時間：2022-11-12 18:01:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇造價合同，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：環節風險控制最大化
Summary：The rapid development of the times, as China's pillar industries in the construction industry, is also undergoing rapid changes, emerging new materials, new processes, which have an enormous impact on the project cost, the new specification, the new quota, announced the implementation of new standards, but also Update the construction industry the pace of progress, the paper through bidding and tendering two aspects of construction contracting business contract price risks against the risks, develop appropriate risk control measures, the cost of the contract to talk about their risk control Some easy to understand, in order to encourage each other.
Keywords：Link risk; control; maximization;
中國分類號：F（經濟）文獻標識碼：B（科技）
在建設工程領域，作為工程投資費用成本控制、質量控制、進度控制三大控制目標之一的投資費用成本控制，在工程管理過程中起著尤為重要的作用。合同造價的多少是直接控制投資費用成本的重要手段，但是，合同造價的確定存在一定的風險因素，因此，要從分析風險因素控制風險因素入手，最終達到控制投資費用成本的目的。
在這里，只是談談作為施工總承包企業在合同造價方面如何分析控制風險。合同造價有兩個環節方面的內容：一是作為承包方通過參與投標的環節，由投標價中標后作為承包合同的合同造價，二是作為發包方通過招標談判的環節，確定各分包及材料設備采購合同的合同造價。由于投標招標的內容不同，合同造價的風險因素也不相同，控制的側重點也不相同。
在投標環節方面：評標的一般要求是合理低價中標，投標報價的原則是“定額量、市場價、指導費”，各個投標方都遵循相同的原則，投標報價可能會相差無幾，也可能會相差懸殊。施工總承包企業為能確保合理低價中標，就需要從以下幾個方面加強風險控制：一是費用優化，二是盈虧平衡分析，三是偏差分析。
“定額量、市場價、指導費”原則要求，在核準工程量的前提下，執行定額消耗量，必須掌握第一手的材料市場信息價，要有眾多材料供應商的價格支撐，通過比選確定滿足投標條件要求的合格的合理低的市場價格，在措施費、管理費、利潤取費方面，要有企業內部消耗量定額做支撐，綜合考慮企業利益，通過費用優化，確定合理低的綜合費用，確保合理低價中標。
費用優化：就是降低造價。通過招標文件對工期的要求，畫出雙代號網絡圖，分析確定影響工期的各條線路和主要線路；通過對質量的要求，分析保證質量所采取的各項必要措施和主要措施以及主要方案；通過組價，分析影響工程造價的大宗材料和高端價格，把這些主要內容排列組合，選擇最佳組合方案，優化綜合費用，達到費用最低目標。
盈虧平衡分析：就是榨干水分，確定盈虧點。在費用優化的基礎上，做出預算的盈虧平衡分析，分析企業生產經營成本，確認企業合理利潤，確定公司企業的投標報價，確保在合理低價中標的情況下，實現企業利潤最大化。
偏差分析：就是知己知彼，確定與競爭對手的差異值。根據本企業以往類似工程經驗，分析確定利潤空間的可調幅度差值，分析有可能作為競爭對手的實力及成本情況，判斷對方有可能的投標報價范圍，分析本企業經過盈虧平衡分析的投標報價是否具有絕對競爭優勢，再分析去掉差值的投標報價是否具有絕對競爭優勢，選擇具有絕對競爭優勢的投標報價作為本企業最終報價，實現知己知彼百戰不殆。
在招標環節方面：應遵循的原則是FIDIC合同條款和市場化原則，確定中標方的合同造價最低，需要從以下幾個方面加強風險控制：一是風險因素識別分析，二是風險評估，三是風險對策，四是掙值分析。
FIDIC合同條款是國際公認的合同條款，在遵循國際合同條款的原則上，結合本企業及工程的實際情況，制定切實可行的合同條款。本企業能夠中標以及承包合同價格的確定來之不易，對外分包及采購的管理更要深化二次經營，根據市場行情及市場分包習慣，研究制定工程控制成本，按照市場化原則，通過招標的方式優選確定分包隊伍及材料設備供應商，最終確定低于控制成本的各分包及材料設備采購合同價格。例如，模板工程在定額中是按照不同部位構件接觸面積計算確定造價，而按照市場上的原則，是按照建筑面積計算確定造價的。這樣計算原則的不同，會出現不同的造價，這就要求必須深化二次經營，分析可能出現的風險，制定控制措施，實現企業預期利潤目標。
風險因素識別分析:這是風險管理的第一步，也是風險管理的基礎。只有在正確識別出自身所面臨的風險的基礎上，才能夠主動選擇適當有效的方法進行的處理。通過分析環境風險、市場風險、技術風險、生產風險、財務風險、人事風險，確定主要風險因素，并確定主要風險因素的主要方面。這些因素或多或少的影響分包合同的造價，確定對合同造價影響大的主要因素，進行評估，制定相應策略。
風險評估: 主要任務就是識別評估對象面臨的各種風險 ；評估風險概率和可能帶來的負面影響 ；確定組織承受風險的能力 ；確定風險消減和控制的優先等級； 推薦風險消減對策。評估對合同造價影響大的主要因素，分析影響程度到底有多大，確定應該采取怎樣的措施。
風險對策:針對風險因素類別和風險評估的結果，分別采用風險回避、風險控制、風險轉移、風險自擔等不同的對策，使風險損失降到最低。
掙值分析：就是動態控制，風險分析的目的是為了更好地控制風險，在合同實施期間，通過分析對比已完工程預算費用、擬完工程預算費用、已完工程實際費用三個參數，隨時掌握費用偏差，及時采取相應措施調整費用偏差，控制風險在預定目標內。
以上只是對合同造價風險控制的簡單概括，實際操作過程中要按照實事求是的原則，具體問題具體分析，用辯證的方法分析問題、解決問題，在分析的過程中分清主要矛盾和次要矛盾，在主次矛盾中分析矛盾的主要方面和次要方面，將合同造價風險控制到最低，實現企業利益最大化。
參考文獻：
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[4]國際咨詢工程師聯合會中國工程咨詢協會編譯,《施工合同條件》，機械工業出版社.2002（5）
【關鍵詞】合同管理；有效措施；化解策略；糾紛化
引言
建設工程合同是工程安全的實現，具有一定的法律效力，是整個工程項目成本控制的主要依據。我國工程合同管理運行雖然已過十多年，然而因合同價格條款的不嚴密，仍然存在不合法的無效合同條款。
1加強合同管理，控制工程造價的有效措施
1.1加強合同訂立階段對工程合同的相關選擇
根據我國的相關規定，建設工程合同的類型主要分為集中類型，固定總價合同、固定單價合同以及可調的價格合同?？烧{的價格合同是我國長期習慣采用的合同。在工程建設的過程當中，工程的數量以及價格都會隨著實際情況的變化而不斷變化，可調價格合同指的就是承包商和發包商雙方協定的合同，都具有暫定價的特點。在進行合同簽訂之前，雙方對于工程造價可以不需要通過嚴謹的核算。然而這樣的做法卻有一定的缺點，由于在進行合同簽訂之前沒有對工程造價進行計算、核定以及控制，造成了在工程施工當中很多不確定因素的出現，這讓對工程造價的控制由主動變成被動的狀態。目前國際上所通用的是固定單價合同，這樣的合同能夠有效加強工程造價的管理。采用這種形式的合同主要的好處有以下幾點：能夠真正對工程的風險進行分擔。通過制定固定單價合同，可以有效促進發包商在準備施工階段，根據工程的相關特點，分析出可能發生的問題，然后著力制定與相應的管理對策。而承包商也可以提高自身企業的管理能力和綜合實力，實現企業的利潤目標。由于固定單價合同，合同的雙方都能夠對自己在建設中投入的資金做到心中有底，從而更加有利于控制工程資金。
1.2加強對工程造價變更的控制和管理
（1）工程合同一定要真實可靠。承發包商雙方的管理部門一定要誠實守信，在記錄工程變更的資料當中要正確、真實地反映出工程變更的內容以及變更的范圍。避免雙方在工程的變更當中存有不實的現象。
（2）合同一定要明確相關工程變更的程序。合同當中一定要明確規定工程變更，并且一定要有造價人員的簽字。
（3）合同應該設定工程變更手續辦理時間，規定合同資料變更的時效性。因為，工程項目的變更工作，很可能會影響到工程其他項目的運作，導致工程進度的放慢，最終會損害雙方的利益。因此，合同一定要規定工程變更資料辦理的時間，避免耽誤工程的其他進度。
1.3要加強合同工程當中的風險管理
建設單位在簽訂合同的過程當中，應該由相關的技術人員或者經濟師對合同進行全方位的評估，審核合同條款當中的項目是否完善，對于不合理的條款一定要做出及時的更改和糾正。在工程的建設當中，工程的造價存在著一定的風險，其中包括了人工費用變更、材料費用變更、機械費用變更等。合同的作用很大程度上是控制各項材料、人工費用價格的風險，將這些風險降到最低。
2分析工程造價沖突管理的重要性
在建設項目中，因各方的利益不同，個人與個人、個人與組織、組織與組織之間會不可避免地發生一系列沖突和矛盾。故研究工程造價沖突管理，可以讓管理者在項目啟動前就預知可能發生的沖突，提前規劃化解方案，以避免在項目實施過程中，出現這些沖突對項目造成損害；在項目建設過程中，如果遇到事前未預料到的沖突，可根據沖突的不同類型，及時找準解決沖突的方向，以免解決方法方向有誤而導致沖突程度加重而使項目建設陷人困境。做好工程造價糾紛的化解工作，對有效管理建設項目、使項目朝著良性方向有序發展起著十分重要的作用。
3工程造價糾紛化解策略
現實中遇到的工程造價糾紛及難題，經濟、技術、法律等各種因素混于其中，除了本文所述的五種處理沖突模式以外，我們還可使用下面的常用策略解決工程造價糾紛及難題。
3.1“敵”進我退
在處理糾紛時要學會自我保護，不可輕易下結論。要通過查閱書證、資料來獲取相關的法律知識。遇到確定不了的問題，不要輕易作判斷，可請專家幫忙解決或交由法院審理裁定。
3.2“敵”退我進
對一些經過了解，用工程造價相關知識就能解決的問題，要大膽地做出相應的結論。
3.3該爭則爭
多家單位可聯合起來與審價方溝通，和審價方說話時要有理有節，千萬不能信口開河，須多分析及思考；作為造價人員，在遵守“三公”等法律、法規的基礎上，要以“該爭則爭”為工作原則，為雇主爭取最大的利益。
3.4學會妥協
在工程造價糾紛的解決過程中，遇到有些偏離法律和技術的問題時，“和稀泥”常常是最好的解決策略；先盡可能通過查閱書證及資料尋找可供參考的計價數據，進行討價還價，建議大家各讓一步，選取一個大家認同的解決方案。
3.5攻其軟肋
面對“強敵”，尋找其最弱的一環，全力加以攻擊，不及其他，常能成為在競爭中反敗為勝的方法。在處理超越法律等專業問題時，去尋找對手的“軟肋”是成熟工程管理人員和造價工程師的一種明智選擇。
3.6該拖則拖
現實中，較多的業主方造價人員會認為乙方所報的預結算水分過大，這時，業主方常用的一個方法就是拖，讓乙方不停地修改結算報告至他們實在拖不下去時，就是利益在時間的消磨中重新再分配的最佳時機。當然拖要有拖的策略，不可無理由地拖，無理由地拖會導致施工方尋求打官司的方式解決問題。業主方通常會在最短的時間里審核完結算報告，要求施工方做結算編制時，客觀實在，不要弄虛作假。當業主發現施工方的結算中出現不可原諒的弄虛作假時，必須要求其反復修改，時間拖長了，施工方就會自己把結算額降低至無暴利情況。造成施工方讓步的原因：其一是施工方在資金周轉方面有壓力，經不起時間拖延。其二是沒有結算完成的項目并不影響項目的使用，因此，業主不會為乙方的夸張要價買單。
4建筑人才市場價格失控
人工費市場價格與管理部門公布的價格相差較大，而且沒有相關文件能有力的調價人工費，造成施工單位人工費收支差距太大，是每個工程結算時甲乙雙方主要爭議支出和施工單位的主要虧損之處。目前，勞務隊伍維權意識不斷增強，同時務工人員的更新換代，新一代工人對薪資的要求不斷提高，總的務工人員數量又不斷減少，作為勞務密集型行業的建筑業嚴重面臨“招工荒”。總之，建筑勞務市場的勞務人員數量不足，技能不足，加上某些工程工期緊迫、質量要求高等直接導致勞務成本過高的原因。而人工計價與調價依據的文件、信息價格嚴重脫離實際，直接導致工程結算產生造價爭議。影響工程造價管理工作的主要因素就是人工費成本，工程造價相關管理部門針對工程人工費調整問題采取專項的市場調研與分析，在尊重事實的基礎上，制訂著實可行的調價方式和調價原則。
5結束語
工程造價核心是合同管理，與合同雙方的經濟關系進行調整與確定，解決合同存在的糾紛，控制工程造價有著重要的作用。完善合同管理，對于降低造價糾紛，確保工程建設的經濟效益、社會效益有著十分重要的意義。因此，有必要理清合同管理與建筑工程造價之間的關系，從根本上預防工程造價糾紛的發生，確保建筑工程的項目圓滿完成。
參考文獻：
[1]于孟東.工程合同管理在工程造價控制過程中的應用研究[J].漣鋼科技與管理，2010（05）
【關鍵詞】工程造價；合同管理；管理模式
現階段，隨著城鎮化建設的不斷推進，工程項目建設在不斷加快，為建筑行業的發展注入了活力，其中工程造價管理工作成為建筑企業最為關心的話題。作為造價控制重要組成部分和有效保障，加強合同管理具有必要性和重要性，通過合同管理工作能夠規范建筑企業、施工單位的行為，進而實現對造價的控制與管理。如今，通過對合同的具體性分析，實現工程造價的精細化管理，做好合同管理具有必要性。
一、 工程合同管理概述
造價管理工作是建筑行業的重要內容，決定著企業的經濟效益與發展方向，做好造價的管理工作具有必要性。合同管理是項目造價管理中的重要內容，會涉及到項目建設的各個階段，關乎著整個工程項目的造價、質量和進度，是指相關工商、行管與金融部門、業主、施工單位等利用同法律法規來對工程合同進行管理與監督，以保護簽訂合同雙方的合法權益，借助法律手段來解決合同糾紛，以更好的約束和規范人的行為，避免違法現象的出現。合同管理工作應從訂立前就要予以著手，此行為直到合同履行完畢，利用合同的法律效力來實現對工程造價的管理，更具高效性與實效性[1]。
二、 合同管理對工程造價管理的意義和作用
由于工程造價管理是一項復雜而系統性的工程，貫穿在工程的各個環節，同樣合同也在工程項目中具有相同的價值。招投標、設計、施工、竣工結算等整體內容都被寫入了項目合同書中，通過合同做出了明確的規定，是控制與管理造價的重要途徑[2]。一般情況下，工程造價合同主要以總價、單價和成本加酬金的合同模式，是工程造價管理的主要合同類型，都對工程造價管理工作起到積極的作用。合同是造價控制的有效憑證，是解決合同雙方糾紛、矛盾的有效依據，對施工階段具有明確的規定。由此可知，合同管理對工程造價管理具有重要意義，在造價管理中發揮著重要的作用，借助合同管理來管理造價是正確選擇。
三、 工程造價合同管理的有效對策
1、 做好前期的合同管理工作
合同的簽訂與形成是以是施工合同內容為核心，強化對施工階段相關事宜的規定，在合同訂立前，做好前期的合同管理工作具有必要性。合同訂立前，應對諸多合同條款進行整合，緊緊抓住合同中的重要條款，與承包商訂立合同的時機、合同條款的全面性等都是發包方亟待考慮的問題，由于造價是對雙方都是相對敏感的話題，言辭酌句必須明確、清晰，不可模棱兩可，涉及到造價管理內容的相關條例應邀請專業的法律人士進行制定，為合同的訂立做好全面的準備。例如，部分企業人員對合同的訂立不夠重視，措施"訂金"寫成"定金"，導致企業會蒙受巨大損失，也是合同中經常出現的錯誤。
2、 加強施工合同的全面管理
施工合同的確立，是對施工單位的行為、質量、進度和造價進行全面的控制與管理。一般情況下，工程項目所持續的時間較長，工程項目工期長，甚至歷史幾年，會讓管理工作變得越來越復雜，制約著建筑工程行業的發展。在施工過程中，會受到人為因素、自然因素、技術和材料因素等的影響，而致使工程造價得到全面的提升，會讓整個工程項目陷入困境，對企業也是一項不小的打擊。為了更好的控制施工階段，必須依靠施工合同來予以約束，對工程質量、進度、工期、工程款、工程變更、材料等的變化情況進行嚴格的掌控，同時在工程施工過程中會出現變更、返工或索賠等問題，都是影響工程造價的主要因素。在工程施工開展之時，應加強對合同的全面管理，從而達到控制工程造價的目的。招投標階段，投資方應與信譽良好的咨詢方建立合作關系，并針對項目制定咨詢合同[3]。同時，應對投資進行估算和預測，做好設計概算，以達到合同管理與造價控制的目的。
3、 嚴格執行合同簽訂的內容
合同是由雙方協定的，必須對合同的各項條款進行認真閱讀，結合工程項目的具體情況，作出相應的承諾和約定，在施工合同簽訂時，要經過要約、再要約、反復要約的過程，最終達成意見，與國際貿易雷同，要經過反復的詢盤、發盤，最終達成協議，合同簽訂之時即刻生效。合同所涉及的內容相對寬泛，對工程項目的各個環節都有所涉及，將工程款項的管理作為重中之重，明確合同中關于價格款項的相關約定。由于工程項目持續時間長，在建設的過程會受到多種因素的影響，實際情況與合同估算的差異較大，必須對合同條例進行補充，完善合同內容，及時調整與修改合同條款，以規范合同中對價格條款的要求，增強合同的法律效力，是工程造價控制的有效途徑。
4、 強化實施階段的合同管理
合同在實施過程中會出現這樣或那樣的問題，影響工程進度、造價，制約著工程的順利實施。合同糾紛是合同管理中的主要滋生問題，與糾紛有關的事項大都與經濟，費用具有直接或間接的關系。合同索賠、反索賠是合同糾紛的主要內容，其主要影響因素在于施工階段的變更，原本的合同已經確立，相關的價款、方案已經確定，后期的變更卻并未添加到合同管理中，相關人員對合同變更認識不足，導致最終結算時承包商私抬價格向發包商索要更多的變更款，導致出現合同糾紛。為此，應加強對項目承包商增調價格索賠條款的控制，解決工程合同管理中的糾紛，降低額外經濟支出[4]。另外，應加強對現場簽證的控制，杜絕施工現場簽證混亂、管理不徹底的現象。簽證是工程相關價格條款的基礎和條件，慎重對待簽證問題，是保障合同質量、加強合同管理的基本條件。
結束語
綜上所述，合同管理是工程造價控制與管理的重要內容，是項目開展的重要法律依據，借助合同來管理造價定能取得顯著的效果。加強建筑工程造價合同管理，應從合同管理的基礎抓起，注重對合同管理全過程的控制，強化對合同實施階段與后期的管理，體現合同的存在價值，為工程造價管理工作提供保證。合同管理人員應嚴格審核合同內容，應保證招投標、造價控制相關文件與合同內容一致，以避免合同糾紛的產生。
參考文獻
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[2] 白萬里.淺談建筑工程造價合同管理及風險控制[J].四川水泥，2015，01：62.
關鍵詞：施工合同；工程造價；意義
隨著計價模式的進一步發展，施工合同的管理面對著更多新的挑戰。文章將從施工合同的概念及其管理特點、加強施工合同管理對控制工程造價的重要作用兩個方面來進行詳細闡述，以期能夠引起相關人員的重視并促進施工合同管理的完善。
1.施工合同管理特點
隨著現代建筑行業的發展，建筑規模越來越大，結構越來越復雜，施工要求越來越高，施工難度越來越大，因而施工周期越來越長。施工合同管理是對施工的進度、施工的質量、工程投資等各個方面的管理，施工周期越來越長導致施工合同管理的周期也越來越長。施工合同的管理是一門專業性極強的科學，它要求造價人員不僅要能夠清楚了解建筑行業的相關知識，還要求造價人員具備一定的法律知識。施工合同的管理是一項全面的工作，它不僅要對工程的施工進度以及工程的施工質量進行管理，還要對工程投資以及工程信息管理進行管理，非常復雜。施工合同經常會因為各種主客觀因素而發生變更，并且這些變更都是不能提前預見的，因此施工合同的管理可變性非常大，是一門非常復雜的管理工作。施工合同的管理是一項全面的工作，它不僅要對工程的施工進度以及工程的施工質量進行管理，還要對工程投資以及工程信息管理進行管理，非常復雜。施工合同是控制工程造價的重要依據。施工合同涉及范圍比較廣，實施時間長，并且在管理過程中影響因素多，可變性大。一旦相關管理人員不能夠有效地對施工合同進行管理，就會直接影響到相關利害關系人的經濟利益。同時，由于施工合同的影響因素都具有不可預見性，這在很大程度上增大了施工合同管理的風險性。
2.合同管理對控制工程造價的作用
2.1有效控制工程造價
施工合同管理是有效控制工程造價的重要依據。在工程建設中簽訂公平公正、條理清晰、權責明確的施工合同，是有效控制工程造價的重要基礎。如果施工合同存在不公平不合理的現象，那么久不能夠保證雙方的經濟利益都得到保護，經濟利益受到損害的另一方必定不會配合施工工作，或者是對于應該給付的工程款項不予結算，從而嚴重拖延了施工進度。只有在工程建設中簽訂公平公正、條例清晰、權責明確的施工合同，才能夠保證工程造價的公平性、合法性以及合理性，明確承包方與發包人之間的權利與義務，從而防止雙方之間因為經濟利益而發生糾紛，維護雙方的合法利益，有效地對工程造價進行控制與管理。在承包方與發包方之間簽訂完施工合同之后，要管理好施工合同，首先，要將合同原件、事后簽訂的補充協議、設計方案、施工方案等有關工程造價的各種文件圖紙進行安全完整的保存，其次，要在工程建設中時刻關注施工合同的執行情況，保證合同雙方都能按照施工合同的規定嚴格履行自己的義務并享有自己的權利。
2.2有效控制施工材料質量
對施工材料進行控制與管理是有效控制和管理工程造價的一個不可分割的組成部分。在整個工程預算中，用于施工材料的采購費占據了工程預算百分之七十的比重，如果不能管理好施工材料的造價，那么就不能有效地控制與管理好整個工程的造價。隨著社會的進步與科學技術的進一步發展，當前我國建筑市場上的施工材料種類越來越多，新型材料層出不窮，供應渠道多種多樣。在工程建設中，尤其是裝修工程中，施工材料的用量非常大，造價昂貴，在很大程度上影響著整個工程的造價。針對此種情況，施工單位應該慎重選擇施工材料。在進行施工材料的選擇時，施工單位應該隨時關注建材市場的動向，第一時間掌握材料市場的第一手資料，選擇信譽比較好的生產廠家進行合作，盡量選擇物美價廉的施工材料，從而控制好施工材料的預算。在工程建設中如果由于業主的原因需要更換施工材料的，施工單位應該及時將已經購買到的施工材料進行處理，從而盡可能地減少經濟損失。
2.3完善工程量定額計價模式
如果將要建設的工程規模不大，施工難度比較小，施工工期比較短，現實中通常會采取定額計價的模式。這種模式有利于縮短工程前期的準備階段。定額計價模式下施工合同的管理工作量比較小，相對來說比較簡單，只須在施工合同中標注工程的定額值、施工材料的種類以及價格、取費標準等相關信息。為了能夠有效地控制和管理工程造價，在招標文件中可以規定承包人以綜合單價以及綜合合價的形式進行包干。綜合單價以及綜合合價在整個工程建設中是固定的，不會因為工程建設中各種主客觀因素的變化而變化。在清單計價模式下進行施工合同的簽訂時，招標方以及投標方還應該明確規定清單中未列出的項目的單價。通常來說，如果未列在清單之上的項目與清單中的項目有相似之處，那么可以根據實際情況適時調整清單中對應項目的費用；如果未列在清單之上的項目與清單中的項目沒有相似之處，那么可以采取定額計價模式。在現實操作中，經常會出現中標人在采取定額計價模式時將清單中已有的相關費用進行重新計算的情況，經常會導致雙方之間發生糾紛。為了避免雙方之間因為定額計價而發生矛盾，在進行施工合同的簽訂時，雙方應該事先就此問題達成合意，并將雙方合意以文字的形式記錄于施工合同之中。
3.結束語
施工合同是明確發包人與承包人之間的權利與義務的合同。施工合同是控制工程造價的重要依據，必須要重視施工合同的管理問題。施工合同的管理是一門專業性極強的科學，它要求造價人員不僅要能夠清楚了解建筑行業的相關知識，還要求造價人員具備一定的法律知識。相關人員應該重視并促進施工合同管理的完善。
參考文獻：
施工承包合同決定了工程結算的方式。根據施工承包的方式不同，工程承包合同可分為固定價款合同、可調價款合同兩種，除此之外，還包括成本加酬金合同。目前較為常用的是固定價款合同和可調價款合同，成本加酬金合同在國內應用非常少。在工程量清單計價模式下，固定工程總價和固定單價的方式較為常用。固定總價的承包合同一般稱為“總價包干合同”，合同價格計算是以規范和設計圖紙為基礎，工程承包的雙方依據工程項目協商一個固定的工程總價，之后由工程承包方依據合同造價來實施，不能發生造價變化。固定總價的合同除非發生設計變更或工程變更，需要變更合同造價外，其他情況不能發生工程總價變化。固定單價合同主要依靠固定綜合單價來進行結算，尤其是在《2013建筑工程工程量清單計價規范》頒布的新清單模式下更為常見，結算時工程量主要依靠工程變更單、施工圖、現場簽證等實際完成的量來計算。計算綜合單價主要包括人工費、材料費、施工機械使用費、企業管理費和利潤以及一定范圍內的風險費用，各項費用的確定都是由投標人依據企業自身情況，考慮各種風險因素來自行確定，在合同履行期間，綜合單價的價格風險按合同約定的風險范圍承擔，沒有約定的按照法定規定的范圍承擔。施工承包合同一旦簽訂，分部分項的綜合單價同時隨之確定。需要造價管理與合同管理相統一，提高了合同各方的風險分擔的強制性，讓合同管理在工程造價的控制過程中上升到一個更為重要的位置。
2合同管理各階段對工程造價的影響分析和防范對策
2．1合同簽訂前的管理對工程造價的影響及對策
工程施工合同一般都是通過招標方式來確定工程承包方，在招標過程中要依據相關法律法規，做到公開、公平、公正、誠實信用的原則，要經歷招標、投標、開標、定標及簽訂施工合同等過程。工程合同類型的選擇直接影響著工程造價，因此在簽訂工程施工合同時要注意合同類型選擇。如果工程項目規模較小、風險較小、工期較短、施工中不可預見因素較少，則可以采用固定總價合同。對于工程項目的競爭性較強的，為了便于對工程造價進行控制，建設單位要按照固定總價合同、可調總價合同和成本加酬金合同的順序來選擇。工程風險性大、技術要求較高、復雜程度高的工程以及實際工程量和預計工程量存在較大出入的項目，這種情況下承包單位主動權較大，因此要采用可調價格合同。選擇合同類型時，要確保合同各參與方的權利和義務，不能單純為了建設單位利益而忽視其他各方的權益，要綜合考慮項目的各類因素，考慮承包單位的實際能力，來確定雙方都愿意承擔的合同類型，避免在施工中偷工減料而造成工程質量及安全事故，同時也要避免頻繁索賠而提高工程造價給建設單位造成損失。合同簽訂時要預先考慮到可能發生的事情，對可能發生和能夠想到的問題，都要在合同中明確，越仔細越好，避免在施工過程中發生糾紛;合同在語言組織上要嚴密，同一個條款不能作出兩種解釋，在條款中要盡量使用定量條款;合同中要明確雙方的權利和義務，要明確列出工程索賠的條件和合同價款的調整條件。合同簽訂前，要仔細琢磨，反復推敲，不可盲目簽訂。工程發包單位和承包單位要加強合同溝通，糾正合同中存在的問題，最終目的是確保項目順利開展，而對工程造價進行有效控制。
2．2合同履行過程中的管理對造價的影響及對策
工程施工合同一旦簽訂就會產生法律效力，合同簽訂雙方都要依據合同約定內容來履行相關權利和義務，建設單位要通過加強合同管理，來避免發生違約糾紛造成索賠，導致工程造價提高。在工程造價中，約有60%－70%的部分為材料費用和設備費用，材料和設備費用高低直接影響工程造價大小，同時，材料和設備又是管理中容易出現問題的環節。在目前的工程建設中，廣泛存在人情關系現象，最明顯表現為以次充好來提高價格、同規格和同質量的材料價格高于市場價格、對材料和設備總量控制不嚴格導致材料和設備應用到工程之外的建設中，此類問題的存在直接導致工程造價增加。從而導致用合同管理的形式來約束此類行為變得勢在必行。為了控制工程造價，就必須要對材料和設備進行控制，而材料和設備都應該通過招投標的方式來進行公開采購，避免不正之風的發生。材料和設備供應要根據合同約定的相關要求來提供，并一同提供相關合格證書，按照合同約定的標準和技術規范來進行清點、檢驗、驗收，通過嚴格控制材料和設備價格、質量，來控制工程造價。
2．3合同后期管理對工程造價的影響及對策
在工程竣工階段的合同管理中，主要工作是對工程造價進行分析和總結。合同后期需要完成各類資料的整理及歸檔，對施工單據進行審核，一旦資料出現問題，將造成工程造價失衡，無法確保造價的真實性和準確度。合同后期的管理主要是對整個項目中的前期與中期的材料費用進行統計和清查，為最終的結算打下堅實的基礎。其中主要包含分析竣工圖、技術核定單、工程簽收單等，根據清查的結果做好記錄，對相關的問題需要請示現場負責人的意見。在審察過程中需要對整個項目的工程造價做出評價報告，按照合同簽訂的條款以及質量標準的真實性要求，確認無誤的狀況下，最終進行竣工驗收，尾款支付，完成整個項目的工程造價工作。
3結束語
關鍵詞：工程造價；合同管理；措施
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
引言
任何一項工程實施過程中，工程項目都會由發包人和承包人來簽訂施工合同來進行商定，明確雙方的權利義務關系，而在當前市場經濟體制下，施工合同的簽訂更具有必要性，其不僅可以明確雙方的權利義務關系，減少合同糾紛的發生，同時也可以有效的規范建筑市場。而且通過對施工合同進行管理，可以有效的實現工程造價控制的目的。
一、工程造價與合同管理關系概述
工程造價是進行工程建設所花費的全部費用，由建筑安裝工程費用、設備、工器具購置費和工程建設其他費用組成。工程項目的建設周期長，生產要素價格變化頻繁，使得工程造價復雜可變。對工程造價的控制與管理貫穿于工程建設的全過程，包括立項決策階段、設計階段、工程招標及承發包工程階段、施工階段、竣工驗收階段、結算價段和財務決算價段，其中后五個價段均與施工合同有關，要做好工程造價控制工作，就必須加強施工合同的管理。
施工合同的管理是一門精細的科學，需要造價人員掌握有關設計、施工、定額、材料、法律等大量相關知識，同時需要足夠的精力、責任心和耐心。才能處理好計價、變更、索賠等問題，合理確定工程造價和有效控制工程投資，維護合同雙方的合法利益。
施工合同是施工階段造價控制的重要依據。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，是工程造價控制的關鍵基礎。如果合同對其中一方不公，必然會影響合同的執行，利益受損的一方會千方百計索賠，或拖延結算，造成甲乙雙方很多糾紛。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，才能保證工程造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后。要注意做好合同文件的管理工作，對于合同、補充合同協議、會議紀要、工作聯系單、簽證、施工方案、設計變更、圖紙會審記錄等文字記錄，必須完整保存，同時對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施，保證合同得到有效履行。
二、我國施工合同管理的現狀
由于我國施工行業市場相對來講還存在著很多不規范和不完善的地方，特別是在施工合同管理上還存在著較多的問題。許多項目簽訂時所使用的合同過于簡單，不符合標準的合同要求，在施工過程中往往不遵照合同來進行施工，更多的是利用口頭委托或是政府命令的方式。或是采用不規范的合同文本來回避義務，從而對工程的風險進行轉嫁。由于缺少專業的合同管理人才，所以隨意修改合同，不認真履行合同的情況十分突出。而且在合同發生糾紛時，并不及時考慮用法律手段進行解決，更多的是采用行政手段，所以導致糾紛久拖不決，給雙方都造成較大的損失。
合同管理方法落后。目前施工企業中對于施工合同的管理工作不重視，不歸檔，管理手段落后，采用人工進行管理，缺乏信息化技術的利用，從而導致合同處于分散管理的狀態下，由于缺乏歸檔程序和履行過程中的監督控制措施，所以導致使合同管理處于粗放式的狀態下。
從以上這些我國施工合同管理的現狀可以看出來，施工合同管理還處于十分落后的狀態下，對我國施工管理水平的提高起到了極大的制約作用，對工程造價的控制更是沒有發揮出積極的作用。
三、合同管理過程中對工程造價控制的措施
1、提高合同管理人員業務素質，做到全員參與合同管理
為了加強合同管理，對于大型公司應當設立合同管理的機構，配備專業的合同管理人員，小型公司也應該有專門的合同管理人員，某些單位的合同管理人員都是其他崗位人員來兼任，這是不合理的。合同管理的關鍵在于管理人員的素質。首先應選好合同管理人員，應當具備現代化管理知識、熟悉電腦辦公操作、精通合同法律法規、熟悉工程實施全過程同時有豐富的實踐經驗和高度的責任心、作風正派；其次實行崗位責任制。經過嚴格的培訓和考核，成績合格取得從業資格后方能上崗；三是繼續教育。隨著建設市場的發展和法律、行政法規的不斷完善，不進行繼續教育很有可能會與時代步伐脫離，因此應該對合同管理人員進行繼續教育，不斷提高其業務水平。此外，應該加強全員的合同管理學習，增強員工的主人翁意識，達到全員管理合同。
2、加強合同管理的基礎工作
基礎工作主要是要了解、理解國家的政策和行業規定，收集同類工程的工程量、機械設備、周圍市場材料價格等資料，深入市場調研，對有關的技術指標了解清楚，方便進行工程造價的確定以及對日后的工程索賠和反索賠提供一定的參考，同時業主、承包方、監理方及設計方之間的溝通等都應該用書面的形式將內容保存下來，讓工程活動有據可依。這些工作是瑣碎的、長期的，最好建立檔案進行管理。這項工作做的越細致，漏洞就越少，雙方的糾紛就會減少。
3、建立合同管理目標制度，控制變更
合同管理目標是指合同管理活動應達到的預期結果和最終目的。合同管理應當設立管理目標并將管理目標落實到位，其關鍵在于控制合同變更。目前一些施工單位將施工人員的獎金待遇與索賠掛鉤，導致部分施工人員致力于尋找合同漏洞、想方設法要求變更?？刂谱兏谟谝幏冻绦?，由承包商提出來的設計變化，應由提出方以書面形式提出，表明變更原因、地點、內容及變更后對工程的影響分析等內容，由監理方審查必要性并同意后，再由發包方審查批準后執行。
4、推行建設工程施工合同示范文本制度
推行合同示范文本制度，一方面可以幫助當事人了解并掌握有關法律、法規，使具體的建設工程合同的簽訂符合法律規范的要求，避免出現顯失公平和違法條款；另一方面便于合同管理機關加強監督檢查，提高合同的履約率，維護承包方與發包方雙方的利益和維持建設市場次序。在我國和國外承包方簽訂的很多合同中都出現了“低價中標高價索賠”的怪現象，甚至有些工程索賠遠高于中標價格，這很大程度上是因為雙方簽訂的合同不規范、存在很多我方不知道的漏洞。目前，我國相關管理部門根據FIDIC土木工程施工合同條件，并結合我國建筑業改革開放以來的經驗教訓編寫出的示范文本，是一份非常嚴謹、便于執行操作的合同示范文本。
5、對合同履行情況實行統籌
在一些大型工程中，會有很多承包商參加建設，如某歌劇院的施工有十幾家單位同時進行施工，這種情況下各個工程之間的銜接、發包方與各個承包方、工程所在地各管理部門之間的配合都需要進行統籌協調和綜合平衡。統籌管理時要檢查各方是否按合同約定全面履行合同，履行過程中是否存在某些方面的變更情況，如有變更應嚴格履行變更簽證手續，并要求各方保存書面證據，檢查各方是否存在違約情況，然后根據檢查的結構進行綜合平衡，要求各方自己進行嚴格檢查，一旦發現偏差要及時糾正。
結束語
工程造價控制貫穿于工程施工的全過程，在實施項目中是不可或缺的。合同管理是控制工程造價的主要措施，必須認真加以研究，從管理的方法和手段采取措施，在施工合同的全過程中，除需要技術人員具體操作外，同時需要配備相應的專業人員進行全過程的造價控制。通過加強合同管理，一方面能使企業的生產經營與市場接軌，滿足市場的需要。
參考文獻
[1]陳惠娟.淺談施工合同管理在工程造價管理中的意義[J].中國科技信息，2012.
［關鍵詞］工程造價；合同管理；風險控制；PPP模式
現階段，PPP項目模式被廣泛的應用，此類工程不斷增加。PPP模式的應用，緩解了工程建設融資難的問題。在具體應用中，為充分發揮PPP模式的作用，必須要做好工程全過程的造價控制，保證資金的使用價值，提高資源利用率，減少工程建設的成本，促使經濟效益最大化。
1PPP模式下工程建設項目造價控制的難點
從工程建設實際來說，關于項目造價的控制，存在著極大的難度。比如，項目建設階段。雖然采取PPP模式，能夠避免傳統工程造價模式下的各類問題，例如設計變更引發工程造價變動等，但是也極易造成資金輔助以及資源配置不到位等情況，進而影響著工程造價的把控。因此，要結合當前工程造價管理實際，明確存在的問題，采取優化措施，強化對工程造價的把控。
2工程造價管理問題的分析
關于當前工程造價管控實際存在的問題，從合同管理以及風險把控方面入手，進行如下分析：
2.1合同造價控制不科學
從當前工程項目運營實際來說，工程造價管理不規范，為主要問題。此問題的存在，影響著建筑施工的質量，并且極易給業主方造成很大的損失?；趯κ袌龉┣箨P系的深度研究，能夠發現目前建筑工程普遍存在嚴重失衡的情況，很多企業沒有做好市場調查工作，進而引發報價過高或者不合理問題。
2.2投資增加
在建筑工程施工作業中，為保證工程按期完成，達到工程效益目標，必須要做好工程前期的造價把控。做好工程造價和預算的精準預測，制定完善的把控措施，實現工程造價把控的目標。不過從工程施工階段來說，普遍存在著投資增加的情況。由于造價和預算的預測不準確，加之市場變動和政策變化等的影響，使得工程竣工時常見超預算問題。在項目實施階段，相關部門沒有及時發現并且解決超預算問題，使得企業的經濟效益減小。
2.3施工因素
工程造價的把控，施工作業階段為核心環節，需要加大把控力度。從工程建設角度來說，涉及到的內容很多，極易引發工程造價變動問題，進而不利于工程造價目標的實現。尤其是材料成本和機械設備費用等的變化，會造成工程造價的變化。因此，開展工程建設，必須要做好工程全過程的資金把控，保證工程造價管控工作的高效完成。
3工程造價合同管理及風險控制措施
3.1采取全過程造價控制方法
從工程造價管控角度來說，采取全過程造價控制方法，能夠獲得不錯的成效。在具體實踐中，采取以下措施：（1）選擇靠譜的投資主體。一般來說，投資主體的能力水平高低，直接影響著PPP項目造價和投資的控制效果，因此要優選投資主體，降低項目建設投資的風險程度[1]。（2）投資估算階段。在投資估算階段，需要投資主體和建設單位進行全面的溝通以及交流，了解業主的想法和要求，做好影響項目投資因素的全面分析以及記錄。運用項目預算指標法投資估算，或者采用詳細估算法開展估算，綜合考慮時間因素和施工標準等因素的影響，進行費用計劃的優化。（3）招投標階段。在此環節，造價人員要結合PPP工程特點，進行招標文件的編制，做好招標控制價的合理制定。推行工程量清單招標模式，進而避免出現違規行為，比如暗箱操作等。規范招投標工作，運用適當的評標方法，實現對招投標公平性以及公正性的嚴格把控，保證PPP工程造價的合理性。（4）設計階段。在設計階段，對于工程造價的把控，需要設計人員能夠具有較強的經濟意識，應用限額設計理念，明晰工程建設范圍以及標準，做好投資額的嚴格把控。除此之外，按照造價文件和工程相關取費標準，做好項目投資計算，保證材料和設備等的價格波動處于合理范圍內。（5）項目實施階段。從實際來說，PPP項目的建設，需要花費一定的時間。在此過程中，極易遇到不可控因素和各類突發事件，影響著工程造價的把控。為實現有效控制，要制定完善的應對方案，保證項目順利開展。作為工程造價崗位的工作人員，要熟悉施工圖紙，了解各個階段的費用標準，尤其是工程結算，結合工程實際，進行費用使用方案的高質量編制，如實記錄以及匯總施工費用。依據費用變化情況，進行項目金額的調整，實現動態化控制，保證工程項目投資額的有效把控。（6）竣工階段。此環節的工程造價把控，要嚴格按照標準，結合工程竣工圖，進行結算審核。重點做好變更項目的結算，最大程度上減少工程損失，進而保證投資者的利益。
3.2做好風險因素的把控
開展PPP項目的建設，在建設全過程中，受到各類因素的影響，極易產生技術風險或者建設風險。產生風險的原因很多，比如設計不合理等，極易增加技術風險，造成很大的損失，影響工程造價目標的實現。若PPP工程項目沒有按期完成，很容易產生極大的風險，進而影響工程造價。總的來說，引發工程造價變動的風險因素較多，需要采取強有力的把控措施。比如，在項目實施階段，要結合工程具體情況，做好設計的優化以及調整，保證施工方案的實施效果。針對設計變更問題，必須要強化管控，并且做好變更記錄工作，為后期結算提供依據。實行階段性結算，減少爭議以及分歧，進而避免經濟糾紛的發生。
3.3做好合同索賠管理
對于工程造價的管控，必須要做好合同索賠管理工作。在合同履行的全過程，對做好相關資料的收集，組織律師或者仲裁單位，按照法律法規以及工程合同條款內容，劃定雙方的責任。必要時開展現場勘察作業，掌握實際情況，搜集合同索賠證據。一方面，能夠保障自身的合法權益。另一方面，能夠提升企業的競爭力。
4結束語
綜上所述，工程造價合同管理和風險控制，要從工程的全過程入手，采取有效的手段加以把控和防范。在具體實踐中，貫徹全過程把控的理念，做好合同索賠管理以及各類風險因素的把控，促使工程造價管控目標的實現。
關鍵詞： 工程造價；合同管理；控制
1 工程造價和合同管理
1.1 概述
工程造價有兩種含義, 廣義地講, 是指工程項目從籌建一直到竣工驗收的全過程中建設單位所花費用的總和； 狹義地講, 是指在施工階段施工單位進行工程建設所花費的成本以及在工程發包階段其投標價格和在工程結算階段從建設單位所得到的工程建設費用( 預期花費或實際花費) 。造價控制就是指把建設工程項目造價控制在預定限額內, 對建設單位、施工單位以及其他相關各方都具有非常重要的作用及意義。
1.2 合同管理對工程造價控制的重要作用
根據《建筑法》規定，施工前發包單位與承包單位應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務，建筑工程造價應當按照國家有關規定，在合同中約定。
施工合同是施工階段造價控制的重要依據。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，是工程造價控制的關鍵基礎。如果合同對其中一方不公，必然會影響合同的執行，利益受損的一方會千方百計索賠，或拖延結算，造成甲乙雙方很多糾紛。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，才能保證工程造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要注意做好合同文件的管理工作，對于合同、補充合同協議、會議紀要、工作聯系單、簽證、施工方案、設計變更、圖紙會審記錄等文字記錄，必須完整保存，同時對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施，保證合同得到有效履行。
2 合同管理在工程造價控制中的應用
2.1 建設工程施工合同的概念及分類
建設工程施工合同即建筑安裝工程承包合同, 是發包人和承包人為完成一定的建筑、安裝工程, 明確雙方權利義務關系的協議。施工合同是工程建設的主要合同, 是工程建設質量控制、進度控制、成本控制的主要憑證和法律依據。
按合同計價方式進行分類, 可分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同； 按承包單位的性質可以分為總承包施工合同和單項承包施工合同。
2.2 通過招標確定的施工合同價款
施工招標是指招標單位將確定的施工任務發包, 鼓勵施工企業投標競爭, 從中選用技術能力強、管理水平高、信譽可靠且報價合理的承建單位, 并以簽訂合同的方式約束雙方施工行為的經濟活動。通過這種方式確定的施工單位不僅可以保證工程的質量和工期, 還可以將工程造價控制在適當的范圍之內, 并相當程度地控制工程成本, 是控制工程造價的直接體現。
為控制工程造價, 施工招標過程中合同管理的重點是合同價款的確定, 這就要求招標、評標、定標公正合理, 標底的確定能準確反映當時當地建筑市場的實際變化, 有利競爭和保證工程質量。只有這樣, 才能合理有效地對合同價款進行控制。
2.3 工程變更與施工合同價款的調整
在工程項目實施過程中, 往往由于人為原因或自然原因, 業主方對項目常常做一些必要的修改, 或設計方根據業主要求的變化以及現場施工環境、施工技術的要求而產生的變更。
工程變更包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“ 新增工程”。具體地說就是更改工程有關部分的標高、基線、位置和尺寸, 增減合同中約定的工程量, 改變有關工程的施工時間和順序以及其他有關工程變更的附加工作。
因為承包工程實際造價包括兩部分, 即合同價和索賠價, 所以處理好工程變更是對施工合同進行管理的一個非常重要的方面,也是控制工程造價的重要舉措。處理方法是對變更進行確認, 遵循一定的程序對其進行處理, 并合理地調整合同價款。具體內容是：
(1) 工程變更的確認。
工程變更常發生在工程項目實施過程中。當工程發生變更時, 承包方就應該要求工程師及時處理并確認變更的合理性。確認過程是： 提出工程變更分析提出的工程變更對項目目標的影響分析有關的合同條款和會議、通信記錄初步確定處理變更所需的費用、時間范圍和質量要求( 向業主提交變更評估報告) 確認工程變更。
(2) 工程變更的處理程度。
建設單位( 施工合同中的甲方)要求進行的工程變更。按照《建設工程施工合同文本》的規定, 甲方應不遲于變更前14天以書面形式向乙方發出變更通知, 如變更超過原設計標準或批準的建設規模時, 須得到相應的規劃管理部門批準, 并由原設計單位出具變更的相應圖紙和說明。乙方應根據變更通知執行, 費用及乙方的損失由甲方承擔, 延誤的工期相應順延。
承包商( 施工合同中的乙方) 要求進行的工程變更。
由于乙方無權對設計進行變更, 所以乙方因人為或客觀原因造成的工程變更都要報工程師審查, 得到工程師的批準方可進行實施, 費用及乙方的損失由甲方承擔, 延誤的工期相應順延。如果因乙方的合理化建議節約費用或獲得收益, 甲方應對乙方予以獎勵。如果乙方未經工程師批準擅自進行工程變更, 發生的費用和由此導致的損失由乙方自行承擔, 延誤的工期不予順延。
2.4 工程索賠
建設工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方不履行或正確履行合同或者由于其它非自身因素而受到經濟損失或權利損害，通過合同規定的程序向對方提出經濟或時間補償的行為。索賠是經濟補償行為, 而不是處罰, 處理好合同履行中的索賠對于控制工程造價有至關重要的作用。但是在國際工程承包中, 我國對于工程索賠明顯表現出經驗不足。
工程索賠按索賠目的可分為工期索賠和利潤索賠。在索賠的處理上應當及時、合理, 在處理過程中要以合同為依據, 注意資料的積累, 同時要加強前瞻性, 避免過多索賠事件的發生。在索賠處理過程中應當注意兩點, 即索賠時間和索賠原因,這是索賠的關鍵。
(1) 索賠時間。由承包方提出的索賠是在索賠事件發生后28天內, 承包方向工程師發出索賠意向通知； 在發生索賠意向通知后28 天內, 向工程師提出補償經濟損失和延長工期的索賠報告及有關資料； 工程師在收到承包方送交的索賠報告及有關資料后, 于28 天內給予答復, 或者要求乙方進一步補充索賠理由和依據, 工程師在受到承包方送交的索賠報告和有關資料后28天內未予答復或未對乙方作進一步要求, 視為該項索賠已經認可,當該索賠時間持續進行時, 承包方應當階段性向工程師發出索賠意向, 在索賠事件終止后28天內, 向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告, 工程師的索賠答復程序如前所述。
如承包方未能按合同約定履行自己的各項義務或發生錯誤給發包方造成損失, 發包方對承包方提出索賠的各項條款和相應的時間同以上條款。
(2)索賠費用。索賠費用的主要組成部分，同工程價款的計價內容相似。按我國現行規定，建安工程合同價包括直接費、間接費、利潤和稅金。
由于以上原因引起的索賠, 在處理上要分清責任和風險歸業主還是承包方, 判定結果直接影響索賠結果中的費用和工期,也就是直接影響工程造價。所以索賠的處理也是非常重要的。
關鍵詞：工程合同；合同管理；造價控制
TU723.3
一、工程合同
建筑工程合同即建筑安裝工程承包合同，是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系的合同。合同管理則是為使合同當事人的合法權益得以保障，建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位以及承包單位等按照相關法律、法規及規章制度，通過對法律的、行政的手段的利用。組織指導、協調和監督其合同關系，以解決合同糾紛，并對違法違規行為進行制裁，從而保證合同內容得以實施的一系列活動。建筑施工合同的內容應當包括建設工期、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款?？偟膩碚f，承包人進行合同管理有利于工程建設,有利于收回發包人支付價款,控制工程項目質量、進度、投資,從而控制工程成本。
二、合同管理與造價控制的關系
1、合同成本的控制，在工程施工的過程中,把控制費用的觀念滲透到施工方法、施工技術、施工管理的措施中，通過技術方法的比較、經濟分析和效果的評價，對工程中的各種消耗進行調節和限制，及時糾正各種偏差，把施工的費用控制在成本管理計劃范圍之內。合同成本管理在造價控制中的的重要性不容置疑，在成本管理的過程中，只有以工程項目的建造合同成本為中心，不斷加強對項目建造合同成本的管理，才能使企業的經濟效益得到不斷的提高。
2、一般工程項目實施時間都比較長,少則幾個月,多則一年甚至幾年,實施的時間越長變化會越大,管理的難度越大。如果管理不好,工程造價難以控制,甚至不可收拾。合同實施中涉及工程造價變化的主要因素為工程質量、工期、工程付款、工程變更、材料、設備價格的異常變化、竣工結算、風險、索賠等。這些因素量大面廣,之間關系又是相輔相成的,因此在工程實施過程中應特別重視，并通過合同管理實現造價控制。
三、工程合同管理風險
工程合同既是項目管理的法律文件，也是項目全面風險管理的主要依據。在工程管理過程中，承包合同帶來的風險主要有以下幾種情況：
1、合同中明確規定承包方應承擔的風險。如合同中規定，材料漲價在5％（有些為10％）內和其余包干價材料漲價的風險，承包方得不到任何補償。
2、合同條文不全面，不完整，合同雙方責權利關系不清楚，承包合同在執行過程中會導致雙方發生分歧，最終導致承包方的損失；
3、業主為轉移風險單方面提出過于苛刻、責權利不平衡的合同條款。如合同中規定“業主對由于第三方干擾造成的工程拖延不負責任”，這實際上把建設方干擾造成的工程拖延的風險轉嫁給了承包方，甚至個別業主把自己的風險和責任轉嫁給承包方；
四、加強工程合同管理，實現造價控制
（一）樹立合同觀念,加強合同意識
企業要對管理人員加強法制教育,特別是企業負責人、項目負責人、合同管理人員,不但要學習《建筑法》,更要學習《招標投標法》、《合同法》,使他們在工程項目管理中處處以合同為依據,以合同管理為中心,只有這樣,才能按合同辦事,才能拿起法律的武器維護自身的合法權益。在國際工程中,合同管理更是項目管理的核心,尤其對承包商來講,可以說其合同管理直接關系到項目實施是否順利,自身的利益能否得到保護。
（二）重視內部合同管理工作
施工合同貫穿于施工企業經營管理的各個環節，因而要想有效地防范合同風險，承包人要加強內部的合同管理，成立專門的合同管理機構，不斷提高合同簽訂人員的業務水平，制定嚴密的合同簽訂、審查備案等管理制度；同時要求施工企業的各個部門在合同簽訂之前進行合同簽訂評審工作，各個部門針對每項工程的具體情況提出對相應合同條款的意見，合同管理員匯總分析后方可進入下一步合同的洽談及簽訂工作。在合同履行過程中施工企業同樣要求各部門按照各自的職權履行施工合同，確保施工合同的圓滿兌現。合同履行完畢后要作好備案、合同資料的整理及履行過程的分析報告，為以后的合同簽訂工作打下更好的基礎，從而更有效地控制合同的各種風險。
（三）采取權力限制法，確定合理合同造價
對于科技含量較高的工程，其專業性和壟斷性較強的項目合同，由于進行成本分解很困難或因承攬單位沒有選擇的余地，合同價格談判往往非常被動。在這種情況下，可采取權力限制法。使用該辦法時，一方面要取得領導的支持，另一方面應廣泛收集信息，確定一個實際可行的價格。在洽談過程中，多做耐心細致的說服工作，利用本單位的實力和市場優勢打動對方，這樣可以取得雙方都滿意的效果?！安黄胶鈭髢r”法是指在總報價基本不變的情況下，調整內部各子項的單價，爭取實現既不影響總報價、中標后又可以獲得好的經濟效益。對先施工的子項單價可適當提高，后施工的子項單價適當降低，以利于資金周轉和增加資金時間效益；估計今后工程量可能增加的子項單價可適當調高，而工程量可能減少的子項單價可適當降低，從而增加工程項目總收入。
（四）加強施工索賠管理
在建筑工程施工中，索賠項目一般包括工程變更引起的費用、工期增加，由于地質條件造成局部或部分停工等引起的機械、人員窩工費用，相應工期及費用增加等。索賠依據一般包括在建工程技術規范、施工圖紙、業主與施工企業簽訂的工程承包協議、業主對施工企業施工進度計劃的批復、業主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術方案的修改等。索賠證明文件包括業主下達的各項往來文件及施工企業在施工過程中收集到的各項有利證據。索賠金額及工期的計算一般參照承包單位與業主簽訂合同中包含的工程量清單、工程概預算定額、機械臺班單價，地方政策文件及業主、總監下達的有關文件。但是，多數施工企業往往在施工過程中只對存在的問題向上級主管單位進行口頭匯報或只填寫索賠意向書而不注重證據的收集，最終導致很多本來對施工企業有利的索賠項目不能得到批復。由于索賠引起費用或工期增加，所以往往成為上級主管單位的復查對象。為真實、準確反映索賠情況，施工企業應建立完整的工程索賠臺帳或檔案。索賠臺賬應反映索賠發生的原因、索賠發生的時間、索賠意向提交時間、索賠結束時間、索賠申請工期和金額、監理工程師審核結果、業主審批結果等內容。對合同工期內發生的每筆索賠均應及時登記。工程完工時應形成一冊完整的臺帳，作為工程竣工結算資料的組成部分。施工索賠是一項復雜的、系統性很強的工作，在索賠工作中施工企業要充分理解施工圖紙、技術規范、簽訂的合同、補充協議及與業主、監理的各項往來文件，必須依合同、重證據、講技巧、樹信譽，踏踏實實地做好索賠管理基礎工作，嚴格按程序辦事。
（五）建立合同管理信息系統
信息是合同管理的窗口。為了能及時掌握合同的實施情況,合同文件、變更記錄、補充協議、會議紀要、各方的來往函件等文件要及時傳遞給合同管理人員,在信息技術高速發展的今天,合同管理應建立在信息管理的基礎上,施工企業要充分利用網絡的優勢進行合同管理,可以建立局域網,信息網站等。
結束語
施工合同的管理應當貫穿于工程施工管理的全過程。作為施工方不僅要緊緊抓住合同簽訂前的各項工作，為施工合同的履行奠定基礎；而且在施工合同簽訂后，要嚴格履行施工企業的合同責任，保質保量按期完成施工任務，才能為企業創造經濟效益。將施工合同管理工作，貫穿于施工工程和造價管理的全過程，才能使施工企業在激烈的競爭中立于不敗之地。
參考文獻
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政府投資項目造價咨詢合同履約評價改進思路
深圳市建筑工務署（下簡稱工務署）是深圳市委、市政府經過認真調研和試點后，作為深圳市深化行政管理體制改革而誕生的一個負責政府投資項目統一建設管理工作的事業單位。自2004年正式成立至2016年底，工務署負責近380個項目，總投資近1400億元，累計完成投資850億元，完工項目230個，取得了良好的社會效益。其他的一些城市也在學習這樣的管理模式，并取得了同樣良好的效益。作者作為一名合同管理和工程造價管理人員，僅從造價咨詢類合同的履約評價方面進行探討，以期取得同行的探討和意見，更科學有效的做好政府投資項目的造價管理工作。
一、工務署造價咨詢類合同履約評價的特點
1、必要性
工程的質量、安全、工期、投資是政府投資項目管理的四大目標，而造價咨詢單位是協助工務署進行投資控制的重要助手。咨詢單位從項目的設計階段、招投標階段、施工階段至竣工結算階段全過程提供造價咨詢服務，在政府工程建設和管理中發揮了非常重要的作用。
對造價咨詢單位實施履約評價，可以更好地促使其發揮主動性、積極性、自覺性，為政府工程建設服務；而造價咨詢單位亦可以通過工務署在深圳建設領域強大的影響力來擴大其市場知名度和品牌效應，從而獲得雙贏。
2、制度化
工務署制定了《合同履約評價管理辦法》，是工務署各直屬單位和項目組對合同單位進行履約評價的依據，各類合同的履約評價都按此辦法執行。
3、可操作性
《合同履約評價管理辦法》包含了針對造價咨詢類合同的的《造價咨詢類合同履約評價報告》和《造價咨詢合同履約評價細則》，便于實際操作。
二、造價咨詢類合同履約評價的效果和改進思路
1、造價咨詢類合同履約評價的效果
工務署按季度對所有正在履約的造價咨詢合同單位進行履約評價，根據人員配備、履約質量、履約時間、履約配合等方面進行綜合評分，評價等級分為優秀、良好、合格和不合格四個等級。根據各造價咨詢單位歷年來的表現，履約評價的效果比較好。工務署自2004年成立至今完工項目230個，沒有一個項目的實際結算總造價超過批復概算，也沒有一個項目的決算審計核減率超過5%。
2、造價咨詢類合同履約評價的改進思路
合同履約評價促進了造價咨詢單位更好的完成工作任務，達到了預期目的，但仍存在需要進一步完善的地方，作者根據管理實踐的體會，提出改進思路。
（1）根據咨詢工作所處建設階段靈活安排履約評價頻率
盡管造價咨詢單位從項目的設計階段、招投標階段、施工階段至竣工結算階段全過程提供造價咨詢服務，但是每個階段的工作量和對最終造價的影響程度并不相同，建議根據具體項目所處的建設階段合理選擇履約評價頻率，比如在設計階段和竣工結算階段可以降低履約評價的頻率，而在招投標階段和施工階段可以加大履約評價的頻率，可以兩個月評價一次甚至每個月評價一次。
（2）加大造價控制關鍵點的分值權重
建議提高對最終工程造價影響較大的關鍵點在履約評價中的分數權重，比如可以提高工程量清單編制質量、標底（預算）編制質量、結算審核質量的分數權重，以突出工作重點。
（3）提高績效費用所占咨詢服務費中的比重
目前績效費用占咨詢服務費的比重為10%，咨詢單位履約評價為“良”或“優秀”可以獲得全部績效費用，如果被評為“合格”只能獲得當期一半的績效費用，如果被評為“不合格”將失去當期全部績效費用。建議提高相關比重至20%，以激勵造價咨詢單位更好的發揮主觀能動性，為政府投資項目建設服務。
三、案例分析
1、某個醫院類項目造價咨詢合同的履約評價案例。
某造價咨詢單位承擔了工務署在建的一個醫院項目的造價咨詢工作，委派多名不同專業的造價管理人員負責相應的工作。項目開始初期，造價工作開展的比較理想，但隨著項目的推進，造價工作逐漸松弛下來。主要表現在：該項目造價負責人對待工務署委派的工作任務不積極，任務完成質量不高，并發生了幾次未能及時完成任務的情況。項目組約見了造價咨詢公司的領導面談，要求咨詢公司認真履行合同，加強相關工作。約談之后，造價工作有所起色，但是時間不長，又恢復原樣。于是項目組在季度履約評價時，對相關單位當期的履約評價等級定為“不合格”。這個評價結果意味著造價咨詢單位將失去當期的績效費用，而且不會補發。在此之后，造價咨詢單位更換了項目負責人，該項目的造價咨詢工作的表現得到了明顯改觀。
2、履約評價結果在工務署造價咨詢批量招標中的運用
工務署選擇造價咨詢單位時采用批量招標，并實行“招標入圍，抽簽委托”，即在一次招標中入圍的中標單位（一般是十二家左右、根據受委托項目的投資額大小分為A組和B組）負責項目的造價咨詢業務承接資格（一般是三年），中標的入圍咨詢單位按“抽簽”原則接受造價咨詢任務。
工務署在“2013-2015年度造價咨詢批量招標”中選擇了十家咨詢單位入圍A組（負責總投資5000萬元以上項目），兩家咨詢單位入圍 B組（負責總投資5000萬元以下項目）。后在進行“2016-2018年度造價咨詢批量招標”中，工務署根據近年來負責投資額較小的項目逐漸增多的實際情況，并根據入圍十二家咨詢單位在2013-2015年度履s期間的表現，選擇了A組中表現較好的七家單位及B組中的一家單位共八家單位入圍“2016-2018年度造價咨詢”A組（負責總投資一億元以上的項目），而在2013-2015年度表現不好的三家A組單位被降至B組（負責總投資一億元以下的項目），和兩家新進單位共五家單位負責2016-2018年度B組項目的造價咨詢業務。
以上案例說明，合同履約評價是督促合同單位認真履行合同的有效手段，通過履約評價結果可以為政府工程選擇真正有實力、服務好的造價咨詢單位。
四、結語
對造價咨詢單位履約評價是對政府項目投資控制的必要手段，其目的是促進咨詢單位能夠認真履行合同，講誠信、講技術、講質量。對合同的履約評價在完善評價制度的基礎上，要合理安排評價頻率、提高績效費用比例等才能取得更理想的效果。造價咨詢合同履約評價將貫穿在政府投資項目的建設過程中，做好這項工作，實現投資控制的目標就多了一份保障。
參考文獻：
【關鍵詞】工程造價；招投標；合同談判
招投標的合同談判過程中，要注意并準備好以下幾個方面的問題：
一、投標書澄清與技術商務答辯
在招投標的評標過程中，發包人招標機構可能會要求潛在的中標人，澄清一些評標過程中發現的問題或疑問。在澄清過程中，評標機構可以要求投標人回答任何問題，并可提出補充要求，有時，發包人會把這種答辯和正式投標的合同談判結合起來。
投標人在與發包人進行書面或當面澄清時，對問題的答復應持慎重態度，因為這種答復將記錄在案，并將構成投標人對投標文件的補充，構成合同內容的一部分。為此應當考慮所答復問題對自己投標的技術、商務特別是標價的影響。在此前提下，答復過程中應有針對性地對評標機構的懷疑進行充分解釋，努力宣傳自己能力和投標報價的合理性，建立良好形象，促使該機構在下一步的評標過程中傾向于自己。
二、合同談判的目的
大型工程項目，發包人通常在發出中標通知后仍然給予一段時間，與該承包人進行正式的合同談判，最終敲定和合同文本之后再簽訂合同。合同談判是發包人實現其意圖達成合同的最后階段。而合同談判則是工程合同簽訂前，承包人唯一一次能和發包人進行雙向談判的機會，當然也要予以充分的重視和利用。
1、發包人的談判目的。
發包人希望進一步就合同內容與承包人進行談判的原因往往是：
（1）透過談判于該承包人代表和相關技術人員接觸，進一步確信該承包人在技術、經驗以及資金、人力資源、物力資源和管理能力等方面確有實力，能令人滿意地圓滿實施承包合同所規定的工作。
（2）在評標過程中可能對承包人的標價進行了修正，但仍需正式由承包人確認。
（3）討論并共同確定某些局部變更，包括設計的局部變更，技術條件或合同條件的變更等，可能采用中標承包人的建議方案，或發包人有意改變一些商務和技術條款，這樣可能導致合同基本條件及價格、質量標準和工期的變動；為此有必要與承包人通過談判達成一致。
（4）對承包人標價中被認為不合理的價格進行核查和合理調整，使標價合理降低。
（5）將過去雙方業已達成的協議進一步確認和具體化。
（6）發包人可能提出要求承包人降價，在雙方自愿的基礎上就價格進行調整。
2、承包人的談判目的。
（1）與發包人澄清投標書中迄今尚未澄清的一些商務和技術條款，并說明自己對該條款的理解和自己的報價基礎，力爭使發包人接受對自己有利的解釋并予以確認。
（2）爭取盡可能改善合同條件，謀求公正，使自己的合法利益得到保護。
（3）對項目實施中可能遇到的問題（如勞務進口，關稅，支付期限，圖紙審查和批準）提出要求，力爭將其寫入合同條款，避免或減少今后實施中的風險。
（4） 如果在談判中，發包人對技術和商務作出變更，承包人則可相應提出價格調整。
從雙方的目的來看既一致又有矛盾。雙方都明白，一旦簽訂了合同，對雙方都構成了事實上的法律約束。因此，雙方在談判的過程中都很慎重。另一方面，經過相當長時間的投標和評標過程，承包人和發包人都花費了不少的精力和財力，到了這個階段，雙方都不希望輕易使談判失敗，都希望談判成功。因此，雙方既斗爭又相互妥協。
投標文件的所有商務和技術條款是雙方合同談判的基礎，任何一方均有理由拒絕另一方提出的超出原投標條件的要求，因為投標前即應對投標文件中的合同條款進行認真的研究，并在投標書中給與確認。
三、合同談判的準備
鑒于合同談判的重要性，發包人和承包人方面毫無疑問都要認真做好合同談判的各項準備工作。這里從承包人角度簡要講述合同談判的準備。
1、組建談判小組。談判小組應由熟悉建設工程合同條款、并參加了該項目投標文件編制的技術人員和商務人員組成，談判小組的每一個人都應充分熟悉原招標文件的商務和技術條款同時還要熟悉自己投標文件的內容。
2、事先了解談判對手。不同的發包人由于背景不同，價值觀念不同，思維方式不同，在談判中采取的方法也不盡相同。事先了解這些背景情況和對方的習慣做法等，對取得較好的談判結果是有利的。
3、確定基本談判方針。談判小組應收集信息，分析發包人方面可能提出的問題，并對其認真進行研究和分析。
4、認真準備提交的文件。一般情況下，如果發包人首先提出了談判要點，承包人應就此準備一份書面材料進行答復。
5、談判的心理準備。除上述實質性準備外，對合同談判還要有足夠的心理準備，尤其是對于缺乏經驗的談判者。
（1）和任何談判一樣，合同談判是一個艱苦的過程。不會是一帆風順的。對此一定要有充分的心理準備，為達到自己的既定目標要有力爭成功的執著信念，還要有足夠的“韌性”準備。
（2）樹立談判勇氣，敢于談判。既然是談判，就要是對等的，自己要按照“有理、有利、有節”的原則，通過解釋自己的理由，說服談判對手，不能企圖強壓對手；反之，當對方采取強壓方式時候，又要敢于拒絕，婉言提醒對方，按公平合理原則辦事。
四、談判技巧
合同談判是一種綜合藝術，需要經驗和講求技巧。談判中，即應注意自己的談判策略和技巧，也應時刻注意對方的動向。下面介紹一些簡單的常用談判技巧：
1、反復強調自己的優勢及特長使對方對自己建立信心。
2、在價格談判中根據對手的態度，心理狀態，自己的價位和對方的價格低派等，采用多種方式，例如對等讓步、分項談判等，進行討價還價，在征得對方的讓步后，掌握火候，選擇適當價位或適當降價而成交。
3、在心理上削弱對方。從一開始就堅持不讓步，另對方產生畏難心理，進而達到對方放松條件。
4、“最后一分鐘策略”。這是談判中常見的方法之一，如宣稱：如果同意這一讓步條件就簽約，否則就終止談判或用限期達成協議要挾對方等。遇到僵持的情況要冷靜，通常應采用回旋的方法說明理由或緩和氣氛。并通過場內外結合，動員對方相互妥協，或提出折衷辦法等。
5、抓住實質性問題，諸如工作范圍、價格、工期、支付條件和違約責任等不易讓步，但對一些次要問題和細節問題可以讓步或留下尾巴。
五、談判時的其他注意事項
為使談判成功和達到預期目的，除做好充分準備，制定好策略，掌握好談判時機外，還應注意以下談判基本禮儀和慣例。
1.談判中要注意禮儀，講禮貌，不卑不亢，以理服人，平等待人，談吐得體，發言清楚，用詞準確。
2.要堅持原則，維護我方利益，但不能使用侮辱性詞語和舉動。
3.當對方有過激語言或出言不遜時，既要克制又要敢于驗證表態，維護尊嚴。
4.談判一定堅持雙方均作記錄，一般在每次談判結束前雙方對達成一致意見的條款或結論進行反復確認。談判結束后，雙方確認的所有內容均應以文字方式寫進合同，并以文字說明該“會議紀要”或“合同補遺”構成合同的一部分。
5、堅持“統一表態”和“內外有別”，任何時候都不應把內部意見分歧在談判會上暴露出來。
參考文獻：
關鍵詞：建筑工程合同管理造價控制
0引言
建筑工程施工合同管理是施工企業項目管理的中心工作之一，是保證建筑工程項目取得最大經濟收益的關鍵[1][2]。為了保障履行合同的權力、責任、義務，規范建筑工程合同管理，控制施工成本，做好以下幾個方面的工作是十分必要的。
1建立合同管理機構與制度，做好施工合同交底
現在很多施工企業設立了專門的法律顧問室來管理合同的談判、簽署、修改、履約監控、存檔和保管等一系列管理活動，但是，還有相當一部分施工企業還沒有建立這樣的一個專門部門。由于施工過程的長期、復雜，投資大風險高，施工合同管理是非常專業化且要求相當高的一種工作，必須要有專門機構和專業人員來完成，而不應兼任，甚至是臨時管理。目前，建筑企業中集團性大型施工企業較多，對于他們來說，應建立二級管理制度。集團性的大型施工企業常以集團管理為主，統一對外承接項目或交由屬下的施工企業負責具體的施工。由于集團和其屬下的施工企業都是獨立的法人，故兩者之間雖有投資管理關系，但在法律上又相互獨立。施工企業在經營上有各自的靈活性和獨立性。對于這種集團型施工企業的管理應當設置二級雙重合同管理制度，即在集團和其子公司中分別設立各自的合同管理機構，工作相對獨立，但又應當及時聯絡，形成統分靈活的管理模式。
合同管理制度是合同管理活動及其運行過程的行為規范，合同管理制度是否健全是合同管理的關鍵所在。施工企業只有擁有一套完善、合理的合同管理制度以供合同管理機構和人員在工作中參照執行，才能將合同管理工作落實到實處。完善的施工企業合同管理制度應當包括：施工企業合同內部會簽制度、審查批準制度、印章制度、檢查和獎勵制度、合同管理目標制度以及合同管理質量責任制度。
在建立合同管理機構與制度的基礎上，應應對項目管理人員和各工程小組負責任進行合同交底，組織大家學習合同文件和合同總體分析結果，對合同的主要內容做出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內容、各種規定、管理程序，了解施工企業的合同責任和工程范圍、各種行為的法律后果等。使大家都樹立全局經濟中，必須把“按圖施工”轉變到“按合同施工”，特別是在工程中使用非標準合同文本或本項目組不熟悉的合同文本時，合同交底工作就顯得格外重要。
在進行合同交底時，應首先將各種合同事件的責任分解落實到各工程小組或分包商。落實的合同和合同分析文件有：合同事件表(任務單，分包合同)；施工圖紙；設備安裝圖紙；詳細的施工說明等。重點對如下幾項進行技術、法律的解釋和說明：工程的質量、技術要求和實施中的注意點；工期要求；消耗標準；相關事件之間的關系；各工程小組(分包商)責任界限的劃分；完不成責任的影響和法律后果等。同時加強合同實施前和其他相關方面(業主、監理工程師、分包商)的溝通，召開協調會議，落實各種安排，強調合同實施過程中的經常性的檢查、監督，最后，通過相應經濟手段來保證合同責任的完成。
2規范處理合同中施工條件、地質條件改變和施工方案的改變
合同中提供的施工條件及地質資料，是施工單位編制投標文件、確定投標方案、編制施工組織設計和確定投標報價的重要依據[3]。由于設計階段的不同、設計深度不同、外部環境的變化等，工程實施階段合同中提供的施工條件及地質資料變化是不可避免的。所以，工程實施階段，正確區別和處理施工條件、地質條件變化及其導致的施工方案改變，按照合同規定公平、公正、科學、合理的方法去處理，是合同管理中不容忽視的一項工作，正確區分變化和改變的性質，是實施階段成本控制的組成部分。
合同中規定應提供施工企業的施工條件，業主沒有按合同規定提供，地質資料由于設計階段和設計深度不同引起的變化或設計方案的重大變更，屬于業主責任，由此引起施工企業施工方案改變和增加的費用，應由業主承擔[4]。例如：業主沒有按合同規定時間或規模提供施工用地、施工道路、施工供電等，地質資料中提供的土石類別、斷層范圍發生變化等。當然，由于施工企業的原因引起的施工條件的改變、施工方法不當增加的工程投資、完善合同中施工方案不足或改變合同中的施工方案和方法、施工企業原因延誤的趕工方案等增加的費用，應由施工企業承擔。例如：施工企業施工場地布置超出了合同中規定的征地范圍、建筑工程招標工程量清單中總價承包的場內施工道路、施工供電方案的改變等。在正確區分這些變化和改變的同時，各方應嚴格按照合同規定去履行，屬于業主的原因引起的，就應按照變更或索賠給予施工企業補償；屬于施工企業原因引起的或應由施工企業承擔的，就應由施工企業承擔。不能把施工企業合同中規定的施工方案或工藝流程改變作為合同外項目。如果業主隨意改變合同中提供的條件，或要求施工企業必須改變合同中的施工方案時，施工單位可按照合同規定的程序進行申訴或索賠。
3規范工程變更和索賠
工程變更和索賠是建筑工程實施階段不可避免的，也是合同管理的核心工作。如何規范工程變更和索賠，不僅是維護合同各方的權益，同時也是保證工程按期、保質、保量建成的關鍵。所以，在工程實施階段應規范工程變更和索賠。
3.1正確區分工程變更和索賠的性質工程變更產生的原因是多方面的，提出工程變更的單位可能是設計、業主、工程師、施工企業。所以應根據合同商務條款和技術條款的規定，正確區分是增加費用的變更還是不增加費用的變更。如:由于施工企業施工方案、施工方法、工藝流程改變，合同中規定的由施工企業自行設計的總價承包項目的結構尺寸改變，合同單價中已包括的內容的改變，合同中隱含的工作內容的改變等屬于不需要增加費用的變更。設計、業主、工程師根據工程實際情況結合將來運行管理，對于永久工程數量、質量、其他特征、結構尺寸、工作內容的變更，屬于增加費用的變更。施工企業提出的變更應按合同規定正確區分，屬于增加費用的變更應按合同規定去處理。施工企業由于投標報價中永久工程項目的單價偏低或不當提出的變更，設計、業主、工程師單位不應采納這種變更。
工程索賠的原因也是多方面的，可能是不可預見的自然災害、地質變化、業主的違約等給施工企業造成損失的施工企業索賠，也可能是施工企業的違約給業主造成損失的業主索賠。施工企業索賠包括工期索賠、費用索賠等。所以，處理工程索賠應正確區分索賠的性質，根據合同索賠條款，結合索賠事件具體情況，實事求是、公平合理地去處理。
3.2規范工程變更和索賠的程序合理管理的各項工作需要按程序進行管理。價款支付、各類文件的報批、項目經理的變更需要按程序進行，處理工程變更和索賠更要嚴格按照合同規定去執行，不能有隨意性。應規范工程變更的提出、變更的批準、變更的實施、變更價款的支付和索賠事件的發生、索賠提出、索賠報告的報送、索賠費用的批準及支付的程序[5]?？傊こ套兏退髻r費用處理的原則和方法應按照合同規定進行。在正確區分工程變更和索賠性質的前提下，結合工程實際情況，公平、公正、科學、合理地處理。
4規范合同中各方關系
業主、工程師、施工企業在工程建設中是相互聯系、相互約束的三方，如何公平、公正處理三方的關系，不僅關系到工程能否按期建成，工程質量能否保證，并將直接影響工程投資。所以，規范合同中各方關系是非常重要的。
4.1規范各方的權力、責任、義務關系各方的權力、責任、義務關系，在合同的商務條款和技術條款中均有明確規定。在工程建設中規范處理各方的權力、責任、義務的前提是：業主、工程師、施工企業三者之間是平等的。只有在這一前提下，才能夠正確處理三方的權力、責任、義務之間的關系。如果在工程建設中不能按照合同規定的各方權力、責任、義務去執行，合同將無法執行，必將造成權責不明，工程的工期、質量、投資無法控制。
4.2規范各方的工作程序關系按程序進行合同管理，是合同中規定的，也是工程建設需要的。按程序進行各方的工作，實質上就是各方在履行各自的權力、責任和義務。所以，在工程建設中規范各方的工作程序是保證合同履行的重要因素。按合同規定應該按程序報批各類文件，需報批的項目應報批后才能實施；工程建設中重大問題的處理和重大變更施工企業報送工程師審查后應由業主批準后才能實施；施工圖紙和設計變更通知單應由工程師審查后加蓋工程師審查印章，才能發送施工企業進行實施等。
4.3正確處理三方的利益關系在處理三方利益關系時，應遵循的原則是公平、公正、合理，應遵循的依據是合同。三方應嚴格按照合同規定去履行各自的責任與義務，當一方當事人沒有履行或沒有完全履行，給對方造成損失時，當事人一方應當繼續履行、采取補救措施、賠償經濟損失，保證合同順利執行。只有這樣才能處理好三方的利益關系。
5規范爭端解決方式
在合同執行過程中，雖然對各方的權力、責任、義務、質量、計價、變更、索賠和風險等已作了明確規定，由于當事人對合同條款理解的不同，在處理涉及各方經濟利益的問題時可能會產生爭端。爭端解決方式是協商、調解、仲裁和訴訟。如何規范爭端解決方式，首先依據合同規定，正確理解合同條款的內容，查明爭端產生的原因；其次由爭端的雙方確定爭端解決方式，按照雙方達成的解決方式進行處理。爭端解決首選方式應為協商。因為協商既節省費用和時間，又有利于雙方合作關系的發展，保證合同順利執行。其次是調解，在調解不成的情況下才能采用仲裁和訴訟的方式。不論采用哪種方式，都應根據合同的規定或雙方達成的協議去解決爭端，維護各方的權益，保證合同的執行。
6結語
隨著我國基本建設制度的改變和完善，市場經濟的不斷健全和發展，建筑工程項目的造價控制與管理要規范化。只有規范建筑工程項目造價控制的方法和措施，嚴格履行合同中規定的權力、責任、義務，公平、公正、合理地處理工程建設中出現的問題，工程建設才能按期、保質、保量建成，造價才能得到有效控制。
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