時間：2022-05-21 12:39:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為加強管理，維護公司和智能溫室的勞動紀律和各項制度，保障公司和智能溫室各項工作的高效運營，調動員工的工作積極性和主動性，特制訂本制度。
第一條 總則
本制度適用于東升智能溫室種植與町春產品裝配物流服務工作員工。其制定的原則是有章可依，有章必依，違章必究，有功必獎，獎懲嚴明，公平公正。員工獎懲以精神獎勵與物質獎勵相結合，教育與懲罰相結合，由公司經理與主管具體實施。
第二條 獎勵條款
1、半年、全年年終獎
要求：年度工作中失誤少、無違規行為，工作成績較好。
評選范圍：東升科技園員工。
獎勵方式：由公司根據年度發展狀況，獎金300-1000元。
2、監督檢舉獎勵
要求：對工作生活中的違規違法行為，進行拍照或實證檢舉（據實舉報，惡意舉報嚴懲）
參與范圍：全體職工
獎勵辦法：提供圖片、實證經證實：
違反處罰條款1、2條，獎勵5--50元；
違反處罰條例3、4條，獎勵20—200元；
違反處罰條例5、6、7條，獎勵50—300元；
有效避免及挽回損失者，獎勵100—500元。
3、建議及創意獎勵
要求：促進企業發展或工作進展的意見及措施
參與范圍：全體員工
獎勵方法：凡提出建議或工作創意，一經取納獎勵50—1000元；突出貢獻根據情況另行獎勵。
第三條 處罰條款
1、考勤處罰
1）考勤制度弄虛作假者每次罰款100元。
2）嚴禁上班脫崗、不上班或辦理私事，一經發現以曠工論處。
3）遲到或早退10分鐘以內扣罰20元，30分鐘以上扣罰50元。
4）遲到或早退1小時以上的，視為曠工1天；扣發2天工資；
5）員工出現無故連續曠工3日者，視為自動離職，不支付任何工資、獎金。
6）脫崗10分鐘以內扣罰20元，30分鐘以上扣罰50元。
2、其他處罰一：員工有下列情況之一者，罰款50-100元。
1）因個人過失致發生工作錯誤，情節輕微者；
2）在工作時間聊天、嬉戲或從事與工作無關的事宜者；
3）在工作時間內擅離工作崗位15分鐘以上者；
4）影響現場工作秩序或違反安全、衛生規定情結輕微者；
6）損壞公物者（損失100元內）；
7）違反安全、衛生規章，不穿著規定工裝、配備指定器具上崗未造成損害者；
3、其他處罰二：員工有下列情況之一者，罰款100-500元。
1）無故未能如期完成上級安排的工作，致影響公司權益者（罰款加賠償損失）；
2）對同事排擠、暗示及言語攻擊或誣害、偽證，挑撥事端未造成損害者；
3）工作疏忽造成物資無故丟失和損壞者（損失金額500元以內），需根據實際價格賠償并予以處罰；
4）疏忽造成安全隱患、經營環境不整潔者；
5）對可能發生的隱患、舞弊行為沒有及時揭發、制止，導致不良事件發生者。
4、其他處罰三：員工有下列情況之一者，賠償損失并罰款200-1000元。
1）擅離職守造成事故，使公司業務遭受損害者。
2）遺失重要文件、證件、物件者。
3）擅自變更工作方法致使公司業務遭受較大損失者（損失金額1000元內）。
4）不服從主管人員管理監督，未影響他人及溫室內秩序者。
5）違反安全規定措施，致使公司遭受損失者。
6）對同事惡意攻擊或誣害、偽證，制造事端者；
7）尋釁滋事、打架斗毆者，未造成損失者。違規者將同時移交公安機關處理。
8）偷竊同事或公有財物價值在人民幣100元以上者，違規者將同時移交公安機關處理。
9）因個人原因致工作失誤造成1000元（含）以下損失者；
5、其他處罰四：員工有以下情況之一者，賠償損失及罰款2000---10000元，并予以辭退。
1）因觸犯法律而被司法機關處罰，被依法追究刑事責任的；
2）盜竊溫室財物、徇私舞弊，責任人同時移交公安機關處理。
3）對外交往中索賄、受賄，收取回扣者。
4）因個人原因致工作失誤造成1000元以上損失者。
5）毆打他人或聚眾鬧事，不服從管理或怠工。
6）違反公司規章制度經批評教育不改的，嚴重違反公司規定的。
7）造溫室設施設備、物資無故丟失、損壞，除接受罰款外，還要承擔全部經濟賠償責任者。
8）煽動怠工或罷工、造謠惑眾詆毀公司和甲方（溫室）形象，行為不端損害公司名譽；
9）未經許可兼任其它公司職務或兼營與本公司同類業務者；
10）偽造或變造或盜用公司印信嚴重損害公司權益者。
6、其他處罰五：員工在試用期內有下列情況之一的，予以辭退。
1）崗前、在崗培訓考試不合格的；
2）不服從管理，不配合工作者；
3）品質低劣或違紀，在工作中造成不良影響的；
4）事假超過3日或病假超過一周的；
5）其它不符合公司或部門要求的。
7、其他處罰六：員工有以下情況之一者，公司可以隨時解除勞動合同，且不支付經濟補償金。
1）員工在職（試用期內）被證明不符合錄用條件或提供虛假個人資料的；
2）員工被依法追究刑事責任或勞動教養的；
3）員工失職、營私舞弊，對本公司利益造成損失；
4）員工違反勞動合同約定的內容、公司勞動紀律或其它規章制度的。
第四條 附則
1、對于本制度所未規定的事項，由辦公室依照公司其它管理制度執行，必要時可及時編制新的補充規定。
2、本制度由辦公室負責解釋，員工對本管理制度產生疑義時，由辦公室做出說明。
3、本制度自之日起實施。
賓館客房管理制度
一、自覺遵守賓館管理制度，要講文明，講禮貌，講道德，講紀律。要積極進取，愛崗敬業，善于學習，掌握技能。
二、要著裝上崗，掛牌服務，要儀表端妝，舉止大方，規范用語，文明服務，禮貌待客，主動熱情。
三、客房服務員，每天要按程序，按規定和要求清理房間衛生，填寫客房清潔日報表，要認真細致；要管理好房間的物品，發現問題及時報告。
四、外來住宿人員，要有本人身份證或有效證件進行登記后，方可入住。
五、不得隨意領外人到房間逗留或留宿，未經賓館經理同意不準私開房間，為他人（含職工）提供住宿、休息及娛樂等。
六、檢查清理客房時，不得亂動和私拿客人的東西，不準向客人索要物品和接收禮品；拾到遺失的物品，要逐一登記交公。
七、不準他人隨意進入前臺；前臺電腦要專人管理與操作，不準無關人員私自操作；打字、復印、收發傳真，要按規定收費。
八、工作時間不準離崗，有事向領導請假，不準私自換班和替班，不準打撲克，織毛衣，看電視及做與工作無關的事情。
九、認真做好安全防范工作，特別是做好妨火防盜工作，要勤檢查，發現問題要及時報告和處理。
賓館衛生制度
一、賓館要保持周圍環境整潔、美觀，地面無果皮、痰跡和垃圾。
二、必須設有消毒間或消毒設施，并要有健全的衛生制度。
三、被套、枕套（巾）、床單等臥具要一客一換。
四、公用茶具應每日清洗消毒。茶具表面必須光潔、無油漬、無水漬、無異味。
五、客房內衛生間的洗漱池、浴盆應每日清洗消毒，并粘貼已消毒封簽。無衛生間的客房，每個床位應配備有不同標記的臉盆和腳盆各一個。臉盆、腳盆和拖鞋要做到一客一換，用后必須清洗和消毒。
六、賓館的公共衛生間要做到每日清掃、消毒、并保持無積水、無蚊蠅、無異味。
七、賓館要有防蠅、蚊、蟑螂和防鼠害的設施，并經常檢查設施使用情況，發現問題及時改進。
八、對旅客廢棄的衣物要進行登記，統一銷毀。
九、店內自備水源和二次供水水質應符合《生活飲用水衛生標準》，二次供水蓄水池要符合輸水管材衛生要求，做到定期清洗消毒。
客房部考勤制度
一、員工必須嚴格遵守上下班時間，不得遲到、早退。
二、按時參加各崗位例會（客房每周一至周五早八點）、（前臺每周一和周四下午三點）例會不到者按曠工處理。
三、每人每周倒休一天，遇重要接待任務暫停排休，會后補休。年假按中心規定。
四、員工請病假須提前將醫院診斷證明和請假單上交，如有特殊情況不能提前請假的，應及時通知領班，由領班請示經理。
五、員工請事假，須提前三天至一周上報領班，如遇人員緊缺或有重要任務，可以不予批準。 事后請假一律按曠工處理。
六、嚴格按照規定班次上班，如有急事換班，在不影響正常工作的情況下，提前一天向領班提出申請，未經同意擅自換班按曠工處理。
七、對騙取事病假的，一經查出，視情節給予曠工或除名處理。
客房部儀容儀表規定
儀表：
1、工作時間應穿著規定的工作服。
2、工作服要整潔、挺直、按規定扣好上衣扣、褲扣。
3、工作服上衣兜、褲兜內禁止裝雜物，以保持工作服的挺括。工作服如有破損應及時修補。
4、服務員上班時一律穿著黑色工作鞋，工作鞋保持干凈。穿著襪子，要求男深女淺，襪子要完好無破損，不準赤腳穿鞋。
5、服務員上崗期間不準佩帶各種飾物，如項鏈、手鏈、耳環、戒指等。
6、工作期間應按規定將工號牌佩帶在左胸位置。
7、服務員著裝后，應自我檢查，并接受領班檢查合格后方可上崗。
儀容：
1、服務員應保持面容清潔、頭發整潔、發型美觀、大方。
2、男士留發，后不蓋領、側不遮耳；女士留發，后不垂肩、前不遮眼。勤理發、勤修面、勤剪指甲、勤更衣、勤洗手、洗澡。
3、男士不留小胡子、大鬢角；女士不留長指甲、不涂指甲油、不使用濃香水。
4、女士上崗前要化淡妝，不可濃妝艷抹。
5、保持口腔衛生上崗前不吃異味食品，如蔥、蒜、臭豆腐等。
6、面帶笑容、親切和藹、端莊穩重、不卑不亢。
儀態：
1、坐姿
A、身體挺直、重心垂直向下，腰部挺起，雙肩放松，雙膝并攏，手自然放在膝上。雙目平視、面帶微笑。
B、坐時不要把椅子坐滿（服務員應坐椅子的三分之二），但不可坐在邊沿。
C、不可前俯后仰，搖腿蹺腳，不可將腿跨在扶手或茶幾上。
D、在上司或客人面前不可雙手抱在胸前，不可蹺二郎腿，不可抖腿，也不要半躺半坐。
2、立姿
A、挺胸、收腹、抬頭，目光平視，面帶微笑。
B、雙臂自然下垂或在體前交叉，左手上右手下，保持服務的最佳狀態。
C、女子站立時，雙腳成“V”字型，雙膝緊靠，腳后跟靠緊。男子站立雙腳與肩同寬。
D、站立時不可叉腰，彎腿或手扶柱子、服務臺、墻等。
E、站立時不可手叉在衣服口袋內，不能伸懶腰、弄頭發等小動作。
F、站立時腳不能打拍子，不能三兩聚在一起閑聊。
3、走姿
A、昂首、挺胸、兩臂自然下垂擺動，腿要直。女子走一字步，男子行走雙腳跟平行。
B、行走時不準搖頭晃腦、吹口哨、吃零食，不得手叉口袋。
C、行走時不得奔跑，跳躍，不得在賓客中間穿行。
D、客過站定，主動讓路并點頭示意問好。
E、在走廊內行走，應靠右邊，不得用手扶墻。
F、三人以上要分散行走，不能三五成群同行。行走時不得勾肩搭背、邊說邊笑或打鬧。
客房部獎懲條例
（懲處條例）
口頭警告
1、例會或上班遲到、早退。
2、上班時間看書、閱報、吃零食、喝飲料、打瞌睡。
3、隨地吐痰，亂丟紙屑、果皮等雜物。
4、不按指定員工通道出入，穿行大堂、正門、暖廊，著便裝進入工作崗位。
5、違反宿舍的各項規章制度，受到批評教育者。
6、在規定的禁煙區內吸煙。
7、當班時聽音樂、看電視，打私人電話或用電話聊天。
8、工作時間擅離崗位，串崗或扎堆聊天，不經請示擅帶中心外人員進入中心。
9、對上級分派工作遲緩、拖延，工作責任心不強，粗心大意，造成工作差錯，情節輕微者。
10、在公共場所或當班時儀容不整不按規定著裝，如歪帶工牌、頭發不整、依靠墻壁等。
11、在客用場所有剔牙、挖耳、抓癢、摳鼻孔、照鏡子、化妝、打響指、吹口哨、手插口袋、雙手叉腰、高聲喧嘩等有失職業風度的舉動。
12、服務不主動、不熱情、不用敬語和禮貌用語，不積極解決客人提出的力所能及的要求，引起客人不滿。
13、員工有違章違紀行為，在場的管理人員不糾正、不制止，不履行管理責任，情節較輕的。
14、違反有關規章制度或部門規定，情節輕微的。
15、在衛生檢查中發現多處不合格者。
輕度過失
1、一個月之內受到兩次口頭警告者。
2、不服從上級合理命令，沒有完成工作任務或有意怠工，對上級有不禮貌言行者。
3、工作中搬弄是非，誹謗他人，散布不利于團結的言論；工作上缺乏協調合作精神，致使工作受到影響。
4、當班時間打瞌睡、干私活。
5、違反各種安全守則、工作程序、操作規范和各項規章制度。
6、對下屬不管理，發現違紀不制止、不按規定處罰。
7、私自使用客用品或客用設施，擅自翻動賓客物品。
8、語言粗俗，對客人不禮貌，與客人爭辯，未經同意擅自闖入客人房間或領導辦公室。
小過失
1、兩個月之內受到兩次輕度過失處理。
2、工作不認真、不熱情受到客人或領導投訴。
3、私自接受客人小費、物品，或有遺留物品未及時上交
4、工作時間高聲喧嘩以至影響客人休息。
5、由于個人工作失誤而影響對客服務工作。
6、違反各崗位的工作程序或規章制度以至造成工作隱患。
7、用不適當的手段干擾他人的工作。
8、擅自動用賓客的物品或器具，未經批準私自使用中心設備。
9、明知財物受到損失或丟失，而不管不問不匯報。
10、提供不真實不準確的報告、表格或材料。
11、泄露中心機密，遺失中心鑰匙、單據等重要物品。
大過失
1、三個月之內受到兩次記小過失處理。
2、二個月之內連續兩次受到賓客或領導的投訴。。
3、工作時擅離崗位或玩忽職守造成一定惡劣影響。
4、管理不善，造成中心嚴重損失。
5、上班時飲酒或帶有醉態。。
6、拒不接受領導安排的合理工作，態度惡劣。
7、工作失職造成停電、停水、停機等重大事故。
8、其他違反規章制度，情節嚴重不足辭退的。
辭退、除名或開除
1、嚴重失職、營私舞弊，造成重大損失。
2、被公安機關依法追究刑事責任。
3、不能勝任工作，經過培訓或調整崗位仍不能勝任工作。
4、盜竊或私拿中心物品，私開客房。
5、侮辱、誹謗、毆打、恐嚇、威脅、危害同事和領導或打架斗毆。
6、酗酒、賭博造成惡劣影響。
7、不服從領導指揮，拒絕領導指派的合理工作，經教育無效。
8、故意損壞公物。
9、利用公職謀私，貪污、挪用公款。
10、對外界發表有關中心的污蔑性言論，發表有損賓館聲譽的言論，嚴重損壞賓館形象。
11、記一次大過失或兩次小過失或警告后仍無明顯悔改表現。
12、其他嚴重違章違紀行為。
（獎勵條例）
1、在服務工作中，成績突出、表現優異。
2、提出合理化建議，對提高服務質量或節能降耗做出貢獻。
3、優質服務，受到中心領導或客人好評。
4、責任心強，及時發現各種隱患，防止事故發生。
5、拾金不昧，為賓館贏得聲譽。
6、扎實工作、吃苦耐勞、團結同事，受到一致肯定。
7、見義勇為，保護國家、集體和賓客財產生命安全。
8、在其他方面有突出貢獻。
客房部服務準則及紀律規定
1、服從上級管理，團結同事，工作情緒飽滿，不以個人原因影響工作
2、工作前、工作中注意保持自身儀容儀表，保持賓館整潔和幽靜，保持正常私生活。
3、上班時間嚴禁接打私人電話，嚴禁接見親友或閑談。
4、在服務區域內要做到“三輕”既說話輕、走路輕、操作輕。
5、對客服務不宜過分親熱，不可搭拍客人肩膀。
6、賓客的詢問不能以“不知道”回答，應盡量查詢，如遇客人不當言行，不可針鋒相對，應婉轉解釋。堅持客人永遠是對的。
7、面對客人不得吸煙、吃東西、看報紙，不得粗言粗語；不表示私人意見，不談論國家大事。
8、客人有所吩咐或要求應立即記錄以免忘記， 超出職權無法處理應立即向領導請示，不得擅做主張。
9、未經客人同意不可抱玩客人小孩，以免引起客人不悅；當客人外出或應酬時，對其小孩不能疏于照顧，但不得亂給食物。
10、在客人面前不說不必要的話不做傲慢的動作。
11、如發現客人生病不適或有其他異常情況應立即報告，以免發生意外。
12、養成良好敲門習慣，不得隨意進入客人房間，不得任意移動客人房內行李物品，在客人房間內應大開房門不得關門。
13、未經確認是否為房客或未經房客同意，不得隨意為他人開門。
接待管理制度
為進一步規范公司各類接待工作，有效控制接待費用，以“熱情禮貌、服務周到、厲行節約、對口接待、統一安排”為原則，使接待工作有所遵循，切實可行，特定本制度。
一、 適用范圍
錦輝集團各子公司、及所屬部門在日常工作中為開展各類
業務經營和其他各項活動所必需的接送、食宿、購票、會議和陪同參觀等方面的安排和工作；公司各級接待費用的申請、審核和批準。
二、接待部門
（一）、各子公司綜合部為負責接待事務的管理部門，并負責做好用餐、住宿、會議室使用等記錄；
（二）、遇到重大接待工作和活動，可由主要接待部門協調各部門共同做好此項工作，有關部門要積極主動配合。
三、接待事務分類
（一）、公務接待
公司領導重要客人、公司重要客戶、外賓、政府部門及上級機關負責人等；
（二）、業務接待
公司普通客戶、地方機關工作人員及與公司有往來的相關人員等；
（三）、內部接待
各子公司到其他公司辦事或來公司學習交流人員等。
四、接待標準及要求
（一）、餐飲接待標準及要求
1、公務接待與業務接待工作餐飲安排在公司VIP餐廳或市內其他飯店進行；
2、內部接待工作安排在公司食堂（工作餐）；
3、公務接待100-200元/人；業務接待50-100元/人；內部接待30元/人；
4、公務接待陪同人員一般為董事長及副總以上級別領導；業務接待陪同人員一般為副總以下級別人員；內部接待由對口接待部門的領導或員工陪同；陪同人數不得超過客人的1.5倍，費用按各個接待標準的情況算。
（二）、住宿接待標準及要求
1、公務接待
地方三星級以上賓館或住宿費每晚200元/人以上賓館；
2、業務接待及內部接待
公司內部客房或住宿費每晚200元/人以下賓館。
（三）、會議接待標準及要求
1、根據參會人員的人數安排相應的會議室，5-10人安排在公司內部小會議室，10人以上安排在公司內部大會議室；
2、會議接待由對口接待公司的綜合部人員進行接待，內容包括：會議室的環境衛生、會議用品材料的準備、音響設備、茶水、瓜果、點心等。
（四）、其他接待標準及要求
1、部分接待需要安排被接待人員的往返車船費，根據情況來預訂飛機票或車票等；
2、部分接待需要給來訪人員饋贈紀念品，根據情況來選擇合適的禮品。
七、接待流程
（一）、餐飲接待和住宿接待
1、參與接待的對口部門接待需提前向綜合部申請填寫《公司接待申請表》，由對口接待部門領導、綜合部及董事長簽字審批后，方可安排餐飲接待或住宿接待的準備工作；
2、遇臨時需要接待來不及填寫《公司接待申請表》的，可打電話到綜合部說明情況，事后補填；
（二）、會議接待
1、參與接待的對口部門接待需提前向綜合部申請填寫《公司會議室使用申請表》，由部門領導簽字審批后，方可安排會議接待準備工作；
2、遇臨時需要接待來不及填寫《公司會議室使用申請表》的，可打電話到綜合部說明情況，事后補填。
八、接待審批流程
（一）、各部門必須在接待后一個星期內將接待費用匯總后由部門領導簽字、董事長審批后，交由財務部報銷，過期不予報銷；
（二）、參與接待的對口部門需提供接待時所花費事項的發票、菜單及明細小票等。
九、注意事項
（一）、接待中涉及重要事務、會議和文電等，需要注意保密，接待中既要熟練介紹公司情況，又要內外有別，嚴守本公司商業機密；
（二）、接待中要做好禮儀工作。接待人員必須著裝整齊規范，行為舉止大方，對待客人要態度熱情服務周到；
（三）、接待過程中如出現虛假填報預算及其他損害公司形象及利益的行為，視情節輕重給予處罰并通報批評；
第一條為規范典當行為，加強監督管理，促進典當業規范發展，根據有關法律規定，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內設立典當行，從事典當活動，適用本辦法。
第三條本辦法所稱典當，是指當戶將其動產、財產權利作為當物質押或者將其房地產作為當物抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金，并在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。
本辦法所稱典當行，是指依照本辦法設立的專門從事典當活動的企業法人，其組織形式與組織機構適用《中華人民共和國公司法》的有關規定。
第四條商務主管部門對典當業實施監督管理，公安機關對典當業進行治安管理。
第五條典當行的名稱應當符合企業名稱登記管理的有關規定。典當行名稱中的行業表述應當標明“典當”字樣。其他任何經營性組織和機構的名稱不得含有“典當”字樣,不得經營或者變相經營典當業務。
第六條典當行從事經營活動，應當遵守法律、法規和規章，遵循平等、自愿、誠信、互利的原則。
第二章設立
第七條申請設立典當行，應當具備下列條件：
（一）有符合法律、法規規定的章程；
（二）有符合本辦法規定的最低限額的注冊資本；
（三）有符合要求的營業場所和辦理業務必需的設施；
（四）有熟悉典當業務的經營管理人員及鑒定評估人員；
（五）有2個以上法人股東，且法人股相對控股；
（六）符合本辦法第九條和第十條規定的治安管理要求；
（七）符合國家對典當行統籌規劃、合理布局的要求。
第八條典當行注冊資本最低限額為300萬元；從事房地產抵押典當業務的，注冊資本最低限額為500萬元；從事財產權利質押典當業務的，注冊資本最低限額為1000萬元。
典當行的注冊資本最低限額應當為股東實繳的貨幣資本，不包括以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權作價出資的資本。
第九條典當行應當建立、健全以下安全制度：
（一）收當、續當、贖當查驗證件（照）制度；
（二）當物查驗、保管制度；
（三）通緝協查核對制度；
（四）可疑情況報告制度；
（五）配備保安人員制度。
第十條典當行房屋建筑和經營設施應當符合國家有關安全標準和消防管理規定，具備下列安全防范設施：
（一）經營場所內設置錄像設備（錄像資料至少保存2個月）；
（二）營業柜臺設置防護設施；
（三）設置符合安全要求的典當物品保管庫房和保險箱（柜、庫）；
（四）設置報警裝置；
（五）門窗設置防護設施；
（六）配備必要的消防設施及器材。
第十一條設立典當行，申請人應當向擬設典當行所在地設區的市（地）級商務主管部門提交下列材料：
（一）設立申請（應當載明擬設立典當行的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經營范圍等內容）及可行性研究報告；
（二）典當行章程、出資協議及出資承諾書；
（三）典當行業務規則、內部管理制度及安全防范措施；
（四）具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明；
（五）檔案所在單位人事部門出具的個人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員的簡歷；
（六）具有法定資格的會計師事務所出具的法人股東近期財務審計報告及出資能力證明、法人股東的董事會（股東會）決議及營業執照副本復印件；
（七）符合要求的營業場所的所有權或者使用權的有效證明文件；
（八）工商行政管理機關核發的《企業名稱預先核準通知書》。
第十二條具備下列條件的典當行可以跨省（自治區、直轄市）設立分支機構：
（一）經營典當業務3年以上，注冊資本不少于人民幣1500萬元；
（二）最近2年連續盈利；
（三）最近2年無違法違規經營記錄。
典當行的分支機構應當執行本辦法第九條規定的安全制度，具備本辦法第十條規定的安全防范設施。
第十三條典當行應當對每個分支機構撥付不少于500萬元的營運資金。
典當行各分支機構營運資金總額不得超過典當行注冊資本的50%。
第十四條典當行申請設立分支機構，應當向擬設分支機構所在地設區的市（地）級商務主管部門提交下列材料：
（一）設立分支機構的申請報告（應當載明擬設立分支機構的名稱、住所、負責人、營運資金數額等）、可行性研究報告、董事會（股東會）決議；
（二）具有法定資格的會計師事務所出具的該典當行最近2年的財務會計報告；
（三）檔案所在地人事部門出具的擬任分支機構負責人的簡歷；
（四）符合要求的營業場所的所有權或者使用權的有效證明文件；
（五）省級商務主管部門及所在地縣級人民政府公安機關出具的最近2年無違法違規經營記錄的證明。
第十五條收到設立典當行或者典當行申請設立分支機構的申請后，設區的市（地）級商務主管部門應當報省級商務主管部門審核，省級商務主管部門將審核意見和申請材料報送商務部，由商務部批準并頒發《典當經營許可證》。省級商務主管部門應當在收到商務部批準文件后5日（工作日，下同）內將有關情況通報同級人民政府公安機關。省級人民政府公安機關應當在5日內將通報情況通知設區的市（地）級人民政府公安機關。
第十六條申請人領取《典當經營許可證》后，應當在10日內向所在地縣級人民政府公安機關申請典當行《特種行業許可證》，并提供下列材料：
（一）申請報告；
（二）《典當經營許可證》及復印件；
（三）法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的簡歷及有效身份證件復印件；
（四）法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的戶口所在地縣級人民政府公安機關出具的無故意犯罪記錄證明；
（五）典當行經營場所及保管庫房平面圖、建筑結構圖；
（六）錄像設備、防護設施、保險箱（柜、庫）及消防設施安裝、設置位置分布圖；
（七）各項治安保衛、消防安全管理制度；
（八）治安保衛組織或者治安保衛人員基本情況。
第十七條所在地縣級人民政府公安機關受理后應當在10日內將申請材料及初步審核結果報設區的市（地）級人民政府公安機關審核批準，設區的市（地）級人民政府公安機關應當在10日內審核批準完畢。經批準的，頒發《特種行業許可證》。
設區的市（地）級人民政府公安機關直接受理的申請，應當在20日內審核批準完畢。經批準的，頒發《特種行業許可證》。
設區的市（地）級人民政府公安機關應當在發證后5日內將審核批準情況報省級人民政府公安機關備案；省級人民政府公安機關應當在5日內將有關情況通報同級商務主管部門。
申請人領取《特種行業許可證》后，應當在10日內到工商行政管理機關申請登記注冊，領取營業執照后，方可營業。
第三章變更、終止
第十八條典當行變更機構名稱、注冊資本（變更后注冊資本在5000萬元以上的除外）、法定代表人、在本市（地、州、盟）范圍內變更住所、轉讓股份（對外轉讓股份累計達50%以上的除外）的，應當經省級商務主管部門批準。省級商務主管部門應當在批準后20日內向商務部備案。商務部于每年6月、12月集中換發《典當經營許可證》。
典當行分立、合并、跨市（地、州、盟）遷移住所、對外轉讓股份累計達50%以上、以及變更后注冊資本在5000萬元以上的，應當經省級商務主管部門同意，報商務部批準，并換發《典當經營許可證》。
申請人領取《典當經營許可證》后，依照本辦法第十七條的有關規定申請換發《特種行業許可證》和營業執照。
第十九條典當行增加注冊資本應當符合下列條件：
（一）與開業時間或者前一次增資相隔的時間在1年以上;
（二）1年內沒有違法違規經營記錄。
第二十條典當行變更注冊資本或者調整股本結構，新進入的個人股東和擬任高級管理人員應當接受資格審查；新進入的法人股東及增資的法人股東應當具備相應的投資能力與投資資格。
第二十一條無正當理由未按照規定辦理《特種行業許可證》及營業執照的，或者自核發營業執照之日起無正當理由超過6個月未營業，或者營業后自行停業連續達6個月以上的，省級商務主管部門、設區的市（地）級人民政府公安機關應當分別收回《典當經營許可證》、《特種行業許可證》，原批準文件自動撤銷。收回的《典當經營許可證》應當交回商務部。
省級商務主管部門收回《典當經營許可證》，或者設區的市（地）級人民政府公安機關收回《特種行業許可證》的，應當在10日內通過省級人民政府公安機關相互通報情況。
許可證被收回后，典當行應當依法向工商行政管理機關申請注銷登記。
第二十二條典當行解散應當提前3個月向省級商務主管部門提出申請，經批準后，應當停止除贖當和處理絕當物品以外的其他業務，并依法成立清算組，進行清算。
第二十三條典當行清算結束后，清算組應當將清算報告報省級商務主管部門確認，由省級商務主管部門收回《典當經營許可證》，并在5日內通報同級人民政府公安機關。
省級人民政府公安機關應當在5日內通知作出原批準決定的設區的市（地）級人民政府公安機關收回《特種行業許可證》。
典當行在清算結束后，應當依法向工商行政管理機關申請注銷登記。
第二十四條省級商務主管部門對終止經營的典當行應當予以公告，并報商務部備案。
第四章經營范圍
第二十五條經批準，典當行可以經營下列業務：
（一）動產質押典當業務；
（二）財產權利質押典當業務；
（三）房地產（外省、自治區、直轄市的房地產或者未取得商品房預售許可證的在建工程除外）抵押典當業務；
（四）限額內絕當物品的變賣；
（五）鑒定評估及咨詢服務；
（六）商務部依法批準的其他典當業務。
第二十六條典當行不得經營下列業務：
（一）非絕當物品的銷售以及舊物收購、寄售；
（二）動產抵押業務；
（三）集資、吸收存款或者變相吸收存款；
（四）發放信用貸款；
（五）未經商務部批準的其他業務。
第二十七條典當行不得收當下列財物：
（一）依法被查封、扣押或者已經被采取其他保全措施的財產；
（二）贓物和來源不明的物品；
（三）易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器；
（四）管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標志、制式服裝和器械；
（五）國家機關公文、印章及其管理的財物；
（六）國家機關核發的除物權證書以外的證照及有效身份證件；
（七）當戶沒有所有權或者未能依法取得處分權的財產；
（八）法律、法規及國家有關規定禁止流通的自然資源或者其他財物。
第二十八條典當行不得有下列行為：
（一）從商業銀行以外的單位和個人借款；
（二）與其他典當行拆借或者變相拆借資金；
（三）超過規定限額從商業銀行貸款；
（四）對外投資。
第二十九條典當行收當國家統收、專營、專賣物品，須經有關部門批準。
第五章當票
第三十條當票是典當行與當戶之間的借貸契約，是典當行向當戶支付當金的付款憑證。
典當行和當戶就當票以外事項進行約定的，應當補充訂立書面合同，但約定的內容不得違反有關法律、法規和本辦法的規定。
第三十一條當票應當載明下列事項：
（一）典當行機構名稱及住所；
（二）當戶姓名（名稱）、住所（址）、有效證件（照）及號碼；
（三）當物名稱、數量、質量、狀況；
（四）估價金額、當金數額；
（五）利率、綜合費率；
（六）典當日期、典當期、續當期；
（七）當戶須知。
第三十二條典當行和當戶不得將當票轉讓、出借或者質押給第三人。
第三十三條典當行和當戶應當真實記錄并妥善保管當票。
當票遺失，當戶應當及時向典當行辦理掛失手續。未辦理掛失手續或者掛失前被他人贖當，典當行無過錯的，典當行不負賠償責任。
第六章經營規則
第三十四條典當行不得委托其他單位和個人代辦典當業務,不得向其他組織、機構和經營場所派駐業務人員從事典當業務。
第三十五條辦理出當與贖當，當戶均應當出具本人的有效身份證件。當戶為單位的，經辦人員應當出具單位證明和經辦人的有效身份證件；委托典當中，被委托人應當出具典當委托書、本人和委托人的有效身份證件。
除前款所列證件外，出當時，當戶應當如實向典當行提供當物的來源及相關證明材料。贖當時，當戶應當出示當票。
典當行應當查驗當戶出具的本條第二款所列證明文件。
第三十六條當物的估價金額及當金數額應當由雙方協商確定。
房地產的當金數額經協商不能達成一致的，雙方可以委托有資質的房地產價格評估機構進行評估，估價金額可以作為確定當金數額的參考。
典當期限由雙方約定，最長不得超過6個月。
第三十七條典當當金利率，按中國人民銀行公布的銀行機構6個月期法定貸款利率及典當期限折算后執行。
典當當金利息不得預扣。
第三十八條典當綜合費用包括各種服務及管理費用。
動產質押典當的月綜合費率不得超過當金的42‰。
房地產抵押典當的月綜合費率不得超過當金的27‰。
財產權利質押典當的月綜合費率不得超過當金的24‰。
當期不足5日的，按5日收取有關費用。
第三十九條典當期內或典當期限屆滿后5日內，經雙方同意可以續當，續當1次的期限最長為6個月。續當期自典當期限或者前1次續當期限屆滿日起算。續當時，當戶應當結清前期利息和當期費用。
第四十條典當期限或者續當期限屆滿后，當戶應當在5日內贖當或者續當。逾期不贖當也不續當的，為絕當。
當戶于典當期限或者續當期限屆滿至絕當前贖當的，除須償還當金本息、綜合費用外，還應當根據中國人民銀行規定的銀行等金融機構逾期貸款罰息水平、典當行制定的費用標準和逾期天數，補交當金利息和有關費用。
第四十一條典當行在當期內不得出租、質押、抵押和使用當物。
質押當物在典當期內或者續當期內發生遺失或者損毀的，典當行應當按照估價金額進行賠償。遇有不可抗力導致質押當物損毀的，典當行不承擔賠償責任。
第四十二條典當行經營房地產抵押典當業務，應當和當戶依法到有關部門先行辦理抵押登記，再辦理抵押典當手續。
典當行經營機動車質押典當業務，應當到車輛管理部門辦理質押登記手續。
典當行經營其他典當業務，有關法律、法規要求登記的，應當依法辦理登記手續。
第四十三條典當行應當按照下列規定處理絕當物品：
（一）當物估價金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國擔保法》的有關規定處理，也可以雙方事先約定絕當后由典當行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息后，剩余部分應當退還當戶，不足部分向當戶追索。
（二）絕當物估價金額不足3萬元的，典當行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負。
（三）對國家限制流通的絕當物，應當根據有關法律、法規，報有關管理部門批準后處理或者交售指定單位。
（四）典當行在營業場所以外設立絕當物品銷售點應當報省級商務主管部門備案，并自覺接受當地商務主管部門監督檢查。
（五）典當行處分絕當物品中的上市公司股份應當取得當戶的同意和配合，典當行不得自行變賣、折價處理或者委托拍賣行公開拍賣絕當物品中的上市公司股份。
第四十四條典當行的資產應當按照下列比例進行管理：
（一）典當行自初始營業起至第1次向省級商務主管部門及所在地商務主管部門報送年度財務會計報告的時期內從商業銀行貸款的，貸款余額不得超過其注冊資本。典當行第1次向省級商務主管部門及所在地商務主管部門報送財務會計報告之后從商業銀行貸款的，貸款余額不得超過上1年度向主管部門報送的財務會計報告中的所有者權益。典當行不得從本市（地、州、盟）以外的商業銀行貸款。典當行分支機構不得從商業銀行貸款。
（二）典當行對同一法人或者自然人的典當余額不得超過注冊資本的25％。
（三）典當行對其股東的典當余額不得超過該股東入股金額，且典當條件不得優于普通當戶。
（四）典當行凈資產低于注冊資本的90%時，各股東應當按比例補足或者申請減少注冊資本，但減少后的注冊資本不得違反本辦法關于典當行注冊資本最低限額的規定。
（五）典當行財產權利質押典當余額不得超過注冊資本的50%。房地產抵押典當余額不得超過注冊資本。注冊資本不足1000萬元的，房地產抵押典當單筆當金數額不得超過100萬元。注冊資本在1000萬元以上的，房地產抵押典當單筆當金數額不得超過注冊資本的10%。
第四十五條典當行應當依照法律和國家統一的會計制度，建立、健全財務會計制度和內部審計制度。
典當行應當按照國家有關規定，真實記錄并全面反映其業務活動和財務狀況，編制月度報表和年度財務會計報告，并按要求向省級商務主管部門及所在地設區的市（地）級商務主管部門報送。
典當行年度財務會計報告須經會計師事務所或者其他法定機構審查驗證。
第七章監督管理
第四十六條商務部對典當業實行歸口管理，履行以下監督管理職責：
（一）制定有關規章、政策；
（二）負責典當行市場準入和退出管理；
（三）負責典當行日常業務監管；
（四）對典當行業自律組織進行業務指導。
第四十七條商務部參照省級商務主管部門擬定的年度發展規劃對全國范圍內典當行的總量、布局及資本規模進行調控。
第四十八條《典當經營許可證》由商務部統一印制。《典當經營許可證》實行統一編碼管理，編碼管理辦法由商務部另行制定。
當票由商務部統一設計，省級商務主管部門監制。省級商務主管部門應當每半年向商務部報告當票的印制、使用情況。任何單位和個人不得偽造和變造當票。
第四十九條省級商務主管部門應當按季度向商務部報送本地典當行經營情況。具體要求和報表格式由商務部另行規定。
第五十條典當行的從業人員應當持有有效身份證件；外國人及其他境外人員在典當行就業的，應當按照國家有關規定，取得外國人就業許可證書。
典當行不得雇傭不能提供前款所列證件的人員。
第五十一條典當行應當如實記錄、統計質押當物和當戶信息，并按照所在地縣級以上人民政府公安機關的要求報送備查。
第五十二條典當行發現公安機關通報協查的人員或者贓物以及本辦法第二十七條所列其他財物的，應當立即向公安機關報告有關情況。
第五十三條對屬于贓物或者有贓物嫌疑的當物，公安機關應當依法予以扣押，并依照國家有關規定處理。
第五十四條省級商務主管部門以及設區的市（地）級商務主管部門應當根據本地實際建立定期檢查及不定期抽查制度，及時發現和處理有關問題；對于轄區內典當行發生的盜搶、火災、集資吸儲及重大涉訟案件等情況，應當在24小時之內將有關情況報告上級商務主管部門和當地人民政府，并通報同級人民政府公安機關。
第五十五條全國性典當行業協會是典當行業的全國性自律組織，經國務院民政部門核準登記后成立，接受國務院商務、公安等部門的業務指導。
地方性典當行業協會是本地典當行業的自律性組織，經當地民政部門核準登記后成立，接受所在地商務、公安等部門的業務指導。
第五十六條商務部授權省級商務主管部門對典當行進行年審。具體辦法由商務部另行制定。
省級商務主管部門應當在年審后10日內將有關情況通報同級人民政府公安機關和工商行政管理機關。
第五十七條國家推行典當執業水平認證制度。具體辦法由商務部會同國務院人事行政部門制定。
第八章罰則
第五十八條非法設立典當行及分支機構或者以其他方式非法經營典當業務的，依據國務院《無照經營查處取締辦法》予以處罰。
第五十九條典當行違反本辦法第二十六條第（三）、（四）項規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條典當行違反本辦法第二十八條第（一）、（二）、（三）項或者第四十四條第（一）、（二）、（五）項規定的，由省級商務主管部門責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十一條典當行違反本辦法第三十七條第一款或者第三十八條第二、三、四款規定的，由省級商務主管部門責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十二條典當行違反本辦法第四十五條規定，隱瞞真實經營情況，提供虛假財務會計報告及財務報表，或者采用其他方式逃避稅收與監管的，由省級商務主管部門責令改正，并通報相關部門依法查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十三條典當行違反本辦法第二十七條規定的，由縣級以上人民政府公安機關責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十四條典當行違反本辦法第二十六條第（一）、（二）、（五）項，第二十八條第（四）項或者第三十四條規定的，由所在地設區的市（地）級商務主管部門責令改正，單處或者并處5000元以上3萬元以下罰款。
典當行違反本辦法第二十九條或者第四十三條第（三）、（五）項的規定，收當限制流通物或者處理絕當物未獲得相應批準或者同意的，由所在地設區的市（地）級商務主管部門責令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。
典當行違反本辦法第四十四條第（三）、（四）項規定，資本不實，擾亂經營秩序的，由所在地設區的市（地）級商務主管部門責令限期補足或者減少注冊資本，并處以5000元以上3萬元以下罰款。
第六十五條典當行違反本辦法第三十五條第三款或者第五十一條規定的，由縣級以上人民政府公安機關責令改正，并處200元以上1000元以下罰款。
第六十六條典當行違反本辦法第五十二條規定的，由縣級以上人民政府公安機關責令改正，并處2000元以上1萬元以下罰款；造成嚴重后果或者屢教不改的，處5000元以上3萬元以下罰款。
對明知是贓物而窩藏、銷毀、轉移的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十七條典當行采用暴力、威脅手段強迫他人典當，或者以其他不正當手段侵犯當戶合法權益，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十八條在調查、偵查典當行違法犯罪行為過程中，商務主管部門與公安機關應當相互配合。商務主管部門和公安機關發現典當行有違反本辦法行為的，應當進行調查、核實，并相互通報查處結果；涉嫌構成犯罪的，商務主管部門應當及時移送公安機關處理。
第六十九條商務主管部門、公安機關工作人員在典當行設立、變更及終止審批中違反法律、法規和本辦法規定，或者在監督管理工作中、、的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章附則
第七十條各省、自治區、直轄市商務主管部門、公安機關可以依據本辦法，制定具體實施辦法或者就有關授權委托管理事項作出規定，并報商務部、公安部備案。
第七十一條外商及港、澳、臺商投資典當行的管理辦法由商務部會同有關部門另行制定。
第一條為加強環城公園管理，有效保護和合理利用景區資源，保護生態環境，根據國務院《風景名勝區條例》、《城市綠化條例》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱環城公園是指環城景區（含銀河、西山、琥珀潭、黑池壩、環北和環東等景區）、包公園、逍遙津公園和杏花公園，其具體范圍以環城公園綠線為準。
本辦法所稱環城公園建設項目控制區是指環城公園綠線外延50米以內地帶。
第三條環城公園管理堅持科學規劃、嚴格保護、永續利用、服務公眾的原則。
第四條市人民政府應當加強環城公園的保護工作，保障對環城公園保護管理經費的投入。
第五條市園林行政主管部門（以下簡稱市園林部門）負責環城公園的規劃、建設、保護和管理工作，其所屬的環城公園管理機構負責日常管理維護工作。
市建設、規劃、市容、國土、工商、環保、公安、城市管理行政執法等有關部門應當按照各自職責，負責環城公園有關監督管理工作。
第六條任何單位和個人都有保護環城公園資源和設施的義務，并有權制止、檢舉破壞環城公園資源和設施的行為。
對在環城公園保護、利用和管理中作出顯著成績的單位和個人，由市人民政府或市園林部門給予表彰和獎勵。
第二章規劃與建設
第七條環城公園的保護、建設、利用和管理，應當符合環城公園規劃。
第八條環城公園規劃按照法定程序編制、修訂。
編制、修訂規劃應當對現有自然景觀和人文景觀予以充分保護。
編制、修訂規劃應當廣泛征求有關部門、社會公眾和專家的意見；必要時，應當進行聽證。
第九條批準后的環城公園規劃應當向社會公布，任何單位和個人有權查閱。
環城公園規劃應當嚴格執行，任何單位和個人不得擅自變更。確需對規劃的內容進行調整或變更的，應當按原審批程序報批。
第十條環城公園內進行的各項建設活動，應當符合環城公園規劃，經市園林部門審核后，依照有關法律、法規的規定辦理審批手續后方可實施。
建設項目的選址、布局、高度、體量、造型、風格和色調等，應當與周圍景觀和環境相協調，不得破壞景觀、污染環境、妨礙游覽。
建設項目中防治污染的設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十一條環城公園建設項目控制區內，除市政工程外，不得新建、改建、擴建建設項目。
包公祠、包公墓、清風閣等歷史人文景觀資源，其地域視線范圍內的新建、改建、擴建建設項目，應當進行景觀影響分析，不得破壞景觀。
第十二條環城公園內及建設項目控制區內已經建成的影響景觀、污染環境、妨礙游覽的建設項目，應當按照環城公園規劃和景觀要求限期遷出或拆除。
第十三條在環城公園內施工的單位，施工過程中應采取有效措施保護自然景觀和人文景觀的原有風貌，以及周圍植被、地貌和水體。施工結束后，及時清理場地，恢復環境原貌。
第三章保護
第十四條環城公園內的水體和植被、野生動物、地形地貌等自然景觀以及園林建筑、文物古跡、歷史遺址等人文景觀及其所處的環境，均屬風景名勝資源，應當嚴格予以保護。
環城公園管理機構應當建立健全景區資源和設施保護的各項制度，制定保護措施，落實保護責任制。
第十五條任何單位和個人不得擅自在環城公園內占用綠地或者砍伐、移植樹木。因建設確需臨時占用綠地或者砍伐、移植樹木的，應當經市園林部門批準，辦理相關手續后方可實施建設，期滿后應當恢復原狀。
第十六條環城公園水體不得進行營利性養殖。
第十七條建立科學、合理、經濟的環城公園水體補水機制。補充進入環城公園水體的水質須達到景觀用水標準。
第十八條環城公園燈飾設置應當選用新技術、新工藝、新材料、新光源和低能耗產品。
環城公園燈飾設施應當保持完好，亮燈時間應當向社會公示并科學調整。
環城公園建設項目控制區內的燈飾應當與環城公園燈飾景觀相協調，對已建成的不符合景觀協調性要求的燈飾逐步實施改造。
第十九條在環城公園內進行下列活動，應當經市園林部門審核后，依照有關法律、法規的規定辦理審批手續：
（一）設置、張貼商業廣告；
（二）舉辦大型游樂、文化活動。
經批準從事前款規定活動的，其活動方案應當與景區環境相協調，并接受市園林部門的監督檢查。
第四章利用與管理
第二十條環城公園自然生態景觀的利用，應當盡量減少人工痕跡，保持其原有自然風貌。
環城公園內歷史人文景觀的開發、利用和維修，應當遵守文物保護法律法規的規定。
第二十一條環城公園內經營服務網點的設置由市園林部門按照批準的環城公園規劃統一布局，并與周圍景觀相協調。
景區資源使用所獲得的收入，專項用于景區建設、保護和管理。
第二十二條環城公園管理機構應當在景區、景點設置標志、路標和安全警示等標牌。
第二十三條環城公園管理機構應當組織清掃保潔人員對景區內的道路、廣場、橋梁、園林建筑等進行清掃、保潔，及時清除垃圾，保持環境的清潔。
景區內的單位和個人應當保持工作或者經營區域的環境整潔。
第二十四條環城公園內，除專用游覽觀光車輛、施工車輛以及執行緊急任務的車輛外，其他機動車輛不得進入景區，但環城公園路除外。
機動車輛在環城公園路上的行駛速度不得超過每小時40公里。
除老年人、殘疾人自用輪椅和嬰幼兒車外，其他非機動車輛不得進入環城公園游步道。
第二十五條經批準在環城公園內從事經營活動的單位或個人,應當在指定地點、區域和規定的營業范圍內依法經營，不得在規定的營業地點、區域外攬客、兜售商品，不得在景物周圍圈占攝影位置。
第二十六條環城公園內游樂項目的經營者，應當在游樂設施的危險區域、部位設置警示標志，指定人員負責安全管理，并定期對游樂設施進行檢查和維修。
環城公園管理機構和有關主管部門，應當按照職責對游樂項目的安全進行監督和管理，發現安全隱患及時進行處理。
第二十七條環城公園管理機構應當制定安全應急預案，在重大活動和旅游旺季期間應當做好組織疏導工作。
經批準舉辦大型游樂、文化活動的組織者，應當落實各項安全措施，維護環城公園環境和衛生。
第二十八條環城公園內禁止下列行為：
（一）在景物或者設施上刻劃、涂污、粘貼；
（二）攀折、刻劃、釘拴樹木，采摘花果，破壞綠地；
（三）野外用火，焚燒冥紙、枯枝落葉；
（四）挖砂取土，傾倒、堆放固體廢棄物；
（五）亂扔果皮、紙屑、包裝袋等廢棄物；
（六）排放污水及其他液體廢棄物；
（七）擅自占用、圍圈、填埋、遮掩、堵截水體或者水面；
（八）擅自捕捉、傷害、獵殺野生動物；
（九）擅自捕撈水生動植物；
（十）在公園水體洗滌、游泳、垂釣；
（十一）其他破壞風景名勝資源、有礙景觀、妨礙游覽、違反公共秩序的行為。
第五章法律責任
第二十九條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市管理行政執法部門依照《風景名勝區條例》的有關規定予以處罰：
（一）未經市園林部門審核，在環城公園內從事建設活動的；
（二）施工單位在施工過程中，對周圍植被、地貌和水體造成破壞的；
（三）未經市園林部門審核，在環城公園內設置、張貼商業廣告，舉辦大型游樂、文化活動的；
（四）在景物或者設施上刻劃、涂污、粘貼的；
（五）在環城公園內亂扔果皮、紙屑、包裝袋等廢棄物的。
第三十條違反本辦法第十五條規定，擅自在環城公園內占用綠地或者砍伐、移植樹木的，由城市管理行政執法部門按照《合肥市城市綠化管理條例》的有關規定予以處罰。
對擅自砍伐、移植胸徑10cm以上喬木的，處以每棵5000元以上1萬元以下的罰款。
第三十一條違反本辦法第二十四條規定的，由城市管理行政執法部門責令改正，并按下列規定予以處罰：
（一）機動車輛進入景區的，處以100元以上500元以下的罰款；
（二）非機動車輛進入環城公園游步道的，處以20元以上100元以下的罰款。
第三十二條違反本辦法第二十五條規定，在規定的營業地點、區域外攬客、兜售商品或者在景物周圍圈占攝影位置的，由城市管理行政執法部門責令改正，并處50元以上200元以下的罰款。
第三十三條違反本辦法第二十八條第（三）、（七）、（九）、（十）項規定的，由城市管理行政執法部門責令改正、恢復原狀、賠償損失，情節嚴重的，可以按下列規定予以處罰：
（一）野外用火，焚燒冥紙、枯枝落葉的，處以200元以上1000元以下的罰款；
（二）擅自占用、圍圈、填埋、遮掩水體、水面的，按非法侵占的水域面積處以每平方米100元的罰款；堵截水體、水面的，處以500元以上2000元以下的罰款；
（三）擅自捕撈水生動植物，沒收捕撈工具和違法所得，處以100元以上500元以下的罰款；
（四）洗滌、游泳、垂釣，處以20元以上100元以下的罰款。
違反本辦法規定的其他行為，按照其他法律、法規的規定，應當給予行政處罰的，由有關部門依法處罰。
第三十四條違反本辦法規定，市園林部門、環城公園管理機構、有關行政管理部門有下列行為之一的，由有管理權限的部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按環城公園規劃擅自批準建設項目的；
（二）未依法對環城公園及建設項目控制區內的建設活動履行監督管理職責，致使環城公園環境被破壞的；
（三）未依法對環城公園資源和設施履行保護職責，造成資源和設施被破壞的；
（四）未依法履行環境保護職責，造成環境污染的；
（五）未依法履行安全監管職責，出現安全事故，造成人員傷亡和財產重大損失的；
（六）違法實施行政許可、收費、處罰的。
我國繼承法尚未確立遺產管理制度。《中華人民共和國繼承法》(以下簡稱《繼承法》)第26條規定將遺產從夫妻共同財產、家庭共有財產中分出，遺產保管人應妥善保管遺產，卻無具體配套規定。《繼承法》中這條關于遺產保管的原則規定性，在理論上一般被解釋為遺產管理。遺產保管人其實多數是指遺產占有人，包括繼承人以及部分繼承人以外的人。這種意義上遺產保管僅為一種事實保管，保管人除了事實保管之外，并無其他任何繼承法上的義務。法律對遺產管理留有空白。遺產管理制度缺位，無法明確遺產管理人責任，也無法界定基于遺產所產生的相關權利與義務，更容易使遺產債權人失去償債客體。遺產管理人制度缺位還將導致一個無法回避的結果，即遺產保管人侵害其他繼承人或債權人權益行為時，難以從法律上追究和落實其責任。
二構建與完善我國遺產管理制度意義
遺產管理制度一般意義體現在該制度與繼承人以及遺產債權人權益息息相關。遺產管理基本工作內容包括清點遺產、確定遺產范圍與數額等，這些工作為被繼承人生前債權追償以及債務清償奠定基礎，利于妥善平衡繼承人與遺產債權人主體之間利益，同時也有利于妥善解決因遺產而引發的各類糾紛。遺產管理制度的確立對遺產本身保值乃至增值具有重要意義，尤其在遺產不足清償被繼承人生前所欠債務時，這種重要性更為突出。在遺產可能破產情形下，遺產管理制度的作用就顯得尤其重要。此時其作用不僅局限于遺產范圍確定，從程序迅速化角度看，遺產管理制度先行建立能使后來可能出現的遺產破產程序得以簡化，方便程序的順利進行［1］。遺產管理制度于一般意義之外尚有其他價值。國家法律制度應該是一個和諧統一體系，遺產管理制度也應當處于這樣和諧統一體系內。以遺產稅征收為例，可以發現遺產管理制度的意義不僅限于民事家庭領域，還與稅收征管有關。不久的將來我國會開征遺產稅，遺產稅稅款順利征收前提是征稅對象的確定。通常而言，遺產稅征稅對象是指被繼承人死亡時的所有財產，甚至還有可能將被繼承人死亡前若干時間內進行的贈與也列入遺產范圍。藉由遺產管理，可以明確遺產范圍、數額以及數額是否達到起征點等問題。從某種意義上看，遺產管理制度是確立遺產稅制度的前提，是遺產稅制度的鋪墊性制度。換言之，遺產管理制度缺位，遺產稅的開征將受到極大阻礙，甚至無法實施。所以遺產管理制度的確立對包括遺產稅征收制度在內的相關法律制度的實施具有重要意義。
三構建與完善我國遺產管理制度途徑
繼承一旦開始，被繼承人的所有財產都將由繼承人或其他主體占有。但在遺產分割之前，遺產歸屬仍不明朗，處于不確定、不穩定狀態。所以，明確遺產管理人的法律地位以及解決遺產管理人如何產生、其職責如何、如何監管其行為等問題就成為構建與完善我國遺產管理制度的關鍵所在，換言之，解決這些問題其實正是構建與完善我國遺產管理制度的途徑。
(一)明確遺產管理人法律地位
法律地位一般指主體在法律上所享有的權利和承擔的義務。遺產管理人的法律地位就是在遺產管理過程中遺產管理人的權利與義務在法律上的體現。就遺產管理人的法律地位問題而言，世界各國和地區規定差異很大。比較典型具有代表性的有英國、德國和日本。英國認為如果被繼承人生前沒有立下有效遺囑都需要指定遺產管理人。遺產管理人是作為被繼承人的人格代表;德國法律規定遺產管理人是繼承人的人;而日本法律則規定，無人繼承的遺產具有法人資格，遺產管理人即為該法人之代表。分析和比較境外國家和地區關于遺產管理人地位的規定，筆者認為我國應采取遺產管理人為人觀點，但應將德國法律中關于遺產管理人為繼承人的人的規定予以修正，將遺產管理人明確為法定人，其被人是一個群體，包括繼承人、受遺贈人、遺產上的債權債務人，還包括國家和集體單位。法律予以明確，遺產管理人一經指定或選任，即具有人資格。這種做法貌似簡單折中，但實質上卻能較好地解決遺產管理人的法律地位問題，因為這種做法綜合考慮了遺產上可能存在的各種情由，不論是否存在遺囑，也不論有無繼承人，簡單且易操作。
(二)構建遺產管理人確立或選任制度
遺產管理人是指對死者遺產負責保存和管理的人。對遺產管理人的確定問題，各國規定不一，大體可分為三種:由繼承人擔任遺產管理人、由法院授權特定人負責遺產管理或者直接由法院等部門依職權管理。根據我國繼承實踐經驗，遺產管理人可作如下設定:1．默認設定。如果繼承人只有一人，即由其承擔;2．協商設定。如有多個繼承人，由繼承人自行協商，確定遺產管理人;3．遺囑指定。遺囑中指定有遺囑執行人，由遺囑執行人行使遺產管理人職責;4．申請改派。在被繼承人生前對外負有債務且債權人發現管理人有侵權、違約以及其他不適格情由的，可以申請法院改派遺產管理人，法院應指派專人負責管理;5．指定設立。因繼承人全部放棄繼承，或由于其他原因繼承人不便擔任管理人，或遺產無人繼承，可由基層組織、繼承人、債權人等申請法院指派專人擔任。由法院指派有利于保證遺產管理效率與公正，保護債權人利益［2］。
(三)明確遺產管理人職責
關于遺產管理人職責，我國繼承法并無具體規定，理論上一般認為包括:1．清點遺產，制作遺產清單對于遺產清單的制備，可以參考目前較為成熟的臺灣立法例。參考臺灣立法例的理由是臺灣與大陸地區具有基本相同的文化傳統和觀念。臺灣立法將遺產管理人向法院遞交遺產清冊的期限限定為其知道繼承開始后三個月。并規定遺產管理人在編制遺產清冊時，應當將被繼承人財產與夫妻共同財產、家庭共同財產及其他人的財產予以區分。遺產清單主要登載包括被繼承人的積極財產、消極財產等所有財產狀況，包括:被繼承人生前所有動產、不動產、股權、知識產權等的數量與價值;債權;債務;因死亡而獲取的撫恤金、賠償金、保險金和補償金;喪葬費;繼承費;稅費;罰款(罰金)等。當然并非所有繼承發生后都有必要備造遺產清單。制備遺產清單其實是一種有公信力的固定遺產狀況方式，主要是為防止遺產不敷清償債務時繼承人用自己財產為被繼承人清償債務。2．為保存遺產采取必要處分措施在管理遺產過程中，遺產管理人認為必須采取必要措施方能保護遺產的，可以通過修理、轉讓或拍賣部分遺產，繼續經營以及對被繼承人生前所欠稅款、罰款(罰金)或部分債務尤其是緊急債務進行清償等方式而更好地保存遺產。3．公告與通知遺產管理人負有公告或通知繼承人、受遺贈人以及相關債權人的義務，保證繼承人、受遺贈人能夠繼承或獲得遺產，保證相關債權人債權得以清償。4．清償債務及交付遺贈物公告期限屆滿后，遺產管理人有責任清償被繼承人生前所欠債務，向受遺贈人交付遺贈物。5．稅款申報與繳納國家如果開征遺產稅，遺產管理人還負有遺產納稅申報、繳稅及保存納稅憑證等義務。6．遺產移交遺產移交包括兩方面含義，一是指遺產管理人確定后從相關存有遺產單位或人手中接受遺產，即接受移交;二是指遺產管理人將遺產移交給繼承人、集體組織或者國家［3］。此外，當遺產不足以清償其債務，具備破產原因而被宣告破產時，由于遺產管理人對遺產整體情況有清楚認識和了解，法院可以將遺產管理人指定破產財產管理人，債權人會議也極有可能推選遺產管理人作為破產財產管理人，遺產管理人的身份隨之發生變化。變成負責破產財產的保管、清理、估價、變賣和分配的職能機關。
(四)構建與完善遺產管理人責任制度
遺產管理人選定或指定后，選任或指定機構應當與遺產管理人簽署遺產管理協議，明確其職責，并就遺產管理責任問題進行約定。遺產管理人在遺產管理過程中，違反遺產管理協議或者實施違法行為侵害繼承人、受遺贈人或遺產債權人權益的，須依約或依法承擔相應法律責任。因未盡職責，在知道繼承開始后的合理時間(一般認為3個月為宜)內未能向法院呈交遺產清冊并申請法院進行公示催告，催告相關債權人申報債權，而使遺產債權人的債權無法得到清償;或者在公示催告期內，對部分債權先行清償而導致其他債權人或受遺贈人受到損失等情形下，遺產管理人應依法或依約承擔損害賠償責任。通過責任制度的規制，可以將遺產管理行為規范化。責任制度不僅可以使遺產管理人恪盡職守，忠于職事，也為遺產管理監管制度奠定了基礎。
(五)構建與完善遺產管理監管制度
遺產管理人是否盡職盡責執行遺產管理事務，是否存在侵害繼承人、受遺贈人或遺產債權人權益情形，這些都是容易引起衍生糾紛的重要問題。為確保遺產管理人盡職盡責進行遺產管理，不至于出現侵害繼承人或遺產債權人權益情形，需要建立遺產管理監管制度。遺產監管制度核心內容是監管主體、監管客體和監管內容。監管主體包括選定或指定遺產管理人單位或人，包括法院、全體或部分繼承人，遺產債權人，遺產債務人等。其中法院主體的監管屬于公權力監管，其他主體監管屬于私權力監管。私權力監管應當是常態監管，而公權力監管則是監管體系中最后藩籬。法院不宜作為常態監管主體，這是由我國法院工作現狀和司法審判工作量大所決定的。監管客體是指遺產管理人行為，包括遺產管理制度中確定的遺產管理人的所有工作。監管內容是遺產管理人工作是否盡責，是否侵害繼承人、受遺贈人和相關債權人權益等。監管主體一旦發現遺產管理人有違背其職責或侵害繼承人、受遺贈人和相關債權人權益行為，即可采取相應措施。這些措施包括召開繼承人、受遺贈人或遺產債權人會議，制止遺產管理人不合理或不合法行為，甚至可以向遺產管理人的選任或指定機構反映，必要時建議其中止遺產管理人工作，考慮重新選任或指定新遺產管理人。
四構建與完善我國遺產管理制度相關問題
(一)遺囑執行問題
遺囑執行是在遺囑生效后，為實現遺囑人在遺囑中對遺產處分意愿按遺囑要求而進行的行為。遺囑通常由遺囑繼承人執行。遺囑人可以通過遺囑明確指定遺囑執行人。在出現遺囑人沒有通過遺囑或其他方式指定遺囑執行人，或者被指定的遺囑執行人拒絕接受，或者遺囑執行人不適格等情形時，全體繼承人都可以參加執行遺囑;也可以由利害關系人申請，由人民法院指定或變更遺囑執行人。遺囑執行問題僅存在于遺囑繼承中，而遺產管理既存在于遺囑繼承中，也發生在法定繼承中。遺囑執行人與遺產管理人有時可能是同一主體，但在執行遺囑和進行遺產管理工作中的職責和權利義務是不同的。遺囑執行人與遺產管理人是不同主體的情形也是常見的。
(二)臨時遺產管理問題
是否有必要設立專門的臨時遺產管理人?筆者認為有必要。當被繼承人死亡后沒有繼承人，或是否有繼承人尚不明確，或繼承人無適格民事行為能力也無人，或繼承人下落不明等特定情形出現時，被繼承人住所地的居民委員會、村民委員會或被繼承人生前所在單位應當向法院或相關部門及時報告，申請法院或相關部門對被繼承人遺留的所有財產采取保護措施。法院或相關部門在接到報告和申請后，應立即封存被繼承人的身份證件、所有動產和不動產以及銀行賬戶，各類證券等［4］。臨時遺產管理人的設立，主要意義在于將遺產管理時間范圍向前延伸，消弭遺產管理的時間盲點。關于臨時遺產管理人的設立與罷黜在繼承法中可以單獨規定，也可以納入遺產管理制度中一并規定。如何安排只是一個立法技術問題，并無實質差異。
五結語
關鍵詞：電力科技；創新型人才；培養與開發
作者簡介：李健（1963-），男，北京人，中國電力科學研究院人力資源部，助理會計師。
中圖分類號：F272.92 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）14-0171-02
績效管理是企業人力資源管理的重要內容，越來越多的企業將其作為戰略目標分解、重點任務落實、崗位履職評價的重要工具。近年來，越來越多的企業高度重視績效管理工作，不斷更新管理理念，創新考核方法，建立了逐級分解、覆蓋全員的績效考核體系，對企業戰略目標分解落實和管理水平提升起到了促進作用。為確保績效管理實施，規范績效管理流程，強化績效責任落實，企業一般會對績效管理相關內容進行制度性規定。但由于企業具體情況的差異，往往導致制定的績效管理制度存在內容不完備、重點不突出、規定不明確等問題，影響了實施效果。本文將從文本結構、制度內容、制度體系及動態管理等方面對績效管理制度設計進行簡要論述，以期為企業管理提供一定的參考和依據。
一、績效管理制度
績效管理制度作為企業績效管理體系和管理機制的政策性規定與具體體現，是企業績效管理實施的主要依據。績效管理制度作為政策依據，主要應對績效管理職責劃分、績效考核內容、績效管理流程、績效考核結果應用等管理模式、管理機制、管理流程和表格文本等相關內容做出明確界定。
同時，績效考核結果一般會應用于人力資源管理的多個方面，績效管理制度作為人力資源制度體系的重要組成部分，往往還與薪酬激勵、培訓開發、崗位管理、勞動關系管理等存在一定的關聯，制度設計時需要確保制度之間的銜接。
二、績效管理制度的文本結構
一般而言，完整的績效管理制度可以按照以下結構進行編制：
1.總則
作為開篇章節，主要是明確制度制定的目的與依據、遵循的理念和原則、適用的對象與范圍等。其中，績效管理的原則根據需要，有時也可以單獨成章。部分企業還會對績效管理進行定義，如某企業將業績考核定義為：“是企業依據國家有關法律、法規及政策規定，以企業發展戰略為導向，圍繞企業功能定位和業務特點，強化企業負責人責任意識、約束經營行為、評價經營成果的管理方式，引導企業持續提升經營業績和管理水平”。
2.管理組織與職責劃分
主要是明確企業績效管理決策機構及其組成與職責，歸口管理部門、相關職能部門的管理權限與職責分工。對于大型企業而言，還應明確下屬單位的績效管理權限。
企業管理中，一般成立績效管理委員會作為績效管理的決策機構，主要由企業高層管理人員組成，主要負責：統籌企業集團層面績效管理體系的構建與組織實施，審批下屬單位績效管理制度；審核職能部門、下屬單位績效計劃及其考核結果；審核績效管理申訴意見，并做出處理決定；審核績效考核結果及績效管理其他重大事項的決策等。
績效管理委員會可下設績效管理工作組，一般由企業各職能部門相關人員組成，主要負責：績效管理制度的修訂及維護；職能部門和下屬單位績效考核內容的分解下達，考核標準的制定，以及歸口管理指標的考核；開展績效跟蹤監測及輔導；收集績效管理申訴意見，開展調查取證及結果反饋；績效管理委員會日常工作的開展等。
績效管理歸口部門一般為企業人力資源管理部門，主要負責：組織、協調績效管理制度的實施；指導、監督下屬單位內部績效管理體系的建構與實施；績效考核結果的匯總計算；績效考核結果的應用建議；績效管理資料的歸檔管理等。人力資源管理部門是績效管理體系構建和實施的組織協調部門，不是具體的考核主體，不能越俎代庖；應定位于搭建管理體系，設計專業工具，提供專業指導，在管理中一定要加以注意，否則容易使績效管理與工作脫節，引起其他部門和員工的抵觸，并且也會導致考核結果失真。
3.績效管理體系
績效管理體系是對企業績效管理的組織層級機構和考核對象分類的總體性概述，根據企業績效管理的權限劃分，績效管理的組織層級機構可以忽略。一般結合企業機構設置情況對考核對象進行分類，如分為職能部門、所屬單位，領導干部、一般員工考核等。
4.績效考核內容
對于職能部門、下屬單位、各類人員的績效考核內容及其考核周期一般需要在制度中予以明確，但對于具體考核指標不需要明確說明，可以作為制度的附件內容，或者每年以通知的形式予以明確。
5.績效管理流程
主要包括績效計劃制定與調整、績效溝通與輔導、績效考核、考核結果與反饋。重點需要明確各環節的實施流程及其時間節點，以及考核結果的計算與調整機制等內容。對于績效溝通與輔導、考核結果與反饋，一般容易忽略，可以將其列入考核主體的考核內容，確保實施成效。績效管理流程可在制度附件中用流程圖表示，并提供相關表格（文本）模板，統一文件材料標準。對于績效管理流程中績效計劃的制定和績效考核的實施，可以與公司、部門的經營工作會議等日常管理結合起來，減少不必要的環節，提高管理效能。
6.申訴機制
主要應明確申訴的時效性和有效性、申訴的處理流程，以及相關責任追究等。申訴機制主要是為了防止和減少人為因素（如人際關系）等非考核因素對績效考核過程與考核結果的不良影響，保證績效考核的客觀性和公正性，確保績效考核的透明度。申訴機制為員工開辟了一條“綠色通道”，給員工充分的話語權，提高員工的參與度。
7.考核結果應用
主要明確考核結果在企業管理中的具體應用。考核結果應用一般包括薪酬發放與調整、優秀先進評價、崗位調整、職務晉升、培訓開發等，但詳細內容不在績效管理制度中說明，應通過其他相關管理制度予以明確。
8.動態管理機制
績效管理體系構建后不是一成不變的，應定期對績效管理體系進行評審。由于公司戰略目標和經營管理工作的重點都要隨著自身的發展與市場競爭形勢的變化而相應調整，因此，公司各級組織和員工的績效目標、績效評價標準也必須做出相應調整，這對績效管理體系的完善和改進提出了具體要求；另外，定期對績效管理體系進行評審，也是確保其有效性、適用性和科學性的重要舉措。因此，在制度中應明確績效管理體系的動態維護要與公司的發展保持同步，要及時、有效并具有針對性。原則上，至少每年對績效管理體系進行一次系統性評審工作，全面評估、調整、完善績效管理體系，為公司下年度績效管理工作提供經驗和指導。績效管理體系評審工作一般安排在年度績效評價工作結束之后進行。
9.績效資料管理
主要應明確需歸檔的績效材料，以及績效資料的查閱和使用權限與流程等。
10.附則
主要是對制度生效時間（包括原制度的廢止時間）、制度解釋權的說明。
11.附件
主要包括績效管理流程圖、績效管理用表，以及績效指標及其考核標準等，應根據制度正文內容選取。
三、績效管理制度體系
對于規模較小、業務單一、管理集權的企業，績效管理相關規定可以包含在同一制度中，但對于集團型和有特殊管理需求的企業而言，同一制度不可能包含所有內容，需要系統設計，通過多個制度予以體現。
常見的績效管理制度體系主要是根據考核對象的層級類別或考核內容進行設計。其中，集團公司總部績效管理和對下屬單位的績效管理一般制定單獨的制度文本，并且對于下屬單位內部員工的績效管理通常由各單位制定獨立的管理制度；對于特別考核內容，如安全管理、黨風廉政建設、企業文化建設等，國有企業一般有單獨的管理制度，其不需要在績效管理制度中詳細說明，作為配套制度即可；對于特殊人員，如經營管理者、營銷人員、研發人員，以及企業引進的核心骨干人員，也可以制定單獨的績效管理制度。
四、績效管理制度修訂
1．早晨以開樓時間為準，各班清點花木財物，如有丟失及時匯報執班領導，責任由護校人員承擔（含周六）。
2．晚上以初三放學時間為準，護校人員清點花木財物，如有丟失及時匯報執班領導，責任由各班承擔。
3．周六初三學生上學，各班安排看護人員，中午也由各班負責。
4．周日由護校人員負全責。
出頭嶺鎮中學
1、 室內辦公物品擺放須科學有序，做到合理、方便、高效、整潔。
2、 辦公桌上物品應放置整齊有序，抽屜及柜內物品要分類擺放。
3、 文件柜內文件、資料分類裝盒，盒外側打印標簽并編號有序存放。
4、 室內辦公物品的管理責任到人，衛生實行輪流值日，保持良好的辦公環境。
會議室管理制度
1、 會議室布置須科學有序，做到合理、方便、高效、整潔。
2、 會議室定置、物品應放置整齊有序，指定專人管理，保持室內通風換氣良好。
3、 衛生員每日對會議室進行清理，負責會議室設備、物品的保管，經常保持室內衛生清潔，隨時提供使用。
4、 使用會議室者應注意愛護公用財物，會議結束后，應立即通知衛生員清理會議室。
試驗室管理制度
1、 與試驗室無關的人員不得進入試驗室。
2、 試驗室嚴禁吸煙、閑談等與試驗無關的事。
3、 試驗必須經領導批準。
4、 進行試驗前必須填寫二種工作票，與變電站現場要求相同。
5、 試驗前必須明確試驗任務、試驗目的，準備好試驗報告格式、圖紙等與試驗相關資料。
6、 必須對試驗接線與設備進行檢查，正確無誤后，方可進行試驗。
7、 試驗結束后，必須對試驗室進行整理、清掃。
8、 試驗室內設備要愛護、不得損壞或私自帶出試驗室使用。
資料室管理制度
1、 技術檔案應分類編號存放，所有資料圖紙應有目錄以便查找，各種資料永久保存。
2、 資料有關數據變更應及時修改，確保圖紙資料的可用性。
3、 資料管理人員應及時收集有關技術資料，特別是新投運設備的相關資料，并保證資料齊全。
4、 借閱時,請自覺辦理借閱手續,更換出班盒并進行登記。
5、 工作時，不要在資料上任意涂改或添加，有必要添加或修改時請附頁備注由專職人員統一修改。
6、 請愛護我們的圖紙和各種資料，保持資料的清潔和完整。
7、 歸還時，請將圖紙資料按順序整理好后及時歸還。
8、 借閱圖紙以外的資料，借閱期最長不要超過一個月。
變送器校驗室管理制度
1、 校驗室無關的人員不得進入校驗室。
2、校驗室嚴禁吸煙、閑談等與校驗無關的事。
3、校驗必須經領導批準。
4、校驗前須將變送器準備好，將變送器校驗儀器先開機預熱，將所需的試驗線準備好。
5、開機校驗前需先核對接線是否正確，校驗儀器設置是否正確。
6、校驗結束后，必須對校驗室進行整理、清掃。
7、校驗室內設備要愛護、不得損壞或私自帶出校驗室使用。
庫房管理制度
1、 庫房管理員要熟悉庫房內材料名稱，型號、規格、技術標準、存放數量和擺放位置。
2、 材料入庫要做“四驗”工作，做到驗收及時準確。
3、 根據材料的物理、化學性質，分類擺放。
4、 物品要擺放整齊，庫存明細標簽內數目要與實際存放物品數量相符。
5、 領料人員進入庫房要聽從庫房管理員的安排，不得私自換取材料。
6、 庫房內嚴禁吸煙。
7、 庫房內不得閑雜人員行走、逗留。
8、 庫房管理員要定期對庫房內的物品進行盤點并檢查消防器材是否齊全、完好
故障信息管理中心管理制度
1、 與故障信息管理中心無關的人員不得入內。
2、 室內嚴禁吸煙、閑談或做與工作無關的事。
3、 作好日常除塵工作，保持設備及工作臺清潔。
4、 作好系統定期維護工作，保證系統正常運行。
5、 愛護室內設備、不得損壞或私自帶出使用。
復印室管理制度
1、 辦公用品按用途分類擺放。
2、 物品擺放整齊，標簽與實際存放物品相符。
3、 領料人不得私自拿走所放物品。
4、 室內閑雜人員不得任意逗留。
5、 室內嚴禁吸煙。
閱覽室管理制度
1、 室內保持清潔、室內嚴禁吸煙。
2、 借閱雜志、報刊需履行借閱手續。
3、 不得損壞借閱雜志、報刊，按時歸還。
4、 借閱雜志不得超過15天。
值班室管理制度
1、室內擺放須科學有序，做到合理、方便、高效、整潔。
2、值班室內保持清潔、嚴禁吸煙。
3、愛護值班室內各類電器設備、不得損壞或私自帶出使用。。
一直以來，人們對大型公司的管理都非常稱道，對小型公司的管理都認為比較簡單。這話說得有一定的道理，畢竟小型公司的人比較少，相對來說，管理的范圍和直徑比較小一些，能比較有效地執行和監管。但是，如果據此認為小型公司的管理就比較容易，那就不對了，相對于大型公司的高素質的員工、健全的管理制度、按部就班的工作流程來說，小型公司的員工素質不太高、制度不多而且難以執行、職責也分不清等等來說，小型公司的管理難度實際上要比大型公司難很多。比如說，大型公司的老板可以出差休假幾個月，公司照常運轉，而小型公司的老板出差休假十天半個月，公司就會亂做一團。那么如何進行小型公司的管理，主要有以下幾個方面：
1、公司必須制定好基本的管理制度。
基本的管理制度包括人事制度、薪酬制度、工作流程、部門管理規定等等。這些制度之所以稱為基本管理制度，是因為這是保證公司正常運營的基本保障，是必須的。比如說：招聘一個什么樣的人擔任什么樣的崗位，需要制定怎樣的薪酬制度，上下班時間、工作內容，還有，不同的部門要根據實際情況做一個部門管理規定等等。這些制度對于很多小型公司來說，有的形成了文字，有的是老板口頭通知員工，并在員工心中形成了習慣。但是，如果公司要作大作強，從一開始就應該形成公司的文字制度，并隨著公司的發展而不斷變化和完善。為以后公司發展成大公司了，進行制度管理的“法治”階段打下基礎。
2、公司要極力推行人性化管理。
“大公司靠制度管人，小公司靠老板管人”。所以，小型公司的人性化管理就非常重要，“人性化”主要表現為老板的人格魅力、領導魅力、處事能力、管控能力等等。有很多小型公司，員工和老板稱兄道弟，關系非常融洽，就是人們常說的“人治”。“人性化”與“人治”是不一樣的，“人治”沒有規章制度或說制度存在于員工的“心中”，“人性化”是有制度的，但是不僅僅依賴制度，還有老板的為人處事的作風起很重要的作用。可以說，很多小型公司在開始時都是“人治”，慢慢到“人性化”和制度管理階段，最后發展到制度化管理的“法治”階段。
3、想方設法留住優秀的“人財”，促使公司快速發展。
人們常說企業最重要的資產是人，這話咋聽起來好像沒錯，實則不然。記得有一個資深人力資源總監曾說過，企業的人分為4大類，第一類是“人裁”，就是能力很差、態度很差的人，走到那個企業都會很快被裁掉的人；第二類是“人材”，這種人能力很差，但是態度很好，所以企業還是留著可以用的；第三類是“人才”，這種人能力很強，但是態度很差，很難領導和管理，對于企業來說，這種人用得好就有很大的價值，用得不好就有很大的破壞性。第四類是“人財”，這種人能力很強，態度很好，這是任何一個公司都想要的人，這種人才能為公司帶來滾滾財源。那么我們如何才能留住優秀的“人財”，除了制度和人性化管理之外，公司的快速發展讓“人財”看到希望和前景，才是留人的關鍵，另外，留住了優秀的“人財”，公司也才能快速發展。二者相輔相成，相得益彰。
4、加強職業培訓，全面提升人員素質。
這個社會生存就兩種方式：一是自己當老板，二是給老板打工。對于打工的人來說，主要需求有兩個方面：一是“錢途”，二是“前途”。想要“錢途”，主要是努力工作，業績優秀；而想要“前途”，就必須參加培訓，堅持學習，不斷提高自己。所以，公司要加強員工的職業、專業培訓，全面提升人員素質，給員工一個美好的“前程”。
一、細化規定，強化制度約束力
落實好農業綜合開發制度，是實施好項目的重要抓手，同時也是評價項目建設成效的重要依據。制度本身并不是工作目的，而是抓好工作的手段。強化制度的約束力，是規范農業綜合開發項目管理的重要基礎。如何增強項目管理制度的約束力，從目前的情況看，至少要注重抓好三個“點”，即完善制度體系的“空白點”，細化制度管理的“關鍵點”，強化制度約束的“著力點”。一是關注項目的“起頭收尾”。重點完善項目立項的前期評審和竣工審計制度。項目立項不僅考量是否有利于促進農業產業發展和帶動農民增收，也要按政策要求嚴格審核建設內容，實地勘察項目區工程規劃布局的合理性、可行性，以及建設主體的積極性和項目竣工預期，做到區域工程規劃明晰、單體工程概算準確、項目實施進度明確，并通過竣工審計逐一驗證，避免計劃隨意調整、工程隨意變更、施工進程滯后。二是優化項目的“過程規范”。重點細化項目工程招標和施工監理制度。明確區一級農業資源開發部門作為項目招標主體，加強與區級項目招標中心的溝通與配合，根據農業綜合開發項目工程特點，完善招標評標方式，既要杜絕圍標串標，更要防范惡意競標，確保合理價中標，保證項目工程建設質量。通過對社會中介機構購買服務，發揮項目監理單位的過程監管作用，強化工作指導，完善合同管理，明確受托責任。三是實行項目的“績效掛鉤”。重點明確項目建設成效與扶持導向掛鉤的連帶機制。項目建設成功與否、效益如何，在很大程度上取決于管理制度的執行情況。執行項目管理制度既要看結果也要重過程，以結果來印證過程、評價過程、反思過程。對項目建設和管理優良的區、鎮街實行后續優先扶持，擴大爭先創優正能量，對項目建設不達標的區進行非誠信備案，縮減后續投資指標，把問題多的建設單位列入黑名單。
二、認真履職，加大部門執行力
完善制度是基礎，執行制度是關鍵。目前，國家和省級農業資源開發主管部門制定的有關規章制度相對齊全，市級開發部門也針對有關制度的重要把控環節，探索制定出一系列可操作的實施細則，力求通過提高制度的可行性來實現規范化管理。區一級農業資源開發部門是執行項目管理制度的主體，必須積極認真地履行職責，著力提高對相關政策規定的執行水平。市和區要各司其職，總體上做到“三個到位”，即市級指導到位，區級履責到位，鎮街宣傳到位。一是要發揮市一級農業資源開發部門承上啟下和協調同級有關部門的職能作用，注意向上級主管部門進行政策咨詢和請教，及時掌握政策發展趨向，主動接受上級部門政策指導。同時，注重與省內兄弟市縣開展廣泛交流，通過觀摩學習，吸收借鑒外地在執行制度方面的有益經驗，結合本地實際“為我所用”。尤其要注重加強對各區農業資源開發部門的指導，實行上門服務常態化，及時發現和解決制度執行中的問題。二是要依靠區一級農業資源開發部門不斷提高執行農業綜合開發制度的履職能力，做到理解政策不偏向，執行制度不走樣，創新管理有活力。在項目選項立項時，實地考察項目建設的可行程度，評價項目建設的預期效果；在項目建設期間，認真執行諸如項目招標、工程監理、財政報賬等制度，加強過程性動態監管，把問題解決在萌芽狀態；項目竣工驗收時，必須認真對照要求逐一過堂，不留死角，不走過場。三是要向有關項目鎮街廣泛宣傳農業綜合開發政策和規章制度，為規范執行項目管理制度打好思想基礎。項目鎮街作為項目建設主體或協管單位，要支持和配合農業資源開發主管部門執行項目管理制度，并在規章制度約束下，做到“四有”，即：有責任意識，敢于擔當，認真負責；有務實態度，按政策行事，按規定管理；有實干精神，協調好各種矛盾，維護好農民利益；有爭先激情，創建先進項目，打造亮點工程。
三、提高素質，增強隊伍戰斗力
人總是決定性的因素，制度再高明，規定再完善，如果沒有人來認真執行，一切都無從談起。因此，只有提高農業綜合開發從業人員的業務素質和管理水平，才能把各項規章制度落到實處，才能在項目管理中發揮作用。一是要通過培訓、交流、學習等方式，全面理解農業綜合開發政策，掌握項目管理的各項制度。尤其是新時期農業綜合開發工作，有很多新的政策需要我們去理解，有很多新的要求需要我們去執行，有許多新的路徑需要我們去探索，有很多工作方法需要我們去改進。我們必須在實踐中學習、總結和提高，不斷開闊眼界，拓寬思路，研究方法，提高執行力，善于結合本地實際情況，尋求執行好管理制度的有效方法。二是要根據農業綜合開發形勢發展變化，不斷更新觀念，調整工作思路，充實管理手段。必須重新審視我們原有的思維定式，反思我們現有不合時宜的管理手段，擯棄陳舊的意識慣性和工作程式，審時度勢，與時俱進，不斷改進工作方法，以適應新形勢下的新要求，避免犯經驗主義的錯誤。破除因循守舊、按部就班、不善思考、無所用心的不良習慣，用新觀念消除困惑，用新思路破解難題，用新方法創新管理。三是要強化項目管理的責任意識，在執行制度過程中注重抓好重要節點的管理。力求做到“四不”，即：前期工作不留空檔，抓好項目現場勘察和設計評審，避免后期調整；動態監管不留死角，注重項目建設監管過程，把握質量和進度，消除問題隱患；檢查驗收不留情面，要有認真、頂真、較真的精神，絕不能敷衍了事，也不能感情用事；問題整改不留余地，堅持逐一對照，認真復查，拾遺補缺，絕不能疲于應付。
作者：夏功年 單位：江蘇省南京市農業委員會
中學公物管理制度
為講求財產對教育、教學、生活的適用，提高使用效率，延長使用期限，特制定如下公物管理制度：
一、全校師生員工必須樹立對財產著眼于用，著手于管理，使物盡其用的觀念，杜絕那種重錢不重物，用而不管 的現象發生，教職工當發現學生損壞學校公物時，均有責任追究其賠償和報告主管人員的責任，眾抓齊管，把財 產管好用好。
二、學校財產必須按用途、性質歸類，造冊編號，登記建卡，并采取主管（學校有專職保管員）、兼管（處室、 班級、作業組負責人兼管）和群管（全校師生用物管物）三結合管理。
三、學校所購物品必須首先進入公物室（購貨發票非經公物保管員簽字則無效），保管員必須填寫好物品的入庫 單，建立公物臺帳。
四、處室、班級、作業組（食堂）或個人領用公物必須登記簽名。
五、教室的公物（桌凳、電燈、教具、門窗包括風鉤插銷等）按班級造冊登記或編號，由班主任領取簽字，交其 師生使用保管。
六、對于損壞的公物，使用人要及時到總務處報告情況并填寫好維修登記卡，屬正常損壞的則由總務處安排修復 整理，非正常損壞者則由肇事人照價賠償或修復。
七、每學期結束時，由公物保管員負責組織公物清理，若有丟失或損壞者，則按本制度第五項規定執行處理。
