時間:2022-04-23 21:50:53
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇質監局上半年工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
今年上半年__局在縣委、縣政府的堅強領導和社會各界的關心支持下,__局積極履行職責,不斷創新工作思路,完善工作機制,改進工作作風,按照年初制定的計劃,自主開展工作,促進各項質監事業健康發展,同時在促進地方經濟和助推社會發展方面起到了積極的作用。
一、上半年取得的成績
1、突出招商引資工作地位,采取以商引商的方式,把招商引資工作制度化、常態化,形成了全員招商的大格局。上半年累計外出招商58人次,拜訪各類企業20余家,取得了招商引資工作的重大突破,引進了江蘇國帝節能科技有限公司項目,2月10日簽約,注冊資金3000萬元,總投資將達到1.6億元。
2、狠抓市委會議觀摩點建設工作。采取選調幫扶人員駐場幫辦、定期溝通聯系、協調解決建設中存在的問題等方式大力開展觀摩點建設幫辦工作。截至目前,江蘇國帝項目的兩座新建廠房正在建設,外部建筑大體完成,內部正在進行隔墻,水電正在建設,進展情況良好,將于今年6月20日竣工;環州萬博城項目27幢樓 主體工程已經完成,正在進行綠化工程。
3、結合群教活動內容,根據工作職能,扎實開展電梯、鍋爐、氣瓶、加工環節桶裝水等涉及群眾基本利益的特種設備、食品安全專項整治工作。經過整治,我縣小區超期未檢的電梯已下降至75臺(大部分是萬誠公司遺留下來的問題),責令停止使用10臺鍋爐、拆除2臺鍋爐,對4家無證純凈水廠,移交稽查進行了立案查處。上半年未發生一起特種設備、食品安全事故。
4、加大對西南崗泗洪大棗生產標準化示范區的幫扶力度,幫助示范區培訓標準化管理技術人員,成立標準化工作機構;指導示范區嚴格按照國家相關標準建立育苗基地,統一規劃種植,制定可操作的全環節標準操作規程。該示范區在5月9日被正式列入江蘇省第十五批省級農業標準化示范區項目,全省共有20家,宿遷市僅有2家。同時積極幫助縣政務服務中心創建國家級服務標準化示范點,洪澤湖濕地公園省級服務標準化示范點正在等待省專家考核驗收。
5、自2014年3月1日起,嚴格按照市政府的要求對全縣組織機構代碼證書進行免費辦理(含ic卡工本費、證書工本費及技術服務費),預計每年可為全縣行政事業單位、小微企業、農民專業合作社等3700余家組織機構代碼證書辦理單位減負30余萬元。
6、根據縣政府要求,對江蘇分金亭酒業有限公司破產前合作的7家企業開展了為期一個月的清理整頓,請求合作廠當地質監部門予以配合。對一家違反合作協議,非法生產分金亭酒的企業進行立案查處,并對980箱白酒予以扣押,為分金亭酒業有限公司重啟和維護其正常的經營秩序提供保障。上半年未出現區域性假冒偽劣產品。
7、江蘇省質監局在今年2月份確定泗洪縣機械零部件產業集群做為優質產品生產示范區后,我局立即開展前期調研工作,按照創建要求,擬定了工作領導小組和具體的實施方案。
8、根據2014年“兩免費”檢定實施計劃,從四月初開始啟動2014年“兩免費”檢定工作,通過明確要求、明確責任、明確分工,截至目前已完成全縣38家鄉鎮醫院、計生指導站和26家集貿市場在用的1565臺件計量器具進行了免費檢定和維修。
9、經過基層單位討論推薦,市、縣(區)人社部門、上級質監部門嚴格把關、共同審核,逐級上報,我局被省質監系統評選表彰工作領導小組確定為江蘇省質量技術監督局系統先進集體,全省僅20家質監部門榮獲此榮譽。
二、工作中的不足和問題
1、食品和特種設備兩個安全的監管還需加強。上半年雖然開展了食品安全專項整治,但不少食品企業小作坊生產條件差,從業人員法律意識淡薄、自覺性差,不能嚴格按食品安全管理規定辦,少數膽大妄為者不時摻雜使假、制假售假。加之我局監管人員少、專項經費不足,可以說在食品生產環節仍存在較大風險。特種設備安全監管雖然經多年努力秩序基本理順,但在涉及千家萬戶安全的液化氣氣瓶、電梯監管上,還存在一定的薄弱環節。
2、檢測能力急需進一步加強。雖然經過近兩年的大投入,我局的檢驗能力有了很大的提高,但是檢測人員的技術能力和業務素質還不高且檢測設備投入還存在不足,與滿足市場需求還存在一定的差距,各方面能力還需進一步加強。
3、監管力量和經費薄弱。我局專業從事執法打假的工作人員僅有7名,在日常執法打假工作中明顯感覺力量薄弱,同時受經費限制,高科技現場檢測設備未配置到位,也給執法打假工作帶來一定的制約。
4.內部管理制度雖然在一步步完善,人員的主動性在提高,但在制度和人員上依舊存在比較薄弱的一面 ,需要在加強制度建設的同時,進一步嚴格考核機制,從而提高人員的積極性以及整體的工作效率和工作質量。
下半年計劃
1、加大招商引資工作力度,爭取超額完成今年的招商引資任務。
2、按照籌建進度,有序推進機械中心基礎設施建設,爭取早日完成中心的籌建。包括完成各大型儀器設備的調試、安裝、人員培訓;收集并歸檔各類標準、信息;整理歸檔所有資質認定所需資料,確保年底機械中心通過實驗室資質認定。
3、我局去年底購買的近300萬計量檢測設備已于上半年全部到位,針對我縣工作實際情況并結合計量所項目建設情況,我們將分批分階段逐步完成項目建設,爭取盡早的將這些設備投入到實際工作中。
4、深入開展特種設備專項整治工作,鞏固上半年浴室鍋爐、住宅小區電梯專項整治成果。加強對特種設備使用單位做好“三落實、兩有證、一應急”工作的檢查力度,督促企業自查自糾。加強對重點區域、重點企業、重點設備的監察力度。
5、全面實施以食品分類、企業分級、監管分等為手段的“三分”監管新模式,加大對生產環境差,產品質量不高的食品生產企業的監管力度,將安全隱患消除在萌芽階段。
6、深入開展質量強縣工作,推動縣長質量獎管理辦法實施,加快省市名牌創建工作,深入申報企業開展幫扶、指導工作,確保完成年初制定的目標。
7、深化民生計量實事項目,營造和諧有序地區域計量環境。在全面落實完成“兩免費”任務的基礎上,進一步加大宣傳和推廣力度,爭取在其他公共計量領域有所突破。
一、上半年工作總結
(一)品牌發展工作實現新跨越
一是質量振興活動深入推進。縣政府高度重視“質量興縣”活動,將此項工作納入縣政府專項目標,并以雙質興縣辦(2009)7號文下發各部門,以此推動質量興縣活動的深入開展。兩年一次的“質量興縣”先進單位表彰經費260萬元,已經縣政府常務會討論通過。二是品牌創建工作持續深化。在原2個中國名牌、23個省名牌的基礎上,今年又有1家企業申報中國名牌、20家企業申報省名牌。“××二荊條辣椒”申報國家地理標志產品工作準備就緒,待驗收。今年2月全市地理標志工作會還在我縣召開,我縣地理標志工作作法受到了市委常委、副市長趙小維的肯定。三是質量宏觀管理不斷加強。制定了幫助企業度過經融危機的措施,每名局領導對口聯系10家企業。完善了質量狀況分析制度,按季通報質量指標狀況。嚴格工業產品生產許可管理,對78家獲證企業按要求進行年審;全縣產品質量繼續提升,質量穩定率達90%。
(二)計量服務工作取得新進展
一是集貿市場整治成效明顯。深化了“整治短斤少兩、誠信計量惠民”活動,為東升、華陽等8個重點街辦、鎮集貿市場免費檢定計量器具1758臺(件),沒收計量器具56臺(件)。建成計量誠信市場2個、計量規范達標市場2個。二是能源計量工作扎實推進。加大了《節約能源法》宣貫力度,對3家重點耗能企業實行跟蹤監督檢查和節能降耗服務。通過完善計量手段,配備滿足生產經營需要的能源計量器具,配備率達100%,運用先進的監管方法,對損失大、效率低的環節重點監控,實現了企業節能工作持續推進。三是民生計量服務卓有成效。重點為集貿市場、加油站、眼鏡制配場所、醫療衛生單位計量器具。確保集貿市場公平秤受檢率100%、定量包裝商品凈含量合格率85%以上,大型超市計量器具受檢率100%,眼鏡配制場所計量器具受檢率100%,加油機計量器具定檢率達100%,醫療衛生機構強制檢定計量器具定檢率達100%,出租車計價器定檢率達97%。
(三)標準引領工作取得新突破
一是標準化水平不斷提升。企業采標工作效果明顯,8個產品通過采標認證工作。企業標準化水平明顯提高,共抽查30家企業,標準覆蓋率為100%。幫助1家企業參與國標的制定。開展了對5類產品企業標準的清理。企業標準備案執行標準登記全項目錄入局計算機管理系統,數據完整率100%。二是代條碼工作卓有成效。加強了代條碼工作。年檢代碼3479家,新辦代碼證601家,換證559家,代碼年檢掃描率達98%。新增商品條碼5家。對××縣旅游景區公共信息標志進行了規范。三是農業標準化再創佳績。圍繞“優質、高產、高效”的目標,鞏固已建立的2個國家級農業標準化示范鎮和3個省級農業標準化示范鎮工作,幫助××枇杷項目爭創國家級示范項目,現正準備資料。大力發展有機農業。建立了有機農產品生產基地質量管理體系,確定了6戶種植大戶、專業合作社開展有機農產品認證培訓、輔導。積極開展家禽養殖技術規范提升為地方標準。多次和市質監局、市標準化院聯系,現正著手制定地方標準,努力實現家禽污染零排放。
(四)安全監管工作取得新成效
——食品安全監管機制不斷創新。一是加大了《食品安全法》的宣傳。先后組織了三次培訓,共有240家食品企業負責人參加了培訓。二是加強了對小作坊的監管,對政府公布的保留小作坊目錄涉及的有證有照食品生產加工小作坊17家100%簽訂了食品質量安全承諾書。加大了對食品添加劑的監管。三是按照“大企業管緊,小企業管嚴”的要求,成立了食品專委會,做好了六類食品市場準入準備,對縣內36家重點食品企業的產品按季度進行免費監督抽查,并通過媒體向社會通報,引導消費。
——特種設備安全監察機制不斷健全。一是做好了鍋容管特的定期檢驗工作。檢驗鍋爐158臺;壓力容器42臺;電梯180臺。二是認真開展了特種作業人員培訓、考核發證工作,培訓舉辦壓力容器操作人員復審培訓班一期計91人。三是認真開展了“質量和安全年”活動。搞好了重大節日、安全生產月和特殊時期的大檢查。聯合安辦、環保、城管、教育、衛生、公安等部門實施聯合檢查10次。取締了“土鍋爐”6臺,確保了安全事故為零。
——五類重點產品專項整治工作扎實有效。一是成立了5類重點產品質量專項整治領導小組,并迅速制定出臺了行動方案和具體的實施細則,及時分解整治任務,落實工作責任。二是5類產品生產企業質量檔案建檔全面完成,并錄入數據。三是專項整治以來,共出動執法人員350人次,檢查生產加工企業185家次,搗毀窩點3個。基本杜絕了重點區域的制假售假重大違法活動。
(五)國家級檢驗中心強力推進
在縣委、政府的關心支持下,2個國家級檢驗中心建設順利。光伏檢驗中心兩幢主體大樓建設完成,目前正在進行實驗室工藝布局及裝修圖紙設計工作,預計8月底完成實驗室內部裝飾裝修改造工作。中低壓電器檢驗中心已完成“中心供電方案可行性研究報告”。
(六)基礎保障工作邁上新臺階
一是法制建設不斷加強。繼續開展了“開門審案”工作,制定了行政執法責任制,加強了辦案工作的指導。上半年辦理案件109個,行政處罰案件結案率100%、辦案準確率100%。二是隊伍建設常抓不懈。注重提升隊伍素質,開展了計算機操作和兩月一次的行政執法學習培訓,提高了干部職工的業務素質。三是精神文明建設大力推進。按照要求開展了學習實踐科學發展觀活動,我局已完成了學習調研階段的各項任務,從5月16日起,順利轉入分析檢查階段。通過學習實踐活動,在全局營造了和諧、團結、奮進的精神文化氛圍。四是黨建和反腐倡廉工作深入開展。堅持把黨風、政風、行風建設放在與業務工作同等重要的位置上,全面落實黨風廉政建設責任制,抓好責任分解、責任落實和責任追究,加大監督檢查力度。開展了質監廉政文化進機關活動。案件回訪率達25%、服務回訪率達95%。
半年來,我局的各項工作取得了豐碩的成果,但同時,我們也清醒地看到還存在一些問題,比如充分發揮垂直管理的綜合優勢,進一步提高質監工作有效性的問題;國家中心建設等問題,都需要在今后的工作中加以研究解決。
二、下半年工作思路
(一)用科學發展觀統領質監工作。認真開展好學習實踐科學發展觀活動,著力提高全局服務××經濟快速發展的能力,著力轉變不利于質監事業科學發展的思想觀念,著力提高全干部職工破解難題的能力,著力解決影響和制約質監事業發展的突出問題,著力建立完善一整套充滿活力、富有效率、合理公正的質監體制機制,在新的起點上實現質監事業新跨越。
(二)積極推進“質量興縣”戰略。積極響應縣委、縣政府“質量興縣”戰略的號召,鼓勵企業以質取勝。進一步健全名牌企業培育后備庫,制定目標,進行名牌產品梯度培育;全面提升我縣產品質量和自主創新能力,促進經濟結構調整和產業優化升級。力爭6個產品獲四川省第九屆名牌產品。組織開好第三屆質量興縣表彰大會。以質量興縣表彰大會為契機,促進企業管理理念創新、管理模式創新,同時大力宣傳獲獎企業,以獲獎企業為模式,全面提高我縣企業的質量管理水平。
(三)嚴格執法,凸現規范執法。整合執法資源,建立聯合巡查、聯合執法和上下聯動制度,強化橫向聯動機制。繼續實施統一立案、統一偵查、統一審理的模式,完善執法程序,提高執法透明度,進一步體現行政執法的整體性、計劃性、規范性、效能性。
(四)大力實施技術標準戰略、民生計量。企業為主體參與國家、行業等標準,爭取1個企業標準提升為行業標準;名牌培育企業的采標率有較大幅度的提高,扎實開展農業產業基地的農業標準化示范區建設。確保“××二荊條辣椒”成為國家地理標志產品。力爭實現家禽養殖技術規范提升為地方標準,××枇杷國家農業標準化示范項目通過驗收。開展節能降耗計量服務活動,指導和幫助重點耗能企業提高能源計量數據的準確性和利用率。鞏固集貿市場計量專項整治成果。每月對東升、華陽重點市場檢查1次,其他市場定期不定期進行檢查,確保量值準確。
20__年上半年,我局在市委、市政府和省局的正確領導下,一手抓管理體制調整和食品職能劃轉,一手抓質監職能履行和服務經濟發展,較好地完成了各項工作任務。
下半年,我局將以“抓質量、保安全、促發展”為工作主線,深入實施質量強市、品牌和標準化戰略,充分發揮質監職能、服務__經濟發展,努力使質監工作讓政府放心、讓群眾滿意。
(一)進一步強化推進措施,狠抓工作落實,確保質量強市戰略順利實施。一是抓緊抓好__名牌、__服務名牌和省長質量獎爭創工作。二是積極做好第二屆市長質量獎評選工作,爭取在第三季度組織申報市長質量獎,年底完成評選表彰。三是做好全市質量考核工作。盡快制定我市《質量工作考核辦法》和20__—20__年度質量目標及《20__—20__年度區縣政府質量工作考核評分細則》,牽頭做好迎接省質量工作考核準備工作和對各區縣質量工作考核的實施工作。
(二)以標準化試點項目為抓手,積極推進標準化戰略實施。一是充分發揮各標委會的作用,鼓勵、支持、引導企業主持或參與標準制修訂。二是抓好高青縣承擔的國家農業綜合標準化示范縣、示范區建設工作,確立黑牛養殖、稻田養蟹及大米種植等五類產品標準體系。三是推進市自來水公司和新星集團承擔的試點任務,及時總結試點經驗,爭取第三季度通過驗收。四是落實好市級標準化資助獎勵政策,幫助__天璨環保科技有限公司等4家單位通過標準化試點項目驗收。
(三)加強計量管理,增強技術支撐,促進節能減排。進一步完善能源計量信息平臺,組織對30家以上重點用能企業開展計量審查,推進企業測量管理體系認證,提升工業企業能源計量整體水平。以工業鍋爐和換熱壓力容器節能為重點,強化設計、生產、技術改造環節的監管,開展能源計量標桿示范企業創建活動,培育一批節能典型企業,推動能源計量工作向縱深發展。建立完善以國家質檢中心為龍頭、省級質檢中心為重點、市級檢測機構為基礎的高水平質量公共技術平臺,進一步完善質檢中心功能,提高檢驗檢測能力,擴展服務領域,增強服務產業集群發展的適應性。
(四)進一步加大質量安全監管力度,保障社會穩定、民生和諧。一是進一步強化企業主體責任,實行更加嚴格的準入退出機制,建立健全許可審查、監督抽查、執法稽查質量安全責任制和責任追究制。二是加強特種設備安全執法檢查。突出電梯、涉氨管道、液化氣瓶等流動性大、安全隱患多、與民生安全密切相關設備的專項整治,抓好工作壓力管道數量統計和GC1級管道的隱患整治、電梯使用管理與維保專項檢查等專項檢查。積極探索特種設備監管新模式,做好國家特種設備安全監管物聯網__試點項目建設工作。三是加大對轄區內農資、建材、兒童玩具等事關民生和安全的重點產品的執法力度,加大對無證生產、危害公共安全、危及人身和財產安全等違法行為監管,加強對取消行政審批和工業產品發證后續監管,逐項逐類梳理研判風險點,建立健全長效監管機制,為各類市場主體營造公平競爭的市場秩序。
(五)深化職能轉變,全力服務中心大局。進一步簡政放權,縮短行政許可辦事時限,為企業發展營造良好環境。不斷強化法治思維和理念,深入開展法制質監建設,提高依法行政水平。認真分析重點項目企業在標準備案、設備檢測、管理體系、申領生產許可證、組織機構代碼等方面的服務需求,開通企業服務綠色通道,由相關科室實行一對一對口服務。充分發揮質監部門檢驗檢測技術優勢,為企業在特種設備使用、安裝等方面進行技術把關,優先保障重點項目特種設備報檢和特種設備操作人員取證培訓需求,及時消除事故隱患。
一、制定考核細則,納入目標管理
今年以來,我區高度重視質量興區工作,上半年,區政府按照《關于印發年質量興市工作專項目標的通知》(質興協辦〔〕2號)要求,及時組織有關部門進行了專題研究,結合區實際,由區質監局代為起草了《區年質量興區專項目標任務分解表》,并下發到各街道辦事處和區政府有關部門征求意見,共有14個街道辦事處和10個部門返回了意見。最后由區政府目督辦和質監局聯合下發《關于印發年質量興區工作專項目標的通知》(質監〔〕32號),下半年,區政府在廣泛征求意見的基礎上出臺了《市區人民政府辦公室關于建立質量興區聯席會議制度的通知》(府辦〔〕77號),正式建立了聯席會議制度,確定了聯席會議員單位及負責人員。兩個文件的出臺,為今年質量興區工作任務的完起到了保證作用,為今年乃至今后一段時間的質量興區工作典定了良好的基礎。
二、搞好名牌規劃,大力培育名牌
從年初開始,區質監局和區發改局等單位便積極開展名牌培育工作。區質監局于年初專門召開了“止滑提速,幫助企業過嚴冬”專題會議,請名牌企業到會討論并提出建議及意見。區質監局還組織有關人員深入爭創名牌產品企業,如富森美家居、龍化纖公司、斯邁德健康公司等進行調研和幫扶,還專門邀請省局市局有關專家到企業進行咨詢和服務,為企業爭創省名牌和做大做強出謀劃策。幫助企業建立和完善質量管理體系,加強現場質量控制,完善檢驗手段等。經過企業努力和質監局的全力幫扶,鐵塔廠、龍化纖有限公司、斯邁德健康有限公司、將軍建筑模板有限公司、海力科技有限公司、黃石雙峰線纜有限公司6家企業目標通過了省名牌辦組織的省第九屆名牌產品現場審核。富森美家居實業公司也通過了省名牌辦組織的服務名牌現場審核。我區的名牌爭創企業給評審組留下良好印象,特別是位于我區龍潭工業園的海力科技有限公司技術含量高,管理到位,發展潛力大,給審核組留下了深刻印象,富森美家居努力打造服務名牌,爭取盡快在創業板上市,也得到了審核組的高度評價。今年還完了龍化纖有限公司和柯世達公司“省質量管理先進企業”的推薦。另外,區質監局專門制定了區名牌五年培育計劃(年—2013年),將名牌培育工作納入制度化和規范化。區質監局按季度對持量指標進行統計分析,至三季度末,質量等級品率87%,質量損失率0.4%。按時完了上半年“質量狀況分析報告”,還按時完質量委全年綜合報表,至11月底,共完報表11期。
今年以來,區政府將發展總部經濟與名牌戰略作為發展區域經濟的重要措施之一。工業集中發展區全力打造總部經濟和實施名牌戰略,大力引進國內知名企業和世界500強企業,特別是大力引進行業100強企業。目前已有286個項目落戶總部,其中光明乳業、石油總機、航天通信、焊研科技等企業已形生產規模,中國二重國家級技術研發中心總部大樓也于近期奠基。國家級“焊接裝備工程技術中心”將為工業園區內的一顆閃亮明星。中心重點開發新型數字化、自化、智能化的焊接裝備,將使這些具有自主知識產權產品和技術進入國際先進行列。區政府及相關部門將繼續對這些企業進行重點幫扶,力爭在較短時間內為名牌和中國名牌。
三、全力開展質量安全年和民生工作
1、積極推進采用國際標準工作。
區質監局組織人員深入到企業進行幫扶,鼓勵有條件的企業積極采用國際標準,今年已有斯邁德公司、海力科技有限公司、民達電力設備有限公司的11個產品獲得了采用國際標準證書。通過企業積極開展采標工作,提升了企業技術水平和生產效率,從而提高了企業參與市場競爭的能力。
2、積極開展集貿市場和民生計量等工作。
今年以來,全區繼續鞏固和深化民生工程。區質監局和各街道辦事處對集貿市場進一步進行規范和管理,對26個集貿市場所使用的計量器具進行周檢,統一編號,統一管理,新制作了不銹鋼公平秤臺發放到市場使用,市場都設置了公示公告欄和宣傳標語,對9個誠信計量市場、17個誠信達標市場和個誠信計量攤位進行了授牌。區衛生局、區質監局還對涉及民生的醫院計量工作進行深化,對全區42家醫院使用的3000余臺計量器具進行登記造冊,并全部依法進行周期檢定,周檢率100%。上半年,省質監局和國家質檢總局有關領導到我區萬年綜合市場和市第六醫院進行檢查,對2個單位的計量工作給予了高度評價。
3、重視食品安全,建立長效監管網絡。
今年,區質監局于年初制定了年食品監督抽查計劃,積極開展了區域內食品企業安全監管和產品質量監督抽查工作,按時完監督抽查和檢驗任務,1—3季度共抽查企業47家,55個批次,產品抽查批次合格率為85.4%,抽檢結果已在報公告,對不合格產品責令其不得出廠,并做了相應的后處理。區質監、藥監、工商、公安、衛生、一體局等出動執法人員200多人次,出動車輛100多臺次,對轄區內的食品生產企業及非法生產加工小作坊等進行專項治理,查處25家違規食品生產企業,處罰50余萬元。
區一體局完善了農產品質量安全體系,建立了農產品質量安全機構,配備了農產品質量安全監管人員,實現了農產品質量安全三級(一體局、涉農街辦、涉農社區)監管體系。積極推進無公害農產品認證工作,組建了區民合魚腥草專業合作社,建立了無公害魚腥草生產基地,正在開展認證準備工作。全區90%以上規模化養殖場建立了標準化水產質量體系,水產品抽檢合格率達97%以上,水產基地抽檢合格率98%以上。全面實施了水產品市場準入制度。
區建設局加強了全區工程建設質量的監督管理,全年辦理新一工項目質量監督備案123個,累計監督工程項目315個,面積356萬平方米,備案率100%,報監工程監督覆蓋率100%。同時深化對市政工程玉雙路東延線和發A線“斷頭路”工程建設質量監督,監督履蓋率及工程合格率均達到100%。
區交通局高度重視質量興工作,局黨組開會專門研究并布置工作,明確分管領導和責任科室,推動物流和交通企事業單位逐步貫徹ISO9001標準。在道路工程建設中,強化質量管理,科學制定方案,規范各環節程序,嚴格標準,確保了工程合格率達100%,優良率70%以上。
區發改局對質量興區工作層層落實目標,確定了分管領導和責任科室,把產品質量、工程質量、服務質量納入發展計劃積極推動全區企業采用ISO9001國際標準,不斷提高企業質量管理水平。今年區發改局鼓勵20余戶企業爭創著名商標,有6家遞交了申請資料。還重點引導企業技術改造、技術創新,爭取國家資金支持。全年共計為42家企業融資3.4億元。爭取各項優惠扶持資金370萬元。焊研科技等7家企業獲省年第一批技術創新資金210萬元,協助晨明汽車、機車車輛廠減免人防費約100萬元。
區科技局積極支持區屬企業技術創新,促進產業技術創新聯盟建設。機車車輛有限公司和焊寶瑪焊接裝備工程有限公司的技術中心通過了省級確認。還完了血液制品產業技術創新聯盟建立。全年完了專利申請11401件,授權510件。完高新技術企業認定5家,自主創新產品認定6個。
區財政局將質量興區納入局專項目標,做到組織落實,責任到人,還利用專題學習會、講座、展覽等多種宣傳方式宣傳實施質量興區的意義。區財政全年安排質監局專項資金66萬元。支持區技術標準戰略、食品質量安全、創名牌和打假工作。
區統計局落實了綜合科為牽頭單位,明確責任,落實人員,積極配合相關單位交換數據,滿足質量興區工作的相關需要。
區公安分局積極配合質監、工商、衛生、銀行、煙草、稅務、文化、商務、食藥監局開展聯合清查和專項整治,全年開展專項行動68次,出動警力53人次,車輛48臺,檢查商家100余戶。為有效開展質量興區活動提供了保障。
區工商局積極扶持民營企業和科技型企業爭創“馳名商標”和“著名商標”。今年有光明光電股份有限公司爭創中國馳名商標、將軍碑建筑模板有限公司和回天實業有限公司爭創省著名商標。光明光電股份有限公司和金海螺塑膠型材有限公司的圖形商標獲得了市著名商標認定。區工商局開展了創建“食品安全示范店”活動,發放宣傳資料1000余份,接受市民咨詢100余人次。藥監局還對全區14個街道的99名社區協管員進行了培訓。
區衛生局加強了食品衛生量化分段管理,提高食品衛生監督水平。全區2713戶食品經營戶全部實施了量化分級管理。在打擊違法添加劑專項整治中,出動執法人員5426人次,檢查單位2713戶,建立健全了食品安全長效監管機制。在對醫療機構檢查中,全年監督檢查醫療機構733家次,監管率100%,對5家機構進行了處罰。全區所有醫院均建立了計量器具檔案,區級醫院計量器具受檢率100%。
區食藥監局專門立了質量興區領導小組,落實了責任和人員。年初召開了全區食品安全工作會,區政府與各街道等相關職能部門簽訂了《區年食品安全目標責任書》,明確了監管職責,確保了食品安全工作的有效性。區食藥監局為貫徹“食品安全法”組織40余人在SM廣場開展大型宣傳活動,發放宣傳資料1000余份。全年抽檢食品248批次,處理投訴15件,處理率100%。還組織執法人員1100人次,檢查藥品批發企業38家次,檢查藥品零售店334家次,監管履蓋率100%。
區物價局高度重視質量興區工作,制定了切實可行的措施,規范了卷煙市場經濟秩序。全年出動執法人員600余人次,查處煙草案件13起,案件31萬元,查處假煙案件5起,案值6萬余元。
區旅游局積極開展質量興區工作,全年接待游客490萬人次,入境游客1509人次,實現旅游收入23億元,其中外匯收入48萬美元。對全區旅游企業和農家樂進行規范,推行ISO9001標準,標準有條件的企業做大做強。
區商務局積極開展百城萬店無假貨活動,推動商貿企業貫徹ISO9001標準,富森美家居作為全區首家申報服務名牌企業通過了現場審核。
區城管局加強行業監管,推動行業貫徹國家相關標準,對14個街辦的66個樓盤的綠化工程建設進行摸底調查,對發現的問題提出了防治建議和要求。全年對相關企業開展質理宣傳,提高其服務質理管理水平。
龍潭工業園管委會高度重視質量興區工作,多次召開會議,并為質量興區工作提供了可靠的組織和人員保障。管委會組織相關人員,對園區內企業進行疏理,廣泛宣傳有關質量法律法規,扶持企業爭創名牌,做大做強。
各街道辦事處和相關部門在質量興區、質量安全年活動中,都發揮了高度的積極性和主動性。都立了相應的領導小組及組織機構,并結合轄區實際,制定了工作計劃及相應措施,開展了豐富多彩的活動。
4、強化特種設備安全監管。
一、上半年工作總結
(一)品牌發展工作實現新跨越
一是質量振興活動深入推進。縣政府高度重視“質量興縣”活動,將此項工作納入縣政府專項目標,并以雙質興縣辦(2009)7號文下發各部門,以此推動質量興縣活動的深入開展。兩年一次的“質量興縣”先進單位表彰經費260萬元,已經縣政府常務會討論通過。二是品牌創建工作持續深化。在原2個中國名牌、23個省名牌的基礎上,今年又有1家企業申報中國名牌、20家企業申報省名牌。“××二荊條辣椒”申報國家地理標志產品工作準備就緒,待驗收。今年2月全市地理標志工作會還在我縣召開,我縣地理標志工作作法受到了市委常委、副市長趙小維的肯定。三是質量宏觀管理不斷加強。制定了幫助企業度過經融危機的措施,每名局領導對口聯系10家企業。完善了質量狀況分析制度,按季通報質量指標狀況。嚴格工業產品生產許可管理,對
78家獲證企業按要求進行年審;全縣產品質量繼續提升,質量穩定率達90%。
(二)計量服務工作取得新進展
一是集貿市場整治成效明顯。深化了“整治短斤少兩、誠信計量惠民”活動,為東升、華陽等8個重點街辦、鎮集貿市場免費檢定計量器具1758臺(件),沒收計量器具56臺(件)。建成計量誠信市場2個、計量規范達標市場2個。
二是能源計量工作扎實推進。加大了《節約能源法》宣貫力度,對3家重點耗能企業實行跟蹤監督檢查和節能降耗服務。通過完善計量手段,配備滿足生產經營需要的能源計量器具,配備率達100%,運用先進的監管方法,對損失大、效率低的環節重點監控,實現了企業節能工作持續推進。
三是民生計量服務卓有成效。重點為集貿市場、加油站、眼鏡制配場所、醫療衛生單位計量器具。確保集貿市場公平秤受檢率100%、定量包裝商品凈含量合格率85%以上,大型超市計量器具受檢率100%,眼鏡配制場所計量器具受檢率100%,加油機計量器具定檢率達100%,醫療衛生機構強制檢定計量器具定檢率達100%,出租車計價器定檢率達97%
。
(三)標準引領工作取得新突破
一是標準化水平不斷提升。企業采標工作效果明顯,8個產品通過采標認證工作。企業標準化水平明顯提高,共抽查30家企業,標準覆蓋率為100%。幫助1家企業參與國標的制定。開展了對5類產品企業標準的清理。企業標準備案執行標準登記全項目錄入局計算機管理系統,數據完整率100%。二是代條碼工作卓有成效。加強了代條碼工作。年檢代碼3479家,新辦代碼證601家,換證559家,代碼年檢掃描率達98%。新增商品條碼5家。對××縣旅游景區公共信息標志進行了規范。三是農業標準化再創佳績。圍繞“優質、高產、高效”的目標,鞏固已建立的2個國家級農業標準化示范鎮和3個省級農業標準化示范鎮工作,幫助××枇杷項目爭創國家級示范項目,現正準備資料。大力發展有機農業。建立了有機農產品生產基地質量管理體系,確定了6戶種植大戶、專業合作社開展有機農產品認證培訓、輔導。積極開展家禽養殖技術規范提升為地方標準。多次和市質監局、市標準化院聯系,現正著手制定地方標準,努力實現家禽污染零排放。
(四)安全監管工作取得新成效
——食品安全監管機制不斷創新。一是加大了《食品安全法》的宣傳。先后組織了三次培訓,共有240家食品企業負責人參加了培訓。二是加強了對小作坊的監管,對政府公布的保留小作坊目錄涉及的有證有照食品生產加工小作坊17家100%簽訂了食品質量安全承諾書。加大了對食品添加劑的監管。三是按照“大企業管緊,小企業管嚴”的要求,成立了食品專委會,做好了六類食品市場準入準備,對縣內36家重點食品企業的產品按季度進行免費監督抽查,并通過媒體向社會通報,引導消費。
——特種設備安全監察機制不斷健全。一是做好了鍋容管特的定期檢驗工作。檢驗鍋爐158臺;壓力容器
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臺;電梯180臺。二是認真開展了特種作業人員培訓、考核發證工作,培訓舉辦壓力容器操作人員復審培訓班一期計91人。三是認真開展了“質量和安全年”活動。搞好了重大節日、安全生產月和特殊時期的大檢查。聯合安辦、環保、城管、教育、衛生、公安等部門實施聯合檢查10次。取締了“土鍋爐”6臺,確保了安全事故為零。
——五類重點產品專項整治工作扎實有效。一是成立了5類重點產品質量專項整治領導小組,并迅速制定出臺了行動方案和具體的實施細則,及時分解整治任務,落實工作責任。二是5類產品生產企業質量檔案建檔全面完成,并錄入數據。三是專項整治以來,共出動執法人員350人次,檢查生產加工企業185家次,搗毀窩點3個。基本杜絕了重點區域的制假售假重大違法活動。
(五)國家級檢驗中心強力推進
在縣委、政府的關心支持下,2個國家級檢驗中心建設順利。光伏檢驗中心兩幢主體大樓建設完成,目前正在進行實驗室工藝布局及裝修圖紙設計工作,預計8月底完成實驗室內部裝飾裝修改造工作。中低壓電器檢驗中心已完成“中心供電方案可行性研究報告”。
(六)基礎保障工作邁上新臺階
一是法制建設不斷加強。繼續開展了“開門審案”工作,制定了行政執法責任制,加強了辦案工作的指導。上半年辦理案件109個,行政處罰案件結案率100%、辦案準確率100%。二是隊伍建設常抓不懈。注重提升隊伍素質,開展了計算機操作和兩月一次的行政執法學習培訓,提高了干部職工的業務素質。三是精神文明建設大力推進。按照要求開展了學習實踐科學發展觀活動,我局已完成了學習調研階段的各項任務,從5月
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日起,順利轉入分析檢查階段。通過學習實踐活動,在全局營造了和諧、團結、奮進的精神文化氛圍。四是黨建和反腐倡廉工作深入開展。堅持把黨風、政風、行風建設放在與業務工作同等重要的位置上,全面落實黨風廉政建設責任制,抓好責任分解、責任落實和責任追究,加大監督檢查力度。開展了質監廉政文化進機關活動。案件回訪率達25%、服務回訪率達95%。
半年來,我局的各項工作取得了豐碩的成果,但同時,我們也清醒地看到還存在一些問題,比如充分發揮垂直管理的綜合優勢,進一步提高質監工作有效性的問題;國家中心建設等問題,都需要在今后的工作中加以研究解決。
二、下半年工作思路
(一)用科學發展觀統領質監工作。認真開展好學習實踐科學發展觀活動,著力提高全局服務××經濟快速發展的能力,著力轉變不利于質監事業科學發展的思想觀念,著力提高全干部職工破解難題的能力,著力解決影響和制約質監事業發展的突出問題,著力建立完善一整套充滿活力、富有效率、合理公正的質監體制機制,在新的起點上實現質監事業新跨越。
(二)積極推進“質量興縣”戰略。積極響應縣委、縣政府“質量興縣”戰略的號召,鼓勵企業以質取勝。進一步健全名牌企業培育后備庫,制定目標,進行名牌產品梯度培育;全面提升我縣產品質量和自主創新能力,促進經濟結構調整和產業優化升級。力爭6個產品獲××省第九屆名牌產品。組織開好第三屆質量興縣表彰大會。以質量興縣表彰大會為契機,促進企業管理理念創新、管理模式創新,同時大力宣傳獲獎企業,以獲獎企業為模式,全面提高我縣企業的質量管理水平。
(三)嚴格執法,凸現規范執法。整合執法資源,建立聯合巡查、聯合執法和上下聯動制度,強化橫向聯動機制。繼續實施統一立案、統一偵查、統一審理的模式,完善執法程序,提高執法透明度,進一步體現行政執法的整體性、計劃性、規范性、效能性。
(四)大力實施技術標準戰略、民生計量。企業為主體參與國家、行業等標準,爭取1個企業標準提升為行業標準;名牌培育企業的采標率有較大幅度的提高,扎實開展農業產業基地的農業標準化示范區建設。確保“××二荊條辣椒”成為國家地理標志產品。力爭實現家禽養殖技術規范提升為地方標準,××枇杷國家農業標準化示范項目通過驗收。開展節能降耗計量服務活動,指導和幫助重點耗能企業提高能源計量數據的準確性和利用率。鞏固集貿市場計量專項整治成果。每月對東升、華陽重點市場檢查1次,其他市場定期不定期進行檢查,確保量值準確。
2013年上半年,我局在質檢總局“抓質量、保安全、促發展、強質檢”十二字方針的指引下,牢牢把握穩中求進、轉中求好的總基調和“拉高標桿促發展、知行合一抓落實”的總要求,圍繞__“工業強市推進年”、“六大百億工程深化年”等活動,切實針對當前外貿企業回升壓力較大的困難和問題,立足職能優勢,嚴把質量安全,創新服務方式,以“知行合一、用心演繹”的精神提高服務針對性和有效性,促進了地方外貿經濟和檢驗檢疫自身發展。現將上半年工作總結和下步思路上報如下。
一、2013年上半年基本情況
今年以來,面對國際市場不確定因素增加、技術貿易壁壘升級、勞動力成本劇增等復雜多變的國內外經濟形勢,__出口穩中有升但增速放緩。上半年(數據統計到5月31日,下同)共完成出境檢驗檢疫42042批、金額119431萬美元,較去年同期增長8.92%、12.13%,出口額增速較去年同期下降8.55個百分點。出具通關單35280份,換證憑單(含電子轉單)8294份,不合格單149份,各類檢驗證書1087份。1-5月共檢出不合格出口商品149批,344萬美元,同比增長35%和36%。簽發Form A產地證書11277份、38050萬美元,同比分別下降7.38%、12.09%;簽發各類區域性優惠原產地證書2338份,6380萬美元,同比分別增長9%和5%。完成出口商品包裝鑒定檢驗5026批。2013年1月至5月,我局共立案查處行政處罰一般程序案件5件,涉案貨值8.86萬美元,處罰3.47萬元。開展國外通報和退貨追溯調查45批,涉及金額374.3萬美元,進一步營造了良好的檢驗檢疫執法環境。
二、2013年上半年主要工作
㈠ 深化改革,切實提高產品質量的風險防控力。
1.繼續推動以風險管理為核心的檢驗監管模式改革,從生產源頭提升質量監管水平。一是深化準入+分類+監督的出口工業品“三管理”模式,截止5月底,已有957家企業納入該模式,逾4萬個產品納入全備案系統,劃分為有2817個涵蓋系列,實現了對出口工業品“管的住 放的快”目標。二是試點出口食品農產品監測通檢模式。去年針對出口食品接觸產品生產企業反映的檢測周期長、通檢時間長等實際問題,我局創新實施了出口食品接觸產品監測通檢模式,在檢驗監管人員現場查驗合格并送檢后即予以通檢放行,通檢時間從原來的10~30個工作日降為現在2~5個工作日。今年擬在出口食品農產品企業試點該模式,在風險可控前提下加快產品通檢速度。上半年完成了對轄區相關企業的全面調研,擬制了包括準入條件、實施程序、后續監管等內容的具體實施方案,6月下旬將方案報寧波局批準后實施。三是對出口食品接觸產品試行風險管理。根據寧波局的統一部署,分批將轄區出口食品接觸產品納入風險管理系統,首批納入該系統的企業共25家,占該類企業總數的40%,我局成為寧波局系統試點運行食品接觸產品的第三家執行機構。
2.認真開展“打非治劣”等專項行動,形成違法必究的高壓態勢。一是開展代號為“天網”的2013年度目錄外商品抽查工作,明確了抽檢商品目錄和批次,全面排查轄區目錄外商品質量水平,已完成人造板,手電筒、凈水器配件等目錄外抽檢60批。二是開展“打非治劣”專項行動,嚴厲打擊偽造、買賣、使用假冒各類檢驗檢疫證書、不如實申報和惡意逃漏檢等違法行為,上半年退貨調查中查處了兩家出口偽報企業,國外退證調查中查辦了一家產地證金額偽報案件,還對違法違規和質量問題退貨的企業負責人及報檢人員實施了質量問題約談。三是抓好敏感產品和生產企業的檢驗監管。針對打火機、危化品、玩具、農產品等出口敏感產品,嚴格檢驗檢測和企業質保體系監管。在轄區特色產品風險監測中,在執行現有總局、直屬局兩級有毒有害物質監測計劃基礎上,根據轄區出口農產品特點,查漏補缺,制定涵括22個轄區特色產品風險監測計劃,4月下旬至今已抽檢脫水大麥苗等產品5批次,檢測結果均合格。在出口商品注冊登記與危包質量許可獲證企業的質量體系監管中,出動54人次對14家注冊登記、13家危包質量許可類企業進行了日常監管和年度監督審核,重點就企業誠信意識、生產質控關鍵點、高風險原輔料控制等內容開展核查,共開出不符合項30余項,企業均已落實整改,有效消除了安全隱患。
㈡ 擴大優勢,合力提升“__制造”品牌影響力。
1.全面推進“出口電器質量安全示范區”建設,提升特色產業集聚效益。出口電器質量安全示范區創建工作是今年我局的重點工作之一,為確保示范區建設工作實現高起點高標準起步,我局一是認真謀劃,深入調研。組織業務骨干走訪燈具、家電行業協會及相關企業,收集企業相關需求,赴象山出口服裝示范區和昆山出口自行車示范區學習好的經驗和做法。二是建章立制,夯實基礎。牽頭起草了實施方案和管理辦法,向各成員單位收集《建設方案》意見建議12條,為下一步示范區管理工作奠定基礎。三是搭建平臺,形成合力。充分發揮檢驗檢疫、經信局、質監局、商務局、燈具和家電協會等成員單位的監管合力,定期召開聯席會議,及時通報和磋商示范區建設相關事宜,圍繞各自的職能提出了示范區企業優惠政策10余條。目前,已完成了對示范區企業入區考核和評定工作,建立了示范區企業出口、品牌建設、質量管理體系等臺賬,選定50家家電、燈具企業進入首批__出口電器質量安全示范區,區內有標桿企業5家,對12家企業實施綠色直通制度無紙化模式,簡化通檢手續,提高通關效率。在“出口電器質量安全示范區” 建設推動下,__傳統特色小家電產品出口呈現出明顯的回暖態勢。1-5月,__小家電出口近1.2萬批次,金額首次突破4億美元,同比分別大幅增長15.5%和21.3%。其中,前五月首批32家出口小家電示范區企業共檢驗出口4292批,金額2.1億美元,同比分別增長20.1%和24.1%,__小家電整體出口形勢喜人,表現出較強的市場競爭優勢。
2.積極開展企業評優評先,營造質量強企良好氛圍。繼舜宇儀器、海通食品成功當選20__年“寧波市出口質量獎”,2013年繼續推薦__轄區8家重點龍頭企業參加評選,引導廣大企業樹立正確的質量觀念,打造自主品牌,提高出口產品質量和附加值。推薦心雨潔具、大華電器等12家企業參與“首屆寧波進出口質量誠信企業”評選;推薦并協助__皮蛋、__咸蛋順利通過國家地理標志產品技術審查,即將為__繼楊梅、榨菜之后新增的兩個“地標”身份名片,這也是__省域禽蛋制品(皮蛋、咸蛋)首次獲得地理標志產品保護。此外,積極扶持轄區龍頭企業開展“出口免驗”資格申請,舜宇儀器、興隆車業去年接受國家質檢總局現場審核,于今年正式獲得“出口免驗”資格。通過評優評先,樹立了典型示范企業,營造轄區良好的誠信氛圍。
㈢ 主動作為,努力增強發展的服務貢獻力。
1.深入調研,深入探尋法檢商品對經濟發展的客觀規律。調研分析法檢商品對經濟增長的客觀規律和積極作用,為推動經濟健康、科學發展提供可借鑒的普遍規律,我局與經濟和信息化局開展合作,將__1040家規模以上工業企業作為樣本,初步建立了法檢商品對__外向型經濟貢獻率的定量分析模型,撰寫了《法檢商品對__經濟發展的影響分析及建議》分別上報寧波局和__市政府,以期為政府宏觀決策提供科學依據,獲得了上級領導批示。
2.主動作為,堅持和完善對外服務平臺建設。落實好我局促進__開放型經濟發展的各項措施,進一步完善五大服務平臺建設,持續提高服務質量和效益。特別針對當前企業轉型升級需求,一是做優快速通檢平臺,優化出口通檢軟環境。繼續深化窗口標準化建設成效,以全國檢驗檢疫系統示范窗口嚴格要求,堅持打造導檢窗口明星服務品牌、“檢企QQ、博客”網上服務品牌,推行服務明星評比、每周講評制度、定期崗位輪換制度,進一步規范窗口服務秩序,提升服務質量,上半年順利通過了總局對我局行政許可窗口建設的檢查考評工作。有序推進了無紙化報檢試點工作。通過大廳窗口、檢企互動QQ群等方式積極向企業宣傳無紙化報檢新模式,制作“無紙化報檢檔案管理問卷表”,認真聽取企業意見建議,鼓勵符合條件的企業積極申報試點。專門派員前往企業現場指導報檢申報計算機、物理資料保存等,同時,完善了無紙化報檢系統,增加了企業端報檢清單打印功能,實現了九城、榕基等在用報檢申報軟件與無紙化報檢平臺的對接。專設了綠色通道窗口,凸顯無紙化報檢企業的示范效應,使無紙化報檢企業真正享受由原來的用天來計算單證流程周期到現在用分鐘甚至于用秒來計算單證周期。從2013年5月15日正式開始無紙化報檢試點工作,截至6月8日,首批17家試點企業819批,3744萬美元的貨物通過無紙化報檢模式順利通檢放行。二是做強綜合技術服務平臺,構建具有市場競爭力的檢測中心,增強轄區企業開展國際認證檢測的區位優勢。我局實驗室在履行政府實驗室職能的同時,依托良好的產品檢測和認證平臺,為“__制造”提供有力的技術支撐,2013年前五月,實驗室累計完成檢測1101批,其中抽封樣896批,3C認證檢測30批,國際認證檢測67批,其他委托檢測108批。檢測樣品首次合格率為76%,相比去年同期上漲4個百分點。依托德國萊茵TüV、德國VDE、美國UL、荷蘭KEMA、法國BV等國際知名認證就地檢測資質,為企業提供定型、認證、型式試驗三者數據共享的“一測多用”優惠檢測,將不合格消滅在產品設計開發階段,縮短認證周期,加快通檢速度,同時也降低檢測費用,成為轄區企業解決檢測需求的第一選擇。1-5月已實施“一測多用”14批,為企業節約檢測費用4余萬元。
三、2013下半年工作思路
下半年我局將繼續按照上級局以及__黨委政府年度重點工作部署,圍繞服務外貿企業發展、提升__出口產品質量安全水平的主線,扎實推進全年各項重點工作任務的完成,重點抓好以下幾項工作:
㈠全面推進出口電器質量示范區建設。在上年工作基礎上完成示范區企業考核審定,落實對示范區內出口企業的各項獎勵政策,并申報“寧波級”出口電器(家電、燈具)質量安全示范區的驗收考核。不斷完善示范區企業“綠色直通”制度,擴大試點企業范圍,進一步優化流程措施,力爭讓更多企業享受到這一優惠舉措。繼續做好無紙化報檢試點工作,增加試點企業數量,為質量示范區建設進行優惠政策配套。
㈡進一步深化各項檢驗監管模式改革,提升質量監管有效性。繼續推進食品農產品監測通檢模式試點,在方案批準后,根據轄區企業實際情況挑選2-3家企業試點,根據試點情況完善改進,爭取擴大到所有出口農產品企業。繼續開展特色產品風險監測工作,結合日常檢驗對兩級監控、風險管理監測未覆蓋的產品實施風險監測,動態調整監測目錄,為風險評估積累數據。在出口工業品三管理基礎上,導入風險管理,指導企業建立出口產品風險預警與應急處置體系,最大限度降低和化解質量安全風險。穩步推進食品安全整治專項行動和目錄外商品抽檢,重點對出口食品農產品中可能存在的非法添加等違法行為進行排查,建立健全保障進出口產品質量安全的長效監管機制。
一、 基本情況
我所現有職工16人,系統編制人員7人,聘用人員9人。占地26641.07㎡,實驗室面積3500㎡,擁有檢驗檢定設備350余臺件,工作用車4臺,固定資產340余萬元(不包含房屋)。共建立標準16項。三個檢驗室,可開展衡器、天平、壓力表、血壓計、加油機、民用水表、燃氣表定量包裝凈含量檢驗、出租車計價器檢定等計量項目和民用氣鋼瓶檢驗、煤化工檢驗項目。
二、工作職責履行及目標完成情況
今年開始,我們加大力度為企業的計量器具開展檢定/校準/測試工作,目前已檢定計量器具共10027臺件,檢驗氣瓶2000瓶,確保了企業計量器具的準確、可靠,為企業奠定了發展的基礎。
1、計量方面:
(1)年初制定工作計劃,認真貫徹執行國家《計量法》,把業務開展的各項工作進行細化、量化,落實到所屬科室直至工作崗位和具體人,做到人人有責任、有壓力、有動力的工作氛圍。截止目前檢定工作完成情況如下:
天平: 45臺件;
電子稱:630臺件;
裝料稱:4臺件;
汽車衡:37臺次;
地上衡:11臺件;
燃油加油機:192槍;
壓力表:4600塊;
血壓計:112臺;
出租車計價器:1092臺(兩次);
熱電偶:30根;
水表:3270塊;
壓力變送器:4塊。
2、質檢工作方面:
截止目前檢驗工作完成情況如下:
民用石油液化鋼瓶:共檢2000瓶,其中不合格120瓶。報廢螺絲瓶967瓶。
3、業務工作開展情況:
1)隨著我市煤電鋁業快速發展,截止2017年底,共有各類無縫鋼質氣瓶及乙炔氣瓶5萬余只。按國家《特種設備安全法》和《氣瓶安全監察規程》的要求,使用中無縫氣瓶及溶解乙炔氣瓶必須進行定期檢驗。目前,我市轄區內沒有無縫氣瓶及溶解乙炔氣瓶檢驗機構,該類氣瓶定期檢驗需送到通遼市特種設備檢驗所,路途遠,氣瓶檢驗運輸不方便費用高或有些得不到檢驗,霍市質監局雖然加大監督檢查頻次和力度,但仍難以從根本上消除隱患。經過調研,申請在霍市產品質量計量檢測所建立無縫氣瓶及溶解乙炔氣瓶檢驗項目,可保證無縫氣瓶及溶解乙炔氣瓶安全使用,方便企業及群眾,防止發生事故,也為我所開創新的檢驗領域。新建氣瓶檢驗站占地面積10232平方米,建筑面積900平方米。鋼構廠房及相關設備購置,包括檢驗車間、庫房。購置瓶閥裝卸機、氣瓶內部清洗機、水壓試驗機等設備35臺(套)。總投資347余萬元。目前該項目工程前期手續工作已基本完成,主體建設工程和設備招標已完成,后續工程建設中。
2)今年,結合全市氣瓶電子標簽監管動態系統建設項目,市政府已批復135萬元列入明年財政預算內投資,對所液化石油氣鋼瓶檢驗站維修改造,其中用于氣瓶電子標簽建設項目68.2萬元。以滿足安全氣瓶安全使用和電子標簽監管動態系統建設項目的實施。
3)全市螺絲瓶免費換新瓶工作
2016年底,霍市政府了《關于“螺絲瓶”報廢、回收的公告》,我所氣瓶站在霍市質監局的帶領下承擔“螺絲瓶”的換瓶工作,并將回收的“螺絲瓶”統一做報廢處理。截止今年3月10日,共計回收報廢“螺絲瓶”967瓶。經過市政府相關領導批準,通過財政招標采購程序,967瓶新瓶已全部采購到位,“螺絲瓶”換新瓶的發放工作也已于今年7月23日完成。以“螺絲瓶”換新瓶是通遼市及各旗縣區開展此項工作的第一家,也是創新便民的一項工作舉措。液化石油氣是市民生活的必需品之一,但如果“螺絲瓶”回收不徹底使“螺絲瓶”繼續流通于市場及居民家中,將存在嚴重的安全隱患。
4)為進一步提高客運出租汽車服務質量,樹立良好的文明城市形象,根據霍市人民政府要求對全市546臺出租車計價器原打表計費方案進行微調。我所集中15天的時間加班加點對全市3家出租車公司共546臺出租車計價器進行加芯片調試。即:原來的1元燃油費不再收取。現原來的起步5元變成6元,原方案中的其他規定不變。要求三家出租車公司嚴格按照有關規定辦理出租車打表計費方案調整相關事宜,并認真做好宣傳解釋工作;同時,進一步規范出租車經營行為,切實保護經營者和消費者的合法權益。
5)今年3月23日,由特種設備協會的鑒定評審組對霍林郭勒市產品質量計量檢測所進行了檢驗機構資格FD2(液化石油氣鋼瓶檢驗)的鑒定評審。評審組對氣瓶站硬件設備、管理資料、法律法規、檢驗報告、人員資質工作環境等各方面進行了檢查,對鑒定評審中發現的問題,做出了建議,要求限期整改。我所于03月31日完成了全部整改工作。并將整改內容上報與自治區特種設備協會鑒定評審組,經過評審組的確認,評審結論為“氣瓶檢驗換證符合條件”。液化石油氣瓶站復審換證工作已于本年度7月份完成。
6) 今年四月中旬,我所在原有10項計量檢定標準的基礎上又申請增加6項計量檢定標準,并成功通過了通遼市質監局專家考核組的考核。6項標準的建成后,我市質計所已建標準總數達到16項。成為通遼旗縣所中首個建立該6項標準的檢定機構,也是目前自治區內建立計量標準最多的旗縣質計所。其中0.02級壓力變送器標準裝置和F1等公斤組砝碼標準裝置更是與通遼質計所同等級標準,整體實力進一步增強。(新建標準包括0.02級壓力變送器標準裝置、0.05級壓力變送器標準裝置、二等鉑電阻溫度計標準裝置、一等鉑銠10-鉑熱電偶標準裝置、F1等公斤組砝碼標準裝置、F2等級大砝碼標準裝置,共計6項標準。)
4、設備管理和檢驗檢測運行情況
根據質量體系管理中關于儀器設備管理的要求,所內驗定室全部儀器設備均按標準粘貼儀器設備狀態標示,標示種類包括合格證、停用證、準用證,信息包括檢定校準日期、有效日期、檢定校準單位、檢定校準人、儀器設備編號、授權使用人等。每臺儀器設備都詳細填寫儀“器設備使用記錄”,器設備使用記錄信息包括使用時間、檢驗項目、運行情況和操作者等。按照儀器設備檢定校準要求,制定周期校核、檢定計劃。屬非強制性檢定但有檢定規程的,定期送檢或自檢,但自檢應建標并考核合格;屬非強制性檢定又無檢定規程的或不屬計量器具但對檢測準確性和有效性有影響的,定期組織自校或驗證。對檢測準確性和有效性有影響的儀器設備,并屬強制性檢定的,如在本所授權檢定范圍內,所內進行檢定校準。其他強檢設備請通遼市產品質量計量檢測所所進行了檢定校準,另由吉林省計量院檢定校準壓力模塊檢定裝置設備,從而保證了儀器設備的安全有效運行。
三、所內機構審查情況
1、內審、管理評審的情況
今年4月初,按著JJF1069-2012《法定計量檢定機構考核規范》、質量手冊和程序和有關法律法規的要求,由所內質量負責人、技術負責人以及各科室負責人進行了內部審核管理會議。主要目的是為了更好的貫徹檢定室質量方針,檢定室質量目標,客觀評價質量管理體系是否正常持續有效的運行,加強檢定室內部管理,從而達到不斷改進,自我完善,自我發展的目的。通過此次內審工作發現3項基本符合項和1項不符合項。本次審核在各部門所有人員積極配合下圓滿完成了審核任務,通過此次審核可以看出,我所的體系運行基本正常,建立的質量體系也是符合質計所情況的,但是此次內審過程的問題表明,我所各部門對體系文件的熟悉程度還不夠,需要加強自學和培訓,通過不斷的改進促使體系的完善和有效的運行。
2、做好免費檢定銜接工作
為貫徹落實《財政部國家發展改革委關于清理規范一批行政事業性收費有關政策的通知》(財稅【2017】20號)要求,切實減輕企業和個人負擔,促進實體經濟發展,自2017年4月1日起,質檢總局關于貫徹落實取消停征4項行政事業性收費決定通知,停征3項中就包括計量收費,其中包括我所現開展的12項強制檢定項目費用。由此減輕了各企業檢定費用的負擔,各企業不會因檢定費的開支而推遲或忽視檢定的重要性,如一些小企業,如豆腐坊,鍋爐房、修理部、燃氣站,送檢壓力表的數目同比往年逐漸增加,而我們檢定的壓力表越多,就能更多的確保各企業的安全生產。一些大型企業,用省下來的檢定費,更新了很多的新的計量器具。保障了安全生產,為企業減負增福。
五、其他工作
1、惠民項目
1)目前,霍市質監局每年對當地實施的免費檢定項目有:民用液化石油氣鋼瓶免費檢驗,市區農貿市場、集貿市場全市各大超市內稱重計量器具的免費檢定,社區診所血壓計免費檢定以及加工小作坊壓力表免費檢定五項免費檢定檢驗項目。其中農貿市場及各超市共檢定電子秤620臺件,個體工商戶壓力表免費檢定12塊;社區門診血壓計檢定32臺。
2、注重企業服務
年初以來,所內主動與工業園內各大企業開展對接工作,實行24小時內隨叫隨到,將檢定檢測與服務緊密結合,幫助企業完善計量管理體系,并針對區內企業計量管理的具體情況,建立了長期幫扶計劃,無償提供計量技術支持,有效推動了企業發展,用實際工作樹立了霍市質監部門良好的品牌服務形象。霍市產品質量計量檢測所承諾:在服務企業過程中,我們決不空喊口號,而是一如既往地盡心竭力服務,讓服務“不打折”、“不含糊”。
3、業務工作走前列
由于所內業務檔案多年來都處于無序狀態,沒有進行過細致的分配與梳理,給查找檔案造成困難。為了給今后業務工作帶來方便,樹立所內良好的業務形象,年初以來,所內開始籌劃建立檔案室,對多年的業務檔案進行了重新整理,并相應的建立業務工作電子檔案,更加清晰細致的體現所內一年的業務工作情況,方便查找與服務企業。此項工作建成后,得到了通遼局領導的一致認可與好評,贊揚我所業務工作走到了通遼各旗縣所得前列,使得我們的工作更加有動力和信心。
4、繼續加強人才培養
人才是技術機構的發展關鍵。我們貫徹以人為本的理念,積極派員到通遼市質計所、呼市、蘇州、沈陽等地外出培訓9人次。年初,制定學習計劃,有計劃、有目的的組織員工以自講自學方式學習并鞏固法定計量檢定、 綜合科學等相關知識的學習,營造了良好地學習氛圍,充實了檢定檢測隊伍。
5、繼續加強環境建設、強化基礎設施
在局黨組的正確領導下繼續搞好檢測中心院內的綠化和美化,全體職工利用周末休息時間搶抓時機,利用大片的空地種植了四季觀賞花朵、土豆、小菜等作物,美化了環境。
6、繼續加強法制宣傳工作
我所在 “3.15”、“5.20”等重要節日期間,利用新聞媒體、發放宣傳單等途徑,大力宣傳計量工作在日常生活中的意義和作用,引起廣大消費者的重視,提高了他們的計量意識,增強了他們的計量觀念。
7、通過設立意見箱、向服務對象發放征求服務意見函、利用新聞媒體宣傳、深入企業調查了解情況等形式,拓展業務范圍,樹立質檢形象。
六、存在的不足:
1、本技術所現有人員和人才缺乏,不能滿足所內檢定檢驗工作的需求。
2、現有水表檢定室、出租車計價器檢定室設計不合理,操作不方便,影響檢定工作的效率。
3、現有檢定檢驗人員專業素質和相關技能有待提高。
七、下步工作安排;
1、繼續做好各項檢定項目的常規檢定工作;
2、新建無縫氣瓶和溶解乙炔氣瓶定期檢驗項目工程繼續按步進行;
3、做好民用氣瓶檢驗工作;
4、2018年計量檢定機構資質復審工作;
5、新建工業氣瓶站資質申請工作;
6、煤質檢驗實驗室資質申請工作;
7、氣瓶電子標簽安裝工作;
8、繼續加強業務人員培訓工作;
9、做好民用氣瓶檢驗工作;
××年,在市委市政府的正確領導下,在省商務廳的大力支持下,我局全力踐行“三個代表”重要思想,認真貫徹省委省政府“投資環境建設年”和市委市政府“招商年”的指示精神,抓住機遇開拓創新,各項工作取得較好的成績。
一、主要成績版權所有
今年是“十·五”商貿規劃的最后一年,我局如期完成了“十·五”商貿規劃的各項任務,各方面都取得了很大成就。投資環境不斷改善,優勢產業逐步形成壯大,一批大項目陸續建成發揮效益,社會消費能力不斷增強,經濟運行由低谷向穩步增長邁進,經濟增長的質量效益不斷提高,經濟基礎進一步夯實。
一對外貿易穩步增長,出口需求不斷擴大
“十·五”期間,我市對外開放進入了新的階段,投資環境進一步優化,開放型經濟有了新的發展,國際經濟交流進一步擴大,利用外來資金能力明顯增強,對外貿易穩步發展,進出口需求不斷擴大。××年,我市對外貿易進出口總額達萬美元,比上年同期增長,其中外貿出口萬美元;實際利用外資萬美元。
(二)商品流通規模不斷擴大
受食品價格走高和春節、五一勞動節、國慶節假日消費的拉動作用影響,今年,我市消費市場較為活躍,預計到年底,社會消費品零售總額達億元,比年增長,比上年同期增長,其中,城鎮、農村消費品零售總額分別為⒌億元,比年分別增長、,比上年同期增長、。
二、主要措施及作法
(一)搞好萬寧名土特產品原產地標志注冊工作,為發展萬寧品牌經濟戰略服務
為了加強我市三大名特產品“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”品牌的保護,擴大品牌的宣傳效應,發展萬寧品牌經濟戰略,由我局牽頭,市財政局、市農業局、市旅游局、市科技局、萬寧質量技術監督局、萬寧工商行政管理局、市海洋與漁業局、市國土環境資源局配合,開展“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”原產地標記注冊申報工作,這是我局今年的重點工作。我們不斷加強與省商務廳、省質監局、清瀾出入境檢驗檢疫局等各有關單位的溝通聯系,組織工作人員收集了東山羊、和樂蟹、興隆咖啡的產地、區域的土地和氣象特征,以及一些養殖、種植的特色技術、產品制作工藝流程和文化淵源等大量資料,同時深入實地調查核實,聘請專家制作了三大產品的質量標準,整理完善了三大產品申報材料,順利通過省級專家的評審,于今年月日上報國家檢驗檢疫局。
(二)明確思路,努力開創國內流通的新局面
⒈培植消費增長點,激活市場
()培植上規模的綜合超市。為了激活國內消費市場,拉動我市經濟增長,我局以擴大需求為主線,以發展現代流通方式為重點,借簽“創新書店”和“萬家惠超市”的成功經驗,做大做強我市商品市場,積極推進現代連鎖經營的發展,培植消費新的增長點。××年,我局積極為市百貨公司獻謀獻策,引進資金盤活有限資產,把“萬州商廈”閑置的樓層充分地利用起來,發展上規模的綜合超市。在我局和市百貨公司的共同努力下,成功引進萬元資金,擴建了“萬家惠超市”二樓營業網點,并于××年月份投入營業。同時萬城超市、興隆第一百貨、興隆肥二等家超市,新牛漏農貿市場,東興加油站等一批商業網點相繼建成并開始營業,總投資萬元的“萬寧文化商業廣場”也將竣工。
()激活消費需求,擴大內需。為挖掘我市的消費潛力,拉動我市消費市場的發展。××年,我局充分利用“春節”、“國際勞動節”、“國慶黃金周”重大節日,發動企業開展各種健康的消費促進活動,引導旅游度假向消費度假轉變,同時成功組織我市名小食參加中國海南島歡樂節活動。通過多層次、多形式挖掘我市消費潛力,激活消費,促進消費拉動我市經濟增長。
⒉積極推進“萬村千鄉”市場工程建設。為進一步貫徹落實《國務院辦公廳轉發商務部等部門關于進一步做好農村商品流通工作意見的通知》(號)精神,引導企業、社會各類資本參與農村商品流通網絡建設,推動“萬村千鄉”市場工程的順利開展,我局加強指導,積極啟動“農家店”的改造和建設,已將萬寧市萬家惠超市、萬寧興海華隆咖啡購物城家企業,家農家店報商務部審核通過。
⒊抓好市場信息監測和報告制度的建設。為加強我市成品油市場、農副產品市場、超市、農村市場的監測,準確了解我市商品市場的供應情況。我局建立健全監測周報、月報、年報制度,全市確定個重點商品市場監測點,其中綜合超市家、商品零售商場家、成品油市場家、農貿市場家,重點監測萬城、和樂、興隆三個地區。監測員經常親自深入個監測點調查研究,掌握第一手資料,及時上報省商務廳。由于監測工作到位,確保了臺風后我市商品市場的正常供應。該項工作取得省商務廳的表揚,分管副局長符忠東被評為市場信息監測報送先進個人的稱號。
(三)務實創新,認真組織各種商務活動
今年,在省廳的指導下,在市政府的直接領導下,我局堅持“政府搭臺,企業唱戲”的原則,積極組織策劃各種商務活動,提高檔次和實效。通過精心組織企業參加了第二屆泛珠三角“”洽談會、第九屆中國投資貿易洽談會等商務活動,成功地將萬寧市優勢資源進行推介,提高了我市在外的知名度,吸引一批大公司、大項目到萬寧來落戶。尤其是第二屆泛珠三角“”洽談會,我局協調好市內部門間、企業間關系,做了大量艱苦、細致的工作,組織了以鄧澤永市長為團長、何君才副市長為副團長,相關單位領導、新聞記者,華潤(集團)、科源藿香、植達木業、興海養殖有限公司、永青物流、萬維生物制藥等家公司,共人組成萬寧市代表團加入海南代表團,參加了本次洽談會。會上有個項目與我市簽訂合同或投資合作協議,總額達億元人民幣。同時,我局參會的同志與湖南省永州市獻華中藥材、貴州赤水市新宇竹業等公司建立了良好的關系。
(四)深入調研,熱情為排憂解難
今年,我局結合先進性教育活動,認真策劃和開展“百日進百家”——真情服務企業的主題實踐活動。我們采取走訪和召開企業代表座談會等方式,認真開展調研工作,主要對企業的出口潛力、產品結構、經營狀況進行調研,尤其是重點調研影響企業經營的政府、社會環境問題,熱情為排憂解難。一年來,共走訪外資企業家,組織召開次外資企業代表座談會,聽取企業代表對如何改善我市投資環境方面的意見和建議,撰寫《外資企業調研報告》,為市政府優化投資環境建設提供意見和建議,取得了市委市政府的贊許。熱情為外資企業做好××年外商投資企業聯合年檢服務工作,共年檢合格家,合格率達。同時我局廣泛接洽國內外客商,先后與廣東、深圳等融資擔保公司洽談項目投資和融資事項,促使多家融資擔保公司到我市考察和商洽融資事宜,有針對性地幫助萬寧市興海養殖有限公司和吳氏土特產貿易有限公司創造融資渠道。
(五)抓住重點,加大力度整治和規范市場經濟秩序
⒈加大管理力度,確保生豬定點屠宰鞏固提高。一是嚴厲打擊私屠濫宰不法行為。為維護群眾的切身利益,有效防止注水肉、病害肉流入市場,年來,我局協調執法隊各有關職能部門,采取路上堵、市場查,重點打擊和經常性檢查相結合的方法,嚴厲打擊私屠濫宰不法行為,確保人民群眾吃上放心肉。全年累計全年共出動執法檢查人員人次,查處違法違規案件例,沒收私宰肉品市斤,罰款并上繳市財政元,銷毀病死豬肉市斤,完成生豬屠宰萬頭,比上年同期增長。二是積極推進生豬定點屠宰場的改造建設。××年,我局牽頭組織有關單位抓好萬城、興隆兩屠宰場的搬遷建設。我們采取置換國有資產和職工入股的方式進行籌資,現已完成家屠宰場的選址和資金的籌集。同時幫助市食品公司籌資萬元,對山根、長豐、樂來、三更羅、東澳家定點屠宰場改造建設,上半年已全部通過省廳驗收合格投入使用。
⒉抓好我市報廢汽車回收拆解市場的專項整治。根據《海南省整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室關于對報廢汽車回收拆解市場開展專題調研的通知》(瓊整頓辦函號),由我局牽頭,組織市公安局、市交通局、萬寧工商行政管理局對我市報廢汽車回收拆解市場進行認真的調研。同時于今年月份開展對報廢汽車回收拆解市場進行“回頭看”專項整治,檢查發現有家個體工商戶仍然私自回收拆解報廢汽車和“五大總程”經營活動,依法當場扣押報廢汽車部,發動機臺,并立案查處,使我市混亂的報廢汽車回收市場得到了有效的整治,很好地遏制了非法拼裝汽車行為,至今沒有發現報廢汽車、拼版權所有裝汽車造成的交通事故。
⒊積極配合做好全市集中開展商場市場消防安全專項治理工作。根據《海南省商務廳關于積極配合做好全市集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》(瓊商務運號)和《萬寧市人民政府辦公室關于集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》(萬府辦號)的精神,我局積極配合市消防等部門,統一行動,切實加強對商業服務商場、農貿市場的消防安全治理工作,為消費者提供安全健康的消費場所。共檢查家農貿市場,家超市。大多數農貿市場存在未配制消防器材,消防安全管理制度不健全,安全出口排攤不暢通等問題,有的超市仍存在人貨混住,消防管理制度不健全,柜臺占用消防栓,安全出口設置不合理等問題。針對以上存在問題,我們都限期他們進行整改,并制定切實可行的整改計劃和措施。
此外,由市整規辦牽頭組織,各成員單位上半年扎實有效地開展了食品、藥品、農資、成品油、煙草專賣、文化、旅游、稅收、建材、汽車、集貿市場以及商業欺詐行為等專項整治,同時認真開展高致病性禽流感防控工作,取勝了良好的成效。
(六)把職工的生命財產放在首位,認真開展抗災救災工作
今年月日,臺風“達維”正面襲擊我市,給全市人民的生命財產造成巨大的損失,在全力抵抗臺風“達維”過程中,我局始終把職工的生命財產放在首位,全體干部職工身先士卒,頂著狂風暴雨,兩天兩夜戰斗在抗風第一線,共安全轉移居住危房及瓦房的戶人,確保人員撤離“不漏一戶,不落一人”。在災后自救恢復生產工作中,我局干部職工深入各受災單位,了解災情,慰問受災戶,安置受災人員。認真組織各支部黨員獻愛心捐款賑災活動,共捐款元。同時還加強對災后日常生活必需品市場異常波動情況進行監測,與省商務廳聯系,及時溝通流通企業,組織市場緊缺商品的協調,確保了災后市場日常生活必需品的正常供應。由于部署早,措施得力,臺風損失減少到最低程度。此項工作中,符忠東同志被評為市抗風減災先進個人。
(七)深入農村搞好幫扶聯系點工作,很好地完成市委市政府的“三農”工作任務
今年,我局第三批駐龍滾鎮鳳園村“三農”工作組采取積極的措施,充分調動廣大干部群眾的積極性,取得良好成績,被評為第三批先進工作組,組長黃東英被評為優秀“三農”工作隊員。在黃東英同志的帶領下,工作組多方籌措資金萬元,為龍滾鎮鳳園村建造文化室棟、人工井眼、自來水管米、維修鄉村道路條、建設防滲渠道等水利設施米,受益個村莊共計人。此外還捐款元,幫助特困生人,老黨員、五保戶和特困戶人。
我局第四批“三農”工作組于××年月份再次進駐龍滾鎮鳳園村,工作組在副局長符忠東同志的帶領下,放棄休假組織群眾實施災后自救,幫助農戶制訂了切實可行的災后發展生產計劃,大力發展訂單農業,認真開展樂禮村省級文明村的建設,籌措資金萬元,其中局里出資萬元,發動社會和群眾籌資萬元,安裝盞路燈,擴建加邁園——海愉東線Ⅲ級公路條公里,新建樂禮村進村、環村路條共公里,鋪設樂禮村進戶水泥路共計公里,修建排水溝條,受益村莊個,受益人口達人,年前將全部投入使用。
(八)加強黨風廉政建設,努力打造優良的服務環境
××年是海南省“投資環境建設年”和萬寧市“招商年”,我局更新觀念,加強干部隊伍建設,努力打造優良的服務環境。我局以“先進性教育活動”為契機,結合實際建立健全了《干部聯系企業制度》、《干部隊伍廉潔從政若干規定》、《領導干部學習制度》等十多項制度,實施目標責任管理,規范工作人員的從政行為和工作紀律,打造優良的服務環境,更好地為企業服務。我局領導班子成員充分發揮表率和示范作用,帶頭自覺遵守各項制度,一年來我局干部職工反腐倡廉的責任意識和廉潔從政和“為民、務實、清廉”的思想明顯增強,領導干部執政能力和服務企業意識明顯提高。
此外,我局還建設了“萬寧市商務局網站”,實現了網上政務公開、網上辦公,提高工作效率,為企業提供高質量的電子商務平臺。人口與計劃生育、社會治安綜合治理等工作也取得了良好的成績。
三、存在的主要問題
在肯定成績的同時,必須充分認識到,我市在商業貿易中存在一些不可忽視的矛盾和問題。主要是:投資、消費和出口需求相對不足;市場秩序不夠理想,投資軟環境有待繼續改善;吸引外資,發展開放型經濟面臨新的競爭和挑戰;市場開拓能力有待進一步增強。存在的這些問題將在“十一·五”規劃期間切實加以解決。
三、××年工作設想
一主要目標
××年是“十一·五”規劃的第一年,到××年,力爭實現進出口總額萬美元,增長其中對外貿易出口萬美元增長實現實用外資萬美元增長;實現社會消費品零售總額億元人民幣,增長。
(二)××年工作要點
⒈大力發展品牌經濟。以地理標志保護名牌效應為依托,積極探索和嘗試創建“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”名牌產品加工出口基地,盡快形成我市出口貿易的“名牌企業”和“拳頭產品”,打入國際市場,提高我市出口產品的質量和數量。
⒊繼續建立完善市場體系監測制度,為重點行業的監管服務。
⒋認真組織開展萬寧市商業網點規劃建設工作。
⒌認真組織策劃好海南省第四屆消費文化節活動。
⒍繼續開展市場的整規工作,重點開展高致病性禽流感防控工作,同時抓好食品安全,加大生豬定點屠宰管理力度,確保人民群眾吃上“放心肉”。
⒎積極配合公安消防、安全監督等部門加強對商場、市場等主體消防安全工作的監督管理和安全執法檢查。
⒏積極參與并完成省廳組織的各種商務活動,廣泛接觸國內外客商,大力宣傳萬寧,提高知名度。
⒐繼續推進萬城、興隆兩屠宰場的搬遷建設,確保××年月份投入使用。