時間:2022-11-27 22:18:47
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇掃黑除惡整改報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
整改落實情況報告
我鄉接到縣綜治辦通報和縣公安局出示的案件提示函后,鄉黨委、政府高度重視,迅速組織相關人員召開工作會議,研究制定整改措施,由掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室和鄉綜治中心負責逐項落實。
一是加強宣傳教育,打牢思想基礎。多渠道開展普法宣傳,和掃黑除惡專項斗爭宣傳,引導村民自覺履行憲法和法律規定的各項義務,積極承擔應盡的社會責任,增強廣大人民群眾的法律意識和依法維權的自覺性,做到知法、懂法、守法,營造全鄉上下防范打擊黑惡勢力犯罪的濃厚氛圍。
二是加大摸排力度。各村村“兩委”干部、村綜治中心、村掃黑除惡領導小組、村治保會要切實加強摸排,全力化解各種社會矛盾,努力消除和減少黑惡勢力存在和滋生的不穩定因素。同時做到對各類違法犯罪行為早發現、早上報,將黑惡勢力消滅在萌芽狀態,嚴防其坐大,進一步維護好基層社會的和諧穩定。
三是深入發動群眾。讓廣大群眾了解和支持掃黑除惡工作,鼓勵和教育群眾檢舉、揭發黑惡勢力,同黑惡勢力作斗爭,激發人民群眾的斗爭熱情。
四是強化督導問責,建立長效機制。進一步完善掃黑除惡、綜合治理、網格化管理等規章制度,加大對各項工作的督導檢查力度,對掃黑除惡專項斗爭不重視、落實不力、打擊不主動、打擊不徹底的,要追究相關責任人的責任。
按照中央、省、州、市掃黑除惡工作安排部署,堅持“有黑掃黑、無黑除惡,無惡治亂”的斗爭原則,我鄉把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務來抓,取得了良好的工作成果,現將掃黑除惡專項斗爭3年工作成果匯報如下:
一、強化組織領導,提高政治站位。
我鄉成立以鄉黨委書記、鄉長為組長。分管領導為副組長,個站、辦、所負責人為成員的掃黑除惡專項斗爭領導小組。召開專題學習和部署掃黑除惡專項斗爭工作黨委會15次、召開工作推進會10次,問題整改專題會議3次,針對中央掃黑除惡第13督導組通報反饋的問題,制定了鄉整改方案和整改清單、整改工作階段性報告。結合“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,出臺了《鄉關于開展掃黑除思專項斗爭三年行動方案》。
二、加大宣傳力度,營造工作氛用。
全鄉開展掃黑除惡專題學習教育。在全鄉主要路段安放刀旗300面,更換大型廣告牌10副,各村懸掛掃黑除惡標語130副。利用農村趕集組織宣傳2次,全鄉入戶宣傳掃黑除惡1次,宣傳入戶率達到90%。
三、突出問題導向,抓好線索排查。
我鄉根據市掃黑辦下達的線索,共計對3名村部進行了問詢,已將問詢材料反饋掃黑辦。
根據南丹縣掃黑除惡專項斗爭領導小組關于印發《南丹縣深入開展掃黑除惡專項斗爭全面加強綜合治理工作方案》(丹掃黑組〔2019〕2號)的通知,為切實抓好掃黑除惡和打擊煙花爆竹行業治亂工作,確保我縣煙花爆竹銷售市場良好的安全生產經營秩序,杜絕各類煙花爆竹事故發生,保持全縣安全生產態勢持續平穩,我局在全縣范圍內開展了煙花爆竹行業治亂專項整治行動,現將有關情況報告如下:
一、煙花爆竹行業治亂整治工作開展情況
(一)加大宣傳力度,狠抓線索摸排。我局制定并下發了《南丹縣應急管理局關于印發<南丹縣應急管理局開展掃黑除惡暨煙花爆竹行業治亂工作方案>的通知》(丹應急發〔2019〕10號),召開煙花爆竹“行業治亂”行動專題會議,部署開展全縣煙花爆竹行業治亂專項整治行動,組織各鄉鎮和相關部門開展全縣煙花爆竹行業治亂專項整治行動,利用圩日進一步加強打擊煙花爆竹治亂工作宣傳力度,形成“齊抓共管”、“群防群治”的安全格局。
(二)購買安全生產服務,加強煙花爆竹行業安全檢查專業化。強化對煙花爆竹批發企業、零售點隱患排查,扎實推進“政府買服務,專家查隱患促整改”工作開展。我局通過縣財政預算劃撥50萬元向具有資質的安全生產中介機構開展
購買服務工作,組織相關專家每季度開展煙花爆竹安全專項檢查。利用專家安全專項檢查,查隱患,查亂象。
(三)嚴格準入門檻,確保煙花爆竹領域安全。我局嚴格按《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經營許可證實施辦法》的規定要求,根據煙花爆竹銷售點設置的規劃布局,嚴格把關符合辦證條件地區的準入門檻,加強準入控制,嚴格控制不具備安全條件的生產經營單位進入市場。上半年以來,我局對15家申請煙花爆竹零售點進行實地核查,逐條逐項進行嚴格審查,不符合條件的一律不予審批,嚴把審批關。
二、2019年煙花爆竹行業治亂專項整治行動工作成效
我局堅決打擊違法違規經營煙花爆竹行為,狠抓煙花爆竹行業治亂,切實維護煙花爆竹良好經營秩序,取得了一定成效:
(一)煙花爆竹責任落實到位。我局充分發動鄉鎮、社區、街道,對煙花爆竹零售環節進行“網格化”監管,對全縣各鄉鎮共61家煙花爆竹零售店實行鄉鎮(街道)“一人一店”監管,嚴格落實“人盯店”,將煙花爆竹行業治亂及安全監管責任具體落實到店、落實到人。
(二)行業亂象得到遏制。我局牽頭,組織市場監督管理、公安、消防、綜合執法等部門組成煙花爆竹聯合執法隊,多次對全縣煙花爆竹經營情況開展聯合執法檢查及行業治亂行動,從嚴從快查處各類安全隱患和違法行為。上半年,共檢查煙花爆竹經營單位38家,出動執法車輛16臺次、執法人員29人次,查處違規儲存經營戶1家,下達《現場處理措施決定書》
1份,責令立即整改;處罰煙花爆竹違規企業4家,下達《處罰決定書》4份,處罰金額5萬元。通過整治,鞏固了煙花爆竹安全經營管理正常秩序,保障了人民群眾生命財產安全和公共安全。
(三)聘請專家開展安全生產檢查取得積極成效。堅持每季度聘請專家對全縣煙花爆竹批發企業倉庫進行安全檢查,共檢查煙花爆竹批發企業3家次,下發檢查記錄3份,排查安全隱患9項,責令整改9項,已完成整改9項,整改率達100%。同時我局組織執法人員對各鄉鎮煙花爆竹安全監管工作進行抽查,共檢查煙花爆竹零售點16家,下發執法文書16份,確保鄉鎮煙花爆竹經營秩序正常。
三、存在問題
1、我縣部份鄉鎮存在燃放煙花爆竹的傳統習慣,與之接壤的省一定程度存在非法生產經營活動,必須持續嚴防非法流入等違法經營行為。
2、部分零售經營、儲存行為不規范。不規范經營、雜貨混裝以及超量儲存等現象仍有存在,無證經營行為在旺季也時有發現。
3、目前我市僅有少數縣區沒有出臺禁放辦法,希望我縣盡快劃定禁放區域,出臺禁放辦法。
四、建立煙花爆竹行業治亂整治長效機制
(一)加強煙花爆竹批發企業安全管理。督促煙花爆竹批發企業健全產品流向登記臺帳,按照“六嚴禁”的要求嚴格落實各項安全措施。
(二)嚴厲打擊煙花爆竹行業亂象經營行為。根據上級工作要求,聯合煙花爆竹聯席會議各職能部門,嚴厲打擊煙花爆竹行業亂象經營行為,落實責任,依法查處非法生產、經營、儲存煙花爆竹產品的違法行為,持續保持煙花爆竹“治亂”工作的高壓態勢,進一步鞏固我縣煙花爆竹經營市場的安全穩定形勢。
(三)加大煙花爆竹宣傳和執法力度。在加強對煙花爆竹安全生產法律法規宣傳的同時,對煙花爆竹領域非法違法行為加大執法力度,通過加大處罰進一步落實企業安全生產主體責任。
最后,黨組書記茶學軍對我局掃黑除惡治亂專項斗爭工作提出了四點要求:
一是認識再深化
二是工作再細化
三是管理再精化
四是堅持做到“四個結合”
即:
堅持行業工作安排部署與掃黑除惡治亂工作相結合;
堅持行業督導檢查與掃黑除惡治亂摸底排查工作相結合;
堅持安全生產培訓與掃黑除惡治亂宣傳相結合;
按照我委安排,第五紀檢監察室成立專項督察組,由市紀委常委、監察委委員 擔任督察組組長,成員有 ,從3月20日起督察組通過聽取匯報、查閱資料等方式對包抓鎮辦、部門紀檢監察工作開展情況進行了專門督查,現將具體情況報告如下:
一、關于紀檢監察工作高質量發展方面
大部分單位能夠高度重視紀檢監察工作的重要性,加強組織領導,認真落實“兩個責任”,各項工作任務整體穩步推進,但還存在一些問題。查辦案件案卷質量不高,力度不大,對發生的違紀問題在定性上不夠清晰,語言陳述不到位,案件審理適用條例規定、法律條款方面還不夠精準,監督執紀“四種形態”運用發面還有待進一步提高,“同志式”談話室各項硬件設備基本配備到位,但使用的比較少,出現閑置現象。
二、關于審查調查方面
案卷資料有些單位還不是很完整規范,個別還存在已辦理完結的案件沒有裝卷、形成規范卷宗。初核前工作方案沒有制定,缺失審查調查工作方案,無個人悔過書,被核查人任職資料不夠完善,對被核查人“兩代表一委員”的主體身份沒有明確,同時對于發生的違紀問題沒有進行認真剖析,形成案件剖析材料。開展“走讀式”談話前,沒有做到事前有準備,做到“六必知”,無“手遞手”交接單,審查調查安全防范預案還不夠細致,對可能發生的突況沒有進行預判及制定應急處置措施,取證方面工作還不是很細致,證據復印件上取證日期、復印人、提取人等信息不夠完善。
三、關于掃黑除惡專項斗爭中監督執紀問責方面
黨(工)委、紀(工)委對掃黑除惡專項斗爭進行了安排部署,成立了掃黑除惡專項斗爭工作領導小組,制定了實施方案,有相應的會議記錄和學習筆記等資料。存在大多數單位線索摸排能力不強,沒有排查出有關掃黑除惡方面的問題線索,沒有突破掃黑除惡問題線索“零記錄”,掃黑除惡案件查辦“零記錄”。
四、關于中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方面
黨(工)委、紀(工)委對脫貧攻堅工作進行了安排部署,有相應的會議記錄、實施方案和學習筆記等資料,紀委對脫貧攻堅工作監督檢查常態化,建立了問題線索和案件臺賬。存在排查出來的扶貧領域違紀違法問題線索比較少,需加大摸排力度,進一步拓寬問題線索搜集渠道,存在開展脫貧攻堅宣傳報道工作力度不大,宣傳氛圍不強,宣傳稿件少。
五、大棚房治理方面
督查單位按照市上有關要求積極開展大棚房整治工作,明確了包抓領導,進一步細化了包抓干部落實大棚房整治工作的各項責任,加大巡查力度,加強整治力度,配合相關職能單位積極推進整治工作。存在對大棚房整治工作的業務知識還不夠精通,摸排出的大棚房問題線索比較少。
六、收送禮品禮金專項整治方面
督查單位按照要求對收送禮金禮品專項整治工作進行了宣傳動員,有自查自糾、個人承諾等相關資料,但宣傳力度不大,宣傳方式方法不夠靈活,對上級對違規收送禮金禮品專項整治工作的精神和要求沒有完全領會和運用到具體實踐當中,個別單位還存在未“破零”的問題。
黨支部貫徹落實區委組織部《關于進一步加強黨的組織生活工作舉措》的情況報告
為全面貫徹落實區委組織部《關于進一步加強黨的組織生活工作舉措》文件精神,***黨支部結合本支部實際情況,提出了具體的工作措施,切實解決執行組織生活制度不嚴格、批評與自我批評走過場、“”形式化等突出問題,進一步規范了本支部的組織生活,現將有關情況匯報如下:
一、黨員活動日活動規范開展
堅持以黨支部為單位組織開展黨員活動日,確定每月的主題黨日活動時間。3月份,結合2018年度民主評議黨員和組織生活會工作,黨員活動日于14日召開,主題確定為“聽工作報告,民主評議黨員”。4月份,結合清明節祭英烈活動,黨員活動日在4日召開,活動的主題為“祭英烈,重溫誓詞,學黨課”。這兩次主題黨日活動,開展規范,都突出了黨的政治生活特點,推進了中心工作和重點任務的完成。
二、做實做好“”工作,切實增強實際效果
3月份以來,本支部認真開好支委會、黨員大會和年度組織生活會,認真上好黨課,同時要求各位黨員做好黨課記錄并撰寫心得體會。3月11日召開支委會會議,重點做好2018年度民主評議黨員和組織生活會的準備工作,3月18日召開了黨小組組織生活會,3月25日召開了支委會組織生活會,4月4日開展了祭英烈、重溫入黨誓詞系列活動,4月22日,黨支部組織黨員開展了關于掃黑除惡專題的“微型黨課”,并觀看一部警示教育片,這些活動切實增強了廣大黨員的黨性,加強了對黨員的思想政治教育,收到了很好的效果。
三、嚴肅開好民主生活會和組織生活會
3月14日,根據支委會研究決定,黨支部召開了2018年度民主評議黨員會議,3月25日,召開支委會組織生活會。會前做到了廣泛聽取意見、深入談心交心,及時溝通思想、聽取意見和建議。會上認真查擺問題,開展嚴肅的批評與自我批評,并深刻剖析根源、明確整改方向,同時對上次組織生活會整改措施落實情況逐項作出說明。會后列出了整改清單,制定整改措施,明確整改時限,把存在的問題一個一個解決到位。整個過程嚴肅認真,確保達到“紅紅臉,出出汗,治治病”的效果。
今后,本支部會進一步以區委組織部《關于進一步加強黨的組織生活工作舉措》為指導,貫徹落實好文件精神,扎實抓好黨建工作,并爭取讓該項工作再上一個新臺階。
***黨支部
一、基本情況
丁河鎮轄29個行政村,3.8萬人,農村黨員1049名,3000人以上村2個(丁河村、邪地村),1000-3000人的村12個(茶峪村、簡村村、木寨村、奎文村、大溝村、宣溝村、鳳山村、莊口村、北峪村、陳陽村、瓦房村、蒲塘村),1000人以下的村15個(東崗村、上店村、大竹園村、龍莊村、蟲蚜村、寺山村、馬蹄村、秧地村、木瓜村、黃草村、古峪村、德勝村、楸樹村、蝎子村、大林村)。
本次換屆難點村1個(丁河村)地處集鎮,支書、村主任歷史分設;涉及掃黑除惡村1個(邪地村)支部書記受黨內嚴重警告處分,處分影響期2018年11月-2020年3月,影響期已滿;軟弱渙散村1個(龍莊村)已于2020年5月整頓到位,并順利接受市縣驗收;支書、村主任分設村5個(東崗村、奎文村、丁河村、大林村、蝎子村)。
二、前期工作情況
我鎮于2020年9月30日上午召開全鎮村級組織換屆動員會和培訓會,根據全鎮29個村不同選情,分11個指導組,由班子成員帶隊深入各村,詳細摸排新一屆村“兩委”預備人選情況,特別是支書、村主任“一肩挑”人選情況,做到換屆前各村矛盾消化到位、經濟審計到位、人員確定到位、重點難點村整頓到位。目前,根據走訪摸排、分析研判情況,實現29個村支書、村主任100%“一肩挑”沒有問題,滿員換屆、足額當選沒有問題,每村至少保證1名婦女干部沒有問題,35歲以下優秀年輕干部占比較上屆提高20%沒有問題,具體情況匯報如下:
一是指導與考察同步。鎮成立11個指導組,在進村指導換屆的同時,負責對所指導村換屆意向人選進行考察。對到屆超齡3個支部書記、10個委員逐人談話,做好退職待遇宣傳和思想穩定工作,保證既能平穩退職,又能積極參與做好這次換屆工作,像丁河村支部書記退職后,由原村主任龐文成(51歲)自然形成“一肩挑”;蒲塘村支部書記退職后,推薦在西峽經商,人脈較廣、群眾基礎良好的馬廣獻同志(44歲)作為支部書記、村主任預備人選,保證該村換屆平穩有序;宣溝村原支部書記退職后,由原在鄭州經商,現回村工作的張中會同志(55歲,2018年換屆當選村委會委員)作為支部書記、村主任預備人選。這三位預備人選符合支部書記“四有四帶”標準,且群眾基礎好,年富力強,工作熱情高,發展思路清。
二是調優與配強同步。奎文村原村主任經過做思想工作和近幾年與現任支部書記工作磨合,工作配合默契,明確表態退出村主任競選,全力支持現任支部書記工作,繼續留任在村任委員(享受正村級待遇);大林村現任村支部書記為機關退休干部下派到村任支書,當前因家庭困難,不能繼續任職,現任村主任通過兩年多的鍛煉,已能勝任支書職務,且群眾基礎較好,保證在換屆中能夠實現“一肩挑”;蝎子村與大林村相似,現任支書為機關下派在村參選干部,按照這次方案要求,不能繼續在村任職,現任村主任姬愛榮(女)能夠作為支書預備人選,實現“一肩挑”,新進委員1名王鋒(38歲,大專,扶貧專干);東崗村原支部書記去年因個人原因已辭職,現任村主任于今年6月份預備黨員轉正,已具備支部書記參選條件,群眾基礎好,工作熱情高,能夠實現一肩挑。
三是摸排與整頓同步。經過前期摸排及市反饋情況,我鎮換屆選舉重點難點村7個(邪地村、龍莊村、丁河村、簡村村、馬蹄村、秧地村、奎文村),針對各村具體情況,已逐村建立問題整改臺賬和整改方案,明確整改專班和整改時限,10月14日前全部整改到位。
其中,掃黑除惡涉及村(邪地村),原涉及黑惡勢力人員9人,已全部伏法服刑,現任支部書記(龐國順,58歲,2012年任支書至今8年,一肩挑)因教育不到位,受黨內嚴重警告處分,處分期已滿,該同志群眾基礎好,工作能力強,發展思路清,選舉無困難;軟弱渙散村(龍莊村)已于5月份整頓到位,現任支部書記(李準,51歲,中專,2005年任支書至今15年,一肩挑),目前該村村情穩定,各項工作有序開展,選舉實現“一肩挑”無困難。
其余4個村主要涉及村級巡察問題,例如簡村1、4、9、14四個組賬目不公開,馬蹄村一蓄水池對外承包不公開,秧地村虛支河道清理費,奎文村存在白條入賬等問題,我們成立以鎮紀委、財政所、農業中心為骨干的專項審計小組,對這4個問題村進行重點審計、延伸審計,確保10月14日前矛盾消化、問題清零、群眾滿意,同時,形成審計報告和整改落實情況報告,邀請縣換屆審計專班驗收。
四是研判與化解同步。鎮黨委實行三天一碰頭、一分析、一研判,對29個村逐村聽匯報,逐指導組將進村入戶走訪座談了解情況形成考察報告,確保摸排情況真實、有效、全面、準確,同時對一些選情稍復雜的村動員退休干部、退職村干部、在外工作人員和家族有影響力人員通過各種關系,進行網格化摸排,確保確定的意向人選能夠順利當選,特別是實現“一肩挑”,像奎文村宗族勢力對換屆影響較大,我們就采取這種辦法,逐人化解,逐家族化解,目前情況較為理想,能夠實現組織意圖;丁河村、大林村、蝎子村等我們也是采取這種辦法,分化進行;莊口村現任支部書記、村主任張景合,因工程欠款,納入失信人員名單,但該同志群眾基礎較好,工作熱情高,參選意識強,我們已與該同志座談,分析當前形勢,要求其在10月20日前采取一切辦法,將失信問題化解掉,確保能夠在選舉時不受負面清單審查影響。
三、當前工作情況
今年的村級組織換屆工作,可以說是形勢嚴、時間緊、任務重、責任大。我們在市委、縣委的堅強領導下,鎮村同心,統籌謀劃。
一是緊貼中心。按照省委、市委、縣委工作要求,立足我鎮實際,從細處著眼,從小處著手,從實處著力,細化方案、強化責任、消化矛盾,目前我們已確定“兩委”意向人選,29個村支書、村主任全部能夠實現“一肩挑”,堅決實現組織意圖,上級要求。按照大穩定小調整、先完成換屆目標再調優班子的原則,現任23名支部書記繼續留任,新提名6名支部書記意向人選(東崗村、丁河村、宣溝村、蒲塘村、大林村、蝎子村)已完成初步考察和預審。
二是緊貼群眾。鎮派考察組按照換屆方案對意向人選年齡、身份、學歷、性別及負面清單的要求,考察組對所有村意向人選情況100%走訪黨員,100%走訪群眾代表、村組干部及社會名人,充分征求他們意見建議,在已完成的25個村支部委員推薦中,達到組織推薦與黨員和群眾代表推薦情況相一致。支書中,摸排意向人選平均年齡55歲,大專以上學歷1個(陳陽村葉建春),中專/高中20人,初中8人;委員平均年齡48歲(較上屆下降4歲),其中35歲及以下8人,大專以上學歷7人,婦女干部32人。
三是緊貼方案。按照換屆工作方案要求的時間節點和工作程序,已完成一請示、一批復、一批復公示、部分黨員不計算在應到會人員的請示及批復。29個村制定了5年發展規劃,截止10月13日下午6點,有25個村已完成黨員和群眾代表推薦工作。待今天上午4個村雙推完成后,擬定于今天下午召開黨委會,研究29個村支部委員會候選人初步預備人選,并將名單通報各村。黨員大會正式選舉19個村定在11月8日進行,10個村定在11月9日進行。截止10月13日,29個村級經濟審計正在進行,其中5個村已完成審計工作。計劃10月20日前完成29個村審計工作,10月26日前公示到位。
本學期我校的安全工作在上級主管部門的領導下,在全校師生的共同努力下,認真貫徹落實各種安全會議精神,堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則,通過安全教育,增強學生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管,營造全校教師關心和支持學校安全工作的局面。從而實現了“安全事故零發生”的既定目標,切實保障了師生安全和財產不受損失,維護了學校正常的教育、教學秩序。形成了全體師生“時時想安全,事事要安全,處處講安全”的工作局面。
下面就我校安全工作這一學期的開展情況總結如下:
一、加強組織領導,落實安全責任制。
我校以提高安全意識為主線,建立和健全了學校安全領導小組,強化層層管理。為更好地發揮學校安全領導小組的職能作用,我校堅持做到安全工作校長親自抓,分管領導重點抓,實行“一崗雙責”及專兼職人員安全工作責任制,與班主任簽定安全責任書,層層落實、責任到人。每學期兩次開展校園安全排查,對查出的安全問題,堅決做到限期整改。
二、完善安全制度,加強安全管理。
為規范學校安全管理,我校建立了一整套學校安全管理制度,通過建章立制,達到規范師生行為,增強師生安全意識的目的。為了進一步加強校園安全,學校還劃分了校園安全責任區,明確了各責任人的職責,真正做到了定責定崗,責任到人。同時學校還針對教學樓樓口及廁所等重點部位,設專人對學生上下課、課間操、放學等時段的秩序進行監管,對學生平時上下樓的紀律進行嚴格的要求。通過細化管理,使學校安全管理網絡覆蓋到校園的每一個區域,每一個角落,每一個時段,使安全工作制度化、規范化、常態化。
針對學校有可能發生的意外事件,我校對火災、交通安全事故、食物中毒事件、突發治安事件、體育活動事故、自然災害事故等突發的公共事件,制定了相應的應急預案,明確了應急救援隊伍和應急處理的具體方法,并通過每月一次的應急演練提高全體師生的應急反應和救援水平,最大限度地保障師生的生命財產安全。
三、強化責任意識,加強防范管理。
(一)進一步加強對校門、校園的安全管理。
我校實行全封閉式管理,嚴禁家長及外來人員進入校園,嚴格門衛登記制度,加大門衛的管理力度。做到校內有學生就有老師巡視和規范學生活動。嚴格控制學生在校時間,做好師生出入學校請假審批制度,學生到校后無特殊情況不準外出,確需外出的要有家長來接,持班主任假條方可離校,校外人員來訪需做好外來人員記錄,并確認本校接待人后才同意其進入。放學時段,采取錯時制和路隊制,確保學生安全離校。由于上述措施到位,嚴格控制了社會閑雜人員進入校園,確保學校正常的教育秩序。
(二)進一步加大校園隱患排查整改力度。
學校實行校級領導帶班制度,進一步加強巡查力度,對排查出的各類安全隱患,做到早發現、早處理、整改迅速及時。本學期,我校對西教學樓后圍墻和校園南側圍墻進行了改造,去掉了老舊的鐵絲網,更換成了加高的網式護欄和不銹鋼護欄,加強了校園的安全防護能力;每天教師下班后,保衛人員對教室和辦公室逐一檢查,一方面檢查學生是否在校內逗留,另一方面檢查電視、電腦、電風扇及飲水機等電源是否關閉,以確保班級和辦公室不存在任何安全隱患;對學生的學習用具和書包利用間操時間進行不定期抽查,對存在的安全隱患和發現的問題做到及時上報匯總,校長第一時間召開會議,群策群力拿出解決方案,迅速采取措施進行整改,堅決防止任何不安全事件的發生。
(三)加強傳染病預防和食品衛生安全的管理。
嚴格每天晨檢制度、通風制度、傳染病報告制度,每周衛生消毒制度,堅決杜絕各類傳染性疾病在校園的發生;
(四)加大硬件配備投入,增強校園安全防范能力。
全方位、多角度、立體式鋪設了數字高清攝像頭,真正實現了校園監控無死角,各樓層走廊、樓梯、操場、校門、校園周邊等主要位置一目了然,實現了對學校的各個角落的晝夜監控;為進一步加強學校安全防范建設和管理,校園警務室的一鍵式報警系統,每周一都有專人進行測試,以保證隨時與公安機關正常聯網,遇有緊急情況通過一鍵式系統可以及時報警;加強對消防設施的維護和保養,對損壞的指示標志、應急燈,壓力不足的滅火器、老化的消防水帶等消防設施進行及時更換,進一步確保了學校的消防安全。
四、強化安全教育,樹立安全意識。
抓好學生的安全教育是做好學校安全工作的治本之策,也是學校素質教育的重要內容。我校充分利用班隊會、宣傳欄、手抄報比賽、校園廣播、校園文化展板、專題講座等形式,對學生進行安全知識教育。并利用中小學生安全教育日、國家安全教育日、防災減災日等時間節點,有針對性的進行專題安全教育,增強了師生的安全意識,自我保護意識,自我防范意識,培養了學生的自護、自救能力。
(一)學期初,我校按慣例開展了安全教育“三個一”活動,即:開學第一節課,第一周國旗下講話,第一次主題班隊會,都圍繞安全教育這一鮮明主題對學生進行各類安全教育,讓師生內化于心,外化于行,增強安全知識,為終身發展奠基。
(二)利用中小學生安全教育日,全民國家安全教育日,防震減災日等重要安全教育節點,開展手抄報評比、班隊會、征文比賽等豐富多彩的活動,進一步樹立了全校師生的安全意識,提高同學們自我防范、自我保護的能力。
(三)本學期我校共組織開展消防應急疏散演練二次,地震應急疏散演練一次。通過演練再次檢驗了學校應對突發事件的快速反應能力,更進一步增強了師生的安全意識,真正掌握了在危險中按照預定路線迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高了師生抵御和應對緊急突發事件的能力。
(四)四月初我校轉發了教育部《致全國中小學生家長的一封信》,并將回執單全部收回進行了存檔;同時我校撰寫了《關于溺水安全致家長的一封信》,利用微信的形式由班主任在班級群里向家長進行了宣傳教育;五月份我校還在操場對全體師生進行了防溺水安全、食品安全、實驗室安全專題講座。
(五)本學期對學生進行各類假前廣播安全教育六次。針對防溺水、交通安全、飲食安全、外出安全、電的安全、火的安全、在家安全等各方面的安全,對學生進行安全教育。增強學生安全防護意識,不斷提高學生安全素養。
(六)為認真貫徹落實上級關于掃黑除惡專項斗爭重要決策部署,我校在五月份開展了集中整治校園欺凌專項行動。在本次專項行動中,我校把校園欺凌專項整治和當前“掃黑除惡”工作結合起來,聚焦學校周邊存在的突出問題,努力從源頭上鏟除黑惡勢力滋生土壤,防止了校園欺凌和暴力事件的發生。通過校園欺凌專項整治活動的開展,進一步加強了對學生的法制教育,嚴肅了校規校紀,規范了學生行為,為促進學生身心健康發展,保障校園安全、維護校園穩定、推進平安校園建設奠定了基礎。
一、2020年工作總結
1.落實從嚴治黨責任,扎實推進黨建工作。
區水利局黨委以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的精神和二中、三中、四中、五中全會精神,牢牢把握區委“貫徹新理念、發展高質量,融入長三角、起跳加速度”工作要求,進一步提高政治站位、強化責任擔當。認真學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和關于扶貧工作、生態文明建設、全面從嚴治黨的重要論述以及視察重要講話精神,聚焦中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的問題、國家脫貧攻堅成效考核指出的問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題,深化“三個以案”警示教育檢視的問題,通過調研聽取意見,開展黨內政治監督談話,找準問題,剖析原因,明確了努力方向和整改措施,推動我局黨員干部在各項工作中奮勇爭先、爭創一流。
2.做深做實河湖長制。
一是深化河湖“五清四亂”專項行動。及時調整河湖長,舉辦河湖長專題培訓班,100余人參加培訓。制定任務報告書和巡河任務清單,簽訂總河長令,定期通報鄉村河長通APP安裝和巡河情況。區鄉村三級河湖長常態化開展巡河,累計巡河881人次,完成省市級湖長巡湖中交辦問題的整改。持續開展河湖“五清四亂”、“護我藍天凈土、綠水青山,愛我怡人、美麗家園”專項行動。5月底建立“四亂”問題臺賬,截止目前除農民圩堤祖居房外,歷史“四亂”問題已全部整改到位。創建幸福河湖市級30處、區級50處。二是提升水資源管理能力。嚴守水資源管理“三條紅線”,保障河湖生態用水。加強取水戶的日常監督管理,規范取水行政許可和計量設施安裝。對接用水大戶節水企業申報工作,宣傳節水知識。出臺農村供水“兩部制”水價,并結合疫情防控黨員先鋒隊、微信、村級服務大廳等形式加大“兩部制”水價的宣傳力度,不斷提升群眾知曉率、滿意度。三是改善河湖水生態環境。加強生活污水防治及農業面源、畜禽、漁塘(圩)養殖污染治理:北部新城污水處理廠加大出水水質日常化驗力度,對污水進行再處理、再凈化,確保尾水處理穩定達標排放。羅嶺等重點鄉鎮污水處理廠已建成投入使用,目前運行良好。關閉環湖188家規模畜禽養殖場,收回村集體經營水面259戶3823畝,7處石塘湖入湖排污口、34處入湖排水口均已整治到位,環湖截污工程全部完成,建立河長制長效管護機制。6萬畝二級水源保護區內的44戶散亂污企業,16家已搬遷、28家整改結束。四是完成水利部暗訪問題整改工作。針對今年5月份水利部暗訪組抽查我區去年的2個問題,已完成整改并銷號。五是深化生態專員制。推動林長、河(湖)長、路長加速融合。我區60個村(社區)都配備了生態專員,按照“河長、林長、路長”的三位一體責任體系,將河長制和林長制與文明創建創新結合,深入開展河湖管理監督檢查,建立長效管護機制,發揮生態專員的作用。六是建立“河湖長+檢察長”“河長制+警長”工作機制。通過強化監督、聯合督辦、聯防聯控等方式方法,加強信息互通、線索互查、資源互享,形成聯動聯勤工作機制,提升全區河湖保護多元共治、創新治理的水平。
3.全面壓實脫貧攻堅責任。實施天堂、吳沖水庫除險工程,督促指導有關鄉鎮按要求實施水利扶貧項目5項,督促白澤湖鄉建設增壓站,解決該鄉供水管網末端水壓不足問題,委托第三方每月對全區的飲水水質進行檢測,對全區貧困戶和邊緣戶進行飲水安全排查,切實保障飲水安全,全面落實脫貧攻堅單位包村、干部包戶“雙包責任”。
4.精心實施重點工程項目。2020年農村安全飲水鞏固提升工程于2020年5月28日開工,已于2020年9月底前完工。引江濟淮影響處理工程監理和施工一標、二標已通過公開招標分別確定了監理單位和施工單位。目前施工單位已經進場進行施工準備工作。后續項目的勘察設計等工作正在進行。2020年小型農業水利項目和長河小流域水土保持工程、小型水庫雨水情自動測報系統建設項目正在實施。大沙河治理工程正在按市政府和市水利局的要求順利推進。
5.扎實開展水旱災害防御準備工作。加強水利工程調度。對湖泊河流以及水庫山塘,按照規定的下限水位進行適時調度,汛前有效騰出湖容、庫容,確保度汛安全。修訂完善各類預案。汛前結合省預案模板及省市預案審查意見,完成小型水庫防汛搶險、村級山洪災害防御、中小河流防汛搶險等47個預案編制工作。強化技術支撐。積極開展汛前檢查和水利工程隱患排查工作;組建水旱災害防御專家組;完成小型水庫雨水情測報系統施工標、設備采購標、施工監理標的招標及防汛物資采購和山洪災害預警系統維保招標工作。落實非工程措施專業化運維隊伍。委托第三方公司對視頻會商系統進行管理和維護,對防汛會商系統(含6個鄉鎮街道會商系統)、水庫水位自動站點進行維護檢修。目前視頻系統正常、各類站點無一故障。
6.加強工程建設和項目管理。完成、兩座水庫白蟻防治及白嶺澗水庫大壩整修工作、市區區大圩段防洪工程四石河支流段治理工程審計工作、2018年、2019年小型農業水利項目工程審計工作、五橫鄉鳳凰河生態清潔小流域項目建設任務。
7.科學編制規劃。編制并上報了《市區農村居民供水保障規劃》《市區農業灌溉供水保障規劃》。
8.強化水行政執法工作積極開展3.22“世界水日”宣傳活動;按時按量按質完成了水利部要求的“長江流域取水工程(設施)核查登記系統”和“全國用水統計調查直報管理系統”有關數據核查、審報和填報等工作;結合掃黑除惡專項斗爭嚴厲打擊河道非法采砂、固廢堆放點及非法擅自取水行為。
存在問題:區直河長成員單位聯動不夠,缺乏積極性、主動性。區河長辦人員編制、經費尚未落實,單純由水利部門承擔工作任務,執行力不足、部門協調不暢。
二、2021年重點工作
1.加強工程項目建設管理。積極推進投資約1.37億元的引江濟淮菜子湖影響處理工程、投資約3400元的大沙河治理工程、投資1200萬元鳳凰河山洪治理工程和投資600余萬元的小型水庫雨水情自動測報系統等項目建設,加強項目規范化管理。
2.全面提高防洪減災能力。防汛防旱始終是我們工作的重點,我們將繼續堅持防汛防旱兩手抓,兩手都要硬,保障群眾生活生產用水和飲水安全。一是繼續深入做好基層防汛能力建設試點工作,總結經驗;二是規范24小時值班制,加大對鄉鎮及重點單位三防值班的檢查力度;三是更新防汛基礎數據庫,重點落實防汛抗臺時人員轉移安置及臨時避災場所建設,提高應對臺風暴雨等各種自然災害能力。
始終以審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的“四最”營商環境為目標,以深入推進簡政放權、放管結合、優化服務、深化行政體制改革。以下是小編和大家分享的市場監管局十三五總結報告資料,提供參閱,歡迎你的閱讀。
市場監管局十三五總結報告一
一、“十三五”期間主要工作完成情況
(一)深化商事制度改革,全力服務地方經濟發展
始終以審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的“四最”營商環境為目標,以深入推進簡政放權、放管結合、優化服務、深化行政體制改革,切實轉變政府職能的“放管服”改革為動力,以創優營商環境提升行動為抓手,貫徹落實商事登記制度改革工作,企業登記審批事項全面實施缺少非主要材料或者材料存在缺陷、瑕疵的,窗口一次性告知需要補正的材料、期限和超期處理辦法的“容缺受理”,進一步簡化住所登記,實施住所(經營場所)“申報承諾+清單管理制”登記模式。推動“多證合一、一照一碼”,使“一照一碼”營業執照成為企業唯一“身份證”。全面實行“最多跑一次”,推進企業登記全程電子化,完善企業全程電子化登記管理系統,實現區域全覆蓋、業務全覆蓋、企業類型全覆蓋。十三五以來各類市場主體新增設立登記xx戶,其中企業xx戶,個體工商戶xx戶。
(二)認真履行職責,構建市場監管新格局
20xx年開始,我局承接“綜合監管分類執法”改革試點工作,著力構建基于大數據,廣覆蓋、專業化、一體化、高效率的事中事后監管體系。監管部門由最初的3+7個部門到3+11再到現在的1+xx個部門,監管事項從最初的xx項擴大到xx項。對市場主體建立“一戶一檔”電子檔案,內容涵蓋監管的全部事項內容,截至目前,共建立一戶一檔xx戶,通過監管信息平臺的運用,監管部門對監管對象的數量、分布、生產經營狀況一目了然,心中有數,執法管理由粗放式邁向精準化。落實一體化信用監管體系,推動“雙隨機一公開”工作,制定我區“雙隨機一公開”聯席會議制度和年度抽查工作計劃,建立各部門“一單兩庫”——檢查對象庫和檢查人員庫,并實施動態管理。積極探索做好網絡市場監管工作。對各類電子商務經營者特別是電子商務平合經營者,采取送法上門、加強行政指導、規范經營、平臺監測等方式,了解電商企業發展中存在的問題和困難,聽取企業的意見和建議,解難題辦實事。
(三)開展質量提升行動,堅守質量安全底線
加快建設質量強區工作,積極推進質量品牌建設。成立了以區委、區政府主要領導掛帥的質量發展委員會,出臺了xx區《開展質量提升行動加快建設質量強區實施方案》,召開了xx區創建質量強區動員會。十三五期間我區共有xx家企業獲得“xx名牌”稱號,x家企業獲得“蕪湖名牌”稱號。目前全區在用在冊特種設備總數xx臺,其中電梯xx臺,鍋爐xx臺,起重機械xx臺,壓力容器xx臺,場(廠)內機動車輛xx臺,大型游樂設施x臺。我局對全區xx家特種設備使用單位開展了安全警示教育集中培訓,全面落實“一書一單一報告”工作。建立一般安全隱患清單和重大安全隱患清單,加大執法處罰力度,及時查封各類超期未檢設備和不合格設備,落實企業主體責任,堅守質量安全底線。
(四)強化食品藥品安全監管,嚴格落實“四個最嚴”要求
深入貫徹實施《xx省食品安全條例》,召開宣貫會xx次、發放宣傳資料xx份、實施小餐飲備案xx家、小作坊登記xx家;落實“黨政同責”,出臺了《xx區食品安全黨政同責實施辦法》;完成基層市場監管所標準化建設,扎實推進綜合監管分類執法;扎實推進食品藥品風險分級管理工作,嚴格實施風險分級動態管理;穩步推進餐飲業質量安全水平提升工程,全區完成“明廚亮灶”工程建設的餐飲單位達xx余家,其中學校(幼兒園)“明廚亮灶”工程建設完成率達100%;繼續強化藥品流通和使用環節監管,深入開展了“執業藥師掛證情況交叉互查”等一系列專項檢查;嚴格落實各級食品藥品監督抽檢任務,積極完成藥械化不良反應監測任務;深入開展食品藥品安全專項整治行動,查處了一大批食品藥品安全違法案件,行政處罰公開率和食品藥品違法案件查處率達雙“100%”;持續強化食品藥品監管能力建設,建成并正常運行xx家食品“快檢室”,累計實施快檢并上傳數據xx批次;組織實施小餐飲后廚前置等重點領域專項整治x個,完成xx家小餐飲后廚前置安全隱患整改,xx個獨立式煙感報警器投入使用。積極開展監管人員大培訓;修訂了食品藥品安全應急預案,組織開展了專項培訓暨演練。擴大食品藥品安全宣傳工作。嚴格執行各項食品藥品安全監管信息公開制度,做到標準公開、程序公開、信息公開;深入開展了“食品安全宣傳周”“安全用藥月”“食品藥品安全知識大講堂”等一系列科普宣傳活動,暢通投訴舉報渠道。
二、“十四五”期間發展目標
繼續貫徹落實省、市、區相關部署和任務,繼續以創優“四最”營商環境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創優營商環境提升行動為抓手,積極主動融入長三角一體化發展進程,為實施“營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動,市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融,逐步實現統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三互三統一”工程,貢獻xx市場監管力量。
三、“十四五”期間重點任務
1.合力打造一體化的市場準入環境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協同,為長三角地區市場主體準入提供便利化服務。統一市場準入規則。實施全國統一的市場準入負面清單制度,制定統一的管理規范,實現業務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統一”。加快實現證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協力推進長三角“一網通辦”建設。共同落實數字政府建設,構建跨區域政務服務網,強化公共數據交換共享,完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統一電子營業執照運用場景。按照市級的統一部署設立長三角地區“一網通辦”綜合服務窗口,加強政務信息和數據的互聯互通,提供區域性一體化受理、收件、查詢、發證等服務,讓企業和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監管環境。深入推進市場主體監管制度創新,營造規則統一、公開透明的監管環境,全面提高市場監管效能。落實一體化信用監管體系。推動“雙隨機一公開”、抽查檢查等信息在區域內充分共享應用,落實企業信用分類監管標準、企業信用修復規則、實現信用監管標準互認結果互用。對重點監管領域和對象實施精準監管,對守信企業開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業實施重點監督和聯合懲戒。落實知識產權一體化保護工作。引導市場主體積極創造、運用和管理知識產權,鼓勵以知識產權利益分享機制為紐帶,促進創新成果知識產權化。加強地區行政執法,進一步完善知識產權案件移送制度,降低企業維權成本。配合推進消費者權益保護。落實“滿意消費長三角行動,共建區域內消費糾紛解決機制,共同推動經營主體自律,配合打造統一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監督。協同監管網絡交易。充分發揮全省網絡市場監管服務系統平臺作用,注重整合轄區電子商務經營者基礎信息、經營信息、監管信息等信用數據,開展研究分析,實施分類監管。落實長三角地區網絡、合同案件查辦協作機制,協同破解新形勢下的網絡監管難題。
3.合力打造一體化的質量供給環境。配合推進產品質量安全監管一體化建設。在信息、業務、資源各方面配合推進一體化建設,實現信息互通共享、工作協同聯動、效率共同提升。配合建設長三角和華東地區社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養長三角計量技術人員,互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享,檢驗檢測結果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環境。全面建成責任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監管更加科學,“黨政同責”“四個最嚴”“四有兩責”全面落實,企業主體責任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現代化治理體系,形成企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續鞏固xx省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創國家食品安全示范城市,不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現代化,保障人民群眾飲食用藥安全。深化蕪湖市食品安全“四項治理”行動,推動實現小作坊、登記和小餐飲、小攤販備案管理,公開違法違規、虛假欺詐產品和企業信息。以落實企業追溯管理責任為基礎,推進長三角地區食品領域全產業鏈追溯體系建設,實現順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控,有效保障人民群眾飲食安全。
四、“十四五”期間保障措施加強組織領導,成立發展規劃工作領導小組,由黨工委書記、局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,各科室負責人為成員,共同做好“十四五”規劃工作和“十四五”期間各項重點工作。
市場監管局十三五總結報告二
一、2020年及“十三五”時期工作總結
2020年1至10月份,全市共計成交各類交易項目2.3萬宗,成交金額243.26億元。其中工程建設項目6xx項,成交金額78.8億元;政府采購項目xx94項,成交金額21.5億元;土地出讓項目1xx項,成交金額120億元。
20xx年至20xx年交易額分別為52.63億元、246.58億元、2xx.50億元、303.48億元,成逐年上漲態勢。
“十三五”期間,在市委市政府的堅強領導下,市公共資源交易管理局緊緊圍繞全市大局主動擔當作為、攻堅克難,持續強化監管、優化服務,全市范圍規則統一、公開透明的平臺體系逐步健全,公共資源配置的效率和效益明顯提高,促進了我市經濟社會持續健康發展。概括起來,成效主要體現在五個方面:
(一)體制機制逐步健全,公共資源交易綜合監管體系基本形成。積極推進行政執法權集中行使,推進綜合行政執法改革,成立公共資源交易執法支隊,整合財政、住房城鄉建設、交通運輸、水務、醫療保障、數據資源等部門的監督、管理、執法等職責,統籌配置執法資源,執法監督審查力量不斷增強,監管效能不斷提升。
(二)制度規范加快出臺,交易規則和技術標準不斷健全。不斷完善制度規范和交易規則,堅決遏制低于成本價競標行為,覆蓋平臺運行、服務和監管的制度體系初步建立。組織清理并修訂廢止相關交易制度文件,重點糾正限制市場公平競爭、干預交易主體自主權等行為,促進了公共資源交易領域的制度規則更加合理合法。
(三)平臺運行更趨規范,公共資源交易服務水平持續提升。實行“容缺受理+承諾制”,企業申請事項實現程序優化、流程簡化、限時辦結、進度可查,交易便捷度明顯提高。支持企業采用非現金形式繳納保證金,降低企業交易成本。在全省率先制定出臺交通運輸、水利工程造價數據交互接口規范,推行遠程電子不見面開標、遠程異地評標,平臺電子化水平穩步提升。
(四)監管體制改革創新,監管的針對性和有效性明顯提高。全市范圍內職責清晰、協同高效的監管體系不斷完善。更加注重標后履約監管,信用監管加快推行,依法依規開展失信聯合懲戒,規范市場行為。大數據應用加快推廣,開展數據關聯比對和數據統計分析,做到實時智能預警“圍標串標”等違法違規行為。
(五)問題整改持續推進,公共資源交易環境更加公平公正。各部門間信息共享、線索發現移交、結果通報反饋以及聯席會議制度初步形成,形成協同打擊違法違規行為的長效機制。通過全面排查一批公共資源交易領域突出問題,立案偵查一批涉嫌串通投標案件,公共資源交易環境明顯改善,各方市場主體滿意度明顯提升。
二、2021年及“十四五”時期工作安排
主要目標:到十四五末,適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統一的公共資源交易平臺體系,實行目錄管理;公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯互通,實現信息資源共享;電子化交易全面實施,公共資源交易實現全過程在線實時監管。在此基礎上,公共資源交易流程更加科學高效,交易活動更加規范有序,效率和效益進一步提升,違法違規行為發現和查處力度明顯加大;統一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行,市場主體獲得感進一步增強。
(一)進一步拓展平臺覆蓋范圍。完善公共資源市場化配置機制,逐步將公共資源交易平臺覆蓋范圍由工程建設、政府采購等,擴大到國有產權交易、農村產權交易、土地使用權和礦業權出讓等各類公共資源,系統梳理公共資源類別和范圍,制定和蕪湖市公共資源交易目錄,堅持應進必進,做到“平臺之外無交易”。穩妥推進各類市場主體跨地市自主選擇平臺進行公共資源交易。力爭到十四五末,我市全年公共資源交易金額達到600億元。
(二)進一步提高公共資源交易效率。加強公共資源交易平臺電子系統建設。精簡管理事項和環節,壓縮辦理時限,對于能夠采用告知承諾制的實行容缺受理。建立完善公平高效的投訴處理機制,規范投訴及受理投訴行為。不斷優化場所、信息、檔案、專家抽取等服務。推廣通過“一表申請”將市場主體基本信息材料一次收集、后續重復使用并及時更新。持續推進“不見面開標”“掌上交易”等系統建設,不斷提高公共資源交易服務事項網上辦理比例。
(三)進一步加強公共資源交易監管。進一步創新公共資源交易監管體制,實施協同監管、智慧監管、信用監管。推行公共資源交易綜合監管,形成監管權力和責任清單并向社會公開。加快推進公共資源交易全過程信息依法公開。暢通社會監督渠道,促進市場開放和公平競爭。完善評標評審專家、機構管理辦法,健全培訓、考核和清退機制。強化運用大數據技術手段,增強監管的針對性和精準性。加快公共資源交易領域信用體系建設,依法依規開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒。力爭到十四五末,我市公共資源交易環境更加清朗,圍標串標等突出問題逐漸減少。
(四)進一步健全標后監管體制機制。一是動態掌握項目開工及進展情況,采用“雙隨機一公開”方式,堅持全面覆蓋、規范透明,對一般性工程建設項目開展常態化的常規巡查。二是創新工程建設項目標后監管檢查方式,開展蕪湖市政府投資工程建設項目標后履約巡查,由標后辦及行業主管部門牽頭,聘請外地專家和第三方機構組成巡查小組,深入了解掌握真實情況。三是建立標后履約“雙約談”機制,由市政府負責同志和相關部門負責人與施工單位的法定代表人進行誠信履約事項的中標約談;由建設單位牽頭與施工單位的法定代表人進行專門問題的履約約談。四是開發應用蕪湖市政府性資金項目標后履約監管平臺,自動對關鍵崗位人員異常變更、工期拖延等異常情形發出預警提示,提升監管精準化和智能化水平。
三、2020年及“十三五”時期主要工作亮點、創新點和問題
(一)創新“智慧監管”,精準打擊串通投標。市公管局勇于創新,積極探索“互聯網+公共資源交易”,推進新技術和公共資源交易的融合,會同公安部門創新構建“蕪瑕·串通投標犯罪研判模型”,在公共資源交易領域“掃黑除惡”打擊串通投標專項整治行動中發揮了重要作用。至今,共摸排線索問題線索53條,行政處罰7條,立案32件,審判9件。20xx年,“蕪瑕·串通投標犯罪研判模型”入選全國公共資源交易平臺創新成果,納入2020年全省公共資源交易重點工作,并在全國公安機關列裝和推廣使用。2020年2月,《國家發展改革委信息專報》第62期介紹了蕪湖市串通投標犯罪研判模型的先進經驗,充分肯定了蕪湖市探索運用大數據技術實現智慧監管的創新做法。2020年10月,串通投標犯罪研判模型入選安徽省第xx屆長三角法治論壇現代化法治保障創新實例。
(二)市縣一體化平臺改革。2015年蕪湖市作為全省公共資源交易市縣一體化試點城市。20xx年4月1日全市公共資源交易市縣一體化平臺正式轉軌運行,是全省唯一統一企業(供應商)庫、統一交易系統、統一信息、統一交易規則、統一交易流程、統一誠信評價、統一專家庫的市縣一體化公共資源交易平臺,形成了具有蕪湖特色的市縣一體化平臺交易模式。我市公共資源交易一體化平臺試點工作被省發改委公管辦作為20xx年度改革工作的重點成效上報國家發展改革委。
(三)打造“三位一體”的信用體系。市公管局扎實推進公共資源交易信用評價體系建設,對公共資源交易信用體系進行重新規劃設計,制定《蕪湖市公共資源交易信用評價管理暫行辦法》及黑名單、不良行為認定披露、機構名錄管理和從業人員信用檔案等一系列信用制度,通過實施全流程信用評價、失信聯合懲戒和信用評價結果運用等有力舉措,切實加強履約現場交易市場兩場聯動,努力營造“守信者一路暢通、失信者寸步難行”招標投標市場環境。
四、對市政府2021年及“十四五”時期工作的意見建議和訴求
(一)加大對公管系統人員編制支持力度,適度提升公共資源交易中心和執法支隊架構;
(二)加大市公共資源交易管理局領導班子成員及下屬二級機構負責人對外輪崗交流力度;