時間：2022-09-27 12:47:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在20xx年，黃塘社區警務工作落實領導的指示精神，社區工作有條不紊地進行，在各方面取得了豐碩的成果。在20xx年伊始，社區總結過往經驗與不足，按照領導的部署，結合新的社會治安形勢，制定20xx年年度社區警務工作計劃。
一、 加強出租屋及流動人口管理。社區民警對社區轄區內的出租
屋情況進行排查摸底，登記出租屋居住人員情況，加大宣傳辦理居住證業務，對重點戶、治安背景復雜的居住人員進行定期走訪，宣傳法律法規。與出租屋業主定期聯系，督促業主做好承租人身份資料等級報備工作。社區民警要做到對社區內的出租屋情況了然于心，基本掌握社區流動人口治安形勢。
二、 深入走訪社區居民。社區民警做到警力下潛，與社區居民拉近警民距離，促進警民關系和諧。認真聆聽居民對警務工作的意見建議及對治安態勢的看法，對涉案受害/報警人家庭定期回訪，向其通報案件進度，聽取其對案件的看法。
三、 整合社區群防群治力量。與各保安隊加強溝通，留下聯系方式，各保安員一旦發現可疑人員或情況，立刻通知民警;每個社區民警帶領各保安隊員每周巡邏不少于半天，著重對一些無安保力量的居民區進行巡邏，強力壓案。
四、 加強社區重點人口管理。定期聯系走訪社區重點人口，宣傳法律法規，了解近期生活、心理狀況，對其進行幫教。要求重點人口在更改現住址、聯系方式或工作服務處所時向民警報備。日常監控安排至少一名治安耳目或治安信息員進行，并定期將所了解到的狀況向民警報告。
五、 重點管理行業場所治安狀況。對社區內各行業場所能掌握情況，定期對“三小”和娛樂場所業主負責人召開會議，宣傳法律法規。對旅業、網吧業等要求嚴格按照有關要求規定，做好身份證登記上傳工作。從業人員有變更的，行業場所應指定人員對變更情況在從業人員后臺管理系統內及時錄入。每月至少開展一次行業場所治安檢查，按照要求對場所內各設施和營業情況進行檢查，對檢查不合格的，勒令其立即整改;對二次檢查不合格的，依法開具整改通知書;對屢次不合格的，勒令其停業整改。
社區民警在20xx年工作中，將按照領導的工作部署，依照工作計劃開展社區警務改革推進工作。20xx年是充滿挑戰的一年，社會治安形勢不斷改變，社區民警在新的一年將適應新的社會形勢，調整工作重心，務求使20xx年的警務工作能圓滿完成。
一要全面啟動，重點推進
各縣（市、區）和各成員單位要在明年*月份之前，出臺工作意見，建立相關組織，開展摸底排查，建立規章制度，落實人員經費，健全考核機制；明年*月份之前在3個以上鄉鎮（辦事處）開展試點工作，積累工作經驗；明年年底前將社區矯正對象全部納入管理范圍。
二要抓好摸底，搞好試點
各縣（市、區）由公安局牽頭，法院、司法局等相關單位配合，對全市適用非監禁刑罰及非監禁措施的罪犯進行一次摸底排查，逐戶登記造冊，逐人建立檔案，為開展社區矯正工作提供基礎資料。在此基礎上，選擇工作基礎較好的鄉鎮（辦事處）開展試點工作。已經開展試點的**、**、**等三個縣（市、區）要進一步擴大試點面，為在本轄區全面推開社區矯正工作積累經驗。
三要明確職責，加強協作
各級各部門要樹立大局意識，依法認真履行職責，努力形成各司其職、各盡其責、齊抓共管的工作格局。社區矯正工作領導小組要加強領導和指導，發揮好組織協調作用；司法行政部門要做好社區矯正領導小組辦公室的日常事務和協調溝通工作；公、檢、法三家單位要按照相關法律程序認真履行職責，保證社區矯正工作依法、公正實施；宣傳、民政、勞動、工會、婦聯、共青團等部門，要充分發揮自身職能優勢，共同做好社區矯正工作。
四要建立保障，強化考核
要確保社區矯正工作必要的啟動經費和日常業務經費。落實社區矯正專職工作人員，建立自愿者隊伍。
關于社區矯正的工作計劃責任編輯：陳老師 閱讀：人次
一、工作目標
㈠愛國衛生工作
1、鞏固發展衛生創建工作，市一級衛生鎮及各類基礎性衛生創建工作有新發展。
2、積極開展有害生物防制，蟲害密度控制在較低水平。
3、持續鞏固血防工作成果，確保不發生內源性血吸蟲病病例。
㈡建設健康社區
1、全面推進實施第二輪建設健康社區行動計劃，認真落實并完成年度各項目標任務。
2、廣泛開展健康單位、健康村莊、健康家庭建設活動，不斷擴大健康場所覆蓋面。
3、有效開展“融入閔行，傳播健康”等定向建設項目，取得基本經驗和成效。
二、主要任務與措施
㈠繼續鞏固發展衛生創建工作，夯實健康環境基礎
積極組織開展鞏固市一級衛生鎮工作，根據《上海市一級衛生鎮標準》和市、區愛衛辦的有關工作要求，加強重點地段的整治，消除衛生薄弱點，繼續開展各類基礎性衛生創建和鞏固工作，進一步提高區域整體衛生創建水平。
1、加強宣傳動員，提高公眾參與度。各村、單位要以創建市級文明鎮和市容達標區域為契機，通過召開動員大會、開展各種形式的宣傳咨詢活動以及組織專項整治活動等形式，在全鎮掀起新一輪全民參與鞏固衛生鎮創建成果的工作。
2、加強協調指導，提高總體衛生質量和管理水平。結合實際情況，主動尋找大衛生管理中的薄弱環節，解決居民群眾投訴的熱點問題，加強鎮村結合部等薄弱環節的整治。加大投入，做到隊伍落實，督查和執法經常，環衛設施設置合理，道路保潔到位，亂設攤等六亂現象基本消除。“三小行業”規范管理，行業衛生水平不斷提高。每季度進行自查自糾，落實職責與整改措施，做到發現問題及時、整改工作到位。
3、加強對農村流動人口的衛生管理。繼續抓好農村旱廁改造工作，按照“規劃先導，合理布局，以人為本，方便群眾，注重管理”的要求，在集鎮區周邊村及流動人口集聚的村民小組建造公廁，消滅小糞缸，減少蚊蠅孳生地，改善農村用廁環境。抓好衛生保潔、除害、河道保潔等隊伍建設，大力開展環境衛生整治，清除亂招貼、亂涂寫，管好垃圾箱房，保持主干道及村宅道路整潔干凈，提高農村整體環境衛生水平。
4、深入開展基礎性衛生創建。以文明創建為載體，繼續開展市級衛生村、市容環境整潔村、文明小區衛生達標、衛生單位、衛生先進路段等基礎性創建和鞏固工作，堅持季度檢查，強化過程管理，落實長效管理措施，全面提高衛生水平。
㈡加強有害生物防制規范管理，不斷提高防制工作質量
加強有害生物防制標準化建設，組織開展環境整治和突擊性、經常性的除害活動，強化孳生地控制，逐步探索、擴大有害生物防制服務進社區、進家庭試點工作。
1、加強有害生物控制督查力度。強化日常防制為主的管理措施，開展重點行業除四害法規的宣傳培訓，提高單位控制有害生物的自覺性和主動性，降低重點行業蟲害密度。加強對有害生物控制工作的指導與檢查，切實推進有害生物控制的長效管理，提高防制工作質量。
2、開展“易得工程”試點工作。以有害生物控制示范小區為試點，設置滅蟑藥品供應點，免費提供滅蟑藥物、開展除害知識宣傳，使市民能及時、便捷地獲得滅蟑藥品及其相關知識，主動、有效地進行家庭滅蟑等除害活動，為市民參與“讓蟲害遠離生活”活動提供方便。
3、加強專業隊伍規范管理。進一步明確除害服務站、社區公益衛生保潔服務社兩支專業隊伍的工作范圍及作業人員崗位職責，落實作業質量檢查考評等管理制度；適時組織從業人員專業知識、技能的培訓和演練，切實提高有害生物控制工作質量。
㈢開展血防等衛生防病工作，促進人群健康
貫徹落實《上海市人民政府關于進一步加強本市血吸蟲病防治工作的通知》，加強和規范對流動人員的血吸蟲病檢測工作。繼續組織開展對轄區內三分之一地區的查螺監測，組織對來自疫區和外出疫區回滬人員等重點人群的血吸蟲病查病工作，力爭受檢率達80%。
做好公共衛生防病工作。根據衛生防病形勢和總體要求，積極組織公共場所預防性消毒、除害活動。開展對農村土井的消毒測氯工作，確保有氯率達85%以上。加強對農村家庭辦酒戶、學校、建筑工地等單位食品衛生宣傳的指導工作，嚴防集體性食物中毒事件的發生。
開展衛生防病宣傳。聯合計生、人口辦、綜治辦、社區衛生服務中心、警署等部門，針對社區內的發廊、足浴店、KTV、舞廳等娛樂場所和外來務工人員集居地等重點場所，開展以艾滋病和結核病防治為重點內容的知識宣傳和行為干預工作，要基本做到各類重點場所的知識宣傳全覆蓋，逐步提高從業人員和外來務工人員的知曉率。按照季節氣候特點，結合防病工作要求，開展環境衛生和防病知識宣傳，提高市民衛生防病知識和技能水平。
㈣深入推進健康社區工作，促進社會健康
在全面啟動、實施《鎮建設健康社區三年行動計劃（—年）》過程中，要突出重點，組織開展務實、有效的重點活動和具有區域特色的工作，拓展健康社區行動內涵，推進建設健康社區行動計劃各項任務指標的全面完成。
1、廣泛開展健康社區宣傳活動
組織開展建設健康社區的一系列主題宣傳活動，結合愛國衛生月、世界水日、科普進社區、“三下鄉”等活動，整合各方力量，共同參與健康社區宣傳，提高宣傳的針對性、有效性，讓廣大市民了解健康社區的理念，掌握健康知識和技能，形成政府、社會、市民互動的良好局面。
2、全面開展健康社區重點推進活動
要聚焦完善健康服務、維護健康食品、營造健康環境、提倡健康行為等任務重點，廣泛動員市民積極參與，使市民真正成為建設健康社區的主體，共同營造建設健康社區的良好社會氛圍，確保各項指標任務的順利完成。
各職能部門要根據部門工作計劃安排，堅持條塊結合，制定并落實具體方案，組織開展“婚育新風進萬家”、“清潔家園”、“人人運動”、“萬河整治”等16項重點推進活動，進一步提高公眾參與程度。
3、積極推進“五個人人”健康市民行動
繼續組織開展“五個人人”健康市民行動，即人人知道自己血壓、人人參加健身活動、人人掌握救護技能、人人了解食品安全、人人養成健康行為。牽頭部門要加強組織指導，條塊聯動，使活動在深度、廣度、特色、規范化管理上有突破，市民的參與率、知曉率和行為形成率等有進一步提升。
4、積極組織開展區域特色工作
“融入閔行，傳播健康”活動要以增強來滬人員健康意識，提高來滬人員掌握健康知識和技能的能力，規范自身健康行為，提高來滬人員健康素質為重點，積極構建和營造來滬人員參與健康知識學習和享有健康服務平臺，特別加強對來滬人員結核病、艾滋病防制知識的宣傳和行為干預，使結核病、艾滋病社區綜合防制工作有新的突破。
5、深入開展健康場所建設
要廣泛動員單位和市民積極參與以健康單位、健康村莊、健康家庭為重點的健康場所建設工作，提高建設健康社區工作覆蓋面，整體推進建設健康社區工作。年內累計至少有20個單位參與建設健康單位活動，建設健康家庭的參與率累計達到20%。
㈤健全完善工作機制，合力推進健康社區工作
社區是養成教育的一個基地，也是學校德育工作的一個十分重要的場所，是學生體驗社會主要陣地。社區的自然環境和人文環境在孩子的成長過程中有著重要的意義。充分利用社區教育資源，把孩子帶進社會大課堂中，對于發展教育，促進健康成長有著舉足輕重的作用，而學生的參與也為社區提供了鮮活的力量。為此特制定如下計劃：
一、指導思想
以“以德治國”的重要思想為指導，以國家“公民道德實施綱要”為依據，以“五愛”為基本要求，堅持家庭教育、學校教育與社區教育相結合，全方位、多渠道地開發社區德育資源，努力構建齊抓共管立體開放的社區道德建設的教育管理體系，營造良好的育人大環境，達到“社會育人”和“育社會人”目的。使學生具有良好的公民道德意識，在社會實踐中成為文明的小主人，生活的小主人，健康的小主人，勞動的小主人，學習的小主人。
二、具體措施
1、開展美化社區活動，對學生進行環保教育。組織各種志愿服務小隊，行走穿梭于街頭巷尾，做些力所能及的勞動：擦窗、綠化、清潔、除白色垃圾等等。讓學生認識到這是我們的社區，這是我們的家庭，這是我們應該愛護的地方，增強環保意識。
2、開展社區互動弘美德活動，讓孩子們孝敬長輩，關心他人。定期組織學校到鎮敬老院慰問孤寡老人，要求每個班級都能與孤老結對，學生們定期上門慰問，幫著打掃，陪著聊天。
3、為加強未成年人思想道德建設，減輕學生課業負擔，學校利用有限的教育資源盡可能地為學生創造條件，開設活動場所，以豐富學生的課余生活。學校在寒暑假、節假日開放電腦房、圖書閱覽室、體育場，配備專職輔導教師進行管理和輔導。
4、學校與村委結對子，同時要求各班制定詳細的社區活動計劃，并定期與街道負責人聯系，組織志愿者到結對社區報到，參加為民服務小隊，一起進入社區走上街道，配合村委干部開展各類文藝宣傳活動、勞動服務活動。
5、聘請法院、交警隊、綜合治理辦公室的同志，來校做專題講座。
6、為創設良好的學校周邊環境，要與學校所在村村委有關負責人交涉，并得到全體家長委員會成員的支持，爭取使原來學校門前“臟、亂、差”的環境得到了改善，保障學生安全上學、放學。
7、發揮農村優勢，建立多種類型的小陣地。農村中擁有各種教育活動資源，都可作為社區少先隊活動的小陣地。根據活動的類型建立不同的活動陣地。如：2、服務型活動陣地：在活動前，預先考查村里有需要進行服務的老人與地點。比如幫助孤老做家務，清掃村老年活動室，美化一條路等都是服務的內容。3、考察型活動陣地：在鄉鎮中，有些合資企業效益較好，可以通過組織學生進行考察活動，來了解本鎮的經濟發展狀況。讓學生們樹立起建設祖國、發展家鄉經濟的強烈愿望。4、實踐型活動陣地：利用農村中的一部分家庭承包的蔬菜基地或養殖基地，隊員可以參與實踐活動，學習種一種蔬菜或學養一種小動物，培養他們的技能。
第一，首先學習了以前工作站里的信息材料、臺賬建設。信息材料記錄了學院路街道和商務樓宇內組織開展的活動，對我以后的工作有很大的指導意義。
第二，開發并利用區里分發給工作站的宣傳電腦。充分利用開發了宣傳電腦的宣傳作用，比如，在3月5日學習雷鋒日播放與雷鋒相關的視頻宣傳材料，還有為迎接羊坊店街道參觀制作了清華同方科技廣場工作站的宣傳視頻播放等。
第三，了解、摸清清華同方科技廣場里企業情況。為了更好地服務好企業和企業員工，就必須了解企業對服務的需求情況，以至于對需求的質和量，才能更好地開展好工作。
第四，體會學習了其他商務樓宇黨支部成立流程;在這一段時間，學院街道商務樓宇共成立了兩個黨支部，北京方德瑞投資有限公司黨支部、北京中鴻聯合信用擔保有限公司黨支部，體會了黨支部成立的流程和黨支部的成立對一個企業的意義。
第五，在每逢國家規定節日商務樓宇內組織宣傳教育活動。在3月5日組織開展了學雷鋒教育活動、3月8日組織了商務樓宇女黨員看電影《桃姐》，在以后的國家規定的節日我們也積極準備開展一些宣傳教育活動。
二、檢查的主要內容
一領導重視、組織健全
1、社區成立人口與計劃生育工作委員會要有文件，有單獨的計生辦公場所，面積15㎡以上。
3、計生協會組織健全，活動經常，有圖片資料和記錄，發揮社區志愿者隊伍作用。
4、建立協會會員之家，有固定的活動場所，有活動記錄，經常開展活動，記錄完整。
二建章立制、制度健全
1、議事制度、上門訪視制度、宣傳服務制度、基礎臺帳管理制度等是否得到落實。
2、有固定的宣傳標牌、宣傳櫥窗，做到內容規范、美觀醒目，宣傳櫥窗每月更新一次。
3、實行計劃生育政務公開，及時將社區有關人口與計劃生育信息公開。
4、提高依法管理水平，無重大案件和越級上訪案件發生。
三科學指導、管理規范
1、常住人口管理和流動人口管理規范，無計劃外生育、無大月份引產。
2、出臺有效的對再婚、空掛戶等特殊人群管理措施并落到實處，建立再婚、空掛戶人員登記冊，并有聯系方式，確定一名聯系人。
3、各項基礎臺帳管理規范。
4、出生漏報、節育措施落實及時率和重點對象三查落實情況。
四以人為本、服務到位
1、廣泛開展人口與計劃生育政策、避孕節育知識和生殖健康知識等宣傳。宣傳品入戶率達90%以上，轄區常住和流動人口中的育齡群眾能掌握3種以上避孕節育知情選擇方法。
2、設立生殖保健咨詢服務室，為轄區居民提供生殖健康咨詢服務，藥具管理規范，有發放和隨訪登記。
五居民自治、群眾滿意
通過有效形式開展居民自治工作，制訂《社區人口和計劃生育自治章
程》和《公約》。實現社區居民廣泛參
與人口和計劃生育的民主決策、民主管理、民主監督。轄區內群眾對計生工作滿意率達95%以上。
六流動人口管理資料完整規范
1、流入出人口計劃生育管理登記冊填寫規范，保存完整。
2、掛牌每季度更換一次，掛牌內容邏輯關系清楚。
3、流動人口已婚育齡婦女登記卡流入、流出人員填寫規范，無缺項漏項。
4、有流動人口計劃生育信息通報單。
5、社區居委會要與本轄區內房屋出租戶簽訂合同書，保存完整。
6、對流出人員登記造冊，落實一名聯系人，一部電話；要與育齡婦女簽訂計劃生育合同書，落實一項節育措施，并要求按季度郵寄“三查”證明，保存歸檔。
7、有《流動人口信息交換平臺流入信息登記表》和《流動人口信息交換平臺流出信息反饋登記表》。
8、對全家外出，無法聯系人員另行登記造冊，并制訂可行措施，嚴加防范。
9、對流入人員要求有查驗婚育證明登記冊。
10、流動人口報表填寫規范，邏輯關系清楚。三、檢查對象
檢查樣本點的常住人口和流動人口。四、檢查方法
本次檢查對駐區單位社區只查看檔案資料及宣傳氛圍；區屬社區查看資料，入戶走訪、流動人口檢查。
1、檢查組直接進入社區，重點對流動人口基本情況進行入戶調查。
3、對鎖門戶，要走訪周圍鄰居，了解情況，并在備注欄說明。對有問題或出現不符合政策生育的鎖門戶，要走訪三戶以上群眾，或尋找更有說服力的資料證明。
4、入戶調查結束后,在社區計生辦集中，索取2009年和2008年計生統計報表、已婚育齡婦女登記冊、“三查”登記冊、“三聯單”和“五聯單”等有關資料，完善其它相關調查表格。
要求認真對照表、卡冊、“三聯單”和“五聯單”，要檢查人口計劃摸底、二胎生育證發放、獎勵扶助及優惠政策落實登記、居民自治檔案、掛牌、工作記錄、“三結合”扶貧幫困、行政執法等工作的開展情況，填寫社區調查表。
5、每個檢查點調查結束后，調查員應認真核對調查表，避免漏登、錯登，確認無誤后，在每張調查表上簽名，對調查資料按匯總表中所列的項目及內容進行匯總。
6、全部調查結束后，交由調查組長審核簽字，交指定收集人,方可撤離檢查點。五、組織機構
檢查領導小組：
組長:孫占魁
成
員：張群魯剛
領導小組下設辦公室，辦公室主任由張群同志兼任，并負責組織實施，魯剛同志負責后勤保障。六、時間安排
七、檢查紀律
堅持“以人為本，科學發展，安全發展”理念，充分調動各方面積極性，努力營造“社會和諧人人有責，和諧社會人人共享”的社會氛圍；建立健全“政府主導、部門協作、全員參與、共筑共建”的工作機制，努力營造社會安定、環境優美、文明和諧的社會氛圍和環境。
二、目標任務
我縣創建市級安全社區對象為城關鎮宜園社區。2014年6月－2014年9月，組織實施創建安全社區工作；2014年9月－12月，完成市級安全社區創建任務。
三、職責劃分
安全社區創建工作領導小組下設九個工作組，由有關部門牽頭，全面推進安全社區創建工作。
（一）由城關鎮政府負責，做好調查摸底，了解社區建設的總體情況，摸清相關的人文資源，制定切實可行的安全目標和工作計劃并組織實施。
（二）由縣文廣局牽頭，團縣委、縣婦聯配合。文廣局負責制定宣傳計劃，做好媒體宣傳報道工作；團委、婦聯負責婦女、兒童、青少年人群的安全宣傳教育。
（三）由縣衛生局牽頭，縣公安局、縣殘聯配合。衛生局負責指導社區衛生服務機構和社區醫療機構建立傷害記錄制度；殘聯負責做好殘疾人扶助與康復工作。
（四）由縣公安局牽頭，縣消防隊配合。公安局負責制定公共安全實施細則和工作計劃并組織實施；消防隊負責社區消防設施建設，普及消防知識和技能。
（五）由縣婦聯牽頭，團縣委、縣殘聯配合。婦聯負責組織開展反家庭暴力等活動；團委做好兒童、青少年安全指導工作；殘聯做好殘疾人的社會關愛工作。
（六）由縣安監局牽頭，縣住建局、縣質監局、縣工商局配合。安監局負責組織開展各類安全生產宣傳教育活動；住建局負責做好建筑工地人員的安全技能培訓和安全監管；質監局負責督導生產企業提高產品質量，加強特種設備安全管理；工商局負責監督個體工商戶、個人合伙和私營企業做到安全經營。
（七）由縣住建局牽頭，縣環保局、縣藥監局配合。住建局負責做好市容保潔和相關環境設施的安全保障工作；環保局負責抓好環境保護和“三廢”治理的督導；藥監局負責做好食品藥品安全監管工作。
2011年社區的老齡工作要以黨的十七大精神為指導,以為老年人為宗旨,進一步推進為老服務工作,不斷滿足老年人物質生活、精神文化需求,以社區為依托,充分發揮各成員單位的職能作用,進一步落實“六個老有”,
老年人工作計劃。大力推進為老服務工作,本著“以人為本”的原則,努力解決老年生活中遇到的實際問題和困難,特制訂2011年老齡工作計劃,如下:
一、鞏固本社區原有的資源,在社區黨支部的領導下,始終把老齡工作作為一項長期的重要任務,充分發揮老齡委的作用,齊抓共管,形成合力,整體推進社區老齡事業的發展。社區要從廣大老年人精神生活需要出發,組織開展各種有益活動,推動“***社區”的建設。
二、 進一步做好社區獨居老人關愛工作,針對各種不同需求的獨居老人提供各類相關的服務,鞏固所有老人一對一的結對關愛活動。大力宣傳“安康通”呼叫裝置,為有這方面需求的老人做好服務工作。
三、認真做好老年人來訪、來信工作,熱情接待,及時解決他們提出的困難。
四、深入開展敬老活動,對小區困難老人及時送溫暖,經常走訪,及時了解他們的生活狀況,發現困難及時解決。在春節、端午節、重陽節、夏季高溫等重大節日前夕對無業老人、高齡老人、離休干部等做好走訪慰問工作,在“三八”婦女節,組織文體骨干排練節目,為社區中的老人們表演,
工作計劃《老年人工作計劃》
五、加強老年人權益維護力度,利用小區科普畫廊、小黑板等宣傳工具廣泛宣傳法律知識,對社區老人在贍養、家庭、財產等糾紛問題及時處理和調解,并在社區開設法律維權講座,增強老人們自我維權意識。
六、發揮社區內三個“睦鄰點”的特色功能,繼續作好“空中老年大學”的工作。
七、充分發揮離休老干部作用,使他們的余熱能得到發揮。
八、定期開展志愿者送溫暖活動,擴大為老服務志愿者讀物,為特殊困難居民送醫、免費測量血壓、健康咨詢、理發等。
九、繼續做好黨員領導干部與貧困老人的結對幫困工作。
社區工作；政策性移交；安置；
【中圖分類號】F279.23文獻標識碼：B文章編號：1673-8500（2013）04-0056-02
根據廣東省人民政府辦公廳《轉發省國資委關于進一步做好省屬國有企業分離辦社會職能工作有關問題意見的通知》和《關于印發省屬國有企業分離辦社會職能工作實施辦法的通知》以及寶鋼集團有限公司和廣東省人民政府國有資產監督管理委員會、韶關市人民政府、廣東省韶關鋼鐵集團有限公司《關于廣東省韶關鋼鐵集團有限公司企業辦社會移交及主輔分離框架協議》的要求，廣東省韶關鋼鐵集團有限公司將企業管理的街道辦事處和下設的居委會移交給韶關市曲江區人民政府管理。
將企業社區移交地方政府管理可以使國有企業輕裝上陣，搏擊市場，壯大發展，既是符合市場經濟發展的規律，大事所趨，也是符合國家政策，理順社區管理關系的客觀要求。但是，在移交工作過程中，就原企業社區的居委會人員的移交安置問題成為各方爭執的焦點，如果不能妥善解決居委會人員安置問題，勢必給政策性移交埋下隱患，不利于企業發展和社區管理，其原因是：
一種意見認為社區居民委員會是由居民自治的群眾性組織，根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定，對居委會人員的任用，應實行聘用制，按地方標準投保；另一種意見認為曲江區沒有街道辦事處，社區居委會是委托區城管辦代管，其人員身份為事業編制，企業社區居委會移交地方后也應按照地方居委會標準，落實事業編制身份；還有一種意見是借鑒寶鋼經驗，解決原企業社區居委會人員安置，可以采取反向協力辦法，居委會機構移交地方政府，人員保留在企業，地方政府向企業聘用原居委會人員，工資由地方政府支付，按原途徑投保。但是，這幾種做法都各有弊端，均不能從制度上、政策上和可行性上解決企業社區居委會人員移交安置問題。筆者認為，可以借鑒深圳等大城市在社區設立社區工作站的模式，解決企業社區居委會人員安置問題。
社區工作站是近年來我國城市社區管理體制實踐探索中出現的新現象，在深圳等許多大城市社區都設立了社區工作站。在社區設立工作站可以很好地解決企業社區移交地方政府管理人員安置問題，也可以為社區居委會減負，使其回歸自治組織特性的理性選擇，同時也是街道辦事處和政府職能部門完成對基層行政管理的需要。
1社區工作站的主要職能和職責
主要職能是在街道黨工委和街道辦事處的領導下，承辦政府職能部門在社區開展的工作，以及其他由區政府確定需要進入社區的工作事項；其工作人員由政府配備，實行公開招考制度，逐步推行社區工作隊伍職業化、專業化；其工作人員的考核評議由街道辦事處指導成立的考評委員會來進行。
主要職責是：落實社區居委會提出的工作計劃，定期向社區居委會匯報工作，聽取意見和建議；充分利用社區內各種社會資源為居民辦實事；積極做好社區內群眾性公益性和社會性社區管理和服務工作；接受政府社區居委會和居民群眾的監督考評；辦公經費和場所由街道辦事處提供。
2社區工作站的模式和作用
根據社區工作站與社區居委會、街道辦事處及政府職能部門的關系，將其歸納為“分設模式、下屬模式、條屬模式、專干模式”四種。
社區工作站無論采取何種模式，均成為街道辦事處的派出機構，完全獨立于社區居委會，社區工作站與社區居委會是并行的兩個組織，分別擔負不同的職能。
3在社區設立工作站的意義
1.在企業社區移交地方后，在社區設立工作站，可以很好地解決原企業社區居委會移交人員安置問題。社區工作站成為街道辦事處的派出機構，原企業社區居委會人員可以作為街道辦事處派出機構人員，此辦法既可以在尊重《四方框架協議》中妥善、合理安置居委會移交人員事實的基礎上，可以實現人員和機構一并移交，一步到位，巧妙地解決居委會人員身份問題，又避免了在同一個區（縣），同為居委會人員身份不同的問題，給移交工作提供科學依據。
2.在社區設立工作站能減輕當前社區居委會的工作負擔，較好的應對社區面臨的愈來愈多的工作任務；同時通過政府強大的行政權威，能夠迅速提升社區工作隊伍專業化、職業化和知識化水平；還能讓社區居委會專心做社區自治工作。
3.社區工作站可以解決國有企業主輔分離，原有的一些管理職能轉變問題。社區工作站是政府職能部門在社區的辦事機構，其工作人員由職能部門派出，并由派出單位考核、管理，工作站的經費由派出機關供給，接受社區居委會的指導和監督。社區管理一些相關職能可以在社區工作站掛牌，幫助社區居委會完成協助政府的行政任務。
關鍵詞：社區；服務；建設
Abstract: At present our country community service ability construction research, has been paid more and more attention, but is still in the initial stage, the issue we try to learn from foreign countries and the experience of advanced area, based on the local community status and service ability of study, investigate the feasible innovation programme of activities, thus promoting community service ability construction optimization.
Key words: community services; construction;
中圖分類號：文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）07-0020-02
社區是國家與社會的接口，是我國城市基層的群眾性自治組織，它雖不是政府的派出機構，但是它與政府血肉相連，密不可分。近年來，建設和諧社區，全面提升社區服務能力已成為我國當前社區建設的根本目標, 社區服務能力建設也相應地成了當前城市社區建設的主要內容。但由于我國社區發展的歷史短暫,目前還缺乏一套完整的發展模式,因此，我們迫切的需要借鑒國外發達國家的成功做法和有益經驗, 通過學習和研究，加快我國社區建設步伐。
一、其他國家和先進地區社區發展的主要經驗和做法
目前我國已經越來越重視對社區服務能力建設的研究，但仍是剛剛起步，實踐性研究還不是太多。近年已有不少人將國外社區建設的經驗通過調研的方式介紹過來，例如有美國、加拿大等國家的服務建設考察報告等。對于舶來的優秀做法，我們不妨仔細加以研究，我們發現主要有這么幾點：
1、政府高度重視社區建設, 強調計劃性和規范性。美、加兩國的社區建設在形成和發展的初期帶有自發性質, 隨著社區地位、作用的突出, 特別是上世紀聯合國社區發展后, 社區建設成為兩國政府有計劃、有目的地引導社會發展的重要內容, 進而成為國家實現現代化必不可少的環節之一。兩國政府每年對社區工作都要制定一系列的工作計劃, 每項計劃包括工作內容、組織措施和目標要求等等, 大多數都有數量指標。如每年對老舊社區的改造數量, 新社區福利機構、文化娛樂設施的建設、安全教育培訓中心的設置標準, 社區居民就業、貧困、醫療、老年、青少年與兒童等方面的各類發展計劃、廉價住房計劃、濟貧計劃等等。
但兩國政府在社區建設中的作用與以前相比還是發生了比較大的變化。據介紹, 過去政府既要負責掌舵, 又要劃船, 現在只負責掌舵,不再參與劃船。將具體事務交給社區組織和民間團體, 政府只負責宏觀調控, 這樣做既大大減輕了政府的負擔, 又發揮了政府在社區建設中的主導作用。在美國紐約, 政府和官員在社區建設中的職責都有明確的分工。
2、民間團體承擔具體工作, 有健全的工作機制和組織體系。美、加兩國的社區工作組織體系是由政府各職能部門、政府資助的社區組織和民間組織舉辦的非營利機構組織組成, 被稱之為“三大版塊”。
政府在社區工作體系中承擔的主要職責包括：一是制定相關政策和立法, 并通過制定規劃來貫徹執行；二是財政支持，政府每年要撥出專項資金用于社區發展事業, 政府根據每年的監督、檢查情況, 確定下一年的財政資助；三是實行嚴格的宏觀控制與管理, 政府通過制定標準, 行政許可進行管理。民間團體以及所舉辦的非營利服務機構是政府在社區建設和社區服務上的合作伙伴和具體執行者。他們在政府組織協調下獨立地開展社區內的各種有償、低償或無償服務, 以自己的服務爭取政府、社會各界和居民的支持。特別值得注意的是, 加拿大的企業界對社區建設也給予了極大關注, 他們不僅為社區捐款捐物, 而且主動投資社區事業, 直接提供商業性的服務。
3、非政府非營利組織發達, 工作人員職業化、專業化水平高。在兩國的社區建設中, 非政府組織是一支重要的社會力量, 發揮了不可替代的作用。他們數量多, 美國現有非營利性組織萬個；同時分布廣泛, 涉及到社區服務、文化、治安、衛生等居民需求的方方面面, 可以說群眾有需求, 他們有服務。值得一提的是, 兩國從事專職社區工作的人員, 無論是在社區管理組織中, 還是非營利性組織或志愿機構中都要經過專業訓練，呈現出極高的職業化和專業化水準。
4、社區參與度高, 自治和自助能力不斷提升。社區參與廣泛主要體現在社區參與的結構上。參與人員不僅有中老年人、中青年, 而且有中小學生不僅有社區內的非營利性組織和志愿者, 而且還有駐區企業單位。以美國為例，1993年克林頓簽署的“全國與社區服務法案”規定，對于做滿1400小時的青少年義工，美國政府每年獎勵4725美元的獎學金，這些相關的政策法規極大地提高了社區群眾的參與度，在這些辦法的激勵下，1999年，美國56％的18歲以上成年人參加過志愿工作；2000年，44％的26歲以上的成年人參加過志愿工作，工作量超過9百萬全日制雇員，工值2390億美元。與此同時，在美國文體明星等公眾人物也是十分熱衷于社區志愿服務工作，為全社會做了很好的表率。比如NBA著名球星奧尼爾就長期在社區兼職警察工作。
二、目前社區服務能力建設的現狀和存在問題
1、政府雖然高度重視，硬件日漸完善，但軟件跟不上形勢。近年來，我地的社區經費投入不斷增長，占政府每年財政支出的比例也越來越大，目前，多數社區的硬件設施已經逐步趨于完善。但同時又出現了新的問題,即硬件過硬，軟件太軟。這一問題主要表現在以下兩個方面：一是在硬件設施日漸完善的條件下，群眾缺乏專業人才的引導和指導，硬件長期閑置，不能發揮應有的作用；二是群眾對社區自身行為缺乏監督，一些社區的活動室被拿去出租，成為少數群體的牟利工具。
2、體系建設上，行政化傾向嚴重, 居民對社區組織認同感不強。政府管理重心的下移, 街道職能的強化, 是對基層管理的加強, 但也會使社區居民委員會的行政色彩更濃, 因而使社區居民委員會作為居民自治組織的性質更受壓抑。
二00六年是個不平常的一年。,社區共建工作本著“社區是一家，建設靠大家”的工作宗旨，在各共建單位的大力支持配合幫助下，共建共駐共享，借力借資開拓。通過整合資源，挖掘潛力，使社區共建工作向縱深發展，取得了豐碩的成果，對社區建設發展起到了推波助瀾的作用。特作以下工作總結：
一建立健全“五有”共建工作機制。
××社區與轄區各單位簽訂共建協議，在共建工作領導小組的指導下，制定了共建工作計劃，以及共建制度措施，以利開展共建活動。
××社區共建工作以思想教育聯抓、環境衛生聯搞、社會治安聯防、服務設施聯建，文化活動聯辦的“五聯”方針，發動轄區居民人人參與，單位個個參與社區活動，建設和完善社區共建組織網絡，深入開展社區共建活動。增強轄區單位對社區種類組織和社區全體成員的地緣意識，公共服務意識，形成共駐共建、共享社區資源的良好態勢，最大限度地實施人力、物力、財力和其它社會資源的優化整合利用，推進社區建設。
二共建活動豐富多彩。春節和“七一節”到來之際，紹興市招投標中心前來社區慰問社區弱勢群體和看望老黨員。“三八”婦女節到來之際，社區邀請共建單位紹興市魯迅小學教師來社區進行“新女性、新風尚、新禮儀”為題的知識講座。再有市老年大學派老師輔導社區文體培訓活動，他們與社區秧歌隊共同組隊參加的，在越城區第三屆文化體育節開幕式式團體操賽上的花絹秧歌比賽獲得了三等獎，為街道和社區贏得了榮譽。“鄰里節”活動期間，市府山房管所還上門為社區居民捐上了書籍。在街道黨員服務站成立之際，派員參加為民服務活動，為居民開展修理活動。二輕總公司出資二萬元，為社區建設提供了強有力的支持和幫助。
三、存在不足和今后打算
由于工作原因，社區共建工作尚存在不足：一是有些單位對社區工作還不夠了解；二是社區共建經費不足，影響社區的發展；三是社區工作壓力不斷加強，工作趨于行政化等。
以上是社區2006年共建工作的總結。在新的一年里，我們將以“合心合力建××、同心同德謀發展”為工作宗旨，加強各共建單位的聯系，加強密切配合與支持，共同把社區建設成優秀文明社區而努力工作，把社區共建工作再上一個臺階！
××社區
二00六年十月
二00四年，是我們社區工作的開局年，也是實現居民自治管理的起步年，一年來，在我們社區工作戰線全體成員的共同努力下，圓滿完成了上級下達的各項工作任務，取得了較好的成績，得到了各級領導和社會各界的充分肯定。認真總結回顧，我認為突出表現在以下幾個方面：
一、班子團結有力工作成效顯著
大家知道，社區工作在我縣來說，是一項全新的工作，社區情況雜，工作基礎差，居民意識不高，社區觀念淡薄，加之我們各社區組織都是于去年年底才逐步組建起來的，開展工作既沒有規范的政策規定可依據，也沒有成功的做法經驗可借鑒，只能靠我們自己不斷的摸索和探討，所以在具體的工作中遇到了不少困難和問題，面對諸多的困難和問題，我們仍然能夠開創良好的局面，取得較好的成績，這與我們各居委會的辛勤工作是永遠分不開的，同時也充分說明了我們各社區的領導班子都是非常優秀的，我們的管理隊伍是富有堅強戰斗力的，可見我們居委會的工作是大有希望的，我們社區管理的明天是美好的。
二、制度措施有效，管理運作規范
今年，各社區都能嚴格按照我們年初下達的工作安排，認真組織實施，不論是軟件建設還是硬件設施，都花費了許多心血，做了大量的工作，首先是建立健全了必要的內設機構和相應的工作制度，并規范成冊，制版上墻，實行公開監督；其次是工作扎實，運作規范，無論什么工作都能按照職責和制度要求扎實有效地開展，特別是對一些重要的組織活動和工作檔案，都有完整的原始資料和文字記載，這對以后逐步完善和促進我們的工作具有十分重要的意義；第三是硬件設施基本完善，各居委會的辦公場地和辦公設備基本落實，為今后開展工作打好了基礎。
三、工作責任心強，管理服務到位
社區工作涉及面廣，管理內容多，服務性強，對此我們各社區居委會成員都能本著為社區事業高度負責，為廣大居民熱情服務的原則，走訪住戶，調查登記，不分白天黑夜，不辭千辛萬苦，風雨無阻，排難而進，長期奔波于本轄區的居民小區和住戶院所，特別是對居民區的公益性事業和公眾性設施，總是盡自己的一切力量來想方設法搞好服務，從不計較個人得失，無怨無悔地用自己的勤勞和汗水來服務于廣大居民，從而滿足廣大居民的需求，確實為我縣的城區居民做出了無私奉獻，為我們的社區管理事業立下了汗馬功勞，充分體現了我們小巷總理的高尚情操和大公無私的精神風貌。
總之，今年我們做了不少工作，也取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是社區工作發展不平衡，特別是在廣大居民普遍關心的社區環境治理和公共設施的改造方面工作力度不大，效果不明顯，有些社區甚至于根本就沒有開展此類工作；二是班子集體作用發揮的不夠好，部分居委會成員工作精力投入不足，有些從不參加居委會的組織活動，更談不上落實工作任務，就目前情況看，在小組長待遇沒有落實之前，我們的工作主要靠居委會的班子全體來完成，因此要充分發揮好班子成員的集體作用，按照劃片分管的責任制度來搞好具體工作，以確保工作落實位；三是要堅持深入調查了解，掌握區情民意，積極發揮居委會的功能和作用，牢固樹立居民利益無小事的思想觀念，認真研究并組織解決好與廣大居民利益相聯系的實際問題，切實把本社區管理好服務好。下面我就當前春節即將來臨的一些工作和安排講幾點意見：
一是要搞好環境衛生清理整治，確保環境整潔衛生，讓廣大居民干干凈凈地過好春節；二是要加強安全防范管理，特別是對一些不安定因素要采取有效措施，確保春節期間的安全和穩定；三是要配合有關部門搞好訪貧問寒，確實幫助一些特困戶度過年關；四是要搞好本年度的工作總結和下年度的工作計劃。
