時間：2022-06-20 02:59:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇專項整治工作報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
區危險化學品專項整治工作匯報0年以來,我區的危險化學品安全管理工作在上年工作的基礎上，圍繞深入貫徹《危險化學品安全管理條例》的要求，繼續開展危險化學品專項整治工作,加強危險化學品從業企業的評價和評估工作，嚴格行業準入制度；通過強化培訓不斷提高從業人員素質；堅持日常監管與安全大檢查相結合，消滅安全隱患。通過系統科學的整治，我區的危險化學品安全管理工作水平得到了鞏固和提高。
一、嚴格準入制度，加強準入管理截止年9月，按照要求，我區新設立的生產企業家已通過安全評價辦理了《危險化學品生產企業設立批準書》，已設立的生產企業中家按要求通過了安全評價辦理了備案登記。全區家經營企業已有家依法開展安全評價，其中家已經通過審核獲得《危險化學品經營許可證》，全區家劇毒使用企業進行了登記初審，另有家危險化學品使用企業已經依法開展安全評價并到區安監局備案。
近年來，我區共有多名村居干部參加并通過安全管理培訓，年月至今，區安監局通過舉辦4期危險化學品從業人員培訓班，共有人獲得了危險化學品從業資格證書。
二、積極開展安全生產大檢查
年月以來,區安監局聯合各鎮（街道）經發辦及各職能部門，共組織多人次重點對轄區危險化學品生產企業和危險化學品道路交通安全進行了次安全大檢查工作，共檢查了家企業,發現隱患處,發出隱患整改書份,檢查危險化學品運輸車輛輛,對輛無駕駛危險化學品運輸從業資格證、超越道路運輸證核定經營范圍、無道路運輸許可證等車輛由交通主管部門查扣，并按有關規定進行了處理。
三、建立數據庫，實現了動態化管理。
為了實現危險化學品企業的安全動態管理，我區開發了具有數據操作、查詢、統計、上傳與接收等功能的危險化學品安全管理數據庫，并將我區的危險化學品從業企業的安全管理資料按照行業、分類、安全管理情況等錄入到數據庫后下發到鎮村安全管理部門，從而實現對危險化學品企業的行業分布、區域分布、企業內部人員、危險品種類等的動態管理。
四、依法要求企業進行安全評價
區依據法律,要求生產、經營、儲存和使用企業進行安全評價,按照有關規定進行備案登記，并將安全評價作為年審、設立批準、辦證等必要條件，通過要求其定期提供安全評價工作總結和不定期檢查等手段加強對中介機構的監督管理，規范中介機構的市場行為，認真開展安全評價，截止，我區共有s家企業開展了安全評價，其中工業生產企業家，劇毒使用企業家，經營企業家，其他使用企業家。
雖然我區在強化危險化學品安全監管上做了大量的工作,取得了一定的成效,但是,我區危險化學品從業單位的管理基礎還比較薄弱,全區多家從業單位,還有多家未建立應急預案。為了控制化學品事故的發生及有效有序地對事故實施救援，我們將在下一步著力構建三級化學事故體系，組織專家編制區化學事故應急預案，并要求各鎮、職能部門、各企業、各重大危險源及危險化學品單位單位制訂相應的應急預案，建立應急響應機制，配備必要的救援隊伍和裝置。此外，在摸清重大危險源基本情況的同時，結合重大危險源的分布和構成危險源的物質特性，建立企業自主監管為主，政府分級監控為輔，責任明確，措施到位的重大危險源監控體制。
今后，我們將按照國家、省、市的要求，結合實際，充分利用各種有利資源和科學手段，不斷努力，使得我區的危險化學品安全生產監督管理與時俱進，為我區經濟發展建立強大的安全保障。
自去年11月份全市打擊非法行醫專項行動部署會議召開之后，各縣區對此高度重視，及時成立了由相關部門組成的打擊非法行醫領導小組，并結合自身實際，制定下發了行動方案，通過層層發動，迅速掀起了打擊非法行醫的熱潮。一年來，在市、縣兩級黨委、政府的堅強領導下，打擊非法行醫各成員單位立足自身職能，團結協作，緊密配合，按照疏堵結合、糾建并舉的方針，在全社會形成了聲勢浩大、深入持久的打擊非法行醫的高壓態勢。通過專項行動的開展，全市非法行醫現象得到根本遏制，醫療秩序得到有效整頓，醫療機構和醫務人員的依法執業意識明顯增強，人民群眾抵制非法行醫的自覺性顯著提高。通過執法人員對62家各類醫療機構的暗訪結果表明，全市非法行醫率從2012年前的27%下降到的目前的2.25%，達到了歷史最低水平。
二、主要成績
（一）積極營造打非輿論聲勢。行動期間，各縣區采取多種形式，不斷加大對打擊非法行醫的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。拒不完全統計，行動期間，全市主流新聞媒體共報道120余次，其中縣級報道80余次；市局投資近萬元印制打擊非法行醫通告1萬張，張貼到全市各村莊、居民小區和機關、企事業單位；定期打擊非法行醫工作動態，共編印《打擊非法行醫工作簡報》85期，其中縣區級編發51期；市、縣兩級衛生行政部門定期定期開展曝光和公示活動，專項行動期間對20起典型非法行醫案件進行了曝光，對全市2578家醫療機構進行公示兩次，既震懾非法行醫者，又有利于群眾選擇合法的醫療機構就醫。各縣區創新宣傳形式，積極營造氛圍：惠民縣開展了以“打擊非法行醫整頓醫療市場秩序”和“整頓治理鑲牙場所”為主題的宣傳活動,共出動人員20余人次，車輛15臺次，發放宣傳材料兩萬余份，懸掛宣傳條幅30余條；縣通過宣傳車、展板、懸掛橫幅、發放宣傳單等方式深入農村、社區開展了多層次的打非專項行動的宣傳；縣開展了“打擊非法行醫行動”集中宣傳日，在梨園公園廣場前舉行了打擊非法行醫集中宣傳咨詢活動，懸掛橫幅和標語擺放展板，接受群眾咨詢130余人次；濱城區積極協調有關新聞媒體的密切配合，對整個打擊非法行醫活動從安排部署、正式啟動、摸底排查、集中整治多個方面進行全程報道；沾化縣、無棣縣開展“五進”宣傳活動，深入社區、農村、工地、市場等地積極開展“依法執業，文明行醫”、“認識非法行醫”、“科學防病，拒絕巫醫游醫”、“拒絕黑診所”為主題的宣傳活動，營造了打擊非法行醫的濃厚氛圍。
（二）依法執業公示制彰顯成效。為便于群眾監督醫療機構，專項行動期間，我市全面推行了醫療機構依法執業公示制。縣、濱城區與各轄區內醫療機構全部簽訂了《依法執業承諾書》；在醫療機構內部醒目位置懸掛衛生技術人員證件的原件照片進行公示；沾化對診所負責人及衛生技術人員證件的復印件進行公示；濱城區實行診所實名制，對全區170家診所以主要負責人的姓名命名。公示制的實施，方便了廣大群眾區分該診所是否是合法醫療機構，有效地防止醫療機構超出范圍開展診療活動以及出租、外借《醫療機構執業許可證》給不具備行醫資格的人開展診療活動等違法違規行為的發生。特別一提的是，從去年開始，我市在全省率先實行有獎舉報制度，在打擊非法行醫工作中充分發揮了群眾“千里眼、順風耳”的作用。一年來，全市共受理群眾投訴舉報140起，對5起案件的實名舉報人按規定兌現了9500元獎勵，打擊非法行醫工作有獎舉報由此進入制度化和法制化的快車道。
（三）部門聯動增強了執法合力。圍繞打擊非法行醫專項行動確定的整治重點，衛生、公安、計生、食藥、工商、部隊等各打非成員單位既立足自身職能，又注重部門聯動，形成了打擊非法行醫的有效工作合力。惠民縣衛生局多次與公安、食藥、計生等部門聯合，對全縣醫療市場實施無縫隙監督檢查，特別是對態度頑固、地點隱蔽的非法行醫者進行了重點打擊，有效遏制了非法行醫的囂張氣焰。期間，對4名非法行醫涉嫌犯罪的人員移交公安部門追究刑事責任。此外，各縣還與食藥部門制定了定期巡查通報制度，對藥店非法行醫現象實現了有效監督；濱城區衛生局先后與公安、工商、食藥等多部門聯合執法4次，清理取締非法診所4家，規范12家；濱城區、縣、無棣縣對“釘子戶”“難纏戶”等采取與公安、藥監、工商等部門聯合執法模式，形成監管合力，給非法行醫者有力的震懾；沾化縣衛生局聯合公安、計生、藥監、工商等部門，對轄區“城中村”、城鄉結合部、農貿市場、集市、大型建筑工地等人員密集場所的行醫場所進行了重點整治，取得了良好的整治成效。
（四）鑲牙場所整治取得了重大成果。由于種種原因，前幾年，我市鑲牙場所數量眾多、分布較廣，整治難度較大。我局在全面摸底分析的基礎上，提出了“依法整治、廣泛宣傳、分段實施、疏堵結合、積極穩妥”的治理原則，以“猛藥去疴、重典治亂”的決心，利用三個月時間對400余家鑲牙場所集中進行了整治，全面規范了我市牙科診療場所的醫療秩序。惠民縣制訂了循序漸進、“四步走”的做法，徹底清理了轄區內鑲牙場所；縣通過縣電視臺播放鑲牙場所清理通告6次，營造了濃厚的整治氛圍；縣采取疏堵結合的方針，對符合標準的審批為口腔診所，對不達標者依法取締、摘牌停業；無棣縣召開了鑲牙場所負責人座談會，對非法行醫的危害性及相關的法律法規進行宣傳，同時加大監督檢查頻次，直至不符合條件的單位全部摘牌停業；濱城區通過濱城區有線電視臺及魅力濱城報刊，《關于責令停止無證鑲牙場所診療活動的通告》，督促無證鑲牙場所自行關停，對多次督導仍存在無證鑲牙行為的場所依法予以取締。
（五）加大執法力度，形成高壓態勢。專項行動開展以來，各縣區不斷加大執法力度，多次開展專項行動，查辦了一批案件。拒不完全統計，行動期間，各縣區共出動衛生執法人員7135人次，監督檢查各類醫療機構5211戶次，市、縣區衛生監督機構共對涉醫違法案件立案142起，罰款50.38萬元，沒收違法所得1.2萬元，其中查處無證行醫108家，罰款40.3萬元，移交公安機關6起，申請法院強制執行2起，取締非法鑲牙場所400余家。各縣區查辦案件情況分別為：惠民縣立案38件，罰款金額17.45萬元，移交法院強制執行2起；縣立案23起，罰款12.8萬元，申請法院強制執行2起；縣立案21起，罰款7.78萬元；縣立案19起，罰款4.5萬元；濱城區立案18起，罰款3.25萬元；沾化縣立案12起，處罰3.5萬元，沒收違法所得0.54萬元；無棣縣立案7起，處罰金額2.1萬元。
三、存在的問題
（一）許可審批方面。惠民縣、沾化縣在未出臺本縣醫療機構設置規劃的情況下，實施了對醫療機構的設置審批；、、惠民、沾化在對醫療機構設置審批后沒有及時向市局進行備案；開發區今年新設置的醫療機構未執行新的行政許可統一標準格式。在抽查的62家醫療機構中，濱城區2家、沾化縣1家達不到《醫療機構基本標準》的要求，有的科室設置不合理，沒有達到各室分離，有的診所沒有設置單獨治療室；縣1家民營醫療機構許可審批科目不規范，一級醫院審批科目應到一級科目。
（二）監管方面
1.依法執業。惠民縣、縣、縣、縣計生服務機構涉嫌存在超范圍執業或聘用非醫師做彩超的行為，沾化縣1家醫療機構審批為內科，場所內設有檢驗科、彩超室，涉嫌超范圍執業；濱城區2家、無棣縣1家醫療機構僅核準登記了內科，但是門頭牌匾中卻出現了“內、外、婦、兒”及“燒燙傷專業”等的宣傳標語，存在夸大或違規宣傳的現象；縣1家民營醫院未持有《母嬰保健技術服務許可證》，但LED宣傳屏宣傳無痛人流；沾化縣1家醫療機構審批名稱和懸掛名稱不一致。
2.醫療廢物處理方面。濱城區、縣、沾化縣、無棣縣個別醫療機構不同程度地存在醫療廢物未分類，使用后的一次性棉棒隨地亂扔，未用專用的醫療廢物包裝物包裝等現象。
3.推拿按摩場所非法宣傳療效。開發區有3家推拿按摩場所仍然存在宣傳“中醫”、“疼痛治療”等宣傳治病療效的現象。
4.醫療文書。個別醫療機構未嚴格落實《處方管理辦法》，存在未按要求開具處方、處方上醫師不簽名等現象。
此外，縣、開發區對打擊非法行醫材料整理不夠完善。
四、下一步工作建議
（一）疏堵結合，規范審批。各縣區要嚴格按照有關法律法規、規范性文件的要求，進一步加強醫療機構動態監管，完善許可審批程序，規范許可審批行為，建立健全許可檔案。要疏堵結合，對符合設置標準的，要按照程序及時予以審批。對達不到標準要求的，堅決不予審批和校驗。對已經審批的，要強化對醫療機構的執法檢查，嚴格執行不良行為記分制度，通過暫緩校驗、限期整改直至注銷許可證的方式，完善醫療機構的退出機制。
（二）加強監管,規范行為。各縣區衛生行政部門和衛生監督機構要進一步加強監督執法能力建設，不斷提高衛生執法監督工作水平，提高監管水平與效率。原則上，全年對轄區內登記在冊的醫療機構的執法檢查每年不少于一次。要采取有效措施，加大執法力度、廣度，嚴肅查處違法行為，做到有案必查、違法必究、一查到底、絕不姑息，切實保障人民群眾的就醫安全。
根據關于印發《市藥品專項整治工作檢查評估實施方案》的通知，結合我縣藥品安全專項整治情況，考慮合理缺項，標準分為74分，自評項得分為70分，加分項得分5分，合計75分。現將我縣藥品安全專項整治工作自查自評工作報告如下：
一、組織領導，政策導向（標準分12分，自評得分12分）
（一）組織領導。 （標準分5分，自評得分5分）
1、根據市關于開展藥品專項整頓的總體要求，二0 0九年十月十六日成立了縣食品藥品監督管理局藥品安全專項整治工作領導小組。由局長擔任組長，兩位副局長擔任副組長，各科室負責人為成員，確保我縣藥品安全專項整治工作盡快進入開展階段。（標準分2分，自評得分2分）
2、結合本轄區實際，二0 0九年十一月十三日研究制定了《縣食品藥品監督管理局藥品安全專項整治工作實施方案》，切實保障全縣藥品安全專項整治工作的順利開展。向縣衛生、公安、工商和經濟部門等征求意見的基礎上，研究制定了《縣藥品安全專項整治工作實施方案》征求意見稿并報請縣政府，2010 年 2月3日，縣人民政府印發了《縣藥品安全專項整治工作方案》，并部署了2010年全縣藥品整治工作重點，明確了各部門在整治行動中的職責和任務。（標準分2分，自評得分2分）
3、在藥品安全專項整治工作期間，共召開了四次縣食品藥品監督管理局藥品安全專項整治領導小組工作會議，并形成會議紀要，確保
藥品安全專項整治工作的連續性和階段性。在會議上總結藥品安全專項整治階段性工作成果，并研究部署下一步工作任務。（標準分1分，自評得分1分）
（二）、部門協作（標準分5分，自評得分5分）
4、2009年4月29日，印發了由縣食品藥品監督管理局、縣衛生局、縣工商行政管理局聯合的《關于聯合開展藥品、保健食品縣場專項整治活動的》通知，建立了聯合檢查、聯合執法機制，通過聯合專項整治，齊抓共管、形成了整治合力。（標準分2分，自評得分2分）
5、根據《關于聯合開展藥品、保健食品縣場專項整治活動的》通知，進行了為期一個月的藥品、保健食品縣場專項整治，促使我縣藥品、保健食品縣場健康有序發展，保障了人民群眾的身體健康。
2011年2月23日，印發了由縣衛生局、縣食品藥品監督管理局聯合的《縣醫藥系統關于貫徹落實打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案》，并進行了為期三個月的專項檢查。（標準分1分，自評得分1分）
6、2009年12月11日至22日，縣食品藥品監督管理局局長帶領技術監督科、辦公室等科室的相關人員對我縣義齒生產加工行業縣場情況進行了調研，通過調研，對全縣義齒生產加工縣場的基本現狀、存在的問題和困難及以后發展方向有了初步的掌握和了解，形成調研報告，為政府科學決策提供了參考依據。（標準分2分，自評得分2分）
（三）、產業結構調整（標準分2分，自評得分2分）
7、縣經濟局根據縣醫藥產業發展現狀進行分析調研的基礎上，對發展制約的環節進行深度剖析，并提出了縣醫藥工業發展基本思路及措施。
（標準分1分，自評得分1分）
8、（缺項）
9、縣食品藥品監督管理局嚴格按照《藥品經營企業許可證管理辦法》的規定，嚴格審核新開辦藥品零售企業藥師資質、經營場所、設施設備情況，2009年縣縣食品藥品監督管理局了關于申辦《藥品經營許可證》及變更《藥品經營許可證》許可事項須提供相關資料的通知，提高準入門檻，有效地提升了縣藥品經營零售企業整體管理水平和經營環境。（標準分1分，自評得分1分）
二、專項整治的重點工作（標準分50分，自評得分50分）
（四）、打擊生產銷售假藥（標準分8分，自評得分8分）
10、縣食品藥品監督管理局了《關于印發在全縣開展打擊利用互聯網等媒體虛假廣告及通過寄遞等渠道銷售假藥專項整治行動方案的通知》，并開展了嚴厲打擊通過寄遞方式銷售假藥專項行動。（標準分3分，自評得分3分）
11、縣食品藥品監督管理局在嚴厲整頓違法藥品廣告行為的過程創新監管，探索藥品廣告監管長效機制，在行動中，采取了以下措施。一是建立廣告檢查員制度。設置廣告檢查員1名，每周定期對我縣主要媒體的藥品廣告進行監測，發現違規藥品廣告及時上報局分管領導，進一步核實確認違法事實后提請工商部門查處，廣告案件移交率為100%；二是強化部門配合。與工商、廣電等部門積極配合，研究廣告管理工作重點與管理措施，加強信息溝通，嚴密監管廣播電視、報紙和網絡等傳播媒體。（標準分2分，自評得分2分）
12、在查處生產銷售假藥案件中采取對貨值超過5萬元的案件要
100%進行追根朔源，涉嫌犯罪的案件要及時移交給公安機關。（標準分3分，自評得分3分）
（五）、整治非藥品冒充藥品（標準分7分，自評得分5分）
13、在結合我縣實際，全面分析轄區內藥品縣場經營非藥品動態，2009年和2011年分別兩次制定并印發了《縣食品藥品監督管理局非藥品冒充藥品專項整治行動工作實施方案》，并進行了兩次階段性專項行動。（標準分1分，自評得分1分）
14、經過兩次非藥品冒充藥品專項整治行動，杜絕了轄區內藥品經營企業非藥品冒充藥品現象。（標準分2分，自評得分1分）
15、經過兩次非藥品冒充藥品專項整治行動，杜絕了轄區內基層醫療機構和民營醫療機構非藥品冒充藥品現象。（標準分2分，自評得分1分）
16、在非藥品冒充藥品專項整治行動中，執法人員對各種非藥品冒充藥品的行為分門別類，按照誰審批誰負責的原則進行案件移送，對于屬于我局管轄范圍內的案件一律按照法律條款嚴格處理，切實維護了消費者生命健康權益。（標準分2分，自評得分2分。）
（六）、藥品生產監管（標準分2分，自評得分2分）
17、（缺項）
18、（缺項）
19、縣內有一家高風險藥品生產企業（××縣藥業有限公司），縣食品藥品監督管理局長期派駐一名駐廠監督員，對其購進原料、投料和生產過程進行全程的監督檢查，保證了所生產藥品的質量。（標準分2分，自評得分2分）
20、（缺項）
21、（缺項）
（七）、規范含麻黃堿類復方制劑的生產經營秩序（標準分5分，自評得分3分）
22、自2008年開始，縣食品藥品監督管理局就已將含麻黃堿類復方制劑的管理納入藥品安全專項整治工作中，我局向各藥品經營企業轉發了國家局《關于進一步加強含麻黃堿類復方制劑管理的通知》（國食藥監辦[2008]613號），并嚴格要求企業建立含麻黃堿類復方制劑銷售登記制度。2011年印發了《縣食品藥品監督管理局開展特殊藥品、蛋白同化制劑、肽類激素、含麻黃堿復方制劑專項監督檢查工作實施方案》。（標準分1分，自評得分1分）
23、在專項整治工作中轄區內未發現含麻黃堿類復方制劑流入非法渠道。（標準分2分，自評得分2分）
24、在含麻黃堿復方制劑專項整治工作中，執法人員不斷加強含麻黃堿類復方制劑經營企業的監督檢查，嚴厲打擊含麻黃堿類復方制劑違法違規行為重點跟蹤核實相關藥品銷售流向，使藥品在可控渠道內流通，嚴防流弊發生。（標準分2分，自評得分2分。）
（八）、藥品購銷渠道管理（標準分6分，自評得分5分）
25、縣縣食品藥品監督管理局在2009年和2011年分別印發了《縣縣食品藥品監督管理局集中整治藥品購進渠道專項檢查工作方案》和《縣縣食品藥品監督管理局開展打擊違法購銷藥品專項行動實施方案》，部署專項整治工作。（標準分2分，自評得分2分）
26、根據實施方案的要求，開展了專項整治工作，有效地凈化了縣縣藥品縣場。（標準分2分，自評得分1分）
27、以GSP重新認證和換發《藥品經營許可證》工作為契機，加強零售藥店的藥品分類管理，藥品與非藥品、處方藥與非處方藥分開陳列，
并分類標識醒目。對在檢查中發現經營非藥品欠管理規范者，均書面通知責令整改到位。（標準分2分，自評得分2分）
（九）、（缺項）28---34項
（十）、建立國家基本藥物生產供應和質量保障機制（標準分9分，自評得分9分）
35、制定了《2011年縣縣食品藥品監督管理局基本藥物質量監督檢查計劃》，建立健全了基本藥物生產供應和質量保障機制。（標準分3分，自評得分3分）
36、根據《2011年縣縣食品藥品監督管理局基本藥物質量監督檢查計劃》，保證了轄區內國家基本藥物生產企業中標并生產使用的品種抽驗覆蓋率達到100%。（標準分3分，自評得分3分）
37、（缺項）
38、（缺項）
39、制定了對基層執行基本藥物制度的督查指導方案，并對基層醫療機構進行了監督檢查。（標準分3分，自評得分3分）
三、藥品安全保障工作（標準分10分，自評得分分）
（十一）、應急處置工作（標準分4分，自評得分3分）
40、2009年制定了重大藥品安全事件應急預案，并成立了領導小組。（標準分2分，自評得分2分）
41、應急演練計劃，但未開展應急演練。（標準分1分，自評得分0分）
42、并開展了應急培訓工作。（標準分1分，自評得分1分） （十二）、藥品不良反應監測（標準分3分，自評得分3分）
43、制定了《縣藥品不良反應報告管理規范》，規范了藥品不良反應監測報告的收集、核實、評價、上報流程，并制定了一系列相關制度。（標準分2分，自評得分2分）
44、（缺項）
45、上級部門配發的不良反應監測基礎設施正在調試，即將交付于使用。（標準分1分，自評得分1分）
（十三）藥品使用環節監管（標準分3分，自評得分3分）
46、根據關于轉發市食品藥品監督管理局市衛生局“關于加強《吉林省醫療機構藥品質量管理規定（試行）》實施工作的通知”的要求，全面加強了對醫療機構的監管，對違法違規行為予以處罰，并將處理結果通報給衛生部門。（標準分1分，自評得分1分）
47、制定了藥店、醫院合理用藥指導培訓方案，縣衛生局聘請護理學院老師分兩次對縣所屬60多家村衛生所和200家民營醫療機構進行了合理用藥培訓,并得到了很好的效果。此外,對所屬各醫療機構發放合理用藥培訓電子課卷,要求各單位自行進行合理用藥培訓。（標準分1分，自評得分1分）
48、積極響應省衛生廳合理用藥檢測和評估工作的要求開展工作,縣醫院已經安裝合理用藥檢測評估網,縣醫院是二甲醫院(三甲醫院啟動檢測評估二甲暫時沒有接到有關通知)根據省廳統一部署將開展合理用藥檢測評估工作。（標準分1分，自評得分1分）
（十四）、藥品電子監管（缺項）
四、宣傳與信息工作（標準分7分，自評得分7分）
（十五）、安全用藥宣傳普及活動（標準分2分，自評得分2分）
51、結合縣實際，制定了縣食品藥品監督管理局安全用藥科普宣傳方案。（標準分1分，自評得分1分）
52、下鄉鎮、下社區、下學校，多次組織開展了宣傳用藥安全的講座、公益活動。（標準分1分，自評得分1分）
（十六）、專項整治宣傳工作（標準分5分，自評得分5分）
53、各相關部門定期向縣食品藥品監督管理局藥品安全專項整治工作辦公室報送整治工作信息。（標準分2分，自評得分2分）
54、縣藥品安全專項整治工作辦公室在藥品安全專項整治工作期間共編發了9期藥品安全專項整治工作簡報，有效推動了專項整治工作的宣傳發動。（標準分2分，自評得分2分）
55、同時在在報刊、雜志上多次刊登了藥品安全專項整治工作進展情況，形成了濃厚的輿論氛圍。（標準分1分，自評得分1分）
五、責任體系建設（標準分8分，自評得分8分）
（十七）、藥品安全責任體系建設（標準分4分，自評得分4分）
56、為使藥品安全專項整治工作順利開展，每年年初層層簽訂了工作目標責任書，保障藥品稽查分局等各部門獨立開展專項整治工作。打擊侵犯知識產權和制售假冒為劣專項行動中，縣食品藥品監督管理局高度重視此項工作，在經費緊張的情況下，專門安排6000元專項資金投入到宣傳及專項檢查中，保證此項活動的順利進行。（標準分4分，自評得分4分）
（十八）、檢查評估工作（標準分6分，自評得分6分）
57、（缺項）
一、指導思想
以“*”重要思想為指導，堅持“以人為本”的科學發展觀，充分認識加強學校安全工作對維護社會穩定、保障最廣大人民群眾切身利益的重要性，牢固樹立“安全第一”的思想，進一步增強緊迫感和責任感，加強領導、齊抓共管、各司其職、各負其責，共建和諧校園。
二、工作目標
經過整治，普遍建立起較為完善的學校安全工作體系，充實完善管理機構和人員，健全安全工作各項規章制度；中小學、幼兒園各類設施的安全隱患得以消除；學校及周邊環境安全狀況明顯改善；惡性刑事案件得到有效遏制；師生安全意識的防范能力明顯增強；學生的意外傷害事故明顯下降；全社會對中小學生的安全保護程度明顯提高，努力把每所中小學建設成為平安、衛生、文明、和諧的校園，切實保障廣大中小學生全面發展和健康成長。
三、責任分工
整治行動按照“誰主管誰負責”的原則進行。
(一)縣領導小組負責對全縣整治工作情況進行檢查、督導。
(二)各鄉鎮負責組織實施本鄉鎮的專項整治行動。
(三)縣直各有關部門各司其責、齊抓共管。
具體分工詳見附件。
四、實施步驟
(一)成立機構，制定方案(11月23日之前)。為加強對此次專項整治行動的領導，決定成立新建縣校園安全管理工作整治領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組組成人員如下：
*
領導小組下設辦公室，辦公室主任由徐玉龍同志兼任，辦公室副主任由涂木生兼任，辦公室設在縣教體局，負責收集整理全縣學校專項整治行動的實施情況，指導協調全縣學校專項整治行動。各鄉鎮也要成立相應專項整治行動領導小組，制訂符合本鄉鎮實際切實可行的實施辦法，保障專項整治工作順利開展。
(二)統一部署，分頭行動(11月24日-l2月10日)。各鄉鎮、縣直各有關單位要在縣專項整治行動領導小組的統一部署下，著重就以下三項重點工作盡快組織開展專項整治，并在12月10日前將開展專項整治行動的書面匯報報縣專項整治領導小組辦公室。
1、大力開展校園周邊環境治理行動。由公安部門牽頭、文化、衛生、工商、教育、城管等有關部門參加，在當地政府的統一組織下，對學校周邊的治安狀況進行全面排查，對校園周邊道路安全設施和交通秩序進行全面整治，依法清理整頓校園周邊的非法網吧、書攤、小賣部、歌舞廳、游戲廳、錄像廳、流動飲食攤點等場所，使校園周邊環境有明顯改善。
2、全面排查校園安全隱患。由教育部門負責組織對其行政管理范圍內的每一所中小學校和幼兒園進行排查整改。要對查出的每一處安全隱患登記造冊，逐級上報。縣專項整治行動領導小組要組織公安、衛生、質監、建管、房管、安管、交通等部門，對學校、幼兒園自查中發現的安全隱患及整改情況進行復查復核，并開展重點檢查和抽查。
3、嚴肅查處一批重大案件。由公安機關組織實施。要把偵破、查處針對未成年人的傷害案件作為工作重點，對已經發生、尚未偵破的侵害校園和傷害未成年人的惡性案件，集中力量、掛牌督辦、限期偵破。對破獲的案件，司法機關應依法從重從快判決。對影響惡劣、社會反應強烈的典型案件，要公開曝光。
(三)全面整改，督促檢查(12月11日-l2月20日)。要將整改貫穿于整個專項整治行動的全過程，邊查邊改，通過整改達到專項整治行動的工作目標。各鄉鎮、縣直各有關單位對此次專項整治行動中檢查發現的安全隱患和工作薄弱環節，要提出具體整改辦法。凡是學校能夠自己整改的要限期完成；學校整改有困難的，要逐級上報，由專項整治行動領導小組責成有關部門限期整改，并及時檢查和督促整改落實情況。有關部門要制訂出切實可行的整改方案，明確整改的時間表和相關責任人，層層落實工作責任。
縣、鄉專項整治行動領導小組要加強對此次專項整治工作的監督檢查，把專項整治工作與法制宣傳教育工作緊密結合起來，研究解決突出問題，掌握工作進展情況，總結交流經驗，建立工作報告制度。縣專項整治行動領導小組將在整改階段結束后，組織專項督查組，檢查驗收各鄉鎮及學校專項整治行動工作。重點督查內容：
1、鄉鎮政府依法履行職責，保證學校符合基本辦學條件(包括經費、校舍、師資、班額等)，維護師生合法權益的情況，以及對學校安全工作應履行的職責情況。
2、貫徹落實教育部等10部委聯合頒發的部長令《中小學幼兒園安全管理辦法》(教育部第23號令)的情況。
3、貫徹落實國務院、省政府20*年11月20日召開的全國、
全省中小學管理工作電視電話會議精神的情況。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。開展校園安全管理工作專項整治行動，是貫徹“*”重要思想和黨的十六屆六中全會精神，加強未成年人思想道德建設的重要內容，也是進一步加強和改進新時期教育工作，辦人民滿意教育的需要，各鄉鎮、縣直各有關部門要把它作為當前的一項重要工作來抓，精心部署、周密安排，真正做到認識到位、領導到位、措施到位、整改到位，確保此次整治行動順利開展，取得實效。
近幾年來，在縣委、縣政府的正確領導和各方面的共同努力下，我縣的肉品質量安全管理工作取得了一定成績，肉品市場秩序逐步好轉，肉品質量進一步提高。但是，也要清醒認識到，目前，我縣肉品質量安全的形勢不容樂觀：注水肉、病害肉流入市場危害群眾健康的現象時有發生；定點屠宰場管理仍不到位，私屠濫宰生豬的不法行為依然存在；屠宰過程質量控制、市場準入等環節也存在一定漏洞。這些問題務必引起高度重視。為認真貫徹落實《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》的精神，切實維護好人民群眾的健康權益，根據全國豬肉質量安全專項整治行動電視電話會議及贛州市人民政府《關于進一步加強肉品質量安全工作的意見》等有關文件精神，結合我縣實際，現就進一步加強我縣的肉品質量安全工作提出如下意見：
一、加強領導，全面落實監管責任
各有關職能部門要在縣政府的統一領導下，切實履行好各自的監管職責。
1、縣商業局負責肉品整治的牽頭工作和對屠宰企業的執法檢查工作，負責對定點屠宰場的全面清理整頓工作，開展肉品安全知識宣傳教育，正確引導輿論。
2、縣農業部門負責定點屠宰檢疫管理工作。要嚴格按要求開展“瘦肉精”等藥物殘留的檢測，認真檢查產地檢疫合格證明、耳標，對屠宰實施同步檢疫。動物檢疫人員不得對非定點屠宰場實施檢疫和出具檢疫證明。對只收費不檢疫的現象要從嚴查處。
3、縣工商部門負責對屠宰加工企業資質的審查把關和肉品市場的監督管理。對無“兩章兩證”非法上市的肉品和病害肉、注水肉依法查處，不得允許上市銷售。
4、縣衛生部門負責對定點屠宰場的衛生許可事項督查，加強對餐飲業、學校食堂等集體伙食單位的監管，監督其建立購銷臺帳，依法查處購銷無“兩章兩證”肉品和病害肉的行為。
5、縣食品藥品監管部門要做好肉品安全管理的綜合監督和組織協調，做好食品安全責任制和責任追究制落實的監督工作，加強肉品安全信息的統一，依法組織查處重大肉品安全事故，強化對重大肉品安全事件的督查督辦。
6、縣公安部門支持和配合行政執法部門依法查處私屠濫宰和經銷病害肉品的活動，嚴厲打擊生豬屠宰行業的違法犯罪行為和阻礙、暴力抗拒屠宰執法的違法行為。
7、環保部門要做好生豬屠宰的環境監測和環境質量評價工作。
8、物價部門要加強對生豬產品價格變動情況的監測，堅決查處哄抬肉品價格的行為。
各有關部門要嚴格落實責任制和責任追究制，對在肉品質量安全監管工作中、、的有關人員，要從嚴查處，造成后果的，要追究刑事責任。
二、突出重點，開展肉品專項整治行動
從*年9月30日起至*年12月20日，在全縣范圍內開展以下專項整治行動。
（一）嚴厲打擊私屠濫宰、銷售和重點用肉單位使用注水肉、病害肉等不法行為。特別是對城鄉結合部和其他管理薄弱環節，要加大整治力度，不留死角。商業、農業、公安、工商、衛生等部門加強聯合執法，嚴肅查處私屠濫宰和注水肉、病害肉、劣質肉等不法行為。
（二）對酒店、賓館、機關（學校）單位食堂、集（個）體飲食店等重點用肉單位推行肉品采購肉品登記制度。用肉單位必須憑肉品采購進銷臺帳到市場采購肉品，對每天采購的肉品（含品名、數量、金額）由供應商登記簽名，實現肉品供應溯源制度。對用肉單位采購非定點屠宰和違法經營的肉品由新聞部門公開曝光，并由相關部門依法處理。
（三）把好豬肉進貨質量關，嚴禁非法渠道豬肉進入市場。凡發現在市場內銷售非定點屠宰企業的豬肉、未經檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的，要立即退市，并責令停業整頓，情節嚴重的，吊銷其營業執照。
（四）強化定點屠宰企業的管理。重點清理和整頓不按國家法律法規和標準要求屠宰加工、銷售的行為；堅決關閉設施簡陋、不具備基本的質量和衛生保障措施的手工屠宰場點；加強對屠宰企業專業技術人員的培訓，逐步實行專業技術人員持證上崗。加強對定點屠宰加工企業肉品品質檢驗工作的監督檢查，重點檢查定點屠宰企業是否落實肉品品質檢驗制度，是否具備基本的肉品品質檢驗設備和必須的肉品品質檢驗人員，是否按照檢驗程序進行操作。
通過以上專項整治行動，達到以下工作目標：
1、縣級進點屠宰率實現100％，鄉鎮進點屠宰率達到95％。賓館、酒家、學校等重點用肉單位使用生豬定點屠宰場豬肉率達到100%，市場銷售生豬定點屠宰場豬肉率達到100%。
2、建立生豬屠宰監督管理責任制，層層簽訂專項整治目標責任書。縣商業局、衛生局、工商局要與生豬定點屠宰企業、重點用肉單位、豬肉銷售商簽訂豬肉質量安全承諾書。專項整治過程中，實現私屠濫宰、定點屠宰企業違規、違法查處率100%。
3、生豬定點屠宰企業建立完善生豬進廠驗收制度和臺帳管理制度、不合格肉品召回制度，實現病害肉無害化處理率100%，出廠肉品檢驗合格100%。生豬定點屠宰企業實現肉品質量安全可追溯。
三、強化措施，確保專項整治行動取得實效
（一）加強組織領導。成立以縣政府分管領導為組長，商業局主要負責人為副組長，工商、衛生、商業、農業、*、藥監、環保、物價等部門負責人為成員的肉品質量安全專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣商業局。
（二）加強部門協作。各行政執法部門要相互配合，建立健全穩定、高效的工作協同機制，各司其職，發揮優勢，通力合作。
一、加強領導，嚴格落實責任
一是領導重視。民以食為天，食以安為先，食品安全責任重于泰山。我市高度重視食品安全工作，始終作為關注民生、改善民生、保障民生的頭等大事來抓。被確定為省級食品安全示范縣創建單位后，我們專門成立了由市長任組長的領導小組，召開*次常務會議專題研究食品安全工作，并作為一項重要內容寫入《政府工作報告》，納入政府目標考核范圍。市委書記多次在全市會議上強調，就食品安全工作提出嚴格要求。市長一年來對食品安全工作做出*次批示，親自抓、親自管，及時督促落實，研究解決問題，有力的促進了工作的開展。
二是職責明確。市政府與各鄉鎮、*個職能部門，鄉鎮政府與全市*個行政村，部門與食品生產、經營、餐飲單位之間，層層簽訂責任書，落實責任，明確任務。各鄉鎮成立食品藥品安全監管所，選配食品安全助理員*人，實現了場所、人員、制度、檔案、職能“五個到位”，行政村配備信息員，三級食品安全監管體系覆蓋面達到100％。
三是機制完善。以“快速、高效、有序”為目標，堅持防控結合，成立重大食品安全事故應急指揮部，制定應急預案和操作手冊。各級各單位指定專人負責應急工作。認真完善監測和預警系統，嚴格報告與通報制度，及時排查安全隱患，落實零報告制度，做到早發現、早處置，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急處置機制，為工作的順利開展奠定了堅實基礎。
二、加強監管，切實履行職責
（一）牽頭部門抓協調。食品藥品監督管理局充分發揮政府“抓手”作用，嚴格督導檢查，強化綜合監管，組織開展聯合檢查*次，開展暗查暗訪*次，提出督導意見*條。
（二）職能部門抓監管。各職能部門采取分兵作戰、聯合作戰的方式，圍繞種植養殖、食品生產、食品流通、餐飲消費四個重點環節，進行“全覆蓋、無盲點”監管，效果明顯。建立了*個農產品標準化示范基地，其中，*養殖小區和*漁業小區被認定為國家級示范基地。
（三）日常監管抓整治。認真開展重點時段、全運食品、奶制品市場等*次專項整治活動，嚴厲打擊各類食品違法行為。開展為期*天的食品藥品安全隱患大排查，排查隱患*余處，并及時制定措施，認真整改，高度防范。奶制品專項整治期間，檢查商場、超市*家，集貿市場*個，出動執法人員*人次，問題奶全部依法有效處置。為做好全運安保工作，我市成立專門小組，對涉及食品摸清底子，弄清流向，密切監控，確保了安全。上級部署食品添加劑專項整治工作后，我們迅速行動，分兵作戰，認真自查自糾，全面匯總分析，制定監管措施，專項整治活動扎實推進。
（四）鄉鎮工作抓示范。09年6月，某市食品安全示范鄉鎮建設工作會議在我市召開，以此為契機，我們把示范鄉鎮建設作為示范縣的延伸，抓住重點，打牢基礎。各鄉鎮緊密聯系實際，制定創建方案，召開動員大會，建立組織機構，在此基礎上，有序開展示范店、示范基地、示范學校食堂、示范餐館創建，以點帶面，示范拉動，確保農村食品市場安全穩定。突出農村小餐館、小旅店、小作坊、小食雜店等場所，作為創建示范鄉鎮的重中之重，加大措施，嚴格整治。積極探索推行農村集體用餐管理模式，落實聚餐備案制度，確保不出問題。
三、加強宣傳，營造良好氛圍
以創建活動為載體，以倡導安全飲食為重點，利用報紙、電視、廣播、簡報等媒體，采取趕大集、搞培訓、進校園等方式，進行深入宣傳，提高公眾意識，增強保護能力。同時，設立熱線電話和舉報信箱，接受群眾監督，受理群眾投訴，曝光違規行為。09年，《食品安全簡報》*期，《示范縣創建工作簡報》*期，*家主要媒體給予系統報道，為創建工作營造了良好的輿論氛圍和工作環境。
一、基本情況
（一）加強領導、強化責任。為確保專項治理工作順利開展，成立了以郭勝利院長為組長的糾風專項治理工作領導小組，科學分工，各司其職，加強監管。負責工作開展中的協調、督導、檢查、整改等各項工作。
（二）加強監督，嚴肅行業紀律。專項整治工作領導小組明確分工，緊緊圍繞工作重點，嚴格執行紀律，定期開展督導檢查，設立專項整治意見箱1個、在門診大廳電子顯示屏滾動播出、設舉報電話，等多種方式接受社會監督，針對發現的問題，進行嚴格追究相關科室和直接責任人的責任，全面促進了醫德醫風建設根本好轉。
二、存在的問題
（一）采購問題。我院自實行國家基本藥物制度以來，所有藥品網上采購，實行零差價銷售，確實落實省、市、縣相關制度及規定。采購藥品品種及規格，均由藥庫、藥房負責人收集臨床科室意見及建議，制定采購計劃，經主管院長審核后方可進行采購。在自查過程中，未發現在設備及醫用材料采購中有違反規定，收受醫藥公司返利等行為，醫務人員無收受回扣等行為。
（二）亂收費問題。我院目前未發現“大處方”、濫檢查及開單提成等現象。通過對就診患者進行電話隨訪問卷調查，無患者反映有醫務人員索要“紅包”的現象。我院嚴格遵守新農合患者轉診制度，實行逐級轉診。藥物及醫療服務價格實行上墻公示，并公布舉報電話。接受社會監督
（三）質量的問題。 我院目前藥房儲存條件完善，設置有空調，藥品專用冰柜，含麻藥品專用柜，無毒、精神藥品，各項管理制度健全。購藥臺賬及各種票據、供貨企業相關證件及資料保存完善。藥品及醫療器械進貨渠道合法，過期失效藥品報損登記及時準確，無擅自配制或調制使用制劑等違法違紀行為。藥品不良反應報告制度完善，上報及時。院內目前無高風險醫療器械。
三、下步工作措施
（一）加強醫院管理，規范診療行為。建立和完善醫德醫風考核、激勵和獎懲機制。以規范處方用藥、臨床檢查為重點，進一步完善臨床診療技術規范，積極推行臨床路徑。采取綜合措施，簡化服務環節，改善就診環境，方便病人就醫。
今天市城管委在這里召開全市城管工作會議，回顧總結*年的城管工作情況，檢查部署今年城管工作。等一會，凌偉憲常務副市長還要作重要指示。下面，我代表市城管委作全市的城市管理工作報告。
一、*年城市管理工作回顧
*年是我市開展三年加強城市管理工作的啟動年，我市的城市管理按照市委、市政府的工作部署，以創建國家衛生城市、國家環保模范城市、全國文明城市和舉辦2010亞運會為契機，以科學發展觀統領我市城市管理全局，市、區、街上下一心，緊密配合，以“三創”活動為載體，以建章立制探索實施長效化管理為核心，以城市環境綜合治理工作為基礎，以責任分解和追究為手段，不斷創新工作方法，健全完善城市環境管理工作機制，加強城市管理的軟硬件建設，廣泛宣傳發動調動群眾積極參與，確保整體工作推進有力，具體任務落實到位，進一步提高了城市環境管理工作水平，有效地改善了城市環境面貌，主要體現以下幾個方面：
（一）城市管理年專項整治行動月活動迭起
各區、各部門根據城市管理年城市環境管理的工作重點，結合我市“三創”活動的開展，先后組織了多次大型城市環境綜合治理活動，做到每月見亮點，全年有，2月份作動員，3月份為城市管理年宣傳活動月，4月份為全市性的門前市容環境衛生管理專項整治行動月，5月份為創建衛生街區的整治“六亂”專項行動月，6月份為清拆違法建設行動月，7月份為整治違法戶外廣告行動月，9月份為嚴控和整治違法施工行動月，10月份為嚴控和整治余泥灑漏行動月，11月份為嚴控和整治違法燒烤檔和占道經營行動月，12月份為迎新年環境整治行動月。通過城管年行動月活動，以區、街為單位，動員全市人民共同參與城市管理，掀起了一輪又一輪的城市環境整治新，為城市管理年和“三創”工作打下堅實基礎。全市城區116條街道，已有91個街道通過考核驗收。番禺沙灣鎮通過了省國家衛生鎮考核鑒定委員會的考核驗收，全市有33條衛生村得到命名。
（二）城市環境管理的重點任務順利推進
一是嚴控和查處違法用地和違法建設取得明顯成效。*年全市共清拆違法建設96萬多平方米，清拆窩棚57萬多平方米，制止新違法建設2800多宗，面積達80萬多平方米。立案查處違法用地725宗，面積61.6萬公頃，制止違法用地119宗，有26宗違法責任人被移送公安機關追究刑事責任。原來在我市局部地區違法建設失控的現象得以控制。值得一提的是，市城管辦組織對重大違法建設問題原因調研所建議的12項長效化管理措施，市的有關部門正在一一抓落實。
二是嚴控和查處違法施工取得重大突破。去年我市開展的嚴控和查處違法施工專項整治行動，對全市2000個工地進行拉網式普查，對其中200個在建工地的違法施工行為進行了處理，重點處罰32個頂風違法的施工工地，作出罰款處理2000多萬元，對25家企業暫停投標資格，對26家企業納入不良行為記錄，有力地規范了建設工地特別是房地產開發項目的管理。查處違章夜間施工擾民工地510多宗（次），全市1024個在建工地基本達到了“工地圍墻標準化、施工現場硬地化、廚房廁所衛生化、宿舍辦公室規范化”的要求，建設工地文明施工水平進一步提高。
三是“六亂”整治效果顯著。全市共整治亂擺亂賣34萬多宗、占道經營20萬多宗，整治人行道三車亂停放1.5萬多宗；整治清理亂張貼8萬多張，對1.1萬多個違章號碼進行取證、宣傳告知，斷停有線電話、手機等通信工具8700多宗，處罰亂張貼、亂拉掛行為3800多宗。市城管辦日常考評巡檢交辦的“六亂”案件15780宗，辦結率為99.93%。全年共計向流浪乞討人員派發《救助指引卡》8867張，告知、引導各類流浪乞討人員前往救助站求助9584人次，護送各類流浪乞討人員前往救助站救助或送醫院醫治5297人次，對流浪乞討人員進行了2668人次的保護性護送。
四是舊城小區環境整治工作全面推進。小區內原來雜亂無章的不規范防盜網變得整齊劃一，殘舊的外墻被粉飾一新，低矮破舊的違章建筑不見了蹤影，新建了許多的綠化、休閑場地。各區共完成了32個舊城環境改善小區試點，全面啟動31個小區的環境整治工作。海珠區沙園、毛紡廠、大江苑、東曉，越秀區的清水濠、東皋、大德中、云臺里，荔灣區的耀華、隆慶、和平新村，天河區電子五所等小區的整治工作均取得良好效果，其中耀華社區、沙園社區的環境整治工作得到了總理和省委張德江書記的充分肯定。
五是閑置地塊整治力度繼續加強。對無主管理或業主無能力整治的閑置地塊和停建工地，按照“一地一策”的原則，做好環境衛生保潔，定期滅蚊、滅蠅、滅鼠和滅蟑螂，實行環境衛生綜合整治。對存在安全隱患的基坑，實施回填綠化處理，回填后進行綠化。在主干道兩側的閑置地塊，實施簡易綠化，美化城區環境。目前，東風路、環市路、中山路等主干道兩側及江灣橋東、礦泉街等重點地區和居民密集區閑置地塊的綠化美化明顯改觀。
六是采石場整治復綠工作圓滿完成。按照“統一規劃、分類指導、墾復利用、定期驗收”的原則，實行一場一策一方案的做法，制定落實采石場整治方案和措施，廣開思路籌集資金，全年累計投入整治復綠資金51225萬元，累計植樹332.7萬棵，種草446.67萬平方米，共復綠面積1268.1萬平方米，圓滿完成了全市338個采石場的整治復綠工作。另外，花都區梯面鎮的149個泥場復綠種植工作也基本完成，白云區帽峰山周邊的10個石場整治復綠工作也按計劃推進。
七是鐵路沿線環境進一步改善。去年基本完成對市區118公里的鐵路沿線的綜合整治，共清拆違法建設、過期臨建和窩棚近8.78萬平方米，清拆廣告、招牌和指示牌8713平方米，整治不規范防盜網5.9萬平方米，整飾建筑物外立面31753平方米，清掃垃圾31035.4噸，疏通排水溝（渠）66.4公里。并根據“顯山露水見農田”的原則，投資3855多萬元綠化美化鐵路沿線，完成綠化面積172.83萬平方米。
八是市場升級改造初見成效。各區對占道經營、亂擺亂賣，污染環境，噪音超標，妨礙交通的市場，集中進行專項整治，有效改變肉菜市場和農貿市場臟、亂、差現象，營造一個安全、衛生、放心的購物環境。全年共升級改造肉菜市場277家，占全市289家肉菜市場的95．8%，升級改造農副產品批發市場12個。
（三）市容環境衛生管理硬件與國際接軌
我市第一座具有國際先進水平的日處理1000噸的李坑生活垃圾焚燒發電廠建成并投入使用；大田山、李坑垃圾填埋場封場工程基本完成；金沙洲居住新城生活垃圾真空管道收集系統工程已完成立項、可行性研究和初步設計；李坑生活垃圾綜合處理廠已簽定BOT特許經營合同；李坑生活垃圾焚燒發電二廠、餐廚垃圾資源化處理廠、第三座垃圾焚燒發電廠、余泥渣土受納場、興豐垃圾填埋場擴容、李坑滲濾液污水處理擴容、天河、荔灣環衛停車場、白云第二環衛停車場等工程建設的前期工作正在抓緊進行；新建和改造安裝了高效除塵除臭設備的垃圾壓縮站22座，全市在用垃圾壓縮站達到137座；新建公廁24座，大修和改造公廁44座，購置自動投幣流動公廁23座，全市公廁總數達1998座；更新投放果皮箱5300個，240升標準塑料垃圾桶1.49萬個。進一步推廣生活垃圾車載桶裝收運方式，全市清掃保潔面積達5000多萬平方米，河涌保潔長度達335公里。全年無害化處理垃圾240萬噸、中心城區生活垃圾日產日清，無害化處理率達100%。
（四）市政基礎設施管理達到新水平
一是實施“城市道路計劃挖掘制度”，從源頭上實現了對全市城市道路挖掘的宏觀控制。
二是在全國首創了“城市道路挖掘監理制度”，對全市道路挖掘實施全過程的跟蹤監理，確保道路挖掘質量、提高行政執法準確性及力度、減少道路挖掘隨意變更和延期，有效提升城市道路挖掘管理的水平。
三是組織開展清理整治占用市政設施的牌、桿、亭、站、欄的專項行動。共查出各類被損壞市政設施案件6803宗，其中屬違法違規擅自開挖占用市政設施案件26宗。
四是完成日常的市政設施養護工作，包括完成14座人行隧道社會化養護招標、5座橋梁的加固維修、7個道路路口的渠化改造以及城市道路、排水、橋梁、隧道等日常養護工作。
（五）村鎮建設服務水平有了新提高
一是“城中村”環衛管理工作切實得到加強。46條重點“城中村”參照中心城區環境衛生標準進行保潔，垃圾統收統運，日產日清，環衛配套設施有較大改善，初步改變了臟、亂、差的狀況。
二是強化中心鎮建設的引導服務工作。通過加強對中心村和農民建房的規劃和建設指導，引導農民有序建房和農村有序發展。市建委大力推進送規劃、送設計、送建設指引下鄉工作，免費為村鎮居民提供《村鎮住宅建設指引》和居住小區規劃示范圖則，為村鎮居民依法建房、規范建房提供免費技術、設計規范與指引，確保建筑安全規范并具有一定的嶺南特色，使村鎮有新房也有新貌，創造村鎮和諧、優美環境，堅決避免產生新的“城中村”。中心鎮建設進展順利，成效明顯，已經成為*中心城區產業結構分解調整和升級的重點區域，成為*經濟新的增長點和外商投資的新領域。
(六)環境專項整治工作成績突出
一是河涌治理和綜合整治成效明顯。全市231條河涌已整治56條（段）、岸線總長167.8公里，已截污27條、新鋪設截污管線385公里。今年新增35條河涌截污工程已完工2條，10條正在施工；集污范圍內的18條河涌截污工程已基本完成7條；沙基涌、馬涌、赤崗涌等8條河涌清淤工程均已完成。白云區東鳳涌第一期整治工程于12月下旬動工，烏溪涌正進行全線污染狀況摸查工作。
二是加強了機動車檢測監督執法力度。僅12月全市13個汽車排氣路檢點共查處排氣不合格的車輛1456輛。在定期檢驗中查出排氣不合格的車輛239輛。提前報廢摩托車166輛。對番廣、新福利、白馬、二汽等4家企業的部分公交車進行尾氣抽檢，合格率100%。全市21家非重點汽車租賃客運企業和864家普通貨運企業的車輛尾氣檢測，99%的企業全部達標。
三是大力整治車輛亂停放違法行為。公安交警部門以酒樓、娛樂場所、商場、大型批發市場等門前主干道為重點，采取現場執罰和利用數碼照相抓拍等方式，全年共抓拍違法停車行為25萬余宗，執罰機動車亂停放交通違法行為25萬多宗，拖扣違法亂停汽車1.29萬輛、摩托車7.45萬輛。
四是開展建筑施工、物料儲運和道路揚塵專項整治行動。市建委、城管支隊和市容環衛局組織開展了工地揚塵污染和散體物料運輸、余泥渣土泄漏、道路揚塵的專項執法行動，處罰違章運輸余泥渣土車輛780多臺（次），有效地維護了我市的散體物料運輸秩序。市容環衛局加強對主干道的降塵灑水作業，對一、二、三級馬路和內環路等道路進行沖洗，有效控制了路面揚塵污染。
五是開展查處飲食業污染擾民、查處無證照和占道經營飲食業的專項執法行動，全市各級衛生監督機構共出動11.2萬人次，檢查食品生產經營單位17.7萬間次，查處違法案件10279宗，罰沒金額達182.6萬元。
（七）戶外廣告整治和拍賣按計劃推進
一是組織了3次全市性的戶外廣告、招牌廣告專項整治行動，重點對全市74條路段開展整治，共檢查和查處違章設置的戶外廣告、招牌廣告1432塊，清拆了1003塊；對未經規劃審核擅自設置的正佳廣場、美博城、步云天地、易初蓮花等七家商場廣告進行立案處理。
二是全市共清拆了80塊立柱廣告。市區內的立柱廣告已全部清拆，市委、市政府交辦的京珠高速立柱廣告已清拆完畢，廣深高速公路*段的立柱廣告正在完成清拆程序。
三是組織五場戶外廣告拍賣會，拍賣總額達1200多萬元。首次采用招標方式對珠江兩岸（白鵝潭至琶洲大橋）戶外廣告位置進行整體規劃設計和經營權統一招商，取得良好效果。
全員
“全員”首先明確了的安全生產工作的組成范圍：在“大安全”的背景下，不僅需要企業的配合，還需要政府各部門的協作，更離不開全社會的參與。
一、企業全員參與
安全生產的核心就是壓降事故，而工傷事故發生的原因，主要來自三個因素：人、物、環境（《企業職工傷亡事故調查分析規則》）。通過對我鎮2009年上半年度工傷事故原因的統計分析發現，80%以上的事故都源自于一線工人的違章操作。因此加強企業的教育培訓，成為安全生產最有力的保障。
既要有重點行業、特殊崗位的專業培訓，又要有全廠全員的普及教育，并配合應急演練和知識競賽，將理論與實際相結合，從工廠到車間到班組，從企業主到管理層到操作工，通過這種自上而下、點面結合的培訓體系，提高安全生產意識，完善安全管理體系，普及安全生產知識，提高安全自救技能，進一步推進企業主體責任的落實。
二、政府全員管理
安全生產工作的方針是“安全第一，預防為主，綜合治理”，面對生產過程中諸多復雜的情況，僅僅依靠安監部門的一己之力是遠遠不夠的。相關部門的合作與支持，往往能起到事半功倍的效果。近幾年*市實行的工商、安監聯合年檢制度以及勞動、安監信息互通制度都取得了很好的成效。以各單位、各部門的相互配合為基礎，將制度上的規定逐步轉變為工作中的意識，形成安全監管的新機制。
我鎮環保部門在一次接到舉報對某企業污染情況進行調查的過程中，發現該企業有一臺土質鍋爐，存在安全隱患，立即將相關情況向鎮安監部門反映。安監部門會同質監等部門迅速行動，成功消除了安全隱患，既沒有事不關己，又不越俎代庖，各司其職，協同配合，很好的詮釋了“綜合治理”的理念，體現了政府的監管責任。
三、社會全員監督
安全生產工作不僅要依靠企業自身意識和政府綜合監管，同樣離不開廣大人民群眾的監督。而在鄉鎮，群眾文化層次普遍較低，安全意識相對淡薄，因此，形成社會監督的機制更是安監工作的一項重要內容。
一方面，利用各種形式的宣傳教育手段，逐步提高全社會的安全生產意識；另一方面，開通舉報電話和信箱，形成完善的舉報和監督機制，將社會監督作為日常監管的有效補充，掃除監管上的死角和盲點，形成“人人重視、人人支持、人人參與”的社會氛圍。
全方位
我國正處于向服務型政府轉變的階段，作為基層政府的安監部門，身處第一線，站在最前沿，要做到“全方位”，就必須在實際工作中積極轉變思想，優化服務，創新管理，將服務融入管理，以服務推動管理，用實際行動惠及于企業，靠實在服務取信于企業，搭載起企業與政府在安全生產方面的橋梁。
1、落實責任，構建管理網絡
切實履行政府的監管責任，一方面，鎮、村、企成立相應安全生產領導機構，層層簽訂安全生產責任狀，明確責任，落實人員；另一方面，嚴格貫徹“一崗雙責”要求，強化政府的綜合管理職能。通過縱向管理與橫向協作，形成安全生產監管網絡，以點帶面，條塊結合，實現網絡全覆蓋，責任齊落實。
2、深入企業，指導基礎工作
針對鄉鎮企業數量多、規模小的特點，勤下基層，深入企業，做到“三上門”：各類安全生產報表填報上門幫助，安全生產標準化建設上門指導，應急預案編制上門服務，實現“規范一套制度，健全一本臺帳”。主動對企業各類即將到期的證照進行提醒，督促企業按時更換或申領。同時，對部分安全生產基礎工作較好的企業，積極引導，大力推廣，幫助企業逐步走上正確的安全生產管理軌道。
3、以人為本，合理組織培訓
督促企業及時開展“三類人員”的培訓和復審工作，指導企業根據當前經濟形勢和時間特點，有的放矢的開展“三級教育”和普及教育。同時，本著“方便企業，高效全面”的原則，合理安排各類培訓的時間和地點，邀請相關專家下鄉現場授課，循環開班，保證培訓的全方位和全覆蓋。
4、嚴格排查，檢查融入服務
在確保按時、按質、按量開展日常隱患排查工作的同時，積極轉變思想，將隱患排查當作一項服務而不是一次例行公事的檢查，通過自我學習和參加培訓，努力提高檢查技能和服務水平，杜絕形式主義和經驗主義，依靠自身態度和實際效果，改變企業對安監工作片面的看法。在我鎮一次的冬季消防安全檢查中，一家服裝廠的老板特地趕回廠里聽取檢查情況。她感慨到：“過去看見你們來檢查就覺得怕，現在卻歡迎還來不及呢！”
5、綜合協調，徹底消除隱患
對在檢查中發現的隱患，大部分企業自身就能解決，但是一些涉及企業較多、整改難度較大的隱患，就必須充分發揮政府的管理職能，多方協調，綜合治理，實現人性化管理和服務性管理。
由于歷史原因，我鎮東張管理區開毛企業數量多、規模小、隱患大，為徹底根治這一情況，鎮安委會成立了以分管鎮長為組長，公安、消防、安監、質監、國土、建設、環保、財政、綜治、、工商、稅務、供電、供水等相關部門及東張管理區、相關行政村為成員的專項整治工作領導小組。經過多次調研和論證，決定實施整體搬遷。在制定完備的方案同時，積極做好宣傳和解釋工作，使廣大企業主理解、接受并積極配合。通過現場查看和專題會議，對土地、資金、搬遷、公用設施等困難進行逐一研究解決，保證整改方案的順利推進。特別是考慮到8、9月份是開花企業的生產高峰，在確保安全的情況下，對部分企業的搬遷計劃進行適當調整，在保障安全生產的基礎上，最大限度的維護企業經濟利益。
全過程
“全過程”對我們的行動提出了要求：要將安全生產監督管理工作作為一個有機整體，充分發揮各項工作間的內在聯系，相互促進、相互推動、環環緊扣、層層推進，建立長效管理，形成良性循環。
一、以宣傳教育為契機，為安監工作打下堅實基礎
一方面，根據年初檢查摸底情況，結合培訓管理臺帳，對存在未培訓和需復審員工的企業下發告知書，督促企業參加、開展各類培訓和教育，確保持證上崗率100%，同時，結合行政執法工作，分析事故原因，計算事故成本，宣教同步，獎懲并舉，逐步樹立“安全即是效益”的思想，促使企業自覺加大安全投入，提高工藝技術，改善工作條件；另一方面，以“安全生產月”活動為契機，以橫幅、海報、宣傳車等形式，充分運用各類媒體，大力開展宣傳工作，深入基層，進村進企，既有街頭咨詢、專題講座等專業化形式，又有猜燈謎、文藝演出等群眾性活動，同時，發放安全知識手冊，普及安全生產法律法規和方針政策，舉辦各類演練，提高安全生產防范意識和自救技能，進一步提高全社會的安全生產意識，做到“人人關心安全，時時注意安全，事事想到安全”，為全面開展安監工作打下堅實的思想基礎。
二、以排查整改為手段，讓安監工作取得實際效果
按照危險程度的大小，對企業進行分級后采取不同的檢查頻率，采取企業自查與政府檢查相結合的形式進行排查。同時，根據季節特點和工作重點，穿插各類專項整治工作，如行業專項整治、季節性專項整治、職業危害檢查、節前檢查等形式，對一些專業性較強的行業，邀請相關專家參與，更全面、更深入、更徹底，給企業提出行之有效的安全建議和指導性意見。從規章制度到現場情況，從證照手續到生產狀況，一個都不能少。
對檢查中發現的問題，要嚴格要求，認真把關，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要發出整改通知書，限期整改，并及時復查驗收。對于拒不整改的，則依法運用行政手段采取強制措施；對于確實有客觀因素無法整改的，由政府出面進行綜合協調，確保消除徹底隱患。總之，運用一切手段，盡最大的可能，將隱患扼殺在萌芽狀態。
三、以行政執法為保障，給安監工作解決后顧之憂
對安全生產工作中出現的違法違規行為進行處罰是法律賦予我們的權利，也是職責帶給我們的義務。要更好的運用這一武器，作為宣傳教育的延伸和檢查整改的保障，制裁非法違法行為、維護安全生產秩序、保護職工合法權利。
具體操作中，要因時制宜，在嚴格遵守“四不放過”原則的同時，強調教育為主、人性處罰。一方面，對存在重大安全隱患拒不整改的、有安全生產違法行為屢教不改的、發生生產安全死亡事故的要堅決進行處罰；另一方面，根據實際情況和危害程度，對首次查出的、立即整改的以及由于客觀原因未在規定時間內完成整改但采取有效防范措施并沒有造成嚴重后果的，在法律規定的范圍內，酌情從輕或減輕處罰，保障安全生產的同時，最大限度的支持企業的發展。
四、以基礎工作為補充，使安監工作完善管理體系
通過宣傳教育、排查整治、行政執法，對企業進行引導和規范，結合基礎工作的開展，進一步健全安全生產運行機制，完善安全生產管理體系，最終實現安全生產意識的提高和安全生產事故的下降。
今天，我代表縣委、縣政府在這里發言，發言內容以深入貫徹落實科學發展觀為指導，以**迎國慶安保工作動員部署電視電話會議精神為主線，貫徹關于做好國慶60周年安全保衛工作的各項部署和省委、省政府關于維護穩定的相關工作要求，進一步做好維護穩定各項工作，確保國慶60周年我縣政治穩定、社會穩定、治安安全，切實解決人民群眾反映強烈的問題，凈化社會風氣，促進社會和諧發展，為建國六十周年大慶創造良好的社會治安環境。
全面建設小康社會，必須堅持以人為本，把人民群眾的生命財產安全放在首要位置，要意識到抓安全就是抓發展、抓穩定、抓政績，增強做好安全生產工作的責任感和使命感，從思想深處真正重視國慶安全保衛工作。鑒于全縣安全生產形勢，今天的講話可以用十二字來概括，即：有成績、有發展、有不足、有壓力。
一、有成績
近來，全縣上下積極宣傳貫徹實施《安全生產法》、國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》，全面落實中央、省、市領導關于安全保衛一系列重要指示精神和安全生產工作會議精神，狠抓事故預防和控制，積極健全和完善應急預案和措施，重點抓好基層工作，突出抓好基礎工作，全縣安全生產形勢進一步好轉。與前幾年和周邊區縣相比，各項控制指標均有較大幅度的上升，突破了上級政府下達的控制數，確保了全縣安全生產形勢穩定。
二、有發展
1、認真抓好安全生產大宣傳。廣泛宣傳動員。我縣委、縣政府各級領導把安全工作抓在手上，堅持逢會必講安全，對中央、省、市安全工作會議精神進行及時傳達。嚴格堅持每次召開的縣安委會全體會議和道路交通安全工作局際聯席會議，討論安全工作報告，分析安全生產形勢，安排布置安全保衛工作。結合各個時期發生的安全事故，有組織、有重點、有針對性地開展了專題討論，充分利用**電視臺、**廣播電臺、網管中心等媒體，深入宣傳安全生產法及相關法律法規和安全生產知識，努力營造“以人為本、關愛生命”的輿論氛圍。
2、積極開展專項安全大檢查。加大監管的力度，及時排除了隱患。強化運輸安全責任制的落實，緊盯人頭、車頭、船頭，及時增設交通安全標志、標識、標牌。按照要求，嚴查“三超”、“三品”，加大摩托車駕乘人員不戴頭盔現象的整治力度，重處酒后駕駛、無證駕駛和疲勞駕駛等違法違章行為。及時排除隱患。開展危險化學品生產經營企業、民用爆炸物及煙花爆竹生產經營企業、加油站和加氣站的專項整治，隨時掌握企業各方面的安全生產動態，建立安全生產檔案，及時監控整治情況，突擊檢查賓館、酒店、商場、影劇院、集貿市場、網吧、歌廳、加油站、充氣站、學校、碼頭、非煤礦山的安全設施及其運行情況。
3、重點推進安全隱患大整改。狠抓了專項整治，強化了事故預防。在認真落實安全責任制的基礎上，狠抓源頭管理，建立嚴格的安全生產規章制度，有效預防和杜絕了各類安全事故發生。通過專項整治活動，使全縣安全生產條件得到改變，安全管理制度得到逐步完善，安全生產的基層基礎工作得到有效加強，為預防事故的發生，做好了關口前移、源頭管理的工作。強化事故預防。加強對超長線路客運車輛安全運行情況監控，及時安裝GPS衛星定位系統，對駕駛員及車輛安全狀態進行了有效監控。集中力量對縣城區交通秩序進行了全面整治，安裝了城市交通信號指示燈。
三、有不足
雖然我縣安全生產工作雖然取得了一定的成績，但全國各地居高不下的事故發生率給全社會敲向了警鐘，說明安全生產形勢仍然十分嚴峻、不容樂觀。
1、安全生產意識不強。目前仍有部分生產經營單位對安全生產重要性認識不到位，沒有牢固樹立安全第一的思想觀念，責任不明確，制度不健全，人員不落實。部分單位負責人對抓安全生產持僥幸心理，沒有層層落實安全生產責任，未按規定配備專兼職安全生產管理人員，對貫徹落實中央、省、市、縣開展安全生產大檢查的通知精神應付了事。
2、監察執法力度不強。安全生產執法工作是一項新興的工作，目前的法律法規體系建設還很不健全，客觀上導致了安全生產行政監督執法力度不夠。為此，只有采取勤檢查、勤整改、抓落實的工作方法，加強安監執法隊伍建設，提高執法人員的綜合素質，才能彌補體制和法制建設上的不足。
3、防范措施落實不夠。在高危行業生產經營單位中，普遍存在從業人員未參加工傷保險，企業安全投入嚴重不到位，安全防護設施不齊，廠區與四周的安全間距不夠等安全隱患。
四、有壓力
近年來，全縣的安全生產實現了困難中奮進、穩定中發展。但是，安全生產工作仍然面臨較大的壓力，面對著新的時期、新的形勢、新的任務，尤其是當前國慶60周年大慶的安全保衛工作形式，我們只有認清形勢，堅定信心，解放思想，進一步增強抓好安全工作的緊迫感、責任感、使命感，抓住機遇而不能喪失機遇，開拓進取而不能因循守舊。要根據中央、省、市關于國慶期間安全保衛工作會議精神，結合我縣安全工作的實際情況，在整個工作的統籌和安排上，調整工作思路，全面落實目標任務；突出工作重點，以重點突破帶動全面發展；強化各項保障措施，以卓有成效的工作，為安全生產工作創造良好的環境。
1、要抓思路
要做好國慶60年期間的安全生產工作意義重大，要將堅持“以人為本”和“安全第一，預防為主”的方針，按照“重基層，打基礎，強監管”和“整治要深化，預案要細化，監管要強化”的要求，全面深入貫徹《安全生產法》和上級關于做好國慶60年期間的安全保衛工作會議精神，抓住“源頭管理、過程監控、應急救援、事故查處”四個環節，全面提高安全生產行政能力，努力構建“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾參與監督，社會廣泛支持”的安全保衛新格局，確保不發生重、特大安全生產事故，一般事故穩中有降，最大限度減少各類安全生產事故的傷亡，降低事故經濟損失。
2、要抓重點
一是抓好安全保衛工作大落實。進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感，全面落實安全生產領導責任制。責成各級各部門的行政領導作為安全保衛工作的第一責任人，對該地區、該部門的安全生產工作負總責，聯系本地區、本部門的實際，認真研究預防生產安全事故對策，解決安全保衛中的突出問題，加大公共安全投入，督促相關企業整治安全隱患。認真執行《安全生產法》及相關法律法規，加強檢查指導，加大執法監察力度，狠抓事故超前防范，堅持重心下移，關口前移，防患于未然。各監管部門要切實履行監管職責，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。各生產經營企業必須按照《安全生產法》的要求，全面落實安全生產主體責任，把加強安全生產的各項措施落到實處。
二是開展安全保衛工作大檢查。全面開展重大危險源普查，認真研究監控重大危險源方法，健全監控制度，完善監控手段，落實監控措施。針對國慶60周年大慶周期間的重點時段，及時組織開展安全生產大檢查，按照“企業自查，部門檢查，安監督查”的“三查”要求，把重點時期的安全工作落到實處。
三是強化安全保衛工作大整改。堅持“依法整治、突出重點、標本兼治、鞏固提高、務求實效”的原則，從源頭上遏制重特大安全生產事故的發生。突出加強道路交通和水上運輸安全生產專項整治工作，杜絕農用車、拖拉機違章載客，嚴格審核企業安全生產基本條件，嚴禁非法生產、經營、儲存、運輸和使用危險化學品，完善礦業礦山的基礎安全生產條件，認真抓好公眾聚集場所消防安全專項整治，加強對建筑施工企業的現場管理和督查，千方百計確保機械安裝安全、施工過程規范、施工質量保證。
3、要抓保障
一是加強安全保衛隊伍建設，為安全工作提供組織保障。進一步建立健全崗位執法責任制，推行執法公示制，開展執法評議考核制，依法規范執法權限，執法程序，加強執法人員的培訓、教育。各監管單位深入生產經營單位，檢查其安全生產法律法規的貫徹執行情況。認真執行《**省關于重特大安全事故行政責任追究的規定》，嚴肅追究安全生產工作中的失職、瀆職行為。
一、責任機制落實上重問責力
社會治安綜合治理，關鍵在領導，責任也在領導。嚴肅有力的問責體系是責任機制落實的重要保障。我主要是著重三個機制的落實。
一是黨政干部抓綜治工作責任機制。年初縣委、縣政府與各地、各部門簽訂了綜治目標管理責任書，各地、各部門也嚴格按照規定建立了縱向到底、橫向到邊的責任網絡，層層分解量化到各級責任單位及責任個人綜治各項任務。縣、鄉兩級都建立了定期研究綜治工作制度。縣委常委會每月聽取至少一次以上綜治工作報告；鄉鎮、縣直單位每月召開至少一次以上的綜治工作例會。
二是綜治工作責任追究機制。今年以來共對2個單位發出黃牌警告，對5個單位下達限期整改，對1個單位予以一票否決。在強有力的機制約束下，以上單位均采取了有效的整改措施，取得了良好的成效。
三是綜治督查考評機制。我結合實際，全新實行了“每月一例會、每季一督查、半年一檢查、年終一考評”的工作運行機制，督查考評較以往力度加大許多，做到了隨時發現問題、隨地追究問題、隨時解決問題，有效促進了綜治各項工作在基層的有效落實。
二、創建活動成效上重顯著力
和諧平安建設是新形勢下加強社會治安綜合治理的新舉措，今年我按照市里的部署，狠抓了以農村平安建設為重點的“和諧平安十創”活動。
一是通過加大宣傳力度濃厚創建氛圍。我縣今年綜治宣傳力度可謂空前，各種宣傳活動應接不暇。重要路口建有巨型宣傳牌，鄉鎮村委建有宣傳走廊；電視宣傳開設“平安”專欄，報紙宣傳開設政法綜治專版；民間宣傳活動有老年腰鼓隊和巡防隊員，組織宣傳活動有和諧平安專題歌舞晚會和和諧平安專題演講比賽。通過宣傳，創建活動人人皆知，創建意識人人共有，創建氛圍日益濃厚。
二是通過抓龍頭、抓覆蓋、抓試點方法全面開展創建。抓龍頭，主要是成立專門創建工作領導小組和辦事機構；抓覆蓋，重要是拓寬創建范圍，深入開展和諧平安單位、和諧平安科室、和諧平安社區（村委）、和諧平安家庭、和諧平安企業、和諧平安車間、和諧平安班組、和諧平安學校、和諧平安班級等和諧平安細胞工程；抓試點，主要是落實指導單位、掛點責任人和掛點領導，并規定每個縣級領導和縣綜治委成員單位抓1—3個示范點，以此由點帶面，充分發揮典型樣板的示范作用。
三是通過啟動三個“123”模式確保農村創建成功。第一是“123”責任捆綁模式，即“村村至少一個縣、鄉領導掛點，二個鄉鎮干部（干警）駐村，三個村干部抓創建”，創建活動納入考核內容，責任共擔；第二是“123”組織共建模式，即“村村建立健全一個理事會、二個工作室（綜治室、警務室、三個組織（治保、調解、婦女）”，充分發揮與村組織的創建合力；第三是“123”考核獎懲模式，即考評時實行“一套標準，二辦（綜治辦、新村辦）考核，三級（縣、鄉、村）把關”。
三、社會穩定保障上重防范力
今年是我黨十七大勝利召開的一年，再加上我縣歷史遺留問題較多、較復雜，維護社會整治持續穩定意義非凡、尤顯重要。為此，我縣制定了“四個四”方針維護社會穩定。
一是四大機制化解社會矛盾。以縣委、縣政府名義出臺了《縣關于建立化解社會矛盾長效機制的意見》，建立健全了訴求表達機制、矛盾糾紛排查調處機制、群眾利益協調機制和權益保障機制四大機制，使得社會矛盾能夠在訴求表達、利益協調、矛盾調處和權益保障四個重要環節，事前、事中和事后三個重要階段得到及時化解。
二是四定責任機制化解不穩定因素。在今年3月、8月市委統一部署的“百日維穩”行動中，把排查出的矛盾糾紛按照性質和領導分管范圍包案給領導，實行定責任領導、定責任單位、定責任人員、定辦結時限，結合重大疑難矛盾糾紛聽證制工作方法，及時化解調處了217起各類矛盾糾紛，為全國兩會和黨的十七大勝利召開創造了良好的社會環境。
尤其是在今年8月20日至11月30日我縣的“百日攻堅”中，特別把維護社會穩定作為全縣三大“百日攻堅”任務中一大重點任務，舉全縣之力進行大排查、大整治、大調處、大防控，百日內沒有出現因矛盾糾紛引發的上訪事件。
三是四聯機制防范處理工作。將和諧平安創建與防范處理工作有機結合，實行“領導責任聯抓、組織部署聯動、基層網絡聯建、督查考核聯評”機制，實現了“五個不發生”目標，即無功人員當地聚集鬧事、無功人員進京赴省滋事、無功人員非法插播事件、無重大惡性宣傳事件、無功極端事件。
四是四方力量聯合集中處理涉法涉訴上訪問題。每當遇有涉法涉訴上訪，必由政法部門牽頭，匯集縣級領導、政法部門、部門、屬地領導四方力量處理問題，解決了一大批疑難積案。在全國“兩會”、國慶和黨的十七大期間，對涉法涉訴上訪人員派專人逐人逐案穩控，防止了進京赴省涉法涉訴上訪案件的發生。
四、治安秩序管理上重打擊力
按照上級部署，我縣先后開展了打黑除惡專項斗爭、治理自行車被盜專項行動。看守所周邊安全隱患百日整治行動、刑釋解教人員調查摸底專項行動、“三電”（廣電、供電、電信）經營治安秩序專項整治工作、集中整治娛樂場所經營秩序專項行動、農村治安混亂地區排查整治專項行動、核查糾正監外執行罪犯脫管專項行動、肇事肇禍精神病收治管理專項活動等專項整治。圍繞組織部署、責任落實、宣傳發動、查處打擊、管理防范、長效機制六個方面制定可行方案，強化行動舉措，保證專項整治活動的實效，保持了對違法犯罪的高壓態勢。今年以來，全縣共發生刑事案件630起，同比上升了0.8％，共破獲302起，與去年持平。
在堅持打的同時，我縣也不忘防控體系建設。今年投入巨資53萬元建好55個監控點，新建、更新電子監控設備13個，防控體系已經延伸到單位、企業、學校、小區、市場、農村，發展壯大群防群治“六支隊伍”建設，切實增強了群眾的安全感。
五、基層基礎建設上重聚合力
沒有牢固的基礎，猶如戰斗中的單兵游勇，形成不了綜治維穩工作的合力。在基層基礎工作上，我主要是從兩個方面選好切入點。
一是建好鄉鎮綜治維穩中心，強化了從上到下的力量。首先完善制度，做到有章辦事，由縣統一編制印發鄉鎮綜治維穩中心、村級和縣直單位不同的工作臺帳；其次配強干部，做到有人辦事，對綜治維穩中心人員實行定人、定崗、定責“三定”；再次保障經費，做到有力辦事，將綜治維穩中心工作經費列入財政預算，添置現代化辦公設備，改善了辦公條件，提高了工作效率。目前，我縣鄉鎮綜治維穩中心成為鄉鎮最好最新的辦公場所，也發揮出強大作用，今年全縣鄉鎮綜治維穩中心共接待上訪群眾312人，調處矛盾糾紛98起。
二是鞏固完善三項基本制度，疏通了由下到上的渠道。主要是改進例會的內容，嚴格信息報送的制度，強化矛盾調處的時限，為縣一級有效掌握全縣穩定情況提供了主動權。
另外，我還設立加強流動人口治安管理，刑釋解教人員安置幫教，預防青少年違法犯罪，學校及周邊治安環境整治四個專項工作小組，有力地推進了這四項的進展并取得了理想的成果。
六、干部隊伍素質上重戰斗力
隊伍建設是政法綜治工作的根本性工程，一支素質較高、戰斗有力，執法為民，平常時候能沉得下去；除暴安良，關鍵時刻能沖得上去；率先垂范，領導干部能挺得起的政法綜治干部隊伍則是這一工程好與差的衡量標準。我本著這一標準，對全縣政法干部進行了調整，全面加強了我縣政法綜治干部隊伍建設。
一是培育出一批干部。本著“大穩定、小調整、補缺額”，“重實績、重公認、重能力”，“講程序、講條例、講實效”原則，今年共交流提拔了53位政法干部，其中調整交流20位，提拔33位，有效提高了政法隊伍的戰斗力。
二是培訓了一批干部。年中，按照建設和諧平安社會新形勢、新任務、新要求對全縣綜治維穩干部進行了一次大規模培訓，規范了維穩信息督查員、綜治專干兩支隊伍，使綜治維穩兩支隊伍“分工不分家”，協調有序。今年8月16日，我還力導舉辦了一期全縣政法中層領導干部培訓班，并親自作了專題講座，加深了干部隊伍依法執政的理念。
為推進依法行政工作，根據市依法行政工作領導小組《關于印發2013年全市依法行政工作要點的通知》精神，結合科技工作實際，現將我局2013年依法行政重點工作安排如下,請認真抓好落實。
一、完善機制，加強組織領導
完善行政機關主要領導負總責、分管領導具體負責、有關處室分工負責的局依法行政工作領導體制。召開一次專題會議，聽取工作報告，安排部署依法行政工作，深入研究和解決依法行政面臨的重大和突出問題。制定年度依法行政重點工作安排，并認真抓好落實。加強檢查考核，把依法行政工作作為對各處室、各直屬單位及其工作人員年度考核的重要內容之一。
二、強化措施，推進依法行政工作
1、重視政務信息公開工作。深化行政權力網上公開透明運行工作，努力實現行政權力網上運行與行政服務審批和服務事項辦理、部門核心業務和行政績效管理相融合。規范綜合執法和便民服務，建立健全法制監督機構。通過開展政務公開，不斷拓寬公開領域，創新公開形式，深化公開內容，提升政務服務質量，進一步規范權力運行，讓人民群眾充分知情、理解、參與、監督，提高政府的公信力和行政效率，努力在優化創新環境上取得新突破，在轉化科技成果上取得新進展，在促進自身建設和管理創新上取得新成效。及時編制修訂并通過市科技局網站向社會公布本部門政務公開目錄，拓寬信息公開渠道。健全政務信息公開工作程序和工作職責，落實政務信息公開工作的檢查考核、評議監督和責任追究機制，保證政務信息能夠全面、及時、準確、真實地向社會公開。
2、建立行政決策制度。認真執行重大事項集體決策制度。進一步明確實行集體決策的事項范圍、程序和辦法等，按規定應當實行集體決策的事項全部實行集體決策。健全行政決策機制，在科技獎勵、成果鑒定、申報和安排科技項目前，深入開展調查研究，進行風險評估，并邀請相關專家學者和有關部門召開座談會、論證會、評審會等，聽取意見和建議，并將結果進行公示，切實提高行政決策的質量，促進依法、科學、民主決策。
3、強化知識產權行政執法。建立和完善知識產權管理機制，培訓企業知識產權崗位人員，協助企業處理知識產權侵權糾紛，聯合各相關部門，明確目標任務，落實責任分工，抓住薄弱環節和突出問題，有針對性地開展知識產權專項整治工作，引導市民樹立知識產權保護意識，及時化解社會矛盾和糾紛，維護市場的正常秩序。
三、營造氛圍，加強宣傳培訓
1、落實學法制度。認真抓好科技系統中心組理論學習、領導干部學法和黨員干部學習工作，年初排出學習計劃，堅持每月一次黨員學習和廉政教育學習，組織學習《科技進步法》、《專利法》等與工作密切相關的法律法規，通過學法用法，牢固確立依法行政觀念，自覺做到依法辦事，用創新的舉措和創新的思路全力推進科技工作，高標準完成現代化指標。
2、認真做好法制宣傳教育工作。圍繞各大主題日活動，依托報紙、電視、網絡等資源，采用多種形式開展普法宣傳教育活動。認真開展“4.26世界知識產權日”和各類普法活動，廣泛宣傳知識產權知識、普及知識產權理念，通過多種形式的宣傳教育，增強全社會的知識產權保護意識。
3、加強執法隊伍建設。嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，加強行政執法人員培訓，組織有關人員參加省、市行政執法培訓，推動形成依法行政、依法管理、依法辦事，學法、守法、用法、護法的良好氛圍。強化隊伍建設管理，開展依法行政培訓，根據行政管理和服務職能，對重點科技項目進行重點輔導，積極發揮管理和服務職能，建立和完善各項管理制度，規范自身行為，為新時期科技創新工作依法指導、依法管理打下扎實基礎。
