合崗位規(guī)定的資格要求。
（四）身體健康。
四、人員競爭上崗的操作辦法
（一）競爭上崗工作由區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革領導小組統(tǒng)一組織，鎮(zhèn)、辦協(xié)助具體組織實施。
（二）鎮(zhèn)、辦根據“三定”、“四定”方案科學設置職位（崗位），“三定”、“四定”方案和職位（崗位）設置方案報相關部門審核批復，競爭上崗人員按公務員和事業(yè)編職位（崗位）分類競爭上崗。
（三）報名和資格審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革領導小組按職位（崗位）設置情況組織報名，報名采取自愿的方式，競爭上崗人員可按志愿順序填報3個競爭職位（崗位），作為人員定崗調整的依據。凡在規(guī)定的報名時間內未報名的，即視為自動放棄，可直接確定為未定崗人員。
（四）競爭上崗采取考核、考試相結合的方式進行。綜合考評成績?yōu)?00分，其中考核占50分（在原單位全體職工中考核占30分，在原單位領導班子中考核占20分），考試占50分。
考核由撤并之前各鎮(zhèn)辦按單位組織進行，參加測評人數不得少于單位實有人數的90%。考核成績最低分為零分。
考試采取筆試的方法。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革領導小組統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評卷。筆試卷面成績滿分為100分，筆試卷面成績乘以50%為最終考試得分。不參加考試的筆試成績?yōu)榱惴帧?/p>
考核、考試成績保留小數點后兩位有效數字。考核得分與考試得分成績相加得出個人綜合成績。考試成績要進行公示，公示期為兩天。
（五）人員崗位的確定。區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革領導小組根據編制數、公布的職位（崗位）和競爭上崗人員綜合成績及填報志愿由高分到低分順序予以定崗。在同類崗位上出現成績并列情況，成績相同人員以再次考試成績定崗。除第一志愿外，競爭上崗人員綜合成績、競爭志愿與他人發(fā)生交叉的由區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革領導小組平衡綜合條件予以定崗，不服從分配的人員即列入未定崗人員，遇特殊情況按照相關規(guī)定由區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革領導小組視具體情況而定。
上崗人員確定后，予以公示，公示時間為兩天。
今天召開這次全局人員大會，議題只有一個，就是對機關和下屬單位競爭上崗作動員。下面，我根據局黨組研究的意見講以下幾點：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，正確對待這次競爭上崗
局黨組對提拔干部工作歷來都非常重視，在認真做好業(yè)務工作的前提下，一直在為大家能爭取到更多的提拔機會而不懈努力。當然了，干部的提拔是以做好工作為前提的，你只有做好了工作，我們才有足夠地理由去市里爭取更多的干部提拔的機會。去年，全局干部職工在局黨組的帶領下，團結一致、開拓進取、搶抓機遇、加快發(fā)展，創(chuàng)造性地開展工作，各項工作都取得了顯著成效，住宅與房地產業(yè)已經成為新的經濟增長點，成為國民經濟的支柱產業(yè)，群眾得到了實惠，市領導也對我們的工作非常滿意。在有了這樣一個好的基礎后，從去年開始，局黨組認真按照局“三定方案”的要求，結合業(yè)務工作深入發(fā)展的需要，積極向市委組織部寫請示、打報告，爭取提拔一部分干部，充實局的領導力量，以適應全市房管事業(yè)大發(fā)展、大提高的需要。這期間，多次派人到市委組織部請示和督促，我也多次給組織部、人事局的有關領導聯(lián)系催問，最后好不容易地爭取到了這部分提拔名額，這些名額都來之不易。這是市委、市政府對我們全局工作的一個充分肯定，也是對我們全體干部職工能力素質的一個有力肯定。希望符合條件的職工，要好好珍惜這次難得的機會，認真對照資格條件，積極報名參與。
通過這次競爭上崗，同時也是對全局干部職工政治思想覺悟和素質的一次大檢閱，既要有取勝的決心，又要有處之泰然的胸懷。有競爭就有成功和不成功之分，不管出現了哪種情況，我們都要正視現實，正確看待競爭結果。當然了，我們的干部職工都很優(yōu)秀，都很出色，符合提拔條件的人很多，但畢竟名額有限。所以說，如果這次競爭成功了，也不要驕傲，職位的提升意味著責任的加大，要清醒地認識到責任的重大和任務的艱巨，要以此為新的起點，努力提高自身素質，增強做好工作的本領，不要辜負了全局干部職工對你的重托和期望；如果這次競爭不成功，也不要灰心，更不能因此而影響情結，影響工作，因為提拔的機會以后還會有的，要進一步嚴格要求自己，做好本職工作，取得更大的成績，以爭取下次的競爭成功。
二、競爭上崗的范圍、內容和程序
（一）競爭上崗的范圍
這次競爭上崗的范圍包括局機關、交易中心、監(jiān)察隊和機關服務中心。其中，局機關還要進行中層正職的職位交流。
（二）競爭上崗的內容
這次競爭上崗，確定職位的按既定職位進行，報同一職位的應兩人以上；未確定職位的，采取“競職不競崗”的方式進行，參加競爭者應多于競爭職位數。根據局“三定方案”的要求和經市委組織部同意的職位交流和競爭上崗包括：
1、局機關：擬交流的職位是辦公室主任、房管科科長、房改科科長。競爭上崗的職位是辦公室副主任1人，副科級非領導職位2人。
2、交易中心：競爭上崗的職位是科長7人、副科長4人。
3、監(jiān)察隊：競爭上崗的職位是副隊長2人。
4、機關服務中心：競爭上崗的職位是主任1人。
（三）競爭上崗的程序
干部提拔是一項非常敏感的工作，必須嚴格按照組織程序進行。以前我們提拔干部時是這么做的，這次還要這么做，嚴格程序，使每一位符合條件的競爭者都能公開、公平、公正地參與競爭。競爭上崗的基本程序是組織動員、個人自愿報名、資格審查、民主推薦、面試、筆試、黨組研究、公示、上報備案九道程序。今天這次會議就是動員會議，大家要認真對照各自的競爭上崗實施方案中規(guī)定的職位和任職資格條件，等會在會上就開始自愿報名；符合條件的人選進行筆試和面試，考試時間另行通知。考試得分情況及時匯報局黨組；局競爭領導小組在會后立即對報名人員的資格條件進行認真地審查，最終確定符合條件的人選，于今天上午12：00前報局黨組；在這里，我重點說說參加民主推薦的人選問題。這次，包括局機關，一共有四個單位參與競爭上崗。在民主推薦時，這里有個總的參與推薦范圍，就是不管哪個單位（包括局機關）的民主推薦，局機關全體和局屬單位的中層正副職都要參加推薦。下面我再分開來說說。局機關民主推薦時，除了局機關全體參加外，還包括局屬單位的中層正副職參加；交易中心民主推薦時，除了局機關全體和其他局屬單位的中層正副職參加外，交易中心推選出代表20人（這20人包括中心領導、中層和職工）參加；監(jiān)察隊民主推薦時，除了局機關全體和其他局屬單位的中層正副職參加外，監(jiān)察隊全體人員參加；機關服務中心民主推薦時，除了局機關全體和其他局屬單位的中層正副職參加外，機關服務中心全體人員參加。民主推薦的各人得分情況及時報局黨組；民主推薦和筆試、面試都結束后，計算出各人總得分情況，并及時報局黨組進行研究；局黨組研究確定正式人選后，在局里進行公示，公示時間七天，同時上報備案。在公示之前，有關人員要嚴格遵守保密制度。
三、加強領導，精心組織
xxx人民法院中層領導干部競爭上崗工作已經結束，現將情況匯報如下：
一、精心組織，周密布署
根據縣委審批的xxx人民法院《中層領導職位競爭上崗實施方案》，首先成立了由分管組織的縣委副書記任組長、分管政法的縣委副書記和組織部長、政法委書記、法院院長任副組長的領導小組，設立辦公室，辦公室主任由法院主要領導擔任，并從組織、紀檢、政法委等部門抽調工作人員，具體負責方案的實施。
x月xx日召開了法院全體干警參加的動員大會，會上宣讀了縣委的批復及實施方案，縣委副書記許國強同志從人事制度改革的重要性和必要性等方面進行了思想動員，使法院全體干警提高了認識，統(tǒng)一了思想，為下一步工作奠定了思想基礎。
二、嚴格程序，認真實施
按照公開、平等、擇優(yōu)、群眾公認的原則，從x月xx日至x月x日歷時7天時間，通過公開報名、資格審查、筆試、自薦演講、民主測評、組織評價等環(huán)節(jié)，有xx名同志參加了競爭。
一是嚴格資格審查。按照實施方案規(guī)定，并核對本人檔案，對xx名參與競爭的人員進行了嚴格審查，基本情況全部符合條件，并于x月xx日在院內進行了公示。
二是嚴格命題考試。x月xx日晚聘請市中院x名業(yè)務骨干，由監(jiān)察局同志參與監(jiān)督，進行了全封閉式命題。x月xx日上午在縣職教中心進行了閉卷考試，當日下午在院內公布了考試成績。
三是認真組織自薦演講和民主測評。分別于x月1日和2日進行了競爭正、副職職位人員的自薦演講和民主測評，由領導小組隨機確定9名同志為評委，現場打分，當場宣布成績。隨后進行民主測評，并于當日下午公布民主測評結果。
四是嚴格組織考核。民主測評結束后，分別對參加競爭正、副職職位全部人員進行組織考核，根據競爭者德、能、勤、績、廉作出綜合評價，由領導小組根據考試、自薦演講、民主測評、組織評價四項得分，從高分到低分確定職位人選，并在院內進行公示。
三、擇優(yōu)選任，效果突出
通過公開、公平競爭，x名同志由副職崗位競爭到了正職崗位；x名同志競爭到了副職崗位，其中x名同志由原正職崗位落選后競爭到了副職崗位；原正職崗位的x名同志和原副職崗位的x名同志落選。
通過這次競爭上崗，法院中層干部的年齡結構由x歲下降為x歲；文化層次由原來的初中、高中、大專，普遍上升為大專及大專以上學歷。有x名50歲以上、高中以下文化程度的中層干部退居二線。
一、指導思想
以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，以《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《國家公務員暫行條例》為依據，進一步強化競爭激勵機制，建立一個優(yōu)勝劣汰、能上能下的干部管理新機制，充分調動全縣干部的積極性、創(chuàng)造性，增強危機感、緊迫感，做到人盡其位、人盡其能，使全縣干部的整體素質得到進一步提高，促進縣域經濟穩(wěn)定、協(xié)調、快速發(fā)展。
二、競爭上崗的范圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門內設股（室、組）負責人崗位及非領導職務，遇到下列情況，可通過公開競爭，確定上崗人員：①內設股（室、組）負責人崗位出現人員空缺；②機構調整、重組或現有人員超出職數限額，需要進行人員調整或分流的；③按規(guī)定進行職位輪換，有必要通過競爭確定有關職位人選的；④其他需要實行競爭上崗的。競爭上崗原則上在本機關內部實施，對本機關無合適人選的職位，可面向本系統(tǒng)或有關部門公開選拔。
三、方法步驟
競爭上崗工作應嚴格按照機構改革確定的“三定”方案在干部職工中進行，基本方法是：
1、成立機構
為了使競爭上崗工作有領導、有步驟地進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要成立競爭上崗領導小組，專門負責組織實施競爭上崗工作。
2、制定實施細則
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要根據自身的工作性質、特點等制定出切實可行的競爭上崗實施細則，在縣委組織部和縣人勞局的指導和監(jiān)督下組織實施。
3、公布職位
通過下發(fā)文件、張貼公告或召開會議等形式，在一定范圍內公布需競爭崗位的名稱、職責和任職條件等，切實體現公開、公平、公正、公認的原則。
4、報名與資格審查
報名采取個人自薦、群眾推薦和組織推薦的方式進行，凡符合條件的人員，均可報名。各單位競爭上崗領導小組，根據報名條件，對報名人員進行資格審查，確定參加競崗人員。
5、進行筆試版權所有
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門競爭上崗領導小組根據崗位的具體要求，確定筆試內容。
6、演講答辯
競崗人員在競崗演說會上闡述競崗理由、對競爭崗位的認識和上崗后的工作設想，由評審小組成員現場打分。
7、民主測評
在一定范圍內對考試和演講答辯成績合格者進行民主測評，充分聽取群眾意見，得不到多數人擁護的，不能選拔任用。
8、組織考察
根據競崗人員考試和演講答辯成績以及民主測評結果，按考察對象人數多于擬任職務人數的原則，擇優(yōu)確定考察對象并進行考察。考察內容包括干部的德、能、勤、績、廉。
9、決定任命
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門黨委（黨組）集體研究決定上崗人員，并按干部管理權限報縣委組織部或縣人事和勞動社會保障局審批。
四、幾點要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門黨委（黨組）對此項工作要高度重視，廣泛宣傳動員，使全體干部盡人皆知，積極參與。
根據昨天下午主任辦公會議的安排，今天召開辦公室全體會議，動員部署中層干部競爭上崗工作。府辦黨組在去年“一學雙創(chuàng)”活動中就提出了“中層干部競爭上崗、一般同志雙向選擇”的思路，可以說，這項決定是經過周密考慮、精心策劃、認真討論后作出的。這是加強辦公室干部隊伍建設，推進干部人事制度改革所采取的一項重大舉措，在政府辦的歷史上是前所未有的，在我縣也是首開先例。這次，我們先對中層正職進行競聘，中層副職和一般同志雙向選擇隨后再作安排。剛才，同志宣讀了《府辦中層正職競爭上崗實施方案》和崗位競聘條件，同志們要認真領會精神，下面我強調幾個問題。
一、充分認識競爭上崗的重要意義，不斷深化干部人事制度改革
首先，實行競爭上崗和雙向選擇，是新時期、面對新形勢，深化干部人事制度改革的必然趨勢。同志曾經講過“政治路線確定以后，干部就是決定因素”。通過公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式選拔任用好黨政領導干部，使干部的選拔、任用公開化、科學化、制度化，增加透明度，加強干部監(jiān)督和走群眾路線是我們黨在新時期深化干部人事制度改革創(chuàng)建的新機制。我們有理由相信，通過推行競爭上崗和雙向選擇，必將會優(yōu)化人事結構，調動廣大干部職工的積極性，形成一種新的工作局面。
其次，實行競爭上崗和雙向選擇是辦公室面對新形勢做出的正確抉擇。縣政府辦公室在全縣政務系統(tǒng)中處于承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內外的樞紐位置，是縣政府的左右手和參謀部，府辦“三個服務”水平的高低，直接影響到縣政府工作的正常運轉。中層干部的思想政治素質和業(yè)務工作能力，在很大程度上決定和影響著府辦的工作質量和水平。因此，如何讓德才兼?zhèn)涞母刹孔呱现袑訊徫唬瑩撈鹬匾熑危冀K是辦公室領導班子十分關注的一個重大問題。這次競爭上崗，就是府辦領導班子給大家創(chuàng)造的一次機會，讓不同崗位上的干部在同一個起跑線上進行公平競爭，為優(yōu)秀人才提供一個展現才能、發(fā)揮作用的舞臺。
二、積極穩(wěn)妥地推行競爭上崗，把我辦干部隊伍建設工作提高到一個新水平
實行競爭上崗，必須以《黨政領導干部選拔任用工作條例》為依據，認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，堅持干部人事工作的基本原則，不斷改進工作方法。在實際工作中，特別需要把握好以下兩點：
一是要在樹立正確的用人導向上下功夫。實行競爭上崗，必須堅持正確的用人導向，引入競爭激勵機制，進一步拓寬選人用人渠道，真正把德才兼?zhèn)洹嵖兺怀觥⑷罕姄碜o的優(yōu)秀人才選拔到最合適的崗位上來。群眾是評價干部的一面鏡子，實踐是檢驗干部的唯一標準。不論擔任什么職務，不論職務有多高，都首先是一種責任，也可以說職務就是責任。作為一名優(yōu)秀干部，必須按照德才兼?zhèn)涞臉藴叔N煉自己，做到勤奮學習、努力工作，內強素質、外樹形象。因此，實行競爭上崗，就是要在府辦形成一種激勵干部奮發(fā)向上、自覺接受考驗的良好風氣；就是要引導干部干事，干成事；就是要做到既不讓老實人吃虧，也不讓投機鉆營者占便宜。
二是要在建立和完善科學的選人用人機制上下功夫。如何把干部選拔好，領導班子特別是主要負責人對干部是否看得準是一個重要因素，但更重要、更需要的是建立起一種科學有效的選人用人機制。實行競爭上崗，不僅把競爭職位、任職條件、競爭辦法、決策過程統(tǒng)統(tǒng)公開，而且對個人競爭的意愿也予以公開，讓群眾參與選擇和評判，使競爭上崗的全過程置于群眾的監(jiān)督之下。這樣做的目的，就是要建立起一種廣開渠道、擴大民主、加強監(jiān)督的選人用人機制，切實落實群眾在干部選拔任用工作中的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。同時，通過在干部選拔任用方面構建一種新的機制，營造一種鼓勵大家干事業(yè)的良好氛圍，也就為造就一支優(yōu)秀的符合“四化”標準的干部隊伍創(chuàng)造了良好條件。版權所有
三、加強領導，群策群力，確保競爭上崗工作的順利進行
競爭上崗關系到每一個干部的切身利益，同時又是一項政策性很強的工作，在組織上必須做到十分周到、嚴密。為此，辦公室專門成立了競爭上崗工作領導小組，我任組長，辦公室領導班子成員為領導小組組成人員，領導小組下設辦公室，由黨組成員同志任主任。隨著競爭上崗各環(huán)節(jié)工作的推進，將要選調—名作風正派、原則性強、不參與競聘的人員配合志強同志做好組織報名、資格審查、協(xié)調等工作。被抽調的同志要服從安排，認真負責，做好相關工作，保證競爭上崗的順利進行。
希望全體干部職工都要積極地參與到這次競爭上崗和雙向選擇中來。這次競爭上崗和雙向選擇，是我辦各項事業(yè)發(fā)展的一件大事。組織上鼓勵符合條件的同志積極參與競爭。同志們要敢于展示自己，敢于讓領導和群眾來評判自己。如果這次沒有成功，應該看作組織和群眾給了自己一次鍛煉的機會，這也是對一個同志膽識和水平的考驗，希望同志們不要放棄這個權利和機會。
為了保證群眾的意志得以實現，在這次中層干部競爭上崗中，要進行民主測評。希望同志們都要充分認識這項工作的重要性，要從全局和發(fā)展的高度，珍惜手中的權利，積極參與，公正客觀地評價每一個人，保證這次競爭上崗高質量、高水平地完成，真正選出合乎要求的人才。
最后需要強調是，在此次中層干部競爭上崗和一般工作人員雙向選擇工作中，要嚴肅紀律，切實反對不正之風，對私下搞小動作、串通一氣破壞競爭上崗和雙向選擇的人和事，請大家隨時向府辦黨組舉報。經查實后，絕不姑息遷就。
一、認真調查研究，統(tǒng)一思想，轉變員工觀念
凈化廠的機構調整工作能否成功，關鍵在于員工的思想是否統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局中來。為此，油氣礦認真開展調查研究和分析摸底工作，分層次、分步驟、分重點地深入車間班組，對管理人員、專業(yè)技術干部、操作服務人員的思想認識進行調研，收集基層員工對機構調整和人員“五定”工作的真實想法和意見。礦領導先后四次到凈化廠調研座談，及時掌握了員工的思想動態(tài)，消除了顧慮，澄清了認識，統(tǒng)一了思想，轉變了觀念。同時，油氣礦積極引導員工走出"一崗定終身"的觀念誤區(qū)，提出了"改一行、學好一行、干好一行"的新觀念。并通過召開動員會、座談會、個別談心等形式，大張旗鼓地宣傳改革的必要性和重要性，對員工進行排查，對確實有困難的員工、情緒較大的員工有針對性地做耐心細致的思想政治工作。據統(tǒng)計，礦領導、機關科室和廠領導累計對180余名一線操作服務員工、30余名管理、技術人員進行了調查和談心，為統(tǒng)一員工認識奠定了基礎。
為了讓員工對現代化的生產管理有更深刻的認識，油氣礦專門組織了26名員工到川東北氣礦參觀學習，參觀的員工受到極大的震動。一名操作員工在參觀后的心得體會里寫到：“雖然身為一名普通的員工，但我們還是應該認清形勢，顧全大局，用心體會我們目前所處的環(huán)境，理解我們礦區(qū)的發(fā)展形勢，支持改革，認識到改革是大勢所趨必然的選擇。對于本單位即將進行的結構、人力資源的調整，我們要理解并支持。”隨著各項工作的開展，員工逐步認識到：轉崗的原因是多方面的，但其主要因素，是當前礦區(qū)的新形勢對凈化廠人力資源結構提出了更高的要求，是川中油氣礦改革的需要，是凈化廠結構調整的需要，并不是職工沒有干好。耐心細致的工作讓他們深刻理解到這次改革的必要性和重要性，并最終成為改革的支持者。
二、堅持以人為本，走群眾路線
油氣礦黨政時刻關注著凈化廠員工，改革中堅持以人為本、走群眾路線。一是加強與員工溝通，及時了解和掌握員工思想動態(tài)，根據實際情況制定改革方案。改革方案中，電力運行工和電力維修工、儀表工和儀表維修工分屬兩個工段，如果按這種方案運作，將會給專業(yè)化管理帶來一些因難。了解了這一情況，油氣礦及時將電力運行工劃歸維修工段、將儀表維修劃歸凈化工段，得到了員工支持。機構調整和定員方案以有利于減少管理層次，精干隊伍，提高辦事效率；有利于生產作業(yè)管理的指揮和控制；有利于建立高效運轉的管理機制和科學合理的員工結構為基本原則，參照重慶天然氣凈化總廠忠縣分廠的管理模式擬出了改革方案，隨后在充分征求各方面意見的基礎上，幾易其稿，最后經礦辦公會討論后定稿。
二是注意了員工參與決策，通過廠職代會、參與競爭上崗投票，保證了員工權利的有效行使。在廠職代會上，職工代表民主審查通過了《天然氣凈化廠機構調整和員工崗位競聘（競爭）實施細則》，并對改革中的一些重點、難點問題進行了民主討論。在競聘會上，40余名員工代表本著實事求是、認真負責的態(tài)度，對競聘候選人的工作表現、工作能力和工作業(yè)績進行綜合評估的基礎長進行了無記名投票，行使了自己的民利。
三是處理好員工在改革中的利益與面子問題，認真進行轉崗培訓，合理安置轉崗人員。在凈化廠184名操作員工分5批考試和164名富余人員離廠等關鍵時刻，由于涉及人員較多，為了不影響當班操作員工參加第二天的考試，防止發(fā)生生產安全事故，油氣礦組織礦機關有關人員、凈化廠領導和機關干部、黨員到一線頂崗，確保了裝置正常運行。對164名富余人員的安置問題非常敏感，稍有不慎將影響隊伍穩(wěn)定。在編制方案和實際操作中，油氣礦對人員安置進行了細致的研究，使每一位富余員工有崗可上。根據礦區(qū)其他單位對人員的需求和轉崗員工的具體情況，安置管理和技術人員4名；遂寧維修作業(yè)隊安置維修工、電工、焊工等31人，一方面充實磨溪氣田的維修實力，一方面保證凈化廠設備的搶修、大修。對其余129名人員進行專門的轉崗培訓，主要以采氣中級工的應知、應會和氣田安全防護知識為培訓標準。培訓完畢，考試考核合格后分配遂寧、潼南作業(yè)區(qū)，在送轉崗員工到井站實習在車輛、人員、物資上給予了保證，確保了轉崗員工的再上崗工作，為磨溪氣田嘉二氣藏9月中旬投產做好了人力資源準備。
三、嚴格遵循“三公開一透明”的原則
公開、公平、公正、透明是油氣礦此次機構調整和五定工作的基本原則。因為有了三公開一透明的原則，在競爭上崗工作中員工情緒穩(wěn)定，工作有條不紊，做到了人心不散，秩序不亂，工作不斷。油氣礦在此次改革中體會到：改革的原則的堅持是關鍵問題，只有切實的落實才能得到員工的擁護和支持。
油氣礦在改革中做到了公開競爭職位、公開競爭規(guī)則、公開競爭過程、公開競爭結果的全程公開。油氣礦設置了“天然氣凈化廠機構改革、‘五定’工作宣傳欄”，通過政策宣傳、改革動態(tài)和公告三大版塊及時向廣大員工宣傳改革的各項政策和最新動態(tài)。凈化廠機關和各車間分別制作了改革專題板報公開改革的全過程。
油氣礦在改革中嚴格執(zhí)行規(guī)范的操作程序，每一項措施、每一個辦法都按照寫的做。從競爭上崗到轉崗培訓，從管理干部到操作員工，在制度的執(zhí)行上都不折不扣。為保證競聘（競爭）上崗過程平穩(wěn)有序地進行，油氣礦采取了“先機關、后基層、先干部、后工人；由上至下、分層推進”的方針，整個過程分四步走：首先在廠機關開展競聘，然后凈化工段、維修工段開展競聘，其次在生產生活服務站開展競聘，最后對結構性富余人員進行轉崗培訓和作其它安置。通過競爭和競聘，40名員工順利通過管理人員、專業(yè)技術人員的競聘，并經過礦黨委審批；170余名操作服務員工在分別參加了脫硫操作工、鍋爐工、儀表維修工等13個工種的考試后結合民主測評，根據得分高低依次錄用前110名到凈化廠的相關操作服務崗位，其余人員經過轉崗培訓后，充實到油氣礦一線采油氣生產單位，實現人力資源的有效整合。
嚴格的監(jiān)督是落實“三公一透明”的有力保障。油氣礦領導表態(tài)、凈化廠領導承諾、礦職工代表全程參與，促進了“三公一透明”的執(zhí)行。在改革動員大會，凈化廠領導班子將油氣礦的良苦用心和關心及時向員工傳達，并現場簽名，鄭重向大家承諾：在改革中將自始至終遵循“公開、公平、公正”和透明的原則，保證作到廉潔自律、公道正派、不循私情并接受廣大員工的民主監(jiān)督。這次改革中，凈化廠共有8名股級以上干部的直系親屬參加競聘（競爭）上崗，他們的去留成了廣大員工關注的焦點。為了堅持“三公一透明”的原則，凈化廠兩級班子在民主投票和考核階段，都按照規(guī)定程序進行了回避。通過競爭，其中有4名同志的愛人和一名同志的哥哥在改革后離開了工廠。無論是專業(yè)技術干部、管理人員的競聘上崗，還是操作服務人員的考試、考核，都嚴格按照要求進行，整個過程都經過了油氣礦紀委和兩名職工代表的監(jiān)督，沒有摻雜任何人為因素，杜絕了暗箱操作，員工們感到心服口服。
四、構建系統(tǒng)的競爭上崗機制
把機構調整和五定工作作為一項系統(tǒng)工程來抓，油氣礦主要開展了三個方面的工作：一是建立健全專門的組織機構，從組織上給予保證。油氣礦成立了由礦長余剛同志為組長，機關相關部門、凈化廠班子及作業(yè)區(qū)職工代表組成的競聘（競爭）上崗執(zhí)行監(jiān)督小組，負責凈化廠競聘（競爭）上崗工作的指導和監(jiān)督。由凈化廠班子成員及新聘任的廠機關部門負責人、工段負責人組成競聘（競爭）上崗工作小組，負責對廠機關一般管理人員、專業(yè)技術人員、操作服務人員的競聘（競爭）上崗工作。在改革啟動大會和干部競聘上崗等關鍵程序，礦黨政主要領導都親自到場把關，為確保改革的順利進行提供了堅實的組織保證。二是建立了一套員工競爭（聘）上崗、轉崗培訓、員工試崗的措施和辦法。在改革前，油氣礦專門組織相關人員到重慶凈化總廠學習先進的管理經驗，結合凈化廠實際情況編寫了《關于凈化廠機構調整和編制定員的方案》，下發(fā)了《凈化廠實施機構調整和員工競聘（競爭）上崗有關工作的指導意見》，制定了《天然氣凈化廠機構調整和“五定”工作運行表》。通過制定詳細的措施辦法、實施步驟，排出運行大表，按計劃、分步驟的實施，保證了改革中各項工作的有條不紊。三是按照分工合作、分級負責、分步實施的要求運作，建立了多方面的運行監(jiān)督保障機制。為了確保改革工作的順利完成，油氣礦對相關聯(lián)的單位和科室提出了協(xié)同配合、積極主動地做好有關工作要求。在實施方案中明確了凈化廠、機關相關科室在改革中的職責。各個單位部門各施其責，協(xié)作配合，為改革的順利起了保駕護航的作用。
一、指導思想
通過全面推行教師競爭上崗和聘任制，深化學校人事制度改革，優(yōu)化教師隊伍，落實科學發(fā)展觀，調動教師工作積極性和創(chuàng)造性，形成充滿活力的競爭激勵機制，為發(fā)展優(yōu)質教育打下堅實基礎。
二、組織領導
學校專門成立學校教師競聘工作領導小組及工作小組。組長：，成員：。領導小組負責制定方案、組織實施、過程監(jiān)督、結果審定、選拔教師代表參與工作小組的工作。
三、崗位設置
學校共設45名崗位：①中心校有崗37個：行政2名,財會1名、文印1名,校醫(yī)1名，計算機1名，體育1名，英語2名，后勤工作8名，教學崗20名；②幼兒園4名（大班小班各2個）；③村校5名（雷團、流源、所里、城坪、士門、各1個）。
四、競聘對象
學校全體教職工（每位教職工可選以上其中三個崗位報名應聘（分第一崗位要求、第二崗位要求、第三崗位要求）。
五、競聘順序：
第一輪后勤人員竟聘第一輪村校班主任竟聘專職教師竟聘中心校幼兒園班主任竟聘中心校幼兒園副班主任竟聘第二輪后勤人員竟聘第二輪村校班主任竟聘
競聘程序：
（一）召開全體教師大會，進行競聘工作總動員，組織學習《縣小學教師競聘上崗方案》、《縣小學班主任競聘上崗辦法》；選拔教師代表參與教師競聘工作。
（二）競聘上崗領導小組公示固定崗位和竟聘崗位。固定崗位是由教育局任命或報教育局備案有職務人員的崗位，不在竟聘范圍之內。竟聘崗位是本次全體教職工竟聘的崗位：
1、固定崗位如下：
竟聘崗位如下：
（三）教職工根據自己的情況向學校遞交崗位竟聘申請表；
（四）競聘上崗領導小組根據老師的崗位竟聘申請表，審查參加競聘的教師的資格，確定候選人。
（五）全體教職工和學校行政領導依次（按崗位設置順序）對每個崗位競聘人員進行民主測評。
（六）競聘上崗領導小組根據《競爭上崗量化打分細則》給竟聘的老師打分。
（七）競聘上崗領導小組依據<<競爭班主任量化細則>>打的分和學校的實際需要來綜合考慮，依次確定六到一年級、幼兒園、村校的班主任。
（八）如有班主任崗位沒有聘滿，則由竟聘上崗領導小組決定是否在落聘人員中進行第二輪竟聘。
