時間:2022-02-02 07:59:33
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇干部工作意見,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以黨的*精神和“*”重要思想為指導,以《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》為依據,通過對中層干部任免實行“票決制”,進一步貫徹落實黨的民主集中制原則,提高鄉鎮黨委和縣直屬單位黨委(黨組)在選人用人上的決策水平,擴大選人用人中的黨內民主,防止選人用人問題上的不正之風,切實有效地推進我縣干部人事制度改革向縱深發展。
二、基本原則
1、堅持黨管干部原則。實行中層干部任免“票決制”,必須堅持黨管干部原則。在實施過程中,要注意更好地加強黨對干部工作的領導,改進黨管干部方式,提高黨管干部水平。
2、堅持德才兼備和群眾公認原則。全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則,防止片面性和簡單化。選拔任用中層中干部要注重看干部的思想政治素質、看干部的工作作風、看干部的工作實績、看干部在群眾中的公認度。
3、堅持民主集中制原則。通過實行干部任免“票決制”,積極推動干部任免中的黨內民主。堅持議決分離、先議后決,審議和表決要分開,在充分討論醞釀的基礎上,基本形成一致意見后再進行表決。
4、堅持依法辦事原則。在實施干部任免“票決制”過程中,要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》所規定的條件、程序和要求辦事,嚴守組織人事工作紀律。既要注重干部制度改革的創新性,又要注重干部選拔任用程序的嚴密性;既要注意發揚黨內民主,又要注意嚴肅黨的紀律。
三、適用范圍和條件
1、適用范圍
(1)鄉鎮中層干部的輪崗、提任。
(2)縣直屬單位中層干部(包括基層站、所負責人等)的輪崗、提任。
2、適用條件
黨委(黨組)領導班子成員在3人以上(含3人)。
四、基本程序
(一)鄉鎮和縣直屬單位中層干部提任的,按以下要求和程序進行。
1、單位內部能有效開展中層干部競爭上崗工作的,嚴格按照蒼委發*號文件《關于縣單位和鄉鎮中層干部推行競爭上崗的意見》中的有關規定、要求和程序進行,在競爭上崗最后一具程序即黨委(黨組)決定任命這一環節實行黨委(黨組)成員無記名投票表決。
2、單位內部不能形成有效競爭,且一時又無法實施跨部門或面向社會競爭上崗的,經征得縣委組織部同意后,中層干部任免直接實行“票決制”,按以下程序進行。
(1)民主推薦。在“三定”中層干部職數范圍內,中層干部職位出現空缺時,按照擬任空缺職位進行民主推薦,在民主推薦的基礎上,黨委(黨組)集體研究確定考察對象。
參加民主推薦的人員范圍一般是:鄉鎮機關的全體工作人員、辦事處班子成員、部門負責人;縣直屬單位全體機關工作人員、下屬單位負責人。
(2)組織考察和提出人選方案。組織考察組,對擬擔任中層干部人選進行考察。在考察擬提任中層干部人選時,必須根據干部選拔用條件和不同中層職務的職責要求,采取考察預告、談話查檔等方式,全面考察其德、能、勤、績、廉。考察組成員由思想政治素質好,有較豐富工作經驗并熟悉干部工作的2名以上人員擔任。根據民主推薦、組織考察的結果,提出初步人選方案黨委(黨組)醞釀討論。組織考察、人選方案的擬定和提出,要根據鄉鎮和縣直屬單位的不同情況,分類實施。第一,鄉鎮實行中層干部任免“票決制”,由組織辦負責組織考察、人選方案的擬定和提出。第二,縣直屬單位實行中層干部任免“票決制”要分別不同情況、區別對待。一是單位有獨立設置人事科室的,如政治處(政工科)、人事科等,且科室負責人是黨委(黨組)成員的,組織考察、人選方案的擬定和提出由負責人事的職能科室承擔。二是單位沒有獨立設置人事科室的或有獨立設置人事科室,但職能科室負責人不是黨委(黨組)成員的,由單位黨委(黨組)領導負責組織考察組,承擔組織考察、人選方案的擬定和提出。
3、審議票決
審議票決中層干部擬任人選工作,由黨委(黨組)書記主持。
(1)人選情況介紹。一是經競爭上崗后,進入黨委(黨組)成員無記名投票表決的,黨委(黨組)分管領導或職能科室負責人介紹擬提任人選在整個競爭上崗過程中的綜合情況(包括筆試、演講答辯、民主測評及組織考察等情況)。二是直接實行票決制的,黨委(黨組)分管領導或職能科室負責人介紹擬提任人選方案的形成過程,人選考察情況以及考察中干部群眾反映問題的調查核實情況。
(2)審議。黨委(黨組)班子成員要充分發揚民主,對中層干部擬提任人選方案積極發表意見,逐一進行討論和審議。
當班子成員對擬提任人選意見分歧較大,或者班子成員反映擬提任人選有組織不掌握,又不可能影響人選任職問題時,以舉手的形式對擬提任人選是否“緩議”進行表決。若有一半以上班子成員不贊成任職的,應作暫緩表決處理。
(3)投標表決。在認真討論和審議的基礎上,每位班子成員以無民名的形式填寫表決票。表決時,可以投“同意”、“不同意”票,但不能另選他人。擬提任人選“同意”票超過應到會人員半數的方可通過。
(二)鄉鎮和縣直屬單位中層干部輪崗的,按以下程序進行。
1、民主測評。中層干部輪崗時,對需要進行輪崗的中層干部人選進行民主測評,測評分“好、較好、一般、差”四個檔次。參加民主測評的人員范圍參照民主推薦的人員范圍。
2、組織考察和提出人選方案。組織考察組對需進行輪崗的中層干部人選進行考察。考察內容、考察方式及人選方案的提出均參照中層干部提任的程序進行。
3、審議票決。參照中層干部擔任的程序進行。
五、基本要求
1、每位領導班子成員要充分認識建立這項制度的重要意義,積極履行職責。要認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》,熟悉其規定的程序、條件和要求,并自覺執行。
2、領導班子成員無記名投票表決要有三分之二以上人員到會才可以進行。
近年來,我縣鄉村村、組干部離任后的補助問題已成為鄉村底層干部遍及關懷的問題。為增強鄉村底層組織建立,不變底層干軍隊伍,處理底層干部的后顧之憂,特制訂本意見。請結合實踐,認真遵循執行。
一、處理離任村、組干部補助的準則
(一)分段核算準則。離任村、組干部的補助,按施行《村委會組織法》前(1998年12月31日前)、稅改前(1999年1月1日至2002年12月31日)和稅改后(年1月1日今后)三段核算(由于《村委會組織法》于1998年11月4日公布執行,且1999年頭開端進行村委會換屆選舉)。
(二)分級擔負準則。1.稅改前離任的村、組干部的一次性補助,由地點鄉(鎮)依據本鄉(鎮)的實踐狀況一致研討處理。2.稅改后離任的村干部的一次性補助:施行《村委會組織法》上一任職工夫的一次性離任補助,由地點鄉(鎮)依據實踐狀況一致研討處理;稅改上一任職工夫的一次性離任補助,由縣、鄉財務各擔負50%;稅改下一任職工夫的一次性離任補助,由縣財務處理。3.稅改后離任的組干部一次性補助:施行《村委會組織法》上一任職工夫的一次性離任補助,由地點鄉(鎮)依據實踐狀況一致研討處理;稅改上一任職工夫的一次性補助,由鄉(鎮)、村、組各承當1/3的比例進行補助;稅改下一任職工夫的一次性離任補助由縣財務處理。
(三)無差錯準則。任職時期認真實行職責,無違紀違法行為,屬正常落第,且財富與財政移交清晰的離任村、組干部才干享用一次性補助。
(四)鼓舞發展強大集體經濟準則。稅改后,各村、組采納各類辦法發展強大集體經濟,集體經濟較好并具有付出才能的村、組,由地點鄉(鎮)人民縣政府研討制訂獎勵方法,恰當賜與離任村、組干部津貼獎勵。
二、處理離任村、組干部補助的規范
離任的村、組干部一次性補助規范,依照離任時的月補助規范,延續任職一屆以上(含一屆)的,每任職一年賜與一個月補助,但最多不超越24個月。
三、任職年限的認定
由自己請求,經群眾評斷、鄉(鎮)查詢核實后報送(報送資料須附相關原始檔案和離任審計、移交等資料的原件或復印件)縣農牧局、人事局、民政局一起審核,最終報縣財務局核撥補助經費。
一、掛職輪崗,充實力量
為切實把價格舉報工作做細、做實、做好,今年七月,局黨組專門召開會議,研究解決舉報工作中存在的人力不足影響預期工作目標完成的問題,做出了物價局全體干部分期分批到舉報中心掛職鍛煉的決定。首先從新提拔的副科級干部開始,每期兩人,輪崗時間為每人兩個月。目前,已有四名同志先后到舉報中心掛職鍛煉,在不增加人員編制的情況下較好地解決了舉報工作人力不足問題。我局價格舉報中心每年接待來自企業、百姓的價格咨詢、投訴案件兩千多件次,僅靠舉報中心現有的在崗人員很難完成日常工作任務。由于采取了這一行之有效的辦法,使價格舉報工作辦公辦事效率得到明顯提高,自七月以來我們共接到各類投訴咨詢678件,其中:咨詢436件,來電舉報投訴242件,立案查處117件,結案117件,辦結率達到100%。對于咨詢類電話和來人來訪均依據政策進行了詳盡答復,真正做到了處理問題快速高效。
二、加強培訓,提高素質
價格舉報工作涉及面廣,政策性強,必須嚴格把握法律法規,熟悉各種政策界限。這對于來自不同崗位的價格舉報“新手”們提出了很高的要求。為了使掛職輪崗不流于形式,局黨組采取如下措施:
(一)加強培訓,提高政治素質和依法辦案水平。在很短的時間里組織了兩期培訓班,請從事多年價格舉報工作、有著豐富受理舉報工作經驗的同志做教師,培訓內容從價格法律、法規、規章入手,明確了接聽舉報電話文明用語,規范了舉報案件辦理程序以及如何協調與溝通投訴者與被投訴者之間的矛盾沖突等等,使“新手”們在最短的時間內熟悉和掌握了舉報工作的方法和技巧,提高了價格執法和價格舉報工作能力。
(二)充分發揮各自的“資源”優勢,竭誠為投訴者服好務。掛職輪崗的干部都來自局內各科室,他們掌握著大量的價格政策法規,有著豐富的本崗位工作經驗,他們的到來給舉報中心工作注入了新的活力,對提高舉報工作整體水平有著很大的促進作用,也大大激發了舉報中心全體干部的工作熱情,工作既有分工又有協作,使價格舉報工作水平有了大幅度提高。
(三)勤勉敬業扎實工作,圓滿完成舉報工作任務。
做好舉報工作要有較強的政治素質、業務水平及敬業精神。因此,我們要求掛職人員恪守價格舉報人員“首問負責”、“限時辦結”等八項制度,服從舉報中心統一領導,聽從指揮,做到有案必接、有接必查、有查必果,有果必復。同時,我們還明確責任,將責權利掛鉤,任務分解,指標量化到人,并與年終考評、評優評先、晉職晉級結合起來。每名掛職干部都要把輪崗作為鍛煉提高自己的機會,勤勉敬業,扎實工作。
通過采取了以上措施,培養和造就了一支“政治合格、業務精通、紀律嚴謹、作風優良”的高素質價格舉報工作隊伍,先后有兩名同志主動提出繼續留在舉報中心開展工作,為整頓和規范市場價格秩序作出自己的貢獻。
為全面貫徹黨的教育方針,切實提高義務教育質量,按照義務教育優質均衡發展的要求,合理配置教師資源、均衡城鄉教師水平,提高教育干部、教師隊伍整體素質,縮小我縣區域內城鄉義務教育學校之間辦學水平和教育教育質量的差距,著力提升農村學校和薄弱學校辦學水平,努力辦好每一所學校,促進教育公平。
二、基本原則
交流人員的編制和人事工資關系不變,組織關系臨時轉入相應學校,年度考核在受援學校進行,考核結果按在受援學校的考核等級轉入派出學校。
三、任務目標
自2014年開始,每學年從城區縣直義務教育學校選派一定數量的優秀教師和中層干部與農村或薄弱義務教育學校對等數量的教師或教育干部進行為期一年的對流,擔任相應課程的教學與學校管理工作,并通過校際間的集體備課、開設公開課、舉辦講座等多種交流形式,幫助當地教師和教育干部提高教育教學能力與教育管理水平的提升,為推動全縣城鄉義務教育均衡發展搭建平臺并提供人才支持。
四、選派要求
選派交流教師要求政治素質、師德修為高,教學業務能力強,教育干部要有一定的教育教學組織管理能力,有一定的培養前途。所有交流人員要有吃苦耐勞和樂于奉獻精神,身體健康,年齡一般在40周歲以下。
五、實施步驟
義務教育學校教師和干部實施對流,由教育局提出年度交流計劃,采取個人志愿、學校推薦和組織考察安排的程序進行。擬參加交流的人員根據自己的實際向學校提出交流申請,由派出學校推薦,縣教育局考察同意后確定為交流對象,根據工作需要統一安排。學校推薦人數應不少于教育局對各學校按排計劃的2倍。懷孕、產假和哺乳期以及患有重大疾病的教師不安排交流。
1、統籌規劃、制定方案。各學校要全面掌握學校師資情況和教育干部和教師交流需求情況,統籌規劃交流工作。要在廣泛征求意見的基礎上,制定本校教育干部、教師交流實施方案,進一步明確流動的基本原則、條件、形式、程序、要求、考核辦法以及獎懲措施等。各校交流實施方案報縣教育局備案。
2、宣傳動員。各學校要切實做好教師和教育干部交流工作的政策宣傳,深入細致地做好思想工作,加強引導和指導,形成正確的輿論導向和良好的工作氛圍,進一步激發教師和教育干部敬業愛崗、教書育人的熱情。
3、組織實施。各學校要根據交流實施方案,確定年度教師交流人員并向縣教育局推薦。每年初底前各學校要將教師交流方案、交流計劃及交流人員名單報縣教育局備案。義務教育學校校長流動由縣組織部門和縣教育局根據上級文件精神及干部管理權限組織實施。
六、考核管理
1、選派到受援學校的教師和教育干部,工作期間由派出學校和受援學校共同管理,以受援方為主。選派教師在交流期間享受原學校工資和各項待遇,職稱評審、崗位晉升等在原學校進行。各受援學校具體負責交流教師的生活安排、日常管理及其工作、學習、年度考核、業務考核、績效考核、評優評獎等事項,雙方學校要關心交流教師的工作和生活情況,及時協調解決其它問題。
2、加強對義務教育學校教師流動工作的考核管理。各相關學校要制定科學合理的考核細則,明確流動教師的工作任務和要求,全面、科學、合理地對交流教師進行考核,對具有交流經歷并在交流中完成任務好、示范帶動作用發揮明顯的教師和校長,在同等條件下,優先晉升教師高(中)級專業技術職務,優先聘用到高級崗位,優先提拔任用,優先評選授予各級政府表彰的優秀教師、學科帶頭人、骨干教師以及其他綜合表彰等榮譽稱號。對流期間經歷視為農村任教經歷,表現優秀者予以表彰獎勵。補助、交通差旅用、意外保險等按國家有關政策執行。
一、股級及以下干部調動
(一)調配原則
1.堅持黨管干部原則;
2.堅持公開、公平、公正、擇優選調的原則。
3.堅持空編補員、優化干部結構、統籌調劑余缺、計劃調配原則。
4.堅持充實邊遠貧困地區和基層單位人員原則。
5.堅持進人渠道合理流向原則。
6.堅持近親回避原則。
7.積極引進急需和高層次人才到事業單位工作。
(二)調配對象
1.因工作需要需進行調配人員。
2.為解決夫妻兩地分居或離、退休職工身邊無子女照料需進行調配人員。
3.因單位撤銷、合并或縮減編富余的人員。
4.因用非所學、用非所長需進行調配的人員。
5.符合國家有關政策需要易地安置的人員。
6.從縣外引進我縣急需和高層次專業技術人員。
(三)審批權限
1.報縣人民政府縣長辦公會議審批的(必須有分管人事和分管部門單位副縣長的意見):
(1)從縣外調入我縣政府各工作部門和事業單位的人員。
(2)從縣內各鄉(鎮)調入縣城政府各工作部門和事業單位以及下屬機構事業單位的人員。
(3)其它需要特殊研究的人員。
2.報縣人民政府分管人事副縣長審批的(必須有部門單位分管副縣長的意見):
(1)縣政府各工作部門和縣直機關、鄉(鎮)直屬事業單位要求調出本縣的人員。
(2)縣政府各機關、事業單位之間調動的人員。
3.報縣人力資源和社會保障局直接審批的(必須有分管部門單位副縣長的意見):
(1)縣政府各機關、事業單位調到鄉(鎮)工作的人員。
(2)縣政府各機關、事業單位調到企業單位工作的人員。
(3)跨鄉(鎮)調動的政府工作人員、事業單位工作人員和鄉(鎮)內調整的事業單位人員。
(4)隨軍家屬調動的人員。
(四)調配程序
根據黔東南組通〔2010〕109號文件規定,工作人員調配履行以下程序:
1.審批使用編制。
2.征求調出調入單位意見。
3.確定擬調人選擇資格條件。
(五)調配紀律
1.在調配工作中,有關單位應如實提供和出具有關證明材料,不得弄虛作假。對弄虛作假的,按照組織人事工作紀律及有關規定處理。
2.凡違反有關規定,不按調配審批權限及調配程序等規定調動的,不予上編、落戶、核撥工資。
3.被調動人員要自覺服從組織的調動和安排。凡接到調動通知的,須按規定時限辦理調動手續,無故不服從調動,經批評教育無效的,作出相應處理;調動后無故逾期不報到上班的,視為曠工,并按有關規定處理。
4.對履行合同期未滿、見習期、試用期和服務年限末滿的人員不得調動。
(六)其他
1.國家機關、事業單位工勤人員的調配,參照本辦法執行。
2.本辦法自頒布之日起施行。原有關調配規定與本辦法不符的,以本辦法為準。
3.本辦法由縣人力資源和社會保障局負責解釋。
二、股級干部職務的任免
(一)縣人民政府各機關單位股級干部的任免。由單位黨組提出任免方案,經縣人力資源和社會保障局審查后,報縣人民政府分管副縣長審批,由縣人力資源和社會保障局辦理有關手續。
(二)鄉鎮政府內設機構正副股級職務的任免。由鄉鎮黨委提出任免方案,經縣人力資源和社會保障局審查后,報縣人民政府分管副縣長審批,由縣人力資源和社會保障局辦理有關手續。
(三)參加人事制度改革的事業單位股級干部的任免,按照本單位事改方案的職數和程序競聘,由縣人力資源和社會保障局審批。
(四)非領導行政職務科員、辦事員的任免,由單位按照有關規定報縣人事力資源和社會保障局審批,并辦理任免手續。
三、干部任免、調動申報程序及審批的時限
(一)干部任免所需材料及流程:單位初步擬定職位人選——單位黨委(黨組)考核——填寫任職呈報表3份、考核材料、三定方案和任職報告——分管副縣長意見——送人社部門審批。
一、學習基本情況
1、高度重視,精心組織安排,確保理論學習任務落到實處
按照區教育局2012年黨風廉政建設工作意見(張教黨委字([2010]7號)文要求,我校黨支部高度重視,把理論學習作為首要任務來抓,結合實際,制定了《城中小學黨風廉政教育學習學習計劃》,列出了學習要求及相關書目和材料,確保學習有計劃、有內容、有要求。在學習上,堅持高標準、嚴要求,嚴格學習紀律,領導班子成員帶頭學習、帶頭做好筆記、帶頭落實到行動上,充分發揮表率作用。通過學習,廣大黨員干部不斷提高思想認識和理論修養,為牢固樹立正確的人生觀、科學的發展觀,奠定了堅實的思想理論基礎。
2、注重效果,完善學習制度,促進廉政教育學習制度化、規范化
搞好廉政教育學習,光靠自覺性是不夠的,我校從建立健全學習制度抓起,進一步建立健全了黨員干部學習制度,保證了學習的質量。為確保人員到位,不走過場,堅持做好每次學習記錄,記錄學習時間、地點、參加人員,并做好學習會議簽到,切實做到有相對固定的學習時間、有完整詳實的學習記錄、有清楚明了的考勤記錄等。期間,黨支部共進行集中學習4次,黨小組學習2次,學習座談討論1次,參學率達到100%。
3、聯系實際,創新學習模式,確保學習取得實效
在學習中,我校堅持從實際出發,堅持和弘揚理論聯系實際的良好學風,較好地實現了理論與實際的結合,推動了學習向廣度和深度拓展。除集中學習外,還向黨員推薦并購買《積極人生的十種力量》等書目,充分利用業余時間認真看書學習,結合自身實際,主動走到老師身邊談心交流,查找自身不足,及時糾正。 二、學習成效
1、通過學習,廣大黨員干部能夠深刻理解內涵,把握精神實質,自覺加強黨性修養,努力增強宗旨意識,公仆意識,服務意識,自覺遵守黨規黨紀、法律法規,爭做拒腐防變、廉潔自律、勤政為民的好公仆、好干部。
2、通過學習,廣大黨員干部在工作中均能嚴格要求自己,自覺遵守黨規黨紀,自覺抵制腐朽思想的侵襲,帶頭過好名位關、權力關、金錢關、人情關,沒有以各種名義用接受家長的宴請和送禮, 以實際行動廉潔自律,以身作則。
3、通過學習,廣大黨員干部 能夠做到:嚴于律己,寬以待人,理解和關心他人,注意協調上、下級之間和同志之間的關系,對待同志真誠相待、對待工作忠心耿耿,不拿原則作交易。
提高機關行政效率和質量。依照為民、務實、清廉的要求,三、強化行政效能監察。結合開展“互民、惠民”活動,嚴格要求單位干部職工遵守各項規章紀律,堅持上下班制度,不遲到早退,不做與工作無關的事,增強事業心和責任感,強化執政為民理念,切實轉變機關作風,提高辦事效率和工作效能。局辦公室、人事監察科定期或不定期對單位職工缺勤情況、特別是公務時間利用電腦上網炒股、聊天和打游戲等行為、掛牌上崗等情況進行督查,并嚴格責任追究。
局按照《市2011年機關行政效能建設重點工作實施方案》要求,上半年。結合我局制定的2011年行政效能建設工作意見》認真開展機關行政效能建設,取得一定的效果。根據《市機關行政效能建設辦公室關于做好上半年行政效能建設自查工作的通知》要求,現將我局上半年效能建設工作自查如下:
一、加強機關規范管理。
結合實際工作情況,局根據市委、市政府的要求。嚴格依照《市農機局2011年行政效能建設工作意見》開展行政效能建設工作。
積極推行政務公開。確定專人負責信息公開工作,1加強電子政務建設。同時加強行政效能建設宣傳,建立了信息報送制度,上半年向市效能辦報送信息條。辦公區域設置了公示欄,對單位內設機構職責和人員分工、收費項目進行公示,同時分別在黨政網、電子政務外網和市農機化網上公布了單位職能職責、工作動態、行政審批事項、單位文件、農機政策法規、便民服務措施等信息并及時更新。今年上半年已更新信息余條,受理12345熱線反映問題1個。
提倡厲行節約,2大力開展節能減排活動。弘揚艱苦奮斗精神。加強節水、節電、節油和節約辦公用品等日常工作的管理,建立能源資源消耗狀況季報制度。向全體干部職工提出關于厲行節約控減支出的建議,建議大家從自我做起,從每一件小事做起。節約每一滴水、每一度電,每一滴油,推行無紙化辦公,降低紙張消耗,合理有效地利用能源、緩解能源緊缺狀況,堅持節約發展、清潔發展、平安發展,才干實現瀘州經濟加快發展、科學發展、又好又快發展。
制定了兩集中兩到位”進駐工作方案,3依照市政府的要求。政策法規科增掛行政審批科牌子,具體履行行政審批職能。將我局管理排灌科承擔的新建或遷移農村機電提灌站審批和農機監理所承擔的農機駕駛、操作人員駕駛、操作證核發,以及技術質量平安科承擔的農機推廣鑒定審核全部集中到行政審批科,其他科室不再履行行政審批職能,但協助行政審批科做好現場檢查、組織專家論證等相關工作。將我局保管項目和公共服務項目共3項全部進駐市政務服務中心,制定了新的實施方法,再一次優化了審批流程。派遣工作人員名進駐政務服務中心農機窗口辦公、服務,并向市政務府服務中心派駐首席代表,首席代表具有審批決定、審核上報、組織協調和電子印章使用等權限,保證我局進駐市政務服務中心項目做到既能受理,也能辦理”獨立運行,為群眾提供了優質高效的政務服務。今年上半年,政務中心農機窗口共辦理事項余件。
進一步規范干部職工的言行,4認真落實首問責任制、限時辦結制和責任追究制三項制度。加強對局機關干部職工的思想教育工作。對前來辦事、咨詢、反映情況的單位和個人,依照職責首次接待辦的工作人員做到熱情接待、耐心講解、認真操持、負責到底。對不屬于本部門或自己職責范圍的事項,也做到細致的解釋、引導,帶到承辦科室操持,得到當事人的好評。同時,全體機關工作人員實行掛牌上崗,并設立去向告知牌,進一步規范了機關的行政行為,樹立了機關工作人員的良好形象。
二、加強領導。
不時推動行政效能建設深入開展。局領導高度重視行政效能建設工作的組織與管理,將行政效能建設工作作為一項重要工作來抓,形成了由主要領導親自管,分管領導具體負責的工作格局。依照市委、市政府的要求,將行政效能建設工作納入單位黨風廉政建設考核、領導班子考核和工作目標管理以及對干部職工個人年度考核,制訂了切實可行的行政效能建設工作意見。局還利用政治學習時間學習行政效能建設的相關文件精神,提高了全局工作人員對行政效能建設工作的認識,使全局干部職工牢固樹立效能意識、大局意識,有力地推動和保證了行政效能建設工作的深入開展。
4月21日區委活動辦下發《關于開展“推進項目建設、破解發展難題”解放思想大討論活動工作方案》后,我委緊密結合“四破四創一進位”思想大討論,在學習調研階段組織全體黨員干部認真開展了“推進項目建設、破解發展難題”解放思想大討論活動。
1、認真查擺、廣泛交流,找準急需破解的難題和制約科學發展的突出問題。
4月23日,我委黨員領導干部結合學習實踐活動前一段的學習和即將開展的調研,查擺在主抓項目、決戰兩區工作中急需破解的難題,對推進項目建設存在的突出的制約因素,存在的工作不到位的地方或者中梗阻行為。
4月24日,我委召開領導班子會,在查擺的基礎上,進行解放思想專題交流,研究探討推進項目建設,服務科學發展的有關問題和對策措施。同時,班子成員還要結合各自分工,到所掛國有企業聯系點和掛點村組織討論,帶頭發言。
2、提出有效的對策、措施。
我委在查擺、交流的基礎上進行梳理、歸納和小結,提出了以下解決問題的對策建議和有效措施:
1、在全球金融危機的影響下,為加速工業的崛起,我委作為工業經濟的主管部門,在開展學習實踐科學發展觀活動中,牢固樹立保企業就是保增長的觀念。在實際工作中,認真做到“堅定一個信心,堅持兩個推進,強化三項工作”,幫助企業度過“寒冬”。
2、“堅定一個信心”:就是加強與企業聯系與互動,使投資者始終感到不是單兵作戰,從而增強戰勝金融危機的勇氣,堅定投資的信心。
3、“堅持兩個推進”:一是堅持推進企業的技術進步和科技創新,特別要鼓勵企業充分利用目前建設成本低的有利時機,加大技改投入力度,提升制造水平;二是堅持推進項目建設,力促項目早引進、早動建、早投產、早見效。
4、“強化三項工作”:一是進一步強化招商引資工作,圍繞我區電子、機械兩大特色制造業的發展,大力引進相關企業及其配套企業;二是強化企業幫扶工作,完善幫扶工作制度,拓展幫扶工作內涵,提升企業抓機遇、抗風險的能力;三是強化經濟運行調度工作,努力提升統計質量。
二、認真開展“三訪三問三為”活動,深入基層搞好調研。
4月份,我委在抓好理論學習基礎上,緊扣區委二屆六次全會確定的工作目標,結合我區工業經濟發展現狀,確定課題組織調研,查找梳理影響科學發展和黨性黨風等方面存在的突出問題。
我委積極參加全區廣泛開展的領導干部開門接訪、真誠走訪、傾情下訪;問政于民、問需于民、問計于民;為政府解憂、為企業解困、為群眾解難的“三訪三問三為”活動,把聯系基層服務群眾貫穿于學習調研階段的全過程。虛心聽取企業和職工群眾對我委工作意見建議,幫助解決工業發展難題和事關職工群眾生產、生活的民生問題。
召開領導班子會議,對調研收集的對我委的工作意見建議進行梳理歸納、并認真分析存在問題的原因。同時,在深入分析的基礎上,提出具體的思路、目標和措施,力求在破解發展難題上有扎扎實實的舉措。
三、開門納諫,形式多樣,最廣泛地征求意見和建議。
我委采取多種形式,走出去,請進來,開門納諫,虛心誠懇向服務對象和社會各界廣泛征求意見和建議。
1、在辦公樓走廊上設立征求意見箱,在區政府網政務公開平臺征求意見公告、公開投訴電話、網站郵箱。
2、廣泛性地向人大代表、政協委員、國有和民營企業主、基層單位領導及各界群眾寄發征求意見函和征求意見表50份。
3、邀請服務對象和社會各界代表召開座談會,就我區工業科學發展問題誠懇地向與會代表征求意見和建議。
4、組織機關黨員干部,走訪重大項目單位、企業,上門征求意見。
通過對群眾反映的問題及征求到的意見、建議認真歸納梳理,我委工作中存在以下4個主要問題:
1、我區工業經濟總量偏小、增長點不多。
2、要進一步解放思想、破解發展難題,努力推進重大項目建設。
一、主要工作情況
(一)加強領導,精心組織。
我辦高度重視政務公開工作,把政務公開作為單位加強黨的建設、全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會重要舉措的一部分抓落實。成立了由信息產業辦沙主任為組長,信息產業辦陸副主任為副組長,相關科室負責人為成員的政務公開工作領導組,切實加強對政務公開工作的領導,認真研究我辦的政務公開工作,落實具體人員負責,按照市委辦、市政府辦《關于進一步推進政務公開工作意見》文件要求,組織各科、站、中心切實開展政務公開工作。
(二)制定方案,全面安排部署。
我辦結合市委辦、市政府辦關于政務公開工作意見的文件要求,結合推行四項制度,認真制定實施方案,明確了政務公開工作指導思想、政務公開原則、公開內容、公開形式、具體要求、組織領導、監督保障措施等,對我辦政務公開工作進行全面安排部署。
一是堅持政務公開依法公開、真實公正、突出重點、講究時效、注重實效的原則。推進政務公開與轉變機關工作作風相結合,與加強廉政建設、完善監督機制相結合,與深化無線電行政審批制度改革相結合,與信息化建設和政府信息公開相結合。
二是加強對機關和各基層單位公務運行情況的監督,提高工作透明度,加強依法行政,推進民主建設,促使干部職工廉潔從政,創造信息產業發展的良好環境。要求廣大黨員干部、職工充分認識推行政務公開的重大意義,為發展信息產業創造良好的輿論氛圍。中國教育查字典語文網 chazidian.com
(三)以政府信息公開為契機,加大政務公開工作。
一是我辦承擔著全市的政府信息公開工作,抓好政務公開與政府信息公開的有機結合,在統籌全市政府信息公開工作的同時,加大部門的政府信息網上公開,以政府信息公開促進政務公開。
二是部門深入學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》。組織干部職工認真學習《條例》,對政府信息公開的主體和原則、范圍和內容、方式和程序,監督和保障等有了明確的了解,增強了對《條例》重要意義的認識和貫徹落實《條例》的主動性和自覺性。對廣泛開展宣傳教育活動,規范公開內容,建立健全工作機制和制度等做了大量工作。3COMe
三是部門單獨建立了政府信息公開網站,在部門政府信息公開網站上公開6大類信息:一是公開了部門的機構職能信息,部門職責、辦公地址、聯系電話、電子郵箱、郵政信箱、網址等基本信息;公開了部門領導成員姓名、職務、分管工作等信息;部門內設科室、下屬單位職責、聯系方式等信息。二是涉及本部門的國家法律法規、地方性法規、本級政府出臺的規范性文件和以本部門名義制定的規范性文件。三是公開了行政許可、行政審批事項、行政處罰等。四是公開了業務及服務。五是公開了應急管理、應急預案。六是公開了四項制度。七是公開了發展規劃和總結計劃。
**鄉位于富陽市南部,地域面積127.75平方公里,行政村27個,人口14146,是一個經濟欠發達山區鄉鎮。*年,全鄉國內生產總值只有1.53億元,農民年人均收入6390元。長期以來,受客觀條件限制,經濟發展緩慢,基礎設施建設落后。
今年**鄉被列為杭州市新農村建設“聯鄉結村”幫扶鄉鎮之一,聯系領導為杭州市副市長佟桂莉,結對幫扶集團由杭州市貿易局、杭州團市委、濱江區長河街道、杭州市飲食服務公司、杭州市木材公司、浙江新迪國際食品公司、杭州遠球金屬制品公司、浙江天和建設公司和杭州大關小學9家單位組成。富陽市級“聯鄉結村”幫扶單位由市民政局、計生局、供銷總社、工商聯、農村合作銀行、骨傷科醫院、華倫集團、三星紙業公司、英凱莫公司9家單位組成。鄉黨委政府緊緊抓住幫扶這一契機,認真貫徹杭州市委關于開展“聯鄉結村共建活動”動員會精神和市委市政府關于《開展聯鄉結村活動的實施意見》的文件精神,按照市領導提出的“務實、創新、爭先”要求,積極搞好項目幫扶對接,有效推進新農村建設。
一、開展幫扶工作的主要做法
1、加強領導,落實工作責任。鄉黨委政府召開專題會議,研究“聯鄉結村”工作,統一思想,提高認識。成立以鄉主要領導為組長、分管領導為副組長的工作班子,明確各村黨支部書記和農村工作指導員為幫扶工作第一責任人,層層落實責任,形成主要領導負總責、分管領導具體抓、鄉村兩級干部齊抓共管、上下聯動的工作格局。
2、深入調研,理清工作思路。結合“富裕陽光之城”大討論活動,確定五大課題,積極開展**經濟社會發展現狀、矛盾和對策措施的調查研究。圍繞課題,采取召開讀書的形式展開討論,深入分析**發展的優勢、劣勢以及存在的困難、問題,進一步理清發展思路。組織人員深入各村開展村級發展愿景、幫扶項目的調研。對全鄉需幫扶項目進行梳理、歸類,編制幫扶項目庫,并對每一個項目進行績效分析。
3、制定方案,落實幫扶項目。在深入調研的基礎上,科學合理地制定四年幫扶規劃,有序地排出具體的幫扶項目。積極做好與幫扶單位的溝通、對接,鄉黨委、政府多次到杭州各幫扶單位聯系落實幫扶計劃,杭州幫扶集團也兩次到我鄉開展幫扶調研、落實幫扶項目。制定“聯鄉結村”了幫扶工作意見,根據**實際提出了“項目幫扶、產業幫扶、信息幫扶、教育幫扶、特色幫扶、結對幫扶”六個幫扶重點的工作思路,并對今年的幫扶任務在各幫扶成員單位中進行了分解,明確了各自的幫扶項目、聯系村,現已落實了經濟發展項目5個、基礎設施項目5個、科教文衛項目1個、綜合性項目2個、下山移民項目1個。鄉中心小學、衛生院的配套設施落實幫扶資金40萬元,19戶下山移民項目已全部啟動,300畝的高山蔬菜開發已完成山地開墾和道路修建,杭州大關小學在師資隊伍建設、科研水平、教學設備改善以及少先隊活動等方面提供了指導和幫助。杭州遠球金屬制品公司計劃投資900萬元在窈口居里建立生產基地。8月20日副市長王小丁帶領富陽市級幫扶單位負責人到**對接幫扶,開展了座談和下村調研,明確了9個幫扶項目。
二、開展幫扶工作的主要體會
1、領導重視,增強合力,是幫扶工作取得實效的前提。杭州市開展“聯鄉結村”共建活動動員會議后,鄉黨委政府就立即將此項幫扶工作擺上重要議事日程,組織人員開展深入調查,廣泛征求意見,理清幫扶思路,編制幫扶項目計劃,努力做到計劃早制定、項目早實施。杭州市副市長佟桂莉、富陽市市長張錦銘親自到我鄉檢查、指導幫扶工作,并對杭州市貿易局制定的幫扶工作意見作出了重要批示。富陽市副市長王小丁兩次到**指導、協調幫扶工作,檢查幫扶項目落實情況。杭州市農辦、杭州市貿易局、富陽市農辦時刻關注我鄉的“聯鄉結村”幫扶活動,并給予大力支持,杭州市貿易局還下派指導員常期蹲點聯系、指導幫扶工作。各級領導的高度重視,率先垂范,為我鄉幫扶工作的順利開展提供了有力保證。
2、突出重點,選好項目,是幫扶工作取得實效的關鍵。幫扶工作要著眼于欠發達地區的長遠發展和可持續發展,要充分發揮比較優勢,注重產業幫扶,增強鄉鎮自身的造血功能。選擇幫扶項目要以民生問題為重點,努力解決群眾生產生活中的突出問題,這樣項目才能得民心,才會得到群眾的理解與支持。在幫扶項目編排上,我鄉突出下山脫貧、公共服務設施建設、飲用水改造、高效農業開發等群眾關注、急盼的項目。
3、強化責任,狠抓落實,是幫扶工作取得實效的保證。鄉黨委堅持把開展“聯鄉結村”活動作為全鄉的中心工作來抓,作為一項民心工程、實事工程來抓,作為**實現跨越式發展的機遇來抓,積極發動廣大干部群眾搶抓機遇,同心協力,求真務實,扎扎實實做好結對幫扶工作。按照一級抓一級、層層抓落實的要求,明確各級干部的職責、任務,做到思想到位、責任到位、項目到位、服務到位。鄉主要領導、各農村工作指導員經常深入幫扶村、項目建設點開展檢查、指導,幫助村里理思路、定項目,確保幫扶項目落到實處。
為切實加強護林防火工作,堅決杜絕或減少火災發生,確保集體和群眾利益不受損失,安全渡過防火期,鞏固和發展綠化成果,特制定護林防火工作意見如下:
一、提高認識,強化責任
防火工作是關系到人民生命財產安全的大事。國務院的《森林防火條例》規定:“預防和撲救森林火災,保護森林資源是每個公民應盡的義務”。正值初冬,草枯物燥,是山林火災的多發季節。由于上山游玩人員增多,少數群眾防火意識淡薄,隨意燒地堰、燒地荒現象時有發生,稍有疏忽將引發山林火災。為此,各社區、各管護單位一定要高度重視,充分認識護林防火的重要性和艱巨性,牢固樹立“保護就是發展”的觀念,克服麻痹思想,采取得力措施,切實抓好護林防火工作。
一是各相關社區要利用廣播、黑板報、標語等形式廣造輿論聲勢,大力宣傳落實上級護林防火工作意見,提高廣大干群防火意識。
二是在林區進山路口、醒目位置懸掛警示旗和永久性標語牌,使之家喻戶曉,人人明白,把防火工作變成廣大干群自覺行為。
二、加強領導,強化措施
當前,已經進入護林防火期,為了確保林地安全,按照區委、區政府指示,街道辦事處成立護林防火指揮部,統一指揮調度全街道的護林防火工作。各社區,
一是要成立以書記、主任為組長的防火工作領導小組,負責本轄區內的防火工作。
二是做好各類滅火物資準備,切實做到一有火情拉的出、用的上。
三是要建立一支5-12人護林防火專職隊伍,全天候值班、巡邏,責任要落實到具體山頭、具體山坡、具體地塊。在防火期間對轄區內的重點山頭、地塊、進山路口要安排專人設卡,對進山人員嚴格登記,嚴格檢查,嚴禁火種進山。發現火情隱患要及時清除;發生火情,要立即撲救并及時上報。
四是各社區、管護單位要建立一支不少于20人的常備撲火隊伍,確保有足夠的撲火隊伍能快速出擊,真正做到打早、打小、打了。
五是加強防火期內的防火值班調度工作。做到24小時值守,領導帶班,確保信息暢通,發現火情及時采取措施并立即上報。要加強對防火值班的檢查,堅決杜絕脫崗、漏崗現象。
六是在“正月十五”、“清明節”、“陰歷十月一”、“五一勞動節”、“十一國慶節”等重大防火關鍵時期,各社區要各司其職,各負其責,嚴加管護。
各社區要組織專門人員加強監管,定人定崗,職責分工明確,發現火情要及時撲救并上報。社區干部要把包山頭、包地塊人員登記造冊,責任落實到人,堅決避免火災的發生。屆時辦事處要嚴格獎懲措施,火災不論著火面積大小,除了按照《森林法》中的有關規定追究當事人責任外,將追究發生火災社區或管護公司的責任。發生火情,山林過火面積10畝以內,每發生一起年終考核扣4分,10畝以上每增加三畝加扣2分;平原林地過火面積3畝以內,每發生一起年終考核扣2分,3畝以上每增加1畝加扣2分;對管護公司將按《年街道重點綠地管護辦法》執行。另外,有關社區或管護公司必須將起火原因書面材料報辦事處農業辦公室,同時限期補植,造林費用自負。
(一)、調研組深入到市行政服務中心政務大廳和國稅局監察室、傳統教育室、綜合活動室。
一要抓宣傳,進一步打造積極健康的輿論環境。以干部作風建設年活動為契機,大力宣傳市委、市政府轉化工作作風、優化發展環境的有關規定和措施,把市委、市政府轉變工作作風,優化發展環境的決心宣傳到廣大干部群眾中去,把全市干部群眾的思想真正的統一到對轉變工作作風、優化發展環境重要性的認識上來,強化行政服務、轉化工作作風、創優發展環境,讓“人人是環境、事事關形象”的觀念深入人心。
二要抓認識,切實增強轉變工作作風、優化發展環境的責任感和緊迫感。把轉變工作作風、優化發展環境工作放在突出位置,納入重要議事日程,結合本部門、本單位的特點和實際,制定完善針對性強、切實可行的工作方案,切實加強對本部門、本單位工作人員的督導教育,把轉變工作作風、優化發展環境的各項措施執行到位。
三要抓制度,確保權利運行的規范化、制度化。要按照“誰主管、誰負責”的原則,建立健全轉變工作作風、優化發展環境建設責任制,并層層分解,落實到人。要建立完善行政權力運行前的廉政風險評估防范機制、行政權力運行中的程序化和公開透明運行機制、行政權力運行后的績效考核和責任追究機制,確保權力運行程序化、規范化、制度化、標準化。
四要抓典型,進一步嚴肅工作紀律。對行政不作為、亂作為、慢作為、推諉扯皮等突出問題,緊緊抓住不放,一追到底,從嚴懲處。
五抓隊伍,大力提升執法人員水平。強化干部隊伍的教育和管理,增強干部隊伍的大局意識、服務意識,進一步轉變工作作風、提高辦事效率,為促進**經濟社會又好又快發展做出積極的貢獻。
(二)、環境整治工作意見
突出在凈化、美化、綠化、亮化上下功夫,確保城市面貌盡快實現較大改觀,按照任務分工,進一步細化分解,倒排工期,掛圖作戰,開展好四項整治活動:
一是以清除垃圾、雜草為重點的城市凈化整治活動。對城區大街小巷和沿街機關單位、企業、門店門前、院內垃圾、雜草進行徹底清理,不留死角死面,改變垃圾亂倒、雜草叢生的落后面貌。新晨
二是以沿街立面粉刷裝飾為重點的城市美化整治活動。各沿街機關單位、企業、門店要進行墻體立面粉刷以及沿街破舊門窗、殘墻斷壁的粉飾、更換和拆除;城管部門要對影響觀瞻的大型廣告牌匾進行拆除,規范沿街廣告牌匾;公安部門要對沿街洗車點、修車點、煤場及廢品收購站點進行規范整治或搬遷。