時間：2022-01-28 07:28:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民政工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、對新建的敬老院、五保幸福園建設(shè)，繼續(xù)加大跟蹤督促力度，確保完成建設(shè)任務(wù)。進一步深化避災(zāi)點建設(shè)，繼續(xù)做好全縣避災(zāi)點的運行、維護、管理工作，加大投入，增加各避災(zāi)點的物資儲備。
二、一是根據(jù)上級通知要求，2013年起農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從1800元提高到1900元，準(zhǔn)備再5月份按動態(tài)一次性提標(biāo)及補發(fā)1-4月提標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，人均月補差標(biāo)準(zhǔn)將提高到110元。二是根據(jù)民政部《最低生活保障審核審批辦法（試行）》和2013年考核評價標(biāo)準(zhǔn)，做好村級民主評議票決制不低于20%及入戶抽查比例不低于30%的工作。三是繼續(xù)做好全縣城鄉(xiāng)低保的動態(tài)管理工作及做好城鄉(xiāng)低保電費季度補貼工作。四是繼續(xù)做好醫(yī)療救助一站式信息核對工作，以及城鎮(zhèn)低保醫(yī)療救助一站式的聯(lián)網(wǎng)開通工作。
三、一是進一步加強村級民主監(jiān)督管理工作，下一階段我局?jǐn)M下發(fā)《進一步加強村級民主監(jiān)督工作的意見》通知，推動建立責(zé)權(quán)明晰，運轉(zhuǎn)有效的村級民主監(jiān)督機制。二是對全縣23個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作進行日常監(jiān)督管理。三是對龍賢社會綜合服務(wù)站建設(shè)情況進行跟蹤和督查。四是為完成今年我縣松城、松港街道的社區(qū)和牙城鎮(zhèn)的村網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理試點工作，擬配合縣綜治辦召開全縣社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)工作會議，并對相關(guān)工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四、一是著手準(zhǔn)備新一屆雙擁創(chuàng)模工作。二是準(zhǔn)備對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參戰(zhàn)人員復(fù)核情況進行全面檢查。三是對現(xiàn)役軍人立功受獎的人員進行表彰和發(fā)放一次性獎勵金。
五、一是加強殯葬管理，提高火化率。加快殯葬改革步伐，堅持一手抓改革，一手抓管理，繼續(xù)深入貫徹省、市、縣殯葬改革工作要求，確?！妒浽峁芾磙k法》和《市殯葬管理規(guī)定》得以全面、有效貫徹實施，鞏固全縣火化率在98%以上。二是繼續(xù)深入貫徹實施《墓地生態(tài)建設(shè)整治工作的通知》精神，做好“兩路”沿線387座墳?zāi)沟木G化整治工作。三是對全縣農(nóng)村公益性公墓進行暫停、整頓、清理、規(guī)范，待用地審批手續(xù)補齊后再建設(shè)，待物價部門核定價格后再銷售。嚴(yán)禁公墓非法轉(zhuǎn)讓或倒賣，加強骨灰樓堂（塔）建設(shè)，完成上級下達(dá)的3處建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。
六、加強“平安邊界”建設(shè)，邊界毗鄰縣級政府簽訂邊界地區(qū)綜治協(xié)作和治安聯(lián)防協(xié)議書，毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽訂睦鄰友好公約。建立聯(lián)席會議制度，定期召開會議。建立矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)系會議制度，及時妥善化解邊界地區(qū)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，共同構(gòu)建平安邊界。
七、烈士陵園下階段將開始建設(shè)園林景觀及道路廣場的鋪設(shè)，確保年底前工程全部竣工。社會福利中心下階段將召開邀標(biāo)會，辦理規(guī)劃、設(shè)計等相關(guān)手續(xù)，確保年內(nèi)動工建設(shè)
八、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，并對干部職工進行經(jīng)常性的反腐倡廉教育，做到警鐘長鳴，牢固構(gòu)筑起拒腐防變的思想防線。認(rèn)真做好綜治、平安及等工作，確保民政系統(tǒng)安定穩(wěn)定。切實加強機關(guān)效能建設(shè)，把“創(chuàng)文明窗口、建和諧民政”作為一項基礎(chǔ)性工作常抓不懈，繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，加強領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，力足教育，提高素質(zhì)，找準(zhǔn)問題，狠抓整改，鞏固和擴大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成果。
今天在這里召開全市民政工作會議，對近年民政工作進行總結(jié)，對民政工作的先進單位和個人進行表彰和鼓勵，表彰先進，樹立榜樣，對新一年的民政工作進行展望和部署，意義非常重大。
幾年來，全市民政戰(zhàn)線廣大干部職工，按照市委、市政府的工作部署，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在創(chuàng)新中突破、突破中發(fā)展，各項工作都取得了令人矚目的成績，社會救助水平有新的提高，優(yōu)撫安置政策進一步落實，社會福利事業(yè)有新的發(fā)展，社會建設(shè)和管理工作邁上新臺階，專項事務(wù)管理工作健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和維護穩(wěn)定和諧的良好局面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。市委、市政府對民政工作是滿意的，社會各界對民政工作也是認(rèn)可的。在此，我代表市委、市政府向為我市民政事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各級領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！
剛才,民政系統(tǒng)11個先進單位和40位先進個人受到了表彰，部分先進單位和個人介紹了典型經(jīng)驗，市民政局長*同志對全市近三年的民政工作進行了總結(jié)，對20*年的民政工作進行了全面部署，思路清晰，目標(biāo)明確，重點突出，措施有力，講得很好，希望認(rèn)真抓好落實。20*年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，開好頭、起好步，對今后幾年的民政工作非常重要。下面，就今年的工作我再講三點：
一、突出大局意識，站在構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度來定位民政工作
各級民政部門要有高度的政治敏銳性，清醒認(rèn)識黨的路線方針政策，認(rèn)識面臨的形勢和任務(wù)，把民政工作放在全局工作中去研究規(guī)劃，充分發(fā)揮民政工作在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的積極作用。
首先，要將民政工作與促進和諧社會的建設(shè)相結(jié)合。當(dāng)前全國上下已形成了構(gòu)建和諧社會的廣泛共識，黨的十六屆四中全會提出要努力建設(shè)社會主義和諧社會，省委、省政府提出要建設(shè)“和諧廣東”，市委、市政府提出要構(gòu)建“和諧*”，“和諧”成為主旋律、主方向、主任務(wù)。而我們民政工作所涉及的都是與和諧社會密切相關(guān)的問題，都是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。因此，必須緊扣“和諧”二字，以“和諧民政”促
“和諧社會”。我市各級民政部門要充分發(fā)揮利益均衡的作用、化解社會矛盾的作用和為民解困的作用，不斷探索民政事業(yè)的發(fā)展機制，大力發(fā)展民政各項事業(yè)，把貧困群眾、老年人、孤兒等民政工作對象的基本生活權(quán)益維護好，使他們能享受到國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果，感受到社會的公正與公平，為構(gòu)建“和諧珠海”貢獻(xiàn)力量。
其次，要將民政工作與*改革發(fā)展穩(wěn)定大局相結(jié)合。當(dāng)前我市正步入加速發(fā)展、展翅騰飛的黃金時期。最近召開的市委五屆五次全會，提出要“按照五大原則，推進五大創(chuàng)新，發(fā)揮三大優(yōu)勢，實施三大戰(zhàn)略，將*建設(shè)成為適宜生活、適宜創(chuàng)業(yè)、富有魅力的特色城市”，明確了我市“十一五”期間的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，也繪就了*未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。同時，針對20*年的工作，全會又提出了“堅持一個統(tǒng)領(lǐng)、抓好兩大亮點、推進三大建設(shè)、促進四項工作、實施五項工程”的工作思路。這些工作戰(zhàn)略和工作思路的實施必將把*帶入一個全新的、更快更好的發(fā)展階段。我們必須要立足*改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，增強發(fā)展的責(zé)任感和使命感，積極主動配合市委市政府中心工作，推進民政工作上新水平，更好地發(fā)揮職能作用，為推進*全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第三，要將民政工作與當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀和形勢任務(wù)相結(jié)合。過去幾年，我市民政工作成績顯著、碩果累累。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市民政工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)有待加強，有許多問題尚待解決，有許多困難需要克服。目前*正處于加快發(fā)展的黃金時期，但同時又是各種困難和風(fēng)險的“矛盾凸顯期”，人民群眾各種利益訴求不斷增加，公民和社會組織的民主參與意識不斷增強，民政工作任務(wù)將日益繁重，對民政社會管理和公共服務(wù)的要求也將越來越高。因此，新形勢下我們一定要站在維護社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，按照中央、省、市的全會以及各級民政工作會議要求，團結(jié)一心，迎接挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，全面推進各項工作。
二、突出為民意識，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題
我們黨的一切工作，都是為了人民群眾的利益。民政部門與人民群眾聯(lián)系最直接、最密切，我們所有民政工作者必須牢固樹立“以民為本、為民解困”的宗旨，把“愛民”、“厚民”作為一切工作的出發(fā)點和行為準(zhǔn)則，將民政工作作為黨委、政府實現(xiàn)愛民之情、親民之義、為民之舉的重要途徑，時時刻刻想著群眾利益，關(guān)心群眾疾苦，為群眾排憂解難，進一步加強社會管理和公共服務(wù)，竭誠為廣大民眾辦實事、做好事、解難事。
1、建立和完善新型社會救助體系。建立和完善以城鄉(xiāng)低保救助制度為基礎(chǔ)，臨時社會救濟為補充，專項救助相配套，各項優(yōu)惠政策相銜接的社會救助體系。重點是要繼續(xù)推行應(yīng)保盡保，推進農(nóng)村特困群眾救助工作，把低保金、臨時救助等按標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)放到困難群眾手中。進一步健全農(nóng)村“五保”供養(yǎng)制度，加快實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。不斷加強城市低保工作，加快推進低保對象動態(tài)管理和低保工作信息化建設(shè)。主動協(xié)調(diào)、密切溝通、積極配合有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)低保對象醫(yī)療、住房、子女入學(xué)、法律援助等工作，共同推動低保對象“四難”問題的解決，保障困難群眾的根本利益。繼續(xù)加大救助站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)范管理的力度，探索流浪兒童救助教育的有效途徑。
2、大力推進和諧社區(qū)的建設(shè)。要將創(chuàng)建“六好平安和諧社區(qū)”作為今年的重點工作來抓。按照省委粵發(fā)[20*]19號文要求，制定我市推進平安和諧社區(qū)建設(shè)的實施意見、工作規(guī)劃和量化考評標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合社區(qū)建設(shè)示范活動的開展，全力推進社區(qū)建設(shè)。要不斷改革完善社區(qū)管理體制和運行機制，推進基層民主自治。發(fā)揮行政機制、互助機制、志愿機制和市場機制在社區(qū)服務(wù)中的作用，加強社區(qū)組織服務(wù)用房和社區(qū)公益設(shè)施建設(shè)，特別是要加快福利院、敬老院的建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)水平。培育各類社區(qū)中介組織，開展健康有益、豐富多彩的社區(qū)服務(wù)活動。同時，要按照“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的要求，積極推進村民自治工作。引導(dǎo)村民群眾正確行使民利，理性表達(dá)利益訴求，自覺維護社會安定。抓好村務(wù)公開、民主管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)，推進村務(wù)公開和民主管理工作的深入發(fā)展。
3、加快社會福利社會化進程。要在社會福利社會化上有實際性的舉措，積極研究制定“民辦公助”的政策措施，探索“公辦民營”的新辦法，切實推進社會福利事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。加大養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動力度，開展家庭寄養(yǎng)工作，探索政府購買服務(wù)的新路子。要不斷拓展社會救助的資金渠道，充分發(fā)揮慈善公益組織的作用，積極探索社會捐助的市場化運作模式，廣泛開展各種扶貧濟困送溫暖活動，動員社會各界有識之士捐助社會救助事業(yè)，保證社會捐助渠道的暢通。
4、進一步加強優(yōu)撫安置體系建設(shè)。要把為軍隊和國防建設(shè)服務(wù)的能力提高到黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，拓寬安置渠道，確保按時完成安置任務(wù)。全面抓好軍人優(yōu)待撫恤相關(guān)條例的貫徹落實，確保優(yōu)撫安置資金及時到位。要探索解決好重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療難問題。深化退役士兵安置和軍休安置工作，切實提高退役士兵安置自謀職業(yè)率、職業(yè)技能培訓(xùn)率和推薦就業(yè)率。抓好雙擁工程建設(shè)，做好節(jié)日期間的雙擁慰問活動。繼續(xù)做好軍休干部的服務(wù)管理，落實“兩個待遇”，加強烈士褒揚和軍供工作。全力以赴，鞏固雙擁成果，爭創(chuàng)全國雙擁模范城六連冠。
5、深入推進殯葬改革。通過改革用人制度、分配制度、財務(wù)管理制度等，進一步理順體制，明確職責(zé)分工，提高服務(wù)質(zhì)量。要進一步規(guī)范完善殯葬執(zhí)法機構(gòu)和殯葬服務(wù)單位的內(nèi)部運作和管理制度，加強管理監(jiān)督，標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和治理行業(yè)不正之風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。建立殯葬用品市場化運機制，不斷改變喪葬壟斷經(jīng)營局面。制定和完善全市殯葬設(shè)施布局整體規(guī)劃，逐步實現(xiàn)全市殯葬管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化。大力宣傳先進文化思想，引導(dǎo)群眾革除喪葬陋習(xí)，推進葬法、葬禮改革，積極倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、科學(xué)的喪葬禮儀和新型的殯葬文化。
6、促進民間組織健康發(fā)展。民間組織工作要繼續(xù)堅持發(fā)展與管理并重的方針，分類指導(dǎo)、加強管理、依法行政，促進政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互聯(lián)互動的社會管理體系的形成。要按照上級部署和要求，繼續(xù)加大農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、符合市場要求的行業(yè)協(xié)會、公益性民間組織和民辦非企業(yè)單位的培育發(fā)展力度，并積極完善配套設(shè)施，形成規(guī)范有效的管理機制。要加大監(jiān)督管理力度，做好不同類型民間組織的登記管理工作。繼續(xù)研究行業(yè)協(xié)會、商會的發(fā)展思路，建立政府指導(dǎo)、社會參與、獨立運作的民間組織綜合評估機制，增強民間組織活力。
7、提高社會事務(wù)管理水平。繼續(xù)推進婚姻登記、區(qū)域界定、地名服務(wù)等工作方式向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，進一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范各項工作標(biāo)準(zhǔn)，切實提高專項社會行政事務(wù)管理和服務(wù)水平。
三、強化服務(wù)意識，通過加強自身建設(shè)切實提高民政管理與服務(wù)水平
民政部門要從組織、隊伍、作風(fēng)、制度、工作方法等方面下功夫，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，進一步提高民政部門總體作戰(zhàn)能力，為推進各項工作的落實提供強有力的保障。一是要加強調(diào)查研究。通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握實際情況，找準(zhǔn)問題和問題的癥結(jié)，切實了解工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，形成符合實際的工作思路，促進工作的提高。二是要加強制度建設(shè)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進一步完善各項工作制度，促進工作的規(guī)范化、制度化、效能化。三是要加強隊伍建設(shè)。通過加強學(xué)習(xí)，加強培訓(xùn)，加強實踐鍛煉，加強工作研究，切實提高隊伍整體素質(zhì)，打造一支優(yōu)秀的、高效的、廉潔的隊伍。四是要加強作風(fēng)建設(shè)。一定要把行風(fēng)建設(shè)工作作為一項長期任務(wù)常抓不懈，強化責(zé)任意識、服務(wù)意識，勇挑重?fù)?dān)，恪盡職守，勤奮工作，做到為官一任、造福一方，在崗一日、服務(wù)一天，樹立干凈干事的良好形象，形成干凈干事的良好作風(fēng)。五是要加強協(xié)調(diào)溝通。民政部門要積極主動向有關(guān)部門通報情況，溝通信息，爭取支持和配合，共同把民政事業(yè)推向前進。特別是在制定事關(guān)全局性的政策措施過程中，需要有關(guān)部門配合解決的問題，要加強協(xié)調(diào)，調(diào)查研究，科學(xué)論證，確保政策措施的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
最后要狠抓工作落實。*書記在五屆五次全會上提出抓落實的“六個必須”，即必須在思路上高度重視抓落實，必須以良好的精神狀態(tài)抓落實，必須以良好的作風(fēng)抓落實，必須高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地抓落實，必須以科學(xué)的方法抓落實，必須充分發(fā)揮基層組織抓落實。我們一定要高度重視工作落實，按照鄧書記的要求，以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真抓好各項工作的落實，以抓落實促發(fā)展。
同志們，成績和榮譽是對過去的肯定，更是對未來的激勵，新時期的民政事業(yè)既面臨著難得的發(fā)展機遇，也存在著不少困難和挑戰(zhàn)，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門的指導(dǎo)支持下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，團結(jié)奮斗，不斷開創(chuàng)民政事業(yè)的新局面，為構(gòu)建和諧*、促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展繼續(xù)做出新的貢獻(xiàn)。
一、 創(chuàng)新思路,加強領(lǐng)導(dǎo),確保各項社會保障政策的落實
針對新時期民政工作的特點和民政服務(wù)對象實際,保德縣民政局提出了三個新理念:一是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,理順“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作思路,圍繞民生、民利、民權(quán),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問題,真正做到執(zhí)政為民;二是按照構(gòu)建和諧社會的要求,把推進社會體制創(chuàng)新作為民政工作的重要任務(wù)。提出在建立社會管理新格局中,要充分發(fā)揮民政部門對社會協(xié)調(diào)和公共事務(wù)參與的推動作用,加大社會救助、社會福利和發(fā)展慈善事業(yè)的力度;三是按照新時期民政工作的要求,加強對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。該縣成立了城鄉(xiāng)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)組,復(fù)退軍人安置工作領(lǐng)導(dǎo)組,村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,社會捐贈工作領(lǐng)導(dǎo)組,對全縣民政工作進行領(lǐng)導(dǎo)。
二、 健全機制,動態(tài)管理,構(gòu)建全方位社會救助體系
保德縣民政局關(guān)注民生,改善民生,以完善社會救助體系為目標(biāo),服務(wù)和諧社會建設(shè)。
1.啟動城鄉(xiāng)低保工作,將城鄉(xiāng)困難群眾納入保障范圍,解決了他們的基本生活問題。城鄉(xiāng)低保制度的實施,起到了對城鎮(zhèn)困難群眾基本生活的兜底作用,有效地保障了城鄉(xiāng)貧困群眾的基本生活,維護了城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,為推動和諧社會建設(shè)提供了有力保證。
2.完善災(zāi)民救助工作機制,確保災(zāi)民的基本生活。該縣上下高度重視救災(zāi)救濟工作,縣鄉(xiāng)兩級制定了救災(zāi)工作預(yù)案,一遇災(zāi)情立即啟動預(yù)案,做到有災(zāi)必救,救災(zāi)及時。對災(zāi)民采取臨時救濟、定期救濟和零星救濟三種救助方式,救助以現(xiàn)金、實物為主,確保災(zāi)民的基本生活。
3.健全完善五保供養(yǎng)機制,對五保對象做到應(yīng)保盡保。為此,該縣出臺了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,縣、鄉(xiāng)、村三級三位一體的《五保對象供養(yǎng)管理暫行辦法》,明確了三級承擔(dān)的責(zé)任和供養(yǎng)內(nèi)容。建立了民政計劃、財政管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放的五保轉(zhuǎn)移支付管理使用機制,確保了五保供養(yǎng)經(jīng)費足額到位。
4.創(chuàng)新救助方式,維護老年人的合法權(quán)益。2008年,保德縣縣委、縣政府為全縣農(nóng)村70歲以上生活困難的老人發(fā)放生活補貼,解決了他們的生活困難問題。
5.建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,減輕了城鄉(xiāng)困難群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。該縣城鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療與城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助工作的有機結(jié)合,有力地緩解了困難群眾看病難、看病貴的問題。
6.加強孤兒、流浪乞討人員救助工作,維護了社會穩(wěn)定。為確保孤兒的健康成長和基本生活權(quán)益,該縣民政局每年供給每個孤兒1300元的基本生活費、糧食和衣被。對流浪乞討人員進行主動及時救助。
同志們
民政工作擔(dān)負(fù)著“上為政府分憂，新形勢下。下為百姓解愁”時代使命，地位和作用愈來愈重要。今天召開全市民政工作會議，認(rèn)真總結(jié)去年的工作，布置今年的目標(biāo)任務(wù)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都作了很好的講話。這里我再就去年的工作和今年的任務(wù)講些意見。
也是各項工作取得豐碩效果的一年。面對雨雪冰凍、汶川大地震等重大自然災(zāi)害和上半年大米、豬肉等主要食品價格繼續(xù)上漲，2008年既是全市民政工作經(jīng)受重大考驗的一年。給困難群眾帶來的生活壓力，民政部門在以民為本，為民解困，為民服務(wù)”歷史使命中，主要發(fā)揮了三大作用：一是服務(wù)大局，突出中心，推進民生問題有效解決上發(fā)揮了主力軍作用。去年，民政部門在國、省爭取資金18.1億元，相當(dāng)于去年一年的地方財政一般預(yù)算收入。資金作保障的前提下，民政12項“民生工程”任務(wù)樣樣超額完成，困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)得到較好解決。5?12抗震救災(zāi)中，市民政局效果顯著，被省民政廳記集體二等功，被市委市政府授予先進集體。二是掌握機遇，突出重建，落實項目推動戰(zhàn)略上發(fā)揮了主動性作用。過去，民政部門沒搞多少項目。去年共爭取和落實項目200多個，上千萬元的還有4個。全市項目推進戰(zhàn)略中獲得二等獎，這是個歷史性的突破。為全市經(jīng)濟、社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是維護穩(wěn)定，突出預(yù)防，促進和諧工作上發(fā)揮了減震閥”作用。去年，各項優(yōu)撫安排政策得到全面落實，針對退役士兵安排遺留問題和群眾上訪，狠抓和維穩(wěn)工作，特別做好了全國“兩會”北京奧運會、殘奧會和重大節(jié)日期間的穩(wěn)控工作，及時化解不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)了奧運”京零上訪。市委、市政府對民政工作是十分滿意的也是高度重視的此，對大家一年來付出的艱辛努力和取得的突出實績表示衷心地感謝和祝賀！
關(guān)于今年乃至以后的民政工作我講四點意見。
一、審時度勢。不只自身沒有見底，而且對實體經(jīng)濟的影響正在進一步加深，經(jīng)濟增長下滑過快成為當(dāng)前我國經(jīng)濟運行中的主要矛盾。今年，市委、市政府提出，把“止滑提速、加快發(fā)展”作為工作的主旋律，把改善民生、和諧穩(wěn)定作為保增長的動身點和落腳點。目前，從宏觀看，全市社會總體穩(wěn)定，但由于社會管理、涉軍人員、困難群體等各方面帶來的不穩(wěn)定因素相互交織，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險增多，面臨的壓力較大。因此，各級黨委、政府要把保證人民群眾基本生活和維護穩(wěn)定作為自身的重要職責(zé)，要把民政工作納入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主動為民政部門排憂解難。一些重大問題上，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥督導(dǎo)，特別在辦公經(jīng)費、組織機構(gòu)人員上要積極給予保證。對于基層民政隊伍單薄、基層民政設(shè)施新鮮等問題，各地要采取多種措施，通過各種渠道和途徑，空虛基層工作力量，改善基本工作條件，協(xié)助基層工作人員解決工作中的實際困難和生活上的后顧之憂，最大限度的調(diào)動基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而使民政部門發(fā)揮出更重要的作用。
二、以人為本。今年全市“民生工程”中，民政部門的職責(zé)又有11個小項，任務(wù)相當(dāng)繁重。民政部門是做人的工作的直接為人民群眾服務(wù)，特別是直接為困難群眾服務(wù)的部門。要使民生問題得到有效解決，就必需堅持以人為本。而堅持以人為本，必需把保證困難群眾的基本生活作為民政部門的首要任務(wù)。要通過制度保證、臨時救助保證、社會扶助保證，給困難群眾實實在協(xié)助。其次，要落實困難群眾的基本權(quán)利。困難群眾的基本權(quán)利包括生活、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面的權(quán)利。落實困難這些權(quán)利過程中，民政部門無論是主抓，還是協(xié)調(diào)、配合，都要發(fā)揮職能作用，把事關(guān)困難群眾權(quán)利的各項工作做實、做細(xì)，讓老百姓得到實惠。三是改善服務(wù)手段，促進可持續(xù)發(fā)展。民政工作是社會工作，具有社會性、多元性、群眾性的特點。要推動民政工作向縱深發(fā)展，必需堅持民政工作與整個經(jīng)濟社會發(fā)展水平、與當(dāng)?shù)刎斄顩r、與整個民生狀況、與民政主要業(yè)務(wù)工作之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，必需突出抓好民生保證和民政事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地利用和創(chuàng)造條件，促進民生問題及時、有效解決。
三、與時俱進。民政工作的地位、作用、任務(wù)等發(fā)生了巨大變化。要順應(yīng)歷史潮流，改革中求創(chuàng)新，創(chuàng)新中求發(fā)展。認(rèn)為，民政工作創(chuàng)新要從三方面入手。一是要著眼新形式，創(chuàng)新工作思路，著力推進民政工作五個轉(zhuǎn)變。即服務(wù)規(guī)范由保證人民群眾的生存權(quán)向保證生存權(quán)和發(fā)展權(quán)偏重轉(zhuǎn)變；服務(wù)對象由補缺型向普惠型轉(zhuǎn)變；服務(wù)內(nèi)容由關(guān)注群體需求向關(guān)注個體需求轉(zhuǎn)變；服務(wù)格局由二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體發(fā)展轉(zhuǎn)變；服務(wù)方式由多元化、分散推進向關(guān)聯(lián)化、整體聯(lián)動轉(zhuǎn)變。二是要圍繞新任務(wù)，突出重點、統(tǒng)籌推進。要進一步完善社會救助體系，著力提高城鄉(xiāng)低保和災(zāi)害救助水平，積極扶持社會福利事業(yè)發(fā)展，加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，不時提高優(yōu)撫保證水平，加快社會工作者隊伍建設(shè)，不時拓展居家養(yǎng)老服務(wù)，全力推進殯葬改革、婚姻登記、地名公共服務(wù)、社會組織建設(shè)等專項社會事務(wù)工作。三是要順應(yīng)新要求，轉(zhuǎn)變民政工作方式。要進一步推進民政工作社會化，實現(xiàn)資金保證多元化，強化基層基礎(chǔ)規(guī)范化，促進民政工作制度化，把民政工作納入制度化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道。
“十二五”期間，我市基本民生保障水平穩(wěn)步提高，基層治理能力明顯增強，社會服務(wù)領(lǐng)域全面拓展，民政發(fā)展保障體系逐步完善。
（一）民政事業(yè)綜合服務(wù)能力快速提升。
在中、省民政部門大力支持下，全市民政事業(yè)費投入年均以超過兩位數(shù)幅度增長，2015年達(dá)到11.62億元，與“十一五”末期相比增幅達(dá)163.66%。中、省、市彩票公益金投入0.37億元，與“十一五”末期相比增幅達(dá)616.67%。中、省投入項目10個、資金0.75億元。為我市民政事業(yè)持續(xù)快速推進提供強力支持。
（二）民政工作創(chuàng)制創(chuàng)新動力實足。
市委、市政府在民政方面下發(fā)文件12個，創(chuàng)設(shè)惠民政策制度10項。市民政局聯(lián)合相關(guān)部門出臺數(shù)十個規(guī)范性文件，推行重要改革舉措8項，參與全國性改革試點3項。創(chuàng)新社會救助制度，構(gòu)建了社會救助聯(lián)席會議機制、與扶貧開發(fā)工作銜接機制、“一門受理、協(xié)同辦理”機制、“救急難”主動發(fā)現(xiàn)機制、社會力量參與機制，推動大救助體系建設(shè)。深化社會組織服務(wù)管理體制改革，全市社會組織總數(shù)達(dá)3841個，率先建立政府購買服務(wù)制度，成功創(chuàng)建全國社會組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展慈善事業(yè)，我市連續(xù)三屆被評為慈善七星城市。積極推進行政區(qū)劃調(diào)整，建制鎮(zhèn)和街道辦事處占鄉(xiāng)級行政區(qū)劃總數(shù)比例由65%上升到71%，空間布局更加科學(xué)合理。
（三）全市民政公共服務(wù)最大跨越。
養(yǎng)老床位從1.61萬張增至2.65萬張，每千名老人擁有床位35.8張，比全國平均水平高19.3%。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率由50%提高到56%。居家養(yǎng)老服務(wù)在城市社區(qū)基本實現(xiàn)全覆蓋。建成省級救災(zāi)物資儲備庫1個，縣級救災(zāi)物資儲備庫5個，多災(zāi)易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲備點15個。建成應(yīng)急避難場所30個，創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)25個。建成兒童福利機構(gòu)1個，建成兒童福利指導(dǎo)中心6個，建成流浪兒童救助保護中心6個。完成市軍休所維修改造，建成烈士紀(jì)念設(shè)施3處，47座散葬烈士墓和2處散葬烈士紀(jì)念設(shè)施得到全面維修保護。社區(qū)服務(wù)中心（站）覆蓋全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和96%以上的社區(qū)。
（四）全市民政服務(wù)對象得到最多實惠。
城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年增幅分別達(dá)到7%和9%，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年400元、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年300元。重點醫(yī)療救助對象個人自付合規(guī)住院費用救助比例由最初的50%增至70%。孤兒和艾滋病感染影響兒童全部納入國家保障，基本生活費集中養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1246元、分散養(yǎng)育每人每月748元，分別比國家標(biāo)準(zhǔn)高24.6%和24.7%。100%的縣（區(qū)）建立惠民殯葬制度。高齡補貼政策覆蓋全市所有80歲以上高齡老人，基本養(yǎng)老服務(wù)補貼覆蓋率超過18.1%。困難精神病人獲得政府補貼。撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)五年每年以15%-20%的比例大幅提高，下?lián)艿膿嵝粞a助金從“十一五”期末的1.30億元增加到“十二五”期末的2.36億元，增幅達(dá)201.5%。福利彩票五年累計銷量突破4.96億元，籌集公益金1.74億元，與“十一五”時期相比，增幅達(dá)103.3%。救助管理管理系統(tǒng)，優(yōu)撫信息系統(tǒng)、婚姻登記信息系統(tǒng)等10余個業(yè)務(wù)系統(tǒng)在全市推廣普及。
民政工作中存在的不足，主要表現(xiàn)在民政事業(yè)發(fā)展縣（區(qū)）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn)?；鶎用裾犖楹湍芰ㄔO(shè)有待加強，基層人員隊伍素養(yǎng)能力欠缺與日益拓展的民政職能嚴(yán)重不匹配。一些民政政策宣傳力度不夠，落實協(xié)調(diào)力度不夠。作風(fēng)不夠深入，造成一些困難群眾的訴求沒有得到及時解決，一些民生政策落實出現(xiàn)不公的現(xiàn)象，甚至一些地方、一些領(lǐng)域出現(xiàn)了不正之風(fēng)和腐敗問題。這些問題必須引起高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、未來五年工作打算
“十三五”時期，我國全面建成小康社會進入決勝階段，“五位一體”總體布局縱深展開，“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進，脫貧攻堅進入沖刺期，人口老齡化日趨嚴(yán)峻，群眾對民生需求預(yù)期更加多樣化。未來五年，民政工作發(fā)展的機會、改革的難度都將與日俱增。民政民生工作需要正確認(rèn)識新要求和適應(yīng)新形勢新常態(tài)，推動民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）指導(dǎo)思想和工作思路。
指導(dǎo)思想是，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指引，以切實保障困難群眾基本生活、積極提升困難群眾發(fā)展能力為根本出發(fā)點和落腳點，以培育發(fā)展社會力量、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化為重要支撐和著力點，以“務(wù)實創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流”為目標(biāo)，充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用，努力開創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新局面。發(fā)展思路為，緊緊圍繞民政工作兜底保障的基本屬性，強化基本民生、基本權(quán)益的保障職能；緊緊圍繞民政工作積極民生的發(fā)展要求，推動實現(xiàn)從完善補缺向適度普惠的轉(zhuǎn)變；緊緊圍繞民政工作多元參與的有效路徑，充分調(diào)動各有關(guān)主體的積極性和創(chuàng)造性，形成整體合力，實現(xiàn)共建共創(chuàng)；緊緊圍繞民政工作協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向，強化公平意識和包容共享精神，有效縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同人群之間的保障及服務(wù)差距，不斷完善基層治理體系、利益協(xié)調(diào)機制和矛盾化解機制，促進社會和諧穩(wěn)定。
（二）總體要求。
民生保障能力要明顯增強，社會治理水平要顯著提高，服務(wù)國防和軍隊建設(shè)要更加有力，提供專項社會服務(wù)要更加有效，形成各個部門和各項工作之間有機聯(lián)系、分工明確、相互支撐、協(xié)同發(fā)展的推進格局，構(gòu)建制度更加完備、體系更加健全、覆蓋更加廣泛、功能更加強大，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代化民政事業(yè)體系。
一、走訪督查和調(diào)研目的
按照第十三次全國民政會議要求，認(rèn)真分析研究我省民政事業(yè)發(fā)展的新形勢，圍繞“十二五”民政事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和2012年全省民政工作思路，深入基層一線，帶著深厚感情，深入開展“走訪”活動，廣泛聽取意見，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力解決影響面比較大、群眾反映比較集中的問題，積極主動，及時排查化解各類矛盾糾紛，進一步維護群眾合法權(quán)益；全面督促檢點工作進展情況，抓好各項民生工程順利實施，落實利民惠民便民措施，扎實推進民政系統(tǒng)窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提高為民服務(wù)的自覺性和責(zé)任感，大力塑造民政為民的良好形象，做到檢查督促落實到位、發(fā)現(xiàn)問題整改到位；突出重點，帶著問題，認(rèn)真調(diào)研，充分了解各地特別是基層民政工作實際情況，著力查找制約我省民政事業(yè)發(fā)展的突出問題，深入研究民政工作創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新構(gòu)想和新對策，促進全省民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二、走訪督查和調(diào)研方式
由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分10組進行集中走訪督查和調(diào)研。采取實地考察、召開座談會、統(tǒng)計問卷、查閱文件資料等形式進行。
1.收集統(tǒng)計數(shù)據(jù)。廳統(tǒng)一制發(fā)相關(guān)調(diào)研問卷，各市要以縣(市、區(qū))為單位做好數(shù)據(jù)資料的收集匯總，在開展調(diào)研時交各調(diào)研組，調(diào)研結(jié)束后集中匯總報辦公室。
2.召開座談會議。每組可根據(jù)情況，召開不同層次人員參加的座談會，了解情況、分析問題、聽取意見，集中群智。
3.深入實地考察。每個市走訪督查和調(diào)研不少于1縣1區(qū)，同時，由各組自行選擇一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部分村(居)委會、民政窗口單位，進行實地走訪督查和調(diào)研，掌握第一手資料。
4.其它調(diào)研方式。各組根據(jù)調(diào)研內(nèi)容可自行采取其他調(diào)研方式。
未涉及到集中走訪、督查和調(diào)研任務(wù)的、、、、等5個市，按照方案要求自行開展走訪、督查和調(diào)研活動，并于4月底前將走訪、督查情況及調(diào)研報告(附調(diào)研提綱所列材料和表格資料)報送廳辦公室。
三、走訪督查和調(diào)研主題
(一)走訪主題。深入基層，深入群眾，重心下移，自覺踐行民政宗旨，形成關(guān)注基層、重視基層、支持基層的良好氛圍。幫助基層民政部門和群眾解決實際問題，千方百計保障和改善民生，及時總結(jié)推廣基層在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，進一步建立健全相關(guān)制度，真正形成按制度辦事、靠制度推進民政工作的良好局面。
(二)督點。
1.重點工作進展情況
(1)民政民生工程：農(nóng)村五保、五保供養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)、農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、社會(兒童)福利機構(gòu)建設(shè)進展情況；
(2)《加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的決定》的細(xì)化落實情況;
(3)社會救助及優(yōu)撫政策落實情況;
(4)零散烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理與保護工作;
(5)減災(zāi)救災(zāi)工作機構(gòu)建立情況;
(6)社區(qū)管理體制改革進展情況;
(7)合蕪蚌試驗區(qū)、皖江示范區(qū)社會組織改革創(chuàng)新情況；
(8)各類民政資金使用管理情況;
(9)民政系統(tǒng)窗口單位“為民服務(wù)爭先創(chuàng)優(yōu)”活動開展情況；
2.民政窗口單位服務(wù)與管理情況;
(三)調(diào)研內(nèi)容(調(diào)研提綱見附件)
1.退役士兵安置和培訓(xùn)工作；
2.救災(zāi)體系建設(shè)；
3.臨時救助體系建設(shè)；
4.流浪乞討人員救助體系建設(shè)；
5.基層民政機構(gòu)建設(shè)。
四、走訪督查和調(diào)研時間安排
此次走訪督查和調(diào)研活動從方案印發(fā)之日起開始，到4月底前結(jié)束，分兩個階段進行，具體時間由各組組長自行安排。
1.走訪督查調(diào)研階段：各組由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入各市，組織開展走訪督查和調(diào)研活動，完成各項數(shù)據(jù)資料收集，在進行認(rèn)真梳理，深入分析的基礎(chǔ)上，擬寫調(diào)研報告。
2.綜合分析匯總階段：調(diào)研結(jié)束后,圍繞五個方面的調(diào)研內(nèi)容，每個調(diào)研組撰寫一份綜合性調(diào)研報告,并將調(diào)研內(nèi)容反饋給相關(guān)業(yè)務(wù)處室,相關(guān)業(yè)務(wù)處室在調(diào)研組調(diào)研的基礎(chǔ)上，分別撰寫出退役士兵安置和培訓(xùn)工作等5個專題調(diào)研報告；廳辦公室對各組調(diào)研報告在進行綜合分析、總結(jié)、提煉基礎(chǔ)上，形成綜合性調(diào)研報告，于5月上旬向廳長辦公會報告，并及時將調(diào)研成果運用到第十九次全省民政會議籌備工作中去。
五、調(diào)研人員及地點安排
六、調(diào)研要求
此次調(diào)研督查活動是廳黨組進一步深化省委、省政府開展的“五級書記大走訪”活動的重要形式，是貫徹落實第十三次全國民政會議和梁衛(wèi)國副省長來廳調(diào)研時重要精神的重要舉措，也是全省民政系統(tǒng)進一步解放思想，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的具體實踐活動。各級、各單位要高度重視，精心組織，周密部署，確保調(diào)研活動取得實效。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各位廳領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此次調(diào)研督查活動的組織和指導(dǎo)，親自抓、負(fù)總責(zé)，帶頭深入基層，帶頭解決實際問題。各地和廳機關(guān)相關(guān)處室要把調(diào)研督查活動作為當(dāng)前一項突出任務(wù)抓緊抓好，做好調(diào)研督查活動的相關(guān)準(zhǔn)備工作，廳辦公室要做好相關(guān)協(xié)調(diào)事宜，確保調(diào)研督查任務(wù)圓滿完成。
下面，請局黨組同志發(fā)言……
剛才，局黨組各位同志結(jié)合各自工作實際，就學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中擺查出的問題和不足進行了深入剖析，并對下一步的努力方向進行了明確，十分具體，非常全面。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我談?wù)剛€人的感受與體會。
一、通力協(xié)作，局領(lǐng)導(dǎo)班子是戰(zhàn)斗力強的團隊
第一，局領(lǐng)導(dǎo)班子是創(chuàng)新型的團隊。注重在解放思想、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發(fā)展觀念和創(chuàng)新精神，講究科學(xué)，遵循規(guī)律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務(wù)，積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二，局領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)習(xí)型的團隊。注重提高理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，增加知識儲量，科學(xué)文化素質(zhì)和理論素養(yǎng)不斷提高，班子整體創(chuàng)新能力不斷加強。
第三，局領(lǐng)導(dǎo)班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學(xué)決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見，密切協(xié)作，相互支持，相互寬容，相互信任，形成了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。
第四，局領(lǐng)導(dǎo)班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，恪守廉政紀(jì)律，打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質(zhì)，保持平常、平和、平淡的心態(tài)，清醒地認(rèn)識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)于律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。
第五，局領(lǐng)導(dǎo)班子是務(wù)實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識，以改善民生為第一追究，堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、和弄虛作假，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。
二、扎實工作，全區(qū)民政事業(yè)得到蓬勃發(fā)展
今年以來特別是全區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，區(qū)民政局認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”的工作思路和工作目標(biāo)，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，各項民政工作均實現(xiàn)了開門好。
（一）圍繞民生之本，認(rèn)真落實各項保障政策
繼續(xù)保持動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作，截至目前，全區(qū)共保障城市低保對象184人，農(nóng)村低保對象11500人，城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到230元，人均月補差達(dá)到120元，農(nóng)村低保人均月補助提高到40元，居全市前列，一季度共發(fā)放低保金6.5萬元。五保供養(yǎng)水平得到明顯提升。制定印發(fā)了《**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟的意見》，鼓勵各敬老院發(fā)展種養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營項目，努力增強敬老院經(jīng)濟實力，減輕區(qū)財政投入壓力，改善院民生活環(huán)境，五保供養(yǎng)服務(wù)水平得到明顯提高，九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達(dá)標(biāo)驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現(xiàn)場觀摩會議，區(qū)、鄉(xiāng)、村慈善網(wǎng)絡(luò)逐步建立；認(rèn)真開展夕陽扶老工程，向敬老院發(fā)放食品366箱，為我區(qū)貧困（低保）老年人發(fā)放彩電20臺；組織開展了“慈心一日捐”活動，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場捐贈，全區(qū)上下踴躍捐款，截至目前，共籌集善款23.9萬元。優(yōu)撫群體權(quán)益得到有效保障。完成了全區(qū)106名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的身份認(rèn)定及優(yōu)撫對象的摸底調(diào)查工作；進一步完善了優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，對優(yōu)撫對象醫(yī)療數(shù)據(jù)進行了核對，完成了與定點醫(yī)院醫(yī)療費的兌付工作；對全區(qū)重點優(yōu)撫對象實行了分類參保，為249名1至6級傷殘軍人，下崗失業(yè)及城鎮(zhèn)7至10級傷殘軍人、參戰(zhàn)涉核下崗人員辦理了醫(yī)療保險籌資及參保，將農(nóng)村撫恤定補優(yōu)撫對象納入了新農(nóng)合醫(yī)療保障體系；為5戶重點優(yōu)撫對象提供了大病醫(yī)療救助，較好地解決了優(yōu)撫對象看病難問題。
（二）圍繞民生之需，不斷提高民政服務(wù)能力
社區(qū)建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模建設(shè)推進。召開了全區(qū)民政工作會議，對加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作進行了重點部署安排，以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區(qū)為重點，對全區(qū)45個城市社區(qū)實行分類管理，整體推進，全面提升城市社區(qū)建設(shè)管理水平，在3月中旬全省城市和諧社區(qū)建設(shè)示范單位測評中，我區(qū)九曲街道和三官廟社區(qū)得到了檢查測評組的高度評價。以全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)為契機，結(jié)合土地增減掛鉤試點和農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造，擬定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)3年規(guī)劃，適度擴大農(nóng)村試點社區(qū)數(shù)量，逐步推進城鄉(xiāng)社區(qū)化管理全覆蓋。加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)調(diào)爭取，簽訂了市殯儀館**分館建設(shè)用地合同，一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設(shè)?；鶎用裾?guī)范化建設(shè)工作初見成效。落實全區(qū)民政工作會議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題，夯實了基層工作基礎(chǔ)。
（三）圍繞民生之利，努力推進和諧民政建設(shè)
認(rèn)真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計劃，召開了雙擁座談會，走訪慰問駐軍單位和440戶優(yōu)撫對象。認(rèn)真做好了爭創(chuàng)“全省雙擁模范區(qū)”二期工程各項工作。殯葬管理規(guī)范化建設(shè)扎實推進。召開了全區(qū)墳?zāi)骨謇砉ぷ鲿h，制定印發(fā)了《**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步做好遷（平）墳工作的通知》，墳?zāi)骨謇砉ぷ鬟M展順利成效明顯，截至目前，全區(qū)共遷（平）墳?zāi)?1337座?；橐龅怯浱幊蔀槿∫?guī)范化建設(shè)亮點。按照創(chuàng)建全國婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口示范單位的要求，不斷加強工作隊伍、工作環(huán)境、內(nèi)部管理、信息化、政務(wù)公開等方面的規(guī)范化建設(shè)，服務(wù)水平有了明顯提高，打造了全省工作亮點。1-4月，共依法辦理結(jié)婚登記2210對，離婚登記對，補發(fā)結(jié)婚證57對。3月，全市婚姻登記處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在我區(qū)召開，區(qū)民政局在會上作典型發(fā)言。5月，全省婚姻登記員培訓(xùn)班學(xué)員來我區(qū)參觀學(xué)習(xí)。社會組織規(guī)范化建設(shè)有了新進展。堅持發(fā)展與監(jiān)管并重，積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會、各類慈善組織和公益性社區(qū)民間組織，嚴(yán)厲查處非法民間組織及民間組織違法行為，充分發(fā)揮社會組織服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展的積極作用，1-4月，共批準(zhǔn)籌備社團3家，登記民辦非企業(yè)單位3個，注銷民間組織2家，規(guī)范發(fā)展的社會組織正成為引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟社會良好發(fā)展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”，與“行風(fēng)熱線”一起，成為密切與群眾溝通聯(lián)系的紐帶，及時解決群眾困難，有效化解矛盾糾紛，有力促進了社會穩(wěn)定。截至目前，共參加“行風(fēng)熱線”6期，接聽“特困救助熱線”電話124個，為民辦事26件。
三、放眼長遠(yuǎn)，深入擺查存在的問題和不足
每個人都有干好工作的決心和信心，其初衷都是好的，都是對工作負(fù)責(zé)，對同志負(fù)責(zé)，但有時工作中難免出現(xiàn)偏差，我想每個人都是在不斷的總結(jié)經(jīng)驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處，請同志們給予指正，以推進工作取得更大成績。
第一，深入基層調(diào)研有待于進一步加強。平時安排工作多，深入基層少，一年來由于事務(wù)繁多，沒有充裕的時間深入基層搞調(diào)研，對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，從現(xiàn)在起多深入基層，多搞調(diào)查研究，多傾聽群眾意見，及時掌握大家的思想動態(tài)和要求，一步一個腳印，扎扎實實地做好調(diào)研，使工作收到更大的實效。
第二，對工作要求多，與同志交流少。由于自己的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)的原因，對同志們的工作要求過于嚴(yán)格，有時個別人還難以理解，甚至造成誤解，今后要按照“五必談”要求，多與班子成員交流，與全體同志交流，共同推進工作的順利開展。
第三，有時處理問題過于急躁，存有急躁情緒。自已往往認(rèn)為工作難度不大，加之對單位人員過于信任，總以為他們會把工作做好，但有時卻做不好，這樣有時會著急、并且發(fā)火。
第四，對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)掌握需進一步加強。當(dāng)前工作形勢對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)提出了很高的要求，所以學(xué)習(xí)是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面還顯得不夠，有待于進一步加強。特別是進一步探索學(xué)習(xí)方法，使學(xué)習(xí)與工作相互結(jié)合、相互促進。
第五，有時過多的強調(diào)團結(jié)，批評與自我批評少。今后將堅持黨的“批評與自我批評”的工作方法，揚長避短，查缺補漏，從而更好地維護和鞏固團結(jié)協(xié)作的大好局面。
（一）以保障和改善困難群眾基本生活為重點，進一步提高城鄉(xiāng)救助水平
一要全面提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)。為應(yīng)對物價上漲和工資標(biāo)準(zhǔn)提高的新情況，提高困難群眾的整體生活水平，城市低保標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高20％。全市要對現(xiàn)有低保對象家庭收入情況進行一次全面核實，在鞏固應(yīng)保盡保、動態(tài)管理和規(guī)范化成果的基礎(chǔ)上，狠抓落實。探索城市低保標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟社會發(fā)展同步提高的自然增長機制。
二要認(rèn)真落實城市低保邊緣戶救助政策。在4月低前完成救助對象的審批工作，在城市低保提標(biāo)過程中搞好與邊緣戶救助制度的銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好醫(yī)療、就業(yè)就學(xué)等優(yōu)惠政策的落實。
三要進一步規(guī)范農(nóng)村低保制度。全面落實農(nóng)村低保規(guī)范化管理要求，進一步健全和完善農(nóng)村低保政策和各項制度，深入推進管理工作規(guī)范化，家庭收入核實科學(xué)化，保障資金發(fā)放社會化，提升農(nóng)村低保工作整體水平和檔次。
四要完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。建立困難群眾大病救助與城市居民基本醫(yī)療保險相銜接的救助制度，農(nóng)村困難群眾醫(yī)療在新農(nóng)合基礎(chǔ)上開展救助。
五要提高救災(zāi)減災(zāi)能力。進一步完善縣鄉(xiāng)兩級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系，搞好救災(zāi)應(yīng)急指揮中心建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)資金、物資儲備，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。研究建立救災(zāi)款物發(fā)放制度，確保救災(zāi)款物公開、公正、陽光發(fā)放。健全救災(zāi)機構(gòu)，搞好減災(zāi)宣傳教育，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
六要大力發(fā)展慈善事業(yè)。要繼續(xù)保持我市慈善事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢，突出抓好慈善協(xié)會自身建設(shè)和自我發(fā)展能力建設(shè)，繼續(xù)組織開展援助活動，引導(dǎo)慈善組織重點圍繞災(zāi)民和貧困戶危房改造工程、助醫(yī)助學(xué)等開展專項募捐活動。同時，加大慈善工作宣傳力度，在全社會形成良好氛圍。
二、以養(yǎng)老服務(wù)為重點，進一步滿足群眾的福利服務(wù)需求
繼續(xù)鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，引導(dǎo)社區(qū)興辦小型托老所，增加集中供養(yǎng)老人場所，今年要新建1所規(guī)模在100－200張床位標(biāo)準(zhǔn)的中型養(yǎng)老公寓。繼續(xù)探索農(nóng)村居家養(yǎng)老工作，解決農(nóng)村不符合五保供養(yǎng)老人的養(yǎng)老問題，全年實現(xiàn)居家養(yǎng)老（）。全面落實五保政策，盡早完成供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，全部實現(xiàn)供養(yǎng)金社會化發(fā)放。加大農(nóng)村敬老院整合力度，形成4－6所區(qū)域院為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)院為輔的格局。以“六個老有”為目標(biāo)，全面落實老齡事業(yè)“十一五”規(guī)劃和“敬老行動”實施意見，推動基層老齡事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。認(rèn)真開展福利企業(yè)年度資格認(rèn)定工作，加強福利企業(yè)管理和服務(wù)，提高殘疾人員就業(yè)和權(quán)益保障水平。
三、以城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)為重點，進一步加強基層民主建設(shè)
落實省和*市關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件，制定相關(guān)配套文件，逐步搭建起城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作制度框架。推行社區(qū)干部包戶制度，建立健全社區(qū)干部分片包戶責(zé)任制。探索政府購買服務(wù)的有效形式，今年要至少選擇一個街道的所屬社區(qū)為試點，通過費隨事轉(zhuǎn)、項目管理等形式，實行政府向社區(qū)和社會組織購買服務(wù)，促進政府只能轉(zhuǎn)變。積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。認(rèn)真落實《*市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實施方案》，在全市選擇5個實驗村，有計劃、有步驟、有重點，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。加強村務(wù)公開民主管理，認(rèn)真貫徹落實《遼寧省村務(wù)公開民主管理實施辦法》，6月低前完成村務(wù)公開目錄編制工作，堅決將村務(wù)公開規(guī)范化率等硬性指標(biāo)靠實。要確定三分之一的村為示范村，進行重點規(guī)劃和培育，爭取再有30個村達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)。組織好村委會組織法頒布實施10周年幾年活動。
四、以落實優(yōu)撫安置政策為重點，進一步促進軍政軍民團結(jié)
全面貫徹落實國家、省雙擁模范城（縣）命名表彰大會精神，啟動第七輪省雙擁模范城創(chuàng)建工作。進一步加大雙擁政策落實力度，確保駐凌部隊現(xiàn)役軍官子女入學(xué)、家屬就業(yè)、專業(yè)退伍安置等涉及軍人切身利益的政策落實。要全面督促、檢查各項優(yōu)撫政策落實力度，不留死角，特別是重點監(jiān)督優(yōu)撫對象醫(yī)療保險政策的落實情況。要以紀(jì)念東北解放60周年為契機，繼續(xù)開展優(yōu)撫慈善救助活動。對20*年冬季退役士兵實行以扶持自謀職業(yè)為主與安排工作相結(jié)合的安置辦法，把城鄉(xiāng)退役士兵有效就業(yè)作為衡量安置工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥地予以推進。要以拓展就業(yè)市場為工作重點，大力推進“普惠制培訓(xùn)、訂單式就業(yè)”，扶持自謀職業(yè)要達(dá)到應(yīng)安置人數(shù)的60%,全市推薦就業(yè)達(dá)到（）。同時做好退役士兵安置遺留問題的清理工作。要進一步做好部分軍隊退役人員政策落實和特困人員解困，維護社會穩(wěn)定。
五、以規(guī)范管理為重點，進一步提高民政公共服務(wù)水平
繼續(xù)培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，簡化審批登記程序，放寬登記條件，推動專業(yè)協(xié)會在帶動農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、促進農(nóng)民增收發(fā)揮重大作用。進一步加強民間組織的規(guī)范管理，對全市已經(jīng)注冊的社會團體和民辦非企業(yè)進行一次全面清理整頓，不符合要求的，要堅決注銷登記。完成縣鄉(xiāng)兩級行政區(qū)域界線的標(biāo)注，建立行政區(qū)域界線管理數(shù)據(jù)庫；積極配合*開展行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作。積極爭取資金，完成我市次干道和之路的街路牌設(shè)置以及村屯地名標(biāo)志的設(shè)置工作。積極推進生態(tài)殯葬建設(shè)，保證100％火化率，抓好平墳工作。繼續(xù)推進婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。
三、保證措施
一是理清新時期民政工作思路。要高度認(rèn)識民政工作在和諧社會建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，按照黨的十七大要求，以全局觀念、超前眼光分析民政工作面臨的新形勢，努力實現(xiàn)社會救助由城鄉(xiāng)二元、部門分割向政策配套、形成體系拓展，社會福利由補缺型向適度普惠型拓展，社區(qū)建設(shè)由以城為主向城鄉(xiāng)一體化拓展，退役士兵由指令性安置向扶持就業(yè)拓展，專項社會事務(wù)管理由注重管理向強化服務(wù)拓展，為實現(xiàn)民政工作的新突破提供明確方向。
一是組織好科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)，學(xué)深學(xué)透，掌握其精神實質(zhì)。
民政局機關(guān)不斷健全和完善機關(guān)學(xué)習(xí)制度，規(guī)定每周五下午為集體學(xué)習(xí)日，提前安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織機關(guān)全體人員有針對性地學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀理論和黨的十七屆四中全會和省委七屆五次全會精神，機關(guān)全體工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有了明顯提高，創(chuàng)新能力及實踐經(jīng)驗不斷增強。領(lǐng)導(dǎo)班子以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為目標(biāo)，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭撰寫理論文章，適時對機關(guān)工作人員進行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，通過集體學(xué)習(xí)和自學(xué)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，力求學(xué)深學(xué)透，掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，自覺運用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)實際工作，努力破解新時期民政工作的熱點難點問題。
二是加強為民宗旨教育，提升黨員干部整體素質(zhì)。
加強對干部職工的政治思想教育，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，及時解決服務(wù)對象的實際困難。加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，局機關(guān)不定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，由各股室精通業(yè)務(wù)的股長組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，掌握民政工作有關(guān)法律法規(guī)，熟悉民政工作業(yè)務(wù)流程，提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為服務(wù)對象提供高效快捷的服務(wù)。加強內(nèi)部交流和外部學(xué)習(xí)考察，借鑒先進經(jīng)驗，改進工作方法，提高辦事效率和服務(wù)水平，提升民政工作整體水平。
三是改進工作作風(fēng)，努力為基層群眾搞好服務(wù)。
對原有的規(guī)章制度進行了清理修定，建立健全了各項工作制度，制定出臺了民政局《首問首辦責(zé)任制》、《責(zé)任追究制》、《限時辦結(jié)制》、《公開承諾制》等項制度，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。按照“十個嚴(yán)禁”的要求，規(guī)范工作人員行為，杜絕了門難進、臉難看、事難辦和吃、拿、卡、要現(xiàn)象，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，受到了辦事群眾的一致好評。推行“陽光服務(wù)”，對民政部門辦事程序、條件、辦理時限，通過新聞媒體和政務(wù)公開欄向社會公開，同時開通便民服務(wù)電話，隨時解答群眾提出的有關(guān)問題，全程接收群眾的監(jiān)督。
四是著眼城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，提高困難群體生活保障水平。
積極推進城鄉(xiāng)社會救助信息化建設(shè)，進一步完善了縣、鄉(xiāng)、村三級《突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、組建了縣、鄉(xiāng)、村三級自然災(zāi)害信息員隊伍，簽訂了救災(zāi)物資儲備協(xié)議，確保重大自然災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)物資和人員及時到位。同時對因災(zāi)特困戶6258戶、15560人進行了救助，確保了他們的基本生活。對215人次看病難的城鄉(xiāng)特困戶進行了醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助金31.23萬元。
建立隨經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步增長的低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來年人均720元調(diào)整到870元，月人均補差由原來的35元增加到41元；城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的月人均160元調(diào)整到225元，月人均補差由原來的85元增加到132元。完善低保審批制度，加大監(jiān)督力度，做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，經(jīng)過兩次清理整頓，對超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)低保戶120戶、232人，農(nóng)村低保戶420戶、814人，全部予以停保，新增農(nóng)村低保戶4327戶、5431人，城鎮(zhèn)低保戶42戶、110人。
加大敬老院建設(shè)力度，不斷提高農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)比例。今年以來，在縣委、縣政府和上級民政部門的大力支持下，新建縣城中心敬老院一所、區(qū)域敬老院二所，到目前三所敬老院已具備入住條件，正在進行保潔清理，管理人員和服務(wù)人員招聘已經(jīng)結(jié)束，11月份可入住第一批院民。同時成立了愛心工程基金會，重點對全縣的孤棄兒童進行了救助，落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和正科級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶，按上級要求對孤兒落實了每月600元的補助政策，其他棄兒全部落實了農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，確保了孤棄兒童能夠正常學(xué)習(xí)、生活。
二、存在的問題
一是理論學(xué)習(xí)有待加強。民政局機關(guān)雖然制定了學(xué)習(xí)制度，并且在工作中局領(lǐng)導(dǎo)重視政治理論學(xué)習(xí)，但由于機關(guān)日常工作繁忙，除集中學(xué)習(xí)外，抽時間自學(xué)少，學(xué)習(xí)效果不是十分明顯。
二是政策理論水平有待提高。由于平時注重業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，對政治理論學(xué)習(xí)不夠，缺少必要的監(jiān)督和約束機制，學(xué)習(xí)積極性不高，政策理論水平跟不上時展的需要。
三是工作中創(chuàng)新意識有待提高。工作中思路不夠?qū)拸V，創(chuàng)新能力不夠，亮點工作不夠突出。
三、下一步打算
一是加強政治理論學(xué)習(xí)，提高民政局機關(guān)全體工作人員素質(zhì)。
二是加強作風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
三是積極探索，改進工作方法，提高辦事效率，在做好日常工作的同時，創(chuàng)新工作思路，做到亮點工作有突破。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：
大家好！今天我站在這里，參加競選公務(wù)員的演講，回顧自己的經(jīng)歷，審視自己的能力，心中久久不能平靜。如煙的往事一件件浮現(xiàn)在我的眼前。我走進江夏區(qū)民政局機關(guān)已有14個年頭,回首過去，使我對民政工作產(chǎn)生深深眷戀之情。經(jīng)歷了三次住隊，讓我目睹山村的貧困、農(nóng)民的樸實；經(jīng)受98特大洪水的洗禮，讓我與大家結(jié)下了，同舟共濟的患難真情；從事了八年優(yōu)撫雙擁，讓我領(lǐng)略江夏雙擁全國“三連冠”的輝煌；走進局辦公室一年，讓我真正理解民政工作的全部內(nèi)涵；走上低保領(lǐng)導(dǎo)崗位以來，讓我體會到誰是最需要幫助的人?；厥走@十幾年來民政經(jīng)歷，我對自已的一貫要求就是：踏實做事，誠實做人，在做事中去體現(xiàn)做人。
目前，作為區(qū)民政局低保中心副主任，主要負(fù)責(zé)低保工作，我的工作目標(biāo)就是：建立一套規(guī)范化的低保運行機制，實現(xiàn)低保的“陽光操作”，實現(xiàn)低保的動態(tài)管理，實現(xiàn)低保的應(yīng)保盡保。為了達(dá)到上述目標(biāo)，我的工作思路就是：堅持一個觀點，創(chuàng)新兩個措施，加強三個力度，突出四個重點，樹立5個做人理念，簡稱1、2、3、4、5。
堅持一個觀點，就是“依法施?！钡挠^點。不論是取消麻木的，還是沒有退休費的，能否享受低保都要依據(jù)《低保條例》和現(xiàn)行低保政策來決定，必須將“符合低保條件才能納入”作為前提條件。
創(chuàng)新兩個措施。一是實行限期低保，即對有脫貧能力的低保戶，按照實際情況的不同，確定不同保障期限，期限一到，低保就自動取消，解決低保好進不好出的問題；二是實行低保戶標(biāo)識制度，即對享受低保待遇的家庭，必須按規(guī)定、在其門前懸掛“低保戶”標(biāo)識牌，便于群眾識別，從而達(dá)到有效監(jiān)督。
加強三個力度。一是加強低保政策的宣傳力度，讓群眾全面、正確地掌握政策；二是加強對低保專干的培訓(xùn)力度，努力提高他們思想素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，建立一支穩(wěn)定、專業(yè)、高效低保工作隊伍；三是加強對全區(qū)低保工作檢查、督辦考核力度。
突出四個重點。一是以入戶調(diào)查為重點，掌握家庭情況，核準(zhǔn)家庭收入，堅持“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”責(zé)任追究制度；二是以評議、評審為重點，做到民主、公正，不搞一人說了算；三是以張榜公示為重點，發(fā)揚群眾監(jiān)督，吃不吃低保，群眾說了算；四是以規(guī)范化管理為重點，堅持和完善低保的評審、評議制度，公示制度，分類管理制度，續(xù)保登記制度，參加公益勞動制度；盡快建立江夏區(qū)低保信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)低保信息網(wǎng)絡(luò)化傳輸、數(shù)字化處理，提高工作效率。
樹立5個做人的理念。一是樹立誠信的理念、與人交往，以誠為本，誠信就是最好的通行證；二是樹立辯證的理念，塞翁失馬、焉知非福，用聯(lián)系、發(fā)展、矛盾的觀點去看問題；三是樹立淡泊的理念，學(xué)會寬容、海納百川，其容乃大；四是樹立學(xué)習(xí)的理念，現(xiàn)在是知識的社會、信息的社會、不學(xué)習(xí)就會被這個社會所拋棄、所淘汰；五是樹立助人為樂的理念，即為人民服務(wù)的理念、把幫助有困難的朋友、同志作為自己的快樂之本，作為一名合格民政干部起碼要求。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事，今天參加演講的，都是民政局最有實力的年輕精英，作為有資格參加這次競選，我感到一種自豪。我相信局黨委的公正、公平，相信大家的眼睛，如果我競選失敗，證明自己在各方面還有差距，今后更要努力迎頭趕上；如果我競選成功，這是大家的厚愛和支持，這份感情和信任我將銘記在心中，化作動力，不斷鞭策自己，以踏實的工作作風(fēng)，進取的工作精神，誠信的做人原則，去爭取更大的工作成績，去實現(xiàn)自己的諾言。最后、希望各位領(lǐng)導(dǎo)，將您手中神圣的一票、投給誠實有能力的胡傳會，最后的勝利一定屬于自信的我。
謝謝大家！
大家好！
今天我站在這里，參加競選處長的演講，回顧自己的經(jīng)歷，審視自己的能力，心中久久不能平靜。如煙的往事一件件浮現(xiàn)在我的眼前。我走進*政局機關(guān)已有*個年頭,回首過去，使我對民政工作產(chǎn)生深深眷戀之情。經(jīng)歷了三次住隊，讓我目睹山村的貧困、農(nóng)民的樸實；經(jīng)受98特大洪水的洗禮，讓我與大家結(jié)下了，同舟共濟的患難真情；從事了八年優(yōu)撫雙擁，讓我領(lǐng)略江夏雙擁全國“三連冠”的輝煌；走進局辦公室一年，讓我真正理解民政工作的全部內(nèi)涵；走上低保領(lǐng)導(dǎo)崗位以來，讓我體會到誰是最需要幫助的人?；厥走@十幾年來民政經(jīng)歷，我對自已的一貫要求就是：踏實做事，誠實做人，在做事中去體現(xiàn)做人。
目前，作為區(qū)*主任，主要負(fù)責(zé)*工作，我的工作目標(biāo)就是：建立一套規(guī)范化的*運行機制，實現(xiàn)*的“陽光操作”，實現(xiàn)*的動態(tài)管理，實現(xiàn)*的應(yīng)保盡保。為了達(dá)到上述目標(biāo)，我的工作思路就是：堅持一個觀點，創(chuàng)新兩個措施，加強三個力度，突出四個重點，樹立5個做人理念，簡稱1、2、3、4、5。
堅持一個觀點，就是“依法施?！钡挠^點。不論是取消麻木的，還是沒有退休費的，能否享受低保都要依據(jù)《低保條例》和現(xiàn)行低保政策來決定，必須將“符合低保條件才能納入”作為前提條件。
創(chuàng)新兩個措施。一是實行限期低保，即對有脫貧能力的低保戶，按照實際情況的不同，確定不同保障期限，期限一到，低保就自動取消，解決低保好進不好出的問題；二是實行低保戶標(biāo)識制度，即對享受低保待遇的家庭，必須按規(guī)定、在其門前懸掛“低保戶”標(biāo)識牌，便于群眾識別，從而達(dá)到有效監(jiān)督。
加強三個力度。一是加強低保政策的宣傳力度，讓群眾全面、正確地掌握政策；二是加強對低保專干的培訓(xùn)力度，努力提高他們思想素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，建立一支穩(wěn)定、專業(yè)、高效低保工作隊伍；三是加強對全區(qū)低保工作檢查、督辦考核力度。
突出四個重點。一是以入戶調(diào)查為重點，掌握家庭情況，核準(zhǔn)家庭收入，堅持“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”責(zé)任追究制度；二是以評議、評審為重點，做到民主、公正，不搞一人說了算；三是以張榜公示為重點，發(fā)揚群眾監(jiān)督，吃不吃低保，群眾說了算；四是以規(guī)范化管理為重點，堅持和完善低保的評審、評議制度，公示制度，分類管理制度，續(xù)保登記制度，參加公益勞動制度；盡快建立江夏區(qū)低保信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)低保信息網(wǎng)絡(luò)化傳輸、數(shù)字化處理，提高工作效率。公務(wù)員家園原創(chuàng)作品
樹立5個做人的理念。
一是樹立誠信的理念、與人交往，以誠為本，誠信就是最好的通行證；
二是樹立辯證的理念，塞翁失馬、焉知非福，用聯(lián)系、發(fā)展、矛盾的觀點去看問題；
三是樹立淡泊的理念，學(xué)會寬容、海納百川，其容乃大；四是樹立學(xué)習(xí)的理念，現(xiàn)在是知識的社會、信息的社會、不學(xué)習(xí)就會被這個社會所拋棄、所淘汰；五是樹立助人為樂的理念，即為人民服務(wù)的理念、把幫助有困難的朋友、同志作為自己的快樂之本，作為一名合格民政干部起碼要求。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事，今天參加演講的，都是民政局最有實力的年輕精英，作為有資格參加這次競選，我感到一種自豪。我相信局黨委的公正、公平，相信大家的眼睛，如果我競選失敗，證明自己在各方面還有差距，今后更要努力迎頭趕上；如果我競選成功，這是大家的厚愛和支持，這份感情和信任我將銘記在心中，化作動力，不斷鞭策自己，以踏實的工作作風(fēng)，進取的工作精神，誠信的做人原則，去爭取更大的工作成績，去實現(xiàn)自己的諾言。最后、希望各位領(lǐng)導(dǎo)，將您手中神圣的一票、投給誠實有能力的胡傳會，最后的勝利一定屬于自信的我。
政府鄉(xiāng)長 ***
2016年以來，**民政工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的悉心關(guān)懷和大力支持下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府中心工作，認(rèn)真落實民政各項惠民惠農(nóng)政策，以改善民生、發(fā)展民主為重點，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅持“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的理念，致力于進一步完善社會保障制度和社會救助體系，打造公開、公平、公正的社會救助平臺,切實保障困難群眾的基本生活權(quán)益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧社會。打造了良好的民政服務(wù)形象。
一、基本情況
**現(xiàn)轄14個行政村，113個村民小組，總戶數(shù)4707戶，總?cè)丝?2564人，涉及回、漢、東鄉(xiāng)、保安、撒拉、土、藏7個民族，其中少數(shù)民族總?cè)丝?391戶16505人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口21932人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?7%。2017年第一季度全鄉(xiāng)有農(nóng)村低保1575戶5785人，第二季度新增2戶7人，現(xiàn)有農(nóng)村低保1576戶5791人。五保供養(yǎng)222戶284人，殘疾人232人，孤兒32人，優(yōu)撫對象57人。全鄉(xiāng)2013年底建檔立卡貧困戶2124戶9440人，2014年脫貧568戶2440人，2015年脫貧532戶2411人。2016年重新識別建檔立卡貧困人口1024戶4589人，貧困面為20.3%；截止年底，已實現(xiàn)脫貧217戶927人，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶920戶4201人。今年計劃在鞏固提高寺莊、中路、韓門、關(guān)灘、趙家、郭東山6個村扶貧成果的基礎(chǔ)上，力爭實現(xiàn)寺溝、大坪、三臺、臥龍溝4個村整村脫貧的計劃，全鄉(xiāng)預(yù)計脫貧人口2300多人。
二、民政重點工作開展情況
一是農(nóng)村低保工作， 2016年，我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對象1568戶5831人，全年共發(fā)放農(nóng)村低保金823.2408萬元；低保金實行封閉運行、社會化發(fā)放，已全部通過農(nóng)村信用社“一折通”發(fā)放到低保對象手中。根據(jù)省、州有關(guān)文件的通知和臨縣府辦發(fā)〔2016〕72號文件《關(guān)于全縣開展農(nóng)村低保工作“回頭看”專項行動的通知》要求，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視，積極開展了農(nóng)村低保“回頭看”專項行動，按照“應(yīng)保盡保、規(guī)范運作、分類施保、動態(tài)管理”的要求，共清退農(nóng)村低保對象7戶46人，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。二是五保工作，共有五保供養(yǎng)人員222戶284人。2016年，共審核發(fā)放五保資金123.4萬元。三是優(yōu)撫工作，2016年，全鄉(xiāng)共為57名60周歲以上退伍軍人辦理并發(fā)放退伍補貼25.9萬余元，優(yōu)撫對象的各種優(yōu)待政策已全部落實到位。四是大病醫(yī)療等業(yè)務(wù)工作，圍繞“病有所醫(yī)”，嚴(yán)格貫徹落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，加大對低保戶、低保邊緣戶和重癥病人的大病醫(yī)療救助力度，全年共救助 121人（次），發(fā)放救助金 35.88萬元；發(fā)放冬春補貼157.9萬元，發(fā)放孤兒救助資金32人6.144萬元。五是基層“兩委”政權(quán)建設(shè)逐步加強。在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的高度重視下，我鄉(xiāng)14個村的村委會和村務(wù)監(jiān)督委員會，已全部按照州、縣的換屆選舉程序和時限要求換屆完畢，共選舉產(chǎn)生村委會委員 名、村務(wù)監(jiān)督委員會委員 名，選舉產(chǎn)生村委會主任和村務(wù)監(jiān)督委員會主任各14名。
三、主要做法
一是進一步規(guī)范基礎(chǔ)檔案資料。為了從源頭杜絕和防止部分村干部在落實自然災(zāi)害臨時救助資金、危舊房改造、農(nóng)村低保等惠農(nóng)資金時，存在利用職務(wù)之便為親朋好友謀取不正當(dāng)利益的優(yōu)親厚友的現(xiàn)象，今年以來，**進一步創(chuàng)新工作思路和舉措，由各包村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部負(fù)責(zé)信息采集，對村干部（村支書、村主任、村會計、監(jiān)委會主任）直系親屬進行建檔登記，形成“村干部親屬檔案”?！皺n案”對農(nóng)村“兩委”班子中黨支部書記、村委會主任、村委會文書、村務(wù)監(jiān)督委員會主任的配偶、父母、子女（侄子女）、兄弟姐妹（堂親、表親兄弟姐妹）、孫子女（侄孫子女）的姓名、年齡、職業(yè)、健康狀況、家庭收入、是否享受民生項目等基本情況進行建檔立卡，并在各村公開欄上公開公示，接受群眾監(jiān)督?！按甯刹坑H屬檔案”由鄉(xiāng)紀(jì)委統(tǒng)一建檔，并共享到民政辦、農(nóng)經(jīng)站、財政所、扶貧辦等窗口單位存檔，以便在撥付和發(fā)放惠農(nóng)資金和民生項目資金過程中，對各村上報的花名等情況進行核查，對不符合條件、違規(guī)申報、違規(guī)安排的村干部親屬，一律取消低保、危改、救災(zāi)救濟等支農(nóng)政策的享受資格，并追查相關(guān)村干部的責(zé)任。通過建立“村干部親屬檔案”，實現(xiàn)了對全鄉(xiāng)55名村干部親屬的監(jiān)督監(jiān)控，有效杜絕了村干部在實施民生項目中違規(guī)操作、優(yōu)親厚友、暗箱操作等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，達(dá)到了進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范村干部履職行為的目的。
二是加大醫(yī)療救助、臨時救助工作力度。加大因病因災(zāi)家庭的摸排梳理，做好大?。?zāi)）貧困家庭臨時救濟（助）工作；對低保邊緣戶、低收入家庭、支出型貧困家庭和精準(zhǔn)扶貧戶等雖然收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)但實際生活困難的家庭及時給予專項救助，做到應(yīng)救盡救。
三是進一步加強社會救助政策集中宣傳。加強災(zāi)害應(yīng)急處置，及時開展救災(zāi)救濟工作。妥善安排好冬春荒困難群眾基本生活；著力推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新為老服務(wù)新思路，努力做好老齡證辦理、高齡老人津貼等各項為老服務(wù)工作；深入開展生活無著人員救助工作，關(guān)注轄區(qū)流浪乞討人員、孤兒的動態(tài)，及時開展救助活動，加強孤兒申報和管理。
四、存在的問題
近年來，在縣委、縣政府的關(guān)心支持下、在縣民政局的精心指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)的民政工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求和工作的需要還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）操作程序不夠規(guī)范，工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難，農(nóng)村低?；旧线€是以評議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性；二是個別低保對象與低收入水平不相符，認(rèn)定不夠準(zhǔn)確。
（二）宣傳工作不夠扎實，政策知曉率不高。由于當(dāng)?shù)厝罕姶蠖辔幕潭炔桓撸瑢ο嚓P(guān)政策理解存在一定困難，對惠農(nóng)政策和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定不夠清楚；部分村社干部責(zé)任意識不夠強，宣傳力度不夠。
（三）工作督查力度不夠。由于鄉(xiāng)民政辦工作繁多且人員不足，很難按時督查檢查到位。致使檔案管理不完善，基礎(chǔ)工作欠扎實。
五、下一步的工作打算
（一）要規(guī)范操作行為，注重民政工作的實際效果。一是要按照規(guī)定的程序操作，增強困難群眾的主動性和對自身權(quán)利的認(rèn)識，盡可能地減少主觀操作行為；二是要注重公示的實效，三榜公示的程序要完善，公示地點擴大到涉項村民小組；三是要使真正貧困而失去勞動能力的人員享受到低保，防止不符合條件的對象“非常進入”； 四是對低保的申請、入戶核查、審批公示和審核工作，應(yīng)經(jīng)常化和制度化。
（二）要加大宣傳的力度，以多種形式提高農(nóng)村群眾對于民政各項工作的知曉度。部分的困難群眾對民政政策缺乏了解，為此，要廣泛地開展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作，宣傳的方式盡可能地貼近農(nóng)村實際，易于接受，通俗易懂，使廣大群眾，尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定，使享受對象能夠基本知曉低保的基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加強基礎(chǔ)性工作，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。要進一步加強民政工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強民政工作人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識和“堅持原則、依法辦事”的責(zé)任意識。面對社會的弱勢群體，不僅要有過硬的專業(yè)知識，還需要相應(yīng)的愛心和耐心。必須照顧到救濟對象的尊嚴(yán)，在人格平等前提下進行救助，要避免施舍、恩賜等錯誤的想法及態(tài)度。
（四）加大督查接訪的力度，把好監(jiān)督環(huán)節(jié)關(guān)。要建立不定期的監(jiān)督檢查制度和全程跟蹤監(jiān)督制度，加大查處的力度，同時，向社會公布舉報電話，廣泛接受群眾的監(jiān)督，保證國家利民惠民制度良性運行。
