時間：2022-10-17 04:43:16
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第一條為確立企業(yè)投資主體地位，規(guī)范企業(yè)投資項目管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔20*〕20號）、《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》(國務(wù)院令第346號)，制定本辦法。
第二條本辦法適用于各類企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)、備案、監(jiān)督管理等活動。
第三條企業(yè)投資項目管理遵循簡化程序、提高效率、創(chuàng)新管理、改善服務(wù)的原則。
第四條本辦法所稱企業(yè)投資項目，是指境內(nèi)各類企業(yè)不使用政府性資金建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，以及外商投資項目和境外投資項目。
第五條企業(yè)投資項目區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制。各級企業(yè)投資項目主管部門依據(jù)國家頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《浙江省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄》的規(guī)定，對企業(yè)投資項目實行核準(zhǔn)制。其他企業(yè)投資項目，實行備案制。外商投資項目和境外投資項目實行核準(zhǔn)制。
第六條各級政府發(fā)展改革行政主管部門和經(jīng)貿(mào)行政主管部門是企業(yè)投資項目的主管部門。
各級政府發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)企業(yè)基本建設(shè)投資項目的核準(zhǔn)和備案，負(fù)責(zé)外商投資基本建設(shè)項目的核準(zhǔn)。
各級政府經(jīng)貿(mào)行政主管部門負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)改造投資項目的核準(zhǔn)和備案，負(fù)責(zé)外商投資技術(shù)改造項目的核準(zhǔn)。
省發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)境外投資項目的核準(zhǔn)。
第七條企業(yè)投資項目主管部門和其他行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動的企業(yè)投資項目服務(wù)管理體系，對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)和備案提供便利、高效的服務(wù)，依法加強(qiáng)對企業(yè)投資活動的監(jiān)管。
第二章企業(yè)投資項目核準(zhǔn)
第八條按照國家《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《浙江省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄》的規(guī)定，實行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項目，項目申請人應(yīng)當(dāng)編制《項目申請報告》，經(jīng)項目所在地企業(yè)投資項目主管部門初審后，報省或省以下企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
省屬企業(yè)投資項目可直接報省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)，并附項目所在地企業(yè)投資項目主管部門意見。
第九條項目申請報告主要包括以下內(nèi)容：
（一）項目申報單位情況；
（二）擬建項目情況；
（三）建設(shè)選址、用地與相關(guān)規(guī)劃；
（四）資源利用和能源耗用分析；
（五）生態(tài)環(huán)境影響分析；
（六）經(jīng)濟(jì)和社會效益分析；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十條項目申請人在向企業(yè)投資項目主管部門報送項目申請報告時，應(yīng)當(dāng)附送以下文件：
（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見；
（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見；
（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；
（四）其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的文件。
第十一條企業(yè)投資項目主管部門認(rèn)為企業(yè)申報材料不齊全或不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到項目申請報告當(dāng)日或次日，一次性告知項目申請人。
第十二條項目申請人需要企業(yè)投資項目主管部門提供項目辦理服務(wù)的，企業(yè)投資項目主管部門應(yīng)當(dāng)及時出具項目《服務(wù)聯(lián)系單》，幫助項目申請人聯(lián)系其他行政許可和審批部門。
第十三條企業(yè)投資項目主管部門在受理核準(zhǔn)申請后，對公眾利益關(guān)聯(lián)度大的項目，應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行評估。工程咨詢機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)當(dāng)公平競爭，受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按委托時限提交評估報告。
對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目，企業(yè)投資項目主管部門可以組織專家進(jìn)行評議，也可采取適當(dāng)方式征求公眾意見，包括公開聽證。
第十四條企業(yè)投資項目主管部門在受理項目申請報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下條件對項目進(jìn)行審查：
（一）符合國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；
（二）符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；
（三）地區(qū)布局合理；
（四）合理開發(fā)并有效利用資源；
（五）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；
（六）不對公眾利益，特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。
第十五條企業(yè)投資核準(zhǔn)項目內(nèi)容涉及行業(yè)主管部門的，企業(yè)投資項目主管部門應(yīng)以并聯(lián)方式征求相關(guān)行業(yè)主管部門的意見。相關(guān)部門在收到征求意見函后7個工作日內(nèi)，向企業(yè)投資項目主管部門反饋意見。逾期沒有反饋的，視為同意。
第十六條企業(yè)投資項目主管部門應(yīng)當(dāng)在受理項目申請報告后20個工作日內(nèi)，作出是否核準(zhǔn)的決定；對由上級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)的項目，提出審核意見。在20個工作日內(nèi)不能做出核準(zhǔn)決定或?qū)徍艘庖姷模?jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并及時書面通知項目申請人，說明延期理由。
企業(yè)投資項目主管部門對需要委托咨詢評估、征求行業(yè)部門意見、公眾意見和進(jìn)行專家評議的核準(zhǔn)項目，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)將所需時間告知項目申請人。
第十七條企業(yè)投資項目主管部門對同意核準(zhǔn)的項目，應(yīng)向項目申請人出具項目核準(zhǔn)文件；對不同意核準(zhǔn)的項目，應(yīng)向項目申請人出具不予核準(zhǔn)決定書，并說明不予核準(zhǔn)的理由。
第十八條已經(jīng)核準(zhǔn)的項目，如需對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項目申請人應(yīng)當(dāng)及時以書面形式向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告。原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)項目調(diào)整的具體情況，出具書面意見。
已核準(zhǔn)項目發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。有下列情形之一的，為重大變更：
（一）項目投資主體發(fā)生變更的；
（二）項目建設(shè)地點發(fā)生變更的；
（三）項目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案發(fā)生重大變更的；
（四）總投資超過原核準(zhǔn)投資額20%以上的；
（五）由于項目許可權(quán)限變更需要變更許可機(jī)關(guān)的。
第十九條外商投資項目和境外投資項目核準(zhǔn)的權(quán)限、范圍、條件、內(nèi)容、程序、效力以及變更等，依照《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第22號）、《境外投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第21號）執(zhí)行。
第三章企業(yè)投資項目備案
第二十條企業(yè)投資項目備案實行屬地管理。省級企業(yè)投資項目主管部門主要負(fù)責(zé)跨市域、跨流域的企業(yè)投資項目的備案；其他企業(yè)投資項目的備案由項目所在地的企業(yè)投資項目主管部門負(fù)責(zé)。
第二十一條企業(yè)投資項目備案遵循就地受理、并聯(lián)運(yùn)作、全程服務(wù)、完善監(jiān)管的原則。
第二十二條辦理企業(yè)投資項目備案，由項目業(yè)主按照備案規(guī)定到指定的場所或通過網(wǎng)絡(luò)，向企業(yè)投資項目主管部門提交項目備案材料，并出具證明其身份的有效文件或證件及其復(fù)印件。
第二十三條項目業(yè)主對提交的備案材料的真實性負(fù)責(zé)，承諾項目符合以下條件：
（一）國家法律、法規(guī)和宏觀調(diào)控政策；
（二）法定程序批準(zhǔn)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；
（三）行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；
（四）不屬于政府核準(zhǔn)的項目。
省級企業(yè)投資項目主管部門應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)的備案條件，備案的方式、內(nèi)容、申報材料和備案格式文本予以公告，方便企業(yè)查詢和下載。
第二十四條建立全省統(tǒng)一的企業(yè)投資項目備案信息管理系統(tǒng)，推廣網(wǎng)上備案。現(xiàn)場辦理的，其場所設(shè)在各級政府行政服務(wù)中心。
第二十五條企業(yè)投資項目主管部門對符合備案條件的項目，應(yīng)當(dāng)在收到備案材料1個工作日內(nèi)予以備案，出具備案文件。對備案材料不齊全或不符合備案要求的，應(yīng)當(dāng)場或自收到備案材料1個工作日內(nèi)一次性告知。
第二十六條國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、建設(shè)管理、金融等部門，應(yīng)按照各自職責(zé)對已備案項目實行并聯(lián)辦理許可等手續(xù)，提高辦事效率，并將辦理結(jié)果及時反饋企業(yè)投資項目主管部門。
省級企業(yè)投資項目主管部門會同有關(guān)部門建立企業(yè)備案項目并聯(lián)許可制度。有關(guān)部門對已備案項目，自收到之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定，可以當(dāng)場作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)及時辦理。整個并聯(lián)許可辦理時間不得超過45個工作日。
第二十七條已備案的項目，企業(yè)投資項目主管部門應(yīng)告知行業(yè)主管部門，并向社會公開，引導(dǎo)社會投資，接受社會監(jiān)督。
第二十八條各級發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)貿(mào)等行政主管部門加強(qiáng)對備案項目的協(xié)調(diào)，定期召開備案項目聯(lián)席會議，及時了解備案項目的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)和解決備案項目存在的問題，提高行政機(jī)關(guān)整體工作效能。
第四章監(jiān)督管理
第二十九條項目申請人依據(jù)項目核準(zhǔn)文件，編制初步設(shè)計，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、企業(yè)設(shè)立、設(shè)備進(jìn)口減免稅等手續(xù)。
有關(guān)部門在審查或辦理相關(guān)審批或許可手續(xù)過程中，發(fā)現(xiàn)項目內(nèi)容發(fā)生重大變更，以及不符合有關(guān)法律、法規(guī)，或提供虛假資料的項目，應(yīng)當(dāng)中止辦理行政許可，并及時告知原核準(zhǔn)、備案的企業(yè)投資項目主管部門。
第三十條項目核準(zhǔn)文件的有效期為2年，項目備案的有效期為1年，均自核準(zhǔn)、備案之日起計算。
項目在核準(zhǔn)或備案有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項目主管部門申請延期，企業(yè)投資項目主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。
項目在有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項目主管部門申請延期或重新備案的，原項目核準(zhǔn)、備案文件自動失效。
第三十一條省發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)貿(mào)等行政主管部門加強(qiáng)企業(yè)投資的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。建立信息共享機(jī)制，及時、準(zhǔn)確、全面地反映全社會固定資產(chǎn)投資情況，加強(qiáng)對投資運(yùn)行的統(tǒng)計和監(jiān)測分析，向社會社會投資信息。
第三十二條各類投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均須與政府部門脫鉤，應(yīng)當(dāng)堅持誠信原則，加強(qiáng)自我約束，為投資者提供高質(zhì)量、多樣化的中介服務(wù)。
第三十三條項目申請人或項目業(yè)主對企業(yè)投資項目主管部門的核準(zhǔn)和備案辦理有異議的，可以向上級企業(yè)投資項目主管部門提出行政復(fù)議。
第五章附則
第三十四條自然人、個體工商戶、個人合伙等投資建設(shè)的項目和事業(yè)單位、社會團(tuán)體投資的不屬于政府投資的項目，參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條本辦法自之日起施行。
附件：浙江省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄附件
浙江省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)
目錄
簡要說明
（一）本目錄根據(jù)國務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（20*年本）》（以下簡稱國家《目錄》），結(jié)合浙江實際，對企業(yè)投資項目核準(zhǔn)權(quán)限作出了規(guī)定，與國家《目錄》配套實施。
（二）本目錄所列項目,是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目。
（三）企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)本目錄以外的項目，除國家法律法規(guī)、國務(wù)院和省政府專門規(guī)定禁止投資的項目以外，實行備案管理。
（四）本目錄規(guī)定“由省以下企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)”的項目，由各設(shè)區(qū)的市級政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和項目性質(zhì)，具體劃分市、縣級企業(yè)投資項目主管部門的核準(zhǔn)權(quán)限。但目錄明確規(guī)定“由市級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)”的，其核準(zhǔn)權(quán)限不得下放。
（五）寧波市企業(yè)投資項目主管部門原則上享受省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)的權(quán)限，但寧波、舟山港口一體化規(guī)劃范圍項目、涉及由省平衡建設(shè)和運(yùn)行條件的能源項目、跨設(shè)區(qū)市的高速公路項目和鐵路項目除外。
一、農(nóng)林水利
農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
水庫：小型水庫項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
其他水事工程：需省政府協(xié)調(diào)的省管河流、涉及跨設(shè)區(qū)市水資源配置調(diào)整的項目、百年一遇的海塘、五十年一遇的堤防、流域性的骨干河道整治、10萬畝以上的灌溉工程、300公頃以上的灘涂圍墾項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)，其余項目由省以下企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
二、能源
（一）電力。
水電站：總裝機(jī)容量5000千瓦（含）—25萬千瓦（不含）的項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)，其余項目由省以下企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
熱電站：非燃煤項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
風(fēng)電站：總裝機(jī)容量5萬千瓦以下的項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
電網(wǎng)工程：35千伏（不含）—330千伏（不含）電壓等級的電網(wǎng)工程項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)，其余項目由市級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
（二）煤炭。
煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)外的煤炭開發(fā)項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
煤炭液化：年產(chǎn)50萬噸以下的項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
（三）石油、天然氣。
液化石油氣接受、存儲設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：省域內(nèi)或年輸氣能力5億立方米以下項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
三、交通運(yùn)輸
（一）鐵道。
新建（含增建）鐵路：省域內(nèi)或100公里以下項目按隸屬關(guān)系分別由國務(wù)院行業(yè)主管部門或省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
（二）公路。
公路：未列入國家高速公路網(wǎng)的高速公路、國道主干線以外的國道、省道、跨設(shè)區(qū)市的公路項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)，其余項目由市級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
獨(dú)立公路橋梁、隧道：省域內(nèi)跨大江大河（通航段）和跨設(shè)區(qū)市的獨(dú)立公路橋梁、隧道項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)，其余項目由市級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
（三）水運(yùn)。
煤炭、礦石、油氣專用泊位：除新建港區(qū)和年吞吐能力200萬噸及以上項目外，其余項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
內(nèi)河航運(yùn)：300噸級（不含）—1千噸級（含）通航建筑物項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)，其余項目由市級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
（四）民航。
擴(kuò)建機(jī)場：總投資10億元以下項目按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門或省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
四、原材料
鋼鐵：已探明工業(yè)儲量5000萬噸以下規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
有色：總投資5億元以下的礦山開發(fā)項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
化肥：磷礦肥項目和年產(chǎn)50萬噸以下鉀礦肥項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
水泥：除禁止類項目外，由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
稀土：總投資1億元以下稀土深加工項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
黃金：日采選礦石500噸以下項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
五、機(jī)械制造
汽車：按照國務(wù)院批準(zhǔn)的專項規(guī)定執(zhí)行。
六、輕工煙草
紙漿：年產(chǎn)3.4萬噸（含）—10萬噸（不含）紙漿項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)，其他紙漿項目禁止建設(shè)。
糖：日處理糖料1500噸及以上項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)，其他糖料項目禁止建設(shè)。
七、城建
城市供水：日供水5萬噸及以上項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)，其余項目由省以下企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
其他城建項目：城市快速路、省域內(nèi)跨大江大河（通航段）的獨(dú)立橋梁和隧道項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)，其他城市道路項目由省以下企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)；日處理污水2萬噸及以上項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)，其余污水處理項目由省以下企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)；垃圾焚燒、危險廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物處置項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
八、社會事業(yè)
其他社會事業(yè)項目：按隸屬關(guān)系，由省或省以下企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
九、外商投資
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元（含）—1億美元（不含）的鼓勵類、允許類項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)，其余項目由省以下企業(yè)投資項目主管部門或國家級開發(fā)區(qū)管委會核準(zhǔn)。
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元以下的限制類項目由省級企業(yè)投資項目主管部門核準(zhǔn)。
十、境外投資
第一條為了規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動，加強(qiáng)醫(yī)師隊伍管理根據(jù)（中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法），制定本辦法。
第二條醫(yī)師經(jīng)注冊取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》后，方可按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍，從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健活動。
執(zhí)業(yè)地點是指醫(yī)師執(zhí)業(yè)的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)及其登記注冊的地址。
執(zhí)業(yè)類別是指臨床、中醫(yī)（包括中醫(yī)、民族醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合）、口腔、公共衛(wèi)生。
未經(jīng)注冊取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》者，不得從事醫(yī)療、預(yù)防、保健活動。
第三條衛(wèi)生部負(fù)責(zé)全國醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊監(jiān)督管理工作。縣級以上地方衛(wèi)生行政部門是醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊監(jiān)督管理工作。
第二章注冊條件
第四條凡取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的，均可申請醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊。
第五條有下列情形之一的，不予注冊：
（一）不具有完全民事行為能力的；
（二）因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿二年的；
（三）受吊銷（醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書）行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的：
（四）甲類、乙類傳染病傳染期、精神病發(fā)病期以及身體殘疾等健康狀況不適宜或者不能勝任醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)工作的；
（五）重新申請注冊，經(jīng)衛(wèi)生行政部門指定機(jī)構(gòu)或組織考核不合格的；
（六）衛(wèi)生部規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。
第三章注冊程序
第六條擬在醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生行政部門申請注冊。擬在預(yù)防機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)向該機(jī)構(gòu)的同級衛(wèi)生行政部門申請注冊。擬在機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的人員，就當(dāng)向核發(fā)該機(jī)構(gòu)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門申請。
第七條申請醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請審核表；
（二）二寸免冠正面半身照片兩張；
（三）《醫(yī)師資格證書》
（四）注冊主管部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的申請人6月內(nèi)的健康體檢表；
（五）申請人身份證明；
（六）醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)的擬聘用證明：
（七）省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他材料。
重新申請注冊的，除提交前款第二至七項規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交醫(yī)師重新執(zhí)業(yè)注冊申請審核表和縣級以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)或組織出具的業(yè)務(wù)水平考核結(jié)果證明；獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格后二年內(nèi)未注冊者，申請注冊時，還應(yīng)提交在省級以上衛(wèi)生行政部門指定的機(jī)構(gòu)接受3至6個月的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格的證明。
第八條注冊主管部門應(yīng)當(dāng)自收到注冊申請之日起3日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進(jìn)行審核。審核合格的，予以注冊，并發(fā)給衛(wèi)生部統(tǒng)一印制的《醫(yī)帥執(zhí)業(yè)證書》。
第九條對不符合注冊條件的，注冊主管部門應(yīng)當(dāng)自收到注冊申請之日起30日內(nèi)，書面通知申消人，并說明理由。申請人如有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第十條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申請注冊：
（一）中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動二年以上的；
（二）本辦法第五條規(guī)定不予注冊的情形消失的。
重新申請注冊的人員，應(yīng)當(dāng)首先到縣級以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)或組織，接受3至6個月的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可依照本辦法的規(guī)定重新申請執(zhí)業(yè)注冊。
第十一條執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后，繼續(xù)在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第六條規(guī)定，申請執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊。申請人除提交本辦法第七條第一款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交原《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。注冊主管部門在辦理執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)收回原《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，核發(fā)新的《醫(yī)帥執(zhí)業(yè)證書》。
第十二條《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》應(yīng)妥善保管，不得出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改和毀損。如發(fā)生損壞或者遺失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時向原發(fā)證部門申請補(bǔ)發(fā)或換領(lǐng)，損壞的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，應(yīng)當(dāng)交回原發(fā)證部門。《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》遺失的，原持證人應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂付▓罂嫌枰怨妗?/p>
第四章注銷注冊與變更注冊
第十三條醫(yī)師注冊后有下列情形之一的，其所在的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)報告注冊主管部門，辦理注銷注冊：
（一）死亡或者被宣告失蹤的；
（二）受刑事處罰的；
（三）受吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行政處罰的；
（四）因考核不合格，暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，經(jīng)培訓(xùn)后再次考核仍不合格的；
（五）中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動滿二年的；
（六）身體健康狀況不適宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的；
（七）有出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行為的。
（八）衛(wèi)生部規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。注冊主管部門對具有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)予以注銷注冊，收回《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。
第十四條被注銷注冊的當(dāng)事人如有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提訟。
第十五條醫(yī)師注冊后有下列情況之一的，其所在地醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)報注冊主管部門備案：
（一）調(diào)離、退休、退職；
（二）被辭退、開除；
（三）省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
第十六條醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項的，應(yīng)當(dāng)?shù)阶灾鞴懿块T辦理變更注冊手續(xù)，井提交醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)注冊申請審核表、《醫(yī)師資格證書》、〈〈人醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書〉以及省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定提交的其他材料。但經(jīng)醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的衛(wèi)生支農(nóng)、會診、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流、承擔(dān)政府交辦的任務(wù)和衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的義診等除外。
第十七條醫(yī)師申請變更執(zhí)業(yè)注冊事項屬于原注冊主管部門管轄的，申請人應(yīng)到原注冊主管部門申請辦理變更手續(xù)。醫(yī)師申請變更執(zhí)業(yè)注冊事項不屬于原注冊主管部門管轄的，申請人應(yīng)當(dāng)先到原注冊主管部門申請辦理變更注冊事項和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書編碼，然后到擬執(zhí)業(yè)地點注冊主管部門申請辦理變更執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)。跨省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)注冊事項的，除依照前款規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)外，新的執(zhí)業(yè)地點注冊主管部門在辦理執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)時，應(yīng)收回原《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，井發(fā)給新的《醫(yī)帥執(zhí)業(yè)證書》。
第十八條注冊主管部門應(yīng)當(dāng)自收到變更注冊申請之日起30日內(nèi)辦理變更注冊手續(xù)，對因不符合變更注冊條件不予變更的，應(yīng)當(dāng)自收到變更注冊申請之日起叨日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由，申請人如有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提訟。
第十九條醫(yī)師在辦理變更注冊手續(xù)過程中，在《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》原注冊事項已被變更，未完成新的變更事項許可前，不得從事執(zhí)業(yè)活動。
第二十條醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊主管部門，應(yīng)當(dāng)對《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的準(zhǔn)予注冊、發(fā)放、注銷注冊和變更注冊等，建立統(tǒng)計制度和檔案制度。
第二十一條縣級以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對準(zhǔn)予注冊、注銷注冊或變更注冊的人員名單予以公告，并由省級衛(wèi)生行政部門匯總，報衛(wèi)生部備案。
第二十二條醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)未依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十六條和本辦法第十五條的規(guī)定履行報告職責(zé)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門對該機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第五章附則
第二十三條中醫(yī)（包括中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理由中醫(yī)藥）主管部門負(fù)責(zé)。
第二十四條醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍另行制定。
第二十五條醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點在兩個以上的管理規(guī)定另行制定。
第二十六條本辦法所稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》第二條和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實旋細(xì)則》第二條和第三條規(guī)定的機(jī)構(gòu)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和采供血適用《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》第三條第十二項的規(guī)定預(yù)防機(jī)構(gòu)是指〈〈傳染病防治法實施辦法〉〉第七十三條規(guī)定的機(jī)構(gòu)。
第二十七條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的醫(yī)師適用本辦法的規(guī)定
第一條為盤活存量土地資產(chǎn)，優(yōu)化土地資源配置，合理利用土地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本市城區(qū)范圍內(nèi)國有土地儲備工作，適用本辦法。
第三條本辦法所稱土地儲備，是指市土地儲備中心依據(jù)本辦法的規(guī)定，將國有土地使用權(quán)依法收回、收購后予以儲存，并通過前期開發(fā)利用和預(yù)出讓等形式，優(yōu)化配置存量土地資源的活動。
第四條本市土地收購儲備管理委員會負(fù)責(zé)土地儲備工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
市土地儲備中心在市土地收購儲備管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，代表市人民政府實施城區(qū)國有土地儲備。
本市土地行政主管部門及計劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、規(guī)劃、財政、房產(chǎn)等部門，應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)，做好土地儲備的相關(guān)工作。
第五條市土地儲備中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城區(qū)土地的實際狀況，制定土地儲備計劃，報市土地收購儲備管理委員會批準(zhǔn)后實施。
第六條土地儲備實行預(yù)報制度。城區(qū)范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)符合本辦法規(guī)定的儲備條件的，用地單位或其主管部門應(yīng)當(dāng)提前向市土地儲備中心報告。
第七條土地使用權(quán)被依法收回或收購的，用地單位必須按期交付土地。
土地儲備應(yīng)當(dāng)依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。
第二章土地使用權(quán)收購儲備
第八條本市城區(qū)范圍的下列國有土地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行儲備：
（一）無使用權(quán)人的土地；
（二）為政府代征的土地；
（三）土地使用期限已滿被依法收回的土地；
（四）因荒蕪、閑置等原因被依法收回的國有土地；
（五）依法沒收的土地；
（六）依法應(yīng)當(dāng)收歸國有的土地；
（七）因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因需要收回、收購的原劃撥土地；
（八）以出讓方式取得土地使用權(quán)后無力繼續(xù)開發(fā)且不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地；
（九）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃和土地整理由市人民政府指令收購的土地；
（十）土地使用權(quán)人申請市土地儲備中心收購的土地；
（十一）其他需要進(jìn)行儲備的國有土地。
第九條前條第（一）至（六）項所列土地，直接由市土地儲備中心進(jìn)行土地儲備，并向土地行政主管部門和房產(chǎn)管理部門申請辦理權(quán)屬變更手續(xù)。
第十條本辦法第八條第（七）至（十一）項所列土地，按下列程序收購：
（一）土地使用權(quán)人出具本辦法第十一條規(guī)定的資料，向市土地儲備中心提出收購申請；
（二）市土地儲備中心對申請人出具的土地及其附著物權(quán)屬資料和土地面積、位置、類型、四至、用途、地上建（構(gòu)）筑物等實施審核調(diào)查；
（三）市土地儲備中心根據(jù)申請人的申請和審核調(diào)查的情況，向市規(guī)劃部門征求意見；
（四）市土地儲備中心根據(jù)征求意見的結(jié)果，會同有關(guān)部門進(jìn)行土地收購補(bǔ)償費(fèi)用的測算評估；
（五）市土地儲備中心根據(jù)土地權(quán)屬調(diào)查、收購費(fèi)用測算的結(jié)果，提出土地收購的具體方案，經(jīng)市土地行政主管部門審批或報批；
（六）市土地儲備中心依照批準(zhǔn)的收購方案，與原土地使用權(quán)人簽訂《國有土地使用權(quán)收購合同》；
（七）市土地儲備中心依照《國有土地使用權(quán)收購合同》約定的金額、期限和方式，向原土地使用權(quán)人支付土地收購補(bǔ)償費(fèi)用。實行土地置換的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測算評估結(jié)果結(jié)算差價；
（八）市土地儲備中心依照《國有土地使用權(quán)收購合同》的約定支付收購定金后，與原土地使用權(quán)人共同向市土地行政主管部門、房產(chǎn)管理部門申請辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)；
（九）原土地使用權(quán)人依照《國有土地使用權(quán)收購合同》的約定，向市土地儲備中心交付被收購的土地和地上建（構(gòu)）筑物，被收購的土地使用權(quán)即納入土地儲備。
第十一條土地使用權(quán)人申請土地收購，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
（一）土地收購申請書；
（二）法人資格證明書；
（三）授權(quán)委托書；
（四）營業(yè)執(zhí)照；
（五）土地使用權(quán)合法憑證；
（六）房屋所有權(quán)合法憑證；
（七）土地平面圖；
（八）主管部門意見；
（九）其他需要提交的資料。
第十二條《國有土地使用權(quán)收購合同》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）收購?fù)恋氐奈恢谩⒚娣e、用途及權(quán)屬依據(jù)；
（二）土地收購補(bǔ)償費(fèi)用及其支付方式和期限；
（三）交付土地的期限和方式；
（四）雙方約定的其他權(quán)利義務(wù)；
（五）違約責(zé)任；
（六）糾紛處理。
《國有土地使用權(quán)收購合同》一經(jīng)簽訂，即產(chǎn)生法律效力，雙方當(dāng)事人必須全面履行合同約定的各項義務(wù)。
第十三條被收購的土地為原使用權(quán)人以出讓方式取得使用權(quán)的，原《國有土地使用權(quán)出讓合同》自《國有土地使用權(quán)收購合同》生效之日起予以解除。
第十四條土地收購補(bǔ)償費(fèi)一般按收購?fù)恋氐拈_發(fā)成本計算。
出讓土地收購補(bǔ)償費(fèi)包括對土地使用權(quán)人已支付的土地出讓金的補(bǔ)償，但扣除原土地使用權(quán)人已實際使用土地期間應(yīng)當(dāng)付出的出讓金部分。
第十五條土地收購補(bǔ)償費(fèi)可以通過下列方式確定：
（一）由具有相應(yīng)資質(zhì)的地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定和城區(qū)土地基準(zhǔn)地價進(jìn)行評估，報市土地行政主管部門依法確定。
（二）按住宅用地和工業(yè)用地基準(zhǔn)地價中開發(fā)成本部分的中間價確定。
（三）按收購合同約定的土地拍賣、招標(biāo)所得的比例確定。
以土地置換方式進(jìn)行儲備的，按前款規(guī)定的方式分別確定置換土地收購補(bǔ)償費(fèi)，由市土地儲備中心與原土地使用權(quán)人結(jié)算差價。
第三章儲備土地前期開發(fā)利用
第十六條市土地儲備中心在儲備土地預(yù)出讓前，可以通過下列方式進(jìn)行前期開發(fā)利用：
（一）實施儲備土地地上建（構(gòu)）筑物的拆遷和土地平整。
（二）依法將儲備土地使用權(quán)單獨(dú)或連同地上建（構(gòu)）筑物出租、抵押。
第十七條在儲備土地前期開發(fā)利用中，市土地儲備中心應(yīng)當(dāng)持有關(guān)用地批準(zhǔn)文件及《國有土地使用權(quán)收購合同》，依法到有關(guān)部門辦理城市規(guī)劃、拆遷、租賃、抵押等相關(guān)的審批或登記手續(xù)。
第十八條儲備土地前期開發(fā)利用活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和本市人民政府的有關(guān)規(guī)定，不得損害公共利益。
第四章儲備土地使用權(quán)預(yù)出讓
第十九條市土地儲備中心依照本章規(guī)定實施儲備土地使用權(quán)預(yù)出讓。
儲備土地使用權(quán)預(yù)出讓，包括以招標(biāo)、拍賣、協(xié)議等方式約定儲備土地使用者，簽訂《預(yù)出讓合同》、收取土地開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)用等國有土地使用權(quán)出讓前的各項活動。
第二十條儲備土地使用權(quán)出讓的地塊、用途、年限和其他條件，由市土地儲備中心草擬方案，報本市土地、城市規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等行政主管部門共同確定。
第二十一條儲備土地使用權(quán)出讓金底價，由市土地儲備中心報市土地行政主管部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及該宗土地使用權(quán)出讓方案確定。
第二十二條市土地儲備中心應(yīng)當(dāng)將儲備土地使用權(quán)預(yù)出讓信息向社會公布，并抄報市土地收購儲備管理委員會各成員單位。
第二十三條儲備土地根據(jù)出讓方案規(guī)定可以用于房地產(chǎn)開發(fā)或經(jīng)營性項目建設(shè)的，市土地儲備中心應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)或拍賣的方式約定儲備土地使用者。
市土地儲備中心應(yīng)當(dāng)依照法定程序?qū)嵤﹥渫恋仡A(yù)出讓招標(biāo)、拍賣活動。第二十四條儲備土地使用權(quán)不具備招標(biāo)或拍賣條件的，經(jīng)土地收購儲備管理委員會批準(zhǔn)，市土地儲備中心可采取協(xié)議的方式約定儲備土地使用者。以協(xié)議方式實施儲備土地使用權(quán)預(yù)出讓的，市土地儲備中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查申請者的資信，并按規(guī)定程序與申請者協(xié)商開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)用、土地使用權(quán)出讓金、土地使用權(quán)交付期限與方式等事項。
第二十五條市土地儲備中心應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序，與儲備土地使用權(quán)預(yù)出讓的中標(biāo)人、買受人或協(xié)議約定的使用者簽訂《國有土地使用權(quán)預(yù)出讓合同》。
《國有土地使用權(quán)預(yù)出讓合同》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）土地的位置、面積；
（二）規(guī)劃用途、規(guī)劃指標(biāo)；
（三）土地開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)、土地使用權(quán)出讓金的金額、付款進(jìn)度和方式；
（四）交付土地的期限和方式；
（五）雙方約定的其他權(quán)利和義務(wù)；
（六）違約責(zé)任；
（七）糾紛處理。
第二十六條儲備土地使用權(quán)預(yù)出讓約定的土地使用者，應(yīng)當(dāng)持《預(yù)出讓合同》向計劃、規(guī)劃、土地等行政主管部門辦理項目前期計劃、規(guī)劃審批、建設(shè)用地及土地出讓手續(xù)，市土地儲備中心應(yīng)當(dāng)按照合同約定予以協(xié)助。儲備土地使用權(quán)預(yù)出讓約定的土地使用者，應(yīng)當(dāng)依照合同約定交納土地開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)、土地出讓金等費(fèi)用。第二十七條儲備土地使用權(quán)劃撥使用的，由市土地儲備中心報市土地行政主管部門，依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章儲備土地資金管理
第二十八條土地儲備資本金，由本市財政予以解決。
第二十九條市土地儲備中心可以用儲備土地作抵押貸款，籌措土地儲備資金。
第三十條儲備土地預(yù)出讓收入中的出讓金部分，由市土地行政主管部門全額上繳市財政。
市土地儲備中心應(yīng)當(dāng)按市土地、財政、價格行政主管部門核準(zhǔn)的數(shù)額，從儲備土地預(yù)出讓收入中扣除土地開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)用。
儲備土地預(yù)出讓收入在扣除出讓金、土地開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)后的部分，由市土地儲備中心全額上繳市財政。
第三十一條市土地儲備中心應(yīng)當(dāng)健全財務(wù)管理制度，加強(qiáng)土地儲備資金管理，自覺接受市財政、審計、土地行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第六章違規(guī)處理
第三十二條依照本辦法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行儲備的土地，其使用權(quán)人未經(jīng)市土地儲備中心進(jìn)行土地儲備而擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)及其地上建（構(gòu)）筑物的，有關(guān)部門不得為其辦理審批和登記手續(xù)。
第三十三條市土地儲備中心未按本辦法規(guī)定支付土地收購補(bǔ)償費(fèi)的，原土地使用權(quán)人有權(quán)解除《國有土地使用權(quán)收購合同》，已支付給原土地使用權(quán)人的定金不予返還。
第三十四條原土地使用權(quán)人未按本辦法規(guī)定和合同約定交付土地及地上建（構(gòu)）筑物，或者在交付土地的同時擅自處理其地上建（構(gòu)）筑物的，市土地儲備中心有權(quán)要求其限期改正并繼續(xù)履行合同；逾期不履行的，由市土地行政主管部門依法采取強(qiáng)制措施，并可要求原土地使用權(quán)人賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。
第三十五條儲備土地使用者未按本辦法規(guī)定和合同約定交納土地開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)、土地使用權(quán)出讓金的，市土地儲備中心有權(quán)依法解除《預(yù)出讓合同》，并要求其承擔(dān)違約責(zé)任。
第三十六條有關(guān)土地收購儲備、前期開發(fā)利用和預(yù)出讓、劃撥中的其他糾紛，爭議雙方可依法申請仲裁或向人民法院。
第三十七條土地儲備工作人員、、循私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
一、補(bǔ)充醫(yī)療保險對象、方式和實施時間
凡是參加我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的被保險人要參加補(bǔ)充醫(yī)療保險。補(bǔ)充醫(yī)療保險是**市社會保險基金管理局（以下簡稱市社保局）直接為被保險人集體投保或向商業(yè)性保險公司投保，被保險人在因病住院和部分特殊病種門診發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，年度累計自付額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)至最高限額的部分（符合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用支付范圍）由承保單位負(fù)責(zé)賠付的一種補(bǔ)充醫(yī)療保險辦法。補(bǔ)充醫(yī)療保險從**年12月1日起實施，**年1月可享受有關(guān)待遇。
二、補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)用的籌集
補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)用由基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金與個人共負(fù)，分別按每人每月從基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付1元和被保險人個人帳戶支付3元，統(tǒng)一向承保單位繳交。補(bǔ)充醫(yī)療保險可根據(jù)基金積累、醫(yī)療消費(fèi)水平變化和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適當(dāng)調(diào)整。
三、補(bǔ)充醫(yī)療保險待遇
(一)被保險人因病住院發(fā)生費(fèi)用，以醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算年度內(nèi)累計自付費(fèi)用超過2000元（含2000元）至最高限額10萬元（含10萬元）部分為賠付額，由承保單位賠付90%，個人負(fù)擔(dān)10%。
(二)患惡性腫瘤的放療或化療、慢性腎衰透析治療、器官移植的抗排斥治療、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、帕金森氏病、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、慢性活動肝炎、重型糖尿病、心絞痛反復(fù)發(fā)作、肝硬化（失代償期）、高血壓病二期以上（含二期）、慢性腎功能衰竭（尿毒癥期但不需透析治療）、腦血管疾病（腦出血、蛛網(wǎng)膜下腔出血、腦血栓形成、腦栓塞）、惡性（非放、化療治療）、慢性阻塞性肺氣腫并發(fā)肺急性感染等特殊病種門診所發(fā)生的自付費(fèi)用經(jīng)市社保局審核后，由承保單位按年內(nèi)累計自付費(fèi)用超過2000元（含2000元）至30000元（含30000元）的部分給予90%賠付。
四、補(bǔ)充醫(yī)療保險待遇管理辦法
(一)享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助待遇的被保險人，在享受基本醫(yī)療保險和補(bǔ)充醫(yī)療保險待遇后，再享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助。
(二)單位和個人不按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)用的，從欠繳的次月起，暫停享受基本醫(yī)療保險待遇，同時也暫停享受補(bǔ)充醫(yī)療保險待遇。單位和個人按規(guī)定補(bǔ)繳基本醫(yī)療保險費(fèi)和滯納金后才能享受基本醫(yī)療保險和補(bǔ)充醫(yī)療保險待遇。
五、補(bǔ)充醫(yī)療保險待遇結(jié)算辦法
第二條精神疾病的司法鑒定，根據(jù)案件事實和被鑒定人的精神狀態(tài)，作出鑒定結(jié)論，為委托鑒定機(jī)關(guān)提供有關(guān)法定能力的科學(xué)證據(jù)。
第二章司法鑒定機(jī)構(gòu)
第三條為開展精神疾病的司法鑒定工作，各省、自治區(qū)、直轄市、地區(qū)、地級市，應(yīng)當(dāng)成立精神疾病司法鑒定委員會，負(fù)責(zé)審查、批準(zhǔn)鑒定人，組織技術(shù)鑒定組，協(xié)助、開展鑒定工作。
第四條鑒定委員會由人民法院、人民檢察院和公安、司法、衛(wèi)生機(jī)關(guān)的有關(guān)負(fù)責(zé)干部和專家若干人組成，人選由上述機(jī)關(guān)協(xié)商確定。
第五條鑒定委員會根據(jù)需要，可以設(shè)置若干個技術(shù)鑒定組，承擔(dān)具體鑒定工作，其成員由鑒定委員會聘請、指派。技術(shù)鑒定組不得少于兩名成員參加鑒定。
第六條對疑難案件，在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)難以鑒定的，可以由委托鑒定機(jī)關(guān)重新委托其他省、自治區(qū)、直轄市鑒定委員會進(jìn)行鑒定。
第三章鑒定內(nèi)容
第七條對可能患有精神疾病的下列人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定：
（一）刑事案件的被告人、被害人；
（二）民事案件的當(dāng)事人；
（三）行政案件的原告人（自然人）；
（四）違反治安管理應(yīng)當(dāng)受拘留處罰的人員；
（五）勞動改造的罪犯；
（六）勞動教養(yǎng)人員；
（七）收容審查人員；
（八）與案件有關(guān)需要鑒定的其他人員。
第八條鑒定委員會根據(jù)情況可以接受被鑒定人補(bǔ)充鑒定、重新鑒定、復(fù)核鑒定的要求。
第九條刑事案件中，精神疾病司法鑒定包括：
（一）確定被鑒定人是否患有精神疾病，患何種精神疾病，實施危害行為時的精神狀態(tài)，精神疾病和所實施的危害行為之間的關(guān)系，以及有無刑事責(zé)任能力。
（二）確定被鑒定人在訴訟過程中的精神狀態(tài)以及有無訴訟能力。
（三）確定被鑒定人在服刑期間的精神狀態(tài)以及對應(yīng)當(dāng)采取的法律措施的建議。
第十條民事案件中精神疾病司法鑒定任務(wù)如下：
（一）確定被鑒定人是否患有精神疾病，患何種精神疾病，在進(jìn)行民事活動時的精神狀態(tài)，精神疾病對其意思表達(dá)能力的影響，以及有無民事行為能力。
（二）確定被鑒定人在調(diào)解或?qū)徖黼A段期間的精神狀態(tài)，以及有無訴訟能力。
第十一條確定各類案件的被害人等，在其人身、財產(chǎn)等合法權(quán)益遭受侵害時的精神狀態(tài)，以及對侵犯行為有無辨認(rèn)能力或者自我防衛(wèi)、保護(hù)能力。
第十二條確定案件中有關(guān)證人的精神狀態(tài)，以及有無作證能力。
第四章鑒定人
第十三條具有下列資格之一的，可以擔(dān)任鑒定人：
（一）具有五年以上精神科臨床經(jīng)驗并具有司法精神病學(xué)知識的主治醫(yī)師以上人員。
（二）具有司法精神病學(xué)知識、經(jīng)驗和工作能力的主檢法醫(yī)師以上人員。
第十四條鑒定人權(quán)利
（一）被鑒定人案件材料不充分時，可以要求委托鑒定機(jī)關(guān)提供所需要的案件材料。
（二）鑒定人有權(quán)通過委托鑒定機(jī)關(guān)，向被鑒定人的工作單位和親屬以及有關(guān)證人了解情況。
（三）鑒定人根據(jù)需要有權(quán)要求委托鑒定機(jī)關(guān)將被鑒定人移送至收治精神病人的醫(yī)院住院檢查和鑒定。
（四）鑒定機(jī)構(gòu)可以向委托鑒定機(jī)關(guān)了解鑒定后的處理情況。
第十五條鑒定人義務(wù)
（一）進(jìn)行鑒定時，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，正確、及時地作出鑒定結(jié)論。
（二）解答委托鑒定機(jī)關(guān)提出的與鑒定結(jié)論有關(guān)的問題。
（三）保守案件秘密。
（四）遵守有關(guān)回避的法律規(guī)定。
第十六條鑒定人在鑒定過程中、故意作虛假鑒定的，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任。
第五章委托鑒定和鑒定書
第十七條司法機(jī)關(guān)委托鑒定時，需有《委托鑒定書》，說明鑒定的要求和目的，并應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）被鑒定人及其家庭情況；
（二）案件的有關(guān)材料；
（三）工作單位提供的有關(guān)材料；
（四）知情人對被鑒定人精神狀態(tài)的有關(guān)證言；
（五）醫(yī)療記錄和其他有關(guān)檢查結(jié)果。
第十八條鑒定結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制作《鑒定書》。《鑒定書》包括以下內(nèi)容：
（一）委托鑒定機(jī)關(guān)的名稱；
（二）案由、案號，鑒定書號；
（三）鑒定的目的和要求；
（四）鑒定的日期、場所、在場人；
（五）案情摘要；
（六）被鑒定人的一般情況；
（七）被鑒定人發(fā)案時和發(fā)案前后各階段的精神狀態(tài)；
（八）被鑒定人精神狀態(tài)檢查和其他檢查所見；
（九）分析說明；
（十）鑒定結(jié)論；
（十一）鑒定人員簽名，并加蓋鑒定專用章；
（十二）有關(guān)醫(yī)療或監(jiān)護(hù)的建議。
第六章責(zé)任能力和行為能力的評定
第十九條刑事案件被鑒定人責(zé)任能力的評定：
被鑒定人實施危害行為時，經(jīng)鑒定患有精神疾病，由于嚴(yán)重的精神活動障礙，致使不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的，為無刑事責(zé)任能力。
被鑒定人實施危害行為時，經(jīng)鑒定屬于下列情況之一的，為具有責(zé)任能力：
1．具有精神疾病的既往史，但實施危害行為時并無精神異常；
2．精神疾病的間歇期，精神癥狀已經(jīng)完全消失。
第二十條民事案件被鑒定人行為能力的評定：
（一）被鑒定人在進(jìn)行民事活動時，經(jīng)鑒定患有精神疾病，由于嚴(yán)重的精神活動障礙致使不能辨認(rèn)或者不能保護(hù)自己合法權(quán)益的，為無民事行為能力。
（二）被鑒定人在進(jìn)行民事活動時，經(jīng)鑒定患有精神疾病，由于精神活動障礙，致使不能完全辨認(rèn)、不能控制或者不能完全保護(hù)自己合法權(quán)益的，為限制民事行為能力。
（三）被鑒定人在進(jìn)行民事活動時，經(jīng)鑒定屬于下列情況之一的，為具有民事行為能力：
1．具有精神疾病既往史，但在民事活動時并無精神異常；
2．精神疾病的間歇期，精神癥狀已經(jīng)消失；
3．雖患有精神疾病，但其病理性精神活動具有明顯局限性，并對他所進(jìn)行的民事活動具有辨認(rèn)能力和能保護(hù)自己合法權(quán)益的；
4．智能低下，但對自己的合法權(quán)益仍具有辨認(rèn)能力和保護(hù)能力的。
第二十一條訴訟過程中有關(guān)法定能力的評定
（一）被鑒定人為刑事案件的被告人，在訴訟過程中，經(jīng)鑒定患有精神疾病，致使不能行使訴訟權(quán)利的，為無訴訟能力。
（二）被鑒定人為民事案件的當(dāng)事人或者是刑事案件的自訴人，在訴訟過程中經(jīng)鑒定患有精神疾病，致使不能行使訴訟權(quán)利的，為無訴訟能力。
（三）控告人、檢舉人、證人等提供不符合事實的證言，經(jīng)鑒定患有精神疾病，致使缺乏對客觀事實的理解力或判斷力的，為無作證能力。
第二十二條其他有關(guān)法定能力的評定
（一）被鑒定人是女性，經(jīng)鑒定患有精神疾病，在她的性不可侵犯權(quán)遭到侵害時，對自身所受的侵害或嚴(yán)重后果缺乏實質(zhì)性理解能力的，為無自我防衛(wèi)能力。
（二）被鑒定人在服刑、勞動教養(yǎng)或者被裁決受治安處罰中，經(jīng)鑒定患有精神疾病，由于嚴(yán)重的精神活動障礙，致使其無辨認(rèn)能力或控制能力，為無服刑、受勞動教養(yǎng)能力或者無受處罰能力。
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障制度，更好地維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和《鞍山市被征地農(nóng)民社會保障暫行辦法》，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)的被征地農(nóng)民，本辦法中的被征地農(nóng)民是指土地被政府全部或大部分征用的在籍農(nóng)業(yè)人口。轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
第三條被征地農(nóng)民社會保障工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實施。
第四條被征地農(nóng)民社會保障工作要堅持生存與發(fā)展相結(jié)合，保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。
第五條凡符合年齡要求（男年滿55周歲以上，女年滿50周歲以上）的被征地農(nóng)民（已參加基本養(yǎng)老保險的除外）自土地被全部或大部分征用的次月起，可按月享受137元/月（縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)）的養(yǎng)老保障待遇；被征地農(nóng)民全部或大部分失地是指以戶為單位，該戶全家人口擁有的土地被征用70%以上的（含70%）。對當(dāng)時未達(dá)到年齡要求的被征地農(nóng)民，從達(dá)到規(guī)定年齡的次月起開始享受。養(yǎng)老保障待遇標(biāo)準(zhǔn)隨著我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而調(diào)整。
第六條被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）全額承擔(dān)，個人不繳費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）要建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金專戶，列入當(dāng)?shù)卣ㄞk事處）財政預(yù)算。基金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）管理，縣財政局每年定期對其進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七條對有勞動能力并有就業(yè)需求的被征地農(nóng)民，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）要采取切實措施，促進(jìn)其實現(xiàn)就業(yè)。企業(yè)要對有就業(yè)需求的失地農(nóng)民優(yōu)先安置就業(yè)，并簽訂勞動合同。實現(xiàn)就業(yè)的被征地農(nóng)民，按就業(yè)的不同情況參加相應(yīng)的社會保障。
第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）要免費(fèi)為被征地農(nóng)民提供技能培訓(xùn)和職介服務(wù)。開設(shè)專門服務(wù)窗口，為其提供用工信息、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、推薦創(chuàng)業(yè)項目等“零距離”就業(yè)服務(wù)，要搞好就業(yè)與招商引資上項目、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和發(fā)展中小企業(yè)的對接，促進(jìn)被征地農(nóng)民盡快實現(xiàn)就業(yè)。
第九條本辦法由縣勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。
第十條本辦法自印發(fā)之日起施行。
人社部發(fā)〔2019〕90號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門，中央管理的企業(yè)：
根據(jù)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2019〕27號)有關(guān)取消注冊稅務(wù)師職業(yè)資格許可和認(rèn)定的要求，為加強(qiáng)稅務(wù)專業(yè)人員隊伍建設(shè)，提高稅務(wù)專業(yè)人員素質(zhì)，在總結(jié)原注冊稅務(wù)師職業(yè)資格制度實施情況的基礎(chǔ)上，人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局制定了《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
自本通知之日起，原人事部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定〉的通知》(人發(fā)〔1996〕116號)、《關(guān)于實施注冊稅務(wù)師資格認(rèn)定考試工作的通知》(人發(fā)〔1998〕18號)、《關(guān)于印發(fā)〈注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法〉的通知》(人發(fā)〔1999〕4號)和原人事部辦公廳、國家稅務(wù)總局辦公廳《關(guān)于注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試報名條件補(bǔ)充規(guī)定的通知》(人辦發(fā)〔1999〕104號)同時廢止。
人力資源社會保障部 國家稅務(wù)總局
2019年11月2目
(此件主動公開)
稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條為規(guī)范稅務(wù)專業(yè)人員隊伍建設(shè)，提高稅務(wù)專業(yè)人員素質(zhì)，根據(jù)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和國家職業(yè)資格證書制度的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于從事涉稅服務(wù)的專業(yè)人員。
第三條國家設(shè)立稅務(wù)師水平評價類職業(yè)資格制度，面向社會提供稅務(wù)專業(yè)人員能力水平評價服務(wù)，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。
第四條 稅務(wù)師職業(yè)資格實行統(tǒng)一考試的評價方式。
稅務(wù)師英文為：Tax Advisor(簡稱TA)
第五條 通過稅務(wù)師職業(yè)資格考試并取得職業(yè)資格證書的人員，表明其已具備從事涉稅專業(yè)服務(wù)的職業(yè)能力和水平。
第六條人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局共同負(fù)責(zé)稅務(wù)師職業(yè)資格制度的政策制定，并按職責(zé)分工對稅務(wù)師職業(yè)資格制度的實施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會具體承擔(dān)稅務(wù)師職業(yè)資格考試的評價與管理工作。
第二章 考 試
第七條 稅務(wù)師職業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。原則上每年舉行1次考試。
第八條全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)稅務(wù)師職業(yè)資格考試的組織和實施工作。組織成立稅務(wù)師職業(yè)資格考試專家委員會，研究擬定稅務(wù)師職業(yè)資格考試科目、考試大綱、考試試題和考試合格標(biāo)準(zhǔn)。
第九條人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局對全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會實施的稅務(wù)師職業(yè)資格考試工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。指導(dǎo)全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會確定稅務(wù)師職業(yè)資格考試科目、考試大綱、考試試題和考試合格標(biāo)準(zhǔn)。
第十條中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，具有完全民事行為能力，并符合下列相應(yīng)條件之一的，可報名參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試。
(一)取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)學(xué)科門類大學(xué)專科學(xué)歷，從事經(jīng)濟(jì)、法律相關(guān)工作滿2年;或者取得其他學(xué)科門類大學(xué)專科學(xué)歷，從事經(jīng)濟(jì)、法律相關(guān)工作滿3年。
(二)取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)學(xué)科門類大學(xué)本科及以上學(xué)歷(學(xué)位);或者取得其他學(xué)科門類大學(xué)本科學(xué)歷，從事經(jīng)濟(jì)、法律相關(guān)工作滿1年。
第十一條稅務(wù)師職業(yè)資格考試合格，由全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會頒發(fā)人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局監(jiān)制，全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會用印的《中華人民共和國稅務(wù)師職業(yè)資格證書》(以下簡稱稅務(wù)師職業(yè)資格證書)。該證書在全國范圍有效。
第十二條 對以不正當(dāng)手段取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書的，按照國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定處理。
第三章 職業(yè)能力
第十三條取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章及稅務(wù)師行業(yè)相關(guān)制度、準(zhǔn)則，恪守職業(yè)道德，秉承獨(dú)立、客觀、公正原則，維護(hù)國家利益和委托人的合法權(quán)益。
第十四條 取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)具備下列職業(yè)能力：
(一)熟悉并掌握涉稅服務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)制度、準(zhǔn)則;
(二)有豐富的稅務(wù)專業(yè)知識，獨(dú)立開展包括涉稅鑒證、申報、稅收籌劃、接受委托審查納稅情況在內(nèi)的各項涉稅專業(yè)服務(wù)工作;
(三)運(yùn)用財會、稅收專業(yè)理論與方法，較好完成涉稅服務(wù)業(yè)務(wù);
(四)獨(dú)立解決涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)中的疑難問題。
第十五條 取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育以及稅務(wù)師行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，參加繼續(xù)教育，不斷更新專業(yè)知識、提高職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
第四章 登 記
第十六條 稅務(wù)師職業(yè)資格證書實行登記服務(wù)制度。稅務(wù)師職業(yè)資格證書登記服務(wù)的具體工作由全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)。
第十七條各級稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會定期向社會公布稅務(wù)師職業(yè)資格證書的登記情況，建立持證人員的誠信檔案，并向社會提供相關(guān)信息查詢服務(wù)。
第十八條取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)自覺接受各級稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會的管理，在工作中違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定或者職業(yè)道德，造成不良影響的，由全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會取消登記，收回其職業(yè)資格證書并向社會公告。
第十九條 各級稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會在稅務(wù)師職業(yè)資格登記服務(wù)工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家和本行業(yè)的各項管理規(guī)定以及協(xié)會章程。
第五章 附 則
第二十條本規(guī)定施行前，按照原人事部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈注冊稅務(wù)師資恪制度暫行規(guī)定〉的通知》(人發(fā)〔1996〕116號)規(guī)定，取得的注冊稅務(wù)師職業(yè)資格證書效用不變。
第二十一條 本規(guī)定自之日起施行。
稅務(wù)師職業(yè)資格考試實施辦法
第一條人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查稅務(wù)師職業(yè)資格考試(以下簡稱稅務(wù)師資格考試)的實施工作。
第二條 全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會具體負(fù)責(zé)稅務(wù)師資格考試的實施工作。
第三條 稅務(wù)師資格考試設(shè)置《稅法(一)》、《稅法(二)》、《涉稅服務(wù)實務(wù)》、《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》和《財務(wù)與會計》5個科目。每個科目考試時間為兩個半小時，成績滿分為140分。
第四條考試成績實行5年為一個周期的滾動管理辦法，在連續(xù)的5個考試年度內(nèi)參加全部(5個)科目的考試并合格，可取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書。
截至2019年，在原制度文件規(guī)定的有效期內(nèi)的各科目合格成績有效期順延。
第五條 符合《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)報考條件的人員，均可申請參加稅務(wù)師資格考試。
第六條 符合《暫行規(guī)定》報考條件，并具備下列條件之一者，可免試相應(yīng)科目：
(一)已評聘經(jīng)濟(jì)、審計等高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，從事涉稅工作滿兩年的，可免試《財務(wù)與會計》科目。
(二)已評聘法律高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，從事涉稅工作滿兩年的，可免試《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》科目。
免試相應(yīng)科目人員在報名時，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明文件。
免試部分科目的人員，須在連續(xù)的4個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目的考試。
第七條參加考試由本人提出申請，按有關(guān)規(guī)定辦理報名手續(xù)。考試實施機(jī)構(gòu)按規(guī)定的程序和報名條件審核合格后，核發(fā)準(zhǔn)考證。參加考試人員憑準(zhǔn)考證和有效證件在指定的日期、時間和地點參加考試。
中央和國務(wù)院各部門及所屬單位、中央管理企業(yè)的人員按屬地原則報名參加考試。
第八條考點原則上設(shè)在地級以上城市的大、中專院校或者高考定點學(xué)校。如確需在其他城市設(shè)置考點，須經(jīng)全國稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會批準(zhǔn)。考試日期原則上為每年的11月份。
第九條堅持考試與培訓(xùn)分開的原則。凡參與考試工作(包括命題、審題與組織管理等)的人員，不得參加考試，也不得參加或者舉辦與考試內(nèi)容相關(guān)的培訓(xùn)工作。應(yīng)考人員參加培訓(xùn)堅持自愿原則。
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，提升城市品位，建設(shè)和諧魅力，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《國務(wù)院城市道路管理條例》《國務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《國務(wù)院城市綠化條例》《國家建設(shè)部城市建筑垃圾管理制度》《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本制度。
第二條本制度由縣城市管理行政執(zhí)法局和其它相關(guān)部門組織實施。
第三條本制度適用于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有單位和個人。
第二章規(guī)劃建設(shè)管理
第四條縣城總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃等，依法審批后，任何單位和個人不得擅自改變和妨礙規(guī)劃的實施。
第五條城市建設(shè)按照“先規(guī)劃、后建設(shè)、不規(guī)劃、不建設(shè)”原則進(jìn)行。所有建筑項目必須將規(guī)劃建設(shè)方案和設(shè)計圖紙報縣建設(shè)局城市規(guī)劃辦公室審批，按要求辦理規(guī)劃、環(huán)評、用地等有關(guān)手續(xù)后方可動工建設(shè)。
縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違章建筑和“三小”建筑由建設(shè)局負(fù)責(zé)清查并限期拆除，不能按要求拆除的申請縣城市管理行政執(zhí)法局依法。
第六條城區(qū)道路、地下管線、空中纜線、煤氣管道、電力設(shè)施通道、園林綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、消防設(shè)施、各種標(biāo)志等公共設(shè)施建設(shè)必須經(jīng)縣建設(shè)局規(guī)劃辦先行規(guī)劃，并嚴(yán)格按審批的規(guī)劃建設(shè)方案進(jìn)行施工，如需更改，須報批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第七條要加強(qiáng)對城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的道路、廣場、空閑地、空間、橋涵、路燈、供水、排水、燃?xì)狻⑾馈h(huán)保、電力、通訊、環(huán)衛(wèi)、路名牌以及公共交通站牌等設(shè)施的保護(hù)和管理，如有破損、丟失的由主管單位或產(chǎn)權(quán)單位及時修復(fù)，任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)都不得擅自占用、挖掘、移動、拆除或損壞。
第八條施工單位占用或挖掘城市道路、廣場、城市空閑地的必須經(jīng)城市管理行政執(zhí)法局按制度程序?qū)徟Ｊ┕挝豁毎磁鷾?zhǔn)的占用面積、時間進(jìn)行施工。不得擅自移動位置、擴(kuò)大面積、延長時間。
埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的可先行破路搶修，同時立即通知縣城市管理行政執(zhí)法局，于24小時內(nèi)補(bǔ)辦道路挖掘手續(xù)，搶修后及時將道路修復(fù)原狀。
第九條挖掘城市道路的施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的安全標(biāo)志。工程竣工后，及時恢復(fù)原狀，并通知批準(zhǔn)部門檢查驗收。
第十條新建、改建的城市道路交付使用5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的必須報縣政府批準(zhǔn)。
第三章市容管理
第十一條城區(qū)主要街道臨街建筑物必須保持外形整潔、美觀。陽臺、窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品。不得在建筑物上修建或改建陽臺。
第十二條城市管理實行“門前五包”即：包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施、包綠化、包清雪。
（一）門前“五包”內(nèi)容：
1包衛(wèi)生：門前人行道整潔衛(wèi)生，無生活用品、無煙頭、紙屑、瓜果皮核、石塊、磚頭、污水、淤泥、糞便、雜物等。臨街兩側(cè)無晾曬衣物、陽臺不外露破爛雜物；無亂貼小廣告、門窗貼字、噴字涂寫等現(xiàn)象。
2包秩序：門前自行車、摩托車在制度范圍內(nèi)停放，排放整齊。門前無攤點、不搞店外經(jīng)營，不得在店外堆放商品貨物、清掃工具、花盆等雜物，不得出現(xiàn)亂挖、亂建等問題。
3包設(shè)施：人行道硬化平整無殘缺、無黃土；果皮箱、護(hù)欄、各類窨井蓋、下水道蓋板等公用設(shè)施完好無損。
4包綠化：門前人行道樹、花壇綠化無損壞、缺株和踐踏等。
5包冬季清雪：負(fù)責(zé)馬路邊石以上人行步道區(qū)域的清雪任務(wù)。主干道沒有清掃之前，人行步道上的積雪允許掃到馬路邊石以下，由承包單位負(fù)責(zé)清掃、清運(yùn)；主干道清掃完畢后，不準(zhǔn)再掃入馬路邊石以下，自行負(fù)責(zé)清運(yùn)。
（二）門前“五包”責(zé)任區(qū)的界定：
1單位、門店、住戶左右墻體為界向正前方延伸至道沿石。
2所有單位、門店和住戶都要在門前正立面釘掛統(tǒng)一制作的門前五包”責(zé)任牌，落實好“門前五包”責(zé)任制。
3由縣城市管理行政執(zhí)法局不定期對“門前五包”落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對責(zé)任落實不到位的按本制度處罰。
第十三條未經(jīng)縣城市管理行政執(zhí)法局及有關(guān)部門同意，任何單位和個人不得進(jìn)行下列活動：
（一）城市道路兩側(cè)、園林綠地（含小區(qū)內(nèi)綠地）挖土、挖掘菜窖、開荒種地；
（二）街道兩側(cè)和公共場地堆放各種貨物、構(gòu)件設(shè)備、材料、其他物品及擺攤設(shè)點；
（三）道路兩側(cè)搭建構(gòu)筑物、建筑物或其他設(shè)施。
（四）城市街道兩側(cè)和公共場所設(shè)置商亭、固定攤點、電話亭、大排檔；
（五）街道兩側(cè)和公共場地開展經(jīng)營性的宣傳、咨詢、演出等促銷活動。
第十四條臨街門市及商店必須保持店容店貌整潔美觀，店堂招牌及用字規(guī)范，無缺字、漏字現(xiàn)象。
第十五條合理規(guī)劃車輛維修和清洗站（點）禁止在城區(qū)主街道兩側(cè)從事車輛維修、清洗活動。不得在街道兩側(cè)隨意挖溝沖洗車輛。
第十六條任何單位和個人不準(zhǔn)亂倒污物、亂潑污水、不準(zhǔn)隨地便溺、吐痰、亂扔瓜果皮核、紙屑、煙頭等，不得在城區(qū)內(nèi)焚燒垃圾。
第十七條沿街裝卸貨物的車輛，必須做到車走地潔。畜力車在每天早6時至晚7時期間禁止在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要路段行走，其他時間進(jìn)城時應(yīng)掛帶糞兜，并具備清掃工具和容器，對遺撒的糞便應(yīng)由畜力車主立即清掃干凈。
第十八條城區(qū)內(nèi)的工程施工現(xiàn)場必須做到
（一）批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)作業(yè)；
（二）縣城主要街路兩側(cè)的建筑工地現(xiàn)場，必須設(shè)立圍擋設(shè)施；場內(nèi)材料、機(jī)具堆放整齊；
（三）渣土及時清運(yùn)，施工車輛運(yùn)輸?shù)脑痢⒁后w、散裝貨物等，應(yīng)當(dāng)密封、覆蓋，嚴(yán)禁沿街泄漏、遺撒。工地出口必須設(shè)有符合要求標(biāo)準(zhǔn)的硬化路面，經(jīng)沖洗后，車輛方可上路。運(yùn)輸車輛帶泥上路的責(zé)令當(dāng)事人自行清除路上泥土。
（四）施工用水不得漫流；
（五）所需材料、機(jī)具應(yīng)擺設(shè)整齊，工地周圍應(yīng)設(shè)置圍擋，停工場地應(yīng)及時整理。圍墻、護(hù)欄或圍布以外不得堆放廢棄料或施工作業(yè)。
（六）停工場地應(yīng)及時整理并作必要的覆蓋；施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)將殘土、物料等清理干凈。
（七）施工工地的噪聲不得超過國家制度的標(biāo)準(zhǔn)，夜間22時至次日6時禁止產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。
第四章戶外廣告和燈飾管理
第十九條設(shè)置戶外廣告的單位須先到縣工商局接受廣告內(nèi)容合法性的審查，再到城市管理行政執(zhí)法局審批，并按批準(zhǔn)的要求制作，不得擅自變更。其中利用路燈桿設(shè)置的廣告條幅由市政管理所審批，并負(fù)責(zé)管理。
第二十條任何單位和個人不得擅自在公共場所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告；不得在建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫、涂寫、噴涂標(biāo)語及宣傳廣告。各居民小區(qū)應(yīng)設(shè)置專用廣告區(qū)域，由城建局負(fù)責(zé)具體管理落實。
第二十一條設(shè)置標(biāo)牌、燈飾、商業(yè)櫥窗、戶外廣告、招貼欄、報欄、畫廊、標(biāo)識牌的單位應(yīng)及時維修、刷新，保持廣告的完好。過時、過期或破損的廣告，由設(shè)置單位更新或拆除。
第二十二條城區(qū)主干道、次干道、廣場、主要出入口設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)以霓虹燈、燈箱、射燈等形式進(jìn)行設(shè)計、安裝，商業(yè)櫥窗應(yīng)設(shè)置燈光裝飾。
第二十三條面向社會公眾的廣告用字必須規(guī)范，不得有殘缺字、錯字、別字。禁止在沿街門面、墻體上直接書寫店名、單位名稱、經(jīng)營商品種類等文字。
第二十四條臨街建筑物、構(gòu)筑物的外部照明、裝飾燈光設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)安裝管理。臨街商店、餐飲和娛樂等公共場所門面的夜景燈飾設(shè)施，由經(jīng)營者負(fù)責(zé)安裝管理。
第二十五條臨街燈飾應(yīng)當(dāng)與路燈同步開啟，開關(guān)時間根據(jù)季節(jié)確定。重大節(jié)慶活動服從縣城市管理行政執(zhí)法局的調(diào)度安排。
第五章環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十六條縣城環(huán)境衛(wèi)生按照分級分部門負(fù)責(zé)的辦法進(jìn)行管理。縣環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)公建硬化路面及廣場、游園、景點的環(huán)境衛(wèi)生保潔及生活垃圾的清運(yùn)工作，負(fù)責(zé)公建部分的滲水井、公廁的清掏、保潔和下水管線、雨水井的疏通工作；臨街單位和個人門前人行道及院內(nèi)衛(wèi)生由本單位或個人負(fù)責(zé)；單位及單位家屬樓、房產(chǎn)開發(fā)商承建的商品樓小區(qū)，分別由本單位或開發(fā)商及物業(yè)公司建設(shè)配套的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并負(fù)責(zé)管理；背街小巷土路、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生由鎮(zhèn)組織居委會、相關(guān)村委會負(fù)責(zé)；新城區(qū)、各建設(shè)小區(qū)在未移交前的環(huán)境衛(wèi)生由負(fù)責(zé)開發(fā)管理的單位負(fù)責(zé)；縣城各集貿(mào)市場衛(wèi)生由承建、管理單位負(fù)責(zé)。
第二十七條城區(qū)街道、公共活動場所、綠地等，嚴(yán)禁亂倒亂拋各種垃圾、果皮、煙頭、包裝紙、飲料罐等廢棄物，嚴(yán)禁隨地吐痰、大小便。不得往垃圾箱內(nèi)傾倒污水和高樓拋物。
（一）臨街商業(yè)攤點，早、夜市攤點、冷飲攤點必須自備垃圾容器，并對周圍環(huán)境衛(wèi)生負(fù)責(zé)清理，由環(huán)衛(wèi)處定時收集。
（二）單位、家屬院、餐飲、賓館及商場必須在院內(nèi)設(shè)垃圾池（箱）由環(huán)衛(wèi)處代運(yùn)。
（三）城區(qū)主要街道、公園、廣場等主要公共場所實行全日保潔；城區(qū)內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清。
（四）街路兩側(cè)禁止亂倒亂卸基建殘土，否則由傾倒者自行清除。
第二十八條縣城所有單位、門店及居民，應(yīng)及時足額交納衛(wèi)生管理費(fèi)。
第二十九條所有單位和個人不得擅自拆除、損壞公廁、滲水井等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，因建設(shè)需要必須拆除的按拆一還一的原則，須經(jīng)環(huán)衛(wèi)處審核、批準(zhǔn)，先建后拆；因特殊情況，原位置不能建設(shè)的由拆遷單位異地建設(shè)。
第三十條縣城區(qū)實行垃圾袋裝化管理，單位和居民應(yīng)在制度時間內(nèi)將垃圾裝袋并放在指定位置，由環(huán)衛(wèi)處定時收集，由行政執(zhí)法局督促落實。
第六章園林綠化管理
第三十一條城市規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)留足綠化用地面積。新建區(qū)、居住區(qū)綠化面積不低于總用地面積的30%舊城改造區(qū)的綠化用地不低于總用地面積的25%
第三十二條縣城新建、擴(kuò)建、改建工程和開發(fā)住宅項目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)綠化工程，綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時規(guī)劃，同時設(shè)計，及時完成。
第三十三條城市綠化實行分級管理。城市廣場、花園等公共綠地、防護(hù)綠地、人行道樹及干道綠化帶的綠化，由建設(shè)產(chǎn)權(quán)單位和環(huán)衛(wèi)處管理；各單位管轄內(nèi)的防護(hù)綠地，由本單位管理；相關(guān)庭院和單位自建的附屬綠地，由產(chǎn)權(quán)單位管理；建設(shè)小區(qū)、社區(qū)的綠化由開發(fā)建設(shè)者管理。
第三十四條任何單位和個人不得占用和改變城市綠化用地用途。因特殊原因確需臨時占用的應(yīng)經(jīng)環(huán)衛(wèi)處審核，并報縣政府審批。
第三十五條禁止下列損壞城區(qū)綠化及其設(shè)施的行為：
（一）城市綠地（含小區(qū)綠地）挖坑、取土、種植農(nóng)作物和蔬菜；
（二）城市綠地上堆放物料、傾倒廢棄物、停放車輛；
（三）城市道路兩側(cè)綠地內(nèi)設(shè)置攤點；
（四）公共綠地內(nèi)放養(yǎng)禽、畜；
（五）樹木和綠地設(shè)施上拴牲畜或搭掛晾曬物品；
（六）攀折樹木、采摘花草、踐踏草坪。
第三十六條任何單位和個人不得擅自砍伐、移植或修剪城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木。因建設(shè)或其它特殊需要砍伐、移植、修剪城區(qū)樹木的應(yīng)報縣環(huán)衛(wèi)處批準(zhǔn)。
第七章交通管理
第三十七條城區(qū)機(jī)動車輛必須在停車場或制度的停車泊位停放。停車泊位由公安部門、交通部門聯(lián)合選址劃線確定。有專用非機(jī)動車道的路段，不影響交通的情況下，允許機(jī)動車停放在非機(jī)動車道右側(cè)，無專用機(jī)動車道的路段在公安部門劃定的停車泊位停放，其他區(qū)域禁停各種機(jī)動車輛。非機(jī)動車輛按公安部門劃定的范圍停放并排放整齊。
第三十八條履帶車、鐵輪車或總質(zhì)量超過30噸的超載重型車輛應(yīng)在城外公路上發(fā)現(xiàn)時即阻止其通行，嚴(yán)禁駛?cè)肟h城。特殊情況需要在城內(nèi)公路行使的要在采取保護(hù)措施后，按指定路線行駛，行駛中損壞路面的應(yīng)當(dāng)按制度予以賠償。
總質(zhì)量低于30噸的重型貨車，上午6時至下午21時期間禁止在北環(huán)路、站前街、寶安路、古城街以內(nèi)路段行駛。畜力車在上午7時至下午19時期間，禁止在路、街、路、街以內(nèi)路段行駛。人力三輪車在上午6時至下午21時，禁止在街、路自鎮(zhèn)政府以東路段、街自工商樓以南路段行駛。
第三十九條長途汽車站和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的其它客車站（點）應(yīng)保持站容、站貌整潔，場內(nèi)停車有序，秩序良好。乘客一律進(jìn)站（點）候車。嚴(yán)禁沿街叫喊、繞行、站外停車攬客。
第四十條城區(qū)內(nèi)所有交通標(biāo)志、標(biāo)線、警示標(biāo)牌、紅綠燈等各種交通管理設(shè)施由公安交警部門負(fù)責(zé)制作和管理。公共交通站牌等設(shè)施由交通局負(fù)責(zé)制作和管理。路名牌、門牌由民政部門制作和管理。
第四十一條用戶可申請將人行步道普通方磚更換為可承重材料鋪裝，但須經(jīng)縣建設(shè)局市政管理所批準(zhǔn)后，可將馬路邊石降至與路面相平位置，由公安交警部門劃定停車泊位。否則一律不得自行搭制護(hù)坡。原有護(hù)坡由市政所清除，清除后的管理工作由城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)。
第八章市場管理
第四十二條對城區(qū)各類市場實行劃行歸市，進(jìn)場入店經(jīng)營，相對集中。禁止市場外溢和馬路市場，取締流動攤點，禁止沿街叫賣。
第四十三條各專業(yè)市場和集貿(mào)市場，應(yīng)由市場建設(shè)單位配套建設(shè)垃圾池、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并負(fù)責(zé)日常管理，做到整潔、衛(wèi)生，不亂拋經(jīng)營性垃圾，不得占用市場內(nèi)道路售貨。
第四十四條早點、夜市攤點等季節(jié)性市場按城市管理行政執(zhí)法局、工商局劃定的路段或位置經(jīng)營，自備垃圾、污水容器，保持周圍的環(huán)境衛(wèi)生。收攤后必須清理現(xiàn)場，恢復(fù)原貌。
第九章養(yǎng)犬管理
第四十五條縣城區(qū)實行養(yǎng)犬審批辦證制度，未經(jīng)審批，無《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》單位和個人不得養(yǎng)犬。
第四十六條縣公安局負(fù)責(zé)縣城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的監(jiān)督與管理、養(yǎng)犬證的審批及犬牌的發(fā)放，負(fù)責(zé)捕捉、處理路面禁養(yǎng)犬、無證犬并對狂犬進(jìn)行捕殺，并負(fù)責(zé)違規(guī)養(yǎng)犬的處罰；縣畜牧部門負(fù)責(zé)犬只的防疫、檢疫，《犬只檢疫免疫證》發(fā)放；縣工商行政管理部門負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。
第四十七條縣城居民家庭申請養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
申請人具有完全民事行為能力，有固定住所；
所養(yǎng)犬只屬小型觀賞犬或非大型烈性犬（身高在35公分以下）
每戶限養(yǎng)犬一只；
第四十八條犬證實行年檢制度。年檢時養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜帶所養(yǎng)犬只，并出具有效的準(zhǔn)養(yǎng)證和《犬只檢疫免疫證》犬證期滿一年未進(jìn)行年檢的準(zhǔn)養(yǎng)證自行失效。犬證、犬牌遺失或損壞的應(yīng)在7日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。
第四十九條城區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、牛等家禽家畜。
第十章冰雪清除管理
第五十條大路等21條街路為縣城清除冰雪的重點街路，由有關(guān)單位承包清掃、清運(yùn)，由行政執(zhí)法局督導(dǎo)檢查；125條次干道和門前五包“三不管”地帶的冰雪由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)清掃、清運(yùn)；其它需要清除冰雪的路段，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。
第五十一條清雪以無積冰，無殘雪，露出地面為標(biāo)準(zhǔn)，不得破壞路面。夜間降雪，次日早晨即組織清除；白天降雪，雪停即組織清除。小雪當(dāng)日清完，中雪3日內(nèi)清完，大雪5日內(nèi)清完。節(jié)假日降雪，應(yīng)及時組織清除。
任何單位和個人均不得往路面上撒鹽或融雪劑，有違反者從重處罰。
第五十二條有樹島的街路，不影響交通的情況下，冰雪可堆放在樹島內(nèi)，但必須堆放整齊，不準(zhǔn)外溢，如樹島內(nèi)堆不下，則由責(zé)任單位負(fù)責(zé)運(yùn)出。其它街路清掃后的冰雪必須在制度時間內(nèi)全部運(yùn)出。街道內(nèi)各景點一律不準(zhǔn)堆放積雪。
第五十三條各負(fù)責(zé)清雪的部門必須向城市管理行政執(zhí)法局繳納一定數(shù)量的清雪押金，如未按縣政府要求清除冰雪的由縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)雇人雇車清理，所需費(fèi)用從押金中扣除。
對未按時清除冰雪或未達(dá)到清除冰雪標(biāo)準(zhǔn)的由城市管理行政執(zhí)法局指派專人清除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第十一章罰則
第五十四條違反本制度，造成的損失，由違反人賠償損失費(fèi)用；如果違反人是無行為能力人或者限制行為能力人，本人無力賠償或負(fù)擔(dān)的由其監(jiān)護(hù)人按制度負(fù)責(zé)賠償或負(fù)擔(dān)。執(zhí)法部門執(zhí)罰中遇到阻撓難以執(zhí)行的執(zhí)法人員可填寫暫扣物品清單，暫扣當(dāng)事人的相關(guān)物品，當(dāng)事人逾期未接受處理的執(zhí)法部門可按沒收、拍賣等形式予以處理，所得款項作罰沒收入。
第五十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位違反本制度的處罰單位主管人員或直接責(zé)任人員。
第五十六條違反本制度有下列行為之一的除限期糾正或拆除外，由建設(shè)、環(huán)保、文化等部門依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)私自建設(shè)或建設(shè)手續(xù)不齊全擅自開工建設(shè)的
（二）臨街建筑物和主要建筑物的建設(shè)方案和設(shè)計圖紙未經(jīng)縣規(guī)劃辦審批而擅自開工建設(shè)的
（三）有批準(zhǔn)手續(xù)未經(jīng)規(guī)劃主管部門現(xiàn)場放線，或占壓規(guī)劃紅線的未按已批準(zhǔn)的建設(shè)方案和設(shè)計圖紙施工的
（四）超出批準(zhǔn)建設(shè)面積和改變批準(zhǔn)手續(xù)中制度用途的
（五）臨街建筑工地未建符合標(biāo)準(zhǔn)的圍墻、圍檔的
（六）破壞具有歷史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的建筑物、古樹、文化古跡和風(fēng)景名勝的
第五十七條違反本制度有下列行為之一的除照價賠償、限期整改外，處以200元以上1000元以下罰款。由城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)罰。
（一）臨街建筑工地圍墻（檔）外堆放建筑材料、搭建臨時工棚或施工作業(yè)的
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)占壓廣場、公共綠地、公用設(shè)施的
（三）外運(yùn)施工石渣、廢土、建筑材料等沿街遺撒的
（四）臨時用地修建永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的
（五）損壞路燈、護(hù)欄、各種標(biāo)志、窨井蓋、下水道蓋板、消防栓、公廁等市政基礎(chǔ)設(shè)施行為的
第五十八條違反本制度有下列行為之一的由城市管理行政執(zhí)法局會同有關(guān)部門責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，違反本條第一款、第八款制度的并可處以500元以上1000元以下罰款，造成人身傷害或財產(chǎn)損失的當(dāng)事者或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；違反本條其它項之制度的可以處以20000元以下的罰款，造成損失的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自遷建、改建城市道路、排水、照明等設(shè)施的
（二）占用城市道路期滿或挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場和恢復(fù)原貌的
（三）未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施的
（四）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置擴(kuò)大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的
（五）依附于城市道路建設(shè)各種管線等設(shè)施不按照制度辦理批準(zhǔn)手續(xù)的
（六）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照制度補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的
（七）未對設(shè)在城市道路上的各種井蓋或城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補(bǔ)缺或者修復(fù)的
第五十九條凡不符合城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的違章建筑物或者設(shè)施，由城市管理行政執(zhí)法局會同建設(shè)局，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者自行無償拆除。逾期未改造或者拆除的由城市管理行政執(zhí)法局組織，以料抵工，并可處以5000元以上1萬元以下罰款。
街路兩側(cè)亂倒基建殘土的由城市管理行政執(zhí)法局罰款5000元以上1萬元以下罰款，并責(zé)令其自行清除。
第六十條違反本制度，有下列行為之一的由城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆遷或采取其他補(bǔ)救措施，可按以下制度處以罰款：
（一）隨地吐痰、便溺、亂扔瓜果皮核、紙屑和煙頭等廢棄物的罰款1-5元；
（二）臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的罰款5-20元；
（三）城市建筑物、衛(wèi)生設(shè)施上刻劃、涂寫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張貼張掛宣傳品的罰款50-100元；
（四）不按制度時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便的罰款100-200元；
（五）運(yùn)輸液體、散體、散裝貨物不做密封、覆蓋、捆（扎）包，造成泄露、遺撒的罰款50-400元；
（六）臨街建筑工地未設(shè)置護(hù)欄、圍布或者圍墻遮擋的施工停工場地不及時整理或竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的罰款400-2000元；
（七）施工工地外運(yùn)貨物車輛未經(jīng)沖洗帶泥上路，造成路面污染的罰款1000-2000元，并責(zé)成當(dāng)事人自行清除污物。
第六十一條擅自拆除或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案拆遷和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的罰款5000-10000元，并由政府責(zé)令其停止施工，改正或恢復(fù)原狀。盜竊、損壞各類環(huán)衛(wèi)及其他公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》制度處罰。
第六十二條沿街向行人散發(fā)小廣告、推銷商品，未經(jīng)批準(zhǔn)利用交通工具做各類廣告影響市容的城市管理行政執(zhí)法局除責(zé)令停止、沒收小廣告外，處以100元以上500元以下的罰款。張貼小廣告數(shù)量大、亂噴辦證號碼及其他非法廣告的處以1000元以上3000元以下罰款，并送交公安部門按有關(guān)法律法規(guī)處理。
第六十三條未經(jīng)批準(zhǔn)在城市街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物的罰款1000-5000元；屬非經(jīng)營性的罰款200-1000元。
第六十四條不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)（含門前五包）清掃保潔或者不按制度清運(yùn)、處理垃圾糞便的單位，罰款50-500元。
第六十五條違反本制度，有下列行為之一的處50元以上200元以下罰款，并補(bǔ)栽兩倍的樹木花草，包栽保活。由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)監(jiān)管，由城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)罰。
（一）城市綠地挖坑、采石、取土；
（二）城市綠地上堆放物料、傾倒廢棄物、停放車輛；
（三）城市道路兩側(cè)綠地內(nèi)設(shè)置攤點；
（四）公共綠地內(nèi)放養(yǎng)禽、畜；
（五）樹木和綠地設(shè)施上拴牲畜或搭掛晾曬物品；
（六）攀折樹木、采摘花草、踐踏草坪。
（七）其他損傷樹木、花卉，損壞綠化設(shè)施的
第六十六條違反本制度，有下列行為之一的由城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令其糾正違法行為，清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施，并可按以下制度由城市管理行政執(zhí)法局給予警告或處以罰款。
（一）攤點經(jīng)營者以及早點、夜市收攤后隨地丟棄垃圾沒有清掃現(xiàn)場的處以20元以上、50元以下罰款；
（二）城市建成區(qū)散養(yǎng)家禽、家畜的禽類每只處以5元以上10元以下罰款，畜類每頭處以100元以上200元以下罰款；
（三）臨街維修、沖洗車輛，造成地面油污或污水漫流的處以100元以上500元以下罰款；
（四）文化、商業(yè)、機(jī)械、建筑產(chǎn)生噪音超過國家制度標(biāo)準(zhǔn)且擾民的處以100元以上1000元以下罰款；
（五）排放廢氣、廢渣不符合環(huán)保制度的處以100元以上1000元以下罰款；
（六）沿街商業(yè)銷售、各類慶典活動噪音超過國家制度標(biāo)準(zhǔn)的處以100元以上1000以下罰款；
（七）利用擴(kuò)音或動力設(shè)備在主要街道、空中進(jìn)行商業(yè)宣傳，噪音超過國家制度標(biāo)準(zhǔn)的除責(zé)令停止外，可處以100元以上1000元以下的罰款。
第六十七條違反本制度，有下列行為之一的處以30元以上200元以下罰款。1-6項由公安交警部門執(zhí)罰，第7項由城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)罰，8-9項由交通部門執(zhí)罰。
（一）禁停車行道、人行道亂停亂放機(jī)動車輛的
（二）擅自移動、損壞交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)攔等設(shè)施的
（三）車輛載貨超重行駛的
（四）各類車輛未按制度各行其道的
（五）主干道、非機(jī)動車道修理機(jī)動車輛的
（六）自行車、人力車不在制度的范圍內(nèi)停放的
（七）人行道和店外進(jìn)行車輛修理的
（八）公交車輛不按制度線路行駛的
（九）貨運(yùn)車輛、公交車輛不按指定地點停放或站外停車的
第六十八條對違反市場管理制度，有下列行為之一的處以10元以上100元以下罰款，由城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)罰，并限期整改。
（一）蔬菜、魚肉、禽蛋等農(nóng)副產(chǎn)品不在指定場所經(jīng)營的
（二）沿街叫賣、流動經(jīng)營和市場外溢的
（三）早點、夜市攤點不按指定地點經(jīng)營的
第六十九條縣城區(qū)內(nèi)凡發(fā)現(xiàn)大型烈性犬和未辦理《犬證》犬只，一律沒收，并由養(yǎng)犬主管部門對養(yǎng)犬人處以200元以下罰款。
第七十條對拒絕接受清除冰雪任務(wù)的責(zé)令限期清除并處以400元以上800元以下的罰款，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評。
對未按時清除冰雪或未達(dá)到清除冰雪標(biāo)準(zhǔn)的限24小時內(nèi)清掃完畢。限期內(nèi)仍未完成的處以200元以上1000元以下的罰款，并對單位主要領(lǐng)導(dǎo)通報批評。清雪中往路面撒鹽或融雪劑的罰款500以上1000元以下的罰款。
第七十一條侮辱、毆打執(zhí)法人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的依照《中華人民共和國治安管理處罰法》制度處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第七十二條當(dāng)事人對行政處罰不服的可以自接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的可以自接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提訟。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院、又不履行處罰決定的由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七十三條行政執(zhí)法人員、、的由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第十二章附則
第七十四條本制度與國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的按國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第一條為加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的道路運(yùn)輸市場，保護(hù)運(yùn)輸經(jīng)營者及其服務(wù)對象的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運(yùn)輸活動的單位和個人，均須遵守本條例。
本條例所稱道路運(yùn)輸活動，是指營業(yè)性的道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸（以下簡稱旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸）以及與道路運(yùn)輸相關(guān)的搬運(yùn)裝卸、汽車維修、人員培訓(xùn)和運(yùn)輸服務(wù)活動。
城市公共客運(yùn)不適用本條例。
第三條道路運(yùn)輸業(yè)堅持多種經(jīng)濟(jì)成分協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)一管理的原則。保護(hù)正當(dāng)競爭，禁止非法經(jīng)營。
第四條各級人民政府應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，制定本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，對道路運(yùn)輸市場實行宏觀調(diào)控。
第五條縣級以上交通行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸業(yè)。
交通行政主管部門可以委托其所屬的交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)履行道路運(yùn)輸業(yè)的具體管理職責(zé)。
工商、建設(shè)、公安、財政、稅務(wù)、物價、農(nóng)機(jī)行政主管部門，應(yīng)按照各自的職責(zé)，配合交通行政主管部門做好道路運(yùn)輸管理工作。
第六條道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)依法經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，遵守道路運(yùn)輸市場秩序。
第二章開業(yè)和歇業(yè)
第七條從事道路運(yùn)輸須具備與其經(jīng)營種類、范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、資金和專業(yè)人員等技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件。
第八條申請從事道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，須持有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件證明向當(dāng)?shù)乜h級以上交通行政主管部門提出申請。縣級以上交通行政主管部門應(yīng)在十五日內(nèi)作出答復(fù)，符合條件的發(fā)給道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。申請人憑道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證辦理工商、稅務(wù)登記后，始得營業(yè)。
外商投資企業(yè)和港、澳、臺商投資企業(yè)申請從事道路運(yùn)輸?shù)模磭矣嘘P(guān)規(guī)定辦理。
非營業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，從事營業(yè)性道路運(yùn)輸三個月以內(nèi)的，須辦理臨時營運(yùn)手續(xù)。
第九條道路運(yùn)輸經(jīng)營者須在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，變更經(jīng)營范圍或歇業(yè)、停業(yè)、合并、分立、遷移的，應(yīng)在十五日前到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。
第十條道路運(yùn)輸經(jīng)營者每年應(yīng)到所在地交通行政主管部門接受經(jīng)營資格年度審驗，審驗合格方可繼續(xù)營運(yùn)。
第三章旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸
第十一條旅客運(yùn)輸包括班車客運(yùn)、包車客運(yùn)以及行包運(yùn)輸；貨物運(yùn)輸包括整車貨運(yùn)、零擔(dān)貨運(yùn)、特種貨運(yùn)、集裝箱貨運(yùn)和包車貨運(yùn)。
第十二條道路運(yùn)輸車輛必須攜帶由交通行政主管部門核發(fā)的道路運(yùn)輸證。
第十三條旅客運(yùn)輸、貨物零擔(dān)運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營類別、區(qū)域、線路、班次、停靠站點，由縣級以上交通行政主管部門審查批準(zhǔn)。營運(yùn)期不得少于一個月。
變更經(jīng)營類別、區(qū)域、線路、班次、停靠站點的，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十四條旅客運(yùn)輸車、零擔(dān)貨運(yùn)班車和特種貨運(yùn)車應(yīng)懸掛統(tǒng)一的經(jīng)營類別、區(qū)域、線路標(biāo)志牌和價目表。
第十五條客運(yùn)班車應(yīng)進(jìn)入交通行政主管部門指定的站、場載客，按公布的時間發(fā)車；非定班的線路客車應(yīng)在始發(fā)站依次載客發(fā)車；旅游班車應(yīng)按批準(zhǔn)的線路行駛，在指定的發(fā)車點或旅游點停靠。
客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)遵紀(jì)守法，文明行車，按照客票標(biāo)明的日期、車次、地點運(yùn)送旅客，中途不得隨意將旅客轉(zhuǎn)與其他承運(yùn)人，不得違反規(guī)定超載運(yùn)輸。
因客運(yùn)經(jīng)營者過錯造成旅客漏乘、誤乘的，經(jīng)營者應(yīng)按照旅客要求退還票款或安排改乘；造成旅客人身傷害或行李丟失、損壞的，經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十六條旅客運(yùn)輸車輛進(jìn)入城市，應(yīng)按指定的線路行駛。
城市公共客運(yùn)車輛跨出市區(qū)、郊區(qū)經(jīng)營客運(yùn)的按本條例規(guī)定執(zhí)行。
拖拉機(jī)和貨運(yùn)車輛不得從事旅客運(yùn)輸。
第十七條貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)車輛的車型和技術(shù)條件承運(yùn)貨物，不得超載運(yùn)輸。
貨物運(yùn)輸?shù)某小⑼羞\(yùn)雙方，應(yīng)依法訂立運(yùn)輸合同。
因承運(yùn)人的責(zé)任造成貨物丟失或損壞的，承運(yùn)人應(yīng)予賠償。
第十八條國家和省規(guī)定的限運(yùn)、憑證運(yùn)輸貨物和危險貨物，托運(yùn)人必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。承運(yùn)危險貨物的經(jīng)營者必須取得危險貨物運(yùn)輸資格。
第十九條旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)按照國家頒發(fā)的技術(shù)規(guī)范使用、維修運(yùn)輸車輛，接受車輛綜合性能檢測，不得使用技術(shù)性能不符合國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛從事道路運(yùn)輸。
第二十條縣級以上人民政府下達(dá)的搶險、救災(zāi)、軍事等緊急道路運(yùn)輸任務(wù)，旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸經(jīng)營者必須服從統(tǒng)一調(diào)度和安排。因執(zhí)行緊急道路運(yùn)輸任務(wù)而受到經(jīng)濟(jì)損失的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十一條各級交通行政主管部門根據(jù)工作需要，可派員到交通征費(fèi)稽查站以及汽車停車站（場）和維修站（廠）對道路運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，但不得違反國家和省的規(guī)定隨意攔截車輛和亂收費(fèi)、亂罰款。
第四章搬運(yùn)裝卸和汽車維修
第二十二條搬運(yùn)裝卸經(jīng)營者應(yīng)在交通行政主管部門核準(zhǔn)的作業(yè)范圍內(nèi)作業(yè)，并按照國家規(guī)定的安全操作規(guī)程搬運(yùn)裝卸。
因搬運(yùn)裝卸經(jīng)營者的責(zé)任造成貨物滅失、損壞的，經(jīng)營者應(yīng)予賠償。
第二十三條因托運(yùn)人、收貨人匿報、錯報貨物性質(zhì)或者在貨物中夾帶危險品，造成搬運(yùn)裝卸經(jīng)營者的機(jī)具、設(shè)備損壞或他人貨物損毀、人身傷害的，托運(yùn)人、收貨人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十四條汽車維修經(jīng)營者應(yīng)按照核定的經(jīng)營類別經(jīng)營，并按照國家和省規(guī)定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)維修車輛，執(zhí)行統(tǒng)一的工時定額。
第二十五條汽車維修經(jīng)營者從事汽車大修、總成大修和汽車二級維護(hù)，應(yīng)當(dāng)與旅客運(yùn)輸或貨物運(yùn)輸經(jīng)營者訂立維修合同。
汽車維修實行質(zhì)量保證期制度，在保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因發(fā)生故障，承修者應(yīng)當(dāng)無償返修，造成車輛損壞的，應(yīng)予賠償。
第二十六條汽車的維修，由旅客運(yùn)輸或貨物運(yùn)輸經(jīng)營者擇廠修理，任何單位和個人不得強(qiáng)行指定修理廠家。
汽車維修經(jīng)營者不得承修無公安機(jī)關(guān)車輛肇事處理證明的肇事車輛。
第五章運(yùn)輸服務(wù)業(yè)
第二十七條貨運(yùn)、聯(lián)運(yùn)服務(wù)經(jīng)營者在經(jīng)營中發(fā)生貨損、貨差時，應(yīng)以承運(yùn)人身份對貨主承擔(dān)民事責(zé)任，并有權(quán)向?qū)嶋H承運(yùn)人追償。
第二十八條貨運(yùn)信息服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)保證所提供信息的準(zhǔn)確性，并對因信息誤差而造成車輛空駛、運(yùn)輸延誤的承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十九條貨物倉儲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、有效期限和保管要求分類存放。因保管不當(dāng)而造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條客運(yùn)站、貨運(yùn)站和營業(yè)性停車場由交通行政主管部門按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。場、站的設(shè)置應(yīng)符合道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。
第三十一條汽車綜合性能檢測站是獨(dú)立的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則設(shè)立。
汽車綜合性能檢測站應(yīng)根據(jù)國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，保證檢測結(jié)果準(zhǔn)確，不得出具虛假證明。
第三十二條交通行政主管部門負(fù)責(zé)對汽車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)進(jìn)行宏觀方面的行業(yè)管理。
申領(lǐng)駕駛證的人員，在汽車駕駛學(xué)校培訓(xùn)合格后，由公安機(jī)關(guān)考核發(fā)證。
第六章價格、規(guī)費(fèi)和票證
第三十三條道路運(yùn)輸業(yè)價格，國家和省定價的按規(guī)定執(zhí)行；允許自行定價的由經(jīng)營者定價，并報當(dāng)?shù)乜h級以上交通行政部門和物價部門備案。
第三十四條道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定按時足額向車籍地交通行政主管部門繳納運(yùn)輸管理費(fèi)。
運(yùn)輸管理費(fèi)應(yīng)實行財政專戶儲存、專款專用，任何單位和個人不得截留、坐支、挪用。
第三十五條道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸證以及客運(yùn)線路牌等營運(yùn)標(biāo)志由省交通行政主管部門印制、管理。
第三十六條從事道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須按國家規(guī)定使用統(tǒng)一的道路運(yùn)輸票證，任何單位和個人不得偽造、倒賣和轉(zhuǎn)讓。
第七章罰則
第三十七條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由交通行政主管部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證，并可處五百元以上一千元以下罰款：
（一）客運(yùn)和貨運(yùn)零擔(dān)班車不按批準(zhǔn)的線路、區(qū)域、班次營運(yùn)的；
（二）客運(yùn)車輛、貨運(yùn)零擔(dān)班車和特種貨物運(yùn)輸車不按規(guī)定懸掛統(tǒng)一標(biāo)志的；
（三）客運(yùn)經(jīng)營者中途無故將旅客轉(zhuǎn)與他人運(yùn)送的；
（四）道路運(yùn)輸經(jīng)營者以不正當(dāng)手段攬客攬貨、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、壟斷維修業(yè)務(wù)、強(qiáng)行服務(wù)的。
第三十八條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由交通行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證從事道路運(yùn)輸?shù)模?zé)令其終止道路運(yùn)輸活動，沒收全部非法所得，并處非法所得額一倍以上三倍以下罰款；
（二）不按規(guī)定繳納或逃繳、拒繳道路運(yùn)輸規(guī)費(fèi)的，責(zé)令其補(bǔ)交，并處應(yīng)繳額一倍以上二倍以下罰款；
（三）經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)使用技術(shù)性能不符合國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事道路運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)中止其運(yùn)行，妥善處理其運(yùn)送的旅客或貨物，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并處一千元以上二千元以下罰款；
（四）未取得危險貨物運(yùn)輸資格承運(yùn)危險貨物的，應(yīng)中止車輛運(yùn)行，妥善運(yùn)送貨物，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并處三千元以上五千元以下罰款；
（五）偽造、倒賣或使用偽造、轉(zhuǎn)讓道路運(yùn)輸票據(jù)及其有關(guān)證件、標(biāo)志的，應(yīng)沒收票據(jù)、證件、標(biāo)志和非法所得，并處非法所得額一倍以上三倍以下罰款；
（六）汽車綜合性能檢測站，不按國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)檢測車輛或出具虛假檢測結(jié)果的，吊銷經(jīng)營許可證，并處三千元以上五千元以下罰款。
第三十九條當(dāng)事人對交通行政主管部門的具體行政行為不服的，可以依法申請復(fù)議或提訟。
當(dāng)事人對具體行政行為在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議也不，又不履行的，交通行政主管部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十條交通行政主管部門或其委托的交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員，在道路運(yùn)輸業(yè)的管理活動中、、的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第四十一條出租汽車業(yè)的管理，按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第二條本條例所稱轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬是指下列行為：
（一）國有土地使用權(quán)出讓；
（二）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，包括出售、贈與和交換；
（三）房屋買賣；
（四）房屋贈與；
（五）房屋交換。
前款第二項土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不包括農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移。
第三條契稅稅率為3?5％。
契稅的適用稅率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在前款規(guī)定的幅度內(nèi)按照本地區(qū)的實際情況確定，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。
第四條契稅的計稅依據(jù)：
（一）國有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)出售、房屋買賣，為成交價格；
（二）土地使用權(quán)贈與、房屋贈與，由征收機(jī)關(guān)參照土地使用權(quán)出售、房屋買賣的市場價格核定；
（三）土地使用權(quán)交換、房屋交換，為所交換的土地使用權(quán)、房屋的價格的差額。
前款成交價格明顯低于市場價格并且無正當(dāng)理由的，或者所交換土地使用權(quán)、房屋的價格的差額明顯不合理并且無正當(dāng)理由的，由征收機(jī)關(guān)參照市場價格核定。
第五條契稅應(yīng)納稅額，依照本條例第三條規(guī)定的稅率和第四條規(guī)定的計稅依據(jù)計算征收。應(yīng)納稅額計算公式：
應(yīng)納稅額＝計稅依據(jù)×稅率
應(yīng)納稅額以人民幣計算。轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬以外匯結(jié)算的，按照納稅義務(wù)發(fā)生之日中國人民銀行公布的人民幣市場匯率中間價折合成人民幣計算。
第六條有下列情形之一的，減征或者免征契稅：
（一）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、軍事單位承受土地、房屋用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研和軍事設(shè)施的，免征；
（二）城鎮(zhèn)職工按規(guī)定第一次購買公有住房的，免征；
（三）因不可抗力滅失住房而重新購買住房的，酌情準(zhǔn)予減征或者免征；
（四）財政部規(guī)定的其他減征、免征契稅的項目。
第七條經(jīng)批準(zhǔn)減征、免征契稅的納稅人改變有關(guān)土地、房屋的用途，不再屬于本條例第六條規(guī)定的減征、免征契稅范圍的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已經(jīng)減征、免征的稅款。
第八條契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間，為納稅人簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)天，或者納稅人取得其他具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證的當(dāng)天。
第九條納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi)，向土地、房屋所在地的契稅征收機(jī)關(guān)辦理納稅申報，并在契稅征收機(jī)關(guān)核定的期限內(nèi)繳納稅款。
第十條納稅人辦理納稅事宜后，契稅征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向納稅人開具契稅完稅憑證。
第十一條納稅人應(yīng)當(dāng)持契稅完稅憑證和其他規(guī)定的文件材料，依法向土地管理部門、房產(chǎn)管理部門辦理有關(guān)土地、房屋的權(quán)屬變更登記手續(xù)。納稅人未出具契稅完稅憑證的，土地管理部門、房產(chǎn)管理部門不予辦理有關(guān)土地、房屋的權(quán)屬變更登記手續(xù)。
第十二條契稅征收機(jī)關(guān)為土地、房屋所在地的財政機(jī)關(guān)或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。具體征收機(jī)關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
土地管理部門、房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向契稅征收機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，并協(xié)助契稅征收機(jī)關(guān)依法征收契稅。
第十三條契稅的征收管理，依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二條本辦法所稱外來建筑業(yè)企業(yè)是指具有《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，但企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊所在地不在*市的建筑企業(yè)（含外來勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)、工程咨詢、工程檢測、房地產(chǎn)開發(fā)以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料供應(yīng)商等企業(yè)）。
第三條*市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)外來建筑業(yè)企業(yè)的登記備案和管理，并將登記情況定期抄送監(jiān)察局和招管辦。
第四條凡在*市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動的外來建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理登記備案。
第五條外來建筑業(yè)企業(yè)登記備案實行年度登記備案制度，如果資料齊全并符合要求的，*市建設(shè)行政主管部門自受理之日起，7個工作日內(nèi)辦理完畢。已辦理登記備案的外來建筑業(yè)企業(yè)，可在登記年度內(nèi)按照其合法授權(quán)范圍在*市從事工程建設(shè)活動。
第六條外來建筑業(yè)企業(yè)辦理登記備案，應(yīng)提交下列資料：
（一）*市外來建筑業(yè)企業(yè)登記備案申請表；
（二）在本市具有50平方米以上固定、獨(dú)立使用的辦公場所，并有房屋租賃證明；
（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；
（四）企業(yè)資質(zhì)證書原件及復(fù)印件；
（五）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證原件及復(fù)印件；
（六）外省施工企業(yè)由省級建設(shè)行政主管部門出具誠信記錄證明，本省施工企業(yè)由企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門出具誠信記錄證明；
（七）法定代表人證明書、法定代表人授權(quán)委托書；
（八）駐*市分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任命文件；
（九）擬派項目經(jīng)理證書原件及復(fù)印件。
第七條凡未在*市建設(shè)行政主管部門登記備案的外來建筑業(yè)企業(yè)，不得在*市范圍內(nèi)從事工程項目建設(shè)活動，市招投標(biāo)中心不予辦理進(jìn)場交易手續(xù)，建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可。
第八條外來建筑業(yè)企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、辦公地址、聯(lián)系電話等發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)于變更之日起15日內(nèi)到建設(shè)工程所在地建設(shè)行政主管部門辦理變更確認(rèn)手續(xù)。
第九條外來建筑業(yè)企業(yè)有不良行為記錄的，*市建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定給予處罰外，并視情節(jié)輕重，給予暫停其建設(shè)市場活動或撤消其外來建筑業(yè)企業(yè)登記備案，兩年內(nèi)不予再次登記備案的處理。
第二條 本辦法適用于實行住房貨幣化分配的職工公有住房，及未實行貨幣化分配的職工公有新建住房和騰空成套住房。
第三條 下列住房只售不租或先售后租：
（一）單位新建、新購住房和騰空成套住房；
（二）新建經(jīng)濟(jì)適用住房、安居工程住房；
（三）向職工集資建造或購買的住房；
（四）拆遷戶購買的安置房。
第四條 單位將新建住房、新購商品住房、騰空成套住房出售給符合單位住房分配條件的職工時，可執(zhí)行當(dāng)?shù)卣嫉膶脮r房改成本價和房改政策。根據(jù)職工住房貨幣化分配程度，可按屆時房改成本價無折扣出售，也可按不高于住房實際造價或購價或不低于房改成本價的價格出售。
第五條 單位利用現(xiàn)有土地自建住房，可以按照建房的實際成本價，也可按不低于房改成本價的價格向職工集資建房。
第六條 符合下列情況之一的，職工可按有關(guān)規(guī)定向所在單位申請一次性住房補(bǔ)償：
（一）未實行職工住房貨幣化分配的中低收入家庭、住房困難戶，經(jīng)單位批準(zhǔn)向社會直接購買經(jīng)濟(jì)適用住房或安居房的。
（二）城市建設(shè)中的拆遷戶，按照當(dāng)?shù)卣牟疬w政策購買新住房的。
具體規(guī)定由各市地、省單批房改方案單位確定。
第七條 按期繳交住房公積金或執(zhí)行住房貨幣化分配的職工，購買公有住房一次付清房款有困難的，可按規(guī)定申請政策性抵押貸款、擔(dān)保貸款或按揭貸款。
第八條 實行住房貨幣化分配單位的所有住房，及未實行貨幣化分配單位的新建住房、騰空成套住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，原則上按成本租金（折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、投資利息、房產(chǎn)稅五項因素構(gòu)成的租金）執(zhí)行；實行成本租金有困難的，可暫實行準(zhǔn)成本租金（折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)三項因素構(gòu)成的租金）。各市地的租金標(biāo)準(zhǔn)，由省物價部門會同省房改、財政部門審核后，按照管理權(quán)限，報省房改領(lǐng)導(dǎo)小組或國家有關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
省單批房改方案單位職工住房租金的標(biāo)準(zhǔn)，參照所在市地的租金標(biāo)準(zhǔn)確定，報省房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第九條 對暫未實行住房補(bǔ)貼的在職職工和離退休職工，仍按原房改租金標(biāo)準(zhǔn)和減免補(bǔ)優(yōu)惠政策執(zhí)行。
第十條 各級監(jiān)察、審計等有關(guān)部門要加強(qiáng)對新房新制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。
