時間：2022-11-18 08:38:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全培訓方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、目標任務
全面推進和深化安全生產全員培訓工程，從2013年開始，用三年時間，實現全鎮范圍內生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員（簡稱“三項崗位”人員）100%持證上崗；以班組長、新工人、農民工為重點的生產經營單位從業人員100%培訓合格后上崗；鎮安監站和村（居）安全生產監管人員100%持證上崗，對承擔安全生產培訓的專兼職講師（外聘老師以及擔任企業員工安全培訓師）100%參加知識更新培訓。
二、培訓對象
全員培訓的對象包括：
1、鎮政府分管安全生產工作負責人（由縣統一培訓）；
2、生產經營單位的主要負責人（以工商局登記的法人企業為準）和企業安全生產管理人員（由鎮統一組織培訓）；
3、危化、電工、電焊工、登高架設工、煙花爆竹生產經營單位從業人員等特種作業人員（由縣組織培訓）；
4、全鎮各村（居）、安全生產管理人員（由鎮統一培訓）；
5、鎮安監（消防）站安全生產監管執法人員（由縣統一培訓）；
6、各類從事安全生產培訓的專兼職教師（由縣統一培訓）；
7、企業以班組長、全體生產一線職工為重點的安全知識培訓（由企業組織培訓）。
三、培訓內容
1、安全生產基本法律、規章和政策規定；
2、安全生產基本知識和管理常規；
3、安全常識和自我避險逃生救護常識。
四、實施步驟
（一）動員部署階段
1、組織準備。一是成立鎮“深化安全培訓工程”工作領導小組，由副鎮長同志任組長，經發辦主任任副組長，成員為鎮安監站全體人員。二是準備印發經濟實用通俗易懂的培訓教材和從業人員安全教育培訓合格證等資料。三是制定《鎮深化全員安全培訓工程實施方案》，明確職責，落實培訓任務。
2、動員部署。一是結合我鎮實際，確定培訓計劃和模式。二是召開專題會議，動員部署企業面上全員培訓工作。
3、明確分工。鎮經發辦負責制定培訓方案并部署分解任務，進行督查考核，落實培訓機構及師源，訂購、印發相關培訓教材及資料，并組織實施督促本轄區內的各類安全培訓。生產經營單位是本次全員培訓特別是從業人員教育培訓的責任主體，要切實保證足夠的培訓經費，全面摸排本企業內員工持證情況，制定本企業的培訓計劃，保證員工培訓時間，選擇合適的培訓內容，并進行規范的考核和發證，及時做好相關的培訓檔案管理。
（二）培訓實施階段。
一是取證培訓，特別是企業負責人和安全生產管理人員的培訓，以工商登記的法人企業為準，按每年對涉及礦山、?；?、煙花等高危行業組織培訓，規模以上企業重點培訓，規下企業逐步推進，最后實現企業負責人和安管員持證全覆蓋。二是企業生產一線從業人員培訓，用三年時間對全體從業人員進行一次輪訓，由各單位指定“安全培訓師”組織本轄區內的企業員工按計劃進行培訓、考核、發證（上報附件4），由培訓學校進行統一規范信息錄入，再返還給企業各單位和企業進行簽名蓋章，并由企業存檔備查。
（三）考核督查階段。
全員安全培訓工作是工商貿企業安全生產工作的重要內容之一，要結合大排查大整治活動，將企業從業人員安全教育培訓工作作為日常安全生產檢查的必查內容。今后在開展日常安全生產督查中，一旦查到企業未落實全員安全培訓工作將作為安全隱患進行查處。
五、相關要求
一、培訓目的：
根據公司安全環保教育培訓需求，結合公司安全生產情況，強化“安全第一”的理念，圍繞20xx年安全工作重點，開展安全環保培訓教育，進一步提高全員安全生產防范意識，增強風險防控能力，減少人的不安全行為、物的不安全狀態和管理缺陷，帶動整個車間安全生產環保管理的提升，增強事故預防、職業危害防治和應急處理的能力，降低安全生產環保事故，確保安全環保管理體系的高效運轉。
二、組織領導：
電儀車間成立深入開展安全培訓工作活動領導小組，全面組織、協調、指導安全培訓工作的全面開展。
組長：*******
副組長：*******
成員：**************************
三、基本思路：
（一）加強“安全第一、預防為主”的安全意識教育。安全意識教育就是通過對員工深入細致的思想工作，幫助員工端正事項，提高他們對安全生產的重要性的認識。在提高思想意識的基礎上，才能正確理解并積極貫徹執行相關的安全生產規章制度，加強自身的保護意識，不違章操作，不違反勞動紀律，做到“四不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害。
同時對各級管理人員也應加強安全思想意識教育，確保他們在工作時做好帶頭作用，從關心人、愛護人的生命與健康出發，重視安全生產，做到不違章指揮。
（二）將安全教育貫穿于生產的全過程中，加強全員參與的積極性和安全教育的長期性。做到“全員、全面、全過程”的安全教育。因為生產與安全是不可分割的統一體，哪里有生產，哪里就需要進行安全教育。
（三）開展多種渠道、多種形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜，因人而異，靈活多用，盡量采用符合人的認識特點的、感興趣的、易于接受的方式。針對我公司的具體情況，安全教育的形式主要有以下幾個方面：
（1）會議形式。主要有：安全知識講座、班組安全活動、報告會、班前班后會、事故教訓現場會等。
（2）張掛形式。主要有：安全宣傳橫幅、標語、標志、圖片、安全宣傳板報等。
（3）音像制品。主要有：安全教育光碟、安全講座錄象等。
（4）現場觀摩演示形式。主要有：安全操作方法演示、消防演習、觸電急救方法演示等。
（四）嚴格執行公司的三級安全教育制度，杜絕未經三級安全教育就直接上崗的現象。對于新進廠的員工新工人，應嚴格要求進行三級安全教育（包括廠級、車間級、班組級安全教育），學習內容包括安全技術知識、設備性能、操作規程、安全制度和嚴禁事項，并經考核合格后方可進入操作崗位，考核情況要記錄在案，三級安全教育時間不少于24學時。
四、工作要求
1、具體的培訓方案應在培訓的前一個月制定出來，并報領導審批，及時通知培訓涉及的相關人員做好準備。
2、培訓結束后，要對培訓的效果進行全面的總結。
職工教育培訓是煤礦日常生產管理必不可缺的環節，安全教育培訓是煤礦企業對煤礦職工進行培訓教育服務中的一項十分必要的內容。通過對煤礦職工進行安全教育培訓，可以使管理者和煤礦職工提高對安全生產重要性的認識，增強安全生產的責任感，提高遵守勞動紀律的自覺性，提高安全技術知識水平，熟練掌握檢測技術和控制技術要求。從而使管理者和職工掌握安全生產的客觀規律，掌握防范工傷事故和職業疾病的知識技能，確保職工的自身健康和安全，提高煤礦企業的安全生產管理水平，營造健全的勞動條件和環境。
2安全教育培訓的意義和主要內容
工業發達國家把職工的安全教育培訓作為安全生產的“催化劑”，認為無知是企業生產中的最大隱患，他們對職工的文化知識水平和安全技術水平要求較高，對職工強制實行安全培訓，并且政府以立法的形式籌措培訓經費，使得公款用于培訓成為合法的舉措。南非是非洲大陸南端的發展中國家，煤炭資源儲量排世界第五位，全國有100多個生產煤礦，煤炭年產量達2.5億t。南非煤礦的安全管理水平排在世界前列，這不僅得益于先進的安全裝備技術和安全生產理念，還得益于南非政府對安全教育培訓的重視。政府硬性規定礦主必須拿出礦工薪金的1．5%用作安全教育培訓。安全培訓的主要目的是改變觀念、升華思想、拓展知識、提升技能。但是在觀念、思想、知識和技能4個方面之間，觀念和思想起主導作用。改變觀念、升華思想理所當然成了安全培訓的首要任務和目標。思想是客觀存在反映在人意識中經過人的思維活動而產生的結果，只有樹立了一個正確的思想，才有可能改變觀念，才能正確了解所從事工作的主要流程，才能為工作創造一個好開端，才能確保最后能有一個好結果。思想認識不夠，不但制約著安全教育培訓的開展，而且不能滿足職工對安全生產知識和技能需求，這是導致事故頻繁發生的主要原因之一。開展安全生產培訓教育工作必須做到明確目標、責任落實、抓住重點。本著“干什么、學什么;缺什么，補什么”的原則，有計劃、有目的地開展安全教育培訓工作。安全教育主要內容包括安全法規教育、安全知識教育和安全技能教育3個方面。對職工進行安全教育，可以使職工充分了解、學習和掌握安全法規等各種法律條例，形成正確的法制觀念，提高對安全生產重要性的認識，增強安全生產的責任感，能夠正確認識并妥善處理生產和安全之間的關系，這是煤礦企業安全生產的重要保障。安全知識教育主要包括專業安全生產技術知識、檢測控制技術知識和安全生產技能知識，是前人在生產過程中付出慘痛代價而積累起來的。安全技術知識存在于生產技術知識當中，因此，對職工進行培訓教育過程中，需要把二者結合起來。必須定時對職工進行安全教育，做到警鐘長鳴，防患于未然，要把經常性安全教育和集中性安全教育有機結合到一起，突出重點、不斷強化。
3煤礦安全教育培訓的手段、類型
目前先進的科學技術手段和信息技術已廣泛應用于安全教育培訓。借鑒這些技術，煤礦安全教育培訓的方式方法避免了單調空洞的“填鴨式”教育，變得相當生動靈活，形象豐富。煤礦企業傳統的安全教育形式主要有講座、座談會、宣傳畫、板報宣傳、與職工談話、班前班后會、印發手冊以及開展日、周、月安全活動等。目前出現利用信息技術創新安全教育培訓的手段，如:短信平臺安全信息、flash短片、手機安全簡報、安全論壇，觀看安全影像、事故現場3DMAX還原分析會等。傳統安全教育培訓與通過技術手段相結合的信息技術安全培訓教育能使被培訓者更加印象深刻，能給人以啟示，使其久久難忘。安全教育培訓中最常使用的事故案例教育培訓是指采用幻燈、電腦多媒體等視聽媒介，通過錄音、文字、錄像等教育手段向職工描述客觀發生的真實場景。在個案學習過程中，使受培訓者接受和本人所從事工作息息相關的安全管理知識、經驗，從其他事故中汲取教訓。模擬性的安全訓練能使人迅速牢固地掌握安全操作的技能，如人為模擬制造一些不同類型的生產事故，要求職工能夠第一時間正確判斷事故類型、事故原因，迅速找到并排除危險源，使職工得到了實際鍛煉，使職工在工作中遇到類似事故也可以迅速冷靜地妥善處理。在職工之間開展安全知識競賽能夠培養職工的責任感，具有激勵作用，而且生動有趣，如開展安全知識競賽，所有職工分成若干班組，每個班組隨機挑選人員作為參賽代表參加。由于所有人都有可能被選為參賽代表，集體榮譽感會迫使每個人積極準備，認真參加比賽，從中學習安全知識。對職工進行預測、預防事故方面的教育時，要了解事故發生的規律，進行有針對性和目的性的教育，如節假日前后的教育，不同季節進行季節性易發事故的教育等。安全教育培訓還要研究人的心理、個性特點。對個別容易出事的人要從心理上、個性上分析他的不安全行為產生的原因，有針對性地進行個別教育和引導。例如對喜歡逞強好勝、冒險蠻干的人，要使他明白謹慎小心并不是貪生怕死，冒險蠻干也絕非英雄好漢;對粗枝大葉、馬馬虎虎的人要讓他明白一時的疏忽能造成終生的痛苦。
4煤礦職工安全教育培訓方案的設計
煤礦職工安全工作培訓方案的制定要以培訓需求分析為指導方向，要有針對性和實用性，不能單純地為培訓而培訓。安全培訓需求分析要從生產組織模式、本崗位工作和個人素質三方面著手進行。①通過分析生產組織模式，來確定此種生產模式的安全培訓需求，確保培訓方案符合安全生產目標和企業安全生產戰略要求。通過考察職工的安全掌控能力來確定所需要培訓的安全知識和技能的類型，針對不同職工進行獨立性和系統性的培訓，估算此種培訓真正見效所要的時間，從而推算出安全培訓期的時間長短。②進行本崗位工作分析，來確定職工在達到理想的安全工作績效時需要掌握的知識和技能。③進行個人素質分析，來對比確定職工現有的安全掌控能力和未來對職工安全知識和技能要求之間的差距。職工安全工作培訓需求分析作為安全培訓方案設計的“指南針”，能夠勾勒出安全培訓方案的大概輪廓，在作出詳細的培訓需求分析的基礎上，制訂并優化方案。安全培訓目標的設置有賴于培訓需求分析，培訓目標是安全培訓方案實施中必不可少的環節，確定明確的培訓目標，可以結合煤礦企業、管理者和職工各方面的需要，滿足職工方面的需要，幫助職工理解為什么需要培訓，使職工明白了培訓的目的以及可被接受的績效水平，促使職工向既定目標不懈努力。相反，如果培訓目標不明確，很有可能導致職工偏離培訓的期望軌道，造成人力物力的浪費，導致培訓的失敗。只有通過制訂、測評、修改、再測評、再修改、實施等一系列過程，才能使得一個安全培訓方案臻于完善。安全培訓方案的測評從安全培訓內容效度、被培訓者反應效度和安全學習效度三個維度來考察，①確定培訓方案的各個組成部分是否合理和系統化，分析確認培訓方案是否符合安全培訓需求分析;②考察被培訓職工是否對該安全培訓感興趣，培訓方案是否滿足被培訓職工的需要，并找到原因;③考察培訓所傳授的知識是否能被職工汲取，并通過改變傳授方法以及了解被培訓職工的個人特點等方面對方案進行改進。
5煤礦職工安全教育培訓效能的提高
在進行安全教育培訓過程中，培訓者和被培訓職工是師生關系，被培訓職工沒有心理負擔和思想包袱，更容易和培訓者交流溝通，傳授和汲取相關知識內容的效果更明顯，自覺性更高，更容易形成安全生產的意識。且在培訓授課過程中，培訓者和被培訓職工通過互動，可以使培訓體系更完善，使被培訓職工易于接受。此外，安全培訓還有激勵作用，誘導被培訓職工主動參與培訓教育，在接受安全知識的過程中，結合實際工作，產生新的更高層次上的感悟，給職工精神上的激勵和鼓舞，從而起到激發工作熱情的功效，提高職工的個人素養，使其逐步樹立正確的安全意識和人生價值觀，使其保持良好的心理狀態和充沛的精力，以適應安全生產需要。
6結語
一、工作目標
年至2012年，對全區所有的村“兩委”負責人（村黨支部書記和村民委員會主任）進行消防安全培訓，使之成為懂消防法律法規、懂農村消防建設、懂農村消防管理、懂農村火災撲救的農村消防工作“帶頭人”和“明白人”，提高農村消防安全管理水平，夯實農村火災防控基礎。
二、組織領導
成立全區村“兩委”負責人消防安全培訓工作領導小組，副區長任組長，公安分局副政委、消防大隊大隊長任副組長，各鄉鎮長為成員。領導小組下設辦公室，消防大隊大隊長兼任辦公室主任，具體負責此次培訓的組織協調工作。
三、任務分工
各鄉鎮人民政府負責組織實施各自轄區的村“兩委”負責人消防安全培訓，消防大隊提供師資力量。
四、工作步驟
（一）組織部署。各鄉鎮人民政府要根據轄區行政村數量等實際情況，認真組織開展培訓；加強農村網格化消防管理試點單位建設，培訓期間，要組織參訓人員實地觀摩。年8月31日前，將村“兩委”負責人培訓時間、工作安排或工作方案（要有具體培訓時間）上報區村“兩委”負責人消防安全培訓工作領導小組辦公室。
（二）時間安排。各鄉鎮人民政府原則上應安排兩期培訓，由消防大隊安排師資力量培訓。年12月20日前要開展第一期培訓完成村“兩委”負責人培訓任務總量的50%以上，2012年10月31日前要開展第二期培訓，全部完成培訓任務。
（三）檢查驗收。各鄉鎮人民政府于年12月25日前，向區村“兩委”負責人消防安全培訓工作領導小組辦公室上報階段性工作總結；2012年11月20日前，上報培訓工作總結。區政府將對各鄉鎮工作開展情況進行督導檢查，并將此項工作納入年終考核內容。
五、培訓內容
培訓主要采取課堂理論講授方式進行。按照公安部消防局組織編寫的《農村消防安全》培訓教材確定的培訓內容組織實施，重點講解涉及農村有關消防法規政策及農村消防組織建設、消防設施建設、火災預防工作、消防隊伍建設、消防宣傳教育培訓工作等內容。
六、工作要求
（一）各鄉鎮人民政府要高度重視，加強對培訓工作的組織領導，明確專人負責，周密組織實施，確保培訓工作順利開展，并于年8月31日將負責人名單報區村“兩委”負責人消防安全培訓工作領導小組辦公室。
關鍵詞：PDCA循環；安全培訓；應用
中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：
安全培訓是員工具備安全技能的有效途徑，是企業安全生產工作的基礎，是伴隨安全管理全過程的經常性工作。只有通過不斷的安全培訓，提高員工隊伍的整體素質，才能為企業安全生產提供知識和能力保障[1]。然而，我們花費了大量的人力物力，而員工的安全意識、安全技能仍然沒有明顯提高。究其原因，主要是安全培訓在管理模式和培訓理念上，缺乏一套行之有效的質量管理方法，造成了該項工作的事倍功半。美國資源質量管理專家戴明博士根據客觀規律總結出來的PDCA循環管理模式因其運轉程序嚴謹、管理層次多樣、管理方法簡捷、管理效果彰顯而適用于各類管理活動中，同樣適用于員工的安全培訓工作。
1 PDCA循環的基本原理
PDCA循環即策劃( Plan )、執行(Do )、檢查(Check)、處置(Action ) 的“戴明輪( The Demingwheel)”，其基本含義就是工作之前要進行策劃，然后將策劃的輸出(計劃)付諸實施，再對實施情況及結果進行檢查、總結、處置，由提高每一過程質量到提高總體質量的循環往復。
PDCA循環的實施需要搜集大量數據資料，并綜合運用各種管理技術和方法。一個PDCA循環包括四個階段，一般要經歷8個步驟，如圖1。
圖1 PDCA循環的8個步驟
PDCA循環是標準化運轉、大環套小環、周而復始、循環不停、爬樓梯式提高的循環系統。如果將整個安全培訓流程看作是一個大的PDCA循環，那么培訓需求調查、制度規劃制定、計劃方案實施、培訓現場管理、培訓效果評價、培訓跟蹤改進等就是小的PDCA循環的過程。其中，上一級的循環是下一級循環的根據，下一級循環是上一級循環的貫徹延續和具體化。每循環一次，就解決一些問題，管理工作就上一個層階。安全培訓工作管理水平與PDCA循環的關系如圖2。
圖2 PDCA循環與安全培訓管理水平的關系
2 PDCA循環對提升公司安全培訓工作的現實意義
2.1 變經驗的培訓管理為科學的培訓管理
PDCA循環強調總結培訓各階段的經驗教訓，逐步形成企業培訓管理工作的長效機制。
2.2 變復雜的培訓管理為簡單的標準規范
PDCA循環的每一階段都有章可循，把復雜的事情變得簡單，再把簡單的做成標準去執行。
2.3 規避培訓管理風險
PDCA循環嚴格有序的管理策略，可以規避重復培訓、無效培訓、培訓人員流失、培訓需求調查走過場等培訓風險。
2.4 造就和培育培訓管理人才
PDCA循環，是尊重管理的客觀普遍規律總結提煉出來的經驗結晶，給管理者以智慧的啟迪，使培訓管理者從理念上、方法上、手段上更加開放嫻熟，并且以更加積極、奉獻、理性、科學的管理態度改進培訓管理流程，追求卓越品質。
3 PDCA循環在公司安全培訓管理中的具體應用
依據PDCA循環法這一科學的管理方法，結合我公司安全培訓實際情況，具體PDCA循環與安全培訓設想見如下表1。
階段 PDCA循環步驟 PDCA循環與安全培訓結合設想內容
序號 內容
P階段 1 分析現狀 了解上次安全培訓有待改進的問題；了解學員狀況；監理工作性質對教師的要求；工程實際現狀無法實現集中培訓。
2 找出原因 上次安全培訓有待改進問題：①聘請的教師講解清晰、經驗豐富，但對監理工作性質不了解，準備課件、講解的針對性不強；②均采用常規大班培訓，忽略現場實踐講解，受空間及授課環境限制，以及學員視角因素的影響。學員自身素質參差不齊；項目工地分散、受現場工作影響，造成部分學員不能脫產集中培訓。
3 找出要因 教師選擇；培訓內容；培訓班模式；學員培訓批次。
4 制定計劃、措施 制定目標要求；明確職責劃分；培訓內容選擇；培訓調研計劃，組織培訓需求調研；培訓大綱編寫計劃，確定培訓知識點及時間限制；參培學員選擇；培訓教師選擇；培訓時間、地點、方式確定；小班化培訓模式計劃。
D階段 5 實施計劃、措施 找合適培訓機構并就對教師、小班化模式的要求等與之洽談，確定費用、課堂準備及道具；與推薦教師就培訓大綱內容、學員情況進行洽談，確定最優培訓方式；培訓報名，學員分批，培訓開展；培訓中增加學員與教師互動、討論環節；培訓全程錄像，為未參培的員工提供影像學習資料，并為今后的培訓和工程管理提供寶貴資料。
C階段 6 實施結果
與目標對比 培訓過程中對小班化模式與常規模式下培訓效果對比；
與教師和學員交流檢查培訓效果；學員階段性小結并反饋；培訓后采用理論考試和現場實踐操作考核對培訓結果進行測評；對影像資料學習的反饋效果。
A階段 7 對實施結果
總結分析 總結經驗、鞏固成績，將效果好的培訓總結加以規范化、標準化。
8 未決問題
轉入下一循環 對本次循環中存在的問題，重新分析原因，制定新的解決方案，以便進入下一個循環去解決。
表1PDCA循環與安全培訓相結合
3.1 計劃階段
做安全培訓計劃時，除了一般實施計劃中常有的要點，如：目的、時間、地點、方式、流程、費用預算等之外，還必須對安全培訓的現狀有一個正確的評估，對安全培訓要求有一個系統的，層次清晰分明的分析，列出存在的問題，并進行歸類整理。
分析問題：
1、學員狀況不明，素質參差不齊，包括學員的文化程度、專業、年齡、工作經歷、社會閱歷、對培訓的需求等。
2、監理工作性質對教師講解的重點要求不同。
3、采用常規大班培訓，現場實踐講解時可能由于受空間及授課環境限制，以及學員視角因素，影響實訓效果。
4、公司承攬工程分散廣、工程進度、人員緊張程度不同，沒法實現符合要求的學員集中培訓。
歸類整理：
1、對學員規模（數量）、結構（年齡、知識層次）、人力資源素質（能力、水平、狀態）等進行統計分析，了解培訓前學員的初始狀況。針對公司不同年齡段員工，對培訓要求、培訓目的不同，采取培訓需求調查問卷的形式進行廣泛信息收集、分析。
2、根據學員個人狀況及培訓需求，在培訓前開展相應的調研，并按照調研結果組織分批次的培訓。
3、根據安全培訓需求，提前策劃編制培訓大綱，與相關培訓教師進行溝通，并結合工程實際情況，要求授課教師在講課中增加與學員互動、答疑和討論的環節。
4、根據實訓的實際情況，適合組織小班化培訓模式進行分組培訓；針對有意愿參加培訓而現場實際不允許抽調培訓的人員，則通過制作全程培訓影像資料進行傳閱、學習，無形中由點到線的擴大到了培訓的實效范圍。
3.2 執行階段
Do階段是PDCA循環的關鍵、核心階段，實施培訓的工作程序一定要清晰。如，實施安全培訓流程如下：
(1) 開班準備流程
協商培訓事宜印發文件選送學員審核確定下達培訓班準備通知單開班前預備會。
一、培訓對象
企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和企業全部從業人員。企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員必須100%持證上崗。
要重點突出班組長、新員工、農民工、危險（?；┳鳂I人員、有限空間作業人員和關鍵崗位作業人員的安全培訓，同時還要做好企業季節工、臨時工、職工換崗、生活保障等人員的針對性安全教育培訓工作。
二、培訓內容
安全生產法律法規規章、政策規定及要求；行業安全生產基本知識；企業日常安全生產常識；交通、用電和防雷安全常識；消防安全常識；崗位安全生產知識和崗位應急處置、應急逃生知識等。企業安全生產標準化建設有關知識。
民爆器材生產經營企業的安全培訓工作，按《安全生產許可證條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《民用爆炸物品安全生產許可實施辦法》的規定組織實施。
三、培訓要求
1、落實主體責任。企業是安全培訓工作的主體，必須保證全體員工具備必要的，與工作崗位相適應的安全生產知識和安全操作技能。各企業2014年全員安全培訓任務必須在年內完成。企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員須參加有關部門（單位）組織的培訓，并取得資格（合格）證書。企業普通員工可由企業自行組織培訓也可由委托專業機構進行培訓，同時要統一組織考試，成績須在合格以上，并發給安全培訓合格證書。
2、注重培訓質量。各企業要按照“統一安排，分級實施，分類指導，步步推進”要求，分階段、分批次、分專業制訂培訓計劃，廣泛動員，周密部署，落實保障措施，精心組織實施。特別要注重安全培訓的質量和效果，因地制宜，因人施教。
關鍵詞：煤礦；安全培訓；對策
中圖分類號：D92 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）13-0215-02
一、煤礦安全培訓的重要意義
煤礦生產一線職工，初中及以下文化程度占90%以上，大多數來自欠發達地區，安全風險意識淡薄，自我保護能力較差，自律意識不強，因此，安全培訓尤為重要。2010年國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》指出，強化職工安全培訓，要對企業主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核，按國家有關規定，持職業資格證書上崗；職工必須全部經過培訓合格后上崗。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業，依法停產整頓。安全培訓是煤礦安全生產的一項重要工作，關系到安全生產局面的穩步好轉。企業不杜絕事故，事故就會消滅企業。據統計，煤礦事故90%是由于人為原因引起的，安全生產，預防為主，防范事故要從提升職工安全技術素質入手，強化安全意識，規避危險源，大幅度減少生產安全事故。當前煤礦采掘、機電運輸、通風等特種作業人員持證在崗人數近300萬，實行動態管理，扎實有效地開展安全培訓，是煤礦安全生產的首要問題，也是實現安全生產形勢根本好轉的治本之策。
二、煤礦安全培訓現狀分析
1.安全培訓的重要性認識不清。部分煤礦片面追求產量效益，忽視國家安全法規對煤礦依法進行強制性安全培訓的規定，職工未經培訓合格上崗作業。只抓生產硬指標，把培訓當成軟任務，被動應付，得過且過。特別在煤礦開采深度加大，水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災害因素增加，職工安全文化素質低下的情況下，缺乏富有成效的安全培訓。職工隊伍安全素質狀況是礦井安全形勢穩步好轉的一個重要因素，提高安全素質，實施人力資源開發戰略，應把安全培訓納入企業管理范疇，立足當前，規劃長遠，通過全方位、長時期、高質量的安全培訓，為煤礦安全生產局面的穩定好轉提供智力保障。
2.培訓方式和內容不適應實際需求。煤礦生產條件的復雜化、安全生產信息化、集約化管理對職工安全素質的要求越來越高。目前的安全技術培訓方式、內容不適應生產現場需求。特種作業人員和安全監管人員需要高水平、高質量的安全培訓。煤礦安全培訓機構管理各行其是，師資力量不足，安全培訓投入低，培訓基礎工作薄弱，對培訓機構缺乏有效的監督反饋和效果評估，使培訓工作難以適應新形勢下的安全生產需求。
3.培訓管理缺乏有效督導。國家和行業的安全培訓政策制度、落實政策制度的執行力、有效的監督和反饋等四個環節，這些環節構成了一個完整培訓管理機制。但相關部門在培訓監管上存在缺陷，干好干壞一個樣，使培訓過程、尤其是四級培訓機構存在培訓質量管理上的漏洞，對此缺少全面、全過程的有效監督。
4.安全培訓覆蓋面不足。煤礦特種作業人員基本上能夠做到持證上崗，但較低的職工素質使安全培訓的難度加大，特別是一般工種文化素質低下，難以勝任崗位基本要求，全員培訓流于形式，培訓率沒有達到100%。
三、煤礦安全培訓的對策
（一）提高認識，加強培訓制度建設
改變培訓被動局面，必須樹立依法強制培訓的理念，明確行業管理部門、煤礦培訓機構的職責，重視安全培訓，科學指導、認真組織培訓工作，促進培訓和保證經費投入。由于培訓管理和理念不清，沒有把培訓當成一項事業來抓，硬件設施不到位、專職教師嚴重不足，甚至把培訓機構當成安置型單位，生產輔助單位無法安排的員工，安置到培訓崗位。改變這種局面，要建立健全安全培訓管理制度，從計劃、管理、實施、監控等環節形成一個縱向到邊、橫向到底，上下聯動、相互監督的閉環結構，通過各環節之間高效運行，保證培訓質量。通過完善培訓管理標準，制定相關配套標準，如培訓機構設置定編、專職教師配備、培訓考核標準、培訓機構質量評估辦法、培訓信息通報方式等。運用法規、標準和行政手段，依法強制進行安全培訓，提高職工隊伍的整體安全素質。
（二）規范管理，努力提高培訓質量
1.增強培訓針對性。現行安全培訓教材是在傳統安全知識教育基礎上的補充和完善，根據煤礦新技術應用和受教育對象的不同，其內容和層次應有所不同。加強煤礦工人的職業化塑造，要以能力為中心，以問題為導向，按能力倒推培訓課程；科目的設置應加入必要的實訓環節，讓學員在實訓中面對實際，解決問題，提高現場操作技能。實現理論向技術、向現場應用轉化的能力教育，授課內容要突出針對性、實用性和及時性；結合礦井實際，擴大實操考核比例，如特種作業人員培訓，借鑒機動車駕駛員的考核方法，與現場實際操作結合起來考核。達到懂道理、聽指揮、會操作的基本要求；教學方式，既有集中授課，又有網絡和多媒體授課方式；對生產一線學員，多采用實物、音像、講解、現場參觀、事故案例分析、現身說法等生動形象和直觀的教育方法。
2.提高教學質量。針對礦井安全生產實際，一是加大針對性教學內容的比重，在完成教學大綱科目的同時，編印礦區事故案例，用案例印證理論，用身邊事教育身邊人，使培訓工作貼近現場實際。多講提高自主保安意識和防范能力方面的內容；多講與安全生產聯系緊密的專業知識；多講礦井現行的規章制度，做到教以致用、學以致用。二是采用形象、生動、直觀的教學方法，使學員看得清、聽得懂、學得會、用得上。如自救互救要用實物和模擬人演練，達到會操作的目的；三是增強師生互動，提高教學藝術性，摒棄滿堂灌的教學方式，增加啟發提問、互動交流環節，把課上活、上生動、上出效果。
3.加強師資隊伍建設。有一支好的專職教師隊伍才能帶出一批好學員。要把專職教師視為一種教學資源來開發，提高教師待遇，發揮其主觀能動性和創造性，吸引學員。針對教師專業素質、授課藝術水平參差不齊的實際，堅持專兼職教師聽課、評課制度，發現不足及時指出，促進教師在職提高。定期對教師工作態度、教學水平、工作業績、業務能力等進行綜合測評，測評結果作為優化教師隊伍結構的重要依據，并與經濟利益和聘用掛鉤。通過定期測評，培育嚴謹細實的教風，樹立培訓機構的良好形象。
4.加強四級培訓機構管理。四級培訓機構擔負著各礦一般工種、新工人的培訓和全員培訓重任，對提高本礦職工的綜合素質和安全生產具有重要作用。參照國家局培訓機構評估規定標準，保證培訓教學場所、實驗設備等硬件設施達標，師資配備合理；上級培訓機構和管理部門要結合礦井實際，定期進行業務指導，使培訓網絡進一步健全，管理進一步規范，教學效果進一步提高。同時建立區隊人員變動月報表制度，運用微機建檔，實時填報，動態掌握十大工種的培訓時間、數量，增強培訓計劃的時效性，減少培訓的盲目性和隨機性。國投新集能源股分有限公司，現有職工2.5萬人，四對生產礦井，兩對在建礦井。針對礦區規模擴大，新進職工增多的實際，國投新集公司定期對六家四級培訓機構進行檢查自評，配齊管理人員和師資力量，補充完善了教學硬件設施。并對十大特殊工種建檔情況、培訓管理和教學質量進行業務督導和通報，促進培訓質量穩步提升。
（三）落實督導，加強培訓過程控制
1.實施培訓質量過程控制。從培訓前需求調研入手，策劃培訓方案，加強培訓過程中的質量控制，搞好培訓后效果的評估反饋。對培訓管理思路、課程安排、授課方法、實訓基地、題庫建設、考核標準化等方面進行控制，通過各種手段和方法，提高安全培訓的針對性和實效性，滿足生產現場的需要。一是培訓前做好需求調研。對送培單位及參培學員的知識、技能等方面進行分析，摸清礦井災害特點、工種需求、參培人員的學歷層次、年齡結構等狀況，在調研基礎上，編制全年培訓計劃，制定實用的課程體系和教學內容。二是培訓方案策劃。以提高安全素質為導向，崗位與能力匹配為原則，安排培訓課程和教師、確立培訓目標、培訓方法、教學設備和場地需求、學員調查問卷等方面內容。三是培訓質量控制。按培訓管理制度、激勵制度、考核評估制度、獎懲制度和學員跟蹤反饋辦法，規范培訓的組織、考核、發證和教學組織管理、后勤保障等項工作。四是培訓效果評估。采取問卷的方式，對培訓方式、培訓內容、培訓效果和建議，培訓后在生產過程中出現的違章等情況進行評估，及時調整工作方法。
2.加強培訓部門和送培單位的溝通。一是建立培訓中心與送培聯系渠道，及時反饋學員出勤及培訓表現，提請單位表彰優秀學員，處罰違規學員，提升培訓工作的影響力。國投新集每月編發一期《培訓工作簡報》，現已編發50余期，以此為抓手，通報培訓進展情況，溝通了聯系渠道。二是健全內部培訓檔案。培訓檔案既是對學員綜合表現的鑒定，也是對培訓的評價和總結。使用計算機和書面兩種形式整理存檔，便于檢索，培訓計劃、課程表、考勤表、登記表、成績單、班主任小結、實驗報告俱全，存史備查。
（四）創新管理，適應安全發展需要
沒有創新就沒有活力。創新就是不斷提高培訓管理水平，對培訓管理而言，落腳點是建立基礎扎實、形式多樣、文化支撐的模塊化培訓體系，全方位、長時期、大范圍地開展安全培訓，不斷提高職工隊伍的安全素質。
一、指導思想
堅持以黨的*大和*屆五中全會精神為指導，落實“以人為本”的科學發展觀、安全發展觀，以《安全生產法》和國家安全生產監督管理總局頒布的《生產經營單位安全培訓規定》為依據，實施全員安全生產法律法規和安全生產知識教育培訓，通過建立和健全全員安全培訓工程組織責任體系和目標考核體系，加強領導，落實責任，分級實施，全員參與，真抓實干，全面覆蓋，切實提高全區各部門安全生產監管水平和生產經營單位從業人員安全素質，減少事故發生，促進我區安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織領導
成立*區全員安全培訓工程領導小組。領導小組由區政府副區長石賢義任組長，區安監局局長童岳孟、局長助理*任副組長；領導小組成員由各街道和部門安全生產工作分管領導、余金蓮（區安監局辦公室主任）、顧桂明（區安監局綜合科科長）等人組成；領導小組辦公室設在區安監局，具體負責培訓的組織協調工作，由*兼任辦公室主任。
三、工作目標和任務
（一）總體目標：用兩年左右的時間，完成對全區約5萬名各類從業人員的安全培訓教育。今年至明年4月底前，先完成2.8萬人的安全培訓教育，其中，各類管理人員為1820人，其他各類從業人員26180人。
（二）培訓對象分類：1、區政府及其各部門（包括行業主管部門）、街道、股份經濟合作社的主要負責人（安全生產工作第一責任人）和分管安全生產工作負責人；2、全區安監干部及執法人員；3、社區安全管理員；4、安全生產中介機構負責人；5、生產經營單位主要負責人、分管安全生產工作負責人、安全生產工作機構負責人及其管理人員（包括未設機構的專、兼職安全管理人員）；6、特種作業人員；7、從事生產經營活動的其他從業人員等。
（三）實施分級培訓：1、區政府及各部門、街道安全負責人（安全生產第一責任人）和分管安全工作負責人、安全監察員、安全中介機構人員、持有乙種危險化學品經營許可證的單位負責人、安全生產管理人員、特種作業人員，由省、市安監局直接負責培訓、考核；2、社區、股份經濟合作社負責人和安全管理員、生產經營單位主要負責人（安全生產第一責任人）和專兼職安全管理員、街道和企業安全培訓師資人員、煙花爆竹零售經營單位從業人員，由區安監局負責培訓；3、其他從業人員，由各主管部門、單位和企業自主培訓；企業作為安全培訓責任主體，負責組織、委托有關部門、單位或中介培訓機構對本單位所有人員進行培訓教育。
四、培訓內容及教材和師資保障
（一）培訓內容：以《安全生產法》等有關法律法規和規章、基本安全生產知識和技能、公民常用安全知識和逃生應急常識等為總體內容，按照“簡明實用，分類施教”的原則，確定培訓工作的具體內容為：1、區政府及其各部門（包括行業主管部門）、街道、社區、股份經濟合作社主要負責人（安全生產工作第一責任人）和分管負責人的培訓，以落實安全工作監管責任、形成齊抓共管的工作格局為培訓重點，著力提高他們對安全生產工作規律的認識和安全生產決策水平、組織能力；2、安監執法人員的培訓，以加強安全生產工作的組織、協調和落實依法監管工作水平為重點，著力提高他們抓基層、強基礎和安全生產事前、事中、事后的監管處置能力；3、生產經營單位主要負責人的培訓，以落實安全生產主體責任為主，著力提高他們的安全生產法律法規意識和企業安全管理能力；4、生產經營單位各類安全生產管理人員的培訓，以提高安全生產組織協調管理能力為主，著力提高他們熟悉掌握安全生產的規章、制度、標準的水平和事故隱患調查、登記、跟蹤及處置能力；5、生產經營單位其他從業人員的培訓，以遵守安全操作規程和勞動紀律為出發點和落腳點，著力提高他們的安全意識、操作技能及自我防范能力。
（二）培訓教材：1、統一使用省、市、區安監局規定的教材、大綱、光碟、試卷；2、培訓教學不少于20學時，具體學時和教學內容安排見附件2；3、可查閱市安全生產網“全員安全培訓工程專欄”，了解培訓大綱、教材、師資和輔導材料等情況；4、可與區培訓領導小組辦公室聯系，代訂各類教材，聯系師資。
（三）培訓師資：加強師資保障，做到：1、加大師資培育力度，建立素質優良、專兼結合的師資隊伍；2、市安監局已通過互聯網公布一批安全培訓教師名單，打破區域界限，實現師資力量共享；3、區安監局將舉辦安全培訓師資人員培訓班，由街道、部門和企業按規定時間自主報名參加。
五、工作方法、步驟及主要措施
（一）統一規劃，明確部署。區安委辦及時召開全區“全員安全培訓工程”動員大會，統一思想認識，明確目標、任務和要求；區培訓工程領導小組制定和下達培訓計劃、指標；各街道、有關部門、單位要把培訓計劃落實到基層企業、單位，確保完成培訓任務（具體指標分解見附件1）。
（二）落實責任，分級實施。落實責任，堅持“政府監管，企業為主”原則，突出政府監管主體責任和企業執行主體責任，落實“誰主管、誰培訓、誰考核、誰負責”要求；確定分級實施方案，各部門、單位要從實際出發，建立本部門、單位相應的工作計劃和方案。
（三）建立臺帳，加強規范。1、建立全區全員安全培訓臺帳，主要有以下二類：生產經營單位負責人和安全管理人員培訓、考核檔案臺帳，具體內容包括：辦班通知、學員報名登記表、課程表、學員花名冊、考核成績、證書號等；其他從業人員培訓、考核檔案臺帳，具體內容包括：員工親筆簽到本、員工花名冊、考核成績等。2、以各街道和有關部門為統計口徑，每月4日前定期如實地將各自培訓開展情況上報區培訓領導小組辦公室；培訓統計報表統一樣式見附件3、附件4、附件5。
（四）形式多樣，加強保障。要從實際出發，因地制宜，因人施教，因材施教，形式多樣地做好培訓教育工作，具體做到：生產經營單位的主要負責人和管理人員，采取集中授課的方式進行培訓；對其他從業人員，可采取集中學習、自學、講座、收看錄像、安全知識競賽等多種形式進行培訓。要加強經費保障，采取政府出一點、企業出一點等各種辦法，落實培訓經費。
（五）監查考核，狠抓落實。狠抓培訓工作監查考核，采取年度目標考核加分辦法把全員安全培訓納入年度工作目標考核，確保兩年內完成培訓任務的總體目標。具體做到：1、建立例會制度，采取有效措施解決全員培訓工作中的問題；2、建立定期檢查制度，區培訓工作領導小組定期開展檢查，對沒有按規定執行培訓的企業，依據有關法律法規和規定，落實罰、改、停等督促、整改措施；3、建立培訓考核制度，每期培訓工作執行必要的考試制度（考試題目可依據省、市安監局的題庫或聯系區培訓領導小組辦公室協助解決），對沒有通過考試的，要落實補考、再培訓等措施；4、建立信息通報制度，定期公布和通報各單位培訓進度，及時總結推廣經驗。
六、工作要求
（一）大力宣傳發動，營造良好氛圍。各部門、單位要加大動員、宣傳力度，提高從業人員關愛生命、關愛健康的認同感和開展安全培訓工作的緊迫感，引導社會全體成員積極響應和參與全員安全培訓工程，營造全社會關注安全生產的良好氛圍。
【關鍵詞】建筑施工企業；工程安全管理
一、施工前的安全準備工作
（1）審查安全體系。安全體系主要包括施工時的安全管理體系，和安全員配備工作以及安全責任制，另外對于安全體系的檢查還應包括所有可能引發危險的因子的相關排出措施。（2）審查施工方案。對于施工方案的安全性審查我們應該著重注意方案中對于安全性考慮的比例和安全性的科學預計指數為多少。注意方案中場地布置時是否有出現不和理現象，以及施工過程中出現的特殊情況的預備措施，以及施工步驟上和施工人員的安排上是否有違規現象例如對于某些特殊人員像大中型機械的操作人員是否存在無證上崗現象等。對于施工場地的方案一定要嚴格執行“施工現場防火、防洪、防風、防爆、防震的要求，設置足夠的消防設備。對環境有污染的設施和材料遠離人員居住地，急彎與陡坡地段應設置明顯的交通標志，工地上較高的建筑物、臨時設施及重要庫房均應加設避雷裝置”等。（3）檢查設備安全性。施工設備的安全性對于建筑施工的安全息相關。在報紙上由于企業的貪小便宜購買不符標準的設備最終釀成禍端的事故比比皆是。所以在安全準備時期我們還應該對安全設備的安全性進行檢測。新設備應注意檢查是否可以承受工程強度，是否可以提供當地或外購安全設施的產地、廠家以及出廠合格證書等證明用于檢查。對于老設備應該注意是否該進行維修和維護，以及是否可以繼續使用。并做相關記錄用于以后的測評。
二、施工階段的安全自控工作
（1）安全培訓。安全培訓包括思想上的安全培訓和行動上的安全培訓。所謂思想上的安全培訓就是著重在建筑施工現場進行安全性宣傳另外不定時的多頻率的對建筑施工的所有人員舉辦安全性講座。而行動上的安全性培訓，即培訓相關施工人員的正確安全的操作措施以及面對緊急事故時應該如何進行安全急救和逃生，有必要時可以進行相關安全性演練。只有建筑施工中每個人都可以在心中牢記安全，才可以營造出“人人講安全，事事講安全，處處講安全”的氛圍，才可以從根本上減少安全性事故的出現。另外為了推動安全培訓，建筑施工中可以進行突擊安全檢查和安全考核對于表現好的進行獎勵，對于表現差的予以懲罰。（2）建立安全責任制章程。安全責任制章程主要是用于對安全檢查和防護的責任進行劃分，進行責任到人的規定，對于每一個人在安全自控中的責任都進行明確的規定。通過安全責任章程從面到點進行安全性自控，其中明確的分工和懲罰措施可以將安全壓力進行傳輸，使其從領導層、管理層到作業層，進行層層分解、傳導安全壓力，把安全管理的觸角延伸到安全生產的最前沿，實現全過程、全方位、全員性的安全管理。（3）安全不定期檢查。安全責任章程制定后，還應該不定時無規律的進行安全性檢查，對于可以引發事故的安全患一一進行排除，及時發現苗頭及時扼殺，防止大災難的釀成。對于不定期檢查的結果還應該進行剖析和責任懲罰。在一次次的檢查中使得安全責任制度可以順利貫徹執行。而對于安全不定期檢查的進行，建筑工程施工相關負責人可以隨機抽查成立了安全巡檢組，對發現的重點安全隱患發出限期整改通知書，跟蹤檢查整改結果，從根本上消除安全隱患，確保安全施工。
三、施工時的安全防范措施
（1）安全防火消防措施。建筑施工大多數時露天進行，而且較多的利用涉及到高壓電的大設備，另外線路較雜亂，還有很多易燃原料所以在施工安全防范措施中首要注意的就是安全防火措施。而安全防火措施中應該注意的就是消防器械的充足，以及大設備的及時檢修和對于線路應該進行統一安排，易燃原料也應該離建筑施工現場較遠。（2）施工現場急救措施。施工現場極易出現危險狀況，所以對于危險緊急現象我們還應該注意施工現場急救措施。保證施工現場的緊急救援和危險情況的改善。對于緊急救援應成立多支現場緊急救援小組，保證緊急情況時的及時出現。（3）建筑施工防雷措施。如今的建筑施工多為高空作業，在建筑施工時涉及到的很多設備例如起重機等都很容易遭到雷擊，而且雷擊電壓十分大危害性顯著，所以對于建筑施工的安全性防范我們還應該注意防雷措施。
四、安全資金的投入與保證
對于建筑施工安全管理來說，相關負責部門應該給予積極的支持與投入，只有這樣才可以保證安全性管理的順利執行。安全管理的重要性對于建筑企業的本身是十分重要的，一項建筑工程施工安全事故的出現都會導致企業也大量的經濟損失以及名譽的影響，而且在如今建筑業蓬勃發展的時期，安全投入的資金不大，卻可以保證高額的匯報，真可謂小投入大豐收。
參考文獻
根據《市年安全生產行政執法工作方案》，為認真落實省、市安全生產培訓工作會議精神，經局長辦公會議研究，從即日開始，利用三個月的時間，在全市范圍內集中開展一次以從業人員安全培訓和持證上崗情況為重點的專項執法檢查，專項執法檢查由市安全生產監察支隊結合市安監局人事培訓處聯合施行。現將有關事宜通知如下：
一、檢查內容
（一）國家和省、市安全生產從業人員安全培訓和相關人員持證上崗有關要求貫徹落實情況；
（二）《生產經營單位安全培訓規定》（國家總局3號令）落實情況；
（三）從業人員安全培訓和相關人員持證上崗情況；
（四）應知應會內容的掌握情況（現場抽查作業崗位的應知應會）；
（五）作業現場有關安全生產法律、法規的貫徹落實情況；去細紋眼霜排行榜卸妝什么減肥產品比較好眼膜去黑頭產品哪個牌子瘦身霜去黑眼圈眼霜排行榜推薦
（六）國務院和省、市關于開展安全生產大檢查的貫徹落實情況。
二、檢查方法
此次專項執法檢查，采取縣（市、區）安監局對轄區內生產經營單位進行普查和市安監局對各縣（市、區）的生產經營單位進行抽查的方式進行。檢查中，要采取資料查閱，現場檢查、測試等方法。各縣（市、區）對轄區內生產經營單位的普查率要達到100%；市安監局對東部縣（區），每個縣（區）抽查3-5家生產經營單位，對西部縣（市、區），每個縣（市、區）抽查5-8家生產經營單位，具體時間另行通知。
三、相關要求
（一）安全生產執法檢查是履行法律法規賦予政府監管職責的重要內容，是監督、指導企業提高本質安全生產水平的有效途徑和重要手段。各縣（市、區）要高度重視這次專項執法活動，并結合本地實際，切實組織開展對轄區內的生產經營單位專項檢查，形成深厚執法氛圍，進一步推進安全培訓工作的有效開展，進一步增強各類從業人員安全生產意識，提高自我防范能力，為預防生產安全事故夯實基礎。
（二）嚴格要求、嚴格標準、嚴格依法行政，認真組織排查生產經營單位在安全培訓工作中存在問題，對于發現的問題，要依照有關法律法規，予以高限處罰。
[關鍵詞]安全培訓 長效機制 創新
中圖分類號：D412.63 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）06-0216-02
0、引言
安全生產培訓是一個老話題，也是一個常提常新的話題。分析企業發生的各類事故表明，職工不懂安全知識，不掌握安全操作技能，屢屢出現“三違”現象是導致事故發生的直接原因。雖然企業每年都開展了安全生產培訓，但效果為什么總是打折扣，沒有實現預期的目標的呢，其根本原因在于培訓方式、方法、內容等比較陳舊，沒有實現職工“要我學”到“我要學”的轉變。只有通過加強安全生產培訓，提高人的安全意識和素質，人人重視安全，人人懂得安全才能保障企業的生產安全，保障職工的生命安全，才能真正構建企業安全生產的長效機制。
1、安全生產培訓存在的問題
對安全培訓重要性認識不夠。一些企業領導缺乏對安全培訓工作重要性的認識，沒有將安全培訓擺上重要工作日程。不少企業片面追求經濟效益，無視有關安全培訓法規的規定，非法用工，造成事故時有發生。
1.1 安全培訓法規制度尚不健全
隨著社會經濟的發展和政府監管機制的變化，企業現有安全培訓法規制度已暴露出不少問題：首先是有些法規修訂滯后，造成安全培訓職能交叉，加重了企業負擔；二是立法遲緩，可操作性有待進一步提高；三是法律、法規或標準存在空位，培訓大綱和考核標準需要進一步完善。
1.2 安全培訓覆蓋面不足，安全培訓嚴重缺失
本身沒有培訓能力的企業安全培訓工作十分薄弱，流于形式。對企業員工安全培訓缺失，給安全生產帶來了嚴峻挑戰。
1.3 安全培訓投入嚴重不足
近年來，由于企業成本高企，無力保證安全培訓的投入，很多非公有制企業又不愿意在安全培訓方面進行投入，沒有按規定提取安全培訓經費，導致生產經營單位的整體安全素質和安全意識偏低。
1.4 培訓針對性不強
當前，安全培訓多以課堂教學、理論灌輸為主，缺少必要的案例剖析和師生互動，沒有真正按照企業需求、學員需要和特點優化培訓方案。
1.5 監督管理機制還不夠完善
目前全國安全培訓網絡體系已基本形成，但培訓的監督管理機制相對滯后，對機構的約束不夠，培訓考核欠規范。同時，對生產經營單位安全培訓情況的監督檢查也明顯缺乏力度。
2、安全生產培訓創新的幾點思考
2.1 安全生產培訓的種類要創新
安全生產培訓有很多種類型。要按行業分種，按培訓分類。按行業可劃分為礦山、建筑、化工、機械、電子、電力等多種，按培訓學習可劃分很多類型。按崗位的性質可分為一般崗位培訓和特種作業崗位培訓；按從業人職工作時間可分為新職工培訓和一般職工的培訓；按上崗時間可分為上崗前的培訓和上崗后的培訓；按培訓內容可劃分安全技能培訓、日常工作經常性業務的技能培訓、事故案例培訓、新設備、新工藝、新材料、新標準培訓等?？傊鶕餍懈鳂I的特點組織培訓。什么行業辦什么行業的培訓，什么種類辦什么種類的培訓。
2.2 安全生產培訓的形式要創新
安全生產培訓要根據情況制定具體的培訓方案、培訓時間、培訓內容等，依法開展多種多樣、生動活潑有針對性的培訓。有針對性就是根據從業人員的情況而確定培訓。新從業人員是熟練工，就按傳統的3級管理的要求培訓；如果是特種工，就按特種工技術的要求培訓；是從事建筑高危行業的人員就按建筑高危行業的要求培訓，在注重針對性的同時還應該注重實效性，真正達到事半功倍的效果。由于企業職工文化程度參差不齊，應選擇以實際操作培訓為主，通俗易懂、一看就會、生動活潑、靈活機動、以師帶徒等培訓方法。培訓是形式，效果是實質，經過培訓達到了規定要求，這也是硬指標。實踐證明，有培訓和沒有培訓，認真培訓和走過場培訓效果大不一樣。依法開展安全生產培訓，就是在安全生產監督管理部門的監督下，依照《安全生產法》的法規要求，開展安全生產培訓。安全監管部門不一定非組織安全生產培訓，但一定要監督安全生產培訓。一定要按培訓標準要求，達到要求的可依法發證，達不到要求的繼續培訓。一些企業由于工程的時間限制，工人只要愿意干不經過培訓就直接進入施工作業現場，結果在施工過程中大小事故時常發生。通過施工作業人員進行現場教學，講解施工中應注意的安全常識、安全帽的佩戴、事故的防范和自救措施、生命的價值、安全生產的法律法規等，就可以在不影響施工進度的情況下，讓培訓收到事半功倍的效果，從而杜絕各類事故的發生事故。
2.3 安全生產培訓的范圍要創新
現在大多數人認為安全生產培訓只是一線生產工人的事，這是不全面的。安全生產是一個整體，互相關聯，作業人員重要，管理人員重要，企業法人更重要。人是社會生產生活綜合管理的主體，安全生產培訓的對象是人，人又包括各個層次，決策層、管理層、執行層。領導不懂安全又如何安排生產，杜絕“違章指揮”就成了一句空話。隨著社會的文明進步，科學技術的飛速發展，需要不斷的知識更新和補充，才能適應社會的發展。所以要根據自己所從事的工作，人人都需要不問斷地學習培訓。要分期分批讓全員參加學習，根據職工不同需求，為職工提供在線培訓、大課堂、單機操作演練等組合式的培訓套餐，拓展全體干部職工的知識面和安全技能。
2.4 安全生產培訓的內容要創新
雖然各行各業安全生產培訓的內容和要求不相同，但有一點是相同的，那就是各行各業的從業人員必須了解和掌握有關安全生產的法律、法規知識。法律法規中包括著許多安全的內容，它是企業搞好安全生產的工作指南和行為規范?！栋踩a法》和國家有關部門制定的一系列安全生產的規章制度，是各行各業安全生產培訓的必修課；其次是必須掌握有關生產過程中的安全知識。企業自己根據自身特點，結合實際制定的規章制度、操作規程，這些規章制度和操作規程是法律法規的具體化，是工作的準則、行動的指南、安全生產培訓的綱領。認真學習掌握這些綱領，掌握這些與生產有關的安全知識，增強安全意識，才能保證企業的安全生產，保證人員本身的生命安全和健康，從而減少和避免安全生產事故的發生；其三是學習有關事故的應急救援措施和自我防范保護能力，在可能導致生命危險的緊急情況下，應當了解掌握有關事故的應急救援措施，使其身處險境而不驚，遇到險情而不慌。才能杜絕那種硫酸灑在皮膚上不知道用水沖洗而去找醫院、找醫生的教訓不再發生，才能杜絕那種一旦發生火情不會使用并打不開滅火器的教訓。
慘重的代價，血淋淋的教訓已使許多企業嘗到了不安全生產，沒有進行安全生產培訓的苦頭，有些企業不得不關門停產，有些企業領導甚至被繩之以法。但是目前仍有相當一部分企業，仍然抱著事故防范上的僥幸心理，嘴上說一套，實際做一套。抓安全防范和培訓在資金和時間上合不得一點投人，沒有弄懂在安全生產培訓上多投入一點，多抓緊一點，就可以少一點生產事故，少一點人員傷亡。不真正明白安全就是生命，安全就是效益，安全就是生產力。由于在主觀上沒有把安全生產培訓認識到位，在客觀上安全生產監管部門依法對其要求安全生產培訓時，他們就采取左推右磨，實在推不過去的情況下，就減少培訓人數，趨于應付狀態。嚴重存在著“嚴不起來，落實不下去”的現象。這就為安全生產埋下了極大的安全事故隱患。必將引起每一聲事故的警笛，都將打破和諧的音符，每一起慘痛的事故都將留給親人永遠的傷痛。安全生產牽動人心，安全生產培訓是社會的呼喚。為了科學的發展，為了社會的和諧，為了職工的幸福，也為了自己事業和企業的壯大，安全生產培訓工作一定要堅定不移地、認真地、迅速地、持久地抓起來并落到實處。
關鍵詞：鹽湖化工 安全培訓
一、安全現狀
1.安全生產事故現狀
近來隨著鹽湖資源綜合利用項目開發建設，鹽湖化工行業迅速發展，然而也發生了很多安全生產事故。而且生產事故居高不下。從事故本身來看，公司安全設施和安全資金投入方面的問題較少。其中95%的事故是由于違章操作，違章指揮，違反勞動紀律所造成的，是可以避免的，其中安全管理薄弱和職工素質不達標是主要原因，因此，加強管理人員安全管理水平和職工的素質建設對于鹽湖化工企業的發展有著重要而深遠的意義。
2.安全管理現狀
2.1崗位技能低，無生產經驗
依托察爾汗鹽湖資源，鹽湖化工企業迅速發展，需要大量的具有專業知識和工作經驗的職工，但由于發展過快，人才市場缺乏化工專業以及化工管理方面的人才。出現無成產經驗的人員承擔化工企業的安全生產管理工作，所以崗位技能水平較低。職工的組成主要為技校畢業的應屆畢業生，現應屆畢業的學生大多為86年以后以及90后，大多是獨生子女，工作只關心工資，福利，工作上圖省事，得過且過，惰性怠工情緒嚴重，只看到眼前利益，技能上安于現狀。長期以往將嚴重制約企業的發展。這樣既不能滿足生產需求同時極易造成安全隱患。
2.2專業技術人員匱乏，培訓力度不強
化工生產過程工藝、設備復雜，化學原料品種繁多，而專業人才的缺乏不能滿足企業的需要，制約了企業的發展，新技術新設備不能在第一時間轉化為生產力，而培訓時間短，任務重，使得培訓工作流于形式而缺少實質。造成了培訓質量不高，職工素質提升緩慢。
二、安全培訓
1.現代化化工企業對職工素質的要求
鹽湖綜合利用項目的開發，需要提高生產效率，降低安全隱患，使鹽湖綜合利用項目持續安全發展。就需要職工主觀上：增強自主管理、互助管理?，F代化的管理體系對于及職工的責任意識，崗位職責意識，操作技能等因素提出了更高更精細的要求，只有伴隨職工自身素質的提升才能真正實現鹽湖的現代化管理，降低事故的發生。
2.安全培訓的必要性
伴隨著資金、技術、設備的投入，鹽湖化工逐步實現由傳統鉀肥行業向鹽湖化工行業的過渡，新技術、新設備的投入要求必須有高素質的職工隊伍與之相適應，新科技、新技術的知識要求更高，含量更大，管理者的管理水平要求更高，專業知識更全面，高素質管理干部缺乏。職工崗位與素質之間的矛盾日趨顯現，只有提高管理者管理水平，重視職工素質的建設才是緩解這一矛盾的唯一途徑。這時安全培訓就顯得尤為重要。
三、安全培訓
1.確定安全培訓目標
全員培訓，根據安全上崗培訓制度要求包括老總在內的所有人員包括臨時工和外用工，必須接受安全培訓，取得相應的安全培訓合格證，方可上崗，做到全員培訓，老總必須以身作則創造良好的安全培訓風氣。員工安全意識的提高，則更要求促進安全管理水平和安全生產績效的提高，從而形成良好健康的循環模式。
2.培訓方法
培訓過程必須要認真嚴肅，公司的安全培訓必須要按照規定保質保量完成，不能流于形式，隨意壓縮培訓時間和培訓內容，培訓結束一律采取閉卷式考試，對于敷衍了事、、弄虛造假的組織或個人一經發現應嚴肅處理。
持續培訓，安全培訓不能一勞永逸，必須堅持持續培訓。安全管理機構搜集先進的安全管理方法和管理模式，根據企業的特點，將其他企業先進的管理方法和模式轉變為適合本企業的管理模式，提高安全管理水平。對于新技術、新工藝、新設備及時地消化吸收，制定出相應的安全技術方案及相應的安全管理，及時培訓，做到持續培訓。
3.培訓內容
安全與危險的相對性
安全培訓必須在常規安全生產法培訓的基礎上進行全員安全識別培訓，必須要讓員工清楚地認識到相對安全和危險只是相對環境，在環境改變或物質存在狀態上發生改變時安全也能表現為危險源。如鹽湖淡水危害，在鹽湖溶解性的地質上來說，少量的淡水使小型基礎發生塌陷，大量淡水對廠房或基礎產生災害性的坍塌，所以對于鹽湖企業來說“防水甚于防火”。
新技術、新工藝、新設備的引進。在相對安全的環境來說，引進新的技術、設備及工藝，可能產生新的危害。
當現場環境改變，如燈光、溫度、人員改變時，現場的危險與安全也相對變化。如不及時地去了解、分析也可能會造成嚴重的安全生產事故。
4.班組安全培訓
4.1班組安全培訓的重要性
現在鹽湖化工企業培訓中經調查發現，“三級教育”時公司一般很重視公司級和車間級安全培訓，不重視班組安全培訓教育，不及時地督促監督班組安全教育，對班組教育內容和效果沒有監督措施。但在安全培訓中安全法律、法規、安全知識、操作技術、自救知識等等，在較短的時間內接受并且運用難度可想而知。好多企業的培訓流于表面形式，最終導致了職工培訓質量低下。
我們必須要清楚地認識到，班組安全教育才是企業安全生產最基礎、最直接、最重要的環節，企業廠級教育、車間級教育如何滲透到每一個員工，班組安全教育的執行力才是安全生產培訓的最終目的。
4.2如何做好班組安全培訓教育
班組培訓計劃要切合實際、因人而異、量化到人，讓每個員工都能在培訓中找到自己的位置，學到對自己對企業有用的新知識、新技術。
因人而異。就是根據每個員工的具體情況制定出詳細的培訓計劃，如專業知識水平高低、對待安全生產態度的好壞、企業安全生產經驗多少、實際操作能力大小。切實的讓員工得到安全生產所需的知識，端正員工安全生產的態度。取長補短不斷提高員工個人素質，提升班組整體水平。
因崗而動。安全生產管理規章制度，要求因工作需要或其他原因進行崗位變動時必須要重新進行班組安全教育，必須要嚴格執行管理制度，以彌補因崗位變動而帶來的知識的不足。
因勢而動。班組培訓工作應緊跟公司的安全形勢，制定切實可行的安全培訓計劃，更好地服務于生產。
總之，只要能抓住本企業的生產特點，切實可行地做到因人而異、因崗而動、因勢而動，持續地開展班組安全培訓，班組的安全生產工作一定能做好。
四、結語
在的鹽湖化工高速發展的時代，要想企業又好又快發展，除配套完善的安全生產設施和制定完善的安全管理制度外，必須要重視管理隊伍和員工素質建設，這樣才才能解決安全生產事故居高不下這一問題。重視和加強班組安全培訓，使班組安全培訓的執行力充分發揮，才能實現真正的安全生產。
參考文獻
[1]羅云.班組安全管理百問百答[M].北京：煤炭工業出版社,2010.
