時間：2022-09-09 19:12:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇創(chuàng)建文明城市工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞《全國文明城市測評體系》要求，大力整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，全力完成區(qū)文明辦、機關(guān)工委下達(dá)的提高市民幸福指數(shù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文明發(fā)展、提升市民素質(zhì)、開展志愿服務(wù)等任務(wù)，確?？己瞬皇Х?，得高分，爭滿分，以優(yōu)異的成績?yōu)槭?a href="http://www.fhxhlc.com/haowen/27166.html" target="_blank">創(chuàng)建全國文明城市作出積極貢獻(xiàn)。
二、工作重點
（一）強化市場整治
1、食品科在職能調(diào)整之后，按相應(yīng)職能開展市場整治。在職能調(diào)整之前，繼續(xù)協(xié)調(diào)、配合有關(guān)職能部門開展活動，力爭達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位取得有效生產(chǎn)經(jīng)營證照，小作坊、小攤點經(jīng)營規(guī)范有序；
（2）全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，餐飲單位量化分級管理覆蓋率≥95%；
（3）食品經(jīng)營單位和集貿(mào)市場不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品；
（4）食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案健全，定期開展應(yīng)急演練；食品安全事故及時查處，無漏報、瞞報情況；
（5）預(yù)防并及時查處在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。
2、綜監(jiān)科重點開展以下幾項工作：
（1）按照市局要求，嚴(yán)格藥品經(jīng)營許可預(yù)審，規(guī)范藥店經(jīng)營行為；
（2）開展社區(qū)用藥知識宣傳，提高居民用藥知識水平，增強其抵制假劣藥品的自覺性；
（3）加強與鎮(zhèn)、街道的聯(lián)系，指導(dǎo)藥品安全協(xié)管員、信息員開展工作，建立完善的安全協(xié)查制度。
3、稽查科重點做好以下幾項工作：
（1）公布舉報電話，及時查處問題藥品和無證經(jīng)營現(xiàn)象；
（2）加強本地藥械信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管，聯(lián)合公安、電信等部門清理打擊各類傳播假劣藥械信息的網(wǎng)站；
（3）采取綜合措施，有效遏止各種方式的虛假廣告、宣傳，打擊具有欺騙性質(zhì)的藥械營銷行為。
（二）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
1、各科、室、所要繼續(xù)落實首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和AB角制，簡化辦事程序，創(chuàng)新服務(wù)方式，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。
2、適時實施網(wǎng)站改版，充分發(fā)揮政務(wù)公開、信息、法規(guī)宣傳、政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理等功能。各科、室、所要結(jié)合自身職能，依法及時向社會公開藥師注冊、藥店申辦、變更、認(rèn)證以及器械生產(chǎn)企業(yè)體系考核等受理結(jié)果和涉及相對人、群眾利益的文件和信息，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3、嚴(yán)格落實環(huán)衛(wèi)責(zé)任制和保潔責(zé)任制，開展控?zé)熜麄?，落實控?zé)煷胧?。各科、室、所要定期清理辦公桌、清理櫥柜、清理倉庫、清理樓道，做到辦公室、會議室、倉庫內(nèi)物品用具堆放整齊有序，無散落垃圾，無積水，無痰跡，無紙屑，無衛(wèi)生死角。
4、綜監(jiān)科負(fù)責(zé)規(guī)范藥品零售行業(yè)服務(wù)，督促藥店恪守社會公德和職業(yè)道德，履行服務(wù)承諾，力爭行業(yè)規(guī)范化服務(wù)滿意度達(dá)到85%以上。督促落實“門前四包”責(zé)任制，做到店外無占道經(jīng)營，店內(nèi)無違規(guī)廣告，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，管理有序。
（三）提升文明素質(zhì)
1、大力開展文明禮儀、創(chuàng)建知識的宣傳、培訓(xùn)工作。推進文明創(chuàng)建和文明禮儀知識進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)，在本局人員熟悉掌握各種文明知識的同時。綜監(jiān)科要加強對藥品零售企業(yè)員工《市民禮儀讀本》、《文明城市創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會常識》的培訓(xùn)，組織參加“十萬市民學(xué)禮儀”活動，提升管理相對人的文明素質(zhì)。
2、組織全體人員參與全區(qū)文明禮儀知識大賽、文明短信大賽、窗口行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，在競賽中自覺規(guī)范自己的各種行為。在藥品零售企業(yè)開展“文明經(jīng)營戶”、“百城萬店無假貨”等創(chuàng)建活動，加強對藥品經(jīng)營企業(yè)的誠信教育和考核，調(diào)動藥品零售企業(yè)參與文明創(chuàng)建的積極性。
3、結(jié)合“好人”、道德模范人物、年度新人新事、十佳志愿者、“文明使者”、五好和諧家庭的評選表彰，局機關(guān)開展季度“文明之星”評選活動，挖掘、培養(yǎng)、表彰先進典型，營造人人爭當(dāng)“文明優(yōu)雅人”的良好氛圍。
（四）開展志愿服務(wù)
1、站崗點。組織志愿者按時按要求協(xié)助交通管理，對行人、非機動車不文明交通行為進行勸導(dǎo)和教育。重點勸導(dǎo)行人不亂穿馬路，行人、非機動車不走機動車道、不反向行進，同時對老、弱、病、殘、孕等人員安全通行提供相關(guān)志愿服務(wù)。
2、上路段。組織全體志愿者在每月第一、三周五下午到承包管理路段，清除道路兩旁雜草、暴露性垃圾、衛(wèi)生死角和綠化帶內(nèi)煙頭、廢紙、塑料袋等垃圾、雜物；協(xié)助區(qū)相關(guān)職能部門對道路市政設(shè)施進行維護、修繕或更新；對道路兩旁出現(xiàn)的違章建設(shè)、破壞綠化、損壞市政設(shè)施和占道經(jīng)營等行為，及時通知城管執(zhí)法等部門進行查處；對道路兩側(cè)單位和行人有違城市管理的不文明行為進行規(guī)勸等。
3、進社區(qū)。組織志愿者每月第二、四周五下午到結(jié)對的文昌社區(qū)清華園小區(qū)加強創(chuàng)建工作宣傳，普及《全民道德建設(shè)實施綱要》、文明創(chuàng)建“應(yīng)知應(yīng)會”、文明禮儀等相關(guān)知識，解讀《全國文明城市測評市民調(diào)查問卷》內(nèi)容及測評要求；收集民情、征詢民意，了解居民對創(chuàng)建工作的意見和建議并及時反映，幫助協(xié)調(diào)解決居民生活困難；幫助小區(qū)強化物業(yè)管理，提高物管水平，改善群眾居住環(huán)境。
4、送關(guān)愛。積極組織參與各類社會公益活動，鼓勵和提倡干部職工積極參與無償獻(xiàn)血、慈善募捐、幫困助學(xué)等多種形式的獻(xiàn)愛心活動，積極開展“支部社區(qū)雙建雙促”、結(jié)對村幫扶和“千名干部聯(lián)千戶”等活動，推進城鄉(xiāng)文明共建。
三、工作要求
1、強化創(chuàng)建意識。各科、室、所要充分認(rèn)識到創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性，增強大局意識和必勝意識，把創(chuàng)建作為應(yīng)盡之責(zé)，作為當(dāng)前和今后一個時期的工作重點，以更大的力度推進文明城市創(chuàng)建工作，以更快的速度掀起新一輪創(chuàng)建熱潮，統(tǒng)籌處理好創(chuàng)建工作與其他各項工作，確保全面達(dá)標(biāo)。
一、肯定成績,正視不足,正確估價當(dāng)前創(chuàng)建工作形勢
全市創(chuàng)建全省文明城市工作會議到現(xiàn)在已經(jīng)兩個多月了。在這段時間里，我們的創(chuàng)建工作和全市其他重點工作同樣受到了地震災(zāi)害的影響，我市的個別縣（區(qū)）受災(zāi)還比較嚴(yán)重，但總的看,全市各級各部門對創(chuàng)建文明城市工作高度重視,行動迅速,開局良好,成效明顯，為下一步工作的深入開展和迎接省上驗收打下了堅實基礎(chǔ)。
一是層層宣傳發(fā)動,營造了共創(chuàng)共建的良好氛圍。為了迅速掀起創(chuàng)建文明城市的熱潮,5月初，市委、市政府召開了高規(guī)格、大規(guī)模的動員大會。市、縣兩級新聞媒體對創(chuàng)建文明城市工作進行了大容量、多形式的集中宣傳,很好地發(fā)揮了輿論導(dǎo)向作用。各級各部門高度重視,分別召開專題會議和單位系統(tǒng)動員大會,研究部署創(chuàng)建工作。一些縣（區(qū)）和單位在召開創(chuàng)建動員大會的基礎(chǔ)上,又分別召開了創(chuàng)建文明縣城、文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)等專題工作會議,使創(chuàng)建工作既有面上的宣傳發(fā)動,又有具體的工作部署。市文明辦在《平?jīng)鋈請蟆飞蠈ｉT發(fā)表了倡議書,號召全市廣大群眾堅持“八個從我做起”、爭做文明市民、爭創(chuàng)文明城市。各級各部門還分別采取制作沿街大型宣傳牌、懸掛過街橫幅標(biāo)語等形式,開展了宣傳發(fā)動。
二是強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立了比較完善的工作機制。各級普遍成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常協(xié)調(diào)。市文明辦先后制定印發(fā)了一系列指導(dǎo)性、規(guī)范性文件,加強對創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常調(diào)度和督查考核。多數(shù)縣區(qū)和有關(guān)職能部門安排了專職人員從事創(chuàng)建工作,初步建起了各自的工作機制,全市初步形成了市文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明辦具體協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、廣大群眾廣泛參與的創(chuàng)建工作機制。
三是深入調(diào)查摸底,制定了比較科學(xué)的創(chuàng)建工作方案。為有的放矢地制定好創(chuàng)建方案,市文明辦根據(jù)全省、全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實際，制定了《平?jīng)鍪嘘P(guān)于開展創(chuàng)建全省文明城市工作集中落實活動的實施方案》,確定實施“十大文明工程”，為開展創(chuàng)建工作提供了依據(jù)。各縣（區(qū)）、各牽頭部門對照文明城市標(biāo)準(zhǔn)和“十大文明工程”進行自查自測,針對具體問題,結(jié)合各自實際,制定上報了具體的創(chuàng)建方案,做到了目標(biāo)責(zé)任、步驟時限、人員機構(gòu)、制度措施“四落實”。
四是迅速起步,組織開展了一系列扎實有效的創(chuàng)建活動。城建系統(tǒng)集中力量加強中心城市建設(shè)，一些重點工程進展快、質(zhì)量好，使市區(qū)的市容市貌在較短時間內(nèi)有了較大改觀。同時，環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的專項整治，也收到了較好效果。社會秩序方面有組織地開展了偵破命案、打擊盜搶犯罪和平安創(chuàng)建等專項活動。社會事業(yè)方面如市衛(wèi)生局廣泛開展了“廉潔行醫(yī)樹文明新風(fēng)”活動,市文明辦組織縣（區(qū)）和有關(guān)單位,深入開展了文明縣城、文明行業(yè)、文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)等不同層次的創(chuàng)建活動。市文化局、公安局對全市網(wǎng)吧進行了專項整治,市總工會、團市委、市婦聯(lián)等分別在各自聯(lián)系的群眾中開展了各具特色的活動。各縣（區(qū)）普遍強化了城市環(huán)境秩序的綜合治理。所有這些，都為全省文明城市的創(chuàng)建打下了堅實的基礎(chǔ)。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當(dāng)前創(chuàng)建工作仍面臨較大的壓力,還存在一些問題需要亟待解決。
一是夯實工作基礎(chǔ)既有有利的條件,又有不利的因素。從有利條件看,近年來全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,為創(chuàng)建打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ);平?jīng)隽己玫陌l(fā)展?jié)摿?為創(chuàng)建提供了強勁的動力;市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的參與支持,為創(chuàng)建提供了堅強保證。從不利方面看,主要是經(jīng)濟發(fā)展的總量較小、城市的建設(shè)和管理滯后、市民的文明意識不高、創(chuàng)建活動的層次和水平還比較低等,與測評標(biāo)準(zhǔn)還存在較大差距。
二是時間緊,競爭壓力大。從現(xiàn)在起到8月底距省上驗收的時間計算，有效工作日只有1個多月的時間?，F(xiàn)在,各地都在競相爭創(chuàng)文明城市,競爭比較激烈，我們必須增強責(zé)任感和緊迫感,切實把創(chuàng)建工作做好。
三是工作運行機制還不適應(yīng)創(chuàng)建工作的要求。突出表現(xiàn)為四個不適應(yīng):(1)思想認(rèn)識不適應(yīng)。有的部門至今對創(chuàng)建的重要性、艱巨性和緊迫性認(rèn)識不足,沒有把創(chuàng)建工作擺到重要位置。(2)思路方法不適應(yīng)。有的單位把創(chuàng)建工作等同于日常工作,工作沒有新要求、新舉措,流于形式,浮在面上;有的就創(chuàng)建抓創(chuàng)建,與日常業(yè)務(wù)工作沒有很好結(jié)合,致使創(chuàng)建缺少內(nèi)在動力;有的工作落實不到基層,存在上熱下涼的問題。(3)組織領(lǐng)導(dǎo)力量不適應(yīng)。有的單位雖設(shè)立了專門機構(gòu),但沒有真正運行;有的雖然安排了專人負(fù)責(zé),但沒有把主要精力放在創(chuàng)建上;由于力量不足,人員不到位,致使一些方面性的工作遲遲開展不起來。(4)投入上不適應(yīng)。一方面,財政可投財力有限,另一方面,投入機制單一,無法滿足工作的需要。以上這些問題都要引起我們的高度重視,當(dāng)前和今后一段時間要認(rèn)真研究，努力加以解決。
二、突出重點,抓住關(guān)鍵,推動創(chuàng)建工作深入開展
創(chuàng)建文明城市,要始終圍繞解決影響城市形象和群眾生產(chǎn)生活的突出問題。要把群眾反映強烈的熱點問題、影響城市文明形象的關(guān)鍵問題、制約創(chuàng)建的難點問題,優(yōu)先列為創(chuàng)建工作的重點,集中攻堅,限期完成。根據(jù)群眾的意見、建議以及創(chuàng)建文明城市的總體安排,當(dāng)前和今后一個時期,全市創(chuàng)建工作要突出搞好“四項集中整治”,全面深化“兩項活動”。
突出搞好“四項集中整治”:
一要精心組織好市容環(huán)境集中整治。市容環(huán)境是城市文明程度的直接反映。城市文明不文明,最直觀的,是城市干凈不干凈。通過前段時間的努力,我市的城市環(huán)境面貌有了很大改觀,但市容環(huán)境具有很強的反復(fù)性,我們必須采取得力措施,持續(xù)整治市容環(huán)境,動員全市方方面面的力量,集中查找、解決好市容環(huán)境中的臟亂差問題,基本達(dá)到無亂搭亂建、無亂涂亂貼、無亂扔垃圾等城市綜合管理的基本要求。
二要精心組織好交通秩序集中整治。交通秩序事關(guān)城市形象和群眾生命財產(chǎn)安全。前段時間,有關(guān)部門在交通秩序整治方面做了大量工作,取得了明顯成效。但亂闖紅燈、亂停亂放、爭道搶行、超速超載行駛、違章超車、隨意調(diào)頭等違章現(xiàn)象還大量存在,既影響城市形象,又對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成很大威脅。要以全省文明城市創(chuàng)建為契機,集中整治交通秩序,努力使市民的交通安全意識有一個大的提高,交通環(huán)境和秩序有一個大的改觀,基本達(dá)到車輛停放整齊規(guī)范,交通站點管理有序,車輛、行人遵章守紀(jì)。
三要精心組織好市場秩序集中整治。我市各級各有關(guān)部門對市場秩序管理工作高度重視,工作措施比較扎實。工作成效比較明顯。但到目前,部分市場特別是農(nóng)貿(mào)市場臟亂差問題仍比較突出,流通領(lǐng)域違規(guī)經(jīng)營、制售假冒偽劣、坑害顧客等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。建立良好的市場秩序,保證人民群眾飲食生活安全和公平交易,是民心所望。因此，要再次集中整治市場秩序。通過整治,使市場秩序明顯好轉(zhuǎn),市場面貌明顯改觀,市場經(jīng)營者文明意識進一步增強。
四要精心組織好社會秩序集中整治。建設(shè)“平安平?jīng)觥笔鞘形?、市政府作出的重大部?是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。我市社會治安狀況總體是好的,但按照文明城市的要求,在諸如刑事案件的發(fā)案率、影響社會穩(wěn)定的群體上訪和赴省進京上訪發(fā)生率、居住小區(qū)技防人防水平等方面還有差距。要結(jié)合北京奧運會和全國鄉(xiāng)企貿(mào)洽會的舉辦,深入整治社會秩序，確保社會和諧穩(wěn)定。超級秘書網(wǎng)
全面深化“兩項活動”:
一是全面深化創(chuàng)建文明城市宣傳教育活動。宣傳教育是創(chuàng)建的基礎(chǔ)工作。第一,要從強化市民文明意識入手，通過深入細(xì)致的宣傳教育工作,讓廣大市民真正明白一個文明市民應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做,自覺按照文明市民的要求去規(guī)范自己的言行。第二,要從改變市民不良習(xí)慣抓起。要把宣傳教育同整治結(jié)合起來,針對當(dāng)前市民中存在的各種不良習(xí)慣,專題研究,集中一段時間,實行綜合治理,教育市民從身邊的小事做起,從日常的行為做起,做文明市民,樹文明形象。第三,要把宣傳發(fā)動工作作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作貫穿于創(chuàng)建活動的始終。要面向廣大市民、貼近市民實際、貼近創(chuàng)建工作需要,把新聞宣傳、社會宣傳和多層次的主題宣傳教育活動有機結(jié)合起來,當(dāng)前尤其要重點指導(dǎo)基層廣泛深入地開展好主題教育活動,使廣大市民在實踐中受到教育、得到提高。
二是全面深化基層精神文明創(chuàng)建活動。要抓好國家級、省級文明城市、文明縣區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)和社區(qū)評選命名的良好機遇，加強工作指導(dǎo)，評選先進典型，掀起基層精神文明創(chuàng)建的熱潮，進一步夯實文明城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)。各級黨政機關(guān)要深入開展創(chuàng)建文明單位活動,當(dāng)好全市的表率;窗口服務(wù)行業(yè)要切實加大行風(fēng)建設(shè)的力度,讓人民群眾滿意。要把各單位創(chuàng)建工作作為今年精神文明建設(shè)綜合考核和各級文明單位評審的重要依據(jù)，獎優(yōu)罰劣，推進工作。
三、明確責(zé)任,強化措施,確保各項創(chuàng)建任務(wù)落到實處
8月底，省委、省政府要檢查驗收我市的文明城市創(chuàng)建工作，可以說，時間很緊，任務(wù)很重，要求很高。我們要認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作，做好最后“沖刺”，確保創(chuàng)建成功。為此，我再強調(diào)兩點：
一、指導(dǎo)思想
以“十七大”精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《*區(qū)20*年創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》精神，以20*年版《全國文明城市測評體系》為導(dǎo)向，強化社會管理，提升我街公共安全的整體水平，為創(chuàng)建全國文明城市、構(gòu)建和諧*創(chuàng)造安定的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過專項治理，進一步完善打防控機制，加強社會管理，深化平安*建設(shè)，確保實現(xiàn)群眾安全感達(dá)到85%以上，公共消防設(shè)施完好率達(dá)到100%，群眾對“黃、賭、毒”問題治理認(rèn)可率達(dá)到80%以上。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確?！肮舶踩睂ｍ椪喂ぷ黜樌七M，街道成立“公共安全”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記譚衛(wèi)任組長，街道黨工委副書記許可，*派出所所長朱濟南任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括：*工商所所長彭玉年、*街司法所所長陳春燕，*派出所副所長黃向華、街綜治辦主任趙專、社區(qū)管理科科長魏偉紅、城管科科長單政學(xué)、出租屋管理中心主任何曉莉、茅崗社區(qū)黨委副書記彭汝華和各社區(qū)居委會主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街綜治辦，具體負(fù)責(zé)日常工作，趙專為辦公室主任。
四、主要任務(wù)
(一)分解工作任務(wù)。根據(jù)區(qū)創(chuàng)建辦提出的十二大整治項目之九“公共安全”項目的具體條目內(nèi)容和《*街20*年創(chuàng)建全國文明城市實施方案》進行分解（分解表見附件），每一條目確定一個主要責(zé)任單位，由主要責(zé)任單位制定細(xì)化的工作方案，協(xié)辦單位全力配合。
（二）開展專項整治。針對創(chuàng)建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，組織開展掃除“黃賭毒”專項行動，大力推進公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，健全和完善我街出租屋和流動人員管理機制，確保群眾安全感達(dá)到85%以上，全面提升“公共安全”項目的達(dá)標(biāo)率。
（三）做好申報工作。按時按質(zhì)按量完成申報全國文明城市相關(guān)項目的材料準(zhǔn)備，認(rèn)真做好資料的建檔工作；配合街創(chuàng)建辦做好文明城市測評實地考察點的推薦工作，精心安排好相關(guān)的迎檢保障工作。
五、工作步驟
街道“公共安全”專項整治工作分三個階段：
（一）自查自評階段（20*年5月30日－6月9日）
制定方案，分解任務(wù)，明確責(zé)任。各相關(guān)部門、科室對照20*年版《全國文明城市測評體系》及《*區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作測評達(dá)標(biāo)責(zé)任分解表》相關(guān)條目的要求，組織自查自檢，及時整改存在問題。
（二）檢查督導(dǎo)階段（20*年6月10日－6月25日）
由街專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成檢查組對項目進行檢查督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建項目存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，加大力度進行整改，及時查漏補缺，不斷提升創(chuàng)建工作水平，做好迎接“區(qū)檢”、“市檢”的準(zhǔn)備。
（三）全面整改階段（20*年6月26日－10月30日）
大力整改“區(qū)檢”、“市檢”中發(fā)現(xiàn)的問題，抓好創(chuàng)建成果的鞏固工作，以最佳狀態(tài)迎接“國檢”。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、科室要充分認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性，安排專人負(fù)責(zé)，確保創(chuàng)建工作組織協(xié)調(diào)有力。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對創(chuàng)建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局黨委研究決定，成立了*山管理局創(chuàng)建全國文明風(fēng)景旅游區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（白山黨字〔*〕15號）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建全國文明風(fēng)景旅游區(qū)工作辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組及創(chuàng)建辦組織架構(gòu)如下：
組長：張岳炎
副組長：翟晉華、王曉莉
成員：羅萬勤、莊勞動、李東、胡漢林、沈競春、張金軍、李炳清、張建紅、梁任重、羅瑞生、羅誠、李奇峽
創(chuàng)建辦主任：王曉莉
創(chuàng)建辦副主任：沈競春
二、任務(wù)分工
根據(jù)《全國文明風(fēng)景旅游區(qū)評選和管理辦法》、《全國文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行標(biāo)準(zhǔn)》和《全國文明風(fēng)景旅游區(qū)暫行標(biāo)準(zhǔn)測評細(xì)則》（以下簡稱“《管理辦法》、《暫行標(biāo)準(zhǔn)》和《測評細(xì)則》”），創(chuàng)建工作主要包括“思想教育”、“管理機制”、“服務(wù)質(zhì)量”、“景區(qū)環(huán)境”、“資源保護”、“安全防范”、“社會經(jīng)濟效益”和“落實機制”等八個方面共二十六項，現(xiàn)按照機關(guān)各處室的職能
責(zé)任部門負(fù)責(zé)對分管項目內(nèi)工作開展的跟進和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)最終迎檢文檔的歸攏和整理。
三、實施步驟
根據(jù)《全國文明風(fēng)景旅游區(qū)評選和管理辦法》，下一次評選活動應(yīng)該在*年5月啟動。我局的創(chuàng)建工作分為四個階段：
（一）制定方案階段（*年6月-7月中旬）。
局黨委在去年工作總結(jié)大會和今年第三次黨員大會上已經(jīng)對創(chuàng)建全國文明景區(qū)的工作進行了多次動員和部署，故不再另行召開動員大會。主要對照《暫行標(biāo)準(zhǔn)》和《測評細(xì)則》，查找存在的突出問題，提出整改措施，制定實施方案。機關(guān)各處室要根據(jù)《創(chuàng)建全國文明風(fēng)景旅游區(qū)存在問題任務(wù)分解表》（以下簡稱“任務(wù)分解表”）完善詳細(xì)的實施計劃；基層各單位結(jié)合各自實際，查找存在問題，以《任務(wù)分解表》中涉及本單位的事項為重點，制定本單位的創(chuàng)建工作方案。
（二）重點整治階段（*年7月中旬-*年4月下旬）。
各單位、各處室根據(jù)任務(wù)分工，對照《暫行標(biāo)準(zhǔn)》和各自工作方案，逐項落實，對照薄弱環(huán)節(jié)進行重點專項整治，每季度召開工作例會，檢查工作的落實和完成情況，同時進行一次自評，力爭5月前不存在明顯缺項，各項指標(biāo)達(dá)到最好水平。
（三）文檔整理階段（*年5月－迎檢前）
各單位、各處室在創(chuàng)建工作過程中要注意文檔的收集整理，尤其是圖片資料和文件原件。按照《暫行標(biāo)準(zhǔn)》八個方面共二十六項的分類分別建檔存放。迎檢前將相應(yīng)資料提供給各責(zé)任部門，供統(tǒng)一建檔。各責(zé)任部門對照《暫行標(biāo)準(zhǔn)》和《測評細(xì)則》認(rèn)真細(xì)致地做好各類文檔的收集整理工作，避免漏項。
（四）自評申報階段（迎檢活動開始）
創(chuàng)建辦組織開展迎檢自評，組織各類申報材料。備齊后向市文明辦、建委、旅游局申報全國創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進單位。根據(jù)市文明辦、建委、旅游局的考核結(jié)果和意見，進一步完善創(chuàng)建工作，迎接省文明辦、建設(shè)廳、旅游局的統(tǒng)一審核和測評。
四、工作要求
一是思想上要高度重視，創(chuàng)建全國文明景區(qū)是局黨委五年計劃中最重要的工作，對景區(qū)的全面發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，對廣州創(chuàng)建全國文明城市能產(chǎn)生積極的作用，各單位、各處室要高度重視，廣泛宣傳，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，努力完成好這項艱巨而光榮的任務(wù)。
在當(dāng)前各項工作緊張繁忙之際，縣委縣政府召開如此高規(guī)格的創(chuàng)建省級文明縣動員大會，充分表明縣委縣政府推進文明創(chuàng)建工作的鮮明態(tài)度和堅定決心。剛才朱?、斗喜同志分別宣讀了《**縣文明創(chuàng)建工作問責(zé)辦法》和《關(guān)于建立文明創(chuàng)建工作縣領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制的通知》，梅城鎮(zhèn)等10個單位負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，耐雪同志作了很好的報告，對創(chuàng)建省級文明縣工作作了全面部署和動員，希望大家對照要求、遵守承諾，不折不扣抓好落實。下面，我再簡要強調(diào)三點意見。
一、鎖定目標(biāo)，以志在必得的氣勢抓創(chuàng)建
目標(biāo)引領(lǐng)方向，態(tài)度決定成敗。創(chuàng)建文明縣是關(guān)系到我縣全面發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事，對營造環(huán)境、凝聚人氣、聚集合力、提升形象、促進發(fā)展具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位一定要知責(zé)思為，知責(zé)負(fù)重，知難而進，以一鼓作氣、先聲奪人的氣勢打響這場突擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
一要統(tǒng)一思想，堅定信心。思想是行動的先導(dǎo)，思想的統(tǒng)一，認(rèn)識的提高，是做好一切工作的前提條件。我們要充分認(rèn)識到：創(chuàng)建省級文明縣是貫徹落實黨的十八屆五中全會和系列重要講話精神的具體體現(xiàn)。十八屆五中全會明確提出，要推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。我們創(chuàng)建省級文明縣，就是深入貫徹中央精神，不斷提升城市的管理水平和文明程度，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神文化需求的具體舉措。創(chuàng)建省級文明縣是加快發(fā)展、實現(xiàn)全面小康的需要。文明，是人類社會進步的必然方向。24字社會主義核心價值觀中，文明排在第3位（富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善）。實踐證明，越是到了發(fā)展的關(guān)鍵時期，越需要精神的支撐，越是面臨艱巨復(fù)雜的形勢，越需要砥礪精神，增強加快發(fā)展的內(nèi)在動力。創(chuàng)建省級文明縣是塑造**新形象、增強**綜合競爭力的需要。當(dāng)今縣域發(fā)展競爭已不僅僅是規(guī)模和實力的競爭，最根本的還是環(huán)境、文化和人才“軟實力”的競爭，說到底是文明的競爭。沿海發(fā)達(dá)城市的創(chuàng)建經(jīng)驗告訴我們，做好文明創(chuàng)建工作，城市可以樹形象、企業(yè)可以增商機、百姓可以得實惠、社會可以快進步。通過創(chuàng)建省級文明縣，進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施，完善功能配套，提高管理水平，規(guī)范市民行為，不但可以提高城市品位，尤為關(guān)鍵的是可以提升城市的承載力和輻射力，增強影響力和競爭力。
二要揚優(yōu)成勢，敢于超越。近年來，我縣通過開展一系列群眾性創(chuàng)建活動和整治“四亂”（亂扔亂潑、亂貼亂畫、亂堆亂放、亂停亂靠）、文明交通專項整治、文明治喪、依法取締城區(qū)載客三輪車、“四小”（小街、小巷、小區(qū)、小河）整治、旱廁整治等專項行動，文明創(chuàng)建工作取得了豐碩成果，城市面貌煥然一新。連續(xù)三屆被省文明委授予“安徽省創(chuàng)建文明縣城工作先進縣”，2014年先后榮獲“省級生態(tài)縣”和“第二批全國生態(tài)文明示范工程試點縣”等榮譽。但此次我們從創(chuàng)建工作先進縣到爭創(chuàng)省級文明縣，工作內(nèi)容更廣、標(biāo)準(zhǔn)要求更高、指標(biāo)體系更細(xì)、測評辦法更嚴(yán)。與文明縣的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，我們的工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在市民整體素質(zhì)還不夠高，政府社會管理和公共服務(wù)水平與群眾要求尚有差距，城鄉(xiāng)環(huán)境和市場秩序亟待改善等。我們必須通過創(chuàng)建文明縣，進一步夯實公民思想道德建設(shè)基礎(chǔ)，提高城市建管水平，強化市場監(jiān)管力度，扎實有效解決這些實際問題，充分煥發(fā)**的整體魅力。
三要保持定力，持之以恒。主要是做到“三個自覺克服”：一要自覺克服消極厭煩的心理?，F(xiàn)在有人認(rèn)為**創(chuàng)建活動比較多，創(chuàng)建任務(wù)比較重，沒必要去創(chuàng)省級文明縣。這種觀點要不得。我們要充分認(rèn)識創(chuàng)建文明縣的重要意義，看到文明縣是反映一個縣綜合水平的榮譽稱號，在眾多的創(chuàng)建中，文明縣是縣級最難也是最高的一項綜合性榮譽，一直是我們苦苦追尋的目標(biāo)。二要自覺克服盲目樂觀的思想。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的逐步改善，各項民生工程的大力實施和推進，公民文明素質(zhì)的不斷提升，為我們創(chuàng)建工作奠定了較好的基礎(chǔ)。但我們要充分認(rèn)識到，明年的文明縣評選，競爭異常激烈，測評更加嚴(yán)格。到目前為止，我們有不少指標(biāo)差距還比較大。大家千萬不可盲目樂觀，特別是部分創(chuàng)建主體單位，不僅要做好材料的網(wǎng)上申報工作，還要做好考察組實地考察工作，按照以往經(jīng)驗，市以上文明單位、村鎮(zhèn)，在城學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)，縣政務(wù)服務(wù)中心及其他窗口單位都是實地考察必到單位，大家要高度重視。三要自覺克服畏難情緒?，F(xiàn)在剛進入新的一年，也是“十三五”開局之年，各項工作任務(wù)十分繁重，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些綜合部門，要完成的各項任務(wù)繁重，壓力很大。但我們要化壓力為動力，從現(xiàn)在開始著手各項文明創(chuàng)建工作，各部門、各單位要切實做到統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，注重協(xié)調(diào)，強化督查，確保創(chuàng)建工作和單位工作兩不誤、兩促進，確保不因哪個部門、哪個單位的失責(zé)而拖全縣、全市創(chuàng)建工作的后腿。
二、攻堅克難，以步步為營的節(jié)奏抓創(chuàng)建
創(chuàng)建省級文明縣不是權(quán)宜之計，而是戰(zhàn)略之舉；不是一般工作要求，而是重要工作部署。各地各部門在創(chuàng)建過程中要做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精，突出重點，狠抓落實。
抓根本，著力提高市民文明素質(zhì)。一個縣的文明程度，最終要看全體公民的文明素養(yǎng)。雖然這并非一朝一夕之功，但我們必須從一點一滴做起，爭取“一年更比一年好”。要繼續(xù)堅持教育為先，從未成年人抓起，從公民基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，多開展一些群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，讓公民在潛移默化中增強文明意識，在耳濡目染中提升文明素養(yǎng)。要通過教育培育文明——認(rèn)真貫徹《公民道德實施綱要》，加強文明禮儀、社會公德和現(xiàn)代公民意識教育，努力提高全體市民的思想道德素質(zhì)。要通過活動傳播文明——深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，廣泛開展縣級道德模范和“**好人”評選表彰活動，在全社會營造見賢思齊的良好氛圍；全面開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，使志愿服務(wù)活動由階段性向經(jīng)常性活動轉(zhuǎn)變；積極開展“我們的節(jié)日”文化活動，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是古皖文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。要通過環(huán)境塑造文明——認(rèn)真開展“三線三邊”環(huán)境治理工作，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，切實加強對污染型加工企業(yè)、作坊等集中整治，為廣大群眾營造積極健康的生活環(huán)境。要通過管理引導(dǎo)文明——建立完善村規(guī)民約、市民文明守則、衛(wèi)生管理制度，制定公共場所行為規(guī)范等管理制度，建立城鎮(zhèn)文明督察機制，嚴(yán)格落實層層包保責(zé)任制，開展“隨手拍”媒體曝光和公眾點評活動，使全體公民自覺養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生、守秩序的良好行為習(xí)慣。
抓基礎(chǔ)，著力完善城市功能配套。完善城市功能配套是創(chuàng)建文明縣的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年建設(shè)，**縣城基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能、輻射功能等得到了較大提高。但城市建設(shè)和管理上還存在一些不容忽視的問題。要加快縣城各專項規(guī)劃和重點區(qū)域控規(guī)編制，提高城市規(guī)劃水平。要盡快明晰以南外環(huán)路和彭嶺頭以內(nèi)為主城區(qū)，城區(qū)內(nèi)應(yīng)撤村建居，增強城市功能，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步完善城鎮(zhèn)功能分區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點、社區(qū)建設(shè)、地下管網(wǎng)等各類專項規(guī)劃及重點地段設(shè)計，切實以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。要加快城市建設(shè)進度，搶抓縣改市政策機遇，跟蹤做好撤縣建市爭取及前期準(zhǔn)備工作。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)二喬公園，續(xù)建濱河公園，打造一批傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合的文化休閑新景觀，滿足廣大市民對大型群體性文娛活動場所需求。加快省道253改建工程進度，確保如期通車。要加強城市管理，建立健全城市管理的長效機制，著力抓好公共場所環(huán)境的整治，切實解決群眾反映強烈的環(huán)境衛(wèi)生突出問題，鞏固城市硬化、綠化、美化、亮化、凈化成果，提高我縣城市管理市場化、數(shù)字化、常態(tài)化、精細(xì)化水平，積極營造良好的人居環(huán)境。
抓亮點，著力打造創(chuàng)建特色載體。打造創(chuàng)建特色載體是創(chuàng)建文明縣成功的重要保障。我縣經(jīng)濟實力總體不強、基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，因此更要深化具有**特色的創(chuàng)建理念，走特色文明城市創(chuàng)建之路。要彰顯山水文化特色，舞活天柱山龍頭，擺好潛水河鳳尾；要彰顯人物文化特色，打好大小喬、程長庚、張恨水等名人品牌，加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和宣傳力度；要彰顯地方文化特色，推動以黃梅戲為代表的戲曲文化研究成果的開發(fā)和轉(zhuǎn)化，推進以“白墻、灰瓦”為主色調(diào)“皖派”風(fēng)格的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。堅持以厚重的歷史文化豐富文明創(chuàng)建的內(nèi)涵和底蘊，推進文化強縣建設(shè)。同時要進一步深化傳統(tǒng)創(chuàng)建活動，深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明窗口、文明家庭等系列創(chuàng)建活動。
抓惠民，著力提高市民的幸福感。一要做到便民。進一步貫徹落實好“八項規(guī)定”要求，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范政務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，堅決杜絕“臉難看、門難進、話難聽、事難辦”現(xiàn)象和“吃、拿、卡、要”問題，為市民和企業(yè)提供便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。二要做到助民。深入實施居民收入倍增規(guī)劃，認(rèn)真組織實施年度民生工程和實事工程。落實更加積極的就業(yè)政策，扎實做好高校畢業(yè)生和農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)工作，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。健全社會救助和殘疾人社會保障服務(wù)體系。三要做到樂民。完善公共文化服務(wù)體系，加快城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公益性文化體育事業(yè)，努力實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化，加大農(nóng)民體育健身工程建設(shè)；廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動，不斷滿足群眾日益增長的文化需求。
三、嚴(yán)格責(zé)任，以擔(dān)當(dāng)有為的作風(fēng)抓創(chuàng)建
我們不僅要做好創(chuàng)建省級文明縣的各項工作，還要做好安慶市創(chuàng)建全國文明城市測評樣本點和市文明委的文明程度指數(shù)雙月測評及“三線三邊”雙月考核工作。這些繁重、緊迫、嚴(yán)格的任務(wù)疊加在一起，要在一個時期內(nèi)完成，這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部明確責(zé)任，自覺擔(dān)當(dāng)，勇于作為，以鐵的紀(jì)律、硬的作風(fēng)作托底保證。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化創(chuàng)建責(zé)任。文明創(chuàng)建工作，是一項全局性的工作，既是全縣各部門、各單位的共同責(zé)任，也是每個公民的共同義務(wù)。為了進一步強化部門齊抓共管、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，確保創(chuàng)建工作有條不紊開展，縣委、縣政府決定成立創(chuàng)建省級文明縣工作指揮部和專門機構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、檢查考核全縣文明創(chuàng)建工作。層層建立包保責(zé)任制，縣級班子領(lǐng)導(dǎo)包保到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、社區(qū)，縣直機關(guān)單位班子成員要包保到每個辦公室，梅城鎮(zhèn)要包保到每個小區(qū)、每棟樓、每個樓道，城管局、住建局、交警大隊要包保到每條街道、每個門點，交運局要包保到每輛出租車、公交車，教育局、衛(wèi)計委要包保到城區(qū)每個學(xué)校和醫(yī)院。各部門、各單位都要把創(chuàng)建文明縣工作列入重要議事日程，盡快建立相應(yīng)的機構(gòu)，明確1—2名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)，制訂工作方案，將創(chuàng)建指標(biāo)逐項細(xì)化分解，把工作任務(wù)明確到人，做到一級抓一級，層層有壓力，事事有人管，人人有責(zé)任，創(chuàng)建無死角，確保各項工作落實到位。
二要加強宣傳，形成創(chuàng)建合力。創(chuàng)建工作需要廣大群眾的積極支持和廣泛參與。因此，要通過多種形式，加大文明創(chuàng)建的宣傳力度，動員各方力量積極投身創(chuàng)建工作，努力形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的生動局面。各部門、各單位要嚴(yán)格按照《**縣進一步加強創(chuàng)建安徽省文明縣宣傳工作方案》要求，加大宣傳力度?？h“兩臺”、《**通訊》、**新聞網(wǎng)、**政府網(wǎng)等新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的主渠道作用，大力宣傳創(chuàng)建工作的重大意義，及時報道工作進展情況和成功經(jīng)驗，真正做到每周有宣傳主題，每天有宣傳內(nèi)容。要在縣城出入口、公共場所建設(shè)和更新一批文明創(chuàng)建公益廣告，利用出租車、公交車、宣傳欄、道路路牌、公交車站牌、電子顯示屏、樓宇電視等載體，采取標(biāo)語、漫畫等形式宣傳創(chuàng)建工作，努力營造濃厚的創(chuàng)建工作氛圍。
今天，市委市政府召開這次動員大會，目的就是對創(chuàng)建全國文明城市來一次大發(fā)動、大鼓勁、大部署。剛才，清香部長通報了省調(diào)查總隊檢查測評的有關(guān)情況和市督查組的督查情況，幾個單位的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，省委宣傳部副部長作了重要講話，市長作了一個很好的動員報告，總結(jié)了工作成績，部署了創(chuàng)建任務(wù)，提出了明確要求。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。借此機會，我講三點意見。
一、統(tǒng)一認(rèn)識，增強創(chuàng)建全國文明城市信心
根據(jù)中央文明委的文件精神，**已經(jīng)取得申報全國文明城市的資格。這是展示**魅力、提升**品位、凝聚**精神、推進**發(fā)展的重大機遇。爭創(chuàng)全國文明城市工作，市委市政府高度重視，市委常委進行了認(rèn)真研究，常委一班人思想高度統(tǒng)一，信心決心十足。從現(xiàn)在開始，全市上下要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，一鼓作氣，全力以赴，奮力沖刺，爭取成功。
“全國文明城市”是一塊“金字招牌”。它是一個城市管理能力、綜合競爭實力和持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ木C合體現(xiàn)，是我國目前綜合評價城市整體文明水平的最高榮譽。在城市競爭的新形勢下，城市文明程度越來越成為一種發(fā)展的豐富內(nèi)涵，一種無形的競爭要素，一種累積的重要資本。城市發(fā)展的歷史不僅是創(chuàng)造和集聚物質(zhì)財富的歷史，而且是創(chuàng)造和積累文明成果的歷史。城市文明的升華，是城市科學(xué)發(fā)展的必然要求。創(chuàng)建全國文明城市，既是促進科學(xué)發(fā)展的強大動力，也是打造城市形象的良好載體；既是提升市民素質(zhì)的有效途徑，也是推進社會管理的有力抓手。不僅有利于提高城市的美譽度，增強吸引力；也有利于提高市民的滿意度，形成凝聚力。通過文明城市創(chuàng)建，城市可以樹形象，企業(yè)可以增商機，百姓可以得實惠。對于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，推動城市現(xiàn)代化建設(shè)，都具有十分重要的意義。
創(chuàng)建全國文明城市**具備了良好的基礎(chǔ)。一是有扎實的工作基礎(chǔ)。1996年以來，我們先后開展了兩輪“四個城市一起創(chuàng)”，獲得了全國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國交通管理模范城市、中國魅力城市、國際花園城市等系列榮譽稱號。在第一輪創(chuàng)建中，我們就獲得了全國創(chuàng)建文明城市工作先進市的稱號。通過這些年的創(chuàng)建，不僅建設(shè)完善了大批硬件設(shè)施，更重要的是積累了寶貴的創(chuàng)建經(jīng)驗，為今后的創(chuàng)建工作打下了堅實的工作基礎(chǔ)。二是有廣泛的群眾基礎(chǔ)。在創(chuàng)建工作中，我們始終堅持把推動文明創(chuàng)建和解決民生問題緊密結(jié)合起來，把寶貴的資源更多地用于提高人民群眾的生活質(zhì)量，從而贏得了廣大市民的積極響應(yīng)。在新一輪文明城市創(chuàng)建中，廣大網(wǎng)民紛紛發(fā)帖留言，為文明城市創(chuàng)建出謀劃策，提出很多建設(shè)性意見，充分體現(xiàn)了群眾的參與熱情。
三是有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。這些年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出增長加快、效益提升、后勁增強、社會進步的良好態(tài)勢。今年上半年，我市的經(jīng)濟社會發(fā)展仍然保持了良好的勢頭。這就為創(chuàng)建全國文明城市提供了堅實的物質(zhì)保障。
創(chuàng)建全國文明城市我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。全國文明城市被譽為“最有價值的城市品牌”，創(chuàng)建中競爭激烈、各項標(biāo)準(zhǔn)很高，不可能輕輕松松就能得到。當(dāng)前，創(chuàng)建的時間非常緊迫，任務(wù)非常繁重，躋身全國文明城市，我們還有很多方面需要改進、鞏固、完善和提高，這一點我們必須要有清醒的認(rèn)識。
總之，我們要把創(chuàng)建全國文明城市作為孜孜以求的目標(biāo)，激發(fā)全市人民的創(chuàng)建熱情，迅速行動起來，興起新的一輪創(chuàng)建。
二、注重內(nèi)涵，明確創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)
全國文明城市的內(nèi)涵非常豐富，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)等各個方面，可以說是四位一體建設(shè)的一個總攬，任務(wù)非常明確，要求非常具體。我們創(chuàng)建全國文明城市不是為了應(yīng)付一時的檢查，更不僅僅是為了拿一塊牌子、爭取一項榮譽，而是要通過開展這項活動，扎實推進各項工作，努力營造一個有利于**又好又快發(fā)展的良好社會環(huán)境。
真正把創(chuàng)建作為促進**科學(xué)發(fā)展的重要契機。我們要高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全國文明城市，就必須始終堅持和突出發(fā)展這一主題，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，大力推進新型工業(yè)化。必須更加自覺地落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展、理性發(fā)展、文明發(fā)展的理念，注重經(jīng)濟質(zhì)量的提升和整個社會文明程度的提高。
真正把創(chuàng)建作為打造響亮城市品牌的重要契機。加快推進文化名城建設(shè)，推進城市科學(xué)管理，推進社會治安綜合治理，推進城市環(huán)境美化，把**建設(shè)成為“宜居住、宜創(chuàng)業(yè)、宜旅游”的生態(tài)型現(xiàn)代化城市。
真正把創(chuàng)建作為提高市民文明素質(zhì)的重要契機。在創(chuàng)建文明城市過程中，我們要進一步深化全民思想道德建設(shè)，大力開展社會主義榮辱觀教育實踐，不斷提高市民的文明素養(yǎng)。大力營造良好的政風(fēng)、民風(fēng)、行風(fēng)，讓文明新風(fēng)吹遍城市的每個角落。
真正把創(chuàng)建作為大力弘揚**精神的重要契機。一座城市是需要精神支撐的。一個文化貧瘠、精神缺失的城市，即使擁有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟，較好的硬件設(shè)施，也不能成為完全意義的現(xiàn)代化城市。我們要通過創(chuàng)建全國文明城市，凝聚全市人民的思想意志，凝聚全市人民的力量智慧，大力弘揚“德行天下、和諧奮進”的**精神，大力倡導(dǎo)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的風(fēng)尚，讓**人民的聰明才智充分發(fā)揮，讓**人民的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全創(chuàng)建工作的運行機制
創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)艱巨，時間緊迫。加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實責(zé)任，齊抓共管，是創(chuàng)建工作全面順利開展的有效方法和重要保證。沒有這一條，創(chuàng)建全國文明城市就會成為一句空話。
要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各級各部門要把文明創(chuàng)建作為推進全面工作的總抓手，擺上突出位置。市里已經(jīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)也要成立創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、幾套班子合力抓、條塊結(jié)合共同抓的工作格局，及時有效地抓好各項工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促，確保創(chuàng)建活動的順利開展。各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要樹立大局意識，強化對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，帶頭履行職責(zé)，帶頭搞好協(xié)調(diào)，帶頭推進落實，確保政令暢通、高效運作，確保各項工作扎實有序推進。市、區(qū)、街道、社區(qū)的各責(zé)任單位一定要盡快制定相應(yīng)的工作方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求、具體措施和有關(guān)責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實。
要建立健全共創(chuàng)共建機制。創(chuàng)建全國文明城市，需要所有單位團體的積極參與，離不開全市人民群眾的共同努力。各單位都要站在全市“一盤棋”的高度，按照創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，把本職工作與創(chuàng)建工作有機結(jié)合起來，把行業(yè)創(chuàng)建與社區(qū)創(chuàng)建有機結(jié)合起來，把自身發(fā)展與社會發(fā)展有機結(jié)合起來，主動協(xié)調(diào)配合，加強統(tǒng)籌推進。特別是對難度大、交叉扯皮多的問題，容易產(chǎn)生漏洞的環(huán)節(jié)，更要注重溝通聯(lián)系，互相理解支持，積極主動，承擔(dān)責(zé)任，多做工作，促進矛盾問題的有效解決。另外，要廣泛發(fā)動群眾參與。廣大群眾的支持參與，是文明創(chuàng)建的成事之基、力量之源。要精心組織策劃聲勢浩大的集中宣傳活動，迅速展開強大的宣傳輿論攻勢，使文明創(chuàng)建家喻戶曉，深入人心。同時，對于群眾的意見建議，要高度重視，及時做好引導(dǎo)，能夠解決的及時予以解決。
一、主要工作情況
1、加強了各項環(huán)保宣傳工作。一是組織籌辦了2015年“6.5世界環(huán)境日”宣傳活動；二是積極與報社、電視臺等媒體聯(lián)系，將最新環(huán)保工作動態(tài)信息傳播于廣大市民，提高公眾對環(huán)境保護的意識。
2、籌辦了全市環(huán)保工作會議和新環(huán)保法專題培訓(xùn)。負(fù)責(zé)起草了會議各種材料，做好各項會務(wù)工作；同時做好局其他科室組織的會議的會務(wù)工作。
3、起草各類綜合性文件。起草全局上半年工作總結(jié)和全年工作總結(jié)、各類匯報材料及報省環(huán)保廳和市志辦年鑒的材料，以市委、政府兩辦名義起草了《關(guān)于開展環(huán)境保護大檢查等四個工作方案的通知》、《XX市2015年環(huán)境保護工作要點》、《關(guān)于加大力度打擊我市境內(nèi)非法煉銅（焚燒電子）加工廠有關(guān)工作的通知》、《XX市“凈空、凈水、凈土”工程實施方案》等文件。
4、做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。組織開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動、全市領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程項目專項治理及黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價等各項工作。
5、做好環(huán)保大樓及附屬工程的驗收工作。協(xié)調(diào)施工單位和財政、審計相關(guān)單位，完成實驗室裝修工程、弱電工程及院內(nèi)綠化工程等工程項目的驗收。
6、加強了我局精神文明建設(shè)工作。組織環(huán)保志愿者隊伍開展各類志愿活動，完成創(chuàng)建文明城市的材料收集和報送任務(wù)。接受了市文明辦的創(chuàng)建工作檢查。
7、做好了我局政府信息公開的各項具體工作。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做好省環(huán)保廳公文交換系統(tǒng)和XX市辦公自動化系統(tǒng)的正常運行。
8、完成了公務(wù)接待、公車管理、文件收發(fā)傳閱、電話接聽及會議通知、檔案管理及后勤管理等各項工作。
9、做好與市委、政府兩辦及其他單位部門的溝通協(xié)調(diào)工作。
10、做好局領(lǐng)導(dǎo)接待的其他工作。
二、2016工作計劃
為貫實區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對全區(qū)各單位提出的“每年一條新舉措，出一個亮點經(jīng)驗”指示精神，加大新形象宣傳力度，經(jīng)對我局全年工作認(rèn)真梳理和總結(jié)，現(xiàn)將我局主要亮點工作匯報如下：
一、重視商標(biāo)培育保護商標(biāo)興區(qū)戰(zhàn)略取得重大突破
今年，我區(qū)大酒店有限公司的“”商標(biāo)和富森木業(yè)工貿(mào)有限公司的“富森”商標(biāo)被國家工商總局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，從而實現(xiàn)了我區(qū)馳名商標(biāo)的零突破。同時，我區(qū)的成都達(dá)恒毛實業(yè)有限公司的“達(dá)恒毛”商品商標(biāo)和成都老茶客有限公司的“老茶客”商品商標(biāo)被認(rèn)定為市著名商標(biāo)。在商標(biāo)培育過程中，我局和市工商局商標(biāo)分局聯(lián)動，有針對性地開展企業(yè)爭創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)工作，多次主動深入企業(yè)現(xiàn)場服務(wù)，開展宣傳、咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等服務(wù)工作，并積極幫助爭創(chuàng)企業(yè)完善認(rèn)定的申請材料，從而使我區(qū)的商標(biāo)培育工作取得突破性進展。
二、統(tǒng)籌計劃、統(tǒng)一模式、加強監(jiān)督，積極促進菜市場達(dá)標(biāo)改造工作
在創(chuàng)建文明城市工作中，我局認(rèn)真調(diào)研菜市場創(chuàng)建工作的難點問題并起草了創(chuàng)建工作方案，統(tǒng)一設(shè)計了全區(qū)菜市場硬件設(shè)施和管理標(biāo)識系統(tǒng)，結(jié)合轄區(qū)菜市場的實際情況，研究出臺了《菜市場管理十不準(zhǔn)》及《菜市場創(chuàng)建達(dá)標(biāo)管理篇》。在全區(qū)32個升級改造菜市場中，確保10個方面得到完善，所有市場軟硬件全部按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求完成，保證了創(chuàng)建工作圓滿完成。
三、以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范以規(guī)范促服務(wù)全面提升行政效能
今年，我局以貫徹ISO9001：標(biāo)準(zhǔn)為主線對規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進行全面深化，全面提升行政效能。一是牢固樹立“以人為本、以客為尊”的政府服務(wù)理念，明晰職責(zé)崗位權(quán)限，統(tǒng)一職位設(shè)置，統(tǒng)一工作程序，統(tǒng)一管理模式，建立健全質(zhì)量記錄，開展問題管理，實現(xiàn)了全員、全面、全過程的貫標(biāo)推進。二是認(rèn)真實踐“寫我所做，做我所寫，記我所做”的操作理念，積極開展“三查合一”和“管理評審”，推動了各項職能管理工作邁上制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化的軌道。三是積極探索，持續(xù)改進。通過不斷地探索和實踐，我局總結(jié)出的以貫標(biāo)數(shù)據(jù)分析提升行政效能經(jīng)驗得到了市局領(lǐng)導(dǎo)的高度首肯并在全市工商系統(tǒng)得到推廣。
今天區(qū)三城共建指揮部召開全區(qū)三城共建和城建工作調(diào)度會，是全區(qū)三城共建動員大會以來召開的第一次會議。這次會議的目的，主要是總結(jié)分析前階段三城共建工作開展情況，研究部署下一階段三城共建的工作任務(wù)，動員大家進一步統(tǒng)一思想，真抓實干，迅速掀起三城共建的熱潮，全面完成區(qū)委、區(qū)政府確定的工作目標(biāo)任務(wù)。剛才，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)匯報了三城共建工作開展情況，區(qū)環(huán)保局、城管辦、衛(wèi)生局、文明辦匯報了三個專題的實施方案，大家展開了討論，并提出了很好的意見，我表示同意。
自今年元月下旬區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)三城共建動員大會以來，區(qū)三城共建指揮部辦公室做了不少工作，抽調(diào)人員全部到位，工作班子組建起來了，并制定了工作制度，具備了工作運行的基本條件。區(qū)環(huán)保局、衛(wèi)生局、城管辦、文明辦等部門根據(jù)市創(chuàng)建辦的有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，開展廣泛深入地調(diào)研，形成了我區(qū)建設(shè)環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、文明城市的具體實施意見，工作見到了一定成效。但是，我們的工作還有許多不理想的地方，進展不夠快，方法不夠多，勁頭不夠足。全區(qū)動員大會至今已整整一個月時間，基本上沒有什么動作，給人一種雷聲大、雨點小的印象。因此，工作推進中還存在一些亟待解決的問題，突出表現(xiàn)為三個不適應(yīng)：
1、思想認(rèn)識不適應(yīng)。開展三城共建是貫徹落實市委、市政府“四城同創(chuàng)”決策部署的具體行動，但更重要的是我們要抓住這次機遇，利用三城共建來治理我區(qū)在城市建設(shè)和管理方面長期存在的頑癥，推動城市建設(shè)和管理上水平，從而帶動我區(qū)經(jīng)濟走上良性發(fā)展的軌道。有的至今對三城共建的重要性、艱巨性和緊迫性認(rèn)識不足，沒有把這項工作擺上應(yīng)有的位置。
2、思路方法不適應(yīng)。把創(chuàng)建工作等同于日常工作，工作沒有新要求、新舉措，流于形式，浮在面上。抓創(chuàng)建與日常業(yè)務(wù)工作沒有很好的結(jié)合，導(dǎo)致創(chuàng)建工作缺乏內(nèi)在動力。少數(shù)責(zé)任單位找不到突破口，工作就抓不到點子上，平推平擁，沒有重點。工作落實不到基層，存在上熱下涼的問題。
3、組織力量不適應(yīng)。我已經(jīng)在全區(qū)三城共建動員大會上強調(diào)，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)和區(qū)各有關(guān)單位都要建立三城共建專門機構(gòu)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)。有的雖設(shè)立了專門機構(gòu)，但沒有運行；有的雖然安排了專人負(fù)責(zé)，但沒有把主要精力放在這項工作上；有的至今沒有專門機構(gòu)，也沒有專人負(fù)責(zé)。由于力量不足，人員不到位，所以工作遲遲開展不起來，工作方案也只是簡單的上行下效，操作性不強，滿足于目標(biāo)分解，沒有階段性工作安排。
上述這些問題是我們工作處于被動的主要原因，要引起大家的高度重視，認(rèn)真查找自身不足，切實加以解決。關(guān)于三城共建的目的意義、工作目標(biāo)和總體要求，我在動員大會上已作了安排，今天我主要講具體任務(wù)和工作落實問題。
一、關(guān)于三城共建的當(dāng)前工作
市創(chuàng)建辦有關(guān)督導(dǎo)組已多次到賈汪現(xiàn)場督查。對于我們的工作，市督導(dǎo)組有肯定，但更多的是要求，針對個別問題甚至還提出了批評。市委、市政府要求年內(nèi)把國家環(huán)保模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市和省級文明城市創(chuàng)建成功，如因我們工作的失誤，影響了全市的創(chuàng)建大局，不僅無法向市委、市政府和全市人民交待，也會影響我區(qū)自身經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展大局。特別是創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，我區(qū)是一個重點，任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)以及區(qū)各有關(guān)單位，從現(xiàn)在起要高度緊張起來，無論是建設(shè)環(huán)保城市，還是建設(shè)衛(wèi)生城市、文明城市，既要著眼長遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前，按照既定的工作目標(biāo)任務(wù)，集中力量抓好落實。
建設(shè)環(huán)保城市當(dāng)前要抓住兩個關(guān)鍵。一抓污染源治理，二抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。污染源治理有三個重點：一是水泥企業(yè)污染整治。市政府責(zé)令我區(qū)關(guān)閉的10家水泥企業(yè)，必須在今年3月底前完成關(guān)閉任務(wù)，達(dá)到吊銷工商營業(yè)執(zhí)照、拆除主要生產(chǎn)設(shè)施的要求。關(guān)閉是一項硬任務(wù)，市政府要求比較嚴(yán)，操作時間也非常緊，各有關(guān)鎮(zhèn)是主要責(zé)任單位，區(qū)環(huán)保局要全力配合，加強檢查、督促，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在關(guān)閉過程中，要盡量考慮投資者和當(dāng)?shù)厝罕姷睦?，妥善處理好方方面面的關(guān)系，確保社會穩(wěn)定。限期治理的16家水泥企業(yè)，必須在今年3月底前完成治理任務(wù)，做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，通過市有關(guān)部門的驗收。這項工作由各有關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，環(huán)保部門負(fù)責(zé)督查到位。水泥行業(yè)整合問題由區(qū)計經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)制定實施方案，逐個企業(yè)深入調(diào)查走訪，廣泛征求意見，確保方案的可操作性。二是水污染企業(yè)整治。建平造紙廠等5家造紙企業(yè)要加快制漿工藝改造，按時限要求淘汰石灰法制漿，并強化廢水處理設(shè)施建設(shè)，做到廢水回收利用。特別是建平造紙廠的氧化塘建設(shè)任務(wù)，已在市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作中提出了明確要求，必須在規(guī)定的時限內(nèi)完成治理任務(wù)，并確保通過驗收。三是煙塵污染整治。區(qū)環(huán)保部門要牽頭做好城鎮(zhèn)集中供熱規(guī)劃實施工作，逐步取締城鎮(zhèn)燃煤鍋爐。區(qū)城管部門要加強對從事燒烤行業(yè)的集中管理，最大限度地控制煙塵污染。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)前的重中之重是抓好污水處理廠建設(shè)。經(jīng)過近年來的不懈努力，我區(qū)污水處理廠已于去年底開工，區(qū)水利局要克服一切困難，千方百計加快建設(shè)進度。污水管網(wǎng)建設(shè)要同步跟進，規(guī)劃設(shè)計必須在3月中旬完成，并在同期施工。目前最大的困難是資金問題，區(qū)計經(jīng)貿(mào)委、財政局要緊密配合，盡快爭取已經(jīng)批復(fù)的國債資金到位。各有關(guān)單位要集中人力、物力、財力趕工期、爭進度，保證今年10月底前投入運行。
建設(shè)衛(wèi)生城市當(dāng)前要做好兩項工作。即做好市容環(huán)境集中整治和除害防病工作。市容環(huán)境問題與建設(shè)環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、文明城市都有直接關(guān)系，在三城共建中具有重要作用。市容環(huán)境集中整治的時間、工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及責(zé)任單位在剛才討論的實施意見中已經(jīng)明確，并將形成文件立即下發(fā)各單位，請各單位務(wù)必抓好落實。這里我著重強調(diào)兩個問題。一是工作責(zé)任問題。去年我區(qū)加強城區(qū)主次干道整治和小街巷設(shè)施建設(shè)，集中清理占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點，取得了明顯成效，市容市貌有了很大改觀。但市容環(huán)境具有很強的反復(fù)性，放松管理必有反彈。近段時間城區(qū)亂停亂放、亂扔垃圾、亂設(shè)攤點等有所抬頭。老礦辦、夏橋辦、城管辦要認(rèn)清市容環(huán)境的反復(fù)性，既要在集中整治中唱主角、負(fù)總責(zé)，又要借此機會建立一套長效管理的工作制度。重點抓好重點路段、重點場所以及社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大街小巷的“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的集中整治。在工作中要體現(xiàn)嚴(yán)管重罰的原則，把管理、教育、處罰有機結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。各鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，按照區(qū)里三城共建工作的總體要求，采取有效措施把各自的環(huán)境衛(wèi)生抓出成效。二是工作結(jié)合問題。在今年的各項城建重點工程中，其中有4項工程是道路整治，即206國道、賈韓路、育才路、泉涯路整治工程。4條道路的整治既是城建重點工程，也是三城共建工作的重要內(nèi)容，工作中一定要搞好結(jié)合。這里我再次明確，城建有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)、辦事處要對4條道路的整治負(fù)總責(zé)，按照整治要求抓緊實施，在工期上要服從城區(qū)市容環(huán)境集中整治的時間安排，保質(zhì)保量完成任務(wù)。除害防病是建設(shè)衛(wèi)生城市的又一個重點，但在實施方案上體現(xiàn)不多，操作性也不強，區(qū)衛(wèi)生局要抓緊時間研究，把我區(qū)除害防病工作的重點、措施等內(nèi)容形成方案，并盡快付諸實施。
建設(shè)文明城市當(dāng)前要突出兩個重點。一個重點是宣傳教育。宣傳教育是建設(shè)文明城市的基礎(chǔ)工作，其它各項工作都需要宣傳教育配合。宣傳教育工作要著眼于全面提高市民素質(zhì)，服務(wù)于三城共建的各項工作，貫穿于創(chuàng)建工作的全過程。要從大處著眼，小處入手。第一，要從強化市民文明意識入手。有很多事，只要想做就能做到，關(guān)鍵是想做不想做。要通過深入細(xì)致的宣傳教育工作，讓廣大市民真正明白一個文明市民應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做，自覺按照文明市民的要求規(guī)范自己的言行。第二，要從改變市民不良習(xí)慣抓起。有些問題，只要抓，就有成效。要把宣傳教育同整治結(jié)合起來，針對當(dāng)前市民存在的各種不良習(xí)慣，專題研究，集中一段時間，實行綜合治理，教育市民從身邊的小事做起，從日常的行為做起，做文明市民，樹文明形象。要按照進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭和入腦入心的要求，把建設(shè)文明賈汪的各項措施和要求宣傳好、貫徹好、落實好。第三，要把宣傳發(fā)動工作作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作貫穿于創(chuàng)建活動的始終。要面向廣大市民、貼進市民實際、貼進工作需要，把新聞宣傳、社會宣傳和多層次宣傳與主題宣傳教育活動有機結(jié)合起來，當(dāng)前尤其要重點指導(dǎo)基層廣泛深入地開展好主題教育活動，使廣大市民在實踐中受教育、上檔次。宣傳教育工作要由文明辦牽頭，工青婦等群團組織、教育、文化等部門要全力參與，形成合力。另一個重點是發(fā)動基層。要按照“三條線”分線作戰(zhàn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，扎扎實實開展好城區(qū)“創(chuàng)建文明社區(qū)”、農(nóng)村“創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)”和機關(guān)“創(chuàng)建文明單位”活動，推動各行各業(yè)文明建設(shè)不斷的提高。各級黨政機關(guān)要進一步深化文明機關(guān)創(chuàng)建活動，當(dāng)好全區(qū)的表率；窗口服務(wù)行業(yè)要切實加大行風(fēng)建設(shè)力度，讓群眾滿意。
二、關(guān)于城建工作需要注意的問題
現(xiàn)在，我們基本確定了今后三年的城建戰(zhàn)略目標(biāo)，今年的城建重點工程有了詳細(xì)的計劃和安排，對目標(biāo)任務(wù)進行了分解，并同各個責(zé)任單位簽定了責(zé)任狀。明、后兩年的城建工作還僅僅是一個輪廓，還需要調(diào)研論證，進一步細(xì)化實化。具體地說，在城建工作中要注意以下幾個問題。
（一）量力而行。我們搞城建三年大會戰(zhàn)是一件十分復(fù)雜的工作，無論是工作量還是投資額在我區(qū)歷史上都是沒有的。實施過程中要始終把規(guī)劃作為龍頭，一步規(guī)劃到位，三年分期實施。要結(jié)合賈汪實際，切忌貪大求洋，勞民傷財，遵循量力而行的原則。這里所說的量力而行不是指有多少錢辦多少事，而是一種積極意義上的量力而行，是盡力而為的量力而行，盡其一切力量，集中全區(qū)人民智慧，充分調(diào)動外力、內(nèi)力、政策等各種積極因素，廣泛地投入到城市建設(shè)中來。量力而行不是保守，而是求實務(wù)實，無論是建筑工程，還是綠化建設(shè)，都要以實實在在的工作措施去推進，辦一件成一件，決不搞半拉子工程。
（二）充分準(zhǔn)備。前期調(diào)研、論證、規(guī)劃等事關(guān)城建三年大會戰(zhàn)的各項工作，要從現(xiàn)在動手，早做準(zhǔn)備，做好充分準(zhǔn)備。工程任務(wù)、資金來源、項目爭取、土地征用、拆遷安置、輿論宣傳等等要做到心中有數(shù)，手中有牌。在準(zhǔn)備工作中要突出三個重點：一是規(guī)劃。規(guī)劃必須先行，城建重點工程沒有規(guī)劃設(shè)計就無法動工，就會影響城建工作大局。新城區(qū)啟動涉及的路、水、電等無不與規(guī)劃有關(guān)，5月底前規(guī)劃局必須完成新城區(qū)修建性詳規(guī)和供電、供水、排水、園林等各項專業(yè)規(guī)劃。同時要盡早安排明、后兩年進入新區(qū)建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計工作。二是土地。今年安排在新區(qū)建設(shè)的工程涉及土地達(dá)數(shù)百畝，由國土局牽頭，農(nóng)工辦配合，3月底要拿出具體的土地征用方案。要深入到村組，和農(nóng)民群眾面對面交談，確保方案穩(wěn)妥可行。三是宣傳。要把城建重點工程與三城共建工作的輿論宣傳結(jié)合起來，不僅要貫穿城建工作的始終，而且要早安排，先造勢，為大規(guī)模地開展三年大會戰(zhàn)做好思想輿論準(zhǔn)備，在土地調(diào)整、房屋拆遷等矛盾集中的地方取得老百姓的理解和支持。
（三）抓緊動工。今年的城建重點工程共有五大類25項，總投資5.6億元，其中今年要完成投資4億元，任務(wù)相當(dāng)繁重。在25項工程中，除拆拆遷開發(fā)、252公路運河大橋和新區(qū)辦公樓建設(shè)屬跨年度工程外，其余13項都是年內(nèi)要完成的工程，跨年度的12項工程年內(nèi)也要完成總投資的70%，時間非常緊。因此，所有承擔(dān)任務(wù)的單位都要緊起來，各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓緊開工。拆遷開發(fā)的6項工程，涉及房屋拆遷1500多戶，任務(wù)重、矛盾多，建設(shè)局等相關(guān)單位要從現(xiàn)在開始，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序，一步緊跟一步，一環(huán)緊扣一環(huán)，扎扎實實地推進。進入新區(qū)建設(shè)辦公營業(yè)房的單位要安排專人具體負(fù)責(zé)此項工作，努力爭取上級主管部門的支持，盡快把資金籌集到位，積極創(chuàng)造條件早日開工。
（四）讓利于民。城市建設(shè)的最終目的是讓老百姓得實惠，讓老百姓享受城市建設(shè)的成果，享受到現(xiàn)代文明的成果。在實施過程中，要始終心里裝著群眾、始終想著群眾，真正把我們的工作任務(wù)與群眾的可承受度有機地結(jié)合起來，特別是房屋拆遷、土地征用、調(diào)整等要力戒簡單化，必須慎之又慎。各項政策、措施的制定與實施，要多考慮群眾的切身感受，多考慮群眾的實際利益?？傊龊脜f(xié)調(diào)，全力維護社會穩(wěn)定。
三、關(guān)于指揮部工作運行問題
區(qū)委、區(qū)政府成立了三城共建和城建工作指揮部，在座的各位都是指揮部成員。指揮部下設(shè)了辦公室，內(nèi)設(shè)了5個工作組，并明確了各組的工作重點和工作職責(zé)。現(xiàn)在，我們基本確定了三城共建的工作任務(wù)和今后3年的城建戰(zhàn)略目標(biāo)，這個目標(biāo)能否實現(xiàn)，取決于在座各位的工作成效和拼搏精神；能否打好這一硬仗，取決于我們這支隊伍是不是能征善戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急要把我們這個班子調(diào)動起來，高效運作起來。具體講，要做到“四個加強”。
1、加強調(diào)度，分步推進。目前，三城共建和城建重點工程的具體實施意見基本形成，現(xiàn)在關(guān)鍵是一項一項的抓好落實。為此，要逐級建立推進工作落實的各項制度，如工作調(diào)度制度、工作目標(biāo)展開制度、工作自測制度等等。每個月干什么，每個階段干什么，都要有具體的內(nèi)容、實施方案和檢查標(biāo)準(zhǔn)，并做到制度、計劃上墻，實行掛圖作戰(zhàn)。調(diào)度要密集，我和指揮部的其他領(lǐng)導(dǎo)將隨時調(diào)度各工作組和有關(guān)部門的工作情況。指揮部辦公室要切實履行職責(zé)，根據(jù)計劃安排，一周一調(diào)度，一月一督查，并根據(jù)工作需要深入一線，具體督導(dǎo)，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。
2、加強協(xié)調(diào)，高效運轉(zhuǎn)。開展三城共建必須強化分線作戰(zhàn)，與此同時還必須強化統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使各項工作有機銜接，高效運作。指揮部各成員要切實負(fù)起責(zé)任，及時研究解決工作中的矛盾和問題。指揮部辦公室要擔(dān)當(dāng)起參謀、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等職責(zé)，確保工作落實。各工作組、各部門、各責(zé)任單位之間要加強溝通，密切配合，提高效率。要堅持重心下移，特別要注重建立健全基層工作機制，充分激發(fā)基層的創(chuàng)建工作活力，把工作落實到基層。
3、加強督查，嚴(yán)格考核。要定期對三城共建工作和城建重點工程進行督查考核，重點工作要進行跟蹤督查，確保各項工作抓深抓實。要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向、指導(dǎo)、監(jiān)督作用，廣電局、《賈汪新聞》報社不僅要參與督查工作，而且要發(fā)揮重要作用。指揮部辦公室要對媒體曝光和群眾反映較為集中的事項立項督查，并將落實結(jié)果及時反饋，以扎實的作風(fēng)推進創(chuàng)建工作。要對階段性的工作進行考核，及時公布，并強化督查考核結(jié)果的運用，與黨務(wù)政務(wù)督查、評先樹優(yōu)以及干部評定等結(jié)合起來。
亞運服務(wù)保障先進集體事跡
作為亞運會體育舞蹈**舟比賽所在地，增江街道辦事處緊緊抓住機遇，圍繞“服務(wù)亞運、保障亞運”的主題，以“平安亞運”、“和諧亞運”為目標(biāo)，制定并落實亞運防控方案，發(fā)動全街領(lǐng)導(dǎo)干部和社會義務(wù)力量積極參與，大力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施和亞運場館建設(shè)，實施場館周邊環(huán)境綜合整治；積極創(chuàng)建文明城市，樹立良好城市形象；加強對食品、藥品等安全生產(chǎn)檢查，維護社會和諧穩(wěn)定，確保亞運會的順利進行。
一、精心組織，制定方案，動員全社會力量投身亞運。增江街把亞運服務(wù)保障工作作為今年全街工作的核心工作和重大政治任務(wù)。年初，增江街成立了亞運保障服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街黨工委書記郭伯和任組長，街道辦主任卜永彪任常務(wù)副組長。增江街精心組織各社會力量投入亞運工作，從三方面確保亞運的平安、成功開展。一是研究制定了《增江街2010年**亞運會安全保障服務(wù)工作方案》，周密布置，安排700多人次于亞運會舉辦期間在轄區(qū)主要路口特別是場館周邊全天候上崗。二是整合轄區(qū)資源，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位落實參加服務(wù)保障人員，從服務(wù)保障方案制定、力量組織發(fā)動、崗位職責(zé)培訓(xùn)、經(jīng)費裝備保障、勤務(wù)檢查指導(dǎo)等方面確保人員到位和在崗。三是周密部署，嚴(yán)格要求街道各部門、各行政村、居委會、企事業(yè)單位參照街組織模式，相應(yīng)成立保障工作小組，作為街防控工作組的分支機構(gòu)，負(fù)責(zé)分解任務(wù)、定崗定位、落實保障力量和措施。
二、穩(wěn)步推進，迎難而上，確保亞運**和場館建設(shè)按時保質(zhì)完成。為確保亞運**及亞運場館可以按時保質(zhì)地完成，增江街做好兩方面工作：一是全面推進一環(huán)路**線建設(shè)工程，將體育場館**舟賽場連接起來。二是積極開展亞運龍舟賽區(qū)停車場建設(shè)。全面建成貴賓停車場、公交車站、新聞媒體和工作人員臨時停車場和一環(huán)路**線東面停車場的拆遷補償、土地租用和建設(shè)。兩項工程的建設(shè)有效改善了增江街的道路交通環(huán)境，為亞運會兩個項目的順利舉行奠定了良好基礎(chǔ)。
三、突出重點，優(yōu)化環(huán)境，實施亞運場館周邊環(huán)境整治。為營造一流的人居環(huán)境來迎接亞運會的到來，增江街大力推進人居環(huán)境綜合整治工作。實施了增江大道兩側(cè)和周邊房屋整飾工程、廣汕路沿線整治工程。不斷改善城區(qū)和村（居）的環(huán)境狀況，對轄區(qū)主要道路及公配設(shè)施開展“清潔家園、喜迎亞運”的清潔行動，投入“創(chuàng)文”資金200萬元跟蹤落實轄區(qū)部分道路整修,繼續(xù)推進城區(qū)內(nèi)街巷硬底化工程，環(huán)境整治綜合面積達(dá)10000多平方米，確保以一流的環(huán)境面貌迎接亞運盛會的召開。
四、攻堅破難，抓好維穩(wěn)，確保平安亞運、建設(shè)平安增江。為了維護2010年亞運會體育舞蹈**舟比賽場館周邊的社會穩(wěn)定，增江街將維穩(wěn)作為重點工作，全力化解矛盾，將維穩(wěn)工作作為年終考核的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，增江街積極化解糾紛矛盾，妥善處理好歷史遺留問題，開展了集中大排查行動；并通過大接訪活動，積極落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，有效解決影響增江街的不穩(wěn)定因素。
一、主要工作內(nèi)容
1、進一步深化“雙創(chuàng)”工作，打造環(huán)境創(chuàng)新品牌。按照市、區(qū)“四城同創(chuàng)”的總體部署，樹立“以人為本，創(chuàng)建為民，求真務(wù)實，長效惠民”的創(chuàng)建理念，堅持“干凈、整潔、暢通”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，突出社區(qū)管理抓長效，道路環(huán)境抓精細(xì)的創(chuàng)建重點，全面實現(xiàn)市容環(huán)境“干凈、整潔、有序、長效”的創(chuàng)建目標(biāo)，切實解決居民群眾身邊的環(huán)境問題。一是繼續(xù)開展牌樓街、漢正街、長堤街、漢中西路、紅英巷、興隆北巷、唐家巷、義烈巷等“市民滿意路”的創(chuàng)建，實行精細(xì)化管理。二是繼續(xù)開展“無違章占道街道”的創(chuàng)建，在05年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，整治頑疾，消除節(jié)點，攻克難點，提高“無違章占道街道”的創(chuàng)建水平。三是開展“市容環(huán)境長效管理優(yōu)勝社區(qū)”和“無違章占道社區(qū)”的創(chuàng)建。完善檢查考核制度，建立獎懲制度，促進“雙創(chuàng)”工作向縱深發(fā)展。四是夯實基礎(chǔ)，保持特色。夯實環(huán)衛(wèi)清掃保潔基礎(chǔ)性工作，提高清掃保潔質(zhì)量，繼續(xù)保持和發(fā)揚“雙創(chuàng)”特色，提升創(chuàng)建的整體水平，建立健全市容環(huán)境管理長效機制。鞏固*街“雙創(chuàng)”成果，確?！盁o癬街道”、“無占道經(jīng)營街道”稱號，力爭全年一次以上進入全市一類“市容環(huán)境達(dá)標(biāo)街道”前10名，確保全年達(dá)到“市容環(huán)境達(dá)標(biāo)街道”二級管理水平。9個社區(qū)有1—2個社區(qū)進入全市“市容環(huán)境長效管理優(yōu)勝社區(qū)”的行列，有1—2個社區(qū)達(dá)到“無違章占道社區(qū)”。
2、加強違法建設(shè)的拆除和控管工作。在區(qū)拆違專班的指導(dǎo)下，一是對已形成的歷史違法建設(shè)進行分類指導(dǎo)與處理，逐步拆除；二是加大對違法建設(shè)的巡查與控管力度，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，確保全年無新增違法建設(shè)；三是對壓占基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)、消防通道的違法建設(shè)，堅決予以拆除。全面完成全年拆違目標(biāo)。
3、組織開展愛國衛(wèi)生工作。按照區(qū)愛衛(wèi)工作的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以凈化環(huán)境，控制病媒生物，預(yù)防疾病，增進群眾健康，促進和諧社會發(fā)展為目標(biāo)，以創(chuàng)建衛(wèi)生城市為重點，積極開展“第十八個愛國衛(wèi)生月”活動，發(fā)動轄區(qū)文明單位、機關(guān)干部及志愿者參與愛國衛(wèi)生運動；以清理陽臺、樓道、屋頂、衛(wèi)生死角等為主要內(nèi)容的周末義務(wù)勞動，開展春秋兩季除“四害”活動，治理蚊蠅孳生地，落實滅鼠滅蚊（蠅）滅螂工作。開展創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生先進單位活動，注重原始資料的收集、整理與歸檔，為迎檢工作打下堅實的基礎(chǔ)。
4、切實加強無償獻(xiàn)血工作。開展《*市獻(xiàn)血條例》的宣傳，動員轄區(qū)單位、居民、外來務(wù)工人員積極參加無償獻(xiàn)血，嚴(yán)格無償獻(xiàn)血的標(biāo)準(zhǔn)，拓寬血源渠道，確保血液安全。要強化目標(biāo)管理，落實責(zé)任，全面完成無償獻(xiàn)血工作目標(biāo)，今年獻(xiàn)血目標(biāo)68人，按照區(qū)獻(xiàn)血下達(dá)的淡季獻(xiàn)血目標(biāo)，1月份完成獻(xiàn)血目標(biāo)38人，2月份完成獻(xiàn)血目標(biāo)15人，78月份完成獻(xiàn)血目標(biāo)15人。
5、積極完成綠化目標(biāo)。按照區(qū)綠化委下達(dá)的綠化目標(biāo)，結(jié)合街轄實際，實行見縫插綠和補栽，全年完成新植樹木100株，垂直綠化50米，新增綠地300平方米，力爭拆墻透綠100米，屋頂綠化200平方米。加強新栽樹木的管理，完善樹木認(rèn)養(yǎng)制度，確保樹木成活率；加強對花壇的管理，實行責(zé)任承包制，做到定期清洗，確保花壇干凈、整潔、無丟棄物。加大協(xié)調(diào)，拓寬綠化建設(shè)資金渠道，多方籌措建設(shè)資金，確保綠化建設(shè)資金的落實。
6、加大協(xié)調(diào)，實施背街小巷道路和排水改造。加大與區(qū)建設(shè)局、水務(wù)局等區(qū)直部門協(xié)調(diào)力度，爭取對轄區(qū)市政檢查實施建設(shè)的投入，對群眾反映強烈，影響居民生活的背街小巷道路和排水設(shè)施實施改造，消除破損道路和污水漫溢等突出問題，改善轄區(qū)居民的生活環(huán)境。
7、加強食品安全監(jiān)管。配合區(qū)直職能部門，加大對占道、出店、“露天場所”食品加工安全的檢查力度，結(jié)合“雙創(chuàng)”工作集中整治，依法取締非法加工戶、小作坊及其它不符合食品安全的占道經(jīng)營、露天經(jīng)營的食品加工戶，確保食品安全。
8、做好群眾投訴和110接處警工作。按照110聯(lián)動“四有四必”的服務(wù)承諾，不斷強化組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，建立和健全社區(qū)信息平臺反饋機制，完善快速聯(lián)動反應(yīng)機制，切實做到有警必接，接警必處，全年接處警率達(dá)100%，辦結(jié)率達(dá)95%以上，群眾滿意率達(dá)85%以上。
9、廣泛開展市民教育。堅持硬件與軟件齊抓，環(huán)境建設(shè)與人的素質(zhì)同步提高，在全街廣泛開展系列文明教育活動，扎實推進以“講社會公德，做文明*市”為主題的市民教育活動和“學(xué)條例、守規(guī)范、講公德”，“踐行公民道德規(guī)范承諾”等專題教育活動，通過教育活動，使廣大市民在參與中受到教育，素質(zhì)得到提高。
10、做好突發(fā)性公共安全的應(yīng)急工作。成立以辦事處主任為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，城管辦、社事辦、綜治辦、派出所等部門參加的工作專班，制定工作方案與措施，強化日常訓(xùn)練，搞好平戰(zhàn)結(jié)合，確保在突發(fā)性事件發(fā)生時，拉得出，戰(zhàn)得勝。
二、主要工作措施
1、加強城管工作領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，形成合力
城市管理工作中，街工委、辦事處把城市管理工作列入目標(biāo)管理之中，同考核，同管理，并納入重要議事日程加強領(lǐng)導(dǎo)，各部門相互配合，相互協(xié)助，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)抓城市管理的局面，形成全員關(guān)心、支持、參與城市管理的局面，形成舉全街之力建設(shè)、美化市容環(huán)境的局面。
2、進一步強化職責(zé)，明確目標(biāo)，落實責(zé)任
在城市管理工作中，街城管辦對街道“雙創(chuàng)”、道路管網(wǎng)改造、綠化、愛衛(wèi)、獻(xiàn)血等城市管理工作負(fù)總責(zé)。執(zhí)法中隊對轄區(qū)違法建設(shè)、“110”聯(lián)動、群眾投訴的接處警、亂牽亂掛、亂搭亂蓋、戶外廣告招牌整治和協(xié)管隊伍的管理負(fù)責(zé)，建立長效機制，確保轄區(qū)整潔、通暢；環(huán)衛(wèi)所對轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、“門前三包”負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)主要道路的路面清掃、保潔、清運及轄區(qū)單位、經(jīng)營門點、加工戶環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的收取工作，確保轄區(qū)的干凈、整齊；社區(qū)負(fù)責(zé)對群眾的宣傳發(fā)動，對本轄區(qū)的“市民滿意路”及背街小巷的清掃清運，環(huán)衛(wèi)容器、花壇的定期清洗，治理“三亂”，居民衛(wèi)生費的收取，配合中心工作對占道、出店經(jīng)營進行整治和勸阻，實行社區(qū)長效管理等工作，確保轄區(qū)干凈、整潔、通暢。
3、完善考評、考核制度，建立長效管理
在城市管理工作中，要與社區(qū)“883”創(chuàng)建和長效管理機制相結(jié)合，進一步完善城市管理考核、考評制度、獎懲制度，使城市管理工作走向長效化、常態(tài)化的管理軌道。
一、以安全生產(chǎn)工作為中心，創(chuàng)建平安市場
2014年度公司將緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作，狠抓、常抓安全生產(chǎn)工作。針對市場、樓宇電梯、消防設(shè)備、排水設(shè)備、供電設(shè)備、高壓電房、低壓電房、排氣扇、風(fēng)扇、燈箱、經(jīng)營戶使用的冰箱、冰柜等電器功率、高空懸掛物、大棚市場綜合安全性能，市場地基下陷、墻體開裂、地面返潮濕滑、亂拉電線、亂接水管、經(jīng)營戶燒水做飯、市場明火、節(jié)日祭奠燒紙、燒香、暴雨、臺風(fēng)、等滋生的安全隱患，各市場辦根據(jù)實際情況嚴(yán)格劃分責(zé)任區(qū)，落實責(zé)任人，要做到每日必查安全，查出隱患必須整改到位，重大安全隱患第一時間向公司匯報，同時落實安全責(zé)任登記備案，檔案管理制度。公司職能部門及市場檢查組要不定期對市場安全工作進行檢查指導(dǎo)，確保各市場安全無事故，把創(chuàng)建平安市場工作落到實處。
二、以制度建設(shè)工作為抓手，打造效能市場
（一）建立五項市場管理工作制度
1、建立10項目標(biāo)100分責(zé)任常效管理工作制度
公司針對市場安全生產(chǎn)、內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放秩序、市場設(shè)施保養(yǎng)工程維修，固定資產(chǎn)管理、費用收?。〝偽毁M收取、衛(wèi)生費收取、水電費收取、零攤位費收?。?、市場矛盾調(diào)解、文明創(chuàng)建迎檢、市場經(jīng)營戶外溢、市場人員作風(fēng)建設(shè)10項目標(biāo)管理，公司與各市場簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書并與年終市場考核掛鉤。
2、建立市場責(zé)任人與區(qū)域責(zé)任相結(jié)合的市場管理制度
公司目前管轄有16個國有市場，根據(jù)市場管理人員具體情況進行責(zé)任區(qū)域劃分，市場均實行主任負(fù)責(zé)制，責(zé)任區(qū)域由具體責(zé)任人負(fù)責(zé)，市場主任對市場負(fù)總責(zé)，是市場第一責(zé)任人，扎實推進市場管理責(zé)任主體和區(qū)域具體責(zé)任人相結(jié)合的市場管理機制。
3、建立每周市場檢查和月考核排名檢查考核工作制度
公司已設(shè)立市場檢查科，由檢查科牽頭，市場部、工程部、資產(chǎn)管理部人員參加，每周不定時對16個市場和樓宇物業(yè)公司進行綜合檢查，四周得分作為月考核排名的依據(jù)，以此提高各市場爭先進位意識。
4、建立菜市場勞務(wù)服務(wù)外包工作管理機制
公司為避免與保安、保潔人員產(chǎn)生勞務(wù)責(zé)任糾紛，今年繼續(xù)將市場的保安、及垃圾外運工作范疇作為服務(wù)外包的內(nèi)容。公司市場檢查科和各市場管理辦公室嚴(yán)格按照菜市場勞務(wù)服務(wù)外包工作方案，考核細(xì)則對保潔公司或物業(yè)公司進行不定時考核。平時考核情況作為公司對保潔或物業(yè)公司年度考評進行掛鉤。
5、建立績效、安全獎金扣除制度
績效獎金與市場月考核及文明創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，根據(jù)月考核得分和文明創(chuàng)建扣分、安全情況據(jù)實發(fā)放月績效、安全獎金。
（二）落實四項工作管理措施
1、落實財務(wù)管理審批工作措施
一是加強公司財務(wù)票據(jù)的管理，按照財務(wù)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)票、消票、登記、核查、票根管理歸檔等管理制度，嚴(yán)防票據(jù)管理不善出現(xiàn)漏洞；二是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)分類把關(guān)審批制度。公司根據(jù)工作實際分為市場財務(wù)開支審批、樓宇財務(wù)開支審批、文化產(chǎn)業(yè)財務(wù)開支審批類別，各類審批按照經(jīng)手人、證明人、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批流程層層把關(guān)，確保每一類每一項開支的真實性，嚴(yán)防虛報冒領(lǐng)等漏洞；三是落實市場、樓宇財務(wù)財務(wù)人員培訓(xùn)制度。提高公司財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是強化公司財務(wù)人員管理工作。確保公司財務(wù)工作正常、高效開展；五是落實財務(wù)管理檢查制度。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改到位，以免給公司造成經(jīng)濟損失。
2、落實工程建設(shè)維修管理工作措施
一是工程招標(biāo)工作嚴(yán)格按照市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，確保程序合法，以達(dá)到控制建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量和提高投資效益的目的。二是強化市場改造設(shè)計圖審工作。按照市場需求做到設(shè)計合理、功能完善，力求按圖施工，防止篡改圖紙致使工程增項超標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生。三是確保市場改造工程招標(biāo)造價精準(zhǔn)。工程造價要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙據(jù)實造價，確保無增項、無漏項、不缺項。四是維修工程嚴(yán)格按照公司制定的工程維修審批程序進行，嚴(yán)防先斬后奏。工程部人員根據(jù)市場樓宇維修報告，必須到現(xiàn)場勘察后據(jù)實報批。五是強化工程現(xiàn)場監(jiān)督管理工作。公司將組織有關(guān)人員進行工程監(jiān)督管理培訓(xùn)工作，加大工程現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作，盯牢隱蔽工程施工過程，防止施工單位偷工減料，確保工程建設(shè)及維修質(zhì)量。
3、完善菜市場攤位門面管理工作措施
一是完善菜市場攤位門面的管理制度；二是完善修訂菜市場攤位門面承租合同；三是完善攤位門面上浮價位的報批備案工作；四是制定完善免租或減租的規(guī)章制度；五是制定攤位門面的解約和續(xù)租管理辦法。六是完善攤位門面的出租率的核查、統(tǒng)計制度。
4、完善固定資產(chǎn)管理工作措施
目前，公司管理的固定資產(chǎn)有閑置的市場、沿街門面、為了該資產(chǎn)保值增值，公司將完善制定固定資產(chǎn)管理制度措施，通過市場評估、公開招租、招標(biāo)等措施以確保固定資產(chǎn)增值和公司利益最大化。
三、以市場經(jīng)管工作為平臺，打造服務(wù)市場
公司為了打造服務(wù)性菜市場，要不斷的完善服務(wù)措施，首先要強化市場負(fù)責(zé)人和管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真履行市場負(fù)責(zé)人職責(zé)和市場管理人員行為守則，恪守首問負(fù)責(zé)制，熱情接待和對待每一個消費者和經(jīng)營戶，積極為他們排憂解難。二是要為消費者和經(jīng)營者提供寬敞、明亮、潔凈的消費和經(jīng)營場所，各市場要嚴(yán)格落實市場衛(wèi)生管理制度、做好攤前“三包”工作。三是市場要設(shè)立公平秤，維護消費者的合法權(quán)益，防止缺斤短兩行為的發(fā)生。四是認(rèn)真履行市場值班制度，及時開門關(guān)門確保經(jīng)營者貨物安全。五是發(fā)揮市場電子顯示屏的作用，及時為消費者和經(jīng)營戶提供安全溫馨提示和天氣預(yù)報等信息。六是及時維修市場設(shè)備，以免影響消費者正常購物和經(jīng)營戶正常經(jīng)營。七是發(fā)揮市場保安作用，積極熱情的引導(dǎo)消費者和經(jīng)營戶停放各類車輛。真正把菜市場服務(wù)性窗口工作落到實處。
四、以文明創(chuàng)建工作為契機，創(chuàng)建文明市場
公司緊密結(jié)合創(chuàng)建文明城市工作之機遇，抓實創(chuàng)建文明市場工作。
（一）市場設(shè)施規(guī)范。各類硬件設(shè)施要以保證安全為前提，按照現(xiàn)代化要求，因地制宜地對市場進行升級改造，改善設(shè)施經(jīng)營環(huán)境。
（二）服務(wù)管理規(guī)范。運用科學(xué)手段管理，使用統(tǒng)一規(guī)范的市場管理軟件系統(tǒng)，建立經(jīng)營者信譽檔案庫。市場設(shè)立消費者投訴調(diào)解機構(gòu)，建立投訴記錄檔案。使用統(tǒng)一規(guī)范的合同示范文本，建立協(xié)議退出機制。
（三）經(jīng)營行為規(guī)范。要奉守誠實守信的原則，開展“文明經(jīng)營戶”、“誠信經(jīng)營戶”等創(chuàng)建活動。保護知識產(chǎn)權(quán)，無銷售假冒侵權(quán)偽劣商品。無強買強賣、欺行霸市和哄抬物價的行為，無不正當(dāng)競爭行為，無欺詐行為。
（四）責(zé)任制度規(guī)范。設(shè)立市場管規(guī)范理機構(gòu)，建立健全各項崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度，建立健全經(jīng)營者管理檔案。
（五）安全工作規(guī)范。市場設(shè)立專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)安全工作，有各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并對相關(guān)工作人員定期進行培訓(xùn)，遇突發(fā)事件要及時向有關(guān)部門報告并及時處理。市場無擾民及堵塞交通現(xiàn)象。
（六）衛(wèi)生環(huán)保規(guī)范。市場配備專職保潔人員，經(jīng)營攤位整齊干凈，有統(tǒng)一密閉式垃圾容器。市場落實門前三包責(zé)任制，周邊環(huán)境良好。
五、以“菜籃子”工程為要求，打造民生市場
一是要緊緊圍繞國家農(nóng)業(yè)部新一輪“菜籃子”工程建設(shè)指導(dǎo)規(guī)劃(2012—2015)年總體思路，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向，推動“菜籃子”工程建設(shè)步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場波動可控、使“菜籃子”工程為保障居民消費提供良好公共服務(wù)、市民得到實惠的可持續(xù)發(fā)展軌道。二是配合有關(guān)職能部門加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測、監(jiān)控，杜絕偽劣、“三無”產(chǎn)品在市場流通，以免危害消費者利益和居民生命安全。三是在國家統(tǒng)籌規(guī)劃下，積極配合政府開展“菜籃子”工程建設(shè)。在充分發(fā)揮市場機制作用的基礎(chǔ)上，加大對“菜籃子”工程基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，為“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和保障居民消費提供良好公共服務(wù)環(huán)境。四是以菜市場終端銷售為平臺、以保障民生為導(dǎo)向，以增強社會效益為主、以盈利為副，堅持收取平價攤位費，真正把民生工程落到實處，打造取信于民的民生市場。
