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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇體育場地設施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 17. 092
[中圖分類號] TP315 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2015）17- 0174- 02
1 問題的提出
農(nóng)村體育場地設施的規(guī)劃與布局，對于美化裝飾農(nóng)村、實施農(nóng)村體育健身工程以及培育良好健身環(huán)境，具有重要的現(xiàn)實意義，也是中國美，農(nóng)村必須美的主要物質條件。由于農(nóng)村體育場地設施存在規(guī)劃設計不合理、數(shù)量缺乏、質量較差、健身環(huán)境欠佳、場地設施選址不佳等問題，對農(nóng)村體育活動的開展帶來了消極影響。因此，非常有必要根據(jù)所掌握的體育知識，結合地理信息系統(tǒng)（GIS）技術對農(nóng)村體育場地設施規(guī)劃、設計與布局進行分析研究[1]，這不僅能夠使農(nóng)村體育發(fā)展所需的基礎設施的設計更能體現(xiàn)“以農(nóng)民為本”的現(xiàn)實需要，使農(nóng)村體育人口與場地設施的可利用率達到協(xié)調統(tǒng)一，布局科學合理，而且還可以使農(nóng)民體育健身場所的布局與居民點合理搭配，美化農(nóng)村，縮短城鄉(xiāng)體育基礎設施在質量、規(guī)劃、層次和水平等方面的差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)體育一體化的發(fā)展。
2 方法運用
運用文獻資料法查閱農(nóng)村體育場地設施方面的文獻資料、論著和教材多部，為課題的研究設計、實施提供重要理論依據(jù)；運用GIS技術分析處理各種信息數(shù)據(jù)，針對各種信息數(shù)據(jù)進行比較歸納，并對相關信息進行科學合理的綜合分析論證，以滿足研究的需要。
3 結果論證
3.1 GIS技術簡介
所謂地理信息系統(tǒng) （ Geographic Information System，簡稱GIS） 是利用計算機網(wǎng)絡技術系統(tǒng)，以地理空間數(shù)據(jù)庫為基礎，采用地理模型分析方法，對現(xiàn)實世界（資源與環(huán)境）各類空間數(shù)據(jù)及描述這些空間數(shù)據(jù)特性的屬性，進行采集、存儲、管理、運算、分析和描述的技術系統(tǒng)，它具有信息系統(tǒng)的各種特點，是計算機技術和信息系統(tǒng)技術在地理科學中運用和發(fā)展的產(chǎn)物，是空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的綜合體。目前，通過查閱文獻資料來看，這項技術已經(jīng)廣泛應用于水利建設、資源開發(fā)、環(huán)境衛(wèi)生、國土信息、城市規(guī)劃等領域中，而在體育領域中多數(shù)研究是集中于城市體育基礎設施建設，但在農(nóng)村體育場地設施研究領域中引入GIS技術確是一種新嘗試，這為農(nóng)村體育研究帶來了新的契機和極大益處，與此同時，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進農(nóng)村體育城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)實需要[2]。
3.2 現(xiàn)階段農(nóng)村體育場地設施規(guī)劃與設計的基本狀況
目前，大部分農(nóng)村體育場地設施規(guī)劃設計的層次與水平、風格與理念、數(shù)量與質量、選址與基建、信息與管理等，都與城市體育基礎設施的建設水平存在著較大差異，特別是貧困地區(qū)的農(nóng)村差異更大，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
3.2.1 質量不高，數(shù)量不足
長期以來，農(nóng)村體育基礎設施的建設一直存在著質量問題，例如建設規(guī)格不符合要求，有些還不符合體育健身的基本規(guī)律，長久失修所帶來的老化現(xiàn)象等問題在農(nóng)村普遍存在，嚴重影響了農(nóng)民體育健身的效果[3]。而且，據(jù)權威部門調查顯示，多數(shù)省份中65%的農(nóng)村體育基礎設施的數(shù)量，不能滿足農(nóng)民體育健身的需要，這些都給農(nóng)村開展體育活動帶來了消極影響。
3.2.2 建筑風格和理念沒有結合農(nóng)村社會文化的現(xiàn)實需要
體育基礎設施建筑風格與理念，是反應農(nóng)村體育文化發(fā)展水平的重要標志之一，也是農(nóng)村體育事業(yè)快速發(fā)展的基本標志。但是，目前多數(shù)農(nóng)村體育基礎設施的建筑風格，并沒有充分考慮農(nóng)村社會的風土人情、體育健身參與狀況、農(nóng)村體育人口數(shù)量與意識以及農(nóng)村農(nóng)民的經(jīng)濟發(fā)展水平，導致建筑風格與理念違背了農(nóng)村社會的現(xiàn)實需要。
3.2.3 選址與基建不理想
選址與基建是農(nóng)村體育場地設施規(guī)劃與布局科學化的首要條件，也是提升農(nóng)村整體美的重要因素。可是，就目前農(nóng)村體育場地設施選址與基建的基本情況來看，多數(shù)農(nóng)村的選址不符合空間與資源的要求，主要集中于農(nóng)民的聚集區(qū)，空間活動范圍狹小，而且基建水平相對較差，健身器械組裝與工程質量存在諸多問題等待解決。
3.2.4 信息化管理水平不高
目前，由于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，農(nóng)村體育場地設施信息化管理存在很多問題，例如農(nóng)村體育場地設施管理人才、建筑人才、網(wǎng)絡信息化水平、通訊平臺設施等，都給農(nóng)村體育場地設施的信息化管理帶來了困難。
3.3 GIS技術在農(nóng)村體育場地設施規(guī)劃與設計中的運用
所謂農(nóng)村體育基礎設施，是農(nóng)村各類體育活動得以順利開展所需要的，各種體育場地、器械、建筑以及各類體育藝術雕塑等的總稱，是農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展必備的物質基礎之一。主要包括農(nóng)村公共體育基礎設施、農(nóng)村各級各類學校體育設施、農(nóng)村社區(qū)體育健身設施和各種農(nóng)村文體活動設施四大類。目前，我國部分農(nóng)村地區(qū)體育設施規(guī)劃與設計的整體水平不高，在數(shù)量、質量、選址等方面依然存在各種問題。為此，在農(nóng)村體育場地設施規(guī)劃與設計過程中運用GIS技術，可以全面提升農(nóng)村體育基礎設施的質量和層次[4]。
3.3.1 農(nóng)村體育場地設施GIS技術運用過程
通過利用地理信息系統(tǒng)（GIS）和全景（Panoramic）技術，以電子地圖的方式對農(nóng)村體育設施資源進行規(guī)劃與設計，可以有效管理和充分利用農(nóng)村的地域空間，實現(xiàn)農(nóng)村體育設施資源的合理布局規(guī)劃、建設和運營管理等，為農(nóng)村體育設施建設者、決策者和規(guī)劃者提供了良好的支持意見，為農(nóng)村體育設施管理者提供了一個更加科學化和智能化的規(guī)劃過程。具體過程是：①對農(nóng)村周邊及居民區(qū)空間環(huán)境與資源進行測量；②獲取基礎數(shù)據(jù)且建立數(shù)據(jù)庫；③進行基礎數(shù)據(jù)管理；④GIS技術分析運算與描繪；⑤現(xiàn)實技術的實施。
3.3.2 農(nóng)村體育場地設施規(guī)劃與設計中的GIS技術操作
通過地理信息系統(tǒng)（GIS）和全景（Panoramic）技術，以電子地圖的方式對農(nóng)村體育設施資源進行可視化管理和分析，可以有效管理和充分利用農(nóng)村體育設施資源，以此為基礎還可以實現(xiàn)農(nóng)村體育設施資源的合理布局規(guī)劃、建設和運營管理等[5]。具體操作步驟是：①數(shù)據(jù)的采集、整理（主要包括空間數(shù)據(jù)庫和非空間數(shù)據(jù)庫）；②建立地理信息數(shù)據(jù)庫（主要包括體育場地設施、道路、地塊區(qū)域等分布位置、居民活動聚集圈、土地利用規(guī)劃圖等，體育場地設施屬性表、地塊區(qū)域屬性表等）；③對數(shù)據(jù)的可行性進行分析；④構建模型；⑤服務評價；⑥設計平面模擬圖形。可見，以此來構建不同水平的農(nóng)村體育場地設施GIS技術的運行模式，基于GIS的技術操作平臺，以最大化利用現(xiàn)有農(nóng)村體育設施存量要素為出發(fā)點，通過分析設施點以及周圍空間特性的可達性和服務的覆蓋范圍，從而形成“鄉(xiāng)村片區(qū)―農(nóng)村社區(qū)―村屯社區(qū)”3個層級整體優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)體育設施布局。
綜上所述， 在農(nóng)村體育場地設施規(guī)劃、設計與布局情況分析，統(tǒng)計各種數(shù)據(jù)，運用GIS技術分析規(guī)劃是一種新嘗試，也是農(nóng)村體育研究領域中的重要課題，從而解決諸多問題（例如農(nóng)村體育人口與場地設施利用率的關系問題、場地設施的布局與居民點的聯(lián)系問題、地域空間與人口密度問題、場地設施布局與體育活動以及周邊環(huán)境等問題），為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育工作者進行體育場地設施規(guī)劃設計提供理論和實踐參考，通過農(nóng)村體育工作者的應用得到推廣。
主要參考文獻
[1]陳D.基于 GIS 的社區(qū)體育服務設施布局優(yōu)化研究[J].經(jīng)濟地理，2010（8）：1254-1258.
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[3]李慶梅，朱偉.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下農(nóng)村公共服務設施建設[J]. 山西建筑，2015（1）：235-236.
【關鍵詞】洛陽市；中學；體育場地設施
體育場地設施設備是在黨和政府的政策方針通過學校教育、體育教育，培養(yǎng)全面發(fā)展德智體人才的重要物質條件。好的場地設施設備有助于鼓勵學生參加體育活動的積極性。不好的體育設施，影響學習體育對體育進行練習的興趣和態(tài)度。因此，了解和分析洛陽市區(qū)初級中學場地設備現(xiàn)狀，并提出對策，這對洛陽市區(qū)初級中學體育教學具有很大的實際意義。
一、研究對象方法
（一）研究對象。洛陽市區(qū)初級中學為研究范圍，洛陽市區(qū)各個學校的領導、體育教師訪問和問卷調查。
（二）研究方法。（1）文獻資料法。查閱了國家體委及洛陽市區(qū)初級中學學校體育場地設施的相關文獻。（2）問卷調查法。根據(jù)總課題設計調查問卷，自行設計“關于洛陽市區(qū)初級中學體育設施調查問卷”，問卷發(fā)至洛陽市區(qū)中學體育教師填寫，問卷發(fā)放12份，回收12份，運用統(tǒng)計學原理進行邏輯檢驗，有效問卷12份，有效回收率為100%。（3）邏輯分析法。應用統(tǒng)計學原理，對所獲數(shù)據(jù)進行整理，進行邏輯分析，并與2004年全國第五次普查學校體育場地得到數(shù)據(jù)進行比對分析。
二、研究結果與分析
（一）洛陽市初級中學體育場地設施的擁有狀況
從調查得知， 隨機調查到的中學擁有400m 田徑場的2所學校，擁有200m 田徑場的6所學校，而擁有200m 及200m 以下田徑場的學校有6所。總體上說， 洛陽市區(qū)83%以上的中學擁有開展體育教學的基礎條件， 但是由于客觀因素的限制而造成場地相對較狹小，一些學校由于場地人數(shù)比例懸殊，不具有體育教學的基本條件，在一定程度上影響了學校體育活動的開展。
“按照國家教育部、衛(wèi)生部有關法規(guī)、中學生人均體育活動場地面積不得少于13㎡。每所中學，必須擁有一個250～400m 環(huán)形跑道的田徑運動場；每200～250 名學生應設置一個籃球場和一個排球場；有條件的學校還應修建游泳池、健身房、室內(nèi)運動場館等設施”。只有1所中學人均場地面積達到國家標準，大多數(shù)學校場地面積遠遠達不到國家規(guī)定的人均體育活動場地面積；只有4所中學籃球場達到國家標準。有些場地簡陋，缺乏相應配套設施，在數(shù)和質上都難以達到國家規(guī)定。
經(jīng)分析洛陽市初級中學所具有的場地數(shù)量和種類，看到各學校的體育場地以投資少的體育場地為主，如籃球場、200m田徑場等，而投入成本高、質量要求較高、容易損壞、維護麻煩的游泳池（館）、網(wǎng)球場則少。
（二）體育經(jīng)費情況
調查顯示，12所中學雖然都有體育經(jīng)費款項， 但是經(jīng)費總量卻很少，有9所中學體育經(jīng)費在3000元以下，占75%。這說明體育經(jīng)費的不足是洛陽市區(qū)初級中學普遍存在的問題。一些中學教育經(jīng)費中沒有體育器材項目的計劃，只在需要時要一點批點，甚至不批，嚴重不足的體育經(jīng)費制約著洛陽市區(qū)初級中學體育教學的開展。
（三）人均場地面積的影響因素。由于發(fā)展城市由小變大，人口密度不斷增加，學校被包圍在城市建設中，學校要擴大需要巨額資金，更要涉及拆遷，而拆遷改造工程復雜，難度大。學校基礎設施包括體育場面積無法擴大，學生在不斷增加，學生人均運動場地自然就縮小。
（四）體育課程安排。受中國式教育和高考影響。學校教育主要從學生的發(fā)展去安排學習的課程，去迎合社會的發(fā)展需要，卻不看重體育在學習中的價值，重智育輕體育的傾向較為明顯。國家相關的政策由種種原因，在落實執(zhí)行方面存在困難，洛陽市初級中學體育場地在一定程度上得到改善，仍然不樂觀。
三、結論與建議
（一）結論。（1）體育場地器材匱乏。大多數(shù)中學人均場地面積達不到國家規(guī)定的人均體育場地面積；器材在數(shù)量上與質量上都難以達到國家規(guī)定的指標。（2）體育經(jīng)費不足。調查的12所洛陽市初級中學體育經(jīng)費嚴重不夠， 9所中學年經(jīng)費在3000元以下，經(jīng)費問題普遍存在，其嚴重制約著體育工作的開展。（3） 教育因素。受中國式教育和高考影響，學校教育主要從學生的發(fā)展去安排學習的課程，去迎合社會的發(fā)展需要，體育的作用價值卻沒有得到重視，體育教學處于可有可無的地位。
（二）建議。針對體育場地設施數(shù)量缺乏的情況，從兩方面入手。第一，增加場地基數(shù)：修建不同類別的體育場地和體育器材的豐富。第二，相對地增加數(shù)量：充分挖掘現(xiàn)有場地設備資源潛力。
洛陽市各級領導應轉變對體育的觀念，高度重視學校體育及場地器材的作用，增加經(jīng)費投入，多途徑籌集體育經(jīng)費。從實際出發(fā)，注意對體育場地、器材設施的管理和維修，提高體育場地和器材的利用率。積極轉變教育觀念，教育部門和學校教育部門要加強教育觀念的貫徹。使其深入教育者和被教育者得腦中。
參考文獻
[1] 教育部.中學體育器材設施配備目錄法規(guī)[J].中國學校體育，2003.
Abstract： By using the research methods， such as literature data and field survey， this paper carried out the investigation and analysis of the sports facilities in part of new residential community of Nanchang city， found out the main factors affecting the community sports facilities， and put forward corresponding methods and countermeasures， to provide reference for the relevant government departments formulating community sports development policy.
關鍵詞： 新建住宅；社區(qū)體育；場地設施；南昌市
Key words： new housing；community sports；site facilities；Nanchang
中圖分類號：G812.7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）29-0268-02
0 引言
社區(qū)體育是以服務為中心，以資源供給和制度保障為條件，以居住地的體育活動需求為出發(fā)點，以社區(qū)體育人才為骨干，以推動全民健身、促進體育消費、擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長為目標的服務系統(tǒng)。[1]社區(qū)體育的興起，給我國城市體育帶來了新的升級和活力。[2]社區(qū)體育場地設施是社區(qū)居民進行體育鍛煉的主要場所，是實現(xiàn)“全民健身”運動的必要條件，更是反映一個城市現(xiàn)代化程度的重要標準。本文對南昌市部分新建住宅社區(qū)的體育場地設施進行了深入的調查與分析，找出影響社區(qū)體育活動開展的具體原因，對改善南昌市新建住宅社區(qū)體育場地設施條件提供理論依據(jù)。
1 研究對象與方法
1.1 研究對象 以南昌市新建住宅社區(qū)居民為研究對象。本研究選擇了南昌市5個新建住宅小區(qū)，共抽取了457位社區(qū)居民配合完成調查。
1.2 研究方法
1.2.1 文獻資料法 本人查閱了50多篇有關社區(qū)體育發(fā)展的國內(nèi)外書籍、期刊、論文以及相關資料。同時收集了南昌市體育局有關社區(qū)體育方面的資料。
1.2.2 問卷調查法
1.2.2.1 問卷的效度檢驗 采用特爾斐法，通過發(fā)放“指標內(nèi)容效度調查表”形式，對從事社區(qū)體育方向的理論界專家進行了2輪的指標內(nèi)容效度函詢。在最初確定的26個原始指標中，選擇了21個，且每個指標的認證率都在82.5%以上。
1.2.2.2 問卷的信度檢驗 本調查問卷在信度方面的檢驗采用再測法。時隔一個月后，對第一次接受問卷的部分社區(qū)居民再次進行問卷測量。測量信度系數(shù)R=0.93，P
1.2.2.3 問卷發(fā)放與回收 調查實施之前，對發(fā)放問卷的相關人員進行了培訓與指導。2013年4月進行了問卷的發(fā)放與回收工作，本次調查共發(fā)放問卷593份，回收501份，回收率達84.5%，去除無效問卷后，有效問卷457份，有效率91.2%。
1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計法 研究的所有數(shù)據(jù)采用Excel、Spss19.0進行統(tǒng)計分析，對所有數(shù)據(jù)進行整理和統(tǒng)計學分析處理。
2 結果與分析
2.1 新建社區(qū)體育場地經(jīng)費來源情況分析 通過對南昌市5個新建住宅小區(qū)體育場地設施的實地走訪，筆者了解到新建住宅小區(qū)體育場地設施的資金來源是多渠道的。其中，占最主要地位的是體育彩票公益金和小區(qū)開發(fā)商這二者，分別是22.5%和25.3%；其次，政府撥款和體育主管部門的撥款也占有一定的比例。在資金的解決問題上，各社區(qū)根據(jù)相應的情況略有不同：有的小區(qū)注重依靠企業(yè)贊助；有的小區(qū)則發(fā)動居民集資；也有些小區(qū)因為沒有籌集到資金，干脆不組織不參與體育鍛煉。
另外調查顯示，有61%的居民認為目前南昌市新建住宅小區(qū)體育場地設施的經(jīng)費十分缺乏。究其原因：①當前江西省經(jīng)濟發(fā)展相對落后，是導致社區(qū)體育發(fā)展經(jīng)費不足的重要原因；②南昌市社區(qū)體育還處于發(fā)展的初級階段，運轉緩慢；③政府職能部門的重視程度不夠，社區(qū)體育發(fā)展缺乏政策上的支持。
2.2 新建社區(qū)體育場地設施情況分析 社區(qū)的體育場地設施是社區(qū)體育發(fā)展的物質基礎。[3]隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，體育鍛煉逐漸成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚囊徊糠帧３鞘芯用竦捏w育活動多集中在小區(qū)附近，因此對社區(qū)體育場地設施提出了更多的要求。
全國第6次體育場地普查結果表示，南昌市體育場地的情況（見表3）。由表3可知，南昌市市區(qū)共有健身體育場所數(shù)量1883個，其中青山湖區(qū)和西湖區(qū)占1039個，說明南昌市的體育場地主要集中在青山湖區(qū)和西湖區(qū)。造成此種現(xiàn)象的原因，一方面是人口的分布影響了健身場所的設置；另一方面，南昌市的大部分中小學都集中在這2個區(qū)，是這些地區(qū)體育場地偏多的另一原因。
根據(jù)南昌市體育局對南昌市部分新建住宅社區(qū)的居民對該社區(qū)內(nèi)體育場地設施情況的滿意度調查結果顯示。有113人認為體育場地十分充足的，占總數(shù)的24.1%，認為場地條件和數(shù)量一般的有142人，占31%，認為不充足的有202人，占44.2%。
以上數(shù)據(jù)不難看出，南昌市新建住宅小區(qū)居民對社區(qū)內(nèi)體育場地設施并不十分滿意，場地設施數(shù)量有限，一方面是政府對此不夠重視，對公共體育場地設施資金投入不足，沒有完全落實好國家的全民健身計劃政策制度；另一方面，有相當比例的開發(fā)商將社區(qū)體育設施作為小區(qū)銷售的亮點，用運動健身場所來吸引顧客的眼球，然而銷售后卻并不進行長期的管理，造成體育場地設施的浪費和損失。
2.3 新建社區(qū)體育場地設施使用及保養(yǎng)情況分析 筆者通過實地走訪南昌市部分新建社區(qū)得知，社區(qū)內(nèi)的體育健身路徑完全可以使用的達到55.3%，大部分可以使用的占22.1%，仍然有5.7%是已經(jīng)不能使用的；這些健身路徑中，每周定期有專業(yè)人員進行清洗保養(yǎng)的占13.5%，每月定期清洗一次的占20.2%，每年維修一次的也高達10.7%，而2年維修一次的占3.8%，仍然有高達15.6%的健身設施從來沒有進行過維修與保養(yǎng)。綜合以上2組數(shù)據(jù)，南昌市新建社區(qū)內(nèi)體育健身路徑大部分還是有進行維修保養(yǎng)的，整體平均達到每季度一次，當然也存在某些社區(qū)的健身路徑從來沒有得到維修的現(xiàn)象。這也說明了目前南昌市新建住宅小區(qū)的體育設施沒有得到有效的保養(yǎng)和維護，急需有關領導部門的進一步調查了解，積極調動開發(fā)商參與體育設施管理的動力與興趣，促進南昌市新建住宅小區(qū)社區(qū)體育的健康發(fā)展。
對新建社區(qū)內(nèi)體育設施進行維修與保養(yǎng)的工作人員中，物業(yè)公司的工作人員占總數(shù)的35.3%，再次是社區(qū)內(nèi)部的工作人員，占30.1%，體育相關部門派專業(yè)人員來社區(qū)進行維修的占6.7%，仍然有12.5%的體育設施是無人維護的。從以上數(shù)據(jù)了解，對社區(qū)內(nèi)體育設施進行維修與保養(yǎng)的工作人員并不都是專業(yè)的，這使得小區(qū)內(nèi)的居民對社區(qū)內(nèi)的體育建設使用存在安全隱患。
3 對策與建議
3.1 促進社區(qū)體育場地設施發(fā)展，資金籌集多元化 資金問題是困擾南昌市新建住宅社區(qū)體育場地設施發(fā)展的重要因素之一。[4]當前，南昌市新建住宅社區(qū)體育場地建設資金來源主要是體育彩票公益金、政府財政撥款、小區(qū)開發(fā)商等，尚不能滿足體育場地設施的建設與維護，制約了社區(qū)體育活動的正常有序進行。在社區(qū)體育場地設施建設的資金問題上，應堅持國家投入與民間籌資相結合的方式，政府相關單位進一步加大對社區(qū)體育場地設施的資金投入，才能從根本上解決資金不足的問題。積極動員各相關單位和企業(yè)社團組織參與社區(qū)體育的發(fā)展，拓寬社區(qū)體育資金的融資渠道，同時鼓勵有條件有實力的社區(qū)組織通過自身的合法經(jīng)營獲得長遠的發(fā)展。
3.2 加強新建住宅社區(qū)體育場地設施的建設 體育場地設施是體育活動得以進行的物質必備條件。從南昌市新建住宅社區(qū)的體育場地設施來看，無論是數(shù)量上還是質量上場地設施都存在不足。資金問題固然是制約社區(qū)體育發(fā)展的重要因素，但是能否合理分配利用籌集的資金顯得更為重要。[5]政府作為社區(qū)體育場地設施建設與管理的主導部門，應積極吸取國外在社區(qū)體育建設方面的有利經(jīng)驗。通過政府行政手段有效干預社區(qū)體育場地的建設，同時理清社區(qū)體育場地建設各團體的利益關系；依據(jù)各社區(qū)體育場地建設的實際情況，因地制宜、科學合理的配置社區(qū)內(nèi)有限的體育場地資源；進一步加大體育彩票公益金的投入。
3.3 充分利用學校體育資源 南昌市的中小學校體育場地資源相對豐富，但這些資源在周末和節(jié)假日都處于閑置狀態(tài)，沒有得到有效的利用。從南昌市目前的實際情況看，學校體育場地設施利用率偏低，多數(shù)學校考慮到學校體育設施對外開放會影響到正常的教學秩序，甚至關系到學校的治安安全，所以在校園體育資源對社會開放這一問題上都采取了保留意見。針對這一現(xiàn)象，南昌市政府的相關機構應引起足夠的重視，采取合適的方式進行協(xié)調，為學校體育資源的對外開放搭建溝通的橋梁。
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關鍵詞：高校體育 社區(qū)體育 互動發(fā)展 對策探究
中圖分類號：G812.4 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）11（b）-0146-02
隨著《全民健身綱要》的縱深推進和社會大眾生活水平的提高，健康觀念與體育鍛煉意識逐步深入人心，社區(qū)體育的蓬勃發(fā)展也有目共睹。眾所周知，由于房地產(chǎn)規(guī)模與發(fā)展速度的迅猛態(tài)勢，導致了地價的上漲，導致社區(qū)體育在運動場地方面捉襟見肘。此外，由于房產(chǎn)可以買賣，社區(qū)居民具有一定的流動性，在設施器材的投資及社區(qū)體育管理等也存有明顯問題。全面建成小康社會背景下，社區(qū)居民的體育鍛煉訴求與場地設施的矛盾日益凸現(xiàn)。另一方面，我國高校體育場地設施齊備，且具有一定的模，在寒暑假基本呈閑置狀態(tài)，眾所周知，特別是室外的體育設施器材，在太陽曝曬與風剝雨蝕之下，即使閑置，安全使用年限到了，也理應報廢與更置，可見高校體育資源在一定程度上有浪費之疑。但絕大部分高校和附近的社區(qū)之間存在一定的地緣關系，在一定程度上可以探索一條能夠促進高校體育和附近社區(qū)體育互動融合發(fā)展之路徑，即附近社區(qū)居民的體育文化需求，同時，也可以提升高校體育場地器材的使用率，同時，也實現(xiàn)了“人民教育人民辦、人民教育為人民”的宿愿與初衷。
1 高校體育與社區(qū)體育互動發(fā)展的可行性分析
1.1 高校體育設施可以緩解社區(qū)體育場地設施的匱乏
隨著高等教育的快速發(fā)展，高校在國家教育部的領導下，地方政府的支持下，校內(nèi)體育場館設施絕大部分已達到了國標標準，據(jù)第四次全國體育場地普查情況報告，學校系統(tǒng)所占的體育場地總數(shù)約為全國總數(shù)的67.17%，其中高校的體育場館總數(shù)占全國總數(shù)的2.07%。[1]高校不僅狀況良好，而且有標準跑道、單雙杠、各種大小球球場等設施齊全。另一方面，在高校周邊附近的社區(qū)，體育場地設施卻相當匱乏，同時，高校在非上課時間和寒暑假等節(jié)假日，體育場館卻呈閑置狀態(tài)。眾人皆知，體育場地設施也有它的使用年限，如其閑置不如投入正常使用。社區(qū)居民進人高校進行有組織的健身與鍛煉運動，會受到高校文化的熏陶與大學精神的濡染，在鍛煉身體的同時，人文知識也得到了相應提高。實現(xiàn)了體育文化資源的共享與協(xié)同發(fā)展。
1.2 促進社區(qū)體育文化的大發(fā)展
眾所周知，高校是體育人才較為集中的地方，在師資方面，除了少數(shù)中老年體育教師是體育本科畢業(yè)外，其余以青年教師為中堅力量的中青年教師基本上都是體育碩士，甚至體育博士畢業(yè)。這些年富力強的體育教師不僅在該專業(yè)具有淵博的論專業(yè)知識、扎實的基本功，且在體育學科的所有門類均有涉獵與專長。為此，他們在搞好本職工作的同時，可在社區(qū)體育領域中充分施展了自己的才華。指導社區(qū)居民從少數(shù)到多數(shù)、從盲目鍛煉逐漸走向科學健身，以達到強健身怡心、增壽延年的幸福生活。走訪調查發(fā)現(xiàn)，目前在社會上深受歡迎的體育舞蹈、瑜伽、武術等培訓班的教練，大部分都是由高校體育教師所組織或親自指導的。他們既有健身理論上的高度，又有豐富的教學實踐經(jīng)驗，深受參與者的歡迎。為此，高校體育管理部門應加強與社區(qū)管理部門的聯(lián)系，充分發(fā)揮高校體育人才在社會體育領域的功用，促進社區(qū)體育文化的大發(fā)展。
1.3 社會體育有利于加快高校體育教學內(nèi)容和組織形式的改革
社區(qū)體育和高校體育協(xié)同發(fā)展的同時，無形中加強了高校體育和社會體育之間的密切聯(lián)系，高校體育教師在搞好學校體育教學的同時，應高度關注社區(qū)體育，一方面充分利用高校現(xiàn)有的體育人才、場地資源、教學經(jīng)驗與組織方法，與社區(qū)居民一起進行體育文化的互動與交流。另一方面，也可以實現(xiàn)藏息相輔、教學相長。在互動過程中，通過對社區(qū)群眾所喜愛的運動項目、組織形式、練習密度與強度等方面進行反思與總結，一方面吸收社區(qū)群眾體育中傳統(tǒng)體育文化的精華成分，加快高校體育教學內(nèi)容和組織形式的改革與發(fā)展。另一方面，也為繼承與弘揚我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)體育文化，邁出了堅實的一步。
1.4 有利于增加大學生對真實社會的接納與判斷能力
高校所培養(yǎng)的體育人才，畢業(yè)后要踏入社會，走上工作崗位。體育人才所就業(yè)的范圍目前主要集中在學校，為拓寬就業(yè)面，社會則有更廣闊的空間。實現(xiàn)高校體育與社區(qū)體育互動發(fā)展，則有利于讓大學生走進社區(qū)，去體悟學校體育與社會體育的區(qū)別與聯(lián)系，學會靈活運用學校體育知識與方法，因地制宜地利用社區(qū)的體育場地設施，組織社區(qū)群眾進行社會體育活動，不僅有利于拓寬就業(yè)面，同時有利于增加大學生對真實社會的接納與判斷能力，將所學的學習體育知識體系與運動技能與社會體育融合起來，對提高大學生的社會適應能力具有一定的實踐意義。
2 高校體育與社區(qū)體育互動發(fā)展的對策探究
2.1 多舉措加大資金投入力度
場地設施是開展體育活動的首要條件。要實現(xiàn)高校體育與社區(qū)體育互動發(fā)展，高校體育場地設施對周邊社區(qū)群眾開放，首先體育行政主管部門應加強資金的投入力度，多途徑、多舉措籌措專項資金為高校進行場地設施的基礎建設工作。一方面可以從目前發(fā)行體育彩票收益中適當撥發(fā)專項費用，加強高校體育場地設施的建設與維護，來緩解全民健身場地設施的資金投入的單一渠道問題；其次，高校所在行政轄區(qū)的地市級政府應加大對社區(qū)居民體育鍛煉設施資金的投入，滿足社區(qū)居民的基本體育需求；最后，通過政策導向利用媒體加大對社區(qū)體育的宣傳力度，誠招個別知名企業(yè)與社會成功人士的投資與贊助。總之，要多舉措加大對場地設施的資金投入。[2]
【摘 要】 本文運用生態(tài)美學理念，分析了咸陽市體育公共場地設施建設的現(xiàn)狀，提出咸陽體育設施生態(tài)化設計的構想：以服務功能為立足點;以生態(tài)美學為著重點;以地域文化為立意點。
【關鍵詞】 咸陽市;體育公共場地設施;生態(tài)化
保護生態(tài)環(huán)境已成為全球共識，自2012年黨的十首提“美麗中國”、將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局以來，在各類場合有關生態(tài)文明的講話、論述、批示超過60次。他要求采取綜合治理的方法，把生態(tài)文明建設融入到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面與全過程，作為一個復雜的系統(tǒng)工程來操作，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。隨著市民生態(tài)意識的增強和對生活質量的追求，人們對保健、休閑娛樂、社交、時尚運動、自我價值實現(xiàn)的需求不斷高漲，使得體育公共服務生態(tài)化建設的重要性逐漸凸顯出來。體育公共服務場地設施主要有公共體育場館、公共體育設施（體育公園）、以健身路徑工程為主的社會健身休閑場地、優(yōu)化調配體育場地資源，包括經(jīng)營性體育場所以及各級機關、學校、社會團體、企事業(yè)單位所屬的體育場地設施等多種類型。本文旨在探討如何從渭河流域生態(tài)環(huán)境的實際出發(fā)，運用生態(tài)觀念和生態(tài)美學思想，按照美的規(guī)律，營造和諧、平衡的體育鍛煉環(huán)境，為人們提供更安全、健康、舒適又高效的公共場地設施服務。
一、咸陽市體育公共場地設施的現(xiàn)狀
1、體育公共場地設施不完善
調查顯示，體育公共設施的分布不均勻，投入不足的問題仍較突出。主要的場館建設大多集中在市區(qū)，且市區(qū)內(nèi)很多社區(qū)體育場地設施配套建設不達標，尤其居民住所離體育公共場地設施距離較遠，居民參與體育鍛煉頻率不高。多數(shù)縣級居民參與體育鍛煉的出行方式以步行為主，居民對體育公共場地設施的滿意度相對市區(qū)居民較高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村場館建設比較滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的公共體育設施建設滯后阻礙了公共體育服務的正常運行。
2、體育公共場地設施維護監(jiān)管不規(guī)范
就目前的發(fā)展與需求而言，體育公共場地設施的管理維護大多數(shù)都處于無序狀態(tài)。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的公共體育設施，損壞后無人問津，居民對其質量及其管理滿意度不高。另外現(xiàn)有的市區(qū)體育公共設施未能很好地引人人文關懷理念，缺乏對人生存狀況的關注。
3、缺乏文化性與觀賞性
體育公共場地設施為人們提供健身休閑娛樂需求的同時，在一定程度上也體現(xiàn)著城市的文化魅力。然而現(xiàn)有的體育公共場地設施缺乏對咸陽市地域文化的認識。為此咸陽市體育公共設施設計可以結合本土地理環(huán)境、民俗文化進行生態(tài)化設計，構建出符合居民生活方式和審美情趣的體育公共場地設施，以提高體育公共服務的質量。
二、體育公共場地設施生態(tài)化與生態(tài)美學的關系
生態(tài)美學與體育公共場地設施生態(tài)化建設有著密切的關系。生態(tài)美學的研究可以為美學視野中的生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造必要的理論準備，而且還能夠直接為體育公共場地設施生態(tài)化建設提供思路和方法，可以促進生態(tài)文明活動的開展。體育場地設施生態(tài)化設計需要遵從自然生態(tài)，突出地域文化，強調健身娛樂等服務功能;主要是體育場地設施與咸陽自然環(huán)境的關系，并協(xié)調人與設施與自然環(huán)境的關系。體育公共場地設施的生態(tài)化建設活動實際上是彌補人類過度利用和改造自然的過失而采取的措施，這種措施旨在使人與自然達到動態(tài)平衡、和諧一致的狀態(tài)，這也是體育場地設施生態(tài)化建設活動的最終歸宿和目的。生態(tài)美學提出的人與自然達到動態(tài)平衡、和諧一致地處在生態(tài)審美狀態(tài)的存在觀，為人們適度地開發(fā)和利用自然提供了合理的尺度。正是由于兩者的密切關系，確立了本研究的理論基點。
三、咸陽市體育公共場地設施生態(tài)化設計
公共場地設施設計是一個涵蓋社會、文化、技術、美學等諸多方面因素的領域。隨著公共服務需求的全面增長，體育公共場地設施的種類和范圍趨向于多樣性、選擇性、個性化和生態(tài)化。我們可以從服務功能、生態(tài)美學、地域文化等方面尋找突破口，把生態(tài)設計原則融入體育公共場地設施設計的每一個要素當中。
1、以服務功能為立足點
意在滿足人們開展體育活動，進行休閑娛樂等方面的生活需要。體育公共場地設施強調的是體貼周到地保護健身者，高度重視安全性和適用性的同時，還應關注其環(huán)保性。例如，在居住區(qū)，要提供小型健身廣場，還需要坐椅，亭子等供大家休息，下棋的空間，放置簡易安全的健身器材也是必備的，體育健身設施的設計要注重滿足青少年、老年人、婦女等不同社會群體的體育需求;健身設施可以配以基本的文字或圖示說明，讓鍛煉者可以科學正確了解該設施的鍛煉方法和手段;使體育公共場地設施設計能夠真正滿足人們的行為感受和需求，實現(xiàn)其健身服務的基本功能。
2、以生態(tài)美學為著重點
生態(tài)化的公共場地設施不只是孤單的體育場館的建設和場地設施的簡單拼湊，它作為現(xiàn)代城市生活的重要組成部分，要滿足人們親近自然，重返自然的心理需求，從情感上拉近人與大自然的距離。充分利用城市自身的優(yōu)勢和自然環(huán)境的因素，將陽光空氣植物土壤皆納入到場地的改造之中有助于節(jié)約能源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。例如體育公共場地設施在選址方面要考慮位置及朝向，通過造型或醒目的色彩等方式，方便人們尋找。在公共體育設施技術上可以采用可拆卸裝置，減少連接件及零部件的數(shù)量，避免零部件之間使用粘合劑會造成對環(huán)境的污染。
3、以地域文化為立意點
不同的地域文化造就了不一樣的城市風貌。例如公共體育設施、公共休息桌椅、提示牌、跑道等，可以挖掘地域特色的文化元素融合生態(tài)理念打造富有區(qū)域特色的咸陽市體育公共場地設施的設計，不僅體現(xiàn)了城市體育公共設施的內(nèi)涵，增添了大眾人文審美情趣，也是再生傳統(tǒng)民俗文化的途徑。我們要借助體育公共場地設施的廣泛性和持久性，強調其設計的藝術性、民族性、生態(tài)性，讓民俗文化在公共場地設施中得到補充和拓展。
四、結語
生態(tài)化場地設施設計旨在對整個場地設施進行有序合理的組合，并試圖協(xié)調公共場地設施與自然環(huán)境的關系，以期獲得最佳經(jīng)濟效益與使用效益。目前我國生態(tài)化的場地設計未廣泛實施，希望通過不斷實踐，進一步積累完善場地設施設計生態(tài)化構建的經(jīng)驗，形成人與自然和諧相處的生態(tài)觀，使體育公共場地設施達到人、城市、場地設施和環(huán)境之間的互動關系。
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論文摘要：本文采用文獻調研法、訪談法、歸納法等，對我國體育場館資源發(fā)展的特點進行了分析，并提出相應的對策，旨在改善我國社會體育場館的經(jīng)營狀況。
體育場地是我國體育事業(yè)發(fā)展的重要載體，體育場地的數(shù)量和質量直接關系到我國競技運動訓練水平和群眾體育活動的普及程度。社會體育場館作為競技體育和全民健身提供行為空間的基本運動設施之一，是體育運動的主要物質保證。隨著我國人民生活水平的不斷提高以及《全民健身計劃綱要》的逐步深入實施，人們對體育有了更新更深人的了解，體育的多樣化功能逐步被挖掘，人們對體育的熱情空前高漲。而所有的這些必須要在良好的物質基礎之上，才能順利的開展。社會體育場館作為群眾體育健身活動順利開展的重要物質保障，現(xiàn)已引起了政府和人們的極大關注。
1我國社會體育場館發(fā)展的特點分析
1.1體育場館建設主要是靠政府資助，經(jīng)費嚴重不足
現(xiàn)在社會體育場館很大程度上是在高度集中的計劃經(jīng)濟體制時期建設起來的，帶有較高的公益化和福利化色彩，其經(jīng)費主要來源有財政撥款、單位自籌、社會捐贈、體育彩票公益金、經(jīng)營收人等。政府的財政撥款是體育場地設施投資的一個重要渠道，政府以指令性計劃配置其資金，并對其實行與高度集中管理相適應的統(tǒng)收統(tǒng)支的管理體制。它在一段時期內(nèi)保證了穩(wěn)定的經(jīng)費來源，有計劃均衡地發(fā)展了體育事業(yè)，同時也保證社會成員不受經(jīng)濟限制參與各種體育活動起到了一定的作用。但是，隨著社會體制的變革，這種融資方式導致財政負擔過重，無形之中加大了我國財政支出的壓力，也不利于體育場館的可持續(xù)發(fā)展。伴隨著全國經(jīng)濟、社會迅速的發(fā)展，城市化進程加快、人口增長，承辦國際性賽事的不斷增多，對大型競賽場地的綜合需求也越來越大。因而大型競賽場地建設過程中尋求新的融資方式，特別是在體育彩票公益金、體育場館經(jīng)營收入等方面創(chuàng)造新的融資渠道，實現(xiàn)體育場館的可持續(xù)發(fā)展。因此，我省體育場地建設獲取多渠道的資金來源勢在必行。
1.2體育場館中高質量體育場地匾乏
從目前我國現(xiàn)有的體育場館狀況來看，大型體育場地比較少，場地設施較為落后，現(xiàn)代化程度較低;能達到承辦國家級綜合性體育比賽、國際級體育競賽要求的大型體育設施只有個別幾個城市能夠達到要求。尤其是在群眾健身、娛樂、飲食等配套設施上與社會需求差距較大，已遠遠不適應新時期體育事業(yè)發(fā)展的要求。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步和人民生活水平的提高，這些場地越來越不能適應當前時代的要求而將被淘汰，必須對它們進行改造。另一方面，體現(xiàn)現(xiàn)代生活質量的室內(nèi)游泳場、網(wǎng)球場、攀巖場等體育場地也十分匾乏。
1.3體育場館資源
由于我國各個省份的經(jīng)濟水平不一樣，因此在體育消費水平力上也存在著差距，相比較經(jīng)濟比較發(fā)達省份，經(jīng)濟欠發(fā)達省份體育消費仍然處在較低的水平。因此，有的收費性場館門檻過高就限制了群眾健身的參與。現(xiàn)在，我國體育場館建設存在如下現(xiàn)象，一是各地耗資很大建設的體育場館多立足于競技使用，一是為迎合高消費者的體育需求而建設占地而積較大的高爾夫球場和保齡球館，通常用途較少，往往在建成后閑置時間大于使用時間，造成了資金浪費;而服務于群眾體育的體育設施較少。體育場地建設存在著盲目攀比現(xiàn)象，脫離群眾體育的實際健身需求，與國際通行做法相違背，在國外大量興建的是群眾體育設施，大型競技用場館很少。
1.4體育場館中室內(nèi)體育場地偏少
我國現(xiàn)階段體育場館結構以室外體育場地為主體，而室內(nèi)體育場地偏少，室內(nèi)體育場地中標準體育場地也只占其中一小部分;而在室外體育場地中，籃球場、小運動場和排球場中的非標準體育場地占很大一部分。廣大人民群眾日益增長的多元化健身需求難以有效滿足.同時也制約了許多運動項目的開展。
2我國體育場館發(fā)展的對策分析
2.1加大公共體育設施向社會開放力度，為市民體育健身活動提供方便
根據(jù)原國家體委《關于公共體育場館向群眾開放的通知》的規(guī)定，鼓勵機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的體育設施在不影響工作和生產(chǎn)秩序的前提下，逐步向社會開放，為群眾健身活動提供便利條件。
2.2加強宏觀調控，合理規(guī)劃體育場地的結構和建設
隨著《全民健身計劃綱要》的實施，我國的體育場地現(xiàn)狀已經(jīng)不能滿足人民群眾日益增長的文化生活需要，所以各有關部門如城建、規(guī)劃、土地、教育部門，應有超前意識，規(guī)劃建設好體育場地，完善體育場地的功能，全面提高體育場地的質量。在不斷增加場地數(shù)量的同時，還要合理調整體育設施結構。首先，注重區(qū)域性體育設施，在現(xiàn)有各地區(qū)體育場地的基礎上，突出地區(qū)特點，開展多層次服務，使優(yōu)勢互補。其次，引導經(jīng)營性體育設施，按照市場經(jīng)濟的原則進行市場運作，促進商業(yè)、旅游、飯店投資，增設不同層次的體育健身娛樂設施。再次，加大群眾性體育設施，圍繞“全民健身計劃”的實施，必須強調按教育法規(guī)定，配齊體育場地設施，應把群眾體育設施，面向社區(qū)，貼近群眾生活。
2.3發(fā)揮各級政府體育場館建設的主導作用
對于面向社會提供公共產(chǎn)品或服務的體育公益事業(yè)，政府的投人仍然是體育事業(yè)發(fā)展的主渠道，各級政府作為投資主體，必須增加對體育場地建設的資金投人，將體育事業(yè)經(jīng)費基本建設資金列人本級政府財政預算和基本建設投資計劃，確保包括體育場地建設在內(nèi)的體育事業(yè)經(jīng)費隨著當?shù)刎斦杖说脑鲩L逐步增加。把體育場地建設用地納人城市發(fā)展規(guī)劃，為公共體育設施建設預留用地。同時，建議在編制規(guī)劃時要充分考慮新建體育設施在建筑景觀特色、配套服務、綜合利用和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的作用，不應簡單追求設施的豪華和大而全。
通過實地考察、現(xiàn)場訪談和問卷調查，從場地設施、經(jīng)費投入、活動組織、健身指導和信息提供等五個方面對廣州市老年人體育公共服務的供給現(xiàn)狀與需求進行了分析，旨在探討老齡化社會體育公共服務產(chǎn)品供給需要解決的問題，提出了促進健康老齡化的針對性建議。
關鍵詞:
老齡化社會;體育公共服務;需求
在當今社會經(jīng)濟改革和社會轉型條件下，民生問題是大眾普遍關注的話題，老年人問題是民生問題的重中之重，老年人體育公共服務是老年人民生問題之一，通過開展老年人體育、發(fā)展老年人體育公共服務產(chǎn)業(yè)以緩解因老年人問題給社會造成的壓力、實現(xiàn)健康老齡化具有重要的作用，這也對老年人體育公共服務工作提出了更高的要求。聯(lián)合國關于老齡化社會的傳統(tǒng)標準是一個地區(qū)60歲以上老人達到總人口的10%，新標準是65歲老人占總人口的7%，即該地區(qū)視為進入老齡化社會。2013年，廣州戶籍60歲以上人口125萬，占到戶籍總人口的15%，且以每年4%的幅度遞增，預計到2015年，廣州老年人口將達到140萬。［1］由此可見，廣州市已經(jīng)步入老齡化社會，并且老年人口在急劇的增加。當前，為應對日益嚴重的人口老齡化，廣州市以建設幸福廣東為切入點，制定和實施了一系列公共服務政策和措施，積極組織和發(fā)展體育公共服務是其中非常重要的內(nèi)容。體育公共服務是通過整合社會資源，統(tǒng)籌、組織、協(xié)調、配置社會公共體育資源，向居民提供基本的體育公共服務及產(chǎn)品，以保障居民的體育權利的實現(xiàn)［2］。
1研究對象與方法
本文以廣州市老年人體育公共服務開展狀況為對象，以花都區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)及番禺區(qū)的部分社區(qū)、街道的領導、學者和老年人(男59歲以上，女54歲以上)以及參與省級、國家級老年人體育比賽的隊員作為調查對象，采用文獻資料法、訪談法、實地考察法和問卷調查等方法，在分析現(xiàn)狀的基礎上，探討了廣州市老年人體育公共服務供給與需求的實際情況及其存在的矛盾。調查共現(xiàn)場發(fā)放問卷500份，有效回收率為85.8%，(見表1)問卷效度經(jīng)12位相關專家評判符合調查主題要求(見表2)。
2結果與分析
2.1廣州市老年人體育公共服務現(xiàn)狀
2.1.1場地設施服務體育場地設施是進行體育活動的硬性條件，是體育公共服務內(nèi)容的有機組成部分。在本調查中把體育場地分為以下幾類:公共體育場館、收費場館、公園廣場、社區(qū)會所、學校體育場地和單位體育場館等。調查結果如圖1顯示:廣州市老年人進行體育鍛煉的活動場所以公園廣場、社區(qū)文化廣場、公共體育場館較多;學校、周邊單位的體育場地設施老年人參與的程度其次;收費場地老年人參與的人數(shù)最少。通過對社區(qū)場地設施配置來看(如圖2):社區(qū)的健身器材、場地大多是以大眾參與度較高的運動項目為依據(jù)進行配置的，從圖2中可以看出，健身器材是最多老年人選擇的健身方式，其次是乒乓球，由此可以分析出老年人健身方式的選擇。然而，在訪談過程中了解到一些社區(qū)里存在原先供社區(qū)人員免費使用的場地設施逐漸轉變?yōu)槭召M場所;一些公用的體育場地設施損壞很長時間都無人員進行報修和維護;此外，據(jù)被調查人員透露，社區(qū)中原先存在的一部分健身場地不存在了，幾乎沒有專門提供老年人使用的體育場地設施和活動時間段。
2.1.2體育指導服務從表4可以看出廣州市所轄12區(qū)市一級社會體育指導員的分布情況不均，荔灣區(qū)擁有的指導員個數(shù)為200名，占整個廣州市一級社會體育指導員總數(shù)的1/3，而黃埔區(qū)、從化市、增城市各僅有10名或不足10名;海珠區(qū)的社會體育活動指導站點最多，達135個，遠多于分列二、三位的荔灣區(qū)和番禺區(qū)，是從化市的7.5倍。從上表的分布情況得出廣州市一級社會體育指導員和指導站分布不均衡，存在區(qū)域性差異。此外，針對特殊人群的體育健身指導服務，由于指導人員培訓起步較晚，受培訓人員的基本能力及指導參與率遠遠沒有得以提升，當前仍是十分薄弱的環(huán)節(jié)。訪談得知:有將近六成的老年人沒有接受過社會體育指導員的技術動作、健身方法等的指導;大部分老年人的健身方法是通過看他人健身模仿學習而來，其健身方法是否有效、合理，他們也不清楚。同時，老年人作為一個弱勢群體，他們的資金來源極少，不舍得花錢去健身，因此，他們很少參加健身培訓。
2.1.3活動組織服務廣州市各個區(qū)域、社區(qū)開展的老年人體育活動主要以鍛煉身體、愉悅身心為出發(fā)點，結合老年人生理特點，開展的項目主要是以對抗性較小的太極(劍、扇、操)、廣場舞、乒乓球、健身操、柔力球、羽毛球、門球為主，其他競爭激烈、對抗性較強的籃球、網(wǎng)球、排球等項目其次(圖3)。
2.1.4體育公共服務的經(jīng)費投入從政府投入看，廣州市體育局官網(wǎng)公布的2013年經(jīng)費支出決算情況整理結果(如表5)顯示:2013年用于文化體育與傳媒的總支出金額為30923.58萬元，占總支出的52.61%;其中，項目支出僅占26.99%，那么，老年人體育項目的支出占比不會太大。實地調查結果表明，各區(qū)、街道用于老年人體育項目的支出都沒有單列項目預算，因此，具體支出情況無法核算統(tǒng)計。實地訪談得知:各區(qū)域之間為老年人體育活動提供的經(jīng)費支持也有很大差別。有些市區(qū)積極鼓勵老年人組織參加各級體育健身競賽表演，當?shù)刂鞴軝C構都給予一定的資金支持，并對成績優(yōu)秀者給予獎勵，表彰和鼓勵他們能夠帶動更多的老年人參與進來。也有不少地方的參賽參演隊伍完全靠自己的力量籌資參加。此現(xiàn)象不僅是地方經(jīng)濟差別所致，更多的與老年人體育健身娛樂文化環(huán)境狀況有關。
2.1.5體育信息服務信息化高度發(fā)展的時代，信息的獲得與使用高度影響著人們的生活方式，對于信息獲取能力有限的老年人來講，科學有效的體育健身娛樂信息傳遞不暢，無法通過適宜的途徑和方式及時獲取，客觀地影響了老年人參加科學健身、參與休閑體育娛樂的主動性和實效性，這在相對偏遠區(qū)域顯得更為突出。調查表明，廣州市老年人獲得體育信息的途徑主要有電視媒體、計算機網(wǎng)絡、報刊雜志、宣傳欄、宣傳單、組織活動等方式，其中以組織活動、電視媒體及宣傳欄為主要途徑(見圖4)。由此可見，參與性和開放性的傳統(tǒng)信息渠道目前仍然是老年人獲取信息的主渠道。絕大部分老年人由于視力下降，電腦和手機這些新媒體信息平臺應用能力低，看不清雜志、報紙、手機上的文字，因文化程度有限而難以理解科學健身、活動組織等信息含義，無法直接參與，只能選擇自我體感式鍛煉。
2.2老年人體育公共服務的滿意度分析對廣州市老年人體育公共服務滿意度的調查主要從體育場地設施、體育指導、活動組織、體育經(jīng)費和體育信息服務五個方面入手，采用五級評判衡量老年人對體育公共服務的滿意程度，調查結果見表6。
3老年人體育公共服務的需求分析
3.1體育場地設施服務從圖1老年人經(jīng)常去的體育鍛煉場所，圖2社區(qū)所有的體育場地設施，結合表6老年人對場地設施的滿意程度可以看出，當前廣州市老年人對體育場地設施的需求并未得到滿足，導致這一現(xiàn)象的原因依次為以下幾種:社區(qū)公共體育場地設施配備不足、公共體育場館開放時間有限、周邊單位和學校對外開放不夠、缺乏老年人專門的體育場地設施器材、沒有規(guī)定老年人專用的時間段等等。
3.2體育指導服務從廣州市接受調研的一級社會體育指導員指導的項目來看，羽毛球有74位，排在第一位，其次是廣場舞、健美操、健身操的指導員有65位，第三是太極、太極健身操、太極扇、劍、拳、氣功的指導員59位，第四是乒乓球為45位，其他項目的依次是籃球、足球龍舟、象棋、游泳等。從廣州市老年人積極參與和自發(fā)開展的項目來看，社區(qū)體育行政管理機構應增加柔力球、門球等適合老年人健身娛樂的運動項目，根據(jù)老年人健身人口比例，對廣州市各個區(qū)合理配備相應數(shù)量的社會體育指導員，制定合理的健身指導時間表。除此之外，應有計劃地適時對老年人進行健身培訓。
3.3活動組織服務在對廣州市老年人體育活動組織的調查中發(fā)現(xiàn):以太極、廣場舞、乒乓球等項目居多，但是專門針對老年人開展的活動較少，老年人能夠參與的分年齡段的賽事活動也寥寥無幾，難以滿足眾多老年人體育活動組織服務的需求。因此，區(qū)、街道、社區(qū)可以定期或不定期的組織老年人體育活動，制定老年人體質免費監(jiān)測日，指導員定期為老年人體育活動公益指導。
3.4體育公共服務的經(jīng)費投入無論是從廣州市體育局公布的財政支出(表5)，還是對老年人的訪談結果來看，該地區(qū)老年人對體育經(jīng)費的支出程度滿意度不高，有的區(qū)域根本沒有老年人體育活動專項經(jīng)費。由此可以看出:廣州市體育經(jīng)費服務不均衡，存在地區(qū)差異，因此，體育經(jīng)費服務應該按照老年人口健身比例分配，同時應該建立老年人體育活動專項經(jīng)費來保證老年人體育公共服務的開展。
3.5體育信息服務老年人進行體育鍛煉主要是為了增強體質、愉悅身心、保持健康、延緩衰老。科學合理的鍛煉方法是有效緩解老年人老齡化因身體所帶來的問題，通過對老年人體育信息內(nèi)容的渴望進行調查，結果如圖5:科學體育健身占據(jù)15.39%，體育技術動作講解僅居其后14.98%，第三是運動處方的制定13.22%。從調查結果可以看出老年人對體育信息內(nèi)容各方面渴望程度的比例，以調查結果數(shù)據(jù)為依據(jù)，根據(jù)老年人的需求，制定滿足老年人體育服務的措施，更好的為老年人服務
4建議
4.1政府應逐步加強對老年人體育公共服務的關注度，制定相應的政策、措施，加快推進老年人體育健身娛樂公共服務的制度安排，明確各級政府機構和社會組織的責任，制定有關的考核評價機制，督促老年人體育公共服務的全面落實。
4.2在公共體育場地設施和開放的學校體育場地中，為老年人開辟專門的、適宜的體育活動場地，或實行老年人免費使用時間段，制定老年人使用體育場地設施的優(yōu)惠辦法，把公共體育場地設施免費使用權宜納入老年人免費福利項目。
4.3制定老年人體育活動規(guī)劃，利用全民健身日、重陽節(jié)和各類民間節(jié)慶活動，定期、不定期開展多種形式的老年人體育健身娛樂和競賽表演活動，創(chuàng)造老年人體育健身和積極養(yǎng)老的社會氛圍，加強社區(qū)間老年人體育交流、學習，讓老年人的體育文化生活變得豐富多彩。
4.4加強社會體育指導員和體育公共服務志愿者針對老年人體育健身康復保健知識與技能的培訓，保障其在老年人體育健身養(yǎng)老服務中發(fā)揮應有作用，使老年人在居家養(yǎng)老和機構養(yǎng)老體系中，都有機會接受專門的科學指導;制定激勵措施，鼓勵不同級別的社會體育指導員每周參與完成一定次數(shù)和數(shù)量的老年人體育指導活動。
4.5加快老年人體育公共服務社會公益組織的培育和建設，采用政府購買、協(xié)議合作等形式，鼓勵有資質和能力的社會組織、中介機構、協(xié)會團體等，積極參與老年人體育公共服務產(chǎn)品的供給，并對供給的服務產(chǎn)品進行有效監(jiān)管。
4.6多元化籌措經(jīng)費，建立老年人體育健康服務專門供給渠道，由老年人體育社會組織牽頭建立老年體育健康養(yǎng)老基金，政府劃撥支持老年人體育公共服務的專項經(jīng)費并納入體育事業(yè)經(jīng)費預算;公益基金、體育彩票等每年定期撥款支持老年人體育活動;鼓勵企業(yè)單位不定期的資助老年人體育活動;實行老年人公共體育活動優(yōu)惠政策。
4.7利用全民健身日、重陽節(jié)和各類民間節(jié)慶活動，組織開展老年體育健身娛樂和競賽表演活動;發(fā)揮各種現(xiàn)代信息媒體渠道的宣傳作用，開發(fā)老年人體育健身指導的無線網(wǎng)絡應用軟件，將老年人體育所需的專門知識、技能、指導意見、自我保健方法、活動信息等內(nèi)容廣泛傳播;組織開展社會體育指導員專場指導和志愿者專門服務;在居民小區(qū)、街道辦、居委會等設立老年人體育健身指導和科普知識宣傳欄。
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1．1公益性體育健身設施不足體育場地設施是群眾體育開展的硬件保障，中部地區(qū)體育場地設施存在數(shù)量少(見表1)，質量差，布局不合理等多方面問題，成為阻礙城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉的主導因素。以2009年底中部地區(qū)人口總數(shù)4432．16萬人計算，平均每萬人擁有場地0．27個，人均占有體育場地面積僅為0．838㎡。且大部分體育系統(tǒng)的場地屬于競賽訓練的標準場地，用于全民健身的公共體育場地數(shù)量遠遠不足。
1．2體育系統(tǒng)場地發(fā)展存在的問題中部地區(qū)體育場地分布極不平衡，場地大多分布在各省的省會及中心城市。截止2009年，江西省南昌市擁有場地22738個，占全省場地總數(shù)24%;而中部的縣級城市，體育場地數(shù)量明顯偏少，江西省新余市體育場地數(shù)量在省內(nèi)屬最少，僅1500個，不到全省場地總數(shù)1%。另外，中部地區(qū)體育場地設施種類結構不盡合理。
2群眾體育保障體系
2．1法律法規(guī)建設落后中部地區(qū)陸續(xù)頒布群眾體育地方法規(guī)及群眾體育法規(guī)性文件，但這些“紅頭文件”基本都是由各省體育局，對其他行政部門及單位缺乏約束力，使得省政府決策與地方政府執(zhí)行嚴重失衡。另外法律法規(guī)不全面，各省缺少關于《全民健身計劃綱要》及體育法的細則。“等級社會指導員”等進修制度也相對缺乏。
2．2群眾體育開展的經(jīng)費缺乏保障體育的政治經(jīng)濟命脈由國家完全掌控，這種帶有政治色彩的體育體制使中部地區(qū)群眾體育經(jīng)費的籌資遇到很多困難。據(jù)資料顯示，2009年中部各體育系統(tǒng)所得體育經(jīng)費為28．41億元，僅占中部地區(qū)生產(chǎn)總值的0．04%，且這部分資金絕大部分用于競技體育，群眾體育所獲甚少。這是受整個政治背景社會大環(huán)境的影響，也將會成為中部地區(qū)群眾體育發(fā)展的長久制約因素。
3群眾體育信息宣傳服務體系
宣傳力度不夠，手段單一中部地區(qū)沒有形成符合本地區(qū)實際的宣傳形式，城鄉(xiāng)宣傳力度不平衡。如江西省過多重視對城市群眾體育的宣傳，通過建設體育頻道、利用公共場所電子屏幕等手段，配合電視、書刊進行宣傳，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村居民體育文化認識宣傳力度明顯不夠，城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展的差距進一步拉大。
4中部地區(qū)群眾體育由弱到強的戰(zhàn)略性措施
4．1深化群眾體育管理體制改革政府應該轉變體育管理方式，放松對體育的掌控力度，在宏觀上進行監(jiān)督調控;建立系統(tǒng)全面的群眾體育監(jiān)督機制、評價機制等相關運行機制;充分利用政府職能，切實發(fā)揮領導協(xié)調的作用，避免出現(xiàn)政府管辦不分、包攬有余、責任不明確的管理問題。
4．2加強群眾體育保障體系建設加快群眾體育法制化建設。推進立法進程，在國家體育法律法規(guī)的大框架下，結合本地實際情況，依法制定出更具針對性的地方性法律法規(guī)及實施細則，立法應詳細具體，涵蓋各個階層、群體對群眾體育的需求。進一步加大社會體育指導員隊伍建設。
4．3加強體育場地設施建設和管理在進行場館建設時，加大政府對體育設施資金的投入，注意完善和健全場地多功能化，以滿足比賽訓練及群眾健身的共同需要。同時增加場地建設投資熱點，引導社會資金參與，鼓勵社會多參與投資非盈利體育場所的建設，彌補投資經(jīng)費來源單一，鼓勵更多單位及學校在不影響正常使用的情況下對外開放場地。
5結語
以徐州市 3 個城區(qū)公共體育服務體系建設狀況為研究對象。
2 徐州市城區(qū)公共體育服務體系建設現(xiàn)狀
2013 年徐州市全年地區(qū)生產(chǎn)總值 4 435.82 億元，總量繼續(xù)居全省第 5 位，按可比價計算，比上年增長 11.8%，增速高于全省平均水平 2.2%，居全省第 5 位，徐州經(jīng)濟快速發(fā)展為徐州市公共體育服務體系建設奠定了良好經(jīng)濟基礎。
2. 1體育場地設施體系建設現(xiàn)狀
公共體育設施場地建設是全民健身的重要組成部分，是為了滿足大眾公共體育需求的基礎部分，也是公共體育服務體系建設的物質載體。主要包括國家政府投入的場地設施的建設和體育器械的購買，還包括社會和個人自愿投入以及參與的體育基礎設施的建設。
2. 3體育政策法規(guī)體系建設現(xiàn)狀
健全的政策及法律法規(guī)是提高公共體育服務體系的有力保證。它不僅是保證公共體育服務體系良好運行的必要條件，同時又是建設公共體育服務體系水平的有力保障。徐州市對城鄉(xiāng)公共體育設施建設、群眾體育開展、全民健身等方面均制定了相關政策法規(guī)，為全民健身活動開展提供了制度保障。
2. 4公共體育服務指導現(xiàn)狀
社會體育指導員服務體系建設主要是指由指導公共體育活動需求的專業(yè)人員構成的有機整體。公共體育服務體系的構建需要技術水平高、有服務意識、管理水平高等各方面的人才，由他們組成了公共體育服務的核心力量。
2. 5國民體質監(jiān)測體系建設現(xiàn)狀
經(jīng)調查發(fā)現(xiàn)，徐州市國民體質監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)展的相對完善，成立了國民體質監(jiān)測中心，組建一批業(yè)務精湛國民體質監(jiān)測隊伍。為全面掌握徐州市居民體質現(xiàn)狀，推動全民健身活動科學、有序的開展，提高居民身體健康素質、健康水平和生活幸福指數(shù)，促進全市經(jīng)濟和社會的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》規(guī)定，徐州市國民體質監(jiān)測中心每年都會針對全市部分居民的體質狀況進行體質監(jiān)測。
2. 6體育信息服務體系建設現(xiàn)狀
體育信息服務體系是指以公共體育服務的需求為導向，借助現(xiàn)代網(wǎng)絡、計算機和通信技術等手段和工具，建設而成的公共體育信息資源服務平臺，是對公共體育信息資源的收集、整合分析、開發(fā)、利用和。
2. 7公共體育服務組織體系建設現(xiàn)狀
公共體育服務組織體系是由公共體育服務的領導、組織、協(xié)調及實施的部門和機構組成的有機整體。在公共體育服務體系中，體育組織體系發(fā)揮著主導作用，一切公共體育政策的制定、公共體育服務的提供、公共體育服務方式的確立，最終都要直接或間接通過組織體系的組織、督導、協(xié)調、監(jiān)控等環(huán)節(jié)來實現(xiàn)為更好地提供公共體育服務，建設百姓身邊的健身組織，經(jīng)調查，徐州市不斷加強群眾體育組織建設，建設百姓身邊的體育組織。
3徐州市城區(qū)公共體育服務體系建設中存在的問題
3. 1體育場地的建設、使用和管理仍存在諸多問題
3.1.1體育場地施設的建設和設計存在盲目性
徐州市體育健身場地設施的建設雖然近幾年取得了顯著成效，每年的健身場地人均面積也都在提高，但是其在工程質量和利用率上卻存在著許多問題。
3.1.2體育場地設計與器材選擇比較單一，缺乏創(chuàng)新性
江蘇省的體育場地設施建設在全國范圍內(nèi)屬于前列，但在體育健身器材的選擇和健身場所的設計等方面基本上是墨守成規(guī)、一成不變，沒有什么創(chuàng)新與引人注目之處如健身場所的器材一般都是單雙杠、腰部活動器等類似的器械，一般的健身場所都是設立在地面較開闊或人群較集中的地方，而設置的健身器材基本都是一些比較單一，花樣不多、功能也比較單一叭這種現(xiàn)狀導致了不能有效地提高人們參與體育的興趣和熱情，也不能滿足人們不同層次的愛好和需求，大多數(shù)人在體育場所只是閑聊，休息，并沒有進行有效地健身活動，體育健身場所沒有發(fā)揮其應有的功效。
3.1.3體育場地實際使用過程中管理不當，維護不蓋
對于大多數(shù)體育場所，政府在建好后就算完成了它的任務，對于后期的發(fā)展沒有進行適當?shù)墓芾恚瑢е卢F(xiàn)在許多健身場所都存在著或大或小的毛病，許多健身場所衛(wèi)生情況很差，體育器材也受到了很大的破壞，有些甚至成了廢置區(qū)。
3. 2徐州市制定的公共體育服務政策法規(guī)實踐性不強
完善的政策法規(guī)是公共體育服務有效發(fā)展的前提條件。但過大過空的政策法規(guī)對社會的發(fā)展是不利的，只有一個空架子，不能指導規(guī)范體育正確有效地發(fā)展在對徐州市公共體育服務。
3. 3徐州城市居民的體育活動缺乏社會體育指導員的科學健身指導
通過對徐州市城區(qū)社會體育指導員的研究可以發(fā)現(xiàn)，徐州市城區(qū)人們的體育活動大都是自發(fā)進行或者是受同伴們的建議和影響，社區(qū)里十分缺乏社會體育指導人員和健身專業(yè)人士指導《徐州市體育事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》明確規(guī)劃每萬人擁有社會體育指導員28名以上。
4徐州市城區(qū)公共體育服務體系建設對策
4. 1建設完善的公共體育場地設施
針對以上徐州市公共體育基礎場地設施出現(xiàn)的問題，可以實施以下2條對策:1在體育健身場所建設之前，對當?shù)氐木用竦木唧w情況和體育需求進行深入調查，全面了解人們的體育需要，做到有針對性的建設，這不僅可以使物盡其用，而且避免了資源上的浪費;2不同年齡、性別的人有著不同的體育需求、喜歡不同的體育項目，所以在體育場地設施建設時要了解這一點，豐富體育器材的形式，增加場所設施的創(chuàng)新性，從而有效的提高人們的體育參與的熱情和積極性。
4. 2打造出具有地域特色的體育活動項目
對于各地區(qū)不同性別、年齡段的參與體育活動的人群，徐州市城區(qū)應該分別設立不同的特色體育項目，讓其能更好的為人民群眾服務在體育活動中，老年人多是以健身為主，并且老年人睡眠時間少，工作少，有大量的空余時間，在為老年人安排體育活動項目時應考慮到這一點;中年人主要是以休閑、減輕工作壓力為主進行的健身活動。
關鍵詞:成都;群眾體育;可持續(xù)發(fā)展;外環(huán)境因素
隨著西部大開發(fā)進入加速發(fā)展階段，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的合理調整及生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，促使西部經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展，社會模式處于快速轉型之中，西部地區(qū)大眾的思維模式、行為觀念、生活方式也都隨之變遷，體育生活方式逐步得到大眾的認可與接受。成都市作為西部地區(qū)一個中心城市，對整個西部發(fā)展具有較強的輻射，吸引及帶動作用，成都市群眾體育的發(fā)展，將在很大程度上促進西部地區(qū)群眾體育的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，形成東、中、西部群眾體育良性互動發(fā)展格局。影響成都市群眾體育的可持續(xù)發(fā)展的因素，內(nèi)部因素的影響是主要的，但外部因素的影響作用也不容忽視。本研究征集了眾多專家、教授的意見，認為，在成都市特定的人文、地理環(huán)境下，影響成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展的主要外驅動因素是:群眾體育制度與法規(guī)建設、輿論和大眾傳媒、體育場地設施、體育組織化程度、學校體育。本文的研究就集中在這一維度上，力圖從外部環(huán)境來研究和分析影響成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展的驅動力因素。
1研究對象和方法
1．1研究對象的確定
由于經(jīng)濟狀況對群眾參加體育活動具有重要影響。因此，研究以成都市19個區(qū)縣2014年人均GDP為分層抽樣的標準，采用分層抽樣方法，抽取錦江區(qū)、新津縣、崇州市3個區(qū)縣16周歲及以上的城鄉(xiāng)居民為研究對象，針對其社會體育健身與娛樂活動情況進行調查。
1．2研究方法
1．2．1文獻資料法
查閱了2010年至2014年CNKI收錄的相關期刊論文，共217篇;并整理分析了相關理論專著，為本研究在理論上和方法上提供依據(jù)與支撐。
1．2．2問卷調查法
調查共發(fā)放問卷2000份，回收問卷1927份，回收率達96．35%，其中有效問卷1830份，有效率為94．97%。四川師范大學、西南大學眾多專家對問卷的結構效度和內(nèi)容效度進行檢驗，對問卷所設問題確認率較高，通過對問卷進行信度檢驗，相關系數(shù)大于0．8，調查的材料可靠。
1．2．3數(shù)理統(tǒng)計法
將調查所獲得的數(shù)據(jù)進行整理，并采用SPSS17．0對所得數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。
2結果與討論
2．1群眾體育制度與法規(guī)建設對成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展的影響
公民的體育權利作為“人權”的組成部分，得到國家的肯定和保護是小康社會發(fā)展的必然趨勢。1995年頒布實施《中華人民共和國體育法》，標志著中國體育工作開始進入依法行政、以法治體的新階段。2009年《全民健身條例》的頒布開始把政策側重點從競技體育轉向全民健身，并引發(fā)了全民健身的熱潮。國家相關決策部門至此先后出臺了《全民健身計劃(2011—2015年)》、《體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》、《部署加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進體育消費推動大眾健身》、《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》等多項群眾體育發(fā)展政策法規(guī)。四川省和成都市在國家宏觀指導下，也頒布了諸多群眾體育發(fā)展政策法規(guī)。這些地方性法規(guī)和規(guī)章包含了體育設施、體育場館、體育市場、體育競賽等體育的各層面。法制的建設和完善把發(fā)展和管理群眾體育，推動全民健身計劃的實施逐漸納入法制化軌道，實現(xiàn)了有序發(fā)展。通過成都市群眾對群眾體育工作愿望調查可知:35．5%的調查者希望政府能頒布實施健全的體育法規(guī)和規(guī)章，以保證其體育權利。說明成都市大眾的法制化觀念日益強化，善于用法律的途徑保護自身的合法權益。但該選項的中選頻率在排序上僅位列第五位，排序位置較低。訪談中發(fā)現(xiàn)，群眾對于政府頒布的各項體育法規(guī)的態(tài)度是認可和支持，但對于這些體育法規(guī)能否全面的執(zhí)行和實施持懷疑態(tài)度，另一部分群眾則對體育法規(guī)完全不知曉，說明部分群眾還未意識到體育法制化對自身參與體育活動的權益保障。從調查的反映中認識到，當政府和其他決策部門在努力加強體育法規(guī)和規(guī)章建設時，只是關注于“有法可依”，而實際中，如何保證“有法必依”、“執(zhí)法必嚴”、“違法必究”的體育行政執(zhí)法和監(jiān)督制度才是成都市群眾關注的重點。
2．2輿論和大眾傳媒對成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展的影響
所謂輿論就是通常說的公論，公眾的意見。它是以總體面貌出現(xiàn)的意見，是在有意見分歧時多數(shù)人意見的總和［1］。輿論是大眾傳媒的主要內(nèi)容，兩者結合在一起，構成意識形態(tài)和社會心理之間的中間領域，承擔重要的社會職能。在調查成都市群眾在余暇時間安排上，61．7%的調查者熱衷于新興的網(wǎng)絡傳媒，49．6%調查者選擇了看電視、電影，另外24．7%的調查者選擇了看書、報、雜志。很大比例的成都市群眾將新興的網(wǎng)絡傳媒、電視、電影、報刊等大眾轉播媒介作為自己度過余暇時間的手段和方式。大眾轉播媒介對大眾的思想和意識形態(tài)產(chǎn)生了無聲的、強有力的沖擊。當體育這一社會大系統(tǒng)通過大眾轉播媒介這種方式和手段來進行宣傳和教育，如競技體育賽事的轉播和新聞，體育鍛煉方法講座以及體育法律宣傳等，可以推斷，大眾傳播媒介將對成都市群眾體育的可持續(xù)發(fā)展提供一個廣闊的平臺，并對成都市群眾構建自身的體育生活方式產(chǎn)生久遠的，潛移默化的積極作用。關于成都市群眾對群眾體育工作愿望，有44．8%的被調查者認為應加強體育運動知識、鍛煉方法宣傳報道，而關于成都市群眾參加體育活動或形成體育興趣的因素調查中表明，有20．9%的體育活動參與者是通過體育傳媒的影響而形成的體育興趣，主要通過新興的網(wǎng)絡傳媒、報刊、廣播、電視等途徑。究其原因，我國處于工業(yè)化時期，大眾的社會競爭日益激烈，工作、生活壓力增大，缺乏更多的資金，固定的時間和充沛精力去參加系統(tǒng)的體育運動知識培訓和體育信息學習，而體育傳播媒介具有的及時性、自由性、低廉性和趣味性與成都市大眾的需求具有較強的匹配性，因此得到眾多成都市大眾的認可和支持。
2．3體育場地設施對成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展的影響
由國家體育總局組織實施的兩次中國群眾體育現(xiàn)狀調查均表明，缺少場地設施是制約我國居民參與體育活動的主要因素。全民健身計劃(2011－2015年)強調:體育健身設施有較大發(fā)展，各類體育設施的開放率和利用率有較大提高，形成各級各類體育設施布局合理、互為補充、覆蓋面廣、普惠性強的網(wǎng)絡化格局［2］。成都市群眾對群眾體育工作愿望調查顯示:有58．5%的調查者希望能夠建立與社區(qū)配套的體育活動場所，而認為應盡可能開放體育場館，合理收費的選擇率也高達51．9%。這兩個選項的選擇率分別位列所有選項中的第一和第二位。由此推斷，如何促使更多的成都市群眾投身體育鍛煉，構建體育生活方式，在一定程度上取決于是否有充足的體育場地設施作為物質層面的保障。在調查哪些因素導致成都市群眾未參加體育活動時發(fā)現(xiàn)，有19．2%的調查者認為缺乏鍛煉場地，而因為缺乏體育設施未參與體育活動的比例為29．3%，兩者選擇率之和達到48．5%。可以認為，有48．5%的調查者直接由于缺乏體育場地設施而放棄參加體育活動。在調查成都市群眾參與體育活動項目分類上，發(fā)現(xiàn)63．7%的調查者在參加體育運動時，選擇不需要場地設施或只需要簡易場地設施的運動項目，如廣場舞、跑步、長走等。從而進一步論證了在成都市群眾體育現(xiàn)狀中，體育場地器材是限制其可持續(xù)發(fā)展的重要因素。《國務院關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》強調:積極推動各級各類公共體育設施免費或低收費開放，加快推進企事業(yè)單位等體育設施向社會開放，加快推動學校體育場館向社會開放，將開放情況定期向社會公開。提高農(nóng)民體育健身工程設施使用率［3］。解決成都市群眾體育場地器材短缺問題，主要的措施和策略是充分利用公共體育設施和有償體育場館。加快推進學校、機關、企事業(yè)等單位體育場地設施實現(xiàn)社會共享，有償體育場館收費價格應顧及廣大人民群眾的承受能力。
2．4體育組織化程度對成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展的影響
有觀點認為，提高體育組織化運作的規(guī)模和水平，是影響群眾體育事業(yè)發(fā)展和構建體育服務體系的一個重要因素［4］。進行有組織、有計劃、有指導的體育鍛煉更是群眾體育現(xiàn)代化的重要標志。從“成都市群眾參加體育活動的組織形式分布”中發(fā)現(xiàn)，成都市群眾的體育參與組織化程度較低，主要是以與朋友同事一起鍛煉和個人鍛煉為主，兩者的選擇率分別為75．8%和41．8%。具有體育組織化雛形的單位鍛煉和社區(qū)活動的選擇率不高，健美健身俱樂部的選擇率也只有15．4%。一方面說明成都市體育組織化程度不高，組織力度不夠，另一方面說明體育的組織化管理還未被成都市大眾所接受。
2．5學校體育對成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展的影響
學校是現(xiàn)代體育的發(fā)源地，群眾體育是學校體育的延伸，兩者相互融合，互為促進。表2關于成都市群眾形成體育興趣的因素分析顯示，因為學生時期對體育的愛好而形成體育興趣的比例為46．2%，排序在第一位。可以推斷，學生時代是否能培養(yǎng)體育興趣和體育技能，將在很大程度上影響其步入社會后是否能進行終身體育鍛煉。學校體育對成都市群眾體育的影響，可以延伸至如何讓社會大眾共享學校體育資源。雖然《全民健身條例》等國家政策引導性文件規(guī)定國家鼓勵學校向公眾開放體育設施，學校應當積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設施。但出于諸多原因，學校場館設施向社會開放率卻很低。在進行成都市群眾進行體育活動的場地調查中，僅有7．7%的受訪者選擇了住宅附近學校場地作為其進行體育活動的場所，雖然這個比例不高，且該選項的排序靠后，但至少說明成都市學校已逐漸打破其原有的封閉狀態(tài)，成都市群眾已開始嘗試利用學校所包含的豐富體育場地器材來進行體育鍛煉。
3結論與建議
1．建議相關決策部門在加強群眾體育制度與法規(guī)建設時，應不斷完善“有法必依”、“執(zhí)法必嚴”、“違法必究”的體育行政執(zhí)法和監(jiān)督制度。2．建議輿論和大眾傳媒應加大對國際頂級體育賽事的轉播與推廣，加強體育運動知識、鍛煉方法的普及和宣傳。3．建議相關決策部門積極落實國家關于體育場地器材的相關法規(guī)精神，充分利用公共體育設施和有償體育場館。加快推進學校、機關、企事業(yè)等單位體育場地設施實現(xiàn)社會共享，有償體育場館收費價格應顧及廣大人民群眾的承受能力。4．成都市群眾體育的體育組織化程度較低，但隨著《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》等相關法規(guī)措施的頒布執(zhí)行，將在很大程度上帶動成都市群眾體育的體育組織化的不斷發(fā)展。5．學校體育有助于成都市大眾體育興趣的形成和運動技能的培養(yǎng)，隨著成都市對學校體育資源的整合和利用，學校體育勢必將對成都市群眾體育可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生更為深遠的影響。
作者:趙昀 周翔 王飛 單位:中國民航飛行學院體育部
參考文獻:
［1］苗大培．論體育生活方式［M］．北京:北京體育大學出版社，2004．7:155．
［2］國務院辦公廳．國務院關于印發(fā)全民健身計劃(2011－2015年)的通知［EB/OL］．www．gov．cn/zwgk/2011－02/24/con-tent_1809557．htm．
【關鍵詞】學校 體育場館 開放管理
隨著人們對健康的要求越來越高，參加體育鍛煉者也越來越多，而現(xiàn)有的公共體育場地設施已經(jīng)不能滿足社會需求。如果各級學校在滿足日常活動需要的前提下，能夠有條件、有組織地向社會適度開放，勢必可以起到政府、學校、社會多贏的效果。
學校體育場館設施開放管理的優(yōu)勢
1.學校體育場館具有數(shù)量優(yōu)勢
各級學校（尤其是城市示范學校和高校）現(xiàn)有體育場館設施的數(shù)量較多、種類較全、設備較齊，根據(jù)2005年公布的數(shù)據(jù)，在我國全部體育場地中，所有權屬于各級學校的有558044個， 達到了場地總數(shù)的65.6%。其中，屬于高等院校的28741個，占全國總數(shù)的3.4%；屬于中小學的有500370個，占全國總數(shù)的58.9%。而當前各級學校體育場館面向社會開放的比率保持在較低水平，尤其是在中小學。
根據(jù)國家現(xiàn)有的政策法規(guī)，這些場地進行經(jīng)營性的開發(fā)，在滿足居民鍛煉健身需要的同時，還可以為學校帶來一定的經(jīng)濟效益。如果僅僅是中小學的體育場館有半數(shù)能面向社會開放，那么將在很少的資金投入下，使社會公共體育場館數(shù)量增加近一倍，大大改善我國公共體育場館短缺的現(xiàn)狀。
2.學校體育人才優(yōu)勢
各級學校都擁有數(shù)量龐大且穩(wěn)定的體育師資隊伍，這些經(jīng)過專業(yè)培訓的體育教師在教學、運動、健身等方面都有一技之長，可以為居民鍛煉健身活動提供指導幫助和出謀劃策，但是大部分體育教師除了教學之外，沒有把自身的優(yōu)勢和資源動用起來為居民鍛煉健身活動提供技術，沒有盡到學校體育為社會服務的功能。
學校體育場館設施開放管理的制約因素
1.經(jīng)濟負擔與風險
作為學校主管部門教育部門給予學校的財政經(jīng)費，是針對教學教育中所產(chǎn)生的費用。而隨著校園體育場館對社會的開放，場地器材的損耗勢必會增大，需要的維修經(jīng)費也必然增加，增加的部分需要政府公共財政支出，否則這些額外開支勢必會加大學校經(jīng)濟負擔。
根據(jù)國家的相關規(guī)定，校園體育場館以有償服務的方式對社會開放，會因為缺少具有相應知識能力的經(jīng)營管理者和場館設施經(jīng)營性的開發(fā)，給學校帶來一定的經(jīng)濟風險。
2.校園安全隱患與傷害責任風險
當校園內(nèi)的體育場館對社會開放后，隨著進入校園的社會人員數(shù)量增加，人員成分會顯現(xiàn)出復雜性特征，就可能會影響到學校正常的教學秩序，甚至帶來校園安全隱患，會加大學校的管理風險。這就需要社會公共安全部門，在社會治安、消防安全等方面做出指導和幫助，為校園體育場館的開放保駕護航。
外來人員在校園內(nèi)參加體育鍛煉活動時意外傷害事故是不可能避免的。而我國現(xiàn)有法律，對此類事故相關責任的劃分、舉證、賠償?shù)冗€不盡完善，這就加大了學校不可預估的責任風險。同時，學校需要盡到場館的安全保障義務，設立警示、保護設施，增加了學校的負擔。
學校體育場館設施開放管理的對策
1.提高學校責任意識和服務意識
需要進一步營造全社會積極健康的輿論氣氛，提高政府、學校管理者對學校體育場館設施面向社會開放的認知度，提高學校對全民健康鍛煉活動的責任意識和服務意識。可以從制度上將社會服務納入學校體育工作中，從觀念意識上改變學校對體育場館設施向社會開放的認識，從而使學校能夠主動積極地為全民健康鍛煉活動提供服務支持。
2.擴展經(jīng)費渠道，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)
通過政府專項資助、企業(yè)贊助、俱樂部經(jīng)營、慈善公益等多渠道，解決、改善學校體育場館設施運營、管理、維護等經(jīng)費問題。籌措學校體育場館設施專項經(jīng)費，改變當前單一撥款的做法，使學校在經(jīng)濟上獲得足夠的基礎。政府也可以在學校體育場館的建設、維修、保養(yǎng)等方面給予一定的優(yōu)惠政策。同時，隨著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，勢必會出現(xiàn)規(guī)范、專業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)管理企業(yè)。這些企業(yè)可以滿足學校在體育場館設施市場開發(fā)的需要，避免學校的經(jīng)濟風險。
3.健全法律制度
從法律上明確學校體育場地設施向社會提供服務的義務、責任和權利。尤其是要明確參加體育鍛煉活動
意外傷害事故中，學校、個人的各方責任。減少學校的責任風險，通過法律的約束力，保障各方面的合法權利。同時通過相關法規(guī)，理順各方的利益關系，學校體育場地設施對社會公眾的開放，涉及眾多管理關系和利益關系，只有理順關系，才能多方共贏。
4.加強社區(qū)與學校的合作
加強社區(qū)組織管理部門與學校管理的合作。通過社區(qū)鍛煉、健身俱樂部、體育文化中心，組織居民在各級學校假期的時間段內(nèi)，利用學校場館設施的閑置期，開展體育健身鍛煉活動，發(fā)揮學校體育人力資源、物質條件的作用。同時，社區(qū)組織管理者會同公安、消防部門共同進入校園，可以幫助學校管理進入校園的社會人員，保證學校正常的教學秩序，減少由于流動人員的增加所帶來的安全隱患。
參考文獻：
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[3]徐寬華.學校體育場館向公眾開放時的安全保障義務淺析[j].科技信息，2008，（3）：221.
一、存在的問題
（一）部分體育教師專業(yè)知識的缺乏
縱觀我國的整個教育界，體育教師普遍的綜合素質有待于進一步提高，其中出現(xiàn)的一些問題也不可避免的成為傷害事故發(fā)生的誘因，其中出現(xiàn)在體育教師身上的問題筆者認為主要有以下幾個方面：
1、體育教師自身思想上的不重視，認為體育課以學生的自由活動為主，課前不認真?zhèn)湔n，課堂組織也是隨機應變，在一些技術動作的學習中保護、幫助不到位，對一些突發(fā)事件也難以預料，導致事故發(fā)生的時候不能及時有效的采取措施；
2、在體育課的教授中，體育教師隨意選擇教學內(nèi)容，不按照教學大綱的要求或者對教學大綱的規(guī)定生搬硬套，不根據(jù)學校具體的教學條件和學生自身的興趣愛好，往往使學生失去體育學習的積極性，在體育課堂中注意力不集中，從而引起一系列傷害事故的發(fā)生；
3、體育教師忽視學生年齡、個體特點，忽視不同教材的特點，教學方法及其手段單一枯燥，教學實踐能力差、缺乏科學性。
（二）部分學生體育鍛煉安全意識的缺乏
學生是體育學習中的主體，主體性是主體個性的核心，學生的主體性越明顯，他就能越清晰的知道自己在做什么，知道為什么而做以及該怎樣去做。預防體育傷害事故，確保體育課安全的進行，其中最關鍵的一點是學生能夠具有完善的安全防范知識，從而科學有效的進行技術動作的學習。
學生在體育教學中普遍的問題：
1、許多學生對獲取體育知識的渠道了解甚少，因此，對體育運動的相關理論掌握較少，不能從本質上了解體育運動：2、很多學生安全意識薄弱，不認真聽老師講安全防范措施，思想上對體育學習不夠重視。
（三）學校體育場地設施存在安全隱患
學校體育場地設施存在的安全隱患主要表現(xiàn)在：
1、場地數(shù)量太小，用于場地建設的經(jīng)費也有限，導致體育場地設施的規(guī)模不能滿足現(xiàn)實的需求，甚至一些體育場地設施在建設過程中各項指標不符合規(guī)范要求；2、一些體育場地設施由于長期使用，沒有及時保養(yǎng)、修理，再加上有些場地設施長期置于室外磨損加重，學生在進行活動時器材容易發(fā)生斷裂從而導致傷害事故的發(fā)生；3、一些學校存在著體育場地設施項目單一，結構不合理的現(xiàn)象，易使學生在練習時發(fā)生傷害事故，不能滿足日益開放的、社會化的學校體育領域整體的需要。
學校體育傷害事故處理不當帶來的負面影響表現(xiàn)在：一、在學生受傷后，學校不是立即將學生送往醫(yī)院救治，而是通知肇事學生雙方家長來校處理，貽誤了救助的最佳時間，學生的傷害程度擴大化，身體上帶來不必要的損失；二、教師、學生由于法律知識的缺乏，未能保護好現(xiàn)場以及保全好證據(jù)，引起一系列法律糾紛，使學校、教師以及學生家長之間關系破裂，造成思想和精神上的負擔；
（五）學校體育傷害事故的相關立法不完善
目前我國針對學校體育傷害事故處理法律條例仍處在相對空白的階段，有關學校體育事故中責任的性質、歸責的原則以及事故的賠償?shù)葐栴}沒有明確的規(guī)定。相關的條列有待于進一步的完善，當然，學校體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展僅僅依靠一些條列遠遠不夠，我們還需要對學校體育傷害事故進行專門的立法，完善相關的法制體系，以便學校、老師、學生等社會各界人士學法、懂法、有法可依。
二、提出的幾點建議
（一）對體育教師的幾點建議
1、體育教師要具備良好的職業(yè)道德，具有吃苦耐勞精神和強烈的求知欲，及時吸收新鮮的教學理念，掌握好正確的技術動作，在教學中要向學生傳授體育安全防范知識，引導學生學習合理利用器材、合理利用自身體能技能以避免受傷的方法，一旦事故發(fā)生時，教師還應當冷靜的處理，采取科學有效的方法及手段。做到課前認真準備，課中科學指導，課后認真思考；
2、體育教師在教學內(nèi)容的選擇上，一方面要符合教學大綱的要求，另一方面要在教學大綱的基礎上，考慮社會、學校、學生的實際需要選擇教學內(nèi)容，充分發(fā)揮學生的主體性，培養(yǎng)學生學習的興趣和自信心；
3、體育教師要根據(jù)學生不同的身體形態(tài)、身體素質、心理素質、體育基礎和認知能力等因材施教，在實踐中不斷的思考總結，善于創(chuàng)新，選擇有利于學生身心發(fā)展的教學方法、教學手段等。
（二）對學生的幾點建議
1、學生要提高安全意識和自我保護意識，在高難度技術動作的學習中一定要認真聽老師的安排，互相做好保護與幫助，預防不必要的損傷。
2、學生要在老師的科學指導下練習并熟練掌握技術動作，將每一個技術動作做到融會貫通。
3、有特異體質的學生要正式自己的現(xiàn)實情況，樹立起正確的人生觀，不能因為怕受到學校、同學的歧視而故意隱瞞自己的身體情況。
（三）對學校體育場地設施管理方面的幾點建議
1、各地教育行政部門和學校都應重視和加強體育場館設施器材的建設和配備工作，在學校建設規(guī)劃中予以重視，在財力、物力上予以保證；
2、定期對學校體育場地設施進行檢查保養(yǎng)，對有磨損的場地設施進行修理，對存在不安全隱患的場地設施做到及時的更換；
3、體育場地設施的建設不能單一的只為開展體育課程教學和課余運動訓練服務，在發(fā)展競技體育的同時，還要普及民族、民間、具有地域特色、傳統(tǒng)的體育運動項目。
（四）對學校對體育傷害事故處理方面的幾點建議
學校傷害事故發(fā)生時，學校領導在首先救助學生的前提下，要設法盡可能完整的保護好事故發(fā)生的現(xiàn)場，條件允許的情況下請相關部門到現(xiàn)場取證，以便事后責任的分析，對人為推卸責任，破壞現(xiàn)場，甚至偽造現(xiàn)場的現(xiàn)象加以制止。學校應當采取正確的措施降低學校體育傷害事故的發(fā)生，在體育教學大綱的指導下，因地制宜地采取合適的教學內(nèi)容及方法、手段等，真正意義上提高體育課的質量。
（五）對學校體育傷害事故相關立法方面的幾點建議
1、對現(xiàn)有的有關體育傷害事故的法律條列加以完善，使其不斷適應社會化的發(fā)展。
2、設立有關體育傷害事故的法律法規(guī)，對其進行單獨的立法，明確事故發(fā)生的處理原則、規(guī)則及賠償方式等，使在體育傷害事故發(fā)生時能夠有法可依。
3、有關法律法規(guī)的制定務必要切實實際，不能只是一紙條文，搞形式主義，缺乏現(xiàn)實可行性。
